Plan de Desarrollo Del Módulo 0 PDF

ESPECIALIZACIÓN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Esmeralda Orlas A. MgSST.

Febrero 2020
Pausa activa
Pausa activa
Cafe Rojo Amarillo Azul Blanco

Gris Verde Purpura Fucsia Azul
Negro Amarillo Naranja Rosado
Lila Violeta Rojo Verde Blanco
Azul Gris Morado Café Verde
Conociéndonos Expectativas
ESMERALDA ORLAS ATEHORTÚA
PERFIL PROFESIONAL
Magister en Higiene y Seguridad Industrial de la Universidad

Autónoma de Occidente, Especialista en Administración de
Negocios de la Universidad de San Buenaventura, Química de
la Universidad del Valle, con 22 años de experiencia laboral
en la Industria, en áreas como Seguridad Industrial y
Protección Ambiental, Calidad, Manufactura, Investigación y
Desarrollo.
Co-Fundadora de Implementar Consultores SAS, en la cual
me desempeño como Consultora Especializada en temas
relacionados con Seguridad y Salud en el Trabajo, Higiene
Ocupacional, Seguridad Basada en el Comportamiento,
Medio Ambiente y Calidad.
Docente Universitaria y Directora y Evaluadora de Proyectos
de Grado
Perfil profesional enfocado hacia el trabajo multifuncional y

Implementamos Ambientes Laborales en equipos de alto desempeño, con habilidades analíticas,
Sanos y Seguros organizacionales e interpersonales para ser líder eficaz o
miembro proactivo de equipos de trabajo.
Esmeralda.orlas@Gmail.com
3154694940
Definamos Nuestras
GESTIÓN MODERNA DE LA SEGURIDAD
Agenda
• Introducción a la Seguridad y Salud en el Trabajo
• Objetivos
• Principios clásicos de la Gestión de la Seguridad
 Principios Clásicos vs Principios modernos
• Los diferentes enfoques: ingenieril, psicológico y
organizacionales
• Seguridad específica vs Seguridad integrada
• Dirección total de la calidad, ambiente y seguridad:
¿qué tienen en común?
Seguridad y Salud en el Trabajo
 Disciplina que trata de la prevención de las lesiones y

enfermedades causadas por las condiciones de trabajo y de
la protección y promoción de la Seguridad y Salud de los
trabajadores (Ley 1562 de 2012)
Introducción a la Seguridad y Salud
en el Trabajo
 El trabajo ha sido una característica

del ser humano desde la prehistoria y
desde entonces el instinto de
conservación propio y el temor a
lesionarse, siguen siendo parte
importante de su existir en la
actualidad.
en el Trabajo
 La prevención de accidentes se
practicaba indudablemente en cierto
grado, aún en las civilizaciones más
remotas.
 Es muy probable que tales esfuerzos,

casi por completo fueran de carácter
personal y defensivo (más que
preventivo)
 La Seguridad y la Salud en el Trabajo,

hasta tiempos más o menos recientes,
fueron principalmente un asunto de
esfuerzo individual, más que una
forma de procedimiento
organizado.
en el Trabajo
 La verdadera necesidad de la
Seguridad y Salud en el Trabajo de
una manera organizada se hizo
patente con la Revolución Industrial,
que vino acompañada de condiciones
de trabajo inadecuadas y totalmente
inseguras, ocasionando muertes y
mutilaciones por accidentes laborales
con mucha frecuencia.
en el Trabajo
Objetivos
Dotar a los participantes de:

1. Actualización en los principios que rigen a una
moderna gestión de la Seguridad y la Salud en
el Trabajo.
2. Conocimientos básicos sobre técnicas y
procedimientos que permitan implementar esta
gestión.
3. Habilidades en la aplicación de algunas de estas
técnicas y procedimientos.
Agenda
• Objetivos
organizacionales
Agenda
• Objetivos
organizacionales
Gestión
• Del latín gestĭo, el concepto de gestión hace
referencia a la acción y a la consecuencia de
administrar o gestionar algo.
• Al respecto, hay que decir que gestionar es

llevar a cabo diligencias que hacen posible la
realización de una operación o actividad
Agenda
• Objetivos
organizacionales
Principios Clásicos de la Seguridad Industrial
y su Vigencia Actual
• Severidad de los accidentes

• Causas de los accidentes
• Responsabilidad de la Dirección
• Ley 1-29-300
• Factores Económicos
• Acciones Inseguras (comportamiento)
• Motivos Básicos de las Acciones Inseguras
• Métodos Básicos de Prevención
• Analogía entre los métodos de Seguridad Calidad y
Productividad

