UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA.

CENTRO UNIVERSITARIO DE JUTIAPA.

CARRERA: LICENCIATURA EN CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA.
CURSO: Problemas Socioeconómicos de Guatemala.
DOCENTE: Licda. Mayra Elizabeth Lemus.
CUARTO CICLO.
SEGUNDO SEMESTRE 2019.

“ANÁLISIS MINERA SAN RAFAEL”

Nombre:
Medrano Elvira, Saúl Eduardo

Carné:
201840808

SÁBADO 03 DE AGOSTO DE 2019.

El veintiséis de abril de dos mil doce fue aprobada mediante resolución cero cero nueve (009) una
licencia de exploración denominada JUAN BOSCO ubicada en el municipio de Mataquescuintla,
departamento de Jalapa y en los municipios Nueva Santa Rosa, Casillas y San Rafael las Flores del
departamento de Santa Rosa, así mismo el tres de abril de dos mil trece fue aprobada mediante
resolución mil trescientos dos (1302) una licencia de explotación minera denominada ESCOBAL
ubicada en el municipio de San Rafael las Flores del departamento de Santa Rosa. Ambos proyectos
pertenecientes a la entidad MINERA SAN RAFAEL, SOCIEDAD ANONIMA.

La Minera San Rafael S.A., es una subsidiaria de la empresa canadiense Pan American Silver (antes
de su absorción conocida como Tahoe Resources), en Guatemala se presentó con el proyecto
Escobal, una mina de diecinueve mil kilómetros cuadrados cuyo propósito es la extracción de oro,
plata y otros minerales.

La aprobación de dicha licencia se realizó de forma ilegal, puesto que dentro del convenio 169 de
la Organización Internacional del Trabajo muestra que para la aprobación de una licencia de este
tipo se tiene que consultar a los pueblos indígenas de la región (en nuestro caso la comunidad
xinca), acto que no se realizó. Se muestra la clara manipulación de las autoridades para bien
empresarial, debido que a pesar de no haber cumplido con todos los requisitos que la misma ostenta
decidieron aprobarla, en el caso de los demás permisos requeridos como los del INAB y MEM
fueron fácilmente obtenidos debido al poder que tiene dicha empresa.

Dentro de este caso podemos observar claramente dos caras de la moneda. Por un lado, tenemos:
Desde que la minera empezó a producir aporto al municipio de San Rafael las Flores
aproximadamente la creación de 3,000 empleos que beneficiaron directamente a toda la población,
al Estado en regalías proporciono un 3,5% más de lo que la ley establece (un total de 4,5%), el
pago de impuestos tanto directos como indirectos (como el IUSI y el ISR), el consumo de bienes/
servicios propios de la comunidad y en concepto de responsabilidad social se observa el desarrollo
de proyectos como Granjas Sostenibles y Café San Rafael, es decir, esta mina se había convertido
en la principal fuente económica dentro de ese municipio.

Por otra parte a pesar de todos los beneficios obtenidos (si es que pueden ser llamados de esa
manera considerando que estos afectan a la población en su obtención) se realizó un estudio titulado
“Desigualdad, extractivismo y desarrollo en Santa Rosa y Jalapa” el cual revela que durante los
años de producción de dicha minera lo único que dejaron fue arsénico (veneno) en las fuentes de
agua, criminalización de líderes, división social y los mismos niveles de pobreza en las
comunidades afectadas. El 51% de la población aún vive en condiciones de pobreza y pobreza
extrema. La minera utilizaba alrededor de 250 galones de agua por minuto para poder extraer los
metales y minerales, para dicha producción utilizaba arsénico, plomo y cadmio que son
considerados elementos altamente tóxicos, derivado a esto existen altos niveles de arsénico en la
sangre de los pobladores. La población se vio claramente dividida en dos grupos, unos que estaban
a favor y otros en contra, derivado a esto se desarrollan actos vandálicos hacia los que estaban en
contra de este.

La gota que derramo el vaso fue la utilización ilegal de explosivos dentro de la mina, estos se
convirtieron a su vez en sismos que afectaron a las viviendas de la comunidad, derivado a esto y lo
descrito en los párrafos anteriores los pobladores del municipio de San Rafael las Flores
comenzaron una lucha en contra de la minera. Se dirigieron hacia el Centro de Acción Legal
Ambiental y Social de Guatemala (CALAS) quienes presentaron una acción de amparo en mayo
de 2017 en contra del Ministerio de Energía y Minas (MEM), alegando la no realización de las
debidas consultas a las comunidades indígenas y el querer ocultar la presencia xinca dentro de la
región (se le solicito a la USAC y a la Universidad del Valle la realización de estudios para
determinar la existencia de la etnia, estudio que aún no ha finalizado).

Esperando la respuesta a dicho amparo los pobladores del municipio de San Rafael las Flores
estuvieron realizando una resistencia pacífica tanto en las instalaciones de la minera como en la
ciudad capital (frente a la CC). Esto a su vez dio resultados positivos debido a que el tres de julio
de dos mil diecisiete se determino que dichas licencias quedan suspendidas hasta que se resolviera
el amparo, más tarde el ocho de septiembre de dos mil diecisiete se dictó una sentencia, esta
consistía en que el MEM no había actuado conforme a la ley y por lo tanto deberá llevar a cabo la
consulta, mientras que la minera aún deberá de estar con cese en sus operaciones.

En estos momentos se está en proceso de preconsulta por lo que están involucradas instituciones
como el MARN, MEM, PDH, la municipalidad, la empresa minera, etc. Sin embargo, cabe la
posibilidad de que luego de realizada la consulta, la minera pueda seguir laborando, decisión que
no agrado a CALAS, debido a que su objetivo es que la minera salga del país, por lo que se está en
espera aún de la decisión que esta institución en un futuro tome al respecto.
Es un hecho que la ley de minería y su reglamento debe de ser reformado derivado que las regalías
para el Estado (1%) son solamente las sobras de lo que estas multinacionales ganan a cambio del
empobrecimiento de los recursos naturales guatemaltecos, por lo que se debe de la ampliar este
porcentaje a uno mayor (como mínimo el 50%) o en el mejor de los casos la desaparición de esta
ley y la prohibición de todo tipo de actividades como esta.
 ANEXOS

Proyecto Escobal
Fuente: Tahoe Resources Inc.

Mina San Rafael

Fuente: Prensa Comunitaria