Formato N° 12

(Anexo No. 3-a Marco Conceptual Socio-Ambiental del PCD)

FORMATO EVALUACIÓN SOCIO AMBIENTAL PRELIMINAR

ESAP
EVALUACIÓN SOCIO-AMBIENTAL PRELIMINAR
Nombre del Proyecto: “Mejoramiento y Rehabilitación de Camino Vecinal Uchpapampa –
Marías – Maynas – Gorgor”
Gobierno Local : Municipalidad Distrital de Marías
Nombre del evaluador : Jorge Omar Altamirano Pacheco Fecha: 10/10/2010

1. Características del proyecto

Objetivo General del proyecto: Objetivos específicos del proyecto:
Proponer las medidas que deben incluirse en los diseños - Identificar y evaluar los impactos ambientales que la obra
definitivos para evitar y/o mitigar los impactos negativos podría ocasionar en el medio ambiente, así como los que el
producidos por las obras de mejoramiento y rehabilitación, así entorno ambiental podría ocasionar sobre la obra.
como también, la formulación de las medidas más convenientes
para potenciar los impactos positivos que originará el proyecto. - Proponer medidas para mitigar el deterioro del entorno
ambiental como consecuencia de las obras de mejoramiento y
rehabilitación.
- Identificar y evaluar, desde el punto de vista ambiental, la
ubicación de campamentos, canteras y botaderos que permitan
mitigar con mayor precisión los impactos generados por las
obras del proyecto en el entorno ambiental.

2. Línea Base
Línea Base Ambiental General: Línea Base Social General:

1. Clima: Frío, seco por la parte inicial del proyecto Principales Actividades Económicas:
(Uchpapampa – Marías) y húmedo por la parte final como es La principal actividad económica es la agricultura; por lo que el
Gorgor y estar situado en la parte occidental de los Andes. Su recurso tierra es la base productiva de la zona, que se enmarca
temperatura promedio oscila entre los 4 – 18 ºC. Se encuentra en una economía de subsistencia cuyo carácter primario
en la región geográfica de sierra, dentro de las regiones descansa esencialmente en la producción agropecuaria,
naturales quechua y Suni (2,900 – 4500 msnm). constituyéndose en la fuente principal de ocupación e ingreso de
Las heladas, granizadas y sequías contribuyen a que las la población, siendo distribuida las actividades económicas a nivel
actividades agrícolas registren bajos niveles de producción. distrital de la siguiente manera:
2. Aspectos Hidrográficos: El (40 % de la población ocupada de 06 y más años - en la
Fisiografía actividad agropecuaria).
La fisiografía de la zona está identificada al gran paisaje de (42 % de la población ocupada de 06 y más años - En trabajos
llanura fluvial actual y colinas montañosas dentro de la no calificados, servicios, peón, vendedor ambulante, y afines).
microcuenca de Huashpay. (8.15% de la población de 06 y más años – se encuentra
Estos vienen constituidos por abanicos que bajan de la vertiente desocupada).
de la cuenca Huashpay, estos abanicos se encuentran formando (14% de la población ocupada de 06 y más años – dedicadas
terrazas, con suelos de granulometría gruesa – gravas a otras actividades económicas.
entremezcladas con materiales más fino – arena, limo, arcilla. El El (84% de la población dedicada a actividades económicas son
relieve es semi inclinada a inclinada y cóncava. hombres, mientras que el 16 % de la población son mujeres.
Dentro del gran paisaje de colinas y montañas se encuentran Tipos de Pueblos Indígenas o asentamientos cercanos:
las laderas bajas, medianas y altas, así como las cimas, El área de influencia del proyecto está conformado por las
terrazas, taludes y escarpes de colina y montañas, que localidades que colindan a ambos lados de los 21.6 Km de vía a
presentan una pendiente de 5 a 30%. Las terrazas fluviales se mejorarse y rehabilitarse, entre ellos se encuentran: Marías
caracterizan por presenta terrenos planos a ligeramente capital del distrito 4027 habitantes), Guenayhuilca (Centro
inclinadas. Poblado 459 hab.), Huancaylo (Caserio 130 hab), Maynas
En general el área del proyecto presenta rasgos morfológicos, (Caserío 442 Hab.), y Gorgor (Centro Poblado 319 hab.).
que son el resultado de una larga evolución originada por
factores tectónicos y erosionables.
Hidrología
La principal fuente de agua es la quebrada Huashpay, además
de existir en todo la cuenca pequeñas fuentes de agua que
son afluentes del Río Huashpay .
3. Uso de la Tierra:
Los suelos del ámbito del proyecto presentan óptimas
condiciones para la agricultura, de relieve ondulada -
accidentada pero apta para el desarrollo del agro.
Son terrenos accidentados y poco accidentados y bastante
bajos, predominan del tipo sedimentario y de origen
metamórfico con foliaciones esquistosas, poseen abundancia de
recursos mineros y agrosilvopecuarios.
Son tierras aptas para cultivo en limpio o sea suelos agrícolas,
arables y aptos para cultivos anuales y bienales.
La superficie del proyecto presenta un paisaje cubierto de
pastos naturales en un 45% y cultivos de pan llevar en un 55%
situándose en laderas cortas onduladas con terrenos variables y
aptos para ser aprovechados a favor del agro y ganadería.
Características generales sociales relevantes:
La economía se sustenta en la actividad agropecuaria de
subsistencia, con poco o escaso apoyo técnico, con una sola
campaña agrícola con tierras al secano, hay poca infraestructura
de riego que permita mayores campañas de cultivo, cuya
población se encuentra clasificado como pobre y extremo pobre
según el mapa de pobreza FONCODES – 2006 el 96.86% de los
hogares del distrito poseen alguna necesidad básica insatisfecha.
el 68.4 % de la población ocupada de 15 y mas años – con
primaria incompleta. el 30.8 % de la población ocupada de 15 y
mas años – trabajadores familiares no remunerados. el 87 % de la
población ocupada de 15 y mas años – en agricultura.
65% tasa de desnutrición distrital