• Ley 1-29-300
Productividad
1. La severidad de un accidente es casual, la

ocurrencia de un accidente es causual.
Accidente de Trabajo
Accidente de Trabajo:
 Es todo suceso repentino que sobrevenga
por causa o con ocasión del trabajo y
que produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional o
psiquiátrica, invalidez o la muerte.
 Es también accidente de trabajo aquel
que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador o contratante
durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, aún fuera del lugar y horas de
trabajo.
 Accidente de Trabajo (cont)
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante

el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los
lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el
empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el

ejercicio de la función sindical aunque el trabajador se encuentre en
permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de
dicha función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la

ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se
actúe por cuenta o en representación del empleador o de la empresa
usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios
temporales que se encuentren en misión.
Accidente de Trabajo
 INCIDENTE (CASI ACCIDENTE): Suceso acaecido en el

curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el
potencial de ser un accidente, en el que hubo
personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se
presentarán daños a la propiedad y/o pérdida en los
procesos.
 PELIGRO: Fuente situación o acto potencial de causar

daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en
las instalaciones.
 RIESGO: Combinación de la probabilidad de que ocurra

una o más exposiciones o eventos peligrosos y la severidad
del daño que puede ser causada por estos.
Ejemplo de Accidente y Análisis de Sus Causas
Accidente 1:
Al elevar la carga,
la mano queda
atrapada con las
eslingas y el
obrero se fractura
los dedos
Ejemplo de Accidente y Análisis de Sus Causas
Accidente 2:
Al elevar la carga,
las eslingas se
salen del gancho y
la carga cae
encima del obrero.

• Ley 1-29-300
Productividad
2. Un accidente es invariablemente causado o

directamente permitido por un acto
inseguro de una persona y/o riesgo físico.
Clasificación de las Causas de los Accidentes
I. POR SU CRONOLOGÍA DENTRO DEL ACCIDENTE
1. INMEDIATAS: últimos eslabones de las cadenas

causales, son el detonante, se identifican también
como causas desencadenantes.
2. REMOTAS: causas anteriores, también
denominadas causas básicas, explican el origen
del riesgo.
Clasificación de las Causas de los Accidentes
II. POR SU INFLUENCIA
1. Las causas que originan el fenómeno

2. Las que originan las consecuencias
Estrategias
1. PROTECCIÓN: al actuar sobre las causas de las

consecuencias.
2. PREVENCIÓN: al actuar sobre las causas inmediatas o
desencadenantes.
3. PREVISIÓN: al actuar sobre las causas remotas.
Otra Clasificación de Causas de Accidentes
POR SU RELATIVA IMPORTANCIA EN EL ORIGEN DEL ACCIDENTE Y

SU OPERATIVIDAD PARA COMPROBARLA:
1. CAUSAS PRINCIPALES: actúan como factores de un

producto, como tales la eliminación de una sola de
estas causas principales, evitará el suceso del
accidente y sus consecuencias
2. NO PRINCIPALES.
 La interpretación de la teoría de las causas principales,
lleva a considerar solo como causas principales aquellas
que resultan ser las más “abordables” (por las
posibilidades sociales, tecnológicas, económicas), dentro
de las que son identificadas como necesarias y obligadas
para la ocurrencia del accidente, es decir, una causa
necesaria, pero no “abordable”, no sería causa principal.
 El camino así seguido puede llevar a un mecanismo

simplista de identificación de CAUSAS PRINCIPALES
INMEDIATAS.
En el Análisis de Causas se combinan dos factores
1. El tipo de la causa que se analice
2. La regla de parada que se siguió en el análisis:

– Determinar el responsable
– Explicar el fenómeno del accidente completamente.
– Encontrar una medida que evite nuevos accidentes similares.

• Ley 1-29-300
Productividad
3. La dirección tiene mayor oportunidad para iniciar el

trabajo de prevención, por tanto, debe asumir la
responsabilidad.

• Ley 1-29-300
Productividad
4. La ley 1-29-300: De 330 accidentes similares que le

ocurren a una misma persona, 300 no provocarán
lesiones, 29 provocarán lesiones leves, y solo 1
lesiones graves.

• Ley 1-29-300
Productividad
5. El incentivo humanitario tiene dos poderosos

factores económicos:
 Lo seguro es productivamente económico
 El costo directo de los accidentes debido a

la seguridad social y al tratamiento
médico corresponde únicamente al 1 /5
del costo total.

