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La Prevalencia e Incidencia de los Accidentes de Tránsito en Colombia y el Impacto

de los Métodos Alternativos de Solución de Conflictos

Adriana Cristina Zapata Guzmán, Claudia Marcela Quintero Ospina, Diego Alexis Zapata

Rivera, Laura Isaza Morales y Pilar Ospina Rojas

Profesional en Gestión de la Seguridad y la Salud Laboral, Politécnico Grancolombiano

Institución Universitaria

Comportamiento Organizacional

Profesor. Armando Camejo

24 de Marzo del 2020

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Tabla de contenido
CAPÍTULO I-----------------------------------------------------------------------------------------------5

Introducción------------------------------------------------------------------------------------------------5

1.1 Marco conceptual----------------------------------------------------------------------------------5

1.2.4 Tránsito:----------------------------------------------------------------------------------------6

1.2.5 Impacto:----------------------------------------------------------------------------------------6

1.2.6 Accidente de tránsito:------------------------------------------------------------------------6

1.2.7 Accidentes de tránsito sin lesiones personales: Según estadísticas del Observatorio

Nacional de Seguridad vial de Colombia este tipo de accidentes tuvieron una reducción del

60% con respecto al año inmediatamente anterior, lo que nos lleva a pensar que los MASC

ayudan a reducir el indicador en estos casos.--------------------------------------------------------6

1.3 Métodos Alternativos de Solución de conflictos-----------------------------------------------7

1.3.1 Autocompositivo------------------------------------------------------------------------------7

1.3.2 Conciliación-----------------------------------------------------------------------------------7

1.3.2.1 Beneficios de la Conciliación-------------------------------------------------------------7

1.3.2.1.1Rapidez: Son más ágiles los trámites de la conciliación, comparados con los

exigidos en un proceso judicial.-----------------------------------------------------------------------8

1.3.2.1.2 Menores costos económicos: No se requiere la intervención de un abogado;

tampoco hay gastos de notificaciones y publicaciones procesales.-------------------------------8

1.3.2.1.3 Fomenta el protagonismo de las partes: hay participación, diálogo, colaboración

y el respeto mutuo.--------------------------------------------------------------------------------------8
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1.3.2.1.4 Disminuye los costos emocionales de un conflicto: Por lo general las personas

quedan satisfechas con el acuerdo al que llegan, ya que es producto de su propia voluntad.-8

1.3.2.1.5 Validez legal: Lo acordado tiene plenos efectos jurídicos.-------------------------8

1.3.2.1.6 Cumple como requisito de procedibilidad cuando no se logra el acuerdo: Es una

exigencia legal previa para poder acudir a la justicia ordinaria.----------------------------------8

1.3.2.1.7 Confidencialidad: La información es reservada al conciliador y a las partes;

ninguno de ellos puede revelarla ni utilizarla. (Superintendencia de transporte)---------------8

1.2 Planteamiento del Problema----------------------------------------------------------------------8

1.3 Objetivo General.----------------------------------------------------------------------------------9

1.4 Objetivos específicos.-----------------------------------------------------------------------------9

1.5 Preguntas de investigación----------------------------------------------------------------------10

1.6 Justificación---------------------------------------------------------------------------------------10

1.7 Hipótesis-------------------------------------------------------------------------------------------12

CAPITULO II--------------------------------------------------------------------------------------------13

2. Marco Teórico-----------------------------------------------------------------------------------------13

2.1 Antecedentes--------------------------------------------------------------------------------------13

2.2 Bases teóricas.-------------------------------------------------------------------------------------17

2.3 Bases legales.--------------------------------------------------------------------------------------17

2.4 Términos básicos---------------------------------------------------------------------------------17

2.5 Delimitaciones------------------------------------------------------------------------------------19
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2.6 Importancia----------------------------------------------------------------------------------------20

CAPITULO III-------------------------------------------------------------------------------------------20

3. Estado Del Arte----------------------------------------------------------------------------------------20

3.1 La conciliación como medio alternativo de solución de conflictos.-----------------------20

3.1.1 Características de la conciliación ---------------------------------------------------------22

3.2 Declaración por accidentes menores.----------------------------------------------------------23

3.3 Análisis exploratorio espacial de los accidentes de tránsito en Ciudad Juárez, México.24

3.4 Metodología de la investigación:---------------------------------------------------------------27

3.4.1 Caso-------------------------------------------------------------------------------------------28

3.4.2 Solución del Caso---------------------------------------------------------------------------28

1.5 Análisis de Datos y Conclusiones-----------------------------------------------------------29

Referencias------------------------------------------------------------------------------------------------32
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CAPÍTULO I

Introducción

1.1 Marco conceptual

Se elabora esta investigación sobre la prevalencia y la incidencia de los accidentes de tránsito

con el objetivo de evaluar que tan eficaces son los MASC para el buen funcionamiento de

sistema vial, así mismo analizar la metodología estipulada a través de la recopilación de datos y

técnicas de información bibliográficas.

En los Métodos Alternativos de solución de conflictos (MASC), el mecanismo de conciliación

nos brinda a las partes que se encuentran envueltas en un conflicto, una forma rápida y fácil de

solucionar sin acudir a una entidad judicial, las personas se comprometen voluntariamente en una

solución. La mayoría de los accidentes de tránsito sin lesiones personales son de gran

importancia dentro del sistema vial, pues aportan en su mayoría grandes sumas económicas por

daños materiales.

