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FUNDACIONES CREADAS
POR DISPOSICIÓN
TESTAMENTARIA
Intervención del Ministerio
Público
Si el testador dispone de bienes con
destino a la creación de una
fundación, incumbe al
Ministerio Público asegurar la
efectividad de su propósito, en
forma coadyuvante con los
herederos y el albacea
testamentario, si lo hubiera.
Facultades del juez
Si los herederos no se ponen de
acuerdo entre sí o con el albacea en
la redacción del
estatuto y del acta constitutiva, las
diferencias son resueltas por el juez
de la sucesión,
previa vista al Ministerio Público y
a la autoridad de contralor
Para el funcionamiento de
sucursales en distinta jurisdicción
debe darse conocimiento al órgano
DOMICILIO
local competente, acreditando la
constitución regular de la
cooperativa.
OBJETO La asociación civil debe tener un Las fundaciones deben destinar la Las cooperativas son entidades Son asociaciones mutuales las
objeto que no sea contrario al mayor parte de sus ingresos al fundadas en el esfuerzo propio y la constituidas libremente sin
interés general o al bien cumplimiento de sus ayuda mutua para organizar y fines de lucro por personas
común. El interés general se fines. La acumulación de fondos prestar servicios, que reúnen los inspiradas en la solidaridad,
interpreta dentro del respeto a las debe llevarse a cabo únicamente siguientes caracteres: con el objeto de brindarse
diversas identidades, con objetos precisos, 1º. Tienen capital variable y ayuda recíproca frente a riesgos
creencias y tradiciones, sean tales como la formación de un duración ilimitada. eventuales o de concurrir a su
culturales, religiosas, artísticas, capital suficiente para el 2º. No ponen límite estatutario al bienestar material y espiritual,
literarias, sociales, políticas cumplimiento de programas futuros número de asociados ni al capital. mediante una contribución
o étnicas que no vulneren los de mayor envergadura, siempre 3º. Conceden un solo voto a cada periódica
valores constitucionales. relacionados al objeto asociado, cualquiera sea el número
No puede perseguir el lucro como estatutariamente previsto. En estos de sus cuotas sociales y no otorgan
fin principal, ni puede tener por casos deben informarse a la ventaja ni privilegio alguno a los
fin el lucro para sus autoridad de contralor, en forma iniciadores, fundadores y
miembros o terceros. clara y concreta, sobre esos consejeros, ni preferencia a parte
objetivos buscados y la factibilidad alguna del capital.
material de su cumplimiento. De 4º. Reconocen un interés limitado a
igual manera, las fundaciones las cuotas sociales, si el estatuto
deben informar de inmediato a la autoriza aplicar excedentes a
autoridad de contralor la alguna retribución al capital.
realización de gastos que importen 5º. Cuentan con un número mínimo
una disminución apreciable de su de diez asociados, salvo las
patrimonio. excepciones que expresamente
admitiera la autoridad de
aplicación y lo previsto para las
cooperativas de grado superior.
6º. Distribuyen los excedentes en
proporción al uso de los servicios
sociales, de conformidad con las
disposiciones de esta ley, sin
perjuicio de lo establecido por el
artículo 42 para las cooperativas o
secciones de crédito.
7º. No tienen como fin principal ni
accesorio la propaganda de ideas
políticas, religiosas, de
nacionalidad, región o raza, ni
imponen condiciones de admisión
vinculadas con ellas.
8º. Fomentan la educación
cooperativa.
9º. Prevén la integración
cooperativa.
10. Prestan servicios a sus
asociados y a no asociados en las
condiciones que para este último
caso establezca la autoridad de
aplicación y con sujeción a lo
dispuesto en el último párrafo del
artículo 42.
11. Limitan la responsabilidad de
los asociados al monto de las
cuotas sociales suscriptas.
12. Establecen la irrepartibilidad de
las reservas sociales y el destino
desinteresado del sobrante
patrimonial en casos de
liquidación.
Son sujeto de derecho con el
alcance fijado en esta ley.
Un patrimonio inicial que posibilite El capital se constituye por cuotas El patrimonio de las
PATRIMONIO razonablemente el cumplimiento de sociales indivisibles y de igual asociaciones mutuales estará
los fines propuestos valor. constituido:
estatutariamente es requisito a) Por las cuotas y demás
indispensable para obtener la Las cuotas sociales deben constar aportes sociales.
autorización estatal. en acciones representativas de una b) Por los bienes adquiridos y
A estos efectos, además de los o más, que revisten el carácter de sus frutos.
bienes donados efectivamente en el nominativas. c) Por las contribuciones,
acto constitutivo, se tienen en legados y subsidios.
cuenta los que provengan de Pueden transferirse sólo entre d) Por todo otro recurso lícito.
compromisos de aportes de asociados y con acuerdo del
integración futura, contraídos por consejo de administración en las
los fundadores o terceros. condiciones que determine el
Sin perjuicio de ello, la autoridad estatuto.
de contralor puede resolver En caso de incorporación, las
favorablemente los pedidos de incorporadas se disuelven sin
autorización si de los antecedentes liquidarse. El patrimonio de éstas
de los fundadores o de los se transfiere a la incorporante.
servidores de la voluntad
fundacional comprometidos por la
entidad a crearse, y además de las
características del programa a
desarrollar, resulta la aptitud
potencial para el cumplimiento
de los objetivos previstos en los
estatutos.
