Plan de Desarrollo Municipal 2016 2019 PDF

EQUIPO DE GOBIERNO MUNICIPAL
Manuel Eduardo Ocoró Carabalí

Alcalde Municipal
Esperanza Benavides
Gestora Social
Alexis Giovanny Cruz Lasso Jenny Fabiola Ordoñez Burbano

Secretario de Gobierno Secretaria de Hacienda
Herman Erot Hoyos Martínez Ignacio Ramírez Castaño

Jefe Oficina Asesora de Planeación Secretario de Infraestructura
Aldemar Ruiz Muñoz Luz Mery Arteaga Quintero

Secretario de Educación, Cultura y Deporte Secretaria de Tránsito y Transporte
Ruby Leonor Cortes Sandra Cabrera

Secretaria de Salud y Desarrollo Social Jefe Oficina de Desarrollo Rural y Ambiental
Dayana Álvarez Weimar Alberto Velasco

Jefe Oficina Jurídica y de Contratación Jefe Banco de Proyectos
Plan de Desarrollo Territorial -PDT-

ORITO NECESITA QUIEN LO QUIERA 2016 - 2019
Dirección: Calle 8 No. 12-32 Segundo Piso – Alcaldía Municipal de Orito -B. Marco Fidel Suárez 1
Telefax 098- 4292102 Email: concejomunicipal@orito-putumayo.gov.co
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
2016-2019
Patricia Arboleda Collazos

Presidenta
Nataly Cadena Marisol Huaca

Nemesio Acosta Simón Pantoja
Juan Pablo Ocampo Jhony Fernando Portilla
Marleny Erazo Oscar Reinel Huertas
Alejandro Villarreal Denis Quintero
Wilmer Yair López Gerónimo Pasaje
CONSEJEROS-AS TERRITORIALES DE PLANEACIÓN

-CTP-
Heli Cuellar Cruz Cristian Camilo Arboleda

Sector Económico Sector Ecológico
Fanny portilla Pompilio Ramírez

Sector educación Sector Comunitario
(Comunidades Afro Oritenses)
Jorge Humberto Cobo
Sector Social Sixta Tulia Figueroa
Sector Población en situación de
Jhon Jairo Gómez Zúñiga desplazamiento
Sector Cultural
REPRESENTANTES COMUNIDADES INDÍGENAS
Gregorio Rodríguez Richard Cuaran Hernández

Asociación ACIPAP Asociación CAIOP
Diego Nacavera Guasiruma Jaime Baldazar

Organización KIPARA ASCEK Cabildo Nasa kwima tewexs

PRESENTACIÓN
Las banderas que ha tomado esta administración son también las de las y los
ciudadanos de bien que comparten la preocupación por el atraso socio-económico y el
bajo nivel de oportunidades para aprovechar las potencialidades de esta rica y
promisoria región. Existe esta vez, el sueño unificado de trabajar hombro a hombro para
hacer realidad las nobles aspiraciones de un desarrollo armónico que satisfaga, cuando
menos, las necesidades básicas insatisfechas de todas nuestras comunidades que por
diferentes razones no han logrado los que nos antecedieron.
Todo este sentir, soñar y planear conforman un abanico de acciones por hacer en el
tiempo por venir, en un contexto que espera se le impulse con mirada futurista y sana
ambición (prospectiva del territorio); acciones por materializar y que justifican la
configuración responsable de este Plan de Desarrollo, en primera instancia desde la
ética que induce a trabajar siempre por el bienestar y progreso de la población y en
segundo lugar, desde lo jurídico que por mandato constitucional implica el cumplimiento
serio de lo ordenado por la Ley para los gobiernos territoriales para el ejercicio de la
democracia directa como garantía de la soberanía del pueblo.
El reto del Plan de Desarrollo presentado para esta administración, es el de establecer

elementos de continuidad en las inversiones que requieren una acción sostenida y
persistente en el tiempo para lograr la transformación de Orito en el marco del
Desarrollo Humano Integral y del Desarrollo Local, que definirán los criterios que
permitan avances cualitativos y cuantitativos que le agreguen valor al proceso de
desarrollo dentro de los próximos cuatro años; especialmente en lo que se refiere al
desarrollo social como la base para la implementación de los acuerdos de paz, la lucha
contra la pobreza, la gestión del riesgo, la adaptación al cambio climático, la inclusión
de las poblaciones y los territorios en situación de mayor vulnerabilidad y la acción
comunal urbana y rural. La continuidad de las inversiones en los procesos exitosos
evita que la gestión pública se vuelva decadente y costosa, al no considerar los logros y
los avances en las rutas definidas en el pasado, desconociendo el contexto en su
realidad histórica; no obstante también está el reto de corregir el rumbo de aquellas
situaciones indeseadas y vicios del que hacer en la administración pública y ajustar las
cosas a las nuevas realidades de la política económica y social del país, cuyas
dinámicas son cambiantes y cada vez demandan mayores responsabilidades del
Estado.
La construcción del programa de gobierno presentado en su momento, fue el resultado

de un proceso de consulta, creatividad y de carácter profesional adelantado en equipo
con el apoyo de ciudadanas-os conocedores de cada uno de los sectores, con
orientación planificadora y con el propósito de armonizar los siguientes aspectos:
énfasis en la política social del Programa de Gobierno que sería traducido en el plan de

desarrollo, enfoque con respecto al modelo de Desarrollo Humano Integral y Desarrollo
Local, coherencia con las Políticas Públicas definidas por el país y el departamento,
articulación con los planes de desarrollo nacional, regional y planes locales, eficacia en
el desarrollo y cumplimiento de los objetivos misionales y eficiencia en el diseño,
formulación, gestión y ejecución de los proyectos.
Partiendo de las propuestas de quienes amamos esta tierra porque nacimos en ella o
porque nos ha adoptado como suyos, se ha decidido continuar con la transformación de
Orito desde la promoción del desarrollo social y el reconocimiento de las prioridades y
acciones planteadas en los procesos de planificación (PBOT) y desarrollo local llevados
a cabo en el territorio municipal en los últimos años. Con el programa de gobierno se
propuso encauzar la gestión de la Administración Municipal en el próximo cuatrienio
2016-2019, en el marco de las políticas públicas nacionales que direccionan hacia la
realización de acciones que permitan alcanzar un Desarrollo Humano Integral.
Para lograr lo expresado, el Programa de gobierno como anteproyecto del Plan de

Desarrollo hacia el cuatrienio 2016-2019, tuvo en consideración la inclusión social,
política, económica y cultural, así como la garantía y promoción de los derechos
humanos, la participación, la seguridad ciudadana y la convivencia, la sostenibilidad, la
potenciación de capacidades y habilidades, la identidad, la integración y la cooperación
regional.
El Programa de Gobierno se fundamentó en cuatro dimensiones del desarrollo: social,

económico, territorial (que integra lo ambiental) e institucional y político, a su vez
dividida en 5 ejes estratégicos reuniendo cada uno varios sectores en común, las
cuales se mantienen en el plan de desarrollo que hoy presentamos a la comunidad para
que conjuntamente avancemos hacía la visión de largo plazo en continua construcción.
Dimensiones del desarrollo:
Social: El propósito es mejorar el nivel de vida, enfocado al “buen vivir” de los

diferentes grupos poblacionales (Infancia y Adolescencia, juventud, población
con orientación sexual diversa, población con capacidades diversas, víctimas del
conflicto, madre cabeza de hogar, adulto mayor, personas en procesos de
reintegración, etnias entre otros) a través de los programas y proyectos que
ofrezcan nuevas oportunidades para combatir la pobreza extrema en un
escenario deseado de postconflicto y obligado de cambio climático, dando
cumplimiento a la política pública de garantía de los derecho humanos.
Económico: El propósito es promover la modernización e internacionalización

de la economía, impulsando la productividad y la competitividad, dando valor
agregado a la producción, desarrollando estrategias de transformación
tecnológica con base en las potencialidades del municipio y sus habitantes en un
escenario de sustitución de lo ilícito y de generación de alternativas a la industria
minero-energética tradicional, dando lugar al turismo especializado, al

biocomercio, los servicios ambientales y la producción de ingredientes naturales
como modelos de desarrollo sostenible amazónico para que los desplazados del
sector rural, puedan retornar y hacer de sus predios, fincas productivas y
sostenibles.
Territorial (que integra lo Ambiental): El propósito es integrar la cosmovisión

de los pueblos, con el desarrollo sostenible e incluyente en el municipio de Orito
en el marco del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, para una interacción
respetuosa del hombre y los recursos naturales a fin de convertirlo en territorio
prospero, organizado y ambientalmente seguro.
Institucional y Político: El propósito es fortalecer la estructura administrativa y

operativa del municipio para que la gestión pública sea más eficiente y eficaz,
moderna, transparente y se impulse un proceso de transformación de la
administración local mediante la participación de la comunidad.
De igual manera contiene los siguientes ejes estratégicos:
Orito humano, equitativo y facilitador de oportunidades.

Orito Productivo y sostenible.
Orito polo de desarrollo, seguro y cívico.
Orito participativo con gestión pública transparente y eficiente
Orito amigable con el medio ambiente.
Por lo anterior, para esta administración, el Desarrollo Humano Integral y el

desarrollo local, se constituyen en la finalidad superior que persigue el conjunto de
acciones propuestas en el Programa de Gobierno, hoy traducidas en este Plan de
Desarrollo Territorial; por tanto, es el fundamento de continuidad en los aciertos para
seguir en la senda que se ha venido trazando el Municipio hacia los escenarios
deseados, hoy más claros, dado que esta búsqueda debe ser persistente y sostenida
en el tiempo y que solo es posible cuando contemos con el apoyo comprometido de
toda la comunidad Oritense, por eso decimos: Orito necesita quien lo quiera.
Manuel Eduardo Ocoró Carabalí

Alcalde 2016-2019.

Contenido
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................... 12
GENERALIDADES ......................................................................................................................................... 14
Enfoques, Principios, Valores y Metodología para la Formulación y Ejecución Del Plan De Desarrollo.14
Finalidad del Plan de desarrollo. ............................................................................................................. 14
Enfoques del Plan de desarrollo.............................................................................................................. 14
Principios que orientan el Plan de Desarrollo Territorial ........................................................................ 17
Valores que orientan el Plan de Desarrollo Territorial ........................................................................... 18
Metodología para la formulación del Plan de Desarrollo ....................................................................... 19
CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO ........................................................................................................... 21
Reseña Histórica ...................................................................................................................................... 21
Localización. ............................................................................................................................................ 21
Extensión y Límites. ................................................................................................................................. 22
División Política – Administrativa. ........................................................................................................... 22
Economía. ................................................................................................................................................ 23
Topografía, Geología y suelos ................................................................................................................. 23
Clima. ....................................................................................................................................................... 24
Recurso Hídrico. ...................................................................................................................................... 24
Recurso Forestal. ..................................................................................................................................... 24
Demografía. ............................................................................................................................................. 25
Análisis de cierre de brechas por indicadores......................................................................................... 27
Situación Sectorial y Transversal del Territorio....................................................................................... 28
Sector Salud ......................................................................................................................................... 28
Seguridad Alimentaria ......................................................................................................................... 30
Primera Infancia, Infancia y Adolescencia........................................................................................... 31
Educación ............................................................................................................................................ 35
Cultura ................................................................................................................................................. 38
Recreación y deporte .......................................................................................................................... 39
Medio ambiente/Cambio Climático .................................................................................................... 40
Seguridad y Convivencia...................................................................................................................... 41

Empleo................................................................................................................................................. 42
El Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) ..................................................................................... 43
Enfoque diferencial Étnico en la gestión del Desarrollo Territorial .................................................... 44
Sector Agropecuario y Desarrollo Rural .............................................................................................. 57
Equidad de Género .............................................................................................................................. 58
Diversidad Sexual ................................................................................................................................ 59
Población Víctimas de Conflicto Armado. ........................................................................................... 60
Personas en proceso de reintegración. ............................................................................................... 63
Agua potable y saneamiento básico ................................................................................................... 65
Protección animal................................................................................................................................ 67
Aportes de la comunidad (diagnóstico participativo) ............................................................................. 67
Percepción de la situación actual por parte de la población urbana. ................................................. 69
Percepción de las problemáticas en el sector rural ............................................................................ 70
SEGUNDO COMPONENTE ................................................................................................................. 72
PLAN ESTRATEGICO. ......................................................................................................................... 72
Misión ..............................................................................................................¡Error! Marcador no definido.
Visión ....................................................................................................................................................... 72
Visión de mediano plazo. ........................................................................................................................ 72
Definición de los ejes estratégicos, programas y productos................................................................... 79
Programas, metas e indicadores. ............................................................................................................ 81
Eje estratégico I: Orito Humano, Equitativo y Facilitador de Oportunidades en Convivencia Pacífica
............................................................................................................................................................. 81
Eje estratégico II: Orito Productivo y Sostenible ............................................................................... 135
Eje estratégico III: Orito polo de desarrollo, seguro y cívico. ............................................................ 148
Eje estratégico IV: Orito participativo con gestión pública transparente y eficiente ....................... 153
Eje estratégico V: Orito amigable con el medio ambiente................................................................ 163
Diagnóstico de las finanzas del municipio................................................................................................. 175
Balance Financiero ................................................................................................................................ 197
Plan Plurianual detallado por programas y fuentes de financiación (en miles de pesos). ................... 206
Eje estratégico I: Orito humano, equitativo y facilitador de oportunidades en convivencia pacífica
........................................................................................................................................................... 206
Eje estratégico II: Orito productivo y sostenible ............................................................................... 218
Eje estratégico III: Orito polo de desarrollo, seguro y cívico. ............................................................ 221
Eje estratégico IV: Orito participativo con gestión pública transparente y eficiente ....................... 223

Eje estratégico V: Orito amigable con el medio ambiente................................................................ 225
QUINTO COMPONENTE ............................................................................................................................ 230
SISTEMA DE EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO. .................................................... 230
Ejecución. .............................................................................................................................................. 231
Evaluación. ............................................................................................................................................ 231
Plan Indicativo. ...................................................................................................................................... 232
Sistema de información municipal. ....................................................................................................... 232
Consideraciones finales. ........................................................................................................................ 232

LISTAS DE TABLAS Y GRAFICOS
Tabla No. 1 dinámica de participación de la comunidad en el ejercicio de formulación de PDT.

Tabla No. 2 Proyección demográfica 2016
Tabla No. 3 Censo Población Indígena 2015.
Tabla No. 4 Censo Población Afro 2015
Tabla No. 5 Proyección Poblacional -Edades Simples
Tabla No. 6 a. Aseguramiento municipio de Orito
Tabla No. 6 b. N° de Personas Registradas en el SIBEN municipio de Orito
Tabla No. 7 Indicadores de Vacunación (%) 2012-2015
Tabla No. 8 a. Número de Población NNA
Tabla No. 8 b. Número de Población Víctima NNA
Tabla No. 9 Número de casos de maltrato de NNA
Tabla No. 10. Distribución de matrículas por Institución educativa 2016
Tabla No. 11 Estadísticas delictivas municipio de Orito
Tabla No. 12 Indicadores Poblacionales del Mercado Laboral
Tabla No. 13 Índice de pobreza multidimensional Municipio de Orito
Tabla No. 14 Organizaciones o Consejos Comunitarios del Orden Municipal
Tabla No. 15 Resumen de requerimientos identificados por las comunidades negras.
Tabla No. 16 Pueblos Indígenas del Municipio de Orito
Tabla No. 17 Estado de reconocimiento de los Pueblos Indígenas
Tabla No. 18 Etnia/pueblos y Cabildos en proceso de reconocimiento
Tabla No. 19 Casos de Violencia Intrafamiliar
Tabla No. 20 Casos de Delitos Sexuales
Tabla No. 21 No. De hechos victimizántes
Tabla No. 22 No. De Victimas por género –Declarado-
Tabla No. 23 No. De Victimas por grupos étnicos
Tabla No. 24 No. Medida/Necesidad de Población víctima
Tabla No. 25 No. Medidas en el Plan de Retorno Población Víctima.
Tabla No. 26 No. De Población en proceso de Reintegración
Tabla No. 27 No. De Población en proceso de inserción económica
Tabla No. 28 a. No. De Población en proceso de inserción educativa
Tabla No. 28 b. No. De Población en proceso de reintegración en condiciones de vulnerabilidad
Tabla No. 29 a. Ejes Estratégicos del PDT
Tabla No. 29 b. Apuestas productivas priorizadas por la comunidad para el sector agropecuario.
Tabla No. 30 Impuesto de Circulación y transito
Tabla No. 31 Predial
Tabla No. 32 Industria y comercio
Tabla No. 33 Impuesto de avisos y tableros
Tabla No. 34 Impuesto de delineación
Tabla No. 36 Degüello de ganado menor
Tabla No. 37 Sobretasa bomberil
Tabla No. 38 Sobretasa al Combustible
Tabla No. 39 Impuesto de usos de suelo
Tabla No. 40 Impuesto de ocupación de vías, plazas y lugares públicos
Tabla No. 41 Estampilla pro-cultura
Tabla No. 42 Impuesto de registro de patentes, marcas y herretes
Tabla No. 43 Contribuciones sobre contratos de obras públicas
Tabla No. 44 Publicaciones
Tabla No. 45 Rifas
Tabla No. 46 Licencias de construcción.

Tabla No. 47 Plaza de mercado
Tabla No. 48 Placas, pases y otros de tránsito.
Tabla No. 49 Registro mercantil.
Tabla No. 50 Autorización de trasteos
Tabla No. 51 Paz y salvo, constancias y certificados.
Tabla No. 52 Otros ingresos no tributarios.
Tabla No. 53 Tránsito y transporte.
Tabla No. 54 Intereses moratorios
Tabla No. 57 Recuperación de cartera
Tabla No. 58 Sistema General de Participaciones SGP
Tabla No. 60 Comportamiento Sistema General de Regalías a partir de la Nueva Ley.
Tabla No. 61 Asignaciones de regalías a partir de la vigencia de la nueva ley de regalías.
Tabla No. 62 Cuadro comparativo deuda pública dos últimos años
Tabla No. 63 Balance Financiero
Tabla No. 65 Plan Financiero
Tabla No. 66 Superávit Primario
Tabla No. 67 Capacidad endeudamiento
Tabla No. 68 Resumen de la disponibilidad de recursos de inversión para financiar el Plan de Desarrollo
Tabla No. 69 Resumen Gastos Totales para el cuatrienio
GRAFICOS
Gráfico No. 1 Ubicación del Municipio de Orito en el Departamento del Putumayo

Gráfico No. 2 Población de 0 a 9 afiliada al SGSSS
Grafico No. 3 Comportamiento del Gasto público Vs Ingresos corrientes.
Grafico No. 4 Comportamiento de los Ingresos totales Vs el Gasto total
Grafico No. 5 Comportamiento de los Gastos Corrientes Vs Inversión de Capital
Grafico No. 6 Comportamiento de los ingresos tributarios.
Grafico No. 7 comportamiento deuda pública durante los 5 últimos años
Grafico No. 8 Comportamiento del desahorro/ahorro corriente & Déficit o Superávit

ACUERDO N° 11
31 de mayo de 2016
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO

DE ORITO PUTUMAYO PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL 2016 – 2019
“ORITO NECESITA QUIEN LO QUIERA”
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE ORITO – PUTUMAYO:
En uso de sus facultades constitucionales y legales y en especial las conferidas en el

numeral 2 del artículo 313 de la Constitución Política y los artículos 74 de la Ley 136 del
1994; artículos 37, 38, 39 y 40 de la Ley 152 del 1994 y
CONSIDERANDO
1. Que el municipio constituye la célula base de la organización estatal y tiene por

objeto dentro de un régimen de autonomía, cumplir las funciones y prestar los
servicios a su cargo, promover el desarrollo de su territorio y el mejoramiento
sociocultural de sus habitantes, asegurar la participación efectiva de la comunidad
de los asuntos públicos y de carácter local y propiciar la integración regional.
2. Que el artículo 287 de la Constitución Política de 1991 establece: “las entidades

territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, y dentro de los
límites de la Constitución y la Ley. En tal virtud tendrán los siguientes derechos:
3. Gobernarse por autoridades propias.
4. Ejercer las competencias que correspondan.
5. Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de
sus funciones.
6. Participar en las rentas nacionales.
7. Que la Constitución Política de 1991 en su artículo 339 precisa el propósito y el
contenido del Plan de Desarrollo y el artículo 340 establece el Sistema Nacional de
Planeación (SPN) conformado por los consejos de Planeación – Nacional y
Territoriales como instancias de participación ciudadana en el proceso de
elaboración de los planes de desarrollo.
8. Que la Ley 152 de 1994, por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de
Desarrollo, establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar
los planes de desarrollo conforma las prioridades de los grupos sociales que
conforman la entidad territorial y al plan de gobierno.

También define los mecanismos para su armonización y articulación con los procesos
presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participan en el
proceso, resaltando la participación de la sociedad civil como la base en la formulación
del plan de desarrollo.
9. Que también hace parte del fundamento asiento jurídico del presente acuerdo, la
Ley 387 de 1997 por la cual se adoptan medidas para la prevención del
desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización
socioeconómica de los desplazados por la violencia en la República de Colombia.
10. Que también debe considerarse como fundamentación legal del presente acuerdo
las siguientes normas:
 La Ley 388 de 1997, sobre el Ordenamiento del territorio de los municipios, que
determina sus principios siendo estos los que gobernarán este plan de desarrollo
en lo pertinente al uso equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del
patrimonio ecológico y cultural localizado en su ámbito territorial y la prevención de
desastres en asentamientos de alto riesgo, base para el desarrollo de programas y
proyectos, así como la ejecución de acciones urbanísticas eficientes que conlleven a
la disminución de los asentamientos precarios y a la aplicación de los instrumentos
de gestión, financiación y planeación de la citada Ley para la generación del suelo
necesario para atender las necesidades de la población y de la ciudad en especial
las de vivienda.
 La Ley 1098 de 2006, Código de Infancia y Adolescencia, en cuyo artículo 204,
establece que los gobernadores, gobernadoras, alcaldes y alcaldesas en los
primeros cuatro meses de su periodo de gobierno, deben elaborar un diagnóstico
sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de
vida, el enfoque y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los
problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se
implementan en el plan de desarrollo.
 La Ley 1122 de 2007, por el cual se hacen algunas modificaciones del Sistema
General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones, que en su
artículo 33 a su tenor literal establece: “El Gobierno Nacional definirá el Plan
Nacional de Salud Pública para cada cuatrienio, el cual quedara expresado en el
Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la atención y prevención de los
principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promoción de condiciones
y estilos de vida saludables, fortaleciendo la capacidad de la comunidad y los
diferentes niveles territoriales para actuar”. A su turno el párrafo 2 dice que las
Empresas Promotoras de Salud EPS y las entidades territoriales presentan
anualmente el Plan Operativo de Acción, cuyas metas serán evaluadas por El
Ministerio de la Protección Social, de acuerdo con la reglamentación expedida para
el efecto.

 La Ley 1257 de 2008, Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y
sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los
códigos penal, de procedimiento penal, La Ley 294 de 1996 y se dictan otras
disposiciones.
 La Ley 1753 de 2015, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014 –
2018 “TODOS POR UN NUEVO PAÍS” donde resaltamos principalmente las
siguientes articulaciones de corresponsabilidad del plan Nacional con el plan de
desarrollo municipal:
Artículo 74. Política nacional de trabajo decente.
Artículo 81. Atención Intersectorial para discapacidad
Artículo 82. Política de atención integral a la primera infancia, infancia y
adolescencia,
Artículo 84. Estrategia para la prevención del embarazo en adolescencia,
Artículo 88. Eficiencia en el manejo integral de residuos sólidos
Artículo 90. Vivienda de interés social y de interés prioritario
Artículo 91. Incorporación del suelo rural suburbano y expansión urbana al
perímetro urbano.
Artículo 92. Garantía de la Nación para financiar proyectos de vivienda de interés
social (e interés prioritario).
Artículo 100. Mecanismos de intervención integral en territorios rurales,
Artículo 113. Derechos constitucionales de los indígenas,
Artículo 117. Política pública para la protección de derechos de las familias,
mujeres, niñas y niños, jóvenes y mayores indígenas.
Artículo 120. Enfoque psicosocial.
Artículo 121. Reparación Colectiva.
Artículo 127. Consejo Interinstitucional del posconflicto,
Artículo 129. Evaluación de la política pública nacional de equidad de género
para las mujeres
Artículo 130. Política pública nacional para la garantía de los derechos LGBTI
Artículo 170. Formulación de una política de crecimiento verde de largo plazo,
entre otros.
 La ley 154 de 2011- por la cual se dictan normas orgánicas sobre el

ordenamiento territorial (NOOT) Establece diferentes formas de asociatividad de
las entidades territoriales, donde los planes de desarrollo son el instrumento por
medio del cual se articulan los respectivos modelos de planeación integral.
Que el señor Alcalde del Municipio de Orito ha presentado a consideración del Concejo
Municipal, dentro del término legal, el PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL y que el
documento se ajusta al Programa de Gobierno presentado al momento de su
inscripción como candidato, y además se ajusta a las necesidades básicas de la
población del Municipio de Orito en sus distintos sectores de inversión, contando con un

análisis desde la perspectiva de los derechos fundamentales consagrados en la
Constitución Política.
En merito a lo expuesto el honorable concejo del Municipio de Orito.
ACUERDA
ARTÍCULO PRIMERO. Adóptese para el municipio de Orito el plan de desarrollo
integral denominado. “ORITO NECESITA QUIEN LO QUIERA” para la vigencia 2016-
2019 en su componente integral.
ARTÍCULO SEGUNDO. CAPÍTULOS DEL PLAN: El plan de desarrollo “ORITO

NECESITA QUIEN LO QUIERA” se estructura en un componente de generalidades
(enfoques, principio y descripción de las potencialidades del municipio) y cuatro
capítulos de planeación: el primero hace referencia al análisis de brechas y el
diagnóstico sectorial, el segundo, al componente estratégico, el tercero, al plan
plurianual de inversiones, y el cuarto, a los aspectos para el seguimiento y evaluación
del Plan de desarrollo, de la siguiente manera:
INTRODUCCIÓN
El Plan de desarrollo es un mandato constitucional reglamentado por la ley 152 de
1994, donde fundamentalmente se establece el derecho a una amplia participación de
la comunidad y la coordinación entre la nación, la región y los entes territoriales para
que haya coherencia y armonía en las inversiones y las metas a conseguir para el
desarrollo del país en general, en la búsqueda de la equidad con el cierre de brechas
entre las “clases sociales”, generando con ello disminución de la segregación y por
ende aumentando la equidad y la inclusión.
El desarrollo es el proceso mediante el cual una comunidad alcanza los objetivos y las
metas que desde el interior se ha trazado. “Nadie desarrolla a nadie, el desarrollo es
de adentro hacia afuera”. Desde una perspectiva política y de participación, planificar
el desarrollo del territorio es uno de los derechos que se ganan cuando se elige un
programa de gobierno mediante el voto programático (ley 1931/1994), para que
mediante la democracia y la participación activa, la comunidad pueda decidir sobre el
rumbo que debe tomar el municipio. No hacerlo es negarse a gozar ese derecho y a no
hacer cumplir lo mandado por la constitución y la ley.
Dado que las directrices de gobierno se definen durante la formulación del plan de
desarrollo en los primeros meses de cada gobierno municipal, es necesario hacer
acuerdos con la comunidad e instituciones que nos garanticen una gestión social
compartida; la sostenibilidad del desarrollo solo es posible cuando se considera la voz

y el compromiso de la comunidad, los retos y estrategias que se plantean desde el nivel
central y regional, de ahí la necesidad de la articulación.
La formulación del plan de desarrollo se realizó con un amplio nivel de participación,

concertación y articulación con la comunidad y los diferentes actores involucrados en el
desarrollo del municipio. Para ello desde la administración municipal se garantizaron los
espacios de participación ciudadana suficientes para que todas-os los actores, tuviesen
la posibilidad de aportar a través de los liderazgos gremiales y comunales, en aras de
fortalecer la propuesta de gobierno presentado por el alcalde electo.
Es de señalar, que teniendo a la comunidad como garante de este proceso y siendo el

Desarrollo Humano Integral el fin último de todo el accionar, todas las acciones de
este plan deberán implementarse y orientarse según lo dispuesto por la Estrategia
Nacional para la Garantía de los Derechos Humanos, según lo consagrado en el Plan
Nacional de Desarrollo PND en su artículo 123. El Alcalde delegará a la secretaría de
Gobierno municipal, la responsabilidad de articular, coordinar y supervisar su
implementación en el territorio, teniendo en cuenta el enfoque basado en derechos
humanos como herramienta esencial para el diseño, formulación, implementación,
evaluación, ajuste y rendición de cuentas de todas las políticas.
En este orden de ideas, basados en la ruta metodológica “Kit territorial” del

Departamento Nacional de Planeación –DNP-, los lineamientos Nacionales de
conformidad a la Ley 152 de 1.994 “Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”, los Decretos
Reglamentarios vigentes y el proceso de articulación, la concurrencia y concordancia de
la Planificación Local, Regional y Nacional; se define la siguiente estructura general
para el Plan de desarrollo:
Generalidades: Presenta la metodología (finalidad, enfoques y principios) y una breve

caracterización del municipio enfocada en sus potencialidades territoriales.
Capítulo I: Diagnóstico, presenta el análisis para el cierre de brechas, la síntesis de la

situación actual basada en la lectura sectorial y transversal del territorio y los aportes de
la comunidad.
Capitulo II: Componente Estratégico, a partir del Programa de Gobierno el accionar de

esta administración se proyecta en cuatro dimensiones del desarrollo: social,
económico, territorial (que integra lo ambiental) e institucional y político, con los
objetivos para cada uno de los programas diseñados por sectores, sus respectivas
metas de resultado, productos asociados y metas de producto. Todos estos aspectos
enfocados a avanzar en el alcance de los sueños compartidos en cada grupo
poblacional (la visión de futuro).
Capitulo III: Plan de Inversiones, que contiene el análisis financiero del municipio, la
proyección de los recursos de inversión a asignarse a los diferentes programas en el
cuatrienio.

Capitulo IV: Seguimiento y Evaluación, define los sistemas de ejecución y las
estrategias de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo 2016-2019.
GENERALIDADES
Enfoques, Principios, Valores y Metodología para la Formulación y Ejecución Del

Plan De Desarrollo.
Finalidad del Plan de desarrollo:

Según las propuestas del Programa de Gobierno “Orito necesita quien lo quiera”,
con la formulación del Plan de desarrollo se busca encauzar la gestión de la
Administración Municipal en el próximo cuatrienio 2016-2019, en el marco de las
políticas públicas nacionales que direccionan hacia la realización de acciones que
permitan alcanzar un desarrollo humano integral y de desarrollo local. Por tanto estos
dos objetivos, se constituyen en el fin último y superior que persigue el conjunto de
acciones y estrategias que se formulan en el Plan y deberán permitir ampliar las
oportunidades y capacidades de las personas en el marco del respeto y la protección a
los derechos humanos, reconociendo sus necesidades e intereses, pero teniendo en
cuenta que estas dependen de la integridad de su entorno social y ambiental como las
potencialidades del territorio; la localización regional, su riqueza hídrica, paisajística y
cultural.
Enfoques del Plan de desarrollo:

La construcción del Plan y su ejecución se basa en los siguientes enfoques:
Enfoque basado en derechos humanos: El presente enfoque pretende introducir en

las prácticas del desarrollo, los principios éticos y legales inherentes a los derechos
humanos, además busca movilizar prácticas sociales que reconozcan a los diferentes
grupos poblacionales como sujetos titulares de derechos y no como sujetos a los cuales
se les debe satisfacer una necesidad básica específica, en otras palabras el objetivo ya
no es la satisfacción de necesidades, sino el acceso a los derechos. Desde esta visión
el cumplimiento de los derechos implica obligaciones para el estado y las comunidades.

Enfoque filosófico para la formulación: Disoñar o construir con sueños1, la base de la
planificación son los sueños, entendidos como aquella aspiración o deseo que conecta
a cada persona con su motivación interna. Se entiende en esta metodología a los
sueños como un sistema de motivación individual y colectivo integrado por un deseo, un
conocimiento y la capacidad de actuar puesta en marcha (un plan). El futuro se
construye a partir de los pensamientos presentes (expresados estos como sueños,
deseos y/o anhelos). Está en juego la fe, la buena actitud y el deseo de “hacer bien las
cosas” por el bienestar de todos y el mío propio.
Enfoque territorial:El enfoque territorial asume la importancia de adelantar un proceso

integral y concertado de articulación de las actividades humanas (institucionales y no
institucionales), en un contexto espacial delimitado, en una unidad territorial donde se
expresan y encuentran diferentes actores sociales con sus diversas formas de
relacionarse.
Para la formulación de este plan de desarrollo se realiza un trabajo de diagnóstico y

priorización de proyectos estratégicos por inspecciones, con la información
suministrada por cada vereda que las conforman, y para el casco urbano se trabaja con
tres sectores: los barrios perífericos de la zona sur-occidental, los barrios períféricos de
la zona nor-oriental y los barrios del centro o barrios antiguos del municipio. De la
misma manera se trabaja con las comunidades negras y las comunidades indígenas
organizadas por pueblos.
Enfoque diferencial y poblacional: Las acciones trazadas desde el Plan de Desarrollo

Territorial deben crear condiciones de acceso a derechos de la población en
condiciones de vulnerabilidad, asumir este reto implica reconocer la realidad que
vivencia los grupos poblacionales, sobre todo aquellas condiciones de
discriminación, desigualdad y exclusión social las cuales impiden a diversos grupos
de la población tener un goce efectivo de derechos, pero implica también el diseño
de acciones y la inversión de recursos en términos de justicia e igualdad, de tal
manera que mitigue el impacto que genera la discriminación comunitaria e
institucional.
Para interpretar el sentir de los diferentes comunidades y gremios, se trabaj en esta

formulación, con las organizaciones de las comunidades indígenas, con la comunidad
negra y se realizaron mesas de trabajo con organizaciones que representan las
diferentes agremiaciones y sectores organizados que vienen trabajando en la búsqueda
de soluciones para las poblaciones representadas. Así se contó con la participación de
mujeres cabeza de hogar, población victima, juventudes, población en situación de
discapacidad y con capacidades diferentes, comerciantes, ambientalistas, empresarios,
transportistas, población con preferencia y orientación sexual diversa, entre otros.
1
Metodología planteada en la línea de la Planificación Prospectiva.

Enfoque en los objetivos de desarrollo sostenible (ODS): El cumplimiento de los
ODS es una oportunidad de seguir trabajando en la erradicación de la pobreza extrema,
el hambre, la educación de calidad, mejores servicios de salud, proteger el medio
ambiente, construir sociedades pacíficas; cerrar las brechas entre hombres y mujeres
así como las brechas sociales en todo el planeta. Además la plataforma de trabajo de
los ODS permite a los Entes Territoriales la gestión y articulación de acciones que
propendan por mejorar el acceso a los derechos de los diferentes grupos poblacionales.
Enfoque de construcción de Paz: Este enfoque reconoce que es posible el cambio

social hacia el desarrollo humano sostenible y que por tanto, se requiere la creatividad,
el trabajo alternativo, la innovación, la reinvención, la confrontación de las realidades y
todo para buscar el avance social, a través del acercamiento estructural y coyuntural
que permite actuar sobre las causas y presentar soluciones a los problemas más
inminentes.
Además, hace énfasis en reconocer las potencialidades y oportunidades con las que
cuentan las comunidades y los pobladores del territorio, la capacidad de mitigar la
situación de crisis, promover el reconocimiento de la plena dignidad de cada persona y
en particular la aplicación de su derecho a la participación en el desarrollo de su
territorio, la toma de decisiones y transformación de relaciones de poder para reducir
las desigualdades y exclusiones a fin de facilitar cambios significativos en las
condiciones de vida.
Enfoque de desarrollo económico basado en lo ambiental: En los ejercicios de

búsqueda de alternativas de solución a los problemas identificados y de visión de
futuro, se consideró un escenario donde la economía del petroleo marca una tendencia
negativa y los principales retos del desarrollo económico deben sustentarse en la
alternatividad a este sector que ha sido el preponderante hasta los últimos años. Para
ello se consideran las potencialidades y limitantes del territorio, en especial las que le
confiere su condición de “pie de monte amazónico”, es decir, de ecosistema de
transición entre lo andino y lo amazónico, con unas características especiales de
régimen climático, suelos y cobertura vegetal, lo que da lugar a oportunidades como el
aprovechamiento de los servicios ecosistémicos, el potencial turístico y la vocación
forestal, con la responsabilidad, eso si, del desarrollo sostenible.
Enfoque de Planificación orientada a resultados: Definida como “el proceso de

establecer objetivos, desarrollar estrategias, trazar los planes de implementación y
asignar recursos para alcanzar esos objetivos” (PNUD, 2009). La planificación orientada
a resultados debe ser estratégica, participativa y operativa. Estratégica porque las
respuestas a la pregunta ¿Dónde queremos ir? deben partir de una visión clara del
futuro, por lo menos a mediano plazo, y plantear un conjunto de objetivos que se han
priorizado y jerarquizado a partir de un análisis riguroso de los factores políticos,
económicos y sociales del entorno. Por otro lado, la planificación debe ser operativa y
responder a la pregunta ¿cómo podemos llegar? mediante el diseño de los productos y

los procesos, y el cálculo de los insumos que se necesitarán para concretar los
objetivos propuestos en el ejercicio estratégico.
Además, se requiere disponer y asignar los recursos económicos necesarios para llevar
a cabo tales propuestas, y coordinar la acción de las instituciones y las entidades
involucradas. Este proceso conlleva el uso de metodologías que aseguren que la
planificación operativa se base en razonamientos lógicos, y que aprovechen el
conocimiento adquirido por la sociedad en cuanto al desarrollo socioeconómico y de ahí
la importancia de tener en cuenta la participación de la comunidad a la hora de
planificar y proyectar el desarrollo. Por tanto este enfoque metodológico se mantendrá
en especial a la hora de formular los proyectos para el cumplimiento de las metas del
plan de desarrollo.
Principios que orientan el Plan de Desarrollo Territorial:

Asumir la administración del municipio de Orito en la próxima vigencia implica la
adquisición de un compromiso ético, profesional y personal que guíe el desempeño
hacia el logro de las metas trazadas con los conciudadanos electores y por ello se
reconocen como principios fundamentales para un buen gobierno, los siguientes:
1. Gestión de recursos y programas 2. Planeación, Planificación y

de interés social con gran cobertura Ejecución: como la mejor garantía
y excelente administración del erario para que la aplicación de los
público. recursos públicos puedan dar los
resultados esperados, a la vez
que la definición y ejecución de
3. Eficiencia, Economía y Eficacia
las políticas públicas garanticen la
serán de obligada aplicación para
realización de proyectos
todos los programas y proyectos
sostenibles que no comprometan
que se adelanten durante la
los recursos naturales de futuras
administración con la respectiva
generaciones.
veeduría de la comunidad.
4. Liderazgo con proyección para orientar el

accionar de manera transparente lo público,
lo privado y lo académico en la construcción
de una visión de desarrollo colectivo, además
de dirigir y cumplir con mayor eficacia las
labores encomendadas.

El cabal cumplimiento de estos principios permitirá proclamar con orgullo que se
cumplió con la tarea de hacer de Orito un municipio Auto sostenible con crecimiento de
capital social y cultural.
Valores que orientan el Plan de Desarrollo Territorial:

Hoy Orito necesita recuperar confianza para la construcción de un mejor futuro
promoviendo desde la Administración Pública la práctica constante de los siguientes
valores:
La Honradez: el ejemplo de las autoridades es la principal

herramienta pedagógica de transformación cívica y, por ello, es
prioritario actuar siempre con base en la verdad y en la auténtica
justicia fortaleciendo cada día la confianza con base en el manejo
honesto de lo público, como manifestación clara de compromiso y
afecto por Orito, con el firme convencimiento que los dineros públicos
son sagrados y por ello serán administrados sin engaño alguno.
El Respeto por la Vida: desde el enfoque de los Derechos Humanos

cuyo objetivo principal es hacernos más humanos y lograr que todos
podamos vivir con lo necesario y en paz, se promueve la
preservación y cuidado de la vida de todos los ciudadanos, como
manifestación del respeto por ella y garantía de su desarrollo total, de
manera compartida con todos los entes sociales e institucionales.
La Justicia Social: ejercitar la corresponsabilidad en lo que le

compete al Estado concurriendo con actores y acciones para la
garantía de los derechos de la población, garantizando que todos los
ciudadanos, en igualdad de condiciones y oportunidades, participen
de la promoción y educación en derechos, disfruten de los servicios
que materializan tales derechos y cuenten con la vigilancia,
cumplimiento y, si fuere necesario, la restitución de los mismos
(derechos).
Sinceridad: actuar de buena fe, decir la verdad y no valernos jamás

de engaños.
Resolución: acometerse sin demora a lo propuesto, perseverar y

asumir riesgos.
Humildad: desterrar la soberbia e imitar la sencillez de los grandes
(Jesucristo y otros)
Estos valores se sustentan en dos pilares fundamentales:
Seguridad y Convivencia:
sustentadas en el plan de convivencia
y seguridad en el marco del Derecho
Internacional Humanitario y el Transparencia e integridad: no
Desarrollo humano, con el concurso y aceptaremos transacciones de
apoyo de las instituciones poder político por intereses
correspondientes, se promoverán burocráticos o económicos, ni
acciones que garanticen la restitución utilizaremos el poder del Estado
y disfrute de este derecho ciudadano para comprar conciencias y acallar
mediante la práctica de la Tolerancia - opiniones.
sociedad que gire en torno al respeto
por la persona humana- y la
Solidaridad – un permanente compartir
en lo económico, educativo y
sociocultural.
Metodología para la formulación del Plan de Desarrollo:
La estructura metodológica utilizada obedece a la teoría de proyectos con marco lógico

y planificación estratégica definida por el Departamento Nacional de Planeación en
cuatro módulos o componentes: Diagnóstico Participativo, Plan Estratégico, Plan de
inversión y Seguimiento y Evaluación, para lo cual el equipo formulador se guia en los
formatos que acompañan esta metodología proporcionados por el DNP en el Kiterritorial
y además se cuenta con la asitencia técnica que posibilita Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo –PNUD- desde el área de Gobernabilidad Democrática; esta
misma metodología se utilizará para la formulación de los proyectos en la ejecución del
Plan.
Diagnóstico: en esta fase el primer ejercicio realizado es la identificación de los

indicadores presentados en la Ficha Municipal –DNP- de cierre de brechas y con la
participación de las y los Secretarios de Despacho se realiza el análisis de indicadores
de cierre de brechas –información que se presenta en el capitulo diagnostico-; posterior

por cada sector y/o ruta especializada propuesta por DNP se analiza los principales
indicadores propuestos por tema, con la información suminstrada se identifican las
principales causas y consecuencias directas e indirectas y por último paso se realiza los
ejercicios de participación comunitaria para complementar el ejercicio, en especial la
priorización de problñemáticas a resolver y las alternativas de solución.
Desde esta experiencia, en los espacios para la participación de la comunidad (talleres

y mesas), se trabaja con planificación estratégica y prospectiva mediante la
construcción de metadatos para la identificación de problemas, alternativas de solución
y aspiraciones de la comunidad (metas establecidas), priorización de proyectos,
identificación de actores y construcción de la visión de futuro a corto y largo plazo.
Tabla No. 1 dinámica de participación de la comunidad en el ejercicio de formulación de PDT

No. SITIO PARTICIPANTES No. PROMEDIO
DE
PARTICIPANTES
1 Tesalia Inspecciones de Simón Bolívar, Tesalia y Buenos Aires 80
2 Luzón Inspección de Luzón 120
3 Siberia Inspecciones de Siberia y Churuyaco 150
4 S. Juan Vides Inspecciones de Portugal y S. Juan Vides 30
5 Salón Minga de Sueños Barrios del suroriente casco Urbano (Alpes, Vergel hacia 80
abajo)
6 Casa Indígena Cabildos y Resguardos Indígenas de orito (3 organizaciones- 120
tres jornadas)
7 ASO JUNTAS Inspección Orito 120
8 Salón Minga de Sueños Comunidades Negras de orito 25
9 Salón Minga de Sueños Barrios del centro Casco urbano de Orito 90
10 Salón Minga de Sueños Barrios del noroccidente Casco urbano de orito 70
11 Salón Minga de Sueños Gremios, organizaciones e instituciones de orito (dos 130
jornadas)
TOTAL PARTICIPANTES EN LAS MESAS 1015
Fuente: Informe Memorias formulación de PDT 2016-2019
Diseño de componente estratégico: para la construcción de este componente se

trabaja con las Secretarias y Secretarios de Despacho y se estructura el mismo
teniendo en cuenta las siguientes variables: nombre del programa, objetivo(s) de
programa, Indicador de resultado, línea base, meta de resultado, productos asociados
al programa, sector de competencia, Indicador de producto, línea base de producto y
meta de producto. Lo anterior resulta, de un ejercicio responsable de organizar, tabular
y analizar la información recolectada en las mesas de participación comunitarias, de
igual manera armonizando todo con el Programa de Gobierno del Alcalde electo, las
políticas públicas, las apuestas de la gobernación, el plan de desarrollo nacional, los
Objetivos de desarrollo sostenible (ODS), el PBOT del municipio, así como las apuestas
inconclusas en el anterior plan de desarrollo.
Plan de inversión: para la construcción del Plan de inversión se realiza el ejercicio con
Secretaria de Hacienda teniendo en cuenta los siguientes pasos: elaboración del
diagnóstico financiero de la entidad territorial, análisis de la disponibilidad de recursos

para el PDT (por fuentes), definición de los costos de los programas y su fuente de
financiación y por último y cuarto paso formulación del Plan Plurianual de Inversiones.
Seguimiento y Evaluación: se realiza con base en los siguientes pasos: verificación

de condiciones técnicas para realizar seguimiento y evaluación al PDT, Definición de la
estructura de seguimiento y evaluación, elección de productos de seguimiento y
evaluación y cuarto paso redacción del capítulo de seguimiento y evaluación.
CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO
Reseña Histórica2
El pueblo de Orito se inicia como un campamento petrolero que termina convirtiéndose

en Inspección de Policía perteneciente al Municipio de Puerto Asís. El desarrollo
urbanístico comienza como un caserío a lo largo de la vía que daba al primer pozo
petrolero productivo en el Putumayo perforado por la Compañía Norteamericana
Texas Petroleum Company en 1963. El asentamiento humano se produce a lo largo de
la vía sin ninguna planeación. Así se va formando el casco urbano en donde
inicialmente el tipo de población predominante estaba formada por personas de
diferentes lugares del país en busca de trabajo en la industria del petróleo. A medida
que esta industria sigue construyendo vías hacia los nuevos pozos petroleros, se fue
colonizando el campo en la búsqueda de madera, siembra de cultivos itinerantes,
potreros y posteriormente la coca que atrajera colonos aventureros de todas partes del
País, incluso comunidades indígenas de otras regiones en busca de territorios para la
pervivencia.
A medida que llegan más pobladores y la industria petrolera crece, el casco urbano se
va expandiendo a través de asentamientos con una mínima planificación y proyección
de futuro, siendo que la mentalidad de los habitantes es de pernoctar mientras hayan
oportunidades de trabajo con las petroleras y no construir una ciudad para quedarse
toda una vida, como finalmente a muchas familias les ha tocado.
Su creación como ente administrativo Municipal se dio en el gobierno del Presidente

Julio César Turbay Ayala mediante el Decreto 2891 de diciembre de 1.978. Para
efectos Administrativos y Fiscales pertinentes, el Municipio de Orito, comenzó a
funcionar el primero (1) de julio de 1.979.
Localización:
El Municipio de Orito, está localizado a los 0° 38’ de Latitud Norte y 76° 37’ de Latitud
Oeste de Greenwich. Altitud 250 y 3.500 m.s.n.m. Altitud media de 310 m.s.n.m.,
Temperatura media de 25ºC y Humedad relativa de 88%.
2
Información consultada en el PBOT Municipio de Orito 2012

Gráfico No. 1 Ubicación del Municipio de Orito en el Departamento del Putumayo
Extensión y Límites:
El área del territorio Municipal de Orito es de 186.236 Ha, 1.862,36 Km² (IGAC, 2001),
el Municipio de Orito limita por el norte, con el Municipio de Villa Garzón; por el Oriente,
con los Municipios de Puerto Caicedo y Puerto Asís; por el Sur, con el Municipio del
Valle del Guamuéz y por el occidente, con el Departamento de Nariño.
División Política – Administrativa:

El municipio de Orito lo conforman nueve inspecciones de policía en la zona rural, las
cuales integran 125 veredas, 9 asentamientos de comunidades negras (4 consejos
comunitarios, 5 asociaciones), 12 resguardos y treinta cabildos. El casco Urbano lo
conforman 48 barrios legalizados y 18 en proceso de legalización urbanística.

Economía:
La industria del petróleo ha sido por tradición la principal fuente de generación de
ingresos en el municipio, por lo menos en lo que tiene que ver con actividades lícitas es
la que más contribuye con el Producto Interno Bruto –PIB- del municipio. No obstante,
el sector agropecuario, aunque no se ve reflejado en las cifras del PIB, es el sector
mejor consolidado y estable en el municipio, su contribución principal es a la economía
familiar, toda vez que de él deriva gran parte del sustento para la canasta familiar
(producción para la seguridad alimentaria). Está representado por actividades agrícolas
entre las que sobresalen los cultivos de productos tradicionales de “pan coger”, como
plátano, chiro, yuca, maíz, piña, arroz y otras líneas bajo la modalidad de proyectos
productivos para la generación de ingresos como son la caña panelera, cacao, pimienta
y palmito principalmente; las actividades pecuarias se relacionan básicamente con la
cría de ganado vacuno y en menor proporción con porcicultura, avicultura y piscicultura.
Entre otras actividades mineras diferente a la industria petrolera, está la extracción de

material de arrastre y la extracción de oro de aluvión, las cuales son informales y si se
quiere ilegal por no contar con todas las exigencia normativas y de control.
El comercio de bienes y servicios hace parte de la economía del municipio, en especial

en la zona urbana, siendo la actividad más importante la contratación con el Estado y la
industria petrolera. El municipio tiene definida en el ordenamiento una zona comercial,
donde se encuentra el palacio municipal, la plaza de mercado, el terminal de transporte
y los principales hoteles y almacenes entorno a lo cual se desarrolla la actividad
comercial del municipio. También se destacan los talleres metalmecánicos, automotriz y
de motocicletas, así como sus almacenes conexos y las estaciones de servicio.
El servicio de hotelería y restaurante, creció substancialmente con el auge de las

empresas petroleras y en la última década por la relativa facilidad de acceso a crédito
con el incremento de instituciones financieras en el municipio, especialmente las
cooperativas Coopetrol y Cootep, se han mejorado y construido viviendas para el
alquiler de habitaciones amobladas.
Actualmente en el Municipio presta servicio de banca el BBVA, el banco de Bogotá, el

banco Agrario, Bancolombia mediante sucursal Bancaría, Bancamia, y las cooperativas
de ahorro y crédito Coopetrol, Cootep y Asocoop.
Topografía, Geología y suelos:

Cómo la mayoría del suelo amazónico, casi en su totalidad son suelos de bajo
rendimiento agrícola debido a su escasa capacidad de almacenamiento de material
orgánico (capa vegetal media de 10 cm), exceso de aluminio y ácidos (pH entre 4,5 y
6,5); la vocación del suelo es por definición de “vocación Forestal”; no obstante hay
algunas áreas con ventajas agrícolas localizadas en las vegas de los ríos Orito y
Guamuez. El relieve presenta topografía ondulada, con depresiones fuertes hacia los

principales ríos y ligeras planicies entre las divisorias de aguas y el cauce principal de
las microcuencas.
Clima:
Determinado por la Altitud, la cual tiene una media de 310 m.s.n.m. (la mayor parte del
territorio está entre los 300 y 600 msnm) y su ubicación geográfica en la zona de
transición entre lo andino y lo amazónico (llanura amazónica) denominada zona de pie
de monte andino amazónica. La temperatura media es de 25ºC con una humedad
relativa de 88% y un régimen de lluvias bimodal con una pluviosidad entre 3.500 y
4.500 mm/año viéndose fuertemente afectado por los fenómenos del niño y la niña
respectivamente.
Recurso Hídrico:
Orito es un municipio bendecido con su riqueza hídrica, la cual tiene múltiples usos
entre los que se destacan: medio de transporte (en ocasiones única vía de acceso a
veredas alejadas del eje vial), uso doméstico (incluido consumo humano sin tratarla),
receptores de aguas residuales, usos industriales (principalmente la actividad
petrolera), agropecuarios (Piscicultura y ganadería), usos recreativos y turísticos (se
destacan bañaderos, chorros, piedras monumentales y cascadas) y cómo importante
fuente de generación de ingresos para quienes explotan el recursos pesquero. Entre las
principales vertientes, se tienen:
Río Orito y sus afluentes (Agua Blanca, Espingo, el Guara, Quebradón, Caldero,
Yarumo, entre otros); Río Guamuéz y sus afluentes (río Sucio, Luzón, Achiote); Río
Acaé y su principal afluente (el Acaecito); Río Churuyaco, Río Conejo y Río San Juan.
Recurso Forestal:
El municipio se localiza dentro del zonobioma de selva basal o bosque húmedo tropical
(selva pluvial del piedemonte); es considerado de gran importancia para el
mantenimiento de la diversidad biológica, los Procesos ecológicos esenciales y para la
utilización sostenida de las especies y ecosistemas; la selva pluvial del piedemonte es
heterogénea, siempre verde, con gran abundancia de epífitas, lianas y bejucos. En este
tipo de unidades no hay déficit de agua para las plantas a lo largo de todo el año o este
es muy pasajero y no alcanza a alterar el aspecto siempre verde de la vegetación
(Selva y futuro. 1990, citado en el PBOT 2002).
En el área jurisdiccional del municipio de Orito, se observan dos formaciones de

bosques naturales: La formación vegetal de bosque muy húmedo tropical y bosque
pluvial premontano, de acuerdo a Holdridge. La formación de Bosque muy húmedo
tropical, el bosque nativo alcanza elevada altura hasta 40 metros y cuenta con una gran
diversidad de especies. Los árboles se distribuyen en varios estratos y el epifitismo es
una condición muy acentuada en forma de musgos, líquenes, bromelias, orquídeas,
lianas, aráceas trepadoras (PBOT 2002).

La formación vegetal bosque pluvial premontano se presenta una topografía quebrada,
con numerosos ríos y fuentes de agua que se abren paso por abruptos cañones, el
bosque en su estado natural es alto con abundantes orquídeas, líquenes y musgos
helechos y algunas trepadoras, y las palmas que crecen en medio de la vegetación
arbórea (PBOT 2002).
La formación vegetal imperante presenta una mezcla de especies características de

bosque subandino, bosque tropical húmedo y algunos pocas de bosque seco tropical,
es decir es una zona de transición donde aparecen especies que vienen de las partes
altas y especies de las partes bajas, dando lugar a una alta diversidad de especies por
Ha de bosque. El principal impacto sobre la cobertura boscosa, han sido los cambios de
uso del suelo para el establecimiento de praderas (para ganadería extensiva) y el
cultivo de coca; no obstante dada la erradicación de la coca, muchas de estas áreas
fueron abandonadas a principios de la primera década de los 2.000 y han mostrado
gran capacidad de regeneración natural manifiesta por el crecimiento denso y acelerado
de especies pioneras (bosque secundario) y maderables valiosas.
Orito cuenta con una reserva forestal definida a partir de los 900 msnm (PBOT 2002) y
un parque natural nacional de aproximadamente 10.240 Ha (Santuario de Flora
Plantas Medicinales Orito Ingi Ande-SF PMOIA) declarado por la UAESPNN en el
2008. El Santuario de Flora Plantas Medicinales Orito Ingi Ande -SF PMOIA-, está
ubicado al sur del cerro Patascoy entre los ríos Orito y Guamuez. Este Santuario
presenta alturas desde los 700 a los 3.300m, cuyas coordenadas geográficas son 3:
0°50’53.32”N 77°6’44.04” W; 0°43’35.58”N 77°1’6.06”W; 0°40’34.61”N 77°3’20.79”W y
0°48’9.41”N 77°9’5.31”W, en los municipios de Orito en el departamento del Putumayo,
y Pasto y Funes en el departamento de Nariño. La mayor parte del Santuario de Flora
Orito Ingi Ande se en el municipio de Orito, lo que implica que su gestión este articulada
de manera importante con la gestión de política pública y territorial de este municipio.
Demografía:
Orito se caracteriza por ser un municipio multicultural, con presencia de comunidades
indígenas, afrocolombianos, colonos provenientes de diferentes lugares del país y un
renuevo generacional con identidad Oritense tanto urbana como rural. Actualmente la
población del municipio, según proyecciones del DANE es de: 53.760 Habitantes.
Orito es un municipio principalmente rural, no obstante, durante la última década la

población del casco urbano mantiene una tendencia en crecimiento acelerado por la
recepción de población víctima del desplazamiento y población campesina que busca
oportunidades en la ciudad dado que la situación económica en el campo es cada vez
más difícil de sobrellevar. Esta situación no se ve reflejada en las proyecciones del
DANE y es necesaria la actualización del censo.
3
UAESPNN. Grupo de Planeación y Seguimiento. Cálculos en ArcGis 9.1, utilizando la herramienta Xtools
Pro For ArcGis Desktop V. 4.1. Agosto de 2007. Tomado de: Resolución No. 0994 del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Territorial, Junio 16 de 2008. Bogotá D.C.

Tabla No. 2 Proyección demográfica 2016
Número de Número de habitantes Número total de
habitantes resto del municipio habitantes 2015
cabecera municipal
24.379 29.381 53.760
Fuente: DANE 2016.
Tabla No. 3 Censo Población Indígena 2015.

Número de familias Número de habitantes
2.238 Familias entre cabildos y 6.846 Integrantes entre cabildos y
resguardos resguardos
Fuente: Oficina de asuntos indígenas Municipal febrero de 2016.
Tabla No. 4 Censo Población Afro 2015.

Número de familias Número de habitantes
371 Familias entre en 1463 Integrantes en asentamientos y
asentamientos y consejos consejos comunitarios
comunitarios
Fuente: Censo comunidades Afro Feb 2016.
Tabla No. 5 Proyección Poblacional -Edades Simples

GRUPO TOTAL HOMBRES MUJERES
DE EDAD
0-4 7.040 3.574 3.466
5-9 6.539 3.300 3.239
10-14 6.397 3.248 3.149
15-19 6.417 3.335 3.082
20-24 5.336 2.718 2.618
25-29 4.261 2.214 2.047
30-34 3.765 2.022 1.743
35-39 3.069 1.571 1.498
40-44 2.519 1.319 1.200
45-49 2.108 1.135 973
50-54 1.706 851 855
55-59 1.314 687 627
60-64 1.033 542 491
65-69 813 413 400
70-74 588 307 281
75-79 453 235 218
80 Y MÁS 402 194 208
TOTALES 53.760 27.665 26.095
Fuente: Proyección Poblacional -Edades Simples DANE (2016)
El mayor porcentaje de población en el municipio de Orito lo ocupa con un 31% las

personas que se encuentran entre los 20 y 39 años, población económicamente activa,
seguido está el grupo de 0 a 9 años con un 25%, en un tercer lugar la población entre

10 y 19 años con un 24%, se encuentra también con un 16% el grupo de edad de los 40
y 64 años y por último se encuentra el grupo poblacional de 65 y más años con un 4%.
PRIMER COMPONENTE
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
Análisis de cierre de brechas por indicadores:

El ejercicio de análisis de cierre de brechas permite identificar el esfuerzo que realizará
el municipio para mitigar el impacto que genera en la comunidad el no cumplimiento de
algunos indicadores, esto quiere decir que el municipio requiere inversión en las diez
variables priorizadas por el DNP, focalizando así, los mayores esfuerzos en cobertura
en educación, Ingreso Tributario/Ingreso Total, Ingreso Tributario Percapita, cobertura
de acueducto y déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda.
Con relación a la cobertura en educación, el diagnóstico participativo señala que se

requiere mejoramiento y ampliación de la infraestructura escolar y la demanda
educativa se concentra en la cabecera municipal por el fenómeno de desplazamiento
de la gente del campo a la ciudad. Es de anotar que con la implementación de la
jornada única se va a incrementar la demanda de aulas toda vez que las principales
Instituciones Educativas –IE- prestan el servicio en jornada de la tarde para duplicar su
capacidad.
Para mejorar el Ingreso tributario, es necesario una actualización del estatuto rentístico
y campañas de concientización, así como un compromiso político de fomentar la
contratación estatal y de las empresas petroleras con las empresas y el comercio local
cómo estímulo para la generación de una cultura tributaria, especialmente en el
impuesto a industria y comercio. Esto requiere a su vez un fortalecimiento empresarial y
de cultura de la legalidad en el municipio.
El déficit en la cobertura de acueducto, es más pronunciado en el sector rural, donde

debido al cambio climático las fuentes hídricas de abastecimiento familiar se ven
disminuidas y cada vez hay más demanda de acueductos en las veredas, razón por la
cual es necesario priorizar el sector para acceder a recursos del SGR con el actual
sistema de evaluación de proyectos por puntajes. En los aportes de la comunidad para
el diagnóstico se reportaron 86 veredas que requieren suministro de agua potable para
las familias que las habitan y el 25% de los barrios en el casco urbano.
En cuanto al déficit de vivienda cualitativa, en el diagnóstico participativo se estimó un

requerimiento de mejoramiento de vivienda de 1.668 viviendas rurales y de 2.549 en la
cabecera municipal; de igual manera el análisis de déficit cuantitativo señala que hay un
requerimiento estimado de 1.313 viviendas nuevas en el sector rural (sin contar las
requeridas por las comunidades indígenas y negras que por las malas condiciones de

habitabilidad en que se encuentran requieren vivienda nueva en un 100%) y 1.697 en la
cabecera municipal, de las cuales la gran mayoría son requerimientos de familias
rurales victimas del desplazamiento que se han asentado en el casco urbano y viven de
arriendo o en humildes moradas en lotes de asentamientos suburbanos e invasiones.
Lo anterior señala que los indicadores del DNP reportados para estas variables
(especialmente déficit cuantitativo) deben ser revisadas y el municipio debe hacer un
esfuerzo muy alto para generar alternativas de financiación de vivienda, apoyo a la
autoconstrucción con materiales locales (madera, ladrillos, material de río) para lo cual
es necesaria la creación de un fondo municipal de vivienda y de ser necesario acudir a
créditos con FINDETER y/o el Fonda Nacional de vivienda, toda vez que los subsidios
otorgados por los programas de vivienda de interés social e interés prioritarios no serán
suficientes para alcanzar la meta trazada y contribuir al cierre de brechas.
SITUACIÓN SECTORIAL Y TRANSVERSAL DEL TERRITORIO
Sector Salud:
Frente al tema de aseguramiento se encuentra que 31.024 personas se encuentran en
régimen subsidiado y 7.766 en régimen contributivo para un total de 38.790 personas
aseguradas esto representa el 72% de la población total4. Según el FOSYGA la
población pobre no afiliada en el Municipio de Orito es de 825 personas.5
Tabla No. 6 a. Aseguramiento municipio de Orito

Régimen Régimen Total Población Cobertura en
Subsidiado Contributivo Afiliados a Total Salud
salud
31.024 7.776 38.790 53.760 72%
Fuente: Informe Empalme de Gobiernos 2012-2015
Con respecto al registro en el SISBEN se tiene registradas en el Nivel 1: 31.348

personas, Nivel 2: 1.683 y Nivel 3: 1.519.
Tabla No. 6 b. N° de Personas Registradas en el SIBEN municipio de Orito

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Rango medio Rango medio
calificación urbana calificación rural
31.348 1.683 1.519 1,27-48,61 3,38-43,57
Fuente: Oficina Municipal SISBEN- Febrero 2016 – Base de datos Planeación
4
No obstante en el informe de empalme a 31 de diciembre se reporta una cobertura del 88% para el régimen
subsidiado, situación que debe ser verificada y contrastada con la proyección de la población.
5
Información tomada del informe de empalme de gobiernos periodo 2012-2015

En el ejercicio desarrollado con el sector salud, se identifican las siguientes situaciones
que obstaculizan se dé un servicio con calidad y oportunidad en el municipio de Orito:
en primera instancia es importante contar con un sistema de seguimiento, control y
evaluación para el cumplimiento de todos los programas que se operan directamente
por el sector salud, así como los programas y apoyo que hacen entidades externas; se
requiere fortalecer en la comunidad practicas adecuadas de higiene, hábitos saludables
y cuidados específicos en ciertas etapas del ciclo vital como primera infancia e infancia.
Por otra parte es importante mencionar que existen problemas puntuales que afectan
sobre todo la vida de los niños y niñas como la mal nutrición; en el municipio de Orito se
identifica que no existe continuidad de estos programas, solo se prestan
aproximadamente 3-4 meses durante la ejecución de plan de intervenciones colectivas
(PIC).
Una situación que preocupa mucho es el tema de embarazos en adolescentes, en esta

parte se identifica por un lado la falta de cumplimiento a las citas de control prenatal por
parte de algunas madres, en algunas madres se identifica el consumo de sustancias
psicoactivas, se adolece de instituciones de atención a las madres, es importante
implementar el curso psicoprofilactico integral. Es importante trabajar en el tema de
fortalecer en la comunidad la importancia del parto seguro.
Las Entidades Promotoras de Salud que operan en el municipio son Emssanar,

Caprecom, Mallamas, A.I.C., Nueva EPS, Cafesalud, Selvasalud (liquidada), según
encuestas realizadas con los usuarios y usuarias catalogan en servicio en condiciones
de atención regular porque no es oportuna y generalmente todo lo atienden a nivel de
remisiones.
Por otra parte, en cobertura en vacunación, el porcentaje a junio de 2015 se encuentra
en un promedio de 62,5% del total de la población de niños y niñas menores de cinco
años. Se requiere con urgencia garantizar transporte para llegar a las zonas de difícil
acceso del municipio y garantizar el acceso de este servicio.
Tabla No. 7 Indicadores de Vacunación (%) 2012-2015

AÑO BCG 3RA PV Y 2DA 1REF TV FIEBRE ESQUEMAS
VOP ROTAVIRUS AMARILLA COMPLETOS
2012 595 (42,9%) 701 646 (46,6%) 673 673 730
(50,5%) (49,8%) (49,8%)
2013 586 (74,0%) 680 662 (83,6%) 734 735 771
(85,9%) (96,5%) (96,6%)
2014 545 (73,5%) 667 651 (87,7%) 690 693 683
(89,95) (95,3%) (96,1%)
2015 394 (54,3%) 471(65%) 442 (61%) 520 515
(70,1%)
Fuente: Informe Empalme de Gobiernos 2012-2015
Hospitales y Centros de Salud en Orito:

Sumado a lo anterior, una gran preocupación que surge es que no se cuenta con un
hospital de mayor nivel de atención, haciéndose necesaria las remisiones que son
demoradas y costosas porque no siempre se cubren los costos de transporte,
especialmente cuando se requiere acompañante. Las EPS no fortalecen la red de
servicios que garantice al paciente una atención oportuna y de calidad, incrementando
así los riesgos de mortalidad materna e infantil y sobre todo la propagación de
enfermedades que contando con los insumos necesarios, se podrían controlar en lo
local.
Con relación a lo anterior la principal queja de la comunidad rural y urbana, es la mala

atención en el hospital de Orito, los centros de salud y la falta de brigadas de salud,
especialmente para el control de vectores y con programas de promoción y prevención,
las cuales en la mayoría de barrios no alcanza a hacer una por año y en veredas una
cada cuatro años.
Los centros de salud en las diferentes inspecciones se encuentran en muy mal estado
en su infraestructura y dotación, así como en recurso humano capacitado para prestar
el servicio a la población. Es de destacar una alta inversión en un puesto de salud en la
inspección de Siberia con esfuerzo mancomunado de varias instituciones, pero que
aún no se entrega la obra y no se tiene claridad sobre la dotación de esta
infraestructura y de su operación.
Seguridad Alimentaria:
Frente a la variable de Seguridad Alimentaria, se identifica que es importante diseñar e
implementar la Política Pública de Seguridad Alimentaria y es primordial el seguimiento
a nivel rural con priorización en el tema de seguridad alimentaria, puesto que en el
municipio de Orito se cuenta con los grupos de alimentos prioritarios. En esta parte es
importante mencionar que se debe trabajar de manera transversal el tema de
planificación familiar porque a mayor número de miembros de una familia, menos
posibilidades de contar con los recursos necesarios para atender de manera adecuada
las demandas que se generan al interior de las familias. Esta variable se ve permeada
también por las implicaciones que conlleva un embarazo a temprana edad, la ingesta
de sustancias psicoactivas y la ausencia de una red de prestadores de servicio
especializada.
A pesar que en la actualidad el municipio si cuenta con un Plan de Seguridad

Alimentaria y Nutricional –SAN, se requiere un esfuerzo mayor aún por parte de la
administración municipal para garantizar que todas las acciones tendientes a la salud y
bienestar de los niños y niñas se den en condiciones óptimas y efectivas, de allí que es
importante diseñar e implementar la Política Pública de Seguridad Alimentaria y es
primordial el seguimiento a nivel rural con priorización en el tema de seguridad
alimentaria, puesto que en el municipio de Orito se cuenta con los grupos de alimentos
prioritarios.

En el municipio existen programas que trabajan el tema de nutrición a través del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, la ESE Hospital Orito también brinda
los servicios del Programa de Crecimiento y Desarrollo que busca la captación y
seguimiento de las casos de desnutrición en el municipio.
Es importante trabajar programas educativos que generen en la comunidad buenos

hábitos de alimentación, se requiere ampliar la cobertura en los programas de nutrición
que maneja el ICBF, Debe haber permanencia durante todo el año en los programas
que se fortalecen a través del PIC.
Primera Infancia, Infancia y Adolescencia:

El municipio de Orito actualmente cuenta con un documento en construcción de Política
Pública para la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud denominada “En
Orito los niños pintan sus sueños y los hacen realidad” que tiene como objetivo “mejorar
substancialmente la calidad de vida de niños, niñas, adolescentes y jóvenes
propiciando condiciones materiales y afectivas necesarias para garantizar el pleno
ejercicio de sus derechos…”
En cuanto al número de NNA, según información contenida en el documento de

Política Pública se cuenta con el siguiente número de población:
Tabla No. 8 a. Número de Población NNA

Ciclo de vida Urbana Rural Total
0-5 3.344 4.456 7.900
6-11 3.438 4.358 7.796
12-17 3.378 4.118 7.496
TOTALES 10.160 12.932 23.192
Fuente: PP de Infancia y Adolescencia de Orito municipio de Orito 2015
A nivel de país, son varios los factores que atentan la calidad de vida de niñas y
niños de primera infancia e infancia y Orito no es la excepción, el clima de violencia
que se presenta, la falta de acceso y la calidad de los servicios esenciales, los
ambientes inadecuados en los que se desenvuelven, sean el barrio o los espacios
rurales, las deficientes infraestructuras físicas de la escuela y de los lugares por los
que se movilizan, entre otros, son situaciones que necesitan transformarse, puesto
que vulneran la vida e integridad psicológica y física de niños, niñas y adolescentes.
En el clima de violencia y consecuencia de la misma se presenta, entre otro tipo

hechos victimizantes, el fenómeno del desplazamiento forzado, es importante
mencionar que el desarraigo incide psicológicamente en el comportamiento de la
niñez; se presentan números casos de depresión infantil y comportamientos
agresivos que tienen su origen en estas circunstancias.
A continuación se presenta información tomada del boletín “Hacia la protección de los

niños, niñas y adolescentes del Putumayo: Identificación de los factores de
riesgo de reclutamiento ilícito en el departamento” ICBF (2015) que menciona
que para el caso de los municipios de Orito, Puerto Asís, Puerto Guzmán, Puerto
Leguízamo, San Miguel y Valle del Guamuéz, se identificaron doce factores de
riesgo externos a saber: 1) Presencia o tránsito de Grupos Armados Organizados
al Margen de la Ley –GAOML- y de grupos delictivos organizados 2) Presencia de
economías y actividades ilegales y zonas de tránsito de las actividades ilegales 3)
Violencia sexual e intrafamiliar contra niños y niñas y otras problemáticas
familiares 4) Consumo de sustancias psicoactivas (SPA) y problemas de
comportamiento 5) Presencia de minas antipersonal (MAP) y municiones sin
explotar (MUSE) 6) Regiones deprimidas con bajos índices económicos y de
marginalidad social 7) Escazas oportunidades de manejo del tiempo libre 8)
Familias en situación de desplazamiento 9) Proyecto de vida sin definir 10) Escaso
acceso al derecho a la educación con calidad 11) Escaza atención psicosocial y 12)
Escaza información sobre derechos sexuales y reproductivos, todos los cuales
posibilitan que niños, niñas y adolescentes se vinculen a los GAOML.
Tabla No. 8 b. Número de Población Víctima NNA

Ciclo de vida Hombres Mujeres Total
0-5 312 311 623
6-11 509 488 997
12-17 544 531 1075
TOTALES 1365 1330 2695
Fuente: PP de Infancia y Adolescencia de Orito municipio de Orito 2015
En la información que se encuentra plasmada en el documento en construcción

de la PP de NNA, se encuentra los siguientes datos:
Con el tema de aseguramiento de NNA, al Sistema General de Seguridad Social y

Salud SGSSS, se reporta que aproximadamente el 80,6% de la población se encuentra
afiliada
Gráfico No. 2 Población de 0 a 9 afiliada al SGSSS

Población en Primera Infancia, Infancia
y Adolescencia
60.000
50.000
12.936
40.000
30.000 13.457
20.000
10.000 3.466 3.239 3.149 3.082 26.393
3.574 3.300 3.248 3.335
7.040 6.539 6.397 6.417
0
0a4 5a9 10 a 14 15 a 19
TOTAL HOMBRES MUJERES
Fuente: Secretaria de Salud Municipal 2015
De igual manera se menciona los problemas relevantes en salud: alto índice de

mortalidad infantil, falta de atención a la madre durante el embarazo, ubicación
geográfica lejana al casco urbano, creencias tradicionales, falta de cobertura en salud,
bajo peso al nacer, negligencia en el cuidado de NNA, maltrato intrafamiliar y
embarazos a temprana edad.
Con respecto a la salud, se identifica la prevalencia de enfermedades como

la diarrea y las infecciones respiratorias en la población infantil, que para el
caso de Orito representa en los menores de 5 años de edad el 15%, de acuerdo a
los datos de la Encuesta nacional de demografía y salud realizada por Profamilia en
el 2010. Si bien estos resultados muestran un avance respecto a los datos de 2005,
es necesario que continúe mejorando las estrategias y actividades para combatirlas.
Según la misma fuente, la desnutrición crónica en menores de 5 años es del

17%, la global del 4% y la aguda del 1%. Como en el caso anterior, hay mejoría
si se compara los datos con los arrojados en el 2005 en la Encuesta Nacional de
Hogares, que en su orden eran del 20.4%, 12.8% y 5.6%. La duración en meses de
lactancia es de 16 y de lactancia exclusiva de 4.
Otro aspecto relacionado con la salud de niñas y niños es la vacunación, que

evita la ocurrencia de enfermedades prevenibles. Según datos del Ministerio
de Protección Social, en el año 2009 se presentaron los siguientes porcentajes de
cobertura en Orito para combatir polio: 65.06%, D.P.T.: 65.36%, BCG: 34.07% y
hepatitis B: 65.06%.
Con relación al trabajo infantil se reportan 16 niños trabajando y 116 en riesgo de

estarlo, según registros en el SIRITI, por tanto es necesario activar el CETI (Comité de
erradicación del trabajo Infantil en el marco de la ley 1098/2006) para fortalecer la

realización de campañas y buscar alternativas de solución a los niños de escasos
recursos o desprotegidos.
En el municipio de Orito y atendiendo la normatividad se cuenta con la Ruta de atención

para los casos de violencia, una de las dificultades es que en algunos casos las
instituciones no prestan la atención adecuada por el desconocimiento de la ruta de
atención en violencia sexual e intrafamiliar y basada en género. En algunas
oportunidades se evidencia revictimización razón por la cual muchas de las victimas
desiste de realizar la respectiva denuncia, pues el proceso resulta desgastante ya que
tienen que desplazar de una oficina a otra buscando la oportuna atención requerida.
Por otra parte, se identifica también que no existen los recursos económicos necesarios
que vayan destinados a ejecutar campañas de promoción y prevención en las
diferentes temáticas que afectan a los niños, niñas y adolescentes del municipio de
Orito. Así como para brindar atención inmediata, en los casos en que se ven afectados
y vulnerados los derechos de los mismos.
Actualmente la oficina de Comisaria de Familia no cuenta con el equipo

interdisciplinario completo (psicólogo, trabajador social, medico, enfermera) para
atender los requerimientos de la comunidad tanto del sector rural como urbano.
Algunos casos de maltrato infantil, maltrato intrafamiliar y violencia sexual no son

denunciados por factores como: amenazas, temor a represarías, desconocimiento de la
ruta de atención, déficit en la atención por parte de algunas instituciones, poca
credibilidad en los entes judiciales, en los casos de las víctimas que se encuentran en
el área rural, la falta de recursos económicos para el desplazamiento, y la ubicación
geográfica repercute para que no se lleve a cabo la denuncia.
La E.S.E Hospital de Orito no cuenta con el profesional especializado para realizar las
valoraciones médico legal, lo cual es fundamental ya que dichos resultados permite la
toma de decisiones frente a los casos de violencia intrafamiliar, abuso sexual y maltrato
infantil en la etapa de juzgamiento. Dichos casos generalmente son atendidos por
médicos practicantes que están haciendo su año rural.
A pesar de las dificultades presentadas se identifica que hay un incremento de los

asuntos que se denuncian acerca del maltrato y abuso sexual en niñas, niños y
adolescentes. Actualmente existe un comité consultivo intersectorial municipal de
prevención de violencia sexual y atención integral de víctimas, donde participan
instituciones como el ICBF, Comisaria de Familia, Policía de Infancia y Adolescencia,
Fiscalía, Sijin, Hospital, Secretaria de Salud y Secretaria de Educación, a través de este
comité se creó la ruta de atención la cual se socializo con la comunidad y diferentes
entidades con la finalidad de concientizar la importancia de la denuncia No obstante
falta la implementación de la política pública de infancia y adolescencia.
Tabla No. 09 Número de casos de maltrato a NNA

Tipo de denuncia (ICBF Orito 2012- 2015) Niñas Niños
Abandono 3 3
Abuso sexual/Violencia sexual 12
Acoso escolar/Bullying/Matoneo 1
Afectados por pólvora 1
Carece de representante legal 1 1
Extraviado 1
Maltrato físico 3 1
Maltrato por negligencia 2
Otorga consentimiento para la adopción 1
Problemas de comportamiento 3 1
Explotación sexual 2
Situación de vida en calle 1
Procesos de conflicto con la Ley 2
Fuente: ICBF 2015
Con lo anterior uno de los retos que tiene la actual implementación es la actualización
de diagnóstico de la PP así como establece normativamente en la Ley 1098 de 2008 y
además la asignación de los recursos para implementarla y garantizar la integridad de
niños, niñas y adolescentes.
Educación:
El municipio de Orito cuenta con 3 Instituciones Educativas Urbanas, 7 Instituciones
Educativas Rurales, una Institución Etnoeducativa Rural y 6 Centros Educativos
Rurales, conformados por 146 sedes Educativas. 14 Establecimientos con sus
respectivas sedes cuentan con servicio de transporte escolar; en su totalidad cuentan
con servicio de restaurante escolar (9 con PAE y 8 por el Programa Mundial de
Alimentación). Para 2016 se matricularon 3.814 estudiantes en el sector rural y 5.725
en el casco urbano (tabla 10)
Según el informe de empalme de gobiernos 2012-2015, la cobertura escolar en los

niveles de educación inicial y básica primaria muestra una tendencia descendente en
los años 2012 a 2014, en educación inicial hay una disminución de 343 alumnos y en la
básica secundaria 56 alumnos. Por lo tanto, muestran baja capacidad del sistema
escolar para acoger a la población que necesita ser atendida, especialmente en la
cabecera municipal; no obstante, un análisis más detallado con la comunidad rural
donde aparece más marcada la tendencia, se reportan algunas sedes cerradas en
veredas retiradas por falta de estudiantes o disminución en las matrículas en razón a
que las familias con niños de edad escolar se han desplazado a la cabecera municipal
en busca de oportunidades para educar a sus hijos.
También se identifica una causa cultural, las familias conciben todavía la idea de que la
educación empieza en la básica Primaria (Afros, indígenas, familias vulnerables y
padres con escaso nivel educativo). Desde el punto de vista económico las familias
vulnerables no tienen la capacidad de asumir los costos del material de trabajo y
pedagógico que se requiere en el nivel de preescolar.

Por otra parte se observa también que la desconfianza de los padres y madres en el
cuidado de los niños y niñas menores de 5 años es mayor por lo cual retardan el
ingreso de las niñas y niños al sistema educativo, especialmente si los pequeños tienen
alguna condición de discapacidad, la cual no es debidamente valorada al ingreso al
plantel, o por falta de espacio y condiciones adecuadas.
Tabla No. 10. Distribución de matrículas por Institución educativa 2016

Docentes Deficit
INSTITUCIÓN Matriculados Alumno/docente Alumno/grado Asignados docentes
CER ALTA MIRA 165 16,5 16,5 11 1
CER EL LIBANO 144 14,4 14,4 13 3
CER SINAI 198 15,5 16,5 12 -1
CER BOCANAS DE LUZÓN 75 12,5 12,5 4 -2
C ETNO UMADA WUARRARA 279 16,7 17,4 11 -6
IE RUR NUEVA BENGALA 247 10,3 12,3 25 2
IE RUR SAN JUAN VIDES 199 13,5 14,2 15 0
IE RUR TESALIA 331 13,8 15,7 24 0
I ETNO RUR PUERTO RICO 383 13,9 14,7 24 -3
IE RUR NUEVA SILVANIA 284 18,3 21,8 15 -1
IER ANTONIO NARIÑO 250 16,6 16,6 17 2
IER FRANCISCO JOSE DE CALDAS 546 17,9 21,8 31 0
CER LUCITANIA 187 12,4 12,4 17 2
IER EL YARUMO 526 13,7 15,4 37 -2
TOTAL RURAL 3.814 206 222 256 -5
IE SAN JOSE 3.331 27,5 32,3 114 -8
IE JORGE ELIECER GAITAN 1.526 30,5 36,3 52 2
IE GABRIELA MISTRAL 868 25,7 32,1 35 1
TOTAL URBANO 5.725 84 101 201 -5
TOTAL URBANO + RURAL 9.539 290 323 457 -10
Fuente: Acta verificación planta municipio de orito - secretaria de Educación febrero 18 de 2016.
En el tema de Educación Básica primaria, el alto índice de niños que no se reportan en

la matrícula obedece a: primero todos los niños no están registrados en SIMAT porque
se trata de niños desplazados que no tienen documentación completa, niños que están
retenidos en otras instituciones (población fluctuante) por fenómenos de
desplazamiento forzado o falta de empleo. El otro factor de no inclusión en el sistema
educativo es debido a la falta de apoyo y seguimiento por parte de los padres de
familia. Deserción temprana de estudiantes debido al bajo rendimiento académico del
estudiante. No existen planes especiales de seguimiento por parte de las instituciones
para los niños en deserción escolar. No existe un plan de atención y seguimiento por
parte de las instituciones para los niños en condición de discapacidad. Poca articulación

de programas para niñas y niños con necesidades de educación y atención especial
entre el sector Educativo, Salud, ICBF, etc.
Se identifica también en el sector de Educación Básica Secundaria y media, un ligero

ascenso y estabilidad de la matricula acorde con el crecimiento demográfico. En el nivel
de Educación Media se presenta baja cobertura, el esfuerzo del municipio de Orito
frente a la meta de cobertura nacional del 37% es alto ya que actualmente alcanza el
23.5%. No existen planes de mejoramiento a las pruebas saber que permitan identificar
las falencias para mejorar la calidad educativa. La falta de estímulos a estudiantes que
se destacan en los ámbitos académicos pruebas saber, concursos) culturales y
deportivos, entre otros. No hay Orientación vocacional en la mayoría de las
instituciones. La mayoría de las instituciones educativas no tienen personal de psico-
orientación, y médicos para atender sus inquietudes, problemas, emergencias médicas
por accidentes dentro del plantel.
En general en el municipio de Orito, se observa que del año 2011 al 2014 la matricula
total disminuyó presentándose problemas en el proceso SIMAT puesto que se presenta
una cantidad considerable de alumnos fuera de este sistema pero que si hace
presencia en las aulas.
Para el caso de las Pruebas ICFES, en el municipio de Orito, el mayor porcentaje de

las Instituciones educativas que presentaron la prueba ICFES, se ubican en la categoría
D (82%), es decir, el 80% de los estudiantes están en el tercio de puntajes más bajos
en al menos una de las 5 pruebas del examen. El 2.3% en la categoría B. Analizando
los resultados por sector, observamos la gran brecha que hay entre los resultados del
sector Urbano y los del sector Rural. Sin embargo en el sector Rural y Urbano, no hay
ninguna Institución en las categorías superiores A y A+, y la tendencia de mayor a
menores porcentajes es de B a C. La población evaluada con puntajes inferiores
presenta la mayor diferencia en lectura crítica e inglés en las respectivas pruebas de los
grados 5°, 9° y 11°.
Con respecto a lo anterior, la mala calidad de la educación no solamente se ve reflejada

en los resultados de las pruebas, sino también en la pérdida de valores en los jóvenes,
la ausencia de motivación en ellos para emprender y aportar a la familia, esto por falta
de un proyecto pedagógico municipal que contextualice la educación a la realidad de
nuestra condición amazónica, falta capacitación a los docentes, falta de estímulos para
que su labor vaya más allá del aula de clase, falta fortalecer los programas
transversales, la pedagogía y práctica docente extra-aula; el fortalecimiento de
escenarios educativos para ello, como es los laboratorios, los proyectos de campo,
especialmente en los colegios agropecuarios, para que el estudiante se enfrente con la
realidad del que hacer en la región. Las tasas de deserción son altas, si bien hay una
ligera tendencia a disminuir en todos los niveles educativos (Informe de empalme 2015-
2016).

