4x1000

¿Qué es?
Este es un impuesto que se aplica a los movimientos financieros colombianos.
También se le conoce como Gravamen de Movimientos Financieros (GMF).
Consiste en descontar 4 pesos por cada mil pesos de la transacción, ya sea un
retiro, un pago, traslado, y sea desde una cuenta corriente o una cuenta de
ahorros.

El impuesto del 4x1000 se comenzó a aplicar desde 1998 en vista de la crisis

económica que vivía Colombia en esa época y fue una de las medidas que ejecutó
el gobierno para recaudar fondos para el Estado; comenzó siendo 2x1000, pero en
el año 2000 se incrementó a 4x1000. Y aunque en un principio la medida iba a
durar sólo un año, es un impuesto que se cobra hasta el día de hoy, aun cuando
se ha propuesto en más de una oportunidad desmontarlo.

¿Quiénes reciben este tributo?

Los fallos de la Corte Constitucional (sentencias C-122 y C-136 de
1999) decidieron que el dinero que se recaudará con este mecanismo se
destinaría a la banca pública, a las cooperativas financieras y a los alivios para los
deudores del sistema Upac (Unidad de Poder Adquisitivo Constante, que, en ese
entonces, era usada para calcular los créditos de vivienda). Es decir, la banca
privada quedó excluida de recibir recursos de este impuesto para salir de la crisis.

Así, la destinación de los recursos provistos por este gravamen es de un 10% para
la capitalización de la banca pública, un 30% para la de la banca cooperativa y un
60% para los alivios a los deudores hipotecarios.

¿Quién paga el 4×1000? 

Los clientes del sistema financiero se ven obligados a pagar este tributo, que se
cobra por las operaciones de débito de los depósitos y las carteras colectivas en el
sistema financiero, que se realizan mediante el retiro de efectivo, cheque ordinario
y de gerencia, talonario, tarjeta débito, notas débito, traslados y cesión de
recursos. Además, grava con la misma tasa, la mayoría de las operaciones de
pago a terceros, incluso cuando tengan como origen el desembolso de un crédito
a terceros diferentes del titular.

¿Cuáles son las excepciones del 4X1000?

En vista de la aplicación del 4x1000 y de las grandes sumas de dinero que tenían
que pagar quienes hacían muchos movimientos de dinero diariamente, muchos
pidieron al Gobierno algunas excepciones. Y aunque estas se comenzaron a
implementar, el dinero dejó de circular con normalidad ya que las personas
comenzaron a sacar el dinero de sus cuentas para evitar que se les aplicaran el
tributo. Es por esto, que el Gobierno empezó a realizar cada vez más excepciones
del impuesto 4x1000 a varios grupos poblacionales para que dejaran de retirar el
dinero de sus cuentas.
 Antes de que existiera la ley 1607 de 2012, los usuarios solo podían hacer uso del
beneficio de exención con un solo producto bancario, y luego de esta, empezó a
estar en marcha la posibilidad de que todos los usuarios del sector financiero
podrían tener más de una cuenta desgravada del 4x1000. Pero la realidad es que
en la actualidad las disposiciones han cambiado nuevamente, a partir de la ley
1793 del 2014, en la que se estableció nuevamente que un usuario solo puede
tener una cuenta con el beneficio de exención.

A continuación, se describen las principales características de esta disposición:

 Todo usuario que cuente con una o más cuentas de ahorro, depósitos
electrónicos, tarjetas prepago-abiertas, puede tener solo una de ellas exenta del
4x1000, mientras que se solicite la exoneración a la entidad financiera, y que las
transacciones anuales no superen la suma de 350 UVT (Unidad de Valor
Tributario, que para el 2019 corresponde a $34.270), es decir, la suma de
$11.994.500 mensuales.
 Los cheques de gerencia cuando sean expedidos con cargo a los recursos
de la cuenta corriente o de ahorros del ordenante, mientras que la cuenta corriente
o de ahorros sea de la misma entidad de crédito que expida el cheque de
gerencia.
 Para los retiros que se efectúen en cuentas de ahorro especiales, que los
pensionados abran con el objetivo de depositar sus mesadas pensionales y hasta
el monto de estas, cuando sean equivalentes a 41 Unidades de Valor Tributario
($1.405.070 en 2019), o menos, estarán exentos del 4 x 1000. Los pensionados
podrán abrir y marcar otra cuenta en el mismo establecimiento para gozar de una
exención.
 De igual forma estarán exentos, los traslados que se efectúen entre las
cuentas de ahorro especial que los pensionados abran para depositar el valor de
sus mesadas pensionales y la otra cuenta marcada en el mismo establecimiento.
Dado el caso de que el pensionado no marque ninguna otra cuenta adicional, el
límite exento de las cuentas de ahorro especial de los pensionados ya no será
equivalente a 41 UVT sino a 350 UVT ($11.994.500).
 Por su parte, las empresas pueden tener hasta 5 cuentas exentas del
impuesto 4x1000, esto para fomentar la inversión y el acceso al crédito
empresarial. 
 
Es importante aclarar que según el Estatuto Tributario existen 28 exenciones al
4x1000, de las cuales, algunas de ellas aplican para usuarios generales, pero
también es posible encontrar exenciones para cuentas destinadas a subsidios,
operaciones de liquidez, seguridad social y muchas más. Para disfrutar de la
exoneración del pago del 4X1000 en una de tus cuentas sólo debes llamar a tu
banco y solicitarlo, sólo si no tienes otra cuenta que ya goce de este beneficio.