Manual de Supervision CACISA

MANUAL DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL
INDICE
CONTENIDO No. DE PÁGINA
PRESENTACION DEL MANUAL.................................................................................................................... 4

OBJETIVOS................................................................................................................................................ 4
I PRE CONSTRUCCIÓN................................................................................................................................ 5
1.1 PROGRAMA DE IMPLANTACIÓN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES – SOCIALES...........................................................5
El Especialista Ambiental del Contratista...................................................................................................5
El Especialista Ambiental de la Supervisión................................................................................................7
Libro de Bitácora o Libro Ambiental...........................................................................................................9
1.2 PROGRAMA DE GESTIÓN Y OBTENCIÓN DE PERMISOS.......................................................................................10
Permisos y/o Avales Ambientales.............................................................................................................10
II CAMPAMENTO Y PLANTEL.................................................................................................................... 11
2.1 UBICACIÓN DEL CAMPAMENTO.....................................................................................................................11
2.2 MOVILIDAD DENTRO DEL PLANTEL.................................................................................................................12
Rótulos......................................................................................................................................................12
2.3 OPERACIONES EN EL PLANTEL.......................................................................................................................13
Talleres.....................................................................................................................................................13
2.4 DORMITORIOS...........................................................................................................................................15
Confort......................................................................................................................................................15
Servicios Básicos.......................................................................................................................................16
Aguas Residuales......................................................................................................................................17
Manejo, Tratamiento y Deposición final de los desechos sólidos............................................................18
2.5 MANEJO DE HIDROCARBUROS......................................................................................................................19
Infraestructura: Cimentaciones................................................................................................................19
Infraestructura: Tanques de Almacenamiento.........................................................................................20
Rótulos en el tanque y área de almacenamiento.....................................................................................21
Infraestructura: Edificaciones Verticales de la Estación de Despacho.....................................................22
Infraestructura: Islas para el Despacho....................................................................................................23
Infraestructura: Seguridad de las Instalaciones, Área de Piso.................................................................24
Infraestructura: Seguridad de las Instalaciones, Surtidores.....................................................................25
III MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN................................................................................................... 26
3.1 MAQUINARIA............................................................................................................................................26
Señalización..............................................................................................................................................26
IV OPERACIONES DE CONSTRUCCIÓN...................................................................................................... 27
4.1 PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN......................................................................................................................27
Señales Preventivas..................................................................................................................................27
Capacitación al Personal Orientador de Tráfico.......................................................................................29
Funciones del Regulador de Tráfico..........................................................................................................30
4.2 PROGRAMA DE MANEJO EN LA SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL.........................................................................31
Servicio médico.........................................................................................................................................31
Capacitaciones..........................................................................................................................................32
Vestimenta de Trabajo de Alta Visibilidad...............................................................................................33
Servicios Básicos en el Área de Trabajo: Manejo de Excretas..................................................................34
COMPAÑÍA ASESORA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERIA SA (CACISA)
1
Servicios Básicos en el Área de Trabajo: Manejo de Excretas (continuación)..........................................35

Medición de Ruido en las Áreas de Trabajo.............................................................................................38
4.3 LIMPIEZA DEL DERECHO DE VÍA....................................................................................................................40
Vegetación................................................................................................................................................40
Remoción de Infraestructura Servicios Básicos........................................................................................41
Remoción de Alcantarillas y otras Obras de Drenaje..............................................................................42
4.4 DEPÓSITO DE MATERIAL NO CLASIFICADO......................................................................................................43
Selección de Sitio......................................................................................................................................43
Modelo de permiso para el almacenamiento de material no clasificado (Botadero)..............................44
4.5 EXCAVACIÓN Y TERRAPLENADO.....................................................................................................................45
Movimiento de Tierra (Nivelación y Excavación).....................................................................................45
Aprovechamiento de Agua.......................................................................................................................46
4.6 OBRAS DE DRENAJE....................................................................................................................................47
Drenaje Menor..........................................................................................................................................47
Drenaje Menor: Uso del Cemento............................................................................................................48
Drenaje Mayor: Generalidades................................................................................................................49
Drenaje Mayor: Medidas de Prevención..................................................................................................50
4.7 PROGRAMA DE EDUCACIÓN.........................................................................................................................51
Educación Vial..........................................................................................................................................51
Educación Ambiental................................................................................................................................52
4.8 PROGRAMA DE SIEMBRA Y ENGRAMADOS......................................................................................................53
Engramado de Terraplenes......................................................................................................................53
Siembra de Plantas...................................................................................................................................54
4.9 PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA....................................................................................................55
Comunicación y Divulgación.....................................................................................................................55
Atención, Quejas y Reclamos de la Comunidad y Resolución de Conflictos.............................................57
4.10 MANEJO DE BANCOS DE MATERIALES..........................................................................................................58
Permisos requeridos, Caso II.....................................................................................................................58
Aprovechamiento del Material.................................................................................................................59
4.11 PROGRAMA DE CIERRE..............................................................................................................................61
Responsabilidades....................................................................................................................................61
Acciones....................................................................................................................................................62
Instalaciones Utilizadas como Oficinas Temporales................................................................................63
Área de almacenamiento de equipos, materiales e insumos...................................................................63
Acopio de Residuos Sólidos y el Retiro de Baños Portátiles.....................................................................63
4.12 MONITOREO DE LAS CONDICIONES CLIMÁTICAS DEL TRAMO............................................................................64
V PASIVOS AMBIENTALES........................................................................................................................ 65
5.1 ¿QUÉ ES UN PASIVO AMBIENTAL?................................................................................................................65
5.2 METODOLOGÍA PROPUESTA.........................................................................................................................65
GLOSARIO
AID Área de Influencia Directa

AII Área de Influencia Indirecta
ANA Autoridad Nacional del Agua
CACISA Compañía Asesora de Construcción e Ingeniería, S.A.
CAPRE Comité Coordinador Regional de Instituciones de Agua Potable y
Saneamiento de Centroamérica, Panamá y República Dominicana
2
CIEN Código de Instalaciones Eléctricas de Nicaragua

DGBN Dirección General de Bomberos de Nicaragua
INAFOR Instituto Nacional Forestal
INAA Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados
INE Instituto Nicaragüense de Energía
INETER Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales
MARENA Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
MAGFOR Ministerio Agropecuario y Forestal
MEM Ministerio de Energía y Minas
MINED Ministerio de Educación
MINSA Ministerio de Salud
MITRAB Ministerio del Trabajo
MTI Ministerio de Transporte e Infraestructura
NABCV Normas Ambientales Básicas para la Construcción Vial
NFPA Asociación Nacional de protección contra el fuego (siglas en ingles)
NTON Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense
ONG Organismo no Gubernamental
PGA Plan de Gestión Ambiental
PMA Plan de Manejo Ambiental
RACCS Región Autónoma de la Costa Caribe Sur
SIECA Secretaría de Integración Económica Centroamericana
SINAPRED Sistema Nacional para la Prevención, Atención y Mitigación de Desastres
TDR Términos de Referencia
UGA Unidad de Gestión Ambiental
3
PRESENTACION DEL MANUAL

El presente manual ambiental para la supervisión de proyectos viales, pretende orientar la
gestión ambiental en estos tipos de proyectos de infraestructura.
El manual contiene 5 capítulos con los cuales se complementa los vacíos de información y
procedimientos con los que se concilia las acciones de conservación del ambiente. Además,
es una herramienta para los que trabajan en el desarrollo de proyectos viales (Ingenieros e
inspectores) porque permite ayudar a la conservación del medio ambiente.
El Manual proporciona una orientación para el cumplimiento adecuado de la normativa

ambiental vigente en Nicaragua.
La puesta en práctica del manual para la supervisión en el componente ambiental le

permitirá a CACISA desempeñar las funciones de supervisión de forma integral entre su
personal con el desarrollo de la obra.
OBJETIVOS
El manual pretende ser una quía al equipo de supervisión (Ing. Residente; inspectores;
especialistas que intervienen en las diferentes fases de construcción) al brindar los
lineamientos y especificaciones para la gestión socio – ambiental de un proyecto de
construcción vial.
Ofrecer a los encargados de supervisar la obra de construcción los criterios adecuados del
componente ambiental – social, siendo una herramienta de consulta permanente para
proteger el medio ambiente.
4
I PRE CONSTRUCCIÓN
1.1 Programa de Implantación de las Medidas Ambientales – Sociales
FUNCIONES DE LOS ESPECIALISTAS
El Especialista Ambiental del Contratista

Parámetros de evaluación Documentación a presentar
El contratista para implementar los programas que En la reunión de pre construcción

contiene el plan de gestión ambiental del proyecto (MTI – Contratista – Supervisión),
deberá contar a tiempo completo con un especialista se acuerda realizar una reunión de
ambiental con experiencia en la implementación de entendimiento ambiental, siendo
las medidas ambientales. está reunión donde se establecerán
las fechas de entrega de los diversos
La función del especialista ambiental es asegurar el planes de trabajo iniciales y la
desarrollo de los diversos subprogramas del plan de ejecución de los programas de
gestión ambiental debidamente aprobados para el educación vial – ambiental y
proyecto respectivo, los componentes ambientales capacitación de Seguridad e
contenidos en los planos de diseño, así como, en Higiene Laboral.
implementar las medidas ambientales de la
problemática que surjan de la ejecución de las El Informe del contratista tendrá la
diversas obras. siguiente estructura. (ver siguiente
página)
El desempeño del especialista ambiental será
supervisado y evaluado por la supervisión del
proyecto a través de su especialista ambiental.
El especialista ambiental del contratista debe preparar

un informe mensual que presentará a la supervisión
del proyecto quien lo remitirá a la Unidad de Gestión
Ambiental del MTI.
PERIODO DE SUPERVISIÓN: PERMANENTE
5
CONTENIDO
I Introducción
II Objetivos General y Específicos
III Ubicación del proyecto.
IV Descripción técnica del proyecto.
V Estrategia constructiva
VI Seguimiento y monitoreo de la gestión ambiental y social
6.1 Verificación de avales ambientales
6.2 Bancos de materiales
6.3 Seguridad e higiene ocupacional
6.4 Señalización vial
6.5 Plantel de obras
6.6 Aprovechamiento del recurso agua
6.7 Siembra de vetiver, Corta, poda y reposición de árboles
6.8 Botaderos
6.9 Drenajes
6.10 Manejo de residuos sólidos
6.11 Talleres de educación vial – ambiental-social
6.12 Remoción e instalación de cercas de alambre de púas
6.13 Problemáticas y soluciones
Actividades de Intervención Social
- Plan de comunicación
- Incidencias en el tramo
- coordinaciones institucionales (para coordinaciones de talleres)
- seguimiento arqueológico (si lo amerita)
- reasentamiento (afectaciones atendidas)
6.14 Actividades plasmadas en la bitácora ambiental
6.15 Medidas ambientales evaluadas con criterio de aplicación
VII. Conclusiones
VIII Recomendaciones
IX Anexos
9.1. Actas de ejecución de Talleres de Capacitación Ambiental
9.2. Listado de Asistencia a los Talleres de Capacitación Ambiental
9.3. Copias de las hojas de la Bitácora Ambiental
9.4 Mecanismo de Atención y Quejas
9.5 Gestiones ante los diferentes entes gubernamentales (MARENA, INAFOR, MEM y
Municipalidades, incorporando la debida correspondencia que avala la gestión
realizada.
6
El Especialista Ambiental de la Supervisión

El especialista ambiental tiene diferentes actividades En la reunión de pre construcción

a realizar siendo las siguientes: (MTI – Contratista – Supervisión),
se acuerda realizar una reunión de
a) Recorrer el tramo antes de iniciar las actividades entendimiento ambiental, siendo
de construcción con el objeto de constatar la está reunión donde se establecerán
validez de las medidas ambientales identificadas las pautas a seguir en el desarrollo
en el plan de gestión ambiental (PGA) del del proyecto.
proyecto.
El especialista ambiental de la
b) Elaborar un plan de trabajo que incluya una supervisión elabora el acta de la
programación de actividades según cronograma reunión.
de desarrollo de la obra.
Estructura del Informe de
c) Solicitar reuniones a la contraparte del contratista. Monitoreo
d) Realizará monitoreo ambiental de manera I INTRODUCCIÓN

sistemática semanalmente evaluando el avance II METODOLOGÍA
III RESULTADOS
del cumplimiento de los programas de gestión IV RECOMENDACIONES
ambiental debiendo elaborar un informe, para
cada monitoreo. Estructura del Informe Mensual
e) Redactar informes mensuales teniendo como base Véase página siguiente
los informes de monitoreo.
7
CONTENIDO
I Introducción
II Objetivos (General y Específicos)
III Ubicación del proyecto.
IV Descripción técnica del proyecto.
V Metodología de la supervisión ambiental
VI Seguimiento y monitoreo de la gestión ambiental y social
6.1 Verificación de avales ambientales
6.2 Bancos de materiales
6.3 Seguridad e higiene ocupacional
6.4 Señalización vial
6.5. Plantel de obras
6.6. Aprovechamiento del recurso agua
6.7. Siembra de vetiver, Corta, poda y reposición de árboles
6.8. Botaderos
6.9. Drenajes
6.10. Manejo de residuos sólidos
6.11. Talleres de educación vial – ambiental-social
6.12. Remoción e instalación de cercas de alambre de púas
6.13. Problemáticas y soluciones
Actividades de Intervención Social
- Plan de comunicación
- Incidencias en el tramo
- coordinaciones institucionales (para coordinaciones de talleres)
- seguimiento arqueológico (si lo amerita)
- reasentamiento (afectaciones atendidas)
6.14. Actividades plasmadas en la bitácora ambiental
6.15. Listado de actividades de la supervisión ambiental
6.16. Equipo de trabajo de la supervisión ambiental
6.17. Medidas ambientales evaluadas con criterio de aplicación
VII Avance del Cumplimiento del Plan de Medidas de Mitigación Ambiental y Social
exigido por la Autoridad Ambiental Nacional y las contenidas en el contrato de
préstamo.
VIII Impactos Generados en el Periodo y acumulados
IX Conclusiones
X Recomendaciones
XI Anexos
11.1 Actas de ejecución de Talleres de Capacitación Ambiental
11.2 Listado de Asistencia a los Talleres de Capacitación Ambiental
11.3 Copias de las hojas de la Bitácora Ambiental
11.4 Mecanismo de Atención y Quejas
11.5 Gestiones ante los diferentes entes gubernamentales (MARENA, INAFOR, MEM y
Municipalidades, incorporando la debida correspondencia que avala la gestión
realizada.
8
Libro de Bitácora o Libro Ambiental