1.2.1 Prevalencia: Proporción de personas de una población que presentan el suceso en un

momento, o periodo de tiempo, determinado.

1.2.2 Incidencia: Número de casos nuevos en una población determinada y periodo.

1.2.3 Accidente: Acontecimiento no planeado y no deseado que provoca un daño, lesión u

otra incidencia negativa sobre un objeto o sujeto.

1.2.4 Tránsito: Movimiento de los vehículos y personas que se encuentran en movimiento

por una calle, una carretera u otro tipo de camino.

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1.2.5 Impacto: Momento en que un objeto o cuerpo choca de manera violenta y fuerte contra

otro.

1.2.6 Accidente de tránsito: Acontecimiento que nadie quisiera que le sucediera, y en caso

de llegar a presentarse nadie quiere asumir su responsabilidad así los hechos demuestren su

culpabilidad [ CITATION Gil \l 2058 ], muchas son las circunstancias que nos pueden llevar a

que ocurra un accidente de tránsito, fallas mecánicas, impericia del conductor, desconocimiento

o incumplimiento de las normas.

1.2.7 Accidentes de tránsito sin lesiones personales: Según estadísticas del Observatorio

Nacional de Seguridad vial de Colombia este tipo de accidentes tuvieron una reducción del 60%

con respecto al año inmediatamente anterior, lo que nos lleva a pensar que los MASC ayudan a

reducir el indicador en estos casos.

En la siguiente tabla vemos gráficamente el comportamiento en los dos últimos 8 años y lo que

va corrido del presente año.

Ilustración 3: Incidencia de accidentalidad en Colombia

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Fuente: información recuperada de

https://ansv.gov.co/observatorio/public/documentos/boletin_mensual_nacional_enero_2020.pdf

1.3 Métodos Alternativos de Solución de conflictos

Dentro de este tipo de accidentes de tránsito sin lesiones personales podemos utilizar el método:

1.3.1 Autocompositivo

En este tipo de MASC encontramos los métodos más utilizados para este tipo de accidentes ya

que estos son aquellos a los cuales las partes acuden por voluntad propia cuando se encuentran

en una disputa y son ellos mismos quienes toman la decisión del arreglo al cual quieren llegar,

Para la solución en este tipo de accidentes de tránsito sin lesión recomendamos:

1.3.2 Conciliación

Es el mecanismo por excelencia en este tipo de accidentes ya que busca que las partes que

tienen controversia asisten ante un tercero imparcial asignado, este propone distintas soluciones a

las partes, pero son estas quienes toman la decisión final, pues el conciliador no puede

imponerlas. Si las partes logran llegar a un acuerdo, el conciliador lo debe aprobar y esto debe

ser de obligatorio cumplimiento ya que presta merito ejecutivo y se toma como cosa juzgada.

1.3.2.1 Beneficios de la Conciliación

Dentro de este método de conciliación encontramos una serie de beneficios que dan garantía y

agilidad al trámite sin dejar de cumplir con la normatividad y permitiendo que las partes

afectadas terminen en un gana – gana y las consecuencias personales y económicas sean

mínimas, dentro de estos beneficios encontramos:

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1.3.2.1.1Rapidez: Son más ágiles los trámites de la conciliación, comparados con los

exigidos en un proceso judicial.

1.3.2.1.2 Menores costos económicos: No se requiere la intervención de un abogado;

tampoco hay gastos de notificaciones y publicaciones procesales.

Promueve la cultura democrática y de los acuerdos:

1.3.2.1.3 Fomenta el protagonismo de las partes: hay participación, diálogo, colaboración y

el respeto mutuo.

1.3.2.1.4 Disminuye los costos emocionales de un conflicto: Por lo general las personas

quedan satisfechas con el acuerdo al que llegan, ya que es producto de su propia voluntad.

1.3.2.1.5 Validez legal: Lo acordado tiene plenos efectos jurídicos.

1.3.2.1.6 Cumple como requisito de procedibilidad cuando no se logra el acuerdo: Es una

exigencia legal previa para poder acudir a la justicia ordinaria.

1.3.2.1.7 Confidencialidad: La información es reservada al conciliador y a las partes;

ninguno de ellos puede revelarla ni utilizarla. [ CITATION Sup \l 2058 ]

1.2 Planteamiento del Problema

Los accidentes de tránsito son considerados según la organización mundial de la salud

(OMS), una epidemia en el siglo XXI, ya que producen anualmente alrededor de 1,200 millones

de muertas en personas. Son la primera causa de defunción de niños y jóvenes de 5 a 29

años[ CITATION Org18 \l 2058 ], debido a esto se evidencia la falta de intervenciones que

logren concientizar la población sobre la magnitud del problema, esto lleva al desconocimiento

por parte de los actores viales y problemas de salud pública en muchos países.
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Es por esto por lo que damos a conocer la necesidad de la formulación del problema:

¿Cuál es la prevalencia de los accidentes viales en Colombia y de qué manera se pueden

prevenir?

¿Cuáles son las principales causas de accidentes viales en el país?

¿Cuál sería la comunicación más efectiva para la prevención de accidentes viales?

¿Cuál es la efectividad del uso de los Masc para los controles de seguridad vial?

¿Que actores o que factores viales aportan el mayor número de accidentes de tránsito en

Colombia?

¿Los métodos MASC, garantizan a la persona la transparencia del proceso y logra que su

situación finalice en buen término y sin mayores pérdidas por no acudir a un ente competente?

