001.3.pip - Cppca - Cap Iii

GOBIERNO REGIONAL CUSCO
GOBIERNO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI REGIONAL CUSCO
CAP III: IDENTIFICACION
- 34 - INFORME FINAL
Estudio a Nivel de Perfil: Construcción Puente Puerto Carmen y Accesos, ubicado entre los
Distritos de Echarati y Quellouno, La Convencion Cusco.
GOBIERNO
CAPITULO III: IDENTIFICACION
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1. SITUACION Y PROBLEMÁTICA DEL SERVICIO ACTUAL DE

TRANSPORTE
3.1.1.1. MOTIVOS QUE GENERARON LA PROPUESTA DEL PROYECTO
Los pobladores emplazados en las cuencas de los ríos Chapo y Chirumbia

en la margen derecha del río Alto Urubamba, por su condición de
encontrarse alejados, han sido olvidados e ignorados por sus autoridades
durante muchos años, descuidando la problemática que les genera el
servicio de transporte reflejada básicamente en la dificultad de acceso a
los principales mercados. Cabe señalar que estas poblaciones se
encuentran distribuidas tanto en el distrito de Echarati como de Quellouno,
el limite distrital esta determinado por los ríos Chapo y Alto Urubamba.
Las autoridades comunales y los pobladores afectados de las cuencas

precitadas, entendidos de la necesidad de contar con apropiada
infraestructura vial que les permita una mejor conexión con los mercados y
acceso a principales servicios y no encontrando respuesta al respecto por
parte de sus autoridades, se han organizado en plantear su preocupación y
han efectuado manifestaciones públicas de reclamo para la materialización
del proyecto en forma conjunta en repetidas ocasiones. Los entes
gubernamentales de los distritos de Echarati y Quellouno consecuentes
con atender las principales necesidades de su pueblo han dispuesto
realizar un acuerdo interinstitucional para efectos de que la Municipalidad
de Echarati se encargue de la formulación y ejecución del presente
proyecto. Sin embargo dado que en el año 2007, la competencia de la vía
en la cual se enmarca el proyecto, pasa ha ser de competencia regional, el
Gobierno Regional Cusco alineado a sus políticas y prioridades asume el
compromiso de encaminarlo y concretizarlo, para ello se realizan las
coordinaciones del caso y se encarga la elaboración del presente estudio,
el cual una vez viable permitirá su pronta ejecución.
3.1.1.2. CARACTERÍSTICAS DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA

MODIFICAR
La situación negativa actual que afecta a las poblaciones del área de

influencia esta determinada por la dificultad de acceso a los principales
mercados, debido al deficiente sistema de integración vial reflejada en la
carencia de vías alternas de acceso y las características inadecuadas de
las vías rurales con las que se cuenta en la actualidad.
Como se sabe, las comunidades afectadas están conformadas en su

totalidad por familias campesinas las cuales se dedican básicamente a la
GOBIERNO
actividad agrícola, actividad que determina sus economías rurales,

bienestar y condiciones de vida.
Las condiciones actuales del sistema de transporte en el área de influencia

afectan negativamente a los cientos de productores agrícolas, el contexto
actual del servicio de transporte implantado se inclina en favor de unos
cuantos comerciantes mayoristas, conformado por los mismos
transportistas, que se llevan el mayor margen de rentabilidad de las
cadenas productivas, perjudicando al gran conjunto de familias productoras
quienes resisten la circunstancia de encontrarse alejados, asentados en
las cuencas de los ríos Chapo y Chirumbia, situación que les genera
muchas dificultades para trasladar sus productos directamente hasta los
principales mercados puesto que ello implica cubrir altos gastos de
transporte, imposible de financiar con recursos propios.
El contexto real del problema se describe con detalle en las siguientes

líneas. Las poblaciones afectadas se encuentran asentadas sobre una
topografía irregular accidentada propio de selva alta, pero con grandes
ventajas para el desarrollo de la actividad agrícola. Esta condición desde
hace mucho tiempo ha limitado la adecuada oferta vial prolongándose la
dificultad de acceso y débil integración con los principales mercados. La
oferta vial actual del área de influencia esta conformada por trochas
carrozables en mal estado de conservación, el principal eje vial de
penetración esta determinado por la vía vecinal cuyo tramo es Quellouno –
Mercedes Cochayoc – Emp. CU-102(Puerto Carmen), continúan los
tramos siguientes: Puerto Carmen – Dv. Chapo Chico – Chapo Chico –
Anchihuay, Chapo Chico – Otingania y Dv Chapo Chico - Cuenca
Chirumbia. El primer tramo señalado viene ha ser la principal vía de
acceso que recorre la margen derecha del río Alto Urubamba hasta el
sector de Puerto Carmen (aproximadamente 21 Km.), ubicado al frente de
la localidad de Palma Real muy próximo al punto donde se pretende
construir el puente Puerto Carmen. Los siguientes tramos son trochas que
de alguna manera articulan en forma deficiente algunos centros poblados
pero que sin embargo dadas las características de las vías y los altos
costos de transporte, los pobladores al igual que las poblaciones aun
aisladas, optan por viajar y trasladar sus productos caminando aun
haciendo uso de sus tradicionales caminos de herradura.
En este escenario difícil, una vez que las familias cosechan sus productos,
como es obvio se enfrentan con la dificultad de hacer llegar sus productos
hasta los diferentes mercados. Las opciones son escasas y se ven
obligados a decidir por la forma o alternativa de distribuir y comercializar
sus productos. La primera opción es llevar sus productos hasta las ferias
locales rurales, para ello hacen uso de animales de carga (especie
equinos) que los conducen por caminos de herradura y ciertos tramos por
trochas, sin duda ello implica mucho esfuerzo, trabajo y tiempo, motivo por
el cual el volumen de carga no es considerable; una vez en la feria son los
comerciantes mayoristas, procedentes de la ciudad de Quillabamba
quienes provistos de su principal activo, vehiculo tipo camión de 2E o 3E,
se disponen a negociar, imponiendo muchas veces el valor y precio de los
GOBIERNO
productos ofertados los cuales después son trasladados hasta el principal

mercado de la provincia que sin duda es la ciudad de Quillabamba.
La segunda opción, es la de vender sus productos agrícolas en su propia

chacra con la finalidad de ahorrar costos de transporte y flete, de igual
forma que en el caso anterior los únicos compradores son los
comerciantes mayoristas, quienes cuentan con los medios y el poder
monopólico para imponer los precios que mejor rentabilidad les genere.
Los comerciantes o intermediarios sostienen que dadas las características
del sistema vial local, ellos incurren en gastos considerables de transporte,
por lo que se ven obligados a pagar precios bajos por los productos en
chacra. Lo cual es cierto en cierta medida, mas no justifica los precios
demasiado bajos que son impuestos a su conveniencia para obtener altos
márgenes de utilidad.
Además están respaldados por la condición actual del sistema de
distribución y comercialización influenciada y determinada básicamente por
un grupo reducido de comerciantes (y/o transportistas) que en forma
organizada controlan esta fase de la cadena productiva de los principales
productos del área de influencia.
La tercera y última opción es comercializar sus productos directamente en

el mercado local de Palma Real. Esta decisión la toman por los motivos
siguientes: este mercado importante es el más próximo, el mercado de
Quellouno resulta muy alejado y el acceso a este implica altos costos de
viaje y transporte, la venta directa en este mercado les genera mayores
márgenes de ganancia, el acceso a este mercado lo realizan caminando
por caminos de herradura y trochas, y para cruzar el río Alto Urubamba
hacen uso del puente peatonal, ubicado en la periferia del poblado. Dado
las inadecuadas condiciones de acceso les resulta difícil trasladar grandes
volúmenes de su producción, por lo que se limitan a trasladar hasta este
mercado solo un margen restante de la venta a los mayoristas. También
aprovechan su presencia en esta localidad para proveerse de productos
básicos principalmente del tipo de abarrotes.
Sin duda el contexto descrito nos muestra que las relaciones entre los
agentes económicos (productores, comerciantes mayoristas) de las
cadenas productivas según tipo de producto en el área de influencia
presentan distorsiones o fallas que en este caso el mercado no puede
resolver por si mismo y que afectan la eficiencia y la competitividad de la
cadena perjudicando de gran manera al principal agente de la cadena
constituida por los productores de las Cuencas de los ríos Chapo y
Chirumbia. Por ello creemos que es necesario la intervención del estado a
través de la provisión de adecuada infraestructura vial, en este caso
preciso existe la alternativa de habilitar la vía o ruta departamental CU-102
que empalma con la Red Vial Nacional Ruta Nº PE-28B en la localidad de
Palma Real, por medio de la construcción de un puente carrozable y sus
accesos que empalmen con las vías vecinales precitadas lo cual articulara
e integrara de mejor manera las poblaciones afectadas de la margen
derecha del río Alto Urubamba con los principales mercados. Lógicamente
esto contribuirá a que ingresen nuevos prestadores de servicios de
GOBIERNO
transporte, la oferta de este servicio será mas competitiva y reducirá tantos

los tiempos como los costos de viaje y transporte a favor de los cientos de
productores afectados. Consecuentemente también se espera que se
genere el ansiado dinamismo productivo de las economías rurales,
incremento de los niveles de producción y fronteras agrícolas, así como
una efectiva integración a los principales mercados y ejes de desarrollo.
El acceso a los principales servicios como salud y educación se da de

forma regular, la cobertura de los servicios de salud no es suficiente, sin
embargo el centro de salud de Palma Real realiza los esfuerzos posibles
por cubrir este servicio. Respecto a la educación, la mayoría de las
comunidades cuentan con centros educativos de nivel primario mas no así
con centros educativos de nivel secundario, para acceder a este servicio
se ven obligados a trasladarse hasta la localidad de Palma Real, y en otros
casos optan por migrar hasta la ciudad de Quillabamba.
3.1.1.3. OPINIÓN DE LOS PRINCIPALES USUARIOS RESPECTO AL SERVICIO

ACTUAL DE TRANSPORTE
Los principales usuarios del servicio de transporte, claro esta que son los
productores enclavados en las cuencas de los ríos Chapo y Chirumbia
distribuidos tanto en el distrito de Quellouno como de Echarati. Como se
señalo anteriormente, todas las familias afectadas coinciden en manifestar
que el actual sistema de transporte es deficiente así como las condiciones
actuales de las vías vecinales, que finalmente generan altos costos de
viaje y de transporte.
Otro grupo de usuarios del servicio actual de transporte esta conformado

por los transportistas y/o comerciantes mayoristas, quienes cuentan con
vehículos de carga generalmente del tipo Camión de 2E y 3E quienes
además de comprar y transportar su mercadería, también prestan servicio
de transporte de carga y pasajeros cubriendo las rutas vecinales:
Quellouno – Mercedes Cochayoc – Emp. CU-102(Puerto Carmen); Puerto
Carmen – Dv. Chapo Chico – Chapo Chico – Anchihuay; Chapo Chico –
Otingania y Dv Chapo Chico - Cuenca Chirumbia. En todos los casos casi
la totalidad de estos comerciantes proceden desde la ciudad de
Quillabamba, por lo que el destino final de la producción resulta siendo casi
siempre la ciudad de Quillabamba. Estos transportistas también
manifiestan su opinión a favor de concretizar el presente proyecto pues
comprenden y son consientes que éste permitirá reducir los tiempos de
viaje y costos de transporte por lo que se generara un trafico desviado por
la nueva ruta para efectos de ahorrar básicamente costos de operación
vehicular. La ruta de acceso al área de influencia del proyecto, que
actualmente usan los transportistas, esta conformado por la Ruta Nº PE-
28B. tramo: Quillabamba – Puente Echarati – Chahuares; continua por la
Ruta Nº CU-105, tramo: Dv. Quellouno – Pte Quellouno; vía vecinal:
Quellouno – Mercedes – Cochayoc – Emp CU-102 (Puerto Carmen) y
finalmente continua hasta llegar algunas comunidades del área de
influencia del proyecto. En el caso de concretizarse el presente proyecto la
GOBIERNO
ruta de acceso se desviaría por la vía nacional PE-28B tramo: Quillabamba