Para el tema de la Educación Superior, se requiere la gestión urgente para la
adquisición de terrenos e infraestructura para la creación de una sede universitaria,
puesto que no se cuenta ni con los lugares, ni estrategias claras para el fortalecimiento
de este tema en el municipio, la demanda es alta pero no existe la oferta pertinente, no
obstante si existen universidades con la capacidad de prestar el servicio (ITP, Nacional,
Tolima entre otras) siempre y cuando se garantice una infraestructura adecuada. De
acuerdo a los reportes de la comunidad, no más del 10% de los egresados del
bachillerato tienen acceso a la educación superior y manifiestan que es
fundamentalmente por la falta de recursos para mandarlos a una universidad o al
instituto tecnológico del Putumayo ITP y dentro de ese 10% se está contando a los que
logran ingresar a una oferta del SENA.
Es importante también mencionar en esta parte que la inclusión de la población

estudiantil con diversidad funcional mal llamada “discapacidad”, es muy baja en todos
los niveles de Educación. No existe una base de datos de la población, no se cuenta
con docentes de apoyo, ni profesionales para atender las demandas que surgen; la
infraestructura educativa de Instituciones y Centros educativos no garantiza la
seguridad necesaria y existe una carencia de dotación didáctica que garantice mejores
procesos pedagógicos.
Se evidencia también que los espacios académicos deportivos son reducidos y no

garantizan el desarrollo de prácticas deportivas acordes a la condición de niños y
niñas, se observa que no hay acompañamiento a docentes de aulas regulares para
mejorar la atención, existe poca sensibilización para el trabajo con padres, madres y
cuidadores de los niños y niñas; se incrementa el bullying en Centros Educativos que
hace que las niñas y niños con diversidad funcional ya no deseen seguir vinculados al
sistema escolar y los padres reportaron casos de consumo de drogas en los colegios,
especialmente los urbanos.
Según aportes de la comunidad, las principales problemáticas en los sectores rurales

más alejados (veredas) son: 1. Las escuelas se están quedando sin niños y algunas
han sido cerradas porque los padres se van al vivir al pueblo por falta de oportunidades
para subsistir en el campo, 2. Dificultad para llegar hasta las escuelas por el mal estado
de los caminos y puentes, 3. Falta agua potable y saneamiento básico en las sedes
rurales. Por su parte en el sector urbano e Instituciones Educativas de los Centros
nucleados (inspecciones), las quejas tiene que ver con el hacinamiento (falta de aulas),
deficiencia en el servicio del transporte escolar, mal servicio de restaurante escolar
(baja cantidad y mala calidad de los alimentos), falta mantenimiento y ampliación de los
escenarios deportivos y faltan adecuaciones de la infraestructura escolar especialmente
relacionadas con unidades sanitarias y abastecimiento de agua.
Cultura:
En la variable de cultura, se identifica que una de las primeras limitantes para fortalecer
este sector, es que el Consejo municipal de cultura no funciona de manera adecuada

porque desde la administración no se le ha dado el estatus que debe tener,
obstaculizando así la gestión e implementación de acciones propias del sector.
Por otra parte se encuentra, que la capacidad de las instalaciones físicas que existe es
limitada. Frente al tema de la Biblioteca, los programas de la biblioteca pública en línea
con el ministerio de educación nacional se desarrollan parcialmente y carecen de
continuidad debido a que el nombramiento de la bibliotecaria no es estable ya que el
tiempo de permanencia es por un periodo máximo de seis meses. Sumado a esto, en la
biblioteca no existe un software para llevar el control de usuarios, debido a que las
personas capacitadas al retirarse de su puesto de trabajo desaparecen la información.
En el tema de operación de la banda municipal de música carece de un espacio

apropiado, actualmente funciona en un salón adaptado en la casa de la cultura que
interfiere con las demás actividades de biblioteca, ludoteca y el aula de sistemas. Las
instalaciones de la actual casa de la cultura, a pesar de sus reducidos espacios, son
utilizadas también para cursos, reuniones, eventos que nada tiene que ver con el sector
cultural. Se requiere con urgencia, la construcción de espacios para grupos de teatro y
danzas. Se necesita la construcción de un salón de música dotado de instrumentos y
especialmente hace falta un escenario de mayor capacidad para la manifestación de
todas las expresiones culturales y los encuentros intermunicipales, para ello la
comunidad ha planteado la construcción de un centro de convenciones y una escuela
de bellas artes. No se tiene un inventario actualizado del patrimonio cultural, ni
estrategias de salvaguarda para el mismo, aspecto prioritario se requiere con urgencia.
Recreación y deporte:
El municipio de Orito no goza de un Modelo Deportivo Común para los deportistas, lo
cual se evidencia en las diferencias de los programas de Deporte Escolar o las
diferencias al afrontar el apoyo al deporte de rendimiento y alto rendimiento por parte de
cada Institución. Existen oportunidades de mejora a través del fomento de la
coordinación y cooperación departamental e interinstitucional. La continua evolución de
la demanda en materia deportiva (elevando sus exigencias de calidad y diversificando
las modalidades y niveles de práctica deportiva) requiere de un trabajo permanente en
facilitar que la infraestructura, agentes y, en definitiva, la oferta deportiva se adapte a
las diferentes maneras de entender la actividad deportiva respetando los valores
fundamentales de calidad de servicio al ciudadano. El deporte es un instrumento
fundamental en el desarrollo del bienestar en general así como en la potenciación de la
cultura de un municipio.
Con lo anterior, las deficiencias en el área de deporte del municipio, se encuentra en la

falta de escenarios deportivos, bajo nivel de la cultura deportiva por parte de la
comunidad, la baja disponibilidad presupuestal dirigida a proyectos deportivos por
parte del gobierno nacional, local y departamental, no contar con un plan municipal de
desarrollo de deporte, no se cuenta con autonomía para emprender las acciones,
ausencia de mecanismo de control que posibilite la no evasión de impuestos generados

para el deporte y en especial la carencia de un escenario deportivo con alta capacidad
para promover los eventos intermunicipales y estimular a los deportistas competitivos.
Medio ambiente/Cambio Climático:

En el municipio y según información suministrada en el “Plan De Educación Ambiental
Orito Putumayo 2015” se identifica los siguientes problemas medio ambientales:
Contaminación de la Quebrada el Sábalo y Puente Valdez por descarga de

aguas residuales directas.
Mal manejo integral de Residuos Sólidos Urbanos
Falta de áreas verdes en el municipio.
Inadecuado manejo de residuos sólidos desde su origen.
No se cuenta con suministro de agua potable en el municipio.
Inadecuada disposición de residuos del matadero municipal
Mínima aplicación de la Cultura Ciudadana Ambiental
Deforestación sobre la fuente abastecedora de acueducto municipal.
Falta de articulación del Gobierno Municipal, Comunidad, entidades, instituciones
públicas y privadas, en la responsabilidad ambiental, por ausencia de educación
ambiental.
A continuación se hace un recuento, de los avances que ha registrado el municipio en

materia de educación ambiental de manera muy general. El municipio ha venido
invirtiendo el 1% de los recursos que percibe dirigidas a desarrollar proyectos
ambientales: Proyección conservación de áreas frágiles de recarga hídrica, mediante
enriquecimiento forestal y/o reforestación principalmente en las quebradas
abastecedoras de acueducto municipal; Quebrada el Yarumo, la Fragua y las que
abastecen acueducto veredal (Acueducto Yarumo, Tesalia, Churiyaco entre otros),
retiro de material superficial sedimentario evitando con ello riesgo por desbordamiento.
Se encuentran organizaciones con apuesta claras como la Red Eco clubes que la
conforman catorce instituciones educativas del municipio, integrado principalmente por
jóvenes, niños y niñas que promueven el cuidado y preservación del medio ambiente en
sus colegios, como logros importantes se destaca la entrega en comodato de un predio
por parte de la administración municipal donde esperan implementar un sendero
ecológico y un mariposario con la ayuda de las empresas publico privado, actividad que
desarrollan hace siete años aproximadamente y se encuentra también la Institución
Francisco José de Caldas de la Inspección de la vereda Siberia; que están en la tarea
de la implementación de un sendero ecológico con el fin de promover la conservación
ambiental y el cuidado del mismo.
En el mismo documento se informan sobre las potencialidades ambientales del

municipio: la oferta y diversidad natural y paisajística que cuenta con espacios y
ecosistemas representativos; la oferta faunística, florística y de recursos hidrobiológicos

que se deben articular a procesos y proyectos productivos de desarrollo local y regional;
la oferta de espacios y escenarios naturales para el desarrollo de actividades
deportivas, ecoturismo, turismo ecología; la potencial oferta de recursos minero -
energéticos, especialmente de hidrocarburos en su subsuelo.
Frente al tema de cambio climático se identifica que en el municipio de Orito no se

cuenta con programas responsables para fortalecer la capacidad de reacción frente al
cambio climático, no existen programas macro de reforestación de bosques,
descontaminación de quebradas y ríos, de igual manera recuperación y cuidado de
fuentes hídricas.
No se implementan acciones de adaptación e integración de los proyectos productivos

al cambio climático, pues debe estar siempre dentro de todos los procesos de
planificación y producción. Los programas de abastecimiento de agua potable y apta
para el consumo humano no se realizan con responsabilidad. No existe concientización
sobre el cambio climático. La institucionalidad y comunidad de Orito no está preparada
aún para asumir tareas en línea de la mitigación de los efectos producidos por el
cambio climático, no obstante a un se cuenta con el recurso agua y estamos a tiempo
de protegerlo.
Seguridad y Convivencia:
Con relación a la seguridad, esta se ve amenazada por el incremento en la criminalidad,
especialmente en las llamadas “limpiezas sociales” lo cual generalmente obedece a
bandas criminales. Por otra parte la comunidad reporta hurtos a las residencias en
fincas y casas urbanas, hurtos al comercio y a las personas, no obstante son casos
aislados y no se reportan organizaciones criminales dedicadas a estas actividades
delictivas. Es necesario articular acciones con la policía y el ejército para planificar
acciones en la actualización del Plan Integral de Seguridad y convivencia ciudadana
(ley 1106/2006).
Tabla No. 11 Estadísticas delictivas municipio de Orito

Tipo de Novedad 2015 2016
Homicidios comunes 10 6
Homicidios en A/T 1 0
Lesiones personales 6 9
Lesiones en A/T 2 1
Hurto a personas 5 1
Hurto a residencias 6 1
Hurto a comercio 5 2
Hurto de motocicletas 3 5
Extorsión 4 1
Fuente: Estación de Policía Orito 2016

Empleo6:
En el municipio el 21,9% de la población son ocupados según el diagnóstico de su
último Plan de Desarrollo Municipal7, los empleos son generados principalmente por
actividades agrícolas dirigidas a la siembra y cosecha de productos tradicionales y
frutales, principalmente plátano, yuca, maíz, caña panelera, cacao, pimienta, arroz,
piña, chiro y palmito; otra parte de la población se dedica a actividades pecuarias
relacionadas básicamente con la cría y manejo de ganado vacuno y en menor
proporción con porcicultura, avicultura y piscicultura.
En la siguiente Tabla se presentan los principales indicadores poblacionales que tienen

que ver con el mercado laboral en el municipio de Orito:
Tabla No. 12 Indicadores Poblacionales del Mercado Laboral

ZONA POB PET PEA PEI POC PBT
Cabecera 20,022 15,751 5,973 9,778 3,704 2,269
Centro 5,968 4,668 1,411 3,257 864 547
Rural 9,383 7,128 2,289 4,839 1,488 801
Total 35,373 27,547 9,673 17,874 6,056 3,617
Fuente: Sistema de Información Geográfica SIG de Secretaría de Planeación 2015
Por otra parte, teniendo en cuenta el documento de Formulación de estrategias de

formación e inclusión laboral y productiva en el sector de hidrocarburos y en sectores
alternativos del municipio de Orito, es importante considerar que la población
económicamente activa en el municipio se concentra principalmente en el Comercio,
con una participación del 57,3%, seguido por Hoteles y restaurantes con el 14% y luego
se encuentran la Industria manufacturera con el 5,1%. Los mayores números de empleo
son generados por los establecimientos económicos que tienen entre uno y cinco
empleados y en Orito representan el 90,1% de las existentes en el municipio (DANE,
2005). Sin embargo, al observar cual es la actividad económica que ocupa mayor
número de fuerza laboral se encuentra que es la agricultura, ganadería, caza y
silvicultura con el 28,4% la que ocupa el primer lugar, seguido de las actividades de
educación con el 11,8% y organizaciones extraterritoriales con el 7%.
La dinámica laboral en el departamento del Putumayo, trae consigo la organización de

los trabajadores en formas sindicales, se estima que alrededor de 20.000 trabajadores
pertenecen a estas organizaciones distribuidas en los municipios de Orito, Puerto Asís,
Villagarzón, Puerto Leguízamo y Mocoa. En el último año en el departamento se han
presentado conflictos sociolaborales8, principalmente en actividades productivas
alrededor de los hidrocarburos9.
La Tasa de desempleo en Orito es mayor a la del promedio a nivel departamental

superando en 16,5 pp. En el mismo momento se presenta una relación porcentual entre
6
Boletín del mercado laboral del Putumayo, Observatorio de Mercado de Trabajo -Ormet del Putumayo- 2016
7
http://www.orito-putumayo.gov.co/apc-aa-files/36343936353962653033326363393633/PLAN_DE_DESARROLLO.pdf
8
http://www.mintrabajo.gov.co/prensa/boletines/boletin-observatorio-de-conflictos-sociolaborales.html
9
En el municipio existen alrededor de cinco organizaciones sindicales de trabajadores

la población ocupada y el número de personas que integraban la población en edad de
trabajar del 21,98%, cerca de 9 pp menos que el promedio departamental; las personas
ocupadas en Orito durante el periodo de referencia se encontraban en una de las
siguientes situaciones: i) trabajó por lo menos una hora remunerada en la semana de
referencia, ii) las que no trabajaron la semana de referencia, pero tenían un trabajo, ó
iii) eran trabajadores sin remuneración que trabajaron en la semana de referencia por lo
menos 1 hora.
Con respecto al tema de protección de la vejez, a julio de 2014 en el Municipio de Orito

se cuenta con 1.509 cupos de personas que acceden al Programa Colombia Mayor,
según información reportada en la ficha municipal del DNP y el total de población entre
65 años y mas es de 2256, esto quiere decir que el 67% del total de la población se
encuentra participando en iniciativas de protección.
Algunas de los retos para en el municipio son la erradicación de trabajo infantil,

generación de empleo, mejorar condiciones laborales y fortalecer las empresas
productivas, formalización laboral y trabajo decente en el campo, protección a la vejez,
a mejorar condiciones laborales de la mujer que desempeña oficios domésticos y
erradicación dela pobreza extrema.
El Índice de Pobreza Multidimensional (IPM):

Es un indicador que refleja el grado de privación de las personas en un conjunto de
dimensiones. La medida permite determinar la naturaleza de la privación (de acuerdo
con las dimensiones seleccionadas) y la intensidad de la misma. De la tabla 13
deducimos que para Orito la dimensión con mayor índice es el empleo informal (97,7%),
seguido por el bajo logro educativo (bajo nivel de acceso a la educación superior
principalmente), el acceso a fuentes de agua mejorada (70%) reflejado en el hecho de
que no contamos con agua potable, una alta tasa de dependencia económica (54,8%) y
una inadecuada eliminación de excretas (48%) como principales factores que aportan a
que tengamos un IMP del 76,3%, el cual es muy alto comparado con el promedio
nacional que es del 46%.
La estrategia Unidos como programa bandera en la contribución a la erradicación de la

pobreza extrema, acompaña en Orito un promedio de 1.995 hogares y por su parte el
programa familias en acción atiende 5.676 familias con una cobertura del 91% de las
familias potenciales a inscribir. Estos programas deben ser apoyados y fortalecidos en
el municipio dado el importante impacto económico para las familias más vulnerables y
como fuente de ingreso externo a la economía municipal a través del pago de los
subsidios, que para la primera liquidación de 2016 ascendió a los 740 millones de
pesos.
Tabla No. 13 Índice de pobreza multidimensional Municipio de Orito
Índice de Pobreza Multidimensional Departamento Municipio
Bajo logro educativo 83,6% 85,1%
Analfabetismo 20,2% 19,9%
Inasistencia escolar 16,8% 18,1%

Rezago escolar 33,1% 35,9%
Barrera de acceso a servicios para cuidado de primera infancia 23,9% 26,5%
Trabajo infantil 5,6% 8,1%
Alta tasa de dependencia económica 61,7% 54,8%
Empleo informal 96,6% 97,7%
Sin aseguramiento en salud 39,7% 28,1%
Barreras de acceso a servicios de salud 16,3% 14,1%
Sin acceso a fuentes de agua mejorada 56,5% 70,3%
Inadecuada eliminación de excretas 32,7% 48,1%
Pisos inadecuados 4,2% 2,7%
Paredes inadecuadas 10,4% 16,1%
Hacinamiento 23,9% 24,0%
IPM 76,3% 76;3%
Fuente: Cálculo DNP- SPSVC con datos del Censo 2005
Enfoque diferencial Étnico en la gestión del Desarrollo Territorial:
Comunidades Afro descendientes:

Actualmente en el municipio de Orito hacen presencia las siguientes asociaciones y
Consejos Comunitarios de Comunidades negras:
Tabla No. 14 Organizaciones o Consejos Comunitarios del Orden Municipal

Consejos Comunitarios y/o Asociación No. De No. De
Afro Oritense Familias Personas
Afro Tesalia 70 220
Asociación de Víctimas Dame tu Mano 50 150
Asociación Bálsamo 20 80
Asociación Versalles 21 85
Consejo Comunitario Burdines 37 96
Consejo Comunitario Los Andes 35 185
Comunidades Afro Oritenses 50 180
Consejo Comunitario Jardín Amazónico 43 167
Consejo Comunitario Alto Paraíso 45 300
Fuente: Reportes Mesas de trabajo PD 2016.
Las comunidades negras trabajan en asociaciones y consejos comunitarios, su principal

lucha ha sido el reconocimiento y consolidación de sus territorios y el fortalecimiento de
las organizaciones sociales; en el ejercicio para el diagnóstico de este Plan de
desarrollo destacan las siguientes problemáticas identificadas por la comunidad:
En el tema de educación, se identifica que es importante avanzar en la implementación

de la cátedra y estudios Afro-Colombianos iniciando por interiorizar el tema en las
Instituciones Educativas del municipio. Por otra parte se presentan dificultades en el
servicio de transporte escolar y se presenta también una deficiencia alimentaria
(restaurantes escolares).

Con el respecto al tema de salud, se identifica la deficiencia en la oportunidad de
atención y baja calidad del servicio. No cuentan con infraestructura adecuada para
prestar el servicio. Es importante que se fortalezca el tema de las brigadas de salud a la
zona rural y se tenga en cuenta para el traslado de pacientes de la zona rural.
Con el tema de infraestructura se requiere la construcción y mejoramiento de viviendas,

de igual manera el mejoramiento de las vías terciarias, caminos y puentes. Se identifica
la falta de redes que posibiliten la llegada de energía y en el tema de deportes y
recreación, no cuentan con espacios para el sano esparcimiento.
Para el caso de saneamiento básico, se observa la falta de acueducto, alcantarillado y

la ausencia de un sistema de manejo de residuos sólidos en las comunidades.
Se hace necesaria la articulación transversal con diferenciación positiva en el Plan de

desarrollo y la creación de un programa con enfoque diferencial que permita la
asignación de recursos para la atención a las problemáticas identificadas por la
comunidad.
En el ejercicio de formulación del Plan de Desarrollo Territorial, en la Mesa de

Participación Sectorial con enfoque étnico, se identifican las siguientes necesidades de
las comunidades negras:
Tabla No. 15 Resumen de requerimientos identificados por las comunidades negras.

KM DE CAMINO KM DE VIAS TERCIARIAS HAs DE TIERRAS PARA
PUENTES PARA
CONSEJO COMUNITARIO Y/O VIVIENDA PENDIENTES AL 2016 PENDIENTES AL 2016 REFORESTACION AL 2016
CONSTRUIR AL
ASOCIACIÓN AFRO
2016
MEJORAMIENTO CONSTRUCCION CONSTRUCCION MEJORAMIENTO CONSTRUCCION MEJORAMIENTO REFORESTACIÓN BOSQUE PRIMARIO
AFRO TESALIA 60 10 3 5 1 600 1400
ASOCIACION DE VICTIMAS
DAME TU MANO 15 35 3 5
ASOCIACION BALSAMO 12 8 6 1,5 2 4 100 400
ASOCIACION VERSALLES 13 10 2 2 1 3 3 120 280
CONSEJO COMUNITARIO
BURDINES 21 17 1 1,5 4 75 298
CONSEJO COMUNITARIO LOS
ANDES 4 24 2 10 300 1500
COMUNIDADES AFRO-
ORITENCES 35 15 3
CONSEJO COMUNITARIO
JARDIN AMAZONICO 8 8 1,5 4
CONSEJO COMUNITARIO ALTO
PARAISO, 12 10 2 2 1 60 305
TOTAL 180 137 14 12 13,5 17 17 1255 4183
Fuente: Memorias Mesa de Participación comunidades negras – Construcción PD febrero 2016.
Nota: Las memorias del trabajo de identificación de problemas, alternativas de

solución y priorización de proyectos, se anexarán al plan de desarrollo para ser
tenidas en cuenta a la hora de formular los proyectos para los planes de acción.

Comunidades indígenas:
En el municipio de Orito putumayo, existen once (11) pueblo indígenas de diferentes
etnias:
Tabla No. 16 Pueblos Indígenas del Municipio de Orito

Pueblo Indígena No. De No. Total
Resguardos De Cabildos Comunidad
Embera Chamil 3 4 7
Cofan 1 1 2
Siona 0 1 1
Inga 0 3 3
Camentsa 0 1 1
Nasa. 0 2 2
Yanacona 0 1 1
Misak 0 1 1
Pasto. 0 3 3
Pijao 0 1 1
Awa 8 12 20
Fuente: Oficina de Asuntos indígenas Municipal- febrero 2016
A continuación se presenta el estado de reconocimiento de las comunidades indígenas:
Tabla No. 17 Estado de reconocimiento de los Pueblos Indígenas

Etnia/Pueblo Resguardo Resolución y/o No. De No. De
razón social habitantes familias
Embera Chamil La Cristalina 019 de 15/09/2005 361 74
Cofan Bocana de Luzón 213 de 16/07/2010 236 69
Embera Chamil Simorna o La Venada 029 de 15/09/2005 231 58
Embera Chamil Alto Orito 019 de 15/09/2005 220 51
Awa Los Guaduales 015 de 22/09/2003 275 82
Awa El Espingo 054 de 19/05/2006 195 63
Awa Agua Blanca 250 de 19/07/2011 166 51
Awa Bella Vista 020 de 15/09/2005 118 44
Awa Inka Awa 022 de 26/10/2006 96 30
Awa Caicedonía 027 de 15/09/2005 188 80
Awa Cañaveral 014 de 22/07/2003 134 29
Awa Selva Verde 014 de 30/06/2015 80 21
Fuente: Oficina de Asuntos indígenas Municipal- febrero 2016
Tabla No. 18 Etnia/pueblos y Cabildos en proceso de reconocimiento

Etnia/Pueblo Cabildo Resolución No. De No. De
habitantes familias
Camentsa Camentsa Biya En proceso de registro 187 56
Siona Tenta Ya 0109 de 20/08/2010 134 32
Cofan Cofan Villa Nueva 66 de 06/08/1998 152 40

Misak El Afilador Misak En proceso de registro 67 14
Pasto Orito Putumayo En proceso de registro 516 269
Inga Musuiuai 0108 de 20/10/2015 49 15
Embera Caña Bravita 082 de 10/07/2002 52 15
Chami
Inga Selvas del Putumayo 0128 de 24/12/2015 111 23
Pijao Chicalá Pijao En proceso de registro 106 30
Yanacona Bajo Mirador Yanacona En proceso de registro 18 48
Nasa Nasa Kwe¨Sx Kiwe 0041 de 30/04/2015 67 21
Embera Villa Rica 083 de 10/07/2002 62 13
Nasa Nasa Kwima Te Wexs 0066 de 31/08/2005 61 21
Pastos Pasto-Orito Siberia- En proceso de registro 964 296
Valle del Guamuez
Inga Suma iuiai En proceso de registro 122 33
Pastos Pasto Oro Verde 0031 de 08/04/2013 58 28
Awa Pibi Pai 0144 de 04/11/2014 83 28
Awa La Turbia 0144 de 04/11/2014 62 16
Awa Pil Tkwazi 0035 de 4 de Abril 2016 125 43
Awa Inkal Watzal 0144 de 04/11/2014 102 33
Awa Alto Temblón 0002 de 07/01/2005 147 51
Embera Kerakar 0040 de 28/12/2011 60 9
Chami
Awa Valle Hermoso En proceso de registro 44 14
Awa Awa Sevilla 0150 de 19/12/2007 412 155
Awa El Chanul 0144 de 04/11/2014 26 12
Awa Playa Rica 0035 de 4 de Abril 2016 57 21
Awa Alnamawami 0144 de 04/11/2014 526 151
Embera Dos Quebradas 084 de 10/07/2002 102 26
Awa Agua Blanca Piedra En proceso de registro 44 14
Verde
Awa Pil T Ku Awa En proceso de registro 59 23
Fuente: Oficina Asuntos indígenas Municipal- Abril de 2016.
Al interior de la Administración se cuenta con una Oficina de los Pueblos Indígenas que
hace las veces de Promotoria de Asuntos Indígenas y enlace del programa de familias
en acción, la cual también cuenta con un profesional en atención a SGPI.
Para la elaboración del diagnóstico del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 y en

aras de garantizar la participación de las Comunidades Indígenas, desde la oficina
Asesora de Planeación Municipal se propusieron Mesas de Trabajo con las
comunidades indígenas en el marco de la ley 152 de 1994 en el sentido de garantizar
que sean ellas mismas las que identifiquen la problemáticas y prioricen las alternativas
de solución a través de los proyectos que afectarán directamente a las comunidades
indígenas, esto tomando en cuenta el convenio 169 de 1989 de la OIT, así como la
sentencia C-063 de 2010, a fin de garantizar que las propuestas de intervención en los

territorios indígenas, sean definidas por las mismas comunidades10 en el evento que se
concerte la no realización de consulta previa.
En este sentido, se llegó a los siguientes acuerdos para recoger la información

pertinente mediante la consulta a la comunidad y/o sus representantes, considerando
que por la limitación de tiempo y recursos, la administración no está en capacidad de
adelantar una consulta previa propiamente dicha, más si de conformidad con la
sentencia C-063 de 2010, lo que se debe garantizar es que sean las comunidades que
propongan las intervenciones directas en su territorio y en ese sentido, en lo
concerniente al plan de desarrollo, solo se debe consultar sobre aquellos programas y
proyectos definidos que afectarán a estas comunidades:
Acuerdos:
La organización CAIOP decide trabajar en la mesa diseñada por planeación municipal
en representación de los siguientes pueblos que participarán de las mesas de trabajo:
Pueblos Pastos, tres (3); Pueblos Inga, tres (3); Pueblos Yanaconas, uno (1); Pueblos
Camentsa Biya, uno (1); Pueblos Pijao, uno (1); Pueblos Cofan, dos (2); Pueblos Misak,
uno (2); Pueblos Nasa, uno (1).
La organización KIPARA ASCEK en representación de siete (7) comunidades del

pueblo indígena Embera chami y la asociación ACIPAP en representación de veinte
(20) comunidades indígenas del pueblo AWA, deciden trabajar de manera autónoma
con sus comunidades y el cabildo Nasa kwima Tewexs decide trabajar de manera
individual para presentar el diagnóstico de su comunidad con el apoyo logístico de la
administración.
Es importante entonces en este capítulo de diagnóstico visibilizar las necesidades

sentidas de los Pueblos Indígenas y se manifiesta que las memorias de este trabajo
quedan en los anexos del plan de desarrollo y serán los documentos de consulta a la
hora de priorizar y formular los proyectos. Cabe señalar también que para reflejar la
inclusión de los proyectos y propuestas priorizadas, se diseñará un programa de
enfoque diferencial al cual se le asignarán recursos para atender las prioridades de
inversión de las comunidades indígenas que han sido identificadas a fin de lograr el
mejoramiento de la calidad de vida de estas comunidades (cabildos y resguardos),
proyectos que podrán cofinanciar con recursos propios de SGP para el caso de los
resguardos que tienen derecho a estas transferencias de la nación.
PROBLEMAS PRIORIZADOS POR LOS DIFERENTES PUEBLOS INDÍGENAS
10
Acta para la concertación de espacios de participación de las Comunidades Indígenas en la identificación de
problemas y priorización de proyectos a incluirse en el plan de desarrollo 2016-2019 “Orito necesita quien lo
quiera”, realizada el 13 de febrero de 2016.

Cabildo Nasa Kwima Thewesx- Pueblo Nasa:
Esta comunidad, ha priorizado los siguientes problemáticas en los sectores de inversión
priorizados:
Educación: se identifica situaciones de hacinamiento, no se brinda una alimentación

adecuada- restaurante escolar-, el índice de calidad educativa es bajo, se presenta
dificultades para la conectividad, no se cuenta con las condiciones para el saneamiento
básico; hay deficiencia en la infra-estructura escolar -aulas, unidades sanitarias, energía
y dotación de elementos pedagógicos.
Salud: para el tema de salud se identifica que no cuenta con apoyo para el
fortalecimiento de las huertas medicinales ni los médicos tradicionales; hay una
presencia alta de niñas y niños desnutridos. Se identifica niñas, niños y adultos
traumatizados psicológicamente, como consecuencia del atentado que sufrió la
comunidad el 7 de mayo de 2015.
Infraestructura: cuentan con viviendas y vías de accedo en mal estado, hay carencia de
un puente sobre la Quebrada El Espingo, hay falta de energía en toda la comunidad.
Agropecuario: es importante contar con estudios de suelo para implementar cultivos

propios para que se disminuya los cultivos de uso ilícitos y que esto favorezca la
economía de las familias de las comunidades indígenas; refieren la falta de asistencia
técnica y la asistencia técnica para la comercialización de los productos que cultiva la
población, por otra parte se identifica la falta de apoyo a la seguridad alimentaria.
Saneamiento básico: cuenta con un acueducto que se encuentra en obra negra, las
viviendas carecen de baterías higiénicas y/o pozos sépticos, no se cuenta con
capacitación y acompañamiento para el manejo de residuos sólidos.
Ambiental y riesgo, los nacederos de agua son zonas de deforestación, fuentes de

agua contaminada por la actividad humana, esto ha traído como consecuencia la
sequía de fuentes hídricas.
Cultura, deporte y recreación: por ausencia de espacios deportivos se presenta alto

índice de embriagues de jóvenes y adultos durante los fines de semana, no hay apoyo
para la implementación de proyectos que permitan fortalecer la cultura del pueblo Nasa,
es indispensable contar con escenarios deportivos.
Es importante señalar que la comunidad identifica la presencia de multinacionales en el

territorio, que adelantan proyectos de exploración petrolera minera, esto “atenta con el
medio ambiente” (agua, suelos, y aire).
Organización CAIOP:
Es una organización más abierta, que acoge diferentes Pueblos Indígenas como los
Pastos Oro Verde, Afilador Niza, Yanacona, Resguardo Bocanas Luzón, Musayuyai,

Sumayuyai, Villanueva Cofam, Canza, Selva Putumayo, Ingas, Ingas Sumayuyai,
Pastos Orito Siberia Valle del Guamúez y Siona Tenteyá. En el trabajo realizado con
esta comunidad se identifican las siguientes problemáticas para los sectores
priorizados.
La Organización CAIOP fue la primera organización indígena de donde se desprende la

organización ACIPAP Y ASCEK obra de nuestros grandes líderes que con grandes
luchas y sacrificios seguimos resistiendo, a los cuales se le rinde respeto y
agradecimiento. actualmente cuenta con 1 resguardo y 12 cabildos que se los describe
de la siguiente manera; por parte del pueblo Pastos cabildo Orito Siberia Valle del
Guamuez y cabildo Orito Putumayo, por el pueblo Cofán resguardo bocanas de Luzon y
cabildo Villanueva, por el pueblo Inga cabildo Selvas del Putumayo, cabildo Musuiuai y
cabildo Sumaiuai, por el pueblo Yanacona cabildo Bajo mirador, por pueblo Siona
cabildo Ten te ya, por el pueblo Camentsa cabildo Camentsa Biya, por el pueblo Misak
cabildo el Afilador, por el pueblo Pijao cabildo Chicala Pijao y el pueblo Nasa cabildo
Kwesx Kiwe. Habitantes del Municipio de Orito, departamento del Putumayo,
Organizados en Cabildos y resguardos de acuerdo a la ley 89 de 1.890, por espontánea
y libre manifestación de su voluntad guiada por los principios de Unidad, Tierra,
Cultura y Autonomia, se ha construido La Asociación de Cabildos indígenas
multiétnicos del Municipio de Orito Putumayo, la cual se regirá para las futuras
generaciones.
El Cabildo los Pastos Oro verde del Yarumo, trabajó en estas mesas, no obstante se
da claridad que no hace parte de la organización CAIOP. En el trabajo realizado con
esta comunidad se identifican las siguientes problemáticas para los sectores
priorizados.
Educación: Cuentan con infraestructura en mal estado en 12 de 14 colegios donde

acceden a la educación de sus hijos. Se estima que en un 40% las edificaciones están
en mal estado; se espera un incremento del 40% en los últimos 4 años. Hace falta Etno
- educadores en los 14 pueblos indígenas. Actualmente, la planta de personal se
encuentra en un 70%, la pretensión de la población en estudio es que se hagan los
nombramientos de ese 30% pendiente por contratar. Hace falta el Fortalecimiento de la
lengua Materna, usos y costumbres. Los recursos del fondo de becas, para la
educación superior de los pueblos indígenas, son ineficiente; se debe fortalecer el fondo
de becas para la educación superior con prioridad a las comunidades indígenas. Se
espera mejorar las gestiones de tal forma que se logre un incremento porcentual en un
30% más en los 4 años.
Salud: No existe una estrategia para la atención en salud, para los pueblos indígenas.
Se deben gestionar recursos y la puesta en marcha de programas que permitan una
atención oportuna con calidad para cada uno de los pueblos indígenas con atención
oportuna. No existe la construcción y dotación de casas de salud, integradas e
interculturales. Ausencia de programas de apoyo al fortalecimiento de la medicina

tradicional. Faltan programas de promoción y prevención, enfocadas a las comunidades
indígenas. Insuficiente cobertura en salud para los pueblos indígenas
Vivienda: Hacinamiento de las familias, deterioro de viviendas, la mayoría de casas son

rusticas con techo de zinc que presentan goteras, paredes de tabla madera y pisos en
barro rustico. Algunos cabildos o resguardos no cuentan con una Conexión eléctrica a
las viviendas; hay zonas retiradas donde las comunidades aun cuentan con lámparas
de gasolina u petróleo.
Infraestructura: Cuentan con vías en mal estado, se debe construir 80 kilómetros en 7

veredas y mejorar 20 kilómetros en 4 veredas. Es necesario la construcción o
mejoramiento de vivienda a 362 familias, 37 para mejorar y 320 para construir. No se
cuenta con electrificación, hay ausencia de casas indígenas.
Agropecuario: No hay canales definidos para la comercialización de productos y

creación de micro empresas, ausencia de vías de acceso o en mal estado las
carreteras. No se cuenta con procesos de asistencia técnica para mejorar la
producción. Se requiere acompañamiento para fortalecer los momentos de la cadena
productiva, No existe un apoyo a créditos de proyectos Agropecuarios.
Saneamiento Básico: Acueducto, alcantarillado y manejo de residuos sólidos; en 14

comunidades no se cuenta con agua potable, no hay acompañamiento para el manejo
de residuos sólidos en las 14 comunidades y no hay servicio de alcantarillado.
Ambiental y Riesgo: Hay contaminación de aguas y suelos, manejo de los desechos

sólidos, pozos sépticos y manejo de los desechos del petróleo. Se presentan problemas
de deforestación, es importante implementar proyectos Agroforestales y Silvo
pastoriles, Hay un alto riesgo de desaparición de zonas boscosas humedales y de
fauna, debido a un poco control en de la tala y quema de bosques. No se cuenta con un
plan de riesgos por los deslizamientos del rio Guamuez y/o la posible reubicación de las
familias de los resguardos de Bocanas de Luzón, cabildo ten te ya y cabildo Villanueva,
inexistencia de planes de contingencia ambiental.
Autonomía y gobierno propio: Se requiere el Apoyo a los Planes de vida y

Salvaguarda Étnico de los Pueblos indígenas, desde la atención inmediata a las
víctimas del conflicto armado en el marco del auto 174 pronunciado por la Honorable
corte Constitucional. Algunas de las comunidades indígenas constituidas como cabildo
indígenas les faltan registro étnico ante el MINISTERIO DE INTERIOR, por lo que es
necesario realizar un Convenio interadministrativo entre la Nación y el Municipio para
legitimar sus derechos colectivos como pueblo Indígena.
Psicosocial: Se presentan conflictos territoriales con agentes externos, legales y

población campesina, afro y vecinos de la misma comunidad. Se identifica problemas
de drogadicción, se deben adelantar programas de prevención. Se presentan casos de
conflictos intrafamiliares y conflicto armado.

Cultura, deporte y recreación: Falta de apoyo a las fiestas tradicionales indígenas. La
población considera que se debe celebrar una fiesta por pueblo/comunidad/año, es
necesario el fortalecimiento a usos y costumbres (casas del saber). Hace falta de
proyectos que garanticen el desarrollo de eventos, deportivos, culturales, manualidades
y otros.
La Asociación KIPARA Putumayo ASCEK (pueblo embera chami):

En el municipio de orito habitan 7 cabildos y resguardos indígenas de etnia embera
chami con una población aproximada de 250 familias los cuales pertenecen a la
asociación kipara, con relación a la tenencia de tierras existen 3 resguardos 4 cabildos
que viven en territorio tradicionales como La Cristalina, Simorna, Alto Orito, Villa Rica
Caña Bravita, Dos Quebradas Y Kerakar. En total las áreas ocupadas por los embera
chami, se extiende hasta poco más de las 21.000 hectáreas.
La responsabilidad de las autoridades estatales con respecto a las necesidades de

tierra de los Embera no corresponde con sus solicitudes, se encuentra represados los
procesos de constitución desde más de 7 años, particularmente en los casos de
Cañabravita, Las Palmeras, kerarkar, Dosquebradas y Villarrica, adicionalmente para
otras comunidades se requiere la ampliación de los resguardos y se presenta la misma
situación de solicitudes que reposan en el INCODER (Agencia Nacional de tierras)
desde hace más de 6 años, como es el caso del resguardo La Cristalina.
La principal necesidad es la falta de tierra legalizada con suficiente área para satisfacer
las necesidades económicas y culturales al mismo tiempo que estos territorios se
encuentran en estado de confinamiento y además restringidos por los grupos al margen
de la ley limitando uso y aprovechamiento para la implementación de las chagras y a
desarrollar actividades como la cacería y la pesca, además no les permite realizar la
recolección de las plantas medicinales.
Por otro lado existe la presencia de empresas petroleras que sin consulta previa están
realizando actividades de exploración y explotación vulnerando los derechos
fundamentales de los Emberas Chami.
Respecto a sus prácticas económicas van desde la pesca hasta las actividades de
economía agrícola con la producción de arroz y la explotación de caña para la
producción de miel, elementos básicos para subsistencia y comercio, la cría de
animales domésticos (cerdos y gallinas) y el pastoreo de ganado que se combinan con
la venta de mano de obra y el jornaleo.
Con relación a los programas de educación a pesar de tener avances significativos de

propuestas de Modelo de educación Indígena no se ha podido implementar por falta de
vinculación de docentes bilingües porque hasta el momento solo se tiene bachilleres
como docentes.

Entre las principales propuestas para resolver las problemáticas identificadas el pueblo
embera propone:
Promover la formulación de Planes Integrales de Vida por cada cabildo y resguardo

Indígena de acuerdo a la cosmovisión, intereses, necesidades y expectativas de
Etnodesarrollo. Realizar procesos participativos para la identificación de proyectos
prioritarios por cada comunidad, en el contexto municipal, regional y Nacional. Buscar la
articulación de los diferentes planes y programas de las entidades territoriales,
instituciones públicas y privadas con el fin de aunar esfuerzos técnicos y económicos
que permitan optimizar los recursos.
Establecer alianzas estratégicas y de cooperación interinstitucional para la formulación

e implementación de los planes de salvaguarda.
Fortalecimiento de la cultural, conocimientos tradicionales y lengua materna del Pueblo

Embera.
Fortalecimiento de los procesos de formulación de los modelos de educación propia por

cada cabildo y resguardo indígena. Legalización de los centros e instituciones
Etnoeducativas y nombramiento de los docentes indígenas para la implementación de
la educación propia.
Fomento a la soberanía y autonomía alimentaría mediante programas de recuperación
de sistemas alimentarios tradicionales (semillas y recursos alimentarios propios).
Fortalecimiento de los conocimientos, prácticas y usos de la medicina tradicional

indígena de acuerdo a la cosmovisión. Formulación e implementación de modelos de
salud indígena en el marco de las políticas y legislación nacional e internacional,
especial para los pueblos indígenas de Colombia.
Identificar las diferentes áreas con figuras de ordenamiento territorial existentes en el

municipio Orito. Construir participativamente la cartografía social de las expectativas
territoriales con el conocimiento de los pueblos indígenas.
Establecer una línea base para identificar las necesidades reales con relación a la
infraestructura vial terciaria, caminos de herradura y puentes, infraestructura de
servicios públicos domiciliarios, vivienda (requerimiento de por lo menos 250 soluciones
de vivienda), infraestructura pública equipamientos sociales e institucionales,
infraestructura para el desarrollo económico. Establecer alianzas estratégicas y de
cooperación interinstitucional en el ámbito local, regional, nacional e internacional.
Asociación ACIPAP INKAL AWA PUTUMAYO:

Esta Organización del pueblo Awá la Integran los Cabildos: Alnamawami, Awa Sevilla,
Alto Temblon, Pibi Pai, Chanul, Pilku Awa,Valle Hermoso, Agua Blanca Piedra Verde,
Playa Rica, Inkal Watsal, La Turbia,Yarumo Pilt Kwazi, y los Resguardos: Selva Verde,
Espingo, Cañaveral, Caicedonia, Bella Vista, Guaduales, Inkal Awa, Agua Blanca.

Históricamente el pueblo Awá tiene sus raíces en Nariño. Los Awá están asentados a lo
largo del río San Juan, en el Ecuador en las localidades de Tobar Donoso, Chical, Jijón
y Camaño (provincias de Carchi), Alto Tambo, Mataje y Ricaurte Tululbí (Esmeraldas) y
Lita, Buenos Aires (Imbabura). En Colombia, el territorio se encuentra en los municipios
de Cumbal, Mallamas, Ricaurte, Barbacoas, Roberto Payán y Tumaco, en el
departamento de Putumayo, en los municipios de Puerto Asís, Valle del Guamuez, San
Miguel, Orito, Puerto Caicedo y Villa Garzón; las comunidades de resguardo playa
larga, cabildos de siloe, florida alto sardinas, alto chawi, Mayasquer Awá.
Se debe destacar que los Indígenas Awá que habitan en su gran mayoría en el
municipio de Orito Putumayo conservan sus usos y costumbres, aunque la gran
Mayoría ha sufrido las secuelas de la violencia del conflicto interno del país, aun no se
ha perdido los usos y costumbres ancestrales de la cultura del Pueblo Awá.
Las propuestas del pueblo Awá se enmarcan en el derecho constitucional que le

confiere a los pueblos indígenas en Colombia, las directrices emanadas por la corte
constitucional a través de la sentencia T-025 de 2004; auto 004 para la formulación e
implementación de los Planes de Salvaguarda, Auto 174 de 2011, Plan de Urgencias y
las Medidas Cautelares, y el decreto 4633 de 2011 que comprometen al estado
colombiano a proteger y salvaguardar la integridad física y cultural del pueblo Awá,
según estudios recientes de las naciones unidas; caso especial para el pueblo Awá; es
el principal pueblo indígena en Colombia que se encuentra en riesgo inminente de vía
de extinción física y culturalmente las comunidades del pueblo Awá, también han sido
afectados por los atropellos de los grupos armados; la violación de los derechos
humanos y el derecho internacional humanitario, por ende su territorio que es sagrado,
símbolo de esencia de vida de su pueblo. Con positivismo y esperanza anhelan un
mañana mejor, proyectándose al reconocimiento de los territorios ancestrales, la
ampliación para la adquisición de tierras; con consciencia de que con esto, se
disminuye el impacto de la vulnerabilidad del derecho al territorio y la identidad, y por
ende fortalece la autonomía, la unidad y la identidad cultural, por consiguiente, es
indispensable que sus derechos, las garantías que tienen los pueblos indígenas se
vean reflejados en los programas y planes de Desarrollo Municipal.
Las problemáticas identificadas por sector de inversión son las siguientes:
Educación: La institución Etnoeducativa rural Puerto Rico del pueblo Awá, en algunos
cabildos y resguardos carecen de infraestructuras escolares adecuadas y óptimas para
que los niños y niñas indígenas que acceden a los servicios educativos en una forma
óptima. Entre los problemas críticos son: En los cabildos o resguardos no cuentan con
aula escolar o se encuentra deteriorado. No tienen unidades sanitarias o están en
pésimas condiciones y en cuanto al restaurante escolar, no cuenta con el menaje o los
sitios higiénicos para el acceso de los refrigerios o alimentos.

Por otro lado, en cuanto a la alimentación escolar, los cupos han sido reducidos y en
ocasiones no alcanza para brindar un almuerzo nutricional, teniendo en cuenta que
muchos niños o niñas no llegan con un desayuno nutritivo.
Algunas sedes educativas no cuentan con servicio de energía eléctrica, lo que ha
imposibilitado el acceso a la tecnología de la información y la comunicación. Los niños y
niñas deben cruzar ríos, o atravesar a pie por caminos, trochas o carreteras para llegar
a la escuela.
Salud: No existen unas políticas claras respecto a las estrategias de promoción de la

salud occidental y la articulación desde la medicina tradicional. Son escasas las
Jornadas de vacunación promoción y prevención en los resguardos y cabildos. Existe
una carente motivación por la permanencia de los saberes de la medicina tradicional y
curanderos tradicionales. Los comuneros de los resguardos o cabildos deben caminar
por trochas o caminos a extensas horas para poder llegar a un puesto de salud. Altos
índices de desnutrición, enfermedades infectocontagiosas por carentes planes de
atención en promoción y prevención de la salud. Baja cobertura del acceso a la salud
pública.
Vivienda: Hacinamiento de las familias, deterioro de viviendas, la mayoría de casas son

rusticas con techo de zinc que presentan goteras, paredes de tabla madera y pisos en
barro rustico. Algunos cabildos o resguardos no cuentan con una Conexión eléctrica a
las viviendas; hay zonas retiradas donde las comunidades aun cuentan con lámparas
de gasolina u petróleo.
Agropecuario: No existe una cadena para comercialización de los productos y creación

de micro empresas. Carentes procesos de capacitación y asistencia técnica en los
diferentes proyectos productivos que se implementan. No existe un apoyo a créditos de
proyectos blandos.
Acueducto y saneamiento básico:No hay aplicabilidad de políticas claras para el

acceso al agua potable en la zona rural, Las comunidades indígenas deben acceder al
servicio de agua a través de las fuentes cercanas a las viviendas con mangueras o la
instalación de aljibes o tanques elevados. Existe un problema de salubridad pública. No
tienen agua potable ni saneamiento básico lo que ocasiona frecuentes enfermedades
diarreicas, disposición de excretas al aire libre con presencia de roedores y mosquitos.
Existe un alto grado de contaminación por el mal manejo de los residuos sólidos.
Ambiental y riesgo. Hay un alto riesgo de desaparición de zonas boscosas humedales

y de fauna, debido a un poco control en de la tala y quema de bosques. No se cuenta
con un plan de riesgos por los deslizamientos del rio Orito y/o la posible reubicación de
las familias de los resguardos de Guaduales, Alto temblon, Inkal Awa. El pueblo Awá
tiene amenazas de deforestaciones boscosas, la pesca incontrolada en las fuentes de
agua y la exterminación de la fauna silvestre por moradores y gente de otras partes,
debido a la inexistencia de planes de contingencia ambiental.

Psicosocial: En los resguardos o cabildos Awá es escasa la presencia institucional
para promover acciones que disminuyan los índices de adicción a sustancias
psicoactivas; no se adelantan los estudios de un diagnostico situacional que presente la
problemática real de la drogadicción en pueblo indígena. Se presenta inseguridad en
las zonas de la vía Bellavista Portugal.
Cultura deporte y recreación: No existe la asignación de recursos económicos

requeridos que busque el fortalecimiento de los juegos propios de la cultura Awá y
realizar campeonatos en la comunidad. No se cuenta con instructores especializados
en la recreación y deporte para que fundamente a los niños y jóvenes en dicho deporte.
Existe una carente motivación institucional para promover el deporte en la zona rural,
no cuentan con los elementos deportivos indispensables lo que hace que el
aprovechamiento del tiempo libre se dedique a otras actividades ilícitas que deterioran
la imagen o el comportamiento social de una comunidad. Existe una pérdida de los
valores culturales propios y demás expresiones artísticas, sociales como pueblo Awá.
Participación y seguridad ciudadana: Pocos canales de comunicación (uso de

herramientas de gobierno electrónico y TICs, fomento de emisora indígena, o
financiación de programas de radio en las emisoras locales para el pueblo Awá). No
existen estrategias sociales y de difusión donde se dinamice los procesos de
participación y fomente valores en la comunidad en general y en sus bases (niños,
jóvenes). Las comunidades Awá poco conocen de una información adecuada sobre el
control ciudadano, deberes de los gobernantes, veedurías, talleres democráticos,
rendición de cuentas y todo lo relacionado con administración pública. Se cuenta con
una oficina de asuntos indígenas, donde no se tiene la dotación y la institucionalización
como secretaria técnica indígena Municipal.
Autonomía y Gobierno Propio: Respecto a los pueblos indígenas se requiere el

Apoyo al Plan Salvaguarda Étnico del Pueblo Awá, desde la atención inmediata a las
víctimas del conflicto armado en el marco del auto 174 pronunciado por la Honorable
corte Constitucional. Las comunidades indígenas constituidas como cabildo indígenas
les faltan registro étnico ante el MINISTERIO DE INTERIOR, por lo que es necesario
realizar un Convenio interadministrativo entre la Nación y el Municipio para legitimar sus
derechos colectivos como pueblo Indígena.
Nota: Una vez realizado el diagnóstico con las comunidades indígenas, debido a que
no fue posible la realización de la consulta previa, se revisa con las autoridades
indígenas y los representantes de las organizaciones sociales, la inclusión final del
componente indígena en el plan de desarrollo a fin de corroborar que se encuentren
incluidas y presupuestadas las partidas en las que el municipio hará las respectivas
inversiones para las comunidades indígenas, las cuales se acuerda deben quedar
señaladas en el acuerdo municipal que adopta el plan de desarrollo.

Sector Agropecuario y Desarrollo Rural:
Teniendo en cuenta la información del Plan Agropecuario Municipal del 2014, a través
de información primaria se determinó que de 783 Familias encuestadas para el
Diagnóstico Rural Participativo la principal actividad productiva en el municipio es la
ganadería con un 43.7 % , seguida de los cultivos de pancoger (yuca, maíz) con u n
20.3%, producción destinada al autoconsumo, luego el cultivo de caña con un 14.6%, el
plátano con un 14,2%, cacao, 2,3% y pimienta 0,5%, lo que nos indica que la actividad
agrícola en el municipio de Orito no tiene una participación significativa en la generación
de ingresos para las familias.
En el municipio de Orito los principales cultivos agrícolas establecidos son: Cacao,

Pimienta, Plátano, Maíz, Arroz, Caña, Pastos y Forrajes, café, Sachainchi. Las
principales actividades Pecuarias que se manejan dentro del municipio son: Ganadería,
Piscicultura, Avicultura y porcicultura.
En el tema de la transformación se realiza con el procesamiento del Sachainchi en

aceite, proceso de la pimienta en polvo, transformación de caña en Panela en
diferentes presentaciones, proceso de cacao en chocolate; de igual manera los
productos lácteos: Quesos, Yogures, Kumis y el procesamiento de carnes ha embutido.
La importancia económica en términos de valor agregado para el municipio de Orito es

del 25% y los empleos generados de las actividades agropecuarias es
aproximadamente del 5%
El Municipio de Orito es rico en recursos hídricos, posee extensiones significativas de

tierra apta para la agricultura y los productores cuentan con una vasta experiencia en el
sector, no obstante la misma no involucra desarrollo tecnológico, sino que se limita a
prácticas tradicionales de mínima intervención; lo anterior se refleja en la baja
capacidad productiva, baja calidad de la producción y altos costos de producción que
nos hacen poco competitivos ante los mercados nacionales y por tanto la producción se
limita al mercado local.
Como queja común de la población productora, es la falta de apoyo por las entidades
gubernamentales y no gubernamentales para la comercialización de productos, la
asistencia técnica y hay una sentida carencia de vías, caminos y puentes adecuados
para el acceso; se identifica también la presencia de suelos con deficiencias nutritivas
para el desarrollo de actividades agrícolas y además los suelos se encuentran
altamente afectados con glifosato y muchos cultivos han sido también afectados por
estas fumigaciones aéreas sin que nadie responda por ella pese a las denuncias
interpuestas a través del área rural municipal (UMATA).
Por otra parte, una limitante adicional es la falta de germoplasma, especialmente de

variedades resistentes a las diversas enfermedades, no existen viveros certificados de
fácil acceso para los productores. Los ingresos generados por las actividades
agropecuarias en el municipio de Orito son muy bajos y resultan limitados dada la baja

actividad realizada en las veredas en este sector de la producción y la baja
disponibilidad de mano de obra que se presentaba en las veredas debido a la influencia
de la industria petrolera y a la migración al pueblo.
Es importante mencionar en esta parte, que se han generado conflictos entre las
actividades agropecuarias, forestales, mineras y los usos y ocupación del suelo, por el
impacto ambiental que se produce por el manejo inadecuado de químicos, por ejemplo
y que ha habido un incremento significativo hacia el retorno de los cultivos ilícitos.
La explotación inadecuada del recurso forestal, si bien es una importante fuente de

generación de ingresos y generación de trabajo, más ahora con el incremento de
aserradoras que transforman la madera ordinaria en palos de escoba y tablas para
cama, genera conflicto con la conservación de los bosques por falta de ordenamiento
forestal y el acompañamiento técnico para el aprovechamiento sostenible en el marco
de planes de corta debidamente autorizados por la autoridad ambiental
(licenciamientos).
Por otra parte el recurso pesquero es también una importante fuente de ingresos y de
alimento sano para las familias que se encuentran desempleadas, gracias la
abundancia en las “subiendas” y la riqueza hídrica del territorio. No obstante este
recurso es sobre explotado y manejado con prácticas inadecuadas que no respetan
tallas mínimas de captura, ni periodos de reproducción.
EQUIDAD DE GÉNERO:
En el municipio existe la oficina de equidad de género adscrita a la Secretaría de
Desarrollo Social y Salud y la Comisaría de Familia donde se atienden la mayoría de
casos de violencia intrafamiliar contra la mujer y demandas por alimentos.
Las estadísticas presentadas por la Policía Nacional, muestran una tendencia marcada
hacia el maltrato de la mujer tanto en violencia intrafamiliar como en delitos sexuales.
Tabla No. 19 Casos de Violencia Intrafamiliar

Lugar No. De casos presentados
Vereda La Tesalia 4
Colombia 3
Las Colinas 2
Villa Flor 2
Sábalo 1
Fuente: Estación Policía Orito 2016
Tabla No. 20 Casos de Delitos Sexuales

Lugar No. De casos presentados
Vereda La Tesalia 5
Cristo Rey 1

Vereda Alto Mirador 1
San Martín 1
Marco Fidel Suarez 1
Fuente: Estación policía Orito 2016
Las principales problemáticas identificadas por las mujeres son las faltas de
oportunidades laborales, la informalidad laboral, la falta de oportunidades para
capacitarse y estudiar, el apoyo al emprendimiento y el acompañamiento psicosocial
para enfrentar problemáticas relacionadas con la cultura de la no denuncia por maltrato
intrafamiliar.
Es necesario que la administración adelante la implementación de la política pública de

la mujer y priorice acciones para la atención integral dando más participación a la mujer
en la dinámica económica del municipio.
Diversidad Sexual:
La ley antidiscriminación 1482 de 2011 tiene por objeto garantizar la protección de los
derechos de una persona, grupo de personas, comunidad o pueblo, que son
vulnerados a través de actos de racismo o discriminación. Así mismo, establece que
son actos de racismo o discriminación “el que arbitrariamente impida, obstruya o
restrinja el pleno ejercicio de los derechos de las personas por razón de su
raza, nacionalidad, sexo y orientación sexual, incurrirá en prisión de doce a treinta y
seis meses y multa de diez a quince salarios mínimos legales, mensuales vigentes.” Es
importante anotar que esta ley cobija actos de discriminación que son dirigidos a
personas con orientaciones sexuales diversas. Esta ley ha permitido garantizar y
resarcir los derechos de los sectores sociales LGBTI en tanto castiga los actos
discriminatorios reconocidos en dicha ley.11
Con lo anterior, es interés de la Administración Municipal de Orito, generar espacios

que posibilite el dialogo con las comunidades que históricamente son discriminadas, en
esta oportunidad y para la recolección de información –tras la ausencia de información-
en el ejercicio de formulación de Plan de Desarrollo Territorial, se realizó una mesa
sectorial con las personas que integran la Asociación LGTBI Orito Diverso, que con la
metodología de árbol de problemas identifican las problemáticas que afectan la vida e
integridad de las personas diversas sexualmente, entre los problemas se identifican:
Rechazo, la intolerancia de las personas, el irrespeto a los derechos humanos, la

discriminación, el aislamiento, la falta de confianza familiar y de la sociedad,
situaciones que trae como consecuencias la cohibición de la personalidad.
Ausencia de Política Públicas LGTBI.
11
Documento Lineamiento Conceptual de la Política Pública LGBTI, Secretaría Distrital de Planeación, Dirección de
Diversidad Sexual, Observatorio de la Política Pública LGBTI. 2015

Ausencia de emprendimiento laboral, relacionado con la escasa oferta de
educación, falta de capacitación talleres, abandono estatal, falta de inclusión
laboral.
Falta de Programas de Prevención y Promoción, proliferación de enfermedades
de transmisión sexual, falta de educación sexual
Es importante mencionar que actualmente no se cuenta con una caracterización de la

comunidad LGBTI, será entonces tarea primordial de la administración municipal
adelantar acciones para el ejercicio de caracterización poblacional que les permita
mayor claridad al momento de implementar las acciones.
Población Víctimas de Conflicto Armado:

El municipio de Orito por ocupar un lugar geoestratégico en el territorio no es ajeno a
las situaciones de conflicto que vivencia el Departamento de Putumayo, a partir del año
1999 hay presencia de paramilitares y de igual manera se identifica que las FARC
derivan sus finanzas de la utilización de cultivos de uso ilícito, generando en el territorio
control y poder que genera presión social a la comunidad.
La presencia de actores armados ilegales en el territorio genera hechos victimizántes

que afectan e impacta la vida de la población que habitan principalmente la zona rural
del municipio, entre los hechos victimizántes según información de la Unidad para la
Atención y Reparación Integral de las Víctimas, reportan la siguiente información:
Tabla No. 21 No. De hechos victimizántes

Hechos Victimizantes No. De Hechos %
Acto Terrorista 507 4
Amenazas 1.233 10
Delitos Sexuales 23 0
Desaparición Forzada 149 1
Desplazamiento Forzado 9.571 74
Homicidio 1.144 9
Minas Antipersonal 38 0
Secuestro 82 1
Tortura 30 0
Vinculación de NNA 14 0
Abandono o Despojo - 0
Perdida de bienes 80 1
Fuente: UARIV 2016
En el municipio de Orito – Putumayo se cuenta con la oficina de enlace a víctimas, las

cual está conformada por un equipo de profesionales en el área de psicología, trabajo
social y auxiliar en salud ocupacional, que brinda atención, actualmente se cuenta con
una base de datos y que reporta la siguiente información:
Tabla No. 22 No. De Victimas por género –Declarado-

No. De Victimas por No. De Hechos
género –Declarado-
Hombre 5.318
LGBTI -
Mujer 5.563
Sin definir -
Total general 10.953
Fuente: UARIV 2016
Se cuenta también con información de población víctima, según grupos étnicos:
Tabla No. 23 No. De Victimas por grupos étnicos

No. De Victimas por grupos étnicos No. De
Población
Gitano (a) ROM 9
Indígenas 542
Afrocolombianos (as) 115
Ninguna 10.281
Palenquero -
Raizal/ Archipiélago de San Andrés 6
Total general 10.953
Fuente: UARIV 2016
En este momento el municipio cuenta con un instrumento que contempla las medidas
de prevención, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto
armado (UARIV, 2016), cuenta también con una herramienta técnica de que define
procedimientos, acciones y estrategias, con recursos financieros, humanos y físicos,
destinados por las entidades territoriales frente a escenarios de riesgo, que permite
prevenir y atender procesos de revictimización derivados de emergencias humanitarias
acaecidas en desarrollo del conflicto armado interno (UARIV, 2016), cuenta además,
con guía para identificar y documentar las necesidades individuales y comunitarias de
las poblaciones retornadas o reubicadas, con el fin de garantizar los derechos a partir
de acciones institucionales de todas las entidades del SNARIV (UARIV, 2016), donde
se identifica diferentes prioridades:
Tabla No. 24 No. Medida/Necesidad de Población víctima

Medida/Necesidad No. De personas con
necesidades identificadas
Identificación 2.059
Seguridad Alimentaria 6.938
Asistencia Funeraria 9
Libreta Militar 180
Educación 290
Reunificación Familiar 9.321
Generación de ingresos 2

Vivienda rural 1.735
Vivienda urbana Por definir
Salud/ Afiliación 11
Fuente: UARIV 2016
El municipio cuenta con un Plan de Retorno y reubicaciones aprobado, en el documento

se plasma las siguientes medidas de retorno (UARIV, 2016):
Tabla No. 25 No. Medidas en el Plan de Retorno Población Víctima.

Medida de Descripción
Retorno
Mejoramiento de I.E Brisas del Guamuez, la escuela está construida en madera, no es segura ya
instituciones que no cuenta con puertas ni ventanas. Se requiere construcción de la escuela y
educativas servicio óptimo de conexión a Internet y suministro de equipos de cómputo.
Primera infancia La comunidad del asentamiento Nuevo mundo cuenta con el lote para la
construcción de un centro de desarrollo infantil. Se requiere solicitar estudio
técnico al ICBF para ver la viabilidad de dicha construcción
Servicios públicos La vereda Cabaña y Achotico, solicitan electrificación en las dos veredas, así
mismo el servicio de alcantarillado y acueducto y en Mundo Nuevo se requiere
conexión de la red de acueducto municipal a las viviendas, también se solicita
alumbrado público porque hay inseguridad en la zona por consumo de sustancias
psicoactivas
Atención Crear espacios artísticos y encuentros juveniles donde se hable de proyecto de
psicosocial vida, habilidades para la vida y prevención del consumo de sustancias
psicoactivas.
Vías Mantenimiento periódico de las vías que conducen a las veredas Brisas del
Guamuez, Achotico y Cabañas, construcción de puente Puerto Amor.
Vivienda formulación y gestión del proyecto de construcción o mejoramiento de vivienda
Tierras Definición de una ruta y mecanismos de titulación de tierras a través de la
integración de esfuerzos de las secretarias de planeación, jurídica y de gobierno.
Cultura, Construcción de un polideportivo en la vereda el Achotico y cabañas del
recreación y Guamuez.
deporte
Comunicaciones Gestionar acceso a internet y de señal telefónica
Orientación Capacitación y acompañamiento en emprendimiento por parte del SENA y cursos
ocupacional complementarios de acuerdo al perfil de las comunidades
Fuente: UARIV 2016
La Administración municipal financia las personas que atienden la oficina de Enlace a

Victimas y brinda asistencia de emergencia, esta tarea está a cargo de la Secretaria de
Gobierno y cuenta también con recursos para atender a otro tipo de victimas que no
sean de desplazamiento y se cubre también los gastos fúnebres
Por otra parte, desde la Secretaria de Salud Municipal, que controla y vigila la atención
de salud de la población víctima, desafortunadamente por ausencia de recursos y

experticia no se realiza la atención diferencial, se requiere con urgencia implementar
acciones que garanticen la atención en salud con enfoque diferencial.
En la parte organizativa, la población en condición de victimización especialmente la

población en situación de desplazamiento, está organizada por una Mesa Municipal y
se cuenta también con cuatro asociaciones legalmente constituidas.
A nivel institucional cuenta con el Comité Territorial de Justicia Transicional y el

Subcomité de Atención y Asistencia a víctimas, liderado por el Alcalde y la Secretaría
Técnica la realiza la Personería Municipal (UARIV, 2016)
Personas en proceso de reintegración:

Caracterizar a las personas en proceso de reintegración en el municipio, permite
establecer un panorama cuantitativo, mediante el cual se identifica la población objeto
de una de las políticas públicas más significativas dentro de los esfuerzos encaminados
a la construcción der paz en el país. Elementos como el sexo de las personas en
proceso de reintegración, el grupo etario, o el total de hogares existentes, facilitan la
inclusión de estas personas en las políticas, planes y proyectos dispuestos por el
municipio para la atención de poblaciones vulnerables o personas afectadas por la
violencia. Así mismo, diferenciar entre las personas que habitan en cascos urbanos y
zonas rurales, contribuye a precisar mejor los elementos característicos de los
contextos donde se desenvuelven.
Tabla No. 26 No. De Población en proceso de Reintegración

Indicador Municipal Departamental
Personas en proceso de 31 462
reintegración (PPR)
PPR hombres 21 362
PPR mujeres 10 100
Personas desmovilizadas que
han culminado exitosamente su 8 102
proceso de reintegración
Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegración con corte a 01-03-2016
El proceso de reintegración busca la generación de capacidades que faciliten la

inserción económica de las personas desmovilizadas, de manera que tanto ellas como
sus grupos familiares puedan disfrutar de sus derechos económicos y desarrollar su
proyecto de vida productivo, según sus expectativas y el entorno en que se encuentran;

por esta razón, la dimensión productiva no se agota con facilitar el acceso a los
beneficios de inserción económica previstos en el marco del proceso de reintegración
para las personas desmovilizadas, sino que implica el conocimiento y comprensión
tanto del contexto productivo como de las habilidades, experiencia y las necesidades de
fortalecimiento del talento humano en cada una de ellas, de manera que cada una
pueda aprovechar su potencial para optar por una alternativa productiva en el marco de
la legalidad.
Tabla No. 27 No. De Población en proceso de inserción económica

Indicador Municipal
Personas en Proceso de Reintegración (PPR) ocupadas en el 18
sector informal
PPR con planes de negocio (en funcionamiento) apoyados por la 05
ACR
PPR ocupadas en el sector formal 00
PPR que son población económicamente inactiva 00
PPR desocupadas 08
Mediante el apoyo prestado a las personas en proceso de reintegración para la puesta

en marcha de unidades de negocio, no solo se aporta al sostenimiento de sus hogares,
sino que en muchas ocasiones el crecimiento de estos proyectos productivos contribuye
a dinamizar la economía de un municipio o región en particular.
La Agencia Colombiana para la Reintegración –ACR- aborda la dimensión educativa de

las personas en proceso de reintegración, mediante el fomento de sus capacidades y
las de su grupo familiar, animando el alcance de niveles educativos acordes con su
contexto que favorezcan el acceso y sostenimiento en entornos productivos, así como
el desarrollo de su proyecto de vida en el marco de la legalidad.
Tabla No. 28 a No. De Población en proceso de inserción educativa

Indicador Municipal
Personas en Proceso de Reintegración (PPR) 00
cursando básica primaria
PPR cursando básica secundaria 30
PPR cursando media vocacional 01
12
PPR cursando educación superior 00
12
Formación académica en los niveles: Técnico Profesional, Tecnológico y Profesional Universitario.

Integrar enfoques diferenciales en la caracterización municipal de las personas en
proceso de reintegración, contribuye a al reconocimiento y comprensión de las
realidades y dinámicas particulares, a las cuales se ven abocadas las personas con
ocasión de factores como, pertenencia étnica, género, condición de víctimas, entre
otras. De esta manera, refinar la caracterización en clave de enfoques deferenciales,
permitirá una mejor articulación de la política y el proceso de reintegración con otras
políticas, programas y proyectos cuyo contenido se enmarque en componentes
diferenciales.
Tabla No. 28 b No. De Población en proceso de reintegración

En condiciones de vulnerabilidad
Indicador Municipal
Personas en Proceso de Reintegración 00
13
(PPR) con enfoque condicional asignado
Personas desmovilizadas que han 08
culminado exitosamente su proceso de
reintegración
PPR que se reconocen como indígenas 04
PPR que se reconocen como 05

afrocolombianos o afrodescendientes.
PPR desvinculados de grupos armados 31
ilegales
PPR con condición de víctima (fuente 00
Registro Único de Victimas –RUV-)
PPR adultos mayores 01
Agua potable y saneamiento básico:

El servicio de alcantarillado alcanza una cobertura de 60.7% y las aguas servidas son
descargadas sobre las quebradas del casco urbano sin el cumplimiento de la norma,
situación que está generando altos focos de contaminación hídrica y ambiental.
Se cuenta en la zona urbana con 4 PTAR en estado regular y sin cumplir con
especificaciones mínimas para su funcionamiento. De igual manera se incumplen
parámetros de vertimientos en la zona rural y demás descoles municipales. Se hace
necesario cubrir en un 100% la conexión de las viviendas en la cabecera municipal, a
un sistema de alcantarillado, cumpliendo con los requerimientos de la normatividad
ambiental.
La menor cobertura del servicio de acueducto se encuentra en el área rural. En este

sector se identifica que es necesario ampliar la cobertura para que el 100% de la zona
13
El Enfoque Condicional de la Ruta de Reintegración está dirigido a las personas en proceso de reintegración
quienes por características como adulto mayor, condición de discapacidad no funcional, enfermedad de alto costo o
trastorno mental, ven limitado su desempeño personal, familiar, educativo y laboral de manera permanente, y en
consecuencia demandan una atención particular bajo condiciones particulares.

urbana cuente con el servicio y se incrementen en un 50% los acueductos veredales.
Por otra, se identifica también que las redes que se construyen, no cuenta siempre con
la supervisión de la ESP; de esta manera se cometen errores en el momento de
instalación de válvulas y de la disposición de elementos fundamentales que pueden
desmejorar el servicio en sitios aledaños, ocasionando que se incrementen los daños
por deficiencia en la construcción de redes, por lo tanto se incrementan PQR y no hay
abasto para atención de estos.
Especialmente el mal diseño en las redes, tiene sin agua a barrios que cuentan con el
acueducto pero no ha sido posible suministrarles el líquido, esto está relacionado con la
falta de actualización del Plan maestro de acueducto y alcantarillado.
Cifras extraídas de datos cargados en plataforma SUI por Emporito para zona urbana,
demuestra que la calidad del agua es tratada, más no potabilizada. Se hace necesario
la puesta en marcha de una PTAP que será entregada en este año, a la cual le hace
falta el laboratorio de aguas, para la prestación de un servicio de calidad que pueda ser
cobrado y regulado para evitar el desperdicio que actualmente puede ser de más del
50%, con esta medida se podría garantizar agua las 24 horas, toda vez que por lo
menos en épocas normales (ausencia de sequías) el agua captada es suficiente para
abastecer el doble de la población según consumo promedio nacional por suscriptor.
La disposición final de residuos sólidos se realiza en un relleno a cielo abierto localizado

en la vereda Yarumo, perteneciente a la inspección Orito, a 6 km del casco urbano. El
botadero no cuenta con estructuras adecuadas para la recolección, conducción,
tratamiento y evacuación de lixiviados y gases razón, además a la fecha la
administración municipal tiene orden de cierre desde la administración pasada de este
relleno en razón a que ya la capacidad de carga del último vaso autorizado está
llegando a su final.
Pese a esto, el relleno se sigue usando para evitar una emergencia ambiental, toda vez
que no hay presupuesto para cumplir con las especificaciones de un correcto cierre del
relleno y la habilitación inmediata de uno nuevo. Existe un nuevo relleno sanitario que
se encuentra en construcción (santa Isabel) el cual aún no puede ser habilitado porque
tiene problemas de ubicación (demandas de la comunidad), por supuestos predios
invadidos y por incumplir con normas ambientales que protejan el bienestar de la
comunidad circundante y del agua. También tiene problemas de diseño, de acceso y
lleva más de cinco años de abandono lo que requiere replanteo y reconstrucción del
vaso; actualmente se están adelantando actividades para la construcción del sistema
de tratamiento de lixiviados mediante una contratación de la administración saliente.
EMPORITO, empresa de servicios públicos del municipio es la encargada de la

recolección, transporte y disposición final de los residuos, existen empresas privadas y
asociación de recicladores y chatarreros que coadyudan con el proceso de reciclaje en
el casco urbano y que deben integrarse al Plan Integral de Gestión Integral de Residuos
sólidos por actualizar.

Es importante contar con un sistema de recolección de residuos sólidos, solo hay dos
escobitas para todo el municipio que son provistas por la ESP, se cuenta con tan solo
un (1) camión compactador; se cuentan con un vehículo (camión NPR) para transporte
de vidrio, huesos u otros materiales, que se encuentran en mal estado actualmente
impidiendo su utilización; la difícil situación financiera que atraviesa la ESP, impide que
se les haga el mantenimiento respectivo para aumentar cobertura. Faltan campañas de
educación ambiental para evitar la disposición indebida de residuos en las calles de la
zona urbana.
No se cuentan con programas de reciclaje, ni de separación en la fuente, por lo que el

100% de los residuos generados en la cabecera, es dispuesto en el relleno sanitario sin
separar, con excepción de un reciclaje en sitio de una asociación y una fundación que
en el sector urbano, realiza la recolección de plástico, vidrio y papel.
Cabe señalar que se recibe el municipio descertificado por una mal gestión documental
en el rendimiento de informes del 2014 y 2015 y que por lo tanto los recursos de SGP
para este sector serán manejados por la Gobernación hasta que se logre corregir y
subsanar la situación. De la misma forma se establece que la situación financiera de la
ESP EMPORITO es crítica y requiere una pronta intervención por parte de la
administración municipal.
Protección animal:
Actualmente el municipio de Orito no cuenta con el COSO Municipal, ni albergue para
animales domésticos rescatados de las calles y del maltrato. Incumpliendo así, con
Artículo 313 de la Constitución Nacional, Ley 84 de 1989, Ley 769 de 2002 o Código
Nacional de Tránsito en su Artículo 97 y Parágrafo, y el Decreto 2257 de 1986 y ley
1774 del 6 de enero de 2016. Se identifica la necesidad también de crear la Junta
defensora de Animales, para dar cumplimiento a la LEY 5 DE 1972, reglamentada por
el Decreto Nacional 497 de 1973 Por la cual se provee a la fundación y funcionamiento
de Juntas Defensoras de animales. Ver el art. 1, Ley 84 de 1989, Ver el Art. 34,
Acuerdo Distrital 79 de 2003
Hasta la fecha no se han realizado campañas de esterilización, vacunación y

desparasitación en el municipio de Orito. No hay educación a la comunidad sobre
tenencia responsable de animales domésticos y fomento de la cultura de adopción. Es
importante trabajar con la comunidad en la socialización de la nueva ley 774 de 2016
que penaliza el maltrato animal. Se identifica también, la ausencia de control para el
manejo de tracción animal y cuidado de los equinos.
Aportes de la comunidad (diagnóstico participativo):

Para los aportes de la comunidad se realizan talleres de análisis para la construcción
participativa de metadatos con enfoque territorial, trabajando por inspecciones en la
parte rural y por comunidades vecinas en el casco urbano (barrios periféricos de la zona

occidental, zona centro y barrios periféricos de la zona oriental) y con enfoque
diferencial y poblacional trabajando con las comunidades indígenas por sus
organizaciones que representan los diversos pueblos, con la comunidad afro y con los
gremios que representan los diferentes sectores y tipos de población en el municipio. El
objetivo principal de este ejercicio es el de identificar con la comunidad, los problemas
que más están afectando la calidad de vida de los pobladores y priorizar las inversiones
del corto, mediano y largo plazo para empezar a superar las barreras con proyección a
una visión de futuro a largo plazo (2030). Así, para este Plan de Desarrollo Municipal se
ha tomado información en primera instancia de las comunidades, complementada con
estadísticas nacionales y municipales, y se ha articulado con la propuesta de Gobierno
“Orito necesita quien lo quiera 2016-2019” suscrita por el Alcalde electo, con la
propuesta de Gobierno Departamental 2016-2019 “Juntos Podemos Transformar” y al
Plan de Desarrollo Nacional 2014-2018 “Todos por un nuevo país”, siguiendo las
directrices del Departamento Nacional de Planeación –DNP-.
Este ejercicio con las comunidades se realiza con la claridad de que un Plan de
Desarrollo es un documento estratégico (exigido por la constitución y la ley) que debe
contar de manera resumida el estado actual del territorio en todos sus sectores a partir
de indicadores medibles (diagnóstico), debe definir unas líneas de acción para cada
sector (programas), también con metas claras y medibles (plan estratégico) y un plan
financiero que dé cuenta de cuánto nos va a costar y de dónde vamos a sacar los
recursos para conseguir las metas propuestas y que NO es un listado de necesidades
por vereda, barrio o gremio, sino que las problemáticas identificadas posteriormente en
el proceso de ejecución del Plan de desarrollo, servirán para la formulación y gestión de
proyectos viabilizados a través del banco de proyectos, cuya asignación final de
recursos, dependerá de la gestión misma de las comunidades, de la disponibilidad de
recursos en el presupuesto municipal, la capacidad y voluntad de gestión de recursos
por parte de la administración municipal.
Es importante señalar que tanto en el sector rural como en el casco urbano, la

comunidad percibe la elaboración del Plan de desarrollo como la inclusión en el
documento de todas sus necesidades y en sus solicitudes y la priorización de
problemas destacan las relacionadas con el mejoramiento de las condiciones de vida
en lo que tiene que ver fundamentalmente con los espacios físicos y la infraestructura,
esto es vivienda, vías, servicios domiciliarios, infraestructura escolar, deportiva,
comunal, atención hospitalaria, proyectos productivos y se da menos importancia a
temas sociales como el empleo, el emprendimiento, los valores, el crimen, las tasas de
mortalidad infantil, entre otras. Así la expectativa respecto al papel de la administración
está más enfocado hacía las obras materiales y menos a los proyectos sociales, quizá
porque esa ha sido la tendencia de las administraciones pasadas.
Pese a ser conscientes de las limitaciones presupuestales del municipio y la nación, no

reconocen a estas como la causa del déficit en la inversión para solucionar los
problemas de la comunidad, sino que más bien le adjudican los mismos a la corrupción
y la mala administración, por eso sus aspiraciones respecto a lo que puede hacer esta

nueva administración en la cual han puesto sus esperanzas, son muy altas, más
cuando reconocen oportunidades de financiación en el posconflicto, toda vez que en su
mayoría se reconocen víctimas del conflicto y la violencia en la región y que el país
tiene una deuda histórica con la región no solo por la violencia, sino también por el
abandono estatal y el impacto ambiental de la extracción por décadas de los recursos
naturales, especialmente el petróleo.
PERCEPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL POR PARTE DE LA POBLACIÓN

URBANA
Barrios periféricos (zona sur-oriental y nor-occidental):

En esta zona se encuentran algunos barrios antiguos como el Porvenir, San Martín, 28
de Mayo, comuneros en la zona sur oriental y el B/ Colombia y el Jardín en la zona nor-
occidental, pero en su mayoría son asentamientos nuevos en proceso de urbanización.
Para esta zona las necesidades básicas insatisfechas son numerosas, de allí que
aparezca como problemáticas priorizadas el tema de abastecimiento de agua y
saneamiento básico (alcantarillado sanitario y pluvial), la construcción y mejoramiento
de vivienda, la apertura y adecuación de las calles, la energía y la legalización de los
predios, la infraestructura deportiva y la cobertura en educación, que se ve reflejada en
un alto porcentaje de estudiantes que deben matricularse en IE de sectores distintos al
de su residencia, lo cual genera dificultades y sobrecostos al servicio de transporte
escolar (Ver memorias mesas de trabajo en Anexas).
Desde la administración se evidencian problemáticas sociales con la tenencia de los

predios porque se generan dinámicas de compraventa de lotes en predios donados por
la administración, invadidos o parcelados por parte de personas que ya tienen solución
de vivienda y lo hacen por negocio, mala planificación de las proyecciones de
urbanismo y construcción de viviendas sin cumplimiento de la norma urbanística, lo que
refleja el bajo nivel de intervención de la administración en estos asentamientos durante
los procesos de urbanización que se vienen dando.
Por otra parte existen cuatro asentamientos que se hicieron por invasión, los Ángeles,
con 290 familias asentadas en un terreno de la gobernación, donde la misma
gobernación ha realizado inversiones en servicios públicos (energía) y se encuentra en
proceso de legalización, una invasión en un predio de la administración adquirido para
un uso distinto al de vivienda, “urbanización el bosque” donde hay 95 familias
asentadas y que en su mayoría han construido viviendas muy humildes sin contar con
el saneamiento básico, acueducto, ni energía, una tercera invasión denominada
urbanización el Jardín, en un terreno adquirido por la administración para reubicar a los
de la invasión el bosque, también sin contar con los servicios, y una cuarta invasión en
propiedad privada en litigio, denominada “barrio portales de Orito” donde se han
establecido varias familias, sin que hasta la fecha se tenga claridad sobre la legalidad

de este asentamiento. Adicionalmente existen parcelaciones sin el debido cumplimiento
de la normatividad y sin observancia al PBOT, en las cuales se mantiene una dinámica
comercial de lotes, algunas han sido realizadas por administraciones pasadas para
favorecer población vulnerable o desplazada y otras son iniciativas privadas o
comunitarias.
La problemática social que se genera tanto en asentamientos legales como ilegales se

refleja en las malas condiciones de vivienda y la baja cobertura de la prestación de los
servicios básicos, así como las dificultades de acceso a los predios; esta dinámica de
poblamiento ha sido una constante en el municipio, la cual se ha visto incrementada
desde inicio de la primera década del nuevo milenio causada principalmente por la
migración de la gente del campo (campesinos e indígenas) al pueblo, en busca de
oportunidades después de la erradicación de la coca e incluso para facilitar el estudio
de sus hijos. La creciente urbanización por autoconstrucción, no solamente es
propiciada por la oportunidad para invadir lotes desocupados, sino también porque las
administraciones de turno han comprado terrenos y los han entregado a las personas
para que por sí mismos se organicen e inicien procesos de urbanización para satisfacer
sus necesidades de vivienda; el problema es que algunas de estas urbanizaciones no
cumplen con las especificaciones de uso del suelo ni la norma urbanística.
Barrios centrales (antiguos):

Para los barrios antiguos o del centro, su mayor preocupación es el suministro
constante de agua potable, el manejo integral de los residuos sólidos, terminar tramos
de pavimentación y alcantarillado, alumbrado público, gas domiciliario, escenarios
deportivos y espacios para las manifestaciones culturales, mejor atención en salud con
un hospital de segundo nivel, calidad en la educación, acceso a la universidad, mejorar
infraestructura pública como una buena villa olímpica, estadio, plaza de mercado y
terminal de transporte (Ver tabla 1 y Anexos).
Percepción de las problemáticas en el sector rural:

En términos generales, las problemáticas en las distintas inspecciones del sector rural,
confluyen en la baja producción del campo, altos costos de producción e incapacidad
de comercializar la poca producción existente y alternativas reales a los cultivos ilícitos.
El bajo nivel de vida se da por el mal estado de los caminos y las vías de acceso a las
veredas, la falta de suministro de agua para consumo humano (cobertura en 44% de las
veredas), falta de saneamiento básico, el déficit de vivienda, que si se considera el
concepto de “vivienda digna” puede llegar a ser de más del 80%, la baja cobertura en
energía (63,6 % de las veredas), especialmente en la población dispersa, la cobertura
en salud, especialmente en calidad de la atención hospitalaria y suministro de
medicamentos, la calidad de la educación por malas condiciones de infraestructura de
las instituciones educativas, mala alimentación en restaurante escolar, lejanía a los
centros educativos y en algunas veredas cierre de las sedes educativas por
desplazamiento de las familias al pueblo en busca de oportunidades para mejorar su
calidad de vida (ver tabla 2).

