República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior

Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt

Trujillo Estado Trujillo

CONTABILIDAD Y AUDITORIA DEL SECTOR

PÚBLICO.

Estudiante

Maireny Godoy

CI: 28079076

PNF: Contaduría Pública

 CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO

El sector público está integrado por todas las formas jurídicas que desde el gobierno se
organizan con el objeto de satisfacer necesidades públicas; sector privado por el contrario está
compuesto por familias y empresas y con sus comportamientos económicos determinados.
Tanto el sector público como el privado poseen patrimonio ya que según la ordenación civil así
es, con la diferencia de que el estado ejerce ciertos derechos sobre los bienes que administra
distintos a los que ejerce el sector privado:

El estado no valora como patrimonio la diferencia entre activo y pasivo ( y a veces la

deuda pública es alta en comparación con el activo)
No se considera el dinero como un objeto de posesión estática, se aplica
inmediatamente a los gastos que demandan las necesidades públicas.
Algunos bienes del estado no se pueden valuar con la medida que proporciona la
moneda (por ejemplo los mares, territorios etc.).
Los medios considerados como ganancias en el derecho privado (impuestos,
contribuciones) son recursos activos para el estado.

Definidos estos conceptos es preciso definir el de contabilidad pública como la disciplina que
se ocupa de la economía de la hacienda pública, cuyas operaciones estudia en conjunto y en
detalle a los efectos de formar y perfeccionar la doctrina administrativa. Estudia la gestión
administrativa de los entes públicos en su carácter económico, la administración económica, la
acción de gobierno orientada a la obtención de bienes económicos para emplearlos en la
satisfacción de las necesidades comunes.

Seguidamente tenemos las normas generales de contabilidad del sector público en el capítulo
uno y Artículo 1° de dichas normas, se definen como los supuestos fundamentales, conceptos
básicos o postulados que tienen por propósito que la contabilidad de los organismos logre el
objetivo de producir sistemática y estructuralmente información cuantitativa, expresada en
unidades monetarias, veraz, útil y oportuna sobre las transacciones que realiza una entidad
económica y de ciertos eventos económicos identificables y cuantificables que la afectan, todo
ello con el objeto de facilitar el proceso de toma de decisiones en relación con dicha entidad
económica.

Cabe destacar que los sistemas de contabilidad del sector público deberán sujetarse a los
Siguientes principios: entidad, continuidad, registro, periodo contable, revelación suficiente,
importancia relativa, prudencia, uniformidad, precio de adquisición, causado y devengado,
unidad y universalidad, dualidad económica, registro e imputación presupuestaria, correlación
de ingresos y gastos, principios contables supletorios; Cada ente público aplicará con
imparcialidad los principios de contabilidad previstos en éstas normas, de modo que la
información de los hechos económicos sea equitativa, indistintamente de su destinatario.

En este sentido se comprende que La información contenida en los estados financieros

periódicos que se elaboren deberá cumplir los requisitos que se indican a continuación:
identificación, oportunidad, claridad, relevancia o pertinencia, economicidad, objetividad,
verificabilidad, imparcialidad, utilidad, y confiabilidad;
El Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio de Hacienda, elaborará los sistemas de
contabilidad para todos los ramos y organismos a que se refiere el numeral 1 del artículo 5° de
la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 73 de dicha Ley y en estas Normas, y los someterá a la aprobación de esta
Contraloría antes de su implantación, salvo lo previsto en el artículo 74 de la misma Ley.

Las instrucciones y modelos mediante los cuales el Ministerio de Hacienda prescriba los libros,
registros y formularios de contabilidad que deben ser utilizados, se publicarán en la Gaceta
Oficial de la República de Venezuela.

Todas las operaciones que afecten la Hacienda Pública deben ser objeto de registro contable.
Los registros que se prescriban puedan ser llevados mediante sistemas de procesamiento
electrónico de datos siempre que incluyan efectivos controles internos contables, adecuadas
pistas o rastros de auditoría, control lógico de archivos y programas mediante el uso de claves
de acceso, suficiente respaldo de los archivos de las transacciones, así como normas y
procedimientos formales de desarrollo y mantenimiento de los sistemas de procesamiento de
datos.

Asimismo Toda transacción financiera dará lugar a un registro simultáneo, por partida doble,
en el debe y en el haber, por valores iguales, afectando las cuentas que correspondan según la
naturaleza de la operación. Por tanto, la contabilidad mantendrá la igualdad básica: Activo
igual a Pasivo más Patrimonio. Además Los registros en la contabilidad fiscal deben estar
respaldados por los documentos de soporte que determine la normativa legal y reglamentaria,
por otro lado el Ministerio de Hacienda al momento de prescribir los sistemas de contabilidad
establecerá las responsabilidades y delegaciones en materia de habilitación y legalización de
los libros, registros y formularios. El mismo deberá prever en los sistemas de contabilidad que
prescriba, todos los aspectos normativos y procedimentales necesarios a los efectos de la
formación y rendición de cuentas por parte de los ministerios y demás organismos ejecutores
del Presupuesto Nacional, en la forma y oportunidad que determine la Contraloría General de
la República.

