Plan de Desarrollo Ricaurte

REPUBICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE NARIÑO
MUNICIPIO DE RICAURTE
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
Liderazgo con Justicia Social

Calle 3 No 2 -11 Barrio Primavera
Ricaurte - Nariño
1
EQUIPO DE GOBIERNO 2016 - 2019
EIDER JULIAN MARTINEZ ROSERO

Alcalde Municipal
STELLA DEL SOCORRO ZÚÑIGA NOGUERA EFREN OLIVERIO QUINTERO CUASTUMAL

Secretaria de Gobierno Inspector de Policía Municipal
JOSÉ RICARDO BENAVIDES MORÁN OSWALDO ALEXANDER MESÍAS GARCÍA
Secretario de Planeación Secretario Obras e Infraestructura
BLANCA DORIS PUCHANA MOREANO
Tesorera Municipal INGRID KARINA MARCILLO RUANO
Secretaria de Desarrollo Social
RENE FERNANDO MORÁN ARTEAGA
Secretario de Cultura Recreación y Deporte HELBER ANDRES GOMEZ ROSERO
Secretario de Transito
VICTOR ANDRÉS SALAZAR NOGUERA
Secretario Agricultura, Desarrollo Rural y Comunitario GLADYS NAILETH BURBANO GARCÍA
Comisaria de Familia
EMELDA MERCEDES RODRIGUEZ PAI
Secretaria de Asuntos Indígenas JUAN PABLO REVELO SALCEDO
Coordinador Ente Deportivo
PAULINA RAQUEL GARCIA GUERRERO
Directora Local de Salud NOHEMY YOLANDA CASANOVA
Coordinadora Gestión del Riesgo
CARLOS EDUARDO GARCIA CASTRO
Coordinador de Educación MARTHA CECILIA FLOREZ SALAZAR
Coordinadora Equidad y Género
CARLOS ANDRES PEREZ ISAZA FANNY MARÍA PORTILLO BEDOYA
Coordinador de desarrollo comunitario Coordinadora Oficina de Turismo

Ricaurte - Nariño
2
ENTES DE CONTROL MUNICIPAL
ALEJANDRA RECALDE VILLAREAL GIOVANNY ALVEIRO MUÑOZ BURBANO

Jefe de Control Interno Personero Municipal
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

2016 - 2019
RAMIRO ALBERTO SEVILLANO ROSERO EDER FRANK CASTRO CORTES

Presidente MARTHA YOLANDA CHECA
JUAN CARLOS FLOREZ
JUAN JAVIER CRUZ SAAVEDRA JESUS BENJAMIN MEDINA ARAUJO
Primer Vicepresidente EURIN ELIECER OLIVA CUZ
HEIBER RENE OLIVA ROSERO
DALY NANCY NARVAEZ REALPE EVERARDO ORTIZ NASTACUAS
Segunda Vicepresidente JULIO ROBERTH PRADO ORTIZ
Concejales

Ricaurte - Nariño
3
FUNDACIÓN ATME
EQUIPO CONSULTOR PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
REINALDO DE JESUS OCHOA ORTEGA

Representante Legal
LUCY MARILENA ZUÑIGA CAIPE

Coordinadora Social NIBER MOREANO RODRIGUEZ
Orientador Enfoque étnico delegado CAMAWARI
ALVARO ANTONIO OLIVA ARTEAGA
Estructurador Técnico MIGUEL ANDRES VALLEJOS FLOREZ
Diseño y Diagramación
WILSON ARMANDO CABRERA VILLOTA
Estructurador Técnico SEGUNDO ALFREDO ARELLANO ROMO
Asesor Financiero
DIEGO ARMANDO ROSERO BURBANO
Asistente Administrativo y Logista

Ricaurte - Nariño
4
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
SANDRA ZAMBRANO CARLOS BENAVIDES

Sector Agropecuario Sector Comunitario
MANUEL MEDINA GLADYS POZOS

Sector Transporte Sector Población Desplazada
GILBERTO CHICAIZA MILEIDY CARDENAS

Sector Comercio Sector Mujeres
MARCELA REALPE MARIO ROSERO

Sector Ambiental Sector Salud
HERMES OLIVA JULLIANE TOBAR

Sector Educativo Sector Juventud
SANDRA ROSERO GOBERNADORES MAYORES

Sector Cultura Sector Indígena Awá
HARVEY GARCIA
Sector Recreación y Deporte

Ricaurte - Nariño
5
GOBERNADORES MAYORES DE RESGUARDOS INDÍGENAS
SERVIO PAI GARCIA CRISTIAN TAICUS MOREANO

Resguardo Gualcalá Resguardo Alto Cartagena
ABEL ANGEL QUIÑONEZ URBANO BAIRON GUANGA NASTACUAS

Resguardo Nulpe Medio Resguardo Pialapí, Pueblo Viejo
JOSE GARCIA NASTACUAS JAVIER GUANGA PAI

Palmar Imbí Resguardo Cuascuabí
MARCIAL ENRIQUEZ GARCIA RUBY NARVAEZ RODRIGUEZ

Resguardo Ramos – Mongón Resguardo Vegas Chagüí Chimbuza
WILSON NASTACUAS ORTIZ JOSE LUIS ARIAS GUANGA

Resguardo de Magüí Resguardo Milagroso Integrado Cuaiquer
ALEXIS GUANGA
Resguardo Cuchilla del Palmar

Ricaurte - Nariño
6
PRESIDENTES DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL
EDWIN HERNAN VALENCIA

CARLOS BENAVIDES JAC San Sebastián
JAC Ospina Pérez
GEOMAR CASTRO PEDRO LUIS BASTIDAS

JAC El Palmar JAC Villanueva
ALIRIO POZOS LUIS ALBERTO MOREANO

JAC Chambú – Guadual JAC San Francisco
JESÚS SALAZAR HAROLD DANILO LOPEZ

JAC Cartagena JAC Pilispí
MARIA INES ANAMA JULIO SANTOS RISUEÑO RECALDE

JAC Alto Cartagena JAC Alemania
PABLO ACOSTA JESÚS JAVIER OLIVA CUZ

JAC El Guayabal JAC San Isidro
MARIO JAVIER MORAN YIMMY OLIVA

JAC Central JAC 8 de Marzo
MARIELA ORTIZ
JAC San Pablo

Ricaurte - Nariño
7
PRESENTACIÓN por el Departamento Nacional de Planeación permitió

consolidar la información de diagnóstico para
La Administración Municipal de Ricaurte presenta su
posteriormente plantear la parte estratégica a partir de
Plan de desarrollo Municipal 2016 – 2019 Bajo el lema
programas y subprogramas que responden al sentir de
“Liderazgo con Justicia Social” el cual se convierte en
nuestra gente, con una mirada que busca trascender
un referente histórico de la vida Sociopolítica de
más allá de este periodo de Gobierno.
Ricaurte, donde se busca dar respuesta a la confianza,
sueños y anhelos de niños, niñas, adolescentes, jóvenes, El conocimiento que se tiene no solo de la realidad
adultos mayores, y comunidad en general sin distingo de social, económica, financiera, política y administrativa,
raza, credo o género. En este se plasma la mirada sino también de las riquezas y potencialidades de
esperanzadora de cada Ricaurteño y Ricaurteña que nuestro municipio, conlleva a plantear nuevos enfoques
participó activamente en la realización de este y estilos de gestión pública que debemos asumir con la
documento para hacer de la democracia un verdadero mayor responsabilidad para promover y fortalecer la
ejercicio que promueva el desarrollo integral, la unidad integración comunitaria, la inclusión, la convivencia
y el bienestar social; sin dejar de lado la concepción pacífica, el diálogo, la concertación social, y la
jurídica que lo plantea como: Una ruta de navegación, identificación y construcción de visiones colectivas de
un instrumento técnico de planeación, un instrumento paz y desarrollo.
político y una herramienta de consulta.
Ricaurteños y Ricaurteñas la transformación de nuestro
La construcción del Plan de Desarrollo se fundamentó en Municipio requiere del esfuerzo de todos y todas, no
la participación de Autoridades Indígenas, Juntas de solo es una labor de la administración municipal, por eso
acción comunal, miembros del Concejo municipal, los invito a que seamos actores activos y proactivos en
miembros del Consejo Territorial de Planeación, este proceso y con la bendición de Dios haremos de este
Gabinete municipal y de la comunidad en general a Plan “Liderazgo con Justicia Social” instrumento para
la Construcción de Desarrollo y Paz Territorial.
través de la realización de 43 ejercicios de participación
Comunitaria, en los que se destaca: diálogos realizados
en los Resguardos Indígenas Awá, Veredas, Barrios, EIDER JULIAN MARTINEZ ROSERO
mesas temáticas y conversatorios con diferentes grupos Alcalde Municipal de Ricaurte
focalizados que ofrecieron insumos de alta relevancia,
que sumados a los lineamientos técnicos establecidos

Ricaurte - Nariño
8
TABLA DE CONTENIDO 3.1.2 Tasa de extra edad en los 27

diferentes niveles educativos 2015
Pág. 3.1.3 Tasa de repitencia en el municipio 27
Principios Orientadores del Plan de Desarrollo 12 de Ricaurte
“Liderazgo Con Justicia Social” 3.1.4 Pruebas saber 11 28
Enfoques del Plan de Desarrollo Municipal 13 3.1.5 Infraestructura educativa 28
Liderazgo con Justicia Social y su Relación con los 14 3.1.6 Educación superior 30
Objetivos de Desarrollo Sostenible. 3.1.7 Pertinencia de la educación propia 31
3.2 SALUD 34
CAPITULO I. DIAGNOSTICO 16 3.2.1 Afiliación al sistema de salud por 34
1. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO 16 tipo de régimen
3.2.2 Infraestructura en salud del 36
1.1 Ubicación geográfica 16 Municipio de Ricaurte
1.2 Reseña histórica 17 3.2.3 La Cosmovisión Indígena Awá A 36
1.3 Población 18 Través De La Medicina Tradicional
1.3.1 Población por sexo 18 3.3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 39
1.3.2. Población por edades 18 3.3.1 Agua 39
1.4 División Político Administrativa 19 3.3.2 Alcantarillado 40
2. CIERRE DE BRECHAS 19 3.3.3 Aseo 41
2.1 Cobertura Neta en Educación Media 19 3.4 VIVIENDA 42
2.2 Pruebas saber 11 Matemáticas 2014 20 3.4.1 Vivienda Urbana 43
2.3 Tasa de analfabetismo 21 3.4.2 Vivienda Rural 43
2.4 Cobertura en Vacunación DTP 22 3.5 CULTURA 44
2.5 Tasa de mortalidad infantil 22 3.5.1 Bienes e infraestructura de interés 45
2.6 Cobertura total en acueducto 23 cultural del Municipio
2.7 Déficit Cualitativo y cuantitativo de 24 3.5.2 Organización cultural del Municipio 45
Vivienda, Municipio de Ricaurte 3.6 RECREACION Y DEPORTE 46
2.8 Ingreso Tributario/Ingreso Total 25 3.7 ATENCION A GRUPOS VULNERABLES 48
2.9 Ingreso Tributario Per Cápita 26 3.7.1 Primera Infancia, Infancia, 48
3. DIAGNOSTICO DIMENSION SOCIAL 26 Adolescencia y Fortalecimiento Familiar
3.1 EDUCACIÓN 26 3.7.2 Equidad de Género 55
3.1.1 Tasas de Cobertura en los 26 3.7.3 Derechos Humanos 56
diferentes niveles educativos en el 3.7.4 Victimas 58
municipio de Ricaurte 3.7.5 Reintegración 61

Ricaurte - Nariño
9
3.7.6 Enfoque diferencial étnico en la 62 7. ESPACIALIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA 106

gestión de desarrollo territorial 7.1 MAPA DE EDUCACIÓN Y SALUD 106
4. DIMENSIÓN ECONÓMICA 64 7.2 MAPA DE LA RED VIAL 107
4.1 SECTOR AGROPECUARIO Y DESARROLLO 64 7.3 MAPA DE DESNUTRICIÓN 108
RURAL 7.4 MAPA DE TURISMO 109
4.1.1 Tenencia de la tierra 65 8. SISNTESIS DEL PROCESO PARTICIPATIVO 110
4.1.2 Producción agrícola 66
4.1.3 Producción pecuaria 66 CAPÍTULO II. COMPONENTE ESTRATÉGICO 120
4.1.4 Sector Panelero 68 1. EJE ESTRATÉGICO: RICAURTE CON EQUIDAD E 122
4.1.5 Sector Floricultura 70 INCLUSION SOCIAL
4.1.6 Agricultura Familiar 70 2. EJE ESTRATEGICO: CRECIMIENTO Y DESARROLLO 141
4.1.7 Sector Artesanías 72 ECONOMICO PARA LA UNIDAD CON JUSTICIA
4.2 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO 73 SOCIAL
4.2.1 Empleo 73 3. EJE ESTRATEGICO: INSTITUCIONALIDAD DE 148
4.2.2 Sector Comercial 73 PUERTAS ABIERTAS PARA LA JUSTICIA SOCIAL
4.2.3 Turismo 74 4. EJE ESTRATEGICO: AMBIENTE, CONSERVACIÓN Y 156
4.2.4 Vías 75 MANEJO DE LOS RECURSOS PARA LA UNIDAD
4.2.5. Transporte 77 RICAURTEÑA
4.2.6 Servicios públicos diferentes a 78
acueducto, alcantarillado y aseo. CAPÍTULO III: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 162
5. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL 79 1. PLAN DE INVERSIONES POR VIGENCIA 163
5.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA 79 2. RESUMEN PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 179
5.1.1 Planta de Personal 79
5.1.2 Índice de Gobierno Abierto. IGA 80 CAPITULO IV. MECANISMOS DE EVALUACIÓN, 181
5.2 DESARROLLO COMUNITARIO 81 SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PLAN DE
5.3 FINANZAS MUNICIPALES 83 DESARROLLO MUNICIPAL
5.3.1 Diagnostico Financiero 83 1. TABLERO DE CONTROL POR ASIGNACIÓN 184
5.4 ORDENAMIENTO TERRITORIAL 90 PRESUSPUESTAL, PERIODO 2016 – 2019
5.5 EQUIPAMIENTO BASICO 91 2. TABLERO DE CONTROL POR METAS E 188
5.6 JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA 93 INDICADORES, PERIODO 2016 – 2019
6. DIMENSIÓN AMBIENTAL 95
6.1 GESTIÓN DEL RIESGO PARA LA 98 ANEXO 1. 190
PREVENCION Y ATENCIÓN DE DESASTRES
6.2 CAMBIO CLIMATICO 102

Ricaurte - Nariño
10
PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL PLAN DE DESARROLLO elemento esencial de un Gobierno que asume el
“LIDERAZGO CON JUSTICIA SOCIAL” liderazgo del Estado, en referencia a la Administración
Pública en general. Un Gobierno que les responde a los
De acuerdo al Programa de Gobierno, los principios que ciudadanos con seriedad, dedicación y conocimiento
guiarán el Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 para enfrentar los problemas que aquejan a los
“LIDERAZGO CON JUSTICIA SOCIAL”, son los siguientes: Ricaurteños.
PARTICIPACIÓN
Entendida como la toma de decisiones colectiva y
comunitaria que incidirá positivamente en la solución de TRANSPARENCIA
las necesidades más prioritarias y urgentes de atender a Responsabilidad en el manejo del presupuesto y en
nivel social, como una obligación del Estado y para este todas las acciones de Gobierno, una Administración de
caso particular del Gobierno Local. cara a los ciudadanos. El Manejo del erario y la gestión
pública en general, estará abierto a la evaluación
INCLUSIÓN ciudadana. Con procesos claros y absoluta rigurosidad y
Se trabajará por la inclusión de todos los sectores, participación, se garantizará que todos los recursos
movimientos y organizaciones en pro de hacer de la públicos se inviertan con responsabilidad y
Administración Pública un servicio para bien social con cumplimiento de las normas.
la responsabilidad y el compromiso de todos.
GESTIÓN
Conscientes de que los recursos que llegan al Municipio,
UNIDAD no son los suficientes para satisfacer las necesidades de
Base de la hermandad y la forma de cohesionar nuestra sus pobladores y con el fin de cumplir con las metas,
idiosincrasia multiétnica y pluricultural, logrando así un programas y proyectos planteados, se debe hacer
gobierno de todos y para todos, donde se verán gestión y fomentar alianzas estratégicas que permitan
reflejados e incluidos los intereses y necesidades de traer más recursos, desde el Nivel Departamental,
cada uno de los sectores sociales, políticos y Nacional, e internacional en la medida de lo posible;
económicos. llevando a buen término la carta de navegación para
Ricaurte “Liderazgo con Justicia Social”.
AUTORIDAD
No con agresión o imposición sino con seriedad, trabajo EFICIENCIA
y buen ejemplo. El principio de autoridad como Logrando resultados con acciones viables, que puedan

Ricaurte - Nariño
11
ser observadas por los ciudadanos. En la gestión rezagado frente al avance del Departamento y la
pública, permitiendo que los ciudadanos observen los Nación.
resultados positivos del Gobierno y tengan la posibilidad
de evaluar la gestión. Esto implica una priorización de PARTICIPATIVO: se garantizará que todos los habitantes
los proyectos y una detallada orientación de la inversión del Municipio, sin discriminación alguna, sean actores
en todas las áreas de trabajo. del desarrollo, mediante la utilización de los
mecanismos de participación ciudadana establecidos en
CONFIANZA la Constitución Política de 1991, y a través de espacios
En el Alcalde, su Equipo de Trabajo y su gestión. Un reales que la Administración Municipal establezca para
Gobierno con sensibilidad y cercanía de los ciudadanos la interlocución, conocimiento, discusión, decisión
con la Administración, su Dirigente y todo el Equipo de seguimiento y evaluación de las planes, programas,
Trabajo. Un Estilo de Dirección de puertas abiertas proyectos y acciones que han sido definidos para el
donde todos los Ricaurteños, puedan expresar sus desarrollo Municipal
preocupaciones e ideas para mejorar la condición de
vida y el bienestar general. Una gran cercanía de los POBLACIONAL DIFERENCIAL: Se adoptarán e
funcionarios, respeto, eficiencia, agilidad, celeridad y implementarán las políticas públicas para promover
sensibilidad en el trato con todos los habitantes. especial atención a la primera infancia, infancia,
adolescencia, mujeres, adulto mayor, población en
EQUIDAD DE GÉNERO situación de discapacidad, y demás grupos poblacionales
Asumir al ser humano en igualdad de condiciones y en situación de vulnerabilidad.
oportunidades, ubicando a la mujer como centro no solo
de la familia; sino que también de la sociedad, para MULTIÉTNICO Y PLURICULTURAL: Se tiene una gran
ayudar a superar su condición histórica de ser riqueza cultural, donde confluye el pueblo Awá, mestizo
doblemente explotada tanto de la sociedad como por y afro. Combinar sabiamente esa diversidad con el
parte de la familia, contribuyendo a la recuperación del debido respeto a sus diferencias para la construcción de
puesto y dignidad que se merece. un modelo de sociedad más justa, equitativa y que
garantice el desarrollo autónomo de nuestro pueblo será
ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL objetivo de esta Administración.
CIERRE DE BRECHAS: Se busca disminuir las diferencias
en diferentes indicadores en los que el municipio se ha DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE: Será el ser humano
el centro de la actividad pública, además de la

Ricaurte - Nariño
12
búsqueda constante de mejorar las condiciones de vida se hace necesario buscar la colaboración y
de la población, ampliando sus posibilidades y acompañamiento de los gobiernos y pueblos del resto
oportunidades; garantizando la participación ciudadana del Departamento y del país con la invaluable ayuda de
en las decisiones y construyendo colectivamente un la cooperación internacional.
modelo de desarrollo que contribuya a instaurar una
sociedad más justa y equitativa, sin afectar el equilibrio
del ecosistema.
DERECHOS HUMANOS: Los objetivos y metas del Plan de

Desarrollo estarán encaminados a garantizar a los
habitantes de Ricaurte el ejercicio de los Derechos
Humanos, donde se involucre a la sociedad en su
conjunto.
LIDERAZGO CON JUSTICIA SOCIAL Y SU RELACIÓN CON

LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE.
En el marco de los “OBJETIVOS DE DESARROLLO

SOSTENIBLE”, Colombia se ha comprometido a cumplir
con los compromisos en ello planteados. Se trata de
superar males que, históricamente han afectado a la
humanidad, desconociendo la universalidad de los
Derechos Humanos y por ende negando a las inmensas
mayorías de ciudadanos de los diferentes países, la
posibilidad de una vida digna.
Ricaurte de acuerdo a sus capacidades Institucionales,

debe aportar en el logro de esos objetivos y en el
cumplimiento de las metas trazadas por el concierto de
las naciones. Sin embargo, los esfuerzos del municipio
no alcanzarán para alcanzar dichos objetivos, por tanto,

Ricaurte - Nariño
13

Ricaurte - Nariño
14
CAPITULO I. DIAGNOSTICO
1. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO
Nombre del Municipio: San Pablo de Ricaurte
Fecha de Fundación: 4 de agosto de 1880
Categoría del Municipio: 6
Fundador: Sr. Antonio Rosero.

1.1 Ubicación geográfica
Distancia a Pasto: 142 Km.
Distancia a Tumaco: 136 Km.
Temperatura promedio: 22ºC. Nuestra Bandera
A.S.N.M. 1.181 m.
Superficie: 1.211 Km2.
Área Urbana: 3 Km2.
Territorio Indígena: 117.000 hectáreas
Densidad Poblacional: 7,71 Hab./Km2 Nuestro Escudo

Ricaurte - Nariño
15
Oeste: Municipios de Barbacoas y República del

Mapa1. Mapa Base Ricaurte, Nariño. Ecuador.
Posición geográfica:
1° 00’ 30’’ de latitud Norte en el río Nambí
1° 29’ 30’’ de latitud Norte en el río Telembí
77° 48’ 39’’ de longitud oeste en los ríos Telembí –

Gualcalá
78° 24’ 52’’ de longitud oeste en el río San Juan.
1.2 Reseña histórica
El municipio de Ricaurte fue fundado inicialmente en lo

que hoy es la vereda de San Pablo, la cual se ubica al
margen izquierdo del río Guiza sobre el antiguo camino
que conducía de Pasto a Barbacoas, luego se trasladó a
su sitio actual cuando se construyó la que hoy es la
carretera que comunica a Pasto con Tumaco; se creó
mediante la ordenanza 021 del 4 de agosto de 1880
expedida por el Estado soberano del Cauca, con el
nombre de Ricaurte en honor al prócer de la
Fuente: Base IGAC, Elaboración Equipo PDM Ricaurte 2016, Datos CRN CAMAWARI.
independencia Don Antonio Ricaurte. Ricaurte pasó a
formar parte del Departamento de Nariño con su
Límites:
creación en 1904.
Norte: Municipio de Barbacoas y Samaniego
Sur: República del Ecuador y Municipio de Cumbal
Este: Municipios Samaniego, Santacruz y Mallama.

Ricaurte - Nariño
16
Históricamente el municipio de Ricaurte, desde la época

prehispánica, ha sido habitado por la comunidad
indígena AWA, comunidad que se asentó en el pie de
1.3.1 Población por sexo
monte costero de la Cordillera Occidental entre las
cuencas de los ríos Guiza y San Juan que forman parte Cuadro No 2
de la gran Cuenca del Pacífico.
SEXO TOTAL PORCENTAJE
Hombres 9613 51,5
1.3 Población Mujeres 9053 48,5
Total 18666 100%
El municipio de Ricaurte cuenta con 18.666 habitantes, Fuente: DANE, Censo 2005, Proyección 2015
de los cuales el 72,5% son indígenas, el 14,1% son
mestizos y población afro ubicada en el sector
campesino y el 13,4% son mestizos y población afro
ubicada en el sector urbano. Del total de la población el 1.3.2. Población por edades
51,5% son hombres y el 48,5% son mujeres.
Cuadro No 3
GRUPO DE EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL PORCENTAJE
0-4 1.173 1.119 2.292 12%
Cuadro No 1 5-9 1.114 1.027 2.141 11%
10-14 1.110 1.026 2.136 11%
SECTOR POBLACIÓN PORCENTAJE 15-19 1.125 1.013 2.138 11%
20-24 913 834 1.747 9%
Urbano 2.504 13,40%
25-29 782 715 1.497 8%
Sector campesino 2638 14,10% 30-34 727 684 1.411 8%
Sector indígena 13524 72,50% 35-39 612 609 1.221 7%
40-44 400 393 793 4%
Total 18.666 100% 45-49 376 373 749 4%
Fuente: DANE, Censo 2005, Proyección 2015, Censo Resguardos
50-54 281 264 545 3%
55-59 262 241 503 3%
60-64 214 209 423 2%
65-69 178 188 366 2%
70-74 116 123 239 1%
75-79 120 119 239 1%
80 Y MÁS 110 116 226 1%

Ricaurte - Nariño
17
TOTAL 9.613 9.053 18.666 100 comunidades Charco Largo, Imbapí, Tangareal, Villa
Fuente: DANE, Censo 2005, Proyección 2015
Hermosa y El Recodo.
2. CIERRE DE BRECHAS
1.4 División Político Administrativa
Cuadro No 4
División Político Administrativa 2.1 Gráfica 1. Cobertura Neta en Educación Media
Zona Urbana Zona Rural
No. Barrios No. Vereda No. Resguardos 40.0%
Alto 35.0%
1 Santander 1 1 Ramos Mongón.
Cartagena 30.0%
Chambú 25.0%
2 La Pola 2 2 Pialapí Pueblo Viejo
Guadual 20.0%
Avenida los 15.0%
3 3 Alemania. 3 Cuchilla del Palmar 10.0%
Estudiantes
4 Las Palmas 4 Ospina Pérez. 4 Gualcalá 5.0%
Nulpe Medio Alto Rio San 0.0%
5 Primavera 5 San Pablo. 5 Tasa de Cobertura Neta en Educación Media
Juan
(%, 2014)
6 El Comercio 6 Pilispí. 6 Cuascuabí
San Municipio 13.9%
7 El Guayabal 7 7 Magüí
Francisco. Departamento 30.0%
8 Cartagena 8 Villanueva. 8 Vegas Changüí Chimbuza
Región 34.1%
9 San Isidro. 9 Palmar, Imbí Medio
Meta a 2018 36.1%
10 El Palmar. 10 Alto Cartagena
Integrado la Milagrosa Fuente: Elaboración Propia, Datos: Ficha de Caracterización Municipal, Kit
11
Cuaiquer Viejo Territorial. DNP 2016
Fuente: Elaboración propia equipo PD 2016, datos base E.O.T.
Es necesario aclarar que los sectores: La Foresta, San Apuntando al cierre de brechas en el sector educación y
Sebastián y 8 de Marzo, aún se encuentran en proceso específicamente, en el indicador de cobertura neta en
de legalización; situación que deberá ser definida en el educación media, encontramos que en el municipio
E.O.T. Por lo tanto, en este Plan no se relacionan en el existe una tasa de cobertura de educación media en el
inventario como Barrios o Veredas. año 2014 del 13.9%. Estos datos comparados con el
departamento y la región 30% y 34.1% respectivamente,
A si mismo se aclara que también se encuentran en implican direccionar los mayores esfuerzos para
proceso de constitución como resguardo el Cabildo Edén alcanzar un aumento significativo en dicha cobertura ya
Cartagena y en proceso de constitución como cabildo las que representa un esfuerzo alto.

Ricaurte - Nariño
18
Lograr la meta de cobertura planteada por DNP, es muy equipamiento, y que además necesita el trabajo inter
difícil, dadas las condiciones de dispersión de la relacional con diferentes entidades del Estado y ONG.
población indígena fundamentalmente, lo que dificulta 2.2 Pruebas saber 11 Matemáticas 2014
la asistencia a el nivel educativo de básica secundaria y Para el caso del indicador que apunta al cierre de
media, ya que para la mayoría implica abandonar su brechas, específicamente de las pruebas saber 11, en el
territorio ancestral y el nivel de ingreso familiar es área de matemáticas el municipio debe hacer un
insuficiente para poder costear estudios fuera del esfuerzo de nivel medio bajo, las acciones deben
territorio. encaminarse a mantener estos niveles, además se debe
plantear estrategias conjuntas con las instituciones
Cabe manifestar que en el municipio existen dos
educativas para que estos niveles de calidad puedan
Instituciones Educativas indígenas (IEBAS e INKAL AWA).
elevarse y posicionarse en mejores puestos, al menos
El primero está ubicado en el resguardo el Palmar y el
segundo en el resguardo de Magüí, cuestión que para alcanzar el cierre de brechas con referencia al
contribuye a ampliar la cobertura y brindar educación departamento y la región pacifico. Tal como se
con enfoque étnico pertinente a la realidad y evidencia en la siguiente gráfica.
cosmovisión del pueblo AWA, sin embargo, su ubicación
está a más de ocho horas de camino de los resguardos Gráfica 2. Calidad Educativa, Pruebas saber 11,
más apartados. Dicha situación deja vislumbrar que el Municipio de Ricaurte.
incremento de la cobertura en educación media amerita
grandes inversiones en diversas áreas que no solo
garanticen el ingreso de los jóvenes, sino la
50.00
permanencia de los mismos. 49.00
48.00
47.00
En cuanto al sector campesino y urbano, el nivel de 46.00
ingresos de las familias es bajo, lo que conlleva a que 45.00
los hijos desde temprana edad se involucren en el 44.00
Pruebas saber 11 Matemáticas 2014
mercado laboral e incluso emigran hacia zonas de Municipio 45.98
cultivos ilícitos en búsqueda de mejores ingresos. Esto Departamento 49.28
pone de manifiesto que las soluciones al problema de Región 48.21
cobertura no solo se derivan del sector educación, sino Meta a 2018 45.98
Fuente: Elaboración Propia, Datos: Ficha de Caracterización Municipal, Kit
que dependen del sector económico, cultural, Territorial. DNP 2016

Ricaurte - Nariño
19
Al respecto la organización CAMAWARI, expresa que “los

2.3. Tasa de analfabetismo índices de analfabetismo en la población adulta mayor
El analfabetismo alcanza el 38.1% de la población, de 18 años son alarmantes, de 4.672 adultos 2085 de
situación que se constituye en un obstáculo para los ellos no saben leer ni escribir, esta población representa
procesos de desarrollo propuestos por el municipio. Por el 45% del total de la población adulta. La situación de
tanto, los esfuerzos para el cierre de esta brecha se analfabetismo tiende a agudizarse en aquellos
deben enfocar hacia la disminución de este indicador, el resguardos más alejados del sector urbano.”1 Lo anterior
cual está muy por debajo de los índices se evidencia en la siguiente gráfica:
departamentales y regionales. La disminución de la tasa
de analfabetismo en el cierre de esta brecha implica un Gráfica 4. Personas escolarizadas y analfabetas en el
esfuerzo alto para el municipio; más cuando este índice territorio Awá de Ricaurte.
se concentra en la población indígena, la cual se 3000
encentra dispersa dentro de la gran extensión del 2587
territorio. Tal situación implica que las instituciones 2500
2085
educativas locales, el municipio, la gobernación y los 2000
organismos de cooperación internacional deben aunar 1431
esfuerzos para generar estrategias y establecer alianzas 1500
1105 1156
para disminuir de manera significativa la tasa de 1000
980
analfabetismo.
500
Gráfico 3. Tasa de Analfabetismo, Municipio de
0
Ricaurte. No Saben Leer Saben Leer
40.0%
30.0% Adultos Hombres Adultos Mujeres TOTAL
20.0%
10.0%
0.0% Fuente: Actualización Plan de Salvaguarda Étnico Awá. 2012.
Tasa de Analfabetismo Mayores a 15 años (2005)
Municipio 38.1%
Departamento 12.0%
Si bien hasta la fecha se ha ofrecido educación para
Región 8.8% adultos en diferentes entidades oficiales, además de la
Meta a 2018 7.1% oferta privada como el caso del colegio Antonio Ricaurte
Territorial. DNP 2016
1Tomado del documento de Actualización del Plan de Salvaguarda
del Pueblo Awá, 2012, pág. 107

Ricaurte - Nariño
20
que ofrece educación por ciclos, en jornadas del fin de 74,3%. Esto implica orientar estrategias para llegar al
semana. La escasa oferta y procesos discontinuos de ideal del 100% en cobertura.
educación para adultos, sumado a las condiciones
geográficas del territorio y dispersión de la población no 2.5 Tasa de mortalidad infantil.
se ha logrado avances significativos para cerrar esta
brecha. La tasa de mortalidad infantil por cada según el
Ministerio de Salud, por cada mil nacidos vivos es de
2.4 Cobertura en Vacunación DTP 46,3, los cuales son muy altas, comparados con el
promedio departamental y regional que están en 21,6 y
Grafica 5. Cobertura en vacunación para el municipio 26,7 respectivamente. Dentro del Departamento es el
de Ricaurte. municipio con la tasa más alta según Diálogos regionales
para la planeación de un nuevo País del DNP. Dadas las
condiciones del territorio y el modelo inadecuado en
102%
salud implementado en nuestro municipio, sujeto claro
100%
98%
está al modelo nacional, no se está llegando con el
96% servicio oportuno y de calidad de salud a los territorios.
94% Esto implica la realización de grandes esfuerzos en
92% penetración de vías, ampliación de cobertura de
90%
acueducto, presencia permanente de personal médico y
88%
86%
promover la seguridad y soberanía alimentaria. Según la
Cobertura Vacunación DTP (2014) coordinación de salud de la organización CAMAWARI, se
Municipio 100%
está proponiendo la construcción del modelo propio de
Departamento 91%
salud para el pueblo Awá, lo que permitiría disminuir
Región 92%
Meta a 2018 100%
drásticamente este flagelo. A continuación, se muestran
Fuente: Ficha de Caracterización Municipal Kit Territorial DNP 2016.
los comparativos de la tasa de mortalidad infantil.
Para el cierre de brechas en el tema de vacunación DTP,

se encuentra que el municipio tiene una cobertura del
100% para el año 2014; sin embargo, según datos de DLS
la cobertura de DTP a finales de 2015 apenas llegaba al

Ricaurte - Nariño
21
Gráfica 6. Mortalidad Infantil - Municipio de Ricaurte alcantarillado ECOOPAR del municipio. A 2015 la
cobertura de acueducto en el área urbana era del 85% y
50.0
en el área rural según Instituto Departamental de salud
45.0 de Nariño la cobertura es de 50%. Mas sin embargo en el
40.0 caso de la cobertura de acueducto rural si se toma con
35.0 base al número de viviendas, este indicador estaría muy
30.0 por debajo. De todas maneras, el esfuerzo que se debe
25.0 realizar es alto. En la zona dispersa una actividad que
20.0 podría mitigar en cierta medida esta situación seria la
15.0 construcción de abastecimientos de agua con sistemas
10.0
de filtros alternativos, que permitirían mejorar la
5.0
0.0
potabilidad del vital líquido.
Tasa de mortalidad infantil
Fallecidos por mil nacidos vivos (DNP 2011) Para el caso de los centros poblados como las veredas
Municipio 46.3 San Isidro y San Pablo, se cuenta con infraestructuras de
Departamento 21.6 conducción de agua, pero sin ningún tipo de tratamiento
Región 26.7 que garantice condiciones mínimas para el consumo
Meta a 2018 17.6 humano.

Territorial. DNP 2016 Este indicador además de apuntarle al cierre de
brechas, guarda una estrecha relación con los objetivos
2.6 Cobertura total en acueducto de desarrollo sostenible, específicamente en el que
manifiesta “Garantizar la disponibilidad de agua y su
El Municipio de Ricaurte en el tema de agua potable y ordenación sostenible” y se enmarca en el plan nacional
saneamiento básico, el nivel de esfuerzo que debe de desarrollo en la estrategia de movilidad social que
realizar para el cierre de brecha de cobertura total en consiste en garantizar el acceso servicios de agua y el
acueducto es alto. Según cifras entregadas por DNP en saneamiento de calidad como una condición necesaria
el kit territorial la cobertura total de acueducto apenas para la inclusión social y el logro de una vida digna.
llega al 32,4%. Esta información se debe contrastar con
la existente en la Empresa Cooperativa de acueducto y

Ricaurte - Nariño
22
Gráfica 7. Tasa de cobertura en Acueducto, Municipio el tema de construcción o adquisición de vivienda el

de Ricaurte. nivel de esfuerzo es Alto.
100.0%
90.0% En el municipio de Ricaurte el número de viviendas
80.0% existentes según censo DANE 2005 es de 3.375, de las
70.0% cuales el 16.44% hacen parte de la zona urbana y el
60.0%
50.0%
83.56% corresponde a la zona rural.
40.0% En cuanto al déficit cuantitativo se tiene una tasa del
30.0% 36%, tal situación necesita de un gran esfuerzo
20.0% institucional e interinstitucional para lograr subsanar
10.0%
0.0% este tema ya que con esto se contribuya a fortalecer la
Cobertura total Acueducto (2005) unidad familiar del municipio, máxime cuando es la
Municipio 32.4% unidad básica de la sociedad.
Departamento 67.9% Gráfica 8. Déficit Cualitativo de Vivienda, Municipio
Región 78.8% de Ricaurte.
Meta a 2018 93.6%
Fuente: Elaboración Propia, Datos: Ficha de Caracterización Municipal, Kit 50.0%
Territorial. DNP 2016 45.0%
40.0%
35.0%
30.0%
25.0%
2.7 Déficit Cualitativo y cuantitativo de Vivienda, 20.0%
Municipio de Ricaurte. 15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
Para el cierre de brecha en el tema de déficit Déficit cualitativo de Déficit cuantitativo de
vivienda (2005) vivienda (2005)
cualitativo de vivienda en el municipio de Ricaurte se Municipio 43.8% 35.5%
debe realizar un esfuerzo alto, en referencia al censo Departamento 46.8% 12.5%
DANE 2005, en el cual se evidencia que 1.403 hogares Región 28.9% 13.0%
presentan déficit cualitativo de vivienda, de los cuales Meta a 2018 23.3% 10.3%
1.252 se sitúan en la zona rural y 151 en la cabecera. En Territorial. DNP 2016

Ricaurte - Nariño
23
Una de las mayores debilidades que se evidencia en el El indicador muestra la proporción que representan los
municipio es la mínima formulación de programas y ingresos tributarios del ingreso total que reciben los
proyectos de mejoramiento de vivienda rural indígena y municipios. Para cerrar la brecha el municipio debe
urbana. Situación que se ve agravada ante las limitantes hacer un esfuerzo alto. Para esto se debe implementar
de no tener suficientes zonas de expansión y las que ya políticas de recaudo de impuestos eficiente (impuestos
se han identificado no tienen la infraestructura básica locales), se debe implementar la actualización catastral,
necesaria para construir proyectos de vivienda. sistematización en el recaudo de impuestos. Estas
políticas requieren de procesos de sensibilización para
La situación actual en el tema de vivienda para el promover la cultura de pago y la implementación de
municipio de Ricaurte, tomando como base estadística mecanismos de transparencia, rendición de cuentas y
los datos emitidos por el DANE, según censo Poblacional austeridad en el gasto público generando confianza de
2005 podemos citar: la ciudadanía hacia la administración municipal.
Cuadro 5. Censo según Tipo de vivienda – Municipio de

Ricaurte 2.9. Cuadro 7. Ingreso Tributario Per Cápita
Municipio Nación Esfuerzo

Tipo Vivienda No Casos Porcentaje (%) 65,54 179,01 Alto
Casa – Casa 3,122 92,5% Fuente: Base brechas DNP
Indígena
Apartamento 189 5,6%
Tipo Cuarto – Otro 64 1,9%
Este indicador esta dado en miles de pesos, y refleja el
TOTAL 3,375 100%
Fuente: DANE, Censo Poblacional 2005 valor del aporte en impuestos por habitante. La
implementación de las políticas referidas en la brecha
de ingreso tributario/ ingreso total apuntan a
2.8. Cuadro 6. Ingreso Tributario/Ingreso Total. incrementar el índice de este indicador
Municipio Nación Esfuerzo

0,05026854 0,23418286 Alto
Fuente: Base brechas DNP

Ricaurte - Nariño
24
3. DIAGNOSTICO DIMENSION SOCIAL 3.1.2 Tasa de extra edad en los diferentes niveles
educativos 2015.
3.1 EDUCACIÓN
3.1.1 Tasas de Cobertura en los diferentes niveles Cuadro No 9
educativos en el municipio de Ricaurte Nivel Tasa extra edad
Transición 144,1
Cuadro No 8 (Corte 1 de diciembre de 2015) Primaria 18,8
Nivel Población Matriculados TCB por TCN Secundaria 62,9
nivel por Media 81,9
nivel Fuente: Secretaria de Educación Departamental.
Transición 433 365 84,30% 61,66%
Primaria 2.132 2.857 134,01% 81,19% Se presenta una alta tasa de extra edad, fundamentalmente
Secundaria 1.712 1.175 68,63% 37,15% en los niveles de transición, explicado esto por la
Media 876 316 36,07% 18,15% iniciación tardía de los niños debido a condiciones
Total 5.153 4.192 81,35% 48,26% propias del territorio, fundamentalmente indígena. En
Fuente: Secretaría de Educación Departamental. secundaria y media 62,9% y 81,9% respectivamente,
situación que se puede explicar por los procesos de
Según la Secretaría de Educación Departamental de
desplazamiento forzado sucedidos entre el 2005 y 2010.
Nariño, con corte a diciembre de 2015, el municipio
En el caso de la comunidad indígena el inicio tardío de
tiene una cobertura total bruta del 81,35% y una
la educación escolar, según Plan de Salvaguarda Étnico
cobertura total neta del 48,26%, donde los datos
Awá, confirma lo expresado anteriormente en cuanto a
poblacionales son proyectados según censo DANE – 2005.
las condiciones propias del territorio; como son:
Se tiene una situación muy aceptable en la tasa de
Dispersión poblacional, difícil acceso al territorio por la
cobertura neta (TCN) con un 81,19%, mientras en
deficiente infraestructura en vías, caminos y puentes.
transición la cobertura llega al 61,66%. Es preocupante
“Nuestros niños, niñas y jóvenes del pueblo Awá, suelen
la cobertura en secundaria donde apenas se ha logrado
iniciar la escuela entre los seis y los ocho años de edad
una TCN de 37,15%; sin embargo, la situación crítica se
y pueden llegar a la educación secundaria hasta los 26
presenta en la TCN en educación media donde apenas
años de edad, primero porque en esta etapa se recibe
llega al 18,15%. Esto implica redoblar esfuerzos, con el
una educación ancestral desde el núcleo familiar y
ánimo de ofrecer mejores oportunidades a nuestros
segundo, no pueden cruzar los puentes y ríos presentes
jóvenes y mejorar la competitividad local.