El libro de registro de incidencias ambientales mejor El contratista mediante

conocido como Bitácora o Libro Ambiental que se comunicación a la supervisión del
implementará en este proyecto, consiste en un libro proyecto hará entrega del libro de
tipo bitácora que se apertura al inicio del proyecto, en bitácora (un libro por tramo).
dicho libro se anotaran; los acuerdos de reuniones,
recomendaciones del supervisor, recomendaciones El libro ambiental estará bajo
del MTI, así como las justificaciones de carácter custodia de la Supervisión del
técnico y comunicaciones entre las partes, todas ellas proyecto, autorizado por el MTI.
están encaminadas en el desarrollo integral del plan
de gestión ambiental. En la Reunión de entendimiento
ambiental se identificará quienes
son los que tendrán acceso al libro
ambiental y quienes podrán firmar
en él.
9
1.2 Programa de Gestión y Obtención de Permisos
Permisos y/o Avales Ambientales

Permisos a entregar la UGA En la Reunión de pre construcción

o en la de entendimiento ambiental
1. Autorización Ambiental del Proyecto se harán entrega de todos los
(MARENA) permisos que hasta la fecha se
hayan gestionado por parte de la
2. Autorización Ambiental del Proyecto que emite la Unidad de Gestión Ambiental del
Municipalidad. (Constancia de Cambio de Uso de MTI.
Suelo)
El contratista entregará a la
3. Permiso de aprovechamiento de los Bancos de supervisión la documentación
Materiales que emite MARENA, (Si el material pertinente incluyendo los tramites
no es caso II) de gestión sobre los bancos de
materiales caso II.
4. Permiso de Aprovechamiento de Bancos de
Materiales que emite el Ministerio de Energía y El contratista entregará a la
Minas. supervisión la documentación
pertinente incluyendo los tramites
El Contratista de gestión con INAFOR.
5. Permiso de aprovechamiento de los Bancos de El contratista entregará a la

Materiales que emite MARENA, (Si el material supervisión la documentación
es caso II). pertinente sobre el aval de
aprovechamiento de agua (ANA)
6. Autorización para el corte de árboles (INAFOR) incluyendo el Plan de
que se encuentren en lo que sería el derecho de aprovechamiento del recurso
vía. agua.
7. Aval para el aprovechamiento de fuentes de agua En el Estudio Ambiental y Social

a requerirse para la ejecución que emitirá La del proyecto debe estar la
Autoridad Nacional del Agua (ANA). comunicación de la Inspección
Arqueológica del Instituto
8. Permiso de Aprovechamiento de Bancos de Nicaragüense Cultural (INC).
Materiales que emite el Ministerio de Energía y
Minas.
10
II CAMPAMENTO Y PLANTEL
2.1 Ubicación del campamento.
UBICACIÓN DEL CAMPAMENTO Y/O

PLANTEL
Continuación
Esta medida se evalúa una sola vez en toda la vida 1. Avales Municipales
del proyecto, y se valora en el periodo de replanteo
del proyecto por parte de la firma supervisora (1 mes 2. Contrato o permiso del dueño del
después de la reunión de pre construcción). terreno.
Los criterios de evaluación son los tres criterios 3. El contratista debe someter a la
siguientes: supervisión un plano topográfico
con curvas a nivel a 50 cm de
Gestión ante la municipalidad para la obtención de intervalo, incorporando la red de
los avales municipales. drenaje, área de descarga y las
medidas de protección contra la
Campamento ubicado a 1 Km., de los núcleos erosión, el ruido, así como, las de
poblacionales. protección contra incendios,
disposición de desechos sólidos.
Ubicado a 100 metros de Cuerpos de Agua (Ríos o
lagunas). Jamás ubicado en la primera terraza de 4. El plano deberá mostrar la
inundación. ubicación de los edificios e
instalaciones, la dirección de los
Ubicado en terreno Plano (2 – 2.5 % de pendiente) y vientos predominantes y el uso
de acuerdo a un plano planimétrico (esto nos que se pretende dar a cada
confirmara que los diversos módulos que componen instalación.
el campamento han sido planificados y no
establecidos de manera anárquica y desordenada). 5. El contratista acompañara el
plano con los dibujos de diseño
Y no debe estar localizado en área protegida. típico de las edificaciones, en
planta y elevaciones, así como,
las protecciones del piso de las
áreas de los talleres, de
almacenamiento y despacho de
combustible, y estacionamiento
de vehículos y equipos.
11
PERIODO DE SUPERVISIÓN: ÚNICO

2.2 Movilidad dentro del plantel
MOVILIDAD DENTRO DEL

CAMPAMENTO Y/O PLANTEL
Rótulos
1. Una adecuada señalización que cumpla con el El Especialista ambiental o vigilante

requisito de informar y prevenir accidentes en el ambiental de la supervisión, visitará
área del plantel, para lo cual se utilizará los por lo menos una vez a la semana el
rótulos que indica el catalogo del SIECA campamento y/o plantel, se
(Secretaria de Integración Económica documentará con fotografías las
Centroamericana). Los rótulos mínimos a colocar condiciones del plantel y se orientará
son los siguientes: al contratista a corregir aquellas
situaciones que se consideren que
pueden ocasionar problemas
ambientales.
Se incluirá un capítulo sobre

Campamento y Planteles en el
informe mensual.
Otros rótulos son los de Prohibido El Paso a
Personas No Autorizadas, se colocará un retén a la
entrada del campamento con una valla para detener a
las personas y vehículos no autorizados.
2. Los caminos de acceso internos del patio de

máquinas deben estar embalastrados de tal
manera que no permitan la formación de lodos en
primer lugar y en segundo que prevengan la
erosión hídrica.
3. En las áreas de los talleres se colocarán

recipientes metálicos (tipo barriles de doble
fondo) que serán utilizados para depositar los
limpiadores que se utilizan en el proceso de
limpieza, los cuales serán eliminados en sitios
autorizados por la autoridad competente
(MARENA).
12
2.3 Operaciones en el Plantel
TRABAJOS EN LOS TALLERES
Talleres
4. En un radio de 10 metros de los sitios utilizados El Especialista ambiental o vigilante

como talleres se mantendrán limpios de basura, ambiental de la supervisión, visitará
desechos orgánicos o cualquier material por lo menos una vez a la semana el
inflamable que pueda producir un incendio. campamento y/o plantel, se
documentará con fotografías las
5. Dentro de las instalaciones no se podrá quemar condiciones del plantel y se orientará
desechos sólidos de cualquier tipo, así mismo, al contratista a corregir aquellas
deben contar con los respectivos extintores situaciones que se consideren que
(específicos para el área de trabajo, área eléctrica pueden ocasionar problemas
extintor para controlar fuegos derivados por mal ambientales.
funcionamiento de la energía eléctrica, área de
taller extintores para controlar fuegos generados Se incluirá un capítulo sobre
por hidrocarburos), los cuales deben permanecer Campamento y Planteles en el
en lugares despejados y sin obstáculos. informe mensual.
6. En el sector de corte y soldadura se considerará

un área de trabajo cuyo radio será de 2.5 metros
desde el centro al punto de la actividad.
7. No se permite el uso de grasa y lubricantes a una

distancia menor de 15 metros del cilindro de
Oxígeno. Así mismo, los cilindros deben estar a
una distancia de 5 metros como mínimo como
relación al puesto del trabajo y no deben utilizarse
materiales combustionables (tela, madera).
8. Existencia de la rotulación respectiva, de NO

FUMAR Y DE PRODUCTO INFLAMABLE,
SOLO PERSONAL AUTORIZADO.
13
TRABAJOS EN LOS TALLERES
Continuación
9. Cuando se hagan soldaduras en tanques de El Especialista ambiental o

combustibles, estos deben estar vacíos y vigilante ambiental de la
previamente soplados con vapor de agua fría. supervisión, visitará por lo menos
una vez a la semana el campamento
10.Las instalaciones eléctricas no debe haber cables y/o plantel, se documentará con
expuestos y deben contar con los interruptores en fotografías las condiciones del
buen estado y adecuado a la carga eléctrica de la plantel y se orientará al contratista a
infraestructura de forma tal que controle todos los corregir aquellas situaciones que se
dispositivos debidamente. consideren que pueden ocasionar
problemas ambientales.
11.Las personas que realizan la manipulación de
lubricantes deben conocer las medidas ambientales Se incluirá un capítulo sobre
así como las Normas Técnicas Ambientales Campamento y Planteles en el
NTON1 05 – 004 – 01 y NTON2 14 – 002 – 03. informe mensual.
12.El lavado de vehículos y maquinaria debe

efectuarse en lugares alejados de los cursos de
agua.
1
Norma Técnica Ambiental para las Estaciones de Servicio Automotor
2
Norma Técnica y de Seguridad para Estaciones de Servicio Automotor y Estaciones de Servicio Marinas.
14
2.4 Dormitorios
CONFORT EN LOS DORMITORIOS

DE LOS TRABAJADORES
Confort
Temperatura y Humedad El Especialista ambiental o

vigilante ambiental de la
Las condiciones del campamento y planteles no supervisión, visitará por lo menos
deben ser fuente de incomodidad para los una vez a la semana el área de
trabajadores. El contratista debe dar las facilidades dormitorios (si lo hubiera), se
para evitar el calor y la humedad, las instalaciones documentará con fotografías las
deben poseer una adecuada ventilación y no deben de condiciones del plantel y se
existir goteras. orientará al contratista a corregir
aquellas situaciones que se
Ruidos y vibraciones consideren que pueden ocasionar
problemas ambientales.
En el área de campamento no se debe operar
maquinaria pesada entre el horario de las 6:00 p.m. y Se incluirá un capítulo sobre
6:00 a.m. excepto en condiciones de emergencia o Campamento y Planteles en el
autorización específica. informe mensual.
Sanidad y Salubridad
Las instalaciones de sanidad (servicios higiénicos,

duchas y dormitorios).
Habitaciones
Los dormitorios para todos los empleados deben ser

construidos con suficiente área de ventanas y
ventilación. Los pisos deben ser de madera, concreto
o cualquier otro material que facilite la limpieza.
La superficie por cama para el trabajador no debe ser

inferior a los 4 m² y la altura mínima de la instalación
será de 2.90 m. Si se instalan literas debe haber al
15
menos 1 metro de distancia entre los dos bastidores.

COCINA Y SERVICIOS BASICOS
Servicios Básicos
1. Estos deben ser construidos con suficiente El Especialista ambiental o

ventilación, protegidos contra las moscas y deben vigilante ambiental de la
ser mantenidos en condiciones sanitarias supervisión, visitará por lo menos
satisfactorias. Se recomienda construir fosas una vez a la semana el área de
sépticas y trampas de grasa para darle cocina y servicios básicos (si
cumplimiento al decreto 33 – 953 hubiera pernoctación de
trabajadores en el área de plantel),
2. Los lugares de cocina, comedor, bodega de se documentará con fotografías las
alimentos no deben ser utilizados como condiciones del plantel y se
dormitorios. orientará al contratista a corregir
3. Los alimentos deben ser resguardados de la consideren que pueden ocasionar
descomposición y contra los elementos problemas ambientales.
contaminantes. En el área de cocina se debe
observar las normas sanitarias respectivas. El área Se incluirá un capítulo sobre
mínima para la cocina será de 12 m² y para el Campamento y Planteles en el
comedor 1 m² por cada usuario. informe mensual.
4. Los residuos provenientes de la cocina deben ser

descargados por medio de tubos de arcilla
vitrificada, de concreto o P.V.C. hacia un pozo de
infiltración no localizado a no menos de 15
metros de la cocina.
Suministro de Agua
5. El agua potable se evaluará de acuerdo a la