– Pte Echarati – Chahuares (Dv. Quellouno) – Palma Real – Puente Puerto
Carmen – Puerto Carmen y de este punto continuaría hasta llegar a las
comunidades del área de influencia. Sin duda la nueva ruta de acceso
representaría mejores niveles de transitabilidad para los actuales y nuevos
transportistas y comerciantes mayoristas.
Además de los principales usuarios que acabamos de señalar también se

tiene a las Municipalidades de Quellouno y Echarati, el primero hace uso
de la actual oferta vial por medio del uso de camionetas para acceder
hasta las obras que se vienen desarrollando en las comunidades
comprendidas en su territorio. Sucede lo mismo con la segunda entidad,
pues al no existir otra ruta alterna, se ven obligados a acceder hasta las
obras de sus comunidades por la deficitaria oferta vial actual. En este caso,
con respecto al fin de acceder hasta las obras, solo a la segunda entidad le
resulta importante contar con la nueva infraestructura vial en vista de que
le permitirá ahorrar tiempos y costos de viaje y transporte.
Finalmente debemos señalar como usuarios a unos cuantos propietarios

quienes cuentan con vehículos particulares en su mayoría camionetas y
que ocasionalmente hacen uso de ellas para trasladarse.
3.1.2. INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCION
En base a la problemática real al cual responde el presente proyecto los

intentos anteriores de solución se dieron en el transcurso de las dos últimas
décadas. Inicialmente para efectos de cubrir la gran necesidad de acceso a la
localidad de Palma Real principal mercado local en el área de influencia del
proyecto se construyo una oroya sobre el río Alto Urubamba el cual de forma
ínfima y con alto riesgo prestaba el servicio de accesibilidad hasta esta
localidad. Posteriormente en el año 1998 se pierde esta inapropiada
infraestructura de acceso, la cual fue arrasada por el mismo río,
consecuentemente la situación se agravo para los cientos de productores de
la margen derecha del río alto Urubamba quienes se encontraban
prácticamente aislados.
No se hizo esperar las manifestaciones que en forma organizada y conjunta

realizaron las familias afectadas; a la postre las autoridades locales lograron
coordinar y efectuar las coordinaciones del caso para que en el año 2000,
FONCODES a través de su núcleo ejecutor, construya el actual puente
pasarela que se inauguraría en el año 2001, y que se encuentra ubicado en la
periferia de la localidad de Palma Real y próximo al C.E N° 50300. Desde
entonces y durante los siguientes años hasta la fecha esta pequeña
infraestructura sirve de medio de acceso a este importante mercado local al
cual acuden todas las poblaciones afectadas emplazadas en las Cuencas de
los ríos Chapo y Chirumbia.
Sin embargo era y es más que evidente vislumbrar la difícil situación que
viene afectando a los productores por la deficiente oferta vial actual
GOBIERNO
conformada básicamente por el puente pasarela (de acceso a Palma Real) y

el sistema deficiente de vías vecinales que convergen en la localidad de
Quellouno. Lo que les genera altos costos de viaje y transporte
imposibilitando la adecuada conexión con los principales mercados tal como
se puntualizó anteriormente.
En ese sentido, las autoridades locales del distrito de Echarati, percibiendo la

problemática real y haciendo caso a las profusas manifestaciones por parte
de los afectados, determinan efectuar las coordinaciones del caso para firmar
el 21 de septiembre del 2005, el convenio Nº 11-2005-GR-CUSCO-DRTCC.
con la Dirección Regional de Transportes y comunicaciones Cusco, por el
cual se encarga la preparación del estudio a nivel de perfil del proyecto
"Construcción Puente Puerto Carmen".
Posteriormente como se precisa en los antecedentes del presente estudio a

nivel de perfil, por el tema de competencias de la vía en la cual se enmarca el
proyecto, a finales del año 2008 se transfiere la Unidad Formuladora y Unidad
Ejecutora al Gobierno Regional Cusco, el cual comprometido con esta
responsabilidad coordina con la Municipalidad Distrital de Echarati para
encargar la reformulación del estudio a nivel de Perfil del proyecto cuyo nuevo
nombre es: Construcción Puente Puerto Carmen y Accesos.
3.1.3. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES Y SOCIO NATURALES
De acuerdo a la inspección física preliminar realizada por el equipo técnico no

se han identificado áreas inestables que representen peligros naturales, tales
como terremotos, anegamientos, fallas geotécnicas importantes, y socio
naturales (deslizamiento por deforestación). Sin embargo se han identificado
zonas de aniego que necesitarían obras de sub dren para una carretera de
mayor categoría, (para el caso del acceso de la margen derecha, al respecto
se ha previsto la habilitación de alcantarillas para su desfogue.
3.1.4. GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN QUE SE INTENTA MODIFICAR
La gravedad de la situación que se intenta modificar se refleja en las

condiciones del servicio de transporte en el área de influencia, que como ya
señalamos, desde hace muchos años hasta nuestros días, esta determinado
por el deficiente sistema de caminos vecinales en mal estado de conservación
y con características inadecuadas, las cuales convergen a la capital del
distrito de Quellouno, mercado local mas alejado. Así mismo sabemos que la
oferta vial es insuficiente puesto que no logra articular a las poblaciones del
área de influencia con el principal mercado y mas próximo, que sabemos
bien, se trata de la localidad de Palma Real, (aproximadamente 20.600 Km.
mas próximo que Quellouno), el cual se encuentra estratégicamente ubicado
al pie de la carretera de categoría nacional Ruta Nº PE-28B que integra la
cuenca del Medio y Alto Urubamba con la ciudad de Quillabamba, capital de
la provincia de la Convención, nodo de desarrollo y principal eje dinamizador
de la economía de esta parte de la región. Se entiende también que una vez
GOBIERNO
conectados e integrados a este importante mercado, dado las condiciones

apropiadas de accesibilidad y la nueva oferta de servicio de transporte, los
productores tendrán la posibilidad, incluso de poder trasladar su producción
hasta la ciudad de Quillabamba y efectuar sus transacciones directamente
con los compradores finales obteniendo así mayores márgenes de utilidad.
Creemos entonces que la concretización del presente proyecto es más que

trascendente, es necesario que se intervenga cuanto antes; la problemática
descrita anteriormente y sus consecuencias postergaran aun mas en la
pobreza a las poblaciones afectadas. El trabajo que han desarrollado durante
muchos años para trasladar y comercializar sus productos hasta las ferias
locales y principalmente hasta la localidad de Palma Real les ha costado más
que un sacrificio, tiempos de caminata, que varían entre una hora y media, en
el caso de las comunidades más próximas, y ocho horas, en el caso de las
comunidades mas alejadas. A esto se suma que durante años han ofertado
sus productos en chacra a comerciantes mayoristas a precios muy inferiores
inclusive por debajo del límite de la razón costo beneficio, situación que por
años ha truncado el desarrollo de la actividad agrícola perdurando el débil
dinamismo productivo de sus economías rurales y débil integración a los
mercados y ejes de desarrollo. Esta situación debe cambiar para el beneficio
de los cientos de productores que desarrollan una actividad agrícola, por
ahora limitada, pero con bastante potencial, y que de acuerdo a sus propias
expectativas, una vez concretado el proyecto, mas que motivados
incrementaran considerablemente su frontera agrícola dadas las nuevas
condiciones de accesibilidad y el nuevo servicio de transporte eficiente y mas
competitivo.
GOBIERNO
3.1.5. POBLACION AFECTADA
3.1.5.1. ÁREA DE INFLUENCIA Y POBLACION AFECTADA
Se define como área de influencia de un proyecto vial, a la zona en la cual se

desarrollan todas aquellas actividades que generarán flujos de tráfico para la
infraestructura vial en proyecto. En tal sentido, el proyecto podrá servir,
influenciar o modificar sus usos, costumbres, producción, servicios, costos, lo
que influirá en el sistema de comercialización y consecuentemente su nivel de
ingresos del área.
La definición del área de influencia reviste particular importancia por cuanto
permite delimitar, de un lado, la zona en la cual tendrá incidencia el proyecto,
a fin de determinar la evolución futura de los flujos de transporte, y de otro
lado, las áreas que no se beneficiarán directamente, pero que tienen efecto
en él, por generar o atraer tráficos que podrían desviarse a la vía en estudio.
El área de influencia, está constituida por todas aquellas zonas, cuyas

características productivas y socioeconómicas, y la disponibilidad de
infraestructura de transporte, generan tráficos que pueden orientarse hacia la
vía en proyecto. Este acceso de tráfico se realiza a través de los
denominados caminos vecinales y/o rurales que se extienden hacia las zonas
circundantes, de las cuales la vía en proyecto se constituye como una ruta
alterna mas efectiva y principal medio de transporte para su integración con el
resto de la economía.
Para la determinación del área de influencia de la carretera en estudio se han

considerado criterios y la superposición progresiva de cada uno de ellos.
Estos criterios son:
La existencia de accidentes geográficos limitando el área en cuencas
hidrográficas.
La red vial vecinal existente, trochas carrozables, caminos de herradura
desde o hacia los centros poblados y/o comunidades con respecto a la
carretera. Los accesos a los centros poblados identificados en el trabajo de
campo materia del presente estudio
Grados de desarrollo relativo de las actividades productivas, centros de
acopio, mercados, entre otros.
Intensidad y frecuencia de los flujos comerciales entre los principales centros
poblados y/o comunidades, sus actividades económicas, administrativas y
sociales (educación y salud) y las distancias hacia centros de acopio o
mercados zonales de las comunidades o caseríos.
Estudios y planes elaborados por distintos organismos o gobiernos locales de
la región.
La demarcación político administrativo existente, en este caso los distritos y la
provincia, constituye una aproximación importante del área de influencia y el
nivel mínimo de información socioeconómica disponible en los documentos
oficiales.
Sobre la base de estos criterios y con el reconocimiento de los trabajos de

campo se ha delimitado el área de influencia del proyecto, así como
identificado la población afectada. De esta forma se sabe que los
GOBIERNO
beneficiarios del proyecto están conformados por cientos de familias rurales

dedicadas básicamente a la actividad agrícola, emplazados en las cuencas de
los ríos Chapo y Chirumbia, confluentes de la margen derecha del río Alto
Urubamba, comprendidos en los distritos de Quellouno y Echarati.
Las poblaciones afectadas, se distribuyen en las siguientes comunidades

campesinas: Florida, Villa Carmen, Anchihuay Alto, Palma Real, Chapo
Grande, Salvación, Villa Venecia, Santa Lucía; pertenecientes
geopolíticamente al distrito de Echarate y los centros poblados de Ccochayoc
Alto, Ccochayoc Bajo, Ccochayoc Centro, Puerto Carmen, Chirumbia,
Platanal, Chapo Alto, Chapo Chico, Anchihuay, Kuviriari, Otinganía, Yavero
C’asa y Chapo Boyero, estos últimos pertenecen geopolíticamente al distrito
de Quellouno. Los habitantes de los centros poblados mencionados forman el
grupo de los beneficiarios del proyecto, compuesto por 4994 habitantes y
teniendo el supuesto de que cada familia está compuesta por un promedio de
cuatro integrantes, se tiene 1249 familias.
Cuadro N° 3.10
POBLACION BENEFICIARIA EN EL AMBITO DE INFLUENCIA
CENTRO POBLADO DISTRITO AREA HABITANTES FAMILIAS**

Florida* Echarate Rural 17 4
Villa Carmen* Echarate Rural 373 93
Anchihuay Alto* Echarate Rural 56 14
Palma Real* Echarate Urbana 1118 280
Chapo Grande* Echarate Rural 106 27
Salvación* Echarate Rural 78 20
Villa Venecia* Echarate Rural 56 14
Santa Lucía* Echarate Rural 74 19
Ccochayoc Alto Quellouno Rural 56 14
Ccochayoc Bajo Quellouno Rural 353 88
Ccochayoc Centro Quellouno Rural 165 41
Puerto Carmen Quellouno Rural 263 66
Chirumbia Quellouno Rural 429 107
Platanal Quellouno Rural 289 72
Chapo Alto Quellouno Rural 128 32
Chapo Chico Quellouno Rural 201 50
Anchihuay Quellouno Rural 389 97
Kuviriari Quellouno Rural 489 122
Otinganía Quellouno Rural 180 45
Yavero C'asa Quellouno Rural 6 2
Chapo Boyero Quellouno Rural 168 42
TOTAL 4994 1249
Fuente: TAP Diciembre 2008, INEI - Censo 1993
* Plan de Desarrollo Echarate 2002, Tasa de crecimiento intercensal 3.3%
** Se considera un promedio de cuatro integrantes por familia
GOBIERNO
Se debe tomar en cuenta, respecto a la elaboración del cuadro anterior, los

siguientes puntos:
Para determinar la población del año 2008, se ha considerado información

tanto de fuente primaria, establecido por el trabajo de campo llevado a cabo
en diciembre del año 2008; así como de fuente secundaria; teniendo la base
de información estadística del Instituto Nacional de Estadística – INEI.
La base de información estadística al que se hace referencia en el ítem
anterior, se refiere al Censo Nacional: IX de Población y IV de Vivienda
llevado a cabo el año de 1993.
No se ha considerado el Censo Nacional del año 2005, debido a que la
metodología adoptada por el INEI, utilizó una cédula de limitada cobertura
que no permite caracterizar a la población cuyos resultados no proporcionan
información a nivel de centros poblados y áreas menores. (D.S. N°093-2006-
PCM).
MAPA Nº 3.2
AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
ÁREA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO
ZONA DEL PROYECTO,

PUENTE PUERTO
CARMEN
GOBIERNO
3.1.5.2. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONOMICAS DE LA POBLACION

AFECTADA Y ENTORNO
A.- POBLACION REFERENCIAL Y ENTORNO DEL ÁREA DEL PROYECTO
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA PROVINCIA LA CONVENCION
La Provincia de La Convención se encuentra ubicada al norte del

Departamento del Cusco, en la Región Sur Oriental del Territorio Nacional,
entre los paralelos 11º 15’ 00’’y 13º 30’ 00’’Latitud Sur y entre los Meridianos
72º y 74º Longitud Oeste, cuyas altitudes oscilan entre los 500 m.s.n.m. –
3,500 m.s.n.m desde la llanura Amazónica hasta los Nevados del Salkantay,
Verónica y Quishuar. El área territorial comprende 10 distritos, que se
encuentran ubicadas en las regiones naturales de Selva, Ceja de Selva y
Sierra respectivamente. Ver mapa Nº 3.1.
Mapa Nº 3.1: Mapa Político de la Provincia de Convención y Distritos
La Provincia de la Convención, tiene como capital a la ciudad de