Ricaurte - Nariño
25
en el territorio.”2 Cuestión que se demuestra con el Fuente: Elaboración Equipo PDM Ricaurte. Datos: Secretaría de Educación
Departamental
testimonio de un habitante de la comunidad Awá, que
manifiesta: “Por la cultura y cosmovisión de nuestro En el municipio de Ricaurte se encuentra que la tasa de
pueblo, las viviendas se encuentran dispersas en el repitencia mas alta se da en el nivel de secundaria, tasa
territorio, alejadas unas de otras, lo que implica que los de repitencia que se asimila a la departamental. En
niños y niñas tengan que ir hasta el sitio donde la general se muestra una tasa de repitencia baja, incluso
comunidad construyó pihkammuyat (escuela), pasando está por debajo de las tasas a nivel departamental.
por diferentes riesgos a la hora de atravesar ríos
caudalosos, caminos de trocha solitarios y otras 3.1.4 Pruebas saber 11
problemáticas que tiene nuestro territorio”.3 De ahí que
la gestión de las autoridades de educación local no se Este indicador muestra la situación del municipio a
puede medir según este indicador dado que obedece a través de sus instituciones educativas, sobre el cual, a
una cuestión cultural en gran medida. través de los promedios por área y totales, indica una
variación intermitente en las pruebas saber 11, los cual
3.1.3 Tasa de repitencia en el municipio de Ricaurte se puede evidenciar de mejor manera en los promedios
municipales en los últimos cinco años tal como se
Cuadro 10. Tasa de repitencia por nivel, año 2015, muestran en el siguiente cuadro.
municipio de Ricaurte
Cuadro 11. Promedios por área, pruebas saber 11, del
Nivel Tasa de Tasa de repitencia municipio de Ricaurte
repitencia departamento
Municipio Área Año de la Prueba saber
Transición 0,00% 0,00% 2011 2012 2013 2014 2015
Primaria 0,93% 2,16% Matemáticas 38,67 40,62 40,47 42,70 46,20
Secundaria 3,84% 3,86% Ciencias 42,31 42,02 39,95 43,06 47,70
Media 1,90% 2,09% Naturales
Inglés 40,77 39,27 38,49 45,00 48,50
Lectura Crítica 37,86 37,02 38,08 39,67 46,00
2
Sociales y 42,16 39,79 41,43 43,06 46,40
Tomado del documento de Actualización del Plan de Salvaguarda
del Pueblo Awá, 2012, pág. 101
Ciudadana
3 Ibíd., Testimonio Habitante Awá, PSEA pág. 101, relato Mandato Razonamiento 43,40 48,80
Educativo. Cuantitativo

Ricaurte - Nariño
26
Competencias 42,08 45,00 Cuadro 12. Instituciones Educativas y Centros

Ciudadanas Educativos Asociados.
Total, Evaluados 61 103 129 131 126 Nombre de la Institución
Promedio año 40,53 39,97 39,55 42,18 46,65 Institución Educativa Ricaurte
Municipio
Fuente: Elaboración Equipo PDM Ricaurte, Datos Secretaría de Educación
Institución Educativa Ospina Pérez
Departamental. Institución Educativa Bilingüe Agroindustrial
Sindagua
Si bien se puede ver un leve aumento en los promedios Institución Educativa Indígena Inkal Awá
de los últimos dos años, y una variación significativa Fuente: Información Suministrada por las Instituciones Educativas
entre el año 2014 y 2015, pasando de un promedio de
42,18 a 46,65 respectivamente, es necesario aunar
esfuerzos en articulación con las Instituciones Cuadro No 13. Centros educativos Sector Indígena
educativas, para mantener y aumentar estos niveles en
Resguardo y/o Cabildo Centro educativo
las pruebas saber 11, que permita a los estudiantes
egresados de la educación media mayores posibilidades Alto Cartagena Santa Clara
para el ingreso a estudios de pregrado, sobre todo a las Integrado La Milagrosa La Esperanza, Isipú Planada, Cuaiquer Viejo,
Cuaiquer Cuesbí Carretera, San José De Vegas, Cuesbí
universidad pública que por costos, sería más viable el Montaña, Isipú, Palpis, Alto Tefí
sostenimiento por parte de las familias en su mayoría de Cuascuabí Paldubí Cuascuabí, Paldubí
bajos ingresos. Además, para el ingreso a programas Cuchilla Del Palmar Bogotá Chiquito, Cuchilla Del Palmar
nacionales como ser pilo paga. La Libertad Telembí- El Sande Imbapí, Villa Hermosa, La Libertad
Gualcalá Bajo Gualcalá, San Antonio, Chinai, Santa Rosa,
3.1.5 Infraestructura educativa Santa Fe, Rio Blanco
En el municipio de Ricaurte existen 4 Instituciones Nulpe Alto Cuasbil, Nulpe Alto, Quembí, Alto Quembí, San
educativas de las cuales 2 son indígenas y requieren Vicente, Angostura, Tortugaña, Chicandina, El
Hojal, El Placer, San Luis Nulpe Alto
especial atención para cumplir con los mandatos
normativos en el marco de la educación propia, y dos Nulpe Medio El Balsal, La Honda, El Corozal, Guadual Bajo,
instituciones Educativas de las cuales una se encuentra Nulpe Medio, Peñas Blancas, Guandé Planada, La
en el sector urbano y otra en el sector campesino en la Mojarra, Andalucía, Chical, Puente Piedra, San
Luis Nulpe Medio
comunidad de Ospina
Palmar Imbí Medio Imbí Medio, El Palmar.

Ricaurte - Nariño
27
Pialapí Pueblo Viejo El Aguacate, El Norte, Pialapí, Casa Grande, Cuadro 14. Situación actual en infraestructura de los
Curcuel, Dos Quebradas, La Bocana, Pueblo Viejo,
Peñas Blancas, Yaré centros educativos de Ricaurte
Ramos Mongón El Mirador, Mongón, Ramos
Vegas Chagüí Chimbuza Chagüí, Chapilal, Nalbú, San Antonio De Vegas,
Chimbuza, Palmichal, Candillas, Vegas, La Elementos de los Situación de los Centros Educativos
Primavera, Bajo Nembí
centros
Magüí Arrayan, Caimitillo, Imbiná, Magüí, Cumbáz, educativos Por
MALO BUENO REGULAR Total (100%)
Guadual construir
Fuente: Coordinación de Educación Municipal y Coordinación de Etno educación
Infraestructura 16 3 38 33 90
CAMAWARI
Restaurante
22 7 30 31 90
escolar
Acueducto 0 45 35 10 90
La coordinación de educación municipal manifiesta que
Batería Sanitaria 0 46 39 5 90
la infraestructura presenta serias deficiencias en la Fuente: Coordinación de Educación Municipal y Coordinación de Etno educación
dotación de los establecimientos educativos, en las CAMAWARI
instalaciones de sus plantas físicas y en la posibilidad de
capacitación permanente de docentes. Como hecho
particular se resalta que en año 2015, el Centro Se identifica como situación problemática principal, el
Educativo de la Comunidad del Hojal, debido a un mal estado de la infraestructura en la mayoría de
accidente del cual se desconocen las causas, se incendió establecimientos, hay déficit de aulas, unidades
totalmente y hasta la fecha no se ha recuperado en sanitarias, habitación para docentes, restaurante
absoluto dejando en evidencia que los niños no cuentan escolar, además se identifica un limitado y deficiente
con un lugar apropiado para recibir clases y en la servicio de energía eléctrica y no hay disponibilidad de
actualidad se encuentran en condiciones de agua potable. Esto termina afectando la calidad en la
hacinamiento en un salón pequeño donde funciona el prestación del servicio de educación debido a la
restaurante escolar. incomodidad para la comunidad educativa y riesgo de
contraer enfermedades. También se presenta
deficiencias en dotación, disponibilidad de los servicios
de internet y telecomunicaciones, déficit de personal
docente y transporte escolar. Esto fundamentalmente
en la zona indígena y campesina.

Ricaurte - Nariño
28
3.1.6 Educación superior Cuadro 15: Instituciones de Educación superior en el

Municipio de Ricaurte.
Año de
La educación superior se convierte en el motor que Institución Tipo de Programas que convenio o
puede impulsar el desarrollo de nuestra región a través Educativa formación ofrece u Ofrecía presencia
actual
de la calificación y cualificación del capital humano que
posee nuestra región del pie de monte costero; sin Ingeniería
CERES,
embargo, bajo las actuales condiciones hay un limitado Universidad de
Profesional y Agroindustrial
2006
ingreso a la educación superior, máxime cuando los Tecnológica
Nariño Tecnología en
promedios de los resultados obtenidos en pruebas saber Sistemas
no han sido los mejores.
Administración
En Administraciones anteriores se han adelantado Escuela Superior
Pública
convenios con algunas universidades para posibilitar el Profesional y Territorial
de Administración 2009 y 2013
Tecnológica
ingreso a programas de Educación Superior; sin Pública ESAP
Tecnología en
embargo, con corte a diciembre de 2015 no se Gestión Pública
encontraron convenios en curso. La oferta de este nivel Ambiental
de educación es bastante baja en el municipio de
Ricaurte. Administración
Empresarial
Entre las instituciones de Educación Técnica Tecnológica
y Profesional, las cuales hacen presencia actualmente o
Instituto de Técnico en
se ha hecho convenios anteriormente con la Educación Técnica Técnico Vigente
Primera Infancia
administración municipal, se puede evidenciar en el - INESUR
siguiente cuadro:
Servicios
Farmacéuticos
Técnico en
Sistemas
Fuente: Elaboración Equipo PDM Ricaurte 2016

Ricaurte - Nariño
29
El cuadro anterior confirma la limitada oferta educativa Educativo Indígena Propio -SEIP- el cual es reconocido
en los niveles técnico, tecnológico y profesional, que por parte del Ministerio de Educación Nacional como
redunda en el bajo ingreso de estudiantes de educación política pública educativa para los pueblos indígenas, de
media a este nivel educativo, los cuales no cuentan con conformidad con el artículo 273 de la Ley 1450 de 2011.
la capacidad económica para desplazarse a otros lugares
Igualmente, en aplicación al Decreto 1860 de 1994,
fuera del municipio, donde existe una mayor oferta.
particularmente en lo referido a la participación, se
establece tener en cuenta la Ley de Origen, Ley Natural,
Derecho Mayor o Derecho Propio para la población
El Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA es una indígena en aquellos establecimientos educativos que
institución que presta servicios de educación técnica, atienden a niñas, niños y adolescentes indígenas
tecnológica y cursos de formación por competencias víctimas del conflicto.
laborales, pero en el municipio se ha subutilizado dicha
oferta, teniendo en cuenta que la administración En el plan de Salvaguarda del Pueblo Awá, al respecto
municipal no ha facilitado los medios logísticos mínimos de la educación propia esta es la percepción de los Awá;
que esta institución requiere para mantener una oferta “La educación propia es vista por nosotros como un
permanente en el territorio, por cuanto su presencia ha proceso de vida, que involucra no solamente unos
conocimientos y habilidades, sino que tiene que ver con
sido esporádica.
la esencia misma de lo que somos, de nuestro sentir, en
el sentido y significado de la vida, en la capacidad de
articularnos a un proceso organizativo y sentirnos
3.1.7 Pertinencia de la educación propia partícipes de un proceso integral, pensado desde
nuestros cuatro pilares: Unidad, Territorio, Autonomía,
Tomando como base la normatividad para este tema, el Cultura e identidad.
Decreto 4633 del 2011 “Por medio del cual se dictan
medidas de asistencia, atención, reparación integral y
Con la llegada del modelo educativo oficial impartido
de restitución de derechos territoriales a las víctimas desde los establecimientos educativos que empezaron a
pertenecientes a los Pueblos y Comunidades indígenas", instaurarse en nuestros resguardos, la educación
establece que la educación de las víctimas de pueblos ancestral fue desplazada por la implantación de
indígenas, se realizará en el marco del Sistema conocimientos del mundo occidental. Durante muchos

Ricaurte - Nariño
30
años nuestro pueblo se ha visto cohesionado a un largo puede resaltar como una de las causas que ha influido
proceso de aculturación impuesto inicialmente por parte sobre el desplazamiento y desarraigo social en las
de los misioneros, quienes, desde políticas foráneas, poblaciones rurales indígenas y campesinas del
legitimaron la escolarización en nuestros territorios Municipio y del País en general.
como una estrategia para imponer los conocimientos
propios de aquel sistema.”4 La organización CAMAWARI, actualmente cuenta con el
proyecto de la universidad propia, la cual con esfuerzos
Por lo anterior y teniendo en cuenta la presencia propios y convenios con algunas universidades indígenas
mayoritaria de población indígena Awá en el municipio y nacionales e internacionales, hoy tiene en curso la
mirando los resultados del funcionamiento del sistema Licenciatura en Educación Propia, que le apunta al
educativo, desde una perspectiva cultural, en los fortalecimiento de la educación propia en el territorio
términos de lo deseado por el Plan de vida Awá y el Awá.
mandato educativo del pueblo Awá, el asunto es muy
delicado. Es fácil suponer que la escuela y los maestros Cuadro 16. Problemáticas generales identificadas en
han estado muy comprometidos con procesos de educación en el municipio de Ricaurte (Ejercicios
aculturación que contribuyeron a perder el Awapit y Participativos)
muchas otras de las prácticas que identificaban a los
Awá como una cultura autóctona. Varios testimonios de COMUNIDADES QUE IDENTIFICAN LA
PROBLEMAS PONDERADO
mayores cuentan que las maestras se burlaban de los PROBLEMATICA
Resguardo Integrado Milagroso, Resguardo
niños y mayores que se atrevían a hablar en su lengua Deficiente
Comunidad Edén Cartagena, Resguardo Nulpe Medio,
Resguardo El Palmar, Resguardo Magüí, Resguardo
nativa. infraestructura
Pialapí - - Pueblo viejo, Resguardo Gualcalá, Barrio
43%
escolar
San Sebastián, Barrio Guayabal, Barrio Alto
Cartagena, Vereda San Francisco, Vereda San Pablo
Visto así la educación tradicional rompe los lazos Carencia de
culturales y étnicos que las comunidades conservan con baterías de
Resguardo Integrado Milagroso, Cabildo Edén
sanitarias en los 6%
los niños y jóvenes. Los jóvenes se vuelven “modernos y centros
Cartagena, Vereda Alto Cartagena
citadinos”, ya no tienen ningún interés en las educativos

Resguardo Integrado Milagroso, Resguardo Nulpe
actividades del campo ni en lo que saben y hacen los Medio, Resguardo Ramos, Resguardo El Palmar,
Dotación escolar Resguardo Alto Cartagena, Resguardo Pialapí -
mayores y siempre que pueden emigran a la cabecera insuficiente Pueblo viejo, Resguardo Magüí, Comunidad Edén
35%
municipal u otras ciudades. La necesidad educativa se Cartagena, Resguardo Gualcalá, Comunidad
Libertad de Telembí
Perdida de la
Resguardo Integrado Milagroso, Resguardo El Palmar,
4Tomado del documento de Actualización del Plan de Salvaguarda educación propia 10%
Comunidad Edén Cartagena
del Pueblo Awá, 2012, pág. 92 de los pueblos

Ricaurte - Nariño
31
indígenas
Limitado acceso a
3.2 SALUD
Resguardo Integrado Milagroso, Resguardo Gualcalá,
la educación 6%
Casco Urbano
superior
3.2.1 Afiliación al sistema de salud por tipo de
régimen.
La deficiencia en la infraestructura escolar es una de las
problemáticas más sentidas en la mayoría de De acuerdo a la información suministrada por el
comunidades con un 43%, de hecho, en el resguardo de Ministerio de Salud, tomado de la ficha de
Nulpe Medio urge la construcción de la escuela del caracterización Municipal (Kit Territorial 2016 del DNP),
Hojal, la cual fue consumida por las llamas el año la afiliación al sistema de Seguridad Social en Salud del
pasado. Otra problemática sentida es la dotación escolar Municipio de Ricaurte, a octubre de 2015, se encuentran
insuficiente (35%), seguido por la pérdida de la los siguientes datos:
educación propia de los pueblos indígenas (10%), la
carencia de baterías (6%) y el limitado acceso a la Cuadro No. 18. Afiliación al Sistema de Salud por tipo
educación superior. (6%). de régimen
Cuadro 17. Indicadores línea base Ricaurte 2016
Indicadores Línea Base Fuente REGIMEN No AFILIADOS
Tasa de cobertura neta transición 61,66% Secretaria de Educación Dptal
Tasa de cobertura neta primaria 81,19% Secretaria de Educación Dptal Contributivo 934
Tasa de cobertura neta secundaria 37,15% Secretaria de Educación Dptal
Tasa de cobertura neta media 18,15% Secretaria de Educación Dptal
Subsidiado 17382
Tasa extra edad transición 144,10% Secretaria de Educación Dptal TOTAL 18316
Tasa extra edad primaria 18,80% Secretaria de Educación Dptal
Fuente: Min Salud 2015, Ficha de caracterización Municipal, Kit Territorial DNP 2016)
Tasa extra edad secundaria 62,90% Secretaria de Educación Dptal
Tasa extra edad media 81,90% Secretaria de Educación Dptal
Tasa de repetición transición 0 Secretaria de Educación Dptal
Tasa de repetición primaria 1% Secretaria de Educación Dptal
Tasa de repetición secundaria 4% Secretaria de Educación Dptal Si se toma como referencia la población total a 2015
Tasa de repetición media 2% Secretaria de Educación Dptal según DANE, que es de 18.666 habitantes, se concluye
Promedio municipio año 2015
pruebas saber
46,65 Secretaria de Educación Dptal que 350 personas no tienen afiliación al sistema de
# estudiantes en programa ser pilo
3 Secretaria de Educación Dptal salud. Lo que equivale al 2% de la población según se
paga
Colegios ubicados en nivel D 75% Secretaria de Educación Dptal muestra en el siguiente gráfico.

Ricaurte - Nariño
32
Grafica 9. Afiliación al sistema de salud 2015. Morbilidad general:
2% Cuadro 19. Causas de morbilidad en consulta externa

5%
y odontología hospital Ricaurte E.S.E. 2014
15 - 45 - Tasa *
1- 4 5 -14 60 o
No DIAGNOSTICO ˂1 año 44 59 Total % 100.000
años años mas
Sin Afiliación CARIES DE LA
años años hab.
1 0 231 749 783 117 107 1987 11,4 10884,7
DENTINA
PARASITOSIS
Contributivo 2
INTESTINAL, SIN
95 313 691 322 53 55 1529 8,4 8375,8
OTRA
ESPECIFICACION
DIARREA Y
Subsidiado 3
GASTROENTERITIS
149 373 168 218 58 55 1021 5,6 5593
POR PRESUNTO
ORIGEN INFECCIOSO
GASTRITIS, NO
4 0 0 81 510 118 126 835 4,6 4574,1
ESPECIFICADA
INFECCION DE VIAS
93% 5 URINARIAS, SITIO 16 49 79 340 64 66 614 3,4 3363,5
NO ESPECIFICADO
RINOFARINGITIS
6 AGUDA (RESFRIADO 124 208 133 111 13 21 610 3,4 3341,6
Fuente: Elaboración Propia, Datos: Ficha de Caracterización Municipal, Kit COMUN)
Territorial. DNP 2016 7 GINGIVITIS CRONICA 9 47 82 252 64 55 509 2,8 2788,3
LUMBAGO NO
8 0 1 6 212 108 147 474 2,6 2596,5
ESPECIFICADO
Según Dirección Local de salud, si se toma de acuerdo a 9
AMIGDALITIS AGUDA
25 71 158 101 20 17 392 2,2 2147,4
NO ESPECIFICADA
la población SISBÉN la cobertura seria del 113%. Se debe 10
CARIES LIMITADA AL
0 74 109 155 18 13 369 2,1 2021,4
tener en cuenta que la población indígena no estaba ESMALTE
BRONQUITIS
obligada a incluirse dentro del SISBÉN y de paso se deja 11 AGUDA, NO
ESPECIFICADA
61 119 79 64 21 19 363 2 1988,5
de manifiesto la necesidad de hacer depuración de la 12

NEUMONIA, NO
ESPECIFICADA
60 140 48 28 4 18 298 1,6 1632,4
base de datos del SISBÉN. 13

AMIGDALITIS
ESTREPTOCOCICA
4 33 77 106 13 5 238 1,3 1303,8
NEUMONIA
14 BACTERIANA NO 66 115 21 15 7 2 226 1,2 1238
ESPECIFICADA
HIPERTENSION
15 ESENCIAL 0 0 0 8 36 175 219 1,2 1199,7
(PRIMARIA)
OTRAS CAUSAS 511 922 1440 3419 986 1226 8504 46,2 -----
TOTAL 1120 2696 3921 6644 1700 2107 18188 100
Fuente: Elaboración propia, Datos: Boletín epidemiológico Nariño 2014. IDSN.

Ricaurte - Nariño
33
El 11.4% de los casos atendidos en el hospital Ricaurte 3.2.2 Infraestructura en salud del Municipio de
E.S.E. corresponden a Caries de la dentina, una muestra Ricaurte
de los malos hábitos de higiene, problema que se está
presentando desde temprana edad. Cabe destacar que El Municipio cuenta con el Hospital Ricaurte E.S.E.
la segunda causa es la parasitosis intestinal, sin otra (entidad de primer nivel en la prestación de servicios de
especificación con 8,4%, seguido con el 5,6% por diarrea salud) ubicado en el casco urbano y ocho (8) puestos de
y gastroenteritis por presunto origen infeccioso; salud distribuidos en el sector rural. Actualmente se
situación que se puede explicar por la baja cobertura en acaba de entregar la construcción de la nueva sede de
agua potable, mal manejo de excretas e indebida la E.S.E., la cual está ubicada en el sector San
manipulación de alimentos, asociado a esto se puede Sebastián a un lado de la (Institución Educativa
relacionar el alto índice de NBI y tasa de analfabetismo; Ricaurte (IER), la cual seguirá prestando los servicios
fundamentalmente en el sector indígena. Otra causa de hospitalarios de primer nivel, con posibilidad de
consulta con un 4,6% es la Gastritis, seguida por la implementar algunos servicios complementarios de
infección de vías urinarias. Se observa que La consulta segundo nivel cuenta con una infraestructura adecuada
por Rinofaringitis, bronquitis y neumonía, han dejado de para la asistencia a la población y para adelantar
tener gran incidencia, cuestión que quizá se puede programas de prevención encaminados a mitigar las
explicar por el tiempo seco que ha predominado en la principales causas de morbilidad.
región. En lo que respecta a enfermedades como el
lumbago, amigdalitis e hipertensión son enfermedades Cuadro 20. Puestos de Salud por sector existentes en
que no deben dejar de preocuparnos pues tienen una el Municipio de Ricaurte
alta incidencia dentro de las causas de consulta.
Sector Nombre del Centro de Salud Ubicación
Debido a la cosmovisión del pueblo Awá y lo distante del
Urbano Hospital Ricaurte E.S.E. Barrio Santander
centro urbano a los territorios indígenas, muchos de sus
Rural Centro de Salud San Isidro Vereda San Isidro
pobladores acuden a los médicos tradicionales. Esto Rural Centro de Salud Ospina Pérez Comunidad de Ospina Pérez
implica que las estadísticas mencionadas no reflejen de Rural Centro de Salud Vegas Comunidad de Vegas
manera suficiente la situación de salud del pueblo Awá. Rural Centro de Salud Magüí Comunidad de Magüí
Por otra parte, se hace necesario orientar políticas y Rural Centro de Salud Gualcalá Comunidad Santa Fe
programas específicos hacia la primera infancia, por Rural Centro de Salud Nulpe Medio Comunidad Nulpe Medio
cuanto hay en alto número de casos de morbilidad que Rural Centro de Salud Nulpe Alto Comunidad Chicandina
Rural Centro de Salud Ramos Mongón Comunidad de Ramos
impactan este grupo poblacional. Rural Centro de Salud Pueblo Viejo Comunidad de Pueblo Viejo

Ricaurte - Nariño
34
Fuente: Elaboración Propia Equipo PD 2016 enfermedad. La enfermedad, negación del sentirse bien
Se cuenta con una infraestructura mínima en salud, teniendo depende de la indisciplina social que se tenga, del sin
en cuenta la extensión del territorio y la dispersión de la sentido que se le dé a la vida, del mal comportamiento
población, es por esto que de acuerdo a las estadísticas con la Madre tierra, dentro del pensamiento indígena,
de atención del Hospital Ricaurte E.S.E, la demanda del dentro del territorio.
servicio es alta, sin embargo, aspectos ya mencionados
como la dispersión de la población y la falta de vías de
acceso al sector montañoso, limitan que el servicio se “El conflicto humano surge por el mal comportamiento
preste a todos los habitantes de manera oportuna. social con la naturaleza, no nace de la mala conducta de
uno o de otro, sino que yo también hago parte, yo
cultivo eso que me puede pasar; se interrumpe un
3.2.3 La Cosmovisión Indígena Awá A Través De La equilibrio normal de convivencia con otras personas. Por
Medicina Tradicional ejemplo, cuando un nuevo hijo llega a nuestro hogar, la
pareja no debe salir de la casa, antes de que no se
reconozca en la Madre Tierra la esperanza del beneficio
El derecho mayor en la medicina tradicional “Las leyes
de haber traído al mundo un nuevo espíritu, si no se
están hechas de los principios que nos da el
hace, genero desequilibrio y predispongo a que algo me
conocimiento de la tierra, de la naturaleza; ese saber
ha de pasar y le ha de pasar a los otros. La restitución
del espíritu, igual al de los otros que nos da una vida
del mal ha de hacerse familiar, comunitaria y de las
distinta. Sabemos que el conocimiento de nuestro
demás autoridades que están allá en pública
pensamiento, que es desarrollo del espíritu, nace de
participación.”.
reconocerle a la Madre Tierra los beneficios que nos
brinda. Sabemos que con la pureza de nuestro espíritu
debemos proteger a los animales, las plantas, las aguas
El primer elemento del Derecho Mayor dentro de la
y de esta manera mantener el equilibrio”.
tradición y la colectividad es la dignidad, es decir, la
claridad de los valores culturales del Pueblo y su
condición de indígena: El reconocimiento al sistema
De las relaciones en el comportamiento que una persona
cultural, al sistema social, al sistema económico, al
tenga con la naturaleza se desprende el bienestar o la
sistema de producción. Es necesario dar sentido a todo

Ricaurte - Nariño
35
lo que se hace, poder recoger o reconocer el espíritu de Cuadro 21. Problemáticas generales identificadas en
lo indígena para tomar una decisión. Salud en el municipio de Ricaurte (Ejercicios
Participativos)
El segundo elemento, es la autonomía, es decir, tener
un desarrollo libre de pensamiento que permita el
desarrollo a la colectividad, al Pueblo Indígena “fuerza COMUNIDADES QUE
PROBLEMAS PONDERADO
IDENTIFICAN LA PROBLEMATICA
para recuperar las tradiciones, las maneras de hacer las
cosas, las técnicas y las tecnologías propias para generar Resguardo Cuaiquer Viejo,
el desarrollo de lo que necesitamos, la autonomía está Resguardo palmar Imbí,
referida a los valores innegociables como mi identidad, insuficiencia de Resguardo Alto Cartagena,
promotores de Resguardo Pialapí, Resguardo 43%
mi espíritu.” salud Magüí, Resguardo Nulpe Medio,
Comunidad Edén Cartagena,
El tercer elemento es la identidad, como sentido, como Resguardo Gualcalá
desarrollo del conocimiento, como fuerza que se Resguardo Cuaiquer Viejo,
ostenta, como lengua o expresión de valores profundos, Dotación de salud Resguardo Magüí, Resguardo
16%
de sentimientos, de sensibilidad. insuficiente Nulpe Medio, Comunidad Edén
Cartagena, Resguardo Gualcalá
Resguardo Cuaiquer Viejo,
Resguardo Palmar Imbí,
Deficiente
El cuarto elemento es el respeto por los sistemas de Resguardo Pialapí - Pueblo Viejo,
infraestructura en 14%
Comunidad Libertad de Telembí,
vida, de concentración de diversidad, de espíritu. Si centros de salud
Resguardo Gualcalá, Vereda san
esto no se respeta se genera desequilibrio y por lo tanto Isidro
enfermedad. La tierra es la Madre, un cuerpo viviente Carencia de Resguardo Palmar Imbí,
que tiene su corazón, su cabeza, sus piernas, sus manos. cobertura total en Comunidad Libertad de Telembí, 14%
salud Resguardo Nulpe Medio
Ella tiene sus funciones, la sensibilidad que tenemos, la Pérdida de Resguardo Palmar Imbí,
tiene la tierra, la capacidad espiritual se da con la conocimiento de Resguardo Pialapí - Pueblo
13%
naturaleza: El espíritu de las plantas se conjuga con el medicina viejo, Resguardo Magüí,
de la medicina tradicional, el Médico Tradicional es tradicional Comunidad Edén Cartagena
aquel ser sensible al diálogo entre el espíritu de la

planta y el desequilibrio generado por nuestras actitudes
sin sentido, en procura de restituir la armonía.

Ricaurte - Nariño
36
Cuadro 22. Indicadores Línea base Municipio de 3.3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
Ricaurte 2016.
3.3.1 AGUA
Línea
INDICADORES Fuente
Base
Propia, Datos Kit Cuadro 23. Cobertura de agua potable rural y urbana.
Cobertura de afiliación (2015) 98%
territorial
Cobertura de vacunación DTP (2014) 100% DNP, kit territorial
poblac població població població
ión n urbana població n rural població n total
Cobertura de vacunación DTP (2014) 74,3% DLS urban con cobertur n rural con cobertur n total con
a suministr a DANE suministr a DANE suministr
DANE o de agua 2014 o de agua 2014 o de agua
Tasa de mortalidad por mil nacidos vivos. (2011) 46,3 DNP, kit territorial 2014 potable potable potable
Mortalidad IRA (2014) 0 IDSN
Mortalidad EDA (2014) 0 IDSN Ricaurte 2456 2456 100 15799 7907 50 18255 10363
Mortalidad por DNT < 5 años (2014) 0 IDSN
Departamento 845502 807069 95 877497 618359 70 1722999 1425428
Mortalidad perinatal por 1000 nacidos vivos (2014) 31 IDSN
Mortalidad Materna (2014) 0 IDSN Fuente: Elaboración Equipo PDM 2016. Datos: Boletín epidemiológico Nariño 2014.
IDSN
Morbilidad materna extrema (2014) 2 IDSN
Tal como se observa en el cuadro, la cobertura de agua

potable en el área urbana es del 100%, por encima de la
Según datos de DNP, el municipio tiene una cobertura tasa departamental, sin embargo, en el área rural se
del 93% en afiliación al sistema de salud, en cuanto a la tiene un gran rezago, puesto que la cobertura apenas
cobertura se ha alcanzado un 100%, situación que llega al 50%, mientras que la del Departamento es del
implica un compromiso en mantenerla. En lo que 70%. Este es un determinante en las altas tasas de
respecta a fallecidos por mil nacidos vivos, se tiene una morbilidad en infecciones gastrointestinales,
tasa de 46,3, lo que implica aunar esfuerzos importantes fundamentalmente de los niños y que como efecto se
para llevar esta tasa a cero. En cuanto a mortalidad por incrementan los casos de desnutrición.
IRA, EDA, DNT < 5 años y materna, se tiene cero casos. Si se contrasta esta información con la que se tiene en
Llama la atención de que, en el año 2014, se ECOOPAR, se concluye que la cobertura de acueducto
presentaron 6 casos de mortalidad perinatal, además urbano es del 85%. Cuestión que implica adelantar
dos casos de morbilidad materna externa cuestión que esfuerzos para lograr el 100%.
implica la orientación de políticas públicas contundentes
enfocadas a este sector vulnerable de la población.

Ricaurte - Nariño
37
Cuadro 24. Índice de riesgo de la calidad del agua. 3.3.2. ALCANTARILLADO

Zona urbana
IRCA IRCA IRCA IRCA
URBANO RIESGO URBANO RIESGO URBANO RIESGO URBANO RIESGO
2011 2012 2013 2014 Para el caso del servicio de alcantarillado en el casco
urbano de Ricaurte, este está a cargo de la empresa de
36,3 ALTO 39,3 ALTO 43,69 ALTO 45,8 ALTO
Economía mixta ECOOPAR, la cual es encargada de
Fuente: Elaboración Equipo PDM. Datos: Boletín epidemiológico Nariño 2014. IDSN
brindar el servicio y mantener la red de alcantarillado
para esta población, resaltando que esta red no cuenta
con ningún tipo de tratamiento de aguas servidas las
El índice de riesgo de la calidad del agua durante los
cuales después de la conducción se disponen
últimos años ha tenido un crecimiento sostenido,
directamente al rio Güíza, hecho que pone de
situación que prende las alarmas frente a la vigilancia y
manifiesto la necesidad urgente de intervención tanto
control que se está efectuando sobre el acueducto
del nivel local con regional y nacional, pues este
municipal urbano, sobre todo cuando la calificación del
indicador guarda alta relación con el cumplimiento de
riesgo es alta, es decir que el agua no es apta para el
los acuerdos establecidos en torno al proyecto regional
consumo humano y requiere de una vigilancia especial.
del Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río
Güíza.
Según el Boletín epidemiológico Nariño 2014. IDSN, el
municipio cuenta con 18 acueductos, donde todos
El sistema de alcantarillado del casco urbano cubre a
presentan un IRCA de alto riesgo. Es decir, tenemos una
472 usuarios, según ECOOPAR; Cabe anotar que el
mínima cobertura en acueducto, y los que se tienen no
alcantarillado del casco urbano ya ha cumplido su vida
suministran agua potable confiable. Es urgente el diseño
útil.
de un plan orientado a la potabilización del agua de los
acueductos, y el diseño de estrategias para que la
población Rural dispersa tenga conexión a un acueducto
u otro sistema que garantice potabilidad. Zona Rural
En los centros poblados como la vereda San Isidro, se
cuenta con una red de alcantarillado que tiene

Ricaurte - Nariño
38
cobertura aproximada del 40% de la población, se vulnerabilidad. Y se articula con el plan de desarrollo
cuenta con una Planta de Tratamiento de Aguas nacional 2014 – 2018 en la estrategia de movilidad social
Residuales PTAR, pero a esta no se le hace ningún tipo para garantizar el acceso servicios de agua y el
de mantenimiento lo que genera el deterioro de la saneamiento de calidad
misma, ocasionándose así impactos negativos sobre el
rio Miraflores en el cual se vierten estas aguas.
3.3.3 ASEO
Generación de residuos sólidos

Zona Indígena
En los resguardos indígenas por sus condiciones de gran
La demanda potencial de los RS en el casco urbano del
extensión en territorial y amplia dispersión de las
Municipio de Ricaurte, está representada en los 632
viviendas, es muy difícil para la administración
usuarios generadores de residuos ordinarios y más de
municipal garantizar el servicio de alcantarillado, según
140 establecimientos comerciales e industriales, 16
lo expresado en los ejercicios participativos, son muy
establecimientos institucionales, 10 establecimientos de
pocas las viviendas que cuentan con sistemas
carácter especial (droguerías, consultorios, peluquerías,
alternativos de tratamiento de aguas residuales.
veterinarias) y 1 mercado; Lo anterior, según datos año
Los centros educativos también carecen de este 2015 (PGIRS, 2015)
servicio, pero la situación de saneamiento se agrava aún
Cuadro No 25 Caracterización de residuos sólidos
más en aquellos centros en donde las deposiciones se
hacen a cielo abierto. No. TIPO DE RESIDUOS TON/MES %
Orgánicos
1 Residuos de alimentos 31,98 60
Este indicador se relaciona directamente con el objetivo
2 Poda 0,43 0,8
de desarrollo sostenible el cual se enuncia así: “En 2030,
lograr el acceso a servicios de saneamiento y de higiene, Sub-total. Orgánicos 32,41 60,8
adecuados y equitativos para todos, y eliminar la Inorgánicos
defecación al aire libre, con especial atención a las 3 Papel y cartón 6,69 12,55
necesidades de las mujeres y las niñas y en situación de 4 Vidrio 1,87 3,51

Ricaurte - Nariño
39
5 Plástico 2,77 5,2 TOTAL 100

6 Metales 0,27 0,5 Fuente: PGIRS 2015
Sub-total. Inorgánicos 11,60 21,76 La plaza de mercado es el mayor generador de residuos

Especiales y desechos sólidos con un 44%, seguido del sector domiciliario con
7 Biosanitarios 0,069 0,13 22% y el comercial con 16% y el institucional con 12%. A
8 Escombros 0,080 0,15 estos tres primeros se le deben focalizar el mayor
9 Barrido 4,989 9,36 número de acciones para implementar la estrategia de
10 otros y/o desechos 4,16 7,8 separación de residuos en la fuente.
Sub-total. 9,30 17,44
TOTAL R.S 53,3 100
Fuente: PGIRS 2015 Cuadro No 27. Problemáticas generales identificadas
en Saneamiento Básico en el municipio de Ricaurte
El 60,8% de los residuos sólidos son de tipo orgánico, el (Ejercicios Participativos)
21,76% son inorgánicos y el 17,44% son catalogados como
especiales y desechos. Esto muestra la necesidad de la COMUNIDADES QUE IDENTIFICAN
PROBLEMAS PONDERADO
implementación de una planta de compostaje. LA PROBLEMATICA
Resguardo Cuaiquer Viejo,
Resguardo Alto Cartagena,
Cuadro No 26. Generación de residuos sólidos por Resguardo Palmar Imbí,
Carencia de
sector. acueducto y
Resguardo Magüí, Vereda Pilispí,
68%
SECTOR % Vereda Villanueva, sector 8 de
alcantarillado
marzo, Casco Urbano, Barrio
Cartagena, Vereda San Isidro,
Mercado 44
Vereda Ospina Pérez
Domiciliario 22 Carencia de Resguardo Cuaiquer Viejo,
Comercial 16 letrinas y comunidad Libertad de Telembí,
32%
Institucional 12 baterías de baño Resguardo Nulpe Medio,
en las viviendas Resguardo de Magüí
Barrido y limpieza 4,7
Especial 1
Se deben orientar programas hacia la ampliación de
Industrial 0,3
cobertura en acueducto, y alcantarillado; así mismo en

Ricaurte - Nariño
40
el sector rural disperso se deben adelantar estrategias

que permitan ampliar la cobertura de letrinas.
3.4 VIVIENDA 3.4.1 VIVIENDA URBANA
La vivienda en urbana en el Municipio de RICAURTE se

Una de las mayores debilidades que se evidencia en el caracteriza por estar implantada en terrenos de pendientes
municipio es la inexistencia y escasa formulación de medias y altas, en manzanas que no presentan un trazado
programas y proyectos de mejoramiento de vivienda urbano definido. Las dimensiones de los predios se ven
rural indígena y urbana. condicionadas por la topografía y por las corrientes de agua
que los atraviesan. Se encuentran construcciones
tradicionales de madera de un piso y elevadas unos
centímetros del terreno por las condiciones climáticas y
Para el caso de proyecto de vivienda nueva por la
construcciones modernas de 1 a 3 pisos en mampostería y
inversión que conlleva y por el uso de suelos que de concreto. Las nuevas construcciones no siguen una línea
acuerdo al Esquema de Ordenamiento Territorial en el arquitectónica adecuada que armonice con el entorno físico.
cual se contempla las limitadas zonas de expansión Las construcciones se realizan sin especificaciones de
urbanística, lo cual dificulta aún más la implementación voladizos, alturas, paramentos, ni cesiones.
de este tipo de proyectos.
El tipo de unidad de vivienda de RICAURTE se relaciona de la
siguiente manera, según EOT 2005:
Cuadro 28. Censo según Tipo de vivienda – Municipio
de Ricaurte  Cuarto en casa o apartamento
 Casa o apartamento
 Otro tipo de unidad de vivienda
Tipo Vivienda No Casos Porcentaje (%)
3.4.2 VIVIENDA RURAL
Casa – Casa Indígena 3,122 92,50%
Apartamento 189 5,60%
Tipo Cuarto – Otro 64 1,90% La vivienda rural del municipio de RICAURTE se
TOTAL 3,375 100%
caracteriza por sus construcciones en madera, cubiertas
Fuente: Censo DANE 2005. Proyección 2015 en zinc, en las comunidades indígenas la mayoría de las

Ricaurte - Nariño
41
viviendas tienen techo en hoja de bijao. Están

construidas sobre plataformas distantes del piso desde 1
metro y más, con el fin de evitar el acceso de animales 3.5 CULTURA
y contrarrestar los efectos de la humedad.
La cultura como un concepto que se encuentra presente
En el sector rural e indígena una gran parte de las en todas las facetas de una sociedad, tienen como
viviendas presentan problemas de hacinamiento y de objetivo el afianzar la identidad de los pueblos, la
estado de las construcciones, la iluminación y la recuperación de su memoria histórica, el impulso a la
ventilación son escasas y los espacios son reducidos. En creatividad e innovación y el fortalecimiento
general las viviendas no cuentan con todos los servicios organizativo e institucional para garantizar la
de acueducto, alcantarillado y energía. sostenibilidad a procesos y proyectos. Además este
sector de gran importancia para el municipio, tiene
Tipo de amenazas en viviendas rurales. concordancia con los objetivos de desarrollo sostenible
principalmente con el que manifiesta “promover una
 Amenaza por deslizamiento vida sana y promover el bienestar para todos en todas
 Amenaza por inundación las edades”
 Amenaza por avalancha
En el Plan Nacional de Desarrollo la cultura se articula
 Otras amenazas
en los términos que se reconoce al Sector por su aporte
a la movilidad social a través de intervenciones
Cuadro No 29 Problemáticas generales identificadas
alternativas que permiten mejorar las capacidades
en Vivienda en el municipio de Ricaurte (Ejercicios
sociales de los individuos, promover el uso responsable
Participativos)
del tiempo libre y el desarrollo de competencias
PROBLEMAS COMUNIDADES QUE IDENTIFICAN PON transversales. Y esto se puede reflejar en las líneas
LA PROBLEMATICA DERA estratégicas en cultura particularmente en la promoción
DO
Carencia de viviendas para Resguardo Palmar, Resguardo Nulpe 0,57 de la lectura y escritura, el fortalecimiento de la
familias Medio, Resguardo de Ramos, Vereda infraestructura y conservación del patrimonio cultural,
Ospina Pérez
Insuficiencia de materiales Resguardo Nulpe medio 0,14
el emprendimiento, la música para la convivencia y
de construcción para reconciliación y el apoyo a proyectos de interés público,
mejoramiento de viviendas
Carencia de territorio para Vereda Ospina Pérez, Vereda San Isidro 0,29
entre otros. Las cuales concuerdan con lo dispuesto en
construcción de viviendas el programa de gobierno que apunta al fortalecimiento y

Ricaurte - Nariño
42
apoyo a las diferentes manifestaciones de interés culturales, ni con recursos económicos para la dotación
cultural en el municipio, la infraestructura y las de las agrupaciones.
organizaciones de este tipo. En materia de documentos, hasta el momento, no existe
En este orden de ideas, Ricaurte tiene una gran riqueza un trabajo sistematizado orientado a recuperar la
cultural que emana entre otras razones, de la existencia memoria histórica de la comunidad y la identidad
del pueblo Awá como su mayor asentamiento cultural.
poblacional, la influencia de la cultura negra del
pacífico y la presencia de una población mestiza que ha
La presencia de la Biblioteca Pública abre un importante
introducido elementos de la cultura occidental.
espacio de aprendizaje permanente y auto superación,
Los Ricaurteños, sabiamente, han logrado conjugar toda que hoy cuenta con una infraestructura propia pero
esta plurietnicidad y multiculturalidad, para afianzar su carece de una dotación adecuada y acorde a las
identidad y lograr la convivencia ciudadana y el necesidades de un centro cultural tan importante,
desarrollo local. acorde para la optimización del servicio.
Desafortunadamente, los recursos destinados a la En los sectores rural y urbano, existe una gran necesidad
cultura son escasos e insuficientes, lo que no permite de espacios de encuentro y escenarios para el trabajo
desarrollar procesos serios relacionados con la cultural y la proyección del mismo.
formación, promoción e investigación cultural. Más aún
si se tiene en cuenta que con cargo a este sector está la Vale la pena destacar la presencia de emisoras
inversión en celebraciones conmemorativas y los indígenas y comunitarias, las cuales prestan un gran
eventos de fin y comienzo de año. servicio social y sirven como espacio de interlocución
permanente entre los habitantes del Municipio.
Sin embargo, existe un gran acumulado cultural en Actualmente estas emisoras carecen de los equipos
materia de artesanías, música donde el instrumento necesarios para brindar el servicio de manera
representativo es la marimba, teatro, danzas, mitos, ininterrumpida, pues estos están en estado de
cuentos, leyendas y conocimientos ancestrales, que obsolescencia por el uso y no se hacen los
están a la espera de un trabajo serio y planificado. En el mantenimientos preventivos y correctivos necesarios
momento no se cuenta con instructores para la debido a los altos costos de los mismos.
tecnificación de cada una de las manifestaciones

Ricaurte - Nariño
43
 Colectivo Coreográfico Kinvawa.

