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Inversión Pública
MATUCANA, LIMA
DICIEMBRE 2010
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima
2
INDICE
CAPITULO II IDENTIFICACIÓN 18
ASPECTOS GENERALES
MÓDULO
Desde el punto de vista legal, dicha capacidad tiene relación con el Decreto
Legislativo Nº 1065 que modifica la Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314),
según el cual las Municipalidades Provinciales en su jurisdicción del distrito “El
Cercado” son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a
éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.
Ministerio del Ambiente.- Como ente rector de las políticas ambientales del país y
que dentro del marco del programa Gestión Integral de Residuos Urbanos (GIRSU),
viene desarrollando diversas actividades de apoyo en varias ciudades del país para
mejorar los sistemas de gestión de los residuos sólidos.
Hospital San Juan de Matucana: Instancia que por responsabilidad funcional ejerce
labores de control y fiscalización de las personas relacionadas con el manejo de
residuos sólidos en la ciudad de Matucana.
1.4.1 Breve descripción del proyecto y la manera en que se enmarca en los lineamientos
de política sectorial, regional y funcional.
Según los lineamientos del SNIP, este proyecto tiene la siguiente clasificación
funcional programática:
1
Decreto del Consejo Directivo Nº 004-2005/CONAM/CD, publicada con fecha 02.06.05.
Objetivo 2:
Promover la adopción de modalidades de consumo sostenibles y reducir al mínimo la
generación de residuos sólidos y aumentar al máximo la reutilización y el reciclaje
ambientalmente aceptables de los mismos.
Objetivo 3:
Fortalecer la gestión integral articulando el accionar de las institucionales
competentes, la responsabilidad empresarial, la participación ciudadana y el libre
acceso a la información.
Estrategias:
• Desarrollar el marco normativo para el uso sostenible de los Recursos
Naturales
• Recuperación de los ecosistemas Rímac , Santa Eulalia, Mala y Chicla
• Promover la Educación Ambiental.
• Ordenamiento Ambiental en la Provincia.
CAPITULO II
IDENTIFICACIÓN
El problema generado por los residuos sólidos en la ciudad, así como en muchas
ciudades el país, se atribuye principalmente al crecimiento poblacional (1 % anual), la
utilización de envases de todo tipo, utilización de productos de rápida obsolescencia,
consumismo, hábitos no adecuados para eliminar los desechos en los hogares, así
como la población flotante, producto de ferias y celebraciones tradicioanles que son
específicos y temporales.
COORDENADAS COORDENADAS
LIMITE
GEOGRÁFICAS UTM
76º 29' 32'' W 337223.7139 E
NORTE
11º 27' 29'' S 8732951.23 N
76º 28' 52" W 338998.8062 E
SUR
12º 24'35" S 8627692.14 N
76º 56'32" W 288426.2701 E
OESTE
11º 51'39" S 8688097.8110 N
75º 59'38" W 391798.5106 E
ESTE
11º59'36" S 8673988.5251 N
2
Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Huarochirí – Municipalidad Provincial de
Huarochiri – Octubre 2009
Porcentaje
Barrios Viviendas
(%)
Cacachaqui 146 10,84
Huaripachi 189 14,03
Huariquiña 126 9,35
Matucana 886 65,78
Total 1347 100,0
3
: INEI, población censada 2007.
4
: INEI, población censada 2007 y elaboración propia.
Medio Físico
A) Clima
A los 2,389 msnm en la cuenca del Río Rímac, Matucana brinda un clima secó y con
una temperatura media anual de 14,5 ºC, pudiendo llegar hasta los 26 ºC y
descender hasta los 8ºC. Las lluvias se inician a mediados del mes de diciembre y se
acentúan en febrero, luego bajan de intensidad y regularidad hasta desaparecer a
inicios de abril. Después de las lluvias, entre los meses de abril a noviembre, el calor
se intensifica a lo largo del día y se presenta un clima cálido de aspecto primaveral.
En cambio, durante las noches, se acentúa el frío, sobre todo en los meses de junio,
julio y agosto, época en que se recomienda usar abrigo. El excelente clima de
Matucana es bueno para las personas que padecen enfermedades bronquiales,
especialmente procesos asmáticos y alergias.
Precipitación:
La distribución estacional presenta dos periodos definidos, el lluvioso y el seco. El
periodo húmedo (lluvioso) está comprendido entre los meses de Diciembre a marzo,
5
: Diagnóstico Agropecuario del Distrito de Matucana; Instituto Salud y Trabajo - ISAT , (2004)
Precipitación
Cuenca
(mm/año)
Media
(Santiago de Tuna, Matucana, Carampoma, 440
Parac, Bellavista)
Alta
765
(Milloc. Pirhua, San Cristobal, Casapalca)
B) Geomorfología7
• Valle del Rímac.- Se distingue la etapa valle y la etapa cañón. En la etapa valle se
encuentran terrazas, donde están asentadas diversas poblaciones y los terrenos
agrícolas donde se cultivan productos de “pan llevar”. Como unidades
6
: Leonardo Franco Castillo Navarro, Aplicación de un Modelo Numérico de Flujos de Escombros y
Lodo en una Quebrada en el Perú – Universidad Nacional de Ingeniería – Facultad de Ingeniería Civil,
2006, Lima – Perú.
7
: Mapa de peligros y Plan de Usos del Suelo y medidas de Mitigación ante Desastres de la Ciudad de
Matucana; Municipalidad Provincial de Huarochirí – Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Mayo
2005, Lima - Perú.
Hidrología Local8
La determinación de las micro cuencas se han basado en su grado de riesgo frente a
los Fenómenos Hidrometeorológicos. Las principales Sub cuencas y/o Laderas son
las siguientes:
• Quebrada Chucumayo.-
Caracterización Urbana
La ciudad de Matucana se emplaza entre la carretera Central (encontrándose
inmediata al río Rímac) y el cerro Caurac y se encuentra limitado por las quebradas
Chucumayo y Huaripachi; posee una morfología urbana longitudinal y trazo ortogonal
que se integra con dificultad al terreno. Es capital de la provincia de Huarochiri, por lo
que concentra servicios, equipamientos y comercio.
• Uso Residencial.- Predomina con el 64% del total de área útil, en él se dan
viviendas unifamiliares o multifamiliares. En predios del sector del Cercado se
perciben solares tugurizados.
• Uso Comercial.- Representa el 9.62% del total del área útil, se ubica en el
entorno al centro de la ciudad y en el sector del Eje de la Carretera Central.
• Uso Vivienda Huerto.- Ocupa la mínima superficie del 1.0% del área útil, se
ubica en el sector de Los Olivos. Se destinan al cultivo de consumo propio,
que se combinan con vivienda.
8
: Mapa de peligros y Plan de Usos del Suelo y medidas de Mitigación ante Desastres de la Ciudad de
Matucana; Municipalidad Provincial de Hurochirí – Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Mayo
2005, Lima - Peru.
Ecosistemas
Flora
El distrito de Matucana, como todos los distrito de la Provincia de Huarochirí; es una
región esencialmente agrícola ganadera. Sus tierras fértiles, regadas en la parte baja
por el río Rímac y el río Chucumayo; en los caseríos, por las aguas de las lagunas y
las lluvias. Las tierras son aptas, para los más variados cultivos propios de la región.
Se cultivan papas de regadío y temporal, los pastos especialmente la alfalfa, las
flores; otros cultivos de importancia , son el maíz, el trigo, la cebada, las habas,
orégano y hortalizas, y entre los frutales: higos, durazno, manzana, palta, tunas.
Plantas medicinales: llantén, matico, ruda, culén, sábila y otros. Entre los vegetales
que crecen en forma espontánea, se encuentran en profusión: el maguey, molle,
sauces, la tara, eucalipto, huanarpo, mito, etc.
