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Pese a esto, en la Reforma Tributaria del año 2016 se determinó que el impuesto
seguirá vigente. Y antes de esto, en 2010 también se propuso un desmonte
gradual para eliminar el 4x1000 en 2018, pero esto no llegó a ocurrir tampoco.
Cabe señalar que esto es un impuesto, no un descuento del banco por sus
productos y servicios, y que las entidades no obtienen ningún usufructo de este
gravamen, ya que deben pasarlo en su totalidad al Gobierno Nacional.
4x1000: ¿Qué cuentas están exentas?
En vista de la aplicación del 4x1000 y de las grandes sumas de dinero que tenían
que pagar quienes hacían muchos movimientos de dinero diariamente, muchos
pidieron al Gobierno algunas excepciones. Y aunque estas se comenzaron a
implementar, el dinero dejó de circular con normalidad ya que las personas
comenzaron a sacar el dinero de sus cuentas para evitar que se les aplicaran el
tributo. Es por esto que el Gobierno empezó a realizar cada vez más excepciones
del impuesto 4x1000 a varios grupos poblacionales para que dejaran de retirar el
dinero de sus cuentas.
Antes de que existiera la ley 1607 de 2012, los usuarios solo podían hacer uso del
beneficio de exención con un solo producto bancario, y luego de esta, empezó a
estar en marcha la posibilidad de que todos los usuarios del sector financiero
podrían tener más de una cuenta desgravada del 4x1000. Pero la realidad es
que en la actualidad las disposiciones han cambiado nuevamente, a partir de la ley
1793 del 2014, en la que se estableció nuevamente que un usuario solo puede
tener una cuenta con el beneficio de exención.
Todo usuario que cuente con una o más cuentas de ahorro, depósitos
electrónicos, tarjetas prepago abiertas, puede tener solo una de ellas
exenta del 4x1000, mientras que se solicite la exoneración a la entidad
financiera, y que las transacciones anuales no superen la suma de 350 UVT
(Unidad de Valor Tributario, que para el 2019 corresponde a $34.270), es
decir, la suma de $11.994.500 mensuales.
Los cheques de gerencia cuando sean expedidos con cargo a los recursos
de la cuenta corriente o de ahorros del ordenante, mientras que la cuenta
corriente o de ahorros sea de la misma entidad de crédito que expida el
cheque de gerencia.
Para los retiros que se efectúen en cuentas de ahorro especiales, que los
pensionados abran con el objetivo de depositar sus mesadas pensionales y
hasta el monto de las mismas, cuando estas sean equivalentes a 41
Unidades de Valor Tributario ($1.405.070 en 2019), o menos, estarán
exentos del 4 x 1000. Los pensionados podrán abrir y marcar otra cuenta
en el mismo establecimiento para gozar de una exención.
De igual forma estarán exentos, los traslados que se efectúen entre las
cuentas de ahorro especial que los pensionados abran para depositar el
valor de sus mesadas pensionales y la otra cuenta marcada en el mismo
establecimiento. Dado el caso de que el pensionado no marque ninguna
otra cuenta adicional, el límite exento de las cuentas de ahorro especial de
los pensionados ya no será equivalente a 41 UVT sino a 350 UVT
($11.994.500).
Por su parte, las empresas pueden tener hasta 5 cuentas exentas del
impuesto 4x1000, esto para fomentar la inversión y el acceso al crédito
empresarial.