 Grupo de danzas Piganda de Ospina Pérez
3.5.1 Bienes e infraestructura de interés cultural del  Grupos musicales y de Marimba
Municipio Se debe resaltar antes que además de las organizaciones
de tipo particular que existen en Ricaurte, la
En Ricaurte se cuenta con un buen número de bienes y administración municipal tiene conformado mediante
sitios de interés cultural, debido a su ubicación acuerdo el Consejo Municipal de Cultura, al cual no se le
estratégica como punto intermedio entre la zona andina ha brindado el apoyo necesario para que sea operativo.
y la costa pacífica del departamento de Nariño, Otra falencia encontrada es que no se ha elaborado el
sumándole también la presencia mayoritaria y milenaria plan municipal de cultura el cual direccione las
del pueblo Awá y un considerable número de población estrategias y programas que apunten al fortalecimiento
Afrocolombiana, acentuando aún más la plurietnicidad y y desarrollo de este sector.
multiculturalidad consagrada en la carta política de
Colombia. 3.6 RECREACION Y DEPORTE
En el ámbito deportivo los Ricaurteños practican

3.5.2 Organización cultural del Municipio principalmente fútbol, microfútbol, baloncesto, chaza y
en menor medida el voleibol. Existen algunas
El proceso de organización cultural en el municipio de organizaciones deportivas pero hasta la fecha no se han
Ricaurte aun es incipiente, pero se ha dado algunos formalizado. Salvo una Escuela de fútbol, las demás
pasos para apoyar y fortalecer iniciativas en este organizaciones son de carácter transitorio y corresponde
sentido, pues hoy existen algunas organizaciones y a eventos que temporalmente se organizan, como el
grupos culturales de acuerdo a los intereses de cada caso de los comités deportivos veredales que se
agrupación. En la actualidad se conocen las siguientes conforman sobre todo en el tiempo de festividades en la
figuras organizativas culturales, las cuales en su mayoría comunidad correspondiente.
no tienen una conformación legal.
 Escuela de Formación Musical, San Pablo de

Ricaurte.

Ricaurte - Nariño
44
recurso humano con formación técnica para adelantar

procesos de organización por cada disciplina deportiva.
Cuadro 30. Torneos de microfútbol realizados en las En la actualidad se conoce que en la escuela de futbol
diferentes comunidades del Municipio se encuentran 55 inscritos que practican este deporte y
N° Actividad deportiva Ubicación se ha logrado llevar talentos para que realicen pruebas
1 Torneo de Microfútbol Copa Ricaurte Barrio Cartagena en clubes importantes de Colombia como el deportivo
Torneo de microfútbol de Verano Pasto, Deportivo Cali, entre otros.
2 Vereda San Isidro
“Copa San Isidro” Igualmente, a nivel de infraestructura existen grandes
Torneo de Microfútbol Festividades Vereda Ospina
3 deficiencias en materia de escenarios deportivos,
Ospina Pérez Pérez
Torneo de Microfútbol Festividades
aspecto que viene afectando la práctica del deporte, el
4 Cuaiquer Viejo buen aprovechamiento del tiempo libre y la celebración
Cuaiquer Viejo
5 Torneo de Microfútbol Guayabal Barrio Guayabal de encuentros y eventos de carácter municipal, regional
6 Torneo Microfútbol Fiestas Patronales Casco Urbano y departamental. Se debe resaltar que en la actualidad
Fuente: Coordinación Ente Deportivo de Ricaurte se cuenta con cuatro escenarios deportivos con
infraestructura nueva, más sin embargo tres de ellos
A nivel institucional, se adolece de un Plan de Desarrollo presentan anomalías en la infraestructura, uno se
Deportivo Municipal que permita planificar el trabajo, encuentra en buen estado, este es el caso de los
optimizar recursos y orientar la gestión. Así como polideportivos cubiertos de Cartagena y San Isidro, así
tampoco existe el Comité Municipal de Deportes, para como la cancha sintética y la cancha de futbol con
la articulación y concertación que promueva la actividad gradería en el barrio Cartagena.
deportiva en el municipio.
En algunas comunidades del sector rural e indígena, se
Lo anterior se puede aludir a los escasos recursos cuenta con polideportivos que constan de una placa en
transferidos para este sector los cuales no han permitido concreto con porterías para microfútbol y tableros para
desarrollar grandes proyectos relacionados con la misión baloncesto. Los cuales no se tienen el conocimiento real
del Ente Deportivo Municipal, como el fomento del del estado actual de estas infraestructuras.
deporte formativo y recreativo. Hay un gran potencial La baja promoción de otras disciplinas deportivas,
entre niños, jóvenes y adultos, que puede mostrar a después de las tradicionalmente practicadas, no permite
Ricaurte más allá de sus fronteras, pero no existe el el fomento deportivo integral y la identificación de

Ricaurte - Nariño
45
nuevos talentos deportivos que puedan representar al 3.7 ATENCION A GRUPOS VULNERABLES
municipio en las categorías y disciplinas identificadas.
De igual manera la programación de actividades 3.7.1 Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y
recreativas, que fomenten la recreación y buen Fortalecimiento Familiar
aprovechamiento del tiempo libre, así como la
recuperación de juegos tradicionales del sector urbano, El plan de desarrollo municipal de Ricaurte y sus
campesino e indígena, todo lo anterior se puede políticas públicas están orientados a partir de los
articular con la estructuración de un plan municipal del enfoques de Derechos humanos, género, étnico y
deporte que proyecte la integración deportiva en todas multicultural, en cada uno de estos se dimensiona a la
sus ramas y disciplinas. niñez y adolescencia como sujetos prevalentes de
derechos y de la acción del estado, las familias y la
Cuadro 31 Problemáticas generales identificadas en comunidad. (Se presenta diagnostico ampliado de PIIA
Deporte en el municipio de Ricaurte (Ejercicios como anexo)
Participativos)
COMUNIDADES QUE DATOS DEMOGRAFICOS

PONDERAD
PROBLEMAS IDENTIFICAN LA
O
PROBLEMATICA Cuadro No 32. Población de primera infancia, infancia
Carencia de y adolescencia.
implementos
deportivos para Resguardo Pialapí - Pueblo MOMENTO DE VIDA POBLACION PORCENTAJE
33%
realización de viejo, Vereda San Isidro PRIMERA INFANCIA 2781 15
campeonatos INFANCIA 2564 14
interveredales
ADOLESCENTES 2611 14
Carencia de
infraestructura Vereda San Francisco, JUVENTUD 4205 23
de Vereda Pilispí, Barrio ADULTOS 5915 32
67%
esparcimiento, Cartagena, Casco Urbano, TOTAL 18666 100
recreación y Vereda Ospina Pérez Fuente: Elaboración Equipo PDM: Datos DANE
deporte

Ricaurte - Nariño
46
la Administración Municipal y las diferentes entidades

relacionadas con la política pública de infancia y
Cuadro No 33. Población PIIA discapacitada.
adolescencia en cuanto a la garantía de los derechos de
Momentos de Cantidad % este grupo vulnerable.
vida
Primera Infancia 12 13
Infancia 25 27 Familias cuidado y crianza (0 a 17 años)
Adolescencia 57 61
Cada niño y adolescente debe contar con su padre,

Gráfica 10. Porcentaje de la población adulta y
madre o una familia que le acogen y favorecen su
población primera infancia, infancia y adolescencia
desarrollo integral y se les reconoce como agentes
activos del mismo. De ahí que es función del estado la
Población 0 a 17 construcción de las condiciones sociales básicas que
Años permitan garantizar el ejercicio pleno de los derechos
43%
humanos durante la primera infancia. No se debe olvidar
Población Adulta que la familia es la base de la sociedad y en su interior
57% se gestan los nuevos ciudadanos de la sociedad.
De acuerdo a la política pública de primera infancia e

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
infancia del municipio de Ricaurte, para el año 2013 se
Fuente: Elaboración propia, Datos: Dane y DNP (kit territorial tenía una tasa de mortalidad entre los 0 y 17 años de
2016) 66.2; cuyas causas fueron el homicidio, suicidio,
violencia intrafamiliar y accidentes de tránsito. Cabe
resaltar que la alta incidencia del conflicto armado
Existe una alta participación del grupo etario entre el 2001 y 2010 dio origen a una grave
comprendido entre los 0 y 17 años con un 43% de la desintegración familiar, especialmente en el pueblo
población, situación que implica un gran esfuerzo para

Ricaurte - Nariño
47
AWA. (De las 9837 víctimas del municipio, 37% son Se debe propender por garantizar las mejores
pertenecientes al pueblo AWA). condiciones de salud y estilos de vida saludable.
Según el informe de caracterización de primera infancia En salud se tiene que el municipio tiene la tasa más alta
en el municipio de Ricaurte, elaborado por el cabildo de mortalidad infantil de todo el Departamento (46,3
mayor Awá de Ricaurte CAMAWARI, las condiciones de según DNP). En cuanto a tasas de mortalidad por ERA y
cuidado y crianza están marcadas por las condiciones de EDA a 2014, se tiene una tasa de 0. Según el informe
habitabilidad, tradiciones y condiciones final de caracterización de primera infancia en el
socioeconómicas de cada hogar; sin embargo, la manera municipio de Ricaurte - 2015, elaborado por la
como se han introducido programas del ICBF y ESE han organización de autoridades indígenas tradicionales
trastocado algunos aspectos culturales, agudizando así CAMAWARI, las cinco primeras causas de mortalidad
la problemática de la extinción cultural del pueblo AWA. infantil son en su orden: EDA, IRA, desnutrición proteico
Sin desconocer que se han hecho cosas en pro del calórica, causas desconocidas y bajo peso al nacer.
bienestar de la niñez.
En el caso de la morbilidad en menores de 5 años,

En el proceso de caracterización se identificaron 40 tenemos en su orden las cinco primeras causas descritas
niños en estado de orfandad o abandono en los así: Rinofaringitis aguda, parasitosis intestinal sin otra
territorios Awá, de estos 40 niños, 25 no están especificación, diarrea y gastroenteritis de presunto
vinculados a ningún programa de atención y 5 no origen infeccioso, neumonía no especificada y bronquitis
cuentan con afiliación a salud, 2 no tienen documento aguda no especificada. Esta situación permite visualizar
de identidad, estos niños en su mayoría están a cargo de la problemática de la baja cobertura en agua potable y
sus abuelos o tíos. las condiciones de alta humedad del territorio y las
condiciones de habitabilidad del pueblo Awá. Por otra
parte se identificaron 58 mujeres en estado de gestación
Cada niño, niña y adolescente (NNA) disfruta del nivel de las cuales el 66% asiste a controles prenatales,
más alto posible de salud (0 – 17años) mientras que el 34% no lo hace. El 35% de las gestantes
aspiran dar a luz en el hospital, mientras que el 65% en
la casa. Este es un punto neurálgico ya que por tradición

Ricaurte - Nariño
48
el parto es en casa con los parteros. El traslado y Para el año 2013, según la política pública de infancia y
atención hacia el hospital les implica la desnudez y el adolescencia de Ricaurte, en niñas y niños de 0 a 5 años,
contacto con desconocidos, situación que causa rechazo la tasa de prevalencia de desnutrición global fue de 8,9
a tal práctica, además la E.S.E. de Ricaurte no ha mientras que en niños y niñas de 6 a 11 años fue de 7,9.
realizado ninguna adecuación para atender de forma Estas cifras son preocupantes por cuanto la desnutrición
diferencial a los Awá, como el que exista un traductor es un factor que desencadena defecto en el desarrollo
de Awapit, la inclusión de parteros y la incorporación de infantil y por tanto causa problemas en el desarrollo del
parto vertical como alternativa a la hora de dar a luz. ser humano. Así mismo el porcentaje de niños con bajo
(Caracterización primera Infancia: CAMAWARI). peso al nacer frente al total de nacidos vivos es de 7,7.
Estos índices están relacionados a las condiciones de
pobreza de la comunidad indígena y la distancia de sus
Cada NNA cuenta con acceso a agua potable y territorios.
saneamiento básico (0 a 17 años)
La desnutrición no aparece como parte de la medicina

La cobertura en agua potable, según kit territorial es del tradicional Awá. Los síntomas asociados a la
32%, evidenciando la problemática generada en la salud desnutrición como la delgadez, la diarrea o soltura son
de la población, sumado a esto se tiene que el IRCA para asociados a enfermedades tradicionales como el cutipe
el sector urbano y rural es de alto riesgo. Frente a lo o el mal aire. Tal como lo expresa el informe de
anterior se resalta que las principales razones de la baja caracterización realizado por CAMAWARI: Los mayores
cobertura, se debe a la dispersión de la población y la consideran que la desnutrición es una enfermedad nueva
extensión del territorio. ocasionada por el cambio de una dieta tradicional
basada en el autoconsumo a una donde se incluyen
alimentos industrializados.
Cada niño y niña goza de buen estado nutricional,
Cada NNA cuenta con Educación que potencia y
cada adolescente adopta hábitos alimenticios desarrolla sus capacidades.
saludables. (0-17 años)
Dentro los primeros 5 años de vida cada niño debe
crecer en entornos que favorezcan su desarrollo,

Ricaurte - Nariño
49
posteriormente entre los 6 y 11 años debe potencializar y pueden llegar a la educación secundaria hasta los 26
sus capacidades, habilidades y destrezas con procesos años de edad, primero porque en esta etapa se recibe
educativos formales e informales que favorecen su una educación ancestral desde el núcleo familiar y
desarrollo integral hasta alcanzar su edad adulta. segundo, no pueden cruzar los puentes y ríos presentes
en el territorio.”
Primera Infancia (0 – 5 años)
Adolescencia (12 – 17 años)
Según bienestar familiar Túquerres, para el año 2016, en
el CDI institucional Semillas de Amor se cuenta con 108 Según la secretaria de educación Departamental en el
cupos, en el CDI de Modalidad Familiar se cuenta con municipio de Ricaurte la tasa de cobertura bruta en
135 cupos, la Organización CAMAWARI, maneja en secundaria es del 68,63% y la tasa de cobertura neta es
Modalidad Familiar 650 cupos, así mismo en hogares de 37,15%, es decir tenemos una tasa de extra edad de
tradicionales 420, en hogares FAMI 286 y en Familiar 62,9%. Si se compara estas tasas con las de educación
Tradicional 686 cupos. Finalmente se tiene dentro del
primaria se observa una reducción drástica. Esto se
territorio Awá de Ricaurte un CDI en la comunidad de la
explica porque dentro del territorio solo existen dos
Esperanza, en el cual se debe iniciar el proceso de
transito de los hogares comunitarios tradicionales. instituciones que ofrecen secundaria, en el resguardo de
Magüí la Inkal Awá y en el resguardo El Palmar la
Institución Educativa Bilingüe Agro Industrial Sindagua
En cuanto a los niveles de transición según datos de la IEBAS. Estas instituciones están muy alejadas de los
secretaria de educación Departamental se tiene una demás resguardos imposibilitando el desplazamiento de
cobertura bruta de 84,3%, los adolescentes Awá
Infancia (6 – 11 años) En lo que respecta a educación media se tiene una
Según la Secretaría de educación Departamental la cobertura del 36,07% y neta del 18,15%, situación que es
cobertura bruta En Primaria es del 134,01%, y neta del aún más drástica, esto se explica de igual manera por
81,19% lo que indica una alta tasa de extra edad, para las distancias de las instituciones educativas y además
el caso de primaria es de 18,8%. Esto se explica según lo los adolescentes muy seguramente empiezan a
extractado del plan de salvaguarda étnico del pueblo incorporarse al mercado laboral informal.
Awá “Los niños, niñas y jóvenes del pueblo Awá, suelen En cuanto a los niños con discapacidad, las instituciones
iniciar la escuela entre los seis y los ocho años de edad educativas a la fecha no cuentan con programas

Ricaurte - Nariño
50
inclusivos para población actualmente atienden 19 amerita crear programas especiales de atención para la
estudiantes en situación de discapacidad. inclusión.
Cada NNA construye su identidad en el marco de la

diversidad. Cada NNA cuenta con oportunidades de desarrollo
cultural y recreativo
Primera infancia (0-5 años)
Tomando la información del informe de caracterización El municipio cuenta con espacios de formación cultural
como la banda musical que involucra a 55 NNA y en
de primera infancia de la organización CAMAWARI, el
deporte se tiene la escuela de futbol que involucra a 86
16,10 % del total de los niños menores de 2 años del
NNA. En cuanto a espacios de actividad física para NNA
municipio de Ricaurte no cuentan con registro civil. Del se tienen grandes limitaciones. Por otra parte no se
total de niños sin registro civil para el rango de edad cuenta con espacios de convivencia e integración
mencionado, se tiene la situación más crítica en el familiar que permitan la unidad familiar.
resguardo de Nulpe medio con 62% y el Sande con 62,5%.
(CAMAWARI).Por lo cual se hace urgente desarrollar
campañas de identificación en los diferentes resguardos. Cada NNA disfruta de entornos protectores y realiza
prácticas de autoprotección y autocuidado.
Según DNP, En lo que respecta a discapacidad de los 94
NNA discapacitados el 13% corresponde a niños entre los Cuadro 34. Casos por abuso sexual denunciados en
0 y 5 años. niños, niñas y adolescentes
Infancia y adolescencia. (6- 17 años).
En este indicador, no se encuentra información respecto Año
Casos denunciados
a NNA con tarjeta de identidad y libreta militar. 2011 2012 2013 2014 2015
No de Niños 0 0 0 1 2
En lo que respecta a discapacidad, de los 94 NNA
discapacitados el 27 % corresponde a infantes entre los 6 No de Niñas 0 1 3 13 7
y 11 años y el 61% corresponde a adolescentes. Esto Total 0 1 3 14 9
Fuente: Comisaria de familia.

Ricaurte - Nariño
51
El incremento sustancial de casos por abuso sexual en el El comportamiento de casos denunciados de maltrato
año 2014 respecto al año 2013 se explica porque en el infantil se incrementa de manera notable en el año
año 2014 se empezó a reportar por parte de la E.S.E 2015, sin embargo se intuye que hay un sub registro,
Ricaurte a las niñas embarazadas menores de 14 años debido a la falta de campañas para promover la
ante la comisaria de familia. Según lo tratado en denuncia, así mismo las características propias del
diferentes reuniones con la mesa de primera infancia, se territorio y la cultura del pueblo Awá hace que la gran
expresa que los registros no reflejan la realidad del mayoría de casos no cursen a través de la comisaría de
maltrato y la violencia intrafamiliar; ya que no se familia; y en la mayoría de casos no se denuncie.
denuncia los hechos victimizantes, bien sea por miedo o
debido a la cosmovisión propia del pueblo Awá, en
donde muchas prácticas que para el mundo occidental Cuadro 36. Número de nacimientos que ocurren en
se constituyen actos de violencia intrafamiliar para la madres adolescentes
familia Awá no lo son. No de
rango de edad % de nacimientos
nacimientos
Niñas de 10 a 14 años 7 3
En lo que respecta a NNA victimas A 31 de Diciembre de
2015, según la Unidad Nacional de Victimas son 3445 los Niñas de 15 a 19 años 64 27,6
niños declarados como víctimas. Mujeres de 19 en
161 69,4
adelante
total 232 100%
Fuente: Elaboración propia. Datos: IDSN Boletín epidemiológico Nariño 2014
Cuadro 35. MALTRATO INFANTIL
Casos Año Es preocupante que se hayan presentado 7 casos de

denunciados 2011 2012 2013 2014 2015 embarazo en niñas entre los 10 y 14 años, estamos
No de Niños 5 4 4 2 3
hablando de abuso sexual en menores de edad. La
administración debe fortalecer y activar todas las
No de Niñas 9 1 4 3 11 instancias y mecanismos legales para el
Total 14 5 8 5 14
restablecimiento de los derechos de los NNA afectados y
Fuente: Comisaria de familia. establecer mecanismos de prevención para que no se
presente más casos en lo sucesivo.

Ricaurte - Nariño
52
Capacidad para el restablecimiento de derechos en lo  Débil cobertura y calidad de educación

local.  Insuficiente educación inclusiva para niños y
Según lo manifestado por comisaria de familia, esta niñas en condiciones de discapacidad
oficina funciona con un psicólogo y la comisaria de  Trabajo infantil
familia. Ante la cantidad de atención de casos y  Aumento del embarazo temprano y de
situaciones presentadas en esta dependencia, existen adolescentes
limitaciones logísticas y de personal para garantizar de  Aumento de consumo de sustancias psicoactivas
manera efectiva y oportuna el restablecimiento de  Insuficiente atención a víctimas por
derechos de la población de primera infancia, infancia desplazamiento, vulnerabilidad social y desastres
y adolescencia. Por tanto se necesita fortalecer esta naturales
área con personal capacitado e idóneo en el área.  Programas de salud Nutricional no pertinentes.
En el año anterior se presentó la restitución de derechos 3.7.2 Equidad de Género
para un niño desertado de grupos al margen de la ley.
En Ricaurte se tiene conocimiento de situaciones de
reclutamiento, sin embargo no se reportan Cuadro 37. Población de Ricaurte
SEXO TOTAL PORCENTAJE

No se cuenta con el centro transitorio de atención de
Hombres 9613 51,5
adolescentes infractores, de ahí la necesidad de
establecer convenios con el municipio de Túquerres, no Mujeres 9053 48,5
se cuenta con el hogar sustituto y el hogar de paso, se Total 18666 100%
debe plantear la manera de crear los convenios para Fuente: DANE, proyección 2005
implementar dichos hogares.
PROBLEMAS IDENTIFICADOS El 48,5% de la población de Ricaurte son mujeres, Según

el DANE, Censo 2005 la proyección 2015 De esta
 Inseguridad alimentaria totalidad, el 83,4% se encuentran en el sector rural y
 Desnutrición infantil sólo el 16,6% está en el casco urbano.
 Mortalidad materna
 Mortalidad perinatal

Ricaurte - Nariño
53
Cuadro No 38 Mujeres Víctimas Sin embargo, hace falta mayor reconocimiento de las
capacidades y potencialidades del sector femenino, por
No
Etnia Mujer Hombre LGBTI
Informa lo que es necesario realizar acciones desde la sociedad
Indígena 1.713 1.768 30 civil y la administración municipal, para posicionar a la
Ninguna 3.653 3.692 1 112 mujer en espacios de decisión social, política y
Gitano(a) ROM 8 5 económica, que le permitan superar muchas de las
Raizal del Archipiélago de 1 6 2 barreras y factores que vulneran los derechos de las
San Andrés y Providencia mujeres.
Afrocolombiano(a) 84 99 1
Palenquero 1 1 Las condiciones de violencia de genero e inequidad
TOTAL 5.460 5.571 1 145 social, la desigualdad económica, etc. Resultados de un
Fuente: RNI, Unidad para la atención y reparación integral a modelo patriarcal y machista, no es una problemática
las víctimas. ajena a las mujeres de Ricaurte.
En el municipio se tienen 5460 mujeres víctimas, de Con el fin de visibilizar la importancia y el papel que
ellas 1713 son indígenas, 3653 no pertenecen a ninguna juega la mujer en el desarrollo de un pueblo, se creó la
etnia, 84 son afro, 8 gitano ROM, 1 raizal, 1 coordinación de equidad de género para que, desde este
palanquero. espacio de decisión, se articule con las demás
dependencias de la administración municipal y demás
A lo largo de los procesos organizativos del municipio de instituciones públicas locales, para realizar las acciones
Ricaurte, las mujeres han tenido una gran participación necesarias para lograr el goce efectivo de los derechos
e incidencia en dichos procesos situación que se de las mujeres, acciones que además permitan avanzar
demuestra en el alto número de organizaciones hacia la construcción de una verdadera paz territorial.
existentes en el municipio, en su mayoría son
representadas y dirigidas por mujeres. De tales 3.7.3 Derechos Humanos
organizaciones, la mayoría se encuentran en el sector
rural y mínimamente en el sector urbano; coincidiendo
con la distribución poblacional femenina entre los dos Tomando como base el Enfoque Basado en Derechos
sectores. Humanos (EBDH) se debe sugerir como marco
conceptual que permite reconocer a los titulares de
derechos como actores clave en los procesos de

Ricaurte - Nariño
54
desarrollo que están en capacidad de velar por el pueblo indígena o, en su defecto, cuando diez (10)
cumplimiento de sus derechos individuales y colectivos. hogares o (50) personas pertenecientes a un pueblo o
Este enfoque busca además incorporar los principios de comunidad indígena se hayan desplazado …”, teniendo
los derechos humanos y aplicarlos de manera integral. en cuenta lo anterior, en el municipio de Ricaurte, se
En este sentido se evidencia que en Ricaurte si bien se han presentado, eventos de desplazamiento masivo que
conoce la importancia y obligación del ente territorial fueron reconocidos y declarados en las instancias
en adelantar acción con el fin de garantizar el goce correspondientes y que describen a en el siguiente
efectivo de Derechos Humanos, aún no se han cuadro
desarrollado dichas acciones que propendan por la
Cuadro 39. Desplazamientos masivos ocurridos en el
atención para reivindicar sus derechos.
Municipio de Ricaurte.
Vemos que existen diferentes efectos e impactos del
conflicto armado en los territorios rurales e indígenas Año
No Familias
Lugar Expulsor Lugar Receptor
Desplazados
siendo los más visibles y destacados, las violaciones a los 2002 102 Vereda San Isidro Cabecera Municipal
derechos humanos y las infracciones al derecho 2004 63 Resguardo Vegas Altaquer - Barbacoas
2005 369 Resguardo Magüí Cabecera Municipal
internacional humanitario, entre las cuales podemos Resguardos Magüí, Cuascuabí,
nombrar las masacres, asesinatos, torturas, maltrato, 2006 493 Cuchilla del Palmar, Vegas y Cabecera Municipal
Cabildo La Esperanza
señalamiento y desplazamiento forzado, hechos que se Resguardo Magüí, Comunidades
2007 50 Cabecera Municipal
Imbiná y Arrayan
limitan únicamente a dar cifras y estadísticas de Resguardo Pialapí Pueblo,
2011 150 Comunidad Pueblo Viejo
muertos y desplazados, según los informes oficiales que comunidad Casagrande
Resguardo Milagroso,
nos presentan. Sin embargo, sabemos que existen otros 2011 249
Resguardos Magüí y Cuchilla del
Cabildo Comunidad La
Palmar
efectos menos visibles y analizados ante los ojos del Esperanza
Comunidades Municipio de
estado, que corresponden a los impactos en nuestras 2011 64
Barbacoas
Cabecera Municipal
comunidades. Resguardo Cuaiquer Integrado La
Centros Educativos, La
2012 168 Esperanza, Cuesbí
Milagrosa
Montaña e Isipú
Desplazamientos masivos
Fuente: Plan de Salvaguarda Étnico del Pueblo Awá, 2012
Según el artículo 91 del decreto ley 4633/11 dice “Se
entiende por desplazamiento colectivo indígena, el Esta misma fuente de información (Plan de Salvaguarda
desplazamiento de la totalidad de una comunidad o Étnico del Pueblo Awá) permite conocer que además de
los desplazamientos masivos ocurridos en las

Ricaurte - Nariño
55
comunidades indígenas Awá, también se ha vivido esta 8 IPIALES 1074 4349

problemática en comunidades campesinas, como la 9 POLICARPA 999 3900
vereda San Isidro que en el año 2002 la comunidad fue 10 CÓRDOBA 947 4307
desplazada hasta la cabecera municipal. 11 EL ROSARIO 734 2006
Desplazamiento Individual
12 OLAYA HERRERA 682 2962
Al entenderse por desplazamiento individual, el
13 RICAURTE 655 3029
desplazamiento de una persona o los miembros de un
hogar, en el evento de que se desplacen más de una
persona u hogar, según la norma, se considera Desplazamiento por género en el territorio Awá
desplazamiento individual si de una misma comunidad En el desplazamiento por género, se pueden evidenciar
se desplazan hasta 49 personas y 9 hogares. En este los siguientes datos, en la tabla que a continuación se
orden de ideas se encuentra que Ricaurte posee las dos indica.
connotaciones tanto de receptor como de expulsor de
población desplazada, el cuadro siguiente muestra cifras Cuadro 41. Total de personas registradas por género
de recepción en comparación con otros municipios con para el Municipio de Ricaurte
similar situación dentro del departamento. Municipio
Total
AÑO DE DECLARACION
general
Receptor
/Genero
Cuadro 40. Distribución de población desplazada por 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
municipios receptores. RICAURTE 7 48 84 613 93 111 493 244 216 951 3029
Hombre 5 22 37 318 49 52 246 120 108 493 1545

N° Municipio No Hogares N° Personas Mujer 2 26 47 295 44 59 247 124 108 458 1484
1 TUMACO 10939 45881 Fuente: Plan de Salvaguarda Étnico del Pueblo Awá, 2012
2 PASTO 10238 38421
3 EL CHARCO 3397 17366 3.7.4 Victimas
4 TAMINANGO 2121 7450
Ricaurte ha sido uno de los municipios con mayor
5 BARBACOAS 1973 8463
incidencia del conflicto armado, donde prácticamente el
6 SAMANIEGO 1754 6870 100% del territorio ha sufrido algún tipo de afectación y
7 LOS ANDES 1145 4232 más del 50% de la población se considera víctima según

Ricaurte - Nariño
56
el registro Nacional de Víctimas RNI. Esta situación ha conflicto que tenía como objeto el control poblacional y
generado cambios sustanciales en las costumbres y la territorial, fundamentalmente de los ejes viales que
cultura de los Ricaurteños y las Ricaurteñas. Es articula el sur oriente del país con la costa pacífica, y la
necesario acercarse a la forma como se fue dando la frontera con el Ecuador, la zona de la cordillera con el
incursión de los grupos armados en el municipio de pie de monte costero; el oriente del Departamento y el
Ricaurte y en si en el pie de monte costero. Según Putumayo con la salida al mar pacífico.
informe de riesgos No 028 -05 de la defensoría delegada
para la evaluación del riesgo de la población civil como Gráfica 11. Grado de incidencia del conflicto en el
consecuencia del conflicto armado, Sistema de Alertas municipio de Ricaurte
Tempranas – SAT “ La confrontación armada por el
control del corredor vial Tumaco-Pasto, los núcleos
poblacionales emplazados a lo largo del tramo vial y
los caseríos veredales adyacentes ha evolucionado en
el tiempo. Durante varias décadas los grupos
insurgentes emplearon el territorio como espacio de
refugio, dominio social y político y expansión militar
hacia la llanura y piedemonte costero. En los
municipios de Ricaurte y Mallama, las FARC –EP
hicieron presencia con los frentes 29, 8 y 2 y las
columnas móviles “Mariscal Sucre”, “Daniel Aldana”,
“Jacinto Matallana” y el ELN con las compañías
“Comuneros del Sur”, “Mártires de Barbacoas” y Fuente: DNP
“Héroes del Sindagua. Las acciones armadas
perpetradas por la guerrilla se encaminaron Cuadro 42. Población víctima del municipio de
fundamentalmente a la realización de bloqueo de Ricaurte 2015
vías, la realización de retenes ilegales, ataques a % participación
objetivos militares y combates con el ejército”. Total
población frente a 2015
Según el mismo documento, se plantea que a partir del Población 2015 18666
2002 ingresaron al territorio las autodefensas unidas de víctimas por declaración 9837 53
victimas sujeto de atención y/ o reparación 8172 44
Colombia, Bloque central Bolívar, frente libertadores Fuente: Elaboración propia, Datos: Ministerio del interior, Unidad de víctimas.
del sur. Esta situación trajo un escalonamiento del

Ricaurte - Nariño
57
El 53% de la población del municipio tiene la condición Hombres 5020 51

de víctima, cifra que permite dimensionar la intensidad LGBTI 0
del conflicto en el territorio. Esto se ratifica con la
Mujer 4683 48
situación de que el 44% de la población son víctimas
sujetos de atención y/o reparación. Sin definir 0
Total general 9837 100
Enfoque diferencial Fuente: Elaboración propia, Datos: Ministerio del interior, Unidad de víctimas.
Cuadro 43. Numero de victimas por etnia declarada.

victimas por minoría étnica declarada Total % Etnia El 51% de las víctimas son hombres, mientras que las
Gitano (a) ROM 2 0 mujeres representan el 48% de la población víctima, la
36, población LGTBI no muestra ningún caso de
Indígena 3630 victimización.
9
Afrocolombiano 186 1,9 Cuadro 45. Hechos victimizantes.
61,
Ninguna 6009
1 hechos victimizantes numero de hechos %
Palenquero 0 Acto terrorista 1019 9
Raizal del Archipiélago de San Andrés 10 0,1 Amenaza 46 0
Total General 9837 100 Delitos sexuales 2 0
Fuente: Elaboración propia, Datos: Ministerio del interior, Unidad de víctimas.
Desaparición forzada 149 1
El 61,1% de la población victima manifiesta no Desplazamiento forzado 9305 82
pertenecer a ninguna etnia, mientras el 36,9% de las Homicidio 442 4
victimas pertenece a población indígena, el 1,9% de
Minas antipersonal 107 1
victimas pertenece a población afro y en una mínima
participación esta población raizal y gitanos. Secuestro 24 0
Tortura 0
Cuadro 44. Numero de victimas por condición sexual.
Vinculación de NNA 8 0
numero de victimas por genero Tota %
declarado l participación Abandono o despojo 0

Ricaurte - Nariño
58
Perdida de bienes 188 2 tal razón es urgente la elaboración de un censo de

TOTAL HECHOS VICTIMIZANTES 11290 víctimas del municipio para encaminar acciones
Fuente: Ficha de caracterización Ministerio del interior, Unidad de víctimas tendientes a la atención de las mismas de acuerdo a la
normatividad vigente.
Orientación a las víctimas del conflicto
El 82% de los hechos son generados por desplazamiento
forzado, se debe recordar que Ricaurte es un municipio
receptor de población desplazada fenómeno que se La unidad de atención a víctimas en su quehacer diario
inicia con el desplazamiento masivo de la comunidad brinda atención, orientación, remisión y
de san isidro en el año 2002. El 9% de los casos de acompañamiento oportuno a la población víctima para
victimización han sido generados por actos terroristas, que pueda acceder a la oferta institucional, con este
seguido con el 4% por hechos de homicidio, el 2% por punto de atención, es importante resaltar que contar
perdidas de bienes y el 1% por Minas antipersonal. Se con esta unidad de atención permite como se dijo
puede concluir que el conflicto armado es el principal anteriormente brindar atención integral a víctimas de
factor de victimización en el territorio. Ricaurte, así como de otros municipios cercanos como
Barbacoas y Mallama.
Prevención y protección a la Vida, Libertad, Asistencia y reparación integral a víctimas.
Integridad, Seguridad.
Según la ley 1448 en el artículo 63, la Atención
El municipio cuenta con la unidad de atención a Humanitaria Inmediata y la Ayuda Humanitaria
víctimas, la cual funciona desde el año 2013, enfocada a Inmediata son competencia de la entidad territorial. La
la orientación y atención integral a las víctimas del atención humanitaria inmediata consiste en la ayuda del
conflicto, pero en la actualidad no se cuenta con un municipio a aquellas personas que manifiestan haber
censo real del número de víctimas del conflicto sido desplazadas con ocasión del conflicto armado
específico del municipio de Ricaurte, teniendo en interno y que se encuentran en situación de
cuenta que en esta unidad además de las víctimas del vulnerabilidad acentuada, siempre y cuando haya
municipio de atiende a población en esta condición de ocurrido un hecho victimizante. En este orden de ideas
los municipio aledaños como Barbacoas y Mallama. Por se conoce que el municipio se crea un rubro específico y

Ricaurte - Nariño
59
se asignan recursos económicos para la atención Número de personas en proceso de reintegración

humanitaria de las víctimas de conflicto de acuerdo a lo
establecido en la normatividad vigente.
La información encontrada para este indicador es
incipiente, en la actualidad no se conoce la cantidad de
personas que puedan vincularse a este proceso de
Además como estrategia y en cumplimiento de la norma reintegración.
se crea mediante acto administrativo el comité
municipal de atención a población desplazada, para que Personas en proceso de reintegración que se
de manera participativa se finiquite las acciones reconocen como indígenas
encaminadas en la atención a las víctimas del conflicto.
3.7.5 Reintegración En este proceso según información suministrada por la
Secretaría de gobierno, partiendo del hecho que aún no
se cuenta con datos sobre el número de personas que
Por ser Ricaurte un municipio que ha sufrido las pueden estar en proceso de reintegración que se
consecuencias del conflicto armado en donde hace consideran indígenas tampoco existen estas estadísticas.
presencia todos los grupos armados ilegales, atraídos Pero es un indicador que se debe considerar teniendo en
por la ubicación geográfica estratégica con respecto a la cuenta que la población del municipio es
costa pacífica, región andina y la frontera con la mayoritariamente indígena, por cuanto con toda
República del Ecuador que les permite transitar por la seguridad se atenderá ese tipo de población.
topografía quebrada y densas montañas, les permite
camuflarse para realizar sus operaciones.
Personas desmovilizadas que han culminado
En este sentido y teniendo en cuenta el proceso de paz exitosamente su proceso de reintegración
que se desarrolla en La Habana y teniendo en cuenta
que Ricaurte es uno los municipios focalizados en el
marco del posconflicto, por tanto en este proceso y De acuerdo a información verbal suministrada por la
debido a la influencia de estos grupos el ente territorial agencia nacional para la reintegración, manifiestan que
se preparará para atender a la personas en proceso de en la actualidad se encuentran 5 personas
reintegración (PPR), que lleguen al territorio. desmovilizadas en el Municipio de Ricaurte, las cuales

Ricaurte - Nariño
60
realizan trabajos sociales en la comunidad, pero a la Población Perteneciente a los Grupos Étnicos
fecha no han terminado su proceso. Identificada
También es de resaltar que Ricaurte por la coyuntura

del conflicto armado por el cual ha sido fuertemente La siguiente gráfica nos muestra la extensión de cada
afectado, atenderá un buen número de desmovilizados resguardo perteneciente al municipio de Ricaurte. La
que aún no se han cuantificado. cual nos muestra que de las 122.100 hectáreas que
representan el territorio municipal 99.057 Has están
pertenecen a resguardos del pueblo Awá, lo cual
3.7.6 Enfoque diferencial étnico en la gestión de representa el 81,12% del total el territorio.
desarrollo territorial Gráfica 12. Resguardos constituidos Indígenas Awá y
su extensión en área, Municipio de Ricaurte
El municipio de Ricaurte está habitado
mayoritariamente por población del Pueblo Étnico Awá y 40,000 37,145
el territorio alrededor 81,12% está constituido en 35,000
resguardos, además a la fecha se encuentran dos 30,000
cabildos en proceso de conformación para resguardo. 25,000
Cabildo Awá Libertad Telembí del Resguardo El Sande y 20,000 17,180
Cabildo Integrado Edén Cartagena.
15,000
10,000 7,000 6,120 7,314
4,482 3,803 4,172 5,000
2,775 3,500
En el tema organizativo existe un proceso de más de 20 5,000
566
años, para lo cual está conformada la asociación de -
autoridades indígenas tradicionales Awá – CAMAWARI a
la cual están asociados la mayoría de los resguardos del
Municipio de Ricaurte, asociación con su estructura
administrativa para representar los intereses de cada
uno de los resguardos.