Fauna
Aparte de los pequeños reptiles y ofidios típicos de las quebradas pedregosas,
Matucana dispone de tórtolas, cuculíes, halcones, cernícalos, colibríes y gallinazos
(también llamados buitre pavo), sin dejar de mencionar a los guardacaballos y las
Agricultura- Ganadería
En la sub cuencas del valle del Rímac la actividad agrícola predominante son los
pastizales cultivables y nativos, cultivos estaciónales papa, maíz, habas, trigo, etc.,
los cuales son en su mayoría de autoconsumo, algunos frutales referidos a el palto,
chirimoyo, y manzano, otras actividades menores en el cultivo de flores y
hortalizas.
Como segunda actividad pecuaria cuentan con caprinos y ovinos para destinarlo en
venta de su carne.
Comercio
a) Comercio Urbano.
Una característica que se debe destacar es el hecho de que esta actividad ha venido
actuando como amortiguador al problema de la desocupación y el subempleo. En
efecto, gran parte del subempleo no registrado se esconde en el sector del comercio
informal, donde se ha refugiado gran cantidad de las personas despedidas de sus
centros de labores o aquéllas que no pueden conseguir empleo en oficios o
profesiones para los que se han preparado.
b) Comercio Extra-Distrital.-
Turismo
Vista Fotográfica Nº 3:
Arco de Ingreso de la Ciudad de Matucana
Vista Fotográfica Nº 5:
Sector los Olivos – Ciudad de Matucana
Vista Fotográfica Nº 7:
Catarata Antankallo
Servicios Básicos
La red vial para el acceso a la ciudad de Matucana, está constituida por la red
nacional – Carretera Central que la atraviesa y que por las condiciones propias de su
utilidad para el país se encuentra en buen estado de conservación.
Comunicación
Las viviendas gozan de acceso a la señal televisiva abierta y existe un medio local de
cable.
Los niveles de salud tiene correlación con los patrones culturales y niveles de ingreso
de la poblacion, siendo las infecciones agudas de las vias respiratorias y otras
enfermedades del aparato respiratorio el 39.08% la principal causa de Morbilidad.
La segunda causa de morbilidad lo constituyen las infecciones Intestinales y otras
partes del aparato digestivo con el 19.06%.
La tercera causa de morbilidad lo constituyen las enfermedades de la piel y sub
cutaneo 4.72%.
Mientras que afecciones dentales, enfermedades del sistema osteomuscular,
organos genitales femeninos otras enfermedades infecciosas y parasitarias,
deficiencia de la desnutricion, infeccione de transmision sexual, transtornos
mentales, enfermedades del oido y otras constituyen el 37.14%.
9
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huarochiri- DISA III Lima- Red de salud de
Huarochirí – recopilación propia
• Los niños entre los 4 a 5 años en un promedio del 12% no son atendidos
por el sistema educativo.
• En el caso del grupo entre 6 y 11 años (Educación Primaria) este promedio
llega al 2%.
• En el grupo de 12 a 16 años, la población no atendida llega al 4%,
• Proporción de la población de 12 a 14 años de edad que cuenta al menos
con educación primaria completa, alcanza aproximadamente al 83%.
• La proporción de la población de 15 a 17 años de edad que cuenta al menos
con educación primaria completa, llega al 98%.
• La proporción de la población de 17 a 19 años de edad que cuenta al menos
con educación secundaria completa, llega solo al 63%.
• La Proporción de la población de 20 a 22 años de edad que cuenta al
menos con educación secundaria completa, es del 77%.
• La proporción de la población de 15 a más años de edad que declara no
saber leer y escribir, llega al 4%.
10
Plan de Desarrollo local Concertado de la Provincia de Huarochori – Municipalidad Provincial de
Huarochiri
GENERACIÓN
DISPOSICIÓN FINAL
GESTIÓ
GESTIÓN ACTUAL EN BOTADERO
DE RESIDUOS
ALMACENAMIENTO
EN VIA PUBLICA SÓLIDOS EN
MATUCANA
SEGREGACIÓN Y
LIMPIEZA ESPACIOS RECICLAJE INFORMAL
PÚBLICOS RECOLECCION Y
TRASPORTE
Residuos Domiciliarios
Residuos de Mercados
El distrito cuenta con un mercado municipal, las actividades allí desarrolladas
generan 0,28 Ton/día.
11
: Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos – Municipalidad Provincial de Huarochirí –
Matucana, Noviembre del 2009.
12
: Proyección propia al año 2010.
Generación
Origen
(ton/día)
Residuos sólidos generados en el sector doméstico 1,26
Residuos sólidos generados en mercados 0,28
Residuos sólidos generados por establecimientos comerciales
0,34
(tiendas) y similares
Residuos generados en calles y espacios públicos 0,22
Residuos sólidos generados en restaurants y hoteles 0,18
Total (Ton/día): 2,28
Composición
Componente
(%)
Materia orgánica 72,55
Materia Inorgánico 24.45
Papeles y cartones 4,62
Plástico 7,48
Textiles 1,46
Latas 2,96
Vidrios 3,90
Metal 0,19
Madera 0,45
Cerámica 1,16
Material inerte (tierra) 2,47
Teknopor 0,71
Pilas 0,07
Otros (caucho, cuero, losa, etc.) 1,98
Total 100,00
Almacenamiento
Nº de
UBICACIÓN
Tachos
4 Plaza de Armas
4 Plaza Independencia
4 Frente al Hospital San Juan de
Matucana
12 TOTAL
El servicio de barrido es manual y con una continuidad diaria, en dos turnos, siendo
horarios de 6:00 a.m. hasta las 11:00 a.m. (Primer turno) y de 2:00p.m. hasta 4:00
p.m. (Segundo turno).
Vías
Barrios de Vías Existentes
Barridas
Matucana (Km/ Lineales)
Km/lineales
Matucana 7,2 2
Cacachaqui 1,5 0
Huaripachi 2,8 0
Huariquiña 1,9 0
Total 13,4 2
El vehículo recolector recorre las avenidas, jirones y calles del distrito, para lo cual se han
establecido 04 zonas y rutas. El servicio de recolección se realiza 04 días de la semana;
lunes, miércoles, viernes y sábados:
La cobertura del servicio de recolección actualmente alcanza 69.5% del área urbana.
Días de Horarios
Vías de Recorrido - Barrios Turno
Servicio Aproximados
Carretera Central – Cacachaqui 11:15 – 12:00
Lunes, Jr. Lima – Matucana 06:00 – 07:30
Miércoles, Jr. Tacna – Matucana 08:15 – 09:30
Único
Viernes y Barrio Huaripachi 09:30 – 11:15
Sábado Sector Los Olivos 07:30 – 08:15
Barrio Huariquiña 12:00 – 13:00
Nº de Nº de
Capacidad Carga Útil
Marca Tipo Año Viajes por Viajes por
(m3) (ton)
turno día
DODGE Baranda 1970 6 3.5 1 1
Fuente: Municipalidad Provincial de Huarochirí
Esta área ocupa una extensión de 0,8 Has aproximadamente, el mismo que ha sido
cedido por la Comunidad Campesina Barrio Bajo, se encuentra delimitado por un
cerco perimétrico de parántes y alambre de púas .