¿El hecho de que los afectados puedan utilizar la conciliación sin contar con una autoridad

competente aporta al buen funcionamiento del sistema vial?

1.3 Objetivo General.

Indagar sobre los factores que inciden en los accidentes viales, las consecuencias causadas y

la efectividad de los métodos existentes para resolver el conflicto.

1.4 Objetivos específicos.

 Identificar los factores y causales de accidentes de tránsito en Colombia.

 Enseñar causas que producen accidentes de tránsito.

 Resaltar las consecuencias económicas, sociales y políticas producidas por accidentes

de tránsito.
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 Señalar la efectividad de los métodos de negociación utilizados para la solución del

siniestro vial.

 Identificar las prioridades que necesitan urgente intervención por parte del gobierno.

 Estudiar y analizar las campañas y diferentes actividades realizadas para mitigar el

tema de siniestralidad vial en Colombia.

1.5 Preguntas de investigación

¿Cuáles son las principales causas de accidentes viales en el país?

¿Cuál sería la comunicación más efectiva para la prevención de accidentes viales?

¿Cuál es la efectividad del uso de los Masc para los controles de seguridad vial?

¿Que actores o que factores viales aportan el mayor número de accidentes de tránsito en

Colombia?

¿Los métodos MASC, garantizan a la persona la transparencia del proceso y logra que su

situación finalice en buen término y sin mayores pérdidas por no acudir a un ente competente?

¿El hecho de que los afectados puedan utilizar la conciliación sin contar con una autoridad

competente aporta al buen funcionamiento del sistema vial?

1.6 Justificación

En desarrollo de lo dispuesto por el artículo 24 de la Constitución Política, todo colombiano

tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, pero está sujeto a la intervención y

reglamentación de las autoridades para garantía de la seguridad y comodidad de los habitantes,

especialmente de los peatones y de los discapacitados físicos y mentales, para la preservación de

un ambiente sano y la protección del uso común del espacio públicos , sin embargo este no es el
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caso de muchas partes del territorio nacional. La ley 796 de 2002, en su artículo segundo

promulga que rige en todo el territorio nacional y regula la circulación de los peatones, usuarios,

pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito, y vehículos por las vías

públicas o privadas que están abiertas al público, o en las vías privadas, que internamente

circulen vehículos; así como la actuación y procedimientos de las autoridades de tránsito, que

además le corresponde al Ministerio de Transporte como autoridad suprema de tránsito definir,

orientar, vigilar e inspeccionar la ejecución de la política nacional en materia de tránsito.

Las autoridades de tránsito promoverán la difusión y el conocimiento de las disposiciones

contenidas en este código. Los principios rectores de este código son: seguridad de los usuarios,

calidad, oportunidad, cubrimiento, libertad de acceso, plena identificación, libre circulación,

educación y descentralización.

Los resultados de la investigación son proponer estrategias, acciones y campañas para iniciar

una concientización de la población y del personal del tránsito encargado de exigir el

cumplimiento de las normas de transito al fortalecer el control por parte de estos.

Los siniestros viales en Colombia durante 2012 - 2019 fueron de alrededor de 330774

accidentes, donde perecieron aprox. 45678 personas, la investigación se enfocara en los

accidentes de tránsito, debido a que la accidentabilidad en Colombia se ha convertido en un

problema de salud pública, que genera un costo para las aseguradoras al tener que cancelar

tratamientos, indemnizaciones, seguros de vida, para los hospitales y clínicas de la ciudad el

tener que destinar tiempo, personal y recursos en atender a los heridos cuando podía dedicarse a

las labores propias de prevención en salud y en el tratamiento de enfermedades como cáncer,

ulceras, colon, entre otras, dado además que en esta ciudad no existe unidad de cuidados
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intensivos, para los familiares de los accidentados traumas sicológicos y reducción parcial o total

de los ingresos familiares y las consecuencias que esto conlleva, , lo que genera un costo

adicional para estas personas.

1.7 Hipótesis

Se puede dar como sentado que el aumento de accidentalidad vial en Colombia se debe a la

falta del cumplimiento de las medidas prevención, donde se encuentran imprudencias como:

estar usando el celular mientras conduce, consumo de alcohol, no usar el cinturón de seguridad

entre otras), dentro de esta hipótesis cabe resaltar que el indicador más alto se da por el no uso de

casco por los actores motorizados.

Es importante destacar que el gobierno de cualquier nación debe tener la responsabilidad

junto con la sociedad civil de crear una conciencia preventiva, de monitorear y apoyar

organizaciones que se dediquen exclusivamente a hacer cumplir con las normas y mitigar la

accidentalidad en el país, realizar campañas publicitarias y educativas donde toda la población

sea participe esto debido a lo mencionado con anterioridad todos somos actores viales y como tal

tenemos responsabilidades compartidas dentro del sistema vial.