3. Nivel de Riesgo Socio-Ambiental

3.1 CLASIFICACIÓN EN FUNCIÓN TIPO DE PROYECTO
OBSERVACIONES:
- Objetivo del proyecto: Al proyecto se plantea el Mejoramiento de la vía a la vez la
 Construcción Nueva Rehabilitación.
X Mejoramiento
X Rehabilitación/Reconstrucción
 Mantenimiento

3.2 Clasificación del proyecto en función de la Sensibilidad del Medio

Alto (A)
 Áreas naturales protegidas donde la 
infraestructura vial no resulte
compatible con la categoría, Plan
Maestro y zonificación del área
protegida
 Área Bajo Régimen de Protección
 Alto Índice de biodiversidad (Holdridge,
78)
 Alto grado de Amenaza (accesibilidad,
CIAT)
 Alto grado de endemismo
 Alto peligro de degradación ambiental
(deforestación, caza, etc.)
 Zona montañosa (> 35% de pendiente)
 Zonas de alto riesgo sísmico
 Zonas vulnerables a fenómenos naturales
 Alto potencial de erosión
 Humedales y/o manglares, zonas
permanen-temente inundadas,
nacientes de agua
 Bosques primarios
 Ecosistemas y hábitat con especies en
peligro
 Área reconocida como territorio Indígena
 Muy probable afectación total o
parcial a un número elevado de
terrenos o construcciones.
 Zonas con alto riesgo de conflictos, a
causa del incumplimiento de compromisos
ambientales
 Sitios de alto interés arqueológico
Moderado (B)
Áreas naturales protegidas y
zonas de amortiguamiento
donde la infraestructura vial
resulte compatible con la
categoría, Plan Maestro y
zonificación del área
protegida
 Áreas de Amortiguamiento "buffer" de
un Área Protegida
 Moderado-alto grado de biodiversidad
(L.Holdridge, 1978)
 Moderado-alto grado de amenaza
(accesibilidad, CIAT)
 Moderado-alto grado de endemismo
 Moderado peligro de degradación
ambiental (deforestación, caza, etc.)
 Terrenos ondulados (15 a 35% de
pendiente)Moderado riesgo sísmico
 Moderado potencial de erosión
 Zonas esporádicamente inundadas
 Probable afectación parcial
a terrenos o construcciones.
 Presencia de poblaciones con derechos
establecidos sobre la tierra y buena
capacidad de gestión
 Zonas bajo riesgo de ocupación
humana ó afectadas por recientes
invasiones
 Disminución de la oferta de empleos
 Sitios de moderado interés
arqueológico y patrimonial
Bajo (C)
 Áreas antrópicamente intervenidas
fuera de zonas AP o zonas de
amortiguamiento
 Bajo-Moderado grado de biodiversidad
(L.Holdridge, 1978)
 Bajo-Moderado grado de amenaza
(accesibilidad, CIAT)
 Bajo-Moderado grado de endemismo
 Bajo peligro de degradación ambiental
 Terrenos planos (<15% de pendiente)
 Vegetación intervenida
 Áreas sin inundación
 Ausencia de sitios histórico y
patrimonial
 Áreas sin ningún tipo de Declaración
para ser protegidas
 Afectación parcial de terrenos o
construcciones
 Zonas con bajo nivel de conflicto social
 Zonas con usos alternativos o
cónsonos a los fines del proyecto
 Probable inexistencia de predios
afectados.
 Sensibilidad con el Medio
Nivel 1: Subproyectos con alto nivel de riesgo socio-ambiental. Los Tipo de Proyecto
efectos pueden ser de carácter irreversibles. Generalmente Alto Moderado Bajo
se trata de obras de gran magnitud en zonas frágiles desde
el punto de vista ambiental y social. Construcción
Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2
nueva
Nivel 2: Subproyectos con moderado riesgo socio-ambiental. El área Mejoramiento Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3
de influencia presenta grados de menor sensibilidad y las
obras no son de mayor envergadura. Los impactos son Rehabilitación
fácilmente identificables y mitigables. Nivel 2 Nivel 2 Nivel 3
/Reconstrucció
Nivel 3: Subproyectos con bajo riesgo socio-ambiental. El área de n
influencia es poco sensible y las obras que se tiene previsto
desarrollar son de baja magnitud
De acuerdo a los lineamientos de las Guías
Mantenimiento Ambientales y
lo indicado por la Autoridad Ambiental competente.