Del Personal
Número de
Cargo Condición Laboral
trabajadores
Personal de Barrido de vías y espacios públicos 03 Estable
Personal de recolección 2 Contratado
Chofer 1 Contratado
Total 06
Fuente: Municipalidad
El servicio de limpieza pública es una Jefatura que tiene las siguientes funciones:
MUNICIPALIDADPR
PO
RO
VIN
VIN
CIA
CIA
LL
DE
DE CONCEJOMUNICIPAL ComisionesdeTrabajode
PROVINCIAL RegidoresProvinciales
HUAROCHIRI
ConsejodeCoordinación ComitéAmbiental ComsiónTécnicaMixta
Municipalidadesde Local Provincial Local Provincial deTransporte
CentrosPoblados
Coordinadorade ALCALDIA JuntadeDelegados MesadeConcertaciónde MesadeConcertación
AlcaldesDistritalespor PROVINCIAL Vecinales LuchacontralaPobreza Interinstitucional
Cuencas
OficinadeControl ComitédeAdministración ComitéProvincial de ComitéProvincial de
Institucional (OCI) Dist. del VasodeLeche SeguridadCiudadana DefensaCivil
SecretaríaGeneral
Gerencia OficinaProvincial de
Procuraduría
del Concejo Municipal SeguridadCiudadanayDefensaCivil
PúblicaMunicipal
CentroCívicoM DepósitoMunicipal EstadioMunicipal GrifoMunicip MercadoMunicipal Camal Municipal BibliotecaMunicipal CEI Municipal ViveroMunicipal
GENERACION
UNIDAD DE
INDICADOR CANTIDAD
MEDIDA
Generación per Capita - GPC Kg/Hab/Día 0.37
Densidad Promedio Kg/m3 318.10
Población al año 2010 Hab. 3395
Generación residuos sólidos Establecimiento Comercial Ton/Día 0.34
Residuos generados por barrido de calles y espacios
Ton/día 0.22
públicos
Generación residuos sólidos Restaurant Ton/Día 0.18
Generación residuos sólidos Mercados Ton/Día 0.28
Generación residuos sólidos Domésticos Ton/Día 1.26
Porcentaje de los RRSS Inorgánicos % 27.45
Porcentaje de los RRSS Inorgánicos Aprovechables % 55.56
Porcentaje de los RRSS Organicos % 72.55
Porcentaje de los RRSS Organicos Aprovechables % 34.46
Composición Física de los Residuos sólidos domiciliarios
UNIDAD DE
Componente CANTIDAD
MEDIDA
Materia orgánica % 72,55
Papeles y cartones % 4,62
Plástico % 7,48
Textiles % 1,46
Latas % 2,96
Vidrios % 3,90
Metal % 0,19
Madera % 0,45
Cerámica % 1,16
Material inerte (tierra) % 2,47
Teknopor % 0,71
Pilas % 0,07
Otros (caucho, cuero, losa, etc.) % 1,98
Total 100.00
ALMACENAMIENTO
UNIDAD DE
INDICADOR CANTIDAD
MEDIDA
Recipientes de Almacenamiento de Plástico por Familia Unid. 1
Población que hace uso de costales y embases plásticos % 97
Personal Unid. 0
GESTION DEL SERVICIO
UNIDAD DE
INDICADOR CANTIDAD
MEDIDA
Costo Anual del Servicio de Limpieza Pública (Ejercicio
S/. 26,880.00
2009)
B) Temporalidad.
a. Relevancia.
b. Grado de avance.
Ministerio de
Educación
(UGEL)
Municipalidad
Provincial de Ministerio de
Huarochirì - Salud - Hospital
Matucana Local San Juan
de Matucana
PROYECTO
ONGs Población
Empresas Privadas
(restaurantes,
hoteles, tiendas
comerciales,
transportista,
Posición
Nº Involucrados Expectativa Fuerza Resultante
Potencial
1 Municipalidad 5 5 25 Favorecedor
2 Ministerio de Educación (UGEL) 4 4 16 Favorecedor
Hospital Local San Juan de
3 5 4 20 Favorecedor
Matucana
Empresas Privadas
(restaurantes, hoteles, tiendas
comerciales, transportistas, 4 3 12 Favorecedor
4 comerciantes formales e
informales)
Asociaciones Aliadas para el
5 5 4 20 Favorecedor
desarrollo: ONGs
6 Población Beneficiaria 4 3 12 Favorecedor
CONFLICTO
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS RECURSOS CON LOS
PERCIBIDOS MANDATOS OTROS
GRUPOS
Insuficiente PIGARS Población,
equipamiento e principalmente en
Mejorar la
incompleta Mejorar la el pago de la
calidad de vida
infraestructura para la recolección de tarifa del servicio
de la población
adecuada prestación residuos sólidos y los malos
de la ciudad de
del servicio de Implementación de hábitos en el
matucana.
limpieza, tratamiento y infraestructura para tema de los
Municipalidad
disposición final de gestión de residuos residuos sólidos.
provincial de
los residuos sólidos. sólidos para la
Huarochiri
ciudad de Matucana.
Manejo
Limitada capacitación
adecuado de los
para la gestión integral
residuos sólidos
y escasas fuentes de
en la ciudad de
ingresos para la
Matucana.
sostenibilidad del
servicio.
Normar y Escasa Cultura Programas de Ninguno
Ministerio de fomentar ambiental en la Educación Relevante
Educación políticas de población.
(UGEL) educación
ambiental.
Reducir los Problemas en la salud Vigilancia sanitaria Población, por la
casos de pública y ambiental del existencia de
enfermedades contaminación manejo de los relativa
producidos por la ambiental por la residuos sólidos (4 resistencia a las
exposición de inadecuada disposición veces al año) que buenas práctica
residuos sólidos final de los residuos comprende: de salud.
sólidos • Evaluación de las
etapas de
recolección,
transporte,
Hospital San personal de
Juan de servicio
Matucana (indumentarias,
equipos de
protección,
vacunas, etc.), y
disposición final
(áreas degradadas
por residuos
sólidos);
• Control de la
contaminación
Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia,
4
intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil de proyecto?
Frecuencia Intensidad
Peligro SiNo
BajoMedioAlto BajoMedioAlto
1 Inundaciones X X X
2 Lluvias Intensas X X X
3 Heladas X
4 Friaje / Nevada X
Causa Directa 1:
Causa Directa 2:
Causa Directa 3:
Causa Directa 4:
Causa Directa 5 :
Causa Directa 6:
Inexistencia de Limitada
personal supervisión y
capacitado en monitoreo del
disposiciòn final servicio
2.4 Análisis de efectos de la situación existente
Para revertir la situación existente es necesario tener en cuenta dos campos de acción:
i) Por un lado el socio-cultural relacionado con el cambio de actitudes en la
población en general, de las autoridades y funcionarios municipales, de los
líderes de las organizaciones locales, del sector privado y de la población
estudiantil hacia el cuidado del medio ambiente y la salud pública, cumpliendo
las reglas y participando en forma activa con sus actitudes cotidianas
relacionadas con los residuos sólidos;
ii) Por otro lado, está el desarrollo de sistemas y alternativas técnicas eficientes
de gestión de los residuos sólidos, así como la existencia de un sistema
eficiente de recolección y transporte, la existencia de un relleno sanitario
adecuadamente diseñado y operado y además, la existencia de sistemas de
cobranza y administración financiera sólidas.
Medios fundamentales:
a. Adecuado equipo para el barrido
b. Suficiente personal capacitado en barrido.
Medio de primer nivel 2:
Suficiente almacenamiento de residuos sólidos.
Medios fundamentales:
Medios fundamentales:
Medios fundamentales:
Medios fundamentales:
Medios fundamentales:
Existencia de Supervisión y
personal monitoreo del
capacitado en servicio
disposiciòn final
2.7 Construcción de alternativas de Solución
Para que el proyecto de gestión integral sea eficiente se plantean las acciones
correspondientes a los medios fundamentales señalados anteriormente, según la
siguiente tabla donde el medio fundamental que señala adecuado equipamiento para
LA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE , clasifica a dos acciones como mutuamente
excluyentes para determinar dos alternativas de solución, pues se plantea: Comprar o
Alquilar
Según la siguiente tabla se determinan las dos alternativas de solución, donde una
propuesta es la gestión integral con la compra de equipamiento para la recolección y
transporte de los residuos sólidos y la otra propuesta es la gestión integral mediante el
alquiler de equipamiento para la prestación del servicio en la etapa de recolección y
transporte.
