7.

Plan de Contingencia

7.1. Introducción

El plan de contingencias ante riesgos está diseñado para los eventos naturales
que se pronostica puedan ocurrir en los municipios de Moyogalpa y Altagracia,
ambos se ubican en la Isla de Ometepe, declarada Reserva de Biósfera Isla de
Ometepe (RBIO). El propósito del Plan es definir las acciones que deben
realizarse para prevenir los efectos adversos de los desastres que puedan
colapsar la infraestructura de los sistemas de tratamiento de agua potable y aguas
residuales.

En el marco del proyecto se realizó un análisis de los eventos de mayor

significancia sobre la base de información existente, como mapas de INETER,
registros de eventualidades, base de datos de las alcaldías municipales.
Los principales peligros o amenazas que pueden afectar el área de influencia del
proyecto son los siguientes:
 Amenaza climática
 Amenaza sísmica
 Amenaza deslizamiento de masa de tierra
 Amenaza de Tsunami (para el mar pacífico)
 Amenaza de inundación
 Amenaza Volcánica
 Amenazas antropogénicas
 Amenazas socionaturales y económicas

En esta misma dirección el proyecto retoma el marco legal del SINAPRED a fin de
ejecutar las acciones de prevención y mitigación ante desastres naturales.

7.2. Objetivo General del Plan

Contribuir a la salud y seguridad de los trabajadores, proteger los recursos

naturales y los bienes del proyecto ante la presencia de un evento natural que
pueda ocurrir durante el período de la vida útil del proyecto.

Objetivos Específicos

 Proponer acciones correctivas y/o preventivas para la reducción del riesgo que
puedan afectar el sistema instalado.

 Capacitar al personal del proyecto ante la ocurrencia de una emergencia.

 Asegurar que las acciones de respuesta ante desastres, se ejecuten desde la
perspectiva de la Gestión Local del Riesgo.

 Establecer la coordinación, alianzas y procedimientos de cooperación

interinstitucionales, ONG, iglesias y los gabinetes de la Familia comunidad y
vida, que permitan una respuesta rápida y eficaz en caso de desastres.

 Articular las acciones del proyecto con las municipalidades a fin de ser
incorporadas en el Plan de Desarrollo Municipal

Alcances

El Plan de Contingencias contempla las acciones a desarrollar para cada tipo de

emergencia y su ejecución estará basada en las siguientes prioridades:
 Protección a la vida humana
 Prevención de la contaminación del agua
 Prevención de contaminación de ecosistemas aledaños
 Protección a la infraestructura de los sistemas de agua potable y
alcantarillado sanitario

7.3. Marco institucional de la Gestión Integral para la reducción de Riesgos ante

desastres naturales (GIRRD)

Marco Normativo de la GIR Descripción

Resolución No. 003-2009, Aspectos del cambio climático y su

adaptabilidad en Nicaragua, en donde se
contempla su importancia, peligrosidad y
mandato a las autoridades respectivas a
incorporar la temática en todos los programas
de desarrollo

Reglamento sanitario de los residuos sólidos, Concerniente a la regulación del

peligrosos y no peligrosos (Resolución almacenamiento, presentación, recolección,
Ministerial No. 12, de 27/05/08), requisitos sanitarios y transporte de residuos
sólidos.

Reglamento de Brigadas Municipales de Proceso RRD, aprobada en el año 2013. (RRD)

Respuesta (BRIMUR)

Cartilla de la Construcción edición 2011

Manual Centroamericano de Gestión del Riesgo aprobado en 2010;

en Puentes,

Guía para la Aprobación de Proyectos de aprobada en abril del 2008

Construcción,

Reglamento Nacional de la Construcción aprobada en el 2007;

(RNC),

Reglamento de Funciones de las Comisiones aprobado el 13 de mayo del 2003

de Trabajo Sectoriales del SINAPRED

Gestión o control de acciones relativas a la prevención de desastres o atención de

contingencias se han diseñado las normas técnicas de aplicación siguientes:

Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense de

accesibilidad (NTON) para medidas de
protección contra incendios (planes de
emergencia

NTON para el manejo y eliminación de residuos

peligrosos

NTON para el control ambiental de las lagunas

cratéricas

NTON instalaciones de protección contra

incendios; para el control ambiental de los
rellenos sanitarios para desechos; de calidad
del aire

NTON para mercados municipales

Norma mínima de dimensionamiento para

desarrollos habitacionales

Norma técnica ambiental para el

aprovechamiento de los bancos de material del
préstamo para la construcción

Norma para el manejo ambiental de

aserraderos.

Norma ministerial sobre las disposiciones

básicas de higiene y seguridad del trabajo
aplicables a los equipos e instalaciones
eléctricas (riesgos eléctricos)

Política Nacional de Gestión Integral del Riesgo
de la República de Nicaragua, con vigencia
hasta el 201514
Esta tiene como objetivo general el reducir el
riesgo generado por las amenazas de
fenómenos naturales, antropogénicos y de
cambio climático que afectan la seguridad de la
ciudadanía, sus bienes y los del país, a través
de la construcción de una cultura de prevención
en los distintos actores sociales, considerando
la equidad de género y la multiculturalidad.
Asimismo intenta impulsar la incorporación de
la gestión del riesgo en los planes de desarrollo
e inversión pública y privada, y en la

Política Ambiental de Nicaragua
La Política Nacional de los Recursos Hídricos
(PNRH).
Política General de Ordenamiento Territorial.
Política de Seguridad y Soberanía Alimentaria.
Política Nacional de Descentralización
El Plan Nacional de Desarrollo Humano (2012-
2016)
implementación de acciones de mitigación y
fortalecimiento de la capacidad de respuesta de
la nación ante los desastres. Esta política se
complementa con otras de carácter público,
tales como:
Entre sus principios rectores encontramos el
uso sostenible de los recursos naturales y de la
biodiversidad. Contribuye a mejorar la calidad
de la vida reduciendo la brecha de pobreza y
vulnerabilidad ambiental y que el criterio de
prevención debe prevalecer sobre cualquier
otro en la gestión ambiental.
Es el instrumento maestro de la
gestión integral del recurso hídrico y se orienta
a la más eficaz, productiva y racional gestión
del agua, la conservación de los recursos
naturales y del medio ambiente.
Define dentro de sus principios que el criterio de
prevención y mitigación debe prevalecer en el
ordenamiento territorial para salvaguardar la
vida y los bienes de la población ante los
fenómenos naturales. Para el ordenamiento
territorial dará especial atención a zonas:
costeras, secas, de frontera agrícola y de
desastres causados por fenómenos naturales,
con base en la legislación vigente.
Diseñada en respuesta a la problemática
de alta vulnerabilidad a la inseguridad
alimentaria nutricional y desnutrición crónica
infantil de la población nicaragüense. Para
tratar de reducir las brechas de género y
garantizar que
los derechos de las mujeres se vean reflejados
en los programas fundamentales del
Gobierno, en este campo de la soberanía
alimentaria el bono productivo entregado a las
mujeres ha sido uno de sus instrumentos.
Pone a disposición los instrumentos para
garantizar la sustentabilidad del desarrollo local,
el mantenimiento y eficiencia de los problemas
sociales y económicos de la comunidad
incorpora políticas sociales que se definen
como medios para el bienestar de la población
para alcanzar el desarrollo humano sostenible y
la equidad social en Nicaragua.
7.4. Metodología para la reducción de riesgos en Proyectos de agua potable
y saneamiento ((RRD)

Marco referencial, conceptual y contextual

El Sistemas de Alerta Temprana (SAT) es el conjunto de capacidades necesarias
para generar y difundir información de alerta que sea oportuna y significativa, con
el fin de permitir que las personas, las comunidades y las organizaciones
amenazadas por un tipo de amenaza se preparen y actúen de forma apropiada y
con suficiente tiempo de anticipación para reducir la posibilidad de que se
produzcan pérdidas o daños” y aunque existen otras definiciones similares o
incluso más completas, ésta incorpora implícitamente los principales
componentes/elementos de un SAT para que éste sea considerado como tal:
Conocimiento y mapeo de Amenazas (1), monitoreo y pronóstico de eventos (2),
identificación y difusión de las alertas (3) adopción de medidas en respuesta a la
alerta (4).
El conocimiento de las amenazas, está relacionado con los estudios técnicos
preliminares, la sensibilización de la población y divulgación de la información
entre otros. El monitoreo y pronóstico de eventos, se relaciona con los
instrumentos de medición, instalación custodia y mantenimiento de los mismos,
sistemas de pronóstico y alerta, definición de umbrales, etc.
La identificación y difusión de la alerta, se refiere a aspectos como la selección de
medios de divulgación como radios, bocinas, visuales, etc., la elaboración de
protocolos y procedimientos y la efectividad de las alertas y mensajes.