Ricaurte - Nariño
61
La población Awá en el municipio de Ricaurte, es Fuente: Plan de Salvaguarda Étnico del Pueblo Awá, 2012
mayoritaria para este grupo étnico, la gráfica siguiente Cobertura de servicios públicos y programas estatales
nos muestra los datos de población para cada uno de los para la población de grupos étnicos.
resguardos constituidos, suministrada por cada uno de
ellos, según censo entregado al ministerio del interior La cobertura en servicios públicos y programas estatales
para el año 2012, se cuenta con 11.292 habitantes, lo para el pueblo Awá de Ricaurte, se puede evidenciar en
cual representa el 69% del total de la población cada uno de los sectores que abarca este Plan de
Ricaurteña, Desarrollo, por lo tanto dicha población debe tener un
tratamiento diferencial en los ejes y programas del Plan
Gráfica 13. Población por cada uno de los resguardos
de desarrollo.
indígenas Awá de Ricaurte
Nulpe Medio, Alto Río San Juan Propuestas de grupos étnicos articuladas al Plan de
Cuchilla del Palmar
Desarrollo de la Entidad Territorial.
273
650 Pialapí Pueblo Viejo La articulación de la propuestas de los grupos étnicos en
356
3,097 Vegas Chagüí Chimbuza el plan de desarrollo actual, para el caso del grupo
2,112
étnico Awá, se tomará como base el plan de vida Awá
Gualcalá
como carta de navegación que proyecta el desarrollo del
Magüí pueblo Awá y el plan de salvaguarda respectivo, el cual
se construye por mandato de la corte constitucional
Alto Cartagena
mediante el auto 004 de 2009, para salvaguardar la vida
441 228 Palmar Imbí Medio de los pueblos étnicos en peligro de desaparición física y
292 1,541 Cuaiquer Integrado La Milagrosa
cultural.
869
731 702 Cuascuabí Paldubí
Ramos Mongón
El Sande

Ricaurte - Nariño
62
TOTAL 18.666 100.00%

Fuente: Elaboración Equipo PDM Ricaurte, Datos: Censo DANE 2005, proyección 2015
4 DIMENSIÓN ECONÓMICA
El cuadro muestra que la población del Municipio de
Ricaurte según el Censo DANE 2.005, para el año 2015,
4.1 SECTOR AGROPECUARIO Y DESARROLLO RURAL
se proyectan 18.666 habitantes, de los cuales 16.162
están en la zona rural y representan el 86.6 % del total
El municipio de Ricaurte centra su economía en el
de la población; mientras que la población rural del
sector rural que se soporta en la producción
Departamento de Nariño es del 50,6% y la del país es del
agropecuaria, pero los problemas estructurales que
23,5% para el mismo año proyectado. De la información
impiden su desarrollo, como es el caso de la tenencia de
anterior, se concluye que el Municipio es
la tierra donde predomina el minifundio (entre 1 y 5
eminentemente rural y es allá donde se debe enfocar
Has) y microfundio (hasta menos de una Hectárea), el
los esfuerzos en recurso humano, social y financiero,
bajo capital de trabajo, la escasa oferta de créditos, la
que proyecte el desarrollo del sector.
deficiente infraestructura de vías y caminos de acceso,
la difícil topografía del terreno, la insuficiente
La población del Municipio de Ricaurte se encuentra
capacitación y asistencia técnica agropecuaria y la
muy dispersa sobre todo en el área rural, la densidad
inexistencia de canales de comercialización que
poblacional es de 13.4 h/km2, mientras que en el resto
garanticen un mercado seguro y un precio justo
del Departamento, tiene una densidad promedio de 52
terminan sumiendo en la pobreza a las familias
h/km2 y a nivel de Colombia se tiene 40 h/km2
campesinas. Teniendo en cuenta que la población
aproximadamente. Esta relación evidencia que esta
mayoritaria se encuentra en el área rural, como lo
dispersión de la población del Municipio dificulta aún
indica el siguiente cuadro.
más la prestación de todos los servicios públicos y la
atención eficiente en las comunidades.
Cuadro 46. Distribución de la población por área de
Ricaurte
4.1.1 Tenencia de la tierra
SECTOR POBLACIÓN PORCENTAJE
Urbano 2.504 13,4% La tierra más que un factor de riqueza, es un factor de
Rural 16.162 86,6% seguridad y estabilidad familiar. Es preocupante que
1048 personas sean dueñas de predios menores a una

Ricaurte - Nariño
63
hectárea, mientras que 4 propietarios son dueños de implementación de nuevos cultivos, por tanto
1000 a 2000 hectáreas. Esto puede convertirse en un estrategias y programas enfocados al saneamiento de la
factor de enfrentamiento, más cuando por razones del propiedad serían de gran beneficio para el sector rural.
conflicto el sector indígena se ve obligado a abandonar
su territorio y empieza a incrementarse las escasas
tierras ubicadas en el sector campesino. 4.1.2 Producción agrícola
Entre los cultivos que resaltan importancia agrícola son:
Cuadro 47. Distribución rural por rangos de
Caña panelera con 930 Has, según consolidado
superficie.
agropecuario departamental 2014, con una producción
Tamaño No. % Propietarios % Superficie % de panela de 5 Ton/ha/año, es la que genera mayores
Explotaciones Predios (Has.)
(Hectáreas) ingresos económicos; el cultivo del plátano área
Menores 1 Ha. 734 30.0 1.048 30.0 87.6613 4.0 cultivada 680 has, donde la variedad predominante y de
De 1 a 3 Has. 422 17.0 592 17.0 698.8447 0.3
De 3 a 5 Has. 442 19.0 597 17.0 1.553.8138 0.6 mayor comercialización es el Chiro (Musa cavendishii),
De 5 a 10 Has. 323 12.0 457 13.0 2.075.5599 0.8
De 10 a 15 Has. 169 7.0 228 6.7 1.862.4518 0.7
con un área de 510 Has del total sembrado y una
De 15 a 20 Has. 77 3.0 109 3.0 1.197.7405 0.5 producción promedio de 7,6 Ton/Ha. En menor
De 20 a 50 Has. 208 8.0 293 8.0 5.913.1550 1.8
De 50 a 100 Has. 50 2.0 62 1.6 2.824.0985 1.2 proporción de área encontramos cultivos de frijol
De 100 a 200 Has.
De 200 a 500 Has.
18
7
1.0
0.3
49
10
1.4
1.3
2.216.0000
2.143.0000
1.0
1.0
arbustivo con 60 Hectáreas sembradas y un rendimiento
De 500 a 1000 Has. 2 0.05 3 0.1 1.104.0000 0.4 de 0,6 Ton/Ha., maíz semestral con 73 Hectáreas y un
De 1000 a 2000 3 0.05 4 0.1 4.825.0000 1.7
Has. rendimiento de 0,8 Ton/Ha.
Mayores 2000 Has. 19 0.6 22 0.8 182.381.3888 86.0
Total 2.474 100 3.474 100.0 208.882.7143 100.0
Fuente: IGAC. Subdirección Nacional Catastro 2005.
La tetera es un cultivo tradicional del pequeño
Otro factor determinante, sobre la situación de la tierra agricultor manejado con un bajo grado de tecnología
en el municipio, sumado a las pequeñas extensiones que generando bajos ingresos, el área sembrada es de 113
los productores poseen, es la legalidad de las mismas, Has. De la cual se extrae la fibra para la elaboración de
en su mayoría los predios se encuentran en falsa artesanías y sombreros, propios del municipio de
tradición, que impide principalmente el acceso a Ricaurte, pero que en la actualidad, no se le da la
créditos blandos que le permita contar con recursos
financieros para mejorar los cultivos existentes y la

Ricaurte - Nariño
64
importancia y reconocimiento necesario a esta gran ganado, por cuanto se puede aumentar la producción
labor productiva. ganadera con un manejo técnico y sin causar presión
sobre los recursos naturales, pues no existe la necesidad
4.1.3 Producción pecuaria
de aumentar el área en pastos, sino, el
aprovechamiento de la materia prima existente.
A nivel pecuario predomina el ganado de carne y leche.
Sin embargo, por la calidad de los pastos, la explotación
En la zona se establecen y mantienen potreros desde
de ganado no es muy grande; se produce carne para
una (1) hasta diez (10) has. Los pastos predominantes
abastecer el mercado local y en ocasiones para el
son: Gramalote (Axonopus sp) y micay (Axonopus micay)
mercado regional, y la leche únicamente se produce
son forrajes muy bien adaptados a este tipo de suelos y
para el autoconsumo y eventualmente para la venta.
a las condiciones de alta humedad. El tiempo de
Frente a la producción de ganado bovino, el consolidado
recuperación de estos pastos es de 3 a 4 meses para el
agropecuario de Nariño 2014, muestra las siguientes
micay y 6 meses para el gramalote.
cifras.
Cuadro 49. Inventario de Ganado bovino.
Cuadro 48. Existencia de pastos en el municipio de
Ricaurte.
Edad del ganado Machos Hembras
Menos de 12 meses 244 225
Municipio Área en Pastos (Hectáreas)
Entre 12 y 24 meses 284 298
Corte Natural Silvo – Pastoril Total
Ricaurte 15 3.350 20 3.385 Entre 24 y 36 meses 352 177
Fuente: Datos Consolidado Agropecuario de Nariño - 2014 Mayores de 36 meses 205 720
Total, por género 1.085 1.420
En cuanto a la existencia de ganado bovino para carne y Total ganado bovino 2.505
Fuente: Datos Consolidado Agropecuario de Nariño – 2014
leche, se tiene la siguiente información, que confirma lo
expresado anteriormente. Donde se evidencia que existe
Como se expresó anteriormente la producción de leche
un área en pastos subutilizada, pues técnicamente en
es para autoconsumo y eventualmente, donde la
pastos naturales se recomienda entre 1 y 1,5 cabezas de
producción promedio de leche es de 5,3 L/vaca/día,
ganado por Hectárea, pero en el municipio se está
rendimiento bastante bajo si se compara con otros
manejando 1,6 hectáreas de pasto por cabeza de
municipios de vocación lechera como el caso de Pupiales

Ricaurte - Nariño
65
que maneja una producción promedio de que representa una producción en peso de 10.8
12,1L/vaca/día, los siguientes datos ilustran de mejor toneladas, con un peso promedio por animal de 400
manera la situación: gramos, resaltando nuevamente la importancia de
generar estrategias por parte de la administración para
Cuadro 50. Producción de leche en el municipio la cuantificación de la producción y la identificación del
número y lugares específicos donde se realiza esta
Municipio Tipo de explotación % Vacas Vacas Promedio Total
Leche Carne Doble en más 36 producción leche actividad.
propósito ordeño meses L/vaca/día Litros
Ricaurte 10 60 30 105 720 5,3 556,5
Fuente: Datos Consolidado Agropecuario de Nariño - 2014
4.1.4 Sector Panelero
Entre las especies menores encontramos la producción
de cerdos de cría, levante y ciclo completo, este tipo de
explotación pecuaria es realizada en la zona rural del Cultivo predominante de la zona, manejado con escaso
municipio, y que aunque se conoce del aumento en las grado de tecnificación, de aquí obtiene el agricultor un
explotaciones de esta actividad, hasta la fecha no se 80 a 90% de sus ingresos económicos, en la producción
maneja cifras estadísticas oficiales sobre el tema, por de panela se pueden considerar dos tipo de agricultores,
cuanto la administración municipal debe adelantar un agricultor tecnificado que tiene trapiches de tracción
actividades tendientes a elaborar bases de datos que mecánica, hornillas de cinco a ocho pailas, obtiene
permita cuantificar la producción y la identificación de aceptables rendimientos de panela por molienda y por
sus productores. ende sus ingresos son aceptables y un agricultor
tradicional que posee trapiche de tracción animal,
Caso similar al anterior se presenta en la actividad hornillas de tres a cuatro pailas, escasos rendimientos
piscícola que también se conoce extraoficialmente que de panela por molienda y con ingresos que escasamente
existe un número considerable de productores que se le alcanzan para cubrir sus gastos.
dedican a esta actividad, pero tampoco se conocen En Ricaurte, según información brindada por las
datos más específicos al respecto, el consolidado asociaciones de productores y la comunidad en Ricaurte
agropecuario de Nariño 2014, informa que en Ricaurte según distribución por comunidades se cuenta con 70,
para ese año existían 30.000 animales sembrado de unidades productivas (trapiches). Según el siguiente
tilapia negra, con una producción de 27.000 animales cuadro.

Ricaurte - Nariño
66
Cuadro 51. Distribución de trapiches en las Actualmente la agroindustria de la caña panelera del
comunidades de Ricaurte. municipio de Ricaurte, requiere de grandes mejoras a
nivel del cultivo, del procesamiento, de la
comercialización y de la organización de los
N° Comunidad N° de N° de N° de Inscritos productores. En lo que concierne al cultivo, se demanda
trapiches trapiches trapiches ante
tracción tracción hidráulicos INVIMA principalmente mejorar las técnicas para obtener mayor
mecánica animal rendimiento y calidad en la caña, con nuevas variedades
1 San Isidro 12 1 12
2 San 2 2
previamente adaptadas a la zona. A nivel de
Francisco procesamiento existen problemas de infraestructura en
3 Pilispí 5 1 3 los trapiches, así como el desconocimiento de las
4 Alto 3 3
Cartagena prácticas higiénico sanitarias exigidas por la
5 Santa Clara 3 2 normatividad, lo cual incide negativamente en la
6 Cartagena 1 1
calidad físico química y microbiológica de la panela
7 San Pablo 25 25
8 Alemania 1 1 obtenida dificultando su comercialización en mercados
9 Chambú 2 2 formales, a pesar del reconocimiento del producto por
10 El Edén 1
Cartagena su proceso natural y calidad de la misma. Cabe resaltar
11 Cuesbí 1 1 que asociaciones de productores han iniciado procesos
12 Palpis 1 1 de comercialización local, como es el caso de la
13 Cuaiquer 2
Viejo Asociación ASOCAÑA, que cuenta con un punto de venta
14 Ospina 2 1 en el casco urbano, donde se comercializa panela en
Pérez
15 Vegas 2
diferentes presentaciones y además ofrece al productor
16 Magüí 1 los insumos y materiales para la industria panelera.
17 Pialapí 2
18 Cuchilla del 1
Palmar Con la visión de consolidar el gremio panelero de
19 Nulpe Medio 1 Ricaurte y mejorar las condiciones de la cadena
Total 59 11 1 53
Total Municipio 70 53
productiva de panela, orientado la explotación hacia el
Fuente: Elaboración Equipo PDM Ricaurte desarrollo sostenible y atendiendo al gran potencial de
la panela tanto como producto de gran consumo a nivel
nacional como de artículo de exportación, se ha

Ricaurte - Nariño
67
constituido asociaciones con el objetivo común de kilogramo de panela según precio nacional ponderado
mejorar la situación actual de sus asociados, tomado de datos históricos emitidos por la Federación
especialmente en lo que respecta a la capacidad de Nacional de Productores de Panela – FEDEPANELA, el
comercializar y competir con la panela producida en cual está ponderado a nivel nacional en $1.588 pesos
otras regiones del departamento y del país y con los
productos sustitutos como el azúcar y otros
edulcorantes. La dificultad de acceder al mercado
Cuadro 52. Producción de panela en el municipio de
regional y nacional, se debe entre muchos otros factores
Ricaurte
a la falta del cumplimiento de la normatividad vigente Producción de panela en toneladas Volumen de
relacionada con el sector panelero en lo referente a Organización producción
higiene, empaque, embalaje, rotulado y pesos y
medidas. Producción Producción Producción Producción en
semana mes año Pesos
No obstante, pese a los esfuerzos realizados por los ASOCAÑA 15 60 720 $1.143.360.000
productores para asociarse y mejorar sus condiciones
ADPAS 20 80 960 $1.524.480.000
socioeconómicas a través de la explotación de la caña
panelera, es imperativo que estos conozcan y aplique las No Asociados 10 40 480 $762.240.000
practicas higiénicas y sanitarias básicas para la Total 45 180 2.160 $3.430.080.000

producción de panela y los requisitos de calidad de la
Fuente: Elaboración propia Equipo PDM Ricaurte
misma, pues esta es la única herramienta que les dará
capacidad para competir en el mercado regional y
4.1.5 Sector Floricultura
nacional.
Considerando que una de las potencialidades endógenas
del municipio es la producción de flores exóticas como
Actualmente la producción estimada de panela en
son el Anturio rojo, las heliconas y follajes, su oferta
Ricaurte, de acuerdo a información suministrada por las
puede satisfacer la demanda de los mercados regionales
organizaciones de productores existentes en el
como son los de las ciudades de Pasto, Tumaco,
municipio, se estima de la siguiente manera:
Túquerres e Ipiales en el departamento de Nariño, con
Para la estimación del volumen de producción de panela
proyección de incursionar en los mercados nacionales y
en Ricaurte, se toma como precio promedio del

Ricaurte - Nariño
68
la exportación internacional. Según el consolidado agropecuario de Nariño – 2012, en

Ricaurte se proyectaron 18 Hectáreas de cultivo de
Actualmente la producción de este sector económico Anturio para el año 2013, con un rendimiento estimado
presenta ventajas competitivas y comparativas para de 3,7 toneladas de producto por Hectárea
alcanzar el posicionamiento deseado en grupos de 4.1.6 Agricultura Familiar
mercados exclusivos como es de las flores tropicales, lo
cual se observa en las experiencias de algunos Teniendo en cuenta que en el tema de agricultura
productores que han incursionado con éxito, sin familiar actualmente en el municipio no se cuenta ni
embargo, se identifica que la principal debilidad en la con la información respectiva ni se conocen casos que se
que adolece son las estrategias de mercadeo del acerquen a generar procesos de este tipo de producción
producto y buen uso de los canales de comercialización. basado en la autonomía y soberanía alimentaria que
permita la recuperación de las semillas nativas, que
La producción de flores la desarrolla particularmente cada vez más debido a los procesos de aculturación
mujeres quienes además desempeñan diferentes sobre todo en la zona indígena estas no se conservan
actividades como la transformación de alimentos, sino que por el contrario tienden a desaparecer, de igual
cultivan para producir algunos ingresos que mejoran las manera la producción de las huertas caseras cada vez es
sus condiciones de subsistencia. más incipiente por cuanto estos productos que antes se
recogían de dichas huertas hoy se deben abastecer en su
Es necesario que la administración municipal a través de mayoría en la plaza de mercado provenientes de los
las dependencias competentes, brinden el apoyo municipios cercanos, sobre todo los de la sabana de
necesario al sector floricultor, como nuevo renglón de la Túquerres. Se debe resaltar en este caso la producción
economía agrícola, el cual presenta amplias de maíz que antes era propia del sector indígena, hoy
posibilidades de desarrollo. este producto se lleva desde la cabecera municipal
El problema manifiesto del sector floricultor está en que hasta dichas comunidades que antes lo sembraban.
existen la posibilidad de desarrollarse, siempre y cuando
cuente con el apoyo institucional que a manera de Sin embargo dentro de las políticas estatales
incentivo promueva este nuevo sector de la economía departamentales y nacionales para impulsar el sector
campesina. agropecuario, en el Municipio se desarrollan programas y
proyectos de seguridad alimentaria que de ser bien

Ricaurte - Nariño
69
direccionados se pueden encaminar hacia la subproductos (Artesanías) que se obtienen, generando

recuperación de estas semilla con alternativas de trabajo e ingresos económicos al pequeño productor. En
mejoramiento en la producción técnica, los programas el municipio la trenza para elaborar sombreros y las
que se pueden resaltar frente a esta temática son artesanías en esta fibra, se elaboran por mujeres de
Familias en su tierra con el proyecto de huertas caseras, escasos recursos económicos principalmente en el
programa IRACA, con iniciativas de proyectos de resguardo de Cuascuabí y Milagroso Cuaiquer Viejo. Pero
seguridad alimentaria y proyectos productivos se resalta la labor de organizaciones de mujeres del
comunitarios así como el acompañamiento y sector urbano y rural, entre las que se destaca un grupo
fortalecimiento en la gestión territorial en los de artesana de la vereda San Isidro que se dedica a la
componentes social, ambiental, organizativo y de producción de artesanías desde hace más de veinte
autogestión, CONPES Agropecuario con programas de años, quienes han logrado dar a conocer sus productos a
asistencia técnica y mejoramiento de cultivos, entre nivel local, regional y Nacional; sin embargo, han
otros. recibido muy poco apoyo de la institucionalidad local.
4.1.7 Sector Artesanías Asistencia Técnica Agropecuaria
Las y los artesanos Ricaurteños poseen gran habilidad, La gran debilidad de la asistencia técnica municipal se
creatividad y capacidad de trabajar con diferentes enmarca en lo extenso del territorio y la dispersión de la
materiales que se prestan para crear todo tipo de población, en el caso del sector campesino es posible
artículos, entre los que se encuentran la elaboración de realizar acompañamiento a las familias, más sin
artículos decorativos en tetera, pita y guadua embargo en las comunidades del sector indígena es casi
(Marimba). imposible realizar esta actividad, es así que en los casos
de jornadas de vacunación para la prevención de la
La tetera es un cultivo tradicional del pequeño fiebre aftosa en ganado bovino, muchas veces no se
agricultor, manejado con bajo grado de tecnificación, logra llegar a las comunidades para realizar dicha
generando muy bajos ingresos que no compensan el actividad.
trabajo que se debe realizar para sacar el producto final
al mercado. Es uno de los cultivos que se debe tener en En la problemática que afecta la asistencia técnica
cuenta como alternativa para la región por los agropecuaria municipal hay factores de diversa índole:

Ricaurte - Nariño
70
financieros, logísticos, de recurso humano, de capacidad las escasas Instituciones Públicas como son: Alcaldía
técnica, de participación, de gestión, de organización, Municipal, Empresa social del Estado “ESE HOSPITAL
pero es el aspecto programático donde está la mayor RICAURTE”, Empresa de acueducto, alcantarillado y
problemática afectando el mejoramiento económico y aseo ECOOPAR, en segundo orden se encuentran los
social de la comunidad. escasos establecimientos comerciales y en mayor
medida y que genera empleo no formal se destaca la
No existe un diagnostico real por la escasa participación actividad agrícola.
de la comunidad en los censos agropecuarios, lo que no
permite inferir tendencias en las necesidades de los Es preocupante observar un crecimiento elevado de
sistemas de producción y sus componentes y por lo tanto mano de obra infantil en zonas rurales campesinas,
cambios en las estrategias para superarlos. presentándose migración de niños especialmente a
cubrir la demanda de mano de obra para las labores
En las regiones más apartadas del municipio se culturales de la caña panelera, sin embargo no se les
presentan focos de enfermedades en el ganado bovino y paga el mismo valor que a un adulto y hacen las mismas
equino como carbón sintomático y encefalitis equina, actividades.
que pueden ser controladas con la correcta asistencia
técnica; en el caso del sector agropecuario existen Se desconoce información estadística que refleje con
enfermedades que han llevado a la perdida de cultivos mayor precisión la ocupación laboral de los Ricaurteños.
nativos como es el caso del chontaduro criollo, la hoja
de bijao, entre otras. 4.2.2 Sector Comercial
4.2 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO En el Municipio se presenta un crecimiento importante

de este sector, principalmente en el casco urbano donde
4.2.1 Empleo se concentra la mayoría de los negocios que suministran
En el municipio no existen las suficientes fuentes de bienes y servicios a la población del sector urbano y
empleo que cubra las necesidades de la población rural. Los negocios más representativos son: tiendas,
económicamente activa que según estadística DNP (de restaurantes, residencias, talleres, venta de licores,
acuerdo a censo DANE) para el año 2015 es de 10.604 salones de belleza, billares, sastrerías, almacenes de
personas. Las principales fuentes de trabajo formal son ropa y variedades, entre otros.

Ricaurte - Nariño
71
Hoteles 6 4,68
Venta de Celulares 6 4,68
Esta actividad no genera empleos adicionales, ya que en Tercenas 6 4,68
su mayoría son atendidos directamente por la familia, Almacenes de Insumos Agrícolas 7 5,47
sin embargo se constituyen en una fuente de ingresos Ferreterías 8 6,25
Peluquerías 8 6,25
para sus propietarios. Tiendas 12 9,37
Restaurantes 13 10,15
Venta de Ropa y Calzado 14 10,94
En el siguiente cuadro, se presenta una relación de los
Total 128 100%
establecimientos comerciales existentes en la cabecera Fuente: Oficina de Impuestos Municipal de Ricaurte
municipal de RICAURTE, los cuales se han clasificado
4.2.3 Turismo
teniendo en cuenta la actividad que están realizando y
el servicio prestado.
Ricaurte cuenta con innumerables sitios de interés
turístico, cultural, religioso e histórico. El sitio más
Cuadro 53. Establecimientos comerciales en el
representativo de esta actividad es la Reserva Natural la
Municipio de Ricaurte
Establecimiento Número %
Planada que cuenta con la infraestructura para la
Heladería 1 0,78 prestación de los servicios de Hospedaje, Restaurante,
Entidad Bancaria 1 0,78 Guías en ecoturismo, e investigación científica en
Almacén de Electrodomésticos 1 0,78
Planta de tratamiento y envasado de agua potable 1 0,78 materia ambiental y ecológica.
Gimnasio 1 0,78
Pizzería 1 0,78 En el siguiente cuadro se muestran los datos de visitas
Programadora de televisión por cable 1 0,78
Corresponsal No Bancario – Bancolombia 2 1,56 realizadas a la Reserva Natural la Planada, en los
Consultorios Odontológicos 2 1,56 últimos años.
Servicios de Funeraria 2 1,56
Supermercados 3 2,34
Talleres de Preparación y Fabricación de partes en 3 2,34 Cuadro 54. Visitantes en la Reserva Natural la Planada
madera en los últimos años
Discotecas 3 2,34
Joyerías 3 2,34
Estación de Servicio 4 3,12 Año N° de visitantes
Droguerías 4 3,12 2014 1800
Panaderías 5 3,91
Cacharrerías 5 3,91
2015 1950
Fuente: Reserva Natural La Planada 2015
Servicio de Internet y fotocopiado 5 3,91

Ricaurte - Nariño
72
Ospina Pérez
Fiestas Patronales de San San Isidro
Los atractivos turísticos del municipio, se pueden Isidro
Fiesta del Señor de los Cuaiquer viejo
enunciar en tres categorías, como se relacionan a Milagros de Cuaiquer
continuación: Fuente: Elaboración Equipo PDM, Datos EOT 2005
Cuadro 55. Sitios de interés turístico en el Municipio

de Ricaurte.
Categoría Lugar turístico Ubicación
Sitios Naturales Balneario Cartagena Barrio Cartagena
La Chorrera Resguardo Alto Cartagena Cuadro No 56 Problemas identificados en el sector
La Chorrera del Amor
Reserva Natural La Planada
Vereda Ospina Pérez
Resguardo Pialapí Pueblo
desarrollo económico (Ejercicios participativos)
Viejo COMUNIDADES
Quebrada Chinagüí Comunidad de Vegas
QUE IDENTIFICAN
Charco Verde Vereda San Isidro
PROBLEMAS PONDERADO
Charco El Puente Vereda San Isidro LA
Sitios Culturales y Templo Señor de Cuaiquer Comunidad Cuaiquer Viejo
Religiosos Templo Señor de Payan Barrio Cartagena PROBLEMÁTICA
Templo Seño de Cuaiquer Vereda Ospina Pérez Carencia de Resguardo Alto 33%
Viejo
Capilla de la Virgen del Barrio Cartagena Iniciativas para Cartagena
Carmen
Puente Charco Diego Barrio El Comercio
generación de
Parque Centenario Barrio El Comercio turismo
Capilla San Isidro Vereda San Isidro
Cerro Imbú Cuchilla del Palmar
Insuficiente Resguardo Pialapí 67%
infraestructura - Pueblo viejo
Bienes Culturales y Carnavales de Blancos y Casco Urbano
Religiosos Negros
en lugares
Encuentro de Tríos Casco Urbano turísticos
Día del Campesino Casco Urbano
Día de los Inocentes Casco Urbano
Fiestas Patronales de San Casco Urbano Etnografía
Pedro y San Pablo
Onomástico del municipio 4 Ricaurte
de Agosto
Semana Santa Casco Urbano y veredas
Por las características y tradiciones que ha conservado
Fiesta del Divino Niño del 20 Casco Urbano y San Francisco la región del departamento de Nariño, toda en su
de Julio
Fiestas de la Virgen del Barrio Cartagena conjunto etnográfico es un atractivo turístico por el
Carmen
Fiestas del señor de Payan Barrio Cartagena
interés que despierta en los turistas la música, danzas,
Fiestas de San Francisco Vereda San Francisco
Fiestas de Patronales de Vereda Ospina Pérez

Ricaurte - Nariño
73
comidas típicas, costumbres y formas de vida en resguardos y sus comunidades y/o veredas campesinas
general. en donde las características de infraestructura son
malas y en algunos casos inaccesibles por el abandono y
4.2.4 Vías falta de mantenimiento.
La situación actual de la infraestructura vial, eléctrica y La principal vía pavimentada es la carretera Pasto –
de telecomunicaciones en el municipio en general Tumaco que atraviesa el Municipio y comunica distintas
(Resguardos indígenas, veredas campesinas y sector comunidades del sector rural.
urbano), se encuentra en un estado deficiente.
La red vial que conduce a la cabecera municipal y
centros poblados está en regular estado, la vía principal
que conduce de Pasto a Tumaco está en proceso de
mejoramiento, sin embargo en el tramo entre el sector Cuadro 57. Vías del Municipio de Ricaurte
del caso urbano, barrio las Palmas hasta el Barrio VIA KMS ESTADO TIPO CARACTER
Cabecera – San 4,5 Regular Recebo Secundaria
Cartagena es de baja capacidad y se presenta Isidro
congestionamiento o trancones, situación que requiere San Isidro – Planada 7 Regular Recebo Secundaria
la construcción urgente de una vía alterna al perímetro Cabecera – Alto 4 Regular Recebo Terciaria
Cartagena
urbano. Las vías secundarias carecen de mantenimiento Ricaurte – San Pablo 3 Regular Recebo Terciaria
continuo por el municipio y también por la baja Palmar – Ramos 2 Regular Recebo Terciaria
Ricaurte – Imbí 2 Regular Recebo Terciaria
organización de la comunidad para mantenerlas en Altaquer – Vegas 17 Regular Recebo Secundaria
buenas condiciones, en los últimos años se ha Ospina Pérez – 1,7 Regular Recebo Terciaria
disminuido la práctica tradicional de las mingas, lo que Cuaiquer viejo
La planada – Pialapí 1 En En Terciaria
permitía además de la integración y mayor Construcción construcción
comunicación entre las comunidades realizar actividades Vegas - Cuascuabí 0,5 En En Terciaria
Construcción construcción
de mantenimiento y arreglo de las vías y caminos a
Fuente: Secretaria de Infraestructura – Alcaldía de Ricaurte 2016.
menor costo.
Las vías de comunicación entre los diferentes resguardos
Por otro lado, en su mayoría existen caminos vecinales o
y entre estos y el casco urbano son caminos de
de herradura, que conectan a las comunidades entre
herradura y trochas que se han ido abriendo con el

Ricaurte - Nariño
74
transito frecuente de las comunidades indígenas. Estas El Palmar Colgante Regular

se encuentran muy dispersas y por lo tanto la distancia Fuente: Secretaria de Infraestructura – Alcaldía RICAURTE. 2015
para recorrer varía entre 1 y 12 horas de camino. La

mayoría de estos caminos están en mal estado, a lo cual
4.2.5. Transporte
se suma la existencia de peligrosos puentes de cables
sobre ríos o quebradas, dificultando enormemente la
Las Empresas prestadoras del servicio de transporte de
comunicación, comercialización e intercambio de
pasajeros como TRANSIPIALES, COOTRANAR,
productos.
SUPERTAXIS, entre otras, hacen escala en este municipio
por encontrarse en la vía Pasto - Tumaco.
Esta situación genera una desconexión de las
comunidades más apartadas con la cabecera municipal y
Para el servicio de transporte municipal está la empresa
reduciendo su participación en eventos, hechos y
de taxis TRANSRICAURTE y la cooperativa
decisiones que los afectan directamente, así como
COORPACÍFICO. Sin embargo gracias a convenios
también en La comunicación institucional y acceso a los
interinstitucionales entre gerentes se pueden hacer
servicios sociales.
recorridos hacia los municipios vecinos como los
recorridos Ricaurte – Túquerres y Ricaurte – Llorente.
La empresa COORPACÍFICO cuenta con 65 vehículos y
Cuadro 58. Relación de puentes rurales
TRANSRICAURTE 75 vehículos. En cuanto a las tarifas se
Puente Tipo Estado tiene la siguiente relación:
San Pablo Concreto (carreteable) regular
San Pablo Colgante (carreteable) Malo Cuadro 59. Tabla de tarifas
Pilispí Concreto (carreteable) Bueno RUTA VALOR
San Francisco Concreto (peatonal) Regular Ricaurte Chambú 1000
San Isidro Concreto (carreteable) malo Ricaurte - Palpis 2000
Cartagena Colgante (peatonal) malo Ricaurte- Cuesbí 3000
Chambú – Madera (colgante) Regular Ricaurte- Altaquer 4000
Guadual Ricaurte- Junín 5000
Ospina Pérez Concreto (carreteable) Bueno Ricaurte - Diviso 7000
Ricaurte - Llorente 10000

Ricaurte - Nariño
75
Ricaurte - Chucunés 1000

Ricaurte – San Miguel 2000 La ficha Municipal de DNP muestra que para 2014 la
Ricaurte - Curcuel 3000 cobertura en el servicio de energía eléctrica es del
Ricaurte – Piedrancha 4000 51.5%
Fuente: Empresa de transporte Transricaurte 2016.
Para el transporte intermunicipal, principalmente desde Telecomunicaciones: El servicio de Telefonía es

la cabecera municipal a las veredas y comunidades prestado por TELEFONICA. De igual forma se encuentran
indígenas más cercanas la mayoría de personas utiliza el ubicadas antenas de las empresas de telefonía celular,
servicio de mototaxi; pero en zonas rurales alejadas del CLARO Y MOVISTAR, que prestan el servicio a un
casco urbano únicamente tienen acceso por caminos de número indeterminado de ciudadanos con una amplia
herradura y senderos, los cuales no poseen cobertura del servicio en el sector urbano y algunas
mantenimiento alguno y en época de invierno son comunidades campesinas; pero en las comunidades
indígenas no se cuenta con acceso al servicio de
prácticamente intransitables.
telefonía móvil.
4.2.6 Servicios públicos diferentes a acueducto, Radio: En el municipio existe una emisora comunitaria:
alcantarillado y aseo. la emisora de la Organización Indígena CAMAWARI la
Energía Eléctrica cual tiene cobertura en el sector urbano, sector
campesino y la mayoría de comunidades indígenas.
El municipio obtiene el suministro de energía de la
interconexión eléctrica que lleva hacia el municipio de Internet: El servicio de Internet es satelital, se presta a
Tumaco través de líneas de baja tensión 13.2 kw. través de redes de televisión de la empresa TVM y por
las redes de telefonía celular de Claro y Movistar. En el
Ricaurte cuenta con una subestación de energía municipio existen 8 puntos de prestación de servicio de
eléctrica la cual suministra a las veredas del Municipio internet en el sector Rural del programa KIOSKO VIVE
además de algunas veredas del municipio de Mallama, DIGITAL.
Las tarifas por el servicio de energía eléctrica están
determinadas según estratos socioeconómicos que van Según la Ficha Municipal de DNP, para el año 2014 la
del 0 al 3 y además por los kilovatios de consumo de suscripción a internet es del 0.5 % de la población.
cada usuario y son reguladas por la Junta Nacional de
Servicios Públicos.

Ricaurte - Nariño
76
Cuadro 60. Problemática identificada en el sector vial

(Ejercicios participativos)
PROBLEMAS COMUNIDADES QUE PONDE

IDENTIFICAN LA RADO
PROBLEMATICA
Carencia de puente para Resguardo Cuaiquer Viejo, 0,41
paso peatonal Resguardo palmar Imbí,
interveredales Resguardo Pialapí - Pueblo
viejo, Comunidad Libertad de
Telembí, Resguardo Nulpe
medio, Resguardo Magüí,
Resguardo Gualcalá, Cabildo
Edén Cartagena
Carencia de vías y Resguardo Ramos, Resguardo 0,59
caminos interveredales Alto Cartagena, Resguardo
en buen estado Palmar Imbí, Comunidad
Libertad de Telembí, 5.1.1 Planta de Personal
Resguardo Magüí, Cabildo
Edén Cartagena, Resguardo
Magüí, Resguardo
Para el año 2015 la planta de personal de la
Cuascuabí, Vereda Alto Administración Municipal contaba con la siguiente
Cartagena, Barrio Guayabal, distribución:
Sector San Sebastián, Vereda
San Francisco, Vereda Pilispí, Cuadro 61. Planta de Personal
Vereda Villanueva, casco
urbano, Vereda san pablo, LIBRE
NIVEL VOTO CARRERA
Vereda San Isidro JERARQUICO
TOTAL
POPULAR
NOMBRAMIENTO Y
ADMINSTRTIVA
VACANTES
REMOCIÓN
Directivo 14 1 13 1
Asesor 0
Profesional 2 1 1
5. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL Técnico 8 8
Asistencial 7 7 1
Total 31 1 14 16 2
5.1 Gráfica. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Fuente: Oficina de Control Interno Alcaldía de Ricaurte

Ricaurte - Nariño
77
Según la oficina de control interno, a la fecha se cuenta eficientes. Por otra parte la entidad cuenta con tablas
con documentos que permiten direccionar el ejercicio de retención documental pero no son fieles a lo
administrativo; sin embargo se hace imperativo la dispuesto en la ley 594 de 2000. El modelo de control
aplicación de los mismos con el ánimo de garantizar interno se cumple, se toman acciones derivadas del
transparencia, eficiencia, eficacia y efectividad en la seguimiento y análisis de datos. Existe tendencia a
atención a la ciudadanía. Los documentos con los que al mantener la mejora en los procesos. La entidad ha
identificado los riesgos para la mayoría de sus procesos,
momento se cuenta son: Código de ética, manual de
pero no realiza una adecuada administración del riesgo.
funciones, Manual MECI y plan de capacitación.
5.1.2 Índice de Gobierno Abierto. IGA
En cuanto al índice de gobierno abierto, para el año

2013-2014 el municipio de Ricaurte obtuvo una
puntuación en general de 80,6, se debe orientar
acciones en áreas como: Gestión documental, Tablas de
gestión documental, la organización documental y la
Cuadro 62. Nivel de madurez en la implementación y exposición de la información. Se debe orientar acciones
sostenimiento MECI. que permitan una comunicación fluida y efectiva entre
INFORMACIO INDICADOR
NOMBRE
ENTORNO
DE
NY
COMUNICACI
ACTIVIDAD
ES DE
ADMINISTRA
CIÓN DE
SEGU
IMIEN
DE
MADUREZ
la alcaldía en todos sus niveles y la comunidad; así
Hospital Ricaurte
CONTROL
4,9
ON
4,02
CONTROL
4,58
RIESGOS
3,06
TO
4,09
MECI
78,25
mismo se debe adelantar encuestas de percepción de
Empresa Social
Del Estado
satisfacción de los ciudadanos con el desempeño de la
Alcaldía Municipal 3,55 3,91 4,67 4,05 4,09 76,35 administración.
Ricaurte - Nariño
Fuente: Departamento administrativo de la función pública.
Cuadro 63. Espacios de Participación establecidos por

El municipio se encuentra en capacidad de recolectar
la Ley
información acerca de la percepción externa de su
gestión, también quejas, sugerencias y peticiones pero
los sistemas de información de la entidad no facilitan el NOMBRE
acceso o el análisis a los mismos. La administración de Consejo Territorial de Planeación
la información generada al interior de la entidad debe Comité Municipal de Gestión del riesgo
ser sistematizada en vías a tener mecanismos eficaces y Consejo Municipal de Paz

Ricaurte - Nariño
78
Consejo Municipal de Cultura importantes, entre los cuales mencionamos los

Consejo Municipal de Desarrollo Rural siguientes:
Consejo Municipal de Política Social
Comité Municipal de atención a Población Desplazada  Plan de Saneamiento y manejo de vertimientos
Fuente: Secretaría de Gobierno Municipal
 Plan de uso eficiente y ahorro del agua
 Expediente municipal de deslinde
Se hace necesario mencionar que no se encuentra
información respecto a la existencia de importantes
5.2 DESARROLLO COMUNITARIO
espacios de participación como son:
En el entendido que el Desarrollo Comunitario se
 Consejo Municipal Ambiental concibe como el proceso en el cual se suman los
 Consejo Municipal de Seguridad Social esfuerzos del Gobierno, organizaciones públicas,
 Comité de Participación Comunitaria en Salud. privadas y comunitarias con el objetivo de mejorar las
condiciones humanas, sociales, económicas y culturales
Cuadro 64. Instrumentos articuladores de la de las personas que cohabitan determinada comunidad a
planificación local través del trabajo, la participación, el autodesarrollo y
otros. En el municipio de Ricaurte desde hace algunas
NOMBRE décadas se han hecho esfuerzos por generar conciencia
Esquema de Ordenamiento Territorial. “EOT” organizativa, los inicios de estos procesos se dan
Plan Nacional de Desarrollo
Plan Departamental de Aguas
principalmente en el sector rural del municipio con el
Plan Integral de Residuos Sólidos “PGIRS” apoyo y la influencia de Instituciones como la Fundación
Plan de ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas para la Educación Superior - FES, el Fondo Mundial para
“POMCH” la Naturaleza – WWF; posteriormente con el apoyo de
Plan decenal de Educación
Plan Territorial en Salud
un gran número de instituciones en su mayoría
Plan de Seguridad Ciudadana. Organizaciones no Gubernamentales – ONG, que han
Plan municipal de gestión del riesgo. hecho presencia en el municipio, se han constituido un
Fuente: Secretaria de Planeación Municipal
número considerable de organizaciones sociales,
productivas y comunitarias entre otras en el sector
Cabe resaltar que no se encontró información acerca de
urbano, campesino e indígena.
la formulación de instrumentos articuladores de la
planificación local, que se consideran altamente

Ricaurte - Nariño
79
Según la siguiente tabla, en el Municipio de Ricaurte Fuente: Coordinación de Desarrollo Comunitario
existen 32 Organizaciones formalmente constituidas. Por otra parte es de resaltar la importancia de las Juntas de
Acción Comunal - JAC, las cuales son organizaciones
Cuadro 65 Organizaciones. civiles sin ánimo de lucro, integradas por los vecinos de
NOMBRE DE ASOCIACIONES
un sector, quienes se dedican a sumar esfuerzos y
Asociación talentos en acción
Asociación nuevo horizonte
recursos para solucionar las necesidades de la
Grupo asociativo manos creativas comunidad y promover la participación ciudadana.
Asociación para el desarrollo panelero agropecuario sostenible. ADPS
Asociación de transportadores de Ricaurte
Rutas verdes del pacifico En la actualidad en el Municipio de Ricaurte existen
Fundación ecológica los tirapuentes
Asociación de floricultores de san pablo quince Juntas de Acción Comunal y una Asociación de
Asociación de cañicultores de san pablo (Asocaña) Juntas de Acción Comunal.
Asociación de paneleros de San Pablo
Comité municipal de paneleros Sin embargo, en los últimos años las Juntas de Acción
Defensa civil de Ricaurte
Cabildo mayor de autoridades indígenas de Ricaurte – CAMAWARI
Comunal no han tenido el suficiente apoyo y
Asociación de pequeños comerciantes. El GANGASO. acompañamiento desde la Institucionalidad Publica
Asociación de víctimas sagrado corazón de Jesús Local para el fortalecimiento de las mismas, contrario a
Asociación de víctimas del conflicto armado NUEVA ESPERANZA
Asociación de trabajadores campesinos de Ricaurte - ASTRACAN eso la Institucionalidad ha desconocido el papel tan
Asoprocaña importante que desempeñan estas formas de
AMER
Organización Comunal en la construcción permanente
Asociación Mujeres el porvenir Chambú
Asociación trabajadores asociados quebrada vía al mar. del tejido social y la planificación del desarrollo
Cooperativa rutas del pacifico (JUNTA DE VIGILANCIA) territorial.
Asociación de vivienda de interés social- Los Jazmines
Ecoopar
Asociación de vivienda de víctimas del conflicto armado 8 de marzo
Asociación de mujeres emprendedoras redesarrollo rural de RICAURTE Pese a estas circunstancias la organización comunal se
Golondrinas AWA
Florecer considera como el principal eslabón de comunicación
Nueva esperanza Ospina Pérez entre las instituciones y la ciudadanía.
Orquídea
Pasillo comercial el gran remate
En la actualidad se encuentran conformadas 15 Juntas
Voz de esperanza asociación -ASVEA -asociación Afro.
Asociación de comerciantes plaza de mercado
de Acción Comunal