Medios
Fundamentales Acciones alternativa 1 Acciones alternativa 2
Adquisición de equipo de Adquisición de equipo de
Adecuado equipo para
almacenamiento público y almacenamiento público y
el barrido
barrido de calles barrido de calles
Suficiente personal Capacitación al personal de Capacitación al personal de
capacitado en barrido barrido barrido
Adquisición de vehículo
Adecuado equipamiento Alquiler de vehículo camión
camión compactador y
para la recolección y compactador y equipamiento
equipamiento para
transporte para recolección y transporte
recolección y transporte
Implementación de Implementación de
Programas de
programas innovadores de programas innovadores de
sensibilización y
difusión y concientización de difusión y concientización de
concientización
temas ambientales casa por temas ambientales casa por
ambiental
casa casa
Implementación de Implementación de
Difusión de normas y
campañas de difusión de campañas de difusión de
sanciones
normas y sanciones normas y sanciones
FORMULACION
Para el presente proyecto se ha tomado con referencia el Anexo SNIP 09; el cual
estipula el valor de 10 años. Así mismo, se empleará un valor residual, el cual se
empleará para incorporar beneficios de infraestructuras cuya vida útil sea mayor al
horizonte de 10 años.
3.1.2. Organización de las Fases y Etapas de las Alternativas del Proyecto 01 y 02:
a. Población Actual
El distrito Matucana, cuenta con una población total de 4508 habitantes, 3,395 son los
habitantes de la propia ciudad, mientras que 1113 se ubican en los anexos, los
varones alcanzan la cantidad de 2258, mientras que las mujeres son 2250, los
habitantes de 15 años a mayores suman 3246 (72,01 %), la tasa de analfabetismo es
de 2,6 % en el grupo poblacional de 15 años a mas13.
13
: INEI, población censada 2007.
La demanda por el servicio está representada por el volumen total de residuos sólidos
municipales producidos y requieren ser manejados adecuadamente, por lo que se
debe estimar la demanda de cada uno de los servicios: almacenamiento, barrido,
recolección y transporte y disposición final.
La demanda de almacenamiento público está dada por los residuos de vías públicas,
parques, y residuos domiciliarios que se colocan en los recipientes públicos.
Generación de Generación de
Generación de Total
residuos sólidos residuos sólidos a
Año residuos sólidos
calles y espacios Almacenar
(ton/día)
públicos(ton/día) (ton/año)
0 0,22 0,22 80,30
1 0,22 0,22 81,10
2 0,22 0,22 81,91
3 0,23 0,23 82,73
4 0,23 0,23 83,56
5 0,23 0,23 84,40
6 0,23 0,23 85,24
7 0,24 0,24 86,09
8 0,24 0,24 86,95
9 0,24 0,24 87,82
10 0,24 0,24 88,70
Vías Vías
Barrios de
Existentes Barridas
Matucana
(Km/ Lineales) Km/lineales
Matucana 7,2 2
Cacachaqui 1,5 0
Huaripachi 2,8 0
Huariquiña 1,9 0
Total 13,4 2
Generación de
residuos sólidos de Recolección y Recolección y
Generación
Generación Centros Transporte de Transporte de
residuos sólidos
Año de RSD comerciales, calles Residuos Sólidos Residuos Sólidos
por barrido
ton/día y espacios públicos, Municipales Municipales
(Ton/día)
Restaurantes y (ton/día) (ton/año)
mercados ton/día
0 1,26 1,02 0,67 2,95 1075,20
1 1,27 1,030 0,68 2,98 1085,95
2 1,28 1,041 0,68 3,00 1096,81
3 1,29 1,051 0,69 3,04 1107,78
4 1,31 1,061 0,70 3,07 1118,86
5 1,32 1,072 0,70 3,10 1130,04
6 1,33 1,083 0,71 3,13 1141,35
7 1,35 1,094 0,72 3,16 1152,76
8 1,36 1,105 0,73 3,19 1164,29
9 1,37 1,116 0,73 3,22 1175,93
10 1,39 1,127 0,74 3,25 1187,69
Generación de residuos
Generación
sólidos de Generación de
Total de VT
Generación de Establecimientos Residuos Sólidos VT + MC Área (ha)
Año residuos (anual) Área ( m2)
RSD (ton/día) Comercios, Municipales (m3/año) acumulada
sólidos (m3/año)
Restaurantes, Mercado y (ton/día)
(ton/año)
Barrido (ton/día)
0 1,26 1,69 2,95 1075,20 2150,40 2580,48 516,10 0,05
1 1,27 1,71 2,98 1085,95 2171,90 2606,28 521,26 0,10
2 1,28 1,72 3,00 1096,81 2193,62 2632,34 526,47 0,16
3 1,29 1,74 3,04 1107,78 2215,56 2658,67 531,73 0,21
4 1,31 1,76 3,07 1118,86 2237,71 2685,25 537,05 0,26
5 1,32 1,78 3,10 1130,04 2260,09 2712,11 542,42 0,32
6 1,33 1,79 3,13 1141,35 2282,69 2739,23 547,85 0,37
7 1,35 1,81 3,16 1152,76 2305,52 2766,62 553,32 0,43
8 1,36 1,83 3,19 1164,29 2328,57 2794,29 558,86 0,48
9 1,37 1,85 3,22 1175,93 2351,86 2822,23 564,45 0,54
10 1,39 1,87 3,25 1187,69 2375,38 2850,45 570,09 0,60
Se adiciona un 30% al área acumulada para distribuir las Áreas Administrativas y vías de acceso 0,18
Área total que se requiere: 0,78
Así también, la capacidad operativa instalada, está relacionada con los recursos
físicos y humanos disponibles para ofrecer cada uno de los tipos de servicio
relacionados con las alternativas del Proyecto de Residuos Sólidos que se desea
evaluar.
14
Guía de identificación, formulación y evaluación social de proyectos de residuos sólidos municipales a
nivel de perfil – MINAM/ MEF/USAID PERU – Lima 2008
Generación
de RS a
Almacenar % del
Almacenamiento Almacenamiento % del servicio
N° calles y servicio
(ton/día) ton/año por cubrir
espacios cubierto
publicos
(Ton/año)
0 0,08 27,86 80,30 34,69 65,31
1 0,08 27,86 81,10 34,35 65,65
2 0,08 27,86 81,91 34,01 65,99
3 0,08 27,86 82,73 33,67 66,33
4 0,08 27,86 83,56 33,34 66,66
5 0,08 27,86 84,40 33,01 66,99
6 0,08 27,86 85,24 32,68 67,32
7 0,08 27,86 86,09 32,36 67,64
8 0,08 27,86 86,95 32,04 67,96
9 0,08 27,86 87,82 31,72 68,28
10 0,08 27,86 88,70 31,41 68,59
Capacidad
Descripción del Condición
Antigüedad Marca Rendimiento de carga en
vehículo de uso
Volumen
Camión Baranda 40 años Dodge 12 Km/Gl 6 m3 Contratado
La oferta optimizada para el presente proyecto ésta dada solamente por el rendimiento
del personal en el barrido considerando un rendimiento de un barredor de 1.5 por Km;
con lo cual podríamos alcanzar con el personal existente un barrido de 4.5 Km, lo que
significaría una cobertura de 33.58% del total de vías a servirse. Esto conllevaría a
incrementar en 18.66% la cobertura del servicio.
No obstante debe hacerse notar que aun esta optimización no logra cubrir la demanda
requerida.