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CAPITULO II

2. Marco Teórico

2.1 Antecedentes

Los accidentes viales ocurrieron antes de la aparición del automotor; hay registro de eventos

con trenes, ciclistas y carros de tracción animal desde el siglo XIX. Luego de la segunda guerra

mundial, el uso del automóvil se convirtió en el siglo XX en un fenómeno global que llevó a que

su producción aumentara de 11 millones en 1950 a 71 millones en 2007; desde los años noventa

del siglo pasado ocurre un fenómeno semejante de masificación de la producción y uso de las

motocicletas, especialmente en países con economías emergentes. Los vehículos de motor se

convirtieron en el siglo XXI en artículos de consumo masivo que modifican el comportamiento

humano, estimulan la movilidad individual, dan estatus y son símbolo de

prosperidad[CITATION Gus09 \l 9226 ]. De acuerdo a lo anterior podemos decir que la cultura y

la educación ciudadana no acompañaron este fenómeno ya que existe un sin números de

accidentes ya sea con o sin lesiones, muertes, o solo daños materiales, esto ha generado efectos

negativos y problemas de la seguridad vial , de modo que los acontecimientos se podrán

mejorar si los usuarios viales, le dieran más importancia a las estrategias utilizadas por las

entidades encargadas de la prevención de estos siniestros, y también por la auto prevención.

Desde el primer gran reporte de la OMS sobre seguridad vial a comienzos de los años

sesenta, se dieron considerables cambios en la percepción, comprensión y práctica, en los

paradigmas de la prevención de accidentes por esta y otras causas. Una de las razones de la

evidente subvaloración histórica de los accidentes en las vías es la visión que tradicionalmente

existió, hasta muy avanzado el siglo XX, de su naturaleza como evento aleatorio resultado

inevitable de vivir y de la necesaria acción humana de desplazarse. El término accidente siempre

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se asoció a falta de intencionalidad, a su inevitabilidad y a la impredecibilidad, todo lo que en

conjunto tiene un evento que no puede ser manejado ni prevenido[CITATION Gus09 \l 9226 ].

En consecuencia se puede decir que estos accidentes son ocurridos muchas veces sin intensión,

aunque muchos lo asocian también a la falta de pericia , efectos alucinógenos, alcohol , como

también falta de mantenimiento a los automotores, por esta razón existen entidades como

policías de tránsito y trasporte que exigen tener los documentos al día de los vehículos ya sean

motocicletas, vehículos pequeños o de gran tamaño, esto se hace con el fin de evitar siniestros o

en caso de que ocurran, tener respaldo de aseguradoras.

Como respuesta a los crecientes niveles de trauma en las vías durante los años sesenta y

setenta, países altamente motorizados alcanzaron significativas reducciones en la frecuencia,

severidad y secuelas del problema mediante enfoques basados en el conocimiento científico y el

paradigma hasta entonces disponible y dominante sobre la prevención. Los pioneros en

desarrollar este tipo de bases fueron, en Estados Unidos, William Haddon Jr. y Ralph Nader,

Haddon en especial, abordó de modo original, hace más de 40 años, el trasporte como un sistema

hombre-máquina mal diseñado que requería un manejo sistémico[CITATION Gus09 \l 9226 ]

Los accidentes de tránsito (AT) son un problema social y de salud pública mundial que puede

dejar graves consecuencias en las personas y generar altos costos económicos. Entre las causas

están el exceso de velocidad, la impericia y distracción del conductor y la falta de distancia entre

los vehículos[CITATION Héc11 \t \l 9226 ]. Es decir que desde que han existido los medios de

trasportes el ser humano ha quedado sujeto a padecer los contratiempos que con llevan los

accidentes de tránsitos de cualquier naturaleza, sin embargo, los que ocurren con solo daños

materiales donde no existen lesiones de ningún tipo, tienen más facilidades de solucionarse ya
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que con los MASC pueden llegar a un mutuo acuerdo, siendo la conciliación una forma de

solución pacífica de conflictos: rápida, económica, eficaz y justa.

En los últimos años ha habido un acelerado incremento del parque automotor circulante en las

ciudades del país, lo que genera problemas de movilidad, tales como congestión y aumento de la

accidentalidad. Entre 2005 y 2007 los vehículos en Colombia pasaron de 4.016.462 a 5.300.769

(incremento del 32%)[CITATION Héc11 \l 9226 ] . En el corte más reciente de cifras el parque

automotor a septiembre del 2019 fue de 15.127.701 vehículos registrados de los cuales 8.639.250

el (58 %) son motocicletas. 5.790.966 el (41%) carros y el 1% maquinaria,

remolques[ CITATION Reg19 \l 2058 ], Se puede detectar que Colombia es uno de los países de

Suramérica con más siniestros viales en el año, lo cual afecta el flujo vehicular permitiendo

retrasos en los usuarios de la vía que se dirigen hacia sus sitios de trabajo, estudio, esto debido a

que el la mayoría del territorio Nacional, se encuentra con la parte automotor congestionada,. Sin

embargo, estos altos índices se han dado debido a la falta de cultura ciudadana, intolerancia de

conductores y peatones, entre otros. En la actualidad el tránsito vehicular es uno de los mayores

causantes de conflictos en el mundo, el nivel de estrés se eleva perdiendo el juicio, ocasionando

choque o cualquier tipo de siniestros viales, de igual forma, todos estamos sometidos a circular y

por ello al constante peligro.

[ CITATION Alv11 \l 9226 ] refiere a que “Se debe incorporar a la Ley Orgánica de

Transporte Terrestre, Tránsito Y Seguridad Vial, un Procedimiento especial que regule la

responsabilidad civil, para accidentes de tránsito cuando haya solo daños materiales”,

Se fundamenta esencialmente en la necesidad de coadyuvar a la administración de justicia,

para que sea aplicada con celeridad, de esa forma garantizar sus derechos como entes que
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pertenecen a un estado, en especial salvaguardar el respeto a la propiedad ajena, que se está

vulnerando de una forma directa afectando a la economía, por la inexistencia de un

procedimiento que permita agilitar los procesos dentro de los accidentes de tránsito cuando se

produzcan solo daños materiales, delito que atenta contra la propiedad de las personas.