Ricaurte - Nariño
80
Cuadro. 66 de inversión del Municipio, atendiendo siempre las

necesidades identificadas en el programa de gobierno, y
JUNTA DE ACCION COMUNAL SECTOR 8 DE MARZO
posteriormente plasmadas en el Plan de Desarrollo.
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA ALEMANIA
Para atender el diagnostico financiero del municipio de
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA ALTO CARTAGENA
Ricaurte tomaremos como periodo de análisis los años
JUNTA DE ACCION COMUNAL BARRIO CARTAGENA
comprendidos entre el 2012 a 2015, donde se estudiara
JUNTA DE ACCION COMUNAL CENTRAL
el comportamiento de las variables de ingresos y gastos.
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA CHAMBU GUADUAL
Los datos aquí referenciados se obtienen de los informes
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA GUAYABAL
presentados ante las entidades de control como reflejo
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA OSPINA PEREZ
de los registros existentes en las bases de datos
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA PALMAR financieros 2012 -2015.
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA PILISPI
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA SAN FRANCISCO
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA SAN ISIDRO Comportamiento de los Ingresos.
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA SAN PABLO
JUNTA DE ACCION COMUNAL VEREDA VILLA NUEVA Los ingreso corrientes del municipio de Ricaurte
JUNTA DE ACCION COMUNAL SECTOR SAN SEBASTIAN básicamente están conformados por aquellos ingresos de
Fuente: Coordinación de Desarrollo Comunitario carácter permanente como el Impuesto Predial,
Industria y Comercio, sobretasa a la gasolina,
5.3 FINANZAS MUNICIPALES estampillas pro-adulto mayor y cultura, contribución
sobre contratos de obra pública, tasas por plaza de
5.3.1 Diagnostico Financiero mercado, sacrificio de ganado y otros ingresos que
soportan en mínima cuantía los gastos, estos como los
El Plan Financiero es una Herramienta de gestión y más significativos y permanentes.
planificación financiera que tiene como soporte las Los recaudos efectivos por concepto de ingresos propios
operaciones y provisiones de ingresos, gastos, déficit y del Municipio durante el periodo fiscal 2015,
su financiación, los cuales deberán ser compatibles con ascendieron a la suma de MIL CUARENTA Y CUATRO
el Programa Anual de Caja y las políticas monetarias y MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y OCHO PESOS
cambiarias, con el objeto de poder determinar las metas ($1.044.988.000) que representan el 3,9% de los ingresos

Ricaurte - Nariño
81
totales para ese periodo. De ellos el más representativo Otros Ingresos corrientes 8.200 17.200 12.500 10.300
son los recaudados por Estampilla pro-adulto mayor Plaza de Mercado 11.230 15.922 14.575 7.705
clasificados como ingresos propios de destinación Servicio de matadero 33.625 18.310 29.328 14.664
específica según la ley 1276 de 2.009. Par efectos de TOTAL INGRESOS 352.100 1.134.419 758.529 1.044.988
CORRIENTES
cálculo de ley 617 de 2.000 que fija los límites de los Fuente: Asesoría Financiera
gastos de funcionamiento y transferencias para
personería y concejos municipales observamos que los Los datos estadísticos sobre los ingresos propios (sin
ingresos propios de libre destinación sin tener en cuenta SGP) del municipio analizando las vigencias fiscales 2012
las transferencias del Sistema General de a 2015 nos demuestran un crecimiento significativo del
Participaciones SGP tan solo asciende para 2.015 a 269,78%, presentando un descenso en el año de 2014.
TRESCIENTOS CATORCE MILLONES DOSCIENTOS SESENTA
Como podemos observar las cifras absolutas comparadas
Y NUEVE MIL PESOS ($ 314.269.000). Con ello se puede
vigencia tras vigencia en la mayoría de los componentes
concluir que el municipio de RICAURTE no es auto no refleja un comportamiento moderado o racional; esto
sostenible ni puede financiar con sus propios recursos el creemos que se debe al mal manejo de los valores
funcionamiento administrativo del municipio. registrados año tras año. Por lo tanto y como se planteó
en el diagnostico tras el proceso de empalme del área
Cuadro 67. Ingresos Corrientes Recaudados 2012 – financiera realizado a principios del 2016 los datos no
2015 son confiables.
CONCEPTO DE INGRESO VIGENCIA (millones de
pesos)
INGRESOS CORRIENTES 2012 2013 2014 2015
Grafico
Impuesto Predial Unificado 19.533 11.400 12.607 14.758 TOTAL INGRESOS CORRIENTES
Impuesto de Industria y 42.807 394.582 113.956 68.519 2,000,000

Comercio
Avisos y Tableros 307 2.156 3.301 111 1,000,000 TOTAL INGRESOS
Sobretasa a la Gasolina 146.351 157.534 172.999 198.212 CORRIENTES
-
Estampilla Pro -adulto mayor 40.416 289.234 235.209 363.151 1 2 3 4
Estampilla Pro Cultura 13.512 44.488 27.746 180.315
Contribución sobre 36.119 183.593 136.308 187.253

Contratos de Obras Públicas

Ricaurte - Nariño
82
Para ser más explícitos y gráficos comparamos los 500,000

comportamientos extremos de tres componentes de los
ingresos corrientes: 400,000
300,000
Grafico
200,000
300,000
200,000 100,000
100,000 -
- 0 1 2 3 4 5
1 2 3 4
El impuesto de Industria y Comercio como ingreso corriente
Los recaudos realizados por el municipio con respecto a la tiene un comportamiento irracional en el periodo
sobretasa a la gasolina nos demuestra un evaluado 2012 – 2015; mientras en la primera vigencia
comportamiento ascendente año tras año 2012 a 2015; 2012 su recaudo es moderado y bajo para el segundo
esta situación es normal puesto que los precios del año 2013 se incrementa de manera abrupta llegando al
combustible van en alza progresiva por cada vigencia, al tope más alto que se haya registrado en la historia de su
igual que la cantidad consumida por los usuarios de este recaudo en el municipio de Ricaurte, para
producto, lo que se refleja en un incremento paulatino posteriormente descender rápidamente hasta llegar en
de lo recibido por el municipio de Ricaurte en cada año. el último año de la vigencia de la administración
anterior a los niveles iniciales. Cuando el
Grafico comportamiento normal debería haber sido al alza
paulatina y equilibrada a no ser que los contribuyentes
hayan desaparecido o no pagado en este último periodo,
o tal vez la administración no haya registrado la realidad
de los recaudos.
Respecto al total de ingresos del municipio vinculando

en ellos los ingresos propios, las transferencias SGP con
y sin situación de fondos, los recursos del sistema
general de Regalías SGR, los convenios y otros recursos

Ricaurte - Nariño
83
especiales (Desahorro FONPET) ascienden para el año

2015 a VEINTISEIS MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y Teniendo en cuenta los ingresos recaudados para las
NUEVE MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL vigencias fiscales 2012 – 2015 en el municipio de
NOVECIENTOS SESENTA PESOS CON OCHO CENTAVOS Ricaurte, se verifica que distribuyen los gastos con el
($ 26.469.336.960,08), de los cuales tan solo el 1,18% fin de dar cumplimiento a las obligaciones establecidas
representan los ingresos propios de libre destinación sin en el escenario financiero, como son: Gastos de
SGP.
funcionamiento y Gastos de inversión. Con base en los
recaudos de ingresos realizada de acuerdo al
Cuadro: 68 Ingresos Totales 2012-2015
2012 2013 2014 2015 TOTAL CUATRENIO comportamiento de los mismos a partir del año 2012, se
INGRESOS TOTALES 26.475.033.746 26.697.697.320 22.804.098.798 26.469.336.960 102.446.166.826 efectúa la proyección de los gastos manteniendo
siempre el porcentaje de gastos de funcionamiento por
Como podemos observar en la gráfica n° 4 y tabla n°2 los debajo del tope máximo contemplado en la Ley 617 de
ingresos totales año por año, para el 2014 se redujeron 2000.
a menos de 23 mil millones de pesos, siendo que los
restantes años el valor de ingresos se mantiene estable. A partir del año 2012 hasta el año 2014, se han
aumentado en términos reales los gastos destinados a
Grafico
funcionamiento de la Administración Municipal, esto
28,000,000,000 debido a que las exigencias de parte del gobierno
26,000,000,000 central respecto al cumplimiento de programas y
24,000,000,000 proyectos hace que se requiera mayor personal y
logística para atender dichas exigencias, esto
22,000,000,000
lógicamente se hace con mesura propendiendo inclusive
20,000,000,000 por mantener o tratar de incrementar el porcentaje de
1 2 3 4
libre destinación dedicado a libre inversión, tal como se
En conclusión los ingresos totales que maneja el observa en el cuadro Proyecciones de Gastos. Para el
municipio de Ricaurte año por año se vienen año 2015 los gastos de funcionamiento respecto al año
disminuyendo en valor real; ya que los factores de inmediatamente anterior disminuyen, sin embargo no
inflación inciden directamente en el manejo del gasto. cumple con los parámetros de la ley 617 de 2000.
Comportamiento del Gasto

Ricaurte - Nariño
84
Cuadro 69. gastos 2012 - 2015 lo tanto este indicador hace que no califique para
2012 2013 2014 2015
eficiencia administrativa según tabla siguiente.
PRESUPUESTO DE GASTOS 22.629.232.442 23.896.857.518 19.852.230.562 26.501.247.117
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 1.262.735.722 1.359.313.539 1.556.933.186 1.483.127.650
GASTOS DE INVERSION 21.194.901.530 22.211.402.240 17.969.703.692 24.707.572.958 Como podemos observar en el grafico n° 5 la tendencia
DEUDA PUBLICA 171.595.190 326.141.739 325.593.684 310.546.509
de los gastos es a subir entre el 2012 y 2014, para el año
Gráfico. comportamiento de los gastos de 2015 disminuye un poco dicha tendencia, pero no
funcionamiento 2012 -2015 alcanza a calificar en el cumplimiento de los límites de
ley sobre gastos de funcionamiento.
Cuadro 70
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
CUMPLIMIENTO LEY 617/2000
2,000,000,000 INGRESOS PROPIOS DE LIBRE DESTINACION 314000000
1,500,000,000 TRANSFERENCIA LIBRE DESTINACION 1376794320
1,000,000,000 TOTAL INGRESOS LIBRE DESTINACION 1690794320
500,000,000 LIMITE LEY 617/200 - 80% 1352635456
- GASTOS DE FUNCIONAMIENTO EJECUTADOS 1483663329
0 1 2 3 4 5 DESFACE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO -131027873
Fuente: Asesoría Financiera
La autofinanciación de los gastos de funcionamiento
mide qué parte de los recursos de libre destinación está MAGNITUD DE LA INVERSION.- El municipio catalogado
destinada a pagar la nómina y los gastos generales de en sexta categoría depende para su inversión en casi un
operación de la administración central de la entidad 100% de los recursos de transferencia de los diferentes
territorial. Lo deseable es que este indicador sea igual o canales de financiación existentes, especialmente
menor al límite establecido en la Ley 617 de 2000, pero transferencias del SGP y del SGR, convenios nacionales,
en el caso del municipio para los años 2014 y 2015 no lo departamentales y créditos con la banca nacional.
cumple.
Los programas de inversión en su mayoría son los
En la vigencia 2015 los gastos de funcionamiento definidos por la ley 715 de 2001, siendo los sectores
superaron el límite del 80% establecido por la ley, por básicos EDUCACION, SALUD y AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO y sectores secundarios como

Ricaurte - Nariño
85
DEPORTE, CULTURA, TRANSPORTE, VIVIENDA entre

otros. Cuadro 72
La inversión pública comprende tanto los gastos 2012 2013 2014 2015
destinados a incrementar, mantener o mejorar las GASTOS DE 21194901530 22211402240 17969703692 24707572958
INVERSION
existencias de capital físico de dominio público
destinado a la prestación de servicios sociales, así como
En los gastos de inversión del municipio de Ricaurte se
el gasto destinado a incrementar, mantener o recuperar
puede determinar que en el cuatrienio pasado 2012-
la capacidad de generación de beneficios de un recurso
2015 que año tras año se viene incrementando a
humano
excepción de la vigencia 2014, donde se ejecutó un
Cuadro 71 menor valor.
PROGRAMAS DE INVERSION
SALUD El sector de mayor inversión es el del SALUD que
EDUCACIÓN representa el 42% del presupuesto en el año 2015.
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
CULTURA Gráfico. PRESUPUESTO DE GASTOS 2012 - 2015
DEPORTE Y RECREACIÓN
LIBRE INVERSION – SGP PRESUPUESTO DE GASTOS
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES - GESTION DEL RIESGO
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES - PROMOCIÓN SOCIAL 30,000,000,000
EQUIPAMIENTO
20,000,000,000
JUSTICIA
SERVICIOS PÚBLICOS _ ENERGÍA 10,000,000,000
TRANSPORTE
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
-
0 1 2 3 4 5
VIVIENDA
DESARROLLO COMUNITARIO
AMBIENTAL
Gráfico. GASTOS DE INVERSION 2012 - 2015
AGROPECUARIO
OTROS PROGRAMAS DE INVERSIÓN

Ricaurte - Nariño
86
1. Autofinanciación de los gastos de funcionamiento

2. Respaldo del servicio de la deuda
GASTOS DE INVERSION
3. Dependencia de las transferencias de la Nación y las
30,000,000,000 Regalías (SGR)
25,000,000,000 4. Generación de recursos propios
20,000,000,000 5. Magnitud de la inversión
15,000,000,000 6. Capacidad de ahorro
10,000,000,000
5,000,000,000 En este aspecto el Municipio de Ricaurte está
- determinado por DNP como un municipio de desarrollo
0 1 2 3 4 5 incipiente, es decir no tiene ni la capacidad
administrativa ni financiera fortalecida que le permita
El gasto de inversión del municipio asciende en un 93% manejar indicadores de solvencia y garantice un normal
del valor total de todos los gastos incluida deuda apalancamiento de sus compromisos financieros.
pública, cuando el indicador de magnitud de la inversión
es superior al 70% quiere decir que más de la mitad del Si bien el desempeño fiscal cataloga a RICAURTE como
gasto público está dedicado a la inversión lo cual es un un municipio sostenible, sus indicadores lo ubican como
buen síntoma de desarrollo económico y social del municipio vulnerable, es decir depende en alto grado
municipio. de las transferencias Nacionales y Departamentales.
INFORME DE DESEMPEÑO FISCAL. DEUDA PÚBLICA
La medición del Desempeño Fiscal conlleva a tratar un El Municipio de RICAURTE, actualmente posee Un (1)
conjunto de variables financieras. El objetivo crédito financiero con la Banca nacional para cubrir
metodológico es sintetizar el conjunto de aspectos en proyectos en los sectores de Agua Potable y
uno integral, el cual se denomina Índice de Desempeño Saneamiento Básico, Transporte y Vivienda; estos
Fiscal. Los indicadores utilizados se obtienen a partir de compromisos crediticios asciende a la suma de MIL
una estructura de cuentas y se reflejan en cada uno de TRECIENTOS MILLONES DE PESOS ($1.300.000.000) de los
los seis componentes que conforman el índice. cuales a corte 31 de diciembre de 2015 existe un saldo
por cubrir de QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES

Ricaurte - Nariño
87
NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS proceso de pago y otras que todavía no se han cumplido
OCHENTA PESOS ($ 534.999.880). los términos.
De igual manera existe por cubrir compromisos por 5.4 ORDENAMIENTO TERRITORIAL
concepto entre otras de pasivo prestacionales, cuotas
partes pensionales, sentencias que están debidamente El esquema de ordenamiento territorial con el cual se
reconocidas. Estas cifras se han venido consolidando y está trabajando actualmente en el municipio de
ya se tiene un valor bastante aproximado a la deuda real Ricaurte fue aprobado mediante acuerdo Municipal en el
por este concepto. año 2006, en los últimos años no se ha realizado
actualizaciones al mismo, por lo que es necesario que la
COMPORTAMIENTO DEL PLAN FINANCIERO. administración municipal realice lo pertinente para
actualizar y/o formular el EOT, en cumplimiento a la
Con base en la ejecución de ingresos y gastos observada, normatividad vigente y concordante.
podemos determinar un comportamiento bastante
irregular de los ingresos corrientes que nos permiten Durante los encuentros participativos con las
contemplar unas tendencias claras que conlleven a comunidades se identificó la problemática relacionada,
proyectar los mismos de una manera objetiva. Por esta la cual se describe a continuación:
razón se ha optado por proyectar los ingresos en una
mínima proporción, casi manteniéndolos constantes en  Tanto en el área urbana como rural del municipio,
términos reales, y de la misma manera se ha efectuado existen predios sin legalizar lo que ha dificultado a
la proyección de los gastos, propendiendo por ajustar al sus tenedores el acceso a subsidios de vivienda y
máximo los destinados a funcionamiento, dando mayor créditos.
importancia y canalizando mayores recursos a inversión  En el área rural se presenta conflicto debido al
social, que es uno de los principales objetivos de la desconocimiento de los limites veredales e
actual administración. intermunicipales por lo que la delimitación no está
definida legalmente.
A la fecha se tiene deudas por concepto de demandas  Tanto en el urbana como en los centros poblados del
instauradas por particulares que se encuentran en área rural existe déficit en espacios para la

Ricaurte - Nariño
88
construcción de vivienda, la recreación y deporte y

equipamiento en general.
 Existe baja cobertura en los programas de
prevención y atención de desastre y atención PLAZA DE MERCADO
inoportuna en situación de emergencia o desastres.
 Mal estado de las zonas verdes y ocupación del Si bien el municipio cuenta con una galería de mercado,
espacio público en general esta no está prestando un servicio óptimo, ya que el
 Existe déficit de espacio para urbanizar y desarrollar diseño arquitectónico, estructural , el área física
proyectos productivos. construida y la distribución espacial limita el
incremento de oferentes ante el crecimiento de la
En el sector urbano no se ha realizado actualización demanda de productos ofrecidos; además no hay
catastral desde el año 2005, respecto al sector rural no espacios apropiados para la comercialización de
se encuentra información de avaluó catastral en ningún productos agropecuarios locales. Los espacios de
año. circulación de transeúntes es mínimo, hay
hacinamiento, no se cumple con las condiciones mínimas
5.5 EQUIPAMIENTO BASICO de salubridad. Como efecto de esta problemática se
viene dando invasión del espacio público, exclusión en
ALCALDÍA MUNICIPAL el acceso a población con discapacidad, problemas de
convivencia, se desincentiva la producción agropecuaria
Como palacio Municipal se cuenta con una local, proliferación de insectos y roedores que provocan
infraestructura que si bien presenta buenas condiciones enfermedades en la población. Todo esto termina
estructurales y espaciales para albergar las afectando la calidad de vida de la población Ricaurteña.
dependencias de la alcaldía, estas instalaciones no son Sobre todo de la población más vulnerable.
suficientes, por lo que hay dependencias que están
funcionando en otros espacios fuera del palacio
Municipal; la infraestructura no cumple con normas EQUIPAMIENTO PARA EL TRANSPORTE
técnicas nacionales para circulación de población
discapacitada al interior del edificio. Actualmente el municipio no cuenta con este tipo de
equipamiento, las diferentes empresas de buses y taxis

Ricaurte - Nariño
89
que transitan de Pasto a Tumaco y viceversa recogen conveniencia de invertir en las adecuaciones de dicha
sus pasajeros sobre la vía panamericana, por otro lado, infraestructura y continuar prestando el servicio.
existen dos empresas de taxis que prestan el servicio de
transporte intermunicipal (Ricaurte – Túquerres;
Ricaurte – Llorente Tumaco.), para prestar este servicio EQUIPAMIENTO CULTURAL.
los taxis han tomado una esquina del parque municipal
como lugar de estacionamiento. Este tipo de situaciones CASA DE LA CULTURA: se cuenta con una
han desencadenado una serie de problemas en la infraestructura denominada CASA DE LA CULTURA, sin
movilidad tanto vehicular como peatonal, puesto que el embargo, las características de estas instalaciones
parque se encuentra junto a la vía panamericana. Es difieren en gran medida de lo que debe ser una
importante para el municipio realizar los esfuerzos infraestructura con dicho propósito; cuenta con un
necesarios para la habilitación de un terminal de salón, cuyo espacio no es óptimo para el desarrollo de
transportes o una infraestructura similar que cumpla actividades propias culturales, no posee ningún
dichas funciones. tratamiento de la acústica y menos de iluminación.
MATADERO MUNICIPAL Los otros espacios de esta construcción se están

utilizando para albergar otras dependencias de la
Existe en el municipio una infraestructura para el Administración Municipal.
sacrificio de ganado mayor, la cual presta el servicio no
solo a los propietarios de expendios de carnes de Teniendo en cuenta que en el municipio existe la banda
Ricaurte sino también a personas de los municipios municipal, así como también los colectivos
aledaños; sin embargo el municipio en la vigencia coreográficos, grupos que producen y comercializan
inmediatamente anterior fue notificado por el INVIMA artesanías, grupos de marimba y otras expresiones
para informarle que el matadero solo podrá funcionar culturales propias del territorio; estos deberían ser los
hasta el mes de agosto del presente año, debido a que principales usuarios de estas instalaciones, sin embargo,
la infraestructura no cuenta con las condiciones óptimas son los menos beneficiados de esta infraestructura.
para seguir prestando este servicio. Es por tanto
necesario que el municipio realice las gestiones y BIBLIOTECA PÚBLICA: Se cuenta con instalaciones
acciones pertinentes que le permitan determinar la adecuadas, salas de lectura, y computo, lo que

Ricaurte - Nariño
90
permiten el un servicio buenas instalaciones que El mayor número de delitos denunciados en el municipio
cumplen con las condiciones que los usuarios exigen, de Ricaurte son las lesiones personales con 146 casos
dotada con salas de lectura y computo. El único (art. 111). Seguidamente tenemos el de amenazas con
inconveniente es su ubicación, puesto que, se encuentra 141 casos (art. 347); luego casos de homicidio con 138
ubicada a un lado del cementerio municipal, retirado casos (art. 103), apoderamiento de hidrocarburos con
del centro del municipio, presentando problemas de 125 casos (art. 327 A), fabricación, tráfico y porte de
inseguridad, sumado al déficit de conexión vial y armas de fuego 88 casos (art. 365)
accesibilidad peatonal.
Tasa de homicidio por 100.000 habitantes.
5.6 JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
Delitos con mayor número de denuncias en el

municipio (2010 – 2015)
Fuente: Informes de seguridad y convivencia ciudadana DNP.
A nivel Nacional y Departamental a lo largo de los

últimos cuatro años se viene presentando una reducción
sostenida en la tasa de homicidios; sin embargo en el
caso del municipio se presentan fuertes variaciones. En
el 2012 se alcanzó la tasa más alta con 45,8 y en el
Fuente: Informes de seguridad y convivencia ciudadana DNP. 2013 la más baja 11,2. Para el año 2014 nuevamente se
presenta un incremento de la tasa llegando a 38, 3 por

Ricaurte - Nariño
91
cada cien mil habitantes, la cual está por encima del

promedio Nacional.
Tasa de hurto a comercios.

Mientras las tasas de hurtos a nivel Nacional y
Departamental tienden a mantenerse o reducirse, la
tasa municipal a partir del 2012 empieza un fuerte y
sostenido crecimiento superando la tasa Departamental
y ubicándose muy cerca de la tasa Nacional.
Tasas de hurto a personas y vehículos.

Ricaurte - Nariño
92
indiscriminada de bosques y la perdida de la diversidad

biológica y cultural en nuestro territorio, es el caso de
especies nativas amenazadas que se encuentran en vías
de extinción como es el Oso de Anteojos y el Jaguar,
especies que son cazadas de forma indiscriminada por la
población campesina e indígena en el afán de proteger
la ganadería y especies domésticas.
Existen algunas experiencias en conservación de los

recursos naturales, para destacar la Reserva Natural la
Planada de propiedad del Resguardo Pialapí - Pueblo
Viejo, la compra de predios locales para la conservación
de fuentes hídricas en las veredas de Chambú, Alto
Cartagena, San francisco y San Pablo.
Tal como se observa en la línea Roja, el municipio tiene Históricamente Ricaurte ha sufrido pérdidas económicas
una tasa muy por debajo de las tasa departamentales y y sociales, ocurridas por el cambio climático,
nacionales, mas no deja de llamar la atención que a convertidos en largos periodos de sequía y desastres
partir del año 2013 se empiezan a incrementar los casos naturales, especialmente a eventos relacionados con
de hurto a vehículos y personas. deslizamientos de tierra que en años anteriores había
causado la pérdida de vidas y la destrucción de bienes
inmuebles. Ricaurte se encuentra en una zona próxima a
6. DIMENSIÓN AMBIENTAL Tumaco, lugar donde se han registrado los mayores
movimientos sísmicos del planeta.
Ricaurte posee un importante patrimonio en recursos
ambientales, estos se encuentran bajo presión debido a No existe una política municipal de trabajo relacionado
los cultivos de uso ilícito, la ampliación de la frontera con la educación ambiental, tampoco desde el sector
agrícola para la ganadería y el monocultivo de la caña educativo que promueva la conservación y el uso
panelera, también se mantiene una baja cultura de adecuado de los recursos naturales.
responsabilidad ambiental que agrava las situaciones
ambientales y que acarrean problemas como la Es necesario hacer la implementación de acciones
contaminación de fuentes hídricas, la deforestación inmediatas para proteger los bosques, las fuentes de

Ricaurte - Nariño
93
agua y la protección de coberturas vegetales para evitar Área en cultivos: De la extensión total del municipio
deslizamientos de tierra en varios sectores de la aproximadamente 2.260 has representan el área
carretera que conduce de Pasto a Tumaco. Los explotada en cultivos como caña panelera, plátano,
problemas ambientales se han producido por la mala yuca, tetera, maíz, fríjol, frutales entre otros.
relación que ha tenido la población Ricaurteña con la
naturaleza a lo largo de la historia y que se ha agravado Área en Pastos: Los potreros establecidos tienden a
en los últimos años. ocupar las partes altas en las laderas de las montañas,
cerca de las cuchillas en las pendientes pronunciadas;
Pisos Térmicos los pastos predominantes son el gramalote (Axonopus
sp) y micay (Axonopus micay) que se adaptan a este
Los parámetros de variación territorial de altitudes y por tipo de suelos y humedad; el área establecida es de
lo tanto de temperaturas en el municipio de RICAURTE, aproximadamente 3.950 Has.
permite la presencia de dos (2) pisos térmicos, los que
se caracterizan en siguiente cuadro, con altitudes, Área de Bosques: Conformados por bosques de galería
temperatura, áreas y porcentaje de cubrimiento con donde se desarrolla un gran número de especies
respecto a la extensión del municipio. maderables nativas y zona de reserva de bosque
protector.
Cuadro 73. Pisos térmicos. Municipio de RICAURTE
Hay perdida de suelo por problemas de erosión, a causa
Símbolo Piso térmico Temperatura º C ALTITUD Has. % de una alta pluviosidad, la deforestación, el
C Cálido > 24 < 1.000 28058.6 18.5 establecimiento de potreros para la explotación
M Medio 17 – 24 1.000 – 2.000 100913.6 66.5 ganadera son problemas que se presentan causando
F Frío 12 – 17 2.000 – 3.000 22706.2 15.0 desequilibrio en el medio ambiente.
Área Total 151678.4 100
Fuente: E.O.T. Ricaurte, 2005.
Distribución de Tierras
La tenencia de tierra se puede analizar a partir del
Suelos establecimiento de rangos de predios teniendo en
cuenta su extensión y el porcentaje de participación de
El municipio cuenta con 121.200 Has las cuales se cada grupo en el total de predios que conforman el
encuentran distribuidas así: municipio.

Ricaurte - Nariño
94
Según datos recopilados se puede ver el predominio del Sin embargo, en la región se puede encontrar una
minifundio, el mayor porcentaje de predios se ubica en variedad de fauna muy rica, en aves, anfibios, reptiles y
el rango 1 a 5 has con un 43.75% y donde se encuentra la mamíferos, que se relacionan en los cuadros a
mayoría de los agricultores considerados como continuación, información extractada del documento
pequeños, dedicados principalmente a la agricultura; a Reserva Natural La Planada de la Fundación FES y el
esta misma actividad se dedican los propietarios de Fondo Mundial para la Naturaleza - WWF, entidades que
menos de 1 ha quienes se ven en la necesidad de no han oficializado los resultados de estudios
arrendar predios. cualitativos y cuantitativos (abundancia, rareza y
representatividad), por lo tanto no sería conveniente
El 25.99% representado por predios de 6 a 20 Has están especular irresponsablemente con información no
dedicados principalmente a la ganadería doble verificada y certificada.
propósito. Predios mayores de 20 Has en su gran
mayoría son potreros los cuales son dados en arriendo En la actualidad se presenta la disminución de algunas
para beneficiarse de la renta; o practican una ganadería especies y también la desaparición de otras, esto se
extensiva sin invertir ni en capital ni en tecnología, sin produce debido a la falta de cultura ambiental de sus
explotar toda la extensión. gentes, los cuales ven a estos animales únicamente
Dentro de los predios mayores de 501 Has que como productos para caza, diversión y amenazas. El
representan el 0.30%, se encuentran la comunidad AWA municipio de RICAURTE tiene el ave emblema del
y La FES (Planada – Santa Rosa). territorio llamada Tira puentes, cuyo nombre científico
es Semnnoriis ramfastinus, oficializada según decreto
Fauna municipal del mes de octubre de 1992.
La fauna silvestre es un recurso natural de gran variedad Hidrografía

en el Municipio debido a la diversidad florística que
existe en esta región. La fauna silvestre también se ve Sectorización hidrológica – Subcuenca
afectada por la presencia y densificación de la población
y destrucción de la cobertura boscosa, por otro lado el El municipio de RICAURTE presenta una gran fortaleza
uso indiscriminado de insecticidas, fungicidas y la misma en sus aguas superficiales tomando las cuencas como
caza, ha acelerado el proceso de desaparición de la unidad hídrica, factor que hace de este una riqueza
fauna. natural que requiere de un manejo integrado y un

Ricaurte - Nariño
95
aprovechamiento apropiado de los diferentes recursos 6 Río Mulas 16194,5 11
que interactúan entre sí. 7 Río Vegas Bajo 7172,2 5
Hidrológicamente el territorio municipal de RICAURTE, Río Nulpe 41804,4 27,5 8 Río Nulpe Alto 23596,4 15,5
hace parte de dos vertientes independientes, las aguas
que vierten al río Patía y la que lo hacen al río Mira, las 9 Río Nulpe Bajo 18208 12
que a su vez se subdividen por cuencas hidrográficas, al
río Patía afluye la del río Telembí, en una extensión que Río San 14678,0’ 9,8 10 Río San Juan 14678 9,8
representa el 28,7 % del área total del municipio y al río Juan
Mira le afluyen las cuencas de los ríos Güiza, Nulpe y Área Total 151678,4 100 151678,4 100
San Juan, en un porcentaje que representa el 71.3 %. O Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Ricaurte 2005.
sea que territorialmente el municipio de RICAURTE tiene
más influencia de la vertiente hacia el río Mira. Estas
cuencas se las ha subdividido en 10 subcuencas.
Cuadro 74. Sectorización hidrológica – microcuencas. 6.1 GESTIÓN DEL RIESGO PARA LA PREVENCION Y
Municipio de RICAURTE ATENCIÓN DE DESASTRES
Cuenca Subcuenca Microcuencas “El crecimiento económico de la sociedad ha implicado

Corrientes Has. % No. Corrientes Has. % abusos del territorio por desconocimiento de las
Río Río 43601,8 28,7 1 Río Blanco 9316 6,1
limitaciones del medio natural, de modo que ha
aumentado considerablemente la vulnerabilidad ante los
Patía Telembí 2 Río Ñambí 21857,2 14,1
desastres. El crecimiento no ha estado acompañado de
3 Río Ramos 12428,6 8,5
acciones deliberadas para garantizar la distribución de
sus beneficios en toda la sociedad y lograr la reducción
Río Río Güiza 51594,2 34 4 Río Guabo 17237,2 11
de la pobreza, de manera que se han incrementado aún
Mira 5 Río San Martín
o Pialapí
10990,3 7 más los riesgos de desastre; en este sentido, la gestión
de riesgos de desastres se convierte en un requisito del
crecimiento más desarrollo que incluye dos facetas:
prevenir los riesgos de desastre inherentes al

Ricaurte - Nariño
96
crecimiento especialmente las prácticas También encontramos los sismos; por ser una zona
ambientalmente destructivas y superar las condiciones afectada por varias fallas sísmicas (falla de Junín) o
de pobreza y exclusión y las prácticas humana y geológicas, que según el análisis hecho por los
socialmente destructivas que incrementan la diferentes medios gráficos y estudios técnicos se ha
vulnerabilidad antelas amenazas naturales y identificado que gran parte del territorio puede ser
antrópicas.”5
vulnerable a este tipo de amenaza, debido a los
movimientos telúricos que se puedan presentar. En este
Tipos de amenaza naturales en el municipio de sentido se cuenta con datos que manifiestan que el
Ricaurte municipio de Ricaurte, se encuentra en un 90% en
cualquiera de los diferentes tipos de amenaza como los
Amenazas de tipo natural: Dentro de los diferentes que se enuncian en el siguiente cuadro.
fenómenos naturales que representan una amenaza para
el municipio de Ricaurte, encontramos los vendavales y Cuadro 75. Amenazas Preliminares Naturales y
grandes precipitaciones de agua, que ocasionan Antrópicas. Municipio de RICAURTE.
inundaciones, deslizamientos y daños a infraestructuras
Amenaza Tipo Descripción Has. %
y equipamientos públicos y privados. Amenazas Geológica Baja por vulcanismo (Volcán Cumbal )
Naturales Alta por actividad sismotectónica Falla
Junín – Sambiambí
Geomorfológica Erosión alta superficial 15332.0 10.0
En los escenarios de riesgo asociados a fenómenos de e hídrica asociada a
procesos denudativos
origen geológico encontramos deslizamientos en la zona Erosión baja superficial 852.2 0.6
de ladera montañosa del municipio donde se asientan e hídrica asociada a
procesos denudativos
algunos de los centros poblados mayores. La erosión de Movimientos en masa 5502.0 3.6
las cuencas se convierte en uno de los factores que Deslizamiento mayor 2898.0 2.0
activo
propician la perdida de suelo y la desestabilidad de las Deslizamiento menor 7454.0 5.0
laderas. activo
Hidrológica Amenaza por 3014.0 2.0
inundación
Amenaza por avenida 1605.2 1.0
torrencial
Amenazas Acción del Uso intensivo del suelo 32231.3 21.2
Antrópicas Hombre por cultivos migratorios
5 Plan de Gestión del Riesgo Departamental, Pág. 30 Amenazas por alto

Ricaurte - Nariño
97
grado de accidentalidad entre los 0 a 15 años de edad, frente a los cual el ente
Amenaza por tala forestal
Tecnológica Amenaza por derrame territorial, debe enfocar esfuerzos para atender la
de hidrocarburo. emergencia, pero adelantar además acciones tendientes
Sin amenaza aparente 82789.7 54.6 favorecer la atención diferencial a este tipo de
Total 151.678,4 100
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT 2005.
población, así como la proyección de acciones para la
mitigación de dichos fenómenos en la medida de las
Según datos entregados por la oficina de gestión del posibilidades.
riesgo, informa que si bien hasta la fecha no se cuenta
con un el Plan Municipal de Gestión del Riesgo, en dicha Para la población ubicada por zonas por diferentes tipos
dependencia se cuenta con registros de número de de amenazas naturales y antrópicas en el municipio de
personas pro edades que fueron afectadas por Ricaurte, se encuentra que las mayores cantidad de
diferentes fenómenos en el año 2015. población y sectores con altos riesgo se ubican
mayoritariamente en la zona de la carretera de que
Cuadro 76. Número de personas afectadas por Pasto conduce a Tumaco y el casco urbano del
diferentes fenómenos año 2015 municipio, identificadas según la oficina municipal de
gestión del riesgo, de la siguiente manera.
Grupo de edades Hombres Mujeres Total
0 a 4 años 12 20 32 Cuadro 77. Población ubicada en zonas de riesgo por
5 a 9 años 10 11 21 movimiento en masa u otro tipo.
10 a 14 años 9 13 22 Sectores Total personas - Año 2015
15 a 19 años 7 8 15 Hombres Mujeres Total
20 a 24 años 5 10 15 San Francisco – La Ensillada, 145 162 307
25 a 30 años 3 9 12 (vía 1002 PR 06+350 a
31 a 40 años 3 4 7 31+615)
41 a 60 años 7 11 18 Pilispí – Alemania – San Pablo 204 115 319
61 a 80 años 2 0 2 a sector Guadual (zona OTA)
81 y más años 5 2 7 San Isidro La Planada – El 90 102 192
TOTAL 63 88 151 Rollo
Fuente: Oficina de Gestión del Riesgo Municipal Alto Cartagena – Santa Clara 65 71 136
Sector 8 de Marzo 18 24 42
Los datos anteriores muestran que las mayores Cuaiquer Viejo - Tefí 5 14 19
afectaciones las han sufrido principalmente los niños Pialapí a Vegas (vuelta corta) 3 2 5

Ricaurte - Nariño
98
Nulpes 0 0 0 Vereda Villanueva asociado con fuentes de agua

Zona de Frontera con el 3 5 8 presentes en todo el sector; San Francisco asociado con
Ecuador la que quebrada del mismo nombre de la vereda; Vereda
Gualcalá – Ramos - Mongón 19 6 25 Chambú asociado a la quebrada San José; San Isidro
Sector Urbano (10 barrios) 209 231 440 asociado con el río Miraflores y otras quebradas que
TOTAL 761 732 1.493 pasan por diferentes partes del sector y la vereda Pilispí
Fuente: Oficina de Gestión del Riesgo Municipal
asociado con la quebrada del mismo nombre.
La población ubicada en zona de alto riesgo por
En la zona urbana: Barrio Cartagena asociado con la
diferentes amenazas en el municipio de Ricaurte,
quebrada Cartagena.
asciende a 1.439, que representa el 7,9% del total de la
población, concentrándose principalmente en la zona
Riesgo por lluvias intensas: Todo el municipio al igual
campesina e indígena de la carretera Pasto – Tumaco y
que se encuentra amenazas en todo el territorio por
el casco urbano, donde está ubicada el 71,4% del total
tormenta eléctrica y vendavales.
de la población en zona de alto riesgo, por cuanto el
municipio debe hacer altísimos esfuerzos tanto en
El plan de gestión del riesgo departamental 2008 – 2018
procesos de sensibilización como de inversión para obras
enuncia que “las condiciones geológicas, topográficas y
de mitigación del riesgo y/o reubicación de dicha
morfológicas del departamento de Nariño,
población.
especialmente en su zona andina, favorecen que en
varias regiones se presenten condiciones propicias para
De la misma manera por situación de desastres se
que se den fenómenos de remoción en masa, que
encuentra que el municipio ha sufrido la pérdida de
corresponden al movimiento lento o repentino de
vidas humanas como el caso de la comunidad de Carrizal
material de la corteza pendiente abajo, afectando a las
en el año 2011 donde murieron tres niños y fueron
poblaciones e infraestructura que se encuentran
afectadas tres viviendas por un deslizamiento de tierra,
expuestas. Principalmente las altas pendientes, las
en el barrio Cartagena en los años 1997 y 2007, donde
condiciones particulares de los suelos, la geología local
murieron 9 personas y se perdieron 11 casas.
así como las intervenciones inadecuadas del hombre
sobre los taludes y laderas influyen en que se den los
Dentro de los riesgos asociados a fenómenos de origen
factores para este tipo de fenómenos, que se presentan
hidrometereológicos encontramos las siguientes zonas
especialmente en épocas invernales. En los últimos 15
afectadas:
años han sido innumerables los deslizamientos
Riesgo por avenida torrencial: En la zona rural, vereda
registrados en el Departamento que han ocasionado
Alto Cartagena, asociado a la quebrada Alto Cartagena;

Ricaurte - Nariño
99
muertes y pérdidas económicas, resaltándose por lo tienen que ver con la Elaboración del inventario de
menos unos 6 eventos que han producido más de 5 vivienda en riesgo del municipio de Ricaurte, así como
personas muertas o que han movilizado más de un millón el Impulso y cofinanciación a Procesos de reubicación de
de metros cúbicos, afectando regiones como El Tambo, vivienda riesgo, mejoramiento de vivienda, procesos de
vía Pasto- Chachagüí, Ricaurte, Guachavez, vía Pasto- reconstrucción de vivienda, reubicación de
Ipiales.”6 infraestructura de equipamiento municipal, entre otras.
Por amenazas antrópicas el municipio de Ricaurte las 6.2 CAMBIO CLIMATICO

principales amenazas de afectación se dan por erosión
derramen de hidrocarburos, accidentes de tránsito, Ricaurte no ha sido ajeno a los impactos del cambio
incendios forestales y estructurales y epidemiológicos. climático, especialmente de los fenómenos del niño y de
Como se puede ver en el cuadro del plan de gestión del la niña, los cambios exagerados de temperaturas, los
riesgo departamental, con 17 municipios más. largos periodos de sequías o lluvias, que han causado la
perdida de patrimonio ecológico, cosechas y
Cuadro 78. Amenazas antrópicas de la región centro enfermedades transmitidas por mosquitos.
del departamento de Nariño
AMENAZAS ANTRÓPICAS Aun no se han caracterizado los riesgos de forma
responsable, del mismo modo no se han tomado
Hidrocarburos
Accidentes de
Epidemiología
Estructurales
Forestales y
Tecnológica
Derrame de
Incendios
Amenaza
acciones para contrarrestar sus efectos nocivos en los

Tránsito
Erosión
MUNICIPIO
aspectos de salud, educación, transporte, acueductos y
abastecimiento de aguas,
Ricaurte BAJA NULA ALTA BAJA BAJA MEDIA El aumento de la temperatura terrestre en grados
Fuente: Plan de Gestión del Riesgo Departamental 2009 centígrados ha ocasionado efectos adversos en los
sectores productivos, económicos y sociales, como los
Por lo anterior el mismo Plan de gestión del riesgo descritos a continuación:
departamental se debe articular con la gestión del
riesgo municipal, dado la escasa información con la que  Alteración de los porcentajes de humedad que
cuenta el municipio, para atender y proyectar aumentan las enfermedades respiratorias.
estrategias de identificación en los subprogramas que
6 Ibíd., Pág. 67

Ricaurte - Nariño
100
 Disminución de la productividad de los cultivos y la como oro, platino, cobre, molibdeno, entre otros. En tal
ganadería que afectan el acceso a la alimentación. razón vemos que la extensión de tierra solicitada en
 Cambio en los niveles de precipitaciones que pone a concesión es de 220.56 Km2 del total de 1211Km2 que
vivienda en zonas de riesgo en condiciones de mayor tiene el Municipio, que representan el 18,21% del total
vulnerabilidad. del territorio, de la misma manera se reporta dos
concesiones ya legalizadas para la extracción de
 Cambio de las estaciones de invierno y verano materiales de construcción que asciende a una
afectando la estacionalidad de las siembras de los extensión de 0.15 Km2, que hace el 0.01% que sumados
cultivos tradicionales Awá. no da el 18.22% del territorio de Ricaurte, donde el
81.12% de este está constituido en resguardos indígenas.
 Posibles incendios forestales de grandes magnitudes
que amenazan la biodiversidad. Cuadro 79. Solicitud de Concesiones mineras en el
municipio de Ricaurte 2012
Los peligros que el cambio climático supone para el
bienestar de los Ricaurteños van desde el aumento del
riesgo de fenómenos meteorológicos extremos hasta
modificaciones de la dinámica de las enfermedades
infecciosas, estas repercusiones sanitarias del cambio
climático ya son manifiestas con mayor fuerza en
regiones próximas al municipio de Ricaurte, por ejemplo
por olas de calor hay incremento en la mortalidad de
producción ganadera y pérdida de cosechas por vectores
y por el incremento en los desastres naturales.
Fuente: Actualización Plan de Salvaguarda Étnico Awá – 2012
CONCESIONES MINERAS Planeación Nacional en el documento de diálogos

regionales para la planeación de un nuevo país, en el
Según el reporte de INGEOMINAS - Instituto Colombiano escenario del cambio climático el aumento de
de Geología y Minería, para el año 2011, para el temperatura entre el periodo de estudio comprendido
municipio de Ricaurte – Nariño existen 8 solicitudes de entre los años 2011 – 2040, para el caso del Municipio de
concesiones, para extracción de diferentes minerales

Ricaurte - Nariño
101
Ricaurte, este aumento será de 0,51°C y 0,8°C. Como se encuentra una gran área en alto riesgo de amenazas por
muestra en la siguiente figura. factores naturales como movimientos de masa,
avalanchas, deslizamientos de tierra.
Mapa 2. Escenarios de cambio climático – temperatura
años 2011 – 2040 Mapa 3. Escenarios de cambio climático –
precipitación años 2011 - 2040
Fuente: Documento Diálogos Regionales, 2016 DNP
Fuente: Documento Diálogos Regionales, 2016 DNP
En el escenarios de cambio climático para el tema de

aumento en las precipitaciones, encontramos que según
documento de diálogos regionales para la planeación de
un nuevo país, se evidencia que para el municipio de
Ricaurte las precipitaciones entre los años 2011 y 2040,
aumentaran entre el 11% y el 20%, agravando más aun la
situación del municipio que por su topografía se

Ricaurte - Nariño
102

Ricaurte - Nariño
103
7. ESPACIALIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
7.1 MAPA 4. DE EDUCACIÓN Y SALUD
7.2 MAPA
5. DE LA

Ricaurte - Nariño
104
RED VIAL

Ricaurte - Nariño
105
7.3 MAPA 6. DE DESNUTRICIÓN

Ricaurte - Nariño
106
7.4 MAPA 7. DE TURISMO

Ricaurte - Nariño
107
Encuentros Comunitarios Resguardos Indígenas Awá
8. SISNTESIS DEL PROCESO PARTICIPATIVO
La construcción del Plan de Desarrollo “Liderazgo con

Justicia social” dinamizó la realización de cuarenta y
tres (43) ejercicios de Participación, entre encuentros
comunitarios en Resguardos Indígenas, Barrios y
Veredas, mesas temáticas, foros, y conversatorios que
arrojan la síntesis de la problemática que se presenta en
el Municipio, especialmente en el sector rural toda vez
que Ricaurte es un municipio Rural en su gran mayoría y
las necesidades básicas son apremiantes.
Resguardo El Palmar Imbí Medio.
Niños, niñas, Jóvenes, Adultos Mayores, Indígenas, Afro
descendientes, Campesinos, hombres y mujeres de la
comunidad en general participaron activamente en la
cristalización de este documento como se muestra a
continuación. Aquí se plasma el pensamiento y el
sentir de nuestra gente, por lo que se convierte en una
sólida y eficaz herramienta de consulta y
direccionamiento para el que hacer en el ejercicio de lo
público en este periodo de Gobierno.
Resguardo Alto Cartagena

Ricaurte - Nariño
108
Resguardo Cuchilla del Palmar
Resguardo Nulpe Medio - El Hojal
Cabildo Edén Cartagena

Ricaurte - Nariño
109
Resguardo Gualcalá Resguardo de Ramos

Ricaurte - Nariño
110
Encuentros Comunitarios Barrios y Veredas
Resguardo Vegas
8 de marzo

Ricaurte - Nariño
111
Vereda Alemania
Vereda Alto Cartagena – Barrio San Sebastián –

Barrio Guayabal

Ricaurte - Nariño
112
Vereda San Isidro

Vereda Villanueva – San Francisco – Pilispi

Ricaurte - Nariño
113
Encuentros Temáticos
Vereda San Pablo l Niñez, adolescencia y juventud

Ricaurte - Nariño
114
Derechos Humanos Paz y postconclicto

Educación

Ricaurte - Nariño
115
Socialización de componente étnico CAMAWARI
Equidad y Género

Ricaurte - Nariño
116
Conversatorios Sectoriales.
Mesa de primera infancia, infancia y adolescencia
Mesa de dialogo con comunidad Afro descendiente.