Recolección-
Disposición
Almacenamiento Barrido Transporte y
Año Final
(ton/año) (ton/año) Transferencia
(m3/año)
(ton/año)
0 27,86 152,75 695,44 0,00
1 27,86 152,75 695,44 0,00
2 27,86 152,75 695,44 0,00
3 27,86 152,75 695,44 0,00
4 27,86 152,75 695,44 0,00
5 27,86 152,75 695,44 0,00
6 27,86 152,75 695,44 0,00
7 27,86 152,75 695,44 0,00
8 27,86 152,75 695,44 0,00
9 27,86 152,75 695,44 0,00
10 27,86 152,75 695,44 0,00
En tal sentido, cualquiera de las dos alternativas del proyecto buscará atender el 100%
de la demanda potencial en las etapas de almacenamiento, recolección - transporte y
disposición final. En el cuadro siguiente se presentan las principales metas del
proyecto, las que se obtendrán de la capacidad de atención del proyecto en el año 10
(2020) que es el último año considerado para la evaluación
Unidad de
Indicadores/Metas Año 10
Medida
Medios
Acciones alternativa 1 Acciones alternativa 2
Fundamentales
Adquisición de equipo de Adquisición de equipo de
Adecuado equipo para
almacenamiento público y almacenamiento público y
el barrido
barrido de calles barrido de calles
Suficiente personal Capacitación al personal de Capacitación al personal de
capacitado en barrido barrido barrido
Adquisición de vehículo
Adecuado equipamiento Alquiler de vehículo camión
camión compactador y
para la recolección y compactador y equipamiento
equipamiento para
transporte para recolección y transporte
recolección y transporte
Suficiente personal Desarrollo de manual Desarrollo de manual
capacitado para la operativo y capacitación del operativo y capacitación del
recolección y transporte personal personal
Implementación de Implementación de
Programas de
programas innovadores de programas innovadores de
sensibilización y
difusión y concientización de difusión y concientización de
concientización
temas ambientales casa por temas ambientales casa por
ambiental
casa casa
Implementación de Implementación de
Difusión de normas y
campañas de difusión de campañas de difusión de
sanciones
normas y sanciones normas y sanciones
Alternativa 01
Consideraciones Previas:
Para el planteamiento técnico de las dos alternativas se han considerado las etapas de
Almacenamiento, barrido, recolección y disposición final, como equivalentes para
ambas alternativas, ya que su ejecución cumple para ambas alternativas, con la
diferencia en la compra y alquiler de vehículo compactador
1. Etapa de Almacenamiento
DESCRIPCION CANTIDAD
Papeleras metálicas de 0.02 m3 con instalación, tipo
16
basculante
Cilindro metálicos de 200 litros para almacenamiento
02
selectivo
2. Etapa de Barrido
¿Por
Espacio Magnitud
cuánto
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Afectado de Efectos
tiempo?
NEGATIVOS COMPONENTES Y N
Permanente
Moderado
SI
Transitorio
Regional
Nacional
VARIABLES AMBIENTALES O
Fuerte
Local
Leve
ETAPA DE INVERSIÓN
MEDIO FÍSICO
SUELO
¿La ejecución de las obras de
infraestructura para el RELLENO
X X X X
SANITARIO demandara la utilización de
canteras?
¿Se abrirán vías de acceso para la
maquinaria a utilizarse en las X
infraestructuras a ejecutarse?
¿Los movimientos de tierras y obras de
X X X X
construcción generaran residuos?
¿Es posible que la ejecución de las obras
X X X X
contamine el suelo?
AGUA
¿Es posible que los cursos de agua sean
afectados por negligencias como vertidos de
X
aceites y grasas durante la ejecución de
obras?
¿Por
Espacio Magnitud
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS cuánto
Afectado de Efectos
NEGATIVOS COMPONENTES Y tiempo?
Permanente
VARIABLES AMBIENTALES SI NO
Transitorio
Moderado
Regional
Nacional
Fuerte
Local
Leve
ETAPA DE POST – INVERSIÓN
MEDIO FÍSICO
SUELO
El almacenamiento de los residuos
sólidos podría causar la contaminación X X X X
del suelo
¿La recolección y transporte de residuos
X X X X
sólidos podría afectar los suelos?
¿El mantenimiento de las unidades de
recolección podría ocasionar vertimiento X X X X
de aceites, combustibles u otros?
¿Se podría contaminar el suelo por la
operación o mantenimiento del relleno X X X X
sanitario?
AGUA
El mal estado de los envases de
almacenamiento podría generar lixiviados X
que se filtren a los cuerpos de agua
¿El mantenimiento de los equipos de
recolección podrían contaminar los X X X X
cuerpos de agua?
¿Las operaciones del relleno sanitario
propiciarían la infiltración de lixiviados y X X X X
de aguas residuales en el subsuelo?
AIRE
¿El almacenamiento de residuos sólidos
podría generar gases tóxicos y olores X X X X
desagradables?
¿El transporte de RRSS podría generar
X X X X
malos olores en su recorrido?
¿El transporte de RRSS podría generar
X X X X
ruidos molestos?
¿El relleno sanitario podría generar
X X X X
olores desagradables?
3.4.6.1. Medidas a considerarse para un Plan de Manejo Ambiental para cada alternativa
Asimismo se deberá proponer acciones que minimicen los impactos en el entorno, las
cuales serán parte del Plan de Manejo Ambiental. Dichas acciones deben ser
implementadas con el fin de conservar el ambiente, mantener la armonía social, así
como lograr una mayor vida útil del proyecto.
En la etapa de Inversión, las medidas del Plan de Manejo Ambiental sólo se enfocan
para el servicio disposición final.
Tabla No. 50: Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de
Inversión
MEDIDAS
Suelo
1 • Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormigón)
procederán de la zona, siempre y cuando estén disponibles en cantidad
suficiente; caso contrario prever el estudio de otra, ya que esto puede
originar una sobreexplotación.
2 • Reducir al máximo la creación de vías de acceso. Dar un uso máximo
de la red de vías existentes.
• Si no se va a utilizar en la operación y mantenimiento alguna vía,
proceder a su cierre, luego de la construcción.
3 • Determinar el lugar adecuado para los depósitos de material excedente
sin que se altere la calidad paisajística del lugar, no afecte propiedades
de terceros, ni se genere zonas inestables.
• Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depósitos de material
excedente.
4 • Durante la ejecución de obras dar instrucciones adecuadas para el buen
manejo de maquinarias y equipos, evitando la contaminación del suelo.
Agua
5 • Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.
• Prohibir el lavado de vehículos en los cursos de agua.
Aire
6 • Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para
evitar molestias por ruidos.
7 • Regar constantemente el área utilizada a fin de evitar el polvo y las
partículas en el aire.
Vegetación
No se encontraron impactos relevantes.
Fauna
No se encontraron impactos relevantes.
Socioeconómico – Cultural
MEDIDAS
Suelo
• Los depósitos que se utilizarán deberán ser de tamaños adecuados a la
1
cantidad de residuos que se generan en el área de influencia.
• Utilizar vehículos adecuados que permitan que los RRSS no se
2 esparzan por la vía de acceso a disposición final, como tampoco
propicien la liberación de lixiviados.
• Realizar el mantenimiento de los vehículos tomando las precauciones
3 necesarias para evitar derrames casuales al suelo de aceites,
combustibles u otros
4 • Recojo continuo de suelo contaminado.
Agua
• Utilizar depósitos adecuados.
5
• Mantener el control para realizar la reposición de los mismos a tiempo.
• Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de
6
efluentes y a las trampas de grasa instaladas.
• Dar el mantenimiento adecuado al pozo séptico y al pozo percolador del
7
relleno sanitario.
Aire
• Utilizar depósitos adecuados a la necesidad
8
• Dar limpieza permanente a los depósitos
• Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir
9
en exceso las partículas de polvo.
• Realizar el transporte de los residuos sólidos en vehículos adecuados
10
que no propicien la generación de olores desagradables en su recorrido.
• Establecer mecanismos de comunicación que anuncien el paso del
11
vehículo recolector, sin generar ruidos molestos.