La comunidad reclama capital de trabajo para proyectos productivos, asistencia técnica
y apoyo a la transformación y comercialización de la producción. Es común
denominador la falta de escenarios deportivos y culturales, casetas comunales en las
veredas, la construcción de puentes, mantenimiento de vías terciarias y el mejoramiento
de caminos con placa huella o afirmados con material de río. Los problemas sociales
más destacados son de robo, drogadicción y falta de organización tanto comunal (JAC)
como para la producción y/o comercialización (asociaciones).
Existen diferentes niveles de necesidades básicas insatisfechas por la poca equidad en

la inversión, encontrándose veredas en las que por dos o más administraciones no han
recibido un solo proyecto de inversión social, según se dice por discriminación a las
orientaciones políticas (no votaron por el mandatario de turno). Lo anterior hace que la
priorización de problemas difiera de una inspección a otra e incluso sean distintas las
prioridades entre veredas, por tanto esta priorización de las comunidades debe ser
tenida en cuenta a la hora de planificar las inversiones (formular los proyectos).
En términos generales, a partir del ejercicio realizado con las comunidades, se puede
concluir que la prioridad de inversión para las veredas que quedan retiradas de la vía
principal, son los proyectos productivos, el mantenimiento de afirmados y apertura de
nuevas vías de acceso con diferentes alternativas (placa huella, plaquetas, material de
río u otros materiales no convencionales), la vivienda rural, acueducto, saneamiento
básico y la energía especialmente con alternativas como los paneles solares. Para las
veredas nucleadas junto a la vía, prima la necesidad de acueducto y saneamiento
básico, soluciones de mejoramiento de vivienda, fortalecimiento a las instituciones
educativas en temas de infraestructura, conectividad (internet y señal de celular) y
restaurante escolar, mejorar la atención en salud (centros de salud y hospital municipal)
y las brigadas de salud pública, escenarios deportivos y fortalecer la identidad cultural y
el buen vivir de la comunidad (acompañamiento psicosocial a familias disfuncionales,
resolución de conflictos y organización social) Ver Anexos.

SEGUNDO COMPONENTE
PLAN ESTRATÉGICO.
Misión:
Orientar los destinos del municipio, dando ejemplo de honestidad, transparencia y buen
trato, para que los funcionarios públicos y los ciudadanos Oritenses manejen un alto
sentido de pertenencia y amor por su territorio, fortaleciendo competencias para trabajar
por un futuro sostenible basado en la educación y el trabajo para la prosperidad;
inculcando principios para respetar la diversidad, fortalecer la cultura y los valores
autóctonos, así como cuidar la naturaleza, practicar con autonomía el civismo, defender
la democracia y propender por la eficiencia administrativa y la sana convivencia en los
años venideros.
Visión:
Al 2019 se habrán estrechado las brechas entre lo rural y lo urbano, entre la clases
menos favorecidas y la clase media, se habrá iniciado el proceso de adaptación al
cambio climático desde lo urbano y lo rural, haciendo más amigables nuestras
actividades productivas y de desarrollo urbano con el ambiente y nuestros recursos
naturales; nos habremos preparado para asumir con responsabilidad el reto de
implementar una paz estable y duradera en el territorio, para asumir una transformación
de la economía basada en la extracción, hacia una economía basada en la
potencialidad de nuestros paisajes y ríos, en la producción sostenible acorde con la
vocación de los suelos y de sus gentes (diversas comunidades y pueblos que habitan el
territorio), en la capacidad de innovación para dar valor agregado y aprovechar nuevos
mercados; todo en un profundo respeto de la idiosincrasia y la diversidad étnica y
cultural de las diferentes maneras de habitar y concebir el territorio. Nuestras fortalezas
y capacidades girarán en torno a nuestra formación para la vida y la apropiación de una
cultura ambiental, cultura de lo legal y de la disciplina para transformar nuestros sueños
en realidad a partir del emprendimiento, la cooperación y el entendimiento en la
diferencia. Nos entenderemos aún en las diferencias de credo, pensamiento político y
filosófico, sabiendo esto: que en la articulación de saberes y de poderes está la fuerza
de un pueblo para hacerse competitivo y abrirse paso hacia el desarrollo.
Visión de largo plazo:

Al 2030, se habrán realizado un cúmulo de sueños construidos desde el fondo de
nuestros anhelos y necesidades insatisfechas durante años, habremos alcanzado las
metas que por la fe, hoy aspiramos: erradicación de la pobreza extrema, vivienda digna
para los menos favorecidos, servicios públicos de calidad para todos, buenas vías de

acceso, educación de calidad para todos y con oportunidades de acceso a la educación
superior para nuestros hijos, reparación integral de todas la víctimas, restitución de
nuestras tierras y de nuestro derecho al trabajo, trato igualitario a todas las expresiones
étnicas y culturales, manifestaciones, capacidades y estilos de vida; distribución
equitativa de los bienes y servicios ambientales y de los recursos públicos entre todas
las comunidades que habitan el territorio. Derecho satisfecho a una buena salud, a una
sana alimentación, a una buena niñez, una buena vejez, a la recreación y al deporte, al
goce y disfrute de la familia en una ciudad segura, a un buen trabajo y a unas múltiples
oportunidades generadas en virtud de las bondades de la biodiversidad étnica, cultural,
de flora, fauna, paisajística y riqueza hídrica del territorio. Estos resultados nos
demostrarán que el futuro se construye por las decisiones que tomamos en el presente,
y que todo empezó cuando decidimos soñar, creerle a Dios en sus diferentes
interpretaciones cosmogónicas y empezar a actuar en pos de nuestros sueños.
Análisis fases del desarrollo para Orito:

Bajo la premisa del desarrollo endógeno e interpretando el diagnóstico situacional
esbozado en el capítulo anterior, una teoría que ayuda a entender las fases de
desarrollo territorial es la que expone Rostow (1.993) 14 en su obra Etapas del
crecimiento económico. En ella se plantea que todos los países o regiones deben
atravesar cinco fases:
Una fase basada en la sociedad agraria tradicional, con una economía de subsistencia
y autosuficiente. Según la información primaria recolectada en las mesas de trabajo que
se realizaron en el Municipio, Orito está en una etapa basada en la sociedad agraria
tradicional, con economía de subsistencia no autosuficiente todavía.
Una fase de crecimiento basada en la especialización de la producción en actividades

primarias, el comercio interregional y las mejoras en las infraestructuras de transportes.
Se hace indispensable impulsar esta etapa, para ello es necesario: realizar alianzas
territoriales con otros Municipios del Departamento, hacer parte de una provincia
administrativa, un contrato plan Estado central – Departamento del putumayo y otros
Municipios.
Una fase de despegue del sector industrial, relacionada con la elaboración de los
productos primarios –agrícolas, forestales y de minería– y con las necesidades
derivadas de una población en aumento, lo que generalmente está asociado con el
empleo de capital y conocimientos técnicos externos. Se ha dicho equivocadamente
que Orito es la capital industrial del departamento, ello no es cierto, en Orito se realizan
actividades de extracción petrolera, generalmente la hacen en beneficio de actores
14
ROSTOW, W (1993). Las etapas del crecimiento económico: un manifiesto no comunista (E. Rabasco,
trad. y L. Tobaría, revis.). Madrid: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Centro de Publicaciones.

externos, los Oritenses subsistimos en base a la sociedad agraria tradicional y a la
prestación de servicios o vinculación temporal de nuestra mano de obra, es necesario
evolucionar hacia esta etapa, impulsada eso si por actores del territorio y con
responsabilidad ambiental, es decir con enfoque de desarrollo sostenible.
Una fase de madurez, creada por las mayores interrelaciones de los sectores
productivos, la diversificación de la actividad industrial, producción de bienes de capital
y de insumos intermedios y especializados, el aumento del nivel de renta con el
consiguiente cambio en los hábitos de consumo y la aparición de nuevas actividades.
Para escalar a esta etapa cada familia Oritense debe ser productiva y competitiva, es
indispensable dotar a las familias con los factores de producción (tierra, capital,
conocimiento y organización) para tener resultados en el mediano plazo.
Una fase de evolución hacia actividades terciarias avanzadas y de CTI, con la

posibilidad de exportar servicios, capital y personal especializado. Es de vital
importancia que la ciencia, la tecnología y la innovación hagan presencia en cada una
de las actividades, los sectores y los actores que jalonan el desarrollo en Orito a fin de
instalar capacidades que nos permitan entrar en esta fase en el mediano y largo plazo.
El análisis general para el Municipio de Orito indica que se encuentra en una etapa que
posee elementos de las tres primeras fases a saber:
Actividad agraria tradicional con una economía de subsistencia no autosuficiente.

Producción de actividades primarias con asomos de comercio inter–regional y
mejoras de vías primarias.
Elaboración de productos primarios, agrícolas, forestales, con una industria
petrolera sostenida por conocimientos y capital externo.
Frente a los desequilibrios y las amplias brechas que presenta nuestro territorio
se hace necesario activar capacidades internas para el autodesarrollo
(Promoción social a cambio de asistencialismo estatal). El desarrollo sustentable
es prioritario ante las evidencias de insostenibilidad de factores del desarrollo
esenciales para garantizar condiciones adecuadas de vida no sólo para las
generaciones actuales sino también para las futuras. Este concepto comprende,
además del aprovechamiento y conservación del medio natural, la sostenibilidad
económica, social e institucional.
En tal sentido, la teoría del desarrollo endógeno (el desarrollo de adentro hacia afuera)
le apuesta a: activar las capacidades internas de las organizaciones territoriales que
tradicionalmente se han mantenido pasivas; movilizar el talento humano, la
organización y el emprendimiento; aprovechar la cultura e identidad local en función de
la creación de nuevos productos y servicios e idear formas más eficientes de
producirlos y prestarlos.
Todo ello permite emplear óptimamente los impulsos del crecimiento y diseñar
estrategias efectivas para reducir los desequilibrios regionales y locales. La capacidad

territorial se puede entender como un potencial que genera determinados niveles de
competencias para crear ventajas competitivas sustentables. Éstas se estiman según el
nivel de algunas variables estructurales como: formación del recurso humano, grupos
de investigación, captaciones financieras, cobertura de telecomunicaciones, vías
pavimentadas, vulnerabilidad hídrica, desempeño fiscal e institucional, cobertura de
seguridad social, nivel de homicidios (inseguridad) y nivel de urbanización.
El desarrollo endógeno se refiere entonces a la capacidad de la sociedad de liderar y

conducir su propio desarrollo local o regional, condicionándolo a la movilización de los
factores productivos disponibles en su área y a su potencial de autodesarrollo. Se
caracteriza por cuatro dimensiones: (1) económica, en la cual las organizaciones
empresariales locales utilizan su capacidad para estructurar, de la forma más rendidora
y competitiva posible, los factores productivos de la región; (2) sociocultural, en ésta los
valores y las instituciones locales son la base para el desarrollo de la región y (3)
Política e institucional, marcando la convergencia de intereses y de esfuerzos alrededor
de una visión o proyecto estratégico de desarrollo con perspectiva de futuro, retador e
innovador que anime y movilice a todos los actores a ajustar sus modelos mentales
para lograr grandes transformaciones, (4) Territorial y ambiental, que permite la sana
relación del hombre con el territorio y toda su estructura y dinámica ecosistémica.
Una estrategia de desarrollo territorial de este tipo debe estructurarse alrededor de tres
pilares básicos, considerados de manera interrelacionada, para que en conjunto
produzcan efectos potentes en el aprovechamiento del crecimiento económico y en la
reducción de las desigualdades:
El posicionamiento estratégico con visión de largo plazo,

La reestructuración económica, y
El despliegue de las capacidades motrices de desarrollo.
Los tres pilares propuestos constituyen los motores para definir modelos de desarrollo
territorial sustentable, con una combinación de propiedades como las siguientes:
regiones con una visión de desarrollo compartida que le otorgan un estilo propio y
movilizan a sus diferentes actores e instituciones para hacer realidad proyectos
colectivos de futuro, y que se concretan en procesos de competitividad económica
basados en la formación de sistemas productivos territoriales, todo ello sustentado en
una continua construcción de la prospectiva territorial.

PRINCIPALES COMPONENTES DE LA VISIÓN DE DESARROLLO
TERRITORIAL.
Desarrollo empresarial, asociatividad, Formación de talento Humano.

clúster y encadenamiento productivo.
Capacidades de innovación, TIC y Articulación, acceso y posicionamiento

desarrollo tecnológico. de mercado.
Especialización productiva. Equidad y construcción de capital

social.
Sostenibilidad ambiental (desarrollo Legitimación y afirmación de los

sostenible). territorios indígenas y de las
comunidades negras
Autonomía, soberanía y seguridad

alimentaria.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS E INSTRUMENTOS DE DESARROLLO

TERRITORIAL INCORPORADOS.
Fortalecimiento institucional (Modernización de la administración)
Mejoramiento de accesibilidad y cobertura de servicios
Aprovechamiento sustentable de recursos naturales y

biodiversidad (Servicios ecosistémicos como el turismo)
Cultura de competitividad productiva-(incremento del aporte del sector
agropecuario al PIB del municipio)
Formación para el trabajo y el emprendimiento
Asociatividad local y regional
Realización de procesos prospectivos locales y regionales

.
INSUMOS PARA LA DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS TRANSVERSALES
Potenciar las competencias del territorio en materia de desarrollo económico

local y regional.
Promover y fortalecer la capacidad fiscal.
local y regional.
Disponer de instrumentos compensatorios y de incentivos diferenciados
localmente local y regional.
. Identificar los mejores instrumentos institucionales y legales para inducir la

cooperación en la construcción de desarrollo económico entre entes
territoriales, sean éstos: apuestas productivas, construcción de sistemas
territoriales de producción, cadenas productivas, clúster (Contrato Plan,
alianzas territoriales y fronterizas, etc.).
localmente local y regional.
Configurar e implementar diseños organizativos de gestión específicos a las

problemáticas municipales, sobre la base de los principios de eficacia,
eficiencia y equidad.

DEFINICIÓN DE LOS EJES ESTRATÉGICOS, PROGRAMAS Y PRODUCTOS
Ejes estratégicos:
Tabla No. 29 a. Ejes Estratégicos del PDT

Dimensión Eje Estratégico Objetivos
Eje estratégico I: Orito Humano, Garantizar el acceso integral y sostenible con enfoque diferencial de los
Equitativo y Facilitador de conciudadanos menos favorecidos, al conjunto de programas
Oportunidades en Convivencia municipales, departamentales y nacionales con el fin de que alcancen
Social Pacífica los índices mínimos de desarrollo humano integral, para posibilitar
avances que garanticen la inclusión social y económica como
manifestación de un trabajo sostenido en busca de la superación de la
pobreza extrema y de la convivencia pacífica en el territorio.
Eje Estratégico II: Orito Hacer de Orito un Municipio con perspectiva de desarrollo regional
Productivo y Sostenible sostenible, mejorando sus niveles de competitividad y conectividad,
encaminados a convertirse en el polo de desarrollo del sur Colombiano
con reconocimiento nacional e internacional. Desarrollar los sectores
Económica primario y secundario de la economía municipal, mediante el impulso de
políticas públicas, encadenamientos productivos, el turismo,
comercialización de la producción, programas de desarrollo de la
empresa rural y urbana, apoyo a la asociatividad, gestión del crédito
agroindustrial y aplicación de programas de asistencia técnica a los
pequeños empresarios del campo y la ciudad.

Eje Estratégico III- Orito Polo de Hacer de Orito un polo de desarrollo con altos niveles de seguridad;
Desarrollo, Seguro y Cívico. articulando las acciones de la fuerza pública, la administración y
promoviendo en los ciudadanos valores como la solidaridad, legalidad y
sentido de pertenencia. El municipio brindará oportunidades para todos,
fortaleciendo la identidad cultural de los Putumayenses, con equidad
territorial, equipamientos de alta calidad para toda la población y
generosa en espacio público, equilibrio funcional del territorio, con un
Institucional modelo que atienda y mitigue los problemas de movilidad, accidentalidad
y Política e impactos ambientales y con servicios públicos accesibles para todos.
Eje Estratégico IV. Orito Fortalecer la institucionalidad, brindando las garantías y los instrumentos
Participativo con Gestión para que los ciudadanos puedan ejercer de forma eficaz la participación
Pública Transparente y Eficiente que consagra la ley, para lograr progresivas mejoras de las condiciones
de equidad, transparencia, capacidad democrática, económica y
administrativa, de cara al modelo de Desarrollo Humano Integral
articulado a los nuevos retos del posconflicto para establecer una paz
duradera.
Eje Estratégico V. Orito Promover una cultura ambiental y de gestión del riesgo entre las
Amigable con el Medio instituciones y los habitantes del municipio de Orito, creando estilos de
Ambiente vida para el desarrollo sostenible y la interacción respetuosa del hombre
Territorial y los recursos naturales buscando convertir a la ciudad en un territorio
(Ambiental) seguro y con la capacidad de mitigar y adaptarse a los efectos del
cambio climático.

Programas, metas e indicadores:

Nombre del Programa: Educación con Cobertura Universal
Objetivo(s) de Indicador de Línea base Meta de Productos asociados Sector de Indicador de Línea base Meta de
programa resultado resultado al programa competencia producto producto
ODS 4.2 Tasa de 41% Alcanzar una Niños y niñas del Educación Número de niños y 0 600
Niñas y niños cobertura neta cobertura neta preescolar beneficiados niñas cursando
menores de en educación en educación con material educación
pedagógico y didáctico preescolar
seis años han preescolar preescolar del
beneficiados con
realizado un 43% durante el
material
desarrollo cuatrienio pedagógico
temprano de la Niños y niñas con N° de niños y N/E 90
niñez con necesidades niñas con
calidad, el educativas especiales necesidades
cuidado y la valorados por educativas
educación profesional idóneo al especiales
infantil inicial ingreso al preescolar valorados
los tiene listos
para la
educación
primaria
ODS 4.1 Tasa neta de 59% 64% - Un Establecimientos Educación % pago de 100% 100%
Niños y niñas cobertura Incremento del educativos al día con servicios públicos
han escolar para 5% en los servicios públicos /año
completado la educación cobertura neta (incluido servicio de
educación primaria a de educación conectividad
primaria y 2019. primaria en el internet)
secundaria cuatrienio
gratuita, Tasa neta de 50% Incrementar al Infraestructura Educación Número de sedes

equitativa y de cobertura 53% la Tasa Educativa adecuada educativas
calidad que escolar para neta de (Mejoramiento, mejoradas en su
lleva a los educación cobertura ampliación, infraestructura 80 40
resultados del secundaria a escolar para reparación y priorizada
aprendizaje 2019. educación mantenimiento de
pertinentes y secundaria a Aulas, polideportivos,
eficaces 2019. restaurantes,
suministro de agua,
unidades sanitaria y
encierros)
Predios adquiridos No. de Ha Por determinar 3
para ampliación y adquiridas
reubicación de
infraestructura
educativa (SENA y
otras IE)
Tasa neta de 24% Incrementar al Nueva Infraestructura Educación No. de nuevas 31 12
cobertura 30% la Tasa educativa construida aulas,
escolar para neta de y/o dotada de restaurantes o
educación cobertura mobiliario (Aulas, polideportivos
media a 2019. escolar para restaurantes o construídos
educación polideportivos)
media a 2019.
Tasa neta de 62% Llevar al 65% la Internados Rurales Educación N° de internados 2 3
cobertura Tasa neta de mejorados en su mejorados
escolar para cobertura infraestructura
educación escolar para integral o dotación
básica educación Internados Apoyados # de Apoyos para 4 4
secundaria a básica para funcionamiento funcionamiento
2019. secundaria al normal (Combustible, de Internados
2019 manipuladoras,
transporte,
alimentación y otros
operativos)
Aporte para el # de apoyos para 4 4
Transporte Escolar garantizar
garantizado en las transporte

sedes educativas que Escolar al 100%
lo requieren de la población
(corresponsabilidad víctima y
con gobernación) vulnerable
Índice de por definir 75% de Estudiantes de
satisfacción satisfacción en población víctima,
alimento alimentación vulnerable y de No. Apoyos 4 4
escolar: # de escolar al 100% minorías étnicas complementarios
usuarios de los alimentándose al plan de
satisfechos/No. estudiantes sanamente en su alimentación
usuarios que lo restaurante escolar Escolar
requieren (Complementariedad
al Plan de
alimentación escolar)
ODS 4 Disminuir en
Población un 2% la tasa
adulta Tasa de de Adultos y adolecentes
víctimas, Analfabetismo 9% analfabetismo de población víctima, N° de personas No Disponible 75
vulnerables y en mayores de enfocados en vulnerable y minorías alfabetizadas
de minorías, 15 años la población alfabetizados
han disminuido víctima,
su tasa de vulnerable y de
analfabetismo minorías para
el 2019
Nombre del Programa: Calidad y Gratuidad Educativa
ODS 4.1
Orito ha 100% de
garantizado una % de establecimientos Establecimientos % recursos de
educación establecimientos 95% educativos educativos Educación gratuidad 100% 100%
gratuita y de educativos funcionando al funcionando con transferidos/año
calidad en todos funcionando final del recursos de gratuidad
los cuatrienio
establecimientos

educativos del
municipio

Nombre del Programa: Educación con Calidad
Puntaje 28% insufic El puntaje Sedes educativas Educación N° de sedes 100 40
promedio en 38% minim Promedio en dotadas de educativas
las pruebas 24% satisf 9% las pruebas materiales y medios dotadas de
saber 5 ° avanzado saber 5° para Pedagógicos Para El materiales y
el municipio se Aprendizaje medios
ha Pedagógicos
ODS 4.4 incrementado Para el
Estudiantes que en un 5% al aprendizaje
han terminado 2019 Sedes educativas N° de sedes con 5 10
su básica rurales con conectividad y
primaría, básica conectividad y dotadas de
secundaría y dotadas de equipos, equipos y/o
media software y/o mobiliarios para
vocacional han mobiliario para el uso uso de TIC
mejorado sus de las TIC y
pruebas saber y sistematización de la
pruebas Icfes información

respectivamente Docentes y directivos N° de docentes Sin determinar 200
Capacitados en de la planta de
Ciencia y tecnología, personal
TIC, Posconflicto, capacitados
estrategias
pedagógicas, otros.
Puntaje 326 El puntaje Docentes apoyados N° de docentes Sin determinar 40

promedio en Promedio en para el acceso a Apoyados para
las pruebas las pruebas Programas de Educación estudios de
saber 9 ° saber 9° para especialización o posgrado
el municipio se maestría con mayor
ha demanda en el
incrementado municipio y con la
en un 5% al posibilidad de prestar
2019 su servicios al sector
en mínimo diez (10)
años.
Docentes No. de Docentes Por definir 30
capacitados en capacitados en
etnoeducación y etnoeducación y
bilingüismo bilingüismo
Talleres de fomento y # de Talleres 0 4

simulacro de pruebas simulacro
saber 11° pruebas saber
Pruebas saber 44 Pruebas saber Estudiantes mejores N° de 0 136
matemáticas matemáticas Pruebas saber 5° y 9° estudiantes
11° 11° alcanza un de cada IE, IER y CER, Educación mejor Pruebas
promedio de Incentivados saber educativo
45 puntos en Incentivados

el 2019 Proyectos de N° de Proyectos 27 20
educación de Educación
transversal Transversal
(educación
complementaria a la
educación formal con
enfoque en
desarrollo sostenible)
ejecutados en
Establecimientos
Educativos urbanos y
rurales
Estrategias o No. de 12 4
modelos pedagógicos estrategias o
exitosos apoyados modelos
pedagógicos
apoyados
Puntaje 39,2 El puntaje Plan Decenal de Plan decenal 0 1
promedio en Promedio en Educación Municipal formulado
las pruebas las pruebas formulado Educación
ICFES (saber ICFES para el
Las Instituciones N° de IE 0 7
11°) municipio se
Educativas urbanas y apoyadas en la
ha
rurales han adopción de
incrementado
adoptado estrategias Estrategias para
en un 5% al
para la implementar
2019
implementación de la jornada única
jornada única
Secretaria de N° de apoyos 4 4
Educación municipal para el
fortalecida en fortalecimiento
Recurso humano, de la Secretaria
mobiliario, de Educación.
equipamiento y
sistemas de
información,
haciendo gestión con

calidad

Nombre del Programa: Formación para la Vida y el Trabajo
ODS 4.3 N° de personas Desconocido 720 personas Jóvenes y adultos N° personas sin determinar 240
Garantizar a la formadas para Mujeres extra -edad (madres apoyadas
Población la vida y el cabeza de solteras, víctimas, graduados y con
desempleada trabajo hogar, Jóvenes LGBTI, ICFES
que no ha y adultos de la Discapacitados, presentado
podido terminar población minorías étnicas) han
sus estudios de víctima, LGBTI, validado el
secundaria el Discapacitados, Bachillerato con
acceso a la en énfasis en
educación reintegración y convivencia pacífica y
superior (las minorías presentado las
Mujeres cabeza étnicas pruebas ICFES.
de hogar, capacitadas (complementariedad
jóvenes y adultos para ejercer un Ley 3011- Educación
de la población trabajo e Informal para
víctima, LGBTI, integrarse a la adultos)
Discapacitados, comunidad Jóvenes y adultos N° de personas Sin determinar 240
personas en productiva en (madres solteras, egresadas del
reintegración y convivencia víctimas, LGBTI, SENA en Orito
minorías pacífica Discapacitados,
étnicas), se han minorías étnicas)
formado para egresados del SENA
integrarse a la en programas de

comunidad formación para el
económicamente trabajo y convivencia
productiva. pacífica
Jóvenes y adultos N° de personas Desconocido 240
(madres solteras, capacitadas en
víctimas, LGBTI, programas de
Discapacitados, educación no
minorías étnicas) formal
capacitados en
programas de
educación no formal
para el
emprendimiento
(artesanías,
ebanistería, otras)

Nombre del Programa: Hacía una Ciudad Universitaria
ODS 4.3 % de acceso a 5% incrementar a Mejores Icfes
Egresados de las la educación un 20 % el (pruebas saber 11°) N° de Mejores 0 40
Instituciones superior en el acceso a la apoyados para el ICFES apoyados
educativas del municipio educación acceso a la para acceso a la
EDUCACION
municipio han superior de universidad universidad
mejorado el bachilleres en (Fortalecimiento al
acceso a la el municipio al Fondo para la
educación 2019 educación superior)
superior Estudiantes de 10° y N° estudiantes 0 200
11° de colegios apoyados
apoyados por gestión Educación
para la articulación
de la educación
media en formación
técnica y tecnológica

con enfoque a las
potencialidades del
municipio. (Convenio
IE-ITP u otros,
gestionados).
Estudiantes N° de Por definir 100
(población víctima, Estudiantes
etnias, vulnerables) Apoyados para
apoyados para el el acceso a
acceso a programas programas
universitarios - universitarios
Fortalecimiento al
Fondo de Educación
Estudios y diseños N° de estudios y 0 1
elaborados para diseños
infraestructura de realizados para
escuelas en bellas infraestructura
artes de escuelas en
bellas artes
Estudios y diseños N° de estudios y 0 1
elaborados para la diseños
construcción del realizados
Centro de Fomento a (centro de
la formación superior fomento a la
(ciudadela educación
universitaria con superior)
centro de
investigación)

Nombre del Programa: Cobertura de Salud con Calidad
ODS 3.8 % Cobertura 59% Mantener Las personas del Salud % Recursos 100% 100%

Se ha de afiliación al Cobertura de Régimen Subsidiado Transferidos
incrementado la régimen Afiliación Al reciben atención Oportunamente
cobertura del subsidiado Régimen conforme a la ley a las EPS para dar
régimen Subsidiado continuidad al
subsidiado y durante el régimen
mejorado la cuatrienio subsidiado/año
prestación del No. de Pagos a 4 4
servicio por la
parte de las EPS Superintendencia
de Salud
Garantizados
Campañas 4 4
Publicitarias de
ampliación de
cobertura RS
Realizados
Actividades 4 4
Realizadas de
Articulación
Interinstitucional
Nivel de por definir 55% de los Auditoria al régimen N° de Auditorías 4 4
Satisfacción usuarios del Subsidiado realizada realizadas a EPS
por la régimen del régimen
prestación del subsidiados subsidiado
servicio están
satisfechos con
el servicio al
finalizar el
cuatrienio

Nombre del Programa: Salud con Equidad

ODS 3 % de No disponible Al 2019 el 80% Proyectos N° de proyectos 0 6
Se ha mejorado cobertura del de la población formulados y formulados para
la prestación del servicio de los Rural tiene gestionados para Salud dotación de
servicio de salud centros de acceso al dotación y Puestos de salud
para la población salud a la servicio de un fortalecimiento de
Oritense más población centro de puestos de salud
vulnerable Rural salud cercano N° de proyectos 0 6
Proyectos
(en la vereda) formulados para
formulados y
construcción y/o
gestionados para
mejoramiento de
construcción y/o
puestos de salud
adecuación y
mejoramiento de los
puestos de salud
# de proyectos 0 1
Proyecto formulado formulados y
y gestión realizada gestionados Para
para la adquisición la Adquisición de
de la Unidad médica la unidad móvil
móvil para brigadas de salud
rurales
# de proyectos 0 1
Proyecto para el formulados y
mejoramiento de la
gestionados para
infraestructura del mejoramiento de
Hospital municipal – infraestructura
E.S.E. formulado y
Hospital Orito
gestionado (facilitar
prestación de
servicios de segundo
Nivel y mejorar
atención).
ODS 3 Incrementar
Las comunidades N° de en un 10% la
indígenas y de pacientes capacidad de Casas del saber Casas de
negritudes han atendidos por atención con el étnicas (sanación y sanación étnica 0 8
fortalecido sus el sistema de No disponible sistema de curación) dotadas y fortalecidas
capacidades de medicina medicina mejoradas o con
atención a la tradicional en tradicional de huertos medicinales

comunidad con las las
la medicina comunidades comunidades
tradicional indígenas indígenas y
negritudes

Nombre del Programa: Salud Pública al día
ODS 3.1 Tasa de 0% Mantener en Salud # de Actividades 4 4
La atención pre, mortalidad 0% la tasa de SEXUALIDAD, Realizadas en
parto y posparto Materna mortalidad DERECHOS SEXUALES Cumplimiento de
se ha mejorado materna Y REPRODUCTIVOS: las Normas
Gestión del riesgo: P Técnicas en Las
Programa de salud EPS del Régimen
sexual y reproductiva Contributivo y
actualizado e Subsidiado
implementado en No. De 4 4
articulación con el actividades
trabajo de la realizadas para el
Gobernación. Incremento del
(actividades del Plan Parto
de Acción en Salud Institucional
ODS 3.3 No. de No disponible Reducir en un PAS ejecutadas) No. Actividades 4 4
Los Adolescentes embarazos en 4% el número realizadas para la
de población adolescentes de embarazos Atención Integral
víctima, en En Salud en
vulnerable y la adolescentes Víctimas Por
comunidad durante el Violencia Sexual
LGBTI han cuatrienio E intrafamiliar
disminuido los No. de campañas 4 4

niveles de riesgo realizadas para la
a la transmisión prevención de
de embarazos en
enfermedades adolescentes
de transmisión No. de casos No disponible Reducir en un No. de campañas 4 4
sexual y de infección de 5% el número realizadas para
embarazo enfermedades de casos de una sexualidad
temprano por contagio de sin riesgo a
transmisión enfermedades contagio de
sexual de transmisión enfermedades
sexual en en Jóvenes,
jóvenes de adultos con
población orientación
víctima, sexual diversa
vulnerable y la (LGBTI) y en
comunidad trabajadoras
LGBTI durante sexuales
el cuatrienio
ODS 3 Tasa Índice 1% Disminuir en VIDA SALUDABLE Y No. de 4 4
La atención en Cop: Cop un 1% el Índice CONDICIONES NO actividades
salud oral para la Individual / Cop en la TRANSMISIBLES: realizadas de la
población del Total población de 0 CONDICIONES Y Estrategia
municipio se ha Examinados a 17 años y en ESTILOS DE VIDA Sonrisa Sana y
mejorado gestantes SALUDABLE: Saludable (0 A 5
Estrategias apoyadas Años)
para mantener la salud No. de 18 20
oral en la población actividades
focalizada (Actividades realizadas de la
del Plan de Acción en Estrategia
Salud PAS) Sonrisa Sana y
Saludable (5 A 17
Años) en 20
Sedes Educativas
No. de 4 4
actividades
realizadas de la
Estrategia “Sin

Salud Bucal no
hay Salud
Integral
(Gestantes)”
ODS 3.5 %Cobertura: 25% Llegar Al 35% CONVIVENCIA SOCIAL Salud No. de 4 4
El sistema de No De De La Y SALUD MENTAL: actividades
atención a Personas Población Total Estrategias de Salud realizadas en
población con Atendidas / No Del Municipio Mental y lesiones Salud Mental en
problemas de Total De violentas el Esquema de
salud mental, Personas implementadas y APS
alcoholismo y apoyadas (Actividades No. de Apoyos a 2 4
consumo de del Plan de Acción en Centros de
Sustancias Salud PAS) Escucha
Psicoactivas se No. de 4 4
ha mejorado y actividades
ampliado su realizadas del
cobertura. Plan de Salud
Mental
Municipal con
Esquema de APS
y Disminución
del Consumo de
Sustancias
Psicoactivas
ODS 3.3 % disminución 3% Para el 2019 se GESTIÓN DEL RIESGO No. de brigadas 0 4
Los Casos de de casos de ha Disminuido EN CONDICIONES año/sector rural
enfermedades enfermedades en un 5% los ENDEMOEPIDÉMICAS: y comunidades
transmitidas por transmitidas casos de Enfermedades étnicas
vectores se han por vectores enfermedades transmitidas por realizadas
disminuido en la (ETV) transmitidas vectores ETV: Brigadas No. de brigadas 1 4
población Rural, por vectores de salud pública año/sector
comunidades en la población integral para la urbano
indígenas, del municipio prevención de realizadas
comunidades enfermedades
negras y transmisibles y
población zoonosis realizadas en
vulnerable del el área Rural y urbana

casco urbano (definidas en el Plan
de acción en Salud
PAS)
ODS 3. % reducción 3% Reducir Los VIDA SALUDABLE Y Salud No. de 20 20
Se ha de factores de Factores de CONDICIONES NO actividades para
disminuido los riesgo de Riesgo de Las TRANSMISIBLES: el manejo de
factores de enfermedades Enfermedades Promoción de la salud: factores de
riesgo de las Crónicas Crónicas no Actividades para el riesgo en
enfermedades transmisible en Manejo de factores de enfermedades
crónicas no un 5% riesgo en crónicas no
transmisibles en enfermedades transmisibles
el municipio crónicas no apoyadas
transmisibles
apoyadas (definidas en
el PAS)
ODS 2.2 % reducción 3% Disminuir en Salud NO. De acciones 4 4
La primera nivel de un 5% Los SEGURIDAD apoyadas al Plan
Infancia y el desnutrición: casos de ALIMENTARIA Y de Seguridad
adulto mayor Número de desnutrición NUTRICIONAL: Alimentaria
han disminuido casos con de Primera programa de No. De acciones 4 4
el nivel de desnutrición / Infancia y seguridad alimentaria realizadas como
desnutrición Número de Adulto mayor Apoyado ( definidas en apoyo al ICBF en
casos al 2019 el PAS) el marco del PSA
Valorados
ODS 3 % de vigilancia 50% 100% Eventos Salud # de apoyos a
Se ha mantenido y reporte: en Salud FORTALECIMIENTO DE actividades de 20 20
la vigilancia en Eventos Publica LA AUTORIDAD vigilancia en
salud pública en Notificados / durante la SANITARIA: salud pública
el municipio Eventos administración actividades de (actividades
Ocurridos han sido vigilancia en salud apoyadas)
notificados Pública apoyadas
(actividades definidas
en el PAS)
ODS 3.8 % de 95% Incrementar GESTION DEL RIESGO Salud No. De Brigadas 16 16
Se ha vacunación de (x revisar) Cobertura de EN ENFERMEDADES de vacunación
incrementado el Niños de 0 a 5 Vacunación en INMUNOPREVENIBLES: realizadas
No de Niños años un 1% durante Estrategias para el # Apoyos a 4 4

inmunizados en el cuatrienio cuidado de la salud Estrategia AIEPI
el municipio infantil fortalecidas y (Atención
apoyadas en los Integral de
periodos establecidos enfermedades
(Brigadas de
prevalentes del
vacunación, estrategia
AIEPI, IAMI, UROC,
Infante)
ODS 3.4 Tasa 24% Aportar al ERA en la IPS pública, # de apoyos a 4 4
La Tasa de Mortalidad en cierre de UAIRAC)- (Actividades Estrategia IAMI
Mortalidad en Menores de 1 brechas del PAS) (Institución
Menores de 1 Año: Fallecidos disminuyendo Amiga de la
Año se ha por mil a un 20% la
Mujer y del
reducido nacidos vivos tasa de
contribuyendo a mortalidad
Infante)
alcanzar la meta durante el # Apoyos UROC 3 3
nacional para el cuatrienio (Unidad de
cierre de brechas rehidratación
Oral
Comunitaria)
Fortalecida y
Apoyada
ODS 3.4 Nivel de 10% Reducir en 0,5 # Apoyos a Sala 4 4
Se ha disminuido reducción de Por 1000 La ERA
el No de la Tasa de Tasa De (Enfermedad
Muertes en mortalidad en Mortalidad en Respiratoria
Menores de 0 a niños de 0-5 niños de 0 a 5
Aguda) en la
5 Años en el años: muertes años en el
municipio por cada 1000 cuatrienio
IPS Pública
niños Apoyada
# UAIRAC 3 3
(Unidad de
Atención
Infección
Respiratoria
Aguda
Comunitaria)

Fortalecida y
Apoyada

Nombre del Programa: Agua Potable para las y los Oritenses
ODS 6.1 Cobertura de 30% Contribuir al Subsidios - Fondo de % de 100% 100%
El municipio ha acueducto cierre de solidaridad y transferencia de
mejorado la brechas redistribución del los subsidios
prestación alcanzando Ingreso - en acueducto a
eficiente, con una cobertura Acueducto, EMPORITO/año
calidad y del 50% transferido a
responsabilidad EMPORITO E.S.P
ambiental del Infraestructura No. De viviendas por 700
servicio público construida, urbanas determinar
de acueducto, ampliada, conectadas a una
aportando al optimizada y/o nueva red de
cumplimiento de mejorada y equipada acueducto
las metas en zona urbana y Metros de red por 2.000
nacionales para centros poblados de acueducto determinar
el cierre de para ampliar antiguo
brechas y los cobertura en la rehabilitado
ODS. prestación del No. De viviendas por 400
servicio de con soluciones determinar
acueducto, en el alternas de agua
marco de los potable
instrumentos de
planeación.
Sistemas de No. De 4 4
potabilización del proyectos para
acueducto municipal mejoramiento y
y rurales adecuación a los
funcionando sistemas de

potabilización

Nombre del Programa: Alcantarillados sostenibles
ODS 6 cobertura de 37% Alcanzar el Subsidios - Fondo de Acueducto y % de 100% 100%
El municipio ha alcantarillado 50% de solidaridad y Saneamiento transferencia de
mejorado la cobertura en el redistribución del Básico los subsidios por
prestación cuatrienio Ingreso - en alcantarillado a
eficiente, con Alcantarillado EMPORITO/año
calidad y transferido a
responsabilidad EMPORITO E.S.P
ambiental del Infraestructura # viviendas por 800
servicio público construida, conectadas a la determinar
De ampliada, red de nuevo
alcantarillado, optimizada y/o alcantarillado
aportando al mejorada y equipada Metros de por 800
cumplimiento de en zona urbana y alcantarillado determinar
las metas centros nucleados rehabilitado
nacionales para para ampliar Metros de por 1.000
el cierre de cobertura en la Alcantarillado determinar
brechas y los prestación del pluvial
ODS. servicio de construidos
alcantarillado Metros de por 600
(sanitario y Pluvial), soluciones determinar
manejo y alterna al
tratamiento de las alcantarillado
aguas residuales en sanitario
el marco de los construidos
instrumentos de (canalizaciones-
planeación. vox coulver)
# sistemas de 4 4
tratamiento de

aguas residuales
PTAR construidos
o Rehabilitadas
Proyecto formulado # de proyectos 0 1
(pre inversión), formulados para
cofinanciado y tratamiento de
gestionado para la aguas residuales
construcción del que descolan en
sistema de la quebrada el
tratamiento de sábalo
aguas residuales que
vierten a la
quebrada el sábalo
colectores y planta
de tratamiento)

Nombre del Programa: Basura Cero en el Municipio
ODS 6 Cobertura del 38% Alcanzar el Subsidios - Fondo de
EL municipio ha servicio de 60% de solidaridad y % de
mejorado la aseo cobertura en el redistribución del transferencia de 100% 100%
prestación cuatrienio Ingreso - en los subsidios a
eficiente, con Acueducto, EMPORITO/año
calidad y Alcantarillado y Aseo
responsabilidad transferido a
ambiental del EMPORITO E.S.P
servicio de aseo, Vehículos No. De vehículos 1 2
aportando al adquiridos para el adquiridos para
cumplimiento de sistema de la recolección de
las metas recolección de residuos sólidos
nacionales para
residuos sólidos
el cierre de
Proyecto formulado, No. De 0 1
brechas y los
cofinanciado y Proyectos

ODS. gestionado para la formulados,
construcción y cofinanciados y
dotación del Centro gestionados para
de acopio y la construcción y
procesamiento de dotación del
materiales reciclados Centro de acopio
y procesamiento
de materiales
reciclados
PGIRS 2016 % 0 100%
formulado e implementación
implementado del PGIR
(Proyectos de
Gestión Integral de
Residuos Sólidos
Ejecutados)
Proyectos No. De 0 1
formulados y proyectos
gestionados para la formulados
adecuación y puesta nuevo relleno
en marcha del nuevo sanitario
relleno sanitario

Nombre del Programa: Agua Potable y Saneamiento Básico para el Futuro
ODS 6 Instrumentos # de Planes tres planes Instrumentos de Plan maestro de 0 1
Orito se ha de planeación actualizados sectoriales de planeación del acueducto y
articulado con Actualizados agua potable y servicio de alcantarillado
los planes saneamiento acueducto y actualizado
sectoriales del básico alcantarillado para la Plan de 0 1
departamento y actualizados en zona urbana y rural saneamiento y
la autoridad los primeros (centros nucleados), manejo de

ambiental para 18 meses de actualizados vertimientos
garantizar la gobierno actualizado
prestación Plan de uso 0 1
eficiente de los eficiente y
servicios en el ahorro del agua
mediano y largo actualizado
plazo Recursos # transferencias 4 4
transferidos al Plan al PDA
departamental de
agua PDA de
conformidad a la
ordenanza

Nombre del Programa: Orito protege y promociona su patrimonio y diversidad cultural
Acuerdos
municipales
sancionados para la
ODS 8.9 % del 0% 50% del protección y Cultura No. de acuerdos 0 1
El patrimonio y patrimonio patrimonio salvaguardia de las municipales
la diversidad material e material e manifestaciones del sancionados
cultural del inmaterial del inmaterial del patrimonio cultural (consultoría para
municipio ha municipio municipio inmaterial de las la investigación-
sido identificado identificado y identificado y comunidades, motivación del
y protegido por con con grupos y personas acuerdo)
la salvaguardia salvaguardia portadoras,
institucionalidad representadas en:
actos festivos y
lúdicos,
conocimientos

tradicionales sobre la
naturaleza y el
universo, medicina
tradicional, cultura
culinaria, lenguas y
tradición oral, artes
populares, eventos
religiosos
tradicionales de
carácter colectivo,
técnicas y
tradiciones asociadas
a la fabricación de
objetos artesanales,
entre otros.
Bienes muebles e Proyectos 0 3
inmuebles de interés ejecutados para
cultural en el la recuperación
municipio de Bienes
inventariados, muebles e
valorados y inmuebles de
restaurados interés cultural
en el municipio

Nombre del Programa: Fomento y apoyo del acceso a bienes y servicios culturales
ODS 8.9 La Tasa de Sin Incrementar la Eventos festivos de Cultura No. de Eventos 8
La población participación determinar tasa de carácter colectivo culturales 4
étnica y demás étnica anual: participación como expresión de apoyados a
habitantes del Número de étnica de los la diversidad y de las comunidades
municipio han pueblos (o pueblos manifestaciones negras, urbano y
incrementado el comunidades) indígenas y folclóricas, usos y rural
acceso a bienes que participan comunidades costumbres No. de Eventos 4 32

y servicios en el año/ negras hasta tradicionales de los culturales
culturales Número Total un 30% en el pueblos indígenas y apoyados a
ofrecidos de pueblos (o cuatrienio comunidades comunidades
tradicionalmente comunidades) negras, apoyados indígenas
en el
municipio
Eventos artísticos, Eventos artísticos, Sin definir 24
lúdicos y festivos de lúdicos y festivos
carácter colectivo de carácter
como expresión de colectivo como
la diversidad y de las manifestación de
manifestaciones expresiones
folclóricas y folclóricas y
religiosas, apoyados. religiosas diversos
apoyados
Tasa de NE Incrementar la Eventos Culturales 4 8
participación tasa de Institucionalizados
anual de la participación (Carnavales,
comunidad: de la aniversarios,
Número de comunidad reinados,
veredas y hasta un 30% encuentros
barrios que en el departamentales,
participan en cuatrienio "Máscara de
el año / José") realizados
Número Total anualmente
de veredas y Proyecto para la Proyecto para la 0 1
barrios en el Construcción y Construcción y
municipio dotación de un dotación de un
Centro de Centro de
Convenciones Convenciones
formulado y formulado y
gestionado gestionado
Infraestructura de No. De espacios 4 3
espacios físicos para físicos para el
el desarrollo y desarrollo y
disfrute de los disfrute de los
procesos artísticos, procesos artísticos

folclóricos y y culturales,
religiosos, adecuados y
adecuados, restaurados.
restaurados y/o
dotados (parques,
coliseo municipal,
casa de la cultura y
casetas culturales).
Proyecto para la Proyecto para la 0 1
Construcción y Construcción y
dotación de una dotación de una
biblioteca pública biblioteca pública
interactiva
formulado y
gestionado
Tasa de NE tasa de Niños, adolescentes No. de personas Sin definir 300
participación participación y jóvenes involucradas en
en procesos de acumulada en involucrados en procesos de
formación procesos de procesos de formación
artística: # de formación formación artística artística y cultural
personas artística hasta en teatro, danza,
involucradas/# un 5% durante música, artes
total de el cuatrienio plásticas, artes
población visuales, artesanías,
etárea literatura y otras
priorizada áreas
representativas de la
vida cultural del
territorio (usuarios
de las escuelas de
formación).
Bandas marciales y No. Bandas 0 3
músico-marciales marciales y
dotadas músico marciales
(instrumentos y dotadas
uniformes) y (instrumentos y
apoyadas en recurso uniformes)

humano No. De Bandas 3 3
(instructores) marciales y
músico-marciales
apoyadas en
recurso
humano/año
(instructores
contratados/año)
Talentos artísticos No. de Talentos Sin definir 20
locales apoyados (en artísticos
agrupaciones o (personas) locales
solistas) apoyados

Nombre del Programa: Creando Cultura: Innovación, Creación y Emprendimiento
Objetivo(s) de Indicador de Línea base Meta de Productos Sector de Indicador de Línea base Meta de
programa resultado resultado asociados al competencia producto producto
programa
ODS 8.9 % de participación NE Involucrar al Formación y Cultura No. de Personas Sin definir 40
La población del en procesos de 0,2% de la cualificación de formadas y
municipio han innovación y población en personas cualificadas en
incrementado su emprendimiento:# procesos de creadoras y gestión de cultura
participación en participantes/total innovación y gestoras culturales
la creación de de la población emprendimiento en gestión cultural
cultura a través durante el y formulación de
de procesos de cuatrienio proyectos para el
innovación y acceso a diferentes
emprendimiento fuentes de
financiación de la
cultura.
Iniciativas de No. Iniciativas de 0 4
emprendimiento emprendimiento
para la producción, para la
circulación y producción,
comercialización de circulación y

productos comercialización
culturales de productos
apoyados culturales
(programas apoyados
radiales, audio,
audiovisuales,
publicaciones)
Estímulos para la No. De Estímulos 0 4
creación, la para la creación,
investigación y la la investigación y
producción la producción
artística, artística,
implementados. implementados.

Nombre del Programa: Institucionalidad y Participación Ciudadana en Gestión de la Cultura
ODS 8.9 N° de servicios sin Incrementar en Consejo de Cultura Cultura No. de apoyos Sin 4
La culturales determinar un 10% los Fortalecido y para determinar
institucionalidad ofrecidos por el servicios operativizado como fortalecimiento y
del sector sector a la Culturales órgano consultor operativización
cultural se ha comunidad ofrecidos por la del Consejo de
fortalecido con administración Cultura
la participación a la comunidad Unidad de No. de Apoyos 4 4
ciudadana en la durante el Coordinación de realizados para
gestión de la cuatrienio cultura fortalecida fortalecimiento
cultura para técnica y de la
ofrecer más y administrativamente coordinación de
mejores para garantizar el cultura
servicios a la apoyo de los procesos
comunidad artísticos y culturales
(Proyectos para
equipamiento, recurso
humano)

Nombre del Programa: Orito crea cultura deportiva para la sana ocupación del tiempo libre y la
competencia
ODS 4 Tasa de 0 Involucrar a un Eventos deportivos Deporte y No. de eventos 18 22
La población de participación 12% de la de integración (rural y Recreación deportivos de
todas las anual en Población en urbano: inter- integración local,
edades y actividades eventos colegiados, locales, regional, nacional e
condiciones del deportivas: Deportivos y regionales, nacional e internacional
municipio se ha Número de recreativos internacional) fomentados y
involucrado Personas Anualmente, fomentados y realizados
más en las Involucradas / en los realizados anualmente
actividades Número Total de diferentes anualmente
deportivas la Población Ciclos de vida, (Institucionalizados).
dejando de lado disciplinas y Equipos deportivos No. de equipos Sin definir 80
el ocio y las modalidades rurales, urbanos y de dotados
malas IE, IE y CER dotados
costumbres en de implementos
el uso del deportivos
tiempo libre Escuelas de # Escuelas de 8 8
formación y Clubes formación y Clubes
Deportivos Deportivos
Fortalecidos Fortalecidos
(patinaje, natación,
micro, baloncesto,
ciclismo, otros)
ODS 4 % de talentos No 10% de los Talentos deportivos Talentos deportivos Por 60

Niños, promovidos en disponible talentos (deportistas de nivel (deportistas de nivel determinar
Adolescentes y eventos locales, competitivo) son competitivo) son
jóvenes con competitivos promovidos en entrenados por entrenados por
capacidades eventos Instructores idóneos Instructores idóneos

deportivas competitivos Talentos deportivos # de Talentos Por 15
competitivas se (deportistas de deportivos determinar
han promovido nivel competitivo, apoyados para
en eventos personal o en participar en
competitivos de
equipo) apoyados programas de
diferentes
niveles y
para participar en formación o
categorías programas de eventos regionales,
formación o nacionales e
eventos regionales, internacionales
nacionales e
internacionales

Nombre del Programa: Orito preparado en infraestructura para la actividad física y la recreación en
espacios de convivencia pacifica
ODS 4 Y 10 % de la Por Incrementar en Terreno adquirido Deporte y No. Ha de Terreno 0 4
La población población determinar un 20% el % de la para la Construcción recreación adquirido para la
urbana y rural, urbana y rural población urbana del Complejo Construcción del
las comunidades que tienen y rural que Deportivo de alta Complejo Deportivo
indígenas y facilidad de tienen facilidad capacidad de alta capacidad
negras han acceso a de acceso a Escenarios deportivos Escenarios Por 12
mejorado el escenarios escenarios rurales y urbanos deportivos rurales y determinar
acceso a deportivos deportivos dotados y/o urbanos adecuados
escenarios adecuados adecuados y/o dotados
adecuados para (mejoramiento y
la práctica del reparación o
deporte y la terminados de
recreación cubiertas y graderías)
Nuevos escenarios Nuevos escenarios Por 6

deportivos rurales y deportivos determinar
urbanos construidos construidos
(polideportivos)
% de la Sin Incrementar en Nuevos escenarios Nuevos escenarios Por 3
población determinar un 5% el % de la deportivos en deportivos determinar
indígena y población comunidades construidos en
negras que indígena y negra indígenas y negras comunidades
tienen facilidad que tienen construidos indígenas
de acceso a facilidad de Nuevos escenarios Por 2
escenarios acceso a deportivos determinar
deportivos escenarios construidos en
adecuados deportivos comunidades negras
Capacidad de Sin Incrementar en Proyectos formulados No. De proyectos 0 2
carga de los determinar un 2% la y gestionados para la para parques
espacios capacidad de construcción de recreacionales y/o
recreativos del carga de los parques biosaludables
municipio: % de espacios recreacionales y/o formulados
la población recreativos en el biosaludables
total que municipio construidos en el
pueden albergar (parques) casco urbano y/o
centros poblados
priorizados
Espacios públicos No. de espacios 2 3
para la actividad física públicos para la
y la reacción actividad física y la
mejorados y recreación
reparados mejorados
(mantenimiento de
parques biosaludables
y otros)

Nombre del Programa: mejores condiciones de habitabilidad para dignificar la vida
Objetivo(s) de Indicador de Línea base Meta de Productos asociados Sector de Indicador de producto Línea base Meta de

programa resultado resultado al programa competencia producto
ODS 9 Déficit 75,1% 56,25% (aporte a Base de datos de Vivienda % de familias víctima y 0 100%
La población cualitativo de cierre de brechas caracterización de vulnerable caracterizadas en
víctima y vivienda Nacional) familias base de datos
vulnerable del Urbana: potencialmente
casco urbano N° de beneficiarias del
han viviendas programa de
disminuido el priorizadas por vivienda, construida
déficit la comunidad y actualizada.
cualitativo y para mejorar Asentamientos No. de asentamientos legalizados sin definir 6
cuantitativo Déficit urbanos legalizados
de vivienda, cuantitativo de Asentamientos Asentamientos con entorno sin definir 5
garantizando vivienda urbanos con el mejorado
condiciones Urbana entorno mejorado
dignas de N° de (ornatos, zonas
habitabilidad viviendas verdes y andenes)
para las requeridas 1.697 Disminuir el Familias victimas con No. de Familias victimas con sin definir 85
familias priorizadas por déficit cualitativo vivienda mejorada vivienda mejorada
contribuyendo la comunidad de vivienda (Contrapartidas a (contrapartidas)
al cierre de urbana en un proyectos de
brechas del 15% de las mejoramiento de
país familias vivienda programas
El municipio priorizadas por la nacionales)
ha adoptado comunidad, Familias de No. De Familias vulnerables con sin definir 170
una estrategia durante el población vulnerable vivienda mejorada
para el apoyo cuatrienio con vivienda
permanente a mejorada - Apoyo en
las soluciones especie para el auto
de vivienda mejoramiento de
requeridas por vivienda tradicional
la población en estrato I
víctima y 4,5% 3,1% (meta Banco de tierras para No. de Ha de tierra disponibles por 3
vulnerable cierre de brechas construcción de para proyectos de vivienda determinar
La población nacional) vivienda urbana,
víctima y adquirido y/o
vulnerable legalizado (nuevos
han asegurado proyectos o

el patrimonio reubicaciones).
familiar Subsidios a Familias No. de subsidios de vivienda de 0 255
mejorando la victimas interés prioritario
titularidad y (desplazados) para complementados
tenencia de vivienda nueva de (contrapartidas)
los predios interés prioritario
donde tienen complementados-
sus viviendas Complementariedad
en (contrapartida) a los
asentamientos subsidios de vivienda
y barrios del gobierno
(baldíos de la Nacional-Diseño
nación y vivienda Amazónica
predios del tipo I
municipio) 2.549 Disminuir el Subsidios a Familias No. de subsidios de vivienda de 0 127
déficit vulnerables para interés social u otras
cuantitativo de vivienda nueva de modalidades
vivienda urbana interés social u otras complementados(contrapartidas)
en un 21% de las modalidades
familias complementados-
priorizadas por la complementariedad
comunidad, (contrapartidas) a los
durante el programas de
cuatrienio vivienda del
gobierno Nacional-
Diseño vivienda
Amazónica tipo II y III
Nuevos desarrollos No. de familias apoyadas para la 0 153
habitacionales autoconstrucción de vivienda
apoyados (en típica
especie) para la
autoconstrucción a
familias vulnerables-
Vivienda típica en
estrato I.
No. de 0 contar con un Estudios y diseños No. de Estudios y diseños para 0 1
estrategias instrumento para implementación implementar programa de

adoptadas institucionalizado del programa de vivienda
de gestión para vivienda Municipal
la atención a los realizados (tres
problemas de tipologías de
vivienda al vivienda)
terminar el Fondo municipal de Fondo municipal de vivienda 0 1
cuatrienio vivienda creado y creado y reglamentado
reglamentado
% Sin Incrementar en Predios de tenedores No. de predios legalizados 190 200
saneamiento determinar un 10% el con sana posesión
predial en saneamiento legalizados
poseedores de predial de
predios con o poseedores de
para vivienda predios con o
urbana para vivienda
urbana durante
el cuatrienio

Nombre del Programa: Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Fortalecimiento Familiar
ODS 10 % de 0 Implementar la Política Pública de Atención a Política PPIIAFF 0 1
La Política implementación política pública Primera Infancia, grupos formulada y
pública de la política de PIIAFF en un Infancia, Adolescencia vulnerables - adoptada
Municipal de pública de 50% durante el y Fortalecimiento promoción
primera PIIAFF cuatrienio Familiar (PPIIAFF) social
infancia, formulada y adoptada Atención a
infancia, grupos
adolescencia y Proyectos de Gestión, vulnerables No. Proyectos de 0 4
fortalecimiento Desarrollo y Atención Protección Integral
familiar (PIIAFF) integral en el marco de la Primera
ha sido de la Política Pública Infancia (convenios

actualizada e de PIIAFF ejecutados ejecutados)
implementada (Estrategia para la No. Proyectos de 0 4
en articulación ejecución y el Protección Integral
con el ICBF. fortalecimiento de los de la Infancia
derechos de la (niñez) -convenios
primera Infancia, ejecutados
Infancia y No. Proyectos de 0 4
adolescencia) - Protección Integral a
convenios de la adolescencia -
cooperación convenios
ejecutados ejecutados
No. de niños y Sin Atender 800 Centros de No. de proyectos de 3 4
niñas primera determinar Niños y niñas en Desarrollo Integral mejoras o
infancia primera infancia (CDI's) y hogares cofinanciaciones a
atendidos durante el Infantiles CDI's y hogares
cuatrienio infantiles del
adecuados y/o
Municipio
ampliados
(Infraestructura
mejorada, incluso
cofinanciación a
nuevos CDI's
construídos y
construcción de la
planta física Unidad
Aplicativa ICBF)
No. de niños y Sin Atender 30 Niños Hogares Infantiles No. de Proyectos de 0 4
niñas primera determinar en infancia del municipio apoyo a los hogares
infancia durante el apoyados para su infantiles del
atendidos cuatrienio funcionamiento y municipio
operación (recurso
humano y/o costos
de operación)
No. de Sin Atender 20 Programas de Cero a No. Programas de 0 4
adolescentes determinar adolescentes Siempre Apoyados Cero a Siempre

atendidos durante el apoyados en el
cuatrienio cuatrienio
ODS 1 Número NNA 16 y 116 en Disminuir en un CETI (Comité de No. de apoyos al 0 4
Orito ha identificados en riesgo 20% el trabajo erradicación del CETI
disminuido el trabajo infantil o infantil y el trabajo Infantil en el
trabajo Infantil y en riesgo de riesgo de estarlo marco de la ley
el riesgo de que estarlo al finalizar 2019 1098/2006)
los niños, niñas (registrados en fortalecido y
y adolescentes el SIRITI. apoyado,
estén especialmente para la
trabajando realización de
campañas.
ODS 16 % de familias 0 30% de hogares Familias de sectores No. de familias 0 100
Las familias disfuncionales disfuncionales vulnerables apoyadas con
disfuncionales asistidas: No. de identificados por (especialmente atención Psicosocial
han recuperado familias la comisaría de víctimas) con
valores y asistidas/ No. de familia, las problemas
principios familias inspecciones de intrafamiliares
mejorando así la disfuncionales policía, la apoyadas con
convivencia identificadas por personería, son atención psicosocial
intrafamiliar y la comisaría de asistidos en el (fortalecimiento a la
con su familia, las cuatrienio. familia en el marco de
vecindario inspecciones de la ley 1361/2009)
policía o la Actividades realizadas No. de proyectos 0 4
personería para propiciar para realizar
acercamientos, Actividades
charlas, encuentros realizadas para
familiares y formación propiciar
en pautas de crianza acercamientos,
en hogares charlas, encuentros
focalizados. familiares y
formación en pautas
de crianza en
hogares focalizados.
"Centro de escucha y No. De apoyos al 0 4
reconciliación "Centro de escucha y
familiar" reconciliación

implementado y familiar"
fortalecido
Comisaría de familia No. de apoyos a la 1 4
fortalecida (recurso Comisaría de familia
humano y/o para incrementar la
equipamiento) para capacidad de
atención a las
incrementar la
familias
capacidad de disfuncionales y
atención a familias restablecimiento de
disfuncionales y derechos a menores
menores en
restablecimiento de
derechos.

Nombre del Programa: Juventud construyendo futuro
ODS 10 % de jóvenes Sin definir 10% de la Consejo Municipal de Atención a No. de proyectos 0 4
La población involucrados juventud Juventud Fortalecido - Grupos fortalecimiento al
joven del directamente involucrada Plataforma Juvenil Vulnerables - Consejo Municipal
municipio ha en los durante el Promoción de Juventudes
incrementado el programas de la cuatrienio Social Fortalecido
acceso a sus administración Proyectos No. de proyectos 0 4
derechos y su cofinanciados para cofinanciados para
nivel de Jóvenes Jóvenes Empresarios
participación en Emprendedores del del Campo y el casco
los programas y campo y el casco urbano
actividades para urbano
la construcción Proyectos ejecutados No. de proyectos 0 4
de la visión de para fomentar y ejecutados para
futuro promover la fomentar y

compartida, en ocupación sana del promover la
el marco de la tiempo libre de los ocupación sana del
implementación jóvenes: Estrategia tiempo libre de los
de la política "Construyendo mi jóvenes
pública de proyecto de Vida"
juventudes (Ley Alianzas estratégicas Alianzas estratégicas 0 4
1622/2013) interinstitucionales apoyadas para el
apoyadas para el fortalecimiento de
fortalecimiento de los los clubes y/o
clubes y/o plataformas
plataformas juveniles. juveniles.
Eventos juveniles No. de eventos 0 4
inter juveniles apoyadas
congregacionales, para el intercambio
apoyadas para el de experiencias en el
intercambio de fortalecimiento
experiencias en el espiritual y el
fortalecimiento respeto a la libertad
espiritual y el respeto de culto.
a la libertad de culto
en la juventud.
Jóvenes de sectores No. de Jóvenes de 0 40
vulnerables (victimas, sectores vulnerables
LGBTI, con (victimas, LGBTI, con
discapacidad, etnias) discapacidad, etnias)
apoyados para apoyados
fortalecer talentos
artísticos o
deportivos, incluso
para intercambios o
convocatorias
nacionales e
internacionales.
Jóvenes con No. proyectos para 0 4
problemas de drogas, la protección
difícil manejo en el Integral a la
hogar, depresión, juventud (convenios)

víctimas de
abandono, violación,
bulling u otras formas
de discriminación,
atendidos con apoyo
psicosocial.(convenios
de cooperación para
la atención Integral
de las y los jóvenes)

Nombre del Programa: Equidad de género "Aquí faltan mujeres"
ODS 5 % de atención a Sin 100% de Campañas realizadas Atención a No de Campañas 0 4
Las mujeres de denuncias de determinar denuncias en contra del Grupos realizadas en contra
Orito han violencia contra interpuestas son maltrato a la mujer y Vulnerable - del maltrato a la
mejorado las la mujer: # de tramitadas para que las mujeres Promoción mujer y
garantías para denuncias denuncien los casos Social fortalecimiento de la
el derecho a una tramitadas/ # de violencia contra cultura de la
vida libre de total de ellas (fortalecimiento denuncia
violencia denuncias de la cultura de la
interpuestas denuncia)
ODS 5 Nivel de Sin 70% de las Mujeres involucradas No de Campañas y 0 4
Las mujeres de participación de determinar organizaciones o en las distintas veedurías realizadas
Orito han la mujer en las instancias de la Organizaciones, para garantizar la
incrementado su organizaciones o vida política, agremiaciones, juntas participación de la
nivel de instancias de la social y cultural consejos y comités de mujer en las
participación en vida política, del municipio la vida política, social organizaciones o
la social y cultural tienen y cultural del instancias de la vida
vida política, del municipio representatividad municipio. política, social y
social y cultural de la mujer cultural del
del municipio. conforme a la municipio.
ley, al finalizar el
cuatrienio.

ODS 5 % de mujeres en Sin definir 20% de las Mujeres de población No de Mujeres Sin definir 120
Las mujeres de edad laboral con mujeres en edad víctimas y vulnerables capacitadas para la
Orito han independencia laboral con capacitadas para la formación de
mejorado las económica en el independencia formación de empresas
oportunidades municipio; # económica en el empresas unipersonales,
laborales, al mujeres que municipio al unipersonales, familiares y
acceso a activos generan finalizar el 2019 familiares y comunitarias
y al logro de su ingresos propios comunitarias
autonomía o tienen activos (formación en
económica productivos/ # emprendimiento,
(ley1257/2008). total de mujeres artes, manualidades,
en edad laboral belleza, entre otros)
Planes de negocios No de planes de 0 8
presentados por negocios apoyados
mujeres
emprendedoras
cabeza de hogar
apoyados o
cofinanciados
(proyectos de
mujeres)
Proyecto # de Proyectos 0 1
"construcción de la "construcción de la
casa de la mujer" casa de la mujer"
formulado y formulados y
gestionado gestionados
Organizaciones No de Sin definir 4

sociales de mujeres organizaciones de
emprendedoras y mujeres apoyadas
mujeres ahorradoras
fortalecidas, para que
gestionen e
incrementen sus
capacidades de
ingresos.

Nombre del Programa: Hacia una buena vejez
ODS 10 Número de 1.800 Incrementar en Caracterización Atención a No de personas Por 200
El adulto mayor personas (adulto un 10% el municipal de la Grupos caracterizadas e determinar
ha incrementado mayor) número de población (adulto Vulnerables incorporadas al
su acceso al beneficiarios-as beneficiarios-as mayor víctima y (Adulto programa "Colombia
Programa del Programa del Programa vulnerable) que no Mayor) Mayor"
“Colombia Colombia Mayor Adulto Mayor está en el programa
Mayor" "Colombia Mayor" y
gestión realizada para
la ampliación de
cobertura de los
programas de
subsidios al adulto
mayor.
ODS 10 % de cobertura sin 50% de Prestación del servicio # de personas 10 15
El adulto mayor en la protección determinar cobertura en la en la Casa sede adulto adulto mayor
ha incrementado al adulto mayor protección al mayor (cuidados y atendidos/año
las garantías de desamparado: adulto mayor alimentación) al
protección y Número de desamparado. adulto mayor de la
acompañamiento beneficiarios población víctimas y
en su vejez /Total de vulnerables
personas Casa sede adulto # de proyectos 1 4
desprotegidas mayor mejorada y realizados a la casa
fortalecida para del adulto mayor
ampliar capacidad de (proyectos por
atención (cuidados y
fases)
alimentación) al
adulto mayor de la
población víctimas y
vulnerables
Proyecto para la Proyecto para la 0 1

construcción de un construcción de un
centro día formulado centro día
y gestionado- Pre formulado y
inversión gestionado
Banco de alimentos # de personas 11 15
creado y fortalecido adulto mayor
para asistencia beneficiadas/año
alimentaria de
hogares de adulto
mayor en pobreza
extrema (rural y
urbano)
Plan de atención No de Proyectos 0 4
Integral al adulto para atención
mayor, ejecutado: Integral al adulto
actividades lúdicas, mayor (Plan anual de
recreativas, de atención).
asistencia psicosocial,
alimentaria al adulto
mayor desamparado
y celebración de
fechas especiales
realizadas (dial del
adulto mayor y otras
celebraciones en el
sector urbano y rural)

Nombre del Programa: Diversidad funcional sin barreras
ODS 10 % de población 0 20% de la Iniciativas de Atención a No de Iniciativas 0 8
El municipio ha atendida: No de población con emprendimiento que Grupos emprendimiento
incrementado la Personas diversidad involucren personas Vulnerables - apoyadas
capacidad de Atendidas / No funcional con limitaciones por Promoción

atención a la de Personas que apoyada en el discapacidad Social
población con requieren cuatrienio apoyadas.
diversidad asistencia Población con % de caracterización por definir 90%
funcional diversidad funcional población con
contribuyendo a identificada y diversidad funcional
mejorar la caracterizada en el en el municipio
calidad de vida municipio
de este grupo (diagnóstico
poblacional realizado)
vulnerable Personas con No de Proyectos Por definir 4
discapacidad física ejecutados para
apoyadas para la apoyo a la
compra de aparatos discapacidad física
ortopédicos o de
apoyo a la movilidad.
Organizaciones No Organizaciones 0 2
sociales que atienden sociales que
a la población en atienden a la
situación de población en
discapacidad situación de
fortalecida, para que discapacidad
gestionen y generen fortalecidas.
fuentes de empleo.
Eventos culturales, No de Eventos
deportivos y culturales, Por definir 8
recreativos de la deportivos y
población con recreativos de la
diversidad funcional población con
apoyados (atención a diversidad funcional
la población) apoyados
Pacientes postrados No de Pacientes 0 6
con discapacidad son postrados con
asistidos con servicio discapacidad
de enfermería en su atendidos en su
domicilio para un domicilio
cuidado digno de su
salud

Enfoque diferencial No de personas con Sin definir 3
aplicado para la diversidad funcional
ocupación de contratadas para
personas con apoyo a la gestión
diversidad funcional
en la gestión de
programas y
proyectos del
municipio

Nombre del Programa: Población con orientación y preferencia sexual diversa (LGBTI)
ODS 10 Porcentaje de 0 30% de las Campañas de Atención a No de Campañas de 4 4
Las personas personas LGBTI personas que educación realizadas Grupos educación realizadas
con orientación beneficiadas con manifiestan su sobre las diversas Vulnerable sobre las diversas
y preferencia acciones orientación y condiciones de la condiciones de la
sexual diversa tendientes a preferencia orientación y orientación y
(LGBTI) han fortalecer su sexual diversa preferencia sexual en preferencia sexual
incrementado el condición son beneficiadas los seres humanos en los seres
ejercicio del socioeconómica en el cuatrienio (conocimiento humanos
derecho a una y respeto a sus generando tolerancia
vida digna. orientaciones y y respeto)
preferencias Campañas de salud No de campañas de Por definir 4
sexuales integral en la salud en población
comunidad con LGBTI
orientación sexual
diversa, realizadas.
Enfoque diferencial No de personas con 0 3
aplicado a la orientación sexual
comunidad LGBTI diversa contratadas
para la ocupación en para apoyo a la
programas y gestión
proyectos de la

administración.
Personas con No de Personas con 0 30
orientación sexual orientación sexual
diversa Capacitadas diversa Capacitadas
para el empleo o el para el empleo o el
emprendimiento. emprendimiento
Actividades apoyadas No de Actividades sin definir 8
para la promoción, apoyadas para la
respeto y fomento a promoción, respeto
expresiones culturales y fomento a
y deportivas de las expresiones
personas LGBTI culturales y
deportivas de
población GTBTI

Nombre del Programa: Orito contribuye a la superación de la pobreza extrema
ODS 1 % de Inscripción 91% Incrementar al Caracterización de la
El municipio ha al programa 93% de población vulnerable Atención a % de
mejorado la familias en Inscripción al realizada para la Grupos caracterizaciones 0 25%
capacidad de acción: # programa identificación de Vulnerables - realizadas
articulación de la familias familias en familias en pobreza Promoción
potenciales
oferta de los Inscritas/# acción. extrema que no están Social
servicios sociales familias siendo beneficiadas
beneficiarios
para la atención potenciales a de Red Unidos y/o familias en acción
a los inscribir Familias en Acción
beneficiarios de (ampliación de
La Red Unidos - cobertura)
Familias en % de hogares Por Focalizar y Madres líderes No de 12 12
Acción identificado por determinar priorizar capacitadas de capacitaciones
contribuyendo a la estrategia atención con conformidad con los realizadas
la disminución unidos oferta lineamientos del

de la pobreza focalizadas para institucional al programa familias en
extrema y a la superar la 5% de los acción
meta nacional de pobreza hogares Enlaces Municipales No de proyectos de 1 4
la reducción del extrema identificados por de Red Unidos y Apoyo para
índice la estrategia Familias en Acción fortalecimiento a los
multidimensional unidos para (vulnerables e Enlaces de Red
de pobreza IMP. ayudarlos a indígenas) Unidos y Familias en
superar su IMP. Fortalecidos en Acción
recurso humano,
equipamiento y
tecnología de las
comunicaciones para
articular la oferta
institucional.

Nombre del Programa: Diversidad étnica patrimonio de Orito, atendida con enfoque diferencial
ODS 10 % de atención a la 0 Atender el 50% Actividades realizadas Atención a No Actividades Sin 16
El municipio ha población de la población para promover la Grupos realizadas para determinar
incrementado la indígena y indígena y 50% valoración, protección Vulnerables- promover la
capacidad de afrocolombiana de la comunidad y rescate de la lengua Promoción valoración,
atención a las afrocolombiana materna, Social protección y rescate
etnias con el durante el conocimiento de usos de conocimiento de
propósito de cuatrienio y costumbres usos y costumbres
proteger la indígenas y afros. indígenas y afros
diversidad de apoyadas
pueblos y Oficina de asuntos No de apoyos para el 4 3
conocimientos étnicos (o secretaria Fortalecimiento a la
tradicionales étnica) creada y oficina de asuntos
asociados fortalecida para étnicos para ampliar
ampliar capacidad de capacidad de
orientación y defensa orientación y
de los derechos a defensa de los

educación, salud, derechos
empleabilidad,
información y
participación en las
diferentes ofertas
institucionales e
instancias de
seguimiento y
control.
ODS 10 % de la población Por 60 % de la Acciones apoyadas a No de proyectos Sin definir 4
Las prioridades indígena determinar población las comunidades enfocados al
de inversión beneficiada con indígena se ha indígenas para el fortalecimiento
para las proyectos con beneficiado de fortalecimiento de su organizacional de
comunidades enfoque los proyectos con reconocimiento, comunidades
indígenas han diferencial enfoque organización social, indígenas
sido diferencial formulación o
identificadas e priorizados por actualización de sus
implementadas las comunidades planes de vida y de
en los en el marco de salvaguarda.
presupuestos y sus planes de Proyectos de Número Proyectos Por definir 12
herramientas de vida, salvaguarda inversión de inversión
planeación o por los cabildos identificados y identificados y
financiera a fin priorizados por las priorizados por las
de lograr el comunidades
comunidades
mejoramiento indígenas (para
de la calidad atender prioridades
indígenas
de vida de estas en los diferentes
comunidades sectores del
(cabildos y desarrollo definidos
resguardos) en sus planes de vida
y de salvaguarda)
formulados y
ejecutados.
ODS 10 % de la población Por 60% de la Acciones apoyadas a No de proyectos por definir 4
Las prioridades negra o determinar población negra las comunidades enfocados al
de inversión afrodescendientes se ha beneficiado negras para el fortalecimiento
para las beneficiada con de los proyectos fortalecimiento de su organizacional de

comunidades proyectos con de enfoque reconocimiento, comunidades negras
negras han sido enfoque diferencial organización social, apoyados
identificadas e diferencial formulación o
implementadas actualización de sus
en los planes étnicos
presupuestos y Proyectos de No de proyectos de Por definir 6
herramientas de inversión inversión
planeación identificados y identificados y
financiera a fin priorizados por las priorizados por las
de lograr el comunidades negras comunidades
mejoramiento (para atender negras, ejecutados
de la calidad prioridades en los
de vida de estas diferentes sectores y
comunidades dimensiones del
desarrollo)
formulados y
ejecutados.
ODS 10 Déficit cualitativo Disminuir el Familias indígenas No de Familias Sin definir 100
Las de vivienda déficit cualitativo con vivienda indígenas con
comunidades indígena: N° de de vivienda mejorada (Apoyos en vivienda mejorada
indígenas y viviendas indígena en un especie para la
negras han priorizadas por la 10% de las autoconstrucción)
disminuido el comunidad para familias
déficit mejorar priorizadas por la
cualitativo y comunidad,
cuantitativo de durante el
vivienda, cuatrienio
garantizando Déficit cuantitavo Disminuir el Nuevas viviendas de No de subsidios de Sin definir 100
condiciones de vivienda déficit interés prioritario vivienda
dignas de indígena: N° de cuantitativo de apoyadas complementados
habitabilidad viviendas vivienda indígena (complementariedad
según su priorizadas por la en un 10% de las al subsidio de
cosmovisión y comunidad para familias vivienda del gobierno
cultura, construir priorizadas por la nacional a población
contribuyendo comunidad, indígena.
al cierre de durante el
brechas del país cuatrienio

Déficit cualitativo 180 Disminuir el Familias de No de Familias de Sin definir 54
de vivienda en déficit cualitativo comunidades negras comunidades negras
comunidades de vivienda en con vivienda con vivienda
negras: N° de comunidades mejorada (Apoyos en mejorada
viviendas negras en un especie para la
priorizadas por la 20% de las autoconstrucción)
comunidad para familias
mejorar priorizadas por la
comunidad,
durante el
cuatrienio
Déficit 137 Disminuir el Nuevas viviendas de No de subsidios de Sin definir 41
cuantitativo de déficit interés prioritario vivienda
vivienda en cuantitativo de apoyadas complementados
comunidades vivienda en (complementariedad
negras: N° de comunidades al subsidio de
viviendas negras en un vivienda del gobierno
priorizadas por la 20% de las nacional a población
comunidad para familias negra).
construir priorizadas por la
comunidad,
durante el
cuatrienio

Nombre del Programa: Orito comprometido con la política pública de víctimas y restitución de tierras
Objetivo(s) de Indicador de Línea base Meta de resultado Productos asociados Sector de Indicador de Línea base Meta de
programa resultado al programa competencia producto producto
ODS 10 % de reducción de Por Reducir los riesgos Plan de contingencia Atención a No apoyos a la 0 4
Los riesgos de riesgos determinar victimizantes en formulado e Grupos formulación e
victimización victimizantes un 10% implementado Vulnerables implementación del
identificados para el Plan de contingencia
municipio se han % de reducción de Reducir la Medidas tomadas No Apoyos a 0 4
reducido y se han repetición de repetición de para la Prevención, Medidas tomadas
tomado medidas para hechos hechos protección y para la Prevención,
garantizar la no victimizantes victimizantes en garantías de no protección y

repetición de los un 10% repetición (Plan de garantías de no
hechos victimizantes Acción ejecutado) repetición (plan de
acción)
ODS 10 No de personas Por 5.000 personas Enlace de victimas No de Apoyos al 4
La capacidad de víctimas con determinar atendidas o fortalecido en recurso Enlace de víctimas 4
atención y asistencia a alguna medida de asistidas con humano, tecnología y para su
las víctimas se ha atención o alguna medida equipamiento para la fortalecimiento y
incrementado en el asistencia durante el orientación y operación
municipio cuatrienio articulación a la
atención transversal
en los programas de
educación, salud,
deporte, vivienda y
demás establecidos
en el plan de
desarrollo municipal y
departamental.
Personería Municipal No de Apoyos a la 0 4
fortalecida (recursos Personería
humano, Municipal
equipamiento y/o
logística) para
cumplir su rol en la
implementación de la
política pública de
victimas
Punto de atención No de apoyos al 0 4
creado y fortalecido, Punto de atención
funcionando creado y fortalecido
continuamente en el funcionando
municipio, haciendo continuamente en el
articulación municipio
institucional a la
oferta de programas
nacionales y
departamentales de
la política de víctimas

y transversales
Fondo municipal para No de Apoyos al 1 4
la atención Fondo municipal
humanitaria y para la atención
asistencia funeraria a humanitaria y
victimas creado asistencia funeraria
(Victimas asistidas a victimas creado
con atención
humanitaria
inmediata y/o
atención humanitaria
de transición y/o
asistencia funeraria)
Rectores de Rectores de Sin definir 40
Establecimientos Establecimientos
educativos y demás educativos y demás
funcionarios públicos funcionarios
jefes de carteras públicos jefes de
capacitados en la ley carteras
de víctimas y sus capacitados en la ley
decretos de víctimas y sus
reglamentarios decretos
reglamentarios
ODS 10 No de personas Por 400 personas Medidas tomadas No de apoyos a las 0 4
Las victimas víctimas que determinar víctimas que para llevar acabo o Medidas tomadas
residentes en el reciben alguna de reciben alguna apoyar en para llevar acabo
municipio han las medidas de medida de corresponsabilidad Procesos de
incrementado el nivel reparación reparación en el Procesos de Reparación Integral
de reparación Integral municipio durante Reparación de de victimas (Plan
de conformidad a la el cuatrienio victimas (restitución retorno entre otras)
ley de víctimas. de tierras, viviendas,
reubicaciones, entre
otras)-
Implementación Plan
retorno
ODS 16 Orito ha iniciado Por Incrementar en un Proyectos o No Proyectos o
Orito ha iniciado procesos de determinar 10% el número de actividades actividades

procesos de construcción y víctimas que ejecutadas para la ejecutadas para la 0 4
construcción y apropiación de la tienen acceso al construcción, construcción,
apropiación de la verdad y la esclarecimiento de preservación y preservación y
verdad y la memoria memoria histórica los hechos y a la apropiación de la apropiación de la
histórica justicia memoria histórica o memoria histórica o
medidas de medidas de
satisfacción para satisfacción para
fechas de fechas de
conmemoración a conmemoración a
victimas victimas
ODS 16 Nivel de 1 mantener una Organizaciones # Organizaciones 4 4
Las Victimas en el participación: No participación sociales de victimas sociales de victimas
municipio han hecho de instancias de efectiva de la Fortalecidas Fortalecidas
una participación participación en población victima Plan de trabajo de la No de apoyos al Plan Sin definir 4
efectiva en las las que en el 100% de las Mesa Municipal de trabajo de la
Instancias de efectivamente se instancias de apoyado anualmente mesa Municipal
participación involucran/Total participación Espacios de No de Espacios de 0 16
competentes de instancias de competentes participación participación
(escenarios de participación (escenarios de competentes competentes
rendición de cuentas, competentes x100 rendición de apoyados con apoyados con
mesas de cuentas, mesas de logística que logística
participación, participación, garantice la
organizaciones de organizaciones de participación de las
víctimas, comité víctimas, comité victimas (escenarios,
territorial de justicia territorial de alimentación,
transicional, consejo justicia transporte)
territorial de transicional,
Planeación) concejo territorial
de Planeación)
ODS 10 % de registros Por Actualizar el 80% Estrategia de % de caracterización 0 80%
Se ha mejorado el actualizados en determinar de registros en caracterización Integral a la
Sistema de bases de datos y bases de datos y Integral a la población víctima
Información de la plataformas del plataformas del población víctima del municipio
población víctima en sistema de sistema de implementada en el
el municipio, información información municipio
haciéndolo efectivo durante el Plan operativo de Plan operativo de 0 1
para la orientación y cuatrienio sistemas de sistemas de

toma de decisiones información información
implementado en el implementado en el
municipio municipio
Espacios formales de Espacios formales 1 1
sistemas de de sistemas de
información creados, información
instalados y activados creados, instalados y
(enlace de victimas) e activados (enlace de
intercambiando victimas)
información con la
red Nacional de
Información
ODS 11 % de inversiones por aportar el 10% de Proyectos para la No de Proyectos Sin definir 4
El municipio ha en proyectos de determinar las inversiones en atención de temas de cofinanciados con la
mejorado las corresponsabilidad los temas de corresponsabilidad gobernación y la
capacidades fiscales, con los niveles de corresponsabilidad con los niveles de nación
administrativas, gobierno superior con los dos niveles gobierno
financieras y el de gobierno departamental y
desarrollo de los superior nacional
principios de (gobernación y cofinanciados
corresponsabilidad, nación)
coordinación,
concurrencia,
complementariedad y
subsidiaridad
ODS 11 % de inversiones Sin 20% de las Proyectos ejecutados No de Proyectos 4 8
El municipio ha con enfoque determinar inversiones con para la generación de ejecutados Para la
incrementado las diferencial enfoque ingresos (productivos generación de
inversiones con (respecto a la diferencial y de ingresos con
enfoque diferencial inversión total de durante el emprendimiento) con enfoque diferencial
para la generación de libre destinación cuatrienio enfoque diferencial en población victima
ingresos de la invertida en (incluida la en población victima (priorizados por las
población victima victimas) ejecución (enfoque de mujer, organizaciones y/o
transversal) género y agremiaciones del
orientaciones sector)
sexuales diversas
LGBTI, discapacidad,

niñez y vejez)
ODS 11 % de población Por 5% de población Otras Acciones Acciones adelantas 0 4
EL municipio ha indígena víctima determinar indígena víctima adelantas en el marco en el marco de los
mejorado en la del conflicto del conflicto de los Decretos Decretos étnicos
protección y garantía atendida en el atendida en el étnicos con fuerza de (indígenas) con
de los derechos de los marco de los marco de los Ley y el Auto fuerza de Ley
pueblos y decretos étnicos decretos étnicos 004/2005
comunidades étnicas con fuerza de ley con fuerza de ley (comunidades
víctimas del conflicto % de población 5% de población indígenas)
(Sentencia T- negra víctima del negra víctima del Acciones adelantas Acciones adelantas 0 4
025/2004, T-422, conflicto atendida conflicto atendida en el marco de los en el marco de los
autos 004/ 2009, 005/ en el marco de los en el marco de los Decretos étnicos con Decretos étnicos
2005 y decretos con decretos étnicos decretos étnicos fuerza de Ley y el (afros) con fuerza de
fuerza de ley con fuerza de ley con fuerza de ley auto 005/2005 Ley
4633,4634,4635/2005) (comunidades
negras)

Nombre del Programa: Orito comprometido con los Derechos Humanos en el Posconflicto
En Orito se han No de demandas por definir Disminuir en un Comités de Derechos Atención a No de Comités de 0 2
disminuido los por violación de 5% los casos de Humanos, urbanos y Grupos derechos humanos,
casos de violación los derechos violación de los rurales creados y Vulnerables urbanos y rurales
de los derechos humanos derechos fortalecidos creados y
humanos interpuestos en humanos en el fortalecidos
la personería cuatrienio Plan de Acción en DH Plan de Acción en 0 1
municipal y DIH municipal DH y DIH municipal
Formulado e Formulado e
implementado implementado
Campañas de No de Campañas de 0 4
Fomento y Fomento y
fortalecimiento a fortalecimiento a
veedurías ciudadanas veedurías
realizadas ciudadanas
realizadas

Nombre del Programa: Compromiso institucional por la libertad religiosa
ODS 16 % 0 Política pública Política Pública de Atención a No de Apoyos a la 0 2
Orito ha implementación de Libertad Libertad Religiosa, Grupos Formulación e
fortalecido la política pública religiosa Culto y Conciencia Vulnerables Implementación de
acción social de de libertad implementada formulada e la Política Pública de
las comunidades religiosa en un 50% implementada Libertad Religiosa
y organizaciones durante el
basadas en la fe, cuatrienio
ha promovido la
libertad
religiosa, de
culto y de
conciencia,
contribuyendo
así a la
convivencia
pacífica de la
población.