Norma CAPRE (Comité Coordinador Regional de
Instituciones de agua potable y Saneamiento de
Centroamérica, Panamá y República Dominicana)
la disponibilidad de agua por cada trabajador es
de 70 litros por día.
3
Disposiciones para el control de la contaminación proveniente de las descargas de aguas residuales domésticas,
industriales y agropecuarias. Decreto 118. Publicado 26/06/95
16
SERVICIOS BASICOS
Aguas Residuales
1. La planta de tratamiento se colocará en un sitio El contratista presentará los diseños

que no ofrezca riesgo de contaminación a las para el tratamiento de las aguas
fuentes de abastecimiento de agua para consumo residuales domésticas a la
humano su distancia mínima es de 500 metros de supervisión del proyecto.
fuentes naturales de agua y obras de captación
como pozos excavados a mano o perforados. La El Especialista ambiental o
ubicación de este sistema de tratamiento nunca se vigilante ambiental de la
debe ubicar aguas arriba de las fuentes de agua. supervisión, visitará por lo menos
una vez a la semana el área de
2. El nivel del manto freático no debe colocarse a cocina y servicios básicos (si
menos de 30 metros de profundidad. hubiera pernoctación de
trabajadores en el área de plantel),
3. El terreno seleccionado no debe tener pendientes se documentará con fotografías las
mayores del 10% ni localizarse en zonas condiciones del plantel y se
expuestas a deslizamientos e inundaciones. orientará al contratista a corregir
4. Los servicios sanitarios deben estar protegidos consideren que pueden ocasionar
contra los diversos vectores y deben estar problemas ambientales.
ventilados, se debe ubicar como mínimo a 50
metros de cualquier fuente de agua, a 25 metros Se incluirá un capítulo sobre
de sotavento de los dormitorios o a 50 metros a Campamento y Planteles en el
sotavento de la cocina y comedores y los fosos informe mensual.
serán rociados con desinfectante no menos de tres
veces por semana.
5. Se debe contar con un inodoro o servicio sanitario

por cada 10 personas. Los inodoros y urinarios se
deben instalar en debidas condiciones de
desinfección. Esta condición también es extensiva
a las duchas. En ambos casos, el piso debe estar a
30 cm. sobre el nivel del suelo.
17
SERVICIOS BASICOS
Manejo, Tratamiento y Deposición final de los desechos sólidos
1. Los desechos sólidos son del tipo no peligrosos, El Especialista ambiental o

por lo que deben ser clasificados en orgánicos e vigilante ambiental de la
inorgánicos. Los de origen orgánico serán supervisión, visitará por lo menos
colocados en recipientes con tapa (tipo barriles) una vez a la semana el área de los
que estarán suspendidos del suelo construyéndose servicios básicos, se documentará
un soporte que permita su fácil vaciado el fondo de con fotografías las condiciones del
estos recipientes estarán debidamente perforados plantel y se orientará al contratista a
con el objetivo de que permita drenar los corregir aquellas situaciones que se
lixiviados los cuales se infiltrarán en el suelo, sin consideren que pueden ocasionar
ocasionar malos olores. problemas ambientales.
2. Los desechos sólidos orgánicos serán retirados 1 Se incluirá un acápite en el capítulo

vez por semana y colocados en el basurero sobre Campamento y Planteles en
municipal y/o Vertedero, los desechos de la cocina el informe mensual, sobre lo
y comedor serán retirados cada 3 veces a la referente a Desechos sólidos.
semana. Los desechos inorgánicos serán
almacenados en el campamento en recipientes que
serán trasladados al basurero municipal.
Control de Enfermedades
Para poder conservar la buena salud de los

trabajadores debe cumplirse con los siguientes
requisitos:
1. El terreno del campamento debe estar bien

drenado de acuerdo al drenaje natural y no se
permitirá aguas estancadas por ningún motivo.
2. A un radio de 500 m fuera del área del

campamento debe drenarse toda agua empozada o
rellenarse con material pétreo para eliminar los
mosquitos. El contratista debe tener un dispensario
médico en un lugar de la obra.
18
2.5 Manejo de Hidrocarburos
ESTACION DE DESPACHO DE
COMBUSTIBLE
Infraestructura: Cimentaciones
Para este proyecto se aplicará la NTON 14 – 002 – El contratista deberá presentar a la

03, especialmente en lo referente al diseño de las supervisión todo lo referente al
cimentaciones, sobre tanques de almacenamiento y manejo de hidrocarburos (de
sobre las edificaciones verticales en las estaciones de
acuerdo a la legislación vigente
despacho de combustible. nicaragüense), permisos del INE
(Instituto Nicaragüense de Energía).
 La distancia de separación entre una Estación de Si va a establecer una estación de
despacho de combustible de escuelas, colegios despacho de combustible.
guarderías infantiles, centros de salud, no puede
ser menor de 100 metros. El punto de referencia El Especialista ambiental o
para las mediciones de estas distancias será a vigilante ambiental de la
partir de los surtidores o de los respiraderos de supervisión, visitará por el sitio una
tanques, seleccionándose el que esté más próximo vez que esté concluida la
al lindero correspondiente. infraestructura para documentar con
fotografías las condiciones de inicio
 La construcción de la estación de combustible en de operaciones y que respalde el
su conjunto debe ser soportada por medio de una cumplimiento de las Normas
cimentación apropiada conforme lo señalado en el nicaragüenses vigentes se orientará
Reglamento Nacional de Construcción y las al contratista a corregir aquellas
normas API 1615 “Installation of Underground situaciones que se consideren que
Petroleum Storage Systems”, NFPA 30 pueden ocasionar contaminación
“Flammable and Combustible Liquids Code” y ambiental.
NFPA 30 A “Automotive and Marine Service
Station Code”. Se incluirá un capítulo sobre
Manejo de hidrocarburo en el
 Estas instalaciones no deben, en ningún caso informe mensual.
ubicarse sobre suelos sueltos, desechos o material
aluvial, roca fracturada o área de rellenos.
Unicamente es aceptable sobre terreno natural
resistente o bien sobre material que haya sido
debidamente compactado conforme lo señalado
en las normas API 1615, NFPA 30 y NFPA 30 A.
19
PERIODO DE SUPERVISIÓN: UNICA
COMBUSTIBLE
Infraestructura: Tanques de Almacenamiento

1. Cuando los volúmenes de manipulación excedan

de 500 galones se deberá construir un piso El Especialista ambiental o
aislante y éste se recubrirá de sustancias que no vigilante ambiental de la
permitan la absorción de los derrames. Los sitios supervisión, visitará por el sitio una
para el almacenamiento de estas sustancias no vez que esté concluida la
deben estar próximos a fuentes de agua potable, infraestructura para documentar con
zonas habitadas, ni en terrenos con pendientes fotografías las condiciones de inicio
superiores al 10%. de operaciones y que respalde el
cumplimiento de las Normas
2. El área de almacenamiento de combustibles y nicaragüenses vigentes se orientará
lubricantes deberá contar con un foso perimetral al contratista a corregir aquellas
que encauce cualquier derrame accidental hacia situaciones que se consideren que
un depósito de emergencia cuya capacidad sea del pueden ocasionar contaminación
110% del volumen almacenado. ambiental.
3. El contratista deberá presentar a la supervisión Se incluirá un capítulo sobre

todo lo referente al manejo de hidrocarburos (de Manejo de hidrocarburo en el
acuerdo a la legislación vigente nicaragüense), informe mensual.
principalmente los permisos del INE (Instituto
Nicaragüense de Energía) y de MARENA
(Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales) o
en su defecto SERENA (Secretaría de Recursos
Naturales) de la Región Caribe correspondiente.
Si va a establecer una estación de despacho de
combustible.
4. Los tanques no deben ser transportados por

rodamiento, lanzamiento, arrastre o manipulados
con equipos o dispositivos que puedan ocasionar
daños. Si esto ocurriera la supervisión del
proyecto rechazará la instalación del mismo y
notificará a las autoridades respectivas de la
situación.
20
COMBUSTIBLE
Rótulos en el tanque y área de almacenamiento

5. En el cuerpo del tanque, deberá indicarse las El Especialista ambiental o

especificaciones técnicas del mismo, tales como: vigilante ambiental de la
supervisión, visitará por el sitio
 Tipo de producto almacenado. cada dos meses a partir del inicio
 Capacidad de almacenamiento. del proyecto se documentará con
 Fecha de última prueba hidrostática. fotografías las condiciones de inicio
 Fecha de último mantenimiento realizado. de operaciones y que respalde el
cumplimiento de las Normas
6. También debe colocarse alrededor del o los nicaragüenses vigentes se orientará
tanques, la debida señalización preventiva, la cual al contratista a corregir aquellas
incluye las siguientes señales: situaciones que se consideren que
pueden ocasionar contaminación
 “Peligro” ambiental.
 “Producto inflamable o Producto Combustible”
 “No Fumar”. El contratista remitirá la
 “No Pasar”. correspondiente documentación
cuando realice cambios en el
producto y/o pruebas de rigor
establecidas en la legislación
vigente.

informe mensual.
PERIODO DE SUPERVISIÓN: BIMENSUAL
21
COMBUSTIBLE
Infraestructura: Edificaciones Verticales de la Estación de Despacho

Las paredes, pisos y estructuras de soporte, deben El Especialista ambiental o

estar construidos de mampostería, concreto u otro vigilante ambiental de la
material no combustible tal como lo especifica la supervisión, visitará el sitio al inicio
norma NFPA 30 A “Automotive and Marine del proyecto se documentará con
Service Station Code”. fotografías las condiciones de inicio
de operaciones y que respalde el
Los materiales empleados en la construcción deben cumplimiento de las Normas
cumplir con las disposiciones siguientes: nicaragüenses vigentes se orientará
al contratista a corregir aquellas
 Límite de resistencia al fuego no menor de 2 situaciones que se consideren que
horas. pueden ocasionar contaminación
 La resistencia y calidad de los materiales, deben ambiental.
de satisfacer la “Norma de Resistencia al Fuego
en Construcciones” de la Dirección General de El contratista remitirá la
Bomberos de Nicaragua (DGBN), el correspondiente documentación.
“Reglamento Nacional de Construcción”
vigente y el NFPA 30 A “Automotive and Marine Se incluirá un capítulo sobre
Service Station Code”. Manejo de hidrocarburo en el
 Los materiales a ser empleados en la informe mensual.
construcción, deben ser almacenados en el lugar
de la obra de tal manera que se evite su deterioro
o la introducción de materiales extraños que
puedan ocasionar disminución de la calidad de los
mismos.
Cobertizo o Canopia
 Las columnas y soportes deben estar construidos

con material incombustible.
 El sistema de alimentación eléctrico instalado
debe ser a prueba de explosión. La instalación del
mismo debe estar en concordancia con lo indicado
en las regulaciones nacionales del Código de
Instalaciones Eléctricas de Nicaragua (CIEN) así
como también con lo requerido por el Capítulo 5
del NFPA 70 “National Electrical Code”
22
COMBUSTIBLE
Infraestructura: Islas para el Despacho

1. Los equipos de despacho deberán estar ubicados a El Especialista ambiental o

una distancia mínima de 500 m de cuerpos de vigilante ambiental de la
agua como ríos y lagos a partir de la línea de supervisión, visitará por el sitio
máxima crecida de cuerpo de agua. cada dos meses a partir del inicio
del proyecto se documentará con
2. Los equipos destinados para el despacho de fotografías las condiciones de inicio
combustible, deben estar montados sobre una base de operaciones y que respalde el
de concreto cuya altura con relación al nivel del cumplimiento de las Normas
piso no sea menor de 0,20 m. Igualmente, el nicaragüenses vigentes se orientará
equipo debe estar anclado y estar protegido contra al contratista a corregir aquellas
daños por colisión. situaciones que se consideren que
3. Los equipos para el despacho de combustible ambiental.
pueden ser del tipo bomba sumergible o bomba
auto contenida. En ambos casos la instalación de El contratista remitirá la
estos equipos debe estar en concordancia con las correspondiente documentación
instrucciones del fabricante. Ambos sistemas establecidas en la legislación
deben contar con dispositivo de paro de vigente acerca de la materia.
emergencia.
En la parte inferior de la fascia de la canopia debe Manejo de hidrocarburo en el
señalarse: informe mensual.
 “Altura Máxima”.
En el área de la isla deben instalarse los siguientes

rótulos:
 “No Fumar”.
 “Apague su motor”.
 “Prohibido el uso de celulares y radios de
comunicación".
23
MANEJO DE HIDROCARBUROS
Infraestructura: Seguridad de las Instalaciones, Área de Piso

1. El nivel del piso de la Estación de Despacho El Especialista ambiental o

deberá estar por encima del nivel del terreno vigilante ambiental de la
circundante. supervisión, visitará por el sitio
cada dos meses a partir del inicio
2. El piso de la Estación de Despacho, deberán del proyecto se documentará con
contar con una pendiente mínima del uno por fotografías las condiciones de inicio
ciento (1%) para que pueda escurrir las aguas de operaciones y que respalde el
hacia las parrillas perimetrales de la pista. cumplimiento de las Normas
nicaragüenses vigentes se orientará
3. En las áreas de despacho de combustible, áreas de al contratista a corregir aquellas
llenado de tanques, servicio de lavado y engrase, situaciones que se consideren que
deberá contar con pavimento impermeable y pueden ocasionar contaminación
resistente al tráfico, de materiales no diluibles con ambiental.
hidrocarburos, de tal forma que cualquier derrame
de combustible u otros hidrocarburos no pase más El contratista remitirá la
allá de la superficie de la pista. En las áreas antes correspondiente documentación
mencionadas no se permite el uso de adoquines, establecidas en la legislación
losetas o similares. El resto del área debe vigente acerca de la materia.
utilizarse pavimento resistente al tráfico.
4. No se permite utilizar para la limpieza del área, Manejo de hidrocarburo en el
ceras o cualquier otro aditivo que reduzca el informe mensual.
coeficiente de fricción en la pista.
5. Las islas en la Estación de Despacho deben estar

libre de obstáculos o de construcciones fijas o
provisionales, salvo las islas destinadas a los
surtidores o dispensadores en las que se
permitirán recipientes con arena para esparcir en
caso de derrame de combustible.
24
MANEJO DE HIDROCARBUROS
Infraestructura: Seguridad de las Instalaciones, Surtidores

6. Los surtidores o dispensadores deberán ser El Especialista ambiental o

instalados en isla cuya altura con relación al piso vigilante ambiental de la
no sea menor de 0.20 metros por 1 metro de supervisión, visitará por el sitio
ancho y 2 metros de largo. cada dos meses a partir del inicio
del proyecto se documentará con
7. En el área de los surtidores o dispensadores debe fotografías las condiciones de inicio
asegurarse un despacho del combustible de forma de operaciones y que respalde el
segura, libres de derrames, suciedades y objetos cumplimiento de las Normas
que disminuyan la calidad ambiental del lugar, nicaragüenses vigentes se orientará
para lo cual se debe asegurar de cumplir con las al contratista a corregir aquellas
normas que el INE ha establecido para este situaciones que se consideren que
propósito. pueden ocasionar contaminación
ambiental.
8. Los aceites y lubricantes usados deben ser
recolectados y almacenados en tanques o El contratista remitirá la
tambores herméticos para su reutilización o correspondiente documentación
reciclaje, y no será permitido su vertido en el área establecidas en la legislación
del proyecto (cuerpos de agua, suelo abierto y al vigente acerca de la materia.
subsuelo).
informe mensual.
25
III MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN

3.1 Maquinaria
MOVILIZACIÓN Y
DESMOVILIZACION
Señalización
1. La evaluación de la colocación de las señales El Especialista ambiental o

preventivas se hace de carácter permanente, para vigilante ambiental de la
lo cual debe cumplir los aspectos siguientes: supervisión, supervisará la
actividad, se documentará con
 Las señales preventivas colocadas a 100 metros fotografías las condiciones de inicio
antes del sitio de trabajo. de operaciones y que respalde el
 Vehículos en excelentes condiciones mecánicas cumplimiento de las Normas
(se entiende luces y sonidos preventivos) nicaragüenses vigentes se orientará
 Dirección del Tráfico sin riesgo a producir al contratista a corregir aquellas
accidentes. situaciones que se consideren que
2. En los sitios de estacionamiento o de pernoctación ambiental.
de la maquinaria se evaluará que los equipos
deben estar en el derecho de vía, no sobre la línea
de trabajo y con la señalización respectiva.
3. La evaluación del estado mecánico se debe hacer

de carácter permanente, para lo cual debe cumplir
lo siguiente:
 Vehículos en excelentes condiciones mecánicas,

sin derrame de combustibles. Esto se evalúa si
existen manchas de aceites en los sitios de
parqueo.
 Todos los equipos deben tener la identificación de

la empresa constructora de la obra.
26
IV OPERACIONES DE CONSTRUCCIÓN
4.1 Programa de Señalización
27
Otras señales preventivas utilizadas son los conos, son dispositivos en forma de cono
truncado fabricados en material plástico anaranjado, de resistencia al impacto, de tal
manera que no se deteriore ni cause daño a los vehículos. Los conos tienen un mínimo de
0,45 m de altura, con base de sustentación cuadrada, circular o de cualquier otra forma que
garantizara su estabilidad.
28
Los conos de tránsito se emplearán para delinear carriles temporales de circulación,

especialmente en los períodos de secamiento de pinturas sobre la superficie de rodamiento,
en la formación de carriles de tránsito que entran a zonas de reglamentación especial y en
general en la desviación temporal del tránsito por una ruta.
Los conos son de color naranja y deben contar con dos bandas
retrorreflectantes blancas de a lo menos 8 cm de alto, ubicadas en
su parte superior
Los conos no deben utilizarse en las siguientes situaciones:
1. En curvas que cuenten con delineadores direccionales.
2. Para segregar el tráfico en zonas de peligro, como excavaciones

profundas o donde opera un regulador de tráfico
(banderillero), casos en los cuales se deben implementar
sistemas de contención.
PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN
Capacitación al Personal Orientador de Tráfico

La capacitación al personal de control de tráfico, debe Antes de iniciar las acciones de

ser realizada por un policía de tránsito. construcción en el proyecto, el
contratista debe presentar a la
Las señales de prevención se colocarán en sitios que supervisión el programa de
aseguren su mayor eficiencia. capacitación para el personal
regulador de tráfico.
Estas señales se colocarán en el sitio de riesgo a una
distancia que se prevea un tiempo de reacción El Especialista ambiental o
adecuada para el conductor de forma que pueda vigilante ambiental de la
percibir, identificar, decidir y realizar cualquier supervisión, supervisará la
maniobra necesaria. colocación de los rótulos, se
documentará con fotografías y se
Los banderilleros o reguladores de tráfico deben usar incluirá en el informe mensual.
siempre prendas cuyo color de fondo sea naranja.
29
El Banderillero es responsable de la seguridad de los

usuarios de la vía, tanto como la de los trabajadores
de la empresa constructora, por lo que debe ser
seleccionado cuidadosamente, debiendo cumplir, por
lo menos, con los siguientes requisitos:
a) Haber aprobado la Educación Primaria

(mínimo 6° Grado).
b) Poseer buena visión y audición.
c) Poseer buenos modales para brindar buen
trato al usuario de las vías.
PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN
Funciones del Regulador de Tráfico

El banderillero debe estar siempre visible para todos Antes de iniciar las acciones de
los conductores, por ello debe usar permanentemente construcción en el proyecto, el
la vestimenta especificada para esta actividad. contratista debe presentar a la
supervisión el programa de
Debe ubicarse frente al tránsito que se acerca al área capacitación para el personal
de actividad. Su puesto de trabajo debe situarse detrás regulador de tráfico.
de barreras u otros elementos de separación,
excluidos conos y cilindros. El Especialista ambiental o
Inspector ambiental de la
El banderillero, nunca debe abandonar su puesto de supervisión, supervisará el
trabajo, si por alguna razón debe ausentarse del lugar, desempeño de los reguladores de
lo podrá hacer cuando otro banderillero. tráfico y se orientará al contratista a
corregir aquellas situaciones que se
Se prohíbe el uso de teléfonos celulares y consideren que pueden ocasionar
reproductores de música durante el desempeño de su problemas con los usuarios de la
función. vía.
30
La velocidad máxima permitida en la vía, en el sector Se documentará con fotografías y

donde se ubica el Banderillero, es de 30 Km/h. se incluirá en el informe mensual.
El banderillero tiene que estar estacionario con

suficiente distancia de los trabajadores para
advertirles (con silbatos o pitos de aire) de la
proximidad de un peligro inmediato de un conductor
fuera de control. El banderillero siempre tiene que
estar solo, nunca debe permitir que otros trabajadores
estén cerca de su estación.
La duración del derecho de paso en cada sentido de

circulación debe ser determinada sólo por uno de los
banderilleros. Cuando no exista visibilidad directa
entre los banderilleros, se deben utilizar equipos de
radio u otros que garanticen la comunicación entre
ellos, en curvas pronunciadas se tendrán que utilizar
un tercer banderillero.
4.2 Programa de Manejo en la Seguridad e Higiene Laboral
PROGRAMA DE MANEJO EN LA
SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL
Servicio médico
La empresa contratista dispondrá de un Servicio de Antes de iniciar las acciones de

atención a la salud de los trabajadores. construcción en el proyecto, el
contratista debe presentar a la
Todos los operarios que empiecen trabajar en la obra supervisión el expediente médico
deberán haber pasado un reconocimiento médico de cada trabajador.
general por medio de un(a) doctor(a) debidamente
autorizada por el ministerio del trabajo a realizar El Especialista ambiental de la
estos exámenes, los análisis clínicos de laboratorio supervisión, revisará los
serán realizados por un laboratorio reconocido por el expedientes médicos y comunicará
Ministerio de Salud (MINSA) de la República de al contratista y Unidad Ambiental
Nicaragua, los exámenes clínicos siguientes: las condiciones que se consideren
que pueden ocasionar problemas
Análisis clínico de UDRL, Análisis clínico de BHC con los trabajadores.
(Biometría Hemática Completa), Análisis clínico de
31
EGO (Examen General de Orina), Análisis clínico de Se documentará con fotografías y

Glicemia, Análisis clínico de Creatinina, Análisis se incluirá en el informe mensual o
clínico de Perfil lipídico, Análisis clínico de Examen informe específico.
de Sangre para Antígeno Prostático Específico (PSA)
(para hombres mayores de 40 años), Análisis clínico
de Electrocardiografía.
Botiquín de obra
La obra dispondrá de material de primeros auxilios en

lugar debidamente señalizado y de adecuado acceso y
estado de conservación, cuyo contenido será
revisado semanalmente.
Instalaciones de higiene y bienestar

La obra dispondrá de las instalaciones necesarias de
higiene. No se debe permitir por ningún medio,
fecalismo al aire libre.
Capacitaciones
El objetivo es informar y educar los trabajadores para Antes de iniciar las acciones de
garantizar la práctica de medidas que protejan y construcción en el proyecto, el
aseguren un correcto desempeñó de las actividades contratista debe presentar a la
propias del área del sector de la construcción. supervisión el programa de
capacitación el cual se acuerda en la
Dirigido a: reunión de pre construcción.
Operarios de máquinas y sus ayudantes, personal de El Especialista ambiental y el

mantenimiento de equipos, personal de campo, vigilante ambiental de la
ayudantes de albañilería, conductores de camiones y supervisión, estarán presentes en la
sus ayudantes, supervisor y reguladores de tráfico. reunión de capacitación que
desarrollará el inspector del
La temática la desarrollará el inspector del MITRAB MITRAB (Ministerio del Trabajo)
para lo cual se firmará un acta
Este espacio podría aprovecharse para incorporar el donde se certifique que se llevó a
32
tema de Enfermedades de Transmisión Sexual, cabor.

contando con el apoyo del personal técnico del centro
de salud local; al cual se apoyará estableciendo un Se documentará con fotografías y
estipendio. se incluirá en el informe mensual
y/o se elaborará un informe
El contratista implementará antes de iniciar el día de específico.
trabajo la charla de 5 minutos, para recordarle a los
trabajadores la práctica de las medidas que protejan y
aseguren un correcto desempeñó de sus actividades.
Vestimenta de Trabajo de Alta Visibilidad

La vestimenta está compuesta por una parte Antes de iniciar las acciones de
fluorescente o fondo, y otra de material construcción en el proyecto, el
retrorreflectante. contratista debe presentar a la
supervisión el programa de
Para este proyecto se utilizará chaleco color de Seguridad e Higiene Ocupacional el
fondo Naranja 0.80 y material retrorreflectante cual se acuerda en la reunión de pre
0.20. construcción.
Configuración 1 El Especialista ambiental y el

 Dos bandas horizontales de materialsupervisión, supervisaran todas las
retrorreflectante alrededor del torso, espaciadas áreas de trabajo donde ES
como mínimo 50 mm una de otra. EXIGIDO EL USO DE LOS
 Dos bandas verticales del mismo material, que EQUIPOS DE SEGURIDAD
unan la parte frontal (pecho) y posterior (espalda)OCUPACIONAL.
de la banda horizontal superior, pasando por
encima de cada hombro y cruzándose en la Se comunicará al contratista
espalda. aquellas condiciones que se
33
consideren que pueden ocasionar

Configuración 2 peligro a la integralidad de los
trabajadores.
 Una banda horizontal de material retrorreflectante
alrededor del torso. Se documentará con fotografías y
 Dos bandas del mismo material, que unan la parte se incluirá en el informe mensual
frontal (pecho) y posterior (espalda) de la banda y/o se elaborará un informe
horizontal, pasando por encima de cada hombro y específico.
cruzándose en la espalda.
Configuración 3
 Dos bandas horizontales de material

retrorreflectante alrededor del torso, espaciadas
como mínimo 50 mm
Servicios Básicos en el Área de Trabajo: Manejo de Excretas

Se propone un diseño de una letrina ventilada El Especialista ambiental y el

modificada, portátil y desmontable. Las vigilante ambiental de la
características de diseño de la letrina se desarrollarán supervisión, supervisaran los sitios
de acuerdo con las especificaciones prescritas en la donde se pretenda establecer una
NTON No. 09 002-99 (Norma Técnica para letrina.
Saneamiento Básico Rural). Se instalará una letrina
para cada 25 trabajadores de acuerdo con la Se comunicará al contratista
Normativa de Higiene y Seguridad vigente en aquellas condiciones que se
Nicaragua. Su ubicación será conforme el avance de consideren que pueden ocasionar
las obras, en cumplimiento con la NTON de peligro al ambiente.
referencia ya mencionada.
Se documentará con fotografías y
1. La ubicación de la letrina será de 15 m de se incluirá en el informe mensual
distancia como mínimo de cualquier fuente de y/o se elaborará un informe
abastecimiento de agua. Se ubicarán en dirección específico.
34
contraria al viento, de los sitios donde haya

permanencia de personal.
2. El pozo o sumidero será el punto donde se

dispongan las excretas, el mismo debe efectuarse
de acuerdo a las indicaciones, tendrá una
profundidad no mayor de 0.5 m. Las dimensiones
de la excavación son:
 Profundidad: 0.50 m
 Ancho 0,70 m
 Largo 0,90 m
 Brocal 0,10 m altura mínima
Servicios Básicos en el Área de Trabajo: Manejo de Excretas (continuación)

Brocal El Especialista ambiental y el

El brocal es la parte de la estructura protectora que se supervisión, supervisaran los sitios
eleva sobre el terreno, sirve de soporte del piso de la donde se pretenda establecer una
letrina y evitará el colapso del foso. Este será de letrina.
madera. Estará conformado por cuartones de 0.10 cm
X 0.10 cm. Con un largo de 1 m y un ancho de 0.50 Se comunicará al contratista
(considerando que la viga más larga tendrá 0.10 de aquellas condiciones que se
ancho por cada una que suman en total 0.2 consideren que pueden ocasionar
adicionales para un total de 0.70 de ancho total) peligro al ambiente.
Lozas y taza Se documentará con fotografías y

se incluirá en el informe mensual
La loza y la taza forman una misma estructura y/o se elaborará un informe
monolíticas, conformando unas sola pieza, que está específico.
35
construida de fibra de vidrio, con refuerzos metálicos

en la parte inferior, que le dan una resistencia de hasta
500 libras. La loza tiene las siguientes medidas:
- Largo: 1,01 m
- Ancho: 0,82 m
La taza será de forma de pirámide-truncada. Las

dimensiones de la taza serán de conformidad con lo
siguiente:
Altura de Taza: 50 cm
Diámetro del Brocal: 20 cm
Caseta El Especialista ambiental y el

Estructura de acero compuesta de 4 elementos; dos supervisión, supervisaran los sitios
laterales, uno trasero y un marco delantero con puerta donde se pretenda establecer una
integrada fabricada con angulares de 1x1½ x 1 1/6 de letrina.
espesor y tubos rectangulares de 1 x ½ chapa 20,
pintados a dos manos de pintura roja o verde Se comunicará al contratista
anticorrosiva y anclada en el brocal por medio de 4 aquellas condiciones que se
pernos de ¼ x 12´´. consideren que pueden ocasionar
peligro al ambiente.
Los elementos traseros y delanteros van unidos a los
laterales por medio de 12 pernos galvanizados de 1 ½ Se documentará con fotografías y
X ¼ con cabeza hexagonal (3 por cada lado esquina); se incluirá en el informe mensual
el forro de las paredes puede estar compuesto de y/o se elaborará un informe
láminas de zinc calibre 28 estándar cortadas a específico.
escuadra sin filos que puedan cortar al instalador o al
36
usuario. Puede haber la alternativa de que las paredes

sean láminas corrugadas o estructurales, plycem, etc.
La fijación de los forros o laminas es con tornillos

autorroscantes galvanizados de ½ astrillado de modo
que al afilarlo no se afloje. El techo de una sola pieza
de lámina corrugada calibre 28 estándar de 1.05 m x
1.525 m con un orificio de 11/2´´ en el extremo
derecho para el acople del tubo de PVC.
Conservación, mantenimiento y cierre. El Especialista ambiental y el