Dentro de los aspectos del manejo integral que necesitan los residuos sólidos
municipales de nuestra ciudad, esta un eficiente sistema administrativo que
holísticamente planifique, diseñe, controle y supervise las correctas operaciones de
cada una de las etapas definidas en el manejo de los residuos sólidos municipales,
logrando cada día mejor eficiencia en el servicio como aumentar los niveles de
cobertura. Para ellos se definen un sistema de rutas optimas y rentables para lo que
concierne a la etapa de recolección y transporte, buscando mayor eficiencia en cuanto
al personal y la unidades de transporte, mejorando los niveles de almacenamiento,
logrando mayor eficiencia en cada uno de los barredores es decir barrer por encima
del rendimiento promedio, optimizando los niveles de cobertura.. Además de todos
estos el personal debería entrar en un proceso de capacitación.
Es vital que dentro del marco de este proceso se pueda identificar cuáles son los
aspectos urgentes que ameriten ser fortalecidos a fin de lograr mayores resultados y
eficiencias del servicio con el consiguiente nivel alto de satisfacción del usuario. Entre
estos aspectos tenemos:
Cabe señalar que previo a la ejecución del proyecto, debido a que el Proyecto tiene un
costo de inversión estimado menor a S/. 6’000,000.00, se considera que presente
estudio se obtiene su viabilidad con el perfil para lo cual se pasaría a la elaboración del
expediente técnico.
FASE DE INVERSION
Item Productos/Metas/Categoría de Precio Cantidad Total Presupuesto (S/.)
inversión Unitario
(S/.) (S/.) Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
ADECUADO ALMACENAMIENTO Y
1 7,190.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
BARRIDO
Equipamiento para
1.1
Almacenamiento
Adquisición de Implementos de
1.2.3 1,620.00 1 1,620 1,620.00
Protección Personal
Equipamiento de Recolección y
2.1
Transporte
Adquisición de Vehículos 340,000.
2.1.2 340,000.00 1 340,000 0.00
Compactadores 10 m3 00
Adquisición de Motocicleta lineal
2.1.3 5,500.00 1 5,500 5,500.00 5,500.00
125 cc
Implementos de Seguridad de
2.2
Recolección y Transporte
Conferencias de Prensa :
Lanzamiento del Programa
Mejoramiento de la Gestión de
5.1.2 Residuos Sólidos (Autoridades 0.00 1 0 0.00
Municipales, representantes del
MINAM, y Comisiones
multisectoriales de R.S)
Campaña de difusión de las rutas,
horarios del servicio mejorado de
5.1.3 2,000.00 1 2,000 2,000.00
recolección ( volantes, paneles
afiche.
Programa de Capacitación y
sensibilización a grupos organizados
de la comunidad (docentes,
promotores vecinales, periodistas,
5.1.4 juntas vecinales,comedores 4,000.00 1 4,000 4,000.00
populares, Asociaciones de
Mercados, Asociaciones de Hoteles
y Restaurantes, empresas
generadoras de R.S)
Campaña de Sensibilización y
5.2 Comunicación sobre Pago del
Servicio
Campaña Radial sobre Pago del
5.2.1 Servicio: Producción y Difusión 0.00 1 0 0.00
(spots 30”)
Campaña Televisiva sobre Pago del
5.2.2 Servicio Producción y Difusión 3,750.00 1 3,750 3,750.00
(spots 30”),
Perifoneo en zonas alejadas y/o
Asentamientos Humanos. Altavoces
5.2.3 1,520.00 1 1,520 1,520.00
para recordar fecha de pago de
servicio, beneficios y sanciones.
Campaña de Sensibilización y
5.3 Comunicación sobre Segregación y
Reciclaje de Residuos
Producción y Difusión de spots
5.3.1 radiales sobre Como seleccionar los 2,100.00 1 2,100 2,100.00
residuos (1) y sobre la importancia
1.3 Bienes de Consumo 270 12 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00
1.4 Servicio de terceros 500 12 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Lubricantes, aceites, filtros,
1.5 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
grasas y otros
1.6 Respuestos 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.7 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Seguro para vehiculos de
1.8 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
supervisión
2 OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE
189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80
RECOLECCION Y
TRANSPORTE
2.1 Supervisor 1,100 14 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40
2.2 Choferes 2,100 14 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00
2.3 Personal Obrero 2,800 14 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40
2.4 Bienes de Consumo 80 12 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00
2.5 Servicos de terceros 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Lubricantes, aceites, filtros,
2.6 2,592 12 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00
grasas y otros
2.7 Respuestos 375 12 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00
FASE DE INVERSION
Item Productos/Metas/Categoría de Precio Cantidad Total Presupuesto (S/.)
inversión Unitario
(S/.) (S/.) Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
ADECUADO ALMACENAMIENTO Y
1 7,190.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
BARRIDO
Equipamiento para
1.1
Almacenamiento
Adquisición de Implementos de
1.2.3 1,620.00 1 1,620 1,620.00
Protección Personal
Equipamiento de Recolección y
2.1
Transporte
Adquisición de Motocicleta lineal
2.1.1 5,500.00 1 5,500 5,500.00 5,500.00
125 cc
Implementos de Seguridad de
2.2
Recolección y Transporte
Adquisición de Implementos de
2.2.1 480.00 1 480 480.00
Protección Personal
124,740. 35,100. 35,100. 35,100. 35,100. 35,100. 35,100. 35,100. 35,100. 35,100. 35,100.0
3 APROPIADA DISPOSICION FINAL
00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 0
1.3 Bienes de Consumo 270 12 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00
1.4 Servicio de terceros 500 12 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Lubricantes, aceites, filtros,
1.5 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
grasas y otros
1.6 Respuestos 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.7 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Seguro para vehiculos de
1.8 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
supervisión
2 OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE
424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80
RECOLECCION Y
TRANSPORTE
2.1 Supervisor 1,100 14 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40
2.2 Choferes 0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.3 Personal Obrero 2,800 14 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40
2.4 Bienes de Consumo 80 12 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00
Alquiler comion
2.5 30,720 12 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00
compactador 6 m3
Lubricantes, aceites, filtros,
2.6 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
grasas y otros
Educación ambiental
(talleres a grupos
organizados de la
4.3 comunidad: Comedores, 313 6 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00
Mercados, Hoteles y
Restaurantes, empresas
generadora de R.S.)
Educacion ambiental a
líderes de opinión
(periodistas, docentes,
4.4 208 4 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50
lideres comunales,
ecoclubes, promotores
ambientales)
Programa de visita
4.5 domiciliaria de promotores 0 6 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ambientales
Actividades de impacto
4.6 social (festivales, ferias 521 4 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50
reciclaje, Concursos )
Consultor en educación
4.7 y comunicación ambiental 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
(x6 años)
Proyectos de segregación
en colegios (tachos de
4.8 0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
colores, capacitación y
material educativo)
Proyectos de reciclaje en
4.9 0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
comedores
Reproducción de Material
4.10 educativo y de 313 3 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50
comunicación
Formalización de mypes con
4.11 asociaciones de 0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
segregadores
Sistematización de
4.12 0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
experiencias exitosas
4.13 Monitoreo y evaluación 104 1 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25
Los costos incrementales definidos como la diferencia entre los costos de la situación
“con proyecto” y la situación “sin proyecto” para cada alternativa, en todo el horizonte de
evaluación se muestran en el cuadro siguiente
COSTOS INCREMENTALES
ALTERNATIVA 1
(En nuevos soles a precios de mercado)
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 752,354.50 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 40,600.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 11,580.00
B. POST INVERSION 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27
C. COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00
D. COSTOS INCREMENTALES (C-B) 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27
ALTERNATIVA 2
(En nuevos soles a precios de mercado)
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 701,354.50 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 40,600.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 11,580.00
B. POST INVERSION 0.00 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64
EVALUACION
CE = VACS
INDICADOR DE EFECTIVIDAD
El precio social es aquel que refleja el verdadero consto que le significa a la sociedad el
uso del servicio de limpieza pública o manejo de residuos sólidos. Dado que los precios
de mercado (utilizados en el día a día) traen consigo una serie de distorsiones producto
de impuestos, subsidios, oferta – demanda, que impiden conocer el verdadero valor
asumido por el país en su conjunto. Por lo tanto, cada alternativa será expresada en
precios sociales
Tabla No. 52
Factores de Corrección para Precios Sociales
(Metodología MEF)
Gastos en Bienes Nacionales Valor 0.84
Gastos en Bienes Importados Valor 0.81
Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/
- Tasa Ad Valorem % 12%
- Tasa Impuesto General a las Ventas % 19%
Factor de Corrección de la divisa 1,08
Gastos en Combustibles Valor 0.66
Costos Indirectos (gastos Administrativos y financieros) valor 0,84
Servicio de Consultorías (incluye Expediente Técnico y
Supervisión)
Persona Jurídica Valor 0,84
Persona natural Valor 0,91
Gastos en Mano de Obra Calificada Valor 0.91
Gastos en mano de Obra No Calificada (resto de costa
urbano) 0,68
Impuestos indirectos de Mano de Obra 2/
- Tasa de Cuarta Categoría por Servicios No Personales
(10%) Valor 0.91
1/ Corresponde a los impuestos en promedio
2/ Sólo se incluirá a la mano de Obra Calificada si es que se les paga por Recibos por
Honorarios.