Las Medidas de Respuesta, se vinculan a identificar capacidades y vacíos,

implementar acciones para desarrollar las mismas y realizar concientización y
divulgación de los mecanismos de respuesta, planes de respuesta, evacuación,
etc. Los SAT, con los componentes mencionados, están condicionados por
factores que pueden limitar o potencializar su funcionamiento y éstos se pueden
clasificar en aspectos socio culturales, científico-técnicos e institucionales, y cuya
comprensión, fortalecimiento y complementariedad son necesarias para un
correcto funcionamiento de un sistema de alerta temprana (SAT).
De igual forma la fase de identificación y planificación de un Sistema de Alerta
Temprana (SAT) es de suma importancia para un funcionamiento exitoso ya que
durante la misma se debe realizar un profundo análisis del entorno, identificar
Sistema de Alerta Temprana (SAT) pre-existentes, elegir el modelos y enfoques
más apropiados, hacer un análisis de viabilidad socio-política y técnico-financiera y
definir la estrategia de implementación del modelo elegido. Así mismo una vez
desarrollado e implementado un nuevo Sistema de Alerta Temprana (SAT), todo lo
relacionado con el seguimiento y sostenibilidad del mismo es a su vez igualmente
importante y se deben considerar aspectos como la institucionalización de los
procesos, formalización de acuerdos entre actores clave para definir roles y
responsabilidades o la celebración periódica de simulaciones y/o simulacros que
pongan a prueba su funcionamiento.
Como resumen de lo anterior podemos decir: para que un SAT funcione realmente
como “sistema” no pueden faltar ninguno de los cuatro elementos mencionados y
además éstos deben funcionar de forma complementaria, sincronizada y oportuna
para que exista una respuesta efectiva y eficiente ante cualquier evento. Por
ejemplo, si se hace un buen monitoreo y medición pero no se divulga la alerta o
ésta no genera una reacción o respuesta por parte de los actores involucrados, no
podremos decir que existe un SAT en funcionamiento, ya que su principal finalidad
que es salvar vidas y reducir pérdidas no se habrá cumplido.

7.5. Activación del Sistema de Alerta Temprana en el Proyecto

Tipo de alerta Color significado

Es cuando el INETER ha detectado el incremento de un Alerta preventivo
fenómeno con probabilidades de afectar un área verde
determinada, se informa al Comité de Emergencia
Municipal a fin de iniciar los preparativos para la
implementación del plan para la prevención, mitigación y
atención a desastres y se da a conocer esta amenaza a la
población
Es cuando el monitoreo indica que el fenómeno detectado Alerta Ejecución de medidas
afectará inminentemente un área determinada , los Comité amarilla de seguridad
de Emergencia Municipal de éstas áreas inician la
ejecución de medidas previstas en el plan y da aviso a la
población
Durante y posterior al impacto del fenómeno se continúa Alerta roja Evaluación
trabajando de acuerdo al plan para la prevención,
mitigación y atención a desastres, atendiendo a la
población, evaluando los daños y realizando la gestión
población, realizando la gestión de los servicios de mayor
urgencia
 Señales de Advertencia

 Cerca de la ubicación del  Riesgo de

cuarto eléctrico incendio material
 Paneles y conexiones inflamable
eléctricas expuestas

 Riesgo de incendio líquido  Ácidos

inflamable

 Riesgo de corrosión  Materiales

nocivos e
irritantes

Prohibición

 Prohibido fumar y encender  No obstruir

fuego en el taller, cuarto cerca de la
eléctrico, depósitos de puerta al cuarto
lubricantes y otros materiales eléctrico
inflamables

Obligación
 En la entrada a las bodegas  Zona de carga y
 Es procedimiento obligatorio descarga
doblar las rodillas, para
proteger la espalda de los
estibadores.
 Apilar las cajas
correctamente para evitar
derrumbes
Evacuación
 Indicadores de las puertas de  Puertas que no
salida para evacuación corresponden a
 Señalización del tramo de las rutas de
recorrido evacuación

De emergencia

 Rotulación de los sitios

donde se localizan los
botiquines de primeros
auxilios
7.6. Organización del Plan de respuesta ante contingencias

Mecanismo de comunicación

Ante la ocurrencia de cualquier situación de emergencia o contingencia en el área

de intervención del proyecto se procederá con la siguiente secuencia de
notificación:

De manera general, el incidente debe ser reportado por el trabajador / operario,

testigo) a su superior del frente de obra o de operación correspondiente. Este
notificará al Jefe del Equipo de Respuesta (Jefe de Higiene y Seguridad y atención
a riesgos o asistente en campo)

A partir de entonces se desencadenará la red de comunicaciones entre las

brigadas correspondientes (en cabeza de su jefe respectivo), el Jefe del Equipo de
Respuesta y el Gerente de la Construcción u Operación (director en escena) para
el despliegue de las funciones consignadas previamente.

Se reúnen los principales elementos de juicio para la evaluación de la situación

paso que permitirá definir el nivel de la emergencia y el despliegue de las acciones
y equipos correspondientes.

Se inicia la alerta de emergencia y se da la voz a las diferentes personas o

instituciones involucradas en la actuación de emergencia dependiendo del grado
en que hay sido clasificada.

La notificación externa de la emergencia será responsabilidad del Gerente según

se establece en las funciones mencionadas previamente.

Se recomienda en esta etapa inicial de reporte, que se suspendan las

comunicaciones internas y externas (vía celular – radio) para dejar libres los
canales de comunicación y garantizar un flujo eficiente de información,
fundamental para la coordinación de acciones iniciales.

De cualquier forma se tomaran en cuenta los siguientes pasos como base para la
notificación de eventualidades durante las fases de construcción y operación:
Todo trabajador está obligado a informar de inmediato a su supervisor de frente de
obra cualquier situación anormal o accidental.
Toda emergencia será comunicada de inmediato al Jefe de sito indicando el tipo
de emergencia, ubicación y estado actual del evento, y luego reportado en forma
escrita antes de cumplidas las 24 horas desde el inicio de la emergencia.
El aviso inicial a las autoridades competentes se efectuará en forma inmediata por
el director del Plan.

Evaluación de la Emergencia

Una vez notificada la emergencia, el Equipo de Respuesta, se reunirán en el lugar

de la emergencia donde evaluarán la gravedad del incidente y los resultados de
las acciones de respuesta, control y los costos ocasionados por la contingencia
incluyendo los incurridos por perjuicios a terceros, si los hubiera.
La evaluación será efectuada a la mayor brevedad posible e incluirá igualmente el
levantamiento del siguiente tipo de información asociada a la emergencia:
 Ubicación geográfica de la emergencia
 Magnitud
 Causas del incidente
 Condiciones meteorológicas en el área de influencia
 Determinación de los recursos afectados y los de posible afectación inmediata
 Ubicación de las áreas críticas y acciones inmediatas de protección requeridas
 Información a las partes que pueden verse afectadas
 Acciones de respuesta implementadas para afrontar la emergencia
 Estimación del equipo necesario y posible ayuda requerida de otras áreas de la
empresa u otras empresas.