4. Principales Impactos Socio-Ambientales

1 Actividades susceptibles de generar impactos socio ambientales:

 Desplazamiento de maquinarias y vehículos de carga
 Construcción y operación de campamentos y lugares de acopio
 Transporte de material de cantera y material excedente de obra.
 Construcción de obras de drenaje.
 Conformación de terraplenes de base, y sub-base.
 Cortes y excavaciones en roca dura, roca suelta y material suelto.

2 Potenciales Impactos ambientales y/o sociales:

 Desplazamiento de maquinarias y vehículos de carga.- operación pudieran darse con la contaminación
atmosférica y acústica por causa de los trabajos de la maquinaria pesada, contaminación por fugas o
derrames de aceites y/o combustibles.
 Construcción y operación de campamentos y lugares de acopio.- se genera basura doméstica, aceites y
lubricantes, aguas con detergentes, desechos sólidos por mantenimiento y piezas metálicas y componentes
de equipos en desuso La remoción de la cubierta del suelo. Para la construcción de las instalaciones puede
causar aumento del escurrimiento superficial y erosión.
 Transporte de material de cantera y material excedente de obra .- Genera degradación de las canteras,
generación de deslizamientos, erosión, contaminación atmosférica y acústica por uso de combustibles.
 Construcción de obras de drenaje.- Por la excavación de tierras, genera erosión, Pérdida de cobertura
vegetal alteración de la calidad de aguas superficiales.
 Conformación de terraplenes de base, y sub-base.- Pérdida de cobertura vegetal , incremento emisiones de
material particulado, alteración de la calidad de aguas superficiales, incremento de procesos de erosión por
escorrentía, compactación de suelos , afectación a la calidad del aire.
 Cortes y excavaciones en roca dura, roca suelta y material suelto.- Cambios en el relieve, emisión de gases
por voladuras.
3 Identificación de Pasivos Ambientales:

 Zona de deslizamientos de materiales, ocasionado por procesos de erosión en superficies del talud superior e
inferior de fuerte pendiente, generadas por las actividades constructivas del camino existente. Acciones:
Perfilado del talud, re vegetación con helechos e ipomoea (enredadera); construcción de muro de contención
(muro seco), el muro será considerado en el presupuesto de ingeniería.
 Los tramos críticos con posibles deslizamientos: progresivas: 3+350 al 3+420, 9+300 al 9+350, 11+200 al
11+280, 11+900 al 11+960, 12+1100 a, 12+150, 12+500 al 15+550, 13+500 al 13+580, 13+700 al 13+720,
14+500 al 14+580, 15+250 al 15+400, 15+900 al 15+980 y 18+020 al 18+090.
 Zona de desprendimiento de materiales en talud de superior, generados por los cortes en roja fija para la
construcción del camino existente. Acciones: El pasivo se corregirá mediante el corte que se realizará en el
talud superior para el ensanchamiento de la vía. Por tal motivo, los costos de las partidas necesarias serán
incluidos en el Presupuesto de Ingeniería.
 Cantera en desuso, presentando sectores con desprendimiento de materiales y apilamiento de materiales en
lugares inadecuados. Acciones: Desquinche, nivelación de todo material apilado, revegetación, construcción
de zanjas de coronación.
 Posible ocurrencia de flujos de lodo (huayco) en períodos de fuerte lluvia, debido a la disposición inadecuada
del material residual de la explotación aurífera en el cauce de la quebrada. Los flujos de lodo pueden afectar
a los usuarios de la vía. Acciones: Limpieza del cauce, zanja de coronación, adecuación del material de
acuerdo al entorno de la zona, revegetación con helechos e ipomoea (enredadera); la construcción de la vía
no mitiga el pasivo ambiental.