Quillabamba, que se encuentra ubicado en el distrito de Santa Ana sobre la
margen izquierda del río Vilcanota. Así mismo comprende también al segundo
distrito más grande del país (en extensión territorial) el distrito de Echarati, el
mismo que es poseedor de grandes recursos naturales, así como de un
extenso valle fértil que permite el desarrollo de la actividad agrícola para los
mercados regionales y sobre todo para la exportación. La provincia de la
Convención, esta conformada por los siguientes distritos.
Cuadro Nº 3.1
U B IC A C IÓ N G E O G R A F IC A
D IST R IT O S AL T IT U D R E G IO N N AT U R A L
L A T IT U D S U R L O NG. O ESTE
(m .s .n .m .) D E L D IS T R IT O
S E LV A -C E J A D E
E charati 66 7 12 º4 7’0 5” 7 2º40’15” S E LV A
S anta A na 1.6 60 12 º5 3’3 0” 7 2º44’00” C E J A D E S E LV A
M aranu ra 1.1 20 12 º5 7’5 0” 7 2º40’00” C IE
S E JRARDAE-CSEEJLV
A DAE
O cobam ba 1.9 00 12 º4 9’3 8” 7 2º26’15” S E LV A
P ichari 54 6 13 º0 2’4 5” 7 2º88’15” SE
C E LV
J A AD E S E LV A -
Q u ellou no 65 0 12 º3 8’0 0” 7 2º31’13” S
CEE LV
J A AD E S E LV A -
Q u im biri 57 9 12 º3 2’1 5” 7 3º45’50” S
CEE LV
J A AD E S E LV A -
H u ayopata 1.0 47 13 º0 0’5 0” 7 2º33’40” S IE
S IE R
RRRAA -C E J A D E
S anta T eresa 1.7 00 13 º0 8’3 0” 7 2º36’15” S IE
S E LV
R RAA -C E J A D E
V ilcabam ba 3.5 00 13 º0 2’4 5” 7 2º58’15” S E LV A
Fuente: IN E I-C om pendio E stadístico 1995-1999 / R evisión equipo de AR QO S 2002
R ef: M un ic ip alida d P ro vinc ial de la C on ven c ión - P lan de A c on dic ion am ie nto y O rde na m ien to T e rritoria l
GOBIERNO
La Provincia de La Convención según los datos proyectados y reajustados del

Instituto Nacional de Estadística e Informática; la Provincia registra una
superficie total de 30,061.82 km2, esta superficie corresponde al total de los
10 distritos de La Convención: Echarati, Huayopata, Maranura, Ocobamba,
Pichari, Quellouno, Quimbiri, Santa Ana, Santa Teresa y Vilcabamba. La
extensión de la Provincia de la convención abarca 30,061.82 Km2, que
representa el 41.69%, constituyéndose en la Provincia de mayor extensión
del Departamento del Cusco, y cobija al interior a 10 Distritos, siendo el
Distrito de Echarati el que abarca la mayor extensión territorial con el 63.65%
del total Provincial.
Cuadro Nº 3.2
LA CONVENCIÓN – SUPERFICIE POR DISTRITOS – 2002.
DISTRITOS CAPITAL SUPERFICIE (Km.2)
Echarati. Echarati 19,135.50

Santa Ana. Quillabamba. 359.40
Maranura. Maranura 150.30
Ocobamba. Ocobamba 840.93
Pichari. Pichari 738.83
Quellouno. Quellouno 1,012.12
Quimbiri. Quimbiri. 913.87
Huayopata. Huyro 524.02
Santa Teresa. Santa Teresa 1,340.38
Vilcabamba. Lucma. 5,046.47
SUPERFICIE TOTAL 30,061.82
Fuente: INEI-Compendio Estadístico 1996 – 2002.
Ref: Municipalidad Provincial de la Convención
Plan de Acondicionamiento y Ordenamiento Territorial
La Provincia de La Convención, limita de la siguiente manera:
Cuadro Nº 3.3
Norte : Departamento de Ucayali.
Nor Este : Departamento de Madre de Dios
Sur Este : Provincias de Paucartambo, Calca, y Urubamba.
Sur : Provincia de Anta y el Departamento de Apurímac.
Sur Oeste : Departamento de Ayacucho
Nor Oeste : Departamento de Junín.
La Altitud en la provincia es variable, por la diversidad geográfica que posee,

así se muestra a continuación:
Cuadro Nº 3.4
Altitud Máxima : 6,264 msnm en el Nevado de Salkantay.

5,991 msnm en el Nevado de Sacsarayoc.
5269 en Nevado de Azulcocha.
Altitud Mínima : 325 msnm promedio de la CC.NN Miaría (Texas).
Altitud Media : 1,040 msnm.
GOBIERNO
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS DISTRITO DE ECHARATI Y

QUELLOUNO.
Distrito de Echarati
El distrito de Echarati con su Capital del mismo nombre; se ubica físicamente

al Nor Este de la provincia de la Convención y del Departamento del Cusco,
entre las coordenadas latitud sur: 12º45`05`` y 72º32`15`` longitud oeste.
Cuadro Nº 3.5
Latitud Sur 12º 45` 05``

Longitud Oeste 72º 32` 15``
Altitud Máxima 2000 msnm
Altitud Mínima 300 msnm
Altitud Media 650 msnm
Su extensión es de 19,135.50 km2, siendo uno de los distritos más grandes

del País, se ubica en Ceja de Selva, Selva Alta y Selva Baja.
Actualmente, según las estimaciones del INEI, se estima que al 2008 este
cuenta con una población de 63,499 habitantes distribuidas en 12,700 familias
con un promedio de 5 integrantes por familia.
La distribución geográfica de la población según el área de residencia nos

indica que el distrito posee una población mayoritariamente rural, pues este
representa el 95% del total, restando tan solo un 5% de población urbana.
El Distrito de Echarati, presenta un clima cálido lluvioso en los meses de

Diciembre a marzo, y cálido seco de abril a Noviembre; sin embargo, este
clima característico del valle convenciano, por situarse en ceja de selva,
presenta asimismo una serie de variaciones según la topografía, altitud,
periodo de lluvias, estíos, estaciones del año, etc. entendiéndose éstas
como variaciones micro climáticas. Su clima guarda estrecha relación con los
pisos ecológicos, así a la parte que forma la selva alta (500 – 1000 m.s.n.m.)
se caracteriza por su clima cálido templado moderado lluvioso.
Distrito de Quellouno
El distrito, se ubica en la parte Sur Este de la Provincia de la Convención,

entre los paralelos 12°38' latitud Sur y 72°31'13" longitud Oeste, en Selva Alta
o Ceja de Selva, con una altitud promedio de 650 m.s.n.m, esta bañada por las
aguas del Rió Yanatile y cuenta con Valles productivos de Lacco Llavero,
Chapo Boyero, Anchuhuay, Otingamia, Platanal entre otros.
El Distrito de Quellouno ocupa una extensión de 799.40 km2,con una

población, estimada según el INEI, al 2008 de 12,193 habitantes.
GOBIERNO
El clima, se caracteriza por ser templado moderado lluvioso y sabana tropical

con una temperatura media anual de 25°C y con un mo dulo plenamente de
1300.0 m.m. Quellouno esta ubicado a una distancia de 65 Km. de la ciudad
de Quillabamba, pasando por las localidades de Echarati, Pampa Concepción,
Sahuayaco y Chahuares, contando con servicios e transporte diario, con
mayor frecuencia los días Domingos, por la Feria Dominical en Quellouno; y a
una distancia de 290 km. De la ciudad del Cusco, Vía Quillabamba; existiendo
otra vía de acceso por Calca, Amparaes, Colca, Quebrada, Santiago,
Putucussi, con una distancia de
230km. Del Cusco.
El Distrito, cuenta con zonas climáticos muy variadas desde Selva Alta o Rupa
y Yunga con épocas de estiaje .entre junio a noviembre y los meses de lluvia
entre diciembre a mayo. Presenta una flora amplia de diversidad de especies
forestales y una fauna variable, así mismo cuenta con un potencial hídrico muy
rico, presentando suelos muy variados .En lo que respecta al recurso forestal,
estas vienen siendo devastadas.
Las principales características demográficas de ambos distritos, se precisan

en los cuadros Nº 3.6, 3.7, 3.8 y 3.9.
Cuadro Nº 3.6
CARACTERÍSTICAS DEMOGRAFICAS, DISTRITOS DE ECHARATI Y QUELLOUNO
Densidad Distribucion
Provincia Distrito Superficie (Km2) Población
Poblacional Porcentual
La Convencion Echarati 19,135.50 62,331.00 3.26 83.68
La Convencion Quellouno 1,012.12 12,158.00 12.01 16.32
Total 20,147.62 74,489.00 3.70 100.00
Fuente: INEI – Perú proyecciones de la población por años calendario según departamentos, provincias y distritos (1990-2005)
; Boletín Especial Nº 16. Elaboracion propia
Cuadro Nº 3.7
POBLACION CENSADA, DISTRITOS ECHARATI Y QUELLOUNO
Provincia y POBLACIÓN CENSADA Estimado

Distritos 1961 1972 1981 1993 2008
La Convención 61,901 84,161 106,228 157,240 212,383
Echarate 15,121 23,672 33,446 40,870 62,499
Quellouno …….. …….. …….. 11,197 12,193
Total 52,067.00 74,692.00
Fuente : INEI / Resultados Definitivos de Censos Nacionales 1961 – 1972 – 1981 – 1993.
Perú proyecciones de la población por años calendario según departamentos, provincias y distritos; Boletín Especial Nº 16.
GOBIERNO
Cuadro Nº 3.8
POBLACION RURAL Y URBANA, DISTRITOS DE ECHARATI Y QUELLOUNO

Provincia Distrito Población 1993 Población estimada 2008
Total Urbano Rural Total Urbano Rural
La Convencion Echarati 40,870 1,923 38,947 62,499 2,941 59,558

La Convencion Quellouno 11,197 701 10,496 12,193 763 11,430
Total 52,067 2,624 49,443 74,692 3,704 70,988

Distribucion 100.00 5.04 94.96 100.00 4.96 95.04
%
Fuente: INEI – Perú proyecciones de la población por años calendario según departamentos, provincias y distritos; Boletín Especial Nº 16.
Elaboracion: Equipo Tecnico.
Cuadro Nº 3.9
COMPOSICION DE POBLACION SEGÚN SEXO, DISTRITOS DE ECHARATI Y QUELLOUNO
Población 1993 Población estimada 2008

Provincia Distrito
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
La Convencion Echarati 40,870 22,088 18,782 62,499 33,777 28,722

La Convencion Quellouno 11,197 6,025 5,172 12,193 6,561 5,632
Total 52,067 28,113 23,954 74,692 40,338 34,354

Distribucion 100.00 53.99 46.01 100.00 54.01 45.99
%
Fuente: INEI – Perú proyecciones de la población por años calendario según departamentos, provincias y distritos; Boletín Especial Nº 16.
Elaboracion: Equipo Tecnico.
GOBIERNO
B.- CARACTERÍSTICAS SOCIOECONOMICAS DE LA POBLACION

AFECTADA
Población Económicamente Activa
Según el censo de 1993, se tiene mayor incidencia en el grupo de edad de 15

a 29 años. Se tiene una PEA del 41.28% con respecto a la población total del
distrito; con relación a la condición de actividad económica que desarrollan
en el distrito, por predominar la población ocupada era de 5315 habitantes,
mientras que la desocupada pero que estuvo buscando trabajo era de 1324
habitantes; ambos ubicados en los grupos de edad de 15 a 29 años, que es la
más representativa en este distrito.
Cuadro N° 3.11
DISTRITO DE ECHARATE: POBLACIÓN DE 6 AÑOS A MÁS, POR SEXO, GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD
Población Grandes Grupos de Edad

Condición de Actividad Total Hombres Mujeres 6 a 14 15 a 29 30 a 44 45 a 64 65 a más
años años años años años
Región Cusco 855382 429714 425668 246681 269055 167484 123202 48960
Provincia La Convención 128982 68980 60002 37380 43650 26241 16640 5071
Distrito Echarate 32402
32402 17787
17787 14615
14615 9834
9834 10691
10691 6724
6724 4100
4100 1053
1053
Población Económicamente Activa 13374 11035 2339 540 5486 4187 2539 622
Ocupada 13110 10896 2214 533 5315 4127 2514 621
Trabajaba por algún ingreso 10702 9462 1240 209 3936 3697 2313 547
No trabajó pero tenía trabajo 143 119 24 55 53 24 11
Ayudando a un familiar sin pago 2265 1315 950 324 1324 377 177 63
Desocupada 264 139 125 7 171 60 25 1
Buscando trabajo habiendo trabajando antes 28 27 1 3 9 10 5 1
Buscando trabajo por primera vez 236 112 124 4 162 50 20
Población Económicamente No Activa 19028 6752 12276 9294 5205 2537 1561 431
Cuidado del hogar y no trabajó 8247 545 7702 1068 3127 2342 1404 306
Estudiante y no trabajó 8819 4750 4069 6844 1872 90 13
Jubilado/Pensionista y no trabajó 86 72 14 7 5 36 38
Rentista y no trabajó 83 69 14 27 18 21 17
Otro 1793 1316 477 1382 172 82 87 70
Fuente: INEI - Censo 1993
Con relación a la población económicamente activa del distrito de Quellouno,

al igual que el distrito de Echarate, el grupo de edad representativo sigue
siendo el de 15 a 29 años de edad, representada por 1568 habitantes. Y en
relación a la población total del distrito, la PEA correspondiente es del 42.70
%, vale decir que existe una significativa parte de la población total de este
distrito que no participa dentro de la población económicamente activa.
GOBIERNO
Cuadro N° 3.12
DISTRITO DE QUELLOUNO: POBLACIÓN DE 6 AÑOS A MÁS, POR SEXO, GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD
Población Grandes Grupos de Edad