De acuerdo con este, el Jefe en el sitio junto con el director del plan y los Jefes de
Brigada, establecerán el nivel de la emergencia. Dentro de los factores que se
emplean para evaluar las situaciones de emergencia de acuerdo al reporte inicial,
se encuentran los siguientes aspectos:
 Existencia de víctimas y severidad de las lesiones
 Agravamiento potencial de la emergencia (extensión a otros puntos)
 Respuesta con los recursos del Proyecto
 Probabilidad de atraer la atención externa
 Tiempo para el reinicio de actividades.

El resultado de la evaluación determina si el evento de emergencia puede ser

resuelto con los recursos humanos y técnicos presentes en el proyecto, o si por el
contrario, se debe solicitar apoyo externo. En este caso, la solicitud estará en
cabeza del director del Plan de Contingencia.
7.6.1. Activación del Plan

El plan de contingencia será activado y administrado por el responsable designado

por la Gerencia del Proyecto, en cada etapa del proyecto. Este se llevará a cabo
en coordinación con:
• Cuerpo de bomberos
• Policía
• Cruz Roja
• Comité local de SINAPRED
• Otros

Durante las etapas de ejecución del proyecto se atenderá cualquier emergencia

que se presente y será monitoreada continuamente luego de ser atendida, debido
a que ésta será un componente de relevancia para reducir los daños al ambiente,
infraestructura y evitar pérdidas humanas. Todo el personal que labore para el
proyecto en cada una de las etapas antes indicadas, deberá de conocer el
esquema organizativo ante una emergencia.
3.1.5 Condiciones que activan el subprograma de contingencia
1. Actividad sísmica de gran intensidad.
2. Incendios en instalaciones, campamentos y en áreas aledañas.
3. Derrames de hidrocarburos, lubricantes, sustancias tóxicas e inflamables.
4. Desastres provocados por huracanes, ciclones, tornados e inundaciones.

Áreas de riesgo

Se identifica aquellas áreas de riesgo las identificas dentro del casco urbano
identificadas como áreas vulnerables por inundaciones, los frentes de trabajo
donde se realicen excavaciones mayores a 1.5 metros de profundidad, tanto por la
instalación de tuberías de agua residuales como aquellas que corresponden a las
fundaciones de la planta de tratamiento. Se recuerda que la vulnerabilidad en
estas áreas de trabajo está determinada por las condiciones y cumplimiento de las
normas de seguridad.

Áreas de seguridad:

Se han seleccionado dos zonas de seguridad para el personal evacuado

para protección de cualquier eventualidad en los frentes de trabajo, siendo éstas:
• Zona de seguridad casco urbano: Todas aquellas áreas correspondientes a
parques municipales, áreas deportivas y de recreación, así como escuelas y
colegios públicos.
• Zona de seguridad predio planta de tratamiento: Espacio abierto localizado
entre las instalaciones y frentes de trabajo.

7.6.2. Funciones de las unidades operativas de respuestas

Brigada de primeros auxilios

La brigada técnica formalizada e instruida para brindar atención primaria médica al

personal que resulte lesionado, preservar la vida para posteriormente facilitar la
atención médica pertinente cuando se haga cargo por el personal de Cruz roja o
Cuerpo de bomberos.
• Participar en entrenamientos que sobre el tema planifique la empresa.
• Revisar periódicamente el estado y completamiento con medios del
botiquín de primeros auxilios y tramitar la reposición de los medios agotados.
• Brindar primeros auxilios a los lesionados de accidentes y/o
emergencia que se presenten en el local de trabajo.
• Apoya en sus labores al equipo especializado de brindar primeros auxilios.

Brigada contra incendios

Brigada técnica formalizada e instruida para la prevención y extinción de

incendios. Esta brigada está integrada por personal que labora al momento del
evento. Aunque se pretenda la respuesta rápida y oportuna al momento del
incendio, se evitará exponer a un peligro mayor a la brigada contra incendio, al
momento que ocurra cualquier evento. Corresponde a la unidad de primera
intervención de cualquier tipo de evento.
• Conocer la cantidad, tipo, estado y operación de los equipos contra
incendios existentes en las instalaciones.
• Participar en los entrenamientos de la operación de los equipos contra
incendios.
• Realizar prácticas sobre el uso de los extintores, principalmente con
aquellos que están próximos a su vencimiento y mantenimiento.
• Coadyuvar al cumplimiento de las medidas preventivas para evitar
incendios, así como en el cumplimiento de las medidas de seguridad en las áreas
de alto riesgo definidas en el Plan.
• Revisar periódicamente los extintores de incendios y otros equipos
existentes destinados para tal fin, e informar al Jefe de taller sobre los problemas
que presenten alguno de ellos.
• Participar en la extinción de cualquier conato de incendio en las
instalaciones y colaborar con otros problemas que se presenten en otras
instalaciones de la misma firma.
• Colabora dentro de sus posibilidades y sin poner en riesgo su vida, en las
labores que los equipos especializados brindan durante el incendio.

Brigada de seguridad y alarmas

Es responsable de desarrollar las acciones de seguridad y prevención en los sitios

en donde no han sido afectados por el evento, importante las funciones de
monitoreo periódico de funcionamiento de sistemas de alarmas contra incendios u
otras alarmas. Aunque se presentan con acciones preventivas, cuando ocurre
algún siniestro, esta brigada apoya la labor de evacuación y facilita el acceso a
personal médico especializado y profesional.
Si detecta un conato de incendio dar aviso al Jefe de las instalaciones.
• Informa de inmediato al Centro de Operaciones de su Empresa, sobre la
situación existente en el objetivo, a fin de que éstos se comuniquen con los
bomberos y la Policía Nacional.
• Ante una situación de alerta ante desastres, incendios o sismos, proceder a
mantener las puertas de acceso abierta y libre de obstáculos que impidan o
dificulten su uso.
• Bloquear el acceso a personas ajenas al objetivo, que traten de aprovechar
la situación para realizar acciones delictivas de saqueo o robo.
• Toma las medidas necesarias para brindar apoyo y facilidades a los
bomberos y policías, a su llegada al lugar del siniestro.
• Una vez controlado el siniestro preservar el lugar, evitar el acceso a
personas no autorizadas y curiosas, mientras las autoridades, el cliente y/o
la empresa de seguridad den indicaciones especiales al respecto.
• Brinda seguridad a las instalaciones mientras se mantenga la amenaza.

Brigada de evacuación

Encargada de realizar las acciones de evacuación del personal y aquellos bienes

adquiridos para el proyecto en sus etapas de construcción, operación y
mantenimiento; en posesión de las empresas constructora, supervisora, o de la
Gerencia del Proyecto, según sea el caso. Se asegurará una evacuación total y
ordenada desde el sector de la emergencia hasta las zonas de seguridad
previamente definidas en las diferentes etapas del proyecto.

Brigada de corte de energía

Encarga de interrumpir el fluido eléctrico, asignado a las áreas donde se localizan

los paneles de control central.
7.8. Medidas Preventivas globales

Existen medidas preventivas generales en la prevención de los sistemas de agua

potable y alcantarillado sanitario siendo las siguientes:
 Mejoras en los sistemas de comunicación,
 Previsión del adecuado número y tipo de vehículos de transporte,
 Previsión de generadores auxiliares,
 Frecuencia de inspecciones en la línea,
 Detección de deslizamientos lentos tipo repteo,
 Corrección de fugas en áreas de suelos inestables,
 Planificación para atención de emergencias.

Es decir, acciones preventivas identificadas en el análisis de vulnerabilidad que

además de reducir las debilidades ante la eventual ocurrencia de desastres
naturales, optimicen la operación del sistema y minimicen el riesgo de fallas en
condiciones normales de servicio.

Se plantearán las medidas de mitigación y de emergencia para cada componente

analizado o identificado como vulnerable. Para cada caso se indicarán las
medidas de mitigación y sus costos estimados, así como las medidas de
emergencia y sus costos estimados. Se debe hacer referencia a las medidas de
mitigación y de emergencia correspondientes, los aspectos de: (a) organización;
(b) operación y mantenimiento; (c) administrativos y (d) aspectos operativos.