A continuación se presenta los flujos de costos a precios sociales las Alternativas Nº1 y
Nº2
FASE DE INVERSION
Item Productos/Metas/Categoría de Precio Cantidad Total Presupuesto (S/.)
inversión Unitario
(S/.) (S/.) Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
ADECUADO ALMACENAMIENTO Y
1 6,042.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
BARRIDO
Equipamiento para
1.1
Almacenamiento
1.1.1 Adquisición de Recipientes 2,789.92 1 2,790 2,789.92
Equipamiento para Sistema de
1.2
Barrido
1.2.2 Adquisición de Equipos Menores 1,890.76 1 1,891 1,890.76
Adquisición de Implementos de
1.2.3 1,361.34 1 1,361 1,361.34
Protección Personal
ADECUADA RECOLECCIÓN Y 280,258. 279,855.
2 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TRANSPORTE 36 00
Equipamiento de Recolección y
2.1
Transporte
Adquisición de Vehículos 275,400.
2.1.2 275,400.00 1 275,400 275,400.00
Compactadores 10 m3 00
Adquisición de Motocicleta lineal
2.1.3 4,455.00 1 4,455 4,455.00 4,455.00
125 cc
Implementos de Seguridad de
2.2
Recolección y Transporte
Adquisición de Implementos de
2.2.1 403.36 1 403 403.36
Protección Personal
104,088. 29,296. 29,296. 29,296. 29,296. 29,296. 29,296. 29,296.8 29,296. 29,296. 29,296.
3 APROPIADA DISPOSICION FINAL
13 85 85 85 85 85 85 5 85 85 85
3.1 Infaestructura de Disposición Final
49,159.6
3.1.2 Materiales 49,159.66 1 49,160 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90
6
15,970.5
3.1.2 Mano de Obra Calificada 15,970.50 1 15,971 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15
0
3.1.3 Mano de Obra No Calificada 7,956.00 1 7,956 7,956.00 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80
Taller de Producción de
microprogramas educativos
5.5.1 420.00 1 420 420.00
producidos por los colegios (videos
caseros) sobre R.S. Para 3 niveles.
Campañas de limpieza Concursos:
5.5.2 “Mi barrio limpio”, “Mi colegio 6,720.00 1 6,720 6,720.00
limpio”, Mi Mercado Limpio.
FASE DE INVERSION
Item Productos/Metas/Categoría de Precio Cantidad Total Presupuesto (S/.)
inversión Unitario
(S/.) (S/.) Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
ADECUADO ALMACENAMIENTO Y
1 6,042.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
BARRIDO
Equipamiento para
1.1
Almacenamiento
1.1.1 Adquisición de Recipientes 2,789.92 1 2,790 2,789.92
Equipamiento para Sistema de
1.2
Barrido
1.2.2 Adquisición de Equipos Menores 1,890.76 1 1,891 1,890.76
Adquisición de Implementos de
1.2.3 1,361.34 1 1,361 1,361.34
Protección Personal
ADECUADA RECOLECCIÓN Y 4,455.0
2 4,858.36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TRANSPORTE 0
Equipamiento de Recolección y
2.1
Transporte
Adquisición de Motocicleta lineal
2.1.3 4,455.00 1 4,455 4,455.00 4,455.00
125 cc
Implementos de Seguridad de
2.2
Recolección y Transporte
Adquisición de Implementos de
2.2.1 403.36 1 403 403.36
Protección Personal
104,088. 29,296. 29,296. 29,296. 29,296. 29,296. 29,296. 29,296. 29,296. 29,296. 29,296.8
3 APROPIADA DISPOSICION FINAL
13 85 85 85 85 85 85 85 85 85 5
3.1 Infaestructura de Disposición Final
49,159.6
3.1.2 Materiales 49,159.66 1 49,160 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90
6
15,970.5
3.1.2 Mano de Obra Calificada 15,970.50 1 15,971 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15
0
3.1.3 Mano de Obra No Calificada 7,956.00 1 7,956 7,956.00 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80
24,570.0
3.1.4 Servicios de Terceros 24,570.00 1 24,570 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00
0
Taller de Producción de
microprogramas educativos
5.5.1 420.00 1 420 420.00
producidos por los colegios (videos
caseros) sobre R.S. Para 3 niveles.
Campañas de limpieza Concursos:
5.5.2 “Mi barrio limpio”, “Mi colegio 6,720.00 1 6,720 6,720.00
limpio”, Mi Mercado Limpio.
249,958. 29,296. 29,296. 29,296. 29,296. 29,296. 29,296. 33,751. 29,296. 29,296. 29,296.8
COSTO DIRECTO
52 85 85 85 85 85 85 85 85 85 5
102,111.
1. Obras
31
345,609.
2. Equipamiento
41
3. Consultorias 58,112.1
ALTERNATIVA 1
(En nuevos soles a precios sociales)
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 624,585 29,297 29,297 29,297 29,297 29,297 29,297 309,152 29,297 29,297 9,771
Tasa de Descuento 11% 0.11
VACS Costos de Inversion (S/.) 925,038.37
Indicador de Efectividad 6,635.73
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 139.40
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 0.00 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93
C. COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772
394,666 394,666 394,666 394,666 394,666 394,666 394,666 394,666 394,666 394,666
Tasa de Descuento 11% 0.11
VACS Costos de Inversion (S/.) 2,324,279.13
Indicador de Efectividad 6,635.73
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 350.27
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 583,275 29,297 29,297 29,297 29,297 29,297 29,297 33,752 29,297 29,297 9,771
Tasa de Descuento 11% 0.11
VACS Costos de Inversion (S/.) 751,079.64
Indicador de Efectividad 6,635.73
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 113.19
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 0.00 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93
C. COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772
678,997 678,997 678,997 678,997 678,997 678,997 678,997 678,997 678,997 678,997
Tasa de Descuento 11% 0.11
VACS Costos de Inversion (S/.) 3,998,770.36
Indicador de Efectividad 6,635.73
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 602.61
ALTERNATIVA Nº 1 ALTERNATIVA Nº 2
Todos los PIP están expuestos a riesgos, por lo que es necesario hacer un análisis de
sensibilidad a una variable y ver como es impactada con la exposición a determinados
cambios.
Se busca encontrar los valores límites que ciertas variables pueden alcanzar si el PIP
deje de ser rentable.
En la siguiente tabla se incorporan los costos tanto de mercado como sociales, de las
alternativas 1 y 2 para las etapas de inversión y de Operación y mantenimiento.