Condición de Actividad Total Hombres Mujeres 6 a 14 15 a 29 30 a 44 45 a 64 65 a más
años años años años años
Región Cusco 855382 429714 425668 246681 269055 167484 123202 48960
Provincia La Convención 128982 68980 60002 37380 43650 26241 16640 5071
Distrito Quellouno 9115
9115 5001
5001 4114
4114 2754
2754 2963
2963 1833
1833 1259
1259 306
306
Población Económicamente Activa 3892 2984 908 150 1568 1188 801 185
Ocupada 3712 2866 846 149 1457 1142 781 183
Trabajaba por algún ingreso 2801 2376 425 24 950 985 687 155
No trabajó pero tenía trabajo 61 56 5 3 26 18 11 3
Ayudando a un familiar sin pago 850 434 416 122 481 139 83 25
Desocupada 180 118 62 1 111 46 20 2
Buscando trabajo habiendo trabajando antes 9 7 2 4 2
Buscando trabajo por primera vez 171 111 60 1 108 42 18 2
Población Económicamente No Activa 5223 2017 3206 2604 1395 645 458 121
Cuidado del hogar y no trabajó 2377 241 2136 460 869 580 388 80
Estudiante y no trabajó 1954 1068 886 1571 372 6 5
Jubilado/Pensionista y no trabajó 28 26 2 12 2 8 6
Rentista y no trabajó 118 100 18 53 33 27 5
Otro 746 582 164 573 89 24 30 30
Fuente: INEI - Censo 1993
Niveles de Pobreza
Las condiciones de vida de una población están determinadas por los niveles
de pobreza, y la zona del proyecto, según la observación realizada en campo,
comprende las mismas características del promedio del distrito.
Los distritos de Echarate y Quellouno, según el análisis realizado por
FONCODES en el año 2007, presenta la siguiente información:
Cuadro N° 3.13
CUSCO: MAPA DE POBREZA DISTRITAL
Tasa
Indice de
Población % poblac. % poblac. sin % poblac. sin % poblac. sin % mujeres % niños 0-12 desnutric.
Distrito Desarrollo
2007 Rural agua desag/letr. eletricidda analfabetas años Niños 6-9
Humano
años
Echarate 42,676 88% 89% 19% 71% 21% 33% 35% 0.5202
Quellouno 15,032 90% 84% 34% 65% 22% 30% 30% 0.5356
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblaciòn y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Según FONCODES, en el año 2007 la población del distrito de Echarate era

de 42,676 habitantes de los cuales un 88% de la misma representaba la
población rural, del mismo modo, la población de Quellouno para ese mismo
año era de 15,032 habitantes y su población rural representa el 90% del total.
En cuanto al porcentaje de la población sin servicios básicos, 89% de la
población del distrito de Echarate y un 84 % de la de Quellouno, no cuenta
con servicio de agua potable; el 19% de la población de Echarate y el 34% de
Quellouno no cuentan desagüe o letrina y 71% carece de electricidad en
Echarate y el 65% en Quellouno. La tasa de analfabetismo es de 21 % en
mujeres de Echarate y por el lado de Quellouno es de 22%, una población
muy joven en ambos distritos con 33% y 30% respectivamente de niños de 0
GOBIERNO
a 12 Años, del mismo modo se tiene una desnutrición crónica de 35% en

Echarate y 30% en Quellouno.
Finalmente el IDH, en ambos distritos está por debajo del promedio regional,
así se tiene un índice de 0.5202 para el distrito de Echarate y 0.5356 para el
de Quellouno.
Migración
El proceso migratorio es un fenómeno determinante en la dinámica

poblacional, tanto para las comunidades de Echarate y Quellouno,
comprendidas en el ámbito de estudio, fenómeno que al igual que en el resto
de la provincia de la Convención, viene generando desplazamientos de la
población joven en busca de mejores condiciones de vida.
Los lugares de destino más concurridos por la población migrante, son en
orden de importancia los siguientes: la ciudad de Quillabamba, Calca, Cusco,
Arequipa, Lima y al interior del bajo Urubamba, por razones de trabajo.
Las limitaciones socioeconómicas que presentan los lugares de origen de los
inmigrantes, la saturación poblacional, escasez de tierras cultivables, falta de
oportunidades de ocupación, constituyen entre muchos factores, el
movimiento migratorio.
Por otro lado, la migración dentro de estos distritos refleja un desplazamiento
mínimo de la población de las zonas rurales hacia las zonas urbanas o
centros poblados señalaremos que la mayor parte de las poblaciones rurales
se desplaza fuera del distrito y provincia, hacia las principales ciudades del
país.
Educación
La demanda social por servicios educativos en las comunidades es cada vez

más creciente, y su prioridad de ser atendida ha sido considerada, en primer
lugar por las autoridades municipales de ambos distritos, el cual va a permitir
coberturar el servicio adecuándose a las características propias de la
educación rural. En el siguiente cuadro se detalla los diferentes instituciones
educativas distribuidas en los diferentes centros poblados incluidos en el
ámbito del proyecto.
La infraestructura educativa así como su respectiva implementación es

deficitaria, el servicio educativo en todo el distrito necesita atención por parte
del Estado, pues tanto la infraestructura educativa como su respectiva
implementación de recursos físicos es inadecuada e insuficiente y no se
ajusta de ninguna manera a la necesidad de toda la demanda.
GOBIERNO
Cuadro N° 3.14
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL AMBITO DEL PROYECTO
Número
Centro Poblado Nombre Nivel Gestión UGEL
de Aulas
Anchihuay 501170 Primaria Pública - Sector Educación 3 UGEL La Convención
Anchihuay Alto Anchihuay Alto Primaria Pública - Sector Educación 2 UGEL La Convención
Ccochayoc 50298 Primaria Pública - Sector Educación 5 UGEL La Convención
Chapo Alto Virgen de Fátima Primaria Privada - Comunal UGEL La Convención
Chapo Boyero 50958 Primaria Pública - Sector Educación 2 UGEL La Convención
Chapo Chico San Luis Gonzaga Secundaria Privada - Particular UGEL La Convención
Chapo Chico Señor de Los Milagros Primaria Privada - Particular UGEL La Convención
Chapo Chico 501210 Primaria Pública - Sector Educación 2 UGEL La Convención
Chapo Grande 501162 Primaria Pública - Sector Educación 2 UGEL La Convención
Kuviriari 501231 Primaria Pública - Sector Educación 2 UGEL La Convención
Chirumbia 50249 Primaria Pública - Sector Educación 2 UGEL La Convención
Chirumbia 291 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación UGEL La Convención
Otinganía 501160 Primaria Pública - Sector Educación 3 UGEL La Convención
Platanal 50299 Primaria Pública - Sector Educación 2 UGEL La Convención
Palma Real José Carlos Mariategui Secundaria Pública - Sector Educación 9 UGEL La Convención
Palma Real 50300 Primaria Pública - Sector Educación 14 UGEL La Convención
Fuente: Ministerio de Educación, Trabajo de Campo 2008
Las deserciones y el ausentismo escolar en los diferentes niveles de

educación, generalmente son reflejo de las condiciones socio-económicas de
los educandos. Las razones de la deserción escolar, originado por las
condiciones inadecuadas en la que se desenvuelve el sector educación,
originado por la inadecuada infraestructura, insuficiente implementación del
mobiliario y el deficiente nivel de docentes, principalmente en el área rural se
reflejan en el límite de inasistencias, enfermedades del alumno, trabajo,
cambio de domicilio, etc.
Cuadro N° 3.15
INDICADORES DE COBERTURA Y CULMINACIÓN DE LA EDUCACIÓN BÁSICA
Niños y Jóvenes atendidos por

Población jóven
Población jóven
oportunamente
oportunamente
con Secundaria
con Primaria
Jóvenes que
Secundaria
Niños que
completa
completa
culminan
culminan
Primaria
el sistema educativo
Provincia/Distrito
4 y 5 años 6 a 11 12 a 16
años de años de
de edad edad edad
La Convención 36,0 89,9 87,9 61,3 87,5 32,0 48,2
Echarate 27,1 82,9 80,3 54,4 82,5 24,2 38,2
Huayopata 67,3 91,2 95,3 77,7 97,0 46,4 67,5
Kimbiri 31,2 91,5 87,9 53,2 81,9 19,4 33,2
Maranura 55,2 97,9 95,0 72,8 94,0 38,4 65,3
Ocobamba 28,4 92,3 91,1 49,8 89,4 29,1 51,6
Pichari 46,0 91,2 86,3 56,8 82,5 21,5 34,4
Quellouno 31,4 91,4 87,1 53,2 85,1 28,5 42,5
Santa Ana 60,1 97,2 96,2 80,8 96,6 52,5 77,8
Santa Teresa 27,3 93,3 92,2 61,5 90,2 29,0 51,0
Vilcabamba 22,4 87,4 83,9 53,3 83,5 24,8 38,7
Fuente: Ministerio de Educación, Trabajo de Campo 2008
GOBIERNO
Analfabetismo
En la zona del proyecto, los programas de alfabetización implementada no

han tenido resultados satisfactorios debido a varios factores, tales como el
difícil acceso que involucra llegar hasta los hogares de las comunidades, la
carencia de vías de comunicación, capacitación no adecuada al alfabetizador
y la ausencia de promoción en las comunidades.
Cuadro N° 3.16
NIV EL DE A NALFA BET ISMO E N LA
PRO VIN CIA DE LA CO NV ENCIÓN
Provincia /Dis trito Ta sa de A nalfa betism o
L a Convención 1 5 ,4
E charate 1 7 ,2
Huayopata 1 9 ,3
K im biri 1 9 ,9
M aranura 1 7 ,7
O cobam ba 1 8 ,0
P ichari 1 6 ,6
Q uellouno 1 7 ,2
Sa nta Ana 7 ,8
Sa nta Tere sa 1 8 ,9
V ilca ba mba 1 6 ,8
Fu e nte : M iniste rio de Edu cación
Salud
La zona del proyecto cuenta con dos establecimientos de salud, siendo la

principal la posta de salud de Palma Real, perteneciente a la Micro Red Santa
Ana; así mismo se cuenta con un puesto de salud en la comunidad de Chapo
Chico, el cual pertenece a la Micro Red Quellouno, siendo este
establecimiento el de reciente inauguración y puesta en funcionamiento, sin
embargo estos establecimientos presentan un equipamiento incompleto y un
mínimo personal que labora.
Gráfico N° 3.1
P.S. Palma Real

P.S. Chapo
Chico
GOBIERNO
Las consideraciones anteriormente señaladas permiten evidenciar cuan

restringido es el servicio de salud en el ámbito del proyecto, la gran mayoría
de la población no tiene acceso a este servicio, solamente tienen aquellas
personas que residen en los centros poblados donde existen establecimientos
de Salud, y algunos sectores cercanos a ellas y que tengan los medios
económicos suficientes como para pagar el servicio.
Imagen N° 3.1
Puesto de Salud de Chapo Chico, ubicado en la

comunidad del mismo nombre
Por otro lado, existe un importante sector de la población que prefiere no

acudir al Centro y/o puestos de Salud, esto se debe a los elevados costos de
las medicinas, y al factor cultural que juega un papel importante en este
ausentismo, ya que los agricultores o pobladores de la zona están
involucrados a las costumbres de la medicina natural. Así mismo, el personal
de salud manifiesta que los pobladores acuden a los establecimientos de
salud solo cuando se encuentra en estado sumamente crítico presentando
cuadro de extrema gravedad.
Las principales causa de mortalidad infantil son enfermedades del aparto
respiratorio, enfermedades del aparato digestivo, enfermedades de infecto
contagioso, diarreas y disentería; previsible en su mayoría que se presentan
como consecuencia de la falta de los servicios básicos adecuados,
saneamiento ambiental, educación sanitaria y bajos niveles de ingreso
económico, entre otros.
Saneamiento Básico
La zona del proyecto no cuenta con un servicio de saneamiento integral, tal

como lo recomendado; solo cuentan con agua entubada tanto para el
consumo como para usos varios, sin embargo el agua no es apta para el
consumo ya que no cumple con los requisitos necesarios. Así mismo carecen
del servicio de desagüe; los pobladores en vista de esta carencia han visto
por conveniente construir letrinas los cuales existen en un número
determinado que cubre la necesidad de los habitantes.
GOBIERNO
Vivienda
El concepto de vivienda que prevalece en el ámbito de estudio es el patrón

tradicional de vivienda de selva alta, como un concepto ligado al proceso
productivo de la zona.
Imagen N° 3.2
Viviendas en la zona de ámbito del proyecto.