Medidas de mitigación para los componentes físicos que pueden corresponder a

obras de reforzamiento, sustitución, rehabilitación, colocación de equipos
redundantes, mejoramiento de accesos, etc. Junto a cada componente se indicará
la prioridad de atención que corresponderá a los que tengan: (a) mayor tiempo de
rehabilitación; (b) mayor frecuencia; y/o, (c) componentes críticos, así mismo se
indicarán los costos asociados a la implementación de dichas medidas. En la
segunda, plan de emergencia, se indicarán las medidas y procedimientos de
emergencia necesarios a ser implementados, si el impacto se presentara antes
que las medidas de mitigación fuesen ejecutadas.

Algunas de las medidas de mitigación que pueden ser consideradas para reducir
la vulnerabilidad por las condiciones desfavorables del estado actual de algunos
de los componentes en los sistemas de agua potable y alcantarillado son:

 Reemplazar el equipo o accesorio si su estado de conservación es malo,

monitorearlo periódicamente si su estado es regular, por ejemplo las
bombas electromecánicas, generadores auxiliares o válvulas.
  Reparar los elementos, equipos y accesorios con funcionamiento
defectuoso.
 Reemplazar los elementos, equipos y accesorios no adecuados o sin
funcionamiento.
 Adquirir componentes, equipos y accesorios faltantes, por ejemplo
generadores auxiliares en zonas de prolongados y continuos períodos de
falta de energía eléctrica.

Medidas de mitigación

Algunas medidas de mitigación generales que pueden ser consideradas para

reducir la vulnerabilidad por el impacto de determinadas amenazas que pueden
colapsar los sistemas son:

Deslizamientos Activos

 Reubicar si es posible o implementar zanjas drenantes en la zona inestable.

 Construir pequeños muros de sostenimiento para las estructuras o
pequeños anclajes de las tuberías.
 Cambiar los elementos rígidos y colocar tubería flexible en trazado
sinusoidal.
 Enterrar en roca firme la tubería en caso de laderas muy inclinadas con
poco suelo de cobertura.

 Forestar y mantener la cobertura vegetal del sitio o de la cuenca. Retirarse

del borde y pie de talud muy inclinado.

Inundaciones

 Construir pasos subfluviales de tuberías y desarenadores apropiados.

 Instalar desconexión automática de bombas horizontales.
 Forestar y mantener la cobertura vegetal de la cuenca, elevar el nivel
topográfico con rellenos.

Vulcanismo

 Reubicar si es posible o implementar protección como cobertura

permanente de tanques de almacenamiento y tratamiento, desarenadores.
 Construir muros de protección y pasos subfluviales de tuberías.
Sismos

 Reforzamiento estructural de los elementos

 Protección del sitio contra deslizamientos, caída de rocas y crecidas.
 Reforzamiento o cambio de los elementos agrietados o construidos con
material de mala calidad y de los elementos o accesorios rígidos.
 PLAN DE ACCIÓN
AMENAZAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN PERÍODO DE COSTOS US MEDIDAS DE RESPONSABLE
NATURALES EJECUCIÓN RESPUESTA
       
Alteraciones Programa educativo ante el cambio durante la vida 20,000 Reforestación de áreas contratista
climáticas extremas: climático, fenómeno del Niño y Niña útil del proyecto alrededor de la cuenca
sequía / superficial
precipitaciones/
aumento de la
temperatura
Tornados / huracanes Programa educativo del fenómeno durante la vida Reasentamiento de sitios Contratista-ENACAL-
de tornados, simulacros de útil del proyecto afectados a sitios seguros Alcaldía
evacuación

Sísmica Programa de evacuación ante durante la vida Construcción de Contratista-ENACAL-

sismos, realización de simulacros, útil del proyecto albergues provisionales Alcaldía
capacitaciones a la población y para la seguridad de las
operarios de la construcción personas
Deslizamiento Programa educativo sobre durante la vida evacuación de personas Contratista, ENACAL,
deslizamientos y la forma de útil del proyecto afectadas a sitios Alcaldía
evacuación, organización de seguros , declaración de
simulacros área de peligro
Inundaciones Programa de riesgos hidrológicos, durante la vida Reubicación de las Contratista-ENACAL-
determinar los sitios de exposición al útil del proyecto familias afectadas a sitios Alcaldía
peligro y sitios seguros, plan de seguros
evacuación, simulacros con el
personal del proyecto
 PLAN DE ACCIÓN GENERAL
AMENAZAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN PERÍODO DE COSTOS MEDIDAS DE RESPONSABLE
ANTROPOGÉNICAS EJECUCIÓN US RESPUESTA
Incendios y explosión Plan de manejo de hidrocarburos durante 20,000 Construcción de local Contratista-ENACAL,
y sustancias explosivas que construcción para el resguardo de Alcaldía
puedan incurrir en daños material inflamable
severos al proyecto
Fuga o derrame de Plan de mantenimiento de construcción,  Almacenamiento de contratista, ENACAL
hidrocarburos equipos operación y sustancias hidrocarburos
mantenimiento en sitios seguros
Riesgos laborales Plan de Higiene y Seguridad construcción, Control de entrega de Contratista-ENACL-
(accidentes laboral, utilización de equipos de operación y equipos de protección Alcaldía
vehiculares, picaduras protección personal, plan de mantenimiento personal a trabajadores
de serpientes, etc. señalización de obras del proyecto

Inundaciones por la Construcción de obras de construcción, evacuación de personas a ENACAL-Alcaldía

antropización de protección como taludes y muros operación y sitios temporales seguros
cauce natural de contención con gaviones a mantenimiento
ambos lados con tubería libre de
sedimentación
Deslizamiento de Reconstrucción de muros o operación y control de material libre ENACAL
laderas por errores en acequias de protección con mantenimiento de contaminación
los taludes en la taludes de pendientes suaves
construcción de
carreteras
Pérdida de la Plan de rescate de la fauna y la operación y monitoreo de poblaciones ENACAL
biodiversidad flora nativa del lugar mantenimiento en los sitios de forma
provocada por la periódica
alteración del hábitat
natural
Aumento de la erosión Plan de reforestación en el radio operación y organización de vivero ENACAL
por la deforestación de la cuenca mantenimiento para producción de
especies que sean de la
localidad
PLAN DE RESPUESTA ANTE EVENTOS NATURALES
 PELIGROS PERÍODO MEDIDAS PREVENTIVAS /
IDENTIFICADOS RESPUESTA
SISMICO Antes Plan de sensibilización sobre los sismos,
conductas a seguir durante un sismo,
definir lugares seguros para refugios,
realizar simulacros con el personal del
proyecto y beneficiarios,
elaborar agenda con teléfonos de
emergencia, mantener botiquín de
primeros auxilios con material básico
  Durante Acudir a los puntos de seguridad
establecidos, activar el Sistema de Alerta
Temprana (SAT)
  Después Evaluar daños de infraestructura, (EDAN)
Elaborar informe de actividades a las
autoridades del municipio y ENACAL
Central
DESLIZAMIENTOS Antes Capacitación de Educación sobre los
deslizamientos, determinar los sitios
expuestos a deslizamiento y organizar
simulacros con el personal, mantener
botiquín de primeros auxilios y agenda
con teléfonos de emergencia
  Durante Llamar a las autoridades para apoyo,
evacuar los sitios de peligro,
  después Atender personas lesionadas, Evaluar
daños y elaborar informe para ENACAL y
autoridades del municipio
RESPONSABLE
Contratista, Alcaldías municipales, población,
líderes de la comunidad, COBAPRED,
COMUPRED, ENACAL
Contratista, Alcaldías municipales, población,
líderes de la comunidad, COBAPRED,
COMUPRED, ENACAL
Contratista, Alcaldías municipales, población,
líderes de la comunidad, COBAPRED,
COMUPRED, ENACAL
Contratista, Alcaldías municipales, población,
líderes de la comunidad, COBAPRED,
COMUPRED, ENACAL
Contratista, Alcaldías municipales, población,
líderes de la comunidad, COBAPRED,
COMUPRED, ENACAL
Contratista, Alcaldías municipales, población,
líderes de la comunidad, COBAPRED,
COMUPRED, ENACAL
INUNDACION Antes Capacitación en el tema de riesgos Contratista, población, líderes de la
hidrológicos, determinar los sitios comunidad, Alcaldías municipales, ENACAL
expuestos y sitios seguros, determinar
formas de evacuación, simulacros con los
trabajadores del proyecto y comunidad,
mantener botiquín de primeros auxilios