• Ley 1-29-300
Productividad
6. Las acciones inseguras de las personas son

responsables de la mayoría de los accidentes.
¿ LA MAYORÍA DE LAS CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

SON ACCIONES INSEGURAS ?
¿ LA MAYORÍA DE LAS CAUSAS DE LOS ACCIDENTES SON
ACCIONES INSEGURAS ?
Todos los accidentes tienen como base una acción

insegura, pero pensando que hasta el diseñador, el
dirigente, pueden haberse equivocado:
TODOS LOS ERRORES TIENEN UNA BASE HUMANA
Aunque esta base sea o no, la previsión o el

desconocimiento.
¿ LA MAYORÍA DE LAS CAUSAS DE LOS ACCIDENTES SON
ACCIONES INSEGURAS ?
• Para la futura accidentalidad de la organización:

– El criterio técnico es el predominante en las fases de
diseño / construcción,
– Mientras que es el humano es el predominante una vez
que las instalaciones estén en marcha.
• Pero hay limitaciones en la interpretación de este principio.


• Ley 1-29-300
Productividad
7. Los cuatros motivos básicos para la ocurrencia de

acciones inseguras: actitud inadecuada, insuficientes
conocimientos o habilidades, incapacidad física y
ambientes inadecuados, constituyen una guía para
seleccionar a las medidas correctivas adecuadas.
EJEMPLOS DE FACTORES QUE PUEDEN “OCULTAR” LA VERDADERA
EXISTENCIA O NO DE CAPACIDAD FÍSICA Y/O MENTAL:
 Diseño anti-ergonómico de máquinas y

herramientas.
 Deficiencia del ambiente de trabajo: calor,
frío, ruido, iluminación, sustancias químicas
nocivas.
 Estrés debido a presiones de producción.
EJEMPLOS DE FACTORES QUE PUEDEN “OCULTAR” LA VERDADERA
EXISTENCIA O NO DE CAPACIDAD FÍSICA Y/O MENTAL:
 Mal diseño de las jornadas de trabajo y descanso.

 Sobrecarga mental (ej. demasiada información a ser
procesada en corto tiempo).
 Entrenamiento inadecuado.
TODOS PUEDEN PRODUCIR

ERRORES HUMANOS NO INTENCIONALES

• Ley 1-29-300
Productividad
8. Para prevenir a los accidentes existen 4 métodos

básicos: ingeniería, persuasión y apelación,
adecuación del personal (selección y
entrenamiento) y disciplina.

• Ley 1-29-300
Productividad
9. Los métodos de mayor valor en la prevención de los

accidentes son análogos a los métodos requeridos para
el control de la calidad, costo y cuantificación de la
producción.
Cultura Sistema de Exposición Punto
Dirección. Final
Entrenamiento Conducta
Visión Procedimiento de Incidentes
hacia la
Valores gestión de la seguridad
Objetivos seguridad, Diseño
condiciones
Asunciones de las instalaciones,
equipos,ins-
Disciplina, premios, talaciones
retroalimentación,
contabilidad,
prioridades,
recursos, actitudes,
sistemas
informativos,
modelos de gestión
PROBLEMA: UN SISTEMA ESTABLE PRODUCIRÁ UN NÚMERO DE
ACCIDENTES VARIABLE.
Supongamos 100 hombres trabajando 196h/mes

12 meses/año.
ÍNDICE DE FRECUENCIA = # accidentes x 10 6

total horas de exposición al riesgo.
EL PROBLEMA CUANTIFICADO
AÑO 1 AÑO 2
CASO 1 IF= 8.5 IF= 12.7
¿Empeoró la situación de la seguridad?
CASO 2 IF= 12.7 IF=8.7
¿Mejoró la situación de la seguridad?

Conclusión del Problema
Un decrecimiento del IF en una

organización no significa que los
procedimientos y prácticas
perjudiciales para la seguridad no
permanezcan en el sistema
Un Símil podría ser
¿Un individuo que no está enfermo está bien

de salud?
Si además conocemos que fuma, tiene

sobrepeso, no hace ejercicios, tiene presión
alta, come sin límites, no tiene pareja, y sufre
de estrés.
¿ ES UN BUEN DIAGNÓSTICO DECIR QUE ESTÁ SANO ?