5. CROQUIS ASPECTOS SOCIO-AMBIENTALES

6. Principales Medidas Socio-Ambientales

1 Impacto 1:
Físicas: Calidad del aire Contaminación del aire (generación de material particulado en suspensión).
Localización y Objetivo: En toda la vía y zona de obras Prevenir la posible afectación de la salud de la
población local y de los trabajadores de la empresa concesionaria.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN:
Durante el transporte de material producto de la explotación de las canteras, se tendrá que mantener
cubierto con lonas húmedas para evitar ser arrastrado por el viento.
Se exigirá el uso de protectores de las vías respiratorias a los trabajadores y maquinistas que estén
mayormente expuestos al polvo.
Humedecer los patios de carga y maniobras, para evitar la posible emisión de polvo y otros materiales
particulados a la atmósfera.
Humedecer el material que será transportado por los volquetes hacia el DME, para evitar el
levantamiento de polvo durante su disposición en estos depósitos de materiales.
Biológicas: Fauna doméstica: Posible atropello de la fauna doméstica y/o silvestre (generación de
material particulado en suspensión).
Localización y Objetivo: Evitar el atropellamiento de la fauna.
 MEDIDAS DE MITIGACIÓN:
Establecer una señalización temporal adecuada en zonas de pastoreo de ganados.
Delimitar el área de trabajo, evitando que la maquinaria opere fuera de dicha área.
En caso de ocurrencia de algún accidente imprevisto, el Contratista deberá asumir la responsabilidad,
indemnizando al dueño afectado.
Sociales: Trabajo (Expectativas de trabajo sobredimensionadas)
Localización y Objetivo: En los principales centros poblados por los que cruza el Camino Vecinal,
especialmente en Marías, donde se ubicarán las oficinas administrativas del proyecto. Evitar el desborde
popular por la oferta de trabajo.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN:
Avisar anticipadamente sobre el requerimiento de trabajo por diversos medios oficiales, especificando
los requisitos mínimos.
Establecer canales oficiales para el contrato de trabajo, no usar intermediarios.
Comunicar el número de trabajadores necesarios y los requisitos mínimos.
Comunicar las temporadas de requerimiento de personal con anticipación.
2
Impacto 2:
Físicas: Hidrología (Alteración de la calidad de las corrientes superficiales de agua).
Localización y Medidas: En toda la vía y zona de obras Evitar la afectación de la calidad del agua.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN:
En las canteras establecer sitios adecuados para el almacenamiento del material producto de la
explotación, de manera que no pueda ser arrastrado por la corriente de agua.
La explotación de material de las canteras deberá ser realizada fuera del nivel del agua, debido a que la
movilización de la maquinaria en zonas que se encuentren por debajo de este nivel, genera remoción
del material con el consecuente aumento de la turbiedad del agua. Si la explotación del material se
realiza dentro del lecho del río, este deberá de realizarse como máximo hasta 1.50 metros de
profundidad, para evitar la alteración y recuperación de su lecho natural.
No se colocará materiales de construcción ni materiales excedentes de obra, en lugares cercanos a
orillas de ríos o fuentes de agua, ya que estas podrían ser lavadas y arrastradas por una lluvia hacia
dichos cuerpos de agua.
Durante el riego del asfalto líquido, emulsiones y concreto asfáltico en lugares cercanos a cruces con
cuerpos de agua, se deberá colocar barreras que impidan la contaminación del drenaje natural.
Se prohibirá labores de mantenimiento de maquinarias y vehículos (particulares y del Contratista) en
zonas cercanas a fuentes de agua, para evitar su posible contaminación.

Biológicas: Vegetación (Pérdida de la cobertura vegetal).

