FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO: DERECHO FINANCIERO

TEMA

LEY GENERAL DE PRESUPUESTOS

ALUMNA:

MEJÍA BENITO LEYDI

DOCENTE:

MG. REYES NORABUENA FIDEL

HUARAZ - 2018
 INTRODUCCION

Los presupuestos son herramientas que los gobiernos utilizan con el propósito de controlar y

manejar efectivamente las partidas de gastos y de ingresos, por esto se hace imprescindible

la clasificación de las partidas que avalan las cuentas de dicho presupuesto esto genera a su

vez un mayor control y una mayor eficiencia a la hora de ponerlo en práctica, ya que una

clasificación adecuada genera un equilibrio perfecto y a su ve una herramienta eficaz para la

administración.

Las clasificaciones deben hacerse de una manera balanceada, puesto que una inclinación a

nivel contable dañaría la información para la formulación y ejecución de los programas, es

preciso que cada una tenga un desarrollo a un nivel y medida justa para su mayor

comprensión y manejo tanto en el ámbito fiscal como a nivel de programación y

administración. Estas son de gran ayudan pues dotan de información a tiempo para la toma

de decisiones y en algunos casos como es la clasificación por objeto de gastos que sirven de

auxiliar para mantener un control adecuado de los gastos evitando en muchos casos las

malversaciones de fondos y los gastos injustificados.

 LEY GENERAL DE PRESUPUESTOS

Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto

La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto fue aprobado mediante Ley N° 28411

y publicado el 08.12.2004 en el diario oficial “El Peruano”.

La mencionada ley, en sus 15 principios, 75 artículos, 13 disposiciones transitorias, 17

disposiciones finales y una disposición derogatoria, establece los principios, así como los

procesos y procedimientos que regulan el proceso presupuestario de todas las entidades y

organismos del Sector Público en sus fases de programación, formulación, aprobación,

ejecución y evaluación, en concordancia con el artículo 11º de la Ley Marco de la

Administración Financiera del Sector Público (Ley Nº 28112), así como los artículos 77º y

78º de la Constitución Política. Se rige por los principios de equilibrio, universalidad, unidad,

especificidad, exclusividad y anualidad.

La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto estipula que ella es de alcance a las

siguientes entidades (Artículo 2º, titulado “Ámbito de aplicación”, de la ley):

1. Las entidades del Gobierno General, comprendidas por los niveles de Gobierno Nacional,

Gobierno Regional y Gobierno Local:

– Gobierno Nacional:

a) Administración Central, comprende a los organismos representativos de los poderes

ejecutivo, legislativo y judicial, y sus organismos públicos descentralizados, las

universidades públicas y los organismos constitucionalmente autónomos;

b) Los organismos reguladores;

c) Los organismos recaudadores y supervisores;

d) Los fondos especiales con personería jurídica; y

e) Las beneficencias y sus dependencias.

– Gobierno Regional:

Los gobiernos regionales y sus organismos públicos descentralizados.

– Gobierno Local:
Los gobiernos locales y sus organismos públicos descentralizados.

2. Las empresas de los gobiernos regionales y gobiernos locales.

3. Los Fondos sin personería jurídica, los cuales se financian total o parcialmente con fondos

públicos.

4. Los organismos carentes de personería jurídica que tienen asignado un crédito

presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Público, sin perjuicio de las

particularidades que establezcan sus respectivas normas de creación, organización y

funcionamiento.

5. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE)

y sus empresas, en el marco de la Ley Nº 27170, sólo y exclusivamente cuando así lo señale

expresamente la Ley N° 28411.

6. Otras entidades públicas no mencionadas en los numerales precedentes.

Otros aspectos relevantes de la “Ley General...” son:

a) Constituye Entidad Pública (o Entidad), única y exclusivamente para los efectos de la “Ley

General...”, todo organismo con personería jurídica comprendido en los niveles de gobierno

nacional, gobierno regional y gobierno local, incluidos sus respectivos organismos públicos

descentralizados y empresas, creados o por crearse; los Fondos, sean de derecho público o

privado cuando este último reciba transferencias de fondos públicos; las empresas en las que

el Estado ejerza el control accionario; y los organismos constitucionalmente autónomos.

Constituyen Pliegos Presupuestarios las entidades públicas a las que se le aprueba un crédito

presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Público. Los pliegos presupuestarios se

crean o suprimen mediante ley.

b) El poder ejecutivo remite al Congreso de la República el Marco Macroeconómico

Multianual conjuntamente con los Proyectos de Ley Anuales de Presupuesto, de

Endeudamiento y de Equilibrio Financiero del Sector Público, los cuales deben ser

consistentes con lo señalado en dicho marco.

c) En cuanto a las fases del proceso presupuestario, se establece que éstas comprende las de

Programación, Formulación, Aprobación, Ejecución y Evaluación del Presupuesto, de

conformidad con la Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público (Ley Nº

28112). Dichas fases se encuentran reguladas genéricamente por la “Ley General...” y

complementariamente por las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Público y las

Directivas que también anualmente emite la Dirección Nacional del Presupuesto Público.

El proceso presupuestario se sujeta al criterio de estabilidad, concordante con las reglas y

metas fiscales establecidas en el Marco Macroeconómico Multianual a que se refiere la Ley

de Responsabilidad y Transparencia Fiscal (Ley Nº 27245, modificada por la Ley Nº 27958);

entendiéndose por estabilidad una situación de sostenibilidad de las finanzas públicas,

considerada en términos de capacidad de financiación y equilibrio.

En la Decimotercera Disposición Transitoria de la “Ley General...”, se establece que para

efectos de la aplicación del Sistema Nacional de Inversión Pública, así como para la

coordinación en materia presupuestal durante el proceso de programación y formulación

presupuestaria, las universidades públicas que constituyen pliegos presupuestarios

conforman un sector a cargo de la Asamblea Nacional de Rectores.

 CONCLUSIONES

Los presupuestos de la ley general son herramientas que utilizan los gobiernos como

previsión de gastos e ingresos para un determinado periodo de tiempo, por lo general un año.

El presupuesto es un documento que permite a los gobiernos, las organizaciones privadas

establecer prioridades y evaluar la consecución de sus objetivos. Para alcanzar estos fines

puede ser necesario incurrir en déficit o, por el contrario, ahorrar, en

cuyo caso el presupuesto presentará un superávit.

Para su mayor compresión y mayor control los presupuestos clasifican las cuentas con el fin

de crear un sistema de información confiable y una herramienta que le permitirá adquirir una

ventaja competitiva sostenible, haciendo eficientes sus procesos y optimizando sus

operaciones.

El presupuesto Nacional es un instrumento de planificación a corto plazo (para un año) tiene

entre sus fines y objetivos aprobar los lineamientos de la política en la asignación de recursos

financieros, los mismos que rigen la administración económica financieros, los mismos que

rigen la administración económica y financiera en forma anual de los diversos organismos

del Estado.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

BERRÍO V (1992); "Nueva Ley del Presupuesto de la Republica: ley N° 25388" Perú

CASTILLO L , (1899): "Finanzas Publicas: Ciencias Financieras, Derecho Financiero, Derecho

Tributario"