Otro Símil
Dirigir la seguridad basado en los índices de

incidencia y/o frecuencia, es como manejar un
carro mirando por el espejo retrovisor: Uno ve lo
que pasó, pero no lo que tiene delante.
Entonces, para lograr un cambio en la cultura

hacia la seguridad, hay que dirigir nuestra
atención hacia indicadores prospectivos no
retrospectivos
Principios Modernos de Gestión
de la Seguridad
Principios Modernos
(no exclusivos ni por orden de prioridad)
 Una alta dirección comprometida e involucrada.

 Una filosofía de la seguridad comunicada.
 Una estructura de gestión de la seguridad efectiva.
 La seguridad debe ser propiedad de la gestión en la
línea de mando.
 El personal técnico de seguridad debe dar un soporte
efectivo.
 Los estándares de desempeño deben ser altos.
Principios Modernos
(no exclusivos ni por orden de prioridad)
 Se debe lograr una motivación adecuada a cada

trabajador.
 Los objetivos y las metas deben ser agresivos y
alcanzables
 La comunicación fluida e intencional.
 Amplio entrenamiento del personal.
 El cumplimiento de las regulaciones debe ser
incondicional.
 El enfoque debe ser sistemático.
 Los recursos deben ser suficientes
Agenda
• Objetivos
organizacionales
El enfoque ingenieril
• Este es el enfoque más exitoso en la

prevención de accidentes cuando aún
no están en operación los sistemas y
cuando los que están en operación
pueden o es práctico económicamente
modificarlos.
• Básicamente consiste en combinar la

ingeniería con los conocimientos y
principios de seguridad adquiridos a
través de la experiencia, que es
enorme.
El enfoque ingenieril
• Pero es un enfoque incompleto cuando

los sistemas están en operación.
• También está ampliamente demostrado
que no hay “seguridad a prueba de
tontos”.
• Cuando los sistemas están en operación
los hombres y las condiciones
organizativas juegan un papel que no
permite confiar sólo en la técnica.
Agenda
• Objetivos
organizacionales
El enfoque psicológico:
Factores humanos en los modelos de accidentes
• Un número de modelos se centraron en las características

humanas.
• Sugieren que la interacción de los individuos con el ambiente
de trabajo, el equipamiento y otros factores contribuyentes
generan eventos adversos en los sistemas de trabajo, los
cuales a su vez “disparan” una secuencia de eventos que
finalizan en los accidentes.
• La combinación que resulta en un accidente son los errores
de los trabajadores como causas principales, junto a las
limitaciones del diseño del equipamiento, así como las malas
prácticas de mantenimiento que exacerban esos fallos
humanos.
Factores humanos en los modelos de accidentes
 Estos modelos estimulan a las empresas a invertir en el

entrenamiento en seguridad para desarrollar las habilidades
de los trabajadores y su conciencia hacia la seguridad.
 No obstante, una debilidad significativa es que la mayoría de
estos modelos le atribuyen todos los fallos del sistema al
error humano.
 Estratégicamente las empresas no pueden eliminar todos los
fallos humanos.
 Los factores de amplia contribución a la accidentalidad, tales
como la tendencia natural de los sistemas a degradarse
hasta provocar peligros que deben ser considerados, no son
tenidos en cuenta por estos modelos.
Agenda
• Objetivos
organizacionales
El enfoque ingenieril, psicológico y
organizativo
 Existen un grupo de modelos que tienen un enfoque que

combinan los aspectos técnicos, psicológicos y organizativos,
se verán en el capítulo de Modelos de Gestión
 Este es un enfoque más moderno, pues aborda a la gestión
de la seguridad como algo sistémico, dándole una gran
importancia a cada elemento que interviene en la misma
 No obstante, ya la experiencia indica que no son suficientes
los Sistemas de Gestión de la Seguridad
Agenda
• Objetivos
organizacionales
Seguridad Específica vs Seguridad Integrada
• ¿Cómo garantizar la planificación, organización y control de la

seguridad y participar con el resto de la organización en su
ejecución?
• Funciones generales: Planes de Prevención, Regulaciones,

Asesoría, Fiscalización, Capacitación, etc.
• Múltiples disciplinas objetos de trabajo: perfiles del trabajo

preventivo.
• Criterios tradicionales para la organización: Seguridad Específica y