Colombia cuenta con más de 206.707 km de vía de los cuales 19.306, son custodiados por la

Nación, 45.137 Km por los gobiernos departamentales y 142.284 Km por los Municipales, con

una densidad de 48,2 millones de habitantes[ CITATION DAN19 \l 2058 ], datos por los cual se

reflejan en las estadísticas epidemiológicas un alto índice de accidentalidad y están creando al

país un problema de salud pública, por las muertes, discapacidades que genera y el gran impacto

que producen estos eventos a la economía del país y la economía de los hogares colombianos.

Otro factor que afecta el tema de accidentalidad, es el transporte informal, hecho que se ha

convertido en un gran problema social al no tener en cuenta la cultura de responsabilidad y no

tomar conciencia del daño que se hace a terceros y a propios, de seguir esta situación se

incrementaran los problemas de atención en salud ya que cuando en el siniestro vial no hay

lesionados, se lleva a cabo una posible conciliación entre los afectado y muchas veces el

problema termina en el mismo lugar, pero cuando por el contrario el daño es mayor entonces

como afrontar los problemas sociales que esto vienen, viudas, viudos, huérfanos, familias sin

ingresos.

Por todo lo anterior surge como propuesta adelantar la investigación evaluar los factores y

proponer campañas para prevenir y reducir este gran problema.

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2.2 Bases teóricas.

Estas se utilizarán para sustentar el estudio, a partir de su exposición, confiabilidad, desarrollo

y análisis.

2.3 Bases legales.

Para el desarrollo de esta investigación fue necesario utilizar las diferentes normas y leyes que

se relacionan y que tienen competencia a nivel nacional.

Ley 769 de 2002: Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan

otras disposiciones.

Decreto 1079 del 2015: por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del

Sector Transporte.[ CITATION Min15 \l 2058 ]

2.4 Términos básicos

2.4.1 Educación vial: Proceso de socialización y aprendizaje encaminado al desarrollo de

habilidades y destrezas ciudadanas en el uso de vías públicas y privadas. [ CITATION Pab18 \l

2058 ]

2.4.2 Seguridad Vial: Consiste en la prevención de accidentes de tránsito o la minimización

de sus efectos, especialmente para la vida y salud de las personas (…) [ CITATION Pab18 \l

2058 ]

2.4.3 Peatón: Toda persona que transite a pie.

2.4.4 Conductor: Persona que tiene a cargo el control mecánico de un vehículo automotor.

2.4.5 Pasajero: Hace referencia a toda persona que, aparte del conductor ocupa un lugar

dentro del vehículo.

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2.5 Variables Operativas en accidentes de tránsito.

En Colombia la legislación ha buscado fórmulas que hagan expedito y justo el camino a la

solución de los accidentes de tránsito. Una de estas fórmulas es el mecanismo de la conciliación

en accidentes de tránsito (en choques simples), que ha dado buenos resultados estadísticos, así, el

Centro de Conciliación del Transporte, que cuantitativamente ha tenido el mayor número de

estas audiencias en el país, arroja un total aproximado de 24200 acuerdos conciliatorios desde el

mes de enero de 2003 hasta el mes de abril de 2007, que muestra la figura como útil, si se

considera que en el año 2005 la cifra de choques simples ascendió a 17.154 en Bogotá.

[ CITATION REP07 \l 9226 ]

Fuente: tomado de http://www.udea.edu.co/wps/wcm/connect/udea/b711e97d-3780-4275-

8b8f158f0092c4d/GuiaInstitucionalDeConciliacionTransito_MinJusticia.pdf?MOD

En la actualidad los accidentes de tránsito se constituyen en un problema de 1° orden, dentro

de las noticias del diario vivir podemos ver como la población se diezma por no tomar una

actitud consciente en todo el tema de normatividad vial. Muchas son las causas de estos

accidentes que ocurren día a día y que tienen un incremento especial en épocas festivas como

semana santa, carnavales y navidad, muchas veces el causante de estos actos es el conductor, en
 19

otras el peatón, también se tienen en cuenta daños en vehículos sea por un tema fortuito o por

falta de mantenimiento y cuidado de los vehículos, así también el estado de la malla vial del

nuestro país.

Variables de Accidentes de Trásito

Fuente: Tomado de https://ansv.gov.co/observatorio/indexc990.html?op=Contenidos&sec=76

2.5 Delimitaciones

Para dar cumplimento al objetivo general, trabajamos con el método cualitativo y como fuente

principal de información una investigación de la organización mundial de la salud, así como

estadísticas suministradas por el ministerio de transporte en su página web. Para tener una idea

más global nos enfocaremos en todo el territorio nacional y el periodo a analizar se centra en los

años 2012 – 2019.