  durante Hacer uso de la ruta de evacuación, Contratista, Alcaldías municipales, población,

evitar entrar en contacto con el agua por
posible contaminación con aguas
residuales, acudir a los hospitales para el
traslado de personas lesionadas
  después Atender las instrucciones de las
autoridades del municipio y gobierno, y
elaborar informe de actividades
SEQUÍA Antes Atender los informes o pronósticos del
tiempo para impulsar la alerta de lluvias o
torrenciales o sequías extremas.
Organizar y capacitar a las brigadas de
primeros auxilios para que preparen las
condiciones para atender el caso
Durante Utilizar refugios para las familias
afectadas por las lluvias excesivas o caso
contrario, la escasez de lluvia,
temperaturas extremas, etc.
después Atender a las personas afectadas,
reubicarlas y proveerles la alimentación y
ropa adecuada. Revisar los pronósticos y
elaborar los informes del evento natural
que finalizó
líderes de la comunidad, COBAPRED,
COMUPRED, ENACAL
Contratista, Alcaldías municipales, población,
líderes de la comunidad, COBAPRED,
COMUPRED, ENACAL
Contratista, Alcaldías municipales, población,
líderes de la comunidad, COBAPRED,
COMUPRED, ENACAL
Contratista, Alcaldías municipales, población,
líderes de la comunidad, COBAPRED,
COMUPRED, ENACAL
Contratista, Alcaldías municipales, población,
líderes de la comunidad, COBAPRED,
COMUPRED, ENACAL

PLAN DE RESPUESTA ANTE INTERVENCIÓN ANTROPOGÉNICA

 PELIGROS IDENTIFICADOS
Derrame de combustible, aceite y
lubricantes
  Durante
PERÍODO MEDIDAS PREVENTIVAS / RESPUESTA RESPONSABLE
Antes Trabajar con equipos en buen estado físico y Contratista, Alcaldías municipales,
mecánico, con adecuado mantenimiento. población, líderes de la comunidad,
Chequear y controlar permanente del COBAPRED, COMUPRED, ENACAL
funcionamiento de los vehículos (válvulas de
seguridad y alivio, estado de paredes
internas y externa del material de los
mismos)
Sistema de comunicación fluido con los
medios necesarios para informar o actuar
al presentarse un derrame.
Tener al personal debidamente capacitado
para prevenir y/o enfrentar derrame de
combustibles y/o aceites, dándoles a
conocer el plan de contingencia para
saber las acciones a realizar al presentarse
una eventualidad
Cumplir con los planes preventivos de
mantenimiento de equipos
electromecánicos, medidas de seguridad para
la manipulación de sustancias tóxicas.
Aislar inmediatamente el sitio donde se Contratista, Alcaldías municipales,
produjo el derrame. población, líderes de la comunidad,
Tratar de recoger el líquido derramado en COBAPRED, COMUPRED, ENACAL
recipientes adaptados para tal fin, para evitar
infiltración al acuífero.
Realizar limpieza en seco, hilazas, aserrín, o
arena. Los residuos deben ser depositados
en recipientes herméticos.
Retirarlo de la obra para su disposición final
(venderlo para su reuso) Retirar de la obra
los equipos en mal estado que provocaron el
derrame.
Activar el plan de emergencia, para evitar
cualquier situación de emergencia mayor, por
incendio o materiales inflamables.
   Después Investigar las causas que originaron el Contratista, Alcaldías municipales,
derrame y determinar responsabilidades. población, líderes de la comunidad,
Tomar las medidas preventivas para que COBAPRED, COMUPRED, ENACAL
este tipo de sucesos no vuelvan a ocurrir.
Evaluar los daños materiales provocados por
el derrame, para realizar reparaciones que
permitan restablecer la continuidad de las
obras.
Facilitar medidas para evitar afectaciones
humanas.
INCENDIOS Antes Definir la cantidad, tipo, estado y operación Contratista, Alcaldías municipales,
de los equipos contra incendios existentes en población, líderes de la comunidad,
las instalaciones. COBAPRED, COMUPRED, ENACAL
Cumplir con las medidas preventivas y de
seguridad para evitar incendios en las áreas
de alto riesgo.
Revisar periódicamente y realizar
mantenimiento preventivo de los extintores
y otros insumos para combatir conatos o
incendios.
Monitorear el funcionamiento de los sistemas
de alarmas sonoras y visuales.
Realizar entrenamientos y prácticas de uso
de equipos contra incendios
  Durante Activar el sistema contra incendio, si el Contratista, Alcaldías municipales,
conato o incendio es muy próximo a los población, líderes de la comunidad,
linderos de donde se ejecuta el proyecto. COBAPRED, COMUPRED, ENACAL
Preparar las condiciones para suspender
operaciones en cualquier momento y
colaborar en la extinción del fuego.
Iniciar la evacuación inmediata del personal y
conducirlos ordenadamente hacia el sitio de
reunión.
Retirar rodo personal que no participa de la
brigada de emergencia es retirado hacia el
sitio de reunión en espera de ser evacuados.
Se activa el sistema contra incendio a plena
capacidad
 Se comunica por teléfono a las autoridades
locales para solicitar mayor apoyo.
Los miembros de la brigada contra
incendio estarán dispuestos a colaborar
con los bomberos.
Conservar la calma durante el evento, no
gritar. Desconectar los medios eléctricos a su
alcance.
Activar la brigada contra incendios, no
exponer al personal sin capacitación en
las actividades de combate contra incendio
No corra si se enciende su ropa. Envuélvase
en una manta o frazada, tirase al suelo y gire
sobre sí mismo, protegiéndose la cara con
las manos.
Es recomendable usar pañuelos húmedos
para respirar.
Colabora dentro de sus posibilidades y sin
poner en riesgo su vida, en las labores de
control de incendios que los equipos
especializados brindan durante el incendio.
Alejarse de cualquier fuente de ignición o
material inflamable. Alertar del peligro al
personal
Si el personal del proyecto detecta fuego o
incendios en predios vecinos lo comunicará
en el acto a los propietarios
Si una finca vecina comunica que está
enfrentando una situación anómala, el
personal
  después Registrar el incidente o evento en formatos Contratista, Alcaldías municipales,
especiales para tal fin población, líderes de la comunidad,
Esperar que el personal especializado o COBAPRED, COMUPRED, ENACAL
cuerpo de bomberos para retornar a sus
labores.
Mantenerse alerta. Investigar las causas que
dieron origen al siniestro o conato de
incendio.
 Realizar una Evaluación de Daños Naturales
(EDAN)
ACCIDENTES LABORALES Antes Orientar debidamente al personal medidas Contratista, población, líderes de la
de higiene y seguridad laboral para prevenir comunidad, Alcaldías municipales,
y/o enfrentar accidentes laborales. ENACAL
Proporcionar al personal equipos de
protección necesarios, así como
herramientas de trabajo adecuadas.
Supervisar el desempeño y adiestramiento
de los trabajadores que esté conforme a su
responsabilidad y tipo de trabajo.
Contar con botiquín de primeros auxilios y
herramientas de rescate
Mantener coordinación y comunicación con
entidades de socorro (Cruz Roja, Hospital,
cuerpo de bomberos) para atender
eventualidades.