Nombre del Programa: Inclusión social para una reintegración sostenible

ODS 11 No de personas 0 30 personas Docentes capacitados Atención a No de Docentes 0 60
Se ha en proceso de reintegradas al en educación y Grupos capacitados en
incrementado la reintegración PR finalizar el 2019 pedagogía para la Paz Vulnerables- educación y
capacidad de que se sienten replicando Promoción pedagogía para la
respuesta incluidas en la conocimientos a sus Social Paz
institucional a sociedad estudiantes
las necesidades Oritense Campañas de No de Campañas de 0 4
de la población sensibilización para la sensibilización para
en proceso de paz y la reconciliación la paz y la
reintegración. con la población en reconciliación con la
procesos de población en
reintegración procesos de
reintegración
Consejo municipal de No de Apoyos al 0 3
Paz y reconciliación Consejo municipal
creado y fortalecido de Paz y
reconciliación para
su fortalecimiento
ODS 10 Personas en No de personas en 0 10
Mejorar las Procesos de PR vinculadas en los
condiciones Reintegración (PR) diferentes proyectos
socio vinculadas en los de mano obra
económicas de diferentes proyectos calificada y no
las personas en de mano obra calificada ejecutados
proceso de calificada y no por la
reintegración calificada ejecutados administración.
por la administración.
Número de unidades No de unidades de 0 4
de emprendimiento emprendimiento de
de personas en PR personas en PR
asesoradas y asesoradas y
fortalecidas fortalecidas

Nombre del Programa: Acción Integral Contra Minas Antipersonal (AICMA)
ODS 16 % 0 10% Plan de acción
Orito ha tomado implementación integral contra MAP Atención a No de Apoyos al Plan
medidas para del Plan de (Minas Antipersona), Grupos de acción integral 0 4
contribuir al acción Integral MUSE (Munición sin Vulnerables- contra MAP, MUSE y
desminado del contra MAP, Explotar) y AEI Promoción AEI,
territorio. MUSE y AEI (Artefactos Explosivos Social
Improvisados),
Apoyado.
Eje estratégico II: Orito Productivo y Sostenible:
Eje estratégico II: Orito Productivo y Sostenible

Nombre del Programa: Desarrollo empresarial para la generación de trabajo
ODS 1 Y ODS 8 Estrategias realizadas
Orito ha para el fomento de
No. de estrategias
implementado mano de obra local
apoyadas para
la política de (calificada y no
fomento al empleo 0 4
generación de calificada) en las
de mano de obra
ingresos para empresas públicas y
local
apoyar la privadas del
Disminuir la tasa
empleabilidad e municipio.
de desempleo
iniciativas de Tasa de Iniciativas de Promoción Del
Por definir del municipio en
inclusión Desempleo emprendimiento Desarrollo
2% al finalizar el
productiva de para la generación de
cuatrienio
grupos ingresos y
poblacionales empleabilidad en el No de iniciativas
0 2
(población con municipio apoyadas apoyadas
discapacidad, (creación de
Víctima del empresas,
conflicto, estrategias de
Mujeres, mercadeo y otras

Jóvenes, innovaciones)
Migrantes,
Étnicas, otras)
Campañas realizadas
de Promoción y
No de campañas
Fomento a la
realizadas fomento a
proyección y
Orito ha la formalización de 0 3
legalización de
incrementado la la actividad
iniciativas
actividad comercial
comerciales formales
comercial legal, Nuevas 10 iniciativas
o informales.
ofreciendo más iniciativas comerciales
0 Organizaciones del
oportunidades comerciales formalizadas en
gremio comercial
de empleo y formalizadas el cuatrienio
fortalecidas para
autoempleo
incrementar No de
para la
cobertura de atención Organizaciones del 2 2
población.
a los pequeños gremio apoyadas
comerciantes
formales e informales
(convenios).
Nombre del Programa: Potencial turístico del municipio fortalecido
ODS 8 Plan de desarrollo
Orito ha iniciado turístico municipal
un proceso de articulado al Plan de desarrollo
promoción y dos líneas de departamental y al turístico Municipal 0 1
fomento del N° de líneas de turismo Plan Nacional formulado
turismo turismo especializado "Turismo y Paz" Promoción Del
0
especializado ofrecidos en el consolidadas en formulado. Desarrollo
para dinamizar municipio el municipio al Proyectos para la No de Proyectos
la economía y el finalizar el 2019 promoción y el para la promoción y
empleo a partir fomento del turismo el fomento del 0 2
de dar buen uso especializado (incluso turismo
a las capacitaciones) - especializado en el

potencialidades turismo de municipio.
ambientales y naturaleza,
del paisaje en el ecoturismo, turismo
territorio, científico,
aportándole a agroturismo)
las víctimas a ejecutados en el
superar las municipio.
secuelas de la
guerra y a Iniciativas
olvidar. presentadas por
población víctima del No de proyectos en
conflicto apoyadas turismo 0 2
para el cofinanciados
emprendimiento en
turismo especializado
Proyectos de
infraestructura
urbana para el
turismo (Malecones y
senderos) e No de proyectos
infraestructura rural formulados y 0 2
(Vías de acceso a gestionados
sitios turísticos,
puentes, malecones)
formulados y
gestionados

Nombre del Programa: Estamos en Ciencia, Tecnología e Innovación
ODS 9 No de Una innovación Iniciativas apoyadas No de proyectos
El municipio ha innovaciones en en energías cofinanciados de
de energías Promoción Del
apoyado energías 0 alternativas para fomento a energías 0 2
alternativas para Desarrollo
iniciativas de alternativas para mejorar la alternativas para
energías mejorar la habitabilidad mejorar la mejorar la

alternativas para habitabilidad implementadas habitabilidad en el habitabilidad
mejorar la en el municipio. municipio.
habitabilidad y
aportar al ahorro
de energía en el
país.
ODS 11
El municipio ha Alternativas
Dos innovaciones No de proyectos
apoyado No de apoyadas en el uso
en materiales cofinanciados de
iniciativas de innovaciones en de materiales
alternativos para fomento al uso de
innovación en el materiales alternativos para la
la construcción materiales
uso de alternativos para
de vivienda e construcción de alternativos para la
materiales la construcción
0 infraestructura vivienda e construcción de 0 2
alternativos para de vivienda e
complementaria infraestructura vivienda,
la construcción infraestructura
o mejoramiento complementaria e infraestructura
de vivienda e complementaria
de vías infraestructura vial complementaria o
infraestructura y mejoramiento
implementadas mejoramiento de
complementaria de vías. innovada en el
en el cuatrienio. vías.
y mejoramiento municipio.
de vías.
ODS 12
El municipio ha
apoyado
Iniciativas apoyadas
iniciativas para
para la producción de
la producción de
Dos iniciativas ingredientes
Ingredientes
No de iniciativas para la naturales y la bio No de proyectos
naturales como
para la producción de prospección (con uso cofinanciados para la
aprovechamiento
producción de 0 Ingredientes dirigido a control de producción de 0 2
sostenible de los
Ingredientes naturales plagas, biomedicina, ingredientes
recursos
naturales implementadas suplementos naturales
naturales (uso
en el municipio alimenticios,
en control de
nutraceúticos,
plagas,
cosméticos, etc)
biomedicina,
nutraceúticos,
cosméticos, etc)
ODS 12 No de nuevas 1 2 nuevas Iniciativas apoyadas No de proyectos 0 2

El municipio ha tecnologías tecnologías para la cofinanciados para la
apoyado aplicadas a la aplicadas a la implementación de implementación de
iniciativas para producción producción nuevas tecnologías nuevas tecnologías
la piscícola en el piscícola en el aplicadas a la en producción
implementación municipio municipio producción piscícola piscícola
de nuevas en el municipio
tecnologías (Sistemas de
orientadas a recirculación, biofloc,
incrementar la laboratorios de
producción reproducción
piscícola inducida y reversión
haciéndola más sexual, u otras)
rentable.
ODS 12
Orito ha
contribuido a la
promoción de la
cultura científica
y tecnológica en
armonía con el
No de nuevos Iniciativas del
medio ambiente, Dos semilleros
semilleros de programa Ondas o No de Iniciativas
los saberes de investigación
investigación 0 semilleros de programa Ondas 0 3
tradicionales y apoyados con
formados en investigación de niños Apoyadas
ancestrales del niños o jóvenes
Orito y jóvenes apoyadas
Putumayo en el
marco del Plan y
acuerdo
estratégico
departamental
de ciencia y
tecnología
ODS 12 Nivel de Articularse con el comité de
Creación del comité
El municipio se articulación 80% de la productividad y
de Productividad y 0 1
ha fortalecido en institucional institucionalidad competitividad
Sin definir Competitividad
gestión de la para la gestión (pública, privada creado
productividad y de la y ONGs) Ejercicios de No de apoyos al
0 4
competitividad productividad y presente en el Prospectiva Municipal fortalecimiento de

mediante la competitividad municipio Apoyados para su ejercicios de
articulación socialización, prospectiva
institucional fortalecimiento y
legitimización en la
región
Proyectos
cofinanciados en el
No de proyectos de
marco de la agenda
productividad y 0 2
de productividad y
competitividad
competitividad del
departamento

Nombre del Programa: De vuelta al campo
Familias rurales con
vivienda mejorada
Disminuir el No de Familias
(Apoyos en especie
déficit cualitativo rurales con vivienda 0 167
para el auto
de vivienda rural mejorada
N° de viviendas mejoramiento de
en un 10% de las
ODS 1 priorizadas por vivienda campesina)
1.668 familias
Las condiciones la comunidad Familias rurales en
priorizadas por la
de habitabilidad para mejorar zonas de riesgo
comunidad, No de Familias
en la población reasentadas
durante el Agropecuario rurales en zonas de 0 30
rural se han (Cofinanciación
cuatrienio riesgo reasentadas
mejorado, proyecto
disminuyendo reasentamiento)
las brechas del Disminuir el Subsidios para
IPM entre lo déficit construcción de
rural y lo urbano N° de viviendas cuantitativo de vivienda nueva rural
# viviendas rurales
priorizadas por vivienda rural en complementados-
1.313 cofinanciadas 0 131
la comunidad un 15% de las (Complementariedad
(contrapartida)
para construir familias a los subsidios de
priorizadas por la vivienda del gobierno
comunidad, Nacional mediante

durante el contrapartidas)
cuatrienio Nuevos desarrollos
habitacionales
No de Familias
apoyados (apoyos en
apoyadas para
especie) para la 0 66
autoconstrucción de
autoconstrucción de
vivienda rural
vivienda rural tipo
tradicional.
Porcentaje de la Incremento del
Nuevos acueductos
población rural Por 5% en cobertura N° de viviendas con Por
veredales construidos 500
con acceso a determinar de acueducto suministro de agua determinar
o habilitados
acueducto rural
Porcentaje de la
Incremento del Nuevas viviendas No de viviendas con
población rural
5% en rurales con acceso a acceso a
con acceso a Por Por
saneamiento alcantarillado o alcantarillado o 100
alcantarillado y determinar determinar
básico para la saneamiento básico saneamiento básico
saneamiento
población rural rural rural
básico
Nuevas viviendas con N° viviendas
Por
acceso a energía campesinas con 40
determinar
eléctrica, incluso paneles solares
Porcentaje de la 50% de la soluciones no
población rural por población rural convencionales
con acceso a determinar con energía (micro turbinas y
N° viviendas por
energía eléctrica eléctrica paneles solares) y 40
conectadas a la red determinar
terminación de la red
o conexiones
pendientes.
ODS 1 10
Número de Plan Municipal
La pobreza rural organizaciones
organizaciones Agropecuaria
ha disminuido y sociales
rurales activas actualizado y Plan Municipal
se ha ampliado por (asociaciones de
vinculadas al articulado al Plan de agropecuario 0 1
la clase media determinar productores)
Plan de desarrollo actualizado
rural a través de vinculadas
desarrollo Departamental y al
una apuesta de durante el
Agropecuario PLADIA
inclusión cuatrienio
productiva de Porcentaje de por 25% de los Asociaciones No de Asociaciones 0 6

los campesinos. los productores determinar productores vinculadas apoyadas existentes apoyadas
que hacen parte están desde un enfoque desde un enfoque
de una agremiados integral integral
organización o
asociación
Productores
beneficiados con
asistencia técnica
integral (asesoría para
25% de los
titulación, acceso a No de Productores
% de productores
crédito, tecnología, beneficiados en el
productores con registrados en la
0% técnicas y manejo del marco del Plan de 0 400
asistencia Umata reciben
cultivo, pos cosecha, asistencia técnica
técnica Integral Asistencia
asociatividad, integral
técnica Integral
comercialización) en
el marco del Plan
General de Asistencia
técnica.
Proyectos de
fortalecimiento
(ampliación y
No de Proyectos de
Incremento de tecnificación) a las
fortalecimiento
Hectáreas un 25% de la líneas de producción
(ampliación de área
sembradas de producción en sostenible priorizadas
sembrada y
las líneas por área sembrada y por las inspecciones
tecnificación) a las 0 12
agrícolas determinar producto (seguridad
líneas de producción
priorizadas por cosechado alimentaria,
sostenible
la comunidad durante el pecuarias, agrícolas,
priorizadas por las
cuatrienio forestales y
inspecciones
piscicultura)
cofinanciados y
ejecutados
Apoyo y
No de iniciativas
% de la Comercialización fortalecimiento a
apoyadas para
producción de del 100% de la iniciativas de centros 0 3
24% fortalecimiento de
proyectos producción de de acopio o
centros de acopio
productivos proyectos comercializadoras

comercializada productivos No de alianzas
Apoyo a iniciativas de
apoyados en los comerciales o ruedas
centros de acopio o 0 4
diferente de negocios
comercializadoras
mercados apoyadas
identificados No de Apoyos a
Eventos de eventos de
comercialización de comercialización
pequeños y medianos productos 0 8
productores y ferias agropecuarios y
ganaderas apoyadas ferias ganaderas
apoyadas
Estudios de pre
inversión y proyecto
formulado para la No de proyectos
construcción de un formulados -centro 0 1
centro de acopio de acopio
Agropecuario
Municipal
Proyectos
ODS 1 cofinanciados
Se han abierto, ejecutados de
nuevas ganadería con buenas
Tamaño del hato No Proyectos 0 2
posibilidades prácticas de manejo
bovino ejecutados de
para el El hato bovino (ganadería ecológica,
(Inventario reconversión
desarrollo incrementado en mejoramiento
bovino del ganadera (ganadería
sostenible del un 10% durante genético)
municipio) ecológica y
campo, Por el cuatrienio Proyectos
Nuevas mejoramiento
mediante la determinar 6 nuevas cofinanciados y
alternativas genético).
inclusión de 0 alternativas ejecutados de
sostenibles # de proyectos de
alternativas de sostenibles fomento a mercados 0 2
compatibles con Fomento a
producción posicionadas al verdes, biocomercio,
la vocación alternativas verdes
amigables con finalizar el 2019 bioprospección o
amazónica cofinanciados y
los recursos bioseguridad.
posicionadas ejecutados
naturales y el Proyectos ejecutados
ambiente y de fomento al manejo
0 2
compatibles con sostenible y
la vocación aprovechamiento de

amazónica los recursos del
bosque (Silvicultura,
agro forestería y zoo
cría).
Proyectos ejecutados
de Fomento al
0 2
agroturismo y/o
producción orgánica.

Nombre del Programa: Vías para la conectividad territorial y la producción del campo
Vías terciarias
asociadas a la
producción Km de vías terciarias Sin
10
adecuadas adecuadas determinar
(mejoramiento y
ODS 1 ODS 12 en el 2019 el 30% mantenimiento)
Se ha de los Sin
% de Km de plaquetas 10
incrementado el productores en determinar
productores que Nuevas vías de acceso
número de el municipio Sin
tienen una vía para la producción y Km de placa huella 1
productores que por tienen vías de determinar
de acceso la conectividad Transporte
tienen una vía determinar acceso para Km de vía vehicular Sin
adecuada para construidas (en
de acceso movilizar la (banqueo y determinar
sacar la diferentes
adecuada para producción hasta afirmado): Anillo 30
producción modalidades).
sacar la los centros de Vial, Portugal y
producción acopio otras.
Nuevos puentes Puentes Construidos Sin
9
rurales construidos y/o adecuados determinar
Estudios de Pre Sin
# de estudios de pre
inversión para nuevas determinar 4
inversión
Vías Realizados

Nombre del Programa: Orito sin polvo y sin huecos en las calles.
Km de Pavimento en sin
1
calles urbanas determinar
Nuevos tramos de Km de mejoramiento
ODS 9 0 1
vías urbanas en de pavimentadas
El municipio ha
barrios del sector Proyecto para la
mejorado la
60% de la malla central pavimentados construcción de la
malla vial de la
vial mejorada en o repavimentados avenida circunvalar
cabecera 0 1
pavimento o (mejoramiento) B/Colombia-El
municipal y % mejoramiento
afirmado con Porvenir (pre
centros vial: Km de vías
material de rio; inversión)
poblados mejoradas Por
70% de calles sin Calles de barrios Transporte
mejorando las (afirmados o determinar
pavimentar periféricos y nuevos
condiciones de pavimentados)/Km Km de mejoramiento
permanecen en asentamientos Sin
habitabilidad y malla vial total) de calles urbanas en 5
buen estado urbanos adecuadas determinar
movilidad al barrios nuevos
durante todo el (apertura y/o
evitar el exceso
año afirmado)
de polvo y
Calles sin pavimentar
huecos en las
se ha realizado Km de
calles Sin
Mantenimiento Mantenimiento de 5
determinar
Rutinario de la vía, calles sin pavimentar
cunetas y drenajes.

Nombre del Programa: Orito ejemplo de movilidad urbana y manejo del tránsito.
ODS 9 Para el 2019 se Plan de movilidad vial No de Apoyos a
No de
Orito ha por habrá reducido la formulado e secretaria de
accidentes de 0 4
disminuido los determinar accidentalidad implementado tránsito para
tránsito/año
accidentes de en un 20% en el (señalización, elaborar e

tránsito y municipio reductores, sentidos, implementar el Plan
mejorado la semáforos, de movilidad
movilidad en el articulación con
municipio normatividad de
haciéndola más tránsito y transporte)
humana y ágil. Secretaría de transito
fortalecida con No de apoyos a la
dotación, campañas, secretaria de 0 4
capacitaciones y transito
recurso humano.
Proyecto para la
compra de grúa y No de proyectos
construcción del formulados para
0 1
parqueadero parqueadero
Municipal formulado municipal y grúa
y gestionado
Parqueadero Parqueadero
municipal construido municipal construido 0 1
y dotado y dotado
Proyecto para la
No de proyectos
construcción del
formulados para
terminal de
construcción del 0 1
transporte formulado
terminal de
y gestionado -Pre
transporte
inversión

Nombre del Programa: Energía y otros servicios públicos.
ODS 7 65,2% de Infraestructura Servicios
No de nuevas
Orito se ha % cobertura de cobertura en el construida, ampliada, Públicos
61,2% viviendas con el 0 500
preparado para energía total servicio de optimizada y/o Diferentes a
servicio de energía
garantizar el energía al mejorada en la zona Acueducto

acceso a una finalizar el urbana o centros Alcantarillado
energía cuatrienio poblados para Y Aseo
asequible, ampliar cobertura en
segura, la prestación del
sostenible y servicio de energía.
moderna para 60% de Alumbrado público
todos. % cobertura de cobertura en mejorado (reparación
No Luminarias
alumbrado 50% alumbrado y cambie de 0 40
reemplazadas
público público del casco luminarias a
urbano tecnología LED)
Realizar los
ODS 1 Y ODS 8
estudios de Estudios de pre
Los Oritenses
factibilidad y inversión y proyecto
han disminuido
% de cobertura formulación del formulado para la
costos de la Proyecto formulado
de gas 0% proyecto para prestación del 0 1
canasta familiar para gas domiciliario
domiciliario una cobertura servicio de gas
al pasar del gas
del 40% gas domiciliario en el
convencional a
domiciliario municipio
gas domiciliario
Gestión para
Ampliar
cobertura de
sin
celular las 0 1
determinar Gestión realizada Gestión realizada
inspecciones que
ODS 9 cobertura de para ampliar para ampliar
no la tienen o es
Orito ha señal de celular Cobertura en Cobertura en
de mala calidad
incrementado y Tv conectividad de conectividad de
gestión para
cobertura en cobertura calidad (Internet, calidad (Internet,
Ampliar
conectividad de conectividad telefonía móvil y tv) telefonía móvil y tv)
cobertura
calidad Internet sin en el municipio en el municipio
conectividad de
(Internet, cobertura determinar
calidad al de los
telefonía móvil, Emisora
barrios del casco
radio y tv) comunitaria
urbano
Gestionar la Gestión realizada
Gestión realizada
sin emisora para traer la emisora
para traer Emisora 0 1
determinar comunitaria con comunitaria al
comunitaria
cobertura municipio

mínima del 60%
del territorio
municipal
Eje estratégico III: Orito polo de desarrollo, seguro y cívico:
Eje estratégico III: Orito polo de desarrollo, seguro y cívico.

Nombre del Programa: Apoyo a centros de reclusión
100% de
Convenios No de Convenios
% de detenidos detenidos se les
interadministrativos interadministrativos
con garantías de 100% garantiza los 0 8
de apoyo a centros de apoyo a centros
ODS 16 derechos derechos del
penitenciarios penitenciarios
El municipio ha recluso
incrementado su Transporte a 100% de
capacidad de % de detenidos % de detenidos detenidos enviados a
No de Contratos de
respuesta para transportados a transportados a centros penitenciarios
0% Centros De Transporte a 0 4
garantizar los centros centros o centro del menor
Reclusión detenidos
derechos de las penitenciarios penitenciarios infractor, contratado
personas anualmente
detenidas y 100% de
Convenios No de Convenios
privadas de la % de menores menores
interadministrativos interadministrativos
libertad infractores con infractores
100% de apoyo a centros de apoyo a centros 0 4
garantías de detenidos se les
transitorios de transitorios de
derecho garantiza sus
menores infractores menores infractores
derechos

Nombre del Programa: Más espacio público para la seguridad del peatón
ODS 9 Área de espacio Sin Recuperar y Diagnóstico del Equipamiento Diagnósticos 0 1

Orito ha público determinar ejercer control espacio público realizados
mejorado la recuperada y eficaz sobre el Municipal realizado -
ordenación, embellecida 35% del espacio pre inversión
recuperación y público del Proyectos de
embellecimiento municipio en el Embellecimiento y
No de proyectos
del espacio cuatrienio ornato urbanístico y 0 3
formulados
público bajo el señalización
concepto de ejecutados
ciudades Campañas de
amazónicas divulgación y
Amables y aplicación de la
No de campañas uso
Sostenibles para norma para 0 4
de espacio público
la Equidad y la recuperación del
convivencia espacio público
pacífica realizadas
Estrategias de
No de estrategias
Asociatividad y
aplicadas con
cooperación con 0 3
vendedores
vendedores
ambulantes
ambulantes realizadas
Apoyo a jornadas e
iniciativas de
ODS 16 Y ODS mejoramiento de
11 fachadas (coloreando No de Jornadas e
0 4
Orito ha fachadas y iniciativas Apoyadas
mejorado y construyendo
humanizado la murales para generar
movilidad del identidad)
Área total de Incrementar en
peatón y Por Andenes priorizados
espacio público un 5% el área de
ampliado los determinar en vías de tráfico
en el municipio espacio público Km de peatonales
espacios pesado construidos 0 2,4
construidos
públicos de (eje peatonal
recreación e avanzado)
integración Andenes priorizados
familiar en vías del centro Km de andenes
0 1
(adecuados para construidos
personas con

discapacidad)
Parques lineales
ampliados,
amoblados y con
habilitación del m2 de parque lineal
0 2.000
espacio público para construido
parqueo en las calles
del centro (bahías de
estacionamiento)

Nombre del Programa: Mejoramiento y ampliación de la infraestructura pública
Plan de mejoramiento
de la infraestructura
Plan de
pública elaborado-
mejoramiento
Inventario y 0 1
infraestructura
diagnóstico de las
pública elaborado
edificaciones
No de Municipales realizado
ODS 9
edificaciones Reparación y Edificaciones públicas No de ampliaciones,
Se ha mejorado
reparadas y/o mejoramiento al ampliadas, reparadas reparaciones y/o
y ampliado la
mejoradas/No 20% de las y/o mejoradas mejoramientos
infraestructura 0 4
total Sin definir edificaciones (incluyendo acceso a Equipamiento realizados en
pública para la
edificaciones públicas al personas con edificaciones
prestación de un
públicas que finalizar el discapacidad): Palacio públicas
mejor servicio al
requieren cuatrienio Municipal
público N° Proyecto
reparación (construcción sistema
de acceso a personas construcción II
con discapacidad), fase palacio
0 1
Plaza de mercado, Municipal
centro comercial el formulado y
terminal, kioscos del gestionado
hospital y coliseo

municipal con locales
comerciales
mejorados-
construcción nuevos
centros comerciales o
plazas públicas.
N° de Ha
adquiridas para
ampliación y/o 0 1
reubicación del
cementerio
No de Estudios y
Cementerio Municipal diseños mejoras
adecuado para 0 1
cementerio
cumplimiento de la Municipal
norma No de proyectos
para adecuaciones
0 3
cementerio
Municipal
No de proyecto
Morgue Municipal 0 1
formulado
Matadero Municipal
No de proyectos
mejorado para
para mejoras 0 3
cumplimiento de la
matadero Municipal
norma

Nombre del Programa: Orito más seguro y en convivencia pacífica

Disminuir la Tasa
de hurto por
Tasa de hurto
cada cien mil Plan Integral de
por cada cien 48,58
habitantes en un Seguridad y
mil habitantes
5% durante el Convivencia
cuatrienio Ciudadana (PISCC)
actualizado e
Hurto a Disminuir la tasa % ejecución del Plan
implementado con
residencias por de hurto a Integral de
7,77 cargo al Fondo
cada cien mil residencias en un Seguridad y
Territorial de
habitantes 20% convivencia
seguridad (ley 0 100%
ciudadana con cargo
1106/2006): dentro
Disminuir la al Fondo Territorial
de él, la
Percepción de de seguridad (ley
Percepción de Implementación de
Por definir inseguridad en 1106/2006) /año
ODS 16 inseguridad cámaras de seguridad
Se ha mejorado un 10% de la entre otros proyectos
la Seguridad población priorizados para la
ciudadana y Tasa de Disminuir la tasa seguridad del Justicia Y
orden público homicidio por de homicidios en municipio. Seguridad
30
en el municipio cada cien mil un 10% de la
habitantes población
Infraestructura
No de Inspecciones
Inspecciones de
de Policía mejoradas 0 4
Policía mejorada y
% de y equipadas
Incrementar en dotadas de equipos
conciliación de
un 20% la Proyectos formulados
conflictos a nivel No de proyectos
conciliación de y gestionado para la
de inspección: # construcción de
Por definir conflictos a nivel construcción de 0 1
casos Inspecciones de
de inspección al nuevas Inspecciones
conciliados/total policía
finalizar el de policía
casos
cuatrienio Inspectores No de
presentados
Capacitados en capacitaciones a
0 2
actualización inspectores
normativa realizadas
ODS 16 % de Efectividad del Comité Municipal de No de apoyos al
0% 0 4
La población ha reconciliación: # 60% en las reconciliación en Comité Municipal de

incrementado su de intervenciones Equidad creado y reconciliación en
capacidad de conciliaciones/# de reconciliación Fortalecido Equidad creado y
convivencia de casos Fortalecido
pacífica y intervenidos Apoyo a iniciativas
cultura locales (fundaciones,
ciudadana asociaciones,
No de iniciativas de
contribuyendo a gestores-punto de
formación en
la construcción atención) de 0 4
conciliación
de la paz formación e
apoyadas
intervención en
conciliación con
equidad
Formulación de
proyectos y Gestión
para la construcción
No de proyectos
de Centros de
formulados y 0 4
Integración
gestionados
Ciudadana y Centros
de Convivencia
Ciudadana
Eje estratégico IV: Orito participativo con gestión pública transparente y eficiente:
Eje estratégico IV: Orito participativo con gestión pública transparente y eficiente
Nombre del Programa: Fortalecimiento a los procesos de participación ciudadana y control social
ODS 16 Nivel de Incrementar el Líderes Comunitario
La participación: # nivel de capacitados en No de Líderes
administración de Instancias de participación a mecanismos de Comunitario 0 120
Municipal ha participación un 80% de las participación Desarrollo capacitados
sin definir
desarrollado activadas y instancias ciudadana efectivos Comunitario
acciones para ejerciendo/# de formalizadas Fortalecimiento a la No de apoyos a la
implementar la instancias durante el organización Comunal organización 4 4
política pública formalizadas en cuatrienio (Asojuntas) Comunal (Asojuntas)

de participación el municipio No de Apoyos para
CTP Activado y
democrática (ley fortalecimiento del 4 4
Fortalecido
1757/2015) con CTP
el ánimo de No de apoyos para
fomentar el CMDR Activado y fortalecimiento del 4 4
liderazgo y Fortalecido CMDR
aumentar Comité de Cultura No de apoyos al
0 4
la participación Activado y Fortalecido Comité de cultura
efectiva de la
comunidad a
través de las
diferentes No de apoyos a
Otras Instancias
instancias otras Instancias
informales de
de participación informales de 0 4
participación
ciudadana participación
ciudadana Apoyadas
en la toma de ciudadana Apoyadas
decisiones,
seguimiento y
control social
Nombre del Programa: Sistemas de información al día
ODS 16 Servicio de internet
Gestión e Instalación
El municipio ha mediante Canal
Implementar las canal dedicado de 0 1
mejorado el dedicado
tres primeras Internet
sistema de implementado
% de fases de fases de
información de Página web
gobierno en gobierno en línea Fortalecimiento
gobierno en 20% institucional
línea al finalizar el Institucional No de Mejoramiento
línea, actualizada y
implementadas cuatrienio - 60% página web 0 1
haciéndolo ágil y mejorada para
de acciones de institucional
confiable para implementación de
los ejes definidos
los funcionarios, gobierno en línea
el público y los Red de datos y de voz No de Red de datos 0 1

entes de control instalada y y voz instalada
operativizada - en edificio municipal
(Internet e Intranet
mejorados)
Nuevos equipos de No de Servidores
0 1
cómputo y servidor adquiridos
adquirido:
información
Nuevos equipos de
salvaguardada & 0 15
cómputo
acceso a internet
protegido.
No de licencias de
Office por volumen 0 50
para sector gobierno
No de licencias de
0 2
AUTOCAD adquiridas
Software legal
No de licencias de
actualizado en los
sistema operativo
equipos de la
(Windows) por 0 50
administración
volumen para sector
gobierno
No de Renovaciones
de Antivirus por 0 2
volumen realizadas
ODS 16 Estrategia de
La comunicación
administración Llegar a un 75% Institucional
% de
ha de divulgación de fortalecida (plan de
Información No de Apoyos a la
implementado la información de comunicaciones):
divulgada: # de estrategia de
las bases de la interés público organizacional
acciones de comunicación
comunicación sin definir mediante los interno, PQR, 0 4
interés público Institucional (plan
lineal diferentes estructuración y
realizadas/# de anual de
estratégica en la medios de la diseño de programas
acciones comunicaciones)
alcaldía estrategia de radiales, redes
publicadas
mediante la comunicación. sociales, medios
creación de una audiovisuales y
plataforma escritos.

dinámica que
soporta la
proyección de la
Audiencias públicas
imagen
de rendición de No de audiencias
corporativa 0 4
cuentas a la públicas realizadas
hacia la
comunidad realizados
comunidad
mediante el uso
de las TIC's.
Nombre del Programa: Hacienda Publica fortalecida
Incrementar los Estatuto rentístico
ingresos actualizado a los
Estatuto rentístico
corrientes nuevos
del municipio 0 1
mediante la requerimientos
ODS 16 actualizado
Esfuerzo: Ingreso actualización de tributarios del
El municipio ha
tributario/Ingreso instrumentos municipio
incrementado 0,119
total tributarios y Instrumentos de
los ingresos Instrumentos de
otras gestión y
corrientes gestión y financiación 0 1
herramientas de financiación del
mediante la del suelo aplicados Fortalecimiento
gestión: suelo aplicados
actualización de Institucional
Incrementar el No de
instrumentos Actualización
esfuerzo Ingreso Actualizaciones 0 1
tributarios y 86,6 catastral realizada
Ingreso tributario tributario/ingreso catastral realizadas
otras
per cápita total= 0,169 Actualización de la No de
herramientas de
(cierre de estratificación Actualizaciones de la
gestión 0 1
brechas) - socioeconómica estratificación
Ingreso tributario realizada socioeconómica
per cápita al Comité permanente No de apoyos al
finalizar el de Estratificación Comité de 4 4
cuatrienio: $ 125 Fortalecido estratificación

(mil) % Actualización del
SISBEN actualizado 0 70%
SISBEN
Nomenclatura Urbana % Nomenclatura vial 100%
actualizada e % Nomenclatura
0 50%
implementada predial (domiciliaria)
Archivo municipal % Archivo municipal
depurado y depurado y 0 100%
sistematizado sistematizado
Activos Improductivos % Activos
inventariados y Improductivos 0% 50%
recuperados recuperados
Saneamiento
contable de
propiedad planta y
equipo referente a
No de bienes
inmuebles realizado 0% 20
inmuebles saneados
(bienes en uso por
instituciones
educativas y otras
dependencias)
Campañas realizadas
para el fomento a la
legalización de los
establecimientos
comerciales y la No de campañas
fiscalización al realizadas para
impuesto de industria fomento a 0 3
y comercio de las legalización del
empresas y comercio informal
establecimientos
comerciales
(auditorias
municipales)
Estatuto rentístico Estatuto rentístico
actualizado a los del municipio 0 1
nuevos actualizado

requerimientos
tributarios del
municipio
Nombre del Programa: Gestión pública humana, eficiente y eficaz
ODS 16 Estudio para la
La reestructuración
0 1
administración administrativa
Nivel de
se ha realizado
armonización de
reestructurado Estudios realizados
sectores y
para responder para la readecuación
programas 100%
a los de la estructura
definidos en el armonizado en
requerimientos administrativa y la
plan de sin definir los primeros 18
de los nuevos planta de personal Nueva Estructura
desarrollo con la meses de
retos de la frente a los nuevos organizativa y planta
estructura gobierno 0 1
competitividad, retos del Plan de de personal
organizativa y la
las políticas desarrollo municipal. adoptada
planta de
públicas del
personal
país, el cambio Fortalecimiento
climático y el Institucional
posconflicto
ODS 16 Plan de Mejoras No de proyectos de
Orito ha Implementado en apoyo a la gestión
mejorado su todas las para 0 4
capacidad de dependencias con implementación del
Nivel de
gestión apoyo a la gestión plan de mejoras
satisfacción al
administrativa, Nivel de por Sistema de gestión de Sistema de gestión
usuario mayor al
orientada a satisfacción al determinar calidad de calidad
55% al finalizar el 0 1
resultados a usuario implementado- Orito estructurado e
cuatrienio
través de Certificado implementado
procesos Oficina de control No de apoyos a la
eficientes y Interno fortalecida oficina de control 0 3
eficaces con con recurso humano Interno

transparencia y para implementación
probidad del Sistema de
Gestión de calidad
Funcionarios públicos
No de
capacitados en
capacitaciones a
atención al cliente y 0 4
funcionarios y
desarrollo de las
concejales
competencias de ley.
Normas Aplicables a
No de Apoyos a la
las Entidades de
implementación de 0 3
Gobierno( NIIF)
las NIIF
implementadas
Sistema de
información para
No de Sistemas de
divulgación y
información para el 0 1
seguimiento al Plan
plan de desarrollo
de Desarrollo creado
e Institucionalizado.
Apoyos a
Plan de
implementación del
anticorrupción 0 4
Plan de
implementado
anticorrupción
Sentencias y
conciliaciones No de pagos por
pagadas originadas en sentencias y 0 4
proyectos de conciliaciones
inversión
Nombre del Programa: Ordenamiento Territorial para los nuevos retos
ODS 11 % de 100% del Pre alistamiento para Fortalecimiento No de Expediente
100% 0 1
Orito ha ordenamiento: # territorio en la actualización del Institucional urbano actualizado

actualizado el de Ha incluidas/# ordenamiento PBOT realizada No de Estudios
ordenamiento total de Ha del actualizado al (Expediente urbano y básicos para el PBOT 0 1
del territorio territorio finalizar el 2019 Estudios básicos) elaborados
con lo cual ha municipal Plan de
mejorado el ordenamiento
acceso a la tierra territorial municipal
por (PBOT) actualizado y
parte de los con Directrices que
productores incluyen el
agropecuarios ordenamiento
Documento PBOT
sin tierras o con productivo territorial 0 1
actualizado
tierra rural, el
insuficientes, la ordenamiento social
conservación de de la propiedad rural,
los ecosistemas el ordenamiento
estratégicos, el ambiental, el riesgo y
uso eficiente del el desarrollo
suelo, la gestión urbanístico.
del riesgo, el
desarrollo
Sistema de
urbanístico y la
información para
seguridad
divulgación y No de Sistemas de
jurídica sobre
seguimiento al PBOT información para el 0 1
los derechos de
desarrollada e PBOT
propiedad bajo
Institucionalizada
un enfoque de
para su actualización.
crecimiento
verde.
ODS 10 Salvaguardas Territorios indígenas
Nuevos para por lo Apoyados en el marco
Resguardos y menos el 30% del del decreto
% de territorio
consejos territorio 2333/2014 para el No de cabildos y/o
con salvaguardar
comunitarios por definir indígena - 400 Ha reconocimiento de la resguardos 0 8
- Ha constituidas
con salvaguarda incorporadas al ancestralidad apoyados
como resguardos
de su territorio, sistema de (registro de cabildos y
registro y resguardos ampliación y/u
ampliación de indígenas al ordenación del

territorios finalizar el 2019 territorio en
resguardos).
100 Ha Asentamientos de
# de Ha incorporadas al comunidades negras No de
constituidas sistema de apoyados para su asentamientos
por definir 0 2
como consejos consejos registro (legalización y comunitarios
comunitarios comunitarios al ordenamiento del apoyados
finalizar el 2019 territorio)
Nombre del Programa: Integración Regional, Fronteras y Cooperación Internacional
ODS17 Proyectos de
No de proyectos
Orito ha integración regional
formulados y/o
incrementado la formulados y
cofinanciados en el
gestión de recursos gestionados en el
marco de la
haciendo uso de los marco de una 0 3
provincia
esquemas Provincia
administrativa y/o
asociativos para la Incrementar en administrativa creada
% incremento de asociación de
Integración regional un 5% los y/o Asociación de
recursos de municipios
y la articulación en recursos de municipios
inversión por
la gestión de 0% inversión por Contrato plan
gestión mediante No de contratos
recursos en el gestión en formulado y Fortalecimiento 0 1
esquemas Plan cofinanciados
marco de la esquemas cofinanciado Institucional
asociativos
corresponsabilidad asociativos
y Proyectos formulados No de proyectos
complementariedad y/o cofinanciados en formulados y/o
de los diferentes el marco de la cofinanciados para la 0 3
niveles de gobierno renovación del renovación del
y la consolidación territorio territorio
territorial
ODS 17 % de las Incrementar las Proyectos formulados No de proyectos
sin
Orito ha exportaciones exportaciones en y gestionados en el formulados y 0 2
determinar
incrementado la en el marco de la el marco de la marco de la ley de gestionados para

dinámica comercial ley de fronteras ley de fronteras fronteras (zonas fortalecer el
en el marco de la en un 5% francas y comercio comercial
ley de fronteras internacional) para internacional
fortalecer el comercio
municipal
ODS 17
Incrementar en
Orito ha % incremento de
un 5% los Proyectos formulados No de proyectos
incrementado la recursos de
recursos de y/o cofinanciados en formulados y/o
gestión por inversión por
0% inversión por el marco de la cofinanciados en 0 3
Cooperación gestión de la
gestión de la cooperación cooperación
internacional para cooperación
cooperación internacional internacional
el fortalecimiento Internacional
internacional
del territorio
Nombre del Programa: Orito comprometido con los acuerdos de paz
Objetivo(s) de Indicador de Línea base Meta de resultado Productos asociados Sector de Indicador de Línea base Meta de
programa resultado al programa competencia producto producto
Política y estrategia Política y estrategia
pedagógica de pedagógica de
% de Reconciliación Reconciliación 0 1
corresponsabilidad formulada para el formulada
de las capacidades municipio
ODS 16
municipales para Proyectos para la
El municipio ha Proyectos para la
el apoyo a la 40% de Inclusión
generado Inclusión
implementación corresponsabilidad Fortalecimiento socioeconómica
capacidad socioeconómica 0 3
de los acuerdos de sobre la Institucional sostenible
instalada para 0 sostenible formulados
paz: # de acuerdos implementación Para El formulados y
contribuir a la y gestionados
trabajados en el de acuerdos de Posconflicto gestionados
implementación
municipio/# de paz Proyectos para la Proyectos para la
exitosa de los
acuerdos de paz Creación de Creación de
acuerdos de paz
firmados y en capacidades locales, capacidades locales,
implementación fortalecimiento fortalecimiento 0 3
por la Nación institucional y redes institucional y redes
sociales, formulados y sociales, formulados
gestionados. y gestionados.

Actividades de No de Actividades de
respuesta rápida respuesta rápida
asistidas para el asistidas para el
fortalecimiento fortalecimiento
institucional y tejido institucional y tejido 0 3
de redes sociales que de redes sociales
fortalezcan la que fortalezcan la
implementación de implementación de
los acuerdos los acuerdo
Proyectos para la
Proyectos para la
sustitución de
sustitución de
Cultivos Ilícitos y
Cultivos Ilícitos y
desarrollo
desarrollo alternativo 0 3
alternativo de
de alcance nacional
alcance nacional
formulados y
formulados y
gestionados.
gestionados
Eje estratégico V: Orito amigable con el medio ambiente:
Eje estratégico V: Orito amigable con el medio ambiente

Nombre del Programa: Manejo y ordenación de los ecosistemas estratégicos
ODS 15 % de las áreas de por definir incremento del Fortalecimiento a la No de convenios 0 1
Se han valorado conservación en 5% en la ordenación y manejo con la Unidad
los Ecosistemas el municipio, ordenación de las de la zona de Administrativa
estratégicos cuentan con áreas de amortiguación del Especial de Parques
como planes de conservación del Santuario de Flora Naturales
patrimonio del ordenación y municipio, al plantas medicinales Nacionales-sede
Municipio, manejo finalizar el Orito Ingi ande- Orito
tomando Ambiental cuatrienio articulación con la AMBIENTAL
conciencia de su UAESPNN
cuidado y Fortalecimiento a la No de nuevas áreas 0 1
conservación ordenación y manejo ordenadas y/o

para el futuro. de las áreas de incorporadas al
conservación sistema de áreas
ambiental (reserva protegidas
Forestal y cuencas municipales
hidrográficas)-
Articulación
Corpoamazonia
Áreas de manejo No de Planes de 0 1
especial y Ordenación y
conservación manejo de las áreas
definidas en la protegidas de orden
actualización del Municipal
PBOT con Plan de
Manejo (articulación
con
CORPOAMAZONIA)

Nombre del Programa: Adaptación al cambio climático
ODS13, ODS6 Y Planes y 0 Un plan Plan Ambiental Ambiental Plan Ambiental 0 1
ODS7 proyectos en el formulado y 2 Municipal de Municipal de
Orito se está marco de la proyectos en el adaptación al cambio adaptación al
mejor adaptación marco de la climático (PAMACC) cambio climático
preparado para formulados de adaptación y la formulado en formulado
el cambio manera mitigación al articulación con el
climático: se han articulada con el cambio climático, PICC departamental y
formulado PICC del de manera concertado con las
planes y departamento, articulada con el comunidades étnicas
proyectos de en los primeros plan Proyectos formulados No de proyectos del 0 2
carácter 18 meses de integral de y gestionados en el PAMACC formulados
específico en el gobierno cambio climático marco del PAMACC
marco de la PICC del Programas de No de egresados en 0 75
adaptación y/o departamento,

la mitigación del en los primeros 2 formación en construcción segura
cambio años de construcción segura, y sostenible
climático, de gobierno. saludable y sostenible
manera (vivienda amazónica
articulada con el enfocada en cambio
Plan Integral de climático) realizados
Cambio en convenio con el
Climático PICC SENA.
del Dpto.
Orito Tasa de consumo Por definir Disminuir la tasa Campañas para el No de campañas 0 3
comprometido per cápita de de consumo per ahorro del agua ahorro de agua
con los ODS6 y agua por cápita de agua (instalación de realizadas
7, ha suscriptor: por suscriptor en flotadores en las
disminuido el m3/año un 10% (evitar viviendas) y el
desperdicio de desperdicios) cuidado de fuentes
agua por abastecedoras y
suscriptor y el receptoras
consumo de Micro medidores No de micro 0 1.000
energía instalados en barrios medidores
convencional en del centro instalados
alumbrado Tasa per cápita Por definir Reducir el Luminarias de energía No de luminarias 0 40
público de consumo de consumo anual solar instaladas en solares Instaladas
energía de energía alumbrado público
convencional en convencional (50% urbano; 50%
alumbrado para alumbrado Rural)
público: Kw/año público en un
20% al finalizar el
2019

Nombre del Programa: Educación Ambiental para la Vida
ODS 13 % de por definir Al finalizar el Comparendo No de campañas 0 4

La comunidad participación de cuatrienio más Ambiental para
ha la población en del 10% de la implementado implementación del
incrementado su actividades de población habrá Ambiental comparendo
nivel de educación participado en ambiental
conciencia ambiental actividades de Plan Municipal de % Implementación 0% 40%
ambiental y la educación y Educación Ambiental Plan Municipal de
contribución al concientización actualizado e Educación Ambiental
cuidado del ambiental implementado
medio Comité No Apoyos para 0 4
ambiente, Interinstitucional de Fortalecer CIDEA
pensando en el Educación Ambiental
bien estar de las CIDEA Activo y
generaciones Fortalecido
venideras Proyectos de No de Iniciativas 4 4
Educación Ambiental PRAES, PROCEDA's,
Escolar PRAES, y/o Ecoclubes
Proyectos Ciudadanos apoyadas
de Educación
Ambiental PROCEDA's
y/o Ecoclubes
Fortalecidos

Nombre del Programa: Agua para el futuro
ODS 6 % de fuentes 50% de las Predios adquiridos y Ambiental No de esquemas 0 2
Se han tomado hídricas con fuentes hídricas con mantenimiento o pilotos en pago por
medidas para medidas abastecedoras y protegidos mediante servicios
incrementar el implementadas receptoras con Esquemas Piloto de ambientales
caudal ecológico medidas pago por servicios implementados y/o
de las fuentes implementadas ambientales para la proyectos de
de captación de para su protección de mantenimiento y
agua para el conservación y microcuencas aislamiento de

consumo recuperación abastecedoras (ley predios comprados
humano y durante el 99/93) No se Ha Adquiridas por 32
conservar el cuatrienio para conservación determinar
cauce de las de fuentes hídricas
fuentes Proyectos formulados No de proyectos 0 2
receptoras de y gestionados en el formulados y
aguas residuales marco de los POMCA gestionados
vigentes en el (POMCA)
municipio
(complementariedad
con Corpoamazonia)
Actividades realizadas No de Has aisladas 0 10
para la conservación, y/o reforestadas
limpieza y (encierros con cercas
descolmatación de vivas)
cauces de Fuentes Km de cauces 0 4
hídricas urbanas limpiados
Saneamiento % del saneamiento por definir 100%
ambiental realizado ambiental por
(diagnóstico, trámites permisos requeridos
y pagos de permisos, CORPOAMAZONIA
visitas y tasas
retributivas a la
autoridad ambiental)

Nombre del Programa: mejores condiciones ambientales de habitabilidad y resiliencia: campaña "Orito
el más ecológico"

ODS11. Observatorio No de Apoyos para 0 3
Orito ha tomado Nivel de Ambiental creado en la creación y la
medidas para cumplimiento a articulación con operación del
que la ciudad y los criterios de Alcanzar un nivel CORPOAMAZONIA , el Observatorio
los salud ambiental sin definir de cumplimiento departamento y el Ambiental
asentamientos establecidos por a los criterios de CIDEA
sean más el Consejo salud Ambiental Campañas "Orito sin No de campañas 0 4
inclusivos, Municipal de del 30% al ruido" realizadas para "Orito sin ruido y sin
seguros, Salud Ambiental finalizar el la descontaminación contaminación
resilientes y con meta a cuatrienio visual y auditiva visual" apoyadas
ambientalmente convertirnos en
sostenibles. el municipio más Campañas "Orito No de campañas 0 4
ecológico del país limpio" realizadas "Orito limpio"
para la limpieza y Ambiental apoyadas
conservación del
espacio público.
Proyectos formulados No de proyectos 0 4
y gestionados para la formulados en
compensación o compensación o
descontaminación descontaminación
ambiental del suelo y ambiental
los ecosistemas
acuáticos generados
por derrame de
hidrocarburos y otras
actividades
industriales conexas
Proyectos de No de Proyectos 0 1
protección y Coso Municipal
bienestar animal formulado
cofinanciados - Coso
Municipal,
Fortalecimiento a la

Junta de protección No de Proyectos de 0 3
animal Municipal protección y
(corresponsabilidad) bienestar animal
cofinanciados

Nombre del Programa: Orito pionero en captura de carbono y manejo del bosque
ODS 15 Actividades realizadas Ambiental No de planes de 0 3
Los usuarios del No. de Ha de Sin 200 Ha con plan para el fomento y manejo forestal
bosque han bosque con plan determinar de manejo apoyo a los Planes de asistidos y apoyados
mejorado la de manejo forestal y planes manejo forestal para
capacidad de forestal y planes de corta el aprovechamiento
manejo y de corta aprobado por la sostenible del bosque
aprovechamiento CAZ al finalizar el Iniciativas sostenibles No de iniciativas 0 3
sostenible del cuatrienio de transformación de para la
bosque la madera asistidas transformación de la
contribuyendo a técnicamente y madera asistidas y
su recuperación y apoyadas apoyadas
conservación No. de Ha de Sin 100 Ha de Iniciativas para el No de iniciativas 0 2
plantaciones determinar plantaciones establecimiento de para el
forestales forestales plantaciones establecimiento de
establecidas en el registradas en el forestales con doble plantaciones
municipio ICA al finalizar el propósito (captura de forestales asistidas y
cuatrienio carbono y producción apoyadas
de madera) asistidas
técnicamente y
apoyadas.
No. de Iniciativas 0 Por lo menos una Iniciativas al No de iniciativas 0 1
RED++ iniciativa establecimiento de para el monitoreo o
gestionada para parcelas para captura de carbono
acceder al monitoreo o captura asistidas y apoyadas

mercado de de carbono asistidas y
bonos de apoyadas
carbono o Proyecto formulado y No de proyectos 0 1
proyectos RED++ gestionado RED++ RED++ formulados
Jóvenes y mujeres No de egresados en 0 50
campesinas aprovechamiento
capacitadas en sostenible del
Programas de bosque, monitoreo a
formación en la captura de
aprovechamiento carbono, forestería y
sostenible del silvicultura.
bosque, monitoreo a
la captura de
carbono, forestería y
silvicultura, realizados
en convenio con el
SENA y/o el ITP.

Nombre del Programa: Aprovechamiento sostenible del recurso pesquero y acuícola

Se han tomado % de pescadores 0% 40% de Plan Municipal de Ambiental PMAP formulado 0 1
medidas para artesanales pescadores Acuicultura y Pesca
una buena carnetizados por artesanales (PMAP) formulado
gestión del la AUNAP en el identificados (articulación con la
recursos municipio carnetizados al Autoridad Nacional
pesquero en el finalizar el 2019 de Acuicultura y
municipio, Pesca AUNAP y
incrementando CORPOAMAZONIA).
las Proyectos No de Proyectos 0 3
oportunidades formulados, formulados y
de recuperación cofinanciados y ejecutados en el
de los ejecutados en el Marco del PMAP
ecosistemas Marco del PMAP
acuáticos y % de Piscicultores 0% 5% de Campañas y No de Campañas y 0 3
disfrute certificados en Piscicultores capacitaciones capacitaciones
equitativo de buenas prácticas certificados en realizadas para el realizadas recursos
sus recursos acuícolas buenas prácticas aprovechamiento pesquero y Piscícola
naturales acuícolas al sostenible del recurso
finalizar el 2019 pesquero y
saneamiento
ambiental de la
actividad piscícola

Nombre del Programa: Gestión integral del riesgo y adaptación al cambio climático
ODS 13 % de eventos de 0% 100% de eventos Cuerpo de Bomberos Gestión Del No. de 0 4

Orito ha calamidad o de calamidad o apoyado y Fortalecido Riesgo De transferencias para
incrementado su desastre asistidos desastre operando en el Desastres el cuerpo de
capacidad de por los atendidos municipio bomberos
respuesta a la organismos de Organismos de No de apoyos a los 0 8
prevención y socorro y el socorro (defensa civil organismos de
atención del municipio y cruz roja) apoyados socorro
desastre y la y prestando el
calamidad servicio en el
pública. municipio
Proyecto formulado y No de proyectos 0 1
gestionado para la formulados estación
construcción de una de bomberos
estación moderna de
bomberos.
FONDO de Respuesta % personas 0 100%
rápida al desastre, la damnificadas
calamidad y el riesgo atendidas
Fortalecido (atención
y relocalización
transitoria para
atender calamidades
y/o prevenir alto
riesgo)
ODS 7 % de riesgos por definir 50% de riesgos Plan Integral de % implementación 0 100%
Orito se ha predecibles que predecibles para gestión al Riesgo del PIGR -2016
enfocado en cuentan con la población actualizado e
lograr un medidas de cuentan con implementado
crecimiento prevención medidas de (Programas y
resiliente y prevención proyectos para el
reducir la conocimiento y
vulnerabilidad reducción del riesgo y
frente a los para el potencial
riesgos manejo de desastres
de desastres y al en el municipio, de
cambio manera articulada
climático con lo definido en el
Plan Básico de

Ordenamiento
Territorial)
Consejo Municipal de No de apoyos al 0 4
Gestión del Riesgo de Consejo Municipal
Desastres Activado y de gestión del riesgo
Fortalecido fortalecido
Campañas realizadas No de campañas 0 4
para la creación de realizadas
Cultura ante la
gestión del riesgo y la
adaptación al cambio
climático
Proyectos formulados No de proyectos 0 4
(pre inversión) obras formulados y
de ingeniería gestionados
construida para la
prevención del riesgo
y la adaptación al
cambio climático.
Reasentamiento y No de viviendas en 0 20
Reubicación de la zona de riesgo
población en zonas de reubicadas
alto riesgo
TABLA NO. 29 B. APUESTAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS POR LA COMUNIDAD PARA EL SECTOR AGROPECUARIO.

ITULO III.
INSPECCIONES
LUZÓN ORITO
APUESTAS PRODUCTIVAS SECTOR 2. NIVEL DE
SECTOR 2 SECTOR 3.
via
PRIORIZADAS/INSPECCION B/AIRES TESALIA S/BOLIVAR SECTOR 1 (vía Nuevo SECTOR 1. via Yarumo SIBERIA CHURUYACO S. J.VIDES PORTUGAL IMPORTAN
Monserrat
(eje víal) Horizonte y via libano (el 35 y CIA %
e y alta
las américas) Acae)
Mira
Pimienta X X X X X X X X X X X X 23
Ganadería ecológica -doble propósito

X X X X X X X X X X 19
Especies menores: ovejos, cerdos, aves,
piscicultura de subsistencia X X X X 8
Caña para producción panela X X X X 8
Arroz X X X 6
Plantaciones forestales-Foresteria X X X 6
Cacao X X X 6
Piscicultura X X X 6
Seguridad Alimentaria: plátano, chiro,
yuca, piña, huertos y otros de pancoger. X X 4
Ecoturismo X X 4
Sachainchi X 2
Cítricos X 2
Moringa X 2
Plátano X 2
Café X 2
Otras (palmito, Asaí, bacao y otros frutales
amazónicos) X 2
Fuente: Mesas de trabajo con comunidades rurales febrero 2016.

TERCER COMPONENTE
PLAN DE INVERSIONES
Diagnóstico de las finanzas del municipio:

La inversión social requiere que la administración disponga de recursos suficientes para
poder ejecutar los proyectos que permitan solucionar los problemas priorizados, no
obstante dada la limitación de estos recursos, y teniendo en cuenta que el Gasto
Público Social está privilegiado desde la misma Constitución, se deben buscar nuevas
fuentes de recursos como complemento a las tradicionales.
Por otra parte, uno de los componentes fundamentales de la estrategia financiera,

consiste en mantener un esquema de austeridad y optimización para el gasto de
funcionamiento, y una adecuada combinación de solvencia y sostenibilidad para el uso
responsable del crédito y el pago oportuno del servicio de la deuda a fin de mantener
vigente la capacidad de endeudamiento para cuando se requiera acudir al crédito.
Así, la estrategia propuesta por esta administración, busca por un lado incrementar las
fuentes tradicionales de financiación a través de la cofinanciación y gestión de
proyectos y por otro, mantener y mejorar el recaudo oportuno respecto del año 2015,
manteniendo la confianza y credibilidad que permitan fortalecer la cultura tributaria del
ciudadano y haciendo un esfuerzo adicional para la recuperación de cartera vencida.
Por fortuna, como se puede observar en el análisis histórico, el recaudo se ha ido

incrementando y además de los gastos de funcionamiento se ha realizado inversión
social significativa con recursos propios, lo cual significa que es posible mejorar esta
fuente de ingresos. Para ello la administración luego de realizar una actualización a las
herramientas de consulta inmediata y permanente, debe enfatizar en el proceso de
cobro coactivo y fiscalización, que facilite la localización y cobro de las acreencias del
Municipio. Como resultado de este procedimiento se espera un aumento en el recaudo
total de la cartera, dejando al erario municipal en un resultado satisfactorio de la gestión
adelantada en este tema, de manera que permita estabilizar el recaudo y así generar
mejores coberturas a las necesidades consignadas en el Plan de Desarrollo y al
mejoramiento del recaudo de los Ingresos Corrientes de Libre destinación del municipio
para tener más posibilidades de inversión en lo social.
De otra parte y de acuerdo con el comportamiento histórico de las finanzas municipales

ha venido arrojando superávit, lo cual ha permitido atender las necesidades más
sentidas de la comunidad Oritense y hoy nos permite cierto nivel de confianza para
comprometer recursos de inversión no solo en aquellos programas que se venían
trabajando con éxito, sino también en nuevos programas a los que no se les había dado
cabida en vigencias anteriores y en especial aquellos orientados al fortalecimiento de

las políticas públicas nacionales y departamentales, buscando con ello un alto nivel de
corresponsabilidad y complementariedad con los otros niveles de gobierno.
Grafico No. 3 Comportamiento del Gasto público Vs Ingresos corrientes.
20.000 17.015
15.000
Mill $ Constantes, 2014
10.000 8.033 7.600

6.214
4.154 4.303 4.344 4.455
5.000
-
A2011 A2012 A2013 A2014
1. INGRESOS CORRIENTES 3. GASTOS CORRIENTES
Fuente: Secretaria de Hacienda 2016
Grafico No. 4 Comportamiento de los Ingresos totales Vs el Gasto total
47.04645.214
50.000
37.320 37.51135.868
40.000 29.896 29.957
30.000 23.439
20.000
10.000
-
A2011 A2012 A2013 A2014
INGRESOS TOTALES GASTOS TOTALES

Grafico No. 5 Comportamiento de los Gastos Corrientes Vs Inversión de Capital
50000 40.759
40000 31.524
25.743
30000
19.136
20000
10000 4.154 4.303 4.344 4.455
0
A2011 A2012 A2013 A2014
3. GASTOS CORRIENTES 4. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION)
Origen de los recursos financieros:

Los recursos financieros del Municipio provienen principalmente de los impuestos, de
las tasas y derechos, de las contribuciones y de las participaciones y transferencias, las
principales fuentes de ingresos son: Impuesto Predial, Impuesto de Industria y
Comercio, Impuesto de Avisos y tableros, Sobretasa a la Gasolina, Sistema General de
Participaciones y el Sistema General de Regalías, que es el que permite las mayores
inversiones en temas de infraestructura para los diferentes sectores.
Estrategias Financieras Específicas:

Continuar con el diseño y puesta en marcha de mecanismos cuyas acciones apunten a
la reducción de los niveles de evasión y de elusión, registrados en los impuestos que
representan la mayor parte de los ingresos corrientes del Municipio, como son el
impuesto de industria y comercio, predial, tránsito y transporte.
Reforzar la cultura ciudadana en términos tributarios, a través de programas y

campañas educativas, que sirvan de motivación a los futuros contribuyentes, a los
contribuyentes activos y a los evasores. Se desarrollarán propuestas pedagógicas de
construcción de pactos sociales y económicos entre la ciudadanía y el gobierno local.
Intensificar las actividades tendientes a acelerar la recuperación del debido cobrar,

mediante el cobro persuasivo y coactivo, los acuerdos de pago, los cruces de cuentas y
la selección de cartera. En el caso del cobro coactivo la Administración establecerá
políticas claras en torno al remate de bienes inmuebles, que permitan la recuperación
de cartera de difícil cobro.
Continuar con un estricto control de los gastos de funcionamiento en gastos personales

y generales, buscando así una eficiente asignación de recursos.

Realizar gestión para la cofinanciación de proyectos con los otros niveles de gobierno
especialmente ante las OCAD del Sistema General de Regalías SGR, la cooperación
internacional, las ONG’s y el sector empresarial.
Gestión de recursos en el marco de la corresponsabilidad y complementariedad de los

diferentes niveles de gobierno para la implementación de políticas públicas.
Acudir al uso de los esquemas asociativos para la Integración regional y la articulación

en la gestión de recursos a través de figuras como la provincia administrativa,
asociación de municipios y el contrato Plan.
Régimen Tributario Municipal:

La normatividad en materia tributaria anteriormente, correspondía al Acuerdo 043 de
2005, Decreto 0333 del 1 de diciembre de 2006, Acuerdo 021 del 30 de noviembre de
2006, Acuerdo 005 del 3 de marzo de 2009, Acuerdo 04 de mayo 3 de 2013, Acuerdo
002 del 28 de enero de 2015. Actualmente se encuentra en vigencia el acuerdo 026 del
19 de noviembre de 2015, el cual derogó los acuerdos anteriores, y el Decreto 013 del
21 de enero de 2016.
Base De Estimación De Rentas:

Para el año 2016 se ha tomado como base para la estimación de rentas el recaudo de
los tres últimos años, incluyendo el 2015. A continuación se hace relación de los
ingresos que tiene el municipio, para libre destinación, destinación específica y forzosa
inversión.
Aunque por información, se relaciona un histórico de cinco años, para la proyección

presupuesto 2016 se toma el promedio de tres años. En algunos casos debido al
comportamiento irregular de algunos impuestos se ha tomado un porcentaje de
incremento del 1%, porcentaje por debajo del IPC, con el fin de no sobreestimar el valor
a proyectar de estos recursos.
INGRESOS:
Impuesto de Circulación y transito:

Según cuadro histórico del recaudo para el año 2011 se presupuestó el valor de
$18.000.000 y se recaudó $4.898.980, que equivale a 27,22%; en el año 2012 se
presupuestó el valor de $9.565.565 y se recaudó $12.658.200, equivalente al 132.33%,
en el año 2013 se presupuestó el valor de $ 8.577.363 y se recaudó $17.269.460,
equivalente al 201.33%, en año 2014 se presupuestó el valor de $ 16.000.000 y se
recaudó el valor de $ 26.659.671, que equivale al 166.62%, en esta vigencia 2015 se
presupuestó el valor de $ 18.815.385 y a diciembre se ha recaudado el valor de
$14.508.200, equivalente al 77.108%. De acuerdo Para la vigencia 2016 se
presupuestó el valor de $19.434.866

Tabla No. 30 Impuesto de Circulación y Transito
% % % % % %
RECAUDADO RECAUDADO RECAUDADO RECAUDADO RECAUDADO
CODIGO CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
110101 CIRCULACION Y 27.22% 132,33% 201,33% 166.62% 77.11% 148.35%
TRANSITO
Fuente: Secretaria de Hacienda Municipal
Predial:
Para el año 2011 se recaudó la suma de $563.563.659, equivalente a un porcentaje del
148.31%, Para el año 2012 se recaudó la suma de $489.685.804, equivalente a un
porcentaje del 91.61%, para el año 2013 se presupuestó $435.122.729 y se recaudó el
valor de $409.706.613 equivalente a un porcentaje del 94.15%, para el año 2014 se
presupuestó $502.533.774 y se recaudó el valor de $415.346.531 equivalente a un
porcentaje del 82.65%, para el año 2015 se presupuestó $449.383.621 se observa que
hasta diciembre de la vigencia se recaudó $455.113.606 equivalente a un porcentaje
del 101.28%. Para la vigencia 2016 se presupuesta el valor de $ 458. 466.236.
Tabla No. 31 Predial

CODIGO CONCEPTO % % % % % %
2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
110102 IMP. PREDIAL 148.31% 91.61% 94.15% 82.65% 101.28% 92.69%
UNIFICADO (IPU)
Impuesto De Transporte Por Oleoducto y gaseoducto:

Es un impuesto irregular en su comportamiento por lo tanto no se entrara a detallar su
proyección, en el año 2015 se presupuestó el valor de $70.000.000, y a diciembre
ingresó por este concepto el valor de $635.408.155 que corresponde al 907.72%, Para
el año 2016 Debido al comportamiento irregular de este impuesto, no se proyecta en
base al promedio para lo cual hemos dejado el valor Presupuestado de $150.000.000,
tomando en cuenta la situación de económica actual de la industria petrolera.
Industria y comercio:
Para el año 2011 se presupuestó el valor de $2.300.000.000 y se recaudó
2.605.947.686, que corresponde al 113,30%. Para el año 2012, se presupuesta
$2.242.192.112 de los cuales se recaudan $2,611.589.830, que equivalen al 116%;
para el año 2013, se presupuesta $2.602.980.891 de los cuales se recaudan
$3.439.957.054 que equivalen al 132.15%; para el año 2014, se presupuesta
$5.135.547.304 de los cuales se recaudan $6.015.685.861 que equivalen al 117.14%;
Como se observa en el presupuesto de ingresos, este recurso es el más representativo
dentro de los propios, la Administración Municipal ha hecho un gran esfuerzo para
poder subir el nivel de recaudo en cada año. Con relación al 2015, se presupuesta
$3.539.715.809 de los cuales se recaudaron hasta el mes de diciembre
$3.229.438.650 que equivalen al 91.23%. Teniendo en cuenta la caída del precio del

petróleo, ha disminuido la generación de empleo ocasionando que las empresas paren
sus actividades influyendo en el recaudo del impuesto de industria y comercio, por lo
tanto no se tiene en cuenta el promedio de los tres años, por lo que se proyecta de
acuerdo al 1% de incremento un valor de $3.575.112.967 para el año 2016.
Tabla No. 32 Industria y comercio

2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
11010202 INDUSTRIA Y 113,30% 116% 132,15% 117.14% 91.23% 113.51%
COMERCIO
Impuesto de avisos y tableros:

Para conocimiento, el año 2011 se recaudó el 106,73%, con un presupuesto de
$370.000.000 y recaudo de 394.891.539, en el año 2012 se presupuestó el valor de
352.935.069 y se recaudó el valor de $270.449.660 que equivale al 76.63%, en el año
2013 se presupuestó el valor de $372.467.276 y se recaudó el valor de $541.951.644
que equivale al 145.50%, en el año 2014 se presupuestó el valor de $429.985.928 y se
recaudó el valor de $816.801.222 que equivale al 189.96%, para el año 2015 se
presupuestó el valor de $557.668.242 a diciembre se recaudó el 83.35%, porcentaje
correspondiente en pesos a $ 464.791.885. Para el año 2016. Teniendo en cuenta la
caída del precio del petróleo, ha disminuido la generación de empleo ocasionando que
las empresas paren sus actividades influyendo en el recaudo de avisos y tableros, al
igual que industria y comercio, por lo tanto no se tiene en cuenta el promedio de los tres
años. Se proyecta de acuerdo al 1% de incremento el valor de $ 563.244.924, teniendo
en cuenta el 15% del Impuesto de industria y comercio.
Tabla No. 33 Impuesto de avisos y tableros

2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
110104 AVISOS, TABLEROS Y
VALLAS 106.73% 76.63% 145,50% 189,96% 83.35% 139.60%
Impuesto de delineación:
Para el año 2011 se recaudó el 95.45%, con un presupuesto de $15.000.000 y recaudo
de 14.317.981.oo, en el año 2012 se presupuestó el valor de 17.344.046 y se recaudó
el valor de $16.455.967 que equivale al 94.88%, en el año 2013 se presupuestó el valor
de $11.792.941 y se recaudó el valor de $15.860.400 que equivale al 134.49%, en el
año 2014 se presupuestó el valor de $15.821.271 y se recaudó el valor de $18.638.127
que equivale al 117.80%, para el año 2015 se presupuestó el valor de $17.033.011, a
diciembre de 2015 se ha recaudado el 82.27%, porcentaje correspondiente en pesos a
$ 14.012.300. Se calcula un recaudo para el año 2016 de $16.668.976.


2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
110106 IMPUESTO DE 95.45% 94.88% 134.49% 117.80% 82.27% 111.52%
DELINEACION
Espectáculos Públicos:
Este recurso es uno de los pocos irrelevantes, pero en conjunto suman un buen
porcentaje de ingresos con una buena gestión en el recaudo, en el año 2011 se
presupuestó $8.000.000 y se recaudó $1.553.000, que en porcentaje solo alcanza el
19.41%, para el año 2012 se presupuestó $ 3.498.051 y se recaudó $ 1.835.000
subiendo al 52.46%, para el año 2013 se presupuestó $ 3.236.601 y se recaudó $
940.000 que equivale al 29.04%, para el año 2014 se presupuestó $ 1.218.222 y se
recaudó $ 1.369.000 que equivale al 112.38%, con respecto al año anterior, para el año
2015 se presupuestó el valor de $ 1.188.556 y a diciembre se recaudó $ 2.230.000 con
un porcentaje de 187.62%. Se presupuesta para el año 2016 un valor de $
1.694.111,11

2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
110107 ESPECTACULOS 19.41% 52.46% 29.04% 112.38% 187.62% 109.68%
PUBLICOS
Degüello de ganado menor:

Para el año 2011 se presupuestó el valor de $ 100.000 y no hubo recaudo por este
concepto, correspondiente al 0% del valor presupuestado, lo mismo sucede con el año
2012, Para el año 2013 se presupuestó el valor de $ 532.051 y no hubo recaudo, Para
el año 2016 no se presupuestó ningún valor. Se analizará y gestionara para el recaudo
de este recurso, toda vez que esta situación obedece al manejo que se le viene dando
al matadero a través de comodato a terceros.
Tabla No. 36 Degüello de ganado menor

2011 2012 2013 2014 2015 PROMED
IO
110108 DEGUELLO DE 0% 0% 0% 0% 0% 0%
GANADO MENOR
Sobretasa bomberil:
Para el año 2011 se presupuestó el valor de $218.200.434 y se recaudó el valor de
$244.861.864 correspondiente al 112.22%. En el año 2012 se presupuestó el valor de

$141.513.963 y se recaudó el valor de $ 157.401.292 que equivale al 111.23%. Para el
año 2013 se presupuestó el valor de $152.607.916 y se recaudó el valor de $
198.645.158 correspondiente al 130.16%. Para el año 2014 se presupuestó el valor de
$200.181.841 y se recaudó el valor de $ 214.082.808 correspondiente al 106.94%. Para
el año 2015 se presupuestó el valor de $205.984.940. A diciembre se recaudó $
162.122.838 equivalente al 78.06%. Para el año 2016 se presupuestó el valor de
$201.801.879.
Tabla No. 37 Sobretasa bomberil

2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
11010209 Sobretasa bomberil 00.00% 00.00% 130.16% 106.94% 78.71% 105.27%
Sobretasa al Combustible:
Para el año 2011 se presupuestó el valor de $480.000.000 y se recaudó el valor de $
434.735.000 correspondiente al 90.57%. En el año 2012 se presupuestó el valor de
$488.380.218.00 y se recaudó el valor de $ 386.378.001 que equivale al 79.11%. Para
el año 2013 se presupuestó el valor de $478.271.592 y se recaudó el valor de $
$358.787.444 y se recaudó el valor de $ 331.869.000 correspondiente al 92.50%. Para
el año 2015 se presupuestó el valor de $333.058.000 A diciembre se recaudó $
344.339.000 correspondiente al 103.39%. Para el año 2016 se presupuesta el valor de
$314.192,333.
Tabla No. 38 Sobretasa al Combustible

2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
110110 SOBRETASA AL 90,57% 79,11% 60,19% 92,50% 103,39% 85,36%
COMBUSTIBLE
AUTOMOTOR
Impuesto de usos de suelo:

En el año 2011 se presupuestó el valor de $3.000.000.00 y se recaudó $4.433.100 con
un porcentaje del 147.77%, Para el año 2012 se presupuestó el valor de $6.487.070 y
se recaudó el valor de $ 9.995.000 con un porcentaje de 154.08%. Para el año 2013 se
presupuestó el valor de $6.522.883 y se recaudó el valor de $ 2.792.000 con un
porcentaje de 42.80%, Para el año 2014 se presupuestó el valor de $5.852.922 y se
recaudó el valor de $ 6.838.066 con un porcentaje de 116.83% para el año 2015 se
presupuestó $5.845.889 A diciembre se recaudó el valor de $ 5.044.000 con un
porcentaje del 86.28%, para el año 2016 se proyecta por el valor de $ 5.380.244. Este
recaudo se verá mejorado substancialmente con la actualización del PBOT.
Tabla No. 39 Impuesto de usos de suelo

2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
11011301 IMPUESTO DE USOS 147.77% 154.08% 42.80% 116.83% 86.28% 81.97%
DE SUELO
Impuesto de ocupación de vías, plazas y lugares públicos:

En el año 2011 se presupuestó el valor de $2.000.000 y se recaudó $2.197.100 con un
porcentaje del 109.86%, Para el año 2012 se presupuestó el valor de $2.439.704 y se
recaudó el valor de $ 3.667.413 con un porcentaje de 150.32%. Para el año 2013 se
presupuestó el valor de $2.947.905 y se recaudó el valor de $ 1.004.717 con un
porcentaje de 34.08%. Para el año 2014 se presupuestó el valor de $2.370.489 y se
recaudó el valor de $3.748.600 con un porcentaje de 158.14%. Para el año 2015 se
presupuestó el valor de $3.223.421. A diciembre se recaudó el valor de $1.538.000 con
un porcentaje del 47.40%, para el año 2016 se proyecta el valor de $ 1.762.216,78
Tabla No. 40 Impuesto de ocupación de vías, plazas y lugares públicos

COD CONCEPTO % % % % % %
IGO RECAUDADO RECAUDADO RECAUDADO RECAUDADO RECAUDAD
O
2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDI
O
1101 IMPUESTO DE
1302 OCUPACION DE 109.86% 150.32% 34.08% 158.14% 47.71% 79.98%
VIAS, PLAZAS Y
LUGARES
PUBLICOS
Estampilla pro-cultura:
Para el año 2011 se presupuestó el valor de $96.000.000 y se recaudó el valor de $
153.235.015 correspondiente al 159.62%. En el año 2012 se presupuestó el valor de
$89.740.435 y se recaudó el valor de $91.950.254 que equivale al 102.46%. Para el
$114.324.709 y se recaudó el valor de $201.896.476 correspondiente al 176.60%. Para
el año 2015 se presupuestó el valor de $108.398.988 A diciembre se recaudó
$240.161.970 equivalente al 221.55%. Según informe, debido al comportamiento de los
3 años, teniendo en cuenta que en la vigencia 2014 el valor recaudado fue significativo,
no se tuvo en cuenta el promedio de los tres años, además este impuesto está
relacionado con el nivel de contratación, por lo tanto se aplicó en esta proyección el
incremento del 1% sobre lo presupuestado. Para el año 2016 se presupuesta el valor
de $109.482.978.
Tabla No. 41 Estampilla pro-cultura

2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO

1101021101 estampilla pro- 159.62% 102.46% 121.61% 176.60% 221.55% 173.25%
cultura
Impuesto de registro de patentes, marcas y herretes:

Es un impuesto poco notable por la suma que se recauda por lo tanto su proyección, se
resalta para el año 2011 que aunque se presupuestó el valor de $500.000, se recaudó
el valor de $3.264.000. Para el año 2012 se presupuestó el valor de $2.439.704 y se
recaudó $4.320.000 para un porcentaje de recaudo del 174.16%. Para el año 2013 se
presupuestó el valor de $1.548.743 y se recaudó $2.099.000, para un porcentaje de
recaudo del 135.52%. Para el año 2014 se presupuestó el valor de $3.427.111 y se
recaudó $1.131.000 para un porcentaje de recaudo del 33%. Para el año 2015 se
presupuestó el valor de $2.486.333 recaudado a diciembre $836.000 equivalente a
33.62%. Se presupuesta para el año 2016 el valor de $1.357.111
Tabla No. 42 Impuesto de registro de patentes, marcas y herretes

2011 2012 2013 2014 2015 PRO
MEDI
O
11010212 IMPUESTO DE
REGISTRO DE 00.00% 174.16% 135.52% 33% 33.62% 67.38
PATENTES, MARCAS Y %
HERRETES
Contribuciones sobre contratos de obras públicas:

Para el año 2011 se presupuestó el valor de $150.000.000 y se recaudó el valor de
$134.861.317 correspondiente al 89.91%. En el año 2012 se presupuestó el valor de
$136.420.378 y se recaudó el valor de $224.970.462 que equivale al 164.91%. Para el
$379.045.000 y se recaudó el valor de $1.191.296.039 correspondiente al 314.29%.
Para el año 2015 se presupuestó el valor de $495.087.006. A diciembre se recaudó
$749.784.037 equivalente al 151.44%. Según información, se tuvo en cuenta el
comportamiento irregular de este impuesto y se proyecta para el año 2016 el valor de $
654.612.241.
Tabla No. 43 Contribuciones sobre contratos de obras públicas

2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
11010213 contribuciones sobre 89.91% 164.91% 455.52% 314.29% 151.44% 307.08%
contratos de obras
publicas
Otros ingresos tributarios:

Es un impuesto poco relevante por la suma que se recauda por lo tanto no se entrara a
detallar su proyección, Debido al comportamiento irregular de este impuesto, se

proyectó en base al promedio con un valor de acuerdo al incremento del 1%. Para el
año 2016 se presupuestó el valor de $ 285.377.
Publicaciones:
Para el 2011 se presupuestó el valor de $ 5.000.000 y con un recaudo de $ 5.570.000,
representado un 111.40%, Para la vigencia 2012 se presupuestó el valor de $5.000.000
y se recaudó $2.740.000 representando un 54.80%, en el año 2013 se presupuestó el
valor de 8.704.647, no se recaudó por este impuesto, para el año 2014 se estima un
valor de $913.333. Para el año 2015 y 2016 no se presupuestó ningún valor. Se
analizará y gestionará el recaudo de este recurso.
Tabla No. 44 Publicaciones

2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
11020101 PUBLICACIONES 111.40% 54.80% 00.00% 00.00% 00.00% 0,0000
Rifas:
Para el 2011 se presupuestó el valor de $ 4.000.000. con un recaudo de $ 5.390.000,
representado un 134.75%, Para la vigencia 2012 se presupuestó el valor de
$3.911.860, de los cuales se recaudaron $1.660.000 para un 42.44%, Para la vigencia
2013 se presupuestó el valor de $4.401.366, de los cuales se recaudaron $61.000 para
un 1.38%, Para el año 2014 se presupuestó el valor de $2.377.111, de los cuales se
recaudaron $150.000 para un 6.31%, Para la vigencia 2015 se presupuestó el valor de
$640.333, de los cuales a diciembre se recaudó $362.000 para un 56.53% . Para 2016
se estima un valor razonable de $142.333.oo.
Tabla No. 45 Rifas
2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
1102010201 RIFAS 134.75% 42.44% 1.38% 6.31% 56.53% 21.41%
Billetes, tiquetes, boletas de rifas y premios de las mismas:

Es un impuesto poco relevante por la suma que se recauda por lo tanto Para el año
2016 no se realiza la proyección y se espera gestionar este recaudo.
Juegos de suerte y azar Localizados:

Es un impuesto poco relevante por la suma que se recauda por lo tanto no se entrara a
detallar su proyección, Para el año 2016 se presupuesta el valor de $333.333.

Licencias de construcción:
Para el año 2011 Para licencias de construcción se presupuestó el valor de
$18.000.000.oo y se recaudó el 345.91% con un valor de $62.264.280. Para el año
2012 se presupuestó el valor de $23.150.621 y se recaudó $47.781.784 con un
porcentaje del 206.40%. Para el año 2013 se presupuestó el valor de $41.501.296 y se
recaudó $57.548.055 con un porcentaje del 138.66%. Para el año 2014 se presupuestó
el valor de $55.443.585 y se recaudó $50.852.188 con un porcentaje del 91.72%. Para
el año 2015 se presupuestó $49.076.247 con corte a diciembre se ha recaudado $
59.224.464 con un porcentaje del 120.68%, Se puede evidenciar el recaudo superó el
monto presupuestado inicialmente, Se proyecta para el año 2016 un valor de
$53.479.932.
Tabla No. 46 Licencias de construcción.

2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
1102010301 LICENCIAS DE 345.91% 206.40% 138.66% 91.72% 120.68% 117.02%
CONSTRUCCION
Plaza de mercado:
Para el año 2011 se presupuestó el valor de $8.000.000.oo y se recaudó el 202.91%
con un valor de $16.233.000. Para el año 2012 se presupuestó el valor de $9.693.646 y
se recaudó $15.177.500 con un porcentaje del 156.57%. Para el año 2013 se
presupuestó el valor de $13.044.674 y se recaudó $12.246.000 con un porcentaje del
93.87%. Para el año 2014 se presupuestó el valor de $14.876.388 y se recaudó
$11.641.000 con un porcentaje del 78.25%. Para el año 2015 se presupuestó
$14.157.611 con corte a diciembre, se ha recaudado $ 13.727.000 con un porcentaje
del 96,96%. Se proyecta para el año 2016 un valor de $12.877.000.
Tabla No. 47 Plaza de mercado

2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
1102010303 PLAZA DE 202.91% 156.57% 93.87% 78.25% 96.96% 89.69
MERCADO
Placas, pases y otros de tránsito:

Para el 2011 se presupuestó el valor de $ 50.000.000. y se recaudó el valor de $
20.987.898 que corresponde al 41.98% cifra que como en el 2009 y 2010 está por
debajo de lo previsto, en el año 2012 se presupuestó el valor de $30.000.000, y se
recaudó $45.742.562 que corresponde al 152.48%, en el año 2013 se presupuestó el
valor de $46.424.344, y se recaudó $59.805.756 que corresponde al 128.82%, para el
año 2014 se presupuestó el valor de $41.487.067, y se recaudó $100.080.453 que
corresponde al 241.23% Para el año 2015 se presupuestó el valor de $70.850.587, a

diciembre se recaudó $38.014.002 que corresponde al 53.65%, Según el
comportamiento de recaudo, todavía no genera los suficientes ingresos para poder
sostenerse como secretaría, se espera que para el año 2016 se sigan con los
mecanismos y control de los ingresos, que permitan un buen recaudo y con ello el
sostenimiento de la Secretaria de tránsito. Para la vigencia 2016 se presupuesta el
valor de $67.081.384.
Tabla No. 48 Placas, pases y otros de tránsito.

2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
1102010304 PLACAS, PASES Y
OTROS DE TRANSITO 41.98% 152.48% 128.82% 241.23% 53.65% 141.23
Registro mercantil:
Para el año 2011 se recaudó $2.781.200.00, en la vigencia 2012 se recaudó el valor de
$4.418.060.00, para el año 2013 se presupuestó $3.383.549 y se recaudó $4.750.590
que corresponde al 140.40%, para el año 2014 se presupuestó $4.335.162 y se
recaudó $2.173.400 que corresponde al 50.13%, en el año 2015 se presupuestó el
valor de $ 3.536.839, a diciembre se recaudó $1.358.000, que corresponde al 38.40%.
Para 2016 se proyecta el valor de $2.891.552.
Tabla No. 49 Registro mercantil.