De esta manera la investigación sería:

Área para investigar: Accidentes

Tema general: Accidentes viales

Tema específico: Prevalencia e incidencia de accidentes de tránsito en Colombia

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Delimitación: Se realizará un análisis sobre los accidentes de tránsito en territorio nacional

con base en la información suministrada por la página web del ministerio de transporte,

Organización Mundial de la Salud y otras fuentes de confiabilidad en diferentes medios dentro

del periodo 2012 – 2019

2.6 Importancia

La importancia del siguiente trabajo radica en la concientización de buena manera del

problema que representan los accidentes de tránsito en nuestro entorno, ampliando nuestro

conocimiento y mejorando las bases de la educación vial, esto con el fin de que entendamos que

todos somos parte del sistema y por ende actores viales en todo momento

CAPITULO III

3. Estado Del Arte

3.1 La conciliación como medio alternativo de solución de conflictos.

En el 2016, la sala de conocimiento de la Universidad Cooperativa de Colombia investiga” La

conciliación como medio alternativo de solución de conflictos” llevado a cabo por Amyn

Bismarck Yurgaqui Asprilla abogado de la universidad libre de Bogotá, especialista en derecho

administrativo de la universidad de Medellín, especialista en docencia universitaria de la

universidad Cooperativa de Colombia, profesor medio Tiempo de la Universidad Cooperativa de

Colombia Sede Quibdó.

El objetivo general de la investigación es identificar el concepto de conciliación, definir el

perfil, dar a conocer las clases del conciliador y características, con el objeto de concientizar

tanto a los particulares, como a las entidades del estado y privadas sobre la importancia de la
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conciliación, ya que el ahorro desde todos los puntos de vista, como económicos, de tiempo, y

procesal redundaría en beneficio de las partes trabadas en la controversia.

De acuerdo con el artículo 64 de la Ley 446 de 1998, la conciliación es un mecanismo de

solución de conflictos a través del cual, dos o más personas gestionan por sí mismas la solución

de sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y calificado, denominado conciliador.

Estudios realizados, un conciliador para alcanzar el perfil perfecto debe tener para el éxito de

su función y del proceso de conciliación las siguientes características:

a) Debe ser imparcial.

b) Es un tercero.

c) Debe conocer el conflicto.

d) Debe ser diligente y orientador.

e) Debe ser atento.

f) Debe ser experto.

g) Debe conocer las partes.

h) Respetable.

Los conciliadores pueden ser de 4 clases: judiciales, administrativos, institucionales y en

equidad, de acuerdo con el artículo 67 de la Ley 446 de 1998.

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Los judiciales corresponden a los funcionarios que por razón de conocer de un proceso tienen

que convocar a audiencia de conciliación dentro del trámite normal de la actividad judicial en

proceso, que corresponde a los jueces y magistrados.

Los conciliadores administrativos corresponden a las autoridades administrativas en ejercicio

de sus funciones tienen que servir de conciliadores.

Los institucionales, son los comprendidos en la noción de centros de conciliación,

asociaciones de profesionales, cámaras de comercio, y demás instituciones formadas y

autorizadas para ello.

Los en equidad son de un lado, los conciliadores nombrados o que conforman las listas de

auxiliares en esa calidad. 

3.1.1 Características de la conciliación 

 Es solemne.

 Onerosa

 Es bilateral.

 Es conmutativa.

 Es de libre discusión.

 Es acto nominado.

Para Amyn Bismarck Yurgaqui Asprilla “En la mayoría de los casos de acuerdo con

información de la Procuraduría Regional del Chocó, esta institución ha resultado un poco

ineficaz, ya que por lo general en contados casos las controversias se concilian, bien sea por

negativa del comité de conciliación de la respectiva entidad, o esperan irse al proceso para

dimensionar hasta donde pueden ver afectados sus intereses para entrar a conciliar”.
 23

El autor hace referencia “se debe adelantar seminarios, o campañas tendientes a concientizar

tanto a los particulares, como a las entidades del estado y privadas sobre la importancia de la

conciliación, ya que el ahorro desde todos los puntos de vista, como económicos, de tiempo, y

procesal redundaría en beneficio de las partes trabadas en la controversia”.[ CITATION

Amy16 \l 3082 ].

En nuestra opinión es necesario tomar conciencia por parte de las personas, sobre la

identificación clara del método de conciliación al momento de un accidente de tránsito sin

lesiones personales ya que el desconocimiento de la importancia del método hace que las

personas acudan mejor a los tribunales.

Estudio bibliográfico apoyado en fuentes de información de la Procuraduría Regional del

Chocó, artículo 67 de la Ley 446 de 1998 y artículo 64 de la Ley 446 de 1998.

3.2 Declaración por accidentes menores.

En el 2016 se publica “Declaración de accidente menor: Estadísticas y conciliación por

accidentes menores”, llevado a cabo por Manuel Avendaño Arce, Editorial de la nación-la

noticia independiente de la región sur colombiana. El objetivo fundamental de la publicación es

reducir tiempo que dedica la policía de tránsito en atender choques menores en los que no hay

heridos y los carros registran daños pequeños que no les impide circular, además de indicar

estadísticas de accidentes menores por mes e incentivar, lo cual permita disminuir exasperantes

congestionamientos tanto en las vías como tribunales.

Estudios realizados, en el país se producen unos 7200 accidentes al mes en Colombia, la

mayoría de poca importancia, pero hasta abril 391 declaraciones de accidentes menores fueron

recibidas por las seis compañías de seguros que ofrece este tipo de protección en el mercado
 24

nacional. Para Manuel Avendaño Arce “la educación de los conductores es una tarea pendiente.