(Chapo Chico y Boyero)
En general en todos los centros poblados, las coberturas de las edificaciones

son de calamina aunque existen un regular porcentaje de viviendas con
cobertura de paja y pared de tapi y/o palos, pese que el uso de este material
tiende a desaparecer, porque se le atribuye escasa durabilidad.
Los porcentajes de la edificación calificadas en buen estado son bajos para
todos los centros poblados, ello se debe a que en general no existen practicas
de conservación y mantenimiento de las viviendas, adicionado a la
antigüedad de las viviendas, con un alto porcentaje de viviendas en estado
precario, que no ofrecen adecuadas condiciones de habitabilidad.
Electrificación
En el nivel de centros poblados de ambas cuencas, no se cuenta con el

servicio de electricidad, sin embargo la municipalidad distrital de Quellouno ha
iniciado un programa agresivo de electrificación rural que contribuirá al
mejoramiento de las condiciones de la población. Así se tiene que en el
trabajo de campo efectuado en diciembre del presente año, se ha observado
el tendido de redes de alta tensión en la cuenca del Chapo, la cual llevará el
suministro del fluido eléctrico a las comunidades asentadas en esta cuenca.
Según los mismos pobladores, manifiestan que entre marzo y abril existe la
posibilidad de contar ya con este servicio. Pero existe otra forma de llevar
energía, el cual es mediante generadores de energía y que en algunos casos
GOBIERNO
también se aprovecha para el alumbrado, así como los mecheros a base de

kerosene y petróleo.
Imagen N° 3.3
En la fotografía se
puede apreciar, el
tendido de redes
eléctricas
Resumen de Servicios Básicos
Las poblaciones comprendidas en el área de influencia del proyecto se

caracterizan, en términos generales por ser de condición rural, a excepción de
Palma Real, razón por la cual en su mayoría carecen de servicios básicos, sin
embargo en los últimos años tanto las municipalidades de Echarati como
Quellouno han realizado esfuerzos por cubrir estas necesidades de manera
parcial, se espera que en los siguientes años se implementen los principales
servicios.
A continuación se muestra en el siguiente cuadro, el listado de comunidades
beneficiarias y las condiciones actuales de disponibilidad de servicios básicos.
Cuadro Nº 3.17
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BASCIOS - ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
SERVICIOS CON QUE CUENTA

COMUNIDAD AGUA AGUA DESAGUE ELECTRIFIC. TELEFONO
ENTUBADA POTABLE
Florida SI NO NO NO NO
Villa Carmen SI NO NO NO NO
Anchihuay
SI NO NO NO NO
Alto
Palma Real SI SI SI SI
Chapo
SI NO NO NO NO
Grande
Salvación SI NO NO NO NO
Villa Venecia SI NO NO NO NO
Santa Lucía SI NO NO NO NO
Ccochayoc
SI NO NO SI NO
Alto
Ccochayoc
SI NO NO SI SI*
Bajo
Ccochayoc
SI NO NO SI SI*
Centro
Puerto
SI NO NO SI SI
Carmen
Chirumbia SI NO NO SI NO
GOBIERNO
Platanal SI NO NO SI NO
Chapo Alto SI NO NO NO SI*
Chapo Chico SI NO NO NO SI*
Anchihuay SI NO NO NO NO
Kuviriari SI NO NO NO NO
Otinganía SI NO NO NO NO
Yavero C’asa SI NO NO NO NO
Chapo Boyero SI NO NO NO SI*
Fuente: Talleres de análisis participativo en la zona del proyecto. Elaboración propia.

* Telefonía móvil
Principales Actividades Económicas
a) Actividad agrícola
Esta actividad es importante, constituye la base productiva de la zona. Se

desarrolla con un alto componente de tecnología tradicional y uso intensivo de
mano de obra, además asiste una fuerte dependencia de la actividad en
función de los factores climáticos, como la presencia de sequías frecuentes y
áreas inundadas en las partes bajas, eventos que tienen que ver con el logro
de los niveles de producción y productividad agrícola y pecuaria.
Cuadro N° 3.18
SUPERFICIE AGRÍCOLA - UNIDADES AGROPECUARIAS - CON RIEGO Y SECANO
DISTRITO ECHARATE
SUPERFICIE AGRICOLA
Distrito ( Ha ) Unidades
Riego y Secano Unid. Agrop. Tierras de Labranza Tierras con cultivos Agropec.
Unidades Agrop. Total con superf. permanentes Cultivos Con Superf.
Con Superficie agrícola Total Con cultivos En En Tierras Total Propiamente Pastos Cultivos Asociados No Agrícola
Agrícola Transit Barbecho Descanso Agricolas no dichos cultivados Forestales
Trabajadas
Distrito : Echarati
Núm. Unid. Agrop. 7,776 7,735 5,717 3,614 3,464 0 1,236 6,412 6,364 100 1 2,932 6,269
Superficie (Ha) 204,711 44,825 14,822 3,962 6,106 0 4,754 23,066 22,421 644 1 6,937 159,886
Superficie con riego

Núm Unid. Agrop. 230 230 86 69 27 0 9 168 168 0 0 76 115
Superficie (Ha) 973 634 137 87 31 0 19 365 365 0 0 132 339
Superficie Secano
Núm. Unid. Agrop. 7,646 7,646 5,662 3,559 3,442 0 1,228 6,327 6,279 100 1 2,876 6,194
Superficie (Ha) 146,460 44,191 14,685 3,875 6,075 0 4,735 22,701 22,056 644 1 6,805 102,268
Fuente: INEI - III Censo Nacional Agropecuario 1994
GOBIERNO
Cuadro N° 3.19
SUPERFICIE AGRÍCOLA - UNIDADES AGROPECUARIAS - CON RIEGO Y SECANO
DISTRITO QUELLOUNO
SUPERFICIE AGRICOLA
Distrito ( Ha ) Unidades
Riego y Secano Unid. Agrop. Tierras de Labranza Tierras con cultivos Agropec.
Unidades Agrop. Total con superf. permanentes Cultivos Con Superf.
Con Superficie agrícola Total Con cultivos En En Tierras Total Propiamente Pastos Cultivos Asociados No Agrícola
Agrícola Transit Barbecho Descanso Agricolas no dichos cultivados Forestales
Trabajadas
Distrito: Quellouno
Núm. Unid. Agrop. 2,760 2,755 2,547 1,956 1,808 0 1,100 2,718 2,718 13 0 306 2,171
Superficie (Ha) 76,281 23,317 13,270 2,326 4,099 0 6,845 9,712 9,638 75 0 335 52,964
Superficie con riego

Núm Unid. Agrop. 85 85 26 20 7 0 2 75 75 0 0 6 29
Superficie (Ha) 2,677 216 26 17 7 0 2 181 181 0 0 8 2,461
Superficie Secano
Núm. Unid.s Agrop. 2,746 2,746 2,541 1,947 1,802 0 1,098 2,683 2,683 13 0 301 2,166
Superficie (Ha) 76,017 43,101 13,244 2,309 4,092 0 6,843 9,531 9,457 75 0 326 52,916
Fuente: INEI - III Censo Nacional Agropecuario 1994
En términos relativos, los diferentes sectores cuentan con áreas de tierras

aptas para la agricultura como las cuencas de Chapo y Chirumbia. Los
principales productos cultivados son: café, cacao, achiote, coca, plátano,
naranja, papaya, maíz, yuca.
Imagen N° 3.4
Los rendimientos y el valor Bruto de la Producción están directamente

relacionados con los siguientes factores:
• Los agricultores del área de influencia o zona ámbito del proyecto están
caracterizados por una incipiente tecnología, carente del manejo técnico
como podas, fertilización, control de plagas y enfermedades, etc. esta
situación incide en obtener bajos rendimientos y altos costos de
producción.
• El factor climático juega un papel muy predominante, es el componente
que influye muy poderosamente sobre la producción agrícola, el régimen
GOBIERNO
pluviométrico a lo largo del año agrícola tiene vital importancia de ellos

depende el éxito de la productividad; la ausencia de lluvias provocan un
estado de estiaje con sequías dañinas al periodo vegetativo de los cultivos.
Así mismo los incendios indiscriminados, son factores que coadyuvan a un
deterioro del medio ambiente.
• Los productos agrícolas producidos en el distrito, en su mayoría son de
mala calidad por la falta de una adecuada política de post – cosecha.
El cultivo más importante es el café y la coca seguido por el achiote y el

cacao, de los cultivos perennes; entre los cultivos anuales se tiene al maíz,
yuca, frijoles. Los cítricos y frutales también tienen un rol importante dentro de
los productos agrícolas.
Gráfico N° 3.3
Distribución de la Superficie Agrícola, principales

productos
papaya maíz yuca
naranja 3% 6% 5%
2%
plátano
3%
cafè
53%
achiote
10%
coca
5%
cacao
13%
En el área de influencia predominan los siguientes arreglos espaciales:
Cultivos puros; se denominan cultivos puros a aquellas parcelas en donde se

siembran una solo especie vegetal, en las partes altas se presentan cultivos
puros y en limpio de maíz, coca, cacao, entre otros, en la parte media además
de los cultivos anteriores mencionados, existen cultivos puros y densos de
fríjoles, maní, cítricos, café y en las partes bajas predominan el plátano, café,
achiote, papaya, yuca.
Cultivos asociados; se denominan cultivos asociados a aquellas parcelas
sembradas con dos o más especies vegetales, especialmente cuando una de
ellas es beneficiosas para la otra uno de los arreglos espaciales más
importantes se presentan en las partes medias y bajas y en la asociación frijol
- yuca - maíz - uncucha - cítricos.
Si bien la actividad agrícola, requiere de constancia de trabajo desde el inicio

de la campaña de siembra (mes de agosto con siembras tempranas) hasta la
culminación (mes de cosecha marzo - julio) en este periodo existen meses de
gran actividad en los que se requieren mayor numero de fuerza laboral
(cosecha de café) y otros meses en las que las labores son menos intenso (al
GOBIERNO
final de campaña de café agosto setiembre). En los siguientes cuadros se

muestra el calendario agrícola de los principales productos que existen en el
ámbito de influencia del proyecto:
Cuadro N° 3.20
CULTIVO DE CAFÉ
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Almacigo
Vivero
Transplante
Deshierbo
Recalce
Poda selec
1° Fertizac
2° Fertizac
3° Fertizac
Raspa
Control Fitos.
Cosecha
Cuadro N° 3.21
CULTIVO DE CACAO
Almacigo
Vivero
Transplante
Deshierbo
Recalce
Poda
Control Fitos.
Cosecha
Cuadro N° 3.22
CULTIVO DE YUCA
Siembra
Deshierbo
Control fitos
Cosecha
Cuadro N° 3.23
CULTIVO DE NARANJO
Almacigo
Vivero
Transplante
Deshierbo
Control fitos
Poda
Cosecha
GOBIERNO
Cuadro N° 3.24
CULTIVO DE PAPAYA
Almacigo
Vivero
Transplante
Deshierbo
Cosecha
Cuadro N° 3.25
CULTIVO DE MAIZ
Preparac. Terr
Siembra
Abonamiento
1° Aporque
Control fitos
2° Aporque
Deshierbo
Cosecha
Respecto a la actividad forestal, se tiene un apreciable potencial maderero

aun no cuantificado adecuadamente. El volumen de producción es cada vez
creciente debido a la tala indiscriminada por parte del poblador y contralor
forestales que son muy restringidos. Su producción maderera, está
determinado por las especies cedro, nogal, caoba, aguano, tarco, palo blanco,
etc. El aprovechamiento forestal, tiene como orientación en lo referente al
consumo doméstico, como leña, pero lamentablemente sus efectos en el
medio ambiente es notorio por efectuar desequilibrios ecológicos, generando
alteraciones climáticas en la zona.
b) Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria se viene desenvolviendo dentro del sistema extensivo, a

base de las partes naturales, esta actividad se desarrolla básicamente en
zonas donde las condiciones de terreno son favorables, terrenos que
presentan pendientes muy agrestes no permiten llevar a cabo esta actividad a
la crianza de animales es muy reducido. Al igual que la actividad agrícola, la
pecuaria se halla retrasada, obteniéndose niveles de producción muy baja,
debido a un conjunto de factores como la baja calidad de pastos, manejo
inadecuado, falta de control sanitarios, etc.
Cuadro N° 3.26
POBLACIÓN PECUARIA EN LOS DISTRITOS DE ECHARATE Y QUELLOUNO
PRINCIPALES ESPECIES
DISTRITOS VACUNO OVINO PORCINO CAPRINO EQUINO AVES
E charati 8,342 4, 706 4, 578 - - 46,732
Quellouno 4,663 1, 028 1, 713 20 50 11,220

TOTAL 13,005 5, 734 6, 291 20 50 57,952
Fuente: OIAQ , Of icina de Información Agraria
GOBIERNO
Gráfico N° 3.4
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN PECUARIA
PORCINO VACUNO
25% 52%
OVINO
23%
El ganado vacuno, ovino, porcino y aves de corral son en su mayoría de

origen criollo, el ganado vacuno y ovino en un bajo porcentaje son animales
de media sangre cruzadas con vacunos de raza, los que constituyen un valor
debido a su gran capacidad de adaptación a las duras condiciones
ambientales de la zona, a continuación se muestra la población pecuaria del
distrito según encuestas.
Cuadro N° 3.27
PRODUCCIÓN VACUNA EN EL AMBITO DE INFLUENCIA
Provincia/Distrito Variable Unidad de Medida Ejecución