 Conservar la letrina y su perímetro circundante
supervisión, supervisaran los sitios
limpio y libre de todo desecho.
donde se pretenda establecer una
 Mantener el asiento limpio y cerrado cuando no
letrina.
se utilice la letrina.
 Habrá una dotación de cal para ser utilizada Se comunicará al contratista
después de cada vez que sea utilizada la letrina. aquellas condiciones que se
 No verter agua en su interior. consideren que pueden ocasionar
peligro al ambiente.
Es importante destacar que la letrina es construida de
manera temporal. La misma será desmontable y se irá Se documentará con fotografías y
armando y moviendo a medida que los trabajos vayan se incluirá en el informe mensual
avanzando a lo largo de la línea. y/o se elaborará un informe
específico.
Una vez concluidos los trabajos en el punto y la
cuadrilla deban de movilizarse se realizarán las Por las bajas cargas y volumen de
37
siguientes actividades. aguas residuales, el sistema a

construir se considera funcional
1. Los papeles usados que hayan quedado dentro del garantizando la reducción de las
local, serán depositados dentro de la fosa. cargas contaminantes y de esta
2. Se procede a rociar una solución de cloro en tota manera evitar la contaminación del
la tapa y plataforma, con el objetivo de eliminar acuífero y evitar también el
cualquier patógeno. fecalismo al aire libre.
3. Se desmonta totalmente toda la estructura
metálica para ser traslada al sitio siguiente.
4. Se desmonta la taza y loza en su conjunto para ser
trasladada al sitio siguiente.
5. El hoyo o fosa de 0.50 m de profundidad, es
rociado primero una capa de cal y posteriormente
es rellenado con la tierra que se excavo del mismo
hoyo.
6. Una vez rellenado la fosa, se procede a compactar
de tal manera que haya la menor cantidad de suelo
perturbado en superficie.
Medición de Ruido en las Áreas de Trabajo

El movimiento constante de la maquinaria pesada, El Especialista ambiental y el

camiones de carga, personal y la operación de vigilante ambiental de la
trituradoras genera niveles de ruidos altos y variables. supervisión, realizaran las
mediciones de ruido por medio de
El ruido en algunos casos ocasiona problemas de un sonómetro.
salud como sordera temporal, así como, estrés u altas
alteraciones sicosomáticas; es un impacto poco Se documentará con fotografías y
significativo porque es un impacto temporal e se incluirá en el informe mensual
intermitente. Se evaluará lo siguiente: y/o se elaborará un informe
específico.
1. A los trabajadores se les debe de proveer tapones
para los oídos (SNR 30).
2. Se realizarán mediciones de ruido con medidores

de niveles de sonido o sonómetro (Sound Level
Meter model TENMARS TM – 102 con rango de
lectura 30 – 130 dB, nivel de precisión ± 1.5 dB)
38
en las diversas áreas de trabajo todos los días.
REGISTRO DE RUIDO
MIN MAX
ESTACIONAMIENTO DB DB OBSERVACIONES
39
4.3 Limpieza del Derecho de Vía
ABRA Y DESTRONQUE
Vegetación
1. Contratación de un regente forestal para realizar El contratista deberá presentar a la

las gestiones ante INAFOR. (Instituto Nacional supervisión del proyecto una terna
Forestal) de candidatos con su respectiva
documentación, la supervisión
2. Los cortes de árboles deben contar con el escogerá uno de los candidatos en
respectivo permiso del INAFOR) y estos deben un lapso de tiempo de 48 horas
estar dentro de las distancias de ampliación de la máximo. La escogencia será dada a
calzada. Reposición conocer al contratista y a la Unidad
de Gestión Ambiental del MTI.
3. Los árboles que no están dentro de las
especificaciones de los planos constructivos. El contratista antes de proceder a la
actividad deberá presentar el
Esta actividad tiene medidas compensatorias respectivo permiso del INAFOR.
desarrollando el programa de siembra y engramados,
que pretende dar cumplimiento a lo establecido en la El contratista deberá presentar ante
resolución administrativa 68 – 2011 la cual expresa, la supervisión el programa de
“reponer el recurso forestal con una relación de diez siembra de plantas (elaborado por
40
arbolitos por cada árbol tumbado”. Esto se ejecutará el regente forestal) y los acuerdos
en diferentes áreas del proyecto siendo las siguientes: firmados con los productores
a) Productores cuyas propiedades estén en la Se evaluará conforme lo indicado

influencia del proyecto. en la sección 915 del Nic. 2000
b) Alcantarillas 50 metros aguas arriba y 50 metros (suministro y siembra de árboles,
aguas abajo. arbustos, enredaderas, grama y
c) Áreas vulnerables al cambio climático. otras plantas y de cobertura)
Se incluirá un capítulo sobre Abra y

Destronque mientras se esté
desarrollando la actividad en el
informe. se documentará con
fotografías.
ABRA Y DESTRONQUE
Remoción de Infraestructura Servicios Básicos

4. Tramos de cercos que fueren afectados el El contratista deberá presentar a la

contratista debe reponer en iguales condiciones en supervisión el acuerdo con el dueño
proporciones la longitud del cerco y el calibre del cuyo cerco fue afectado.
alambre, deberá utilizar postes prendedizos, si las
condiciones de suelo lo permiten. Se deberá documentar
adecuadamente la coordinación con
5. Infraestructura de Energía, Agua potable y la Entidad Responsable de realizar
teléfonos. los trabajos de retiro de la
infraestructura. (Unión Fenosa,
6. Se verificará que los trabajos de limpieza no ENATREL, ENACAL, CLARO).
causen el deterioro del medio ambiente y aquellos
árboles que el Ingeniero residente de la Se incluirá un capítulo sobre Abra y
supervisión marque como “protegidos”, siempre Destronque mientras se esté
y cuando estos no interfieran con las obras desarrollando la actividad en el
proyectadas y la visibilidad del camino. informe mensual y se documentará
con fotografías.
7. Los materiales y desechos provenientes de las
operaciones de limpieza, bajo ninguna El Ingeniero residente de la
circunstancia se quemarán. Serán depositados en supervisión podrá ordenar el acopio
41
los sitios fijados por el Ingeniero dentro de la de capa vegetal (cuando esto sea
zona de acarreo libre (Véase Deposito de Material posible) para luego emplearla en el
no Clasificado). acuñamiento de la carretera, al
borde de la vía. Los trabajos
también incluirán la debida
protección a toda la vegetación y
objetos destinados a preservarse,
según los planos e instrucciones del
Ingeniero residente de la
supervisión.
ABRA Y DESTRONQUE
Remoción de Alcantarillas y otras Obras de Drenaje

Las excavaciones necesarias (50 cm. a cada lado del El contratista deberá presentar
diámetro exterior del tubo), la remoción de los tubos, permiso del dueño de la propiedad
independientemente de su largo, tipo y cantidad; la que se utilizará como depósito de
demolición de los cabezales, aletones, zampeados y los tubos retirados. Véase Página 30
obras de defensa, así como la limpieza y desecho de
todos los materiales producto de la remoción a una O en su defecto presentará a la
distancia no mayor de 2 km. en sitio autorizado por el supervisión la comunicación con el
Ingeniero. dueño de la obra sobre el destino de
los tubos.
La tubería que se encuentre en buen estado, deberá
ser removida cuidadosamente para evitarle mayores Si el sitio de depósito se localiza en
daños, la misma será acopiada en el lugar que el el derecho de vía deberá estar
Ingeniero ordene para disponerla a la orden de debidamente señalizado (si hubiera
Dueño, quien es su propietario. tráfico vehicular fluido), para lo
cual se utilizará cintas reflectivas.
1. La evaluación de la colocación de las señales
preventivas se hace de carácter permanente, para Se incluirá un capítulo sobre Abra y
42
lo cual debe cumplir los aspectos siguientes:Destronque mientras se esté

desarrollando la actividad y se
 Las señales preventivas colocadas a 100 metros documentará con fotografías.
antes del sitio de trabajo.
 Vehículos en excelentes condiciones mecánicas
(se entiende luces y sonidos preventivos)
 Dirección del Tráfico sin riesgo a producir
accidentes.
4.4 Depósito de Material No Clasificado
ABRA Y DESTRONQUE Y
MOVIMIENTO DE TIERRA
Selección de Sitio
Los sitios seleccionados como botaderos deben tener El contratista deberá presentar
varias características siendo las siguientes: permiso del dueño de la propiedad
que se utilizará como depósito del
1. El área de depósito deberá tener una pendiente material no clasificado. Véase
entre 2 - 5% para evitar la acumulación de agua. Página 30.
2. No debe estar a menos de 100 m de un cuerpo de Se deberá colocar la señalización

agua de cualquier tipo (Río, caño, quebrada o informativa correspondiente para
laguna). indicar la ubicación del depósito y
su camino de acceso. De
3. Se debe contar con el permiso respectivo del preferencia se instalará una señal
dueño de la propiedad. informativa sobre la carretera,
indicando la entrada y salida de
4. Si el sitio de relleno es grande (>0.5 hectárea) se camiones pesados.
procederá a retirar la capa de suelo superficial y
se almacenará para su posterior utilización en la
restauración del sitio.
43
5. El material colocado en los sitios debe ser

compactado y revegetado inmediatamente cuando
se ha dejado de utilizar, las especies forestales a
utilizar deben ser las nativas, también se debe
utilizar gramínea para proteger el suelo compacto
y no sea sometido a la erosión hídrica.
6. Una vez determinado el cierre definitivo del Deposito de Material No clasificado
botadero, éste debe quedar revegetado y mientras se esté desarrollando la
conformado de acuerdo al relieve del entorno. actividad y se documentará con
fotografías.
Modelo de permiso para el almacenamiento de material no clasificado (Botadero)
YO,_______________________________ Propietario del terreno____________, ubicado

en la estación _____________ Banda______ del tramo _______________, Municipio
___________Comarca_____________________
Extiendo el permiso a la empresa

Constructora____________________________________; en donde libero de toda
responsabilidad por haber utilizado este sitio como depósito de material no clasificado,
material proveniente de la construcción del tramo ___________ que proviene de la
estación_____________________, realizada como producto de la actividad de
_______________________________ejecutado por la empresa constructora.
El área utilizada es de aproximadamente: _________ Hectáreas
Por lo tanto, firmo el presente permiso, a la vez la empresa debe de entregar el sitio limpio
con la superficie conformada y sin signos de erosión que afecten o dañen el área utilizada.
44
Dado en el Municipio de________________________________ a los__________ días del

mes de ______________del año______.
Firma del propietario________________________

Cedula No: _________________________
Firma del Ing. Residente__________________________

Cedula No: _________________________
4.5 Excavación y Terraplenado
EXCAVACION EN LA VIA
Movimiento de Tierra (Nivelación y Excavación)

1. Los trabajadores deberán presentar los equipos Se incluirá un capítulo sobre

respectivos de seguridad laboral que indica el Excavación en la vía mientras se
código del trabajo vigente en la República de esté desarrollando la actividad en el
Nicaragua. informe mensual y se documentará
con fotografías.
2. Aplicar un riego con agua periódicamente de
acuerdo a las condiciones ambientales (Viento y Se comunicará al contratista
radiación solar) generalmente la aplicación es más aquellas acciones y/o condiciones
seguida en la época seca (Noviembre – Abril). derivadas de esta actividad que se
3. Los vehículos a utilizar en esta actividad deben peligro a la integralidad de los
estar en óptimas condiciones, principalmente la trabajadores y/o pobladores, a fin
alarma que indica que el equipo va en reversa y es de que sean corregidas.
este sonido el que previene los accidentes.
45
4. La maquinaria deberá trabajar sólo de día (6 a.m.

a 5 p.m.) en las cercanías de los centros poblados.
Para asegurar las horas de descanso de la
población
5. Cualquier tipo de excavación que se produzca en

el proyecto, debe señalizarse como medida de
precaución para evitar accidentes.
6. La evaluación de la colocación de las señales

preventivas se hace de carácter permanente, para
lo cual debe cumplir los aspectos siguientes:
 Las señales preventivas colocadas a 100 metros

antes del sitio de trabajo.
 Vehículos en excelentes condiciones mecánicas
(se entiende luces y sonidos preventivos)
 Dirección del Tráfico sin riesgo a producir
accidentes.
EXCAVACION EN LA VIA
Aprovechamiento de Agua
1. El contratista en conjunto con el supervisor y elEl contratista entregará a la