Ricaurte - Nariño
117
Capítulo II
Componente Estratégico
Foto: Río Blanco, Resguardo de Gualcalá
117
CAPÍTULO II. COMPONENTE ESTRATÉGICO
MISIÓN
La Alcaldía Municipal de Ricaurte es una entidad
Pública Territorial innovadora que orienten la OBJETIVO GENERAL DE PLAN DE
óptima prestación de los servicios sociales, y el DESARROLLO 2016 – 2019
desarrollo económico y social sostenible del
municipio.
“Liderazgo con Justicia Social”
VISIÓN
El Municipio de Ricaurte para el año 2025, será Generar las condiciones básicas que
reconocido como un Municipio que consulta y contribuyan a la sostenibilidad social,
articula el sentir de su gente a través del ente económica - político y ambiental del
administrativo; Las familias Ricaurteñas podrán
Municipio de Ricaurte, en el marco de
disfrutar de mejores condiciones para su bienestar
los derechos, responsabilidades,
así como para la proyección de sus sueños en lo
individual y lo colectivo; la modernización en el equidad, solidaridad y justicia, con la
ejercicio administrativo, la gobernabilidad y la participación propositiva de las
justicia social, la construcción de visiones colectivas organizaciones sociales, instituciones
de desarrollo y paz territorial harán de Ricaurte el públicas, instituciones privadas y
lugar deseado para el buen vivir de niños, niñas, comunidad en general.
adolescentes, adultos mayores, Indígenas, Afro
descendiente, Campesinos, y comunidad Ricaurteña
en general.
118
1. EJE ESTRATÉGICO: RICAURTE CON EQUIDAD E INCLUSION SOCIAL
OBJETIVO ESTRATÉGICO
Promover la cobertura plena y con calidad en la

prestación de los servicios sociales a las y los
habitantes del municipio de Ricaurte bajo principios
Mirada Estratégica
Ricaurte con Equidad e Inclusión Social tiene como
finalidad impactar de manera positiva la población
. en los sectores de Educación, Salud, Agua potable y
Saneamiento Básico, Cultura, Deporte, Vivienda
Grupos Vulnerables. Para esto se desarrollarán una
serie de programas y subprogramas, que buscan
lograr una transformación en la calidad de vida de
las y los Ricaurteños
119
SECTOR EDUCACIÓN
PROGRAMA Ricaurte Educado y en paz
OBJETIVO Ampliar y mantener la cobertura y calidad de la educación pertinente, durante el cuatrienio bajo
PROGRAMÁTICO lineamientos de gestión y alianzas estratégicas con el Departamento y la Nación.
SUBPRO
META LÍNEA META

GRAMA
OBJETIVO INDICADOR DE LÍNEA BASE DESCRIPCIÓN METAS DE SECTOR DE

2016- INDICADOR DE PRODUCTO BASE CUATRIENIO
SUBPROGRAMA RESULTADO 2015 PRODUCTO COMPETENCIA
2019 2015 2016 - 2019
Tasa de cobertura
neta en educación 13,9% (159) 159
Mantener la media
cobertura bruta Tasa de cobertura
en educación bruta en educación 84,3% (365) 365 Mantener las matrículas
preescolar, en transición gratis de niños, niñas, Coordinación Número de estudiantes matriculados
4556 4556
básica primaria, Tasa de cobertura adolescentes y jóvenes en de Educación beneficiados con programas de gratuidad
básica bruta en educación 134%(2857) 2857 el sistema educativo
secundaria y primaria
Cobertura Educativa para la Paz
media Tasa de cobertura

bruta en educación 68,63% (1175) 1175
secundaria
Número de Instituciones y centros
educativos reconstruidos y/o adecuados en 0 40
infraestructura.
Mejorar la infraestructura Número de instituciones educativas con
ND 4
de los planteles educativos mantenimiento
Número de instituciones y centros
Disminuir la Disminuir educativos dotados de elementos 0 40
tasa de en 20% la necesarios para la enseñanza
Tasa de deserción Coordinación
deserción ND tasa de Número de niños, niñas y jóvenes
escolar intra - anual de Educación
escolar durante deserción matriculados beneficiados con alimentación ND 100%
el cuatrienio escolar escolar
Estimular la permanencia Número de niños, niñas y adolescentes
de las y los estudiantes en atendidos con servicio de transporte escolar 531 531
el sistema educativo en la zona rural
Porcentaje de Instituciones y centros
educativos asociados, con pago de servicios 100% 100%
públicos
Educativa para la Paz
Ricaurte con Calidad
Puntaje promedio Jóvenes con programas Número de jóvenes de educación media 100% de
Mejorar la
incrementado Complementarios que capacitados en técnicas y refuerzos en las matriculados
calidad ND
respecto a refuercen sus conocimientos Coordinación áreas de matemáticas , sociales , lenguaje en grado 10 y
educativa 45,98 48,21
mediciones 2014 en y les brinden técnicas para de Educación y procesos lectores 11
durante el
las pruebas SABER responder a los exámenes
cuatrienio
11 (MATEMÁTICAS) tipo pruebas SABER
Número de I.E. ubicadas en el Nivel C 0 1
120
Número de programas y proyectos
gestionados y ejecutados en articulación
con las I.E. para capacitación y formación
0 3
de docentes en procesos de desarrollo
pedagógico con enfoque en inclusión
educativa y pruebas saber
Número de Convenios con el SENA y
estudiantes que demás instituciones para Número de Convenios con el SENA y otras
ingresan a educación ND 120 implementar programas de instituciones para implementar programas 0 2
técnica dentro del formación técnica y de formación técnica y tecnológica
municipio tecnológica
Estudios de viabilidad para
Fomentar la
la gestión del proyecto de
educación
la universidad del
superior
piedemonte costero y Número de estudios de viabilidad
pertinente para Número de 0 1
construcción de una sede elaborados
un Ricaurte en estudiantes que
para la educación superior
Paz ingresan a educación ND 20
(educación formal y no
superior dentro del
formal)
municipio Coordinación
Convenios con instituciones
de Educación
para promover programas No. de convenios con instituciones de
0 2
de educación superior educación superior (ESAP y otras)
pertinentes
Apoyar los
Gestionar en los Número de gestiones para implementar
modelos de
niveles educación básica secundaria en los
educación con ND 1
departamental y resguardos del pueblo Awá (según estudios
enfoque
nacional para la Fortalecer propuestas en el de viabilidad)
diferencial
implementación de ND 1 marco del mandato
étnico (En
modelos de educativo del pueblo AWA
Educación pertinente e inclusiva
diálogo con el
educación con
modelo Número de centros educativos mejorados
enfoque diferencial 0 6
educativo del y/o construidos en el sector indígena
étnico
municipio)
Estudio de caracterización de la población
Caracterización de
con discapacidad (atendida en el sistema 0 1
población con discapacidad
educativo)
Número de proyectos elaborados y
Porcentaje de gestionados para adquisición de material
0 1
Promover una población en edad Adecuación en didáctico de apoyo para procesos de
educación con escolar con infraestructura y programas Coordinación aprendizaje.
ND 70%
calidad en la discapacidad que curriculares para educación de Educación Numero de alianzas interinstitucionales
diversidad está dentro del inclusiva para capacitación, implementación y
0 1
sistema educativo acompañamiento en el aula, en programas
de educación inclusiva.
Porcentaje de estudiantes con discapacidad
Promoción y atención de
que permanecen y se promueven en el ND 60%
estudiantes
sistema escolar
Reducir la tasa
Ricaurte más
Alfabetizado
de
Tasa de
analfabetismo 38,1% Programas de educación Coordinación Gestión de programas de educación para
analfabetismo 34% 0 1
en mayores de (4069) para adultos de Educación adultos
mayores de 15 años
15 años durante
el cuatrienio
121
Número de alianzas con establecimientos
educativos con plan de lectura y escritura 0 4
para adultos implementado
Promoción de los derechos de
Número de instituciones educativas con

niñas, niños y adolescentes
Promover y Instituciones educativas con conocimiento y aplicación de la política

0 4
proteger los Porcentaje de conocimiento y aplicación pública y/o de la ley de infancia y
derechos de la instituciones de la política pública y/o Coordinación adolescencia
infancia y la educativas con ley de infancia y de Educación
adolescencia Numero de procesos de fortalecimiento de
adolescencia en programas ND 100% 0 4
gobierno escolar
ámbitos implementados en la Comisaría de
escolares y de promoción y garantía Familia Número de instituciones educativas con
la comunidad de derechos Programas que promueven
programas formulados e implementados
educativa la convivencia escolar y la 0 4
para el fortalecimiento de la convivencia
construcción de paz
escolar y la construcción de paz
122
SECTOR SALUD
PROGRAMA Salud al alcance de todos para la paz

Garantizar la salud de los Ricaurteños manteniendo la cobertura en el sistema de seguridad social en
OBJETIVO
salud, especialmente al régimen subsidiado; así mismo ejercer la vigilancia en la prestación de los
PROGRAMÁTICO
servicios de salud con calidad.
SUBPRO
LÍNEA META LÍNEA META

GRAMA
OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIÓN METAS DE

BASE 2016- SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO BASE CUATRIENIO
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO
2015 2019 COMPETENCIA 2015 2016 - 2019
Mantener la
cobertura de Mantener el número de
Tasa de población Dirección Local Número de personas aseguradas al Régimen
afiliación y 98% 98% afiliados al sistema de 18.316 18.316
asegurada al SGSSS de Salud Subsidiado
aseguramiento en salud
salud
Número de casos de mortalidad en menores de 1 y 5
3 0
años
Contrarrestar las Número de casos de mortalidad por EDA en menores
1 0
principales cusas de de 1 y 5 años
morbi mortalidad en Número de casos de mortalidad por IRA en menores
2 0
Reducir la niñas y niños menores de de 1 y 5 años
Tasa mortalidad en Número de casos de muertes por desnutrición en
mortalidad y 5 años Dirección Local
cobertura y calidad en salud para la paz
menores de 5 años (por 46,3 23 ND 0

morbilidad de Salud niños menores de 5 años
1.000 nacidos vivos)
infantil. Número de casos de niños con bajo peso al nacer ND 0
Implementar el
programa nacional para
la reducción y Programa implementado en niños de 6 a 23 meses 0 1
prevención de la anemia
nutricional
Mantener la
Cobertura de
cobertura de Número de niños menores de 1 año vacunados con 3
vacunación con DPT en 74,30% 100% 243 327
vacunación para dosis de DPT
menores de 1 año
niños y niñas
Realizar campañas de
menores o iguales
vacunación a niños, Dirección Local
a un año
niñas menores o iguales de Salud
vacunados con los Cobertura de
de 1 año
biológicos vacunación con Triple 89,70% 100% Número de niños de 1 año vacunados con Tripe Viral 323 360
trazadores Viral en niños de 1 año
durante el
cuatrienio
Garantizar la
atención integral Cobertura de atención Actualización plan
en salud para la integral en salud para territorial de salud con Dirección Local Plan territorial de salud elaborado, dimensionado al
ND 60% 0 1
primera infancia, niños, niñas y enfoque diferencial y de Salud plan decenal de salud
infancia y adolescentes garantía de derechos
adolescencia
Mantener la tasa Razón de mortalidad Aumentar el porcentaje Dirección Local Porcentaje de nacidos vivos con cuatro controles
0 0 71% 71%
de mortalidad materna (por 100.000 de nacidos vivos con 4 o de Salud prenatales o más
123
materna durante nacidos vivos) más controles prenatales
el cuatrienio Porcentaje de atención institucional del parto 40% 50%
Porcentaje de atención del parto por personal

62,30% 70%
calificado
Porcentaje de mujeres
de 10 a 19 años que Número de jornadas de sensibilización en salud
30,6% 30% 4 16
han sido madres o sexual y reproductiva.
Promover la salud
están en embarazo
sexual y Implementar campañas
Porcentaje de
reproductiva en que promuevan la salud
personas sexualmente
el municipio de sexual y reproductiva
activas a quienes se les Número de mujeres que asisten a jornadas de
Ricaurte 40% 50% ND 600
ha suministrado capacitación en salud sexual y reproductiva
métodos de
anticoncepción Dirección Local
Mantener el porcentaje de Salud
de mujeres gestantes
% de mujeres gestantes que asisten al control
que asisten a control
prenatal y se aplican la prueba ELISA para detección 100% 100%
Mantener la tasa prenatal y se aplican la
del VIH SIDA
de mortalidad Tasa de mortalidad prueba Elisa para
0% 0% detección de VIH/SIDA
asociada a asociada al VIH/SIDA
VIH/SIDA Promover campañas de
información, educación y Número de campañas de información, educación y
2 4
comunicación de comunicación de prevención de VIH/SIDA
prevención de VIH/SIDA
Gestión para la
pertinencia, inspección y vigilancia en la prestación del servicio en salud
Gestionar y/o Número de proyectos presentados para la

Cofinanciar No. de Proyectos de construcción de puestos 1 1
construcción o mejoramiento de puestos de salud.
de salud
Fortalecimiento institucional para la Humanización, Eficiencia,
proyectos de mejoramiento en la
Dirección Local
infraestructura infraestructura de la 0 1
adecuación y de Salud
para garantizar la prestación de servicios
mejoramiento de No. de puestos de salud mejorados y/o adecuados 0 2
prestación de los de salud presentados
Puestos de salud
servicios de salud
Caracterizar los
puestos de salud
del sector Dotar de elementos
campesino e Número de básicos hospitalarios en
Dirección Local
indígena para Caracterizaciones 0 8 los puestos de salud del Número de dotaciones básicas hospitalarias 0 2
de Salud
determinar el realizadas sector campesino e
requerimiento de indígena.
dotación básica
hospitalaria
Nivel de percepción Número de visitas realizadas a las EPS y ESE que
2 8
subjetiva de la Inspección y vigilancia a operan en el municipio
población sobre la prestación del servicio Número de contratos para garantizar la atención en
Garantizar la atención y calidad de 1 8
por EPS que operan en el salud, inspecciones.
prestación de los los servicios de salud. municipio y ESE
servicios de salud (Percepción negativa municipal Número de auditorías a la prestación de servicio ND 16
Dirección Local
con humanismo, mayoritaria en los Malo Bueno
de Salud
oportunidad, eventos participativos
calidad y sobre atención y Cruce de información de
eficiencia. calidad de los servicios bases de datos para
de salud. Según Frecuencia de cumplimiento de la Circular 006 6 24
evitar multiafiliación al
calificativo de: SGSSS
excelente, bueno,
124
regular y malo) Verificación de la
implementación del
PAMEC (Programa de
Porcentaje de cumplimiento del PAMEC 50% 80%
Auditoría para el
Mejoramiento de la
Calidad)
Documento modelo propio acompañado y gestionado 1 1
Articulación para Número de parteros identificados y caracterizados 20 50
Articular con la
implementar prácticas
ESE y autoridades Número de estrategias en atención prioritaria y
Promoción de de atención diferencial
indígenas para la Dirección Local diferencial para el pueblo Awá (traductor awapit,
programas de atención 0 1 en salud y construcción 0 4
atención de Salud atención prioritaria en salud para población rural
diferencial en salud del modelo propio de
diferencial en dispersa)
atención primaria en
salud Número de sensibilizaciones a los actores en salud
salud del pueblo AWA
sobre el modelo del enfoque diferencial que se debe 0 16
aplicar a la comunidad indígena Awá.
Respuesta efectiva,
Gestionar procesos en
Gestión Salud eficiente y de calidad Dirección Local
0 1 mejoramiento de la Número de procesos aplicados con efectividad 0 4
Pública a intereses colectivos de Salud
salud publica
en materia de salud
125
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
PROGRAMA Agua Potable y Saneamiento Básico para la Unidad de Ricaurte

Incrementar la cobertura y calidad en la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo,
OBJETIVO
con respeto a los recursos naturales que contribuyan en la mitigación de los efectos del cambio
PROGRAMÁTICO
climático
SUBPRO

GRAMA
OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIÓN METAS DE SECTOR DE

BASE 2016- INDICADOR DE PRODUCTO BASE CUATRIENIO
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO COMPETENCIA
2015 2019 2015 2016 - 2019
Porcentaje de usuarios beneficiarios del
servicio de acueducto en el casco urbano con 100% 100%
subsidios en los estratos 1, 2 y 3
Secretaría de Número de convenios con Plan Departamental
Incrementar la Incrementar el número de 1 1
Planeación de Aguas
Cobertura de usuarios atendidos con el
85% 97,5% Número de proyectos formulados y/o
acueducto en el área servicio de acueducto en
Secretaría de obras e gestionados para implementación del plan
urbana área urbana de Ricaurte 0 1
infraestructura maestro de acueducto Fase I y alcantarillado
Aumentar la
cobertura del Fase II
servicio de Metros lineales de red de acueducto urbano
ND 500
acueducto urbano y construidos
Agua Potable para construir paz
rural Construcción,
mantenimiento y/o
mejoramiento de redes de Número de acueductos con reconstrucción y/o
Aumentar la Cobertura 19 19
acueductos veredales mantenimiento en el sector rural nucleado.
de acueducto en área construidos y/o mejorados
50% 60%
rural nucleada y en el municipio
dispersa
Implementar abastos de
Número de abastecimiento de agua
agua en la zona rural Secretaría de ND 8
implementados
dispersa Planeación
Adecuación, modificación
Índice de riesgo e instalación de los puntos Secretaría de obras e
Mejorar el Índice infraestructura
calidad de agua de muestreo para el Número mínimo de puntos de muestreo
de riesgo de la 3 20
URBANO (Decreto 1575 control y vigilancia de la concertados
calidad del agua
de 2007) calidad de agua
para consumo 45,80% 40%
(resolución 0811 de 2008
humano (IRCA) en
Implementación de
la zona urbana y Índice de riesgo
sistemas de tratamiento Número de sistemas de tratamiento de agua
rural calidad de agua RURAL 1 3
de agua urbano y rural implementados
(Decreto 1575 de 2007)
nucelado
Garantizar la Secretaría de Reconstrucción de red de conducción y
Adecuaciones de 0 1
continuidad del Promedio de horas de Planeación bocatoma del acueducto urbano del municipio
acueducto urbano actual
servicio de agua prestación del servicio ND 22 Estudios para determinar el número de
para garantizar la
(resolución CRA diario Secretaría de obras e usuarios con problemas en la prestación del 0 1
continuidad del servicio
315 y 488) infraestructura servicio
126
Porcentaje de usuarios beneficiarios de la red
de alcantarillado en el área urbana con 100% 100%
subsidios en los estratos 1,2,y 3
Mantener la
Mantener el número de
cobertura del Número de viviendas
usuarios de la red de
servicio de con alcantarillado en 472 472
alcantarillado (urbano) del
Alcantarillado y saneamiento básico para la unidad
alcantarillado en el área urbana

Municipio
área urbana
Número de metros construidos y/o mejorados
0 4000
en el casco urbano de Ricaurte
Incrementar la
cobertura de Gestión para aumentar las
alcantarillado y de redes de alcantarillado Número de viviendas con acceso a red de
sistemas zona rural nucleada y alcantarillado en la zona rural nucleada y zona ND 100
alternativos de Número de viviendas zonas de expansión Secretaría de de expansión urbana
manejo de aguas con sistemas de urbana Planeación
residuales en el manejo de aguas ND 60
sector rural residuales en el sector Secretaría de obras e
nucleado e rural e indígena Beneficiar a comunidades infraestructura
indígena rurales dispersas e
Número de baterías sanitarias construidas en
(alcantarillados indígenas con la 0 40
área rural dispersa
veredales, letrinas, construcción de baterías
otros) sanitarias
Implementar
Gestionar proyectos para
sistemas de
la implementación de Secretaría de
tratamiento de
sistemas de tratamiento Planeación
aguas residuales en Tasa de tratamiento de
ND 10% de aguas residuales en el Número de proyectos gestionados 0 1
la zona urbana y aguas residuales
área urbana y rural Secretaría de obras e
rural nucleada
nucleada (articulación con infraestructura
(resolución CRA
el POMCH Güiza)
315 de 2005)
Secretaría de Porcentaje de usuarios beneficiarios del
Ricaurte con buen manejo de los
Incrementar la Incrementar la recolección

% cobertura de servicio Planeación servicio de recolección de residuos sólidos en
cobertura en el 100% 100% de residuos sólidos 100% 100%
de aseo área urbana Secretaría de obras e el casco urbano y zona rural nucleada con
servicio de aseo ordinarios
infraestructura Subsidios en los estratos 1, 2 y 3)
residuos sólidos
Mejorar la Gestión Garantizar la disposición

Integral de final de residuos sólidos de Secretaría de
Número de toneladas semanales recolectadas y
Residuos Sólidos forma técnicamente Planeación 960 1.104
Porcentaje de residuos con disposición final adecuada
con el fin de adecuada de la zona
sólidos que son
minimizar los urbana y rural nucleada Secretaría de obras e
dispuestos en relleno 87% 100%
riesgos que afecten infraestructura % del PGIRS implementado 0% 30%
sanitario o planta de
la salud y el Implementación del plan
aprovechamiento
ambiente en la de gestión integral de Secretaría de Proyecto gestionado para la implementación
zona urbana y rural residuos sólidos PGIRS Agricultura 0 1
de una planta de compostaje
nucleada.
127
SECTOR CULTURA
PROGRAMA Ricaurte fortalece su patrimonio cultural material e inmaterial para la paz
OBJETIVO Promover procesos de reconocimiento, innovación y conservación de los valores patrimoniales,

PROGRAMÁTICO artísticos y culturales en la población Ricaurteña
META
SUBPROG
LÍNEA META LÍNEA

RAMA
OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIÓN METAS DE CUATRIENIO

BASE 2016- SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO BASE
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO 2016 -
2015 2019 COMPETENCIA 2015
2019
Mejorar la conectividad Número de bibliotecas con acceso a internet 1 1
y dotación de la
biblioteca pública, con Número de dotaciones adquiridas para la
1 2
plataformas de biblioteca pública (una para primera infancia)
Lectura como hábito de vida
información
Número de concursos implementados y/o
Fomentar la 1 4
Personas que utilizan institucionalizados (canto, poesía y pintura)
lectoescritura
la biblioteca pública
para facilitar la Número de proyectos formulados y/o
de la comunidad Promover espacios de 0 1
circulación y ND 1200 Secretaría de Cultura gestionados para programas de lectoescritura
escolar y la cuento, poesía y pintura
acceso a la
ciudadanía en general Número de salas de lectura dotada para la
información y el
al año primera infancia dentro de la biblioteca 0 1
conocimiento
pública
Porcentaje de la estampilla pro-cultura girado
Cumplimiento de la ley para el fortalecimiento de la Red Nacional de
397 de 1997 (Estampilla Bibliotecas 0 10%
pro cultura) (Art. 41 Ley 379 de 2010, modificado por el
Articulo 10 de la Ley 1393 de 2010). (10%)
Programas para la Número de Programas de Recuperación de las
recuperación de las tradiciones culturales con enfoque diferencial 0 4
Ricaurte fortalece sus valores culturales
desde los niños, niñas, adolescentes y
Contribuir al tradiciones culturales. étnico

desarrollo
3
integral de los Programas de apoyo e Número de Programas de apoyo e incentivos
(Escuela
niños y niñas, incentivos para las para las organizaciones culturales juveniles 0 3
de
adolescentes y Implementar organizaciones juveniles (Danzas, teatro, poesía)
música,
jóvenes programas culturales
jovenes.
banda
promoviendo el dirigidos a la infancia
musical 6 Secretaría de Cultura Número de programas de formación cultural
ejercicio de los y la adolescencia, con
bandas creados y/o fortalecidos para la infancia y 0 3
derechos enfoque diferencial
de paz, adolescencia
culturales, a étnico
grupos Desarrollar programas
través de los
de de formación cultural
lenguajes
danzas) para la primera infancia, Número de niños, niñas y adolescentes
expresivos y
infancia y adolescencia vinculados a programas de formación cultural 55 100
artísticos
(Escuela de danzas, música y teatro)
128
Número de bienes de interés cultural
17 17
identificados
Desarrollar actividades
de conservación, Número de programas para divulgación y
mantenimiento 0 1
conocimiento de bienes de interés patrimonial
Número de Personas periódico e intervención
que asisten a escuelas de bienes de interés
15 15 Secretaría de Cultura
de formación musical cultural (fiestas,
y artística festivales Número de programas de conservación y
gastronómicos,, mantenimiento de bienes de interés cultural 0 1
festivales de música, de (marimba entre otros)
teatro y danza, etc.)
Apropiación social del patrimonio cultural de Ricaurte
Número de eventos culturales apoyados

(encuentros culturales, carnaval y fiestas 13 13
patronales, día de la afrocolombianidad.)
Impulsar iniciativas y Número de apoyos entregados a los artesanos ND 3

Proteger y proyectos que
promover la promuevan las
diversidad y el capacidades artesanales Número de proyectos gestionados para
patrimonio y manufactura de fortalecer las capacidades y manufactura de 0 2
cultural de productos (tetera, higra, productos artesanales
Ricaurte marimba, canastos)
Fortalecer la
institucionalidad Formular el Plan Municipal de Cultura
0 1
cultural y la (adopción del himno y apoyo a cultores)
participación ciudadana
Número de Iniciativas
de identificación y Número de programas de capacitación y
0 2
fortalecimiento del ND 4 Secretaría de Cultura formación en el sector cultural
patrimonio cultural de Apoyar la innovación, la Número de ferias y rueda de micro-negocios
Ricaurte 0 4
creación y el realizadas
emprendimiento cultural Número de estrategias de comunicación y
promoción cultural implementadas(Página
0 4
web, radio, T.V. entre otros) (Estudio piloto
para canal local de televisión)
Aportes al pasivo
Porcentaje de la estampilla pro-cultura girado
pensional de la entidad 0 20%
para el pasivo pensional (20%)
territorial
Identificar y caracterizar Porcentaje de recursos apropiados en el
al creador-a y gestor-a presupuesto (10%) para seguridad social del 0 10%
cultural creador y del Gestor Cultural (Ley 666/01).
Construir y/o Gestión para la
mejorar la Espacios adecuados construcción y/o
Número de proyectos elaborados y/o
infraestructura para la práctica de 6 7 mejoramiento Centros Secretaría de Cultura 0 2
gestionados
cultural de actividades culturales culturales para danzas,
Ricaurte música, artes y oficios
129
SECTOR RECREACIÓN Y DEPORTE
PROGRAMA Recreación y Deporte para la unidad y la paz
OBJETIVO Involucrar a la población en la práctica del deporte, la recreación, la actividad física y el buen
PROGRAMÁTICO aprovechamiento del tiempo libre, para mejorar la condiciones de vida de la población Ricaurteña
SUBPRO

GRAMA
OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIÓN METAS DE

BASE 2016- SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO BASE CUATRIENIO
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO
2015 2019 COMPETENCIA 2015 2016 - 2019
Gestionar e implementar
programas de actividad
física para disminuir los
Número de programas de actividad física
niveles de sedentarismo 0 4
realizados con periodicidad definida.
(Ej. Aeróbicos al parque,
caminatas, ciclo
Unidos Por el Deporte
Aumentar la montañismo)
participación de Patrocinar campeonatos
Número de campeonatos organizados y
personas que Número de personas en las diferentes 6 7
patrocinados
practican alguna que practican en disciplinas que se Coordinación Ente
300 600
actividad física, alguna actividad, practican en el sector Deportivo
recreativa y recreativa y deportiva urbano, campesino e
deportiva durante indígena (Ej. Número de planes de estímulos para incentivos a
0 4
el cuatrienio campeonato municipal deportistas destacados de todas las edades
de fútbol, microfútbol
Otros)
Número de programas de actividad física dirigidos
Realizar actividades que 1 4
al adulto mayor
fomenten la inclusión de
Número de programas de actividad física dirigidos
la población. 0 4
a personas en situación de discapacidad
Deporte y recreación para la primera infancia,
infancia y adolescencia.
Implementar proyectos
Fomentar la para la participación Número de instituciones educativas y centros
Número de niños, Coordinación Ente
participación de deportiva y recreativa educativos asociados que participan en 3 12
niñas, adolescentes y Deportivo
niños, niñas, de niños, niñas y actividades deportivas
jóvenes que
adolescentes y adolescentes
participan en 86 1200
jóvenes en
actividades deportivas
actividades
y recreativas durante
deportivas y
el cuatrienio
recreativas
Gestionar proyectos y/o Número de proyectos gestionados y/o ejecutados

convenios para Coordinación Ente para la implementación de escuelas de formación
1 6
formación deportiva en Deportivo deportiva con enfoque diferencial (formación
diferentes disciplinas. integral).
130
Número de proyectos gestionados y/o ejecutados
para formación en arbitraje de adolescentes, 0 1
jóvenes y adultos en diferentes disciplinas.
Número de niños, niñas y adolescentes inscritos
86 1200
en programas de recreación y deporte
Implementación de
Número de instituciones educativas vinculados al
programas de recreación
Sistema Nacional de Competencias Deportivas y 3 16
y actividad física para
Académicas (Supérate)
niños, niñas y
adolescentes Número de eventos de actividad física y
recreativa para niños, niñas y adolescentes, con 0 12
enfoque diferencial por momentos de vida
Escenarios deportivos
Mejorar la Número de escenarios deportivos mejorados en

1 4
infraestructura infraestructura.
para la paz
para la práctica Adecuar escenarios

Escenarios Deportivos Coordinación Ente
del deporte y el 1 5 deportivos o recreativos
en buen estado Deportivo Número de escenarios deportivos y recreativos
buen de la entidad territorial
aprovechamiento gestionados y/o construidos (Parque biosaludable 1 2
del tiempo libre y cancha de futbol con grama sintética)
131
SECTOR VIVIENDA
PROGRAMA Vivienda Digna para la Unidad
OBJETIVO Gestionar para construir y mejorar viviendas con espacios habitables, que apunten la cierre de las
PROGRAMÁTICO brechas existentes.
META
SUBPROG
LÍNEA META LÍNEA

RAMA

2019
Número de proyectos de Vivienda de Interés
1 1
Social urbano gestionados
0 2
Social para población campesina gestionados
Vivienda habitable para las familias Ricaurteñas.
Reducir el déficit Secretaría de 0 1

Programas de Social para población étnica gestionados
cuantitativo y Planeación
Déficit Cuantitativo de construcción de
cualitativo de 36% 32% Número de proyectos de Vivienda de Interés
Vivienda vivienda nueva, urbana,
vivienda durante Secretaría de Obras Social para población vulnerable (víctimas en
rural, indígena y afro 0 1
el cuatrienio e Infraestructura proceso de retorno, discapacitados, mujeres
entre otros) gestionados
Número de lotes comprados y/o saneados para
proyectos de vivienda rural o urbana (gestión 0 2
para la Legalización del Barrio La Floresta)
Permitir el
acceso a un
Gestión de convenios
hospedaje Secretaría de
para hospedaje
temporal en la Planeación
Número de personas que temporal en la ciudad Número de gestiones realizadas para establecer
ciudad de Pasto, 0 40 0 2
acceden a este servicio de Pasto con convenios.
a la población Secretaría de Obras
instituciones que
Ricaurteña en e Infraestructura
ofrezcan este servicio.
situación de
vulnerabilidad
Mejorar la Secretaría de
Programas de
calidad de la Déficit cualitativo de Planeación Número de subsidios gestionados para
mejoramiento de
vivienda en el vivienda durante el 43,80% 40 mejoramiento de vivienda urbana, rural y para ND 100
vivienda nueva, urbana,
municipio de cuatrienio Secretaría de Obras población étnica
rural, indígena y afro
Ricaurte e Infraestructura
132
SECTOR ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES – PROMOCIÓN SOCIAL
PROGRAMA Atención a Grupos Vulnerables para construir la paz
OBJETIVO
Promover el goce efectivo de derechos de la población Ricaurteña en situación de vulnerabilidad
PROGRAMÁTICO
META
SUBPROG
LÍNEA META LÍNEA

RAMA

2019
Número de planes de gestión para la revisión y/o
implementación de la política pública de primera 1 1
Gestionar recursos y
Nivel de Secretaría de infancia e infancia
Implementar la acciones para la
implementación de la Gobierno Porcentaje de recursos asignados en favor de la
política pública de implementación de la
política pública de 40% 90% infancia y adolescencia / total del presupuesto 0,01% 1%
primera infancia e política pública de
primera infancia e Comisaría de ejecutado del municipio
infancia primera infancia e
infancia Familia Número de proyectos gestionados y/o ejecutados
infancia
del orden nacional en favor de la infancia y 1 4
Protección integral a la primera infancia, infancia y adolescencia
adolescencia
Diseñar e implementar la
ruta de atención integral
a la primera infancia e RIA Formulada y en proceso de implementación 0 1
infancia con enfoque
diferencial
Garantizar el Fortalecer de manera
acceso y Porcentaje de complementaria los Secretaría de
permanencia a los cobertura de los servicios de atención Gobierno
servicios de servicios de atención ND 80% integral a la primera
Número de Programas para la atención integral a
atención integral integral a la primera infancia e infancia a Comisaría de 3 3
la primera infancia fortalecidos
de la primera infancia e infancia través de las diferentes Familia
infancia e infancia modalidades.
(responsabilidad
compartida con el ICBF)
Fortalecer la
infraestructura para la Número de proyectos para el mejoramiento de la
0 2
atención integral a la infraestructura gestionados
primera infancia
Romper barreras de
acceso a servicios de Secretaría de
Proporción de niños y registro civil, Gobierno
Número de campañas para la promoción de
niñas menores de 1 ND 90% posibilitando el accionar 0 3
Niñas, Niños y jornadas de identificación
año con registro civil administrativo al alcance Comisaría de
Adolescentes
de las familias a través Familia
participan y
del trabajo en campo.
deciden en los
Fortalecer en la
diferentes Nivel de participación Secretaría de
estructura del COMPOS la
ámbitos de su vida de niños, niñas, Gobierno
Muy Mesa de Primera Infancia, Número de instancias de desarrollo técnico y
adolescentes y jóvenes Alto 0 3
Bajo Infancia, Adolescencia y operación del SNBF Fortalecidas
en diferentes Comisaría de
Familia como instancia
instancias Familia
de desarrollo técnico y
133
operación del SNBF
Número de instancias de participación de niños,

niñas, adolescentes y jóvenes con
Fortalecer las instancias
acompañamiento de la institucionalidad para su
de participación de niños, 0 4
creación y/o fortalecimiento (Mesa o Consejo
niñas y adolescentes
Municipal de Infancia, Mesa Municipal de
Adolescentes
Porcentaje de Número de programas o iniciativas que desarrollan
adolescentes en riesgo el componente preventivo del SRPA para evitar que
0 4
de incurrir en una adolescentes incurran en una conducta punible
Desarrollar el conducta punible (cometan un delito)
Evitar que los
principio de (delitos) que son Secretaría de porcentaje de niños, niñas y adolescentes
adolescentes del
corresponsabilidad vinculados a la oferta Gobierno atendidos por la Comisaría de Familia y remitidos
municipio incurran en 0 100%
en la protección institucional, 60% 50 al ICBF con Proceso Administrativo de
conductas punibles y sean
integral de los reduciendo Comisaría de Restablecimiento de Derechos - PARD
captados por redes y
derechos de la vulnerabilidades, Familia Número de niños, niñas y adolescentes atendidos
organizaciones delictivas.
población PIIA. neutralizando riesgos y por Comisaría de Familia y reportados al ICBF con
garantizando el Proceso Administrativo de Restablecimiento de 9 100%
ejercicio de sus Derechos - PARD identificados como víctimas de
derechos violencia sexual
Número de programas intersectoriales e
interinstitucionales para el fortalecimiento de los
Proteger los espacios espacios familiares, educativos y comunitarios
0 4
vitales (familia, escuela, como entornos protectores que garantizan el
comunidad, lugares de desarrollo integral de sus niñas, niños y
lúdica o aprendizaje, adolescentes. (Implementación hogares de paso)
Prevenir los caminos en los que Número de campañas de sensibilización a las
Número de niños, Secretaría de
factores de riesgo transitan) autoridades locales, familias y comunidad en
niñas y adolescentes Gobierno 0 4
que vulneran la prevención y detección de violencia contra los
víctimas de 94 30
integridad de niños, niñas y adolescentes
vulneración de Comisaría de
niños, niñas y Número de campañas de sensibilización a las
derechos Familia
adolescentes autoridades, familias y comunidad para incentivar 0 4
Fomentar la denuncia y la denuncia frente a la vulneración de derechos
activar la atención Número de programas intersectoriales e
efectiva en los casos de interinstitucionales orientados a la protección de
vulneración de derechos los niños y niñas en situación de abandono, 1 4
desnutrición, discapacidad, desplazamiento
forzado, maltrato, abuso, reclutamiento forzado
134
META
SUBPROG
LÍNEA META LÍNEA

RAMA

2019
Número de capacitaciones realizadas a la comunidad
0 8
y a funcionarios-as sobre derechos de las mujeres
Proyecto de consolidación y robustecimiento de las
comisarías de familia para atender a las víctimas de
violencia basada en género (convenios con 0 1
Difundir las normas para universidades para pasantías de Psicología, trabajo
Porcentaje de mujeres social y derecho)
la protección de las
que han sido
mujeres Gestión para el establecimiento de casa refugio o de
atendidas
100% 100% acogida para mujeres víctimas de violencia y otros
integralmente ante 0 1
grupos poblacionales en situación de vulnerabilidad.
hechos de violencia en
Secretaría de (por fases)
su contra
Mujer y Equidad Social
Garantizar el Porcentaje de Implementación del programa de