Producción Unidades (saca) 3541.0
La Convención Carne Tm (carcasa) 461.1
Leche Vacas en ordeño 8970.0
Echarate Carne Tm (carcasa) 93.9
Quellouno Carne Tm (carcasa) 49.2
Fuente: OIAQ, Of icina de Información Agraria
La producción pecuaria lo destinan en un 60% para su auto consumo y el

40% lo destinan para su comercialización en la ferias rurales de Anchihuay y
Chapo Boyero.
El sistema de explotación en la producción de ovino y vacunos es el pastoreo
extensivo; en lo referente a sus instalaciones ganaderas los guardan en
canales muy rústicos a un costado de sus casas, utilizando mano de obra
familiar o asalariada. En cuanto a la sanidad, las campañas de clasificaciones
contra parásitos internos y externos, control de vacunaciones, lo efectúan
muy esporádicamente lo cual influye en los bajos rendimientos de producción
(carne y leche). La condición de los animales menores lo efectúan en
ambientes inadecuados o al aire libre, cuya alimentación es en base al maíz
amarillo duro que ellos lo siembran, las campañas de prevención de las
GOBIERNO
enfermedades infecciosas y parásitos no los efectúan por falta de

conocimiento.
c) Comercialización
La comercialización actualmente esta supeditada por el deficiente sistema vial

de trochas y por la insuficiente presencia de intermediarios o también
llamados comerciantes mayoristas, quienes provistos de su principal activo,
vehículos de carga o camiones, procedentes de la ciudad de Quillabamba
principalmente, se dirigen a las zonas productoras del área de influencia,
realizando sus transacciones tanto en las chacras como en las ferias rurales.
Los principales productos agrícolas que se producen y se comercializan están
conformados por los de carácter agroindustrial como son el café, cacao,
achiote y frutales. Otros productos secundarios, básicamente destinados para
el autoconsumo, lo conforman el maíz, yuca, uncucha, maní, soya, entre
otros. Las ferias rurales que se realizan se efectúan en las comunidades
como Anchihuay y otros los días jueves, como también en las comunidades
de Chapo Boyero Chapo Chico, Chapo Grande entre otros los días viernes.
De las ferias locales mas importantes se tiene primero a la localidad de Palma
Real, el cual por su proximidad se consolida como el primer destino de los
cientos de familias del área de influencia, y donde efectúan sus actividades
comerciales como transacciones de forma directa con los compradores. De
otro lado se tiene al mercado local de Quellouno, el cual por estar alejado no
resulta trascendente para los pobladores del área de influencia puesto que
para llegar hasta este incurren en sobre costos de transporte, sin embargo
esta localidad es importante para los intermediarios ya que se trata de un
punto de paso obligado para llegar hasta la ciudad de Quillabamba y donde
aprovechan en algunas oportunidades para realizar sus actividades
comerciales.
Un aspecto negativo que debemos remarcar, para las familias campesinas de

la zona del proyecto, es el control de un pequeño grupo de intermediarios que
se dedican al acopio de los productos pagando por los productos agrícolas
precios muy inferiores. Este grupo de intermediarios aprovechan las
condiciones deficientes de transporte y de accesibilidad, lo que les da un
poder casi monopólico imponiendo precios en las zonas productoras, los
productores no tienen otra opción puesto que son los únicos compradores, es
decir se genera las condiciones de un mercado deficiente el cual carece de
competitividad en este eslabón de la cadena productiva. El resultado de esta
deficiencia del mercado son los bajos ingresos para las familias campesinas y
altos márgenes de ganancia para los compradores o intermediarios. Como se
sabe ya el principal mercado al cual trasladan los productos agrícolas
adquiridos es la capital de la provincia, la ciudad de Quillabamba, de donde
se distribuye a través de las cooperativas a otros mercados nacionales e
inclusive hacia mercados del extranjero,
Parte de estos compradores lo conforman algunas cooperativas Agrarias
siendo sus principales productos el café y cacao los cuales son
comercializados a la Central de Cooperativas COCLA. Los precios según el
tipo de café que se comercializa varía dependiendo de su calidad y del tipo de
mercado al que se vende, la variación de los precios tiene un factor inmediato
GOBIERNO
sobre los productos, sumados a los altos costos de producción produce una
crisis y un futuro incierto, es de mencionar que los precios que se pagan ya
son descontados los gastos que ocasionan el proceso de exportación y la
ganancia de los exportadores.
3.1.5.3. SISTEMA DE TRANSPORTE VIAL
De acuerdo a la última actualización del Clasificador de Rutas del SINAC,

según DS-044-2008-MTC; la Provincia de la Convención se vincula a la red
Nacional a través de dos carreteras, la Ruta Nº CU-105, de nivel
departamental y la Ruta Nº PE-28B considerada como variante de la red
nacional. Así mismo existe una tercera vía de acceso, cuyos tramos
comprenden diferentes tipos de vía, el primer tramo comprende línea férrea
en toda su longitud, el siguiente tramo lo conforma una vía de tercera
categoría que empalma con la Ruta Nº PE-28B en la localidad de Santa
Maria. De forma precisa los tres accesos principales convergen a la ciudad
de Quillabamba, centro urbano y eje dinamizador de la economía de toda la
provincia de la Convención así como del área de Influencia del presente
proyecto. A continuación se pueden apreciar en los siguientes cuadros los
tramos comprendidos de acceso, precisando la ruta al cual pertenecen,
categoría, tipo de vía y longitud comprendida.
ACCESO A LA CIUDAD DE QUILLABAMBA, CAPITAL DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCION,

DESDE LA CIUDAD DEL CUSCO
Cuadro Nº 3.28
RUTA Nº 1: ACCESO POR LA RUTA NACIONAL (VARIANTE) Nº PE – 28 B
RUTA Y CARRETERA CATG TRAMO COMPRENDIDO TIPO DE VIA DIST.
PE-3S : LONGITUDINAL DE LA SIERRA SUR NAC. CUSCO – DV. CACHIMAYO ASFALTADO 9+400
PE-28G: EMP.PE-3S(POROY)-CHINCHERO-EMP. PE-28B DEP. DV. CAHIMAYO – URUBAMBA ASFALTADO 45+530
(URUBAMBA)
PE-28B: EMP.PE-3S-PISAC-QUILLABAMBA-KITENI-SAN FRANCISCO NAC. URUBAMBA – QUILLABAMBA ASFALTADO – 165+000
– LA QUINUA - EMP.PE-3S (PACAYCASA) AFIRMADO
SECT.URUBAMBA-OLLANTAYTAMBO DEP. URUBAMBA – OLLANTAYTAMBO ASFALTADO 18+000
SECT.OLLANTAYTAMBO-ABRA MALAGA DEP. OLLANTA – ABRAMALAGA ASFALTADO 43+230
SECT.ABRA MALAGA-ALFAMAYO DEP. ABRA MALAGA – ALFAMAYO ASFALTADO 42+400
SECT. ALFAMAYO-QUILLABAMBA DEP. ALFAMAYO – QUILLABAMBA AFIRMADO 54+690
Fuente: Clasificación Vial, Provias Nacional, SINAC.
Cuadro Nº 3.29
RUTA Nº 2: ACCESO POR LA RUTA DEPARTAMENTAL Nº CU-105
PE-28H: EMP.PE-3S-TARAY-(PISAC) EMP.PE-28B DEP. CUSCO – PISAC ASFALTADO 31+800
PE-28B: EMP.PE-3S-PISAC-QUILLABAMBA-KITENI-SAN FRANCISCO NAC. PISAC – CALCA ASFALTADO 16+500
– LA QUINUA - EMP.PE-3S (PACAYCASA)
CU-102: EMP.PE-28B(CALCA)-YANATILE-QUELLOUNO-EMP.PE-28B DEP. CALCA – YANATILE – PTE QELLO AFIRMADO 185+500
UNO – EMP.PE-28B (CHAHUARES)
PE-28B: EMP.PE-3S-PISAC-QUILLABAMBA-KITENI-SAN FRANCISCO DEP. CHAHUARES – PUENTE ECHARATI AFIRMADO 44+600
– LA QUINUA - EMP.PE-3S (PACAYCASA) – QUILLABAMBA
GOBIERNO
Cuadro Nº 3.30
RUTA Nº 3: ACCESO POR LA RUTA DE LA ANTIGUA LÍNEA FERREA (CUSCO - QUILLABAMBA)
VÍA FERREA CATG TRAMO COMPRENDIDO TIPO DE VIA DIST.
LINEA FERREA CUSCO – OLLANTAYTAMBO – MACHUPICCHU - NAC. CUSCO – MACHUPICCHU LINEA 113+000
HIDROELECTRICA FERREA
LINEA FERREA CUSCO – OLLANTAYTAMBO – MACHUPICCHU - NAC. MACHUPICCHU – HIDOELECTRICA LINEA 9+000
HIDROELECTRICA FERREA
HIDROELECTRICA – SANTA TERESA VEC. HIDROELECTRICA–SANTATERESA AFIRMADO 8+600
SECT.ABRA MALAGA-ALFAMAYO VEC. SANTA TERESA – SANTA MARIA AFIRMADO 00000
PE-28B: EMP.PE-3S-PISAC-QUILLABAMBA-KITENI-SAN FRANCISCO NAC. SANTA MARIA – QUILLABAMBA AFIRMADO 54+690
– LA QUINUA - EMP.PE-3S (PACAYCASA)
Así mismo es importante señalar el contexto actual del sistema vial

comprendida en el área de influencia del proyecto, así como el acceso a
este desde la ciudad de Quillabamba, que como ya puntualizamos es el
principal mercado y eje dinamizador de la economía de la provincia. Desde
este punto, el acceso a la zona del proyecto y área de influencia
actualmente se realiza por la vía de la red nacional PE-28B (Quillabamba –
Chahuares), continúa por la red departamental Ruta Nº CU-105 (Chahuares-
Quellouno) y prosigue por la vía vecinal Quellouno – Emp. CU-102 (en el
sector de Puerto Carmen), tal como se indica en el siguiente cuadro. No
obstante existe otra ruta más eficiente de acceso comprendida en la ruta
PE-28B hasta la localidad de Palma Real (ubicación del proyecto vial) y cuya
longitud es mucho más corta; sin embargo aun no existe acceso vial a la
margen derecha del río Alto Urubamba (sector Puerto Carmen), solo se
cuenta con un puente peatonal el cual limita el mejor desarrollo del servicio
de transporte en la zona.
Mayores detalles sobre el acceso al área del proyecto y los principales

caminos vecinales o trochas comprendidas en el área influencia, se precisan
en el cuadro Nº 3.31.
Cuadro Nº 3.31
ACCESO A LA ZONA DEL PROYECTO, DESDE LA CIUDAD DE QUILLABAMBA,
CAPITAL DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCION
PE-28B: EMP.PE-3S-PISAC-QUILLABAMBA-KITENI-SAN FRANCISCO NAC. QUILLABAMBA – DV QUELLOUNO AFIRMADO 44+600
– LA QUINUA - EMP.PE-3S (PACAYCASA) (CHAHUARES)
RUTA N° CU-105: EMP. PE-28B (CHAHUARES) - QUELLOUNO - DEP. DV QUELLOUNO (CHAHUARES) – AFIRMADO 7+520
YANATILE - EMP. PE-28 B (CALCA). PTE QUELLOUNO
VÍA VECINAL: PUENTE QUELLOUNO – MERCEDES – COCHAYOC – VEC. PTE QUELLOUNO – PUERTO TROCHA 21+300
EMP CU-102 (PUERTO CARMEN) CARMEN
PUERTO CARMEN – DV CHAPO CHICO – CHAPO CHICO VEC. PUERTO CARMEN – CHAPO TROCHA 22+200 *
CHICO
CHAPO CHICO – ANCHIHUAY VEC. CHAPO CHICO – ANCHIHUAY TROCHA 8+500 *
CHAPO CHICO – OTINGANIA VEC. CHAPO CHICO – OTINGANIA TROCHA 6+500 *
DV. CHAPO CHICO – CHIRUMBIA – CUENCA CHIRUMBIA VEC. DV. CHAPO CHICO – CUENCA TROCHA ----------
CHIRUMBIA
PE-28B: EMP.PE-3S-PISAC-QUILLABAMBA-KITENI-SAN FRANCISCO NAC. PUENTE CHAHUARES – PALMA AFIRMADO 20+658
– LA QUINUA - EMP.PE-3S (PACAYCASA) REAL
PALMA REAL – PUENTE PASARELA PUERTO CARMEN VEC. PALMA REAL – PUENTE CAMINO 0+600
PASARELA PUERTO CARMEN
PUENTE PASARELA – CAMINO VECINAL (PUERTO CARMEN) VEC. PUENTE PASARELA – CAMINO CAMINO 0+860
VECINAL (PUERTO CARMEN)
GOBIERNO
De forma referencial, es importante señalar también que los distritos de

Quellouno y Echarati se vinculan a la Red Nacional por medio de la Ruta Nº
CU-105 y PE-28B(variante), respectivamente. El distrito de Echarati por su
gran extensión posee el mayor número de carreteras y trochas en la
provincia siendo los más importantes los siguientes tramos:
a.- Carretera Quillabamba – Puente Echarati – Chahuares – Palma Real –