MTI, evaluaran las fuentes de agua a utilizar, sesupervisión la documentación
evaluará el volumen del cuerpo de agua y pertinente sobre el aval de
condiciones del terreno que permitan el aprovechamiento de agua (ANA)
aprovechamiento adecuado del agua. incluyendo el Plan de
aprovechamiento del recurso
2. El aprovechamiento del agua será controlado para agua.
evitar la contaminación, con inspecciones
programadas para asegurar que no hay fugas de
los tanques, válvulas y mangueras.
46
3. En el procedimiento de extracción la cisterna no

debe entrar al cauce y/o tener contacto con el agua
en su fuente.
4. Realizar chequeos e inspecciones permanentes a

la motobomba para prevenir mal funcionamiento
que dé lugar a fugas y derrames significativos de
aceites o combustibles.
5. Señalización de los sitios de extracción.
6. Queda prohibido el tráfico, paso y operación de

vehículos y maquinarias en los cursos de agua o
sus cauces.
7. Los cauces de drenajes no serán alterados en el

aprovechamiento de agua estos deben conducirse
según su curso natural.
4.6 Obras de Drenaje
ALCANTARILLAS Y CUNETAS
Drenaje Menor
1. Colocación de rótulos preventivos a 100 metros Se incluirá un capítulo sobre los

previos al sitio de excavación en ambas trabajos en Drenaje menor mientras
direcciones, el rotulo debe ser del tipo de señales se esté desarrollando la actividad en
de prevención para la ejecución de trabajos en la el informe mensual y se
vía del catálogo de señales del SIECA (Secretaria documentará con fotografías.
de Integración Económica Centroamericana).
Se comunicará al contratista
2. Los rótulos a 30 metros antes del sitio de trabajo aquellas acciones y/o condiciones
47
son del tipo valla indicando el tipo de trabajo. derivadas de esta actividad que se
3. Por la noche se debe colocar faros con destellos, peligro a la integralidad de los
linternas, rótulos fluorescentes, a fin de guiar y trabajadores y/o pobladores, a fin
mantener abierta la vía, y prevenir cualquier tipo de que sean corregidas.
de accidente a los usuarios.
4. Los trabajadores deben llevar consigo su equipo

de protección (casco, guantes, Calzado de acuerdo
al tipo de actividad, chaleco).
5. A 50 metros del sitio de trabajo se colocarán los

reguladores de tráfico para que los vehículos
crucen el sitio de trabajo a unos 15 km/hora, a fin
de reducir la vibración y por ende el derrumbe. Si
se requiere
6. Si el cambio de las alcantarillas ocurre en periodo

de lluvia se hace necesario establecer presas de
decantación utilizando geotextiles y ubicadas
aguas abajo de la alcantarilla a fin de retener los
sedimentos en suspensión y no afecte aguas abajo.
ALCANTARILLAS Y CUNETAS
Drenaje Menor: Uso del Cemento

Los trabajadores usan equipo adecuado de protección Se incluirá un capítulo sobre los
personal tal como ropa gruesa manga larga, calzado trabajos en Drenaje menor mientras
especial con protección en la punta, guantes, se esté desarrollando la actividad en
máscaras y protección para los ojos. el informe mensual y se
documentará con fotografías.
Pegar con cinta adhesiva las mangas de la camisa
dentro de los guantes. Se comunicará al contratista
aquellas acciones y/o condiciones
Los trabajadores de acabado de concreto deben usar derivadas de esta actividad que se
rodilleras cuando se arrodillan sobre el cemento consideren que pueden ocasionar
48
mojado. peligro a la integralidad de los

trabajadores y/o pobladores, a fin
Precaución al usar guantes debido a que el cemento de que sean corregidas.
atrapado contra la piel adentro de un guante puede
causar una quemadura de cemento.
Al trabajar con cemento el trabajador debe utilizar

ropa limpia y al finalizar la jornada debe darse una
ducha.
El contratista tiene la obligación de proporcionar a los

empleados la información, instrucción y capacitación
sobre la naturaleza del riesgo a la salud y las
precauciones a considerar.
CAJAS PUENTES Y PUENTES
Drenaje Mayor: Generalidades

Los obreros cuentan con las medidas de seguridad Se incluirá un capítulo sobre los
según normas del Ministerio del trabajo. trabajos en Drenaje mayor mientras
se esté desarrollando la actividad en
Operarios de los equipos cuentan con las medidas de el informe mensual y se
seguridad, según las normas del Ministerio del documentará con fotografías.
trabajo.
Se comunicará al contratista
49
La señalización a utilizar en el proyecto de aquellas acciones y/o condiciones

construcción de los puentes presenta el código PP -13 derivadas de esta actividad que se
-11 del catálogo de señales Verticales del SIECA, consideren que pueden ocasionar
2000. peligro a la integralidad de los
de que sean corregidas.
Cuando sea estrictamente necesario

el desvío de un curso de agua para
realizar una actividad de
construcción, se hará conforme con
Los desechos de construcción serán dispuestos en los los lineamientos establecidos por
rellenos sanitarios de las municipalidades que se las autoridades correspondiente,
encuentren más cercanas al sitio de construcción según la legislación vigente. Dicha
previamente se deberá solicitar la respectiva documentación deberá entregarla a
autorización por parte del contratista. la supervisión del proyecto.
Uso de obras temporales de desviación del agua no

debe causar un aumento en la velocidad de la
corriente que pueda provocar problemas de erosión en
el lecho y en las Riveras del curso de agua. Si ese
fuera el caso, se deberá instalar disipadores de
energía. Después de haber completado los trabajos de
remoción de las obras temporales, se debe dar al
curso de agua la sección y el perfil longitudinal que
tenía antes de iniciar la obra.
CAJAS PUENTES Y PUENTES
Drenaje Mayor: Medidas de Prevención

Colocación de rótulos preventivos a 100 metros Se incluirá un capítulo sobre los

previos al sitio de construcción en ambas direcciones, trabajos en Drenaje mayor mientras
el rotulo debe ser del tipo de señales de prevención se esté desarrollando la actividad en
para la ejecución de trabajos en la vía del catálogo de el informe mensual y se
señales del SIECA. Los rótulos son a 100 metros documentará con fotografías.
previos a 30 metros antes del sitio de trabajo una
50
valla que indique el tipo de trabajo. Se comunicará al contratista

aquellas acciones y/o condiciones
Unos 50 metros del sitio de trabajo se colocan los derivadas de esta actividad que se
reguladores de tráfico para que los vehículos crucen consideren que pueden ocasionar
el acceso a unos 15 kilómetros por hora. peligro a la integralidad de los
Los operarios deberán mantenerse alejados de las de que sean corregidas.
piezas prefabricadas durante el traslado de las mismas
hasta el lugar definitivo. Cuando sea estrictamente necesario
el desvío de un curso de agua para
No se debe trasladar piezas prefabricadas por encima realizar una actividad de
de los obreros. construcción, se hará conforme con
los lineamientos establecidos por
Mantener bien compactada la zona de trabajo que las autoridades correspondiente,
permita a la grúa anclarse. según la legislación vigente. Dicha
documentación deberá entregarla a
La grúa deberá utilizar las placas de apoyo para la supervisión del proyecto.
realizar todo tipo de elevamiento.
Se deberá restringir la movilización de los

trabajadores a un radio de 20 metros de la grúa y de la
plataforma elevadora.
Efectuar el izado y transporte de dinteles para su

colocación mediante el correcto anclaje de la grúa.
Acordonar la zona de trabajo, con cinta preventiva.

4.7 Programa de Educación
VIAL – AMBIENTAL.
Educación Vial
Desarrollar los talleres de educación Vial, dirigido a En la reunión de Pre construcción

los profesores y estudiantes de los centros educativos se establecen el calendario de
que se encuentran en el AID (Área de Influencia ejecución de los talleres de
Directa) capacitación, los cuales deberán
coincidir con el programa general
51
Vial de desarrollo del proyecto

presentado a la supervisión.
Los talleres deben ser impartidos por un oficial de
tránsito, con su respectivo uniforme para lo cual debe Se incluirá un capítulo sobre el
coordinarse entre la división de Unidad de Gestión programa de Educación Vial –
Ambiental del Ministerio de Transporte e Ambiental mientras se esté
Infraestructura (UGA – MTI y la Policía Nacional). desarrollando la actividad en el
informe mensual y se documentará
El material didáctico a utilizar es la cartilla del peatón con fotografías, listado de
del Ministerio de Gobernación, y Dirección de asistencia y el acta firmada por las
Seguridad de Transito Nacional. partes y la Unidad Ambiental del
MTI
Equipo y material educativo
El taller será desarrollado con el auxilio de data show

y a los participantes se les entregará un documento
impreso conteniendo la temática del taller.
Temática a Desarrollar
La Vía y sus elementos; Las señales de tránsito y su

uso, Medidas de seguridad, Cruzar calles y la pista de
circunvalación, Área de Juegos y recreación,
Abordaje de Bus, La Bicicleta
VIAL – AMBIENTAL.
Educación Ambiental
Desarrollar los talleres de educación Ambiental, En la reunión de Pre construcción

dirigido a los profesores y estudiantes de los centros se establecen el calendario de
educativos que se encuentran en el AID (Área de ejecución de los talleres de
Influencia Directa) capacitación, los cuales deberán
coincidir con el programa general
Ambiental de desarrollo del proyecto
52
En este componente se abordará los aspectos
ambientales más relevantes que se encuentran dentro 15 días antes de dar inicio a los
del ámbito del proyecto, o puede ser determinado en talleres ambientales se deberá
la reunión de pre construcción (entre las partes enviar el material didáctico a la
ambientales), también podrá ser determinado por supervisión para obtener las
iniciativa del contratista con la aprobación de la observaciones respectivas.
supervisión.
Se incluirá un capítulo sobre el
Para desarrollar este taller se deberá elaborar un programa de Educación Vial –
documento impreso y entregarlo a cada participante. Ambiental mientras se esté
desarrollando la actividad en el
Equipo y material educativo informe mensual y se documentará
con fotografías, listado de
El taller será desarrollado con el auxilio de data show asistencia y el acta firmada por las
y a los participantes se les entregará un documento partes y la Unidad Ambiental del
impreso conteniendo la temática del taller. MTI
Temática a Desarrollar
Desechos Sólidos
Manejo de cuencas Hidrográficas
Conservación de la Biodiversidad
4.8 Programa de Siembra y Engramados
ENGRAMADOS
Engramado de Terraplenes
Este trabajo consiste en la protección de taludes de En la reunión de Pre construcción

terraplenes, excavaciones y otras áreas del proyecto, se establecen el calendario de
en los sitios indicados en los planos o determinados ejecución de las actividades de
por el ingeniero supervisor, empleando materiales siembra y engramado, los cuales
53
vegetales, principalmente Zacate Vetiver (Vetiveria deberán coincidir con el programa

zizanioides). general de desarrollo del proyecto
La protección vegetal de los taludes se realizará lo
más pronto posible, después que cada uno de los La evaluación utilizada para este
cortes o terraplenes esté terminado en su fase de programa es lo que indica el Nic
movimiento de tierras. Si esto ocurre en época seca, 2000, en su sección 915.
la protección del talud se podrá aplazar, según lo Suministro y siembra de árboles,
permita el cronograma de trabajo y lo apruebe la arbustos, enredaderas, grama y
supervisión del proyecto. otras plantas y de cobertura.
Siembra Se incluirá un capítulo sobre el

programa de siembra y engramado
Se recomienda que el espaciamiento entre surcos sea mientras se esté desarrollando la
de 15 – 20 cm. actividad en el informe mensual y
se documentará con fotografías.
Riego
Aplicar riego el día anterior a la siembra. Si no

llueve, se necesita regar diariamente durante la
primera semana, cada 2 a 3 días las dos semanas
subsiguientes, dependiendo del clima (los climas
secos y calientes requieren más riego) y de 2 a 3
veces por semana hasta que empiecen las lluvias o
hasta que el pasto esté bien establecido.
ENGRAMADOS
Siembra de Plantas
El presente sub programa será implementado como En la reunión de Pre construcción

una de las medidas ambientales para reducir la se establecen el calendario de
vulnerabilidad ante el cambio climático. ejecución de las actividades de
siembra y engramado, los cuales
Este programa tiene como objetivo restaurar y deberán coincidir con el programa
compensar áreas dentro del área de influencia del general de desarrollo del proyecto
54
proyecto de carretera en ningún momento se pretende presentado a la supervisión.

establecer una masa forestal con características
económica y ambientalmente sostenible, cuyos Véase el acápite 3.3 Abra y
objetivos pretendan contribuir a mejorar los niveles Destronque.
de calidad de vida de la región. De tal manera que no
se establecerán infraestructuras de producción de La evaluación utilizada para este
plantas (vivero), el mecanismo a utilizar es la compra
programa es lo que indica el Nic
de plantas en los viveros existentes en la zona. 2000, en su sección 915.
Suministro y siembra de árboles,
Se ha previsto la contratación del regente forestal arbustos, enredaderas, grama y
(véase abra y destronque) otras plantas y de cobertura.
Especies a establecer Se incluirá un capítulo sobre el

programa de siembra y engramado
Las especies a establecer se dividen en dos grupos, el mientras se esté desarrollando la
primer grupo corresponde a las especies que actividad en el informe mensual y
presentan fruto comestible (para la fauna silvestre) y se documentará con fotografías.
su madera es considerada de buena calidad, el
segundo grupo corresponde a especies cuyo valor está
dado por la madera.
4.9 Programa de Participación Ciudadana
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Comunicación y Divulgación
Para las reuniones a desarrollar en el programa se En la reunión de Pre construcción

proponen los siguientes temas tales como: se establece el calendario de
ejecución del desarrollo del
 Empleo programa, los cuales deberán
55
 Comunicación y divulgación coincidir con el programa general

 Reuniones informativas de desarrollo del proyecto
 Conformación de un comité de seguimiento y presentado a la supervisión.
monitoreo del avance de las obras.
El Especialista ambiental o
Se proponen tres reuniones de acuerdo al avance de la vigilante ambiental de la
obra, en la página siguiente se encuentra la temática supervisión, estará presente en las
respectiva con la etapa del proyecto y las diversas actividades, se
responsabilidades del caso. documentará con fotografías el
desarrollo de las actividades y se
Se evaluarán los siguientes aspectos: orientará al contratista a corregir
1. Local (si presta las condiciones adecuadas para consideren necesarias para mejorar
desarrollar la actividad). en las actividades futuras.
2. Desarrollo de la reunión (si el exponente fue claro
o ambiguo). Se incluirá un capítulo sobre el
3. Atención al público (calidad de los refrigerios) programa de participación
ciudadana mientras esté vigente la
actividad en el informe mensual.
En la supervisión se entregará un
acta en original, firmada por las
partes ambientales dando fe de que
la actividad se realizó.
56
ETAPA DEL
ACTIVIDADES TEMÁTICA PARTICIPANTES RESPONSABLE SEGUIMIENTO
PROYECTO
Consideraciones generales del
proyecto. Líderes de los barrios
Supervisión
y/o comarcas que
Impactos socio – ambientales están ubicados en el
UGA – MTI
Reunión Inicial esperados durante la ejecución de área de influencia del Contratista
las obras de construcción del proyecto.
Alcaldía
proyecto.
Pre Municipal
Alcaldía Municipal
construcción
Contratación de personal local.
Habitantes de los Supervisión
barrios y/o comarcas
Consideraciones generales del que están ubicados en UGA – MTI
Divulgación Contratista
proyecto. el área de influencia
del proyecto. Alcaldía
Municipal
Líderes y Habitantes Supervisión
de los barrios y/o
Información sobre las actividades comarcas que están UGA – MTI
Construcción Reuniones Contratista
a desarrollarse en el proyecto ubicados en el área de
influencia del Alcaldía
proyecto. Municipal
Presentación del proyecto a la Líderes y Habitantes
comunidad, incluyendo las de los barrios y/o
acciones ambientales comarcas que están Supervisión
Clausura del Entrega del
implementadas. ubicados en el área de Contratista
Proyecto Proyecto
influencia del UGA – MTI
proyecto. Alcaldía
Municipal, ONG´S.
58
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Atención, Quejas y Reclamos de la Comunidad y Resolución de Conflictos