Localización y Objetivo: En canteras y zonas de corte y ampliación de plataforma. Mitigar la pérdida de
cobertura vegetal en canteras, zonas de corte y ampliación de plataforma.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN:
Establecer las condiciones ambientales iniciales, a fin de establecer una referencia inicial de la zona.
Identificar lugares cercanos con cobertura vegetal similar o mejor, a fin de que cuando se inicie el
reacondicionamiento se pueda trasladar dicha cobertura vegetal al lugar intervenido.
Aplicar adecuadamente el Programa de Abandono de Obra, así su respectivo Programa de Manejo de
cada cantera y ampliación de plataforma.
 Sociales: Tránsito (Demora en el tránsito durante la etapa de construcción)
Localización y Objetivo: A lo largo de la vía en Mejoramiento y Rehabilitación, con mayor intensidad en
tramos de la carretera cercanos a los centros poblados de importancia como Marías, Guenayhuilca, y
Maynas. Evitar el malestar en la población por congestión.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN:
El Concesionario deberá implementar trabajos de Señalización Temporal de Obra, las cuales ayuden a
controlar el tránsito durante las actividades de construcción de la carretera; estas se encuentran
detalladas en – Mantenimiento de Tránsito Temporal y Seguridad Vial del MTC.
En la medida de lo posible no se interrumpirá el tránsito vehicular en las horas punta, es decir en la
mañana a partir de las 6 a.m. a las 8 a.m. y en la tarde desde la 1 p.m. hasta las 3 p.m.

3 Impacto 3:
Físicas: Geomorfología (Modificación del relieve terrestre).
Localización y Objetivo: A lo largo del tramo en construcción por ejecución de actividades como cortes y
explotación en canteras. Aminorar la alteración del entorno visual de la carretera.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN:
Realizar actividades compensatorias como, favorecer el crecimiento de la cubierta vegetal en la zona y
la inmigración de las especies faunísticas.
El Contratista solamente podrá alterar o modificar las áreas dentro del derecho de vía y los sitios de las
estructuras temporales; sin intervenir otras áreas fuera del ámbito del proyecto.
Establecer en los trabajos previos de topografía un equilibrio entre el material de corte y relleno que se
empleará en la construcción de la vía, esto para no alterar significativamente la forma actual del relieve

Biológicas: Vegetación (Perturbación de las especies de flora).

Localización y Objetivo: En toda la vía y zona de obras. Reducir la alteración de las especies nativas,
restableciendo la capacidad que tenían inicialmente.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN:
Se deberá utilizar áreas con alteración previa (caminos de accesos existentes, botaderos y canteras
utilizadas anteriormente, etc.), de esta forma se reducirá y evitará impactos sobre las comunidades
vegetales.
Las áreas alteradas serán rehabilitadas hasta alcanzar o incrementar su capacidad inicial, revegetando
 en los bofedales con especies nativas, como el Juncus, alisos, que permitan mantener el potencial
productivo de estos.
Se evitará que las maquinarias y vehículos pesados de construcción se instalen cerca de los bofedales.
En las áreas alteradas (DME, canteras) se colocará suelo orgánico (tierra de chacra) para incrementar la
fertilidad y la retención de nutrientes facilitando el restablecimiento de las comunidades vegetales.
La capa de tierra de chacra tendrá un espesor no menor de 20 cm.

Sociales: Ruido y Polvo (Molestia en la población local por generación de ruido y emisión de polvo).
Localización y Objetivo: En centros poblados cercanos al paso de la vía tales como Marías; Guenayhuilca,
Huancaylo, Maynas y Gorgor. Evitar el malestar en la población local por emisión de ruido y generación
de polvo.
Los trabajos de construcción cercanos a centros poblados se deberá de realizar en un sólo en el turno
diurno (7:00 a.m. – 6:00 p.m.).
Humedecer constantemente la zona de trabajo para evitar la emisión de polvo; así como también cubrir
el material que se transporta hacia la zona de obra.
Mantener en buen estado mecánico de los vehículos y maquinarias pesadas; de ser necesario
implementar equipos de silenciadores.

7. Requerimiento de Estudios

Categoría Nivel 1: Requiere de un Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)

Categoría Nivel 2: Requiere de una Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-s)

Categoría Nivel 3: Requiere de una Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA)

8. Requerimiento de Estudios Complementarios

1  Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntarios (PCRI)
2  Plan de Protección del Patrimonio Cultural y Físico (PPCF)
3  Plan de Desarrollo de Comunidades Indígenas (PDCI)
4  Otros:

9. Observaciones