Gobierno
derecho de las protección de los derechos de las mujeres indígenas 0 40%
mujeres a una desplazadas y en riesgo (auto 092 y 237 de 2008)
Coordinación de
vida libre de
Número de iniciativas Equidad de
violencias con Número de programas a favor de la detección,
para prevenir la Género
igualdad de prevención y atención de violencia contra las 0 2
violencia contra las
género y mujeres
mujeres Secretaría de
autonomía de la
Fortalecer los procesos Obras e
mujer No. de eventos realizados para el fortalecimiento de
de organización de las Infraestructura 3 4
procesos organizativos de la mujer
mujeres
Porcentaje de mujeres Formación empresarial y
No. de mujeres capacitadas en proyectos
en cargos de decisión productiva para las 86 100
empresariales y productivos
en las entidades mujeres
públicas 30% 45% Realizar eventos para
de la entidad formar a la mujer sobre No. de eventos realizados para formar a la mujer
1 3
territorial (Ley 581 de liderazgo e incidencia sobre liderazgo e incidencia política
2.000) política
Fortalecimiento de la Número proyectos gestionados y/o ejecutados para
organización y mesa infraestructura y tecnología a favor de las 0 4
municipal de mujeres organizaciones de mujeres
Ejecución de actividades No. de talleres de capacitación en aspectos
0 4
Ricaurte hacia la inclusión social y étnica
productivas con personas productivos y empresariales

en condición de No. proyectos productivos gestionados para la
Porcentaje de la ND 4
Garantizar la discapacidad inclusión de adultos en condición de discapacidad
población con
atención integral Fortalecimiento del Número de reuniones para la conformación y
discapacidad con
de la población ND 40% comité municipal de fortalecimiento del comité municipal de 1 3
servicios que Secretaría de
en condición de discapacidad discapacidad
garantizan su Desarrollo Social
discapacidad Adopción e
bienestar Número de Gestiones de recursos y acciones para la
implementación de la Secretaría de implementación de la política pública de 0 4
Política Pública de Asuntos discapacidad
Discapacidad Indígenas
Apoyar el proceso Caracterizar a la
de Porcentaje de la población
caracterización población afrocolombiana para la Número de visitas y/o reuniones para realizar
0 50% 0 40
de la población afrocolombiana inclusión en los procesos caracterizaciones
afrocolombiana caracterizada de desarrollo del
en el municipio municipio
135
de Ricaurte
Secretaría de
Gobierno No de proyectos para fortalecer los procesos
organizativos de juventud en todas sus formas y 0 4
organizada y decidiendo
Fortalecimiento de los
Juventud Ricaurteña
procesos organizativos Secretaría de tipos

Promover la de la juventud Desarrollo Social
participación de Porcentaje de jóvenes No de proyectos para fortalecer y/o conformar la
0 3
la juventud en involucrados en Mesa Municipal de Juventud del municipio
ND 10% Coordinación de
espacios programas y proyectos
Equidad de
organizativos y organizativos
Género
económicos Generación de
No de programas en uso de nuevas tecnologías y
competencias para el 0 4
Coordinación de emprendimiento
trabajo
Desarrollo
Comunitario
Propender por la
Ricaurte Inclusivo en la
defensa y goce de
derechos para Porcentaje de la
diversidad sexual
prevenir la población LGTBI Realizar programas de

exclusión, identificada y identificación de la Coordinación de Porcentaje de la población LGTBI identificada,
estigmatización y caracterizada para la ND 20% población LGTBI, que Equidad de incluida en programas de desarrollo económico y 0 50%
prejuicios debido inclusión en permita la inclusión Género social
a la orientación programas de social de la misma
sexual o desarrollo social
identidad de
género
Realizar programas para Número de programas para la atención integral al
Envejecimiento
la atención integral del adulto mayor gestionados con enfoque diferencial 1 1

digno y feliz
Brindar atención Número de personas adulto mayor (articulación intersectorial e interinstitucional)

integral a la atendidas con Secretaría de
982 1100 No. de proyectos para construcción del centro de
población de la programas integrales Desarrollo Social 1 1
tercera edad de adulto mayor Estampilla pro adulto bienestar del adulto mayor (por fases anuales)
mayor Número de programas de incentivos para adultos
0 1
mayores no focalizados
Número de Acciones de acompañamiento en los
Atención integral a la víctimas para la unidad
procesos de Restitución de Tierras y retornos 0 3

Facilitar procesos para la
colectivos
reparación Integral
Porcentaje de avance en procesos de caracterización
0 20%
de las victimas del municipio.
Número de acciones de Apoyo a procesos
Avanzar en el Facilitar procesos para la
relacionados con Verdad y Memoria histórica 0 8
logro de los Verdad y Justicia Secretaría de
Porcentaje de logro ejecutados
y la paz
Indicadores de Gobierno
de los Indicadores de Número de organizaciones fortalecidas con espacios
Goce Efectivo de 10% 15%
Goce Efectivo de Promover la de participación efectiva de las víctimas 3 4
Derechos IGED de Enlace de
Derechos IGED Participación de implementadas y funcionando
las víctimas del Víctimas
Víctimas Comité Territorial de justicia Transicional
conflicto armado 1 1
fortalecido y en funcionamiento
Prevenir la vulneración y Número de acciones de apoyo para la Prevención
promover la protección temprana, Prevención urgente, y Garantías de no 0 8
de los Derechos repetición Vida, libertad, seguridad e integridad
Fortalecer los procesos Número de Acciones ejecutadas de Información y
ND 8
de asistencia y atención Orientación a víctimas (campañas)
136
a víctimas Número de Acciones de apoyo para el
0 4
Acompañamiento Jurídico a víctimas
Número de Acciones de apoyo para el
0 12
Acompañamiento Psicosocial a víctimas
Número de Acciones ejecutadas de Atención
ND 12
humanitaria, y Asistencia Funeraria a víctimas
Revisión y ajustes al Plan
PAT revisado y ajustado en función del efectivo
de Atención Territorial 0 1
cumplimiento de los IGED
PAT
Establecer convenios
Establecer convenios
Garantizar los con Universidades e
que favorezcan la
incentivos instituciones públicas
educación en carreras
positivos para y privadas para 0 1 Número de víctimas beneficiadas 0 20
técnicas, profesionales,
cualificar programas de
y diplomados para las
liderazgos educación técnicas
victimas
y/o profesionales
137
2. EJE ESTRATEGICO: CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO PARA LA UNIDAD CON JUSTICIA SOCIAL
Fortalecer la base económica municipal para el

desarrollo sostenible y competitivo con criterio de
equidad y encaminado a mejorar la calidad de vida
de la población
MIRADA ESTRATÉGICA
Crecimiento y desarrollo económico para la unidad
con justicia social, busca reactivar, promover,
dinamizar, fortalecer y potenciar las capacidades
productivas, la cultura asociativa y de autogestión,
aprovechando de manera más eficiente el potencial
de nuestro Municipio para impulsar proyectos que
impacten en Ricaurte y hacia el Piedemonte
Costero, el Departamento y la Nación.
138
SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO
PROGRAMA Energía Eléctrica.
OBJETIVO Aumentar la cobertura de energía eléctrica y propender por la buena prestación del de los servicios de
PROGRAMÁTICO energía eléctrica.
SUBPROGRAMA
META
LÍNEA META SECTOR DE LÍNEA
BASE 2016- COMPETENCIA INDICADOR DE PRODUCTO BASE
2015 2019 2015
2019
Energía Eléctrica para la
Secretaría de Número de nuevos usuarios con servicio de

ND 143
Aumentar la Planeación energía eléctrica
Ampliar el acceso de la
cobertura del % de cobertura de
paz
51,5% 56,5% población al servicio de

servicio de energía eléctrica Secretaría de
energía
energía eléctrica Obras e No. de Mantenimientos, remodelaciones y
Infraestructura ampliaciones realizadas de infraestructura de 0 4
alumbrado público urbano y rural
139
SECTOR TRANSPORTE
PROGRAMA Infraestructura vial para el desarrollo y la paz.
OBJETIVO Mejorar la red vial del Municipio que garantice la accesibilidad del transporte
PROGRAMÁTICO
META
Infraestructura vial para la construcción de la SUBPROG
LÍNEA META LÍNEA

RAMA

2019
No. de kilómetros de la red vial secundaria y terciaria
43 48
con mantenimiento periódico
No. de metros lineales de vías urbanas pavimentadas 2833 300
Conservar y mejorar la Número de proyectos gestionados para mejoramiento
red vial a cargo del 0 1
de vías en placa huella (por fases)
municipio
No. de proyectos gestionados para pavimentación de
Estado de la 0 2
Secretaría de vías secundarias
infraestructura de
Planeación No. de kilómetros de caminos veredales conservados ND 40
transporte de
Mejorar el acceso Regular Bueno
paz
influencia de la No. de kilómetros de caminos rurales ampliados ND 16

del transporte (80%) (60%) Secretaría de
entidad territorial
Obras e No. de obras de arte gestionadas y/o construidas
(Excelente-Bueno- ND 10
Incrementar el Infraestructura (muros, alcantarillas, puentes)
Regular-Malo)
inventario de la No de proyectos para la gestión y/o construcción de la
infraestructura de vía alterna para descongestión del casco urbano (por 0 1
transporte en el fases)
municipio
Número de Gestiones y/o Adquisiciones de maquinaria 0 2
No de gestiones para la construcción de la variante
0 1
Chambú - San Pablo - San Francisco.
Plan de seguridad vial elaborado 0 1
Seguridad vial para la
Elaborar e implementar
Mejorar la Planes de Seguridad Vial Porcentaje de ejecución del plan de seguridad vial 0 55%
Secretaría de
vida y la paz
seguridad vial en Reducido el No. de a nivel local Comité Municipal de Seguridad Vial creado y en
Planeación 0 1
la entidad casos de lesiones y funcionamiento
17 17
territorial muertes por
Prevención de Secretaría de Número de campañas orientadas a la prevención en
durante el accidentes de tránsito 0 3
accidentalidad Transito accidentalidad vial
cuatrienio
Establecer cruces Soluciones implementadas respecto a los puntos de
0 3
seguros en la red alta accidentalidad identificados
140
SECTOR AGROPECUARIO
Producción Agropecuaria competitiva orientada a la autonomía y soberanía alimentaria con comercio
PROGRAMA
justo
Impulsar la competitividad de la producción agropecuaria para mejorar el nivel de ingresos y la
OBJETIVO
seguridad alimentaria.
PROGRAMÁTICO
META
SUBPROG
LÍNEA META LÍNEA

RAMA

2019
No. De Agricultores con asistencia técnica
800 4000
agropecuaria integral
Número de cultivos en sistemas de invernaderos
0 4
implementados
Número de predios adquiridos para el
fortalecimiento y/o implementación de 1 4
proyectos del sector agropecuario
Secretaría de Número de cadenas de producción agropecuaria
Número de hectáreas Aumentar la 1 4
Agricultura, fortalecidas mediante programas de fomento
de la Superficie 1500 1540 productividad y reducir
Desarrollo Rural y
Competitividad rural con criterio de sostenibilidad
agrícola sembrada los costos de producción Número de proyectos de tecnificación de la

Comunitario
producción agropecuaria. (panela, floricultura, N/D 4
entre otras)
Implementar procesos pedagógicos y de
alternatividad económica para la limitación de la
Incrementar la frontera agrícola y protección de las zonas de
competitividad y N/D 4
reserva conforme a la norma y como
sostenibilidad de contribución a la mitigación del cambio
la producción climático.
agropecuaria No. de equipos adquiridos para inseminación
durante el 1 2
artificial
cuatrienio Numero de bovinos y Número de programas para el mejoramiento
porcinos en el 2505 2705 0 4
genético y/o producción de ganado
inventario Pecuario
No. de ganaderos capacitados en inseminación
0 40
artificial
Generar Secretaría de
Número de alianzas y/o asociaciones productivas
encadenamientos y Agricultura,
hectáreas de agropecuarias fortalecidas, (identificación de 7 4
agregación de valor en la Desarrollo Rural y
superficie agrícola iniciativas con potencial exportador)
106 106 producción agropecuaria. Comunitario
sembrada de cultivos Número de créditos gestionados para la
transitorios producción, transformación y comercialización 0 20
productiva agropecuaria
hectáreas de
superficie agrícola Número de cadenas productivas identificadas y
1550 1550 1 4
sembrada de cultivos fortalecidas
permanentes
Garantizar la No. de fincas y Fincas rurales y huertas Secretaría de No. de fincas con huertas caseras en el sector
0 40
seguridad huertas orientadas a 0 50 urbanas para seguridad Agricultura, rural
alimentaria la soberanía alimentaria Desarrollo Rural y No. de huertas caseras en el sector urbano 0 12
141
alimentaria que Comunitario No. de agricultores capacitados en manejo
ND 200
garanticen técnico de cultivos
inicialmente la No. de granjas de manejo integral
seguridad alimentaria 0 2
implementadas
Realización de No. de eventos realizados para la
4 4
provenientes de recursos naturales
encuentros comerciales y conmemoración del día de campesino

Bienes y Servicios sostenibles
celebración del día del

Número de encuentros comerciales realizados 4 4
campesino
Capacitación y formación
Establecer en Abonos Orgánicos y No. de beneficiarios capacitados. ND 100
No. de familias del
prácticas de caldos biopreparados Secretaría de
sector rural con
producción Agricultura,
alimentación sana y 0 50 Número de proyectos para establecer un banco
agroecológica e Desarrollo Rural y 0 2
sistemas de de semillas autóctonas
innovación Comunitario
producción sostenible. Recuperación del saber Número de eventos de recuperación de la
productiva
ancestral para la memoria ancestral para la soberanía alimentaria 0 2
soberanía alimentaria y y medicina tradicional
medicina tradicional
Número de cultivos de plantas medicinales 0 3
142
SECTOR DESARROLLO ECONÓMICO, EMPLEO Y TURISMO
PROGRAMA Trabajo para mantener la unidad

Promover el empleo decente, reducir el trabajo infantil y proteger los desempleados, madres cabezas
OBJETIVO
de familia y adultos mayores, además se aprovecha las ventajas comparativas del municipio para
PROGRAMÁTICO
impulsar el turismo como fuente económica y de generación empleo para las familias Ricaurteñas..
META
SUBPROG
LÍNEA META LÍNEA

RAMA

2019
Número de niños y adolescentes que acceden a
instituciones educativas y programas de ND 30
Promoción de los derechos económicos y productivos
formación laboral
Garantizar el ingreso y
Reducir el trabajo Porcentaje de niños y Dirección Local de Numero de programas en formación laboral en
permanencia de niños y ND 1
infantil (5 y 17 niñas ocupados (5 a 17 Salud funcionamiento.
6.9% 6% niñas en el sistema
años) durante el años). Respecto de la Numero de campañas para identificación y
educativo y programas
cuatrienio población total. Comisaría de Familia registro de niños, niñas y adolescentes
de formación laboral
registrados en el sistema de información 0 3
integrado para la identificación, registro y
caracterización del trabajo infantil. SIRITI
Cualificar a jóvenes
Mejorar las
para hacerlos Número de Programas de capacitación en
oportunidades de Reducir Secretaría de 0 1
Tasa de desempleo competitivos competencias laborales para jóvenes (SENA)
ingresos para la ND en un Agricultura, Desarrollo
juvenil laboralmente
población 3% Rural y Comunitario
Formar para el trabajo y
Ricaurteña Número de personas capacitadas 0 40
el desarrollo humano
Realizar acciones Gestionar la promoción
Número de familias de la RED UNIDOS
de focalización a de familias a la Red 164 184
promovidas
programas Unidos
sociales y de No. de familias Secretaría de Número de familias que formalizan la
689 1000 Mejorar la capacidad de ND 40
inclusión para usuarias del programa Desarrollo Social propiedad de sus predios
generar ingresos por
familias Red
parte de la población Número de productores agropecuarios con
Unidos a través 0 40
rural educación financiera
del Municipio
agroindustrial y turístico con equidad y
Impulsar el desarrollo empresarial,
Secretaría de
Agricultura, Desarrollo
Rural y Comunitario
Gestionar créditos para
justicia social
Promover el No. de programas de Total de proyectos iniciados y apoyados por el

proyectos productivos Coordinación de
emprendimiento emprendimiento 7 8 municipio y el Fondo Emprender entre otros 0 1
(Fondo emprender y Turismo
empresarial establecidos (SENA)
otros)
durante el
Secretaría de
cuatrienio
Gobierno
Coordinación de
Educación
Porcentaje de Mejorar la capacidad Número de eventos, encuentros y talleres de
0 20% 0 3
negocios con competitiva y promoción del emprendimiento realizados.
143
fortalecimiento productiva empresarial Formulación e implementación del plan de
empresarial de Ricaurte desarrollo turístico de Ricaurte. (parque
0 1
temático, artesanías, ruta turística, camino
viejo)
No. de proyectos productivos cofinanciados 4 4
Número de empleos generados para población
0 4
en situación de discapacidad
Número de proyectos elaborados para
Promover empleo
Secretaría de generación de empleos a partir del uso
incluyente, sostenible y
Agricultura, Desarrollo sostenible de la biodiversidad y sus servicios
amigable con el medio
Rural y Comunitario ecosistémicos 0 4
ambiente
(EJ: Ecoturismo, Pago por servicios
ambientales, reciclaje, agroturismo, paseos
ecológicos, kayak. etc.)
144
3. EJE ESTRATEGICO: INSTITUCIONALIDAD DE PUERTAS ABIERTAS PARA LA JUSTICIA SOCIAL
Prestar el mejor servicio a la comunidad con eficiencia y

eficacia a través del talento humano: capacitado, servicial
y respetuoso que este comprometido con la gestión, la
calidad y la transparencia.
MIRADA ESTRATÉGICA
Institucionalidad de puertas Abiertas para la justicia
social y la paz busca implementar nuevos enfoques
y estilos de gestión pública que conlleven: al
fortalecimiento institucional, a ampliar los niveles
de gobernabilidad, mejorar los niveles de
transparencia y desarrollar una capacidad técnica y
administrativa que permitan el uso adecuado de los
recursos y mayor impacto en el crecimiento y
bienestar de la población Ricaurteña.
145
SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD
PROGRAMA Corresponsabilidad Institucional y social para la convivencia y la paz
OBJETIVO Mejorar los niveles de seguridad y convivencia en la zona urbana y rural y fortalecer el acceso a la
PROGRAMÁTICO justicia formal, administrativa y alternativa como aporte a la construcción de paz.
META
SUBPROG
LÍNEA LÍNEA
RAMA
OBJETIVO INDICADOR DE META DESCRIPCIÓN METAS DE CUATRIENIO

BASE SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO BASE
SUBPROGRAMA RESULTADO 2016-2019 PRODUCTO 2016 -
2015 COMPETENCIA 2015
2019
Apoyo en mantenimiento y
dotación estaciones de policía;
En coordinación con la Policía,
asignar e incrementar el
número de efectivos de la
Policías por cada 10.000 habitantes 7 9
Policía Nacional según
criterios de priorización y
necesidades específicas en Secretaría de
Tasa de homicidios razón a los tipos de Gobierno
por cada 100.000 0,25 0,25 delincuencia
Proteger a los
habitantes Capacitar a padres y madres Inspección de
ciudadanos y
de familia en situación de Policía
ciudadanas en su
vulnerabilidad en
vida, integridad, Familias en situación de
competencias básicas sobre
Seguridad y Convivencia para la paz
libertad y vulnerabilidad con programas de

resolución de diferencias y ND 80
patrimonio capacitación (Escuelas de
conflictos intrafamiliares e
económico por convivencia para la paz)
interpersonales para prevenir
medio de la
actos de violencia e
reducción y
intolerancia
sanción del
Porcentaje de implementación del
delito, la Tasa de hurto
Plan Integral de Seguridad y
promoción de la común a personas
43,82 23 Convivencia Ciudadana, en ND 80%
convivencia por cada 100.000
coordinación con las entidades
habitantes
Elaborar el Plan de Seguridad Secretaría de pertinentes
y convivencia ciudadana Gobierno Realizar acciones y campañas
Número de casos de
146 100 (Incluye proyecto seguridad y masivas destinadas a la promoción de
lesiones personales
vigilancia del casco urbano a Inspección de los derechos y a la prevención de la
través de cámaras) Policía violencia. Para una cultura de paz.
0 14
(violencia infantil, matoneo,
Tasa de violencia Reducir en
ND violencia intrafamiliar, actos de
intrafamiliar 20%
intolerancia en la calle y lugares
públicos)
Fortalecer la
seguridad y
convivencia
Realizar acciones de
propia del pueblo Procesos de la Número de iniciativas de apoyo para
fortalecimiento a la guardia Secretaría de
Awá para la guardia indígena ND 1 el fortalecimiento de la guardia 0 4
indígena, con procesos de Asuntos Indígenas
salvaguarda del fortalecidos indígena
formación y capacitación
territorio, de
acuerdo a usos y
costumbres
146
Número de proyectos para la
Número de personas Brindar la capacidad implementación del Centro de
0 4
atendidas en centros institucional requerida para Convivencia Ciudadana y Casa de
de convivencia ND 2400 gestionar la implementación Justicia
ciudadana y Casa de del centro de convivencia Mantenimiento de equipo técnico de
Justicia ciudadana y casa de la justicia atención conflicto ciudadano 1 1
(Fortalecimiento a la justicia)
Centros de Convivencia para la paz y Centros de reclusión
Prestar servicios para resolver

Número de casos atendidos y
conflictos de convivencia en el 481 481
tramitados por inspectores policiales
área urbana del municipio
Prestar servicios para la
protección de los derechos Número de casos atendidos y
ND 250
humanos en la entidad tramitados por la personería
territorial
Prestar servicios para proteger Número de casos atendidos y
los derechos de la familia en tramitados por la Comisaria de ND 100
la entidad territorial familia
Número de personas
Brindar mayor Conformación del Comité Comité Local de Justicia (CLJ),
atendidas en centros Secretaría de 0 1
acceso a la Local de Justicia (CLJ) constituido y apoyado
alternativos de Gobierno
justicia ND 1600 Número de campañas realizadas en
solución de
Estrategia de Ruralidad del el marco de la estrategia de
conflictos con 0 2
Comité Local de Justicia ruralidad con enfoque diferencial y/o
enfoque diferencial
territorial
Iniciativas de justicia propia Número de iniciativas de justicia
con enfoque diferencial propia con enfoque diferencial étnico 0 2
étnico territorial territorial apoyadas
Fomentar la educación y Número de planes, programas,
cultura en Derechos Humanos; campañas o actividades en favor de
mecanismos específicos de la educación, la cultura en DDHH,
0 1
prevención y protección a mecanismos específicos de
personas en situación de prevención, y protección especial
riesgo extraordinario realizados
%. de personas
privadas de la
Convenio con centro de
libertad incluidas en ND 100% Convenio celebrado con el INPEC 0 1
reclusión
convenio de
reclusión
Contribuir a la Número de en
Paz Sostenible
implementación programas de
Porcentaje de personas en proceso
de la Política promoción del
Oportunidades para la paz y la Secretaría de de reintegración en el municipio
Nacional de Desarrollo para 0 1 0 100%
reconciliación Gobierno vinculadas a programas de
Reintegración personas en
reintegración
Social y procesos de
Económica reintegración
DESARROLLO COMUNITARIO
PROGRAMA Organización, participación y comunicación ciudadana.
OBJETIVO Fomentar la solidaridad, la asociatividad y la participación ciudadana a través de un diálogo

PROGRAMÁTICO permanente con la administración municipal
147
META
SUBPROG
LÍNEA META
RAMA
OBJETIVO INDICADOR DE DESCRIPCIÓN METAS DE LÍNEA BASE CUATRIENIO
BASE 2016- SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO
SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO 2015 2016 -
2015 2019 COMPETENCIA
2019
Porcentaje de
Porcentaje de Gobierno Abierto y Comunicación Pública 1 50
organizaciones
recomendaciones
ciudadanas que
formuladas por
participan en el Número de instancias instaladas, en
ND 70% organizaciones sociales y
seguimiento y funcionamiento y reglamentadas de diálogo entre
comunitarias alrededor 1 3
evaluación del plan de la Alcaldía y la Ciudadanía para la discusión de
Fortalecer la del presupuesto
desarrollo y del temas sectoriales e intersectoriales
participación municipal
presupuesto
ciudadana en los
Porcentaje de Número de veedurías creadas/número de
procesos de 2 4
organizaciones veedurías capacitadas
interés público
sociales que participan
Difundir los mecanismos
en programas de
10% 50% de participación
capacitación y/o Número de proyectos u obras públicas a los que
ciudadana 29 32
asistencia técnica para anualmente se les hacen veedurías ciudadanas
la efectiva
participación
Implementar el
procedimiento para
Proceso de rendición de cuentas definido 4 4
realizar el proceso de
Gobierno Abierto y Comunicación Pública
rendición de cuentas
Consolidar los medios de
Número de informes de gestión publicados en la
divulgación de la gestión
página Web o medio oficial de comunicación de la 3 4
pública territorial hacia Secretaría de entidad territorial
la ciudadanía Gobierno
Número de audiencias públicas realizadas
4 4
Proceso de rendición Oficina de Prensa anualmente para rendir cuentas
de cuentas realizado Número de foros sectoriales de discusión
Promover la Coordinación de 4 4
anualmente en la Consolidar los espacios realizados anualmente para rendir cuentas
transparencia y la Desarrollo
entidad territorial que de diálogo para la Chat disponible en la página Web de la entidad
rendición pública Comunitario 1 1
cumpla con las etapas 4 4 rendición de cuentas territorial
de cuentas en la
propuestas en el Número de participaciones de la autoridad pública
entidad
Conpes 3654 de 2010 en el Chat disponible en la página Web de la 0 12
territorial
“Informar, dialogar y entidad territorial
retroalimentar” Definir compromisos de
la administración Porcentaje de cumplimiento de compromisos
territorial con la adquiridos por la administración territorial con la
100% 100%
ciudadanía como ciudadanía en eventos públicos de rendición de
resultado del proceso de cuentas
rendición de cuentas
Actualizar e
implementar el Plan Nivel de implementación del Plan anticorrupción
anticorrupción del del municipio
municipio 50% 70%
Capacitar y apoyar a las
Juntas de Acción
Comunal, grupos
Porcentaje de
Promover el asociativos y
organizaciones y Número de JACs, grupos asociativos y cooperativas
desarrollo ND 60% cooperativas, para 20% 60%
Juntas de Acción capacitadas y apoyadas
comunitario fortalecer el trabajo en
Comunal fortalecidas
equipo, el
emprendimiento,
participación ciudadana,
148
liderazgo y gestión.
Fortalecer y apoyar a
Porcentaje de organizaciones de Madres
Organizaciones de ND 60%
Comunitarias fortalecidas y apoyadas
Madres Comunitarias
Número de Gestiones ante autoridades
competentes para irradiar señal de televisión en ND 1
Fortalecer la Implementar la
Nivel de el municipio
comunicación Comunicación Pública
implementación de la Número de programas radiales y/o televisivos
pública para la como mecanismo
estrategia institucionalizados para la comunicación pública
participación y el permanente de dialogo e
comunicativa de la Administración Municipal, la ESE, las
desarrollo información con la ND 4
municipal Instituciones educativas, Empresa de Servicios
comunitario comunidad
Públicos Domiciliarios el Concejo Municipal y la
Personería Municipal.
149
SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PROGRAMA Bueno Gobierno
OBJETIVO Mejorar de manera sustancial el desempeño fiscal, administrativo y la rendición de cuentas de la

PROGRAMÁTICO administración municipal.
META
SUBPROG
META
RAMA
OBJETIVO INDICADOR DE LÍNEA BASE DESCRIPCIÓN METAS DE LÍNEA CUATRIENIO

2016- SECTOR DE INDICADOR DE PRODUCTO
SUBPROGRAMA RESULTADO 2015 PRODUCTO BASE 2015 2016 -
2019 COMPETENCIA
2019
Cumplimiento del límite de gasto de
80% 75%
funcionamiento
Aumentar los ingresos
Solvencia para pagar el servicio a la
tributarios de la entidad 0,02 0,02
deuda
territorial
Mejorar el Dependencia del Sistema General de
97% 97%
desempeño fiscal de Participaciones y de regalías
Indicador de Desempeño
la entidad 64,70% 75% Esfuerzo fiscal propio 95% 100%
Fiscal
Ricaurte hacia la eficiencia administrativa
territorial durante Apropiación de recursos pasivos

el cuatrienio Ajustar o reducir los contingentes (pago de sentencias y 400.000.000
50.000.000
gastos de funcionamiento conciliaciones)
de la entidad territorial Magnitud de la inversión 95,00% 99%
Estudio de actualización de base
0 1
catastral
Cualificar al recurso
humano de la
Número de capacitaciones realizadas
administración territorial 0 4
sobre planeación y finanzas públicas
para desarrollar sus
funciones
Implementar un sistema Secretaría de
de seguimiento y Gobierno Sistema de seguimiento y evaluación
Mejorar el índice de 1 4
evaluación del plan de del plan de desarrollo implementado
desempeño integral Índice de desempeño 64,7% (DNP Tesorería
80% desarrollo
municipal durante integral municipal 2014)
Incorporar y ejecutar los Cumplimiento óptimo de la
el cuatrienio
recursos del Sistema incorporación y ejecución de los 100% 100%
General de recursos del SGP
Participaciones –SGP- Número de capacitaciones realizadas
asignados por el Conpes sobre destinación de recursos del
Social acorde con los SGP conforme a la Ley (Leyes 715 de 4 16
objetivos definidos por la 2001, 1176 de 2011 y sus decretos
Ley reglamentario)
Ricaurte hacia la nueva
Número de campañas realizadas de

Mejorar el control
gestión pública
Porcentaje de avance sensibilización sobre la importancia 0 8

interno y gestión de de avanzar en el MECI
de Avanzar en la
calidad de la 76,3 % (DAFP
implementación/mante 85% implementación del
entidad territorial 2014)
nimiento e impacto del Modelo de Control Interno Número de jornadas de capacitación
durante el
MECI al talento humano de la entidad
cuatrienio 2 12
territorial sobre la implementación
del MECI
150
Número de campañas y acciones de
sensibilización de cambio de cultura 0 8
Porcentaje de Avanzar en la organizacional
implementación del implementación del
Incipiente Medio Número de jornadas de capacitación
Sistema de Gestión de Sistema de Gestión de
al talento humano de la entidad
Calidad SGC Calidad -SGC 0 8
territorial sobre nueva gestión
pública
Número de acciones adelantadas
Realizar procesos
Estructura Administrativa
Fortalecimiento de las tendientes al fortalecimiento

de fortalecimiento
dependencias de la institucional de las distintas 9 12
de la gestión y
administración municipal. secretarias de despacho y
adecuación de la
dependencias de la administración
Adecuada
estructura Número de procesos de

Revisar el Sistema de Revisión e implementación del
administrativa, para fortalecimiento de la Bajo Medio
Gestión Documental Sistema de Gestión Documental Bajo Medio
el desarrollo gestión
Ley 594 de 2000 Ley 594 de 2000
eficiente de las
Estudio para Implementar
competencias,
una estructura No. procesos de reestructuración
dentro de los 0 1
administrativa acorde con administrativa implementados
límites financieros
las funciones territoriales
Mejorar la calidad de la
información y de los
servicios prestados por
medios electrónicos de
Porcentaje de Gobierno en Línea
tal forma que respondan ND 90%
implementado
a las necesidades de los
ciudadanos y ciudadanas,
empresas y servidores
públicos
TICs para la gobernabilidad
Publicar en el Portal
Único de Contratación
Implementar la (Sistema Electrónico para
Porcentaje de contratos publicados
Estrategia de Nivel de avance en el la Contratación Pública - Secretaría de 100% 100%
en el SECOP
Gobierno en línea Índice de la estrategia SECOP) la información Gobierno
Bajo Medio
en el orden de Gobierno en línea sobre la contratación que
territorial durante (Alto-Medio-Bajo) adelanta el municipio Oficina de Prensa
el cuatrienio Implementar sistemas
electrónicos de gestión
documental, siguiendo los
lineamientos de la
Política Anti-trámites y Porcentaje de reducción del uso del
ND 20%
cero papel de Gobierno Papel en la entidad
en línea en favor del
medio ambiente y aporte
a la mitigación del
cambio climático
Fortalecer el Banco de Número de dependencias con plan de
ND 12
Proyectos Municipal mejoramiento
territorial para la paz
Actualizar el
Ordenamiento
ordenamiento Estudio de elaboración y/o

0 1
territorial para Adopción de EOT actualización del EOT realizado
Estudio de Elaboración Secretaría de
potencializar las actualizado mediante 0 1
y/o actualización Planeación
ventajas acuerdo municipal
comparativas del Proyecto de acuerdo de
municipio. actualización del EOT presentado al 0 1
Concejo Municipal.
151
SECTOR EQUIPAMIENTO
PROGRAMA Equipamiento para construir paz
OBJETIVO Construir, mantener y colocar al servicio de la comunidad los espacios públicos y la infraestructura
PROGRAMÁTICO física del Municipio.
SUBPROGRA
META
LÍNEA META LÍNEA
MA
BASE 2016- INDICADOR DE PRODUCTO BASE

SUBPROGRAMA RESULTADO PRODUCTO SECTOR DE 2016 -
2015 2019 2015
COMPETENCIA 2019
Proyecto gestionado y/o ejecutado de
construcción y/o remodelación de la Plaza de 0 1
Instalaciones adecuadas para el servicio de la
Mercado (por fases)

Proyecto de Parque para la recreación y
esparcimiento de la comunidad Ricaurteña 0 1
Mantener la gestionado y/o ejecutado (parque centenario)
infraestructura Número de proyectos gestionados para
física de las Número de proyectos construcción y remodelación de canchas 4 6
Secretaría de
dependencias elaborados y Elaborar y gestionar deportivas y plazoletas
Planeación
gente
administrativas presentados para proyectos para construir Proyecto gestionado y/o ejecutado para la
0 1
del municipio y mejorar el mejorar el equipamiento construcción de una bahía de parqueo para 0 1
Secretaría de Obras
bienes de uso equipamiento municipal vehículos de servicio público.
e Infraestructura
público de municipal Número de proyectos gestionados para la
propiedad del construcción y/o remodelación de Salones 0 5
municipio multifuncionales
Número de juegos metálicos instalados en
parques recreacionales de los diferentes ND 4
sectores del Municipio
Número de dotaciones de mobiliario realizadas
0 2
al equipamiento municipal
152
4. EJE ESTRATEGICO: AMBIENTE, CONSERVACIÓN Y MANEJO DE LOS RECURSOS PARA LA UNIDAD RICAURTEÑA
Garantizar la protección, conservación y el uso

sostenible de los recursos naturales y el ambiente
fundamentándose en el respeto por la naturaleza y
la defensa del territorio.
MIRADA ESTRATÉGICA
Este eje busca orientar las políticas en materia de
protección, conservación y uso sostenible de la
biodiversidad y los recursos naturales hacia la
generación de mayor conciencia y sensibilización
ambiental que conlleve además a realizar acciones
para la reducción de impactos negativos en el
cambio climático
153
SECTOR AMBIENTAL
PROGRAMA Cuidado Ambiental para la Unidad
OBJETIVO Garantizar la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad, sus servicios eco sistémicos y el recurso
PROGRAMÁTICO hídrico.
META
SUBPROG
LÍNEA META LÍNEA

RAMA

2019
Número de hectáreas
Priorizar la inversión Número de predios declarados como área
ND 4
conservación de zonas de manejo y
restauradas o
para la realización de protegida
rehabilitadas con
Recuperación, adquisición y
Garantizar la actividades de
fines de protección 0 60 Hectáreas en proceso de restauración 0 31
conservación de protección y/o
áreas de conservación
Ley 99 de 1993
los ecosistemas, recuperación de
Artículo 111 Ley 812 Inventario de ecosistemas estratégicos ND 1
la biodiversidad, ecosistemas
de 2003 Artículo 89
sus servicios Secretaría de
Porcentaje de ingresos corrientes del
ecositémicos y Agricultura, Desarrollo
municipio invertidos en adquisición y/o
los procesos Número de hectáreas Rural y Comunitario
Adquirir y mantener mantenimiento de áreas estratégicas para 1% 1%
hidrológicos de de ecosistemas para
áreas estratégicas para la conservación del recurso hídrico Ley 99
los que depende la regulación de la
0 63 la conservación del de 1993 Artículo 111
la oferta de oferta hídrica
recurso hídrico de Número de hectáreas adquiridas y/o
agua. conservadas Ley 99
manera individualizada mantenidas para regulación de la oferta
de 1993 artículo 111 ND 4
hídrica
Ley 99 de 1993 Articulo 111
Garantizar la Número de programas, proyectos y/o
Gestión integral del recurso
sostenibilidad del convenios interinstitucionales

0 4
recurso hídrico, a cofinanciados en Planes de ordenamiento
Porcentaje de Cofinanciar la ejecución
través del uso y manejo de las cuencas (POMCH - Güiza).
planes, programas y de programas y
eficiente,
proyectos que proyectos dirigidos a
articulado al Secretaría de
hídrico
incorporan conservar, preservar,

ordenamiento del ND 10% Agricultura, Desarrollo
lineamientos proteger o prevenir el
territorio Rural y Comunitario
establecidos en el deterioro y/o restaurar
considerando el Plan Ambiental Municipal elaborado 0 1
POMCA de su la cuenca hidrográfica y
agua como factor
jurisdicción. el territorio
de desarrollo y
de bienestar
social
154
Número de
Programas, proyectos
Protección y conservación del
y actividades que
territorio para la paz
promueven la
legalización, el
Promover desarrollo de las Sensibilizar a la
Secretaría de Número de campañas de sensibilización
estrategias de actividades mineras comunidad en la
ND 1 Agricultura, Desarrollo en coordinación con las autoridades 1 4
conservación del legales y el control protección y la defensa
Rural y Comunitario indígenas
territorio. de la minería ilegal del territorio
en ejecución
Ley 685 de 2001
Artículo 161 y 249 y
demás normas
pertinentes
Número de acciones de gobierno
Corresponsabilidad Social en la Gestión Ambiental
(comparendos ambientales, pedagogía)

dirigidas a regular las emisiones
0 4
atmosféricas por fuentes móviles,
transporte, Manejo domiciliario de
servicios públicos
Número de organizaciones de
Secretaría de participación ciudadana apoyadas en 0 3
Desarrollar
Identificar y mitigar Agricultura, Desarrollo temas de mejoramiento ambiental
programas de Número de
problemas ambientales Rural y Comunitario Número de instituciones educativas
cultura programas de cultura 0 2
asociados con la cultura trabajando en temas de mejoramiento N/D 4
ambiental ambiental ciudadana
ambiental ciudadana Coordinación de ambiental
ciudadana
Gestión del Riesgo Número de instituciones públicas del
orden central y descentralizado;
departamental y nacional con asiento en 1 1
el municipio trabajando en temas de
mejoramiento ambiental
Número de entidades de cooperación
internacional y ONGs trabajando en ND 2
temas de mejoramiento ambiental
Número de planes, programas y proyectos
formulados que incluyan: Determinantes
ambientales, Incorporación del riesgo,
componentes de vulnerabilidad y N/D 4
Mitigación del Cambio Climático
adaptación al cambio climático

Porcentaje de Planes Ley 388 de 1997, articulados con el PICC
Formular planes y
y proyectos en el Departamental
Reducir la proyectos de carácter
marco de la Número de instituciones de educación
vulnerabilidad al específico en el marco Secretaría de 0 4
adaptación enseñando sobre cambio climático.
cambio climático de la adaptación y/o la Agricultura, Desarrollo
formulados de Número de instituciones de salud y
y aprovechar las mitigación del cambio Rural y Comunitario
manera articulada ND 1 educación con instalaciones y
oportunidades climático, de manera 0 4
con el PICC (Plan equipamientos adaptados a eventos
que se deriven articulada con el Plan Coordinación de
Integral de Mitigación climáticos.
del marco Integral de Cambio - Gestión del Riesgo
del Cambio
internacional PICC- Departamental en Número de proyectos nuevos adelantados
Climático) del
los primeros 18 meses. (en salud, educación, transporte,
departamento.
acueducto y alcantarillado,
infraestructura, etc.) que incluyeron 0 5
consideraciones de cambio climático y/o
variabilidad climática en las fases de
diseño, construcción e implementación
155
Porcentaje de inversión del presupuesto
del municipio destinado a rubros
0 1%
relacionados con cambio climático
reportado en el FUT
Campañas gratuitas o de bajo costo de
esterilización, vacunación y
N/D 4
desparasitación para mascotas, animales
Fortalecer las de compañía y en estado de abandono.
Protección animal
capacidad
Campañas de promoción, promulgación y
institucional Número de programas Identificar y mitigar
defensa de los derechos de los animales,
competente y de para fomentar la problemas de maltrato Secretaría de 0 4
en entornos escolares, gremiales y
la ciudadanía en cultura de la 0 2 animal para promover la Agricultura, Desarrollo
comunitarios.
favor de asegurar protección animal en cultura de protección y Rural y Comunitario
Adopción de la base de datos estadísticos
el bienestar la ciudadanía cuidado
para el análisis de indicadores de
animal a corto y 0 1
evaluación de las políticas públicas que se
mediano plazo
implementen (dos fases)
Campañas de adopción de animales que
0 4
se encuentran en abandono
156
SECTOR PREVENCION Y ATENCIÓN DE DESASTRES
PROGRAMA Gestión del Riesgo
OBJETIVO
Contribuir al desarrollo sostenible a través del control y la reducción del riesgo de desastres.
PROGRAMÁTICO
META
SUBPROG
LÍNEA META LÍNEA

RAMA

2019
Estudios elaborados de evaluación y zonificación
Identificar los diferentes del riesgo de desastres para fines de planificación 0 1
escenarios de riesgo de uso del territorio en función del EOT
sobre los que se Porcentaje del territorio municipal que se
90% 90%
diseñarán las estrategias encuentra en amenaza alta
de prevención, Porcentaje del territorio municipal que se
85% 85%
mitigación y atención de encuentra en zona de alto riesgo no mitigable
desastres Estrategias de información pública para la
0 4
prevención del riesgo diseñadas e implementadas
Determinar los Controlar y reducir las Esquema de Ordenamiento Territorial actualizado
procesos condiciones de riesgo de con base en estudios de evaluación y zonificación 0 1
Vigilancia y Protección del entorno
requeridos para desastres que han sido del riesgo de desastres