El mecanismo de atención a la población estará En la reunión de Pre construcción

vinculado entre la supervisión del proyecto, el se establece el mecanismo a seguir
Administrador del Proyecto, la Alcaldía municipal, la en los casos de quejas y reclamos.
Unidad de Gestión Ambiental del MTI y la Asesoría
Legal del MTI si el caso amerita, de tal manera que la Se incluirá un capítulo sobre el
atención sea funcional y rápida. programa de participación
ciudadana mientras esté vigente la
Procedimiento actividad en el informe mensual y
se documentará con fotografías.
a) El poblador llega a la Oficina de la supervisión
del proyecto, a depositar por escrito la queja, Cualquier queja, reclamo,
reclamo, problemas o sugerencia. problemas o sugerencia, será
b) En la supervisión del proyecto le llena al Poblador anotada también en el libro de
el formato de quejas correspondiente (Véase incidencias ambientales o Bitácora
Página siguiente). ambiental.
c) Se recibe la queja y se anota en el Libro de
atención de quejas, reclamos y/o sugerencias de la
comunidad.
d) La supervisión del proyecto mediante
comunicaciones escrita le remite, las quejas y
reclamos al Administrador de proyectos del MTI
para su atención inmediata. El mismo se apoyará
en la, Alcaldía Municipal, y la UGA-MTI, así
como de la asesoría legal del Ministerio.
e) La respuesta se realiza por escrito al poblador.

4.10 Manejo de Bancos de Materiales
BANCOS DE MATERIALES
Permisos requeridos, Caso II

1. El contratista debe obtener la debida autorización En la supervisión del proyecto se

de MARENA, la cual mediante resolución abrirá un expediente por banco de
administrativa se pronunciará emitiendo el Aval material que incluirá la siguiente
Ambiental. Para lograr el permiso de MARENA información:
se debe presentar un Plan de Gestión Ambiental
(PGA), para cada banco solicitado. Las gestiones 1. Permiso Ambiental del
las realizará en la delegación departamental donde Ministerio del Ambiente y
se localiza el banco en cuestión. Recursos Naturales
(MARENA).
2. El contratista debe obtener el respectivo permiso
del Ministerio de Energía y Minas (MEM). 2. Autorización firmada por el
propietario del Banco.
3. El contratista debe obtener el respectivo Aval de
la Municipalidad sobre el cambio de uso de 3. Permiso para aprovechamiento
suelos. de bancos de materiales del
Ministerio de Energía y Minas,
4. El contratista debe obtener el Aval del propietario (MEN).
del terreno donde se localiza el banco de
materiales. 4. Aval de la alcaldía firmado y
sellado
Se incluirá un capítulo sobre el

programa Bancos de Materiales
mientras esté vigente la actividad
en el informe mensual y se
documentará con la información
recibida.
60
BANCOS DE MATERIALES
Aprovechamiento del Material

DESCRIPCION DE LA MEDIDA
FRECUENCIA INDICADOR
AMBIENTAL A IMPLEMENTAR
La capa orgánica y material estéril se Inicio del Material almacenado en los
depositarán en los sitios adecuados con descapote y sitios adecuados en
el drenaje suficiente para evitar la apertura del montículos que no sobre
inundación y evitar la sedimentación. camino de acceso pase los 2m3
Reporte del volumen de material Informe semanal y mensual
Diario
extraído del banco de materiales. (véase página siguiente)
Evaluación del sistema de drenaje Presencia de agua estancada
Semanal
superficial en el banco de materiales o vestigios de erosión hídrica
Los camiones que transportaran el Durante el Camiones usando carpa
material llevaran carpas para evitar el Transporte del durante el transporte del
polvo y las caídas de material. Material material
Las emisiones sonoras de los equipos
pesados y livianos deberán estar en buen Mediciones realizadas con el
Permanente
estado mecánico, para reducir el nivel de Sonómetro.
ruido.
Instalación de rótulos preventivos de Señales preventivas
Permanente
entrada y salida de camiones instaladas
Al cierre del Banco se reconformará, Final de la
Acta de cierre del Banco
utilizando el material del descapote Explotación
Manejo de Hidrocarburos Permanente Informe semanal
Uso de los equipos de seguridad Cada Obrero con su equipo
Permanente
ocupacional de seguridad ocupacional
Elaboración del programa de higiene y
de seguridad, conforme al código de Al inicio de las Programa Aprobado por la
higiene y seguridad ocupacional del obras Supervisión
(MITRAB).
Garantizar el transporte y disposición Desechos sólidos no
Permanente
final de los desechos sólidos observados
El Especialista ambiental y el vigilante ambiental de la supervisión, supervisarán la

actividad, se documentará con fotografías las operaciones y que respalde el cumplimiento
de la Norma vigente se orientará al contratista a corregir aquellas situaciones que se
consideren que no cumple con la NTON 05 – 021 – 02 (Norma Técnica Ambiental para el
Aprovechamiento de los Bancos de Material de Préstamo para la Construcción).
61
Para el control del volumen del material extraído para cada banco, el contratista deberá
presentar un informe donde clasificará el material según su tipo, se utilizará la matriz
siguiente, para hacer los reportes respectivos a la supervisión y a la Unidad Ambiental del
MTI.
VOLUMEN VOLUMEN VOLUMEN

TIPO DE
ANTERIOR PERÍODO ACUMULADO TOTAL
MATERIAL
m3 m3 m3
TOTAL
62
4.11 Programa de Cierre
ACTIVIDADES DE CIERRE
Responsabilidades
Se evalúa y se supervisa las diversas acciones que el Se incluirá un capítulo sobre el

contratista ha implementado antes de la entrega de la programa de cierre mientras esté
obra y retirarse del sitio de trabajo, el objetivo vigente la actividad en el informe
fundamental del plan de cierre es proteger el medio mensual y final se documentará con
ambiente frente a posibles impactos que pudieran la información recibida.
presentarse cuando culmine la construcción del
proyecto. Así mismo, restablecer las condiciones El contratista remitirá a la
naturales iniciales en las áreas ocupada por los supervisión toda la documentación
componentes de construcción del proyecto y sobre el cierre del proyecto.
recuperar los posibles pasivos ambientales que generó
el proyecto. El Especialista ambiental y el
La implementación del programa de cierre o supervisión, supervisarán la
abandono es gradual y planificado. Se aplica a los actividad, la documentarán con
sitios donde se han construido botaderos temporales, fotografías, orientarán al contratista
planteles de construcción, sitios de extracción, a corregir aquellas situaciones que
caminos de acceso y obra misma. se consideren que no cumple desde
el punto de vista ambiental.
El contratista debe con tres (3) meses de anticipación
presentar un programa de cierre a MARENA, así
como, a la unidad ambiental del MTI. Este plan debe
contener las actividades de cierre de operaciones y
sus consecuencias: sean estas positivas o negativas,
debiendo incluir un cronograma de ejecución de las
actividades.
63
Acciones
Las Actividades Básicas del Proyecto en la Etapa Se incluirá un capítulo sobre el

de Cierre. programa de cierre mientras esté
vigente la actividad en el informe
 Contratación de personal temporal mensual y final se documentará con
 Traslado de Personal la información recibida.
 Retiro de materiales utilizados en la construcción
 Desmantelamiento de las instalaciones del El contratista remitirá a la
contratista. supervisión toda la documentación
 Desmantelamiento de estructuras y traslado de sobre el cierre del proyecto.
maquinaria, piezas y componentes.
El Especialista ambiental y el
Las actividades comprenden el retiro de todas las vigilante ambiental de la
instalaciones (almacenes, talleres, oficinas, servicios supervisión, supervisarán la
higiénicos, etc.) utilizados en el proyecto, así como, actividad, la documentarán con
los residuos generados en las obras (plástico, madera, fotografías, orientarán al contratista
baterías para automóviles, filtros, etc.) a corregir aquellas situaciones que
se consideren que no cumple desde
Los componentes del cierre comprenden los el punto de vista ambiental.
siguientes:
a) Instalaciones utilizadas como oficinas temporales

b) Área de almacenamiento de equipos, materiales e
insumos
c) Acopio de Residuos sólidos y el retiro de baños
portátiles
d) Equipo y maquinaria utilizada en la obra
e) Caminos y Vías de acceso
f) Bancos de Materiales
64
Instalaciones Utilizadas como Oficinas Temporales

Las instalaciones temporales del proyecto pueden ser Se incluirá un capítulo sobre el
construidas y/o alquiladas a un tercero por parte del programa de cierre mientras esté
contratista. Si las instalaciones fueran ser construidas vigente la actividad en el informe
deben ser de elementos portátiles, por lo que su cierre mensual y final se documentará con
no representará mayores dificultades. la información recibida.
Al concluir los trabajos de cierre el contratista deberá El contratista remitirá a la

recoger todos los residuos sólidos y líquidos y haber supervisión toda la documentación
realizado el programa de compensación (por lo menos sobre el cierre del proyecto.
3 meses antes de la ejecución del plan de cierre) de la
vegetación en aquellas áreas que fueron acordadas El Especialista ambiental y el
con las autoridades competentes y avaladas por la vigilante ambiental de la
supervisión del proyecto. supervisión, supervisarán la
actividad, la documentarán con
Área de almacenamiento de equipos, materiales e fotografías, orientarán al contratista
insumos a corregir aquellas situaciones que
se consideren que no cumple desde
El área de almacenamiento, todas sus estructuras el punto de vista ambiental.
deben ser retiradas (si fuera de carácter portátil) desde
sus bases y sus paredes derribadas y los escombros
deben ser dispuestos según la Norma Técnica de
Residuos Sólidos no Peligrosos (NTON 05 – 014 –
01), además deberá realizarse limpieza de chatarra,
piezas inservibles de maquinaria, maquinaria
utilizada y equipo dañado.
Acopio de Residuos Sólidos y el Retiro de Baños

Portátiles
Se procederá a retirar los sitios de acopio de los

residuos sólidos y materiales generados de tal forma
que no queden restos remanentes en AII. La
disposición se hará de acuerdo a la Norma Técnica
respectiva (NTON 05 – 015 – 01).
65
4.12 Monitoreo de las Condiciones Climáticas del Tramo
Para el control estadístico de los parámetros climáticos (precipitación y temperatura), se

utilizarán el formato siguiente:
REGISTRO DE
PRECIPITACION
ESTACIONAMIENTO _________________________ TRAMO_____________________

mm HORA DE
FECHA OBSERVACIONES
DE PRECIPITACION MEDICION
66
V PASIVOS AMBIENTALES
5.1 ¿Qué es un Pasivo Ambiental?
Hablar de pasivos ambientales, no es fácil, es un concepto de uso relativamente reciente.

Un pasivo ambiental podría definirse como un problema ambiental que es generada por el
hombre. En este sentido un proyecto de infraestructura vial está sometido a los pasivos
ambientales que fueron creados en otro tiempo o época, pero también este proyecto genera
pasivos ambientales frente a terceros.
Dicho de otra manera, un pasivo ambiental es un compromiso de restauración, mitigación o

compensación no realizado o bien un deterioro ambiental derivado por procesos naturales
no atendido a tiempo.
Los pasivos ambientales afectan de manera perceptible y cuantificable elementos

ambientales Biofísico (agua, el suelo, aire, etc.), Sociales (Salud, calidad de vida), y bienes
públicos como áreas protegidas, sitios arqueológicos y la misma carretera.
Los pasivos ambientales se generan por desconocimiento, negligencia o por accidentes.