El dinero en efectivo o los títulos
valores que integran el patrimonio
inicial deben ser depositados
durante el trámite de autorización
en el banco habilitado por la
autoridad de contralor de la
jurisdicción en que se constituye la
fundación. Los aportes no
dinerarios deben constar en un
inventario con sus respectivas
valuaciones, suscripto por contador
público nacional.
Las promesas de donación hechas
por los fundadores en el acto
constitutivo son irrevocables a
partir de la resolución de la
autoridad de contralor que autorice
a la entidad
para funcionar como persona
jurídica. Si el fundador fallece
después de firmar el acto
constitutivo, las promesas de
donación no podrán ser revocadas
por sus herederos, a partir de la
presentación a la autoridad de
contralor solicitando la
autorización para funcionar como
persona jurídica.
CAPACIDAD Son actos cooperativos los Las mutuales podrán asociarse
realizados entre las cooperativas y y celebrar toda clase de
sus asociados y por aquéllas entre contratos de colaboración entre
sí en el cumplimiento del objeto sí y con personas de otro
social y la consecución de los finescarácter jurídico para el
institucionales. cumplimiento de su objeto
social, siempre que no
También lo son, respecto de las desvirtúen su propósito de
cooperativas, los actos jurídicos servicio.
que con idéntica finalidad realicen
con otras personas. Las asociaciones mutuales
podrán fusionarse entre sí.
Pueden asociarse con personas de Para ello se requerirá:
otro carácter jurídico a condición a) Haber sido aprobada
de que sea conveniente para su previamente la fusión en
objeto social y que no desvirtúen Asamblea de socios.
su propósito de servicio. b) Aprobación del Instituto
No pueden transformarse en Nacional de Acción Mutual.
sociedades comerciales o
asociaciones civiles.
Las cooperativas pueden asociarse
entre sí para el mejor cumplimiento
de sus fines.
Pueden fusión o incorporarse
cuando sus objetos sociales fuesen
comunes o complementarios.
Cuando dos o más cooperativas se
fusionan, se disuelven sin
liquidarse y les será retirada la
autorización para funcionar y
canceladas sus respectivas
inscripciones. La nueva
cooperativa se constituirá de
acuerdo con las disposiciones de
esta ley y se hará cargo del
patrimonio de las disueltas.
Las asociaciones civiles requieren El estatuto debe establecer las
autorización para funcionar y se reglas de funcionamiento del
encuentran sujetas a contralor consejo de administración.
FUNCIONAMIENTO permanente de la autoridad
competente, nacional o local,
según corresponda
AUTORIDAD DE CONTRALOR
Atribuciones
La autoridad de contralor aprueba
los estatutos de la fundación y su
reforma; fiscaliza
su funcionamiento y el
cumplimiento de las disposiciones
legales y estatutarias a que se
halla sujeta, incluso la disolución y
liquidación.
Otras facultades
Además de las atribuciones
señaladas en otras disposiciones de
este Código, corresponde a la
autoridad de contralor:
a) solicitar de las autoridades
judiciales la designación de
administradores interinos de
las fundaciones cuando no se
llenan las vacantes de sus órganos
de gobierno con perjuicio del
desenvolvimiento normal de la
entidad o cuando carecen
temporariamente
de tales órganos;
b) suspender, en caso de urgencia,
el cumplimiento de las
deliberaciones o resoluciones
contrarias a las leyes o los
estatutos, y solicitar a las
autoridades judiciales la nulidad
de esos actos;
c) solicitar a las autoridades la
suspensión o remoción de los
administradores que hubieran
violado los deberes de su cargo, y
la designación de administradores
provisorios;
d) convocar al consejo de
administración a petición de alguno
de sus miembros, o cuando
se compruebe la existencia de
irregularidades graves.
Recursos
Las decisiones administrativas que
denieguen la autorización para la
constitución de la fundación o
retiren la personería jurídica
acordada pueden recurrirse
judicialmente en los casos de
ilegitimidad y arbitrariedad.