Desarrollar instructivos de trabajo,

señalización preventiva de advertencia,
prohibiciones, etc., promover la capacitación
del personal.
Se realizaran inspecciones de seguridad,
salud ocupacional y ambiental.
Se capacitara a los contratistas
conjuntamente con personal de la
empresa, en procedimientos de actuación
ante emergencia, hacer de su conocimiento
el plan de emergencia ante de iniciar las
labores.
  durante Informar inmediatamente al jefe o Contratista, Alcaldías municipales,
encargados al presentarse un accidente población, líderes de la comunidad,
Suspender inmediatamente las labores. De COBAPRED, COMUPRED, ENACAL
no restablecerse el lesionado, al ser
informado el responsable inmediato quien
activará el plan de emergencia
Dar los primeros auxilios a los afectados
mientras se evalúa los daños humanos
 provocados por el accidente para tomar las
medidas urgentes correspondientes.
Traslado de los heridos a centros
asistenciales y/o según la gravedad de las
lesiones, informar al hospital y/o policía para
la debida atención e investigación del
accidente.
Se realizará una revisión del área de trabajo
donde ocurrió el evento, para evaluar las
causas, o interrumpir cualquier fuente de
riesgo.
después Investigar las causas que originaron el Contratista, Alcaldías municipales,
incidente o accidente población, líderes de la comunidad,
Tomar las medidas preventivas necesarias COBAPRED, COMUPRED, ENACAL
para que ese tipo de accidente u otros
similares no vuelvan a ocurrir
Evaluar los daños materiales provocados por
el accidente, para realizar reparaciones que
permitan restablecer la continuidad de las
labores.
Conservar al personal en estado de alerta
hasta determinar que no existe peligro al
continuar con las labores.
VANDALISMO antes Cualquier empleado de la planta que Contratista, Alcaldías municipales,
tenga conocimiento de una actividad población, líderes de la comunidad,
ilegal (vandalismo, terrorismo, etc.), que COBAPRED, COMUPRED, ENACAL
afecte el área de trabajo, deberá informar al
supervisor de mayor nivel dentro de la
planta.
El contratista y ENACAL desarrollaran un
sistema de vigilancia de la infraestructura
física para evitar el vandalismo de la
población.
La perimetral del sistema de tratamiento será
cercada para evitar robos, accidentes y
vandalismos.
   Durante El supervisor de mayor nivel deberá
transmitir la información sobre la situación a
las autoridades correspondientes, ya sea
confidencial o públicamente, según sea la
gravedad del caso.
Contratista, Alcaldías municipales,
población, líderes de la comunidad,
COBAPRED, COMUPRED, ENACAL,
MINSA

  después Realizar una Evaluación de Daños Naturales Contratista, Alcaldías municipales,

(EDAN) población, líderes de la comunidad,
COBAPRED, COMUPRED, ENACAL

COSTOS POR PROGRAMAS US

AMENAZAS NATURALES 20,000

AMENAZAS ANTROPOGÉNICAS 20,000

TOTAL COSTO PLAN DE CONTINGENCIA 40,000

 Actividad Ubicación
Alcances
impactante espacial
Factor Ambiental: Fugas o derrames de hidrocarburos Área de abastecimiento de
Suelo Colocar en el patio de estacionamiento, una camada combustible.
Contaminación por de material absorbente para contener las posibles
fugas, derrames de fugas de grasas y aceite de los equipos.
combustibles y/o
lubricantes. Todos los equipos que participarán en la obra deberán
encontrarse en perfecto estado mecánico.

Los camiones y vehículos livianos se reabastecerán en

la gasolinera más próxima al proyecto. Sólo el equipo
que tenga limitaciones de desplazamiento se
reabastecerá de combustible por medio de un camión
cisterna en un sitio pre-establecido en el proyecto.

El área del proyecto no se llevara a cabo el

mantenimiento o reparación de la maquinaria y el
equipo.
Contaminación por Limpieza, acopio y transporte de residuos sólidos y Área de bodega, patio
desechos líquidos, líquidos estacionamiento y frente
sólidos orgánicos e En el área del comedor, se colocarán recipientes con de construcción
inorgánicos. tapa, para recolectar los residuos sólidos domésticos.

En el frente de trabajo se mantendrán recipientes

cerrados, debidamente señalizados para que el
personal deposite los residuos sólidos no peligrosos. A
diario se realizará al menos un recorrido por parte de
una cuadrilla para recoger y colocar los residuos no
peligrosos generados en la obra.
Patio estacionamiento y
Los residuos de construcción serán depositados en frente de construcción
áreas específicas dentro del proyecto y día de por
medio serán trasladados hasta el sitio de disposición
final, autorizado por la municipalidad.

Manejo de los desechos líquidos domésticos

Se hará un contrato con una empresa que brinda el
servicio de letrinas móviles y su mantenimiento. Habrá
una letrina móvil por cada 20 trabajadores como
mínimo.
Erosión y Excavación, cortes y rellenos Frente de construcción
compactación Toda excavación que se realice será rellenada al
finalizar la instalación de la tubería El material de
corte dentro del terreno será utilizado para el relleno y
para cimentaciones, cuando las especificaciones del
diseño así lo permitan.

Para la pérdida de suelo fértil

Disposición y tendido de la capa vegetal (primer
horizonte), para propiciar la recuperación del suelo
Factor Ambiental: Obras de drenaje Frente de construcción y
Agua En las vías de acceso al momento de realizar las obras toda el área del proyecto
Modificación del de estarán protegidas del arrastre de suelo. Una vez en general.
drenaje natural e finalizadas las obras los drenajes naturales deberán
infiltración limpiarse de escombros u otras obstrucciones
causadas por la actividad constructiva.
 Actividad Ubicación
Alcances
impactante espacial
Calidad del agua Generación de desechos líquidos domésticos Área de bodega, patio
subterránea y Ver el punto en para el factor suelo estacionamiento
superficial
Para fugas o derrame de hidrocarburos
Se utilizará el mismo procedimiento para la protección
del factor ambiental suelo. Las obras hidráulicas de
cualquier tipo tendientes a controlar la generación de
aguas residuales o pluviales, serán mantenidas desde
su construcción hasta su desmantelamiento de
manera que se asegure que no sean vertidas sobre el
terreno natural.
Factor Ambiental: Limpieza, acopio y transporte de materiales Frente de construcción y
Atmosférica Para mitigar la emisión de polvo y de material toda el área del proyecto
particulado, se regará agua cada cuatro horas en las en general.
Contaminación por áreas descapotadas y en todo cúmulo de material
partículas de polvo y suelto. También serán regadas las vías de acceso y las
gases por actividades áreas descubiertas.
de excavación y
traslado Los camiones de volquete que transporten material
suelto estarán equipados con cubiertas de lona para
evitar la dispersión del polvo y el derrame de
materiales durante el transporte. Todo material de
construcción que pueda dispersarse será transportado
en camiones que utilicen lonas húmedas.

Para el tránsito urbano, todo camión de más de tres

toneladas que transporte material que se pueda
desperdigar, estará obligado a circular a 40 km/h, con
una lona de plástico para evitar la dispersión de los
materiales que transporte y por rutas preestablecidas.
Todo transporte con materiales de la construcción
circulará a 70 km/h como velocidad máxima en
carreteras.

Emisiones de gases y calor

Todo equipo o maquinaria que genere cualquier tipo
de emisión estará sujeta a un programa de
mantenimiento preventivo y correctivo que evite que
existan emisiones excesivas y ostentosas de la
combustión, además de cumplir con las normas
oficiales nicaragüenses aplicables. Toda máquina que
no reduzca sus emisiones, será sustituida por otra de
modelo más reciente.