Estos aparecen con el tiempo cuando un evento los desencadena (Por Ejemplo: la
precipitación que desencadena un deslizamiento en un sitio con un talud que era necesario
estabilizarlo y recuperarlo). Por lo cual se hace necesario buscar el consenso para
identificar los puntos críticos utilizando diversos criterios tales como:
a) Ámbito de afectación.
b) Magnitud de los Impactos
c) Sensibilidad de las poblaciones y
d) Costos
El pasivo ambiental que se propone identificar la metodología propuesta en el presente

acápite, estará limitado a los procesos de degradación que pondrán en riesgo a la vía, sus
usuarios y a la ejecución de los trabajos de construcción del tramo Nejapa – El Crucero –
Diriamba – Nandaime.
5.2 Metodología Propuesta
La identificación de los pasivos ambientales se realizará mediante un recorrido del tramo

según se vaya construyendo, se considerarán todos aquellos problemas ambientales que se
identifiquen y que hayan sido generados por otros proyectos, por la acción humana o por lo
fenómenos naturales (vulnerabilidad vial), que se describen en el estudio ambiental del
proyecto y se corroboren en el trabajo de replanteo de la supervisión estos problemas
ambientales tendrán su ámbito de localización en el área de influencia directa (derecho de
vía) y en el área de influencia indirecta.
67
Para la identificación de los pasivos ambientales se utilizará una ficha con diversos campos,
que permitirán tanto como su identificación, su origen y tratamiento adecuado para
solucionar el problema.
A continuación, se describen los campos:
El encabezado: Identifica el tramo de carretera donde se localizan los pasivos ambientales.
El Número correlativo: Identifica el No. del pasivo ambiental en cuanto a su orden de

aparición en el tramo evaluado.
Estacionamiento: Este campo localiza la ubicación del pasivo ambiental de manera más
precisa utiliza la progresiva de diseño de la vía, empezando del 0+000
Banda (D/I): Este campo identifica la Banda sea Izquierda o Derecha del estacionamiento
en que se ubica el pasivo ambiental, partiendo del inicio del tramo 0+000.
Fecha: La fecha de llenado de la ficha, es fundamental para una auditoría ambiental en caso
de identificar y establecer las responsabilidades respectivas, según la legislación vigente.
Descripción del sitio: Es una breve característica más sobresaliente del entorno del pasivo
ambiental identificado, Ej. Tipo de vegetación que predomina, si se observa fauna silvestre
de que grupo, etc.
Descripción del Pasivo Ambiental: Breve descripción de los efectos que ocasionará sobre
la carretera y como la construcción y operación de la carretera afectará al pasivo ambiental.
Área para la Fotografía: En esta sección se coloca una imagen que ilustre la problemática
del pasivo ambiental identificado, de tal manera que ayude a la toma de decisiones.
Causa / Origen: Identifica el motivo del pasivo ambiental, este puede ser la falta de una
acción u obra de ingeniería o la acción de otro proyecto.
Tipo de Pasivo Ambiental: Se selecciona el tipo de problema que se está identificando a

partir de una lista de pasivos ambientales que son comunes para los proyectos de carreteras,
estos son: Movimientos de masa del terreno, Cárcavas (Erosión), Botaderos de Material
Sobrante, Afectación de otro proyecto, Afectación al Paisaje, Afectación al Régimen
Hídrico, Áreas Sin Vegetación, Afectación a la Biodiversidad, Obstaculizaciones a los
accesos de las viviendas (problemática social), Áreas no Reconformadas.
Matriz de evaluación del pasivo ambiental: Para la determinación de la importancia del

pasivo ambiental, se utilizará los valores para la matriz de importancia propuesta por José
Antonio Milán (1998), quien ha modificado la de Vicente Conesa (1995), incorporándole el
criterio de la percepción social acerca de la problemática ambiental identificada.
68
Para cada pasivo ambiental se ha considerado diferentes atributos como son: Intensidad,
extensión, momento, persistencia, reversibilidad, acumulación, probabilidad, efecto,
periodicidad y percepción social; las cuales definirán el tipo de importancia que presentará
el pasivo, pudiendo definirse en crítico, severo, moderado y compatible, a fin de plantear su
respectiva solución.
Intensidad: Se refiere al grado de destrucción, pudiendo ser baja, media, alta muy alta o
Total.
Extensión: Se considera puntual cuando produce un efecto localizado, parcial cuando tiene
una incidencia en el área de influencia directa de la carretera, extenso cuando el área de
afectación abarca el área de influencia indirecta, Total, cuando afecta la totalidad de la
carretera y Critica cuando se abarca áreas anexas más allá de la zona de influencia
indirecta.
Momento: Se considera como inmediato cuando su aparición es de menos de 1 año,

mediano plazo cuando el tiempo de aparición oscila entre 1 – 3 años y largo plazo cuando
su efecto se manifiesta al cabo de más de 4 años.
Persistencia: se entiende como persistencia el tiempo de duración del efecto o del pasivo
en el medio ambiente se clasifica en fugaz, temporal o permanente.
Reversibilidad: Cuando el pasivo ambiental puede revertirse por el entorno, se considera

de corto o mediano plazo. Por otro lado, será irrecuperable cuando su efecto supone la
imposibilidad de retornar, por medios naturales, a la situación anterior a la acción que lo
produce.
Acumulación: Se refiere al incremento del pasivo ambiental, este puede ser simple cuando
no desencadena otro elemento, sinérgico; cuando afecta a otro elemento ambiental o
acumulativo.
Probabilidad: Se refiere a la certeza de la aparición del efecto del pasivo ambiental, se

considera como probable cuando no hay indicios, dudoso cuando no se está seguro y seguro
cuando hay evidencia de que es cierto.
Efecto: Se considera directo o indirecto dependiendo de la incidencia inmediata en los

factores ambientales.
Periodicidad: Será continuo cuando su efecto se manifiesta a través de alteraciones

regulares en su permanencia, discontinuo cuando su efecto se manifiesta a través de
alteraciones irregulares en su permanencia y periódico cuando su efecto se manifiesta con
un modo de acción intermitente.
69
Percepción Social: Trata de medir la percepción de la población ante el pasivo ambiental

identificado y se tienen las escalas de Mínima, Media, Alta, Máxima, Total.
INTENSIDAD (IN) EXTENSION (EX)

(Grado de Destrucción) (Área de Influencia)
Baja 1 Puntual 1
Media 2 Parcial 2
Alta 4 Extenso 4
Muy Alta 8 Total 8
Total 12 Critica (+ 4)
MOMENTO (MO) PERSISTENCIA (PE)
(Plazo de manifestación) (Permanencia del efecto)
Largo plazo (> 4 años) 1 Fugaz (< 1 Año) 1
Medio Plazo (1-3 Años) 2 Temporal (1 –4 Años) 2
Inmediato (< 1 año) 4 Permanente (> 10 Años) 4
REVERSIBILIDAD (RV) ACUMULACION (AC)
(Recuperabilidad) (Incremento progresivo)
Recuperable a corto plazo 1 Simple (sin sinergismo) 1
Recuperable a mediano plazo 2 Sinérgico 2
Irrecuperable 4 Acumulativo 4
PROBABILIDAD (PB) EFECTO (EF)
(Certidumbre de Aparición) (Por la relación Causa – Efecto)
Probable 1
Indirecto (secundario) 1
Dudoso 2
Directo 4
Cierto 4
PERIODICIDAD (PR) PERCEPCION SOCIAL (PS)
(Regularidad de manifestación) (Grado de percepción del impacto por la población)
Mínima (25%) 1
Irregular y discontinuo 1
Media (50%) 2
Periódico 2
Alta (75%) 4
Continuo 4
Máxima (100%) 8
Total (>100%) (+4)
IMPORTANCIA DEL PASIVO AMBIENTAL (IPA): La metodología utilizada

culmina en un valor numérico (índice) que significa que tan importante es el pasivo
ambiental en el entorno del ambiente receptor y está determinado por una ecuación que
integra todos los atributos utilizados.
El valor numérico o índice se determina mediante la ecuación siguiente:
IPA= ( 3IN + 2EX + MO + PE + RV + AC + PB + EF + PR + PS)
Clasificación de la importancia de los pasivos ambientales

GRADO DE IMPORTANCIA RANGO DE VALORES
70
Bajo < 25
Moderado 25 – 50
Alto 50 – 75
Muy Alto > 75
Fuente: Elaboración Propia
Categoría Ambiental: El pasivo ambiental se clasifica en las siguientes categorías

ambientales: Ecología, Aspectos Sociales y Culturales, Contaminación Ambiental, Calidad
Paisajística, Áreas Protegidas.
Descripción de las Medidas
Medida de corrección – compensación: En esta sección se describe de manera general la

propuesta de alternativa de solución al pasivo ambiental, se incluye el esquema de la
solución.
Costos del Pasivo Ambiental: Se presenta un cuadro resumen conteniendo todos los
componentes de la solución identificada, el cuadro resumen contiene; Ítem, Descripción,
Unidad de Medida, Cantidad Requerida, Costo Unitario y Costo Total.
Responsable de la Ejecución: Nombre del encargado de desarrollar las medidas de

corrección que se han identificado para el pasivo ambiental, este puede ser una institución
pública o privada, la escogencia del responsable puede ser vía contractual o de acuerdo a la
competencia de la institución pública.
71
1. ESTACIONAMIENTO:
No. 1
TRAMO:
BANDA: FECHA:
2. DESCRIPCIÓN DEL SITIO
3. DESCRIPCIÓN DEL PASIVO AMBIENTAL:
AREA PARA LAS FOTOGRAFIAS
4. CAUSA / ORIGEN
5. TIPO DE PASIVO AMBIENTAL

Movimientos de masa del Afectación a La
Afectación del Paisaje
terreno Biodiversidad
Afectación al Acceso a las viviendas
Cárcavas (Erosión)
Régimen Hídrico obstaculizados
Botaderos de Material
Áreas Sin Vegetación Áreas no Reconformadas
Afectación de otro proyecto
6. MATRIZ DE IMPORTANCIA DEL PASIVO AMBIENTAL
EXTENSION PERSISTENCIA
INTENSIDAD (IN) MOMENTO (MO)
(EX) (PE)
Baja (1) Puntual 1 Largo plazo (1) Fugaz (1)
Media (2) Parcial 2 Medio Plazo (2) Temporal (2)
Alta (4) Extenso 4 Inmediato (4) Permanente (4)
Muy Alta (8) Total 8
Total (12) Critica (+ 4)
REVERSIBILIDAD ACUMULACION PROBABILIDAD
EFECTO (EF)
(RV) (AC) (PB)
Corto plazo (1) Simple (1) Probable (1) Indirecto (1)
Mediano plazo (2) Sinérgico (2) Dudoso (2) Directo (4)
Acumulativo
Irrecuperable (4) Cierto (4)
(4)
PERCEPCION SOCIAL IMPORTANCIA DEL
PERIODICIDAD (PR)
(PS) PASIVO AMBIENTAL (IPA)
Irregular (1) Mínima (1) IPA= (3IN + 2EX + MO + PE + RV
Periódico (2) Media (2) + AC + PB + EF + PR + PS)
72
Continuo (4) Alta (3)

Máxima (8)
Total (+4)
7. CATEGORIA AMBIENTAL
Contaminación
Ecología Áreas Protegidas
Ambiental
Aspectos Sociales y
Calidad Paisajística
Culturales
8. MEDIDA DE CORRECCION - COMPENSACION
8. COSTOS DEL PASIVO AMBIENTAL
Costo
Unidad de Cantidad Costo Total
Descripción Unitario
Medida Requerida US$
US$
9. RESPONSABLE DE LA EJECUCION
Contratista o Desarrollador
73

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MANUAL DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL

CONTENIDO No. DE PÁGINA

PRESENTACION DEL MANUAL.................................................................................................................... 4

COMPAÑÍA ASESORA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERIA SA (CACISA)

Servicios Básicos en el Área de Trabajo: Manejo de Excretas (continuación)..........................................35

AID Área de Influencia Directa

COMPAÑÍA ASESORA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERIA SA (CACISA)

CIEN Código de Instalaciones Eléctricas de Nicaragua

COMPAÑÍA ASESORA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERIA SA (CACISA)

PRESENTACION DEL MANUAL

El Manual proporciona una orientación para el cumplimiento adecuado de la normativa

La puesta en práctica del manual para la supervisión en el componente ambiental le

COMPAÑÍA ASESORA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERIA SA (CACISA)

FUNCIONES DE LOS ESPECIALISTAS

El Especialista Ambiental del Contratista

El contratista para implementar los programas que En la reunión de pre construcción

El especialista ambiental del contratista debe preparar

PERIODO DE SUPERVISIÓN: PERMANENTE

COMPAÑÍA ASESORA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERIA SA (CACISA)

COMPAÑÍA ASESORA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERIA SA (CACISA)

FUNCIONES DE LOS ESPECIALISTAS

El Especialista Ambiental de la Supervisión

El especialista ambiental tiene diferentes actividades En la reunión de pre construcción

d) Realizará monitoreo ambiental de manera I INTRODUCCIÓN

PERIODO DE SUPERVISIÓN: PERMANENTE

COMPAÑÍA ASESORA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERIA SA (CACISA)

COMPAÑÍA ASESORA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERIA SA (CACISA)

FUNCIONES DE LOS ESPECIALISTAS

Libro de Bitácora o Libro Ambiental

El libro de registro de incidencias ambientales mejor El contratista mediante

PERIODO DE SUPERVISIÓN: PERMANENTE

COMPAÑÍA ASESORA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERIA SA (CACISA)

1.2 Programa de Gestión y Obtención de Permisos

FUNCIONES DE LOS ESPECIALISTAS

Permisos y/o Avales Ambientales

Permisos a entregar la UGA En la Reunión de pre construcción

5. Permiso de aprovechamiento de los Bancos de El contratista entregará a la

7. Aval para el aprovechamiento de fuentes de agua En el Estudio Ambiental y Social

COMPAÑÍA ASESORA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERIA SA (CACISA)

PERIODO DE SUPERVISIÓN: PERMANENTE

UBICACIÓN DEL CAMPAMENTO Y/O

COMPAÑÍA ASESORA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERIA SA (CACISA)

PERIODO DE SUPERVISIÓN: ÚNICO

MOVILIDAD DENTRO DEL

1. Una adecuada señalización que cumpla con el El Especialista ambiental o vigilante

Se incluirá un capítulo sobre

2. Los caminos de acceso internos del patio de

3. En las áreas de los talleres se colocarán

COMPAÑÍA ASESORA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERIA SA (CACISA)

PERIODO DE SUPERVISIÓN: PERMANENTE

2.3 Operaciones en el Plantel

TRABAJOS EN LOS TALLERES

4. En un radio de 10 metros de los sitios utilizados El Especialista ambiental o vigilante

6. En el sector de corte y soldadura se considerará

7. No se permite el uso de grasa y lubricantes a una

8. Existencia de la rotulación respectiva, de NO

COMPAÑÍA ASESORA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERIA SA (CACISA)

PERIODO DE SUPERVISIÓN: PERMANENTE

TRABAJOS EN LOS TALLERES

9. Cuando se hagan soldaduras en tanques de El Especialista ambiental o

12.El lavado de vehículos y maquinaria debe

PERIODO DE SUPERVISIÓN: PERMANENTE