Número de procesos creadas históricamente Obras de reducción del riesgo de desastres
el conocimiento y 1 4
establecidos para dar en el municipio, a través (mitigación) ejecutadas
reducción de los
a conocer y reducir del desarrollo de Asentamientos humanos clasificados en condición
factores de riesgo Secretaría de
los factores de riesgo acciones de carácter de alto riesgo de desastres para estudios de 0 1
para la Agricultura,
para la prevención y prospectivo y correctivo reubicación
prevención y Desarrollo Rural y
atención de desastres
atención de ND Comunitario Planes de emergencia y contingencia, y planes de
de acuerdo con el
desastres de reconstrucción post-desastre elaborados o ND 6
Esquema de
acuerdo con el Coordinación de actualizados
Ordenamiento
Esquema de Gestión del Riesgo Plan municipal de gestión del riesgo y estrategia de
Territorial y el Plan 0 1
Ordenamiento respuesta de desastres actualizado
Municipal de Gestión
Territorial y el Preparar los planes y Porcentaje de recursos presupuestales asignados al
del Riesgo.
Plan Municipal de acciones específicas que Fondo gestión de conocimiento y gestión del riesgo 0 1%
Gestión del orientarán el accionar en el periodo
Riesgo. en materia de Convenios celebrados con organismos de respuesta
prevención y respuesta para la atención de desastres 0 8
de desastres y procesos (Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja)
de reconstrucción post- Procesos de formación y capacitación del personal
desastre vinculado a los organismos de respuesta para la 0 3
atención de desastres
Número de adquisiciones de Bienes e insumos
adquiridos para la atención de la población
ND 4
afectada por situaciones de desastre (Gestión para
la adquisición de vehículos para cuerpos de socorro)
157
Número de labores pedagógicas y asistencias
técnicas adelantadas con la población para
orientarla en la toma de medidas para evitar la 0 4
generación de nuevo riesgo de desastres o reducir y
mitigar el existente.
158
159
CAPÍTULO III: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
El plan plurianual incluye las inversiones públicas que se realizarán durante el cuatrienio y la proyección de los costos y fuentes de
financiación de los principales programas y subprogramas, de acuerdo a lo determinado por la ley 152 de 1994, tomando como
referencia el comportamiento de las ejecuciones presupuestales de los últimos años en recursos propios, Sistema General de
Participaciones, otros recursos sin situación de fondos y las proyecciones del Sistema General de Regalías
El valor total de la inversión, como se aprecia en el plan plurianual de inversiones asciende a $71.435.822.965 de pesos en el cuatrienio
2016 - 2019, de los cuales $3.457.633.573 de pesos corresponden al componente de recursos propios, $41.212.445.333 de pesos
corresponden al componente de recursos del Sistema General de Participaciones y $27.765.744.060 de pesos corresponde a recursos de
otras fuentes del nivel Departamental y nacional, comprenderá en líneas generales, los siguientes conceptos.
1. PLAN DE INVERSIONES POR VIGENCIA
Cuadro 80. PLAN DE INVERSIONES VIGENCIA 2016
FUENTE DE RECURSOS
EJE, PROGRAMA Y SUBPROGRAMA
PROPIOS SGP OTRAS TOTAL
RICAURTE CON EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL 275.000.000 8.105.250.683 5.283.370.341 13.663.621.024
Ricaurte Educado y en Paz 35.000.000 1.323.421.384 10.000.000 1.368.421.384
Cobertura Educativa para la Paz 0 1.208.980.032 0 1.208.980.032
Ricaurte con Calidad Educativa para la Paz 0 50.000.000 10.000.000 60.000.000
Educación pertinente e inclusiva 0 58.000.000 0 58.000.000
Ricaurte más Alfabetizado 35.000.000 0 0 35.000.000
Promoción de los Derechos de Niñas, Niños y adolescentes 0 6.441.352 0 6.441.352
Salud al alcance de todos para la paz 0 5.073.334.435 5.033.370.341 10.106.704.776
Cobertura y calidad en Salud para la Paz" 0 4.978.394.247 5.033.370.341 10.011.764.588
160
pertinencia, inspección y vigilancia en la prestación del servicio en 0 94.940.188 0 94.940.188
salud
Agua Potable y Saneamiento Básico para la Unidad de Ricaurte 0 1.223.670.000 0 1.223.670.000
Agua Potable para construir paz 0 653.670.000 0 653.670.000
Alcantarillado y saneamiento básico para la unidad 0 420.000.000 0 420.000.000
Ricaurte con buen manejo de los residuos sólidos 0 150.000.000 0 150.000.000
Ricaurte fortalece su patrimonio cultural, material e inmaterial

80.000.000 89.528.000 18.000.000 187.528.000
para la paz
Lectura como hábito de vida 8.000.000 5.000.000 3.000.000 16.000.000
Ricaurte fortalece sus valores culturales desde los niños, niñas,

2.000.000 6.000.000 5.000.000 13.000.000
adolescentes y jóvenes.
Apropiación social del patrimonio cultural de Ricaurte 70.000.000 78.528.000 10.000.000 158.528.000
Recreación y Deporte para la unidad y la paz 0 117.228.000 40.000.000 157.228.000
Unidos por el Deporte 0 62.228.000 0 62.228.000
Deporte y recreación para la primera infancia, infancia y

0 25.000.000 40.000.000 65.000.000
adolescencia
Escenarios deportivos para la paz 0 30.000.000 0 30.000.000
Vivienda Digna para la Unidad 0 100.000.000 0 100.000.000
Vivienda habitable para las familias Ricaurteñas 0 100.000.000 0 100.000.000
Atención a Grupos Vulnerables para Construir la Paz 160.000.000 178.068.864 182.000.000 520.068.864
Protección integral a la primera infancia, infancia y adolescencia 0 55.000.000 53.000.000 108.000.000
Mujer y Equidad Social 0 31.000.000 40.000.000 71.000.000
Ricaurte hacia la inclusión social y étnica 0 28.000.000 50.000.000 78.000.000
Juventud Ricaurteña organizada y decidiendo 0 11.000.000 0 11.000.000
Ricaurte Inclusivo en la diversidad sexual 0 2.000.000 1.000.000 3.000.000
Envejecimiento digno y feliz 160.000.000 1.000.000 20.000.000 181.000.000
161
Atención integral a la víctimas para la unidad y la paz 0 50.068.864 18.000.000 68.068.864
CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO PARA LA UNIDAD CON

60.000.000 737.000.000 675.000.000 1.472.000.000
JUSTICIA SOCIAL
Energía Eléctrica 0 92.000.000 0 92.000.000
Energía Eléctrica para la paz 0 92.000.000 0 92.000.000
Accesibilidad y Seguridad en el transporte municipal 60.000.000 350.000.000 475.000.000 885.000.000
Infraestructura vial para la construcción de la paz 60.000.000 350.000.000 458.000.000 868.000.000
Seguridad vial para la vida y la sana convivencia 0 0 17.000.000 17.000.000
Producción agropecuaria competitiva orientada a la autonomía,

0 210.000.000 200.000.000 410.000.000
y soberanía alimentaria con comercio justo
Competitividad rural con criterio de sostenibilidad 0 188.000.000 200.000.000 388.000.000
Bienes y Servicios sostenibles provenientes de recursos naturales 0 22.000.000 0 22.000.000
Trabajo para para la Unidad de Ricaurte 0 85.000.000 0 85.000.000
Promoción de los derechos económicos y productivos 0 54.000.000 0 54.000.000
Impulsar el desarrollo empresarial, agroindustrial y turístico con

0 31.000.000 0 31.000.000
equidad y justicia social
INSTITUCIONALIDAD DE PUERTAS ABIERTAS PARA LA JUSTICIA

370.553.000 806.638.350 503.000.000 1.680.191.350
SOCIAL Y LA PAZ
Corresponsabilidad institucional y social para la convivencia y la

150.000.000 145.000.000 0 295.000.000
paz
Seguridad y Convivencia para la Paz 115.000.000 0 0 115.000.000
Centros de reclusión y convivencia para la paz 35.000.000 145.000.000 0 180.000.000
Paz Sostenible 0 0 0 0
Organización, participación y comunicación ciudadana 60.000.000 100.000.000 3.000.000 163.000.000
Gobierno Abierto y Comunicación Pública 60.000.000 100.000.000 3.000.000 163.000.000
Fortalecimiento Institucional 55.553.000 457.638.350 860.000.000 1.373.191.350
Ricaurte hacia la eficiencia Administrativa 110.000.000 285.000.000 0 395.000.000
162
Ricaurte hacia la nueva gestión pública 0 21.000.000 0 21.000.000
Estructura Administrativa Adecuada 0 134.000.000 0 134.000.000
TICs para la gobernabilidad 0 20.000.000 0 20.000.000
Ordenamiento territorial para la paz 0 0 300.000.000 300.000.000
Equipamiento 50.553.000 101.638.350 200.000.000 352.191.350
Instalaciones adecuadas para el servicio de la gente 50.553.000 101.638.350 200.000.000 352.191.350
AMBIENTE, CONSERVACIÓN Y MANEJO DE LOS

5.000.000 202.000.000 60.000.000 267.000.000
RECURSOS PARA LA UNIDAD Y LA PAZ
Medio Ambiente, Cambio Climático y Protección Animal 5.000.000 160.000.000 20.000.000 185.000.000
Recuperación, adquisición y conservación de zonas de manejo y

0 85.000.000 20.000.000 105.000.000
Gestión Integral del recurso Hídrico 5.000.000 20.000.000 0 25.000.000
Protección y conservación del territorio para la paz 0 2.000.000 0 2.000.000
Corresponsabilidad Social en la Gestión Ambiental 0 11.000.000 0 11.000.000
Mitigación del Cambio Climático 0 30.000.000 0 30.000.000
Protección Animal 0 12.000.000 0 12.000.000
Gestión del Riesgo 0 42.000.000 40.000.000 82.000.000
Vigilancia y Protección del entorno 0 42.000.000 40.000.000 82.000.000
TOTAL VIGENCIA 2016 710.553.000 9.850.889.033 6.521.370.341 17.082.812.374
163
FUENTE DE RECURSOS
Ricaurte Educado y en Paz 0 1.363.124.026 120.000.000 1.483.124.026
Ricaurte con Calidad Educativa para la Paz 0 88.000.000 120.000.000 208.000.000
Ricaurte más Alfabetizado 0 0 0 0

pertinencia, inspección y vigilancia en la prestación del servicio 0 95.418.394 31.028.750 126.447.144
en salud
Agua Potable y Saneamiento Básico para la Unidad de Ricaurte 10.000.000 1.239.780.100 140.000.000 1.389.780.100
Alcantarillado y saneamiento básico para la unidad 0 412.000.000 100.000.000 512.000.000
Ricaurte con buen manejo de los residuos sólidos 10.000.000 154.500.000 40.000.000 204.500.000

226.997.500 61.313.840 8.000.000 296.311.340
para la paz
Lectura como hábito de vida 21.997.500 0 8.000.000 29.997.500

30.000.000 11.313.840 0 41.313.840
Apropiación social del patrimonio cultural de Ricaurte 175.000.000 50.000.000 0 225.000.000
Recreación y Deporte para la unidad y la paz 70.000.000 111.844.840 50.000.000 231.844.840
164
Unidos por el Deporte 15.000.000 38.000.000 10.000.000 63.000.000

0 26.844.840 40.000.000 66.844.840
adolescencia
Escenarios deportivos para la paz 55.000.000 47.000.000 0 102.000.000
Vivienda Digna para la Unidad 0 100.000.000 300.000.000 400.000.000
Vivienda habitable para las familias Ricaurteñas 0 100.000.000 300.000.000 400.000.000
Atención a Grupos Vulnerables para Construir la Paz 290.000.000 180.000.000 132.000.000 602.000.000
Protección integral a la primera infancia, infancia y adolescencia 5.000.000 49.000.000 51.000.000 105.000.000
Mujer y Equidad Social 0 33.000.000 17.000.000 50.000.000
Ricaurte hacia la inclusión social y étnica 0 46.000.000 15.000.000 61.000.000
Ricaurte Inclusivo en la diversidad sexual 0 5.000.000 0 5.000.000
Envejecimiento digno y feliz 280.000.000 0 0 280.000.000
Atención integral a la víctimas para la unidad y la paz 5.000.000 30.000.000 49.000.000 84.000.000

50.000.000 844.997.501 1.615.000.000 2.509.997.501
JUSTICIA SOCIAL
Energía Eléctrica 0 94.997.501 50.000.000 144.997.501
Energía Eléctrica para la paz 0 94.997.501 50.000.000 144.997.501
Accesibilidad y Seguridad en el transporte municipal 50.000.000 400.000.000 1.205.000.000 1.655.000.000
Infraestructura vial para la construcción de la paz 45.000.000 400.000.000 1.200.000.000 1.645.000.000
Seguridad vial para la vida y la sana convivencia 5.000.000 0 5.000.000 10.000.000

0 250.000.000 160.000.000 410.000.000
Competitividad rural con criterio de sostenibilidad 0 195.000.000 160.000.000 355.000.000
Trabajo para para la Unidad de Ricaurte 0 100.000.000 200.000.000 300.000.000
165

0 41.000.000 200.000.000 241.000.000

345.000.000 804.820.930 635.000.000 1.784.820.930
SOCIAL Y LA PAZ

295.000.000 149.350.000 0 444.350.000
paz
Paz Sostenible 5.000.000 0 0 5.000.000
Organización, participación y comunicación ciudadana 0 85.710.930 2.000.000 87.710.930
Gobierno Abierto y Comunicación Pública 0 85.710.930 2.000.000 87.710.930
Fortalecimiento Institucional 50.000.000 460.000.000 0 510.000.000
Estructura Administrativa Adecuada 20.000.000 132.000.000 0 152.000.000
Ordenamiento territorial para la paz 0 0 0 0
Equipamiento 50.000.000 569.760.000 633.000.000 1.252.760.000
Instalaciones adecuadas para el servicio de la gente 50.000.000 569.760.000 633.000.000 1.252.760.000

5.000.000 215.000.000 35.000.000 255.000.000
Medio Ambiente, Cambio Climático y Protección Animal 0 165.000.000 0 165.000.000

0 83.000.000 0 83.000.000
Gestión Integral del recurso Hídrico 0 5.000.000 0 5.000.000
166
Gestión del Riesgo 5.000.000 50.000.000 35.000.000 90.000.000
Vigilancia y Protección del entorno 5.000.000 50.000.000 35.000.000 90.000.000
TOTAL VIGENCIA 2017 996.997.500 10.146.415.705 8.219.371.451 19.362.784.656
167
FUENTE DE RECURSOS
Ricaurte Educado y en Paz 0 1.404.017.746 0 1.404.017.746
Ricaurte con Calidad Educativa para la Paz 0 50.000.000 0 50.000.000

en salud

160.000.000 67.153.255 0 227.153.255
para la paz
Lectura como hábito de vida 16.000.000 5.000.000 0 21.000.000

0 25.000.000 0 25.000.000
Recreación y Deporte para la unidad y la paz 0 165.540.185 40.000.000 205.540.185
168
Unidos por el Deporte 0 38.000.000 0 38.000.000

0 32.540.185 40.000.000 72.540.185
adolescencia
Escenarios deportivos para la paz 0 95.000.000 0 95.000.000
Vivienda Digna para la Unidad 50.000.000 140.000.000 0 190.000.000
Vivienda habitable para las familias Ricaurteñas 50.000.000 140.000.000 0 190.000.000
Atención a Grupos Vulnerables para Construir la Paz 215.000.000 200.000.000 0 415.000.000
Protección integral a la primera infancia, infancia y adolescencia 15.000.000 67.000.000 0 82.000.000
Mujer y Equidad Social 0 23.000.000 0 23.000.000
Ricaurte hacia la inclusión social y étnica 0 33.000.000 0 33.000.000
Juventud Ricaurteña organizada y decidiendo 10.000.000 15.000.000 0 25.000.000
Envejecimiento digno y feliz 180.000.000 10.000.000 0 190.000.000
Atención integral a la víctimas para la unidad y la paz 10.000.000 49.000.000 0 59.000.000

155.607.425 928.602.800 0 1.084.210.225
JUSTICIA SOCIAL
Energía Eléctrica 50.000.000 97.602.800 0 147.602.800
Energía Eléctrica para la paz 50.000.000 97.602.800 0 147.602.800
Accesibilidad y Seguridad en el transporte municipal 105.607.425 331.000.000 0 436.607.425
Infraestructura vial para la construcción de la paz 95.607.425 330.000.000 0 425.607.425
Seguridad vial para la vida y la sana convivencia 10.000.000 1.000.000 0 11.000.000

0 400.000.000 0 400.000.000
Competitividad rural con criterio de sostenibilidad 0 353.000.000 0 353.000.000
Trabajo para la Unidad de Ricaurte 0 100.000.000 0 100.000.000
169

0 47.000.000 0 47.000.000

255.000.000 631.220.184 200.000.000 1.086.220.184
SOCIAL Y LA PAZ

205.000.000 155.830.500 0 360.830.500
paz
Paz Sostenible 0 2.000.000 0 2.000.000
Organización, participación y comunicación ciudadana 0 114.782.258 0 114.782.258
Gobierno Abierto y Comunicación Pública 0 114.782.258 0 114.782.258
Equipamiento 50.000.000 360.607.426 200.000.000 610.607.426

0 255.000.000 0 255.000.000

0 94.000.000 0 94.000.000
170
Gestión del Riesgo 0 85.000.000 0 85.000.000
Vigilancia y Protección del entorno 0 85.000.000 0 85.000.000
TOTAL VIGENCIA 2018 835.607.425 10.450.808.175 5.879.902.595 17.166.318.195
171
FUENTE DE RECURSOS
Ricaurte Educado y en Paz 0 1.446.138.279 0 1.446.138.279
Ricaurte con Calidad Educativa para la Paz 0 30.000.000 0 30.000.000

en salud

240.000.000 85.047.852 0 325.047.852
para la paz
Lectura como hábito de vida 16.000.000 5.000.000 0 21.000.000

0 20.000.000 0 20.000.000
Recreación y Deporte para la unidad y la paz 54.475.648 105.316.391 145.000.000 304.792.039
172
Unidos por el Deporte 54.475.648 20.000.000 0 74.475.648

0 30.000.000 45.000.000 75.000.000
adolescencia
Escenarios deportivos para la paz 0 55.316.391 100.000.000 155.316.391
Vivienda Digna para la Unidad 0 100.000.000 100.000.000 200.000.000
Vivienda habitable para las familias Ricaurteñas 0 100.000.000 100.000.000 200.000.000
Atención a Grupos Vulnerables para Construir la Paz 180.000.000 195.000.000 0 375.000.000
Protección integral a la primera infancia, infancia y adolescencia 0 60.000.000 0 60.000.000
Mujer y Equidad Social 0 27.000.000 0 27.000.000
Ricaurte hacia la inclusión social y étnica 0 38.000.000 0 38.000.000
Envejecimiento digno y feliz 180.000.000 0 0 180.000.000
Atención integral a la víctimas para la unidad y la paz 0 53.000.000 0 53.000.000

0 953.530.884 320.000.000 1.273.530.884
JUSTICIA SOCIAL
Energía Eléctrica 0 100.530.884 200.000.000 300.530.884
Energía Eléctrica para la paz 0 100.530.884 200.000.000 300.530.884
Accesibilidad y Seguridad en el transporte municipal 0 253.000.000 120.000.000 373.000.000
Infraestructura vial para la construcción de la paz 0 250.000.000 120.000.000 370.000.000
Seguridad vial para la vida y la sana convivencia 0 3.000.000 0 3.000.000

0 500.000.000 0 500.000.000
Competitividad rural con criterio de sostenibilidad 0 440.000.000 0 440.000.000
Trabajo para para la Unidad de Ricaurte 0 100.000.000 0 100.000.000
173

0 47.000.000 0 47.000.000

440.000.000 578.771.141 50.000.000 1.068.771.141
SOCIAL Y LA PAZ

280.000.000 153.445.415 0 433.445.415
paz
Paz Sostenible 5.000.000 0 0 5.000.000
Organización, participación y comunicación ciudadana 0 89.325.726 0 89.325.726
Gobierno Abierto y Comunicación Pública 0 89.325.726 0 89.325.726
Equipamiento 110.000.000 45.000.000 50.000.000 205.000.000

0 257.000.000 30.000.000 287.000.000

0 96.000.000 0 96.000.000
174
Gestión del Riesgo 0 82.000.000 30.000.000 112.000.000
Vigilancia y Protección del entorno 0 82.000.000 30.000.000 112.000.000
TOTAL VIGENCIA 2019 914.475.648 10.764.332.420 6.145.099.673 17.823.907.740
175
2. RESUMEN PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
Cuadro 84. RESUMEN PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 – 2019
VIGENCIAS 2016 – 2019

EJE, PROGRAMA Y SUBPROGRAMA TOTAL
TOTAL 2016 TOTAL 2017 TOTAL 2018 TOTAL 2019
CUATRIENIO
RICAURTE CON EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL 13.663.621.024 14.812.966.225 14.740.887.786 15.194.605.715 58.412.080.751
Ricaurte Educado y en Paz 1.368.421.384 1.483.124.026 1.404.017.746 1.446.138.279 5.701.701.435
Salud al alcance de todos para la paz 10.106.704.776 10.409.905.919 11.022.203.096 11.228.344.838 42.767.158.630
Agua Potable y Saneamiento Básico para la Unidad 5.205.706.311

1.223.670.000 1.389.780.100 1.276.973.503 1.315.282.708
de Ricaurte
Ricaurte fortalece su patrimonio cultural, material e

187.528.000 296.311.340 227.153.255 325.047.852 1.036.040.447
inmaterial para la paz
Recreación y Deporte para la unidad y la paz 157.228.000 231.844.840 205.540.185 304.792.039 899.405.064
Vivienda Digna para la Unidad 100.000.000 400.000.000 190.000.000 200.000.000 890.000.000
Atención a Grupos Vulnerables para Construir la Paz 520.068.864 602.000.000 415.000.000 375.000.000 1.912.068.864
CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO PARA LA

1.472.000.000 2.509.997.501 1.084.210.225 1.273.530.884 6.339.738.610
UNIDAD CON JUSTICIA SOCIAL
Energía Eléctrica 92.000.000 144.997.501 147.602.800 300.530.884 685.131.185
Accesibilidad y Seguridad en el transporte municipal 885.000.000 1.655.000.000 436.607.425 373.000.000 3.349.607.425
Producción agropecuaria competitiva orientada a la

autonomía, y soberanía alimentaria con comercio 410.000.000 410.000.000 400.000.000 500.000.000 1.720.000.000
justo
Trabajo para la Unidad de Ricaurte 85.000.000 300.000.000 100.000.000 100.000.000 585.000.000
INSTITUCIONALIDAD DE PUERTAS ABIERTAS PARA

1.680.191.350 1.784.820.930 1.086.220.184 1.068.771.141 5.620.003.605
LA JUSTICIA SOCIAL Y LA PAZ
Corresponsabilidad institucional y social para la

295.000.000 444.350.000 360.830.500 433.445.415 1.533.625.915
convivencia y la paz
176
Organización, participación y comunicación
163.000.000 87.710.930 114.782.258 89.325.726 454.818.914
ciudadana
Fortalecimiento Institucional 1.373.191.350 510.000.000 345.607.426 341.000.000 2.066.607.426
Equipamiento 352.191.350 742.760.000 265.000.000 205.000.000 1.564.951.350
AMBIENTE, CONSERVACIÓN Y MANEJO DE

267.000.000 255.000.000 255.000.000 287.000.000 1.064.000.000
LOS RECURSOS PARA LA UNIDAD Y LA PAZ
Medio Ambiente, Cambio Climático y Protección
185.000.000 165.000.000 170.000.000 175.000.000 695.000.000
Animal
Gestión del Riesgo 82.000.000 90.000.000 85.000.000 112.000.000 369.000.000
TOTAL VIGENCIAS 17.082.812.374 19.362.784.656 17.166.318.195 17.823.907.740 71.435.822.965
177
Capítulo IV
Mecanismos de Evaluación,
Seguimiento y Monitoreo
178
CAPITULO IV. MECANISMOS DE EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
El monitoreo del Plan de Desarrollo Municipal, permite al gobierno Local y a la ciudadanía conocer el avance en la implementación de
los programas y metas, lo que posibilita mejorar la efectividad y eficiencia de la Política municipal. El Seguimiento se desarrolla en el
marco del Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados (Sinergia) y su estrategia para construir y monitorear planes de
desarrollo a nivel municipal.
Los resultados del monitoreo del Plan de Desarrollo serán reportados periódicamente al Consejo Territorial de planeación, Concejo
municipal Entidades Departamentales y Nacionales que desarrollan sus actividades en el municipio y a la comunidad Ricaurteña, en la
vía de promover una cultura de rendición de cuentas de la administración, información pública y gestión orientada a resultados.
El esquema de monitoreo del Plan de Desarrollo está estructurado en tres niveles, un nivel estratégico en el cual el gobierno municipal
monitoreará las prioridades en las que su ejecución corresponde al consejo de gobierno. En un segundo nivel se monitorean los temas
sectoriales cuya ejecución corresponde a una dependencia o secretaria en particular, lo que permitirá conocer el avance de las
responsabilidades asignadas a cada una de ellas. Y en un tercer nivel la gestión desarrollada para el cumplimento de las metas, que
permiten establecer el desempeño de las secretarias o dependencias municipales, su eficiencia y mejoramiento en función de las
metas sectoriales o estratégicas, lo que permitirá establecer los avances, responsabilidades y coherencia de las acciones de las
secretarias y dependencias con los propósitos del gobierno municipal.
La construcción del componente de seguimiento tuvo como referencia la secuencia lógica de la cadena de valor, elaboradas para cada
uno de los programas. En donde se analizó la manera en que se articulan los distintos momentos de la política pública local, para
alcanzar las metas propuestas, a la vez alineadas con las prioridades del gobierno nacional relacionadas con: Paz, equidad y educación.
Este capítulo, incluye programas, indicadores resultado y producto con sus líneas de base y metas para el cuatrienio, que se consolidan
en lo que se conoce como tablero de control.
Para la implementación del proceso de monitoreo, la Administración Municipal, cuenta con personal profesional, técnico y de servicios
vinculado mediante la modalidad de contrato o nomina a cada una de las secretarias y dependencias de la entidad pública local, así:
179
El seguimiento será una tarea prioritaria para el gobierno municipal de Ricaurte, por la importancia que reviste para el Alcalde el tema
de transparencia, rendición pública de cuentas, participación e información ciudadana, en este sentido se propenderá por la
realización de rutinas de consejo de gobierno para proceder al reporte y análisis mensual, a fin de establecer el estado de avance de
las metas asociadas a resultados y productos de la gestión local, generar alertas tempranas y cualificar la toma de decisiones.
Los indicadores tendrán seguimiento bajo la responsabilidad de cada uno de los secretarios, secretarias y jefes de dependencia de
acuerdo a las cargas asignadas. En la medida en que las metas físicas y financieras avancen se generaran reportes periódicos que se
consolidaran por la secretaria de planeación en el tablero de control.
La información para el proceso de seguimiento será administrada durante el primer año en plantillas tipo Excel, en formatos
matriciales en los que se alimentará el tablero de control, para el segundo tercer y cuarto año de gobierno, se establecerá la
posibilidad de disponer con el soporte del Departamento Nacional de Planeación de herramientas tecnológicas o aplicativos más
desarrollados que sirvan de apoyo al proceso de monitoreo del Plan.
El sistema de seguimiento será diseñado una vez el Plan sea Aprobado, contará con todos los instrumentos correspondientes como plan
indicativo, hojas de captura y reporte, hojas de vida de indicadores, perfilamiento organizacional y tableros de control. Así mismo
contará con la participación activa del equipo de gobierno, directores de entes descentralizados (ESE Hospital Ricaurte) o de economía
mixta (ECOOPAR) quienes serán los responsables directos de la calidad y oportunidad de la información que se genere.
180
1. TABLERO DE CONTROL POR ASIGNACIÓN PRESUSPUESTAL, PERIODO 2016 – 2019
Cuadro 85
SEGUIMIENTO Y CONTROL POR ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
2016 2017 2018 2019

$ % $ % $ % $ %
PROYEC EJECUC PROYEC EJECUC PROYEC EJECUC PROYEC EJECUC
RICAURTE CON EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL
Ricaurte Educado y en Paz
Cobertura Educativa para la Paz
Ricaurte con Calidad Educativa para la Paz
Educación pertinente e inclusiva
Ricaurte más Alfabetizado
Promoción de los Derechos de Niñas, Niños y

adolescentes
Salud al alcance de todos para la paz
Cobertura y calidad en Salud para la Paz"
Fortalecimiento institucional para la Humanización,

Eficiencia, pertinencia, inspección y vigilancia en la
prestación del servicio en salud
Agua Potable y Saneamiento Básico para la Unidad de

Ricaurte
Agua Potable para construir paz
Alcantarillado y saneamiento básico para la unidad
Ricaurte con buen manejo de los residuos sólidos
Ricaurte fortalece su patrimonio cultural, material e

inmaterial para la paz
Lectura como hábito de vida
181
Ricaurte fortalece sus valores culturales desde los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
Apropiación social del patrimonio cultural de Ricaurte
Recreación y Deporte para la unidad y la paz
Unidos por el Deporte
Deporte y recreación para la primera infancia, infancia

y adolescencia
Escenarios deportivos para la paz
Vivienda Digna para la Unidad
Vivienda habitable para las familias Ricaurteñas
Atención a Grupos Vulnerables para Construir la Paz
Protección integral a la primera infancia, infancia y

adolescencia
Mujer y Equidad Social
Ricaurte hacia la inclusión social y étnica
Juventud Ricaurteña organizada y decidiendo
Ricaurte Inclusivo en la diversidad sexual
Envejecimiento digno y feliz
Atención integral a la víctimas para la unidad y la paz
CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO PARA LA

UNIDAD CON JUSTICIA SOCIAL
Energía Eléctrica
Energía Eléctrica para la paz
Accesibilidad y Seguridad en el transporte municipal
Infraestructura vial para la construcción de la paz
Seguridad vial para la vida y la sana convivencia
Producción agropecuaria competitiva orientada a la

autonomía, y soberanía alimentaria con comercio
182
justo
Competitividad rural con criterio de sostenibilidad
Bienes y Servicios sostenibles provenientes de recursos

naturales
Trabajo para para la Unidad de Ricaurte
Promoción de los derechos económicos y productivos
Impulsar el desarrollo empresarial, agroindustrial y

turístico con equidad y justicia social
INSTITUCIONALIDAD DE PUERTAS ABIERTAS PARA LA

JUSTICIA SOCIAL Y LA PAZ
Corresponsabilidad institucional y social para la

convivencia y la paz
Seguridad y Convivencia para la Paz
Centros de reclusión y convivencia para la paz
Paz Sostenible
Organización, participación y comunicación

ciudadana
Gobierno Abierto y Comunicación Pública
Fortalecimiento Institucional
Ricaurte hacia la eficiencia Administrativa
Ricaurte hacia la nueva gestión pública
Estructura Administrativa Adecuada
TICs para la gobernabilidad
Ordenamiento territorial para la paz
Equipamiento
Instalaciones adecuadas para el servicio de la gente
AMBIENTE, CONSERVACIÓN Y MANEJO DE
183
LOS RECURSOS PARA LA UNIDAD Y LA PAZ
Medio Ambiente, Cambio Climático y Protección
Animal
Recuperación, adquisición y conservación de zonas de

manejo y áreas de conservación
Gestión Integral del recurso Hídrico
Protección y conservación del territorio para la paz
Corresponsabilidad Social en la Gestión Ambiental
Mitigación del Cambio Climático
Protección Animal
Gestión del Riesgo
Vigilancia y Protección del entorno
TOTAL EJECUCIÓN
184
Para el seguimiento y control por metas e indicadores, el siguiente cuadro muestra un ejemplo de tablero de control, el cual servirá de
base para ser aplicado para cada uno de los programas y subprogramas, facilitando el proceso de seguimiento, control y evaluación del
plan de desarrollo de Ricaurte, periodo 2016 – 2019 “Liderazgo con Justicia Social”
2. TABLERO DE CONTROL POR METAS E INDICADORES, PERIODO 2016 - 2019
Cuadro 86.
SEGUIMIENTO Y CONTROL POR METAS E INDICADORES
2016 2017 2018 2019
% % % %
META EJECU META EJECU META EJECU META EJECUC
C C C
RICAURTE CON EQUIDAD E INCLUSIÓN
SOCIAL
Ricaurte Educado y en Paz
Número de estudiantes matriculados
4.566 4.566 4.566 4.566
beneficiados con programas de gratuidad
Número de Instituciones y centros
educativos reconstruidos y/o adecuados 10 10 10 10
en infraestructura.
Número de instituciones educativas con
1 1 1 1
mantenimiento
Número de instituciones y centros
educativos dotados de elementos 10 10 10 10
necesarios para la enseñanza
Número de niños, niñas y jóvenes
matriculados beneficiados con 100% 100% 100% 100%
alimentación escolar
Número de niños, niñas y adolescentes 531 531 531 531
atendidos con servicio de transporte
185
escolar en la zona rural
Porcentaje de Instituciones y centros
educativos asociados, con pago de 100% 100% 100% 100%
servicios públicos
186
ANEXO 1.
CUADRO DE PROPUESTAS PRIORIZADAS POR COMUNIDAD
En el marco de la construcción participativa del Plan de Desarrollo 2016 – 2019 “Liderazgo con Justicia Social” se realizaron los
encuentros comunitarios en los Resguardos Indígenas Awá (14 encuentros) y Comunidades Campesinas (11), se realizaron
también encuentros temáticos y mesas de diálogo (10)eventos en los cuales se contó con la participación activa y proactiva de
aproximadamente 2000 personas.
De las agendas abordadas en dichos ejercicios se construye un cuadro resumen que contiene las propuestas priorizadas en las
diferentes comunidades, para que a través de la gestión de la Administración Municipal sean atendidas durante este periodo de
Gobierno.
COMUNIDAD PRIORIZACION
Construcción de aulas escolares
RESGUARDO
INTEGRADO Construcción de parque – polideportivo
MILAGROSO
Construcción puente carrizal - Rio Guiza
Construcción de aulas escolares
RESGUARDO
Construcción Puente Rio Blanco
GUALCALA
Construcción puente Chimborazo
Inclusión en Proyectos de vivienda para personas que no tienen casa propia

RESGUARDO DE
RAMOS
Ampliación, mejoramiento y/o mantenimiento de la vía principal de ingreso al resguardo
Ampliación y mejoramiento vial.

RESGUARDO ALTO
CARTAGENA
Reconstrucción o mejoramiento de la casa del cabildo
RESGUARDO Inclusión en Proyecto de vivienda para personas que no tienen casa propia
PALMAR IMBI
Adecuación y mejoramiento de la casa del cabildo
187
Proyecto para tratamiento de aguas residuales
RESGUARDO
PIALAPI - PUEBLO Continuación de la vía hacia el resguardo Pialapí Pueblo Viejo.
VIEJO
Apoyo y acompañamiento al proceso de recuperación de la Reserva Natural La Planada
Gestión para la legalización del Cabildo Awá Libertad Telembí
RESGUARDO EL
Gestión para instalación de mesa de Votación.
SANDE
Realización de Campañas de identificación (Cedulación – Registro civil).
Vía para la Paz: Carretera Vegas – Caimitillo

RESGUARDO MAGUI Gestión para construcción del puente peatonal Güiñul
Gestión para la ampliación de la red eléctrica Guadual, Arrayán y Caimitillo
RESGUARDO EDEN Mejoramiento y/o mantenimiento de vías

CARTAGENA
Apoyo en la Gestión para la legalización de Resguardo Edén Cartagena
NULPE MEDIO – Gestión para la adecuación -mejoramiento y/o mantenimiento de vías

ALTO RIO SAN
JUAN
Gestión para la Construcción de centros educativos
CUASCUABI Mejoramiento – ampliación y/o mantenimiento de vías
Gestión para el mejoramiento - ampliación y/o mantenimiento de vías

RESGUARDO VEGAS Apoyo en la gestión para adhesión de comunidades del Resguardo al Municipio de Ricaurte
CHAGUI CHIMBUZA Gestión electrificación del resguardo Chagüi – chimbuza
Gestión para la Construcción de puente Rio vegas
188
Proyecto de viabilidad para la continuidad de la pavimentación hacia el barrio Guayabal.
ALTO CARTAGENA
- GUAYABAL - SAN
SEBASTIAN
Construcción de casa multifuncional
Ampliación y mejoramiento de infraestructura del Centro Educativo Alto Cartagena.
Construcción de acueducto y alcantarillado

VILLANUEVA
Mejoramiento de servicio de alumbrado público (Postería, redes, pantallas)
8 DE MARZO Construcción red de Acueducto y alcantarillado
Construcción vía alterna para desembotellamiento del sector urbano
CASCO URBANO
Reubicación de infraestructura para plaza de mercado
Reconstrucción y/o remodelación parque central

construcción de puente B/ - Cartagena - San Pablo
SAN PABLO Gestión para la Reubicación del centro educativo san pablo
Gestión para la adquisición de predios
Compra de lote para proyecto de vivienda
OSPINA PEREZ
Ampliación y mejoramiento de acueducto y alcantarillado
EL PALMAR Delimitación del predio y entrega de casa comunal

Ampliación de red acueducto y alcantarillado
SAN ISIDRO Mejoramiento - ampliación – mantenimiento de vías
Gestión para adquisición de lotes para vivienda
189
Adecuación - Mejoramiento y/o mantenimiento de caminos interveredales
PILISPI
Cambio de postería y transformador en la red de alumbrado publico
Construcción plazoleta multifuncional en el sector “señor de payán”

CARTAGENA
Gestión para la construcción de un taller de artes y oficios
Adecuación, Mejoramiento y/o mantenimiento de vías interveredales

ALEMANIA
Delimitación de la vereda
Adquisición de predio para ampliación del centro educativo

CHAMBU
Construcción de Acueducto y alcantarillado
Adecuación, Mejoramiento y/o mantenimiento de caminos interveredales

SAN FRANCISCO
Instalación redes para el servicio de alumbrado publico
Promover el acceso a la educación superior

Encuentro Desarrollar campañas de educación sexual y prevención en consumo de sustancias
Temático psicoactivas
Adolescencia y
juventud
Mejorar la calidad en la educación básica primaria, secundaria y media
Comunidad Afro
Iniciar la caracterización de la población afro residente en el municipio de Ricaurte.
descendiente
190
Aplicación de la norma referente a la población afro (1532 – 2012)
Fortalecimiento de los procesos organizativos de la población afro del municipio de Ricaurte.
Brindar atención integral diferenciada con enfoque étnico a la población afro residente en
Ricaurte.
Impulsar procesos para la formulación e implementación de instrumentos que regulen la

atención a la población afro (política pública)
Dotación de materiales e implementos pedagógicos

construcción de infraestructura para centros educativos
Etnoeducación apoyo a la capacitación de docentes
Impulsar el saneamiento básico en los centros educativos
apoyo a modelo educativo étnico
apoyo a elaboración de estudios contextualizados
Capacitación en competencias, modelos pedagógicos e inclusión

Sector Educativo
Gestión para mantener la planta docente necesaria
Apoyo en las acciones que conlleven a Mejorar los resultados de pruebas saber
Realizar acciones tendientes al reconocimiento de los talentos locales de las mujeres
lideresas
promover , incentivar y fortalecer la asociatividad para la producción, transformación y

Mujeres
comercialización de los proyectos productivos
Gestión para la adquisición de lote, construcción y creación de casa de la mujer
191
fortalecer la comisaria de familia con equipo multidisciplinario y enfoque de género para
atención a las mujeres
Divulgación de los derechos sexuales y reproductivos

promover la participación de las mujeres en los programas de formación técnica, tecnológica
y profesional
Impulsar y fortalecer una cultura de no violencia que promueva la equidad entre hombres y
mujeres
crear mecanismo de articulación interinstitucional con entidades competentes para

fortalecer el entorno de la comunidad
fortalecer y garantizar la continuidad de la escuela de genero dirigido a mujeres que

representan las organizaciones de base
conocimiento, divulgación y aplicabilidad de la ley 1257 y ley 1719
Crear e impulsar fondos con capital semilla para fortalecer proyectos e idea de negocio de
las organizaciones de Mujeres
Gestión de proyectos de vivienda para la población víctima.
Derechos Humanos
– Paz y Posibilitar el acceso a la educación superior
Postconflicto
Apoyo a las organizaciones de victimas
Turismo y
Construir el inventario turístico del municipio
desarrollo
192
económico
Formular e implementar el plan de desarrollo turístico
Mesa de diálogo
con la
Inclusión del enfoque diferencial étnico en el Plan de Desarrollo Municipal para el periodo
Organización
2016 – 2019, en los diferentes sectores de competencia.
Indígena
CAMAWARI
Mesa de Primera
Infancia, Infancia,
Formulación y ejecución del documento de PIIA, de acuerdo a los lineamientos técnicos del
Adolescencia y
SNBF.
Fortalecimiento
familiar.
193

Plan de Desarrollo Ricaurte

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REPUBICA DE COLOMBIA

Liderazgo con Justicia Social

EQUIPO DE GOBIERNO 2016 - 2019

EIDER JULIAN MARTINEZ ROSERO

STELLA DEL SOCORRO ZÚÑIGA NOGUERA EFREN OLIVERIO QUINTERO CUASTUMAL

Liderazgo con Justicia Social

ENTES DE CONTROL MUNICIPAL

ALEJANDRA RECALDE VILLAREAL GIOVANNY ALVEIRO MUÑOZ BURBANO

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

RAMIRO ALBERTO SEVILLANO ROSERO EDER FRANK CASTRO CORTES

Liderazgo con Justicia Social

REINALDO DE JESUS OCHOA ORTEGA

LUCY MARILENA ZUÑIGA CAIPE

Liderazgo con Justicia Social

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

SANDRA ZAMBRANO CARLOS BENAVIDES

MANUEL MEDINA GLADYS POZOS

GILBERTO CHICAIZA MILEIDY CARDENAS

MARCELA REALPE MARIO ROSERO

HERMES OLIVA JULLIANE TOBAR

SANDRA ROSERO GOBERNADORES MAYORES

Liderazgo con Justicia Social

GOBERNADORES MAYORES DE RESGUARDOS INDÍGENAS

SERVIO PAI GARCIA CRISTIAN TAICUS MOREANO

ABEL ANGEL QUIÑONEZ URBANO BAIRON GUANGA NASTACUAS

JOSE GARCIA NASTACUAS JAVIER GUANGA PAI

MARCIAL ENRIQUEZ GARCIA RUBY NARVAEZ RODRIGUEZ

WILSON NASTACUAS ORTIZ JOSE LUIS ARIAS GUANGA

Liderazgo con Justicia Social

PRESIDENTES DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL

EDWIN HERNAN VALENCIA

GEOMAR CASTRO PEDRO LUIS BASTIDAS

ALIRIO POZOS LUIS ALBERTO MOREANO

JESÚS SALAZAR HAROLD DANILO LOPEZ

MARIA INES ANAMA JULIO SANTOS RISUEÑO RECALDE

PABLO ACOSTA JESÚS JAVIER OLIVA CUZ

MARIO JAVIER MORAN YIMMY OLIVA

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PRESENTACIÓN por el Departamento Nacional de Planeación permitió

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Ricaurte de acuerdo a sus capacidades Institucionales,

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1. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO

Nombre del Municipio: San Pablo de Ricaurte

Fecha de Fundación: 4 de agosto de 1880

Categoría del Municipio: 6

Fundador: Sr. Antonio Rosero.

Distancia a Pasto: 142 Km.

Distancia a Tumaco: 136 Km.

Temperatura promedio: 22ºC. Nuestra Bandera

Superficie: 1.211 Km2.

Área Urbana: 3 Km2.

Territorio Indígena: 117.000 hectáreas