Muchos no saben de la existencia del mecanismo de solución del conflicto y otros desconfían del

reembolso de los daños, especialmente cuando el costo de la reparación es alto pese a la levedad

del accidente”

El autor hace referencia “la rápida conciliación evita a los conductores largos procesos

judiciales en los tribunales más sobrecargados en el país. Trasladarse a la Corte, invertir el

tiempo necesario para rendir testimonio, esperar el fallo y pagar las costas del juicio no tiene

sentido cuando las responsabilidades son obvias, como ocurre en la mayoría de los casos, o

cuando uno de los involucrados reconoce la falta, como también es muy frecuente.”[ CITATION

Man16 \l 9226 ].

En mi opinión, la conciliación en el momento del accidente determina veracidad para

solucionar un conflicto, además es necesario promover el cambio de mentalidad de las personas

y en todo caso los tribunales imponer multas a quienes firmen de mala fe una conciliación, esto

con el objeto de incentivar el uso del método de solución del conflicto al momento del accidente.

Estudio bibliográfico apoyado en fuentes del ministerio de transporte y obras públicas.

3.3 Análisis exploratorio espacial de los accidentes de tránsito en Ciudad Juárez, México.

En el 2012 se realiza estudio “Análisis exploratorio espacial de los accidentes de tránsito en

Ciudad Juárez, México”, llevado a cabo por Vladimir Hernández Hernández de la revista

Panamericana de Salud Pública. El objetivo fundamental elaborar una herramienta para el

estudio exploratorio de los accidentes viales en Ciudad Juárez, Chihuahua, México, que aplique

de forma exclusiva la variable geográfica espacial (ubicación).

 25

Estudios realizados en las Américas los accidentes de tránsito constituyen un grave problema

de salud pública. En 2007, el número de personas fallecidas ascendió a 142 252, de los cuales el

39% fueron usuarios vulnerables (motociclistas, ciclistas y peatones) y tres cuartas partes

fueron hombres. Del total de países de la región, durante ese año 11 se ubicaron por arriba de la

tasa media regional de mortalidad (15,8%) y, de estos, México registró unas de las tasas más

altas (21,7 fallecidos por 10 000 habitantes), superado solo por Venezuela con 21,8 fallecidos

(1). En 2008 México, uno de los 10 países con mayor mortalidad por accidentes de tránsito en

todo el mundo, registró una tasa media de 22,5 muertes por 100 000habitantes (2). Su estado de

Chihuahua, con 33,7 muertes por 100 000 habitantes, no solo supera a la tasa nacional, sino que

además casi duplica a la de 6,9 registrada en el Distrito Federal, capital de México y la ciudad

del país con mayor densidad poblacional (3). En el caso de Ciudad Juárez (Chihuahua), dicha

tasa alcanza a 7,2 y la de lesionados a 255 por100 000 habitantes (4). Ciudad Juárez experimenta

un proceso de expansión urbana que, paralela y lógicamente, trae aparejada una expansión

similar del parque automotor. Según datos del Observatorio de Seguridad y Convivencia

Ciudadana del municipio, en la ciudad circulan unos 750 000 vehículos, los cuales, considerando

los1 332 131 habitantes que notificó el censo de población de 2010, resulta en una tasa de 1,7

vehículos por habitante (4)

Además de otros estudios proporcionados por la Dirección General de Tránsito Municipal de

Juárez, consistió en una base geo codificada que incluyó un total de13 305 incidentes de tránsito

recopilados durante el período enero de 2008–agosto de 2009, entre ellos colisiones,

atropellamientos, volcaduras, caídas de pasajeros, colisiones con objetos fijos. La base de datos

ha sido producto de un proceso de cooperación conjunta entre varias entidades relacionadas con

el tránsito y la seguridad pública, enmarcado en la Iniciativa Mexicana de Seguridad Vial.

 26

Para el autor Vladimir Hernández Hernández “El análisis espacial a partir de los datos de

accidentes de tránsito y las estadistas de empleo y población por unidad espacial administrativa

(AGEB) permitió estimar los niveles de dependencia espacial y demostró la pertinencia de

efectuar un estudio preliminar de los datos.

El autor hace referencia “la exploración de los datos constituye una contribución para las

autoridades de tránsito y de seguridad pública, quienes son las principales beneficiadas con el

análisis exploratorio porque incrementan sus recursos operativos, favoreciendo así el equilibrio

entre el aumento de las exigencias en su trabajo y el correspondiente incremento de su capacidad

de gestión. Asimismo, la aplicación de estas técnicas por las oficinas municipales promueve la

concentración de recursos en las zonas”.[ CITATION Vla12 \l 3082 ].

En mi opinión, esta investigación incluye unas variables de estudio en estadísticas de

siniestros viales cuya información pretende promover conciencia y cultura sobre el autocuidado

en las vías para conductores y peatones.

Palabras claves: accidentes de tránsito; sistema de información bibliográfica; prevención de

accidentes; técnicas de análisis; México.

Estudio bibliográfico apoyado en fuentes de información proporcionada de la dirección

general de Tránsito Municipal de Juárez.

 27

3.4 Metodología de la investigación:

Para entrar en materia, es importante definir la metodología de investigación de “accidentes

de tránsito sin lesiones personales” bajo el seguimiento de un método reconocido y aprobado,

que busca explicar el origen de los accidentes de tránsito.

De la investigación se deriva la reconstrucción, que conceptualmente se puede concebir como

la representación de los acontecimientos que se desarrollaron en la ocurrencia del accidente,

desde sus escenas preliminares, escena de reacciones múltiples, escena de materialización del

hecho y escena de posiciones finales.