Seguridad Integrada
La Seguridad Específica: Características
• Todas las funciones propias de la seguridad de forma

independiente al resto.
• Se crea una organización paralela a la organización
técnica y económica.
• El resto asume la seguridad como una función externa.
Dificultades:
• Sin el Jefe de Seguridad se pone en peligro todo el sistema
preventivo.
• Sobredimensionamiento del Departamento de Seguridad.
• Éxito sólo si el Departamento es fuerte, con mucha
autoridad y en las empresas con muchos recursos
LA Seguridad Integrada
• Intrínseca e inherente a todas las modalidades de
trabajo.
• La responsabilidad en función de la competencia.
• Asumida la responsabilidad por la seguridad en cada
puesto de trabajo.
• “La seguridad es obra de todos”
• Cada uno sabe lo que le corresponde, y los medios con
que cuenta, y es consciente de que se le pedirán
responsabilidades.
LA Seguridad Integrada
• La organización de la seguridad integrada en cada

instalación debe ajustarse a las características de la
misma.
• La mayor dificultad es que el servicio especializado de
seguridad requiere una “alta capacidad de respuesta”
• Es preciso poder contar de verdad con la Dirección y
con los mandos.
• ¿Puede la estructura ayudar en esto?
• ¿Qué estructura adoptar?
Variantes organizativas de la Seguridad Integrada
Organización en línea
La labor preventiva, gestión, ejecución y responsabilidad
las realiza cada uno de los mandos de la institución como
una función más.
La dirección: la máxima responsable y el mayor poder de
decisión.
Desventaja: debe poseer amplios conocimientos sobre
seguridad y dedicar parte considerable de su tiempo a la
actividad....(¡!)
Organización en Staff
(de ayuda en la responsabilidad de mando)
 El Staff: Una persona o equipo especializado en

seguridad.
 Facilita la consecución de los objetivos por los
departamentos de línea. Trabajo de asesoría a otros
departamentos. Se delega cierta responsabilidad y
autoridad.
 Inconvenientes:
• si no están bien delimitadas las funciones,
responsabilidades, flujos de información, etc. Se
pueden presentar tomas de decisiones contrapuestas,
conflictos.
Solución
• Apoyo de la Dirección a la Política de Seguridad

• Se definen las funciones.
• Se delimitan las responsabilidades.
• Se asignan los medios necesarios para su
funcionamiento.
Esta es la variante aconsejable pero es muy

recomendable que este personal u equipo dependa
directamente de la dirección de la instalación.
Los diseños organizativos actuales otorgan cierto grado de
autoridad al personal del staff de seguridad a través de:
1. Obligar a mandos de línea a comentar los problemas

con el personal del staff antes de tomar decisiones
(los mandos de línea tienen la obligación de atender,
pero no de seguir sus indicaciones)
2. Obligarlos a obtener su aprobación para pasar a la

acción.
Organización en grupos de trabajo
• Formación de grupos de trabajo multidisciplinarios

que actúan mediante reuniones para el diseño y
planificación de la Política de Seguridad.
• Métodos participativos: personas conocedoras de los

problemas y con experiencia.
• Organización ágil y flexible

A partir de la definición de la estructura, se
establecen las responsabilidades y funciones
generales y específicas de:
• La Alta Dirección
• Los demás directivos y mandos
• Los técnicos y áreas especializadas con
responsabilidad respecto a la seguridad
• El aparato de Seguridad
• El sindicato
• Los colaboradores
Agenda
• Objetivos
organizacionales
Origen conceptual de la idea
• Heinrich (años 30 del siglo pasado):

– “Los métodos de mayor valor en la prevención de
los accidentes son análogos a los métodos
requeridos para el control de la calidad, costo y
cuantificación de la producción”.
• Ya lo habíamos visto como un principio clásico.

Sin Embargo....
• Sólo es hasta finales de los 8Os del siglo XX que un

número de observadores profesionales y
académicos reconocieron que hay una conexión
entre los campos de la calidad, el medio ambiente
y la seguridad.
• Consecuentemente, empiezan a aparecer
publicaciones y se abre el debate sobre las
similitudes de ambas funciones empresariales.
(HSEQ?)
¿Cuál es la meta de la empresa hoy en día?
• Sobrevivir
• Más aún: ser mejores que los demás, al menos en la
mayor parte del mundo es así.
• Se apuntan todos los esfuerzos, las metas y las
acciones hacia la mayor productividad y la mejor
calidad.
• Y todos deben tomar parte, independientemente de
su posición jerárquica.
Pero....
• ¿Puede ser a largo plazo exitosa una empresa y tener

buenos resultados en cuanto a productividad, costos
y calidad y al mismo tiempo presentar un número alto
de accidentes que degradan la moral de los
trabajadores, deterioran a los equipos e instalaciones,
envenenan al medio ambiente, enferman a los
trabajadores, etc.?
• ¿Por qué no?
¿Cómo se clasifican las causas que pueden originar
una mala calidad?
• Técnicas
– En los equipos
– En las materias primas
• Humanas
• Organizativas
• ¿Pudiera alguien mencionar alguna otra (o
eliminar) respecto a las que provocan a los
accidentes o afectan al medio ambiente?
Relacionadas e interdependientes
CALIDAD
SEGURIDAD PRODUCTIVIDAD
Desatender una, repercute forzosamente en las otras