Movimiento de tierra , excavaciones, relleno y

limpieza
Para mitigar el impacto relacionado con la emisión de
polvo por el uso de maquinaria, los frentes de obra se
regarán periódicamente con agua.
Contaminación Para las emisiones de ruido Frente de construcción y
acústica: Ruido por Todos los equipos que participarán en la obra deberán toda el área del proyecto
uso de maquinaria estar en buen estado mecánico. Para mitigar el ruido en general.
pesada provocado por la maquinaria se contará con un
programa de mantenimiento preventivo a los
silenciadores de los motores.
 Actividad Ubicación
Alcances
impactante espacial
El uso de maquinaria se limitará a las horas diurnas y
se prohibirá el uso de maquinarias durante la noche,
por ser el momento para el descanso de la población
y la propagación del sonido es mayor. El personal
deberá de utilizar equipo de protección personal
cuando el nivel del ruido está por encima de decibeles
establecidos por las norma nicaragüenses
Factor Ambiental: La vegetación desbrozada como resultado del Frente de construcción y
Flora y fauna movimiento de tierra, será acopiada en forma de toda el área del proyecto
Afectación de estiaje en sitios donde no sea arrastrada por la en general.
vegetación herbácea escorrentía, en la época lluviosa. Cuando se finalice las
y arbustiva obras se reintegrará el material vegetal al suelo. Bajo
Afectación de la ninguna circunstancia la vegetación removida, será
fauna terrestre y quemada.
acuática lacustre y En la preparación y mantenimiento de los terrenos
fluvial. comprendidos en toda la actividad del proyecto se
emplearán herramientas mecánicas o manuales y bajo
ninguna circunstancia se utilizarán productos químicos
o fuego.

Caza furtiva
Para prevenir esta acción por parte de los operarios
que laboren en la obra, el uso de armas de fuego será
únicamente para el resguardo de los bienes del
proyecto y no para la cacería. Esta medida debe ser
especialmente observada por el personal contratado
para el resguardo del campamento.

Las armas de fuego serán responsabilidad directa del

contratista y su portación comprenderá las
orientaciones expresas y directas del mismo. Se
prohibirá el uso de cualquier otro tipo de armas, tales
como huleras y objetos contundentes.

Los obreros y técnicos serán orientados referentes a la

prohibición de atacar a la fauna silvestre dentro del
área, lo que de llevarse a cabo, deberá ser sancionado
por las autoridades del proyecto.
Medio Perceptual Para las emisiones de ruido y partículas: Frente de construcción y
Acatar las medidas correspondientes a los factores toda el área del proyecto
Estética del proyecto agua, aire y suelo. en general.

Vista panorámica Para los impactos visuales:

Se minimizarán los efectos producidos por la presencia
de acopio de tierra, desmontes, instalaciones
auxiliares; a través de la recuperación de las áreas
afectadas y la integración paisajística de los nuevos
elementos usando colores adecuados (gris neutro,
blanco grisáceo o amarillentos. Los escombros y
cualquier otro material, solamente podrá permanecer
durante una semana máxima para evitar mayores
impactos visuales.

Alumbrado
Todas las luminarias de las obras se orientarán hacia el
área de trabajo debajo de ellas. Por ningún motivo se
 Actividad Ubicación
Alcances
impactante espacial
pondrán luces como reflectores para iluminar áreas
alejadas.
Medio: Aumento de tráfico vehicular y evitar el ingreso de Frente de construcción y
Socioeconómico personas particulares al proyecto: de acceso
Se utilizarán señalizaciones para restringir el paso y
Calidad de vida señales preventivas para evitar accidentes, las señales
deberán ser luminosas o reflectivas por las noches, los
Servicios a la letreros podrán ser: Peligro, Zanja abierta, Hombres
población Trabajando, Circulación restringida, Circulación de
Maquinaria pesada y otras. Mantener personal
Riesgos
abanderado, señalización e iluminación, durante las 24
profesionales
horas.
Para evitar accidentes y lesiones
Generación de Durante la apertura de zanjas, se deberá instalar
empleo ademes para evitar los derrumbes de las paredes, ya
que el suelo es arenoso y profundidad profundidades
de las zanjas alcanzarán más de 7 m.
El contratista deberá proveer del equipo apropiado de
protección personal a todos los trabajadores tales
como, casco, lentes de protección, mascarillas,
guantes de cuero, protectores lumbares, ropa y
zapatos de seguridad, etc. Durante la operación de los
equipos se deberá equipar a los trabajadores de
protectores auditivos cuando estos se expongan a
distancia menores de 10 metros con ruidos mayores a
80 decibeles.

El relleno de las zanjas destinadas al tendido de la

tubería y otras obras subterráneas será realizado
inmediatamente después de instalada la tubería,
reduciendo así el tiempo de apertura y relleno de
zanjas con la finalidad de reducir los riesgos.

Se deberá proveer y mantener avisos preventivos

luminosos y señales de desvío adecuados en todos
los cierres e intersecciones y a lo largo de todos los
desvíos dirigiendo el tránsito alrededor de los tramos
cerrados de calles de manera que las rutas temporales
estén claramente señalada a través de toda su longitud,
esto se debe hacer en coordinación con la Alcaldía
Municipal de Cárdenas; Así como con la Policía
Nacional.

Para evitar acciones vandálicas

Garantizar servicios de vigilancia en el proyecto,
principalmente durante las horas de la noche, fines de
semana y días festivos no laborables.
Medidas ambientales etapa de cierre
Actividad Impacto Ambiental
Contaminación del suelo
Retiro de campamento equipo y maquinarias Generación de residuos
sólidos por retiro de obras del
campamento y equipos.
Contaminación atmosférica
por ruido y vibración y
generación de polvo
Ubicación
Medidas de Mitigación
espacial
Disponer adecuadamente los residuos
del proceso de retiro de obras y Área de campamento
maquinaria del campamento.
Regar el área con cisterna dos veces
al día para evitar la generación de
polvos, esto durante la ejecución del
cierre del proyecto.
Señalización para la regulación de la
velocidad y colocación de letreros
restrictivos al paso, según sea el caso.
1.1 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS
El objetivo general del Plan de manejo integral de desechos sólidos, es Mejorar
la calidad de vida de las personas con la instalación de la red de agua potable y
alcantarillado sanitario.

Objetivos específicos
Disminuir los focos de contaminación que afecta a los acuíferos del área de
intervención del proyecto.
Apoyar la formulación de las ordenanzas municipales que prohíban la acumulación
de basura en cauces y terrenos vacíos
Promover el reciclaje de la basura en los barrios de intervención del proyecto.
Organizar jornadas de limpieza para controlar los residuos sólidos generados por
el desarrollo del proyecto de construcción
Disminuir las afectaciones a la salud de las personas que habitan en el área de
intervención del proyecto garantizando agua de buena calidad que de la calidad
del agua Contribuir a mejorar la calidad de la vida de las personas que habitan en
el área de estudio,
Tipos de residuos sólidos y su manejo
Se consideran tres actividades principales: 1) Preliminares y preparación del
terreno 2) Construcción e instalación de los sistemas de agua potable y 3)
Construcción instalación de estación de bombeo de aguas residuales y sistema de
tratamiento de aguas residuales. Los residuos que se generarán durante la etapa
de construcción se presentan en la Tabla No.