Kiteni – Kumpirushiato – Tintiniquiato – Ivochote – Mantalo, haciendo un
total de 224 Km.
b.- Carretera Kumpirushiato – Kepashiato – San Francisco, cuyo primer

tramo se encuentra afirmado en buen estado, y el segundo actualmente esta
ejecución.
c.- Carretera Quillabamba – Chaco Huayanay – Terebinto y Poblado de

Echarati; hace un total de 35 Km. considerada como trocha carrozable, es
utilizada esporádicamente por los comerciantes.
Cuadro Nº 3.32
TRAMO DISTANCIA
INICIO FINAL LONGITUD
Poblado de Echarati Quillabamba 28.5
Poblado de Echarati Sahuayaco 13.5
Poblado de Echarati Chahuares 20
Poblado de Echarati Palma Real 43.5
Poblado de Echarati Cirialo 87
Poblado de Echarati Kiteni 110.2
Poblado de Echarati Kumpirushiato 126.5
Poblado de Echarati Ivochote 163.5
Poblado de Echarati Mantalo 195.5
Fuente: Municipalidad distrital de Echarati
Así mismo a nivel de la provincia la oferta de vías correspondientes a la

provincia de la Convención se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 3.33
Nombre de Carretera Longitud Superficie en Kilómetros

Total Km Asfal Afirm Sin Afir Troch
CU. Nº 123 Sector Ollantaytambo – Abra de Málaga 43,23 43,23 0 0 0
Sector Abra de Málaga - Alfamayo 42,40 42,40 0 0 0
Sector Alfamayo – Quillabamba 54,69 54,69 0 0 0
Quillabamba - Dv. Puente Echarati 25,00 0 25 0 0
Dv. Puente Echarati - Kiteni 103,61 0 103,609 0 0
Kiteni - Pta Carretera 0,00 0 0 0 0
Quimbiri - Pichari 27,00 0 27 0 0
Pichari – Natividad (Límite Provincial) 30,00 0 30 0 0
Pte San Francisco Villa Quintiarena 60,00 0 60 0 0
Quimbiri Chirumpiari 45,00 0 45 0 0
Chirumpiari Villa Quintiarena 15,00 0 0 15 0
CU. Nº 102 Emp CU Nº 123 Sector Arenales
(Lím Provincial) Quellouno
Quellouno – Chahuares 21,5 0 21,5 0 0
Emp CU Nº 123 Pto Carmen Camisea 0 0 0 0 0
Emp CU Nº 123 Pto Carmen Pta Carretera 11,25 0 0 11,25 0
Pta carretera Camisea (Proy ) 0 0 0 0 0
Fuente :MTC/ Dirección General de Caminos /Clasificación de la Red Vial y Tipo de Superficie 2001.
* Denominacion correspondiente a la clasificacion del 2001
GOBIERNO
Con respecto a los caminos vecinales, estos están caracterizados por ser
carreteras de penetración a las mismas comunidades, se les denomina
también ramales carreteros. Son trochas carrozables distribuidas en todo el
Valle del Alto Urubamba y Medio Urubamba, sirven de articulación a las
comunidades con los principales centros poblados y la carretera principal.
Debido a que los ramales articulan poblaciones pequeñas y son usadas

básicamente para comercializar, “sacar” la producción en época de cosecha;
estas vías de transporte a lo largo del año, por lo general se hallan en mal
estado de conservación y son intransitables entre los meses de enero a
abril.
Cuadro Nº 3.34
A) RED DEPARTAMENTAL CUSCO
Nombre de Carretera Longitud Superficie en Kilómetros
Total Km Asfal Afirm Sin Afir Troch
Emp R 101 Chahuares – Chaupimayo C 6,8 0 0 0 6,8
Emp R 100 Atalaya- 2,4 0 0 2,4 0
Emp R504 Playa 4,6 0 0 0 4,6
Emp R 515
Sector Titijuay- Belempta Pta carretera 40 0 0 24,7 15,3
Sector Pta Carret. Emp R515 Pta 105.7 Km 0 0 0 0 0
Emp R 101 Quillabba-Chacco Limonpata 35,9 0 0 22 13,9
Emp R101 Sajiruyoc Echarati Las delicias 0 0 0 0 0
Emp R101 Echarati-Pta carretera 18,2 0 0 0 18,2
Emp R101 Chaullay-Maranura-EmpR 504
Sector Chaullay-Maranura Punta Carretera. 16 0 0 0 16
Sector Pta carret.Emp R504 0 0 0 0 0
(Pasaje)
Sector Emp R101 Paltaybamba Lucma 59 0 59 0 0
Lucma Rio Apurimac Pasaje (Proy )135km 0 0 0 0 0
Emp R510 Maranura Beatriz Alta 2,7 0 0 0 2,7
Emp R101 Maranura – Yuracmayo 12,7 0 0 10,7 2
Emp R101 Palma Real-Ichiquiato EmR101 36 0 0 0 36
Emp R101 Cirialo-San Antonio 15 0 0 0 15
Emp R101 Quillabamba-Chaupimayo B 15 0 15 0 0
Emp R103 Lorohuachana-Kinkuri-Yavero 0 0 0 0 0
Sector Lorohuachana – Pta carretera 89 0 0 20,6 68,4
54.2km) 0 0 0 0 0
Emp R103 Versalles Mosocllacta 20 0 0 0 20
EmpR103 MuyupayChancamayo Pta carret 8,7 0 0 0 8,7
EmpR101 Echarati-EmpR505 Echarati 2 0 0 0 2
EmpR507 Pampahuasi 4,9 0 0 0 4,9
EmpR103 Abra Quellouno-Limonchayoc 8,3 0 0 0 8,3
DurminduyocTerevinto EmpR505 15 0 0 0 15
Emp R506 Garavito 7,5 0 0 0 7,5
EmpR615 Macamango – San Pedro 6,2 0 0 0 6,2
Pasñapacana Punta Carretera 15 0 0 0 15
EmpR508 ChaupimayoA- 0 0 0 0 0
EmpR508 Sullucuyo 8 0 0 0 8
Sector Sullucuyu-ChaupimayoA 15 0 0 0 15
EmpR101 Kiteni-Yuveni 4,2 0 0 0 4,2
EmpR101 Coribeni Belén Pachiri 0 0 0 0 0
EmpR101 Coribeni Pta carretera 6 0 0 0 6
EmpR103 EmpR101 Chahuares 6,8 0 0 0 6,8
EmpR101 Coshireni-Pongo Mainique 104 0 0 0 104
EmpR101 Pichari Convento Silvia 4 0 0 0 4
EmpR107 Comunidad Nativa Campa 5 0 0 0 5
EmpR103 Limonpata 5,5 0 0 0 5,5
EmpR103 Campanayoc Quellouno 25 0 0 0 25
Vilcabamba EmpR508 10 0 0 0 10
Santa teresa Chaullay (Destruido Fem Niño) 5 0 0 0 5
Fuente :MTC/ Dirección General de Caminos /Clasificación de la Red Vial y Tipo de Superficie 2001.
GOBIERNO
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y CONSECUENCIAS
3.2.1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
El problema central identificado es la “Dificultad de acceso a los principales

mercados”, debido al deficiente sistema de integración vial que existe
actualmente en la zona del proyecto con trochas vecinales en mal estado y de
inadecuadas características, además de la carencia de vías alternas
potenciales, lo cual se refleja finalmente en el pésimo servicio de transporte
que dificulta la conexión con los principales mercados e integración con los
principales ejes de desarrollo perjudicando de esta forma a los cientos de
productores comprendidos en el área de influencia.
Las condiciones actuales del sistema de transporte en el área de influencia

afectan negativamente a las familias campesinas, el contexto actual del
servicio de transporte implantado se inclina en favor de los comerciantes
quienes se llevan altos márgenes de ganancia, perjudicando a los
productores agrícolas quienes resisten la circunstancia de encontrarse
alejados, asentados en las cuencas de los ríos Chapo y Chirumbia, y
enfrentan muchas dificultades para trasladar sus productos hasta los
principales mercados ya que ello implica cubrir altos gastos de transporte,
imposible de financiar con sus propios recursos.
Esquema Nº 3.1
Problema Dificultad de acceso a los principales

Central mercados.
3.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS Y EFECTOS
Las causas directas, causas indirectas, efectos directos y efectos indirectos

del problema, identificados y considerados en el árbol de causas y árbol de
efectos respectivamente, han sido seleccionados y definidos a partir de un
análisis selectivo, cualitativo cuantitativo, tomando como base la lista global
de características negativas, presentadas en forma de lluvia de ideas.
El problema identificado comprende una causa directa de primer orden, el

cual esta relacionado con el deficiente sistema de integración vial que existe
actualmente en el área de influencia del proyecto. Esta causa, a su vez, se
deriva de dos causas directas de segundo orden, referidas a las
características inadecuadas de las trochas vecinales y la carencia de vías
alternas. Finalmente se tiene a las causas indirectas que en este caso vienen
ha ser también las causas criticas, y de los cuales se deducen los medios
fundamentales.
GOBIERNO
A continuación se muestra la lista de las causas directas e indirectas:
Causas Directas:
Deficiente sistema de integración vial

Características inadecuadas de las vías rurales
Carencia de vías alternas de acceso eficiente
Causas Indirectas:
Inestabilidad de las vías rurales

Inadecuado diseño de las vías rurales
Deficiente mantenimiento de las vías rurales
Ausencia de infraestructura vial que habilite una ruta efectiva de
integración vial.
Esquema Nº 3.2
ARBOL DE CAUSAS
Dificultad de acceso a los PROBLEMA

principales mercados CENTRAL
Deficiente sistema de
integración vial CAUSAS
DIRECTAS
Características Carencia de vías alternas

inadecuadas de las vías de acceso eficiente.
rurales
Inestabilidad de las Inadecuado diseño Ausencia de infraestructura

CAUSAS
vías rurales de las vías rurales vial que habilite una ruta INDIRECTAS
efectiva de integración vial.
De otro lado se tiene también la lista de efectos directos e indirectos del

problema central definido. Como se aprecia en el esquema Nº 3.3, el árbol de
efectos esta constituido por tres efectos directos, cuatro efectos indirectos y
finalmente un efecto final. En base al análisis realizado, respecto a la
problemática, en la primera parte de este capitulo, se han identificado los
efectos directos del problema que están relacionados básicamente con los
altos costos de transporte, elevados tiempos de viaje y el actual poder
monopólico de los comerciantes. Consecuentemente se generan los efectos
indirectos referidos al débil desarrollo de la actividad agrícola, incipiente
dinámica productiva y débil integración económica, lo que finalmente se
GOBIERNO
traduce en bajo nivel de ingresos para las familias campesinas de la zona.

Todo lo descrito contribuye a lograr el efecto final que en este caso es el bajo
nivel y calidad de vida de los pobladores.
Los efectos directos e indirectos identificados son los siguientes:
Efectos directos:
Elevados tiempos de transporte de personas y productos

Altos costos de transporte de personas y productos
Poder monopólico de transportistas (comerciantes mayoristas)
Efectos Indirectos:
Débil desarrollo de la actividad agrícola

Débil dinamismo productivo de las economías rurales
Débil integración a los mercados y ejes de desarrollo
Bajo nivel de ingresos de las familias campesinas
Efecto Final:
Bajo nivel y calidad de vida de los pobladores de la zona de influencia
Esquema Nº 3.3
ARBOL DE EFECTOS
Bajo nivel y calidad de vida de los pobladores EFECTO

de la zona de influencia FINAL
Bajo nivel de ingresos de las

familias campesinas
EFECTOS
INDIRECTOS
Débil desarrollo de la Débil dinamismo Débil integración a los

actividad agrícola productivo de las mercados y ejes de
economías rurales desarrollo
Elevados tiempos Altos costos de Poder monopólico de EFECTOS

de transporte de transporte de personas transportistas (comer- DIRECTOS
personas y productos y productos ciantes mayoristas)

principales mercados CENTRAL
GOBIERNO
La estructura completa del problema definido, con sus respectivas causas y

efectos, se enfoca de forma más clara en el siguiente esquema, conocido
como el Árbol de Causas y Efectos o Árbol de Problemas.
Esquema Nº 3.4
ARBOL DE PROBLEMAS
Bajo nivel y calidad de vida de los pobladores

EFECTO
de la zona de influencia FINAL
Bajo nivel de ingresos de las

familias campesinas
EFECTOS
INDIRECTOS
Débil desarrollo de la Débil dinamismo Débil integración a los

actividad agrícola productivo de las mercados y ejes de
economías rurales desarrollo
Elevados tiempos Altos costos de Poder monopólico de

EFECTOS
de transporte de transporte de personas transportistas (comer- DIRECTOS
personas y productos y productos ciantes mayoristas)