En este orden de ideas, a la investigación de “accidentes de tránsito sin lesiones” y para

consolidar lo anteriormente dicho, se parte del siguiente esquema que apropiaremos a

continuación:

Etapa inicial:

● Planteamiento del problema

● Formulación de la investigación

● Recolección de la información

Etapa de análisis:

● Presentación de hipótesis

● Diseño del marco teórico

● Análisis de la información
 28

Etapa de medición - Aplicación de los MASC

● Contraste de hipótesis

● Métodos Alternativos de Solución de conflictos

Etapa de conclusión:

● Construcción de la teoría de la investigación

● Etapa de propuestas

3.4.1 Caso

En el municipio de rio de oro cesar, manifiestan los comparecientes que el día domingo (24)

de enero del 2016 siendo las 08:30 pm, se presentó un accidente de tránsito en la vía nacional

que del municipio de rio de oro cesar, conduce a la ciudad de Aguachica sitio denominado san

villa , el señor LEONARDO ALFONSO GONZALES QUINTERO con licencia de conducción

No xxxxxxxx, conducía el vehículo auto motor de servicio particular, cuando colisiona con un

vehículo automotor de clase motocicleta, , que la conducía, un menor de edad YEISON

MENESES GUEVARA sin ningún tipo de documento en regla y que según los encargados de

atender dicho accidente la motocicleta no es de su propiedad , dejando por resultados solo daños

materiales , sin ninguna clase de lesiones por ninguna de las dos partes, el señor Leonardo

manifiesta que el menor iba a alta velocidad y al tomar la curva colisiono con su vehículo

dejando solo daños en las latas de estos y que por tratarse de daños menores, tienen la voluntad

de conciliar realizando el presente acuerdo.

 29

3.4.2 Solución del Caso

Como inicio o solución del caso anteriormente presentado, podemos empezar por una

conciliación, que es un mecanismo de resolución de conflictos a través del cual, dos o más

personas gestionan por sí mismas la solución de sus diferencias, con la ayuda de un tercero

neutral y calificado, denominado conciliador[CITATION LEY98 \y \l 9226 ]. De acuerdo con

esto las partes llegan al siguiente acuerdo.

 El señor LEONARDO ALFONSO GONZALES QUINTERO, manifiesta que por ser

responsabilidad el accidente del menor, le deben arreglar los daños del vehículo de

acuerdo con la cotización suministrada por los encargados de la reparación.

 El señor HUBER ANTONIO MENESES SANJUAN, padre del menor Yeison

Meneses, manifiesta que se compromete a reparar los daños causados al vehículo,

como también se compromete a entregarlo en buen estado como se encontraba antes

del accidente.

 El señor HUBER ENTONIO MENESES SANJUAN, se compromete a responder por

los daños del vehículo para el día (10) de febrero de 2016.

De acuerdo con lo anterior una vez firmada el acta con todos los requisitos de ley, esta presta

merito ejecutivo, es decir, si en algún momento se llega a incumplir por alguna de las partes las

condiciones de conciliación, se debe imponer una demanda para exigir su cumplimiento

 30

1.5 Análisis de Datos y Conclusiones

Una vez evaluados los datos investigados podemos observar que en Colombia se mantiene un

promedio de 41346.75 accidentes de transito año, aunque en los últimos años la curva grafica ha

estado con tendencia a la baja como lo muestra la imagen:

50000

45000 45778 45230

44452
41797
40000
39427 40088 39517
35000 34485
30000

25000

20000

15000

10000

5000

0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Y con una reducción de un 3% en la tasa de accidentalidad, se puede concluir que los planes

de control operativo utilizados por el y gobierno y los MASC, han servido como planes y

medidas de acción para controlar y concientizar la población sobre la responsabilidad que tiene

todos como actores viales y que también es con el compromiso de todos que se pueden alcanzar

estos resultados. También que cuando los conflictos existen entre los pueblos o naciones es

importante buscar soluciones alentadoras y las mejores resoluciones buscando la parte mediática

del conflicto latente. Al formar parte de la sociedad, surgen conflictos por la diversidad de

pensamientos e ideologías, corrientes filosóficas, en donde los MASC son fundamentales. La

 31

visión tradicional del poder judicial ha variado a nivel mundial y nacional en los últimos años,

pues se le asignan atribuciones nuevas que permiten una más eficaz impartición de justicia.

Dentro de esta nueva visión, se conciben formas novedosas de atender la creciente carga de

trabajo, buscando dos objetivos; un mejor aprovechamiento de los recursos personales,

materiales y económicos, y la resolución pronta de los procesos. Entre estas formas novedosas se

inscriben los medios alternativos de justicia o de resolución de conflictos; especialmente la

mediación y la conciliación.

Los medios alternativos se constituyen en un importante canal para descargar el exceso de

trabajo en los juzgados de forma que su implementación por el poder judicial resulta idónea y

válida, dado que es el órgano encargado de la impartición de justicia y cuenta con el personal

calificado, así como con los medios idóneos para impartir la capacitación necesaria y evaluar los

resultados.

Los MASC se combinan perfectamente con la apertura de nuevos juzgados, salas y tribunales,

ya que no son medidas contradictorias, sino elementos de una política judicial que busca evitar

que los disturbios de la sociedad rebasen a la judicatura.

 32

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