Igual recurso cabe si se trata de
fundación extranjera y se deniegue
la aprobación requerida por ella o,
habiendo sido concedida, sea luego
revocada. El recurso debe
sustanciar con arreglo al trámite
más breve que rija en la
jurisdicción que corresponda, por
ante el tribunal de apelación con
competencia en lo civil,
correspondiente al domicilio de la
fundación. Los órganos de la
fundación pueden deducir igual
recurso contra las resoluciones que
dicte la autoridad de contralor en la
situación prevista en el inciso b)
del artículo 223
FISCALIZACION El estatuto puede prever que la Las simples asociaciones con La fiscalización privada está a Los deberes y atribuciones del
designación de los integrantes del menos de veinte asociados cargo de uno o más síndicos Organo de Fiscalización, sin
órgano de fiscalización recaiga en pueden prescindir del órgano elegidos por la asamblea entre los perjuicio de otros que les
personas no asociadas. En el acto de fiscalización; subsiste la asociados. Se elegirá un número no confieran los estatutos serán los
constitutivo se debe consignar a obligación de certificación de menor de suplentes. siguientes:
los integrantes del primer órgano sus estados contables. La duración del cargo no puede a) Fiscalizar la administración,
de fiscalización. Si se prescinde del órgano de exceder de tres ejercicios. comprobando mediante
La fiscalización privada de la fiscalización, todo miembro, Son reelegibles si lo autoriza el arqueos el estado de las
asociación está a cargo de uno o aun excluido de la gestión, estatuto. disponibilidades en caja y
más revisores de cuentas. La tiene derecho a informarse sobre Comisión fiscalizadora: bancos;
comisión revisora de cuentas es el estado de los asuntos y de Cuando el estatuto previera más de b) Examinar los libros y
obligatoria en las asociaciones consultar sus libros y registros. un síndico debe fijar un número documentos de la asociación,
con más de cien asociados. La cláusula en contrario se tiene impar. En tal caso actuarán como como asimismo efectuar el
por no escrita. cuerpo colegiado bajo la control de los ingresos, por
Los integrantes del órgano de denominación de "Comisión períodos no mayores de tres
fiscalización no pueden ser al fiscalizadora". El estatuto debe meses;
mismo tiempo integrantes reglar su constitución y c) Asistir a las reuniones del
de la comisión, ni certificantes de funcionamiento. Llevará un libro Organo Directivo y firmar las
los estados contables de la de actas. actas respectivas;
asociación. Estas d) Dictaminar sobre la
incompatibilidades se extienden a Son facultades inherentes a la Memoria, Balance General,
los cónyuges, convivientes, fiscalización pública: Inventario, Cuenta de Gastos y
parientes, aun por afinidad, en Recursos presentados por el
línea 1º. Requerir la documentación que Organo Directivo;
recta en todos los grados, y se estime necesaria; e) Convocar a Asamblea
colaterales dentro del cuarto Ordinaria cuando omitiera
grado. 2º. Realizar investigaciones e hacerlo el Organo Directivo;
inspecciones en las cooperativas, a f) Solicitar al Organo Directivo
En las asociaciones civiles que cuyo efecto se podrá examinar sus la convocatoria a Asamblea
establezcan la necesidad de una libros y documentos y pedir Extraordinaria cuando lo
profesión u oficio específico para informaciones a sus autoridades, juzgue conveniente, elevando
adquirir la calidad de socio, los funcionarios responsables, los antecedentes al Instituto
integrantes del órgano de auditores, personal y terceros; Nacional de Acción Mutual
fiscalización no cuando dicho Organo se negare
necesariamente deben contar con 3º. Asistir a las asambleas; a acceder a ello;
título habilitante. En tales g) Verificar el cumplimiento de
supuestos la comisión 4º. Convocar a asamblea cuando lo las leyes, resoluciones,
fiscalizadora debe contratar soliciten asociados cuyo número estatutos y reglamentos, en
profesionales independientes para equivalga por lo menos al diez por especial en lo referente a los
su asesoramiento. ciento del total, salvo que el derechos y obligaciones de los
estatuto requiriera un porcentaje asociados y las condiciones en
menor, si el consejo de que se otorgan los beneficios
administración no hubiese dado sociales.
cumplimiento a las disposiciones El Organo de Fiscalización
estatutarias pertinentes en los cuidará de ejercer sus
plazos previstos por ellas o hubiera funciones de modo que no
denegado infundadamente el entorpezca la regularidad de la
pedido; administración social.
b) solicitar el allanamiento de
domicilios y la clausura de locales;
b) la intervención de la cooperativa
cuando sus órganos realicen actos o
incurran en omisiones que
importen un riesgo grave para su
existencia;
Terminada la liquidación se
cancelará la inscripción prevista
por esta ley.
FUENTE:
Código Civil y Comercial Ley No26994
Asociaciones civiles y comerciales N0 20321
Ley de cooperativas No 20.337