Y, EN FUNCIÓN DE LA LEGISLACIÓN EN EL PAÍS ESPECÍFICO, A
ESTO SE SUMA EL IMPACTO AMBIENTAL.
Calidad Medio Ambiente y Seguridad: ¿qué tienen
en común?
(Ideas tomadas del autor chileno Samuel Chávez Donoso)
ORIGEN
FUNDAMENTO
RESPONSABILIDAD
CAUSAS
IDEALES
MEDIDA
INSTANCIAS
PRINCIPIO
en común?
ORIGEN COMUN
• Todas son el resultado de un trabajo bien hecho
• Por tanto los defectos, impactos ambientales y los
accidentes significan que las cosas no se están
haciendo bien
en común?
FUNDAMENTO COMUN
• La Seguridad y la Calidad no son “parte” del trabajo.
• Son “componentes” del trabajo, es absurdo suponer

que pueden separarse de él y obtenerse buenos
resultados.
• El mismo concepto puede intuirse para la promoción del

medio ambiente
en común?
RESPONSABILIDAD COMUN
• Son inherentes, irrenunciables e intransferibles de cada
persona en cada trabajo, no importa la ayuda o
asesoría que reciban por parte de especialistas.
• No se puede responder por ellas independientemente y
obtener buenos resultados
en común?
CAUSAS COMUNES (listado no exhaustivo)

 Las personas se equivocan por:
 Falta de conocimientos
 Falta de capacidad física o mental
 Falta de motivación
 Condiciones de trabajo o equipamiento inadecuado.
 Las máquinas fallan por:
 Malos diseños
 Malos mantenimientos
 Las organizaciones inducen a errores por:
 Fallos en los procedimientos
 Métodos inadecuados
 Dirección ineficiente
 Instrucciones no claras
en común?
IDEALES COMUNES
¿Cuál es el máximo objetivo de la Gestión de

la Calidad?
CERO DEFECTO
¿Y el de la Seguridad y el Medio Ambiente?

CERO DAÑO (MÁS QUE CERO ACCIDENTES)
en común?
REFERENCIAS COMUNES
• Los niveles deseados de estas funciones se alcanzan
cuando se satisfacen los estándares, requerimientos
y/o expectativas pre-fijadas.
• Cuando estos son pre-fijados independientemente
es poco probable que se obtengan los mejores
resultados.
en común?
MEDIDA COMÚN
• La medida de la mala calidad es el precio del
incumplimiento.
• La medida de la mala seguridad o la afectación al
medio ambiente es el precio que le genera a la
empresa (recordemos la evolución hacia el Control
Total de Pérdidas)
• Finalmente todas se miden por los costos que
representan para la empresa (o deberían medirse
así)
en común?
SOLUCIONES COMUNES
• La Calidad es responsabilidad de la
administración y la mala Calidad es el
resultado de la mala administración (Masaaki
Imai).
• ¿Es esto cierto?
• ¿Es aplicable a la Seguridad?
• ¿Es aplicable al Medio Ambiente?
en común?
PRINCIPIO COMÚN
• El principio fundamental de la Gestión de la Calidad
es la Prevención, la historia de la evolución de la
Calidad demuestra esto.
• ¿Cuál es el Principio fundamental de la Gestión de la
Seguridad?
• ¿Y el de la Gestión Medioambiental?
• Exactamente el mismo.
Rasgos más sobresalientes de la
Gestión Total de la Calidad:
 El reconocimiento y tratamiento de la Calidad como un

problema de Dirección y no como un problema solamente
técnico, lo cuál era la tendencia clásica.
 El cambio de una Gestión basada en información
retrospectiva hacia una nueva basada en información
prospectiva, que permitiese asegurar la calidad.
 Los Recursos Humanos son colocados en el plano
principal, garantizando que la participación de todos los
implicados permita alcanzar el estilo del mejoramiento
continuo.
Posibilidades de aplicar los avances de la Gestión
Total de la Calidad a la Gestión de la Seguridad y del
Medio Ambiente
 Compromiso de la alta dirección:

 Es imprescindible, porque es la alta dirección la que
define las políticas y las misiones de las corporaciones y
porque cualquier otro elemento de una organización que
trate de fijar o definir una política, corre el riesgo de
ser desatendido ó de padecer de falta de continuidad,
lo cual es muy frecuente en la práctica de la
seguridad, la calidad y la gestión medioambiental.
Medio Ambiente
 Soporte del marco corporativo:

 La expresión de la misión de una corporación debe
incorporar el compromiso hacia la calidad, el medio
ambiente y la seguridad, para que quede claro a
todos los niveles de la organización la prioridad que
se les da a esta funciones, y por tanto su
incorporación en todas las actividades.
Medio Ambiente
 Transformación de la cultura corporativa:

 Es necesario considerar a las funciones como un
único elemento. Para ello se necesita más que
voluntad: sólo un planeamiento de esta
transformación puede garantizar un resultado
donde por ejemplo, encontrar problemas de daño
ambiental, seguridad y/o calidad se vea como
una oportunidad de perfeccionamiento y no como
un medio de culpar a alguien.
Medio Ambiente
 Capacitación:
 Partiendo de la base de que solo cuando se tiene
dominio de lo que hay que hacer se puede
empezar a asegurar algo, en relación con la
integración de la Calidad, el Medio Ambiente y
la Seguridad es imprescindible garantizar la
capacitación continua, para mantener al personal
actualizado y lo que es más importante, para
crear una base común de entendimiento de todos
en la organización.
Medio Ambiente
 Mejoramiento continuo:
 La única manera consistente de alcanzar mayor
competitividad es que la organización se
proponga metas cada vez más altas. No basta
con cero defectos o cero daños, deben
desarrollarse nuevas características que
mejoren la calidad de los productos o de los
servicios, así como mejores condiciones de
trabajo que permitan garantizar esos aumentos
de calidad.
Medio Ambiente
 Enfoque de mejoramiento en sistema:

 Todos los elementos del sistema: el
equipamiento, el ambiente, y la tarea, así como
sus interrelaciones deben ser objeto de
perfeccionamiento. El enfoque ergonómico del
mejoramiento debe basarse en la detección
sistemática de las causas de las desviaciones
del sistema, tanto positivas como negativas, con
el objetivo de tomar las medidas adecuadas.
Medio Ambiente
 Medición y experimentación:
 Hay que monitorear continuamente la Calidad, el
posible impacto al Medio Ambiente y la Seguridad
para identificar las áreas con posibilidades de
mejoramiento.
 Pueden utilizarse herramientas simples tales como
Diagramas Pareto y Análisis Causa-Efecto. Es muy
importante que las mediciones sean sobre
indicadores prospectivos.
Medio Ambiente
Reconocimiento y comunicación:
 Es generalmente enfatizada como elemento clave
a la comunicación entre todos dentro de la
organización, el reconocimiento por los buenos
resultados y sobre todo, la posibilidad de
intercambiar experiencias y de generalizar
resultados.
Medio Ambiente
 Consistencia:
 El proceso rutinario de dirección debe incluir
dentro de sus funciones (planear, organizar,
monitorear, controlar) a la Seguridad, el Medio
Ambiente y a la Calidad, tanto como por
ejemplo, monitorea a los reportes financieros.
Medio Ambiente
 Auditorias/Investigación:
 Las auditorias deben ser enfocadas integralmente en
sistema.
 Los elementos relativos a las personas pueden
dirigirse a la influencia en las conductas hacia la
Seguridad, el Medio Ambiente y la Calidad.
 La investigación de los accidentes/incidentes debe
centrarse en las causas de los mismos y en las
medidas correctivas que deban implementarse,
asegurando un seguimiento según un programa.
Medio Ambiente
 Distribución del poder:

 Aumentar la participación significa para que todos en
la organización puedan racionalmente tomar
decisiones, promover el trabajo en grupo, solucionar
problemas, diseñar nuevos productos, métodos o
servicios que garanticen mayor Calidad y Seguridad,
así como la promoción del Medio Ambiente.
 Para ello hay que facilitarle información a todos,
eliminar barreras para la actuación efectiva, luchar
siempre por la perfección.
Medio Ambiente
Lo anterior evidencia que la fusión en la