CENTRAL
principales mercados
Deficiente sistema de CAUSAS

integración vial DIRECTAS
Características Carencia de vías alternas

inadecuadas de las vías de acceso eficiente.
rurales
CAUSAS
Inestabilidad de las Inadecuado diseño Ausencia de infraestructura INDIRECTAS
vías rurales de las vías rurales vial que habilite una ruta
efectiva de integración vial.
GOBIERNO
3.3. ANÁLISIS DE OBJETIVOS
3.3.1. DEFINICION DEL OBJETIVO CENTRAL
Una vez planteado y definido el problema central así como sus causas y
efectos, pasamos a definir la situación deseada, que se propone alcanzar con
la ejecución del proyecto. El Objetivo Central representa lo que el proyecto
pretende lograr al finalizar su ejecución, por lo que esta asociado con la
solución del problema central.
De esta forma, el proyecto se ha trazado como Objetivo Central, lograr “El

apropiado y continuo acceso a los principales mercados”, el cual se
deberá de observar al finalizar el proyecto.
De lograrse el objetivo central, se obtendrá mejores condiciones del servicio

de transporte para alcanzar el apropiado y continuo acceso a los principales
mercados. Las nuevas condiciones del sistema vial, una vez concretizado el
proyecto, se caracterizara básicamente por contar con una nueva ruta de
accesibilidad, (Ruta Nº CU-102) que permitirá reducir extraordinariamente los
costos de viaje y transporte de los usuarios representados principalmente por
los cientos de productores de las sub cuencas de los ríos Chapo y Chirumbia.
Esto coadyuvará, sin duda, a mejorar la dinámica productiva de las
economías rurales y la integración a los principales ejes de desarrollo de las
poblaciones comprendidas en el área de influencia del proyecto.
Esquema Nº.3.5
Problema Central Objetivo Central
Dificultad de acceso a los Apropiado y continuo acceso a

principales mercados los principales mercados
3.3.2. ANÁLISIS DE MEDIOS Y FINES
Tomando como base la estructura del árbol de problemas, pasamos a

cambiar la situación negativa de todos sus componentes, causas y efectos,
para transformarlos en medios y fines, que una vez concretados permitirán
lograr el objetivo central y por ende dar solución al problema central.
Para lograr el objetivo central, se debe apoyar en tres medios directos

definidos como: eficiente sistema de integración vial, características
adecuadas de las vías rurales, disponibilidad de vías alternas de acceso. El
primer medio por ser de primer orden involucra a los dos últimos por ser de
segundo orden, de estos dos el que esta relacionado con las características
GOBIERNO
adecuadas de las vías rurales puede ayudar en pequeña medida a lograr el

objetivo, sin embargo no cambiaria la situación de forma trascendente, el
segundo medio referido a la apertura de vías alternas de acceso es el que
goza de mayor potencial para lograr el objetivo central, puesto que permitirá
rutas cortas de acceso y ahorrara tiempos y costos de viaje y transporte.
Los medios planteados que solucionaran el problema se mencionan a

continuación:
Medios de primer y segundo nivel:
Eficiente sistema de integración vial

Características adecuadas de las vías rurales
Se cuenta con vías alternas de acceso
Medios fundamentales:
Estabilidad de las vías rurales

Adecuado diseño de las vías rurales
Disponibilidad de infraestructura vial para habilitar una ruta efectiva de
integración vial.
Esquema Nº 3.6
ARBOL DE MEDIOS
Apropiado y continuo acceso a los OBJETIVO

principales mercados PRINCIPAL
Eficiente sistema de
integración vial MEDIOS DE
PRIMER
NIVEL
Características adecuadas
Se cuenta con vías alternas
de las vías rurales
de acceso eficiente
Disponibilidad de
Estabilidad de las vías Adecuado diseño de MEDIOS
infraestructura vial que FUNDAMEN-
rurales las vías rurales
habilite una ruta efectiva de TALES
integración vial.
GOBIERNO
Los fines del proyecto están relacionados con el escenario positivo que se
reflejara una vez concretizado el proyecto. El logro del objetivo central
permitirá directamente reducir los tiempos de viaje y transporte, reducir los
costos de viaje y transporte y lograr la eficiencia (competitividad) en la oferta
de intermediarios y servicio de transporte. Consecuentemente estos tres fines
directos precitados, permitirán mejorar el desarrollo de la actividad agrícola,
dinamizar productivamente las economías rurales y lograr la integración a los
principales mercados y ejes de desarrollo. Finalmente producto de estos tres
fines indirectos, los productores beneficiarios podrán incrementar sus
ingresos lo que contribuirá a lograr el fin último referido a mejorar el nivel y
calidad de vida de familias campesinas.
Fines Directos:
Menores tiempos de transporte de personas y productos
Reducidos costos de transporte de personas y productos
Eficiente oferta de intermediarios y servicio de transporte
Fines Indirectos:
Elevado desarrollo de la actividad agrícola

Dinamismo productivo de las economías rurales
Efectiva integración a los mercados y ejes de desarrollo
Mayor nivel de ingresos de las familias campesinas
Fin Último:
Mejor nivel y calidad de vida de los pobladores de la zona de influencia

Esquema Nº 3.7
ARBOL DE FINES
Mejor nivel y calidad de vida de los pobladores FIN

de la zona de influencia ULTIMO
Mayor nivel de ingresos de las

familias campesinas
FINES
INDIRECTOS
Elevado desarrollo de Dinamismo productivo Efectiva integración a

la actividad agrícola de las economías los mercados y ejes de
rurales desarrollo
Menores tiempos Reducidos costos de Eficiente oferta de FINES

de transporte de transporte de personas intermediarios y DIRECTOS
personas y productos y productos servicio de transporte

GOBIERNO
De igual forma que en el caso anterior, la estructura completa de los

objetivos, especificando medios y fines, se enfocan de mejor manera, en el
siguiente esquema, conocido como el Árbol de Medios y Fines o Árbol de
Objetivos.
Esquema Nº 3.8
ARBOL DE OBJETIVOS
Mejor nivel y calidad de vida de los pobladores

FIN
de la zona de influencia ULTIMO
Mayor nivel de ingresos de las

familias campesinas
FINES
INDIRECTOS
Elevado desarrollo de Dinamismo productivo Efectiva integración a

la actividad agrícola de las economías los mercados y ejes de
rurales desarrollo
Menores tiempos Reducidos costos de Eficiente oferta de

de transporte de transporte de personas intermediarios y FINES
personas y productos y productos servicio de transporte DIRECTOS

Eficiente sistema de MEDIOS DE

integración vial PRIMER
NIVEL
Características adecuadas Se cuenta con vías alternas

de las vías rurales de acceso eficiente
Estabilidad de las vías Adecuado diseño de Disponibilidad de

MEDIOS
rurales las vías rurales infraestructura vial que FUNDAMENTALES
habilite una ruta efectiva de
integración vial.
GOBIERNO
3.4. DETERMINACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
3.4.1. ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
Los medios fundamentales, se deducen de la última fila del árbol de medios,

estos son los siguientes:
1. Estabilidad de las vías rurales

2. Adecuado diseño de las vías rurales
3. Disponibilidad de infraestructura vial para habilitar una ruta efectiva de
integración vial.
Como se sabe de acuerdo a la metodología del SNIP, los medios

fundamentales pueden ser prescindibles o imprescindibles, para este caso,
con respecto a los dos primeros medios, los consideramos como medios
prescindibles puesto que de llevarse acabo, no contribuyen a alcanzar el
objetivo central del proyecto.
Con relación al tercer medio fundamental, este se considera medio
Imprescindible puesto que comprende dos acciones que definitivamente
permitirán alcanzar el objetivo central del proyecto.
En los siguientes esquemas se puede apreciar este análisis:
Esquema Nº 3.9
MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES
MEDIO FUNDAMENTAL
3
MEDIO
Disponibilidad de
FUNDAMENTAL
infraestructura vial que
IMPRESCINDIBLE
integración vial.
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL

1 2
MEDIOS
Estabilidad de las vías Adecuado diseño de las vías FUNDAMENTALES
rurales. rurales PRESCINDIBLES
GOBIERNO
Esquema Nº 3.10
ACIONES PLANTEADAS
MEDIO FUNDAMENTAL
3
MEDIO
Disponibilidad de FUNDAMENTAL
infraestructura vial que IMPRESCINDIBLE
integración vial.
RELACIÓN DE COMPLEMENTARIEDAD
ACCION ACCION
3. A 3. B
Construcción de un Puente Construcción de accesos viales
Carrozable sobre el río Alto al puente por ambas márgenes
Urubamba. del río Alto Urubamba
ALTERNATIVA 1 = ACCION 3.A + ACCION 3.B
3.4.2. Planteamiento de Alternativas de Solución
Dada las condiciones de presupuesto del presente proyecto, nos referimos a

los gastos incurridos en la inversión del mismo, no es posible plantear otra
alternativa comparable, por lo que se plantea una sola alternativa.
Proyecto Alternativo 1 (Breve Descripción)

Consiste en la construcción de un puente de acero tipo reticulado Warren con
montantes, de una vía y 100.0 m de longitud total entre ejes de estribos, con
un ancho de superficie de calzada de 7.20 m., así mismo cuenta con una
vereda de 2.50 m. de ancho, que servirá como paso peatonal puesto que esta
estructura está ubicada dentro de la zona urbana. Su losa es de concreto
armado, se ha considerado gaviones de protección al puente aguas arriba,
aguas abajo y en ambas márgenes, su cimentación será profunda con
cajones de cimentación.
Así mismo se tiene previsto la construcción de dos accesos viales, el primero,
correspondiente a la margen derecha del río, cuenta con un ancho de calzada
de 5 mts y una longitud de 1+687 Km; empalmara en el cerro Conventoccasa
con la carretera vecinal Quellouno – Puerto Carmen – Dv Chapo Chico. El
segundo acceso, correspondiente al de la margen izquierda del río, se
encuentra en la periferia de la localidad de Palma Real por lo que solo
comprende una longitud de 200 mts, y se realizaran actividades de apertura y
mejoramiento. La descripción al detalle se muestra en el siguiente capitulo.

001.3.pip - Cppca - Cap Iii

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GOBIERNO REGIONAL CUSCO

CAP III: IDENTIFICACION

CAPITULO III: IDENTIFICACION

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1. SITUACION Y PROBLEMÁTICA DEL SERVICIO ACTUAL DE

3.1.1.1. MOTIVOS QUE GENERARON LA PROPUESTA DEL PROYECTO

Los pobladores emplazados en las cuencas de los ríos Chapo y Chirumbia

Las autoridades comunales y los pobladores afectados de las cuencas

3.1.1.2. CARACTERÍSTICAS DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA

La situación negativa actual que afecta a las poblaciones del área de

Como se sabe, las comunidades afectadas están conformadas en su

actividad agrícola, actividad que determina sus economías rurales,

Las condiciones actuales del sistema de transporte en el área de influencia

El contexto real del problema se describe con detalle en las siguientes

productos ofertados los cuales después son trasladados hasta el principal

La segunda opción, es la de vender sus productos agrícolas en su propia

La tercera y última opción es comercializar sus productos directamente en

transporte, la oferta de este servicio será mas competitiva y reducirá tantos

El acceso a los principales servicios como salud y educación se da de

3.1.1.3. OPINIÓN DE LOS PRINCIPALES USUARIOS RESPECTO AL SERVICIO

Otro grupo de usuarios del servicio actual de transporte esta conformado

ruta de acceso se desviaría por la vía nacional PE-28B tramo: Quillabamba

Además de los principales usuarios que acabamos de señalar también se

Finalmente debemos señalar como usuarios a unos cuantos propietarios

3.1.2. INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCION

En base a la problemática real al cual responde el presente proyecto los

No se hizo esperar las manifestaciones que en forma organizada y conjunta

conformada básicamente por el puente pasarela (de acceso a Palma Real) y

En ese sentido, las autoridades locales del distrito de Echarati, percibiendo la

Posteriormente como se precisa en los antecedentes del presente estudio a

3.1.3. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES Y SOCIO NATURALES

De acuerdo a la inspección física preliminar realizada por el equipo técnico no

3.1.4. GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN QUE SE INTENTA MODIFICAR

La gravedad de la situación que se intenta modificar se refleja en las

conectados e integrados a este importante mercado, dado las condiciones

Creemos entonces que la concretización del presente proyecto es más que

3.1.5. POBLACION AFECTADA

3.1.5.1. ÁREA DE INFLUENCIA Y POBLACION AFECTADA

Se define como área de influencia de un proyecto vial, a la zona en la cual se

El área de influencia, está constituida por todas aquellas zonas, cuyas

Para la determinación del área de influencia de la carretera en estudio se han

Sobre la base de estos criterios y con el reconocimiento de los trabajos de

beneficiarios del proyecto están conformados por cientos de familias rurales

Las poblaciones afectadas, se distribuyen en las siguientes comunidades

CENTRO POBLADO DISTRITO AREA HABITANTES FAMILIAS**

Se debe tomar en cuenta, respecto a la elaboración del cuadro anterior, los

Para determinar la población del año 2008, se ha considerado información

AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

ZONA DEL PROYECTO,

3.1.5.2. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONOMICAS DE LA POBLACION

A.- POBLACION REFERENCIAL Y ENTORNO DEL ÁREA DEL PROYECTO

CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA PROVINCIA LA CONVENCION

La Provincia de La Convención se encuentra ubicada al norte del

Mapa Nº 3.1: Mapa Político de la Provincia de Convención y Distritos

La Provincia de la Convención, tiene como capital a la ciudad de

La Provincia de La Convención según los datos proyectados y reajustados del

DISTRITOS CAPITAL SUPERFICIE (Km.2)

Echarati. Echarati 19,135.50

La Provincia de La Convención, limita de la siguiente manera:

La Altitud en la provincia es variable, por la diversidad geográfica que posee,

Altitud Máxima : 6,264 msnm en el Nevado de Salkantay.

CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS DISTRITO DE ECHARATI Y

El distrito de Echarati con su Capital del mismo nombre; se ubica físicamente