2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
1102010305 REGISTRO 79.46% 170.71% 140.40% 50.13% 38.40% 76.31%
MERCANTIL
Autorización de festivales populares:

No hay promedio de recaudo en los últimos años. Se debe revisar la posibilidad de
reactivar este recaudo.
Autorización de trasteos:
Para el 2011 se presupuestó el valor de $ 1.000.000 y se recaudó el valor de $296.100
que corresponde al 29.61%, en el año 2012 se presupuestó el valor de $678.212, y se
recaudó el valor de $304.000 que corresponde al 44.82 %, en el año 2013 se
presupuestó el valor de $764.378, y se recaudó el $300.000 que corresponde al
39.24%, en el año 2014 se presupuestó el valor de $306.700, y se recaudó $179.000
que corresponde al 58.36%, en el año 2015 se presupuestó el valor de $248.000, a

diciembre se recaudó $252.000 que corresponde al 101.61%. Para el año 2016 se
presupuesta el valor de $252.111, se hará la gestión necesaria para el recaudo de este
recurso.
Tabla No. 50 Autorización de trasteos

RECAUDADO RECAUDADO RECAUDADO RECAUDADO RECAUDADO PROMEDIO
2011 2012 2013 2014 2015
1102010204 Autorización de 29.61% 44.82% 39.24% 58.36% 101.61% 66.40%
trasteos
Paz y salvo, constancias y certificados:

Para el 2011 se presupuestó el valor de $ 15.500.000.00 y se recaudó el valor de $
24.827.500 que corresponde al 160.18%, en el año 2012 se presupuestó el valor de
$17.261.642.oo, y se recaudó el $26.838.830 que corresponde al 155.48%, en el año
2013 se presupuestó el valor de $21.155.845, y se recaudó el $26.352.800 que
corresponde al 124.56%, en el año 2014 se presupuestó el valor de $25.731.354, y se
recaudó $23.245.500 que corresponde al 90.34%, Para el año 2015, se presupuestó el
valor de $25.074.988, a diciembre, se recaudó $27.053.227 que corresponde al
107.89%. Para la vigencia fiscal 2016 de acuerdo al promedio de ingresos se proyectó
el valor de $24.248.184
Tabla No. 51 Paz y salvo, constancias y certificados.

2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
1102010308 PAZ Y SLVO, 160.18% 155.48% 124.56% 90.34% 107.89% 107.60%
CONSTANCIAS Y
CERTIFICADOS
Otros ingresos no tributarios:

Para el 2011 se presupuestó el valor de $ 100.00 y se recaudó el valor de $ 19.581.541
que corresponde al 19.581.541%, en el año 2012 se presupuestó el valor de $100.oo, y
se recaudó el $19.919.543 que corresponde al 9.919.543%, en el año 2013 se
presupuestó el valor de $9.930.931, y se recaudó el $10.906.876 que corresponde al
109.82%, para el año 2014 se presupuestó el valor de $14.149.275, y se recaudó
$13.326.962 que corresponde al 94.19%, Para el año 2015 debido al recaudo obtenido
en años anteriores se presupuestó el valor de $10.035.193, a diciembre, se recaudó
$7.927.900 que corresponde al 79%. Para el año 2016, se proyecta el valor de
$10.152.123.
Tabla No. 52 Otros ingresos no tributarios.

2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
110201030 OTROS 19.581.541 9.919.543 109.82% 94.19% 79% 94.34%
9 INGRESOS NO % %
TRIBUTARIOS
Tránsito y transporte:
Para el 2011 se presupuestó el valor de $ 10.000.000.00 y se recaudó el valor de $
9.424.059 que corresponde al 94.24%, en el año 2012 se presupuestó el valor de
$15.256.216.oo, y se recaudó el $9.989.975 que corresponde al 65.48%, Para el 2013
se presupuestó el valor de $13.664.862 y se recaudó el valor de $17.223.340 que
corresponde al 126.04%, Para el 2014 se presupuestó el valor de $13.181.095 y se
recaudó el valor de $12.259.700 que corresponde al 93.01%, Para el año 2015, se
presupuestó el valor de $13.870.641 y se recaudó el valor de $5.667.053 que
corresponde al 40.86%. Se proyecta para el año 2016 el valor de $11.203.102.
Tabla No. 53 Tránsito y transporte.

2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
11020201 TRANSITO Y 94.24% 65.48% 126.04% 93.01% 40.86% 86.64
TRANSPORTE
Otras multas:
Este impuesto tuvo bajo recaudo en el año 2011 de $348.543, durante las vigencias de
2012 a 2015 no ha tenido recaudo, debe ser por aumento de otro rubro de ingresos
como Multas por tránsito y transporte y sanciones tributarias. Debido a su
comportamiento no se proyecta para año 2016.
Intereses moratorios:
Estos son de origen tributario y no tributario, Para el 2011 aunque no se presupuestó,
se recaudó el valor de $ 4.457.608, en el año 2012 no se presupuestó y se recaudó
$33.723.824. Para el año 2013 se presupuestó $9.097.937 y se recaudó $26.570.447
que equivale al 292.04%, para el año 2014 se presupuestó $22.327.509 y se recaudó
$8.934.822 que equivale al 40.02%, Para el año 2015, se presupuestó el valor de
$78.631.896 y se ha recaudado a diciembre el valor de $79.880.572 que corresponde al
101.59%. Según información, debido al comportamiento irregular de este impuesto, no
se proyecta en base al promedio para lo cual de acuerdo al incremento del 1% para el
año 2016 el valor de $ 79.418.215.


2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
11020203 Intereses 0% 0% 292.04% 40.02% 101.59% 144.55%
moratorios
Sanciones tributarias predial:

Para el 2011 aunque no se presupuestó, se recaudó el valor de $ 30.658.835, en el año
2012 no se presupuestó y se recaudó $85.555.638. Para el año 2013 se presupuestó $
25.163.453 y se recaudó $70.242.831 que equivale al 279.14%, para el año 2014 se
presupuestó $55.079.700 y se recaudó $45.430.043 que equivale al 82.48% Para el
año 2015, no se presupuestó y se recaudó a diciembre el valor de $970.792. De
acuerdo al comportamiento se proyectó para el año 2016 el valor de $1.307.333.
2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
1102020401 Sanciones 0% 0% 279.14% 82.48% indefinido% 120.54
tributarias predial
Sanciones tributarias industria y comercio:

Es un impuesto poco relevante por la suma que se recauda por lo tanto para el año
2011 al año 2014 no se entrara a detallar su proyección, Para el año 2015 se
presupuestó $1.100.000 y se recaudó a diciembre el valor de $17.211.000 que
equivale al 1.564,636%.Teniendo en cuenta que los contribuyentes deben declarar y
cancelar a tiempo sus obligaciones, no presupuestamos para el año 2016.
Impuesto De Vehículos Automotores transferencias nivel Departamental:

Para el año 2011 no se presupuestó y se recaudó el valor de $ 24.209.224. En el año
2012 se presupuestó el valor de $5.000.000 y se recaudó el valor de $ 14.112.213 que
equivale al 282.24%. Para el año 2013 se presupuestó el valor de $20704.040 y se
recaudó el valor de $ 42.087.215 correspondiente al 203.28%. Para el año 2014 se
presupuestó el valor de $28.429.396 y se recaudó el valor de $28.095543
correspondiente al 98.83%. Para el año 2015 se presupuestó el valor de $29.110.362, A
diciembre se recaudó $42.658.592 equivalente al 146.54%. Para el año 2016 se
presupuesta el valor de $ 35.972.172.

2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
11020301020101 Impuesto De

Vehículos 00.00% 282.24% 203.28% 98.83% 146.54% 149.55%
Automotores
transferencias
nivel Dptal
Recuperación de cartera:
La Administración Municipal ha establecido mecanismos de persuasión y conciliación,
aprobados para el cobro de impuestos municipales, sobre todo en lo referente a
industria y comercio y predial, sin embargo es conveniente hacer la depuración
necesaria de la base de datos, por lo tanto se requiere una nueva estratificación del
municipio para lograr incrementos considerables en el 2016.
Se podría proyectar ingresos de manera muy superior de acuerdo con las tendencias, la
determinación de no elevar los recursos se hace con el fin de no crear falsas
expectativas en la proyección del recaudo y se debe tener en cuenta que las entidades
de control premian a los municipios que recaudan en gran porcentaje ingresos
corrientes de libre destinación. Como novedad en el 2016 entra a regir la estampilla
Pro-adulto mayor, la cual será una importante fuente de ingresos para el programa del
adulto mayor.
Tabla No. 57 Recuperación de cartera

CONCEPTO % INCREMENTO PROM
2013 2014 2015
Circulación y transito 201.33% 166.62% 77.11% 148.35
Imp. Predial unificado (IPU) 94.15% 82.65% 101.28% 92.69
Industria y comercio 132.15% 117.14% 91.23% 113.51
Avisos, tableros y vallas 145.50% 189.96% 83.35% 139.60
Impuesto de delineación 134.49% 117.80% 82.27% 111.52

Espectáculos públicos 29.04% 112.38% 187.62% 109.68
Degüello de ganado 0% 0% 0% 0.00
Sobretasa bomberil 130.16% 106.94% 78.71% 105.27
Sobretasa al combustible automotor 60.19% 92.50% 103.39% 85.36
Impuesto de usos de suelo 42.80% 116.83% 86.28% 81.97
Impuesto de ocupación de vías, plazas 34.08% 158.14% 47.71% 79.98
y lugares públicos
Estampilla pro-cultura 121.61% 176.60% 221.55% 173.25
Impuesto de registro de patentes, 135.52% 33% 33.62% 67.38
marcas y herretes
Contribuciones sobre contratos 455.52% 314.29% 151.44% 307.08
Publicaciones 0.00% 0.00% 0.00% 0.00
Rifas 1.38% 6.31% 56.53% 21.41
Licencias de construcción 138.66% 91.72% 120.68% 117.02
Plaza de mercado 93.87% 78.25% 96.96% 89.69

Placas, pases y otros de transito 128.82% 241.23% 53.65% 141.23
Registro mercantil 140.40% 50.13% 38.40% 76.31
Autorización de trasteos 39.24% 58.36% 101.61% 66.40
Paz y salvo, constancias y certificados 124.56% 90.34% 107.89% 107.60
Otros ingresos no tributarios 109.82% 94.19% 79.00% 94.34
Tránsito y transporte 126.04% 93.01% 40.86% 86.64
Intereses moratorios 292.04% 40.02% 101.59% 144.55
Sanciones tributarias predial 279.14% 82.48% 0.00% 120.54
Impuesto de vehículos transferencia 203.28% 98.83% 146.54% 149.55
departamental
Fuente: Secretaria de Hacienda Municipal 2016.
Sistema General de Participaciones SGP:

La base que se toma para apropiar en 2016 es el estimativo de las 12 doceavas de
acuerdo con los COMPES 2015, Por lo tanto el valor presupuestado es de $ 15. 406.
692.168 discriminado de la siguiente forma:

SECTOR % VALOR % total
(miles de pesos) por
sector
Alimentación escolar 1.79 276.063,156 1.79
Calidad Educativa 8.37 1.289.809,769 13.58
Gratuidad 5.21 802.999,513
Salud continuación régimen subsidiado 48.98 7.546.841,653 52.85
Salud Publica 3.87 595.943,173
Agua potable y saneamiento básico 14.71 2.266.396,432 14.71
Deporte 0.84 129.400,203 17.06
Cultura 0.63 97.050,151
Libre Destinación 7.16 1.103.041,018
Otros sectores libre inversión 8.43 1.299.147,100
TOTALES 100.00 15.406.692,168 100.00
Grafico No. 6 Comportamiento de los ingresos tributarios.

7.000
6.016
6.000
5.000
4.000 3.566
2.821 2.760
3.000 2.754
2.000
1.702
962
1.000 6091.037 518 425
415
-Plan de Desarrollo Territorial -PDT-
A2011ORITO NECESITAA2012
QUIEN LO QUIERA 2016 - 2019
A2013 A2014
Dirección: Calle 8 No. 12-32 Segundo Piso – 1.1.1. PREDIAL
Alcaldía Municipal de Orito -B. Marco Fidel Suárez 192
Sistema General de Regalías:

Como información se detalla los ingresos recibidos por concepto de regalías desde el
año 2008 hasta 2011, antes de la Nueva Ley

CODIGO CONCEPTO RECAUDADO RECAUDADO RECAUDADO RECAUDADO RECAUDADO
2008 2009 2010 2011 PROMEDIO
REGALIAS 15.481.673.625 7.693.696.707 12.299.286.763 14.797.697.736 12.568.088.708
PETROLERAS
La Nueva Ley del Sistema General de Regalías teniendo en cuenta que el 18 de julio de
2011 fue sancionado el Acto Legislativo 05 de 2011, “por el cual se constituye el
Sistema General de Regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución
Política y se dictan otras disposiciones sobre el régimen de regalías y
compensaciones”, el 26 de diciembre de 2011 se expide el Decreto 4329 de diciembre
26 de 2011 por el cual se garantiza la operación del sistema general de regalías y el 30
de diciembre de 2011 se expide el Decreto 4950 de diciembre 30 de 2012 por el cual se
expide el presupuesto del sistema general de regalías para la vigencia 2012 y para el
Municipio de Orito asigna el Gobierno nacional el valor de $5.825.738.896. Además de
haber afectado considerablemente el presupuesto municipal 2012, se debe tener en
cuenta que estos recursos no llegaron en su totalidad.
Tabla No. 60 Comportamiento Sistema General de Regalías a partir de la Nueva Ley.

CODIGO CONCEPTO RECAUDADO RECAUDADO RECAUDADO RECAUDADO RECAUDADO
2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
SGR 3.976.433.173.79 7.482.979.046.62 7.482.979.046.62 9.717.186.766.79 7.164.894.508.46
Se debe tener en cuenta que la apropiación de estos recursos, no solo depende de las
asignaciones del SGR al municipio, sino de los proyectos que presenta la
administración Municipal y son aprobados por la OCAD, lo cual significa que el
municipio debe invertir en formulación de proyectos para poder acceder a estos
recursos.
Como se observa los recursos han bajado considerablemente con la nueva Ley del
Sistema General de Regalías, sumándole la caída del precio del barril del petróleo a
nivel mundial comenzó a generar efectos en el Municipio, en el cual la actividad
petrolera genera un gran movimiento económico no solo en el concepto de regalías

sino en el sustento de muchos de sus habitantes, quienes se favorecen de los empleos
directos e indirectos.
Las regalías provienen de las asignaciones directas y específicas que se liquidan

bianualmente al municipio, por tanto para el 2016 se cuenta con las asignadas al bienio
2015-2016. Para el 2016, se tienen disponibles $ 8.631.882.000. Para efectos de
estimar las asignaciones del cuatrienio, se proyectan ingresos a partir del histórico de
las dos últimas vigencias, no obstante se debe tener en cuenta que con la ley del
Sistema General de Regalías, las distribuciones y compensaciones pueden variar y las
apropiaciones dependen de los proyectos aprobados por las OCAD. Por tanto este
ejercicio se hace fundamentalmente con el ánimo de direccionar los sectores que se
fortalecerán con proyectos presentados a esta fuente, sin dejar de lado que también se
podrán conseguir recursos ante las OCAD departamentales (gobernación y
Corpoamazonia) y la de los fondos regionales.
Tabla No. 61 Asignaciones de regalías a partir de la vigencia de la nueva ley de regalías.
DESCRIPCIÓN FUENTE DE INFORMACIÓN REGALÍAS DIRECTAS REGALÍAS ESPECÍFICAS
Asignaciones directas 2012 Decreto 1399 de 2013 5.825.738.896,44
Asignaciones específicas Decreto 1243 1.513.017.210,04
2012
Compensación Decreto 745 de 2014 2.685.975.601,00
asignaciones directas 2013
Asignaciones 2013-2014 Decreto 722 de 2015 5.911.187.873,65 4.175.085.541,64
(Presupuesto ajustado)
Asignaciones 2015-2016 Decreto 1744 de 2014 2.127.941.296,70 3.436.574.283,06
(100% del Bienio)
Rendimientos financieros Decreto 1744 de 2014 662.240.510,88
2015-2016 (100% del
Bienio)
Desahorro FAE 2016 Decreto 1744 de 2014 2.648.269.249,80
(100% del Bienio)
Saldo mayor recaudo 2012 Decreto 722 de 2015 184.910.282,85
FCR 40%
Compensación Decreto 724 de 2015 1.930.340.012,24
asignaciones directas 2015
Incentivo a la producción 630.531.623,00
Compensación 2014 Decreto 1490 de 2015 4.396.565.972,23
TOTAL 26.188.259.413,04 9.940.118.940,39
Total proyectos aprobados a la fecha 19.404.041.693,74 8.092.454.599,66
Total proyectos desaprobados a la fecha 0,00
Total disponible 2016 6.784.217.719,30 1.847.664.340,83
Fuente: Secretaria OCAD Municipal 31 diciembre de 2015.
Teniendo en cuenta que esta es una importante fuente de ingresos y que afecta
directamente el recaudo del impuesto de industria y comercio con la ejecución de los

contratos, este se ha proyectado de acuerdo al comportamiento de las ejecuciones
anuales, resaltando que los recursos de regalías ya no llegan en la proporción de años
anteriores y en general afecta el comportamiento de otros recaudos como el de
estampilla procultura y contribución sobre contratos de obra pública.
Base de Estimación de los Egresos:
1. Funcionamiento:
Para cada año, la programación de los gastos de funcionamiento se hace de acuerdo

con los siguientes criterios:
Gastos de personal:
La estimación de la nómina se hace con base en la que está certificada en la vigencia

2015, calculada a partir de los salarios vigentes a esa misma fecha.
Los servicios personales indirectos se proyectarán con base en el presupuesto vigente
y teniendo en cuenta la ejecución de años anteriores
Las proyecciones correspondientes a gastos generales se hacen con base en el

presupuesto vigente, excluyendo los gastos no recurrentes.
Las transferencias se liquidarán de conformidad con las respectivas normas que las
originan.
Para el 2016, han proyectado un ajuste salarial del 8% para todos los cargos, teniendo
en cuenta que aún no expedían el decreto nacional de incrementos salariales.
2. Servicio de la deuda:
El Servicio de la deuda se proyecta teniendo en cuenta las proyecciones de las cuotas
de cada uno de los créditos que el municipio tiene con las Entidades Bancarias BBVA y
Banco Agrario
Metas de deuda Pública y análisis de sostenibilidad:

Las operaciones de crédito público en Colombia, las regula La Ley 358 de 1997,
reglamentada por el Decreto 696 de 1998 y por la Ley 819 de 2003; las cuales
determinan los topes máximos de capacidad de endeudamiento con indicadores,
denominados solvencia y sostenibilidad; determinados por Semáforo verde cuando se
cumplen los indicadores y semáforo rojo cuando no se cumple uno o varios indicadores.
Los cuales se determinan por:
Solvencia: Interés deuda/Ahorro operacional <ó= 40%

Sostenibilidad: Saldo deuda/Ingresos corrientes <ó= 80%
Superávit primario / intereses >ó= 80%

En el indicador de solvencia se tiene como referente el Ahorro Operacional, el cual se
halla de la diferencia entre los ingresos corrientes menos los gastos de funcionamiento;
para los ingresos corrientes se toman los datos de ingresos tributarios, ingresos no
tributarios, regalías y compensaciones; sistema general de participaciones libre
destinación, agua potable y propósitos generales. Para obtener los gastos de
funcionamiento se toman los gastos de personal, gastos generales y transferencias.
El Municipio de Orito, presenta endeudamiento, por lo tanto presenta durante las

vigencias fiscales valor por intereses; no obstante su capacidad de endeudamiento está
en semáforo verde para todos los indicadores (ver tabla capacidad de endeudamiento).
Tabla No. 62 Cuadro comparativo deuda pública dos últimos años
DEUDA INICIAL SALDO DEUDA A 31 DIC SALDO DEUDA A 31 ENTIDAD

2014 DIC 2015
$ 3.290.000.000. $ 940.000.000.00 $ 470.000.000.00 BBVA
$ 4.500.000.000. $ 2.950.613.273.00 $ 2.478.515.153.00 BCO AGRARIO
TOTAL $ 3.890.613.273,00 $ 2.948.515.153,00
Grafico No. 7 comportamiento deuda pública durante los 5 últimos años
7.000.000.000,00
6.000.000.000,00
5.000.000.000,00
4.000.000.000,00
3.000.000.000,00
2.000.000.000,00
1.000.000.000,00
-
2011 2012 2013 2014 2015
Grafico No. 8 Comportamiento del desahorro/ahorro corriente & Déficit o Superávit

14.000 12.560
12.000
10.000
Mill $ Constantes, 2014 7.423
8.000 6.518
6.000
3.731 3.256
4.000
2.060 1.643 1.832
2.000
-
A2011 A2012 A2013 A2014
DESAHORRO / AHORRO CORRIENTE (1 - 3) DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (1 - 3 + 2 - 4)
Balance Financiero:

CONCEPTO NOMBRE DE CONCEPTO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
BF_1 INGRESOS TOTALES 52,416 32,863 34,066 35,313 36,605 37,945 39,334 40,773 42,265 43,812 45,416
BF_1.1 INGRESOS CORRIENTES 34,728 32,863 34,066 35,313 36,605 37,945 39,334 40,773 42,265 43,812 45,416
BF_1.1.1 TRIBUTARIOS 6,813 6,075 6,297 6,528 6,767 7,014 7,271 7,537 7,813 8,099 8,396
BF_1.1.1.1 Vehículos Automotores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_1.1.1.2 Impuesto Predial Unificado 550 458 475 492 510 529 548 568 589 611 633
BF_1.1.1.3 Impuesto de Industria y Comercio 3,872 3,575 3,706 3,841 3,982 4,128 4,279 4,436 4,598 4,766 4,941
BF_1.1.1.4 Registro y Anotación
BF_1.1.1.5 Licores
BF_1.1.1.6 Cerveza
BF_1.1.1.7 Cigarrillos y Tabaco
BF_1.1.1.8 Sobretasa Consumo Gasolina Motor 323 314 325 337 350 363 376 390 404 419 434
BF_1.1.1.9 Estampillas 165 109 113 117 121 126 130 135 140 145 151
BF_1.1.1.10 Impuesto de Transporte por Oleoductos y Gasoductos
462 150 155 161 167 173 180 186 193 200 207
BF_1.1.1.11 Impuesto Unico a Favor de San Andrés
BF_1.1.1.12 Otros Ingresos Tributarios 1,441 1,469 1,523 1,578 1,636 1,696 1,758 1,823 1,889 1,958 2,030
BF_1.1.2 NO TRIBUTARIOS 243 263 273 283 293 304 315 326 338 351 363
BF_1.1.2.1 Ingresos de la Propiedad: Tasas, Derechos, Multas237 y Sanciones
253 262 272 282 292 303 314 325 337 350
BF_1.1.2.2 Otros No Tributarios 6 10 10 11 11 12 12 12 13 13 14
BF_1.1.3 TRANSFERENCIAS 27,672 26,525 27,496 28,502 29,545 30,627 31,748 32,910 34,114 35,363 36,657
BF_1.1.3.1 Transferencias Para Funcionamiento 1,141 1,139 1,181 1,224 1,269 1,315 1,363 1,413 1,465 1,518 1,574
BF_1.1.3.1.1 Del Nivel Nacional 1,103 1,103 1,143 1,185 1,229 1,274 1,320 1,368 1,419 1,471 1,524
BF_1.1.3.1.1.1 Sistema General de Participaciones - Propósito
1,103 General
1,103
- Libre dest.
1,143- categorías
1,1854, 5 y 61,229 1,274 1,320 1,368 1,419 1,471 1,524
BF_1.1.3.1.1.2 Otras Transferencias de la Nación
BF_1.1.3.1.2 Del Nivel Departamental 38 36 37 39 40 42 43 45 46 48 50
BF_1.1.3.1.2.1 De Vehículos Automotores 38 36 37 39 40 42 43 45 46 48 50
BF_1.1.3.1.2.2 Otras Transferencias del Departamento
BF_1.1.3.1.3 Otras Transferencias Para Funcionamiento
BF_1.1.3.2 Transferencias Para Inversión 26,531 25,386 26,315 27,278 28,277 29,312 30,384 31,496 32,649 33,844 35,083
BF_1.1.3.2.1 Del Nivel Nacional 25,858 25,249 26,173 27,131 28,124 29,153 30,220 31,326 32,473 33,662 34,894
BF_1.1.3.2.1.1 Sistema General de Participaciones 14,917 14,304 14,828 15,370 15,933 16,516 17,120 17,747 18,397 19,070 19,768
BF_1.1.3.2.1.1.1 Sistema General de Participaciones - Educación
2,093 2,093 2,170 2,249 2,331 2,417 2,505 2,597 2,692 2,790 2,892
BF_1.1.3.2.1.1.2 Sistema General de Participaciones - Salud
8,330 8,143 8,441 8,750 9,070 9,402 9,746 10,103 10,473 10,856 11,253
BF_1.1.3.2.1.1.3 Sistema General de Participaciones - Agua
2,266Potable2,266
y Saneamiento
2,349 Básico2,435 2,524 2,616 2,712 2,811 2,914 3,021 3,132
BF_1.1.3.2.1.1.4 Sistema General de Participaciones - Propósito
1,526 General
1,526 - Forzosa
1,582Inversión
1,640 1,700 1,762 1,826 1,893 1,963 2,034 2,109
BF_1.1.3.2.1.1.5 Otras del Sistema General de Participaciones
702 276 286 297 307 319 330 342 355 368 381
BF_1.1.3.2.1.2 Fosyga y Etesa, Coljuegos 10,936 10,945 11,346 11,761 12,191 12,637 13,100 13,579 14,076 14,592 15,126
BF_1.1.3.2.1.3 Otras Transferencias de la Nación 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_1.1.3.2.2 Del Nivel Departamental 295 137 142 147 153 158 164 170 176 183 189
BF_1.1.3.2.3 Del Nivel Municipal
BF_1.1.3.2.4 Sector Descentralizado
BF_1.1.3.2.5 Sector Privado
BF_1.1.3.2.6 Otras Transferencias para Inversión 378 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_2 GASTOS TOTALES 48,720 31,921 33,035 34,212 35,434 36,702 38,023 39,412 40,855 42,350 43,900
BF_2.1 GASTOS CORRIENTES 31,158 31,921 33,035 34,212 35,434 36,702 38,023 39,412 40,855 42,350 43,900
BF_2.1.1 FUNCIONAMIENTO 4,456 4,883 5,062 5,247 5,439 5,638 5,844 6,058 6,280 6,510 6,748
BF_2.1.1.1 Gastos de Personal 3,232 3,645 3,778 3,917 4,060 4,209 4,363 4,522 4,688 4,859 5,037
BF_2.1.1.2 Gastos Generales 835 818 848 879 911 944 979 1,015 1,052 1,091 1,130
BF_2.1.1.3 Transferencias 366 395 409 424 440 456 473 490 508 527 546
BF_2.1.1.3.1 Pensiones 78 99 103 106 110 114 118 123 127 132 137
BF_2.1.1.3.2 A Fonpet
BF_2.1.1.3.3 A Patrimonios Autónomos para Provisión de Pensiones
BF_2.1.1.3.4 A Organismos de Control 214 221 229 237 246 255 265 274 284 295 305
BF_2.1.1.3.5 A Establecimientos Públicos y Entidades Descentralizadas - Nivel Territorial
BF_2.1.1.3.6 Sentencias y Conciliaciones 70 70 73 75 78 81 84 87 90 93 97
BF_2.1.1.3.7 Otras Transferencias 4 5 5 5 6 6 6 6 6 7 7
BF_2.1.1.4 Déficit Fiscal de Vigencias Anteriores por Funcionamiento
23 25 26 27 28 29 30 31 32 33 35
BF_2.1.1.5 Costos y Gastos Asociados a la Operación, Producción y Comercialización
BF_2.1.1.6 Otros Gastos de Funcionamiento
BF_2.1.2 PAGO DE BONOS PENSIONALES Y CUOTAS PARTES DE BONO PENSIONAL
BF_2.1.3 APORTES AL FONDO DE CONTINGENCIAS DE LAS ENTIDADES ESTATALES
BF_2.1.4 GASTOS OPERATIVOS EN SECTORES SOCIALES 26,484
(Remuneración
26,883 al Trabajo,
27,867 Prestaciones,
28,887 29,944
y Subsidios31,040
en Sectores
32,176
de Inversión)
33,354 34,575 35,840 37,152
BF_2.1.4.1 Educación 2,093 2,218 2,299 2,383 2,471 2,561 2,655 2,752 2,853 2,957 3,065
BF_2.1.4.2 Salud 19,266 19,299 20,005 20,738 21,497 22,283 23,099 23,944 24,821 25,729 26,671
BF_2.1.4.3 Agua Potable y Saneamiento Básico 2,266 2,268 2,351 2,437 2,526 2,619 2,715 2,814 2,917 3,024 3,134
BF_2.1.4.4 Vivienda 0 80 83 86 89 92 96 99 103 107 111
BF_2.1.4.5 Otros Sectores 2,859 3,018 3,128 3,243 3,362 3,485 3,612 3,744 3,881 4,024 4,171
Fuente: Secretaria de Hacienda corte a 31 diciembre de 2015

Tabla No. 64 Continuación Balance Financiero
BF_2.1.5 INTERESES Y COMISIONES DE LA DEUDA 218 155 106 78 51 24 2 0 0 0 0
BF_2.1.5.1 Interna 218 155 106 78 51 24 2
BF_2.1.5.2 Externa
BF_3 DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE 3,570 942 1,031 1,101 1,171 1,243 1,311 1,361 1,411 1,463 1,516
BF_4 INGRESOS DE CAPITAL 17,688 - - - - - - - - - -
BF_4.1 Cofinanciación 535
BF_4.2 Regalías Directas (SGR) 8,668
BF_4.3 Regalías Indirectas - Fondos
BF_4.4 Rendimientos Financieros 126
BF_4.5 Excedentes Financieros
BF_4.6 Desahorro FONPET 8,359
BF_4.7 Otros Recursos de Capital (Donaciones, Aprovechamientos y Otros)
BF_5 GASTOS DE CAPITAL 17,562 - - - - - - - - - -
BF_5.1 Formación Bruta de Capital (Construcción, Reparación,
17,562Mantenimiento,
0 Preinversión,
0 Otros)
0 0 0 0 0 0 0 0
BF_5.1.1 Educación 2,824
BF_5.1.2 Salud
BF_5.1.3 Agua Potable 7,380
BF_5.1.4 Vivienda 78
BF_5.1.5 Vías
BF_5.1.6 Otros Sectores 7,280
BF_5.2 Déficit Fiscal de Vigencias Anteriores por Inversión
BF_6 DÉFICIT O SUPERÁVIT DE CAPITAL 126 - - - - - - - - - -
BF_7 DÉFICIT O SUPERÁVIT TOTAL 3,696 942 1,031 1,101 1,171 1,243 1,311 1,361 1,411 1,463 1,516
BF_8 FINANCIACIÓN (942) (942) (472) (472) (472) (472) (118) - - - -
BF_8.1 RECURSOS DEL CRÉDITO -942 -942 -472 -472 -472 -472 -118 0 0 0 0
BF_8.1.1 Interno -942 -942 -472 -472 -472 -472 -118 0 0 0 0
BF_8.1.1.1 Desembolsos
BF_8.1.1.2 Amortizaciones 942 942 472 472 472 472 118 0 0 0 0
BF_8.1.2 Externo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_8.1.2.1 Desembolsos
BF_8.1.2.2 Amortizaciones
BF_8.2 Recursos del Balance (Superávit Fiscal, Cancelación de Reservas)
BF_8.3 Venta de Activos
BF_8.4 Reducción de Capital de Empresas
BF_8.5 DEFICIT O SUPERAVIT RESERVAS PRESUPUESTALES
BF_9 BALANCE PRIMARIO
BF_9.1 DÉFICIT O SUPERÁVIT PRIMARIO 3,914 1,097 1,137 1,179 1,222 1,267 1,313 1,361 1,411 1,463 1,516
BF_9.2 DÉFICIT O SUPERÁVIT PRIMARIO/INTERESES 18 7 11 15 24 53 656 0 0 0 0
BF_10 RESULTADO PRESUPUESTAL
BF_10.1 INGRESOS TOTALES (Incluye financiación) 52,416 32,863 34,066 35,313 36,605 37,945 39,334 40,773 42,265 43,812 45,416
BF_10.2 GASTOS TOTALES (Incluye financiación) 49,662 32,863 33,507 34,684 35,906 37,174 38,141 39,412 40,855 42,350 43,900
DÉFICIT O SUPERÁVIT PRESUPUESTAL 2,754 - 559 629 699 771 1,193 1,361 1,411 1,463 1,516
BF_10.3
EJECUCION RESERVAS PRESUPUESTALES

BF_13
VIGENCIA ANTERIOR
BF_13.1 Recursos que Financian Reservas Presupuestales Excepcionales

4,195 (Ley 819/2003)
BF_13.2 Reservas Presupuestales de Funcionamiento Vigencia Anterior
70
BF_13.3 Reservas Presupuestales de Inversión Vigencia Anterior
4,125
DEFICIT O SUPERAVIT RESERVAS
BF_13.4 - - - - - - - - - - -
PRESUPUESTALES
RESULTADO PRESUPUESTAL INCLUYENDO

BF_12
RESERVAS PRESUPUESTALES
BF_12.1 INGRESOS TOTALES 56,611 32,863 34,066 35,313 36,605 37,945 39,334 40,773 42,265 43,812 45,416
BF_12.2 GASTOS TOTALES 53,857 32,863 33,507 34,684 35,906 37,174 38,141 39,412 40,855 42,350 43,900
BF_12.3 DÉFICIT O SUPERÁVIT PRESUPUESTAL 2,754 - 559 629 699 771 1,193 1,361 1,411 1,463 1,516
SALDO DE LA DEUDA 2,948 2,006 1,534 1,062 590 118 -

Fuente: Secretaria de Hacienda corte a 31 diciembre de 2015
Tabla No. 65 Plan Financiero

Plan Financiero (millones de $ corrientes)
ORITO - PUTUMAYO
COD_CUE CUENTA 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
A INGRESOS TOTALES 52,416 32,863 34,066 35,313 36,605 37,945 39,334 40,773 42,265 43,812 45,416
A0 1. INGRESOS CORRIENTES 8,197 7,477 7,751 8,034 8,328 8,633 8,949 9,277 9,616 9,968 10,333
A1000 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 6,813 6,075 6,297 6,528 6,767 7,014 7,271 7,537 7,813 8,099 8,396
A1010 1.1.1. PREDIAL 550 458 475 492 510 529 548 568 589 611 633
A1020 1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 3,872 3,575 3,706 3,841 3,982 4,128 4,279 4,436 4,598 4,766 4,941
A1030 1.1.3. SOBRETASAS A LA GASOLINA 323 314 325 337 350 363 376 390 404 419 434
A1040 1.1.9. OTROS 2,068 1,728 1,791 1,857 1,925 1,995 2,068 2,144 2,222 2,304 2,388
A2000 1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 243 263 273 283 293 304 315 326 338 351 363
A3000 1.3. TRANSFERENCIAS 1,141 1,139 1,181 1,224 1,269 1,315 1,363 1,413 1,465 1,518 1,574
A3010 1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 1,103 1,103 1,143 1,185 1,229 1,274 1,320 1,368 1,419 1,471 1,524
A3020 1.3.2. OTRAS 38 36 37 39 40 42 43 45 46 48 50
B GASTOS TOTALES 48,720 31,921 33,035 34,212 35,434 36,702 38,023 39,412 40,855 42,350 43,900
B0 2. GASTOS CORRIENTES 4,674 5,038 5,168 5,325 5,490 5,662 5,846 6,058 6,280 6,510 6,748
B1000 2.1. FUNCIONAMIENTO 4,456 4,883 5,062 5,247 5,439 5,638 5,844 6,058 6,280 6,510 6,748
B1010 2.1.1. SERVICIOS PERSONALES 3,232 3,645 3,778 3,917 4,060 4,209 4,363 4,522 4,688 4,859 5,037
B1020 2.1.2. GASTOS GENERALES 835 818 848 879 911 944 979 1,015 1,052 1,091 1,130
B1030 2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS Y OTROS389 420 435 451 468 485 503 521 540 560 580
B2000 2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 218 155 106 78 51 24 2 - - - -
3. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE
3,523 2,439 2,583 2,709 2,838 2,971 3,103 3,218 3,336 3,458 3,585
C (1-2)
D 4. INGRESOS DE CAPITAL 44,219 25,386 26,315 27,278 28,277 29,312 30,384 31,496 32,649 33,844 35,083
D1000 4.1. REGALÍAS 8,668 - - - - - - - - - -
D2000 4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP,25,858
etc.) 25,249 26,173 27,131 28,124 29,153 30,220 31,326 32,473 33,662 34,894
D3000 4.3. COFINANCIACION 535 - - - - - - - - - -
D4000 4.4. OTROS 9,158 137 142 147 153 158 164 170 176 183 189
5. GASTOS DE CAPITAL
44,046 26,883 27,867 28,887 29,944 31,040 32,176 33,354 34,575 35,840 37,152
E (INVERSION)
E1000 5.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL17,562
FIJO - - - - - - - - - -
E2000 5.1.1.2. OTROS 26,484 26,883 27,867 28,887 29,944 31,040 32,176 33,354 34,575 35,840 37,152
6. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL
3,696 942 1,031 1,101 1,171 1,243 1,311 1,361 1,411 1,463 1,516
G (3+4-5)
H 7. FINANCIAMIENTO (3,696) (942) (1,031) (1,101) (1,171) (1,243) (1,311) (1,361) (1,411) (1,463) (1,516)
H1000 7.1. CREDITO NETO (942) (942) (472) (472) (472) (472) (118) - - - -
H1010 7.1.1. DESEMBOLSOS (+) - - - - - - - - - - -
H1020 7.1.2. AMORTIZACIONES (-) 942 942 472 472 472 472 118 - - - -
7.3. VARIACION DE DEPOSITOS, RB
(2,754) - (559) (629) (699) (771) (1,193) (1,361) (1,411) (1,463) (1,516)
H2000 Y OTROS
SALDO DE DEUDA 2,948 2,006 1,534 1,062 590 118 - - - - -
CUENTAS DE FINANCIAMIENTO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1. CREDITO - - - - - - - - - - -
2. RECURSOS DEL BALANCE + VENTA DE ACTIVOS
- - - - - - - - - - -
RESULTADO PRESUPUESTAL 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
INGRESOS TOTALES 52,416 32,863 34,066 35,313 36,605 37,945 39,334 40,773 42,265 43,812 45,416
GASTOS TOTALES 49,662 32,863 33,507 34,684 35,906 37,174 38,141 39,412 40,855 42,350 43,900
DEFICIT O SUPERAVIT PRESUPUESTAL 2,754 - 559 629 699 771 1,193 1,361 1,411 1,463 1,516

Tabla No. 66 Superávit Primario
ORITO - PUTUMAYO
SUPERAVIT PRIMARIO
LEY 819 DE 2003 (millones de
SUPERAVIT
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
PRIMARIO
INGRESOS
CORRIENTES 34,728 32,863 34,066 35,313 36,605 37,945 39,334 40,773 42,265 43,812 45,416
RECURSOS DE
CAPITAL 17,688 - - - - - - - - - -
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO 4,456 4,883 5,062 5,247 5,439 5,638 5,844 6,058 6,280 6,510 6,748
GASTOS DE
INVERSION 44,046 26,883 27,867 28,887 29,944 31,040 32,176 33,354 34,575 35,840 37,152
SUPERAVIT
PRIMARIO 3,914 1,097 1,137 1,179 1,222 1,267 1,313 1,361 1,411 1,463 1,516
INDICADOR
(superavit primario / 1795.56575 707.741935 1072.78321 1511.24346 2395.9076 5277.64536 65649.6862 100 100 100 100
Intereses) > = 100
SOSTENIBL SOSTENIBL SOSTENIBL SOSTENIBL SOSTENIBL SOSTENIBL SOSTENIBL SOSTENIBL SOSTENIBL SOSTENIBL SOSTENIBL
E E E E E E E E E E E
Millones de pesos
Servicio 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Intereses 218 155 106 78 51 24 2 - - - -
Tabla No. 67 Capacidad endeudamiento

Capacidad de Endeudamiento 2015 (millones de pesos)
CUENTA CONCEPTO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
INGRESOS
1. 16,550 11,233 11,644 12,070 12,512 12,970 13,445 13,937 14,447 14,976 15,524
CORRIENTES
(+) Ingresos
1.1 tributarios
(+) Ingresos no 6,813 6,075 6,297 6,528 6,767 7,014 7,271 7,537 7,813 8,099 8,396
1.2 tributarios 243 263 273 283 293 304 315 326 338 351 363
1.3 Regalías
(+) Sistema 8,668 - - - - - - - - - -
1.4 General
(+) de del
Recursos 4,895 4,895 5,074 5,260 5,452 5,652 5,859 6,073 6,296 6,526 6,765
1.5 balance
(+) Rendimientos - - - - - - - - - - -
1.6 financieros
(-) Reservas 126 - - - - - - - - - -
1.7 819/03
(-) vigencia
Ingresos que 4,195 - - - - - - - - - -
1.8 soportan
(-) Rentaslas - - - - - - - - - - -
1.9 titularizadas - - - - - - - - - - -
2. GASTOS DE
(+) Gastos de 4,386 4,883 5,062 5,247 5,439 5,638 5,844 6,058 6,280 6,510 6,748
2.1 personal
(+) Gastos 3,232 3,645 3,778 3,917 4,060 4,209 4,363 4,522 4,688 4,859 5,037
2.2 generales
(+) 835 818 848 879 911 944 979 1,015 1,052 1,091 1,130
2.3 Transferencias
(+) Pago de 366 395 409 424 440 456 473 490 508 527 546
2.4 déficit
(+) de de
Gastos 23 25 26 27 28 29 30 31 32 33 35
2.5 personal
(-) - - - - - - - - - - -
2.6 Indemnizaciones
(-) Reservas - - - - - - - - - - -
2.7 819/03 vigencia 70 - - - - - - - - - -
3. AHORRO 12,164 6,350 6,582 6,823 7,073 7,332 7,600 7,878 8,167 8,466 8,776
4. INFLACION 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5. SALDO DE 2,948 2,006 1,534 1,062 590 118 - - - - -
6. INTERESES
Intereses 218 155 106 78 51 24 2 - - - -
6.1 causados de
Intereses en los
la 218 155 106 78 51 24 2 - - - -
6.2 creditos de corto
7. AMORTIZACI 942 942 472 472 472 472 118 - - - -
8. SITUACIÓN
Valor total del DEL NUEVO CREDITO *
8.1 Nuevo Crédito
Amortizaciones
8.2 del nuevodel
Intereses credito
8.3 nuevodel
Saldo credito
nuevo
8.4 credito - - - - - - - - - - -
9. CALCULO INDICADORES
9.1 TOTAL INTERESES = (218
6 + 8.3 ) 155 106 78 51 24 2 - - - -
9.2 SALDO DEUDA NETO 2,948 2,006
CON NUEVO CREDITO1,534
= ( 5 + 8.1 - 1,062
8.2 - 7) 590 118 - - - - -
9.3 1.79/ AHORRO
SOLVENCIA = INTERESES 2.44OPERACIONAL=
1.61 1.14
( 9.1 0.72<= 40% 0.33
/ 3 ): I / AO 0.03 - - - -
9.4 17.81 / ING.17.86
SOSTENIBILIDAD = SALDO 13.17= (9.2 / 1 8.80
CORRIENTES ): SD / IC <= 4.72
80% 0.91 - - - - -
9.5 ESTADO ACTUAL DEVERDE VERDE
LA ENTIDAD VERDE
(SEMÁFORO VERDE VERDE VERDE
INTERESES) VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE
9.6 ESTADO ACTUAL DEVERDE VERDE
LA ENTIDAD VERDE
(SEMÁFORO SALDO VERDE
DE DEUDA) VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE
9.7 VERDE VERDE
CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO VERDE VERDE VERDE VERDE
(SEMAFORO) VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE
Informe de resultados fiscales año anterior:

Para el 2015 el Municipio ha sostenido sus finanzas Municipales, básicamente debido a
la mejoría en el recaudo de rentas propias, los recursos del Sistema General de
Participaciones, y los recursos de capital que se han adicionado en la presente
vigencia, además la adopción de los procesos de cobro coactivo del predial y
fiscalización del de Industria y Comercio, medidas que han permitido mantener un buen
flujo de caja lo cual ha permitido estabilizar y orientar el crecimiento del Municipio.
Los gastos de funcionamiento incluidos concejo y personería se encuentran ajustados a

los topes establecidos en la Ley 617 de 2000.
Análisis de la disponibilidad de recursos para el Plan de Desarrollo Territorial:

Análisis de los resultados del Componente de Desempeño Fiscal del Índice de
desempeño Integral para el periodo 2012-2015; el cual incluye las siguientes variables:
a) Balance en el desempeño fiscal,

b) Suficientes recursos para sostener el funcionamiento,
c) Cumplimiento a los límites de gasto de funcionamiento según la Ley 617/00,
d) Importante nivel de recursos propios (solvencia tributaria) como contrapartida
a los recursos de SGP,
e) Altos niveles de inversión,
f) Adecuada capacidad de respaldo del servicio de la deuda y
g) Generación de ahorro corriente, necesario para garantizar la solvencia
financiera de la entidad territorial.
CONCEPTOS CLAVES:
Marco Fiscal de Mediano Plazo: es una herramienta de análisis y previsión de la

situación de ingresos y gastos para un plazo futuro de diez años. Permite programar
inversiones a largo plazo y tomar medidas para fortalecer ingresos, reducir gastos y
programar el endeudamiento pagable (Ley 819 de 2003).
Plan Financiero: instrumento de planificación y gestión financiera del sector público, se

basa en las operaciones efectivas de caja que tengan efecto sobre la situación fiscal,
cambiaria y monetaria de la entidad territorial. Sobre esta base se mide el déficit y las
necesidades de financiamiento (Decreto 111 de 1996).
Índice de desempeño fiscal: mide globalmente el resultado fiscal alcanzado en cada

año por la entidad territorial, el cual se encuentra en una escala de 0 a 100. La medición
del desempeño Fiscal conlleva a tratar un conjunto de variables correspondientes a
cada categoría de las entidades (DNP, 2014).
Fuentes de financiación: Se refiere al origen de los recursos con que son financiados
los costos de las actividades del proyecto de inversión. Permiten a una entidad territorial
cumplir con sus competencias y los compromisos establecidos en los PDT (DNP 2013).

Plan Financiero: Es un instrumento de planificación y gestión financiera del sector
público, que toma en consideración las previsiones de ingresos, gastos, déficit y su
financiación compatibles con el Programa Anual de Caja. Hace parte del Marco Fiscal
del Mediano Plazo. (Decreto 111 de 1986).
Proyección financiera: Es el ejercicio prospectivo para establecer el monto estimado

de recursos disponibles para los próximos años, teniendo en cuenta la naturaleza,
características, y comportamiento de los diferentes conceptos del ingreso. Así mismo,
contempla la proyección de los gastos requeridos para la ejecución del PDT.
Capacidad financiera: Capacidad de la entidad territorial de obtener los recursos para

atender sus necesidades de funcionamiento y llevar a cabo la inversión, manteniendo el
equilibrio de sus finanzas públicas.
Teniendo en cuenta los anteriores concepto y el análisis financiero anteriormente

expuesto, se concluye que el municipio cuenta con la capacidad financiera requerida
para llevar a cabo el Plan plurianual de inversiones, según las fuentes que se resumen
a continuación, donde se ha incluido la necesidad de acceder a un crédito que será con
destino a programas de vivienda (subsidios complementarios para el mejoramiento y
construcción de vivienda nueva para la autoconstrucción-Fondo municipal de vivienda)
siendo este uno de los sectores con mayor crisis en el municipio y el cual no cuenta con
fuentes claras de financiamiento, toda vez que los subsidios de vivienda de nivel
nacional no son suficientes y requieren gestión y cofinanciación del municipio para
poder acceder a ellos.
De igual manera se acude a la cofinanciación, con una proyección basada en las

ejecuciones de los últimos cuatro años, no obstante en el plan plurianual de inversiones
solo se acude a esta fuente de manera complementaria para algunos productos que lo
requieren y su contribución no es significativa. Esto para no dejar las inversiones
proyectadas sujetas a la aprobación de los proyectos por fuentes externas, lo cual no
significa que no se deba hacer gestión para poder fortalecer las inversiones y garantizar
el cumplimiento de las metas aún en un escenario de crisis o recesión económica. Es
de notar que no se incluyen recursos de desahorro del FOMPET en las proyecciones
para la disponibilidad de recursos, pese a que esta fue una importante fuente en el
2015, por lo tanto se reservan para los requerimientos de adiciones encaminadas a
fortalecer aquellos programas que lo requieran.
Finalmente, pese a que hay una buena proyección para los gastos de funcionamiento,
se propone mantener controlado estos gastos, con el fin primordial de mejorar la
categoría del municipio y liberar más recurso para inversión social.
Tabla No. 68 Resumen de la disponibilidad de recursos de inversión para financiar el Plan de

Desarrollo
PROYECTADOS EN MILLONES DE

FUENTE DE INGRESO PESOS
2015 2016 2017 2018 2019
Recursos propios (libre inversión) 3.523 2.439 2.583 2.709 2.838
Ingresos de capital 44.219 34.553 34.779 35.443 36.145
2.1 Regalías 8.688 8.631 7.869 7.512 7.156
2.2 Transferencias Nacionales SGP 25.858 25.249 26.173 27.131 28.124
2.3 Cofinanciación 535 536 595 653 713
2.4 Otros (Fompet y transferencias 9.158 137 142 147 153
detalles)
Crédito 1.250 1.250 1.250 1.250
Total recursos disponibles para 47.742 38.242 38.612 39.403 40.234
inversión
Fuente: Cálculos Oficina Asesora de Planeación Municipal febrero de 2016.
Plan Plurianual De Inversiones:

Una vez establecido y analizado el escenario financiero del municipio de Orito y
teniendo en cuenta los sectores, programas y productos relacionados a los programas
establecidos para el cumplimiento de las metas definidas, se tiene la siguiente
proyección de inversión.
Tabla No. 69 Resumen Gastos Totales para el cuatrienio

DESCRIPCIÓN DEL GASTO EJECU PROYECTADOS EN MILLONES DE
(MILES DE PESOS) TADO PESOS
2015 2016 2017 2018 2019
1. Gastos de capital inversión 44.048 37.471 38.945 38.064 38.863
SGP 25.229 26.134 26.946 26.726
RP 2.362 2.564 2.820 2.821
SGR 8.408 8.567 6.747 7.762
Cofinanciación 45 173 110 105
Créditos 1.250 1.250 1.250 1.250
Otros 177 258 192 199
2. Gastos corrientes 4.674 5.038 5.168 5.325 5.490
Funcionamiento 4.456 4.883 5.062 5.247 5.439
Servicios personales 3.232 3.645 3.778 3.917 4.060
Gastos Generales 835 818 848 879 911
Transferencias pagadas y otros 389 420 435 451 468
Intereses deuda pública 218 155 106 78 51
3. Amortizaciones 942 942 472 472 472
Total gasto anual (1+2+3) 49.662 43.451 44.584 43.861 44.825
Fuente: Cálculos Oficina Asesora de Planeación Municipal febrero de 2016

PLAN PLURIANUAL DETALLADO POR PROGRAMAS Y FUENTES DE FINANCIACIÓN (EN MILES DE PESOS):

Nombre del Programa: Educación con cobertura universal
Metas de resultado:
1. Alcanzar una cobertura neta en educación preescolar del 43% durante el cuatrienio
2. 64% - Un Incremento del 5% en cobertura neta de educación primaria en el cuatrienio
3. Incrementar al 53% la Tasa neta de cobertura escolar para educación secundaria a 2019.
4. Incrementar al 30% la Tasa neta de cobertura escolar para educación media a 2019.
5. Llevar al 65% la Tasa neta de cobertura escolar para educación básica secundaria al 2019
6. 75% de satisfacción en alimentación escolar al 100% de los estudiantes que lo requieren
7. Disminuir en un 2% la tasa de analfabetismo enfocados en la población víctima, vulnerable y de minorías para el 2019
2016 2017 2018 2019 Total cuatrienio
Cofinan Cré Cofinan Cré Otro Cofianan Cré Otro Cofinan Cré Otro Cofinan Cré
SGP RP SGR Otros SGP RP SGR SGP RP SGR SGP RP SGR SGP RP SGR Otros
ciación dito ciación dito s ciación dito s ciación dito s ciación dito
999.063 114.000 240.000 0 0 0 1.147.563 0 240.000 0 0 0 1.147.563 60.000 240.000 0 0 0 1.147.563 120.000 240.000 0 0 0 4.441.752 294.000 960.000 0 0 0

Nombre del Programa: Calidad y gratuidad educativa
Metas de resultado:
1. Mantener el funcionamiento del 100% de los establecimientos educativos durante el cuatrienio

803.000 0 0 0 0 0 832.389 0 0 0 0 0 862.855 0 0 0 0 0 894.435 0 0 0 0 0 3.392.679 0 0 0 0 0

Nombre del Programa: Educación con calidad
Metas de resultado:
1. El puntaje Promedio en las pruebas saber 5° para el municipio se ha incrementado en un 5% al 2019
2. El puntaje Promedio en las pruebas saber 9° para el municipio se ha incrementado en un 5% al 2019
3. Pruebas saber matemáticas 11° alcanza un promedio de 45 puntos en el 2019
4. El puntaje Promedio en las pruebas ICFES para el municipio se ha incrementado en un 5% al 2019
290.746 3.400 120.000 0 0 0 316.746 3.400 0 0 0 0 316.746 3.400 0 0 0 0 286.500 3.400 0 0 0 0 1.210.738 13.600 120.000 0 0 0

Nombre del Programa: Formación para la vida y el trabajo
Metas de resultado:
1. 720 personas Mujeres cabeza de hogar, Jóvenes y adultos de la población víctima, LGBTI, Discapacitados, en reintegración y minorías
étnicas capacitadas para ejercer un trabajo e integrarse a la comunidad productiva en convivencia pacífica
0 29.400 0 0 0 0 29.400 0 0 0 0 0 29.400 0 0 0 0 0 29.400 0 0 0 0 0 88.200 29.400 0 0 0 0

Nombre del Programa: Hacia una ciudad universitaria
Metas de resultado:
1. Incrementar a un 20 % el acceso a la educación superior de bachilleres egresados en el municipio al 2019
0 75.000 0 0 0 0 55.000 60.000 0 0 0 0 35.000 40.000 0 0 0 0 35.000 40.000 0 0 0 0 125.000 215.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Cobertura de salud con calidad
Metas de resultado:
1. Mantener Cobertura de Afiliación Al Régimen Subsidiado en todos los ciclos de vida durante el cuatrienio
2. 55% de los usuarios del régimen subsidiados están satisfechos con el servicio al finalizar el cuatrienio
Cofinan Cré Cofinan Cré Cofianan Cré Cofinan Cré Cofinan Cré
SGP RP SGR Otros SGP RP SGR Otros SGP RP SGR Otros SGP RP SGR Otros SGP RP SGR Otros
ciación dito ciación dito ciación dito ciación dito ciación dito
18.491.748 60.000 0 0 0 137.010 19.168.545 60.000 0 0 0 140.744 19.168.545 60.000 0 0 0 144.614 19.168.545 60.000 0 0 0 148.626 19.168.545 240.000 0 0 0 257.785

Nombre del Programa: Salud con equidad
Metas de resultado:
1. Al 2019 el 80% de la población Rural tiene acceso al servicio de un centro de salud cercano (en la inspección)
2. Incrementar en un 10% la capacidad de atención con el sistema de medicina tradicional de las comunidades indígenas y negritudes
0 20.000 0 0 0 0 0 36.000 0 0 0 0 40.000 20.000 0 0 0 0 16.000 20.000 0 0 0 0 56.000 96.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Salud pública al día

Metas de resultado:
1. Mantener en 0% la tasa de mortalidad materna
2. Reducir en un 3% el número de embarazos en adolescentes durante el cuatrienio
3. Reducir en un 5% el número de casos de contagio de enfermedades de transmisión sexual en jóvenes de población víctima, vulnerable y la
comunidad LGBTI durante el cuatrienio
4. Disminuir en un 1% el Índice Cop en la población de 0 a17 años y en gestantes
5. Llegar al 35% de la Población total del Municipio con atención a problemas de salud mental, alcoholismo y consumo de Sustancias Psicoactivas
6. Para el 2019 se ha Disminuido en un 5% los casos de enfermedades transmitidas por vectores en la población del municipio
7. Reducir Los Factores de Riesgo de las Enfermedades Crónicas no transmisible en un 5%
8. Disminuir en un 5% Los casos de desnutrición de Primera Infancia y Adulto mayor al 2019
9. 100% Eventos en Salud Publica durante la administración han sido notificados (vigilancia y control)
10. Ampliar Cobertura de Vacunación al 96% en el cuatrienio
11. Aportar al cierre de brechas disminuyendo a un 20% la tasa de mortalidad de menores de un año durante el cuatrienio
12. Reducir en 0,5 por 1000 La Tasa De Mortalidad en niños de 0 a 5 años en el cuatrienio
595.943 0 0 0 0 0 595.943 0 0 0 0 0 595.943 0 0 0 0 0 595.943 0 0 0 0 0 2.383.772 0 0 0 0 0
Nombre del Programa: Agua potable para los Oritenses

Metas de resultado:
1. Contribuir al cierre de brechas alcanzando una cobertura mínima del 50% (rural + urbano) en suministro de agua para el consumo
880.000 0 0 0 0 0 880.000 0 0 0 0 0 880.000 0 0 0 0 0 880.000 0 0 0 0 0 3.520.000 0 0 0 0 0

Nombre del Programa: Alcantarillados sostenibles
Metas de resultado:
1. Alcanzar el 50% de cobertura de alcantarillado urbano en el cuatrienio
816.393 0 1.221.980 0 0 0 816.393 0 1.271.980 0 0 0 816.393 0 1.221.980 0 0 0 816.393 0 1.221.980 0 0 0 3.265.574 0 4.937.918 0 0 0

Nombre del Programa: Basura cero en el municipio
Metas de resultado:
1. Alcanzar el 60% de cobertura en el cuatrienio
460.000 35.000 700.000 0 0 0 460.000 0 100.000 0 0 0 460.000 0 100.000 0 0 0 460.000 0 100.000 0 0 0 1.840.000 35.000 1.000.000 0 0 0

Nombre del Programa: Agua potable y saneamiento básico para el futuro
Metas de resultado:
1. Tres planes sectoriales de agua potable y saneamiento básico actualizados en los primeros 18 meses de gobierno, donde se definen las metas de
continuidad, cobertura y calidad en la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado a alcanzar anualmente durante el
cuatrienio.
110.000 0 410.000 0 0 0 110.000 0 0 0 0 0 110.000 0 0 0 0 0 110.000 0 0 0 0 0 440.000 0 410.000 0 0 0

Nombre del Programa: Orito protege y promociona su patrimonio y diversidad cultural
Metas de resultado:
1. 50% del patrimonio material e inmaterial del municipio identificado y con salvaguardia
0 0 0 0 0 0 0 25.000 0 0 0 0 0 15.000 0 0 0 0 0 15.000 0 0 0 0 0 55.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Fomento y apoyo del acceso a bienes y servicios culturales
Metas de resultado:
1. Incrementar la tasa de participación étnica de los pueblos indígenas y comunidades negras hasta un 30% en el cuatrienio
2. Incrementar la tasa de participación de la comunidad hasta un 30% en el cuatrienio
3. Tasa de participación acumulada en procesos de formación artística hasta un 5% durante el cuatrienio
133.796 206.704 0 0 0 0 133.796 291.704 0 0 0 0 450.500 0 0 0 0 0 425.500 0 0 0 0 0 1.143.593 498.408 0 0 0 0

Nombre del Programa: Creando cultura: innovación, creación y emprendimiento
Metas de resultado:
1. Involucrar al 0,2% de la población en procesos de innovación y emprendimiento durante el cuatrienio
0 21.000 0 0 0 0 0 21.000 0 0 0 0 21.000 0 0 0 0 0 21.000 0 0 0 0 0 42.000 42.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Institucionalidad y participación ciudadana en gestión de la cultura
Metas de resultado:
1. Incrementar en un 10% los servicios Culturales ofrecidos por la administración a la comunidad durante el cuatrienio
0 30.000 0 0 0 0 0 30.000 0 0 0 0 30.000 0 0 0 0 0 30.000 0 0 0 0 0 60.000 60.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Orito crea cultura deportiva para la sana ocupación del tiempo libre y la
competencia
Metas de resultado:
1. Involucrar a un 12% de la Población en eventos Deportivos y recreativos Anualmente, en los diferentes Ciclos de vida, disciplinas y modalidades
2. 10% de los talentos locales, promovidos en eventos competitivos
121.329 0 0 0 0 0 121.329 0 0 0 0 0 121.329 0 0 0 0 0 121.329 0 0 0 0 0 485.316 0 0 0 0 0

Nombre del Programa: Orito preparado en infraestructura para la actividad física y la recreación en
espacios de convivencia pacifica
Metas de resultado:
1. Incrementar en un 20% el % de la población urbana y rural que tienen facilidad de acceso a escenarios deportivos
2. Incrementar en un 5% el % de la población indígena y negra que tienen facilidad de acceso a escenarios deportivos
3. Incrementar en un 2% la capacidad de carga de los espacios recreativos en el municipio (parques)
60.000 0 360.000 0 0 0 60.000 10.000 460.000 0 0 0 80.000 80.000 460.000 0 0 0 60.000 80.000 460.000 0 0 0 260.000 170.000 1.740.000 0 0 0

Nombre del Programa: Mejores condiciones de habitabilidad para dignificar la vida
Metas de resultado:
1. Déficit cualitativo al 56,25% (aporte a cierre de brechas Nacional)
2. Disminuir el déficit cualitativo de vivienda urbana en un 15% de las familias priorizadas por la comunidad, durante el cuatrienio
3. Déficit cuantitativo al 3,1% (meta cierre de brechas nacional)
4. Disminuir el déficit cuantitativo de vivienda urbana en un 21% de las familias priorizadas por la comunidad, durante el cuatrienio
5. Contar con un instrumento institucionalizado de gestión para la atención a los problemas de vivienda de la población víctima y vulnerable al terminar
el cuatrienio
6. Incrementar en un 10% el saneamiento predial de poseedores de predios con o para vivienda urbana durante el cuatrienio
Cofinan Cofinan Cofianan Cofinan Cofinan

SGP RP SGR Crédito Otros SGP RP SGR Crédito Otros SGP RP SGR Crédito Otros SGP RP SGR Crédito Otros SGP RP SGR Crédito Otros
ciación ciación ciación ciación ciación
0 47.500 316.175 0 560.430 0 0 57.500 995.675 0 560.430 0 17.500 40.000 995.675 0 560.430 0 17.500 120.000 995.675 0 560.430 0 35.000 265.000 3.303.200 0 2.241.720 0

Nombre del Programa: Primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar
Metas de resultado:
1. Implementar la política pública de PIIAFF en un 50% durante el cuatrienio
2. Atender 800 Niños en primera infancia durante el cuatrienio
3. Atender 30 Niños en infancia durante el cuatrienio
4. Atender 20 adolescentes durante el cuatrienio
5. Disminuir en un 20% el trabajo infantil y el riesgo de estarlo al finalizar 2019
6. 30% de hogares disfuncionales identificados por la comisaría de familia, las inspecciones de policía, la personería, son asistidos en el cuatrienio.

165.500 52.800 0 0 0 0 165.500 52.800 0 0 0 0 218.300 0 0 0 0 0 218.300 0 0 0 0 0 767.600 105.600 0 0 0 0

Nombre del Programa: Juventud construyendo futuro
Metas de resultado:
1. 10% de la juventud involucrada durante el cuatrienio.

51.000 28.000 0 0 0 0 51.000 28.000 0 0 0 0 54.000 5.000 0 0 0 0 54.000 5.000 0 0 0 0 210.000 66.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Equidad de género "aquí faltan mujeres"
Metas de resultado:
1. 100% de denuncias interpuestas por violencia a la mujer son tramitadas
2. 70% de las organizaciones o instancias de la vida política, social y cultural del municipio tienen representatividad de la mujer conforme a la ley, al
finalizar el cuatrienio.
3. 20% de las mujeres en edad laboral con independencia económica en el municipio al finalizar el 2019

33.000 20.000 0 0 0 0 33.000 20.000 0 0 0 0 33.000 20.000 0 0 0 0 33.000 20.000 0 0 0 0 132.000 80.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Hacia una buena vejez
Metas de resultado:
1. Incrementar en un 10% el número de beneficiarios del Programa adulto Mayor
2. 50% de cobertura en la protección al adulto mayor desamparado.

25.600 153.000 0 0 0 0 25.600 133.000 0 0 0 0 25.600 277.000 0 0 0 0 25.600 277.000 0 0 0 0 102.400 840.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Diversidad funcional sin barreras
Metas de resultado:
1. 20% de la población con diversidad funcional apoyada en el cuatrienio

10.000 20.000 0 0 0 0 28.000 40.000 0 0 0 0 28.000 35.000 0 0 0 0 28.000 35.000 0 0 0 0 94.000 130.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Población con orientación y preferencia sexual diversa (LGBTI)
Metas de resultado:
1. 30% de las personas con orientación y preferencia sexual diversa son beneficiadas en el cuatrienio

0 20.000 0 0 0 0 0 35.000 0 0 0 0 0 35.000 0 0 0 0 0 50.000 0 0 0 0 0 140.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Orito contribuye a la superación de la pobreza extrema
Metas de resultado:
1. Incrementar al 93% la cobertura del programa familias en acción.
2. Focalizar y priorizar atención con oferta institucional al 5% de los hogares identificados por la estrategia unidos para ayudarlos a superar su IMP.

65.000 9.000 0 0 0 0 65.000 9.000 0 0 0 0 65.000 29.000 0 0 0 0 65.000 9.000 0 0 0 0 260.000 56.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: diversidad étnica patrimonio de orito, atendida con enfoque diferencial
Metas de resultado*:
1. Atender asuntos étnicos del 50% de la población indígena y 50% de la comunidad afrocolombiana durante el cuatrienio (primera línea inversión)

2. 60 % de la población indígena se ha beneficiado de los proyectos con enfoque diferencial (segunda línea inversión)
3. 60% de la población negra se ha beneficiado de los proyectos de enfoque diferencial (tercera línea inversión)
4. Disminuir el déficit cualitativo de vivienda indígena en un 10% de las familias priorizadas por la comunidad, durante el cuatrienio (cuarta línea
inversión)
5. Disminuir el déficit cuantitativo de vivienda indígena en un 10% de las familias priorizadas por la comunidad, durante el cuatrienio (cuarta línea
inversión)
6. Disminuir el déficit cualitativo de vivienda en comunidades negras en un 20% de las familias priorizadas por la comunidad, durante el cuatrienio
(quinta línea inversión)
7. Disminuir el déficit cuantitativo de vivienda en comunidades negras en un 20% de las familias priorizadas por la comunidad, durante el cuatrienio
(quinta línea inversión)

0 20.000 0 0 0 0 0 80.000 0 0 0 0 0 80.000 0 0 0 0 0 80.000 0 0 0 0 0 260.000 0 0 0 0
0 20.000 480.000 0 0 0 0 20.000 480.000 0 0 0 0 20.000 480.000 0 0 0 0 20.000 480.000 0 0 0 0 80.000 1.920.000 0 0 0
0 10.000 240.000 0 0 0 0 10.000 240.000 0 0 0 0 10.000 240.000 0 0 0 0 10.000 240.000 0 0 0 0 40.000 960.000 0 0 0
0 0 150.000 0 200.000 0 0 0 150.000 0 200.000 0 0 0 150.000 0 200.000 0 0 0 150.000 0 200.000 0 0 0 600.000 0 800.000 0
0 0 61.650 0 108.000 0 0 0 61.650 0 108.000 0 0 0 61.650 0 108.000 0 0 0 61.650 0 108.000 0 0 0 246.600 0 432.000 0
* Línea 1: Meta 1; Línea 2: Meta 2; Línea 3: Meta 3; Línea 4: Meta 4 y 5 (vivienda comunidades indígenas); Línea 5: Meta 6 y 7 (vivienda comunidades negras).

Nombre del Programa: Orito comprometido con la política pública de víctimas y restitución de tierras
Metas de resultado:
1. Reducir los riesgos victimizantes en un 10%
2. Reducir la repetición de hechos victimizantes en un 10%
3. 5.000 personas atendidas o asistidas con alguna medida de atención o asistencia en el marco de la política de victimas durante el cuatrienio
4. 400 personas víctimas que reciben alguna medida de reparación en el municipio durante el cuatrienio
5. Incrementar en un 10% el número de víctimas que tienen acceso al esclarecimiento de los hechos y a la justicia
6. Mantener una participación efectiva de la población víctima en el 100% de las instancias de participación competentes (escenarios de rendición de

cuentas, mesas de participación, organizaciones de víctimas, comité territorial de justicia transicional, concejo territorial de Planeación)
7. Actualizar el 80% de registros en bases de datos y plataformas del sistema de información durante el cuatrienio
8. Aportar el 5% de las inversiones en los temas de corresponsabilidad con los dos niveles de gobierno superior (gobernación y nación)
9. 20% de las inversiones con enfoque diferencial a victimas durante el cuatrienio (incluida la ejecución transversal)
10. 5% de población indígena víctima del conflicto atendida en el marco de los decretos étnicos con fuerza de ley
11. 5% de población negra víctima del conflicto atendida en el marco de los decretos étnicos con fuerza de ley

139.000 42.000 0 0 0 0 139.000 42.000 0 0 0 0 139.000 102.000 0 0 0 0 219.000 102.000 0 0 0 0 636.000 288.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Orito comprometido con los derechos humanos en el posconflicto
Metas de resultado:
1. Disminuir en un 5% los casos de violación de los derechos humanos en el cuatrienio

2.500 5.000 0 0 0 0 2.500 10.000 0 0 0 0 12.500 0 0 0 0 0 12.500 0 0 0 0 0 30.000 15.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Compromiso institucional por la libertad religiosa
Metas de resultado:
1. Política pública de Libertad religiosa implementada en un 100% durante el cuatrienio

0 0 0 0 0 0 0 0 10.000 0 0 0 0 0 10.000 0 0 0 0 0 20.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Inclusión social para una reintegración sostenible

Metas de resultado:
1. 30 personas reintegradas al finalizar el 2019

0 10.000 0 0 0 0 0 15.000 0 0 0 0 0 21.000 0 0 0 0 0 21.000 0 0 0 0 0 67.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Acción integral contra minas antipersonal (aicma)
Metas de resultado:
1. 10% implementación del Plan de acción Integral contra MAP, MUSE y AEI

5.000 0 5.000 0 0 0 0 0 5.000 0 0 0 0 0 5.000 0 0 0 0 0 20.000 0 0 0 0
Eje estratégico II: Orito productivo y sostenible

Nombre del Programa: Desarrollo empresarial para la generación de trabajo
Metas de resultado:
1. Disminuir la tasa de desempleo del municipio en 2% al finalizar el cuatrienio
2. 10 iniciativas comerciales formalizadas en el cuatrienio
Cofinan Crédit Cofinan Crédit Cofianan Crédit Cofinan Crédit Cofinan Crédit
ciación o ciación o ciación o ciación o ciación o
0 5.000 0 0 0 0 10.000 0 0 0 0 0 20.000 0 0 0 0 0 20.000 0 0 0 0 0 55.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Potencial turístico del municipio fortalecido
Metas de resultado:
1. Dos líneas de turismo especializado consolidadas en el municipio al finalizar el 2019
0 39.000 0 10.000 0 0 0 15.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 19.000 0 0 0 0 0 73.000 0 10.000 0 0

Nombre del Programa: Estamos en ciencia tecnología e innovación
Metas de resultado:
1. Una innovación en energías alternativas para mejorar la habitabilidad implementadas en el municipio.
2. Dos innovaciones en materiales alternativos para la construcción de vivienda e infraestructura vial implementadas
3. Dos iniciativas para la producción de Ingredientes naturales implementadas en el municipio
4. 2 nuevas tecnologías aplicadas a la producción piscícola en el municipio
5. Dos semilleros de investigación apoyados con niños o jóvenes
6. Articularse con el 100% de la institucionalidad (pública, privada y ONGs) presente en el municipio

0 15.000 20.000 0 0 0 0 21.000 20.000 0 0 0 0 11.000 60.000 0 0 0 0 21.000 60.000 0 0 0 0 68.000 160.000 0 0 0

Nombre del Programa: De vuelta al campo
Metas de resultado:
1. Disminuir el déficit cualitativo de vivienda rural en un 10% de las familias priorizadas por la comunidad, durante el cuatrienio*
2. Disminuir el déficit cuantitativo de vivienda rural en un 15% de las familias priorizadas por la comunidad, durante el cuatrienio*
3. 50% de la población rural con acueducto
4. 50% de la población rural con saneamiento básico
5. 50% de la población rural con energía eléctrica
6. 10 organizaciones sociales (asociaciones de productores) vinculadas durante el cuatrienio

7. 25% de los productores están agremiados
8. 25% de los productores registrados en la UMATA reciben Asistencia técnica Integral
9. Incremento de un 25% de la producción en área sembrada y producto cosechado durante el cuatrienio
10. Comercialización del 100% de la producción de proyectos productivos apoyados en los diferente mercados identificados
11. El hato bovino incrementado en un 10% durante el cuatrienio
12. 6 nuevas alternativas sostenibles posicionadas al finalizar el 2019
52.500 0 1.195.950 0 381.500 0 0 0 791.950 0 381.500 0 105.000 0 196.950 0 381.500 0 52.500 0 426.950 0 381.500 0 210.000 0 2.611.800 0 1.526.000 0
0 175.000 1.080.000 20.000 0 0 0 125.000 1.308.000 20.000 0 0 0 363.000 288.000 20.000 0 0 0 273.000 288.000 20.000 0 0 0 936.000 2.964.000 80.000 0 0
*Línea 1: Metas 1a 5 (vivienda rural); línea 2: Metas 6 a 12 (Productividad)

Nombre del Programa: Vías para la conectividad territorial y la producción del campo
Metas de resultado:
1. en el 2019 el 30% de los productores en el municipio tienen vías de acceso para movilizar la producción hasta los centros de acopio
50.000 0 912.500 0 0 0 0 0 1.072.500 0 0 0 100.000 0 1.252.500 0 0 0 50.000 0 1.432.500 0 0 0 200.000 0 4.670.000 0 0 0

Nombre del Programa: Orito sin polvo y sin huecos en las calles
Metas de resultado:
1. 60% de la malla vial mejorada en pavimento o afirmado con material de rio; 70% de calles sin pavimentar permanecen en buen estado durante todo el
año
0 30.000 675.000 0 0 0 0 30.000 675.000 0 0 0 0 30.000 715.000 0 0 0 0 30.000 675.000 0 0 0 0 120.000 2.740.000 0 0 0

Nombre del Programa: Orito ejemplo de movilidad urbana y manejo del transito
Metas de resultado:
1. Para el 2019 se habrá reducido la accidentalidad en un 20% en el municipio
0 40.000 0 0 0 0 0 40.000 200.000 0 0 0 0 40.000 35.000 0 0 0 0 40.000 0 0 0 0 0 160.000 235.000 0 0 0

Nombre del Programa: Energía y otros servicios públicos
Metas de resultado:
1. 65,2% de cobertura en el servicio de energía al finalizar el cuatrienio
2. 60% de cobertura en alumbrado público del casco urbano
3. Realizar los estudios de factibilidad y formulación del proyecto para una cobertura del 40% gas domiciliario
4. Gestión para Ampliar cobertura de celular las inspecciones que no la tienen o es de mala calidad
5. Gestión para Ampliar cobertura conectividad 8internet) de calidad al de los barrios del casco urbano
6. Gestionar la emisora comunitaria con cobertura mínima del 60% del territorio municipal

0 0 225.000 0 0 0 0 10.000 225.000 0 0 0 0 175.000 0 0 0 0 0 175.000 0 0 0 0 0 360.000 450.000 0 0 0

Nombre del Programa: Apoyo a centros de reclusión
Metas de resultado:
1. 100% de reclusos se les garantiza sus derechos (manutención en centros penitenciarios)
2. 100% de reclusos transportados a centros penitenciarios
3. 100% de menores infractores detenidos se les garantiza sus derechos (manutención en centros transitorios de rehabilitación)

Cofinanci Cofinanci Cofinanci Cofinanci Cofinanci

ación ación ación ación ación
0 50.000 0 0 0 0 0 50.000 0 0 0 0 0 50.000 0 0 0 0 0 50.000 0 0 0 0 0 200.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Más espacio público para la seguridad del peatón
Metas de resultado:
1. Recuperar y ejercer control eficaz sobre el 35% del espacio público del municipio en el cuatrienio
2. Incrementar en un 5% el área de espacio público adecuado

0 15.000 0 0 0 0 10.000 70.000 170.000 0 0 0 10.000 60.000 170.000 0 0 0 10.000 60.000 850.000 0 0 0 30.000 205.000 ####### 0 0 0

Nombre del Programa: Mejoramiento y ampliación de la infraestructura pública
Metas de resultado:
1. Reparación y mejoramiento al 20% de las edificaciones públicas al finalizar el cuatrienio

148.000 0 0 0 0 0 155.000 0 0 0 0 0 140.000 0 0 0 0 0 140.000 0 0 0 0 0 ###### 0 0 0 0 0

Nombre del Programa: Orito más seguro y en convivencia pacífica
Metas de resultado:
1. Disminuir la Tasa de hurto por cada cien mil habitantes en un 5% durante el cuatrienio
2. Disminuir la tasa de hurto a residencias en un 20%
3. Disminuir la Percepción de inseguridad en un 10% de la población
4. Disminuir la tasa de homicidios en un 10% de la población
5. Incrementar en un 20% la conciliación de conflictos al finalizar el cuatrienio
6. Efectividad del 60% en las intervenciones de reconciliación

0 674.000 0 0 0 0 13.000 674.000 0 0 0 0 13.000 684.000 0 0 0 0 20.000 684.000 0 0 0 0 46.000 2.716.000 0 0 0 0
Nombre del Programa: Fortalecimiento a los procesos de participación ciudadana y control social
Metas de resultado:
1. Incrementar el nivel de participación a un 80% de las instancias formalizadas durante el cuatrienio
Cofinancia Cofinanc Cofiana Cofinanc Cofinanc

ción iación nciación iación iación
58.000 0 0 0 0 0 58.000 0 0 0 0 0 58.000 0 0 0 0 0 58.000 0 0 0 0 0 232.000 0 0 0 0 0
Nombre del Programa: Sistemas de información al día

Metas de resultado:
1. Implementar las cuatro primeras fases de gobierno en línea al finalizar el cuatrienio - 80%
2. Llegar a un 75% de divulgación de la información de interés público mediante los diferentes medios de la estrategia de comunicación.
Cofinancia Cofiana Cofinanc

SGP RP SGR Crédito Otros SGP RP SGR Cofinanciación Crédito Otros SGP RP SGR Crédito Otros SGP RP SGR Crédito Otros SGP RP SGR Cofinanciación Crédito Otros
ción nciación iación
0 20.000 0 0 0 15.000 0 105.000 0 67.500 0 92.000 0 15.000 0 0 0 15.000 0 15.000 0 0 0 18.000 0 155.000 0 67.500 0 140.000
Nombre del Programa: Hacienda pública fortalecida
Metas de resultado:
1. Incrementar los ingresos corrientes mediante la actualización de instrumentos tributarios y otras herramientas de gestión: Incrementar el esfuerzo
Ingreso tributario/ingreso total= 0,169 (cierre de brechas) - Ingreso tributario per cápita al finalizar el cuatrienio: $ 125 (mil)

132.500 25.000 0 0 0 0 71.500 25.000 0 0 0 0 54.500 0 0 0 0 7.500 24.500 0 0 0 0 7.500 283.000 50.000 0 0 0 15.000
Nombre del Programa: Gestión pública humana, eficiente y eficaz
Metas de resultado:
1. Nivel de armonización de sectores y programas definidos en el plan de desarrollo con la estructura organizativa y la planta de personal a un 100% en
los primeros 18 meses de gobierno
2. Nivel de satisfacción al usuario mayor al 55% al finalizar el cuatrienio

178.000 0 0 5.000 0 0 173.000 0 0 0 0 0 143.000 0 0 0 0 0 133.000 0 0 0 0 0 627.000 0 0 5.000 0 0
Nombre del Programa: Ordenamiento Territorial para los nuevos retos
Metas de resultado:
1. 100% del territorio en ordenamiento territorial actualizado al finalizar el 2019
2. 200 Ha incorporadas al sistema de resguardos indígenas al finalizar el 2019
3. 100 Ha incorporadas al sistema de consejos comunitarios al finalizar el 2019

40.000 0 0 10.000 0 0 30.000 0 0 0 0 0 100.000 0 0 5.000 0 0 80.000 0 0 0 0 0 250.000 0 0 15.000 0 0
Nombre del Programa: Integración Regional, Fronteras y Cooperación Internacional
Metas de resultado:
1. Incrementar en un 5% los recursos de inversión por gestión en esquemas asociativos
2. Incrementar las exportaciones en el marco de la ley de fronteras en un 5% (intercambio comercial)
3. Incrementar en un 5% los recursos de inversión con fuentes de cooperación internacional
Cofinancia Cofiananciació
SGP RP SGR Crédito Otros SGP RP SGR Cofinanciación Crédito Otros SGP RP SGR Crédito Otros SGP RP SGR Cofinanciación Crédito Otros SGP RP SGR Cofinanciación Crédito Otros
ción n
0 0 0 0 0 0 0 0 105.000 0 0 0 0 10.000 80.000 0 0 0 0 10.000 80.000 0 0 0 0 20.000 265.000 0 0 0
Nombre del Programa: Orito comprometido con los acuerdos de paz
Metas de resultado:
1. 40% de corresponsabilidad sobre la implementación de acuerdos de paz
Cofinancia Cofiananciació
SGP RP SGR Crédito Otros SGP RP SGR Cofinanciación Crédito Otros SGP RP SGR Crédito Otros SGP RP SGR Cofinanciación Crédito Otros SGP RP SGR Cofinanciación Crédito Otros
ción n
0 0 0 0 0 0 0 0 0 55.000 0 0 0 0 0 55.000 0 0 0 0 0 55.000 0 0 0 0 0 165.000 0 0


Nombre del Programa: Manejo y ordenación de los ecosistemas estratégicos
Metas de resultado:
1. Incremento del 5% en la ordenación de las áreas de conservación del municipio, al finalizar el cuatrienio

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 40.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 40.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Adaptación al cambio climático
Metas de resultado:
1. Un plan formulado y 2 proyectos en el marco de la adaptación y la mitigación al cambio climático, de manera articulada con el plan
2. integral de cambio climático PICC del departamento, en los primeros 2 años de gobierno."
3. Disminuir la tasa de consumo per-cápita de agua por suscriptor en un 10% (evitando los desperdicios)
4. Reducir el consumo anual de energía convencional para alumbrado público en un 20% al finalizar el 2019

0 0 0 0 0 25.000 5.000 32.500 0 0 0 25.000 80.000 37.500 0 0 0 25.000 5.000 0 0 0 0 25.000 90.000 70.000 0 0 0 100.000

Nombre del Programa: Educación ambiental para la vida
Metas de resultado:
1. Al finalizar el cuatrienio más del 10% de la población habrá participado en actividades de educación y concientización ambiental

33.000 0 0 0 0 0 33.000 0 0 0 0 0 33.000 0 0 0 0 0 33.000 0 0 0 0 0 132.000 0 0 0 0 0

Nombre del Programa: Agua para el futuro
Metas de resultado:
1. 50% de las fuentes hídricas abastecedoras y receptoras con medidas implementadas para su conservación y recuperación durante el cuatrienio

110.000 5.000 0 0 0 0 110.000 17.000 0 0 0 0 110.000 17.000 0 0 0 0 110.000 5.000 0 0 0 0 440.000 44.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Mejores condiciones ambientales de habitabilidad y resiliencia: campaña "Orito el
más ecológico"
Metas de resultado:
1. Alcanzar un nivel de cumplimiento a los criterios de salud Ambiental del 30% al finalizar el cuatrienio (definidos en la campaña " Orito el más
Ecológico"

18.750 0 0 0 0 0 23.750 5.000 0 0 0 0 23.750 10.000 0 0 0 0 23.750 10.000 0 0 0 0 90.000 25.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Orito pionero en captura de carbono y manejo del bosque
Metas de resultado:
1. 200 Ha con plan de manejo forestal y planes de corta aprobado por la CAZ al finalizar el cuatrienio

2. 100 Ha de plantaciones forestales registradas en el ICA al finalizar el cuatrienio
3. Por lo menos una iniciativa gestionada para acceder al mercado de bonos de carbono u otros proyectos RED++

0 0 0 0 0 0 20.000 28.000 0 0 0 0 42.500 18.000 0 0 0 0 40.500 35.000 0 0 0 0 103.000 81.000 0 0 0 0

Nombre del Programa: Aprovechamiento sostenible del recurso pesquero y acuícola
Metas de resultado:
1. 40% de pescadores artesanales identificados y carnetizados al finalizar el 2019
2. 5% de Piscicultores certificados en buenas prácticas acuícolas al finalizar el 2019

0 0 0 0 0 0 45.000 0 0 30.000 0 0 25.000 0 0 30.000 0 0 25.000 0 0 30.000 0 0 95.000 0 0 90.000 0 0

Nombre del Programa: Gestión integral del riesgo y adaptación al cambio climático
Metas de resultado:
1. 100% de eventos de calamidad o desastre atendidos integralmente
2. 50% de riesgos predecibles para la población cuentan con medidas de prevención

155.000 211.800 0 0 0 0 150.000 211.800 0 0 0 0 150.000 271.800 0 0 0 0 150.000 271.800 0 0 0 0 605.000 967.200 0 0 0 0

CAPITULO IV

QUINTO COMPONENTE
SISTEMA DE EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE

DESARROLLO.
Este capítulo responde a la necesidad de incluir la función de seguimiento y evaluación

del Plan de Desarrollo ORITO NECESITA QUIEN LO QUIERA 2016 – 2019 del
municipio de Orito, con el propósito de asegurar el cumplimiento de los compromisos
adquiridos por la administración y en beneficio de un gobierno territorial eficaz, eficiente
y transparente.
Una vez revisadas las variables que determinan la posibilidad de realizar seguimiento y
evaluación al plan de desarrollo territorial, la administración del municipio de Orito, deja
constancia que el Plan de Desarrollo ORITO NECESITA QUIEN LO QUIERA 2016 –
2019, cumple con dichas características y por lo tanto se hace necesario que para su
correcta implementación, el municipio de Orito cuente con un Sistema de Seguimiento y
Evaluación al Plan de Desarrollo.
Con el propósito de adelantar las acciones de seguimiento y evaluación al Plan de

Desarrollo ORITO NECESITA QUIEN LO QUIERA 2016 – 2019, del municipio de Orito,
contará con un equipo de seguimiento, que tendrá como funciones el diseño y/o
adecuación de la matriz de seguimiento al plan operativo del PDT; realizaran reuniones
periódicas para seguimiento y emitirán los respectivos informes.
Durante la vigencia del Plan de Desarrollo ORITO NECESITA QUIEN LO QUIERA

2016 – 2019, la administración del municipio de Orito, se compromete a generar los
productos de seguimiento y evaluación.
Se establece como insumo principal para la Rendición de Cuentas a la ciudadanía el

sistema de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo ORITO NECESITA QUIEN
LO QUIERA 2016 – 2019, las audiencias públicas y el diligenciamiento de los sistemas
de información pertinentes.
El sistema de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo ORITO NECESITA

QUIEN LO QUIERA 2016 – 2019, será la base para la elaboración del Informe Final de
la presente administración, así como también será entregado como parte del proceso
de empalme para la próxima administración.