práctica de estas funciones en un Sistema de
Gestión Integral, no ofrece los resultados de
una adición aritmética, sino que es previsible
un efecto sinérgico en los mismos.
Trabajo en Parejas
• Realice un análisis del principio clásico que le asignó el
profesor, y prepare una exposición de 10 min donde
exprese si considera que se mantiene vigente y el por
qué de su elección, relaciónelo con alguno de los
principios modernos, contrastando o reafirmando el
principio clásico. Exprese alguna práctica conocida de
gestión de la seguridad relacionada con el principio.
• Ampliar en el libro de Fred Manuele “On the practice of
safety”
BIBLIOGRAFÍA
• Heinrich, H.W. (1959): Industrial Accident Prevention, 4ta. ed., Mc
Graw-Hill, New York. para los principios clásicos
• Charles Perrow, “Normal Accidents: Living with High-Risk
Technologies” (1984). Causas de Accidentes
• MAPFRE (1996) Manual de Seguridad en el Trabajo, Ed. MAPFRE,
España; para las estructuras organizativas, seguridad
específica versus integrada y enfoques
• Chávez Donoso, S. (1999) “Re-Pensando la Seguridad como una
Ventaja Competitiva
• Manuele, F. (2003) On the Practice of Safety, Wiley & Sons
• Viña, S., Concepción, E. & Montero, R. (1995): Experiencias en la
integración de la calidad y la seguridad en la industria
biotecnológica y farmacéutica, Ingeniería Industrial, 16(1):25-
29.(buscar en sitio web de Ricardo Montero)
• Viña, S., Montero, R., y Concepción, E. (1997): En busca de la
sinergia: integrando calidad y seguridad en la gestión, MAPFRE
Seguridad, 65:15-21.(buscar en sitio web de Ricardo Montero)

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ESPECIALIZACIÓN

Esmeralda Orlas A. MgSST.

Cafe Rojo Amarillo Azul Blanco

Magister en Higiene y Seguridad Industrial de la Universidad

Perfil profesional enfocado hacia el trabajo multifuncional y

 Disciplina que trata de la prevención de las lesiones y

 El trabajo ha sido una característica

 Es muy probable que tales esfuerzos,

 La Seguridad y la Salud en el Trabajo,

Dotar a los participantes de:

• Al respecto, hay que decir que gestionar es

• Severidad de los accidentes

• Severidad de los accidentes

1. La severidad de un accidente es casual, la

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante

También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el

De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la

 INCIDENTE (CASI ACCIDENTE): Suceso acaecido en el

 PELIGRO: Fuente situación o acto potencial de causar

 RIESGO: Combinación de la probabilidad de que ocurra

• Severidad de los accidentes

2. Un accidente es invariablemente causado o

I. POR SU CRONOLOGÍA DENTRO DEL ACCIDENTE

1. INMEDIATAS: últimos eslabones de las cadenas

II. POR SU INFLUENCIA

1. Las causas que originan el fenómeno

1. PROTECCIÓN: al actuar sobre las causas de las

POR SU RELATIVA IMPORTANCIA EN EL ORIGEN DEL ACCIDENTE Y

1. CAUSAS PRINCIPALES: actúan como factores de un

 El camino así seguido puede llevar a un mecanismo

1. El tipo de la causa que se analice

2. La regla de parada que se siguió en el análisis:

• Severidad de los accidentes

3. La dirección tiene mayor oportunidad para iniciar el

• Severidad de los accidentes

4. La ley 1-29-300: De 330 accidentes similares que le

• Severidad de los accidentes

5. El incentivo humanitario tiene dos poderosos

 Lo seguro es productivamente económico

 El costo directo de los accidentes debido a

• Severidad de los accidentes

6. Las acciones inseguras de las personas son

¿ LA MAYORÍA DE LAS CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

Todos los accidentes tienen como base una acción

TODOS LOS ERRORES TIENEN UNA BASE HUMANA

Aunque esta base sea o no, la previsión o el

• Para la futura accidentalidad de la organización:

• Pero hay limitaciones en la interpretación de este principio.

• Severidad de los accidentes

7. Los cuatros motivos básicos para la ocurrencia de

 Diseño anti-ergonómico de máquinas y

 Mal diseño de las jornadas de trabajo y descanso.

TODOS PUEDEN PRODUCIR

• Severidad de los accidentes

8. Para prevenir a los accidentes existen 4 métodos

• Severidad de los accidentes

9. Los métodos de mayor valor en la prevención de los

Supongamos 100 hombres trabajando 196h/mes

ÍNDICE DE FRECUENCIA = # accidentes x 10 6

CASO 1 IF= 8.5 IF= 12.7

¿Empeoró la situación de la seguridad?

CASO 2 IF= 12.7 IF=8.7

¿Mejoró la situación de la seguridad?