AUDITORIA DEL SECTOR PUBLICO

Para dar inicio a este tema comenzamos con el concepto de auditoria que es la revisión y
examen de una función, cifra, proceso o reporte, efectuados por personal independiente a la
operación, para apoyar la función ejecutiva. Por lo que se definiría contaduría pública como
una actividad independiente de la función directiva, enfocada al examen objetivo, sistemático
y evaluatorio de las operaciones financieras y administrativas realizadas; de los sistemas y
procedimientos implantados; de la estructura orgánica en operación y de los objetivos,
programas y metas alcanzados por las Dependencia, Órganos Desconcentrados y Entidades de
la Administración Pública Federal, así como de la Procuraduría General de la República, con el
propósito de determinar el grado de economía, eficacia, eficiencia, efectividad, imparcialidad,
honestidad y apego a la normatividad con que se han administrado los recursos públicos que
les fueron suministrados, así como la calidad y calidez con que prestan sus servicios a la
ciudadanía.
Para continuar con el tema encontramos las normas generales de auditoria de estado, y es que
las presentes tienen por objeto optimizar la labor de auditoria de estado y unificar criterios y
principios atinentes a su desarrollo, mediante el establecimiento de un marco teórico
normativo para la evaluación de la gestión pública y el ejercicio de la actividad del auditor;
están sujetos a las presentes normas: La contraloría general de la república; las contralorías de
los estados, distritos, distritos metropolitanos, municipios, territorios y dependencias
federales; la contraloría general a la fuerza armada nacional; las unidades de auditoria interna
de los órganos y entes a los que se refieren los numerales del 1 al 11 del artículo 9 de la ley
orgánica de contraloría general de la república y del sistema nacional del control fiscal; la
superintendencia nacional de auditoria interna; y por último los auditores y firmas de
auditores, certificador por la contraloría general de la república, que se ofrezcan o presten sus
servicios profesionales en materia de control a los sujetos a que se refiere el parágrafo único
del artículo 43 de la ley orgánica de la contraloría general de la república y del sistema nacional
de control fiscal.

Es importante mencionar que la auditoria de estado deberá desarrollarse en cuatro fases:

Planificación, ejecución, presentación de resultados y seguimiento. La auditoría de estado
tiene como finalidad determinar: 1 el cumplimiento de las disposiciones constitucionales,
legales, sub legales, y técnicas por parte del objeto a evaluar; 2 el grado de operatividad y
eficiencia del sistema del control interno del objeto a evaluar y con tribuir a su fortalecimiento
mediante la formulación de las correspondientes recomendaciones; 3 la razonabilidad y
exactitud de la información presupuestaria y financiera, así como la aplicación de las normas
generales de contabilidad del sector público, dictadas por la contraloría general de la
república, los principios de contabilidad generalmente aceptados, y además normativa
contable que resulte aplicable al objeto evaluado; 4 la eficacia, eficiencia, economía, calidad e
impacto en el uso de los recursos públicos, y de los procesos que ejecuta el objeto de estudio
con miras a su optimización; 5 el grado de cumplimiento de los objetivos previstos con relación
a las metas programadas; y 6 la sinceridad de las operaciones realizadas y la información
examinada.

El auditor deberá desarrollar sus actividades con apego a los principios y valores previstos en
las presentes normas, así como en la normativa que regule el ejercicio de su profesión y la
conducta de los servidores públicos; asi como poseer competencia profesional, conocimientos,
experiencia, aptitudes y destrezas técnicas proporcionales con el tipo y complejidad de las
labores a realizar, asi mismo deberá mantenerse actualizado, a fin de mejorar su desempeño.
El auditor deberá mantener una conducta cónsona con las normas elementales de cortesía y
convivencia con el personal del órgano o ente objeto de la auditoria, sin perjuicio de la
necesaria firmeza y seriedad de sus actuaciones, al mismo tiempo deberá abstenerse de
aceptar atenciones, obsequios o gratificaciones que puedan influir en el resultado de las
actuaciones que le han sido encomendadas pues tiene que ser objetivo e imparcial, también
deberá ejercer sus labores sin entrampar el normal funcionamiento del objeto a evaluar

Por último el auditor presentara los resultados de la auditoria mediante un informe redactado
de forma clara, objetiva, lógica, precisa, imparcial y constructiva, sin equívocos o
ambigüedades, fundamentados con los correspondientes soportes.