Residuos sólidos
Tipo Clasificación de los Manejo Responsable
materiales
No peligrosos

No aprovechables: Todos los residuos serán Contratista, personal de campo de la

Papel higiénico, recolectados en recipientes con obra, obreros, etc,
tapas, dispuestos en la bodega y
servilletas, toallas d en la oficina. En los frentes de
e mano, metalizadas trabajo se dispondrán de sacos
cerámicas, material para recoger los residuos. Estos
de barrido, colillas de serán recolectados cada día y
cigarrillo  poliestireno traslados a un sitio dispuesto en
el terreno donde está ubicada la
expandido bodega y el patio de
Biodegradables: estacionamiento. Posteriormente
Residuos de comida el servicio de recolección de la
material vegetal alcaldía los trasladará al
Aprovechables: vertedero, que pasa los días Contratista, personal de campo de la
Aunque se generen residuos obra, obreros, etc,
papel bond, papel que pueden reciclados y
kraft, cartulina, reutilizados, no se llevará a cabo
periódico, cartón, la separación en la fuente.
vidrio y plástico
(envases, bolsas,
vasos, Pet, metales,
tetra pack).
Escombros: material La tierra de las excavaciones Contratista, personal de campo de la
vegetal, tierra estéril, será acarreada al terreno donde obra, obreros, etc,
 suelo y subsuelo de está la bodega. Será colocada en
excavación, arenas, un lugar en donde no sea
gravas arcillas y limos, arrastrada por la lluvia y
concretos y agregados protegida del viento, ya que será
sueltos, de construcción, utilizada para rellenar las
de demolición, residuos excavaciones. Identificar sitios
de mezcla de morteros, para botaderos.
cemento, ladrillos, trozos El resto de los escombros se
de ladrillo, bloques, transportarán directamente hasta
cemento, mallas, madera, el vertedero municipal, donde se
formaletas, tubos de PVC dispone de un sitio para
y similares depositarlo. Su traslado estará a
cargo de la empresa.
Transporte y eliminación Utilizar depósitos para el aceite Contratista, empresa autorizada para
de aceite quemado quemado y otros derivados del el manejo de los desechos peligrosos
proveniente de los uso de la maquinaria como
equipos, desecho de filtros, envases vacíos de
llantas, envases vacíos de material inflamable. Coordinar
aceite de motor, la eliminación del material con
desperdicios de empresa autorizada por
MARENA
Peligrosos

Pilas, baterías, productos En caso de ocurrir una Contratista, personal de campo de la

químicos medicamentos, contingencia, estos residuos obra, obreros, etc,
aceites usados (Aceites peligrosos serían recolectados
quemados y paños utilizando equipo de protección
impregnados de personal. Serán colocados en
hidrocarburos). bolsas y dispuestos en el área de
almacenamiento temporal.
Posteriormente serán traslados a
la empresa que brinda el servicio
de alquiler, para que ellos se
encarguen del manejo adecuado
(Tratamiento, incineración).
Residuos líquidos
Domésticos

Aguas residuales En las oficinas del proyecto se Contratista, personal de campo de la

generadas de las dispone de instalaciones obra, obreros, etc,
actividades fisiológicas sanitarias, cuyas aguas se
humanas, que se depositan en un sumidero, como
componen parte de la infraestructura que se
fundamentalmente de alquila.
desperdicios humanos. En la bodega y en los frentes de
trabajo se utilizarán letrinas
portátiles, cuyo servicio se
contratará a una empresa, que
también se encargará del
mantenimiento de acuerdo a un
contrato.

Plan de manejo de las aguas pluviales

 Actividad Etapa Periodicidad Responsable

Construcción de Construcción Única conforme plan de Contratista, supervisión

diques o vados trabajo del proyecto
en zonas altas y
bajas
paradesviar las
aguas de lluvia
hacia el drenaje
natural

Construcción de construcción Única conforme plan de Contratista, supervisión

muros de trabajo del proyecto
contención en
cauces naturales

Construcción de construcción Única conforme plan de Contratista, supervisión

canales trabajo del proyecto
horizontales para
a desviar las
aguas hacia la
ruta del drenaje
de las aguas
pluviales

Limpieza de Operación trimestral Alcaldía de Somoto,

cauces naturales

Revisar la Operación mensual ENACAL-Somoto

infraestructura
existente y hacer
reparaciones en
el caso de ser
necesario

Llevar registro Operación mensual ENACAL-Somoto

de datos
actualizada de la
ocurrencia de las
precipitaciones
en cada uno de
los sitios donde
están las obras

Plan de monitoreo
Este plan permite determinar el desempeño ambiental de las actividades del
proyecto en la etapa de construcción, permite el monitoreo a las alteraciones,
que resultan de las actividades del proyecto sobre los factores ambientales
susceptibles de ser impactados y para orientar las acciones correctivas, cuando
las afectaciones sean detectadas por encima de las normas establecidas.
En la siguiente tabla No. se muestran las actividades de control ambiental a
realizarse durante la ejecución del proyecto.

Tareas Etapa Temporalidad Responsable

Residuos sólidos y líquidos
Inspeccionar las actividades construcción En cada Supervisión
de recepción de combustible entrega/acta
en el plantel. de entrega

Verificar que no existan Semanal Supervisión

filtraciones en el área de
almacenamiento de
combustible.
Verificar el adecuado En cada Supervisión
manejo de aceites usados, entrega/acta
el caso de una contingencia de entrega
y la entrega a la empresa
que brinda el servicio de
mantenimiento.
Vigilar el manejo correcto de Semanalment Supervisión
los residuos sólidos. e

Vigilar el mantenimiento de Permanente Supervisión

las letrinas portátiles.
Biodiversidad
Vigilar e l c u m p l i m i e n t o Permanente Supervisión
del programa de
restauración y de Cuando sea el
protección de l caso
ecosistema en general.
Implementar el plan de
reforestación y manejo de la
cobertura vegetal del
proyecto
Suelo
Vigilar la correcta Permanentes Supervisión
construcción y
mantenimiento de las obras Cuando sea el
de conservación del suelo. caso
Prevenir la destrucción del
suelo por parte de la
maquinaria pesada
Vigilar el desarrollo correcto
de cortes rellenos.
Proponer y ejecutar obras
de control de erosión y
drenaje pluvial
Atmósfera
Controlar las emisiones de Supervisión
polvo procedentes del Diario
trabajo de la maquinaria
pesada y el transporte de Permanente
materiales en la fase de
construcción.
Garantizar las pruebas
auditivas a los trabajadores.
Mecanismo de atención a la población
Crear una instancia en Supervisión
coordinación con el Diario
componente social del
proyecto, para recibir quejas
y sugerencias de los
pobladores sobre los
problemas que está
causando el proyecto. Se
llevará un registro semanal
de las quejas y sugerencias.

Plan de contingencias
Vigilar y controlar la Supervisión
implementación correcta de Trimestralment
los siguientes planes: e

Plan contra incendio. Se

deberá poner énfasis en el Cuando sea el
funcionamiento correcto de caso
los extinguidores, la
capacitación del personal
contra las referidas
contingencias así como el
desarrollo de los ejercicios
en seco.
Implementar el plan contra
amenazas naturales.
Verificar la existencia de la
logística y la calidad de la
Información ambiental
Documentar toda la actividad construcción Permanente Supervisión
de la gerencia ambiental en
el proyecto.
Elaborar registro de los
volúmenes de residuos
sólidos producidos,
tratamiento de los mismos y
su disposición final.
Elaborar los informes
relacionados con la
actividad ambiental en el
proyecto y su posterior
envío a MARENA y a la
Plan de Seguimiento de la obra
Objetivo General:
Verificar el cumplimiento de los indicadores de agua y saneamiento establecidos
para el proyecto

Objetivos Específicos
Revisar el avance de la obra conforme los documentos contractuales

Actividad Etapa Periodicidad Responsable

Verificar el avance del Plan construcción Mensual, semestral Supervisión de la obra,

de Gestión Ambiental y anual ENACAL-Somoto

Seguimiento al plan mensual construcción mensual Supervisión

de trabajo

Revisión de informes de construcción mensual Supervisión

avance presentado por el
contratista

Revisión de la ejecución construcción permanente Supervisión

de las medidas de
mitigación, inspecciones
del contratista a la obra

Reuniones con ENACAL construcción Cuando sea Supervisión

necesario

Monitoreo del construcción mensual Supervisión

cumplimiento de las
medidas de mitigación
conforme plan de trabajo

Revisión de los resultados operación mensual ENACAL-Somoto

de las muestras de agua si
cumplen con la norma

Revisión de los niveles de operación Mensual ENACAL-Somoto

las aguas residuales de las
pilas de oxidación

Revisión de las aguas operación mensual ENACAL-Somoto

tratadas si cumplen con la
normativa