La administración del municipio de Orito publicará en el último trimestre del año 2019 un
informe final que contenga el balance del nivel de cumplimiento (Valor Logrado / Valor
Esperado) en el cuatrienio de las metas de resultado y producto definidas en el PDT.
Ejecución:
La ejecución del Plan de Desarrollo ORITO NECESITA QUIEN LO QUIERA 2016 –
2019, contempla no sólo la efectiva generación de resultados con el buen desempeño
para transformar el desarrollo, sino también la voluntad y la capacidad de rendir cuentas
con respecto al logro de las metas de resultado y las metas de producto claramente
definidas en el componente estratégico.
Metas de resultados: Son la medida del cumplimiento del o los objetivos definidos
para cada Programa propuesto y hacen énfasis en los cambios positivos de las
condiciones de vida de la población o impactos medibles de su entorno derivados por la
existencia de los bienes y servicios generados con la inversión de los recursos
estimados. Se convierten en los compromisos primordiales de esta administración y
contribuyen al cumplimiento de metas del gobierno departamental y nacional.
Metas de productos: Son las cantidades de todos los bienes y servicios que el
municipio genera a la población mediante la ejecución de los proyectos priorizados que
por sí mismos o en su conjunto, permiten alcanzar las metas de resultados.
Planes de Acción: Son herramientas que anualmente puntualizan la inversión al nivel

de proyectos o actividades y permiten garantizar obtener los resultados esperados del
Plan de Desarrollo bajo la gerencia del Alcalde y la coordinación de Planeación
Municipal. Permiten hacer el presupuesto anual de inversiones, el seguimiento y
evaluación para la rendición de cuentas a los entes de control y a la comunidad.
Evaluación:
El Plan de Desarrollo “ORITO NECESITA QUIEN LO QUIERA”, es medible y evaluable
a través de indicadores en virtud de las metas de resultados y de productos definidas
para cada programa de inversión; lo cual permitirá mostrar resultados e impactos de las
inversiones y la gestión. La cultura de la autoevaluación y la rendición de cuentas a la
comunidad será el principio fundamental de claridad y transparencia en todas sus fases:
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación.
Dentro de las estrategias para un buen seguimiento y evaluación se tienen:

Sistema de información confiable y oportuno, que permita capturar, procesar, consultar
y retroalimentar datos de manera oportuna.
Trabajar el seguimiento periódico de la mano con el Consejo Territorial de Planeación

CTP a fin de hacerlo de cara a la comunidad; elaborar informes anuales con el
concepto del CTP.

Rendición periódica de cuentas al Concejo Municipal y entidades públicas que lo
requieran.
El municipio hará una rendición de cuentas pormenorizada del Plan de Desarrollo anual
al Concejo Municipal, Gobernación de Putumayo y Contraloría General, y una audiencia
pública anual de rendición de cuentas a la comunidad e informes periódicos de los
principales avances en la estrategia de comunicación definida por la administración
(divulgación).
A mitad de gobierno, se realizará una evaluación del Plan de desarrollo a fin de realizar
los ajustes necesarios a la luz del nuevo gobierno Nacional y la realidad económica que
se afronte.
El municipio promoverá el control social con el fortalecimiento a las diferentes instancias

de participación, especialmente el CTP, CMDR y las Veedurías Ciudadanas.
Plan Indicativo:
Las metas físicas y financieras establecidas en el Plan Plurianual trazado para los 4
años se constituye en el compromiso primario de esta Administración Municipal.
El Plan Indicativo con la desagregación de metas anuales para cada uno de los 4 años
es responsabilidad del Consejo de Gobierno una vez se apruebe y sancione el presente
plan.
Sistema de información municipal:

Para facilitar el registro estadístico de la información generada en la ejecución y gestión
realizada por la administración, la incorporación, actualización, seguimiento consulta de
datos numéricos y geo-referenciados; el municipio fortalecerá el Sistema de información
municipal con el uso apropiado de las TIC, los lineamientos de gobierno en línea y
demás plataformas virtuales disponibles en la implementación de las diferentes políticas
públicas, alimentándolas con la información básica por parte de los responsables de
cada uno de los sectores y dependencias.
Mediante la página web Institucional, se garantizará la disponibilidad permanente de

información sobre los avances de esta Plan para ser consultado por la comunidad,
Juntas de acción Comunal, Veedurías ciudadanas, Juntas de Usuarios y otras
organizaciones interesadas. Serán entregados los informes oportunos a los organismos
de control como: Contraloría, Procuraduría, Personería y Honorable Concejo Municipal.
Consideraciones finales:
El municipio de Orito podrá celebrar convenios y/o contractos con previa autorización
del Concejo Municipal, con el fin de impulsar programas y proyectos en actividades de
interés público o comunitario, acordes con el Plan Nacional y el Plan departamental de
Desarrollo, con instituciones sin ánimo de lucro y organizaciones solidarias constituidas

dentro del Departamento del Putumayo, dentro de los parámetros establecidos por el
artículo 355 inciso 2 de la Constitución Política de Colombia y sus decretos
reglamentarios 777 y 1403 de 1992, para el beneficio de su propia comunidad, logrando
la máxima eficiencia del recurso público, con el propósito de alcanzar mayores y
mejores resultados en aras del alcanzar la prosperidad para todos los habitantes del
municipio y en especial para la población más vulnerable, las comunidades indígenas,
las comunidades negras y las víctimas del conflicto.
Parágrafo: Son parte del plan de desarrollo, “ORITO NECESITA QUIEN LO QUIERA”
para la vigencia 2016-2019 los siguientes documentos: Programa de Gobierno “orito
necesita quien lo quiera”, memorias de participación de la comunidad en la etapa de
formulación del plan (Anexos); estas últimas serán tomadas en cuenta a la hora de
formular los proyectos y determinar el Plan plurianual de inversiones con las
comunidades, toda vez que en ellas se contemplan problemáticas, alternativas de
solución y proyectos priorizados con enfoque territorial y poblacional que se articularan
a los programas diseñados en el plan de desarrollo.
ARTÍCULO TERCERO. Todas las acciones de este plan deberán implementarse y

orientarse según lo dispuesto por la Estrategia Nacional para la Garantía de los DDHH,
según lo consagrado en el Plan Nacional de Desarrollo PND en su artículo 123. El
Alcalde delegará a la secretaría de Gobierno municipal, la responsabilidad de articular,
coordinar y supervisar su implementación en el territorio, teniendo en cuenta el enfoque
basado en derechos humanos como herramienta esencial para el diseño, formulación,
implementación, evaluación, ajuste y rendición de cuentas de todas las políticas.
ARTÍCULO CUARTO. Adóptese como pilares de la articulación entre el Ciudadano y la

Administración Municipal, los siguientes principios y valores como el marco de la
actuación de los diferentes actores especialmente de los servidores públicos del
municipio.
Principios de gobierno.
 Gestión de recursos y programas de interés social con gran cobertura y excelente
administración del erario público.
 Planeación, Planificación y Ejecución: como la mejor garantía para que la aplicación
de los recursos públicos puedan dar los resultados esperados, a la vez que la
definición y ejecución de las políticas públicas garanticen la realización de proyectos
sostenibles que no comprometan los recursos naturales de futuras generaciones.
 Eficiencia, Economía y Eficacia serán de obligada aplicación para todos los
programas y proyectos que se adelanten durante la administración con la respectiva
veeduría de los beneficiados.
 Liderazgo con proyección para orientar el accionar de manera transparente lo
público, lo privado y lo académico en la construcción de una visión de desarrollo
colectivo, además de dirigir y cumplir con mayor eficacia las labores encomendadas.
Valores.

 La Honradez: el ejemplo de las autoridades es la principal herramienta pedagógica
de transformación cívica y, por ello, es prioritario actuar siempre con base en la
verdad y en la auténtica justicia fortaleciendo cada día la confianza con base en el
manejo honesto de lo público, como manifestación clara de compromiso y afecto por
Orito, con el firme convencimiento que los dineros públicos son sagrados y por ello
serán administrados sin engaño alguno.
 El Respeto por la Vida: desde el enfoque de los Derechos Humanos cuyo objetivo
principal es hacernos más humanos y lograr que todos podamos vivir con lo
necesario y en paz, se promueve la preservación y cuidado de la vida de todos los
ciudadanos, como manifestación del respeto por ella y garantía de su desarrollo
total, de manera compartida con todos los entes sociales e institucionales.
 La Justicia Social: ejercitar la corresponsabilidad en lo que le compete al Estado
concurriendo con actores y acciones para la garantía de los derechos de la
población, garantizando que todos los ciudadanos, en igualdad de condiciones y
oportunidades, participen de la promoción y educación en derechos, disfruten de los
servicios que materializan tales derechos y cuenten con la vigilancia, cumplimiento
y, si fuere necesario, restitución de los mismos (derechos).
 Sinceridad: actuar de buena fe, decir la verdad y no valernos jamás de engaños.
 Resolución: acometerse sin demora a lo propuesto, perseverar y asumir riesgos.
 Humildad: desterrar la soberbia e imitar la sencillez de los grandes (Jesucristo y
otros)
Estos valores se sustentan en dos pilares fundamentales:
1. Transparencia e integridad: no aceptar transacciones de poder político por
intereses burocráticos o económicos, ni utilizaremos el poder del Estado para
comprar conciencias y acallar opiniones.
2. Seguridad y Convivencia: sustentadas en el plan de convivencia y seguridad
en el marco del Derecho Internacional Humanitario y el Desarrollo humano, con
el concurso y apoyo de las instituciones correspondientes, se promoverán
acciones que garanticen la restitución y disfrute este derecho ciudadano
mediante la práctica de la Tolerancia -sociedad que gire en torno al respeto por
la persona humana- y la Solidaridad – un permanente compartir en lo económico,
educativo y sociocultural.
CAPITULO II
COMPONENTE ESTRATEGICO
ARTÍCULO QUINTO. Adóptese el componente estratégico del Plan de Desarrollo, el

cual se encuentra compuesto así: La descripción lógica y coherente del querer hacer de
la administración (la misión), una visión que proyecta el escenario futuro a partir de las
diferentes metas a lograr en el corto, mediano y largo plazo, las estrategias y marco
conceptual para lo que se ha definido como el desarrollo territorial, así como la
estructura de marco lógico del plan definida en dimensiones, ejes y programas
sectoriales.

Mediante el análisis de la participación ciudadana, análisis de las políticas públicas y la
concertación se definieron las prioridades o líneas de acción detalladas en las matrices
del componente estratégico, con programas, objetivos, metas de resultados, productos
asociados a los programas, metas de productos y los respectivos indicadores de
resultado y producto, con estrecha relación a los ingresos del municipio y sus
proyecciones de incremento de acuerdo al Índice de Precio al Consumidor (IPC).
También se incluye la línea de base definida o por definir para construir sobre lo
construido en cada uno de los programas diseñados, la articulación de los objetivos de
cada programa con los Objetivos de desarrollo Sostenible ODS, articulación con los
programas de adaptación al cambio climático y de gestión del riesgo y las políticas y
programas que se deriven del proceso de Paz.
ARTICULO SEXTO. El municipio de Orito gestionará sus políticas de desarrollo de

manera integral y sostenida con programas y proyectos en los 18 sectores definidos en
el Plan Nacional de desarrollo: educación, salud, agua potable y saneamiento básico,
deporte y recreación, cultura, vivienda, atención a grupos vulnerables - promoción
social, promoción del desarrollo - empleo, turismo, agropecuario, transporte, servicios
públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo, centros de reclusión,
equipamiento, desarrollo comunitario, fortalecimiento institucional, justicia y seguridad,
prevención y atención de desastres, ambiental.
ARTICULO SEPTIMO. El municipio de Orito gestionará sus políticas de desarrollo con

enfoque a los Objetivos de desarrollo sostenible ODS, especialmente en lo relacionado
a las metas del Objetivo 1: Terminar con la pobreza en todas sus formas en todas
partes, Objetivo 2. Acabar con el hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejorar la
nutrición y promover la agricultura sostenible, objetivo 13: Adoptar medidas urgentes
para combatir el cambio climático y sus impactos, Objetivo 15: Proteger, restaurar y
promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, la gestión sostenible de los
bosques, combatir la desertificación, detener y revertir la degradación de la tierra y
detener la pérdida de biodiversidad, Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e
inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y
construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles.
ARTICULO OCTAVO. Atención a grupos vulnerables. Articúlense las acciones

definidas para la atención a la población vulnerable con las respectivas políticas
públicas del nivel nacional y el Plan de desarrollo Nacional y Departamental en el marco
de los principios de corresponsabilidad, coordinación, concurrencia, complementariedad
y corresponsabilidad para garantizar la atención a las diferentes poblaciones con
especial énfasis en la niñez, víctimas del conflicto y las minorías étnicas.
En este mismo sentido adóptese el enfoque diferencial para atender a las comunidades
indígenas y las comunidades negras con observancia a los derechos constitucionales y
de la normatividad vigente (Sentencia T-025/2004, T-422, Autos 004/ 2009, 005/ 2005
y decretos con fuerza de ley 4633/2011, 4634/2011, 4635/2005, 1953/2014; auto 174

del 2011), atendiendo fundamentalmente a las problemáticas y alternativas de solución
priorizadas por estas comunidades, cuyas memorias se anexan como parte integral del
plan de desarrollo y se articulan de manera directa al programa “DIVERSIDAD ETNICA
PATRIMONIO DE ORITO, ATENDIDA CON ENFOQUE DIFERENCIAL” y de manera
transversal a otros sectores de intervención como salud, educación, cultura, deporte y
fortalecimiento institucional.
Parágrafo 1. El plan de desarrollo municipal destinará de las diferentes fuentes un

promedio de tres mil novecientos cincuenta y seis mil millones de pesos
($3.956.000.000) a las comunidades indígenas durante el cuatrienio y podrá
incrementarse o disminuirse en proporción a las adiciones o recortes que se hagan al
presupuesto municipal durante los cuatro años, según la dinámica económica de la
nación (transferencias) y del municipio (recursos propios y créditos aprobados).
Parágrafo 2. La administración municipal podrá realizar gestión de recursos con otros
niveles de gobierno en el marco del acta “mesa permanente de concertación proceso
de consulta previa del PND 2014-2018” según lo acordado con las comunidades
indígenas del municipio.
ARTICULO NOVENO. Política de vivienda del FNA. Adóptese integralmente la

política de vivienda de la Línea de Gestión Territorial del Fondo Nacional del Ahorro
contenida en el documento “Política de Vivienda del Fondo Nacional del Ahorro:
Planificación y Gestión Territorial para el Hábitat Sostenible”, así como las demás
políticas nacionales para el sector de vivienda, en especial las relacionadas con
vivienda de interés prioritario en el marco de la ley 1537 de 2012 y sus decretos
reglamentarios.
Durante los tres meses siguientes a la expedición del Plan de Desarrollo, la

Administración municipal deberá realizar los ajustes administrativos, presupuestales y
jurídicos para asegurar la plena implementación de las políticas de vivienda en
articulación con el programa “MEJORES CONDICIONES DE HABITABILIDAD PARA
DIGNIFICAR LA VIDA” definido en el presente plan.
CAPITULO III
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES DEL CUATRENIO
ARTICULO DIEZ: Adóptese el Plan Plurianual de inversiones de los cuatro años para el
municipio de Orito con el fin de dar cumplimiento a los compromisos establecidos a la
comunidad en el programa de gobierno “ORITO NECESITA QUIEN LO QUIERA” y
plasmados en el Presente Plan de desarrollo.
PARRAGRAFO 1. Los recursos contenidos en el plan de inversión 2016 – 2019, se

proyectaron con el debido análisis financiero en un escenario de austeridad, esto con el

objetivo de atender todas las formas de financiación de los programas y proyectos sin
generar falsas expectativas en dineros que no corresponden a la proyección histórica
de los ingresos de capital para la inversión, así mismo para realizar seguimiento y
control de las finanzas públicas.
PARAGRAFO 2. Siendo la gestión de recursos externos una de las principales

estrategias financieras, en la medida que esta sea efectiva, se irán adicionando a los
presupuestos anuales para fortalecer los programas, el alcance de los proyectos y de
ser posible exceder las metas de resultados y de productos propuestas.
PARAGRAFO 3. Dado que en el Plan Plurianual de Inversiones se considera como

fuente de financiación el crédito público para atender algunas metas del sector vivienda
(Subsidios para mejoramiento y construcción de vivienda mediante la autoconstrucción-
fortalecimiento al fondo municipal de vivienda), se deja claridad que esté crédito estará
supeditado a la aprobación por parte del honorable concejo mediante proyecto de
acuerdo, según sean las condiciones que la entidad crediticia exija al municipio, por
tanto los productos con sus respectivas metas a financiarse con estas fuentes podrán
modificarse o suprimirse de no llegarse a acuerdos sobre las condiciones del crédito.
CAPITULO IV
SISTEMA DE EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL PLAN DE

DESARROLLO
ARTICULO DECIMO PRIMERO: Adóptense las metodologías que implemente el

Departamento Nacional de Planeación, para el monitoreo evaluación y control, de los
procedimientos programas y proyectos, estas permitirán también la oportuna rendición
de cuentas a los órganos de control del estado y la comunidad.
Este Plan de Desarrollo está concebido en Programas, productos, metas de resultado y

metas de productos, diseñados en respuesta a las potencialidades y problemas
identificados y para su evaluación se tendrá en cuenta lo dispuesto en la Ley, las
entidades de control y la comunidad. En especial se tendrán en cuenta las instancias
que tienen que ver con el seguimiento y la evaluación de los resultados, en términos del
impacto que produce cada recurso invertido. Todas las orientaciones emanadas de este
Plan serán expresadas en la metodología de programas y proyectos propuesta por
Planeación Nacional y por Planeación Departamental, inscritos debidamente en el
Banco de programas y Proyectos del Municipio. Igualmente se han establecido y
podrán establecer más indicadores universales, tanto cualitativos como cuantitativos,
con los cuales se evaluará permanentemente, apoyados en la tecnología de la
información.
Para garantizar el seguimiento y la evaluación permanente de los proyectos, se

utilizarán las diferentes herramientas y plataformas de Planeación Nacional (SUIFP,
GESPROY) y de las demás plataformas que las diferentes políticas públicas

institucionalicen. La responsabilidad directa estará a cargo de la Secretaria de
Planeación.
Mediante la página web Institucional, se garantizará la disponibilidad permanente de

información sobre los avances de esta Plan para ser consultado por la comunidad,
Juntas de acción Comunal, Veedurías ciudadanas, Juntas de Usuarios y otras
organizaciones interesadas. Serán entregados los informes oportunos a los organismos
de control como: Contraloría, Procuraduría, Personería y Honorable Concejo Municipal.
Semestralmente se realizará una reunión de seguimiento y evaluación entre el Consejo
Territorial de Planeación y el Consejo de Gobierno y anualmente se presentará un
informe de gestión en audiencia pública a la comunidad.
ARTICULO DECIMO SEGUNDO: PLANES DE ACCION. Al mes siguiente a la sanción

del presente Acuerdo cada Secretaría, presentará al Consejo de Gobierno y al Concejo
Municipal su correspondiente Plan de Acción para su adopción. Todo proyecto debe ser
inscrito en el Banco de Proyectos de la Secretaria de Planeación y tener
correspondencia con los Programas del Plan de Desarrollo y sus productos asociados.
ARTICULO DECIMO TERCERO: AJUSTES AL PLAN DE DESARROLLO. Si durante

la vigencia del presente Plan de Desarrollo se establecen nuevos planes y programas
de nivel más amplio que deban tenerse en cuenta, de conformidad con las Leyes y en
especial a la implementación de políticas públicas, el alcalde propondrá los ajustes
correspondientes en el Plan plurianual de inversiones y el respectivo presupuesto, para
hacerlos consistentes con aquellos, de acuerdo a lo que determine la Ley. En todo caso
estos ajustes deberán ser sometidos a la aprobación del honorable concejo municipal,
previa consulta al consejo territorial de planeación.
ARTICULO DECIMO CUARTO: ADICIONES AL PLAN. En el evento de requerirse, el

Alcalde del Municipio de Orito deberá solicitar al honorable concejo municipal, previa
consulta al Consejo territorial de planeación CTP, la incorporación en el Plan de
Desarrollo los proyectos y obras que resulten por aportes que se obtengan del
Departamento, la Nación, transferencias o aportes provenientes de organismos
nacionales e internaciones, públicos o privados. Igualmente deberá solicitar los ajustes
o reducción al plan de Inversiones en caso de no captar los recursos requeridos.
ARTICULO DECIMO QUINTO: OBLIGATORIEDAD. La elaboración y ejecución del

Presupuesto, así como todas las acciones que adelante el Gobierno Municipal, se
ceñirán estrictamente a lo previsto en el Plan de Desarrollo Municipal. Lo mismo
ocurrirá con los Proyectos de Acuerdo que sean sometidos a la aprobación del Concejo
Municipal y que estén relacionados con las materias que trata el presente acuerdo.
PARAGRAFO: Remítase copia del presente al Departamento Administrativo de

Planeación y a la Gobernación del Putumayo para los aspectos pertinentes una vez se
haya sancionado el presente acuerdo.

ARTICULO DECIMO SEXTO: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su
aprobación, sanción y publicación y deroga todas las disposiciones que le sean
contrarias.
Dado en Orito a los treinta y un (31) días del mes de mayo de 2016.
PATRICIA ARBOLEDA
Presidenta Honorable Concejo Municipal
NEMESIO ACOSTA NATALÍ CADENA

Primer vicepresidente HC Municipal Segundo vicepresidente HC Municipal

ANEXOS

MEMORIAS ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-
2019 “ORITO NECESITA QUIEN LO QUIERA”

MEMORIAS APORTES DE LA COMUNIDAD CONSTRUCCIÓN PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
MESAS DE TRABAJO SECTOR URBANO.
Tabla 1. Identificación de problemas en el casco urbano (diagnóstico participativo).

TERRITORIO FOCALIZADO 1: Barrios periféricos de la zona Sur-Oriental
BARRIOS QUE PARTICIPARON: Porvenir, San Martín, Comuneros, Nuevo Mundo, Américas, Las Vegas, Brisas, Nuevo Horizonte, 7 de Agosto,
Laureles, Libertad 1, Libertad II, Rosas, Betania, Betania II etapa, Heliconias I etapa, Heliconias II etapa, Palmas, Portales de Orito, Los Alpes, Cristo
Rey, Puertas del sol, Villa del Castillo.
ASPIRACIONES DE LA COMUNIDAD
INVERSIÓN
PROBLEMAS CRÍTICOS IDENTIFICADOS POR LA ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN

SECTOR
COMUNIDAD PLANTEADAS (Indicador base ESPERADA

DE
2016) 2019
(meta del
indicador)
1. Incremento en los casos de drogadicción en las 1. programas de atención psicosocial N° programas “0” 1 por
instituciones educativas: Colegios San José, Gabriela Mistral, para estudiantes y su núcleo familiar en colegio/año
Luis Carlos Galán, León Valencia. Se reportan casos en los 4 los centros educativos
colegios. N° de centros “0” 1 centro de
2. construcción de un centro de rehabilitación
educación y rehabilitalización.
2. Deficiencia en la Infraestructura de las 4 instituciones Ampliar y mejorar la infraestructura Déficit en Ampliación de
EDUCACIÓN
Educación
educativas (Aulas, escenarios deportivos, bibliotecas, Educativa infraestructura infraestructura

restaurantes). “40%” 20%
3. Deficiente prestación del servicio en restaurantes escolares Mejorar la calidad y cantidad de Nivel de satisfacción
(cantidad y calidad por mala preparación de los alimentos) alimentación escolar mediante la en la alimentación Nivel de
capacitación a manipuladoras y control escolar “50%” satisfación100%
al sistema de suministro de alimentos
4. Bajo nivel de acceso a la Educación superior. El porcentaje Incrementar el acceso a la educación % de egresados/año
de estudiantes egresados que acceden a la educación superior mediante programas de becas, que ingresan a la %acceso/año
superior (nivel técnico, tecnológico o profesional, incluso el fondo de educación, convenios con educación superior 70%
SENA), sólo llega a un 10%. universidades, ITP, Sena- Traer “10%”
carreras al municipio.

1. Mala atención Hospitalaria (baja calidad del servicio por El Hospital debe subir de Nivel y tener Nivel de atención
falta de especialistas, equipamiento, infraestructura y recurso una gerencia elegida por meritocracia. hospitalaria. “Hospital Hospital Nivel
humano). Nivel I” II
2. Alta incidencia de enfermedades transmitidas por insectos Realizar brigadas de fumigación, control
y caracoles invasores. (Faltan Brigadas de fumigación, y prevención de enfermedades de Número de
SALUD
vacunación, control y prevención de enfermedades de transmisión por vectores. brigadas/barrio/año 3/barrio/año

transmisión por vectores) “0”
3. Alta incidencia de enfermedades causadas por
contaminación de alimentos, malos olores y propagación de Descontaminación de las quebradas Km de quebrada
vectores a causa de las quebradas y arroyos receptores de receptoras de aguas servidas (limpieza descontaminados “0” 6 kilómetros
las aguas servidas (descoles de alcantarillados y batería 1); y construcción de PTAR)
se incrementa por basuras que arrojan a las aguas –Q. el
sábalo.
1. Mal estado de las vías de acceso (calles) en los barrios y Adecuar las vías de acceso y las calles Km de calles por Km adecuados
asentamientos nuevos (Apertura y adecuación); falta de los barrios nuevos y asentamientos. adecuar “20,7 Km” = “17 km” = 80%
pavimentar calles barrios antiguos (sector Porvenir-San 100% Km construidos
Marín) Km por Construir: 2,8 2,2 Km=80%
INFRAESTRUCTURA
Pavimentar barrios antiguos %Pavimento 20% 60%

InfraestrIuctura
1. Mejoramiento de viviendas que tienen N° de viviendas por N° de viviendas

inicios en material (faltan acabados, mejorar “1.006” = mejoradas
2. Déficit de vivienda: Alto número de viviendas por Mejorar y habitaciones, cocina y/o saneamiento 100% “402”= 40%
por construir (lotes que no han sido construidos o tienen básico.
ranchos que no cumplen con las condiciones mínimas de 2. Construcción de vivienda nueva a Número de
vivienda digna). lotes sin construir o con ranchos de N° de viviendas por viviendas
madera construir “1.870” construidas
“374” = 20%
3. Déficit en el servicio de gas domiciliario: Inexistencia de Construcción del sistema de gas %Cobertura a hogares % cobertura
Conexión de Gas Domiciliario, altos costos del cilindro pese al domiciliario. “0%” 50%
subsidio.
4. Falta cobertura de energía domiciliaria y alumbrado 3. construir redes en barrios sin energía Km redes por 0,8 Km
público. y mejorar el alumbrado público en los construir: 1Km Construido
barrios. %Cobertura
alumbrado público: %cobertura
60% 80%
1. Baja cobertura acueducto: Falta acueducto y/o Construcción de los tramos de Cobertura de
BÁSICO
SANEAMIENT
ACUEDUCTO
domiciliarias. acueducto faltantes para completar acueducto 100%

“50%”
SY
cobertura.
2. Baja cobertura de alcantarillado: Falta construcción de Construcción de los tramos de Cobertura
O
alcantarillado sanitario colectores y pluvial. Alcantarillado alcantarillado sanitario faltantes para alcantarillado “50%” 100%

existente carece de plantas de tratamiento de aguas completar cobertura (con PTAR)- Km Por construir:
residuales (PTAR). alcantarillado pluvial, vox coulber vox coulber; 1,5
Alcantarillado Pluvial:
3 km
Alcantarillado
Sanitario 3 Km
Mejoramiento
alcantarillado: 2km
PTAR: 2
3. Erosión e inundación de calles por aguas lluvias: Falta Construcción de los tramos sin Cobertura de
construcción de colectores de aguas lluvias (alcantarillado alcantarillado pluvial. alcantarillado pluvial 100%
pluvial) “50%”
1. Contaminación de quebradas y arroyos que atraviesan los
barrios (quebrada el sábalo, san Martín, la mojarra y otros Descontaminación de las quebradas Km de quebrada que
arroyos) ocasionada por aguas servidas (descoles de receptoras de aguas servidas (limpieza atraviesan casco 6 kilómetros en
alcantarillados sin PTAR, batería 1, residuos sólidos que y construcción de PTAR) urbano casco urbano
arrojan, derrames de crudo. descontaminados “0”
AMBIENTAL Y RIESGO
2. Contaminación ambiental por residuos químicos y otros. Descontaminación de suelos en Área afectada %
Principalmente suelos por hidrocarburos. corresponsabilidad con as empresas “60%” descontaminado
Hay 17 Barrios afectados en un 60 %. que contaminan 100%
3. Inundación por crecida de arroyos y aguas lluvias Canalizar arroyo que se desbordan N° de barrios 0% afectación
afectados “6”
4. Contaminación audiovisual. Afectación por ruido Control de las autoridades competentes N° de barrios 0% afectación
principalmente perifoneo y publicidad visual. afectados “17”
1. Altos índices de drogadicción. Tratamiento personalizado a personas N° de afectados “132” 100% en
drogadictas tratamiento
2. Altos niveles de hurtos: Se ha incrementado este flagelo en Incrementar la seguridad en los barrios % de barrios
PSICOSOCIAL
los barrios. El año inmediatamente anterior se presentaron 24 por medio de patrullajes patrullados 100% barrios
casos en 17 barrios. permanentemente por patrullados
la policía
“0%”
3. Mala atención para el adulto Mayor. Actualmente hay 397 Construir un Centro de Atención Integral Centros AI en Centro AI en
adultos mayores sin atención. para el adulto mayor funcionamiento “0” funcionamiento
1
4. Mala atención para las personas en situación de Mejorar la atención a los discapacitados N° de personas en

discapacidad situación de Persona ESD
discapacidad sin atendidas 100%
atención “96” =100%
Construcción de 4 polideportivos 1. Un
polideportivo en el Barrio Las Rosas,
CULTURA, DEPORTE Y RECREACIÓN
para: las Rosas, Las Palmas, Divino

Niño. 2. Polideportivo en Cristo Rey,
1. Deficiente Infraestructura deportiva. Hace falta para: los Alpes, y Portales Orito, 3. Número de Número de
Polideportivos para aprovechar bien el tiempo libre, estimular Polideportivo construido Barrio Nuevo polideportivos por polideportivos
el deporte y el ejercicio en la población. Mundo, 4. Polideportivo la Libertad, 5. construir “5” construidos
Polideportivo en el barrio las Brisas, “5”
para: América, Laureles, Las Vegas, 7
de Agosto y Libertad.
2. Déficit de espacios para la recreación y sano Construcción de 4 parques en los
esparcimiento: No existen sitios adecuados para salir a siguientes barrios: 1. Construcción de
recrearse en familia. un parque de recreación en el barrio
Betania. 2. Construcción de un parque N° de parques N° de parques
recreacional en el barrio 7 de agosto. 3. recreacionales por recreacionales
Construcción de un Parque construir “4” construidos “4”
Recreacional en el barrio Nuevo Mundo
4. Construcción de un parque
recreacional en el barrio los Alpes.
TERRITORIO FOCALIZADO 2: Barrios de la zona centro (eje vial principal)
BARRIOS QUE PARTICIPARON: Los Pomos, Palmas, Vergel, las Galias, la Unión, Simón Bolívar, Marco Fidel Suarez, Chapinero, El Sábalo, Los Pinos,
La Piscina, El Sábaol, Villa Carolina, La Esperanza, Bajo Guayabal, Alameda.
INVERSIÓN

SECTOR

DE
2016) 2019
(meta del
indicador)
2. Déficit de cobertura. La Infraestructura de las 4 Construcción de una nueva Institución Nuevas
EDUCACIÓ
Educación
instituciones que están prestando el servicio educativo, no educativa (colegio) N° de IE existentes “4” instituciones
tienen capacidad para el incremento de la población. Construidas “1”
N
3. Pérdida de principios y valores en la comunidad educativa. Incorporar cátedra para la Recuperación # cátedras Cátedra
de principios y valores incorporadas “0” Incorporada
1
1. Corrupción administrativa Vigilancia y control Nivel de corrupción 0% corrupción
U
D
S
A
L
30%

2. Mala atención Hospitalaria (baja calidad del servicio por El Hospital debe subir de Nivel. Nivel de atención Hospital Nivel
falta de especialistas, equipamiento, infraestructura y recurso hospitalaria. “Hospital II
humano). Nivel I”
1. Mejoramiento de viviendas que tienen N° de viviendas por % de viviendas
inicios en material (faltan acabados, mejorar “25” = 100% mejoradas
1. Déficit de vivienda: Alto número de viviendas por Mejorar y habitaciones, cocina y/o saneamiento 40%
por construir (familias que no tienen vivienda o tienen ranchos básico. N° de viviendas por % de viviendas
que no cumplen con las condiciones mínimas de vivienda 2. Construcción de vivienda nueva a construir “47” construidas 40%
digna). lotes sin construir o con ranchos de
INFRAESTRUCTURA
madera.
InfraestrIuctura
2. Mal estado de las calles. Requieren mantenimiento y Mantenimiento a las calles principales. Km mantenimiento Km arreglados
terminar pavimentación. “10,3 Km” = 100% “10,3 km” =
Repavimentado calle del sábalo, 100%
445 m B/unión. Km Pavimentación
700 m V/carolina 1.145 Km
pavimentados
Construcción de Andenes peatonales B/ 700 km
Alameda. Km Andenes x Km Construidos
construir “2,4” “2,4”
3. Déficit en el servicio de gas domiciliario: Inexistencia de Construcción del sistema de gas %Cobertura a hogares
Conexión de Gas Domiciliario, altos costos del cilindro pese al domiciliario. “0%” 50%
subsidio. cobertura
1. Mal estado de la Red de Acueducto: No permite la presión Mantenimiento y ampliación de % de renovación de la
ACUEDUCTOS Y SANEAMIENTO
y volumen requeridos para derivar a barrios periféricos. capacidad de la red principal de red principal de 100%
acueducto. acueducto
“0%”
2. Mal estado del sistema de alcantarillado y agua lluvias: Mantenimiento y ampliación al sistema % de mantenimiento
mantenimiento y capacidad del alcantarillado sanitario y de alcantarillado y drenajes de los y/o ampliación 100%
BÁSICO
pluvial. barrios del centro. “0%”

Construir box coulber barrio las galias y M por construir “50”
el vergel
3. Contaminación de fuentes de agua ocasionada por aguas Construcción de PTAR. Alcantarillado N° de PTAR por PTAR
servidas (descoles de alcantarillados sin PTAR, batería 1, colector para PTR de los barrios del construir “2” construidas
mala disposición de residuos sólidos, derrames de crudo. centro. “2”
1. Inundación por crecida de arroyos y aguas lluvias. Las Reconstrucción y mantenimiento N° de barrios 0% barrios
RI
BI
M
G
O
N
A
E
S
T
Palmas II, Comuneros II, San Martín, Galias, Villa Carolina. sistema de aguas pluviales. afectados “5” afectados

2. Manejo inadecuado de los residuos sólidos. No existe
separación en la fuente, vehículos recolectores insuficientes, Manejo Integral de residuos sólidos Población afectada 20%
no se cuenta con recipientes para separación, hace falta “100%”
construcción de relleno sanitario adecuado.
1. Altos índices de drogadicción. Se estima que en la Tratamiento personalizado a personas N° de afectados “62” 100% en
actualidad hay 62 casos de drogadicción en 15 barrios. drogadictas tratamiento
PSICOSOCIAL
2. Altos niveles de hurtos: Se ha incrementado este flagelo en Incrementar la seguridad en los barrios % de barrios
los barrios. El año inmediatamente anterior se presentaron 63 por medio de patrullajes patrullados 100% barrio
casos en 15 barrios. permanentemente por patrullados
la policía “0%”.
3. Conflictos internos en la organización social. Capacitación en Asociatividad y manejo %barrios con 100%
del conflicto interno problemas de mejoramiento
organización social en la
“80%” organización
social
1. Deficiente Infraestructura deportiva. Hacen falta Se deben construir 4 Polideportivos y N° polideportivos por N° de
escenarios deportivos. Mejorar 1. construir “4” Polideportivos
CULTURA, DEPORTE Y
N° de Polideportivos construidos “4”

por mejorar “1”
RECREACIÓN
2. Déficit de espacios para la recreación y sano Construir 4 kms de Malecón Quebrada % de infraestructura
esparcimiento: No existen sitios adecuados para salir a el sábalo, 20 kms de Senderos recreativa construida %
recrearse en familia. Ecológicos, 4 Parques Biosaludables 1 30% infraestructura
Parque Ecológico y 1 Villa olímpica y 5 construida
Parques Infantiles. 100%
3. Déficit de Infraestructura comunal. Casetas comunales y Construcción de tres casetas N° de casetas por N° casetas
casas culturales. comunales. Caseta del barrio chapinero, construir “3” construidas “3”
el sábalo, caseta cultural de la unión.
4. Se ha descuidado el ciclismo como deporte competitivo y Habilitación de rutas para ciclo vía los N° de días/año 80 días
saludable en el municipio. fines de semana y días feriados. Habilitados para ciclo
ruta
TERRITORIO FOCALIZADO 3: Barrios de la zona Nor-Occidental.
BARRIOS QUE PARTICIPARON: El Jardín, Jardín II etapa, Urbanización el Jardín, El Bosque, Villa Flor, Colinas I y II, Colombia I etapa, Colombia II Etapa, Sofía Real, San
Carlos, Urbanización Monteros, los Pinos, los Ángeles.
INVE
TOR
SEC
RSI
ÓN
DE


2016) 2019
(meta del
indicador)
1. Falta de ampliación en la infraestructura educativa a los Ampliar y mejorar la infraestructura Déficit en Déficit
colegios: barrió Colombia y barrió Jardín para educación Educativa. infraestructura 0%
secundaria. “40%”
EDUCACIÓN
2. Déficit en la Cobertura y calidad del servicio de transporte. Mejorar el servicio contratando un bus %Cobertura del Cobertura
Educación
nuevo y duplicar el cupo servicio “50%” 100%
3. No se ha puesto en Funcionamiento de la sede del Sena Terminación y puesta en operación de %Operación del %operación
ubicado en el barrio el Jardín. la sede del SENA – B/Jardín SENA “0%” 80%
4. Deficiente prestación del servicio en restaurantes escolares Mejorar la calidad y cantidad de Nivel de satisfacción
(cantidad y calidad por mala preparación de los alimentos) alimentación escolar mediante la en la alimentación % satisfacción
capacitación a manipuladoras y control escolar “40%” 90%
al sistema de suministro de alimentos
1. Alta incidencia de enfermedades transmitidas por insectos Realizar brigadas de fumigación, control
y caracoles invasores. (Faltan Brigadas de fumigación, y prevención de enfermedades de Número de 4/barrio/año
SALUD
control y prevención de enfermedades de transmisión por transmisión por vectores. brigadas/barrio/año

vectores) “0,5”
2. Mala atención Hospitalaria (baja calidad del servicio por El Hospital debe subir de Nivel y tener Nivel de atención
falta de especialistas, equipamiento, infraestructura y recurso una gerencia elegida por meritocracia. hospitalaria. “Hospital Hospital Nivel
humano). Nivel I” II
1. Mal estado de las vías de acceso (calles) en los barrios y Adecuar las vías de acceso y las calles Km de calles por Km adecuados
asentamientos nuevos (adecuación, mantenimiento, de los barrios nuevos y asentamientos. adecuar “16,8 Km” = “1,4 km” = 20%
pavimento). 100%
%Mantenimiento “0%” 100%
2. Déficit en cobertura de energía. Construcción de redes Km redes por % cobertura
INFRAESTRUCTURA
construir “12,5” 80%

InfraestrIuctura
3. Déficit de espacios para la recreación y sano Construcción: Centro recreacional B/ N° polideportivos y C CR construidos
esparcimiento: No existen sitios adecuados para salir a Jardín, recreacionales por 2
recrearse en familia. Parque multifuncional B/ Colombia, Dos construir Polid.
parques infantiles incluidos dentro del 2y2 Construidos 2.
parque multifuncional, 2 polideportivos
(B/la Floresta y Colombia II etapa).
1. Mejoramiento de viviendas que tienen N° de viviendas por N° de viviendas
inicios en material (faltan acabados, mejorar “666” = mejoradas
4. Déficit de vivienda: Alto número de viviendas por Mejorar y habitaciones, cocina y/o saneamiento 100% “333”= 50%
por construir (lotes que no han sido construidos o tienen básico.
ranchos que no cumplen con las condiciones mínimas de 2. Construcción de vivienda nueva a N° de viviendas por Número de
vivienda digna). lotes sin construir o con ranchos de construir “632” viviendas

madera construidas
“158” = 25%
5. Alto riesgo de Accidentalidad en las zonas escolares y para Señalización y construcción de Déficit de señalización 0%
peatones en las vías principales reductores “95%”
1. Baja cobertura de alcantarillado: Falta construcción de Construcción de los tramos de Km requeridos: 7,4 Construidos 5,9
SANEAMIENTO BÁSICO
alcantarillado y colectores de aguas lluvias. Alcantarillado alcantarillado sanitario y pluvial faltantes Km

ACUEDUCTOS Y
existente carece de plantas de tratamiento de aguas para completar cobertura (PTAR) N° de PTAR: 4 100%
residuales (PTAR).
2. Baja cobertura acueducto: Falta acueducto y/o Construcción de los tramos de Cobertura de Construidos
domiciliarias. acueducto faltantes para completar acueducto 6,6 Km =80%
cobertura. Km de requeridos: 7,7
3. Arroyos receptores de aguas servidas y lluvias al aire libre, Construcción de vox-coulber Box culber por 30%
generan malos olores y propagación de insectos vectores, construir: 2.378 Mts.
inundación de calles. Canalización de quebradas Canalización por 90%
hacer: 1900 Mts.
1. Contaminación de quebradas y arroyos que atraviesan los Descontaminación de las quebradas Km por Km
barrios (quebrada la danta, río Orito, loco William, charquito) receptoras de aguas servidas (limpieza descontaminar: descontaminado
AMBIENTAL Y RIESGO
ocasionada por aguas servidas (descoles de alcantarillados y construcción de PTAR). Danta: 7 Km s:

sin PTAR, residuos sólidos que arrojan, derrames de crudo). Rio Orito: 3 Km 60%
Loco William: 1 km
Charquito: 1km
2. Manejo inadecuado de los residuos sólidos. No existe
separación en la fuente, vehículos recolectores insuficientes, Manejo Integral de residuos sólidos Población afectada Población
no se cuenta con recipientes para separación, hace falta “100%” afectada
construcción de relleno sanitario adecuado. 0%
3. Viviendas en zonas de riesgo. San Carlos y el bosque. Reubicar viviendas en zona de riesgo N° de viviendas en “0”
zonas de riesgo “20”
1. Incremento en los casos de drogadicción en los barrios. Tratamiento personalizado a personas N° de afectados “28” % rehabilitados
PSICOSOCIAL
drogadictas 80%
Centro de rehabilitación en el municipio 0 1
2. Altos niveles de hurtos: Se ha incrementado este flagelo en Construcción de 2 CAI uno en el jardín y N° de CAI construidos CAI construidos
los barrios. otro en el Colombia. “0” 2
3. Alto número de predios urbanos sin legalizar la tenencia Campaña de legalización de predios N° de predios sin %legalizados
legalizar “691” 100%
1. Bajo nivel de promoción y fomento a eventos deportivos y Patrocinar eventos deportivos que N° de eventos 1 al año
DEPOR
RECRE
CULTU
ACIÓN
culturales involucren a los barrios apoyados/año

TE Y
RA,
2. Déficit de espacios para la recreación y sano Construcción: Centro recreacional B/ N° polideportivos y C CR construidos
esparcimiento: No existen sitios adecuados para salir a Jardín, recreacionales por 2

recrearse en familia. Parque multifuncional B/ Colombia, Dos construir Polid.
parques infantiles incluidos dentro del 2y2 Construidos 2.
parque multifuncional, 2 polideportivos
(B/la Floresta y Colombia II etapa).
3. Se carece de espacios físicos para prácticas culturales Construcción de casa de la cultura para N° de casa de la N° construidas
el sector cultura por construir “1”
“1”
Tabla 2. Proyectos priorizados por la comunidad.

TERRITORIO FOCALIZADO: Barrios periféricos de la zona Sur-Oriental
N° Responsable(s) Monto estimado
PROYECTOS PRIORIZADOS de la Gestión ($ 2016) Quienes pueden cofinanciar?
1 Proyecto de vivienda: 1. Componente Néstor Raúl Vergara 14.000.000.000

Mejoramiento Celular: 3144630801. Barrio Cristo
2. Componente construcción de vivienda Rey.
nueva.
2 Proyecto adecuación de vías de acceso y Marcelino Guillen 17.000.000.000
calles de los nuevos barrios. Celular: 3203290457 Nación, Departamento, Municipio,
Barrio: Américas. Ecopetrol, Cooperación
3 Proyecto de Construcción de Acueducto y María Yolanda Cortez 4.400.000.000 Internacional.
Alcantarillado en los nuevos barrios. Celular: 3128609763
Barrio las Rosas.
4 Proyecto Centro de Atención Integral para María Carmen Caicedo 300.000.000
el adulto mayor (Municipal) Celular: 3144478038
Miralba Chávez
Pdta Adulto Mayor
5 Proyecto Construcción de Centros José Jairo Gonzales 1.200.000.000
Deportivos comunales Celular: 3123436908
Barrio El Vergel
Aportes a la construcción de la visión de futuro (2030): Una comunidad educada, competitiva, una ciudad con disponibilidad de infraestructura; con
disponibilidad de los servicios básicos; adecuada para la educación de nuestros hijos. Organización por comunas para compartir espacios públicos
deportivos y culturales.
TERRITORIO FOCALIZADO: Barrios de la zona centro (eje vial principal)
Responsable(s) Monto estimado
N° PROYECTOS PRIORIZADOS de la Gestión ($ 2016) Quienes pueden cofinanciar?
(nombre y celular líder)
1 Felipe Mantilla 7.000.000.000

Agua Potable las 24 horas (municipal) Celular: 3127241848
Barrio: El Porvenir
2 Carlos Sevillano 1.000.000.000
Terminación Sistema de Alcantarillado Celular: 3208751875
matriz (con PTAR) Vereda: Heliconias 2da Etapa
3 Miralba Chaves 12.000.000.000
Hospital de Segundo Nivel Celular: 3105823771
Barrio: Las Galias
4 Ana Julia Arias 5.000.000.000 Nación, Departamento, Municipio,
Construcción de Vivienda nueva Cel.: 3214543289 Ecopetrol, Corpoamazonia,
Barrio: Palmas Cooperación Internacional.
5 Wilmer Orozco Urán 6.000.000.000
Construcción y Dotación SENA regional Celular: 3112797869
en el municipio Barrio: Vergel
6 Maria Eneida Landázuri 15.000.000.000
Ampliación 4 Instituciones Educativas Celular: 3202528771
Barrio:
Barrio Las Brisas
7 Omar Palma 10.000.000.000
Gas Domiciliario (Municipal) Celular: 3173903048
Barrio San Martín
8 Sistema de Manejo Integra de Residuos Tonis Margot Landázuri 2.500.000.000
Sólidos (relleno, sanitario, vehículos, Cel.: 3114773156
dotación para separación en la fuente)
9 Construcción y Adecuación de Escenarios Alejandro Goyes 800.000.000
Deportivos Comunales Celular: 3138360133
10 Construcción de la Ruta Turística Alexander Guerrero Segura 15.000.000.000
Municipal (Senderos Ecológicos, Celular: 3124694582
Malecones, Bioparques)
Aportes a la construcción de la visión de futuro (2030): Profesionales con alta sentido de pertenencia con Orito y su gente; una comunidad que hace
manejo adecuada de los recursos naturales renovables y vive en armonía con el medio ambiente.
TERRITORIO FOCALIZADO: Barrios periféricos de la zona Nor-Occidental

Responsable(s) Monto estimado
N° PROYECTOS PRIORIZADOS de la Gestión ($ 2016) Quienes pueden cofinanciar?
IVANIA CÓRDOBA
1 Agua potable las 24 horas (Municipal) C.C 27.400.369

TEL: 3138620105. 7.000.000.000
DUBAN FRANCISCO BENAVIDES
2 Gas domiciliario (Municipal) C.C 1.085.687.305
TEL: 31426718020 10.000.000.000
Proyecto Centro de Atención Integral para DAIVER BERMÚDEZ
3 el adulto mayor (Municipal) C.C 18.145.527 300.000.000
TEL: 3124952815
Mejoramiento del Alumbrado público 300.000.000
4 (Municipal) Nación, Departamento, Municipio,
5 Compra banco de tierras 1.000.000.000 Ecopetrol, Corpoamazonia, ICBF,
6 Construcción plaza de carnavales 2.000.000.000 Cooperación Internacional
(Municipal)
7 Construcción de nuevo cementerio. 500.000.000
Mejoramiento y Ampliación de plaza de 700.000.000
8 mercado (Municipal)
Construcción de nueva terminal transporte 2.000.000.000
9
10 Construcción del palacio Municipal. 2.000.000.000
Aportes a la construcción de la visión de futuro (2030): Orito con calidad en los servicios públicos, agua potable las 24 horas, gas domiciliario, buena
gobernabilidad y cero corrupción; un municipio que haya potencializado el turismo como sector importante de la economía; con fuentes hídricas
descontaminadas, las calles totalmente pavimentadas, hospital de segundo nivel y la economía solidaria bien posicionada como modelo económico
a seguir.
Tabla 3. Identificación de problemas sector Rural (diagnóstico participativo).

TERRITORIO FOCALIZADO 1: Inspección de tesalia Fecha: 18 de Febrero de 2016
VEREDAS QUE PARTICIPARON: Burdines, Alto Tesalia, Triunfo, Tesalia, Bálsamo, Versalles
RESPONSABLES: Arley Quiñones
SECTOR
INVERSI

ÓN
DE
COMUNIDAD PLANTEADAS (Indicador base 2016) ESPERADA 2019

(meta del indicador)
Bajo nivel de Organización y dirección en las Instituciones Mejorar el sistema organizativo y de % de IE con sistemas
EDUCACIÓ
Educación
educativas y sus sedes. dirección en las Instituciones organizativos y

Educativas administrativos 100% sedes
N
eficientes
“0%”
Carencia de agua potable en las Instituciones educativas Construcción de soluciones para el % de Instituciones

de la inspección suministro y potabilización de agua educativas con agua 100% IE con agua
en las Instituciones educativas de la potable potable
inspección “16%”
Baja o nula conectividad a internet Instalar o Mejorar conectividad a %Instituciones
internet en las instituciones educativas con 100% conectados
educativas de la inspección conectividad
“20%”
Los dos centros de salud que hay en la inspección no Prever los recursos para el % de centros de salud
cuentan con los Medicamentos básicos para atender los suministro de medicamentos en los con disponibilidad 100% CS dotados
primeros auxilios o requerimientos de los usuarios centros de salud de la inspección constante de
medicamentos
esenciales “0%”
Se carece de recurso humano calificado (Médicos, Contratar el personal mínimo % de centro de salud
SALUD
enfermeras, promotora) para los centros de salud en la requerido para que los centros de con el personal idóneo 100% CS con
inspección y urgente el servicio de una ambulancia. salud presten un buen servicio. para una buena recurso humano
atención “0” contratad
Infraestructura inadecuada y sin equipamiento para una Mejorar la infraestructura y el % de centros de salud
buena prestación del servicio en los centros de salud de la equipamiento en los centros de salud con infraestructura y
inspección. de la inspección equipamiento adecuado 100% CS mejorados
“0%”
Déficit de vivienda rural: Alto número de viviendas por Construcción de 120 viviendas Número de viviendas
construir en terreno propio. rurales en predio propio por construir 120 viviendas
INFRAESTRUCTURA
“120” construidas
Déficit de Mejoramiento de vivienda; casas en mal estado Mejorar 50 viviendas. Número de viviendas 50 viviendas
o inconclusas. por mejorar “50” mejoradas
Mal estado de las vías y caminos de acceso (Burdines, Mejoramiento de vías en 4 Km para Mejoramiento Km Mejorados
Versalles), hace falta mejorar las existentes y apertura de kilómetros, y Construcción de vías en de vías “4 km” de vías “4 km”
nuevas vías. 18 kilómetros. Km para Construcción Km construidos de
“18 km” Vías: 18
Baja capacidad de Comercialización para los productos Garantizar la comercialización para % de la producción que
AGROPECUA
Agropecuarios que se producen en la inspección toda la producción de la inspección se comercializa 100% comercializado
“50%”
RIO
Falta Asistencia Técnica a los proyectos productivos Brindar asistencia técnica % de los Proyectos
permanente a los proyectos productivos con 100% asistencia
productivos asistencia técnica “0%”
Baja nivel de Organización, Fortalecimiento y Transformar la producción dando % de la producción que 80 %

transformación de la producción. valor agregado se le da valor agregado transformado
“20%”
Falta de agua potable. No hay agua potable, en ninguna Suministro de agua potable a las 250 % de cobertura agua
de las 250 familias. Existe acueducto en tesalia por aún familias de la inspección (6 veredas) potable por familias 100% cobertura
ACUEDUCTOS Y
SANEAMIENTO
no está funcionando. “0%”

Inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos, Prestar servicio de recolección de % Cobertura del servicio 100% (viviendas
BÁSICO
está generando contaminación y problemas de salud basuras en las viviendas que están de recolección de sobre la vía)
pública especialmente en los centros nucleados (tesalia y sobre la vía. basura “0%”
el triunfo)
No se cuenta con alcantarillado y/o saneamiento básico Saneamiento básico a las viviendas %de viviendas con
de la inspección saneamiento básico 100% saneado
“16%”
Contaminación de fuentes hídricas aguas por mal manejo Estrategia para un manejo adecuado % de viviendas que 90% viviendas
AMBIENTAL Y RIESGO
de residuos sólidos de los residuos sólidos en las hacen un manejo manejan bien los RS
viviendas adecuado de los
residuos sólidos “0%”
Deforestación. No existen control por parte de la Establecimiento de proyectos Número de medidas Las necesarias
autoridad ambiental o municipal Agroforestales y Establecimiento de aplicadas para evitar
controles ambientales deforestación “0”
Sequía, arroyos y pozos que se secan en el verano. Reforestar en ríos y quebradas y N° de proyectos de Los necesarios para
Cambios climáticos generan sequias de ríos y quebradas establecimiento de programa que reforestación para proteger las fuentes
garanticen un excelente manejo de protección de fuentes de agua
los desechos sólidos. hídricas en ejecución “0”
Hay problemas de Drogadicción; en las 6 veredas hay 20 Disminución mediante jornadas de # Casos de
personas que consumen sustancias psicoactivas. educación ciudadana. drogadicción en la 0 casos
comunidad “20”.
PSICOSOCIAL
Inseguridad: Se están hurtando las motos ya hay varios Se debe disminuir este flagelo a la # de casos /año “4”
casos mínima expresión 0 casos
Hay Deficiencia de Grupos organizados: Existen Lo ideal es que en cada una de las % de veredas que 90% organizadas y
Asociación Cristiana que siembra Tomate 2. Fundación veredas, haya una asociación cuentan con al menos fortalecidas.
Afrotesalia 3. Dos Consejos comunitarios de comunidades organizada y legalmente constituida. una organización
negras. Desorganizadas y sin un verdadero legalmente constituida y
fortalecimiento, ni legalmente constituidas operando “16%”
Faltan escenarios deportivos, culturales, para ocupación Construcción de nuevos escenarios % de veredas que
DEPORTE Y
RECREACI
CULTURA,
del tiempo libre en 6 veredas. deportivos (5 polideportivos) y cuentan con escenario 100% veredas
culturales por vereda deportivo y/o cultural
ÓN
“16%”
Falta de dotación e instructores para la ocupación del Dotación de las iniciativas deportivas % de equipos rurales
tiempo libre (para hacer deporte). (equipos) y contratación de con dotación e instructor 100% equipos

instructores ”0%” dotados
Pérdida de identidad cultural: danzas, música. Recuperación de identidad cultural: # de programas de
danzas, música con apoyo a eventos fortalecimiento de Uno por vereda
culturales. identidad en la
inspección “0”
SISTEMAS PRODUCTIVOS PRIORIZADOS POR LA COMUNIDAD Veredas que los proponen
1 Cultivo de la Pimienta
Especies menores: cerdos, pollos, Gallinas ponedoras, Burdines, Alto Tesalia, Triunfo, Tesalia, Bálsamo, Versalles
2 piscicultura.
3 Cultivos de pan coger: piña, plátano, chiro, yuca.
APORTES A LA CONSTRUCCIÓN DE VISIÓN DE FUTURO (2030):
Desarrollo con vías carreteables en buen estado; con vivienda y entorno digno, viviendo en armonía con el medio ambiente, en un lugar en donde
haya recreación y uso del tiempo libre sanamente, productivos, competitivos y educados.
Responsable(s) Monto estimado Quienes pueden cofinanciar?
PROYECTOS PRIORIZADOS POR LA de la Gestión ($ 2016)
COMUNIDAD (nombre y celular líder)
Los Presidentes de Juntas de las Seis 20.000.000
Implementación de Proyectos Productivos Veredas.
Construcción de acueductos y Los Presidentes de Juntas de las Seis 15.000.000.000
potabilización del agua Veredas. Nación, Departamento, Municipio,
Construcción de vivienda Los Presidentes de Juntas de las Seis 10.000.000.000 Ecopetrol, Corpoamazonia,
Veredas. Cooperación Internacional
Mejoramiento de vías y caminos Los Presidentes de Juntas de las Seis 8.000.000.000
Veredas.
Construcción y dotación de centros de Los Presidentes de Juntas de las Seis 3000.000.000
salud Veredas.
TERRITORIO FOCALIZADO 2: Inspección de Buenos Aires FECHA: 18 de Febrero, Tesalia.

VEREDAS QUE PARTICIPARON: EL 35, San Andrés, Urbanización San Gabriel, Cabildo Inca wat sal, Paraíso, Buenos Aires, Rubí, Brisas de Rio Orito
RESPONSABLE: Asesora externa (PNUD) Maribel Muñoz Burbano - profesional de apoyo (Fundacres) Luis E. Quiñones
R DE
SECTO
INVER

SIÓN

Falta saneamiento básico adecuado en las IE. No hay Construcción de saneamiento básico N° de IE con
EDUCA
Educac
CIÓN
unidades sanitarias funcionales en las Instituciones a las cuatro sedes saneamiento básico “0” 4
ión
educativas.
Aulas escolares en mal estado, requieren mantenimiento Mantenimiento de la infraestructura # de sedes educativas

y ampliación. escolar que requieren 0
Mantenimiento “4”
Falta conectividad e infraestructura para informática: Se Construcción de aulas de informática % de IE con aula
debe dotar la sala de informática con conexión a Internet informática y 100%
conectividad “25%”
Deficiencia en el transporte de pacientes. Comprar ambulancia # ambulancias al 1 ambulancia
servicio del centro de
salud
Se carece de recurso humano calificado (Médicos, Personal médico permanente: un # de profesionales
SALUD
enfermeras, promotora) para el único puesto de salud en médico y una promotora de salud permanentes “0” 2 profesionales
la inspección. permanente.
Mala atención en el puesto de salud por falta de espacio y Ampliación del puesto de salud. # de consultorios en el
equipamiento. Existe un puesto de salud pequeño, hace puesto de salud “1” 2
falta construir un puesto de salud más grande con 2 consultorios
consultorios.
Mal estado de los caminos, se requiere la apertura de vías Construcción de vías terciarias km por construir 21 Km construidos
hacia las veredas. incluido los puentes: 21 km para “21 km” 7 km mejorados
INFRAESTRUCTURA
construir, 7 km para mejorar. Km por mejorar “ 7 km”

InfraestrIuctura
Construcción puente agua blanca

(buenos aires)
Polideportivos inadecuados para la práctica deportiva. Se Construcción de cubiertas para # de polideportivos con
tiene cuatro polideportivos sin cubierta y no pueden ser polideportivos: 4 polideportivo con cubierta en la 4 polideportivos
utilizados en el clima amazónico (fuertes soles o cubierta. inspección “0”
inviernos)
Déficit de vivienda. Familias que no tiene vivienda digna, Construcción de viviendas digna # de viviendas por 128 Viviendas
requieren construcción de vivienda nueva. construir “128” construidas
Bajo nivel de fortalecimiento a proyectos productivos para Apoyo económico para proyectos # proyectos productivos 6 proyectos
el campo productivos –Financiar apoyados en la productivos
AGROPECUARIA
inspección “0” implementados

permanente a los proyectos productivos con 70% asistencia
productivos asistencia técnica “0%” técnica
Baja capacidad de Comercialización para los productos Garantizar la comercialización para % de la producción
Agropecuarios que se producen en la inspección. Existen toda la producción de la inspección. (productos) que se 100% comercializado
11 productos que podría comercializarse. Apertura de 11 canales de comercializa
comercialización. “10%”
Falta de agua potable. No hay agua potable, en ninguna Suministro de agua potable a las 505 % de cobertura agua
BÁSI
IENT
EAM
CTO
ACU
EDU
SAN
SY
CO
O
de las 505 familias de la inspección. No existen familias de la inspección. potable por familias 100% cobertura
acueductos veredales en la inspección. “0%”

de la inspección saneamiento básico 100% saneado
“16%”
Inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos, Prestar servicio de recolección de % Cobertura del servicio 100%
está generando contaminación y problemas de salud basuras en las viviendas que están de recolección de (viviendas sobre la
pública especialmente en los centros nucleados (paraíso, sobre la vía. basura “0%” vía)
el 20 y el 29)
Deforestación de fuentes hídricas. No existe control por Reforestación de la cuenca de los Km por reforestar 23 km reforestados
“23 km”
AMBIENTAL Y
parte de la autoridad ambiental o municipal. ríos.

RIESGO
Contaminación de ríos, cuencas y quebradas. Descontaminación de tres fuentes # de fuentes hídricas 3 fuentes hídricas
hídricas contaminadas descontaminada
Problemática ambiental: desvió del cauce del río, se debe Encausar el río Orito, protector de Km de cauce afectado Obras de ingeniería
encausar el río; Desbordamiento amenaza a buenos aires cauces especialmente en buenos “indeterminado” en buenos aíres,
aires paraíso.
Hay problemas de Drogadicción; en tres veredas se Tratamiento a personas con # veredas en las que se
PSICOSOCI
conocen casos de consumo. problemas de drogadicción. conocen sasos “3” 0 casos

Inseguridad: varios casos de robos en las fincas Implementar un Sistema de # de sistemas de 1 sistema de
AL
seguridad rural seguridad rural “0” seguridad

Falta organización social: Debilidades en las JAC Fortalecimiento alas JAC. % de veredas con JAC 100 % JAC
fortalecida “0%” fortalecidas
No hay apoyo a las escuelas de formación deportiva y Fortalecimiento a las escuelas de # de escuelas de Una escuela de
cultural formación deportiva y cultural formación en la formación
CULTURA, DEPORTE Y
inspección “0” implementada en

cada vereda
RECREACIÓN
Pérdida de identidad cultural: danzas, música. Recuperación de identidad cultural: # de programas de

danzas, música con apoyo a eventos fortalecimiento de Uno por vereda
culturales. identidad en la
inspección “0”
Polideportivos inadecuados para la práctica deportiva. Se Mantenimiento y construcción de # de polideportivos con
tiene cuatro polideportivos sin cubierta y no pueden ser cubiertas para polideportivos: 4 cubierta en la 4 polideportivos
utilizados en el clima amazónico (fuertes soles o polideportivo con cubierta. inspección “0”
inviernos)
1 Ganadería. Buenos aires, Brisas, San Andrés, Rubí. San Gabriel, El 35.
2 Arroz Paraíso, El 35, Buenos Aires, Brisas.
3 Cítricos San Gabriel, El 35, Paraíso.

Una comunidad trabajando y comercializando los productos identificados en las líneas productivas priorizadas, libre de contaminación ambiental, con
instituciones educativas dotadas de lo necesario para una educación de calidad, con fortalecimiento de la unidad familiar basado en valores,
mejorando ingresos familiares con un manejo responsable de los recursos naturales; viviendo en tranquilidad por la disminución del conflicto y la
convivencia pacífica.
Responsable(s) Monto estimado Quienes pueden

PROYECTOS PRIORIZADOS POR LA COMUNIDAD de la Gestión ($ 2016) cofinanciar?
Construcción de vía vereda Agua Blanca: 3 km Pedro Hernández
3138490056
Construcción vía Rio Orito- vereda El 35 Cristian Narváez
(Adecuación y mejoramiento). 3214782342
Construcción vía acceso vereda Brisa Danubio Silvio Nupan Delgado
3144137490
Construcción puente sobre el rio Orito; veredas Paraíso- Rubí. Nazario Plaza
3146753019
Proyecto agricultura y pimienta; vereda Paraíso. Noel Sánchez
3123133639
Construcción cubierta polideportivo vereda Paraíso. Carlos Nupan
3104557809
Electrificación para 28 familias; vereda Brisas del Rio Orito. Robinson Quiñones
3105400812
Construcción de viviendas comunidad de Buenos Aires. José Guevara
3117482049
Construcción Acueducto; vereda El 35. Sandra Pantoja
3125681198
Construcción desvió cruce del Rio Orito; vereda Buenos Aires José Guevara
- Zona de Riesgo 3117482049
Proyecto agricultura: cultivo de cítricos; vereda El 35. Cristian Narváez
3214782342
Construcción puente colgante y 2 km de vía; veredas Brisas- Robinson Quiñones
Paraíso 3105400812
TERRITORIO FOCALIZADO 3: Inspección de Simón Bolívar FECHA: 18 de Febrero - tesalia

VEREDAS QUE PARTICIPARON: SANTO TOMAS, SIMON BOLIVAR, ALTO SIMON BOLIVAR
RESPONSABLES: WEIMAR VELASQUES – JAVIER TAPIERO (BANCO DE PROYECTOS PLANEACIÓN MUNICIPAL)
O
O
C
N
S
E
V
E
S
T
I

Deficiente infraestructura. Aulas escolares en mal estado Mantenimiento sedes educativas en % de sedes con aulas 70% sedes con
en, aulas, sanitarios, espacios deportivos, espacios mal estado. adecuadas infraestructura
primera infancia, restaurante escolar, acceso a escuelas. 0% adecuada
EDUCACIÓN
Educación
Bajo acceso a la educación superior Programas de apoyo para el acceso % Acceso a la 70% graduados
a la educación superior educación superior ingresan a la
“5%” educación superior
Carencia de agua potable en las Instituciones educativas Construcción de soluciones para el % de Instituciones
de la inspección suministro y potabilización de agua educativas con agua 100% sedes con
en las Instituciones educativas de la potable agua potable
En el centro de salud que hay en la inspección no se Dotación puesto de salud (elementos Centro de salud dotados Centro bien dotado y
cuenta con los Medicamentos básicos para atender los e insumos y ambulancia) y “0” con suministros
primeros auxilios o requerimientos de los usuarios; ni se ampliación Servicio de
tiene servicio de ambulancia para emergencias. ambulancia
SALUD
disponible
No hay recursos humanos calificados (Médicos, auxiliar Servicio médico permanente con Recurso humano Un Medico
de enfermería) en el centro de salud de la inspección. servicio de enfermería y personal disponible Un Enfermera
capacitado para la atención “1 Enfermera” Un Promotor
Alta incidencia de enfermedades infectocontagiosas y de Realizar Brigadas médicas, No. Brigadas anuales = 7 /año en la
transmisión por vectores. Faltan brigadas de salud odontológicas y fumigación. 2 inspección
Mal estado de vías y caminos de acceso a las veredas Mejoramiento, construcción vías de Km para apertura 16 26 km mejorados
acceso y puentes Km para mantenimiento 60 puentes
INFRAESTRUCTURA
10 construidos
InfraestrIuctura
Puentes por construir 60

Déficit en la cobertura de energía. Faltan redes e instalar Ampliación redes eléctricas, Mayor Cobertura actual 35% cobertura
materiales. Algunos materiales han perdido vigencia por cobertura con la implementación de 20%
no instalarse a tiempo (transformadores, cables). Faltan 4 nuevas redes.
veredas
Déficit de vivienda. Viviendas en zona de riesgo Mejoramiento de vivienda, 56 viviendas por mejorar 56 viviendas por
130 viviendas por mejorar
Reubicación de viviendas reubicar 130 viviendas
reubicadas
Falta de agua potable. No hay suministro de agua, en Suministro de agua potable a las % de cobertura agua
BÁSI
IENT
EAM
CTO
ACU
EDU
SAN
SY
CO
O
ninguna de las veredas de la inspección. No existen familias de la inspección. potable por veredas 100% cobertura
acueductos funcionales en las veredas. “0%”

de la inspección. saneamiento básico 100% saneado
Alcantarillado en el nuevo caserío “0%”
Simón Bolívar
Inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos, Prestar servicio de recolección de % Cobertura del servicio
está generando contaminación y problemas de salud basuras en las viviendas que están de recolección de 100% Cobertura
pública especialmente en el caserío de simón bolívar. sobre la vía al simón Bolívar. basura “0%”
Incremento de cultivos ilícitos (coca) Programa de sustitución de cultivos No. De Proyectos 6 Proyectos
ilícitos. 0
AGROPECUARIA
Falta Asistencia Técnica a los proyectos productivos Brindar asistencia técnica integral a % de los Proyectos
los proyectos productivos (estudios productivos con 100% asistencia
de suelo, comercial) asistencia técnica “0%”
Baja capacidad de inversión para establecer proyectos Financiación de proyectos # de veredas con 100% veredas con
productivos y poner a producir el campo. Falta capital de productivos. proyecto productivo proyecto productivo
trabajo. financiado “0” financiado
Contaminación de aguas: 3 fuentes hídricas. Descontaminación de fuentes % de fuentes hídricas 100 % fuentes
hídricas descontaminadas y/o hídricas
mitigadas “0%” descontaminadas y/o
AMBIENTAL Y RIESGO
mitigadas
Veredas afectadas por inundaciones. Simón Bolívar debe Implementar medidas de prevención # de veredas afectadas 1 vereda con plan de
trasladar 130 viviendas afectadas. del riesgo por inundación veredas con medidas reubicación
amenazadas. implementadas implementado
“0”
Reubicar 130 viviendas de Simón
Bolívar
Deforestación. No existen control por parte de la Proyectos de reforestación y Número de veredas con Las seis veredas
autoridad ambiental o municipal Establecimiento de controles proyectos de tienen proyectos de
ambientales reforestación “0” reforestación
Casos de Drogadicción en las veredas Disminución mediante # de capacitaciones “0” 1 capacitación por
PSICOSOCIAL
capacitaciones de concientización vereda

Presión de la fuerza pública Reuniones de diálogo con la fuerza N° de veredas afectadas 100% veredas
pública para exigir el respeto a la “5” dialogan con la
comunidad fuerza pública
Los jóvenes no son tenidos en cuenta para la toma de crear espacios de participación No. Actividades con 4 Actividades/año
decisiones en la comunidad. Espacios de participación para jóvenes/año= “0” con la juventud
jóvenes en la comunidad

Perdida tradiciones culturales y actividades deportivas en Apoyar la realización de N° de eventos /año 1 evento/año/vereda
CULTURA, DEPORTE
la comunidad eventos deportivos y culturales en apoyados por la

Y RECREACIÓN
las veredas administración “0”

Baja participación. Falta de espacios de participación Crear espacios de participación en la No. Veredas con 5 Veredas con
ciudadana para involucrar a toda la comunidad en la toma comunidad espacios de espacios de
de decisiones. participación “2” participación
Mal uso del tiempo libre en la comunidad; se pierde Diseñar Talleres para uso del tiempo No Talleres para buen Un taller por
tiempo en actividades no productivas, especialmente las libre uso del tiempo libre “0” vereda/año
mujeres y los jóvenes.

1 Ganadería
2 Pimienta Santo Tomas, Simón Bolívar, Alto Simón Bolívar
3 Arroz
4 Caña
Aportes a la construcción de la visión de futuro. En el 2030 los habitantes de la inspección Simón Bolívar se ven desarrollando una economía licita y
sostenible, con oportunidades de educación para sus familias con infraestructura vial y una calidad, vivienda digna, agua potable y saneamiento
básico.
Responsable(s) Monto Quienes pueden

PROYECTOS PRIORIZADOS POR LA COMUNIDAD de la Gestión estimado cofinanciar?
(nombre y celular líder) ($ 2016)
Construcción de redes eléctricas en las veredas y resguardos de Argemiro Serrata Mancholy $ 876.000 Empresa de energía del Bajo
la inspección SB. Cel. 312 4051158 Putumayo
Proyecto Productivo en Ganadería para la inspección Gustavo Vargas Ortiz - 3124854829
Estudios de suelos para la implementación de proyectos Elver Mosquera Medina- 3214850511
productivos
Construcción vías de acceso v/ Santo Tomas, a, Alto Simón
Bolívar, resguardos Villarica y Agua blanca.
Construcción acueducto v/ Santo Tomas, a, Alto Simón Bolívar,
resguardos Villarica y Agua blanca.
Cerramiento de centros educativos v/ Santo Tomas, a, Alto
Simón Bolívar, resguardos Villarica y Agua blanca.
Ampliación y dotación del Puesto de Salud de la inspección SB.
Mejoramiento de 56 viviendas en la Inspección SB
Compra y adecuación de terreno (4 Ha) para reubicación sacas
en zona de riesgo v/ Simón Bolívar

TERRITORIO FOCALIZADO 4: Inspección del Luzón, sector 1: eje vial FECHA: 19 de Febrero – IE Nueva Bengala
VEREDAS QUE PARTICIPARON: Villa Flor de la India, La Unión, Palestina, San Vicente del Luzón, Jordán, Llano Verde, Osiris, Topacio, Sábalo, Villa
Adriana.
RESPONSABLES: Maribel Muñoz Burbano (PNUD), Emigdio Murillo Arias (Fundacress)
SECTOR
INVERSI

ON
DE

Deficiente prestación del servicio en restaurantes Mejorar la calidad y cantidad de % de veredas con mala
escolares (cantidad y calidad por mala preparación de los alimentación escolar mediante la prestación del servicio 90% comunidades
alimentos) capacitación a manipuladoras y “60%” Satisfechas
control al sistema de suministro de
alimentos
EDUCACIÓN
Deficiente infraestructura. Aulas escolares en mal estado, Mantenimiento de aulas educativas % de sedes con aulas
Educación
no cuentan con batería sanitaria, encierro. en mal estado. adecuadas 60%

% de sedes con batería 100% sedes con
Construcción de baterías sanitarias sanitaria 50% infraestructura
para los sedes adecuada
% de sedes con
Encerramiento del área escolar encierro adecuado 30%
sedes
Falta conectividad internet Mejoramiento de salas de Internet y % sedes con conexión a 100% sedes con
conexión a Internet internet 30% conectividad
Falta de una Auxiliar de Enfermería para el puesto de Contratar una Auxiliar de Enfermería N° de auxiliares de
salud en San Vicente del Luzón para el puesto de salud en la enfermería en el puesto 1 Auxiliar
inspección de salud “0”
En el centro de salud que hay en la inspección no se Prever los recursos para el % de centros de salud
cuenta con los Medicamentos básicos para atender los suministro de medicamentos en el con disponibilidad 100% Centros de
SALUD
primeros auxilios o requerimientos de los usuarios centros de salud de la inspección constante de salud con suministros
medicamentos
esenciales “0%”
Deficiencia en el transporte de pacientes. Comprar ambulancia # ambulancias al 1 ambulancia
servicio del centro de
salud
Alta incidencia de enfermedades infectocontagiosas y de Realizar brigadas de salud pública N° de brigadas año “0” 3 brigada/año/vereda
transmisión por vectores. Faltan brigadas de salud en las veredas
Mal estado de los caminos, se requiere la apertura de vías Construcción de vías terciarias km por construir 31 km Construidos
IN
R
U
C
U
R
A
E
S
A
F
hacia las veredas. incluido los puentes: 31 km para “31 km” 13 Km mejorados

construir (7 veredas), 13 km para Km por mejorar “ 13 km”
mejora (4 veredas).
Déficit de vivienda rural: Alto número de viviendas por Construcción de 320 viviendas Número de viviendas
construir en terreno propio. rurales en predio propio por construir 130 construidas
“320”
Déficit de Mejoramiento de vivienda; casas en mal estado Mejorar 37 viviendas. Número de viviendas 37 mejoradas
o inconclusas. por mejorar “37”
Déficit en la cobertura de energía. Faltan redes e instalar Ampliación de red de energía en 7 N° de veredas 7 veredas nuevas
materiales. Algunos materiales han perdido vigencia por veredas. energizadas “3” energizadas
no instalarse a tiempo (postes, transformadores, cables). Terminación Energización el Luzón y
Osiris
Falta de casetas comunales para reuniones de la Construcción de casetas comunales N° de casetas por 10 casetas
comunidad en las veredas Construir “10” construidas
Baja capacidad de Comercialización para los productos Garantizar la comercialización para % de la producción 100% de la
Agropecuarios que se producen en la inspección. toda la producción de la inspección. (productos) que se producción
comercializa comercializada
“10%”
AGROPECUARIO
Falta Asistencia Técnica a los proyectos productivos Brindar asistencia técnica % de los Proyectos 100% asistencia
permanente a los proyectos productivos con técnica a proyectos
Falta organización social para la transformación y la Fortalecimiento a las organizaciones % organizaciones 100 %
comercialización de productores fortalecidas “20%” organizaciones
fortalecidas
Hacen falta campañas de titulación de tierras Campañas para el saneamiento de la N° de veredas que 100% de predios
propiedad (titulación) requieren titulación de titulados
tierras “10”
Falta de agua potable. No hay agua potable, en ninguna Suministro de agua potable a las % de cobertura agua
ACUEDUCTOS Y
de las veredas del sector. No existen acueductos en las familias de la inspección. potable por veredas 100% cobertura
SANEAMIENTO
veredas “0%”
BÁSICO
Inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos, Prestar servicio de recolección de % Cobertura del servicio
está generando contaminación y problemas de salud basuras en las viviendas que están de recolección de 100% Cobertura
pública especialmente en los centros nucleados. sobre la vía. basura “0%”
de la inspección. saneamiento básico 100% saneado
Fase tres alcantarillado V/el Luzón “16%”

Contaminación de aguas: 28 fuentes hídricas por Descontaminación de fuentes % de fuentes hídricas 90 % fuentes hídricas
derrames de petróleo. hídricas afectadas por derrames de descontaminadas y/o descontaminadas y/o
AMBIENTAL Y RIESGO
crudo mitigadas “0%” mitigadas
Veredas afectadas por inundaciones. IE la nueva bengala Implementar medidas de prevención # de veredas afectadas 5 veredas con plan
y viviendas de la vereda el Luzón en zona de riesgo del riesgo por inundación en cinco con medidas de reubicación
veredas. implementadas implementado
Reubicar la IE nueva bengala

Deforestación. No existe control; Tala indiscriminada. La Reforestar en ríos, quebradas y en # de Ha en reforestación 1.840 Ha
comunidad en las 10 veredas tiene un área de 1.840 zonas compactadas y abandonadas “0” reforestadas
hectáreas disponibles para reforestar. por cultivos ilícitos
Casos de Drogadicción. En el colegio se comenta el Disminución mediante jornadas de # de campañas 1 Campaña en la IE
problema de consumo de sustancias psicoactivas. educación ciudadana; hasta acabar Implementadas “0” con seguimiento
PSICOSOCIAL
flagelo permanente
Hay Inseguridad: Manifiestan problemas de extorsión en Implementar medidas de seguridad % veredas que 100% veredas con
las veredas y hurtos. Se está extorsionando a los comunitaria presentan la medidas
habitantes en las veredas. problemática 100% implementadas
Hace falta apoyo para la constitución legal de las Fortalecimiento y apoyo para la N° de organizaciones de 3 organizaciones
asociaciones. Hay una sola Asociación, en la inspección constitución legal de asociaciones de productores “1” fortalecidas
la de pimenteros. productores.
Hace falta escenarios deportivos (polideportivos), Construcción y mejoramiento de N° de polideportivos por 6 nuevos
CULTURA, DEPORTE
culturales, para ocupación del tiempo libre en las veredas escenarios deportivos veredales construir “6” polideportivos
Y RECREACIÓN
que conforman la inspección: 6 para construir y 5 para (polideportivos) construidos

mejorar.
Falta dotación, e instructores para la práctica deportiva Dotar implementos deportivos y N° de veredas con 11 veredas dotadas y
contratar instructores dotación adecuada e con instructor
instructor de deporte “0” disponible
Hace falta apoyo para el desarrollo de eventos, Apoyar la realización de N° de eventos /año 1 evento/año/vereda
deportivos, culturales, manualidades y otros. eventos deportivos y culturales en apoyados por la
OTROS Mala señal de celular. Hace Falta una Antena de celular Instalar una antena de celular en la % Cobertura de celular 100% cobertura de
inspección en la inspección “5%” celular
Hace Falta la señal de Televisión % Cobertura de señal 100% cobertura
de tv canales nacionales señal tv
“0%”

1 Ganadería doble propósito Villa Flor de la India, La Unión, Palestina, Cabildo Indígena Té Té Yá, San Vicente del
Luzón, Jordán, Llano Verde, Osiris, Topacio, Sábalo, Villa Adriana.
2 Pimienta.
3 Especies menores: cerdos, pollos, Gallinas ponedoras,
piscicultura.
4 Silvicultura y Plantaciones forestales Luzón, Palestina
Implementación de Proyectos Productivos José Cornelio Salazar 6.855.000.000
Cel.: 3214221343. Vereda la Palestina.
Mejoramiento de vías y caminos Zoraida Ruano Cel.: 3152686477. 3.800.000.000 Corpoamazonia,
Vereda Osiris. Ecopetrol, Gran Tierra,
Construcción de vivienda Adriana Gómez Cel.: 3105401209. 4.400.000.000 Alcaldía, Gobernación,
Vereda San Vicente del Luzon. La Nación.
Agua potable, Acueducto y alcantarillado Elías Egas: Cel. 3114340605. Vereda la 1.550.000.000
Palestina.
Electrificación Diego Ramírez: Cel.: 3202099062. 1.300.000.000
Vereda Villa Adriana.
Canalización del Río Luzón Pepe Mardoqueo Vela Arias: Cel.: 400.000.000
3193309638: Vereda San Vicente del
Luzón.
TERRITORIO FOCALIZADO 5: Inspección del Luzón, sector 2: vía Villa de Leiva y vía el Pital. FECHA: 19 de Febrero – IE Nueva Bengala
VEREDAS QUE PARTICIPARON: Arauca, Villa de Leiva, Monte Bello, Palmar, Los ríos, las Américas, Pital, Cali monte, Luzón, Nuevo Horizonte, Fronteras del Progreso.
RESPONSABLES: Wilmer Velasco; Herman Hoyos (Alcaldía) – Luis E. Quiñones (Fundacres).
SECTOR
INVERSI

ON
DE

Bajo acceso a la educación superior Programas de apoyo para el acceso % Acceso a la 60% graduados
EDUCA
Educac
CIÓN
a la educación superior educación superior ingresan a la

ión

Deficiente infraestructura. 12 SEDES No cuentan con Construcción y/o Mantenimiento de % de SEDES con aulas 100% SEDES con

electricidad. aulas educativas en mal estado. adecuadas infraestructura
20% adecuada
Energización de SEDES N° de SEDES sin 12 SEDES
energía “12” energizados
Falta conectividad internet Construcción salas de Internet y % SEDES con conexión 100% SEDES con
conexión a Internet a Internet 0% conectividad
Falta de infraestructura para brindar primeros auxilios Construcción de puestos de salud y % veredas con puesto 100% cuentan con
SALUD
(puestos de salud con promotor de salud) contratación del promotor de salud de salud y promotor puesto de salud y
17% promotor
Faltan brigadas de salud Realizar brigadas de salud pública N° de brigadas año “1” 4
en las veredas brigadas/año/vereda
Mal estado de los caminos y vías terciarias Construcción de vías terciarias km por construir 67 km
incluido los puentes (benefician a 12 “67 km” Construidos
veredas) Km por mejorar “35 km” 35 Km mejorados
Baja cobertura de energía Construcción de redes para Numero de veredas con 7 veredas del sector
energizar veredas energía “0” energizadas (70%)
Déficit de vivienda rural: Los campesinos no cuentan con Construcción de 225 viviendas Número de viviendas
INFRAESTRUCTURA
vivienda digna. rurales en predio propio por construir 90% construidas

“225”
Falta de casetas comunales para reuniones de la Construcción de casetas comunales N° de casetas por 10 casetas
comunidad en las veredas Construir “10” construidas
Incremento de cultivos ilícitos (coca) Programa de sustitución de cultivos % familias con cultivos 0% familias con
AGROPECUARIO
ilícitos. ilícitos cultivos de coca