Cuadro No. 53
Determinación del C/E para ambas alternativas
Cuadro No. 54
Variable Sensible Residuos Sólidos Gestionados y Tratados
Variable Sensible: Residuos Solidos Gestionados y Tratados
Alternativa 1 Alternativa 2
Variacion Total
Ton Totales Ton Totales
de Residuos VACS Alt 1 VACS Alt 2
Alt 1 Alt 2 CE Alt 1 CE Alt 2
Solidos (Ton)
Artículo 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestación de los
servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en el artículo
anterior y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los
residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a la planta de
tratamiento, transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad
Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos
correspondientes.
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 752,355 35,100 35,100 35,100 35,100 40,600 35,100 35,100 35,100 35,100 11,580
Tasa de Descuento 11% 0.11
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512
D. COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512
Los costos de operación y mantenimiento serán financiados con el cobro de arbitrios por
limpieza pública, en caso, que la recaudación mensual no cubra el costo de la prestación del
mismo, la Municipalidad Provincial de Huarochiri realizará transferencias mensuales al Servicio
de Gestión Ambiental
Cuadro No. 57
INGRESOS POR LA PRESTACION DEL SERVICIO
En las zonas de intervención en los últimos años ha cobrado gran importancia económica
y social debido al incremento del turismo en la zona, dando oportunidad de mayores
ingresos a las poblaciones, para desarrollar esta actividad se debe de presentar un medio
ambiente conservado y una población sana.
Las medidas de control ambiental se expresan en los planes de manejo que se elaboran
para cada caso, los cuales tienen un carácter preventivo, de mitigación y control, con el
fin de minimizar los efectos adversos, establecidos los mecanismos para involucrar a la
población beneficiada a fin de que asuman y garanticen el cumplimiento de la ejecución
de las medidas de control y su respectivo monitoreo.
N IV E L R E SU M EN D E O B J E T IV O S IN D IC A D O R E S M E D IO S D E V E R IF IC A C IO N SU PU E ST O S
M e j o r a r la c a li d a d d e v i d a d e la p o b la c i ó n d e la C i u d a d R e d u c c i ó n d e l p o r c e n t a j e d e lo s í n d i c e s - In fo rm a ció n e s ta d ís tic a d e l IN E I.
d e M a tu ca n a d e m o r b i li d a d a s o c i a d o s , e n f e r m e d a d e s - R e g i s t r o d e A t e n c i o n e s d e S a lu d
L a ta s a de cre c im ie n to de PBI
( S a lm o n e llo s i s , F i e b r e T i f o i d e a , C ó le r a , - E s tu d io s o c io -e c o n -o m ico de la
F IN se m a n tie n e de a cu e rd o a lo s
D is e n te ría ) p o b la c i ó n b e n e f i c i a d a
p r o y e c t o s r e a li z a d o s .
M e j o r a e l í n d i c e d e d e s a r r o ll o h u m a n o
e je cu ta n d o e l p ro ye cto
A d e c u a d a G e s t i ó n I n t e g r a l d e lo s R e s i o d u o s S ó li d o s C o b e rtu ra d e l 1 0 0 % d e l S e rv icio d e In fo rm e s de la je fa tu ra d e l s e rv ic io
M u n i c i p a le s d e la C i u d a d d e M a t u c a n a A lm a c e n a m i e n t o , b a r r i d o , r e c o l e c c i ó n , d e l i m p i e z a p ú b li c a .
t r a n p o r t e y d i s p o s i c i ó n f i n a l.
M e jo ra la p a rtic ip a c ió n
A u s e n c ia d e B o ta d e ro y P u n to C rítico s In fo rm e T é cn ico e m itid o p o r D IG E S A
ciu d a d a n a y a p li c a c i ó n e x i t o s a
P R O P O S IT O
de p ro g ra m a s de ca p a c ita c ió n
M e j o r a d e lo s I n g r e s o s p o r e l s e rv ic io d e R e s g is tro de in g re s o s por el
y s e n s i b i li z a c i ó n .
li m p i e z a p ú b li c a , a d i c i o n a le m e n t e se s e rv c ic io
o b tie n e o tro s b e n e fic io s d e b id o al
re a p ro v e ch a m ie n to .
A d e c u a d o S e rv ic io d e A lm a c e n a m i e n t o y B a r r i d o M e d i a n t e la A d q u i s i c i ó n d e E q u i p o s e I n f o r m e s d e J e f a t u r a d e la U n i d a d
I m p le m e n t o s d e S e g u r i d a d p a r a 9 O p e r a t i v a d e L i m p i e z a P ú b li c a .
tra b a ja d o re s
A d e c u a d a C a p a c i d a d O p e r a t i v a d e R e c o le c c i ó n y M e d i a n t e e l; E q u i p a m i e n t o c o n la I n f o r m e s d e j e f a r t u r a d e la U n i d a d
T ra n s p o rte A d q u is ic ió n d e 1 C a m io n C o m p a cta d o r O p e ra tiv a d e S u p e rv is ió n y
r e c o le c t o r d e 6 m 3 ; a c c e s o r i o s L iq u id a cio n e s d e O b ra .
A d e c u a d a s P r á c t i c a s D i r i g i d a s a la P o b l a c i ó n M e d ia n te el D e s a r r o l lo de p ra ctic a s de I n f o r m e s d e J e f a t u r a d e la G e r e n c i a
s e g re g a ció n s e le c t i v a en la fu e n te , M u n ic ip a l
d is e ñ o e i m p le m e n t a c i ó n de p ro g ra m a s
de d ifu s ió n y s e n s i b i li z a c i ó n de c u lt u r a
de pag o por el s e rv icio de li m p i e z a
p ú b li c a .
A d q u is ició n de E q u ip o s e I m p le m e n t o de S e g u rid a d C o s to d ire cto d e S / 7 1 9 0 .0 0 N u e v o s I n f o r m e d e V a lo r i z a c i ó n , l i q u i d a c i ó n
p a r a A lm a c e n a m i e n t o y B a r r i d o S o le s d e o b ra y C o m p ro b a n te s d e P a g o
E q u i p a m i e n t o p a r a r e c o le c c i ó n y T r a n s p o r t e . C o s to D ire cto d e S / . 3 4 5 9 8 0 .0 0 n u e v o s I n f o r m e d e V a lo r i z a c i ó n , l i q u i d a c i ó n
s o le s d e o b ra y C o m p ro b a n te s d e P a g o E s p o s i b le c o n t a r co n u n bu e n
C o n s t r u c c i ó n y E q u i p a m , i e n t o p a r a la D i s p o s i c i ó n F i n a l C o s to D ire cto d e S / . 1 2 4 7 4 0 .0 0 n u e v o s I n f o r m e d e v a lo r i z a c i ó n , l i q u i d a c i ó n s e rv icio d e G e s tió n In te g ra l d e
d e lo s r e s i d u o s s ó li d o s m u n i c i p a le s . s o le s d e o b ra y a cta s d e re ce p c ió n d e l o s R e s i s u d o S ó li d o s
A C C IO N E S
o b ra . M i n i c i p a le s y l a m e j o r a
s u s t a n c i a l d e lo s m a l o s
D i s e ñ o s d e P la n e s A d m i n i s t r a t i v o , T é c n i c a y C o s to D ire c to de S /. 106 3 5 0 .0 0 nuev o s In fo rm e s de Je fa tu ra d e la G e r e n c i a h á b i t o s d e la p o b la c i ó n .
F in a n c ie ra ; O p tim iza c ió n d e R u ta s s o le s M u n ic ip a l
D e s a r r o l lo , d i s e ñ o s y s e n s i b i l i z a c i ó n a l a P o b l a c i ó n C o s to D ire c to de S /. 48 570 nuev os in fo rm e de Je fa tu ra de la G e re n c ia
s o le s M u n ic ip a l