“42%”
Desconocimiento de la vocación del suelo. No se tienen Caracterización de suelos mediante % fincas con análisis de 100% fincas con
análisis Análisis de suelos para cada finca. suelo “0%” suelos
caracterizados
Falta Asistencia Técnica a los proyectos productivos Brindar asistencia técnica % de los Proyectos 100% productores
permanente a los proyectos productivos con con Asistencia
productivos asistencia técnica “0%” técnica
Falta de agua potable. No hay abastecimiento de agua, en Suministro de agua a las siete % de cobertura agua 100%cobertura agua
ACUEDUCT
SANEAMIE
siete de las 12 veredas del sector. veredas que no cuentan con potable por veredas potable
BÁSICO
OS Y
NTO
acueducto “42%”
Alto número de viviendas sin saneamiento básico Construcción de unidades sanitarias %viviendas que cuentan 68% viviendas con
con pozo séptico para las viviendas con unidad sanitaria unidad sanitaria =

“32%” 151.
Deforestación. No existe control; Tala indiscriminada. Seis Reforestar en ríos, quebradas y en # de veredas afectadas 6 veredas están
“6”
AMBIENTAL Y RIESGO
veredas reconocen problemas de deforestación zonas compactadas y abandonadas reforestando

por cultivos ilícitos (1000 Ha)
Riesgo: problemas con deslizamientos, 9 veredas con Implementar medidas de prevención # de veredas afectadas
este problema, 2 veredas que necesitan solución urgente. del riesgo por deslizamientos con medidas 2 veredas
implementadas “0”
Contaminación ambiental por diferentes fuentes; Programas para hacer buen manejo # de veredas afectadas 12 veredas hacen
especialmente mal manejo de residuos. de residuos sólidos en las fincas y la “12” buen manejo de
vereda residuos sólidos
Falta de sentido de pertenencia con la Asociatividad Fortalecimiento a las JAC # de JAC que requieren 8 JAC fortalecidas
comunal: conflicto interno en la JAC (capacitaciones y acompañamiento fortalecimiento
PSICOSOCIAL
psicosocial) organizacional “8”

Hay Inseguridad: Manifiestan problemas de hurtos. Implementar medidas de seguridad % veredas que 60% veredas con
comunitaria presentan la medidas
problemática 60% implementadas
Casos de Drogadicción en las veredas Disminución mediante jornadas de # de campañas 1 Campaña por
educación ciudadana; hasta terminar Implementadas “0” vereda
este flagelo
RECREACIÓN
DEPORTE Y
culturales, para ocupación del tiempo libre en las veredas escenarios deportivos veredales construir “10” polideportivos
CULTURA,
que conforman la inspección: 10 veredas no cuentan con (polideportivos) construidos

polideportivo.
Falta apoyo a talentos artísticos, en las 12 veredas hay 33 Apoyar los talentos locales N° de personas con 33 talentos apoyados
personas con algún talento que requiere fomentarse. talentos que están
siendo apoyadas “0”
OTROS Mala señal de celular. Hace Falta una Antena de celular Instalar una antena de celular en la % Cobertura de celular 100% cobertura de
inspección en la inspección “5%” celular
Hace Falta la señal de Televisión % Cobertura de señal 100% cobertura
“0%”
1 Pimienta. Fronteras del progreso, Arauca, Pital, Villa de Leiva, monte bello, los ríos Cali monte
2 Ganadería Ecológica. Monte bello, Nuevo horizonte, Arauca, Ríos, Fronteras, Palmar, Américas, Villa de Leiva.
3 Cacao. Nuevo horizonte, Cali monte

4 Silvicultura y Plantaciones forestales Nuevo horizonte, Cali monte
5 Sachainchi Cali monte, Los ríos
La calidad de vida en el campo ha mejorado, porque las vías de acceso a todas las veredas se encuentran en buen estado, hemos construido el anillo vial y todos los ramales
a las veredas, todo está electrificado y nos hemos dedicado al cultivo de la pimienta, el cacao, la ganadería y las especies menores.
ELECTRIFICACIÓN: veredas; Monte bello, Pital, Villa de
Leiva, Nuevo horizonte, Cali monte, Arauca, Los ríos, El
palmar.
VÍAS NUEVAS: veredas; Américas, Ríos, Cali monte,
Fronteras
MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VÍAS: Casa de
bloque – Nuevo Horizonte
TERRITORIO FOCALIZADO 6: Inspección de Siberia FECHA: 20 de Febrero – IE Siberia

VEREDAS QUE PARTICIPARON: LAS DELICIAS, LA RUIDOSA, ACHIOTE, LA SELVA, SAN JOSE DEL GUAMUEZ, LA PRIMAVERA, SIBERIA, LA PEDREGOSA, BRISAS DEL
GUAMUEZ, EL REMOLINO, ISLAS DEL ACHOTICO, ALTO GUISIA, EL PRADO, BONAIRE, CAMPO BELLO BAJO, QUEBRADA ONDA.
ASOCIACIONES: PIMENTEROS SIBERIA, COMITÉ CENTRAL DE PRESIDENTES, COMITÉ TÉCNICO DEL COLEGIO FRANCISCO JOSE DE CALDAS, INSTITUCIÓN EDUCATIVA
FRANCISCO JOSE DE CALDAS, COMITÉ AMBIENTAL DE SIBERIA.
RESPONSABLES: Herman Hoyos (Alcaldía) – Luis E. Quiñones (Fundacres).
SECTOR
INVERSI

ON
DE

Deficiente infraestructura. Aulas escolares en mal estado Mantenimiento de aulas educativas % de sedes con aulas 70% sedes con
en IER y sedes. en mal estado. adecuadas infraestructura
EDUCACIÓN
53,7% adecuada
Educación
Cierre de escuelas debido al desplazamiento de los Tema que obedece a la falta de % de sedes cerradas 90% de sedes
padres de familia por falta de trabajo oportunidades en el campo 26,31% abiertas
Bajo acceso a la educación superior. Falta de Programas de apoyo para el acceso % Acceso a la 50% graduados
oportunidades y recursos económicos a la educación superior educación superior ingresan a la
En el centro de salud que se está construyendo en la Dotación del centro de salud de %recursos garantizados 50% a 31/12/2016 y
U
D
S
A
L
inspección no se tiene previsto la dotación y la operación. Siberia (medicamentos, personal, para operar el CS 100% al 31/12/2017

transporte y equipos) Siberia “0%”
Baja implementación en los programas de prevención en implementar programas de Cobertura de programas

la salud publica prevención en la salud pública para de salud pública en 50% de cobertura
la inspección veredas de la
Mala atención Hospitalaria (baja calidad del servicio por El Hospital debe subir de Nivel y Nivel de atención
falta de especialistas, equipamiento, infraestructura y tener una gerencia elegida por hospitalaria. “Hospital Hospital Nivel II
recurso humano). meritocracia. Nivel I”
Mal estado de los caminos, se requiere la apertura de vías Construcción de vías terciarias km por construir 40 km Construidos
“85 km”
INFRAESTRUCTURA
hacia las veredas. (placa huella y/o carreteable) incluido 25 Km mejorados

los puentes: Km por mejorar “ 25 km”
Mejoramiento de vías terciarias
Déficit de Mejoramiento de vivienda; casas en mal estado Mejorar viviendas existentes. Número de viviendas 515 mejoradas
o inconclusas. por mejorar “515”
Déficit en la cobertura de energía Ampliación de red de energía N° de veredas por 10 veredas nuevas
Paneles solares en quebrada onda y energizar “10” energizadas
la selva
Baja capacidad de inversión por parte de los productores; Apoyo a proyectos productivos % Productores con 100% apoyados con
no cuentan con capital semilla. capital semilla para capital semilla
emprender “0%”
AGROPECUARIO
Baja capacidad de Comercialización para los productos Garantizar la comercialización para % de la producción 100% de la
Agropecuarios que se producen en la inspección. No hay toda la producción de la inspección. (productos) que se producción
garantías para la comercialización de la producción de comercializa comercializada
pescado, moringa, arroz, yuca, plátano, caña, pollos, “30%”
cerdos; cuentan con comercio asegurado: pimienta, cacao
y café.
Falta Asistencia Técnica a los proyectos productivos. No Brindar asistencia técnica % de los Proyectos 100% asistencia
se tienen conocimiento técnico ni la tecnología para la permanente a los proyectos productivos con técnica a proyectos
producción actual. productivos asistencia técnica “0%”
Falta de agua potable. No hay suministro de agua, en Suministro de agua potable a las % de cobertura agua
ACUEDUCTOS
SANEAMIENT
ninguna de las veredas del sector. No existen acueductos familias de la inspección. potable por veredas 100% cobertura
O BÁSICO
funcionales en las veredas “0%”

No se cuenta con alcantarillado y/o saneamiento básico Saneamiento básico a las viviendas # de viviendas sin
Y
de la inspección. saneamiento básico 512 saneadas

“512”
Inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos, Prestar servicio de recolección y % Cobertura del servicio

está generando contaminación y problemas de salud disposición adecuada de basuras en de recolección de 100% Cobertura
pública especialmente en los centros nucleados (Siberia, las viviendas que están sobre el eje basura “0%”
las delicias). vial.
Deforestación. No existe control; Tala indiscriminada para Reforestar en ríos, quebradas y en % de veredas afectadas 90% veredas con
aprovechamiento de madera zonas compactadas y abandonadas 90% proyectos de
AMBIENTAL Y RIESGO
por cultivos ilícitos o ganadería reforestación
Veredas afectadas por inundaciones. Riesgo en cruce de Construcción de puentes adecuados % de veredas afectadas 100% veredas con
quebradas y ríos. previendo los niveles de inundación. “47,3%” infraestructura
adecuada
Contaminación de fuentes hídricas y suelo por derrames Compensación a veredas con % de veredas 100% veredas
de petróleo. impacto ambiental por derrame de compensadas por compensadas
crudo impacto ambiental
industria petrolera “0%”
Debilidad organizacional: conflicto interno en las JAC y Fortalecimiento a las JAC y a las % de JAC y 100% JAC y
asociaciones de productores agremiaciones (capacitaciones y agremiaciones que agremiaciones
PSICOSOCIAL
acompañamiento psicosocial) requieren fortalecidas

fortalecimiento
organizacional “100%”
Casos de Drogadicción. En las veredas se comenta el Disminución mediante jornadas de # de campañas 1 Campaña por
problema de consumo de sustancias psicoactivas. educación ciudadana; hasta acabar Implementadas “0” vereda con
este flagelo. seguimiento
permanente
culturales, para ocupación del tiempo libre en el 57% de escenarios deportivos veredales construir “12” polideportivos
RECREACIÓN
DEPORTE Y
las veredas que conforman la inspección: (polideportivos) construidos

CULTURA,
Falta apoyo a talentos locales; personas con algún talento Apoyar los talentos locales % de personas con 100% talentos
que requiere fomentarse. talentos que están apoyados
siendo apoyadas “0%”
Pérdida de identidad cultural Apoyar la realización de N° de eventos /año 1 evento/año/vereda
eventos deportivos y culturales en apoyados por la
OTROS Mala señal de celular. Hace Falta una Antena de celular Gestión para Instalar una antena de % Cobertura de celular 100% cobertura de
celular en la inspección en la inspección “10%” celular
Hace Falta la señal de Televisión Gestión % Cobertura de señal 100% cobertura
“0%”

Azul, Brisas del Guamuez, Bajo Primavera, Remolino, Achiote, Quebrada Onda,
1 Cultivo de pimienta Achiotico, Isla del Achiotico, Delicias, Pedregosas, Cabañas, Prado, Alto Guisia, San
José del Guamuez Y Organización De Pimenteros.
2 cultivo de caña de azúcar-producción panela Brisas del Achiote, Siberia, Delicias
3 ganadería ecológica-doble propósito Cabañas, Siberia. Colegio Francisco José de Caldas.
4 piscicultura Delicias, Siberia, San José del Guamuez
5 cultivo de cacao Pedregosa y Ruidosa
Una inspección con buenos proyectos productivos con comercio garantizado y precio justo, vías de acceso mejoradas a todas las veredas,
electrificación en todas las veredas, centros deportivos adecuados, el centro de salud convertido en hospital de primer nivel; plaza de ferias en
Siberia, buen ambiente económico, social y ambiental.
VIAS DE ACCESO A LAS VEREDAS Ismael Pinchao Y Marleny Erazo Ecopetrol, Ministerio
ANTENA DE COMUNICACION Parmenio Vallejo Y Marleny Erazo De Minas Y Energía,
DOTACION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE Ismael Pinchao Y Marleny Erazo Empresas De
SALUD DE SIBERIA Energía,
ELECTRIFICACIÓN Ismael Pinchao Y Marleny Erazo Gobernación,
CENTRO DE PRODUCCIÓN DE PANELA Nancy Rodríguez 500.000.000 Municipio,
PROYECTO ECO TURÍSTICO Marcos Cadena Corpoamazonia
TERRITORIO FOCALIZADO 7: Inspección Churuyaco Fecha: 20 de Febrero de 2016 -Siberia

VEREDAS QUE PARTICIPARON: Los Nogales, Churuyaco, Cartagena, Santa Teresa, Islas de Cartagena, Flor del campo
RESPONSABLES: Weimar Velasco (Alcaldía) – Emigdio Murillo (Fundacres)
SECTOR
INVERSI

ON
DE

Centro Educativos Rurales (SEDES) sin energía eléctrica. Energizar los SEDES % de SEDES 100% SEDES
Solo tiene churuyaco y Flor del campo. energizados “33%” energizados
EDUCACIÓN
Carencia de agua potable en los Centros educativas de la Construcción de soluciones para el % de Instituciones 100% SEDES con
Educación
inspección (SEDES). Churuyaco y Flor del campo tiene suministro y potabilización de agua educativas con agua agua potable
suministro por acueducto veredal pero no es Potable. en las Instituciones educativas de la potable
Baja o nula conectividad a internet. 8 veredas No tienen Instalar o Mejorar conectividad a %Instituciones 100% conectados a
Internet. Churuyaco tiene conectividad pero necesita la internet en las instituciones educativas con buena Internet

terminación del aula Inteligente. Islas de Cartagena educativas de la inspección conectividad
necesita puesta en funcionamiento de la Escuela, está “16%”
cerrada por falta de estudiantes.
No hay recursos humanos calificados (Médicos, auxiliar Contratar el personal idóneo y % de centro de salud 100% CS con
de enfermería). Se necesita una auxiliar de Enfermería mínimo requerido para que el centro con el personal idóneo recurso humano
permanente y un médico que vaya por lo menos una de salud preste un buen servicio. para una buena contratad
semana al mes. En el Centro de Salud de la inspección, atención “0”
hay mala atención del servicio por parte de la promotora
de salud. Adicionalmente, no se evidencia idoneidad en la
prestación del servicio de la promotora de salud que
SALUD
trabaja actualmente en este puesto de salud.

El centros de salud que hay en la inspección no cuentan Prever los recursos para el % de centros de salud 100% CS con
con los Medicamentos básicos para atender los primeros suministro de medicamentos en el con disponibilidad suministro de
auxilios o requerimientos de los usuarios centro de salud de la inspección constante de medicamentos
medicamentos
esenciales “0%”
Faltan Brigadas de Salud. En la actualidad sólo se ha Incrementar brigadas de salud en las # brigadas de salud/año 3 brigadas de
realizado una brigada de salud en el año inmediatamente veredas “1” salud/año
anterior.
Vías en mal estado. Se necesita Construcción y Mejoramiento de vías en 11 Km para Mejoramiento 11 Km
Mantenimiento de vías: Mantenimiento de vías 11 kilómetros, y Construcción de nuevas de vías “11 km” Mejorados de vías
Kilómetros; construcción nueva 16, para un total de 27 vías en 16 kilómetros. Km para Construcción 16 Km construidos
kilómetros de vías. En la zona hay material de afirmado “16 km”
disponible (balastera). Se tiene explanación a Santa
teresa.
INFRAESTRUCTURA
No Existe Puente Sobre la Quebrada Danta. Es de suma Construcción del puente con una No existe puente sobre 1 puente construido
importancia la construcción del puente distancia de 60 metros; sobre la la danta sobre la danta
quebrada la Danta.
Vedas sin energía eléctrica. Solo tiene churuyaco y Flor Energizar las veredas que aún no % de veredas 100% veredas
del campo. tienen energía. energizados “33%” energizadas
Déficit de vivienda rural: viviendas de campesinos en muy Construcción de 62 viviendas rurales Número de viviendas 62 viviendas
mal estado, especialmente las retiradas del eje vial. en predio propio. por construir construidas
“62”
Mejoramiento 175 de viviendas Número de viviendas 175 viviendas
por Mejora mejoradas
“175”
G
O
R
C
U
R
A
P
E
Baja capacidad de Comercialización para los productos Garantizar la comercialización para % de la producción que 100% comercializado
I

Agropecuarios que se producen en la inspección toda la producción de la inspección se comercializa
“10%”
(análisis de suelo, diagnósticos asedestados) permanente a los proyectos productivos con 100% asistencia
Baja nivel de Organización, Fortalecimiento y Transformar la producción dando % de la producción que

transformación de la producción. valor agregado se le da valor agregado 80 % transformado
No hay Formación Integral de Desarrollo del campo y del “0%” 100% veredas con
entorno familiar: Fortalecimiento organizacional con %veredas con fortalecimiento
fundamento en las familias fortalecimiento organizacional
organizativo “0%”
No hay agua potable (Acueducto y Planta de Construcción de acueductos a las # veredas con 6 veredas con
ACUEDUCTOS Y SANEAMIENTO
Tratamiento): Flor Campo tiene acueducto, sin embargo, veredas que les hace falta el acueducto “2” acueducto
no abastece permanentemente (problemas técnicos). suministro de agua potable.
Churuyaco tiene el acueducto antiguo, y al nuevo está en
un 80% le hace falta, la planta de tratamiento de
potabilización.
BÁSICO
No se cuenta con alcantarillado y/o saneamiento básico. Saneamiento básico a las viviendas # de veredas con
No tienen pozos sépticos Cartagena, Santa Teresa y de la inspección sin alcantarillado. saneamiento básico en 100% saneado
Nogales. la inspección “4”=
“50%”
Inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos, Prestar servicio de recolección de % Cobertura del servicio 100% (viviendas
está generando contaminación y problemas de salud basuras en las viviendas que están de recolección de sobre la vía)
pública especialmente en la cabecera de la inspección y sobre la vía principal. basura “0%”
ele je vial (churuyaco y flor del campo)
Deforestación. No existen control por parte de la Proyectos de reforestación y Número de veredas con 6 veredas tienen
AMBIENTAL Y RIESGO
autoridad ambiental o municipal Establecimiento de controles proyectos de proyectos de

ambientales reforestación “0” reforestación
Sequía, arroyos y pozos que se secan en el verano. Reforestar en ríos y quebradas y N° de proyectos de Los necesarios para
Cambios climáticos generan sequias de ríos y quebradas. establecimiento de programa que reforestación para proteger las fuentes
garanticen un excelente manejo de protección de fuentes de agua
los desechos sólidos. hídricas en ejecución “0”
Contaminación de fuentes hídricas y suelo por mal Estrategia para un manejo de % de viviendas que 90% viviendas
manejo de residuos sólidos adecuado de los residuos sólidos en hacen un manejo manejan bien los RS
las viviendas adecuado de los
residuos sólidos “0%”

Alto nivel de pobreza en mujeres cabeza de hogar. Programa de atención a la mujer y # de programas en la 1 programa de
Ausencia de programas para atender a la mujer y a la primera infancia. inspección “0” atención que
primera infancia. involucre a la mujer y
la primera
PSICOSOCIAL
infancia/año
Conflictos entre parejas sentimentales. Problemas de Acompañamiento psicosocial a las # de programas de
familia por falta de acompañamiento psicosocial a los familias de la inspección acompañamiento 1 programa/año
hogares. psicosocial a la familia
“0”
Hay baja capacidad organizativa tanto en JAC como en Fortalecimiento organizacional # de veredas con 100% veredas
gremios de productores. problemas organizadas y
organizacionales fortalecidas.
“6”=100%
Faltan escenarios deportivos, culturales, para ocupación Construcción de nuevos escenarios # de veredas que6 veredas cuentan
del tiempo libre en 4 de las veredas que conforman la deportivos y culturales por vereda cuentan con escenario con escenario
RECREACIÓN
deportivo y/o cultural “2”

DEPORTE Y
inspección. deportivo
CULTURA,
Falta apoyo a talentos artísticos. En las 6 veredas que Apoyar los talentos locales N° de personas con
45 talentos apoyados
conforman la inspección hay 45 talentos en vía de talentos que están
extinción. siendo apoyadas “0”
Falta fomento a eventos de intercambio y competencias Fomento a eventos de intercambio Número de eventos año Un evento de
deportivas y culturales. (muestras artesanales por cultural y competencias deportivas “0” intercambio y/o
ejemplo) competencias/año
1 Ganadería Sistemas Silvopastoril –doble propósito
2 Pimienta Islas de Cartagena, Santa Teresa, Cartagena, Flor del Campo, Churuyaco, Nogales.
3 Especies menores: cerdos, pollos, Gallinas ponedoras,
piscicultura.
Comunidad: Vida digna, campesinos educados en armonía con el medio ambiente, bien representados, organizados, fortalecidos, con economía
estable, en paz y armonía, compromisos cumplidos, proyectos productivos en ejecución, comercializando productos y con acceso a los servicios
públicos.
Familia: Salud, educación, sirviendo, fortalecido en el campo, ciudadanos ejemplares en honestidad, han logrado sus objetivos de desarrollo, con
seguridad alimentaria garantizada.
Implementación de Proyectos Productivos: Pimienta, Moringa y 20.000.000.000
porcicultura en la vereda Churuyaco. Corpoamazonia,

Vías: Proyecto de apertura de las nuevas vías y mejoramiento de las 15.000.000.000 Ecopetrol, Gran
vías existentes en la vereda Churuyaco. Tierra, Alcaldía,
Proyecto de electrificación en la vereda Churuyaco. Los Presidentes de las Juntas de 18.000.000.000 Gobernación, La
Construcción Puente sobre Río Danta en la vereda Churuyaco. Acción Comunal de cada una de las 5.000.000.000 Nación, Cooperación
Adecuación de Escenarios deportivos con cubierta en la vereda veredas. 200.000.000 Internacional.
Churuyaco.
Terminación Acueducto en la vereda Churuyaco. 1.800.000.000
Construcción Alcantarillado Vereda Churuyaco. 3.000.000
TERRITORIO FOCALIZADO 8: Inspección San Juan vides Fecha: 21 de Febrero de 2016 -Siberia
VEREDAS QUE PARTICIPARON: Peñarol, San Juan Vides, San Gerardo, Ceiba, Cedazo
RESPONSABLES: Arley Quiñones
SECTO
INVER
SION
R DE

Deficiente infraestructura. Aulas escolares en mal estado, Mejoramiento en infraestructura
no cuentan con batería sanitaria o restaurante escolar. escolar: % de sedes con 100% sedes con
San Juan vides – internado infraestructura infraestructura
Peñarol - unidad sanitaria adecuada adecuada
Ceiba – terminación restaurante “25%”
escolar y adecuación aulas
EDUCACIÓN
Educación
Cedazo - restaurante escolar,

dotación escuela, unidad sanitarias
Falta conectividad internet. conectividad: la única verada Conexión a Internet para los SEDES % sedes con conexión a 100% sedes con
con este servicio san Juan vides el resto no lo tienen internet “25%” conectividad
Baja cobertura en la prestación del servicio de restaurante Prestación del servicio de # veredas con servicio 100% veredas
Escolar. La única vereda que tiene el servicio es San Juan restaurante escolar. de restaurante escolar cuentan con el
vides y es de mala calidad. “1” servicio de
restaurante escolar
de calidad
No hay prestación de servicios de primeros auxilios en las Construir y dotar centros de salud % de veredas con 100% veredas
veredas el Cedazo, La Ceiba, San Gerardo, Peñarol. Falta acceso a centro de cuentan con centros
SALUD
infraestructura adecuada. salud cercanos “20%” de salud

El centros de salud que hay en la inspección no cuenta Prever los recursos para el % de centros de salud 100% CS con
con los Medicamentos básicos para atender los primeros suministro de medicamentos en el con disponibilidad suministro de
auxilios o requerimientos de los usuarios centro de salud de la inspección constante de medicamentos

medicamentos
esenciales “0%”
No hay servicio de transporte para sacar pacientes, Adquirir un bote Ambulancia # de vehículos para 1 bote ambulancia
teniendo en cuenta que la ruta más rápida es por agua. transportar pacientes “0”
Vías de acceso en mal estado. Se necesita Construcción Construcción de vías de acceso: Km para mejoramiento 10 Km vías
y Mantenimiento de vías y caminos V/ Ceiba - 1 puente para de vías “10 km” mejoradas
construcción Km Apertura de carreta 8 Km nueva carretera
V/Cedazo - mantenimiento de 17 “8 km” 8 puentes
Kms de caminos y construcción de 2 # puentes por construir construidos
puentes “8” 17 km de caminos
*V/San Gerardo - Peñarol, Retiro: 10 Km para mantenimiento mejorados
INFRAESTRUCTURA
km de mejoramiento de vías y dos de caminos “17 km”

puentes para construcción.
Construcción carretera Portugal -
Cedazo
San Juan vides - construcción
puente Orito – Caicedo.
Vedas sin energía eléctrica. no tienen electrificación 104 Energizar las veredas que aún no % de veredas 100% veredas
familias en las 5 veredas tienen energía. energizados “0%” energizadas
Déficit de vivienda rural: viviendas de campesinas en muy Construcción de vivienda en la Número de viviendas 40 viviendas
mal estado. inspección por construir construidas
Mejoramiento de vivienda para la “40”
Inspección Número de viviendas 63 viviendas
“63”
Bajo nivel de inversión para establecer proyectos Financiación de proyectos # de veredas con 100% veredas con
AGROPECU
productivos y poner a producir el campo. agropecuarios, especialmente proyecto productivo proyecto productivo
ARIO
enfocados a la seguridad alimentaria. financiado “0” financiado

Alto % de Tierras sin título de propiedad Apoyo a la titulación de tierras % de predios con título
o escritura “por 100% titulado
establecer”
No hay suministro de agua en las veredas de la Construcción de acueductos % veredas con 100% veredas con
ACUEDUCTOS
SANEAMIENT
inspección y todas dependen de soluciones particulares al veredales y/o soluciones al acueducto “0%” acueducto
O BÁSICO
predio. suministro de agua potable.

Y
No se cuenta con alcantarillado y/o saneamiento básico. Saneamiento básico a las viviendas # de veredas con

No tienen pozos sépticos y hay vertimientos en fuentes de de la inspección. saneamiento básico en 100% saneado
agua o al aire libre. la inspección “0”=
“0%”
Fumigación de cultivos, potreros y bosque natural Implementar programas de Número de veredas 0% afectación por
AMBIENTAL Y RIESGO
sustitución de cultivos y No a la afectadas por fumigación aérea

fumigación aérea. fumigación “5” = 100%
Inundaciones. Desbordamiento de ríos en periodos de Programas de mitigación a daños N° de programas 1 Programa año
lluvias, inundan potreros y cultivos. ocasionados por inundación implementados/año “0”
Desbordamiento de talud de los ríos; pone en riesgo la Construcción de muros de Muros de contención 2 muros de
vereda durante las crecientes. contención. Peñarol - muros de requeridos “2” contención
contención para el rio construidos
San Gerardo – muros de contención
para el rio
Hay baja capacidad organizativa tanto en JAC como en Fortalecimiento organizacional # de veredas con 100% veredas
PSICOSOCI
gremios de productores. problemas organizadas y

organizacionales fortalecidas.
AL
“5”=100%
Drogadicción. Un caso en una familia de la vereda el Atención Integral a casos de Un caso “0” casos de
Cedazo. drogadicción drogadicción
Faltan escenarios deportivos, culturales, para ocupación Construcción de escenarios # de veredas que 5 veredas cuentan
del tiempo libre en las veredas que conforman la deportivos y culturales por vereda cuentan con escenario con escenario
RECREACIÓN
DEPORTE Y
inspección. (polideportivos y casetas deportivo y/o cultural “0” deportivo y cultural

CULTURA,
comunales); Un polideportivo con

cubierta y gradería en San Juan
vides.
Falta dotación e instructor para apoyo múltiple en los Dotación de las iniciativas deportivas % de equipos rurales Uno para la
deportes y cuestiones culturales. (equipos) y contratación de con dotación e instructor inspección
instructores ”0%”
1 Pimienta Cedazo, Peñarol, San Juan vides, Ceiba, San Gerardo
2 Ganadería San Gerardo, san Juan Vides, Ceiba, Peñarol
3 Piscicultura San Gerardo, Ceiba, San Juan Vides
La comunidad de San Juan Vides anhela vivir en un ambiente donde los recursos naturales estén bien conservados y manejados, una comunidad
donde se ha disminuido el conflictos social y se vive con tranquilidad; trabajando y comercializando la producción para mantener buenos ingresos
familiares que permitan educar a la familia; contar con Instituciones educativas dotadas de lo necesario para una educación de calidad.
PROYECTOS PRIORIZADOS POR LA COMUNIDAD Responsable(s) Monto estimado Quienes pueden

de la Gestión ($ 2016) cofinanciar?
Energía , electrificación (paneles solares)
Construcción de vías y mejoramiento de caminos y
puentes
Abastecimiento de agua potable Presidentes de Junta
Proyectos productivos, siembra acopio y comercialización
Salud : estructura , promotores y dotación
Vivienda rural
Alcantarillado (unidades sanitarias)
Educación
Titulación de tierras
TERRITORIO FOCALIZADO 9: Inspección Portugal Fecha: 21 de Febrero de 2016 -Siberia
VEREDAS QUE PARTICIPARON: Alto Corazón, Nuevo Milenio y Portugal.
RESPONSABLES: María Luisa Escobar (Banco de Proyectos) – Arley Quiñones (Fundacres)
SECTOR
INVERSI

ON
DE

Deficiente infraestructura. Aulas escolares en mal estado, Mejoramiento en infraestructura # de sedes con 3 sedes con
Educ
EDU
CAC
ació
IÓN
no cuentan con batería sanitaria. escolar: infraestructura en mal infraestructura

n
estado “3” adecuada

Falta de promotores que presten las atenciones básicas Contratar promotores de salud # promotores de salud Los centros de salud
en los puestos de salud. contratados “0” con personal idóneo
% de centros de salud 100% CS con
SALUD
Los dos centros de salud que hay en la inspección no Prever los recursos para el con disponibilidad suministro de
cuenta con la dotación, ni los Medicamentos básicos para suministro de medicamentos en el constante de medicamentos
atender los primeros auxilios o requerimientos de los centro de salud de la inspección medicamentos
usuarios. esenciales “0%”
Construcción de vías de acceso: Km Apertura de carreta 8,1 Km nueva

INFRAESTRU
Faltan 8,1 km por Construcción de la “16,1 km” carretera Portugal

CTURA
Vías de acceso y caminos en mal estado. Se necesita vía principal (Portugal) y 8 km # puentes por construir 4 puentes
Construcción y Mantenimiento de vías y caminos. adicionales para comunicar Alto “4” construidos
Corazón- Bella vista Km para mantenimiento 6 km de caminos
Adecuación de caminos en mal de caminos “6 km” mejorados
estado (plaquetas) 6 km de

Construcción de puentes
Vedas sin energía eléctrica. Las tres veredas carecen del Energizar las veredas que aún no % de veredas 100% veredas
servicio de electrificación. (Portugal cuenta con las tienen energía. energizados “0%” energizadas
infraestructura de redes sin energizar)
Déficit de vivienda rural: viviendas de campesinos en muy Construcción de vivienda en la Número de viviendas 18 viviendas
mal estado. inspección por construir construidas
Mejoramiento de vivienda para la “18”
Inspección Número de viviendas 22 viviendas
“22”
No se ha tenido la asesoría técnica adecuada en las Asistencia integral a las líneas # de veredas con 3 veredas asistidas
AGROPECUARIO
veredas productivas priorizadas asistencia técnica

Falta de organizaciones para las diferentes actividades Fortalecimiento a la asociatividad # de organizaciones Una Organización
del campo fortalecidas “0” fortalecida
No se cuenta con capital para la tecnificación del campo. Apoyo a proyectos productivos en las # de proyectos Un proyecto
tres veredas productivos productivo por
cofinanciados “0” vereda
No hay suministro de agua en las veredas de la Construcción de acueductos % familias con 100% familias con
SANEAMIENT
ACUEDUCTO
inspección y todas dependen de soluciones particulares al veredales y/o soluciones al acueducto “0%” suministro de agua
O BÁSICO
predio. suministro de agua potable.

SY
No se cuenta con saneamiento básico. Saneamiento básico a las viviendas % de familias con 100% viviendas con
No tienen pozos sépticos y hay vertimientos en fuentes de de la inspección. saneamiento básico en unidad sanitaria y
agua o al aire libre. la inspección “0%” pozo séptico
Contaminación en los ríos que rodean las veredas Proyectos de recuperación de las # Proyectos en
AMBIENTAL Y
Alta deforestación en las laderas de los ríos márgenes de los ríos (limpieza y ejecución para la
pertenecientes a las tres veredas reforestación) recuperación de ríos “0”
RIESGO
Un proyecto por
Mal Manejo de basuras, no se recicla. (en las 3 veredas) Proyecto de manejo y # Proyectos en vereda
aprovechamiento de residuos sólidos ejecución para Manejo y
en la vereda aprovechamiento de
residuos sólidos “0”
Drogadicción. Se manifiestan problemas de drogadicción Atención Integral a casos de 50 casos “0” casos de
PSICOSOCIAL
en la inspección alrededor de 50 personas. drogadicción drogadicción

Inseguridad: En la inspección se evidencias brotes de Implementar medidas comunitarias # de medidas Tres medidas
inseguridad por amenazas y extorción. Casos de robos en para mejorar la seguridad en la implementadas “0” adoptadas
las tres veredas inspección
Hay maltrato y conflictos familiares de conocimiento de la Acompañamiento Psicosocial a las # de veredas en las que 3 veredas con

comunidad en general. familias se presenta “3” acompañamiento
psicosocial
Faltan escenarios deportivos, culturales, para ocupación Construcción de dos polideportivos # de veredas que 3 veredas cuentan
DEPORTE Y
RECREACI
CULTURA,
del tiempo libre en las veredas que conforman la cuentan con escenario con escenario
inspección. deportivo “1” deportivo
ÓN
Falta de apoyo para cultivar talentos (SENA) Contratar Instructores Instructores Uno para la
contratados “0” inspección
OTROS No hay una economía aparte de los productos agrícolas que generen ingresos, por lo que la inspección quiere incentivar el Turismo hacia sus
veredas.
1 Línea productiva: Arroz.
2 Línea productiva: Pimienta Alto Corazón, Nuevo Milenio y Portugal.
3 Línea productiva: Moringa.
La comunidad de Portugal Anhela convertirse en una región turística, con un buen colegio y presencia del SENA para formar talentos.
PROYECTOS PRIORIZADOS POR LA COMUNIDAD Responsable(s) Monto estimado Quienes pueden
de la Gestión ($ 2016) cofinanciar?
Construcción vía de conexión Portugal.
Puente colgante sobre Río Conejo
Cadena productiva completa
Electrificación para las tres veredas. Presidente de Junta
Acueducto y Alcantarillado para la inspección.
TERRITORIO FOCALIZADO 10: Inspección Orito sector 1: Veredas eje vial Orito-Líbano FECHA: 23 de Febrero – Minga de sueños Orito
VEREDAS QUE PARTICIPARON: Florida, San Juan de las palmeras, Silvania, Acacias, Brisas del Quebradón, Líbano (acompañó Parques Nacionales), Jardín de la Sierra
(Nuevo Mundo), Campo bello, Nueva Colonia, Buena Ventura.
RESPONSABLES: Herman Hoyos (Alcaldía) – Luis E. Quiñones (Fundacres).
SECTOR
INVERSI

ON
DE

Deficiente infraestructura escolar. Hace falta Mejoramiento de aulas educativas % de sedes con aulas 60% sedes con
Educac
ACIÓN
EDUC
infraestructura escolar mejoramiento en cerramientos y para mejorar la prestación del adecuadas infraestructura
ión
renovación, todas las veradas tienen este problema con servicio en cobertura y calidad. 30% adecuada
excepción de las Acacias.

Bajo acceso a la educación superior. No hay posibilidad Programas de apoyo para el acceso % Acceso a la 40% graduados
de acceso a la educación superior profesional – técnico – a la educación superior educación superior ingresan a la
tecnológico. “10%” educación superior
Alta incidencia de enfermedades infectocontagiosas y de Realizar brigadas de salud pública N° de brigadas año “0” 3 brigadas/año
transmisión por vectores. Faltan brigadas de salud en las veredas
Alta frecuencia de enfermedades sin atención debida en Implementar programas de Cobertura de programas 100% de cobertura a
SALUD
población vulnerable: ancianos, niños, mujeres prevención en la salud pública de salud pública en población vulnerable
embarazadas. enfocada a población vulnerable. veredas de la
Mala atención Hospitalaria (baja calidad del servicio por El Hospital debe subir de Nivel y Nivel de atención Hospital Nivel II
falta de especialistas, equipamiento, infraestructura y tener una gerencia elegida por hospitalaria. “Hospital
recurso humano). meritocracia. Nivel I”
Mal estado de los caminos y vías terciarias, se requiere Construcción de vías terciarias km por construir 27 km Construidos
apertura de vías hacia las veredas. incluido los puentes: “27 km” 19 Km mejorados
Mejoramiento de vías terciarias Km por mejorar “ 19 km”
5 km sendero
Construcción de sendero Ecológico Km sendero ecológico ecológico
en la V/ Silvania “5"
INFRAESTRUCTURA
Déficit en la cobertura de energía. Energizar: Km redes por renovar “3 100% de cobertura

Renovación de redes 3 kms, Km)
nuevas redes 30 kms Renovación de postes
renovación de postes 14 kms “14 km”
Alternativas de energía (paneles Nuevas redes “30 km”
solares) en 5 veredas. Veredas para energía
solar “5”
Equivale a un 40 de
cobertura
Déficit de vivienda; casas en mal estado o inconclusas. Mejorar viviendas existentes. Número de viviendas 208 mejoradas
por mejorar “208”
Construcción de vivienda nueva en Número de viviendas 74 construidas
sitio propio por construir “74”
Hay baja capacidad organizativa tanto en JAC como en Fortalecimiento organizacional % de líneas productivas 60% líneas
AGROPE
CUARIO
gremios de productores. Se necesita organización para con agremiación “30%” productivas con
que haya una mejor producción, comercialización y agremiación
competitividad. Actualmente, hay 16 líneas de producción fortalecida
en el campo (caña, café, pimienta, piña cacao, peces,

yuca, cítricos, plátano, especies menores, ganadería,
papaya, moringa, chiro, frutas) y no hay agremiaciones
consolidadas.
Baja capacidad de Comercialización para los productos Garantizar la comercialización % de la producción 100% de la
Agropecuarios que se producen en la inspección. No directa para toda la producción de la (productos) que se producción
existe Comercialización en forma directa. Se deben inspección. comercializan comercializada sin
establecer estrategias, que permita evitar los “20%” intermediarios
intermediarios.
Falta de agua potable. No hay suministro de agua, en Construcción de acueductos para # de veredas con
ninguna de las veredas del sector. La única vereda que Suministro de agua potable a las suministro de agua en el 13 veredas con
ACUEDUCTOS Y
SANEAMIENTO
tiene cobertura en un 50% es la Florida. familias del eje vial Orito-Líbano sector “1” suministro de agua
No se cuenta con alcantarillado y/o saneamiento básico Saneamiento básico a las viviendas # de viviendas sin
BÁSICO
del eje vial Orito -Líbano saneamiento básico 382 saneadas

“382”
Inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos, Prestar servicio de recolección y % Cobertura del servicio
está generando contaminación y problemas de salud disposición adecuada de basuras en de recolección de 100% Cobertura
pública especialmente en los caseríos (Líbano, las las viviendas que están sobre el eje basura “0%”
acacias, Silvania). vial.
Deforestación. No existe control; Tala indiscriminada para Proyectos de reforestación para la % de veredas con 100% veredas con
aprovechamiento de madera y potrerización afecta el conservación de la cobertura proyectos de proyectos de
100% de las veredas. boscosa recuperación del bosque reforestación
“0%”
AMBIENTAL Y RIESGO
Margen de las fuentes hídricas desprotegidas por Formulación y ejecución de un Plan % del POMCA en POMCA 100%
deforestación (potreros); Fuentes abastecedoras del de Manejo para la micro cuenca implementación implementado
acueducto municipal en grave riesgo. abastecedora POMCA del acueducto
municipal.(incluir reforestación y
pago por servicios ambientales)
Contaminación de fuentes hídricas y suelo por derrames Compensación y/o descontaminación % de veredas 100% veredas
de petróleo. 100% veredas afectadas. a veredas con impacto ambiental por compensadas por compensadas
derrame de crudo. impacto ambiental
Baja capacidad de respuesta a emergencias en la Apoyo a la formulación e % plan de emergencia 100% plan de
comunidad implementación de un Plan de implementado “0%” emergencia
emergencias en las comunidades. adoptado
O
O
C
C
P
S
A
L
Conflicto interno: en las familias, entre vecinos, Fortalecimiento a las JAC y a las % de JAC que 100% JAC
I

desacuerdos. familias (capacitaciones en requieren capacitadas en
resolución de conflicto y fortalecimiento resolución de
acompañamiento psicosocial a la organizacional “50%” conflictos
familia)
Baja cobertura del programa para el adulto mayor Ampliar cupos para el adulto mayor % cobertura adulto 100% para el adulto
mayor “20%” mayor
Incremento de victimas de conflictos intrafamiliares Acompañamiento psicosocial a las # de programas de
(violencia familiar). Problemas de familia por falta de familias de la inspección acompañamiento 1 programa/año
acompañamiento psicosocial a los hogares. Casos psicosocial a la familia
reportados: Silvania 25 familias, florida 1, san Juan 25, “0”
campo bello 6, B/ventura 5 familias.
Manifiestan problemas de hurtos. Veredas con problemas Implementar medidas de seguridad % veredas que 34% veredas con
de inseguridad: Florida, sardina, Silvania, acacias, Líbano, comunitaria presentan la medidas
nueva colonia. problemática “34%” implementadas
RECREACIÓN
DEPORTE Y
las veredas que conforman la inspección: Florida, San (polideportivos) construidos

CULTURA,
Juan de las Palmeras, Silvania, Brisas, Sardina, Nueva

Colonia, B/ ventura, Campo Bello.
Hay pocos espacios de diálogo y compartir entre la Construcción de casetas comunales Número de casetas 5 casetas comunales
comunidad, por falta de casetas comunales en las comunales por construir construidas
siguientes veredas: San Juan, Silvania, Brisas, Campo “5”
Bello, B/ Ventura.
OTROS Mala señal de celular. Gestión para ampliar cobertura de % Cobertura de celular 100% cobertura de
celular el sector “10%” celular
1 Pimienta B/ventura, Silvania, Florida, Acacias,
2 Ganadería Ecológica con doble propósito Florida, Brisas, N/ colonia
3 Caña panelera Líbano, B/ ventura, S/ Palmeras
4 Café Líbano
5 Ecoturismo Silvania
Este sector debe sobresalir por el buen estado de sus vías, las viviendas, electrificación en todas las veredas, alta producción y comercialización
asegurada, con instituciones educativas dotadas de lo necesario para una educación de calidad y oportunidades de ingreso a la educación superior,
núcleos familiares fortalecidos, viviendo en tranquilidad y en armonía con el ambiente, buen cuidado de los recursos naturales para aprovecharlos en
ecoturismo como oportunidad para la generación de ingresos.

Vías de acceso Maje Samboni Israel La Nación, El
Cel. 311 504 78-32 Departamento, La
Vereda Las Acacias Alcaldía, Ecopetrol,
Proyectos productivos Mao Darío Bastidas Corpoamazonía,
311 207 85 03 Cooperación
Vereda el Líbano Internacional.
Acueducto veredal Yolanda Martínez
312 250 78 60
Vereda Silvania
TERRITORIO FOCALIZADO 11: Inspección Orito-Veredas zona de Influencia Petrolera de la FECHA: 24 de Febrero – Minga de sueños Orito
periferia al Casco Urbano.
VEREDAS QUE PARTICIPARON: Jerusalén, Serranía, Playa nueva, Alta mira, Guayabal, guayabal Alto, Guayabal bajo, Mirador Sector Alto, Pepino,
Caldero Turístico, Caldero, Monserrate, la Sardina, brisas del rio blanco, bella vista, la Palmira, Quebradón, Naranjito.
RESPONSABLES: Herman Hoyos (Alcaldía) – Emigdio Murillo Arias (Fundacres).
SECTOR
INVERSI

ON
DE

Deficiente infraestructura escolar. Hace falta Mejoramiento de infraestructura % de SEDES con 60% SEDES con
infraestructura escolar en ampliación de aulas, unidades educativa para mejorar la prestación infraestructura infraestructura
sanitarias, encierro, polideportivos. del servicio en cobertura y calidad. adecuada adecuada
30%
EDUCACIÓN
Educación
Deficiencia en el servicio de Transporte escolar. Ampliar y mejorar el servicio de Cobertura “42%” del 100% cobertura
transporte escolar requerido
Deficiencia en la prestación del servicio de alimentación Ampliar cobertura y mejorar Cobertura “60% de las 100% de cobertura
escolar calidad en la prestación de servicio veredas”.
de restaurante escolar
Conectividad a internet Acceso a internet para los SEDES Cobertura “0%” de los 50% de cobertura
del sector SEDES”.
Baja atención a primeros auxilios y promoción de la salud Construcción de puestos de salud % veredas que acceden 100% con atención
SALUD
en las veredas. Puestos de salud muy lejanos. equidistantes a un puesto de salud

“50%”
Alta incidencia de enfermedades infectocontagiosas y de Realizar brigadas de salud pública N° de brigadas año 3 brigadas/año
transmisión por vectores. Faltan brigadas de salud en las veredas “0,25”

(incluso del plan de vacunación)
Mala atención Hospitalaria (baja calidad del servicio por Gestión para que el Hospital suba de Nivel de atención Hospital Nivel II
falta de especialistas, equipamiento, infraestructura y Nivel y manejarse sin corrupción ni hospitalaria. “Hospital
recurso humano, suministro de medicamentos). politiquería. Nivel I”
Déficit de vivienda; casas en mal estado o inconcluso, Mejorar viviendas existentes. Número de viviendas 306 viviendas
familias sin vivienda digna. por mejorar “306” mejoradas
Construcción de vivienda nueva en Número de viviendas 240 soluciones de
sitio propio por construir “240” vivienda nueva
Déficit en la cobertura de energía. Solo hay energía en Energizar nuevas veredas con %veredas con el 100% de cobertura
INFRAESTRUCTURA
seis veredas del sector. conexión a la red. 11 veredas servicio “35%”
Mal estado de los caminos, puentes y vías terciarias, se Construcción de vías terciarias km por construir 27 km Construidos
requiere apertura de vías hacia las veredas playa nueva, incluido los puentes: “27 km” 37 Km mejorados
serranía, Jerusalén (anillo vial). Placa huella 12 km V/Brisas del rio Km por mejorar “ 53 km” 3 Puentes
blanco construidos
Mejoramiento de vías terciarias
Construcción del puente sobre el río
Quebradon –Acceso vereda el
quebradon.
Construcción puente Monserrate-la
Sardina
Construcción puente pepino-naranjito
Bajo nivel de inversión para establecer proyectos Financiación de proyectos # de veredas con 100% veredas con
productivos y poner a producir el campo. Falta capital de agropecuarios, especialmente proyecto productivo proyecto productivo
trabajo. enfocados a la seguridad alimentaria. financiado “0” financiado
AGROPECUARIO
Falta Asistencia Técnica a los proyectos productivos. Brindar asistencia técnica % de los Proyectos 100% asistencia
Asistencia Técnica: Análisis de suelos, balanceo de dietas permanente a los proyectos productivos con técnica a proyectos
para los animales, mejoramiento de pasturas, atención productivos acompañamiento
veterinaria para animales: Capacitación: Pimienta, técnico “10%”
Ganadería, piscicultura, cerdos, Jamaica, Moringa,
avicultura, cacao, caña, bore.
Baja capacidad de Comercialización para los productos Abrir canales de comercialización % de la producción 100% de la
Agropecuarios que se producen. para las líneas de producción (productos) que se producción
establecidas comercializan comercializada
“10%”
Falta de agua potable. No hay suministro de agua en 13 Construcción de acueductos para % de veredas con 100% cobertura
MI
SI
O
O
C
U
D
U
C
C
A
S
Y
S
A
E
A
B
Á
T
veredas. Suministro de agua potable a las suministro de agua acueducto rural

veredas (cobertura) “23%”
Baja cobertura en saneamiento básico. No se cuenta con Soluciones de Saneamiento básico a # de viviendas sin 413 saneadas
alcantarillado y/o saneamiento básico en vivienda rural. las viviendas del sector (conexión al saneamiento básico
alcantarillado o pozo séptico) “516”
Inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos, Prestar servicio de recolección y % Cobertura del servicio 100% Cobertura a
está generando contaminación y problemas de salud disposición adecuada de basuras de recolección de viviendas de la vía.
pública especialmente en seis veredas con población (inservibles) en las viviendas de los basura “0%”
nucleada (caseríos de Monserrate, caldero, caldero caseríos y las que están sobre las
turístico, Guayabales, Altamira, naranjito). vías de acceso principal.
aprovechamiento de madera y potrerización en márgenes conservación de la cobertura proyectos de proyectos de
de fuentes hídricas afecta el 80% de las veredas. boscosa, principalmente recuperación del bosque reforestación
recuperación del margen y rondas “0%”
protectoras de nacimientos
Viviendas y SEDES en zonas de riesgo. Deslizamiento de Reubicación de viviendas y SEDES: % de familias y sedes 100% reubicados
tierras. Monserrate hay que reubicar 11 en zonas de riesgo
familias y la Institución Educativa, en reubicados “0%”
AMBIENTAL Y RIESGO
Mirador Sector Alto, hay que reubicar

6 familias y la escuela, serranía 3
familias, en la Palmira la Caseta
comunal y una familia, Bajo
Guayabal una Familia, Mirador
Pepino la caseta y la escuela de
Guayabal.
Pesca indiscriminada. En este sector se encuentran los Implementación de una Medidas tomadas para Las necesarias para
sitios turísticos y de pesca deportiva en los ríos Orito, reglamentación para la pesca en ríos control de la pesca disminuir el impacto
Caldero, Yarumo, Acae y Quebradon donde pescan con sectores con vocación turística indiscriminada “0” en un 50%
dinamita y pistolas de aire sin ningún control ni respeto (autoridad ambiental y municipio).
por las tallas mínimas o periodos de reproducción.
Contaminación de fuentes hídricas y suelo por derrames Compensación y/o descontaminación % de veredas 100% veredas
de petróleo. 80% veredas afectadas. a veredas que han sufrido impacto compensadas por compensadas
ambiental por derrame de crudo. impacto ambiental
Casos de Hurto: Se reportan en el 85% de las veredas Adelantar gestiones tendientes a # de medidas 3 medidas
PSICOSOCI
bajar este flagelo; tales como rondas implementadas para implementadas

policivas, cámaras, otras. disminuir el hurto en las
AL
veredas “0”
Drogadicción. Se reportan casos en el 60% de las Atención Integral a casos de % veredas con casos de “100” casos de
veredas. drogadicción drogadicción con drogadicción con

atención “0%” atención integral
Conflicto interno y externo: en las familias, entre vecinos, Fortalecimiento a las JAC y a las % de JAC que 100% JAC
desacuerdos. familias (capacitaciones en requieren capacitadas en
resolución de conflicto y fortalecimiento resolución de
acompañamiento psicosocial a la organizacional “60%” conflictos
familia)
CULTURA, DEPORTE
Y RECREACIÓN
las veredas que conforman la inspección. (polideportivos) construidos

Falta apoyo a talentos locales; personas con algún talento Apoyar los talentos locales. En las % de personas con 100% talentos
que requiere fomentarse. Hay 50 personas con talentos veredas del sector hay 50 talentos talentos que están apoyados
artísticos que no han sido apoyados y no han podido identificados siendo apoyadas “0%”
superarse.
Falta fomento a eventos de intercambio y competencias Fomento a eventos de intercambio Número de eventos año Un evento de
deportivas y culturales. (torneos inter-veredales por cultural y competencias deportivas “0” intercambio y/o
ejemplo) competencias/año
OTROS
1 Pimienta Jerusalén, Serranía, Playa nueva, Alta mira, Guayabal, guayabal Alto, Guayabal bajo,
2 Especies Menores y Piscicultura Mirador Sector Alto, Pepino, Caldero Turístico, Caldero, Monserrate, la Sardina, la
3 Ganadería Ecológica-doble propósito Palmira, Quebradón, Naranjito.
4 Caña – producción de Panela
5 Plátano Monserrate, Pepino
6 Turismo ecológico Caldero turístico, Naranjito
haya recreación y uso del tiempo libre sanamente, productivos, competitivos y educados en un municipio que se proyectó para hacer del ecoturismo
una actividad importante en la generación de ingresos para las familias.
Proyecto Productivo: Especies Menores (peces, Gallinas, Luis Eduardo Otero: Celular 3138566972. Vereda $ 2000.000.000
Pollos y cerdos), pimienta, caña, Plátano. Guayabal.
Proyecto Unidades Sanitarias vereda guayabal Nancy Amparo González: Celular 3124487165. $ 400.000.000
Vereda Guayabal. Nación, Alcaldía,
Proyectos Puente Alterno sobre Río Orito Sector Naranjito Francisco Muriel Silva: Celular 3144767939. $ 1.000.000.000 Ecopetrol,
-Batería Satélite. Vereda Alto Mirador; Justo Germán Cortez, Departamento,
Celular 3102392638, Vereda Mirador Sector Alto. Cooperación

Proyecto de Electrificación Olmes Arley Ospina celular 3118315665, vereda $ 3.000.000.000 Internacional
Mirador Pepino, Otoniel Sanbony Celular
3106731359.
Proyecto de un Trapiche Agroindustrial Gilberto Esteban Fajardo celular 3124193170, $500.000.000
Wilson Palacios celular 3134432896.
TERRITORIO FOCALIZADO 10: Inspección Orito sector 3: Veredas eje vial Orito-la Hormiga FECHA: 23 de Febrero – Minga de sueños Orito
VEREDAS QUE PARTICIPARON Cristalina, Malvinas, Yarumo, Nueva Esperanza , El Rosal, Acae, Santa Inés,
RESPONSABLES: Weimar Velasco (Alcaldía), Emigdio Murillo (Fundacres)
SECTOR
INVERSI

ON
DE

Deficiente infraestructura escolar. Acae, tiene escuela Mejoramiento de aulas educativas % de sedes con 60% sedes con
pero hace falta unidades habitacionales para 40 para mejorar la prestación del infraestructura infraestructura
estudiantes, en las demás veredas, se hace necesario, el servicio en cobertura y calidad. adecuada adecuada
mejoramiento de la infraestructura, salones, restaurante “0%”
escolar. En la vereda Malvinas y la Cristalina, no hay
EDUCACIÓN
Escuela. La IER el yarumo está en terrenos en

Educación
deslizamiento, se proyecta una nueva sede al frente.
Saneamiento básico ineficiente: Agua potable y Realizar el saneamiento básico y # sedes sin 100% sede
alcantarillado. No hay servicio de agua permanente, ni el suministrar agua potable en las saneamiento básico ni educativas con
servicio de alcantarillado. Yarumo falta conectar al sedes educativas del sector agua potable “5” saneamiento básico
sistema y agua potable
Baja o nula conectividad a internet. Solo hay conexión en Instalar o Mejorar conectividad a # sedes educativas con 100% sedes con
Yarumo y Acae. internet en las sedes educativas de conectividad conectividad
la inspección “2”
Falta de atención local, en hospital orito y en los dos Prever los recursos para el % de centros de salud
puestos de salud. Hay dos puestos de salud, uno en el suministro de medicamentos en los con disponibilidad 100% CS con
acae y el otro en el yarumo, en donde la atención es centros de salud del sector constante de dotación, suministros
SALUD
mala también. Se necesita que la atención sea de calidad medicamentos y y personal idóneo
en cuanto a: buenos médicos y oportuna entrega de personal idóneo “0%”
medicamentos, dotación en cuanto a equipos y calidad del
servicio.
Alta incidencia de enfermedades infectocontagiosas y de Realizar brigadas de salud pública N° de brigadas año “0” 3 brigadas de
transmisión por vectores. Faltan brigadas de salud y en las veredas salud/año

fumigación 3 brigadas de
fumigación/año
Deficiencias en la infraestructura de los 2 puestos de Mejorar la infraestructura de los dos Número de CS que 2 CS adecuados
salud locales y del hospital orito. CS locales requieren mejoramiento
de la infraestructura “2” Hospital II nivel
Gestión para construcción de
hospital de segundo nivel en Orito
Déficit de vivienda; familias sin vivienda digna y casas en Mejorar viviendas existentes. Número de viviendas 94 viviendas
mal estado o inconclusas. por mejorar “236” mejoradas
Construcción de vivienda nueva en Número de viviendas
INFRAESTRUCTURA
sitio propio por construir “122” 72 construidas

Mal estado de los caminos y vías terciarias, se requiere Construcción de vías terciarias km por construir 17,5 km Construidos
apertura de vías hacia las veredas. incluido los puentes: “17,5 km” 6,5 Km mejorados
Tramo a las Malvinas permite extraer material de rio Km por mejorar “ 6,5
disponible. Mejoramiento de vías terciarias km”
Déficit en la cobertura de energía. Energizar viviendas sin conexión # de familias que falta 100% de cobertura
Deficiencias en la electrificación. En la Cristalina de las 35 por conexión
familias, no tiene electricidad 15 familias y en Nueva “43”
Esperanza no tienen electricidad 28 familias; 2 veredas
sin energización.
Baja capacidad de Comercialización para los productos Apoyo a la comercialización % de la producción 100% de la
Agropecuarios que se producen en la inspección. (productos) que se producción
AGROPECUARIO
comercializan comercializada
“50%”
Baja capacidad de inversión para establecer proyectos Financiación de proyectos # de veredas con 100% veredas con
productivos y poner a producir el campo. Falta capital de productivos. proyecto productivo proyecto productivo
trabajo. financiado “0” financiado
Falta de agua potable. En la vereda el Yarumo en época Construcción de acueductos para # de veredas con 7 veredas con
ACUEDUCTOS Y
SANEAMIENTO
de verano no hay agua y el acueducto del ACAE, recibe Suministro de agua potable en el suministro de agua en el suministro de agua
contaminación por el Cementerio de la Vereda. Cinco sector sector “2”
BÁSICO
veredas sin acueducto

No se cuenta con alcantarillado y/o saneamiento básico. Saneamiento básico a las viviendas # de veredas sin Siete veredas con
En el yarumo falta terminar alcantarillado y en el Acae del sector saneamiento básico saneamiento básico
construirlo urgente para poder pavimentar la vía. Terminación alcantarillado Yarumo y “6”
construcción en el Acae.

Construcción de dos PTAR
Inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos, Prestar servicio de recolección y % Cobertura del servicio 100% Cobertura
está generando contaminación y problemas de salud disposición adecuada de basuras en de recolección de
pública especialmente en los centros poblados del yarumo las viviendas que están sobre el eje basura “0%” Relleno yarumo
y el Acae. Rellenos sanitarios no cumplen con la vial. cerrado
normatividad ambiental. Relleno sanitario por
Hacer el saneamiento ambiental del clausurar
relleno sanitario el yarumo
Contaminación de fuentes hídricas y suelo por derrames Descontaminación a 9 fuentes % de veredas 100% veredas
de petróleo y otras actividades (relleno sanitario). 100% hídricas y/o Compensación a compensadas por compensadas
veredas afectadas. veredas con impacto ambiental por impacto ambiental
AMBIENTAL Y
derrame de crudo y otras actividades industria petrolera “0%”

RIESGO
relacionadas con la disposición de

residuos.
aprovechamiento de madera y potrerización afecta el conservación de la cobertura proyectos de proyectos de
100% de las veredas. Especialmente márgenes de los boscosa recuperación del bosque reforestación
ríos causando desbordamiento de taludes. “0%”
Altos índices de drogadicción. Se conoce que en la Tratamiento personalizado a N° de afectados “18” 100% casos tratados
actualidad hay 18 casos de drogadicción en las veredas personas drogadictas
PSICOSOCIAL
de este sector.
Inseguridad 5 Veredas reportan problemas de inseguridad Implementar medidas de seguridad veredas que presentan 5 veredas con
(hurto en las fincas). comunitaria la problemática “5” medidas
implementadas
Falta de sentido de pertenencia con la Asociatividad Fortalecimiento a las JAC # de JAC que requieren 7 JAC fortalecidas
comunal: conflicto interno en las JAC (capacitaciones y acompañamiento fortalecimiento
psicosocial) organizacional “8”
Falta apoyo a talentos artísticos, en las 7 veredas del Apoyar los talentos locales N° de personas con 57 talentos apoyados
O CULTURA, DEPORTE
sector hay 57 personas con algún talento que requiere talentos que están
Y RECREACIÓN
fomentarse. siendo apoyadas “0”
Hace falta escenarios deportivos, culturales, para Construcción y mejoramiento de N° de polideportivos por 5 nuevos
ocupación del tiempo libre en las veredas que conforman escenarios deportivos veredales construir “5” polideportivos
el sector. (polideportivos) construidos
Hace falta escenarios para la ocupación del tiempo libre, Construcción de parques recreativos Número de parques 2 parques
no hay parques recreacionales en el Cruce y el Acae. recreativos por construir construidos
“2”
m
C
S
o
a
s
Ausencia de Formación Comercial. Se Plantea por lo menos, una capacitación por vereda a los comerciantes por año.
r
r
t

Hace falta Infraestructura adecuada. Se Plantea la organización con dos centros Comerciales, uno en el Yarumo y el otro en el ACAE.

1 Cultivo de la Pimienta
2 Ganadería ecológica
3 Caña La Cristalina, Acae, Santa Inés, Yarumo, Nueva Esperanza, El Rosal, Malvinas
4 Cacao
5 Forestería
Implementación de Proyectos Productivos: Ganadería ecológica, Heriberto Peña: Celular 3125796840. 20.000.000.000
cacao, pimienta, caña, forestería, ACAE.
Construcción de vía Nueva Esperanza, Santa Isabel 19 kilómetros José Omar Sánchez: Celular: 15.000.000.000
y 2 kilómetros, Pavimento la Cristalina al Yarumo. 3132909412 Vereda Nueva Esperanza.
Acueducto y Alcantarillado para las 6 veredas. ILDE ANTONIO CUELLAR. Celular 10.000.000.000
3204089423. Vereda el Yarumo. Nación,
Vivienda de Interés Social y Javier Cuevas: 3133124305. Yarumo. 8.000.000.000 Departamento,
Centro Comercial ACAE y YARUMO. Municipio,
Electrificación Rural Miguel Burbano. Celular 3124084348 3.000.000.000 Ecopetrol,
Santa Inés. Corpoamazonia,
Construcción Puente El Sábalo en la Cristalina Ramiro Álvarez: Celular 3127104606. 2.000.000.000 Cooperación
Vereda La Cristalina. Internacional
Pavimentación Barrio los Pomos – Yarumo. ILDE ANTONIO CUELLAR. Celular 5.000.000.000
3204089423. Yarumo.
Tabla 4. RESUMEN DE LAS PROBLEMÁTICAS PRIORIZADAS

EN EL CASCO URBANO (diagnóstico participativo febrero de 2016).

PROBLEMA PRIORIZADO POR SECTOR INDICADOR DEL PROBLEMA PERIFERIA SECTOR PERIFERIA TOTAL
DE INVERSIÓN PRIORIZADO/SECTOR TERRITORIAL SUR-ORI CENTRO NOR-OCC PRIORIZADO
EDUCACION
Sedes educativas con Infraestructura # de IE (sedes urbanas) con infraestructura 4 4 2 4
deteriorada (Aulas, sanitarios, deteriorada
polideportivos)
Hacinamiento en aulas de clases y patios # de sedes con Infraestructura deficiente 2 2
para el descanso (ampliación)
Mala calidad de la alimentación Escolar # de sedes con falencias en la calidad del 4 2 4
(poco y de mal sabor) servicio de restaurante escolar
Sobrecupo en busetas de transporte escolar # de sedes con déficit en el transporte 2 2
escolar
Bajo acceso a los niveles de educación % de estudiantes graduados que acceden a 10 10
superior (egresados de 11° se quedan sin la educación superior (técnico-tecnológico o
estudiar y desempleados) profesional)
Drogadicción en establecimientos # de sedes urbanas que reportan casos de 4 4

educativos drogadicción
Comunidad estudiantil sin principios ni # de IE con problemas de pérdida de valores 4 4
valores (no respetan a los demás y son en los estudiantes
irresponsables)
SALUD
Incremento de insectos vectores en el # de Brigadas de salud pública y fumigación 0 0 0,5 0,2
pueblo por falta de brigadas de fumigación barrio/año
Mala Atención Hospitalaria a la población # Barrios que reclaman mejorar atención 20 16 14 50
(déficit en citas médicas y suministro de hospitalaria - Hospital Nivel II en el municipio
medicamentos, paseo de la muerte)
Alto nivel de corrupción en el sistema de % nivel de corrupción en el sistema de salud 30 30

salud
INFRAESTRUCTURA

Alto riesgo a transeúntes en la vía por donde Km Andenes peatonales en vías de tráfico 2,4 2,4
entran las mulas al pueblo (B/alameda) pesado
Difícil acceso peatonal a los asentamientos Km calles sin conformar (banqueo) en 2,8 2,8
por falta de vías (caminos empantanados en barrios nuevos
invierno)
Difícil Acceso vehicular en asentamientos Km vías sin afirmado en barrios nuevos 20,7 10,3 17 48,0
Mal estado de las vías destapadas, Km vías afirmadas sin pavimento 1 1,1 2,1
(requieren mantenimiento continuo)
Alto nivel de Déficit cuantitativo de vivienda # de familias sin vivienda digna o lote sin 1.870 47 632 2.549
urbana construir
Alto nivel de Déficit cualitativo de vivienda # familias con vivienda para mejorar 1.006 25 666 1.697
urbana
Déficit en cobertura del servicio de energía Km de calles sin redes eléctricas 1,0 12,5 13,5
domiciliaria
Altos costos y mal servicio de gas en # de Barrios que optarían por gas 20 17 37
cilindros domiciliario
Alto riesgo en las calles y zonas escolares # de barrios con altos niveles de riesgo por 15 15
para los transeúntes falta de señalización de tránsito y reductores
de velocidad
ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO BÁSICO

Déficit en cobertura del servicio de % cobertura de acueducto 50 100 75 75
acueducto
Km de calles sin redes de acueductos para 3 7,7 10,7
domiciliarias
Mala Calidad en la prestación del servicio de % de red de acueducto antiguo en mal 100 100
suministro de agua (no es continuo y llega estado (mantenimiento y/o renovación)
sin presión)
Mal drenaje de aguas servidas y lluvias, % de red de alcantarillado antiguo en mal 100 100
rebosamientos en invierno. estado (mantenimiento y/o ampliación-
separar sistema pluvial)

Déficit en cobertura de alcantarillado Km de calles sin sistema de Alcantarillado 3,0 0,05 7,4 10,45
sanitario sanitario
Déficit en cobertura de alcantarillado pluvial Km de calles sin sistema de Alcantarillado 3,0 2,3 5,30
pluvial
Malos olores y criaderos de vectores en Km de zanjas colectoras abiertas (construir 1,5 0,05 1,55
zanjas colectoras de aguas residuales y Voxculver)
lluvias
Cauces colmatados con residuos en Km de quebradas con cauce colmatado 1,9 1,9
quebradas receptoras de aguas servidas (canalizar)
Contaminación de fuentes hídricas con # de descoles alcantarillado sin Planta de 2 2 4 8
aguas negras por descole directo de Tratamiento (construir PTAR)
alcantarillados
AMBIENTAL Y RIESGO
Contaminación de suelo urbano por derrame # De barrios con impacto ambiental por 17 17
de crudo y residuos sólidos derrame de crudo y otros desechos.
Mala manejo en la recolección y disposición # de barrios con problemas de recolección y 17 16 33
de residuos sólidos-contaminación con disposición de residuos sólidos (manejo
basuras integral)
Inundación de calles y solares en temporada # de barrios que se inundan en invierno-mal 6 5 11

invernal. drenaje
Casas construidas en zona de riesgo # de viviendas que están en zona de riesgo 20 20
(ladera) (reubicar)
Alta contaminación Visual y por ruido # de barrios afectados por contaminación 73 73
(excesos de publicidad) visual y auditiva
Contaminación de fuentes hídricas- # Km de quebradas del casco urbano 6 7 13
Acumulación de residuos sólidos y malos contaminadas con aguas residuales y
olores residuos sólidos
SOCIAL
Drogadicción en barrios - Incremento de # de casos de drogadicción en barrios 132 62 28 222
viciosos en el vecindario

Incremento de casos de hurtos en el # de Barrios con inseguridad (hurtos 17 17 16 50
vecindario domiciliarios frecuentes)
Conflicto interno en las organizaciones # de Barrios con conflictos interno 14 14
sociales Juntas de vivienda y JAC. (organizacional de la JAC)
Elevado número de predios urbanos sin # de predios sin legalizar tenencia 691 691
legalizar la tenencia (invasiones o terrenos
donados de manera informal por el
municipio)
Baja cobertura de atención para el adulto # de Adultos mayor sin atención 397 397
mayor
Baja capacidad de atención a la población # de personas en situación de discapacidad 96 96
con discapacidad en el municipio sin atención
CULTURA DEPORTE Y RECREACIÓN
Falta de infraestructura adecuada para la # de zonas urbanas proyectadas para 6 4 2 12
práctica del deporte y la recreación en escenarios deportivos sin construir
municipio de orito
# de zonas urbanas proyectadas para 4 5 2 11
parques recreacionales sin construir
Faltan espacios comunitarias para encuentro # de áreas urbanas proyectadas para 3 1 4
y dialogo de la comunidad casetas culturales sin construir
Falta de zonas verdes adecuadas para la # zonas verdes proyectadas para "Parques 1 1
recreación y el sano esparcimiento ecológicos" sin construir
Falta de un escenario para realización de % de barrios que consideran falta de una 100 100
eventos deportivos y culturales de nivel villa olímpica en el pueblo
nacional e internacional.
Márgenes de las quebradas urbanas y del Km de Quebradas urbanas y ríos con 4 4

río Orito, mal conservadas, generando márgenes que se están desbordando y sin
riesgo y sin atractivo turístico. protección (construir Malecón turístico)
Dificultades para hacer caminatas urbanas Km de Senderos ecológicos para caminatas 0 0

por falta de espacio público adecuado. urbanas

No se puede practicar ciclismo por falta de # de días al año habilitados para ciclo ruta 0 0
ciclo rutas construidas y/o habilitadas (institucionalizado)
temporalmente.
No se cuenta con eventos deportivos y/o # de eventos deportivos y/o culturales/año 0 0

culturales institucionalizados en el municipio (institucionalizados)
Tabla 5. RESUMEN DE LAS PROBLEMÁTICAS PRIORIZADAS

EN EL SECTOR RURAL (Diagnóstico Participativo Febrero De 2016).
PROBLEM INDICADOR INSPECCIONES TOTAL

A DEL PRIOR
PRIORIZAD PROBLEMA IZA-DO
O POR PRIORIZADO/
SECTOR SECTOR B/AI TESA S/BOLI LUZÓN ORITO SIBE CHURUY S. PORTU
DE TERRITORIAL RES LIA VAR SECT SECT SECT SECT SECT RIA ACO J.VIDE GAL
INVERSIÓ OR 1 OR 2 OR 1 OR 2 OR 3 S
N
EDUCACIÓN
Carencia de # sedes Sin 6 4 10 5 8 33
agua Agua potable
potable en
las
Institucione
s
educativas
Rurales
Falta de # de sedes sin 4 7 12 4 27
energía energía
eléctrica en
las sedes
educativas
rurales
Falta de # sedes que 3 5 3 7 12 10 3 7 4 54
conectivida requieren

d a Internet conectividad a
internet
Sedes # sedes sin 4 5 5 14
educativas saneamiento
sin básico
saneamient
o básico o
deteriorada
la unidad
sanitaria
Sedes # de IE (sedes 4 1 4 6 10 7 5 9 4 3 53
educativas rurales) con
con infraestructura
Infraestruct deteriorada
ura
deteriorada
(Aulas,
sanitarios,
acceso)
Mala # de sedes con 6 7 4 17
calidad de falencias en la
la calidad del
alimentació servicio de
n Escolar restaurante
(poco y de escolar
mal sabor)
Sobrecupo # de sedes con 6 6
en buses déficit en el
de transporte
transporte escolar
escolar
Ingreso de # de sedes sin 5 5
anímales y encierro
particulares perimetral
a las sedes
educativas

Sedes # sedes en 1 3 4
educativas zona de riesgo
en zona de (para
riesgo reubicación)
(Inundación
o
deslizamien
tos)
Bajo % de 5 20 10 10 11
acceso a estudiantes
los niveles graduados que
de acceden a la
educación educación
superior superior
(egresados (técnico,
de 11° se tecnológico o
quedan sin profesional)
estudiar y
desemplea
dos)
Drogadicció # de IER que 1 1 2
n en reportan casos
establecimi de drogadicción
entos
educativos
SALUD
Los centros # Centros de 2 1 1 2 1 1 1 1 10
de salud salud sin
carecen de suministro de
medicamen medicamentos
tos
esenciales
para prestar
el servicio
Los centros # Centros de 1 2 1 1 2 2 1 1 1 12
de salud salud sin

carecen del personal idóneo
personal
idóneo para
prestar el
servicio
Centro de # Centros de 1 2 1 2 1 1 8
salud rural salud que
con requieren
Infraestruct adecuaciones
ura de
deteriorada infraestructura
Centros de # de veredas 2 10 9 4 25
salud que no tiene
alejados de centro de salud
la población cercano
No hay Inspección que 1 1 1 1 1 5
servicio de requiere
ambulancia servicio de
en las ambulancia
inspeccione
s
Alta # de Brigadas 7 3 3 3 3 3 3 3 28
incidencia de salud
de pública y
enfermedad fumigación
es requeridas
transmitidas vereda/año
por
vectores
Mala # veredas que 10 18 16 44
Atención en reclaman
el hospital mejorar
de Orito atención
(déficit en hospitalaria -
citas Hospital Nivel II
médicas y en el municipio
suministro

de
medicamen
tos, paseo
de la
muerte)
INFRAESTRUCTURA
Caminos en Km de 17 6,1 23,1
mal estado- caminos en mal
acceso a estado
veredas
lejanas
faltan vías Km apertura de 21 18 16 31 67 19 27 17,5 85 16 8 8,1 333,6
de acceso vías (placa
para sacar huella y/o
la carreteable)
producción
de las
veredas
Vías Km vías en mal 7 4 10 13 35 27 53 6,5 25 11 10 201,5
terciarias estado (recebo
en mal y/o afirmado)
estado
Déficit # de familias 128 120 320 225 74 204 122 62 40 18 1.313
cuantitativo sin vivienda
de vivienda digna
rural
Déficit # familias con 50 56 37 208 306 236 515 175 63 22 1.668
cualitativo vivienda rural
de vivienda en mal estado
rural (mejoramiento)
Baja # Veredas sin 4 7 5 12 2 10 6 5 51
cobertura energía (red o
de energía panel solar)
en vivienda # Veredas con 1 2 2 2 3 10
rural energización
parcial

(terminar,
conectar o
renovar redes)
Faltan # de veredas 10 10
espacios sin caseta
comunitaria comunitaria
s para
encuentro y
dialogo de
la
comunidad
Mala señal
# de vereda 4 10 15 29
de celular y
con baja o nula
Tv nacional
cobertura de
celular y Tv
AGROPECUARIO
Baja % de 100 100 100 100 100 100 100 100
capacidad productores
de inversión campesinos sin
(falta de capital de
capital de trabajo
trabajo)
para invertir
en
proyectos
productivos
La % Líneas 90 50 90 80 90 50 70 90 76
producción productivas sin
agropecuari comercio
a no tiene garantizado
garantizada
la
comercializ
ación

El % Líneas 100 100 100 100 100 100 90 100 100 100 100 99
campesino productivas sin
desconoce conocimiento
la técnica y completo del
la paquete
tecnología tecnológico y
para asesoría
garantizar profesional
una buena
producción
Comercio % de líneas 80 100 90
de la productivas sin
producción procesos de
en materia valor agregado
prima sin
transformar
(no se da
valor
agregado a
la
producción)
Debilidad % veredas con 100 70 100 100 93
en la bajo nivel de
organizació organización
n social social
para la (agremiación)
agremiació
n
(desconoci
miento y
conflicto
interno)
Predios # de veredas 10 5 8
baldíos sin que cuentan
legalizar la con alto nivel
posesión de predios sin
(titulación) titular

Afectación % Familias 40 42 41
por la afectadas por
fumigación fumigación
a cultivos
ilícitos
Desconoci # veredas que 12 12
miento desconocen la
técnico de calidad de sus
la calidad suelos para el
de los establecimiento
suelos y los de cultivos de
requerimien altos
tos en requerimientos
fertilizante nutricionales
para
determinad
o cultivo
ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO BÁSICO
Baja # veredas sin 5 5 6 5 7 12 14 5 15 4 5 3 86
cobertura suministro de
en el agua potable
suministro (Acueducto o
de agua (no soluciones por
se cuenta vivienda)
con # de veredas 1 5 5 2 1 2 16
acueducto con suministro
veredal o parcial (falta
soluciones terminación y/o
individuales mantenimiento
) de acueducto)
Contaminac # de veredas 3 3 1 4 4 6 4 5 3 33
ión por sin el servicio
residuos recolección de
sólidos; no residuos
se cuenta sólidos (en el
con el eje vial)

servicio de
recolección
y
disposición
en los
centros
nucleados
Viviendas # de veredas 3 4 5 6 12 12 15 5 14 4 5 3 88
sin sin
saneamient saneamiento
o básico; básico rural
disposición(parcial o total)
en fuentes # de veredas 1 1 1 1 1 2 2 2 11
de agua o con centros
al aire libre.
nucleados sin
Alcantarillado
sanitario (o
terminación)
# PTAR por 1 1 1 1 1 1 2 2 10
construir en
alcantarillados
rurales
AMBIENTAL Y RIESGO
Deforestaci # de veredas 6 6 6 10 6 13 18 7 15 6 3 96
ón por con problemas
cambio de de
uso del deforestación y
suelo sequía de
especial microcuencas
afectación a abastecedoras
microcuenc
as
abastecedo
ras

impacto # de veredas 2 6 4 4 13 16 7 15 67
ambiental afectadas por
por derrame de
derrame de crudo y otros
crudo y desechos
otros
desechos
Amenaza # De veredas 2 2 4
de con problemas
desbordami de
ento de desbordamient
taludes. o de taludes del
río.
Frecuente # de veredas 1 5 9 3 4 22
amenaza con zonas de
de riesgo a
deslizamien deslizamientos
to y/o y/o a
inundacione inundaciones
s;
Alto riesgo # de veredas 4 3 7 1 15
al cruzar con caminos
ríos o que cruzan ríos
quebradas o quebradas de
en época alto riesgo
lluviosa por
falta de
puentes
adecuados
que no se
los lleve el
río.
Viviendas # de viviendas 130 21 151
en zonas a reubicar por
de riesgo estar en zona
de riesgo

Pesca # de ríos 3 3
Indiscrimina afectados por
da con pesca
prácticas Indiscriminada
prohibidas.
PSICOSOCIAL
Incremento # de veredas 6 6 2 12 5 15 1 3 50
en los que reportan
casos de casos de
drogadicció drogadicción
n en
habitantes
de la
vereda
Incremento # de veredas 2 1 11 6 6 15 7 3 51
de casos de con inseguridad
hurtos en el (hurtos
vecindario frecuentes en
las viviendas)
Conflicto # de veredas 6 5 8 7 10 7 15 6 5 69
interno en con conflictos
las Juntas internos
de acción (organizacional
Comunal de la JAC)
JAC.
Baja # de veredas 6 6
cobertura sin atención a
de los la mujer y la
programas primera infancia
de atención
a la mujer y
la primera
infancia
Baja # de veredas 6 6
cobertura sin atención a
de los la juventud

programas
de atención
a la
juventud
Conflictos # veredas con 13 10 6 3 32
familiares; frecuentes
falta casos de
atención a conflicto
la familia familiar
Baja % déficit de 80 80
cobertura cobertura al
en la adulto mayor
atención al en la
adulto inspección
mayor rural
CULTURA DEPORTE Y RECREACIÓN
Falta de # de veredas 5 6 10 8 14 5 12 4 5 2 71
infraestruct sin
ura Polideportivos
adecuada # de 4 4
para la polideportivos
práctica del sin cubierta
deporte y la
recreación
faltan # de veredas 6 11 5 3 25
elementos sin dotación ni
deportivos Instructores
e para fomento
instructores del deporte
para
fomentar el
deporte en
las veredas
No se # de escuelas 0 0
tienen de formación
escuelas de deportiva en la

formación inspección
deportiva
en las
inspeccione
s
No se # de veredas 6 6 6 11 18 15 6 68
cuenta con sin eventos
eventos deportivos y
deportivos culturales/anual
y/o es
culturales institucionalizad
institucional os
izados en la
inspección
Talentos # de personas 33 50 57 12 45 197
locales sin con talentos
apoyo, no artísticos o
tienen deportivos sin
oportunidad apoyo
de mejorar
sus talentos
Faltan # de veredas 5 5
espacios sin caseta
comunitaria cultural
s para
encuentro y
dialogo de
la
comunidad
Bajo nivel # de veredas 6 6
de con baja
participació participación
n en la ciudadana
toma de
decisiones
por parte de
las

comunidad
es
No se tiene # veredas sin 6 6
que hacer capacitación a
en el las personas
tiempo para que hagan
libre; no se buen uso del
tiene tiempo libre
conocimient
o de un
arte,
especialme
nte las
mujeres
rurales
Falta de # de veredas 2 2
espacios sin un parque
recreaciona recreacional
les en las
veredas
ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 “ORITO NECESITA
QUIEN LO QUIERA” – COMUNIDADES NEGRAS
Tabla 6. Identificación de problemas Comunidades Afro (diagnóstico participativo).
Fecha y Lugar Orito, 13 de febrero del 2016

Comunidades que Afro Tesalia, asociación de víctimas dame tu mano, consejo comunitario Bálsamo, consejo comunitario Versalles, consejo
participan comunitario Burdines, consejo comunitario los Andes, Asociación de comunidades Afro-Oritenses, consejo comunitario Jardín
Amazónico,
Responsable(s) Arley Quiñones

SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN ESPERADA
SECTOR PROBLEMAS CRÍTICOS (Indicador base 2016) 2019
1. Cátedra y estudios Afro-Colombianos (instituciones No se dicta en las ocho Que se dicte en las ocho
educativas de Orito) comunidades comunidades
2. Falta de transporte escolar (andes, Versalles, bálsamo, 50% de las comunidades 0%
Educación tesalia)
3. Deficiencia en la alimentación (en restaurantes escolares 100% de las comunidades 0%
no prestan el servicio continuamente)
1. Deficiencia en la oportunidad de atención y baja calidad 20% 70%
del servicio.
Salud 1. Falta de infraestructura: Faltan 4 centros de salud Construcción de 4
 Tesalia: centro de salud centros de salud
 Versalles, Andes y Burdines: puesto de salud
2 Falta de brigadas a la zona rural 1/ cada 4 años 3 por año
3 Falta de transporte para traslado de pacientes de la zona No hay servicio Una ambulancia
rural,
 De 371/137 no poseen
1. Construcción y mejoramiento de vivienda vivienda
Infraestructura.  De 371/180 necesitan 100%
mejoramiento de
vivienda.
2. Vías terciarias y Falta Construcción vía: 12 km
Caminos Construcción: 17 km Mejoramiento: 13,5 km
Puentes Mejoramiento: 17 km Construcción puentes:14
unidades
3. Energía: Andes y Bálsamo No tienen energía. 2 de 8 comunidades sin 100% con energía
energía
Polideportivo: hay en tesalia, Uno en cada
4. Infraestructura deportiva y recreación. Faltan burdines. asentamiento
polideportivos en seis comunidades Cancha de Futbol: hay en
Paraíso y Versalles
Agropecuario

1. Faltan de acueductos en los asentamientos Tesalia: Existe pero aun no 100%
funciona
2. Falta alcantarillado en los asentamientos Tesalia: 70% en 100%
construcción)
Saneamiento básico: Separación: Ninguno Todos los asentamientos
3. Manejo de residuos sólidos. Transporte: no existe disposición final
carro. adecuada
Disposición final y
residuos: 0/3 posibles
socios.
Bosque primario: 4.183 100% protegidos
1. Deforestación y bosque HAs. Hectáreas.
Reforestación: 1.255 100% reforestados
Ambiental y riesgo. Hectáreas.
Guamuez, Yarumo, Luzón, 0% contaminación de
2. Contaminación de agua (fuentes hídricas). (ríos) contaminados con ríos
hidrocarburos
3. Desastres naturales (inundaciones, vientos, sequias) Sin medidas de prevención ni Planes de contingencia
planes de contingencia 100%
1. Drogadicción 126 casos 100% casos tratados
Psicosocial 2. Alcoholismo 60 casos 0% casos
3. Delincuencia común e inseguridad. Casos específicos de hurto: 3 0%
1. No existen escuelas de formación deportiva de futbol, No hay escuelas de formación Por lo menos 2
Cultura, deporte y atletismo, baloncesto y voleibol. comunidades con
recreación instructores, dotación y
(pérdida de la competencias.
cultura, mala 2. Falta de escuelas de formación cultural en danzas y 2 asentamientos 2 instructores,
ocupación del cantos tradicionales. instrumentos y dotación.
tiempo libre, otros) 3. Falta de apoyo para rescate de costumbres, tradiciones, No ha existido apoyo Realizar investigaciones,
y eventos colombianos, (investigaciones y eventos) intercambios, y difusión
cultural.

ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 “ORITO NECESITA
QUIEN LO QUIERA” – COMUNIDADES INDÍGENAS
1. NACIÓN EMBERA CHAMI
RESPONSABLES: AUTORIDADES ASOCIACIÓN KIPARA NACIÓN EMBERA CHAMI
Diego Navacera Guasiruma Otoniel Onogama Restrepo

Presidente Asociación Kipara Secretario Asociación Kipara
Arnulfo Velásquez Jesús Antonio Nacequia

Vicepresidente Asociación Kipara Tesorero Asociación Kipara
Claret Tascon
Fiscal Asociación Kipara
FICHA DE CAMPO 1
Fecha y Lugar Febrero 26 de febrero de 2016. Casa Indígena Barrio 12 de Octubre
Organización Asociación de cabildos embera kipara Ascek nación embera chami Mesa N° 01
Cabildos y/o
resguardos que Resguardo Indígena Simorna
participan
Responsable(s) Asociación Kipara
Tabla 7. Identificación de problemas (diagnostico participativo).

SECTOR PROBLEMAS CRÍTICOS/SOLUCIONES SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN ESPERADA
(Indicador base 2016) 2019 (meta del indicador)
1. Construcción restaurante escolar, 0 1
2. Terminación aula escolar 0 2
3. Terminación unidad sanitaria 0 1
Educación 4. Encerramiento del área escolar 0 1
5. Educación en lengua propia 0 1
6. Patio recreativo 0 1
7. Construcción de infraestructuras del internado 0 1

resguardo la cristalina
Salud 1. Fortalecimiento de la medicina tradicional 0 1
2. Capacitación en la medicina tradicional y occidental 0 1
3. Apoyo para la formulación de proyectos para 0 1
encuentros de medicina tradicional.
Infraestructura 1. Proyectos de electrificación rural 0 1
2. Mejoramiento de viviendas 38 20
3. Construcción de carretera 0 1
Agropecuario 1. Seguridad alimentaria 0 1
2. Compra de bovinos 0 1
3. Chagras tradicionales 0 1
4. Especie menores 0 1
Saneamiento básico y acueducto. 1. Construcción unidad sanitaria 0 58
2. Pozos sépticos para 58 familias 0 58
Ambiental y riesgos 1. Siembra de árboles maderables 0 1
Psicosocial. 1.
Cultura, deporte y recreación. 1. Recuperación de la identidad cultural 0 1
2. Proyecto de compra de instrumentos musicales 0 1
3. Mejoramiento de la cancha de futbol 0 1
Otro 1. Elaboración de reglamento interno 0 1
Tabla 8. Proyectos priorizados por las comunidades indígenas.

N° PROYECTOS PRIORIZADOS POR LA COMUNIDAD Responsable(s) de la Monto Quienes pueden
gestión (nombres y estimado ($ cofinanciar?
celular líder) 2016)
1 Chagras tradicionales Organización kipara y 200.000.000 Alcaldía y gobernación
gobernador
2 Especie menores Organización kipara y 200.000.000 Alcaldía y gobernación
gobernador
3 Educación propia en lengua nativa Organización kipara y 30.000.000 Ministerio de educación
gobernador
4 Recuperación de identidad cultural Organización kipara y 30.000.000 Ministerio
gobernador
5 Compra de bovinos Organización kipara y 250.000.000 Alcaldía y gobernación
gobernador
6 Compra de instrumentos musicales Organización kipara y 20.000.000 ministerio
gobernador

7 Unidad sanitaria por familia Organización kipara y 62.000.000 Alcaldía y gobernación
gobernador
8 Reglamento interno 50.000.000 Ministerio
9 Construcción restaurante escolar Organización kipara y 90.000.000 Alcaldía y gobernación
gobernador
Tabla 9. Priorización de apuestas productivas para las comunidades Indígenas

N° SISTEMA PRODUCTIVO PRIORIZADO POR LA COMUNIDAD Comunidad que lo proponen
1 Siembra de caña Resguardo Simorna
2 Chagras tradicionales Resguardo Simorna
3 Especie menores Resguardo Simorna
Tabla 10. Identificación de actores para la consolidación del desarrollo en la comunidad indígena
N° INSTITUCIÓN, EMPRESA U ORGANIZACIÓN ROL DEL APORTE
¿Con que y en qué puede aportar?
1 Alcaldía, gobernación, Corpoamazonía, gran tierra Financiación
2 Resguardo mano de obras de la comunidad indígenas
Tabla 11. Construcción de visión de futuro compartida (sueños compartidos ).

Visión de los participantes para las comunidades indígenas 2030.
Visión. Adelantar actividades a nivel de todos los cabildos para recuperar y fortalecer la identidad cultural, como nacionalidad embera chami
basado en los principios fundamentales; técnicas propias, leyenda, mito, y política indígena, mediante la legislación indígena de Colombia.
Misión. La finalidad principal de la asociación de cabildos embera kipara (ASCEK) Departamento del Putumayo; es la defensa de los
derechos y principios de la cosmovisión del pueblo embera del putumayo, en el marco de la constitución política y legislación indígena por
la defensa de su identidad cultural, territorio y desarrollo integrado de las comunidades a través del PLAN DE VIDA.
Otras observaciones y recomendaciones de la comunidad:

Nota Observaciones generales de la nación embera chami del putumayo.
Que se dé el cumplimiento con el compromiso pactado desde las comunidades indígenas del municipio de orito.
Teniendo en cuenta a la organización kipara de la nación embera chami del putumayo.
ANEXOS: DATOS ESTADÍSTICOS PARA ESTABLECER INDICADORES DE LÍNEA BASE.

COMUNIDAD (Cabildo o # familias Km de vía de Km de redes # de viviendas Tiene # familias sin
resguardo) acceso por energía x por construir acueducto unidad
construir construir sanitaria

Resguardo Simorna 58 6 10 20 0 58
FICHA DE CAMPO 2
Cabildos y/o resguardos
que participan Resguardo Indígena Alto Orito
Responsable(s)

SECTOR PROBLEMAS CRÍTICOS/SOLUCIÓN PROPUESTA SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN
(Indicador base 2016) ESPERADA 2019
8. mejoramiento restaurante escolar, 0 1
9. Mejoramiento unidad sanitaria 0 40
10. Proyecto implemento de biblioteca dentro del resguardo alto orito 0 1
Educación 11. Construcción de una aula escolar de la sede educativa alto orito 0 1
4. Fortalecimiento de la medicina tradicional 1 10
Salud 6. Apoyo para la formulación de proyectos para encuentros de 0 4
medicina tradicional.
4. Proyectos de panel salares para 40 familia del resguardo alto orito 0 40
5. Construcción casa cabildo resguardo alto orito 0 1
6. Proyecto de Construcción de placa huella (Monserrate. Resguardo 0 12 kilometro
alto orito).
Infraestructura 7. Construcción de infraestructura de sala de informática sede alto 0 1
orito.
8. Proyecto mejoramiento de vivienda rural (resguardo alto orito) 40 40
5. Seguridad alimentaria 40 40
Agropecuario 7. Chagras tradicionales 40 40

9. Proyecto de piscicultura. 10 15
Saneamiento básico 3. Construcción unidad sanitaria para 40 familia 0 40

4. Construcción de pozos sépticos para 40 familia 0 40
2. Reforestación de árboles maderables en zona de la cabecera de la 1 hectárea 10 hectárea

Ambiental y riesgos rivera de los ríos
1. capacitación y prevención en drogadicción 60 jóvenes 60 jóvenes
Psicosocial 3. capacitación en prevención y manejo del alcoholismo. 60 jóvenes 60 jóvenes
4. Recuperación de la identidad cultural del resguardo alto orito
Cultura, deporte y 5. Proyecto de compra de instrumentos musicales 0 Todo los instrumentos
recreación. musical
6. Mejoramiento de parque infantil resguardo alto orito 1 1
2. Elaboración de reglamento interno resguardo alto orito 1 1
Otros 3. Proyecto de mejoramiento de camino de Monserrate al resguardo Monserrate alto orito Monserrate alto orito
alto orito.
Tabla 13. Proyectos priorizados por la comunidad.

N° PROYECTOS PRIORIZADOS POR LA COMUNIDAD Responsable(s) de la Monto estimado ($ Quienes pueden cofinanciar?
gestión (nombres y celular 2026)
líder)
1 Construcción de una aula escolar de la sede educativa Organización kipara ascek, y 90.000.000 Alcaldía municipal y la
alto orito Gobernador Gobernación Departamental
2 Proyecto de paneles solares para 40 familias del Organización kipara ascek, y 170.000.000 Alcaldía municipal y la
resguardo alto orito Gobernador Gobernación Departamental,
empresa de energía del
putumayo
3 Fortalecimiento de la medicina tradicional Organización kipara ascek, y 60.000.000 Alcaldía municipal y la
Gobernador Gobernación Departamental,
ministerio de interior, resguardo
alto orito.
4 Capacitación en la medicina tradicional y occidental Organización kipara ascek, y 35.000.000 Alcaldía municipal y la
ministerio de interior
5 Construcción de infraestructura de sala de informática Organización kipara ascek, y 100.000.000 Alcaldía municipal y la
sede alto orito. Gobernador Gobernación Departamental,
ministerio de educación

nacional
6 Proyecto de vivienda rural (resguardo alto orito) Organización kipara ascek, y 100.000.000 Alcaldía municipal y la
Gobernador Gobernación Departamental
7 Seguridad alimentaria Organización kipara ascek, y 80.000.000 Alcaldía municipal y la
alto orito.
8 Compra de bovinos Organización kipara ascek, y 50.000.000 Alcaldía municipal y la
9 Chagras tradicionales Organización kipara ascek, y 50.000.000 Alcaldía municipal y la
10 Especie menores Organización kipara ascek, y 30.000.000 Alcaldía municipal y la
11 Proyecto de piscicultura. Organización kipara ascek, y 80.000.000 Alcaldía municipal y la
12 Construcción unidad sanitaria para 40 familia Organización kipara ascek, y 200.000.000 Alcaldía municipal y la
alto orito.
13 Reforestación de árboles maderables en zona de la Organización kipara ascek, y 40.000.000 Alcaldía municipal y la
cabecera de la rivera de los ríos Gobernador Gobernación Departamental,
corpoamazonia departamental,
resguardo alto orito.
14 Recuperación de la identidad cultural del resguardo Organización kipara ascek, y 50.000.000 Alcaldía municipal y la,
alto orito Gobernador ministerio de cultura, resguardo
alto orito.
15 Proyecto de compra de instrumentos musicales Organización kipara ascek, y 45.000.000 Alcaldía municipal y la
ministerio de interior
16 Mejoramiento de parque infantil resguardo alto orito Organización kipara ascek, y 15.000.000 Alcaldía municipal
Gobernador
17 Elaboración de reglamento interno resguardo alto orito Organización kipara ascek, y 60.000.000 Alcaldía municipal y la
alto orito.
18 Proyecto de mejoramiento de camino de Monserrate al Organización kipara ascek, y 30.000.000 Alcaldía municipal, resguardo
resguardo alto orito. Gobernador alto orito.
19 mejoramiento restaurante escolar, Organización kipara ascek, y 20.000.000 Alcaldía municipal, resguardo

Gobernador alto orito.
Tabla 14. Priorización de apuestas productivas para las comunidades.

N° SISTEMA PRODUCTIVO PRIORIZADO POR Comunidad que lo proponen
LA COMUNIDAD
1 Piscicultura.
2 Avícola RESGUARDO ALTO ORITO
3 Ganadería
Tabla 15. Identificación de actores para la consolidación del desarrollo en la comunidad.

1 Alcaldía municipal, gobernación departamental Mono de obra de la comunidad indígena del resguardo ALTO
del putumayo, empresa gran tierra energy ld. ORITO.
Tabla 16. Construcción de visión de futuro compartida (sueños compartidos).

Estrechar y fortalecer los vínculos con entidades gubernamentales, teniendo en cuenta la política indígena de orito putumayo
atreves de un contrato dinámico con las organizaciones del orden regional, nacional e internacional

La organización de las comunidades indígenas de los resguardo y cabildos, se puedan trabajar ante mano con las organizaciones de cada
competencia para que así pueda dar cumplimiento a las diferentes planes y programas de los proyectos que las comunidades establecidas
en el plan de desarrollo municipal concertadas con las autoridades del resguardo, y así que se dé cumplimiento con el plan de desarrollo
municipal.

Resguardo ALTO ORITO 47 12 12 25 0 47
FICHA DE CAMPO 3

que participan Resguardo indígena La Cristalina
Responsable(s) Asociación de cabildos embera kipara Ascek nación embera chami

SECTOR PROBLEMAS CRÍTICOS SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN
12. Construcción de infraestructuras del internado resguardo la 1 1
cristalina
14. Encerramiento del área escolar 1 2
Educación 15. Proyecto de diseño y ajuste del currículo propio 1 2
16. Proyecto de dotación materiales educativo 1 2
18. Proyecto construcción de coliseo cubierto en la institución 1 2
etnoeducativa umada warrara sede central la cristalina.
Salud 8. Capacitación en la medicina tradicional y occidental 1 2
9. Apoyo para la formulación de proyectos para encuentros médicos 1 2
tradicionales
9. Proyectos de electrificación rural 1 1
Infraestructura 10. Proyecto de vivienda rural 50 100
11. Construcción de carretera 1
Agropecuario 10. Recuperación de semillas nativas 74 74
12. Proyecto de Chagras tradicionales 1 3
13. Siembra cultivo de caña 20 ha 40 ha
14. Construcción de ramada 1 1
Saneamiento básico y 5. Construcción unidad sanitaria para 54 familias 37 74
acueducto 6. Pozos sépticos para 54 familias 37 74
7. Terminación de proyecto acueducto con instalación domiciliarias a 1 1
74 familias.
Ambiental y riesgos 4. Reforestación de árboles maderables nativos 1 4
5. Áreas protegidas de sitios sagrados 1 4
6. Conservación de fuentes hídricas 1 4

Psicosocial 1.
Cultura, deporte y 7. Recuperación de la identidad cultural 1 4
recreación 8. Fiestas tradicionales 1 4
9. Mejoramiento de la cancha de futbol 1 2
10. Fortalecimiento de grupos de danzas y músicas tradicionales 1 4
Otros 4. Reestructuración del reglamento interno 1 2

5. Construcción infraestructura casa de pensamiento 1 1
6. Dotación para la guardia indígena del resguardo la cristalina. Con 1 4
equipo de comunicación.
7. Construcción casa de justicia 1 2
8. Subsanar el adeudamiento de regalías del 20% a los resguardos. 50% 100%

N° PROYECTOS PRIORIZADOS POR Responsable(s) de la gestión Monto estimado ($ 2016) Quienes pueden
LA COMUNIDAD (nombres y celular líder) cofinanciar?
1 Proyecto electrificación Gobernador Isair yagari 500.000.000 Alcaldía, gobernación y
Ecopetrol
2 Mejoramiento de vía Gobernador Isair yagari 1.000.000.000 Alcaldía y gobernación
3 Proyecto vivienda rural Gobernador Isair yagari 2.000.000.000 Alcaldía, gobernación y
ministerio de vivienda
4 Construcción de infraestructura del Gobernador Isair yagari 1.500.000.000 Alcaldía, gobernación y
internado ministerio de educación
nacional
5 Proyecto Construcción de ramada Gobernador Isair yagari 150.000.000 Alcaldía, gobernación y
Ecopetrol

1 Proyecto de chagras tradicionales 74 familias
2 Proyecto siembra cultivo de pimienta 74 familias
3 Proyecto cultivo de caña 74 familias
4 Proyecto cultivo de arroz 74 familias


1 Resguardo Con recursos de SGPRI aprobado por la comunidad
2 alcaldía Con recursos de regalía del 3%
3 alcaldía Subsanar las deudas de regalías del 20%
4 Gobernación Liquidación de regalías del 5%

Resguardo la cristalina 74 1 km 8km 74 0 0
FICHA DE CAMPO 4
Organización Asociación de cabildos embera kipara Ascek nación embera chami del putumayo Mesa N° 04
que participan CABILDO CAÑA BRAVITA
Responsable(s) Asociación de cabildos embera kipara Ascek nación embera chami del putumayo

19. Construcción de una aula escolar 1 1
Educación 2. Construcción de batería sanitaria 0 0
3. Proyecto implemento de biblioteca dentro del cabildo 0 0
4. Parque infantiles 0 0

Agropecuario 16. Compra de bovinos 1 10
Saneamiento básico y 8. Construcción unidad sanitaria para 16 familia 0 16

agua potable
Psicosocial. 2. Capacitación en alcoholismo 0 1
3. Capacitación en la drogadicción. 0 1
recreación 12. Proyecto de compra de instrumentos musicales 0 1
Otro 9. Elaboración de reglamento interno 0 1
10. Construcción de Parque infantil 0 1

1 Construcción de batería sanitaria Organización kipara y el 160,000,000 Alcaldía y la
gobernador Gobernación

1 Seguridad alimentaria
2 Especies menores Caña bravita
3 compra de bovino y alevinos

1 Alcaldía gobernación y corporación CAZ Financiar proyectos
2 Comunidad Mano de obra de la comunidad indígena

Caña bravita 16 1 1 07 0 16
FICHA DE CAMPO 5

que participan Cabildo Indígena Villa Rica

Educación 20. Construcción aula escolar escolar, 0 1
21. Terminación aula escolar 0 1
Salud 13. Fortalecimiento de la medicina tradicional 0 1
15. Apoyo para la formulación de proyectos para encuentros de 0 1
Infraestructura 12. Proyectos de electrificación rural 0 1
13. Mejoramiento de viviendas 13 5
14. Construcción de carretera 0 1
19. Seguridad alimentaria 1
21. Proyectos de piscicultura 0 1
22. Proyecto Especie menores 0 1
Saneamiento básico y 9. Construcción unidad sanitaria 0 1
Acueducto 10. Pozos sépticos para 13 familias 13 13
Psicosocial 1.
recreación 14. Mejoramiento de la cancha microfútbol 0 1

N° PROYECTOS PRIORIZADOS POR Responsable(s) de la gestión (nombres Monto estimado ($ 2016) Quienes pueden cofinanciar?

LA COMUNIDAD y celular líder)
1 Restaurante escolar 50.000.000 Alcaldía y gobernación
2 Aula escolar 50.000.000 Alcaldía y gobernación
3 Terminación unidad sanitaria 70.000.000 Alcaldía y gobernación
4 Encerramiento del área escolar 90.000.000 Alcaldía y gobernación

1 bovinos Cabildo Villa Rica
2 Especie menores Cabildo Villa Rica
3 Piscicultura Cabildo Villa Rica

1 Alcaldía y gobernación Financiación
2 Comunidad Mano de obra de la comunidad

Cabildo Villa Rica 13 2 2 5 0 13
FICHA DE CAMPO 6
Cabildos y/o resguardos que participan
CABILDO DOSQUEBRADAS
Responsable(s) Asociación de cabildos embera kipara Ascek nación embera chami

SECTOR PROBLEMAS CRÍTICOS /SOLUCIÓNES SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN
1. Mejoramiento unidad sanitaria 1 1

2. Proyecto implemento de biblioteca dentro del cabildo 0 1
Educación 3. Construcción escenario de polideportivos 0 1
4. Construcción de parque infantil 0 1
Infraestructura Familias
16. Construcción casa cabildo 0 1
17. Construcción de placa huella 0 1
4. Mejoramiento de vivienda 20 26
Saneamiento básico y 11. Construcción unidad sanitaria para 26 familia 0 26
acueducto
Psicosocial 2. Capacitación en alcoholismo 0 1
recreación 16. Proyecto de compra de instrumentos musicales 0 7
Otros 11. Elaboración de reglamento interno 0 1

1 Construcción de casa cabildo Presidente kipara y 120.000.000 Gobernación y
gobernador y su turno alcaldía
2 Construcción de escenario deportivo Presidente kipara y 95.000.000 Gobernación y
gobernador y su turno Alcaldía
3 Mejoramiento de vivienda para 26 familias Presidente kipara y 80.000.000 Gobernación y alcaldía

gobernador y su turno

N° SISTEMA PRODUCTIVO PRIORIZADO Comunidad que lo proponen
POR LA COMUNIDAD
1 Seguridad alimentaria Dos quebradas
2 Especies menores y Piscicultura Dos quebradas
3 Bovinos Dos quebradas

N° INSTITUCIÓN, EMPRESA U ROL DEL APORTE
ORGANIZACIÓN ¿Con que y en qué puede aportar?
1 Corpoamazonia, alcaldía, Financiación
gobernación
2 Resguardo Mano de obra de la comunidad

Realizar contacto con entidades oficiales nacionales e internacionales y privadas para desarrollar actividades que conduzcan cumplimiento de los
objetivos y finalidades de la asociación

Que se dé cumplimiento y que se reconozca el plan de vida como política indígena ante el estado
Dos quebradas 26 4 4,5 26 No 26
FICHA DE CAMPO 7
que participan Cabildo Indígena Kerakar

26. Construcción restaurante escolar, 0 1
27. Construcción aula escolar 0 1
Educación 28. Construcción unidad sanitaria 0 1
19. Cobertura de la cartelización AIC 74 15
Salud 20. Convocar brigada de salud oportunamente 0 3
21. Apoyo para la formulación de proyectos para encuentros de 0 1
Infraestructura 19. Mejoramiento de viviendas 14 7
20. Placa huella 0 1
Saneamiento básico 12. Construcción unidad sanitaria 14 14
13. Pozos sépticos para 14 familias 14 14
8. Siembra de árboles maderables 0 1
Ambiental y riesgos 9. Trabajo comunitario en sequia 0 1
Psicosocial 1.
recreación 18. Mejoramiento de la cancha de microfútbol 0 1
Otros 12. Ampliación del territorio 0 1

1 Compra de predio Organización kipara y 40.000.000 Alcaldía y gobernación

gobernador
2 Construcción casa cabildo Organización kipara y 30.000.000 Alcaldía y gobernación
gobernador

N° SISTEMA PRODUCTIVO PRIORIZADO POR LA Comunidad que lo
COMUNIDAD proponen
1 Siembra de plátano Cabildo Kerakar
2 Chagras tradicionales Cabildo Kerakar
3 Especie menores Cabildo Kerakar

N° INSTITUCIÓN, EMPRESA U ROL DEL APORTE
ORGANIZACIÓN ¿Con que y en qué puede aportar?
1 Alcaldía, gobernación mano de obras de la comunidad indígenas
corpoamazonia, Petronorte

Visión. Adelantar actividades a nivel de todos los cabildos para recuperar y fortalecer la identidad cultural, como nacionalidad embera chami basado en
los principios fundamentales; técnicas propias, leyenda, mito, y política indígena, mediante la legislación indígena de Colombia.
Misión. La finalidad principal de la asociación de cabildos embera kipara (ASCEK) Departamento del Putumayo; es la defensa de los derechos y
principios de la cosmovisión del pueblo embera del putumayo, en el marco de la constitución política y legislación indígena por la defensa de su
identidad cultural, territorio y desarrollo integrado de las comunidades a través del PLAN DE VIDA.
Nota Observaciones generales de la nación embera chami del Putumayo.
Que se dé el cumplimiento con el compromiso pactado desde las comunidades indígenas del municipio de orito.
Teniendo en cuenta a la organización kipara de la nación embera chami del putumayo.

Cabildo Kerakar 14 3 3 7 0 14
2. Pueblo Awá
FICHA DE CAMPO 8
Fecha y Lugar 02 De Marzo Del 2016 Sede Administrativa Acipap Orito Putumayo
Organización Acipap Inkal Awa Putumayo Mesa N° Varias
Cabildos y/o Cabildos: Alnamawami, Awa Sevilla, Alto Temblon, Pibi Pai, Chanul, Pilku Awa,Valle Hermoso, Agua Blanca Piedra Verde, Playa Rica,
resguardos que Inkal Watsal, La Turbia,Yarumo Pilt Kwazi.
participan Resguardos: Selva Verde, Espingo, Cañaveral, Caicedonia, Bella Vista, Guaduales, Inkal Awa, Agua Blanca.
Responsable(s) Directiva De Acipap, Gobernadores, Lideres Y Lideresas De Los Diferentes Cabildos Y Resguardos
Tabla 38. Identificación de problemas (diagnóstico participativo)

La institución Etnoeducativa rural Puerto Rico del pueblo Awá, en algunos
cabildos y resguardos carecen de infraestructuras escolares adecuadas y
óptimas para que los niños y niñas indígenas que acceden a los servicios
educativos en una forma óptima. Entre los problemas críticos son: En los
cabildos o resguardos no cuentan con aula escolar o se encuentra
deteriorado. No tienen unidades sanitarias o están en pésimas condiciones
y en cuanto al restaurante escolar, no cuenta con el menaje o los sitios
higiénicos para el acceso de los refrigerios o alimentos.
Por otro lado, en cuanto a la alimentación escolar, los cupos han sido 30 % 100%
reducidos y en ocasiones no alcanza para brindar un almuerzo nutricional,
Educación teniendo en cuenta que muchos niños o niñas no llegan con un desayuno
nutritivo.

Algunas sedes educativas no cuentan con servicio de energía eléctrica, lo 10% 100%
que ha imposibilitado el acceso a la tecnología de la información y la
comunicación.
Los niños y niñas deben cruzar ríos, o atravesar a pie por caminos, trochas 5% 100%
o carreteras para llegar a la escuela.
No existen unas políticas claras respecto a las estrategias de promoción de
la salud occidental y la articulación desde la medicina tradicional. 5% 100%
Son escasas las Jornadas de vacunación promoción y prevención en los
resguardos y cabildos. 10% 100%
Existe una carente motivación por la permanencia de los saberes de la
Salud medicina tradicional y curanderos tradicionales. 2% 100%
Los comuneros de los resguardos o cabildos deben caminar por trochas o
caminos a extensas horas para poder llegar a un puesto de salud. 2% 100%
Altos índices de desnutrición, enfermedades infectocontagiosas por
carentes planes de atención en promoción y prevención de la salud. 0% 100%
Baja cobertura del acceso a la salud pública. 20% 100%
Hacinamiento de las familias, deterioro de viviendas, la mayoría de casas

son rusticas con techo de zinc que presentan goteras, paredes de tabla 0% 100%
Infraestructura. madera y pisos en barro rustico.
Algunos cabildos o resguardos no cuentan con una Conexión eléctrica a las
viviendas; hay zonas retiradas donde las comunidades aun cuentan con 10% 100%
lámparas de gasolina u petróleo.
Carente capital semilla para incentivar o motivar el sector agrícola y
pecuario. 0% 100%
Agropecuario No existe una cadena para comercialización de los productos y creación de
micro empresas 0% 100%
Carentes procesos de capacitación y asistencia técnica en los diferentes
proyectos productivos que se implementan, 0% 100%
No existe un apoyo a créditos de proyectos blandos. 0% 100%
No hay aplicabilidad de políticas claras para el acceso al agua potable en la 5% 100%
zona rural,
Saneamiento básico: Las comunidades indígenas deben acceder al servicio de agua a través de
las fuentes cercanas a las viviendas con de mangueras o la instalación de 2% 100%
aljibes o tanques elevados

Existe un problema de salubridad pública. No tienen agua potable ni
saneamiento básico lo que ocasiona frecuentes enfermedades diarreicas, 20% 100%
disposición de excretas al aire libre con presencia de roedores y mosquitos.
Existe un alto grado de contaminación por el mal manejo de los residuos
sólidos. 30% 100%
No se han iniciado procesos de identificación de zonas ambientales y de
Ambiental y riesgo. protección en el territorio del pueblo Awa. 0% 100%
Hay un alto riesgo de desaparición de zonas boscosas humedales y de 0% 100%
fauna, debido a un poco control en de la tala y quema de bosques,
No se identifica un plan de riesgos por los deslizamientos del rio Orito y/o la
posible reubicación de las familias de los resguardos de Guaduales, Alto 5% 100%
temblon, Inkal Awa.
El pueblo Awá cuenta con la amenaza de deforestaciones boscosas, la

pesca incontrolada en las fuentes de agua y la exterminación de la fauna 0%
silvestre por moradores y gente de otras partes, debido a la inexistencia de
planes de contingencia ambiental
En los resguardos o cabildos Awá es escasa la presencia institucional para
Psicosocial promover acciones que disminuyan los índices de adicción a sustancias
psicoactivas; no se adelantan los estudios de un diagnostico situacional que
presente la problemática real de la drogadicción en pueblo indígena. Se 0% 100%
presenta inseguridad en las zonas de la vía Bellavista Portugal.
No existe la asignación de recursos económicos requeridos que busque el
Cultura, deporte y fortalecimiento de los juegos propios de la cultura Awá y realizar 5% 100%
recreación campeonatos en la comunidad.
No se cuenta con instructores especializados en la recreación y deporte 0% 100%
para que fundamente a los niños y jóvenes en dicho deporte.
Existe una carente motivación institucional para promover el deporte en la 0% 100%
zona rural, no cuentan con los elementos deportivos indispensables lo que
hace que el aprovechamiento del tiempo libre se dedique a otras actividades
ilícitas que deterioran la imagen o el comportamiento social de una
comunidad.
Existe una pérdida de los valores culturales propios y demás expresiones
artísticas, sociales como pueblo Awá. 0% 100%

Pocos canales de comunicación (uso de herramientas de gobierno
electrónico y TICs, fomento de emisora indígena, o financiación de
programas de radio en las emisoras locales para el pueblo Awá. 0% 100%
Participación y
seguridad ciudadana.
No existen estrategias sociales y de difusión donde se dinamice los
procesos de participación y fomente valores en la comunidad en general y 0% 100%
en sus bases. (Niños, jóvenes).
Las comunidades Awa poco conocen de una información adecuada sobre el
control ciudadano, deberes de los gobernantes, veedurías, talleres 0% 100%
democráticos, rendición de cuentas y todo lo relacionado con administración
pública.
Se cuenta con una oficina de asuntos indígenas, donde no se cuenta con la 30% 100%
dotación y la institucionalización como secretaria técnica indígena Municipal.
Autonomía y Respecto a los pueblos indígenas se requiere el Apoyo al Plan Salvaguarda

Gobierno Propio Étnico del Pueblo Awá, desde la atención inmediata a las víctimas del 0% 100%
conflicto armado en el marco del auto 174 pronunciado por la Honorable
corte Constitucional.
Las comunidades indígenas constituidas como cabildo indígenas les faltan 3% 100%
registro étnico ante el MINISTERIO DE INTERIOR, por lo que es necesario
realizar un Convenio interadministrativo entre la Nación y el Municipio para
legitimar sus derechos colectivos como pueblo Indígena.
Tabla 39. Proyectos priorizados por las comunidades indígenas Awá.

N° PROYECTOS PRIORIZADOS POR LA COMUNIDAD de la Gestión ($ 2016) cofinanciar?
1 Segundo Gonzalo Cuaran Municipio de Orito,
Construcción de aula escolar en la sede educativa rural Gobernador cabildo valle Gobernación del
Mixta Valle hermoso del cabildo indígena valle hermoso hermoso $ 100.000.000 Putumayo, Ministerio de
pueblo Awá. Celular: educación.
2 Construcción unidad sanitaria sede educativa rural mixta Segundo Gonzalo Cuaran Municipio de Orito,

campo hermoso del cabildo indígena valle hermoso Gobernador cabildo valle Gobernación del
pueblo Awá. hermoso $ 50.000.000 Putumayo, Ministerio de
Celular: educación.
3 Construcción restaurante escolar sede educativa rural Segundo Gonzalo Cuaran Municipio de Orito,
mixta campo hermoso del cabildo indígena valle Gobernador cabildo valle Gobernación del
hermoso pueblo Awá. hermoso $ 70.000.000 Putumayo, Ministerio de
4 Construcción patio recreativo sede educativa rural mixta Segundo Gonzalo Cuaran Municipio de Orito,
campo hermoso del cabildo indígena valle hermoso Gobernador cabildo valle Gobernación del
pueblo Awá. hermoso $ 50.000.000 Putumayo, Ministerio de
5 Construcción de casa cabildo indígena Valle hermoso. Segundo Gonzalo Cuaran $ 40.000.000 Municipio de Orito,
Gobernador cabildo valle Gobernación del
hermoso Putumayo, Ministerio de
6 Construcción de vía carreteable de la vereda el prado a Segundo Gonzalo Cuaran $ 40.000.000 Municipio de Orito,
valle hermoso (4 kms) Gobernador cabildo valle Gobernación del
hermoso Putumayo.
Celular:
7 Fortalecimiento a la medicina tradicional en el cabildo Segundo Gonzalo Cuaran $ 30.000.000 Municipio de Orito,
indígena valle hermoso el pueblo Awá. Gobernador cabildo valle Gobernación del
hermoso Putumayo.
Celular:
8 Dotación de paneles solares para 15 familias del cabildo Segundo Gonzalo Cuaran $ 50.000.000 Municipio de Orito,
valle hermoso Gobernador cabildo valle Gobernación del
hermoso Putumayo.
Celular:
1 Niní Milena Macuace Pai Municipio de Orito,
Construcción de restaurante escolar de la escuela rural 3212194584 gobernación del
mixta Cabildo Agua Blanca piedra Verde. Gobernadora del cabildo agua $ 100.000.000 Putumayo, Ministerio de
blanca piedra verde educación
2 Niní Milena Macuace Pai Municipio de Orito,

Reparación y/o mantenimiento de dos aulas escolares 3212194584 Gobernación del
de la escuela rural mixta Cabildo Agua blanca piedra Gobernadora del cabildo agua $ 40.000.000 Putumayo, Ministerio de
verde. blanca piedra verde educación.
3 Dotación de bote y motor para transporte fluvial para Niní Milena Macuace Pai Municipio de Orito
niños y niñas Awá del Cabildo Agua blanca Piedra 3212194584 $ 25.000.000

verde. Gobernadora del cabildo agua
blanca piedra verde
4 Tanque de almacenamiento de agua en el cabildo agua Niní Milena Macuace Pai Municipio de Orito,
Blanca piedra verde 3212194584 $ 50.000.000 Gobernación del
Gobernadora del cabildo agua Putumayo.
blanca piedra verde
5 Construcción Patio recreativo para el cabildo Agua Niní Milena Macuace Pai Municipio de Orito,
blanca piedra verde. 3212194584 $ 120.000.000 Gobernación del
blanca piedra verde
6 Construcción de un acueducto rural para el cabildo Niní Milena Macuace Pai Municipio de Orito,
Agua blanca piedra verde 3212194584 $ 100.000.000 Gobernación del
blanca piedra verde
Construcción de unidades sanitarias para 10 familias del Niní Milena Macuace Pai Municipio de Orito,
cabildo agua blanca piedra verde 3212194584 $ 100.000.000 Gobernación del
blanca piedra verde
1
Construcción de aula escolar en la Escuela rural Mixta Dagoberto Larrahonda Municipio de Orito,
Pibi Pai cabildo indígena Pibi Pai del pueblo Awá. 3134601890 $ 80.000.000 gobernación del
Gobernador cabildo Pibi Pai Putumayo, Ministerio de
educación.
2 Dagoberto Larrahonda Municipio de Orito,
Construcción de unidades sanitarias en la Escuela rural 3134601890 gobernación del
Mixta Pibi Pai, cabildo indígena Pibi Pai del pueblo Awá. Gobernador cabildo Pibi Pai $ 80.000.000 Putumayo, Ministerio de
educación.
3 Dagoberto Larrahonda
Construcción de restaurante escolar en la Escuela rural 3134601890 Municipio de Orito,
Mixta Pibi Pai, cabildo indígena Pibi Pai del pueblo Awá. Gobernador cabildo Pibi Pai $ 80.000.000 gobernación del
Putumayo, Ministerio de
educación.
4 Dagoberto Larrahonda $ 25.000.000 Municipio de Orito

Dotación de bote y motor para transporte fluvial para 3134601890
niños y niñas Awá del Cabildo Pibi Pai (quebrada Agua Gobernador cabildo Pibi Pai
blanca)
5 Acueducto y servicio de agua potable para las 29 Dagoberto Larrahonda $ 80.000.0000 Municipio de Orito,

familias del cabildo Pibi Pai 3134601890 Gobernación Putumayo,
Gobernador cabildo Pibi Pai corpoamazonia.
Construcción de patio recreativo en la Escuela rural 3134601890 Municipio de Orito,
Mixta Pibi Pai, cabildo indígena Pibi Pai del pueblo Awá. Gobernador cabildo Pibi Pai $ 80.000.000 Gobernación del
Putumayo, Ministerio de
educación.
7 Dagoberto Larrahonda $ 200.000.000 Municipio de Orito,

Instalación de energía eléctrica para la comunidad del 3134601890 Gobernación Putumayo.
cabildo Pibi Pai Gobernador cabildo Pibi Pai
Construcción Caseta indígena en el cabildo Pibi Pai del 3134601890 $ 40.000.000 Alcaldía Municipal Orito
pueblo Awá. Gobernador cabildo Pibi Pai
9 Dagoberto Larrahonda $ 40.000.000 Comunidad, Alcaldía

Mejoramiento del camino desde el Naranjito hasta el 3134601890 Municipal Orito
Cabildo Pibi Pai (tres horas) Gobernador cabildo Pibi Pai
10 Dagoberto Larrahonda $50.000.000 Comunidad, Alcaldía
Mejoramientos de caminos en placas huellas. 3134601890 Municipal Orito
Gobernador cabildo Pibi Pai
1 John Freddy Moriano Alcaldía Municipal Orito.

Terminación restaurante escolar sede educativa Awá Gobernador Indígena $ 30.000.000
wunekunetu Cabildo Indígena Alnamawami. Celular: 3133973787
2 John Freddy Moriano Alcaldía Municipal Orito,
Construcción patio recreativo cubierto sede educativa Gobernador Indígena $ 100.000.000 Gobernación del
Awá wunekunetu Cabildo Indígena Alnamawami. Celular: 3133973787 Putumayo, Ecopetrol,
Gran Tierra.
3 John Freddy Moriano $ 50.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
Terminación caseta cultural indígena cabildo Gobernador Indígena Gobernación del
Alnamawami Celular: 3133973787 Putumayo, Ecopetrol,
Gran Tierra.
4 Terminación acueducto rural cabildo Alnamawami John Freddy Moriano $. 60.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
Gobernador Indígena Gobernación del
Celular: 3133973787 Putumayo, Ecopetrol,

Gran Tierra.
5 Siembra de caña de azúcar para 30 familias del cabildo John Freddy Moriano $. 90.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
Alnamawami. Gobernador Indígena Gobernación Putumayo,
Celular: 3133973787 Ecopetrol, Gran Tierra.
6 Capacitación a mujeres del cabildo indígena John Freddy Moriano $ 50.947.000 Alcaldía Municipal Orito,
Alnamawami en modistería y artesanías. Gobernador Indígena Gobernación del
Gran Tierra y Comunidad.
7 Fortalecimiento al sistema productivo sau (chagra) John Freddy Moriano $ 100.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
cabildo indígena Alnamawami del pueblo Awá. Gobernador Indígena Gobernación del
8 Mejoramiento de camino 7 kms. Vereda acae John Freddy Moriano $ 50.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
asentamiento santa Inés del cabildo Alnamawami. Gobernador Indígena Gobernación del
9 Mejoramiento de vivienda cabildo Alnamawami 20 John Freddy Moriano $ 60.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
familias. Gobernador Indígena Gobernación del
1 Terminación de restaurante Escolar del resguardo Lucy Pai $ 25.000.000 Municipio de Orito
Selva verde Gobernadora
Cel:3132224086
2 Construcción de Polideportivo en la escuela rural mixta Lucy Pai $ 120.000.000 Municipio de Orito,
del Resguardo Selva verde Gobernadora Gobernación del
Cel:3132224086 Putumayo
3 Programa de vivienda rural para 20 familias del Lucy Pai $ 200.000.000 Municipio de Orito,
resguardo selva verde Gobernadora Gobernación del
Cel:3132224086 Putumayo
5 Implementación de proyecto productivo: Siembra de 20 Lucy Pai $ 200.000.000 Municipio de Orito,
hectáreas de pimienta. Gobernadora Gobernación del
Cel:3132224086 Putumayo, Ministerio de
Agricultura.
6 Dotación de planta solar y medios tecnológicos en la Lucy Pai $ 70.000.000 Municipio de Orito
escuela Rural mixta del resguardo Selva verde Gobernadora
Cel:3132224086
7 Construcción de Puente sobre la Quebrada Agua Negra Lucy Pai $ 60.000.000 Municipio de Orito,
que comunica a los resguardos del Espingo, Selva Gobernadora Gobernación del

verde y Chanul. Cel:3132224086 Putumayo.
8 Mejoramiento del camino desde la vereda nuevo Milenio Lucy Liliana Pai García $ 30.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
al resguardo Selva verde (5 kms). Gobernadora gobernación Putumayo y
Resguardo indígena.
1 Construcción de la Unidad Sanitaria para la escuela en Erasmo Taicus $ 60.000.000 Alcaldía Municipal Orito.
el resguardo Inkal Awá Gobernador
Celular: 3138601963
2 Construcción Tanque elevado de 5000 litros en el Erasmo Taicus $ 250.000.000 Municipio de Orito,
resguardo Inkal Awá. Gobernador Gobernación del
Celular: 3138601963 Putumayo
3 Erasmo Taicus $ 120.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
Construcción coliseo cubierto en el resguardo Inkal Awá Gobernador Gobernación del
Celular: 3138601963 Putumayo.
4 Fortalecimiento a la medicina tradicional en el resguardo Erasmo Taicus $ 40.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
indígena Inkal Awá del pueblo Awá. Gobernador Gobernación del
5 Placas huellas del camino vecinal (2 KM) del resguardo Erasmo Taicus $ 20.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
Inkal Awá. Gobernador Gobernación del
6 Programa de vivienda rural a usos y costumbres para 30 Erasmo Taicus $ 150.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
familias del Resguardo Inkal Awa. Gobernador Gobernación del
4 Compra de 300 hectáreas de terreno para ampliación Erasmo Taicus $ 300.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
del resguardo Inkal Awa Gobernador Gobernación del
Celular: 3138601963 Putumayo, agencia
nacional de tierras (antes
incoder).
1 Mejoramiento de la unidad sanitaria de la escuela del Segundo Aurencio García $ 20.000.000 Alcaldía Municipal Orito.
resguardo Agua blanca. Gobernador
Celular: 3213639850
2 Segundo Aurencio García $ 120.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
Construcción polideportiva en la escuela del resguardo Gobernador Gobernación del
agua blanca. Celular: 3213639850 Putumayo.
3 Construcción acueducto para la escuela del resguardo Segundo Aurencio García $ 250.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
Agua blanca. Gobernador Gobernación del
4 Segundo Aurencio García $ 200.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
Electrificación a la comunidad del resguardo agua Gobernador Gobernación del
blanca del pueblo Awá. Celular: 3213639850 Putumayo.

5 Fortalecimiento a la medicina tradicional en el resguardo Segundo Aurencio García $ 50.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
indígena agua blanca del pueblo Awá. Gobernador Gobernación del
1 Construcción de aula escolar en la sede educativa rural José Argemiro Ortiz $ 80.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
Mixta la turbia del Cabildo indígena Inkal Watsal del Gobernador Gobernación del
pueblo Awá. Celular: 3203282294 Putumayo.
2 Construcción de restaurante escolar en la sede José Argemiro Ortiz $ 80.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
educativa rural Mixta la turbia del Cabildo indígena Inkal Gobernador Gobernación del
Watsal del pueblo Awá. Celular: 3203282294 Putumayo.
3 Construcción de unidades sanitarias en la sede José Argemiro Ortiz $ 40.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
educativa rural Mixta la turbia del Cabildo indígena Inkal Gobernador Gobernación del
Watsal del pueblo Awá. Celular: 3203282294 Putumayo.
4 Construcción de patio recreativo en la sede educativa José Argemiro Ortiz $ 120.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
rural Mixta la turbia del Cabildo indígena Inkal Watsal Gobernador Gobernación del
del pueblo Awá. Celular: 3203282294 Putumayo.
6 Saneamiento básico: unidades sanitarias para 35 José Argemiro Ortiz $ 200.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
familias del cabildo Inkal Watsal. Gobernador Gobernación del
7 José Argemiro Ortiz $ 200.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
Acueducto rural del cabildo Inkal Watsal Gobernador Gobernación del
8 Fortalecimiento a la medicina tradicional en el cabildo José Argemiro Ortiz $ 40.000.000 Alcaldía Municipal Orito.
indígena Inkal Watsal. Gobernador
Celular: 3203282294
9 Proyecto de paneles solares para 35 familias del cabildo José Argemiro Ortiz $ 150.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
Inkal Watsal Gobernador Gobernación del
10 Mejoramiento del Camino en placa base ( 10 kms) José Argemiro Ortiz $ 80.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
acceso al cabildo Inkal Watsal Gobernador Gobernación del
1 Construcción aula escolar en el cabildo indígena Awá Julia Guanga Nastacuas $ 60.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
Sevilla del pueblo Awá. Gobernadora Gobernación del
Celular: Putumayo.
2 Construcción restaurante escolar en el cabildo indígena Julia Guanga Nastacuas $ 60.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
Awá Sevilla del pueblo Awá. Gobernadora Gobernación del
Celular: Putumayo.
3 Construcción del segundo piso del aula de aprendizaje Julia Guanga Nastacuas $ 60.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
del cabildo Awa Sevilla Gobernadora Gobernación del

Celular: Putumayo.
4 Fortalecimiento a la medicina tradicional en el cabildo Julia Guanga Nastacuas $ 40.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
indígena Awá Sevilla. Gobernadora Gobernación del
Celular: Putumayo.
5 Compra de 500 hectáreas para el cabildo indígena Awá Julia Guanga Nastacuas $ 250.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
Sevilla. Gobernadora Gobernación del
Celular: Putumayo, Agencia
Nacional de tierras.
6 Fortalecimiento al sau (chagra), en el cabildo indígena Julia Guanga Nastacuas $ 80.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
Awá Sevilla. Gobernadora Gobernación del
Celular: Putumayo.
7 Construcción de dos puentes de madera en el Julia Guanga Nastacuas $ 10.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
asentamiento la gallineta del cabildo Awá Sevilla. Gobernadora Gobernación del
Celular: Putumayo.
1 Terminación del restaurante escolar del resguardo el Elías Pai García $ 50.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
Espingo Gobernador Gobernación Putumayo.
Celular: 3118224664
2 Terminación caseta del cabildo del resguardo el Espingo Elías Pai García $ 50.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
Gobernador Gobernación Putumayo.
Celular: 3118224664
3 Construcción de 30 unidades sanitarias familiares en el Elías Pai García $ 60.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
resguardo el Espingo Gobernador Gobernación Putumayo.
Celular: 3118224664
4 Dotación de paneles solares en el resguardo el Espingo Elías Pai García $ 200.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
Celular: 3118224664
5 Fortalecimiento al sau (chagra) en el resguardo indígena Elías Pai García $ 80.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
el Espingo. Gobernador Gobernación Putumayo.
Celular: 3118224664
6 Construcción patio recreativo en la sede educativa el Elías Pai García $ 120.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
Espingo del resguardo el Espingo pueblo Awá. Gobernador Gobernación Putumayo.
Celular: 3118224664
7 Construcción de una sala de informática del resguardo Elías Pai García $ 100.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
el Espingo Gobernador Gobernación Putumayo.
Celular: 3118224664
8 Fortalecimiento a la medicina tradicional en el resguardo Elías Pai García $ 40.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
indígena el Espingo del pueblo Awá. Gobernador Gobernación Putumayo.
Celular: 3118224664

9 Fortalecimiento de la cultura en el resguardo indígena el Elías Pai García $ 10.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
Espingo. Gobernador Gobernación Putumayo.
Celular: 3118224664
10 Construcción de una cocina comunitaria del resguardo Elías Pai García $ 40.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
el Espingo Gobernador Gobernación Putumayo.
Celular: 3118224664
1 Construcción de aula escolar en la sede educativa Carlos Alberto Hoyos $ 60.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
puerto rico del resguardo indígena los guaduales del Gobernador gobernación Putumayo.
pueblo Awá. Celular: 3223424494
2 Construcción Cubierta al polideportivos de la sede Carlos Alberto Hoyos $ 100.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
educativa puerto rico del resguardo indígena los Gobernador gobernación Putumayo.
guaduales del pueblo Awá. Celular: 3223424494
3 Construcción de parque infantil en el resguardo indígena Carlos Alberto Hoyos $ 40.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
los guaduales del pueblo Awá. Gobernador gobernación Putumayo.
Celular: 3223424494
4 Fortalecimiento a la medicina tradicional en el resguardo Carlos Alberto Hoyos $ 40.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
indígena los guaduales del pueblo Awá. Gobernador Gobernación Putumayo.
Celular: 3223424494
5 Construcción de la vía de acceso (2 KMS) al resguardo Carlos Alberto Hoyos $ 80.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
indígena los guaduales del pueblo Awá. Gobernador gobernación Putumayo.
Celular: 3223424494
6 Construcción segunda fase de interconexión eléctrica Carlos Alberto Hoyos $ 100.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
resguardo indígena los guaduales del pueblo Awá. Gobernador gobernación Putumayo.
Celular: 3223424494
7 Carlos Alberto Hoyos $ 100.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
Fortalecimiento al sau (chagra) a las familias del Gobernador gobernación Putumayo y
resguardo indígena los guaduales del pueblo Awá. Celular: 3223424494 Resguardo indígena.
1 Mantenimiento de infraestructura escolar del resguardo Carlos Erney Guanga $ 80.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
Bella vista. Gobernador Gobernación Putumayo.
Celular: 3219204131
2 Acueducto rural en el resguardo indígena bellavista del Carlos Erney Guanga $ 100.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
pueblo Awá. Gobernador Gobernación Putumayo.
Celular: 3219204131
3 Construcción de polideportivo cubierto sede educativa Carlos Erney Guanga $ 120.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
cuiaquier Awá resguardo indígena Bellavista del pueblo Gobernador Gobernación Putumayo.
Awá. Celular: 3219204131
4 Fortalecimiento a la cultura música, danza idioma propio Carlos Erney Guanga $ 40.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
(Awá pit) en el resguardo indígena bellavista del pueblo Gobernador Gobernación Putumayo.

5 Mantenimiento de camino escolar del resguardo Carlos Erney Guanga $ 10.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
Bellavista Gobernador Gobernación Putumayo.
Celular: 3219204131
6 Fortalecimiento a la medicina tradicional en el resguardo Carlos Erney Guanga $ 40.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
indígena bellavista del pueblo Awá. Gobernador Gobernación del
7 Fortalecimiento al sistema productivo sau (chagra) a las Carlos Erney Guanga $ 100.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
familias del resguardo bellavista del pueblo Awá. Gobernador Gobernación Putumayo.
Celular: 3219204131
8 Proyecto de electrificación sola por cada familia del Carlos Erney Guanga $ 200.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
resguardo Bellavista Gobernador Gobernación Putumayo.
Celular: 3219204131
1 Construcción de aula escolar sede educativa cañaveral Rusbert Eriberto Ortiz $ 80.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
resguardo indígena cañaveral Miraflores del pueblo Gobernador Gobernación Putumayo.
2 Construcción de restaurante escolar sede educativa Rusbert Eriberto Ortiz $ 80.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
cañaveral resguardo indígena cañaveral Miraflores del Gobernador Gobernación Putumayo.
3 Construcción de unidades sanitarias sede educativa Rusbert Eriberto Ortiz $ 60.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
4 Construcción Polideportivo en la sede educativa Robert Eriberto Ortiz $ 120.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
5 Construcción caseta cabildo del resguardo Cañaveral Robert Eriberto Ortiz $ 90.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
Celular: 3144168330
5 Fortalecimiento cultural (música y danza) en el Rusbert Eriberto Ortiz $ 10.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
resguardo indígena cañaveral Miraflores del pueblo Gobernador Gobernación Putumayo.
6 Fortalecimiento a la medicina tradicional en el resguardo Rusbert Eriberto Ortiz $ 40.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
indígena cañaveral Miraflores del pueblo Awá. Gobernador Gobernación del
7 Construcción de un puente maderable en el rio Agua Rusbert Eriberto Ortiz $ 10.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
blanca resguardo cañaveral Gobernador gobernación Putumayo.
Celular: 3144168330
8 paneles solares para 15 familias Awá de resguardo Rusbert Eriberto Ortiz $ 50.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
cañaveral Gobernador gobernación Putumayo.
Celular: 3144168330

9 Fortalecimiento al sau (chagra) a las familias del Rusbert Eriberto Ortiz $ 100.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
resguardo indígena cañaveral mira flores del pueblo Gobernador gobernación Putumayo.
1 Mantenimiento de aulas escolares en el cabildo La Fernelix Ortiz Yascuaran $ 30.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
Turbia. Gobernador Gobernación del
2 Construcción de Acueducto rural en el cabildo indígena Fernelix Ortiz Yascuaran $ 200.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
la Turbia del pueblo Awá. Gobernador Gobernación del
3 Construcción de Unidades sanitarias para las familiares Fernelix Ortiz Yascuaran $ 100.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
en el cabildo la turbia. Gobernador Gobernación del
4 Construcción de patio recreativo en el cabildo indígena Fernelix Ortiz Yascuaran $ 200.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
La turbia del pueblo Awá. Gobernador Gobernación del
5 Fortalecimiento al idioma propio y a la parte cultura del Fernelix Ortiz Yascuaran $ 40.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
cabildo la Turbia. Gobernador Gobernación del
6 Fortalecimiento a la cultura del pueblo Awá en el Fernelix Ortiz Yascuaran $ 10.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
cabildo indígena la turbia, danza y música. Gobernador Gobernación del
7 Fortalecimiento a la medicina tradicional en el cabildo Fernelix Ortiz Yascuaran $ 40.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
indígena la turbia del pueblo Awá. Gobernador Gobernación del
8 Mejoramiento de caminos vecinales en placas huellas, Fernelix Ortiz Yascuaran $ 20.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
de comunicación a la escuela cabildo la Turbia Gobernador Gobernación del
9 Fortalecimiento al sau (chagra) de las familias del Fernelix Ortiz Yascuaran $ 80.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
cabildo indígena la turbia del pueblo Awá. Gobernador Gobernación del
1 Construcción aula escolar cabildo indígena Yarumo Pilt Oswaldo Cuaspud García Alcaldía Municipal de orito
kwazi. Gobernador $ 60.000.000 y gobernación del
2 Construcción de una unidad sanitaria en la caseta Oswaldo Cuaspud García Alcaldía Municipal de orito
cabildo Yarumo Pilt kwazi. Gobernador $ 50.000.000 y gobernación del
3 Construcción del acueducto rural en el cabildo Yarumo Oswaldo Cuaspud García Alcaldía Municipal de orito
Pilt kwazi Gobernador $ 100.000.000 y gobernación del

4 Patio recreativo en el cabildo yarumo Pilt kwazi Oswaldo Cuaspud García Alcaldía Municipal de orito
Gobernador $ 100.000.000 y gobernación del
5 Compra de 100 hectáreas de terreno para ampliación OSWALDO CUASPUD GARCIA. $ 100.000.000 Alcaldía Municipal Orito y
del territorio YARUMO PILT KWAZI Celular: 3134775933 Gobernación del
Putumayo, agencia
nacional de tierras (antes
incoder).
6 Fortalecimiento al sau (chagra) de las familias del OSWALDO CUASPUD GARCIA $ 80.000.000 Alcaldía Municipal Orito,
cabildo indígena yarumo PILT KWAZY. Gobernación del
Putumayo.
Mejoramiento y reparación de la sede administración Gregorio Rodríguez Alcaldía Municipal de Orito
del pueblo Awa ACIPAP INKAL AWA. Presidente $ 100.000.000 y gobernación del
Celular:3112922517 Putumayo, Ministerio del
Interior.
Capacitación a la guardia indígena y dotación de Gregorio Rodríguez Alcaldía Municipal de Orito
implementos Presidente $ 100.000.000 y gobernación del
Interior.
Estudios socioeconómicos y compra de territorios Awá Gregorio Rodríguez Alcaldía Municipal de Orito
Presidente $ 100.000.000 y gobernación del
Celular:3112922517 Putumayo.
Fortalecimiento a la educación propia del pueblo Awá, Gregorio Rodríguez Alcaldía Municipal de Orito
(mandato educativo). Presidente $ 100.000.000 y gobernación del
Celular:3112922517 Putumayo, ministerio de
educación.
Construcción de un albergue Awá en la zona urbana del Gregorio Rodríguez Alcaldía Municipal de orito
municipio de Orito Presidente $ 100.000.000 y gobernación del
Construcción de un puesto de salud para el beneficio de Gregorio Rodríguez Alcaldía Municipal de orito
las comunidades Awá de la zona de Portugal Presidente $ 60.000.000 y gobernación del
Construcción de puentes maderables sobre la Quebrada Gregorio Rodríguez Alcaldía Municipal de orito
Agua blanca y quebrada Agua negra que comunican 6 Presidente $ 60.000.000 y gobernación del
veredas y resguardos Chanul, Espingo, selva verde, san Celular:3112922517 Putumayo.
Gerardo, el Paisaje, Peñarol.
Construcción de un puente maderable sobre la Gregorio Rodríguez Alcaldía Municipal de orito
quebrada Agua blanca cabildo Pibi Pai Presidente $ 40.000.000 y gobernación del

Fortalecimiento a las danzas y música tradicionales del Gregorio Rodríguez Alcaldía Municipal de orito
pueblo Awá. Presidente $ 60.000.000 y gobernación del
cultura.
Cofinanciación Proyecto construcción de la sede Gregorio Rodríguez $200.000.000 Alcaldía Municipal de orito
administrativa de ACIPAP, construcción del albergue del Presidente y gobernación del
pueblo Awá y de la sede administrativa Etnoeducativa Celular:3112922517 Putumayo, DPS.
del pueblo Awá.
Institucionalización de la SECRETARIA TECNICA Gregorio Rodríguez $ 60.00.000 Alcaldía Municipal de orito
INDÍGENA Presidente y gobernación del
cultura
Apoyo al PLAN URGENTE DE REACCIÓN Y Gregorio Rodríguez $ 200.000.000 Alcaldía Municipal de orito
CONTINGENCIA, auto 174 apoyo a Víctimas del Presidente y gobernación del
conflicto en la reactivación de proyectos comunitarios y Celular:3112922517 Putumayo, ministerio de
sociales Awa Interior
Construcción y operatividad del Plan Ambiental y Gregorio Rodríguez $ 300.000.000 Alcaldía Municipal de
territorial del Pueblo Awá de Putumayo Presidente Orito, Puerto Caicedo,
Celular:3112922517 Villa garzón, San Miguel y
gobernación del
Putumayo, ministerio de
Interior
Implementación de proyectos productivos agrícolas y de Gregorio Rodríguez $ 500.000.000 Alcaldía Municipal de orito
especies menores para las víctimas del conflicto del Presidente y gobernación del
Pueblo Awá como estrategias para su soberanía Celular:3112922517 Putumayo, Ministerio de
alimentaria. ( auto 174) Agricultura,
Corpoamazonia, unidad
de victimas
Proyecto de salud indígena en el marco del SISTEMA Gregorio Rodríguez $ 300.000.000 Alcaldía Municipal de orito
DE SALUD PROPIA. En el Pueblo Awá Presidente y gobernación del
Celular:3112922517 Putumayo, Ministerio de
salud, secretaria de Salud
departamental, IPS, EPS
Proyecto Educación Propia: implementación del modelo Gregorio Rodríguez $ 400.000.000 Alcaldía Municipal de orito
de Educación propia Mandato educativo. Del Pueblo Presidente y gobernación del
Awá. Celular:3112922517 Putumayo, Ministerio de
Educación.
Gobernabilidad y gobierno Propio: una mirada en la Gregorio Rodríguez $ 400.000.000 Alcaldía Municipal de orito
cosmovisión y pensamiento propio Presidente y gobernación del

Interior.
Legalización de territorios. Reubicación de familias y Gregorio Rodríguez $ 400.000.000 Alcaldía municipal de
acceso a la tierra en el Pueblo Awá Presidente Orito, Agencia Nacional de
Celular:3112922517 tierras. Gobernación del
Putumayo
Registro étnico de las comunidades cabildos indígenas Gregorio Rodríguez $ 100.000.000 Alcaldía municipal de
awá ante el ministerio de INTERIOR Y DE JUSTICIA Presidente Orito, Agencia Nacional de
Celular:3112922517 tierras. Gobernación del
Putumayo
Tabla 40. Priorización de apuestas productivas para las comunidades Awá.

N° SISTEMA PRODUCTIVO PRIORIZADO POR LA Comunidades que lo proponen
COMUNIDAD
1 Crianza de especies menores: gallinas, cerdos, Pueblo Indígena Awá
peces
Cultivos Agrícolas: pimienta, cacao, caña de azúcar, Pueblo Indígena Awá
2 arroz, banano, plátano, huertos de hortalizas
3 Cultivos medicinales: plantas medicinales Pueblo Indígena Awá
Tabla 41. Identificación de actores para la consolidación del desarrollo en la inspección.

N° INSTITUCIÓN, EMPRESA U ROL DEL APORTANTE
ORGANIZACIÓN ¿Con qué y en qué puede aportar?
1 Los Resguardos o Cabildos Mano de obra no calificada (mingas comunitarias). Gestión de los proyectos.
2 Alcaldía Municipal Orito Recurso económicos, maquinaria y equipos
3 Gobernación Putumayo Recurso económico, maquinaria y equipos
4 Ecopetrol Recursos económicos, capacitaciones
5 Gran Tierra Recursos económicos
6 Ministerio del interior Procesos de concertación con las demás entidades para el cumplimiento del auto 004/09 y
auto 174/11, mediante las reuniones interinstitucionales y la presencia del pueblo Awa-
7 Ministerio de Agricultura Recursos Económicos
8 Ministerio de Medio ambiente y Recursos económicos

desarrollo sostenible
9 Ministerio de salud Recursos Económicos
10 Ministerio de cultura Donación de proyectos a través del programa Nacional de Concertación
11 Ministerio de comercio exterior Donación de proyectos a cofinanciar
12 DPS Recursos económicos, capacitaciones
13 Entidades de cooperación Capacitaciones. Recursos económicos
internacional: OXFAM, OCCHA, OIM,
USAID
14 Ministerio de vivienda Recursos económicos
15 Ministerio de postconflicto Recursos económicos, capacitaciones
16 Agencia nacional de tierras Asistencia técnica para clarificación, aprobación, constitución de resguardos indígenas

Visión de los participantes para las comunidades indígenas al 2030.
Comunidades con infraestructura educativa en un 100%, dotadas y funcionando el cual se goce de una educación con calidad para
nuestros estudiantes indígenas Awá.
o Territorios 100% constituidos en resguardos indígenas. (cabildos indígenas constituidos en resguardos).
Territorio en armonía con una buena producción de productos propios de la región, el cual permita el equilibrio con la autonomía
alimentaria.
Comunidades Awá gozando de excelente saneamiento básico acorde al sector.
Buenas vías de acceso a las comunidades.
Una mejor atención en salud, partiendo desde la promoción de la salud mediante el ejercicio de la prevención de las diferentes
patologías que aquejan a la población indígena.
Médicos tradicionales con mejores herramientas, infraestructura y facilidades de acceso a sus medicamentos para sus diferentes
curaciones de enfermedades de tipos físicas y corporales.
Comunidad Awá haciendo efectivo su propio plan salvaguarda étnico del auto 004 de 2009.
El pueblo Awá fortalecido culturalmente, idioma, música, danza, artesanía, vestidos propios, comidas propias etc.
Líderes formados aportando al proceso organizativo del pueblo Awá.
Cero desplazados
Logro del buen vivir en un territorio declarado en armonía y tranquilidad.
Otras Observaciones y recomendaciones de la comunidad:
Para la efectividad y disfrutar de la visión de futuro, es necesario que las entidades competentes cumplan con sus roles o funciones desde la
gestión, articulación, diseño de planes y acciones que conlleven a una asignación presupuestal y no se constituya como otro papel más

debajo de los escritorios.
Se debe crear un banco de pensamiento desde las normas legales, las acciones de gestión y una planificación eficiente para que los
presupuestos sean alcanzables y los proyectos sociales sean visibles en un futuro próximo.
Hacer seguimiento a los proyectos y obras que se ejecuten en las comunidades, y de esta manera se disfruten de las excelentes obras el
cual queden a satisfacción de las comunidades.
Se tenga en cuenta a las empresas, mano de obra calificada, equipos y herramientas que tengan las comunidades para la ejecución de las
diferentes obras.
se visibilice un indicador de cumplimiento de las metas establecidas, esto se logre mediante reuniones y acercamiento con las autoridades
tradicionales del Pueblo Awá donde se revise y se planifiquen acciones concretas durante cada año en que se va establecer un
presupuesto, haciéndolo más participativo y partiendo de una serie de necesidades prioritarias.
Responsable:
GREGORIO RODRÍGUEZ GARCIA
CC. 18.162.016 DE PUERTO ASÍS PUTUMAYO

COMUNIDAD (Cabildo o # familias Km de vía de Km de redes # de viviendas Tiene # familias
Resguardo) acceso por energía x por construir Acueducto sin unidad
AGUA BLANCA 51 5 10 29 No 51
BELLAVISTA 44 La vía Orito 20 14 No 44
CAICEDONIA 80 Portugal 20 36 No 80
CAÑAVERAL MIRAFLORES 29 29 No
SELVA VERDE 21 12 No 21
INKAL AWA 30 2 KM 2 KM 3 No 12
EL ESPINGO 63 8 No 18
GUADUALES 82 No
ALNAMAWAMI 151 10 KM 10 KM 100 No 100
AWA SEVILLA 156 22 No 30
ALTO TEMBLON 51 5 km 28 No 35
CHANUL 12 12 No 6
LA TURBIA 16 12 No 14
YARUMO PILT WAZI 47 10 40 No 30
PLAYA RICA 21 3 No
PIBI PAI 28 9 No 12

INKAL WATZAL AWA 34 10 KM 7 No 10
VALLE HERMOSO 14 4 KM 13 No 13
AGUA BLANCA PIEDRA 14 10 No 23
VERDE
PIT KUT AWA 23 14 No 12
3. Cabildos de la Organización KAIOP.
FICHA DE CAMPO 9
Fecha y Lugar Febrero 13 de 2016 Orito, Putumayo, Casa indígena
Mesa Inspección Orito, Putumayo, casa indígena Mesa N°
Cabildos que Organización CAIOP : acoge a: Pastos Oro Verde 2. Afilador Niza 3. Yanacona 4. Resguardo Bocanas Luzón 5. Musayuyai 6.
participan Sumayuyai 7. Villanueva 8. Cofam 9. Canza 10. Selva Putumayo 11. Ingas 12. Ingas Sumayuyai 13. Pastos Orito Siberia Valle del
Guamúez 14. Siona Tenteyá
Responsable(s) Herman Erot Hoyos

SECTOR PROBLEMAS CRÍTICOS SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN ESPERADA 2019
(Indicador base 2016) (meta del indicador)
1. Infraestructura en mal estado en 12 de 14 colegios. Se 40% en mal estado 80% en buen estado
Educación estima que en un 40% las edificaciones están en mal estado
2. Hace falta Educadores en los 14 pueblos indígenas. Déficit educadores del 100% contratados
Actualmente, la planta de personal se encuentra en un 70%, la 30%
pretensión de la población en estudio es que se hagan los
nombramientos de ese 30% pendiente por contratar.
3. Hace falta el Fortalecimiento de la lengua Materna, usos y 100% de las 100% fortalecidas
costumbres. comunidades tienen el
problema
4. Los recursos del fondo de becas, para la educación superior 10% cobertura 40% cobertura
de los pueblos indígenas, es ineficiente; se debe fortalecer el
fondo de becas para la educación superior. Se espera mejorar
las gestiones de tal forma que se logre un incremento
porcentual en un 30% más en los 4 años.
1. No existe una estrategia para la atención en salud, para los 100% comunidades 80% reciben atención oportuna y

Salud pueblos indígenas. Se deben gestionar recursos y la puesta en presentan el problema de calidad
marcha de programas que permitan una atención oportuna con
calidad para cada uno de los pueblos indígenas con atención
oportuna.
2. Hace falta la construcción y dotación de casas de salud, No existen Una por comunidad
integradas e interculturales.
3. Falta de programas de apoyo al fortalecimiento de la No existen Uno por comunidad
4. Faltan programas de promoción y prevención, enfocadas a No existen Uno por comunidad
las comunidades indígenas.
5. Falta de cobertura en salud para los pueblos indígenas 40% cobertura 100% cobertura
1. Vías en mal estado: Se deben construir 31 kilómetros en 7 Faltan 31 km por Construcción de 31 kilómetros en 7
Infraestructura comunidades y mejorar 13 kilómetros en 4 comunidades. construir y 13 por comunidades.
Vivienda, Vías de mejorar Mejorar 13 kilómetros en 4
acceso, Energía comunidades
Otras. 2. Construcción o mejoramiento de vivienda: 362 familias, 37 Sitios impropios para Mejoramiento de 37 casas, y de
para mejorar y 320 para construir. vivir. las 320 casas a construir, se aspira
37 en mal estado y 320 construir 130 casas.
requerimientos de
vivienda nueva
3. No hay electrificación rural: Ampliación de red de 100% cobertura energía
energía en 7
comunidades
4. No hay caseta comunal No hay caseta en Una caseta por comunidad
ninguna de las
comunidades
No hay Comercialización: estudios de comercialización. 30% de la producción se 100% de la producción se
Agropecuario comercializa comercializa
2. No hay Asistencia Técnica: Se deben realizar los respectivos 0% reciben asistencia 100% reciben asistencia técnica
análisis de suelos. técnica
3. No hay una adecuada Organización, Fortalecimiento y 20 % asociatividad 100 % comunidades
transformación. organizadas
1. No hay agua potable en las 14 comunidades 0% cobertura agua 100% cobertura agua potable
Acueducto y potable
Saneamiento básico: 2. No existe manejo de residuos sólidos en las 14 comunidades 0% cobertura recolección 100% cobertura
de residuos sólidos
3. No hay servicio de alcantarillado en las 14 comunidades 0% cobertura 100% cobertura saneamiento

saneamiento básico básico
1. Hay Contaminación de aguas y suelos: Manejo de los En todas las 100% con Medida de
Ambiental y riesgo. desechos sólidos, pozos sépticos y manejo de los desechos del comunidades compensación/Comunidad.
petróleo.
2. Problemas de Deforestación: Adelantar programas de No existen controles 1 Medida de compensación por
reforestación; ganadería ecológica, programas agropecuarios. comunidad
Establecimiento de proyectos Agroforestales y Silvopastoril. 70% de comunidades
con el problema
3. No hay programas del estado que estimulen la reforestación. Ninguna comunidad ha Reforestar en ríos, quebradas y en
recibido proyectos de zonas compactadas y
reforestación abandonadas por cultivos ilícitos en
todos los ríos y quebradas.
1. Conflicto territorial con agentes externos, legales y población 70% de comunidades 100% conflictos desaparecen
Psicosocial campesina, Afro vecinos. con el problema
2. Hay problemas de Drogadicción. Se deben adelantar 100% de Todas las comunidades con
programas de prevención comunidades reportan el un programa de prevención
problema
3. Conflictos Intrafamiliar. Se deben formar a los mayores, con 100% de Un programa/ comunidad/ 4 años.
programas sociales. Se estima conveniente, llevar a cabo un comunidades reportan el
programa de formación, por comunidad en los cuatro años. problema
3. Falta de apoyo a las fiestas tradicionales indígenas. La 0% comunidades reciben Una Fiesta/Pueblo/Año.
Cultura, deporte y población considera que se debe celebrar una fiesta por apoyo
recreación pueblo/comunidad/año.
2. Hace Falta Fortalecimiento a usos y costumbres (casas del 0% comunidades reciben Proyecto/Pueblo cada 2 años. 2
saber). Se presupuesta un proyecto por comunidad, por apoyo proyectos en los cuatro años.
pueblo.
3. Hace falta de proyectos que garanticen el desarrollo de 0% comunidades reciben 100% de las
eventos, deportivos, culturales, manualidades y otros. apoyo comunidades apoyadas
Tabla 44. Proyectos priorizados para romper barreras al desarrollo sostenible en la comunidad.
N° Responsable(s) Monto estimado Quienes pueden cofinanciar?
PROYECTOS PRIORIZADOS POR LA de la Gestión ($ 2016)

COMUNIDAD (nombre y celular líder)
1 Helcías Imbachi: Cabildo Naza 12.000.000.000 Fondo Nacional de Vivienda,
Construcción de 350 Viviendas Nuevas Cel.: 3213244711. Corpoamazonia, Ecopetrol, Gran
Martha Oyola Cel.: 3213002169. Pueblo Tierra, Alcaldía, Gobernación, La
Pijaos. Nación.
2 Tierras para conformación de territorios Sandra Muñoz Salazar. Celular 5.000.000.000 Ministerio de Tierras, Alcaldía,
indígenas 3118802460. Bocanas del Luzón. Mail: Gobernación, La Nación,
muñozsandra200z@gmail,com; Carlos Corpoamazonia, Cooperación
Campaña: celular: 3188109563. Pastos, Internacional.
Orito.
3 Energía para las comunidades Gerardo Vicente Campaña: Celular 8.000.000 Ministerio de Minas, Alcaldía,
3134973085. Pastos Orito. Gobernación, La Nación,
Corpoamazonia, Cooperación
Internacional.
4 Vías de acceso a las comunidades Alirio Huertas: Celular 3224105354. Orito 1.550.000.000 Ministerio de Vías y Transportes,
Siberia, Valle del Guamuez. Alcaldía, Gobernación, La Nación,
Corpoamazonia, Cooperación
Internacional.

N° SISTEMA PRODUCTIVO PRIORIZADO POR LA COMUNIDAD Veredas que lo proponen
Pastos Oro Verde 2. Afilador Niza 3. Yanacona 4.
1 Proyecto de Seguridad Alimentaria Bocanas Luzón 5. Musayuyai 6. Sumayuyai 7.
Villanueva 8. Cofam 9. Canza 10. Selva Putumayo 11.
Ingas 12. Ingas Sumayuyai 13. Pastos Orito Siberia
Valle del Guamúez 14. Siona Tenteyá
2 Proyecto de Avicultura Bocanas Luzón 5. Musayuyai 6. Sumayuyai 7.
3 Proyecto para la siembra Procesamiento y Comercialización de la Caña Panelera. Bocanas Luzón 5. Musayuyai 6. Sumayuyai 7.

Tabla 46. Identificación de actores para la consolidación del desarrollo en las comunidades.
N° INSTITUCIÓN, EMPRESA U SECTOR AL QUE ROL DEL APORTANTE

ORGANIZACIÓN PUEDE APORTAR ¿Con qué y en qué puede aportar?
1 Cabildos Resguardos Todos Mano de obra, Cultura Agrícola, conocimiento de la zona, experiencia agrícola.
2 Asistencia Técnica, Estructuración y Elaboración de Proyectos, Apoyo Financiero y
Gobernación Técnico, Normatividad oficial.
3 Asistencia Técnica, Estructuración y Elaboración de Proyectos, Apoyo Financiero y
Nación Técnico, Normatividad oficial.
4 Alcaldía Asistencia Técnica, Estructuración y Elaboración de Proyectos, Apoyo Financiero y
Técnico, Normatividad oficial.
5 Corpoamazonía Normatividad Ambiental, Asistencia Técnica, Estructuración y Elaboración de Proyectos,
Apoyo Financiero y Técnico, Normatividad oficial.
6 Elaboración y Estructuración de Proyectos, Asistencia Técnica, Ejecución de Proyectos,
Fundacres Interventoría Agronómicas y Financiera, Seguimiento al Desarrollo de Proyectos, etc.
7 Ministerio de Agricultura y Asistencia Técnica, Estructuración y Elaboración de Proyectos, Apoyo Financiero y

Desarrollo Rural. Técnico, Normatividad oficial, Financiación de Proyectos.
8 ECOPETROL Asistencia Técnica, Estructuración y Elaboración de Proyectos, Apoyo Financiero y
Técnico, Normatividad oficial.- R. bocanas del Luzón No acepta apoyos de petroleras.
Aportes a la visión de largo plazo- 2030.

Desarrollo con vías carreteables en buen estado; con vivienda y entorno digno, viviendo en armonía con el medio ambiente, en un lugar en donde haya
recreación y uso del tiempo libre sanamente, productivos, competitivos y educados.
4. Cabildo Nasa Kwimathewesx
FICHA DE CAMPO 10
Fecha y Lugar Cabildo Nasa Kwimathewesx 27, febrero 2016
Organización Pueblo Nasa Mesa N°

Cabildos y/o
resguardos que Cabildo Kwimathewesx
participan
Responsable(s) Alexander achipiz, segundo Jaime Baltazar CEL: 3202383529

SECTOR PROBLEMAS CRÍTICOS SITUACIÓN SITUACIÓN ESPERADA
ACTUAL 2019
(Indicador base (meta del indicador)
2016)
1.Carencia de infra-estructura escolar: (Aulas, unida sanitaria, Una escuela construida y
Educación restaurante escolar, energía y dotación) dotada
2.Falta de un acueducto que suministre el agua para el servicio de la Acueducto en obra Contar con un acueducto que
comunidad estudiantil (escuela) negra suministre el agua
1. no hay apoyo a huertas medicinales ni a los médicos tradicionales Médicos Apoyo a las huertas
tradicionales sin medicinales y médicos
Salud apoyo
2. presencia de niños desnutridos. Niños desnutridos Más atención psicológica a la
comunidad
3. niños y adultos traumatizados psicológicamente, como Población
consecuencia del atentado que sufrió la comunidad el siete de mayo, traumatizada
2015.
1.viviendas en mal estado 40 viviendas en mal Mejorar 40 viviendas
estado
Infraestructura. 2.vias de acceso en mal estado 20 km de camino en Mejorar 20km de camino
mal estado
3.carencia de puente sobre la quebrada el espingo Falta un puente Construir un puente

4. falta de energía en la comunidad Electrificar a la comunidad
1.falta de estudios de suelo para implementar cultivo lícitos Realizar estudios de suelo
Agropecuario
2.Falta de asistencia técnica y comercialización de productos Contar con asistencia técnica

3.falta de apoyo económico para plantar cultivos alternativos Apoyo a cultivos alternativos
Falta de apoyo a la seguridad alimentaria
1.acueducto en obra negra Terminar la construcción del
Acueducto y acueducto
Saneamiento básico: 2.las viviendas carecen de baterías higiénicas y/o pozos sépticos Viviendas con pozos sépticos
3.falta de orientación para el manejo de residuos solidos Dar un manejo adecuado de
los residuos solidos
1.nacederos de agua quebradas de forestadas fuentes de agua Reforestar nacederos y
Ambiental y riesgo. contaminada por la actividad humana quebradas

2. sequia de fuentes hídrica. Recuperación de las fuentes
hídricas
1.niños y adultos traumatizados psicológicamente como Recibir orientación psicológica
Psicosocial consecuencia del atentado que sufrió la comunidad el siete de mayo
1.alto índice de embriagues de jóvenes y adultos durante los fines de Disminuir el índice de
Cultura, deporte y semana embriagues
recreación 2.falta a poyo a proyectos que permitan fortalecer la cultura del Falta de apoyo a proyectos
pueblo nasa que fortalezcan la cultura
3.falta de escenarios deportivos
Otro que la 1.presencia de multinacionales en nuestros territorios adelantando Un territorio sin presencia de
comunidad considere proyectos sísmicos de exploración petrolera minera, atentado con el multinacionales y sin
Importante medio ambiente (agua, suelos, y aire) proyectos mineros que
atenten contra la ecología.
N° Responsable(s) Monto Quienes pueden

PROYECTOS PRIORIZADOS POR LA COMUNIDAD de la Gestión estimado cofinanciar?
(nombre y celular líder) ($ 2016)
1 Terminación del acueducto en la comunidad de nasa cxacxa del
cabildo kwima thewesx del municipio de orito
2 Mejoramiento de 20 viviendas en el cabildo kwima thewesx del

municipio de orito
3 Electrificación de la comunidad del cabildo kwimathewesx del
municipio de orito mediante la utilización de paneles solares
4 Construcción de un puente colgante sobre la quebrada el espingo del
municipio de orito de orito putumayo que permita el tránsito de
semovientes
5 Construcción de 20km de camino placa huya en el cabildo nasa
kwima themex del municipio de orito putumayo
6 Construcción de la escuela en la comunidad nasa cxacxa del cabildo
kwima thewesx del municipio de orito

N° SISTEMA PRODUCTIVO PRIORIZADO POR LA Comunidades que lo

COMUNIDAD proponen
1 Cultivos de café , caña , arroz y maíz
2 Ganaderías semiestabulada y especies menores
3 Etno turismo y ecoturismo rural
Tabla 50. Identificación de actores para la consolidación del desarrollo en la inspección.
N° INSTITUCIÓN, EMPRESA U ORGANIZACIÓN ROL DEL APORTANTE

¿Con qué y en qué puede aportar?
1 Los Resguardos o Cabildos
Con la gestión y ejecución de los proyectos
2 Umata Asistencia técnica y económicas
3 corpoamazonia Apoyo económico
4 Secretaria de agricultura departamental Cofinanciación y financiación de proyectos
5 Federación de cafeteros Con la comercializadora y asistencia técnica
6 Agencia de desarrollo rural Financiación y confinanciación de proyectos
7 Agencia de tierras Titulación de tierras
8 Ministerio de agricultura Financiación y confinanciación de proyectos
Aportes a la construcción de visión de futuro y Otras Observaciones y recomendaciones de la comunidad:
Dentro de quince años nos gustaría vivir en un territorio sin cultivos ilícitos sin violencia , con un desarrollo rural amigable con la naturaleza sin presencia de
multinacionales destructora del medio ambiente y con reducción del 60% de los focos de contaminación en donde los Oritenses respiremos un aire puro con
plantas de tratamientos para las aguas grises o servidas y con las veredas electrificadas con fuentes de energía limpias(paneles solares, y turbinas pelton en las
veredas donde la topografía lo permita

COMUNIDAD # familias Km de vía de Km de redes # de viviendas Tiene # familias sin

(Cabildo o acceso por energía x por construir Acueducto unidad sanitaria
Resguardo) construir construir
Cabildo kwima 50 12km 20km 40 viviendas no 50 familias
thewesx mejoramiento
Camino 10km
Cabildo kwima por construir
thewesx placa huella
Hasta aquí las memorias.
HERMAN HOYOS
Secretaria Planeación


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EQUIPO DE GOBIERNO MUNICIPAL

Manuel Eduardo Ocoró Carabalí

Alexis Giovanny Cruz Lasso Jenny Fabiola Ordoñez Burbano

Herman Erot Hoyos Martínez Ignacio Ramírez Castaño

Aldemar Ruiz Muñoz Luz Mery Arteaga Quintero

Ruby Leonor Cortes Sandra Cabrera

Dayana Álvarez Weimar Alberto Velasco

Plan de Desarrollo Territorial -PDT-

Patricia Arboleda Collazos

Nataly Cadena Marisol Huaca

CONSEJEROS-AS TERRITORIALES DE PLANEACIÓN

Heli Cuellar Cruz Cristian Camilo Arboleda

Fanny portilla Pompilio Ramírez

REPRESENTANTES COMUNIDADES INDÍGENAS

Gregorio Rodríguez Richard Cuaran Hernández

Diego Nacavera Guasiruma Jaime Baldazar

Plan de Desarrollo Territorial -PDT-

El reto del Plan de Desarrollo presentado para esta administración, es el de establecer

La construcción del programa de gobierno presentado en su momento, fue el resultado

Plan de Desarrollo Territorial -PDT-

Para lograr lo expresado, el Programa de gobierno como anteproyecto del Plan de

El Programa de Gobierno se fundamentó en cuatro dimensiones del desarrollo: social,

Dimensiones del desarrollo:

Social: El propósito es mejorar el nivel de vida, enfocado al “buen vivir” de los

Económico: El propósito es promover la modernización e internacionalización

Plan de Desarrollo Territorial -PDT-

Territorial (que integra lo Ambiental): El propósito es integrar la cosmovisión

Institucional y Político: El propósito es fortalecer la estructura administrativa y

De igual manera contiene los siguientes ejes estratégicos:

Orito humano, equitativo y facilitador de oportunidades.

Por lo anterior, para esta administración, el Desarrollo Humano Integral y el

Manuel Eduardo Ocoró Carabalí

Plan de Desarrollo Territorial -PDT-

Plan de Desarrollo Territorial -PDT-

Plan de Desarrollo Territorial -PDT-

Plan de Desarrollo Territorial -PDT-

Tabla No. 1 dinámica de participación de la comunidad en el ejercicio de formulación de PDT.

Plan de Desarrollo Territorial -PDT-

Gráfico No. 1 Ubicación del Municipio de Orito en el Departamento del Putumayo

Plan de Desarrollo Territorial -PDT-

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE ORITO – PUTUMAYO:

En uso de sus facultades constitucionales y legales y en especial las conferidas en el

1. Que el municipio constituye la célula base de la organización estatal y tiene por

2. Que el artículo 287 de la Constitución Política de 1991 establece: “las entidades

Plan de Desarrollo Territorial -PDT-

Plan de Desarrollo Territorial -PDT-

 La ley 154 de 2011- por la cual se dictan normas orgánicas sobre el

Plan de Desarrollo Territorial -PDT-

En merito a lo expuesto el honorable concejo del Municipio de Orito.

ARTÍCULO SEGUNDO. CAPÍTULOS DEL PLAN: El plan de desarrollo “ORITO

Plan de Desarrollo Territorial -PDT-

La formulación del plan de desarrollo se realizó con un amplio nivel de participación,

Es de señalar, que teniendo a la comunidad como garante de este proceso y siendo el

En este orden de ideas, basados en la ruta metodológica “Kit territorial” del

Generalidades: Presenta la metodología (finalidad, enfoques y principios) y una breve

Capítulo I: Diagnóstico, presenta el análisis para el cierre de brechas, la síntesis de la

Capitulo II: Componente Estratégico, a partir del Programa de Gobierno el accionar de

Plan de Desarrollo Territorial -PDT-

Enfoques, Principios, Valores y Metodología para la Formulación y Ejecución Del

Finalidad del Plan de desarrollo:

Enfoques del Plan de desarrollo: