PLAN DE DESARROLLO-Mongua Social Y Progresista PDF

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2016 - 2019
REYES BERNARDO PEREZ ALVAREZ
Alcalde Municipal
OMAR HARVEY TAPIAS CUSBA
Inspector De Policía CESAR AUGUSTO RINCÓN SERRANO
Administrador De SISBEN Y La Base De Datos De Régimen
Subsidiado.
LUZ MARINA TAPIAS GAITAN
Secretaria
MIGUEL ANTONIO DIAZ SOCHA
LIBIA CRISTINA CORREDOR RODRIGUEZ Apoyo Externo A La Oficina De Planeación
Secretaria Personería
JHON ARLEY PUERTO OROZCO
BLANCA RUBIELA TANGUA NEITA Servicios Asistenciales Para Los Cargues De La Página De
Secretaria Alcaldía Gobierno En Línea
JEFFER BAYARDO PEREZ RIOS NORA ALBA TANGUA CORREGIDOR

Jefe De Planeación Municipal Asistente Operativo De La Tesorería
ZANDRA LILIANA PEREZ MILTON YOVANY SILVA ACEVEDO

Tesorera Municipal Acciones Operativas Encaminadas Al Mantenimiento De Los
Espacios Públicos Municipales
EDGAR ALBERTO PUERTO
Comisario De Familia
AURA ROCIO SALAMANCA ROJAS ACCIONES OPERATIVAS ENCAMINADAS AL Mantenimiento
Enlace Municipal Para Los Programas Del Departamento Para La De Los Espacios Públicos Municipales
Prosperidad Social
LEIDY TATIANA PUERTO PRECIADO ANGELA CONSUELO SUAREZ GOYENECHE

Asistente De Procesos Previos Y Contractuales Del Municipio. Asistente Contable Municipal
CESAR AUGUSTO LOPEZ VEGA

Asistente Jurídico En Procesos Externos Y Actos Administrativos RAUL ALVEIRO ALVAREZ CORREDOR
Coordinador Municipal Y Aprovechamiento Del Tiempo Libre
FERNANDO CÓRDOBA HIGUERA
Apoyo Asistencial Externo Para La Optimización De Las Políticas JOHN ALEXANDER MERCHAN TORRES
Públicas Apoyo Operativo Para El Sector De La Productividad Agrícola
DANIEL EDUARDO URBANO MURILLO NESTOR ALIRIO SALAMANCA MANOSALVA

Prestar Los Servicios Profesionales De Apoyo Y Acompañamiento Apoyo Operativo Para Las Cadenas Productivas
Al Municipio De Mongua Para La Asistencia Financiera Y
Presupuestal De La Vigencia Fiscal De 2016
BEIMAN SALAMANCA RINCON ELKIN ANDRES HERNANDEZ PEREZ
Coordinador De Eventos Pecuarios Y Agroindustriales Instructor De La Escuela De Música Municipal
LUIS ROSENDO LANDINEZ SILVA DORA NELLY RINCON MONTAÑEZ.

Asistente Para Notificaciones Y Citaciones De Los Diferentes Servicios Generales
Sectores Verdales
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CONCEJO MUNICIPAL
2016 - 2019
SANDRA CORREDOR G. LEONARDO ALFONSO ROJAS S.
RAFAEL ARTURO LAGOS V. LUIS HUGO CORREDOR S.
LUIS ALFREDO PÉREZ C. RAFAEL ANTONIO NEITA CH.
JORGE ALBERTO SAAVEDRA PEDRO ALONSO VIANCHÁ G.
JESÚS MANOSALVA
CONCEJO TERRITORIAL
DE PLANEACION
ZANDRA LILIANA ROJAS ALARCÓN JOHN ALEXANDER MERCHAN

Mujer Monguana Sector Medio Ambiente
JESUS LOZANO AGUIRRE OSWALDO CRISTANCHO

Sector Deportivo Sector Cultura Y Turismo
MIGUEL ANTONIO DIAZ SOCHA YENNY ESPERANZA LOZANO

Juventudes Sector Salud
BLANCA NIEVES TORRES RINCON NESTOR ALIRIO SALAMANCA

Sector Educación Sector Agropecuario
LUIS ENRIQUE CELY VARGAS DAVID CORREGIDOR

Sector Comercio Sector Económico
CARLOS SERRANO CELY RAFAEL TORRES

Sector Transporte Representante De La Comunidad
MARTHA TORRES TANGUA EDGAR ALBERTO PUERTO

Sector Minero Representante De Victimas
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Mongua Paraíso Natural
“Compromiso de todos”
“Mongua si es un paraíso
y toda su tierra es bella
y sus hermosas lagunas
como son las de la Estrella.
…Hay que mostrar nuestro pueblo

con sus lindos boquerones
pa bajar al puente piedra
toca bajar los calzones…
Autor: José Ismael Carreño Pérez

Habitante de Mongua
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ESTRUCTURA FILOSOFICA
Mongua social y progresista nace de la naturaleza humana y propia del alcalde que reconoce el amor
a su pueblo con grandes valores históricos que a través del tiempo, ha sabido descubrir y llenarse de
orgullo. Pero también, de permanente inquietud, por buscar soluciones a las diversas necesidades de
sus gentes. Siempre resuelto a obtener valores en la experiencia. Pues es allí, con cada uno de ustedes,
que se amplía en conocimientos. Cuanto más está estrechamente vinculado a la tierra que le vio nacer,
más se une al reto de mirar siempre adelante. Consagrando como principio un ideal y, la realidad de
un verdadero progreso para los paisanos de Mongua
El ser humano en su condición tiene como aspecto principal, la superación de sus problemas
económicos; de buscar y luchar por un mejor porvenir que depare a su familia, superar las condiciones
de vida.
La vida es significativa, cuando gozamos de un común bienestar, cuando la actividad que
desarrollamos, nos llena de personalidad, cuando estimamos la libertad propia y valoramos la de los
demás, es por eso que mediante este gobierno se mira más allá del bienestar material y se inicia una
carrera hacia el bienestar de todos, hacia el bienestar común, hacia un bienestar social que demanda
grandes retos en educación, forma de vida, en ética y valores, y restos económicos sociales políticos y
de conocimiento.
Es así que este plan de desarrollo garantiza la equidad y participación, por eso se denomina MONGUA
SOCIAL Y PROGRESISTA, porque reconoce y respeta la diversidad de criterios políticos, dentro de la
pluralidad y la ética humana. Y recogemos la profunda relación de la autodeterminación, de las nuevas
ideas y saberes con el núcleo social. Pues es allí, donde nos planteamos como una fuerza innovadora
y capaz de afrontar nuevos retos.
MONGUA SOCIAL Y PROGRESISTA, es un esquema programático, definido dentro de las estrategias
que se deben determinar, para avanzar en el desarrollo de un proyecto que tenga alcances puntuales.
Los criterios programáticos  del desarrollo de una administración, tiene tres factores básicos; Primera,
Promoción del desarrollo, segunda, Infraestructura física y tercera, Eficiencia fiscal.
Cuando hablo de desarrollo no me refiero solamente al desarrollo económico sino quiero que mi pueblo
tenga un verdadero desarrollo humano y sostenible. “Más bien sería necesario hablar de desarrollo
humano. Porque el desarrollo, tal como ha sido pensado hasta hoy, nos lleva a creer que la técnica y la
economía son la locomotora que va a arrastrar todo el tren de una vida mejor, de la democracia, del
bienestar, de la satisfacción, de la disminución de los conflictos sociales” Ahora bien, no hay nada de
eso. Uno ya ha visto el desarrollo económico cumplirse con dictaduras, como bajo la dictadura de
Pinochet. Uno ya nota que no aporta ni democracia ni bienestar. Por supuesto, aporta ciertos beneficios
y cosas importantes, pero hace falta cambiar la palabra desarrollo o, mejor, modificar el sentido de
esta palabra. Es preciso hablar de desarrollo humano”.
MONGUA SOCIAL Y PROGRESISTA, fortalece el tejido social, partiendo de los principios básicos
constitucionales y fomentando la participación ciudadana en todos los aspectos del quehacer
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administrativo, Siendo el desarrollo humano, el soporte de nuestra acción programática, para la
formulación de este plan de desarrollo.
El área rural del Mongua ha sido uno de los ejes indiscutibles del desarrollo económico, al mismo
tiempo se le ha restado importancia por el poco apoyo del gobierno nacional y departamental, dejando
este potencial agrícola y ganadero en un atraso relativo en materia económica y social ya que sus
nuevos habitantes (Jóvenes indagando nuevas oportunidades) buscan siempre un acercamiento a la
parte urbana del municipio o en su defecto a las ciudades cercanas ya que los cultivos y la poca
tecnología agrícola no dan la rentabilidad necesaria para vivir dignamente.
El campo ha sido, además, el escenario principal del largo conflicto armado que tampoco ha sido ajeno
para nuestro Municipio, es por eso que me corresponde con mi equipo de trabajo y mediante este plan
de desarrollo buscar la forma de garantizar oportunidades económicas y derechos sociales y culturales
a nuestros habitantes del sector rural para que tengan la opción de mejorar la calidad de vida de estas
familias y que tengan la oportunidad de vivir la vida digna que quieren y valoran.
De acuerdo a las encuestas realizadas en las mesas participativas de trabajo del plan de desarrollo, se
relaciona la necesidad de mejoramiento de vivienda, o sea, viviendas en mal estado, que no brindan las
condiciones suficientes para que alguien pueda vivir allí dignamente y que requieren ser mejoradas.
Por tal motivo se hace necesario cerrar la brecha en cuanto a la calidad de vivienda y agua potable y
mejoramiento de caminos veredales, especialmente en el sector rural, en donde habitan gran parte de
la población Monguana.
“El enfoque territorial participativo adopta la concepción de nueva ruralidad, que supera la dicotomía
rural-urbana y mira más a las relaciones, sinergias y complementariedades que permiten aumentar la
competitividad y cerrar las brechas de exclusión de la población rural. Este enfoque busca, además,
atender la diversidad socio-económica, cultural y ecológica de distintos territorios con enfoques
específicos a las condiciones de cada uno de ellos. Aún más, parte de promover las iniciativas de las
organizaciones locales y las redes de cooperación entre agentes públicos y privados, contribuyendo de
esa manera a construir tejidos sociales más densos, es decir, a construir sociedad”.
El documento que acá se expone, se encuentra estructurado de la siguiente manera: Una primera parte
en donde se exponen un diagnóstico del estado actual del Municipio en todas sus dimensiones de
acuerdo a la realidad municipal, La segunda parte se destina al desarrollo de las dimensiones a través
de las cuales se formula y desglosa el Plan de Desarrollo a saber: dimensión social, económica,
institucional y ambiental y, elementos transversales. La tercera parte lo constituye el componente
financiero del plan; en él se consigna el diagnóstico económico de la entidad, seguido de la estructura
de inversiones que instrumentaliza el plan. Por último, se incluyen los anexos, que recogen información
primaria y secundaria acopiada, analizada y sintetizada a lo largo del proceso de construcción colectiva
del Plan de Desarrollo “Mongua Social y Progresista”.
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Objetivo General.
Planear un modelo de progreso del municipio de Mongua, con cobertura en agua potable y saneamiento
básico, ampliación y mantenimiento de las vías rural y urbana, calidad y cobertura en servicio de salud,
cobertura en tecnologías de la información y comunicación en todos los rincones del municipio,
formación de competencias laborales en agroindustria y minería, seguridad alimentaria y oferta de bienes
y servicios, generando empleo e ingresos para las familias, basándonos en el la transparencia,
participación ciudadana, eficacia y eficiencia en la gestión de los recursos públicos en el trascurso del
periodo 2016-2019.
Grandes Retos
Mongua Social y Progresista con el Desarrollo
Las acciones institucionales de nuestra administración 2016 - 2019 van encaminadas a un compromiso
para el fortalecimiento de un compendió social. Darle valor a los procesos de las comunidades, buscando
su sustentabilidad con el aumento de la cobertura de salud, agua potable y saneamiento básico cultura,
recreación y deporte, promoviendo la formación técnica, tecnológica y profesional, con acceso a las
TICS garantizando el derecho a la vivienda digna con su mejoramiento.
Además de construir una fuerza transformadora, partiendo de la protección a la familia y sus integrantes,
la mujer, las niñas, los niños, la juventud, los ancianos, víctimas de la violencia, población en condición
de discapacidad y desplazados y el hombre. Con nuevas prácticas sociales donde la educación sea factor
básico Constituyendo un compromiso con el bienestar de nuestra población, reconociendo su linaje y su
dignidad.
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PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO “MONGUA SOCIAL Y
PROGRESISTA”
MONGUA
FUENTE DE AGUA Y BIODIVERSIDAD
El Municipio de Mongua está ubicado en la región andina al Nororiente del Departamento de Boyacá, Colombia.
Hace parte de Provincia de Sugamuxi, El municipio limita con las poblaciones de Gámeza, Socotá, Pisba, Paya,
Labranzagrande, Aquitania, Sogamoso, Monguí y Tópaga y Está situado a unos 55 km de la ciudad de Tunja,
capital del departamento. Su extensión es de 354 Km2, de los cuales 23.189 del total del departamento de Boyacá,
equivalente al 1.52% del total del departamento, siendo el cuarto municipio en extinción del mismo. Su nombre
proviene del idioma “Motsca” (Muisca) proviene de una expresión chibcha de dos elementos MEN Y GUA que
significa “Salida del Sol” o Tierra del Sol Naciente
Laguna Negra Iglesia Mongua Parque Central

La creación del municipio fue cuando Se dictó en Santa Fe, el 3 de Abril de 1799 un Decreto que dice así en parte
“El cabildo de la ciudad de Tunja hace saber que habiéndose resuelto la creación de un Alcalde Pedáneo en el
pueblo de Mongua al Alcalde Juan Julián Pico se nombra para que en el presente año ejerza él tal empleo de
Alcalde en el referido pueblo. Con la misma jurisdicción de los jueces de igual clase del distrito de dicho cabildo,
según lo que se halla declarado por el tribunal de la real audiencia y haciendo constar que el mencionado Juan
Julián Pico no es deudor de la real audiencia y que tiene pago lo que corresponde a la media anata inmediatamente,
afianzando a su satisfacción el juicio de residencia y recibiendo el juramento de fidelidad acostumbrado por ante
el escribano de aquella compresión le ponga en posesión bastante de la vara y admita a su uso y ejercicio con las
formalidades legales.
La llegada de los evangelizadores Franciscanos data del año 1555 (Fundación), en 1571 fue
nombrado como encomienda bajo el mando de Don Francisco Salguero, el 3 de Abril de 1799 por
un Decreto del Virrey se crea un Alcalde auxiliar en el pueblo de Mongua.
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A continuación me permito presentar nuestro Plan de desarrollo departamental y municipal de este
Desarrollo Municipal “Mongua Social Y periodo, plan de gobierno “Mongua social y
Progresista” 2016-2019, ¨el instrumento de progresista 2016-2019” y el kit territorial propuesto
planificación que orienta las acciones de la por el departamento nacional de planeación.
administración municipal durante el periodo de
gobierno, es uno de los instrumentos para fortalecer En la actualidad el país pasa por situaciones difíciles
cada una de las dimensiones de nuestro territorio; y esto afecta directamente a nuestro municipio es por
En éste se determina la visión, los programas, eso que a pesar de los cambios socioeconómicos,
proyectos y metas de desarrollo asociados a los financieros, administrativos y todo lo que se pueda
recursos públicos que ejecutarán durante los presentar en el trascurso de este periodo no sean
próximos 4 años. Este instrumento de planeación impedimento para que nuestro municipio tenga un
está compuesto por Diagnóstico, Parte Estratégica progreso significativo y se cumplan las metas
y Plan de Inversiones. (Manual PDT 2015.)
establecidas.
Este plan se realizó junto a un gran grupo de trabajo
y sobretodo junto a la participación de la comunidad Es importante que estemos unidos y seamos
monguana, teniendo en cuenta sus costumbres y participes activos de este progreso, para que con
mundologías, los principales problemas que les ayuda de todos logremos resultados efectivos desde
aquejan y las propuestas para la solución de los cada uno de los sectores a los que pertenecemos,
mismos, se tuvo en cuenta la situación actual del teniendo en cuenta en cada actividad y decisiones
municipio en relación a deudas y sanciones que tomemos nuestra ética, valores pertinentes y que
inmediatas de periodos anteriores, otros documentos sea Dios el guía para obrar correctamente en
importantes que se involucraron fueron el plan de beneficio de nuestra comunidad monguana.
desarrollo municipal “el desarrollo de Mongua
compromiso de todos 2012-2015” , el plan de
CAPITULO I: Diagnostico
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1.1. DIMENSIÓN SOCIAL
a. Sector Educación
“…Los niños de esta escuelita
Necesitan de un perfil,
lo mismo pa recrearse
de un parquesito infantil
…Como estamos en cuaresma

y se hace el viacrus
lo mínimo para esta escuela
es un poste pa la luz
Autor: José Ismael Carreño Pérez

Habitante de Mongua
El Municipio de Mongua hace parte de 120 municipios del departamento que no pudieron certificarse
en educación, por lo tanto sus criterios educativos están sujetos a las directrices departamentales,
también los docentes y administrativos en el sector educativo, hacen parte de la nómina que maneja la
Secretaría de Educación Departamental.
En Mongua se desarrolla la educación implantada con las directrices establecidas por el ministerio de
educación en dos instituciones educativas las cuales tiene adscritas las sedes en total son 18
establecimientos educativos.
I.E. LISANDRO CELY (Foto página web IE Lisandro Cely) I.E. TUNJUELO (Foto equipo PDT Mongua social
y progresista)
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Tabla 1: Institución Educativa Tunjuelo y sus Sedes adscritas, Institución Educativa Lisandro Cely.
Institución Educativa Institución Educativa

Lisandro Cely Tunjuelo Y Sus Sedes
Adscritas
Policarpa Salavarrieta Sede Central
Divino Niño Transito
María Auxiliadora San Ignacio
El Carmen Leonera
Duzmón Duce
La Candelaria Oicita
Cuchijao
Salina De Gámeza
Salina De Mongua
Palo Armado
Burici
Ogonta
Fuente: Institución Educativa Tunjuelo y sus Sedes adscritas, Institución Educativa Lisandro Cely.
Tabla 2: Cobertura de educación Mongua.
Grado Población Matricula Cobertura

Grado cero 94 76 81%
Primaria 473 407 86%
Secundaria 508 287 56%
Media 214 109 51%
Total 1289 879 68%
Fuente: Institución Educativa Tunjuelo y sus Sedes adscritas, Institución Educativa Lisandro Cely.
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Grafico 1: Consolidado De Matricula Oficial Por Municipio Año 2016
CONSOLIDADO DE MATRICULA OFICIAL POR MUNICIPIO AÑO 2016

300
250
200
150
100
50
0
1 - Preescolar 2 - Primaria 3 - Secundaria 4 - Media
I.E.T. LISANDRO CELY I.E. TUNJUELO
Fuente: Institución Educativa Lisandro Cely y Tunjuelo
Grafico 2: Consolidado De Matricula por Sede- Institución Lisandro Cely Año 2016.
Fuente: Institución Lisandro Cely
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Tabla 3. Tasa de cobertura Bruta de educación
Tabla 31. Tasa de Cobertura Bruta de Educación, Municipio de MONGUA, 2005 – 2014
Eventos de DPTO MONGU Comportamiento
Notificación DE A%
Obligatoria BOYA
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
CA
Porcentaje de 21,4 12,3 12

hogares con
analfabetismo
(DNP-DANE 2005)
Tasa de cobertura 92,6 92,87 - - - ↗ ↗ ↗ ↗ ↘ ↘ ↘ ↗ ↗
bruta de Educación
categoría Primaria
(MEN 2014)
Tasa de cobertura 102,5 90,08 - - - ↗ ↗ ↗ ↗ ↗ ↘ ↗ ↗ ↗
bruta de Educación
Categoría
Secundario (MEN
2014)
Tasa de cobertura 89,9 109,6 - - - ↗ ↘ ↗ ↗ ↗ ↗ ↘ ↗ ↗
bruta de Educación
Categoría Media
(MEN 2014)
ANALFABETISMO: En el municipio de Mongua el porcentaje de hogares con analfabetismo en el año

2005, fue inferior al nivel departamental con una diferencia de 9,1% menos, al realizar el análisis de
significancia estadística a través del cálculo del intervalo de confianza al 95%, sin embargo se pretende
seguir trabajando para lograr bajar ese índice de analfabetismo.
TASA DE COBERTURA BRUTA DE EDUCACIÓN CATEGORÍA PRIMARIA: las diferencias

observadas entre el departamento y el municipio no fueron estadísticamente significativas, pues fue
superior en menos 0,27%, esto hace que el municipio siga las directrices y criterios departamentales en
este indicador.
TASA DE COBERTURA BRUTA DE EDUCACIÓN CATEGORÍA SECUNDARIA: el análisis de

significancia estadística a través del intervalo muestra una diferencia de 12,42% la cual no es muy
significativa entre el municipio y el departamento.
TASA BRUTA DE COBERTURA DE EDUCACIÓN CATEGORÍA MEDIA, el municipio de Mongua,

presenta una cobertura menor, con respecto al departamento de Boyacá con una diferencia de menos
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20,6%, lo que indica que podría ser el resultado de una acumulación de estudiantes en situación de extra
edad, es decir que no pudieron ingresar al colegio en la edad oficial de hacerlo.
Mongua acoge las directrices departamentales y quiere hacer de este municipio un territorio basado en
el conocimiento y la educación como el más poderoso instrumento de igualdad y progreso social.
La Instituciones educativas del Municipio, año a año propenden por ofrecer un servicio Educativo de
excelente calidad, sin embargo son conscientes del desinterés de muchos educandos respecto a las
modalidades educativas adaptadas por las mismas. Por tanto es deber de las instituciones educativas así
como del administración Municipal, presentar una muy amplia gama de oportunidades tanto en
continuidad Educativa como de oferta laboral; Siendo el SENA la Institución que brinda el mayor
número de oportunidades, pero que los Egresados no lo ven como una alternativa posible.
Infraestructura:
Institución Educativa Lisandro Cely: Esta institución está ubicada en la parte urbana con unas
instalaciones adecuadas para el total de estudiantes. Sin embargo necesita mantenimiento en el muro de
contención que cierra la cancha mixta externa de futbol sala y baloncesto, también se requiere subir la
cubierta de la cancha interna de baloncesto para la práctica del volibol.
Las sedes tienen necesidades de mejoramiento en diferentes tipos y de gran importancia para la salud
de los estudiantes como adecuación de baños en todas las sedes como adecuación de baños zonas de
recreación embellecimiento, adecuación de restaurantes escolares.
Escenarios deportivos:
Todas las sedes rurales presentan necesidades escenarios deportivos adecuados y de dotación para
ejecución del deporte.
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Grafico 3: Escenarios deportivos en las I.E de Mongua General:
2. ¿LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE SU SECTOR CUENTA CON

ESCENARIOS DEPORTIVOS ADECUADOS?
No Sabe
6% Si
20%
No
74%
Fuente. Diagnóstico Plan de Desarrollo Mongua Social y Progresista- 2016-2019 equipo de trabajo.
La percepción de la población con relación a los escenarios deportivos de las instituciones educativas y
sedes del Municipio de Mongua es que las tres cuartas partes de los encuestados consideran que los
escenarios deportivos de las sedes no son adecuados.
Grafico 4: Escenarios deportivos en las I.E de Mongua zona urbana:
No Sabe
6% Si
27%
No
67%
Grafico 5: Escenarios deportivos en las I.E de Mongua zona Rural:

No Sabe Si
5% 15%
No
80%
15
Si se comparan las gráficas 4 y 5 se concluye que en la zona rural las falencias en cuanto a escenarios
deportivos son más acentuadas y requiere intervención por parte de la administración municipal para
mejorar esta situación.
Alimentación Escolar:
El municipio presenta grandes necesidades en relación con la infraestructura en adecuación de

restaurantes escolares; baños escolares; esta necesidad que se ve reflejada en las encuestas diligenciadas
por la población en las diferentes mesas temáticas realizadas a lo largo de la elaboración de éste plan de
Desarrollo.
Grafico 6: Infraestructura alimentación escolar I.E de Mongua zonas urbana y rural:
Sector Urbano Sector Rural

3. ¿LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE SU SECTOR 3. ¿LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE SU
CUENTA CON LA INFRAESTRUCTURA ADECUADA SECTOR CUENTA CON LA INFRAESTRUCTURA
PARA PRESTAR EL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN ADECUADA PARA PRESTAR EL SERVICIO DE
No Sabe ESCOLAR? ALIMENTACIÓN ESCOLAR?
12% No Sabe
Si 11%
Si
39%
31%
No
49% No
58%
Se observa que la zona rural tiene más necesidades en cuanto a infraestructura en relación con el
programa de alimentación escolar, pero en general el municipio presenta un 54% de infraestructura
inadecuada para la ejecución de este programa social.
Acceso a la educación superior:
El Municipio no tiene instituciones de educación en su jurisdicción por lo cual se requiere

ampliar las posibilidades de acceso a la educación superior, No hay que olvidar que el SENA
con su oferta educativa denominada educación para el trabajo y el desarrollo humano, ha sido
en los últimos años de gran importancia para el municipio por el papel que puede jugar en el
proceso de transformación productiva y académica y de acuerdo a la encuesta realizada en las
mesas temáticas el 71% de los encuestador tienen a bien realizar convenios con el SENA como
opción para continuar con los estudios de sus educandos después de terminar la media
vocacional.
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Grafico 7: Convenios para educación Superior
6. ¿CONSIDERA NECESARIA QUE LOS GRADUADOS

BACHILLERES DE SU INSTITUCIÓN CONTINÚEN SUS
ESTUDIOS ATREVES DE CONVENIOS CON EL SENA
DENTRO DEL MUNICIPIO?
No
23%
No Sabe
6%
Si
71%
Transporte Escolar:
El transporte escolar esta implementado del centro de Mongua cubriendo una ruta hacia la
institución educativa del sector de Tunjuelo; de acuerdo a las encuestas de las mesas participativas
para la formulación del Plan de Desarrollo, es necesario ampliar las rutas escolares para los
estudiantes y que tengan cobertura completa, pues un 69% de los encuetados respondieron
inconformidad con las rutas establecidas.
Grafico 8: Servicio Transporte Escolar
¿EL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR DE SU

SECTOR CUENTA CON LAS RUTAS ADECUADAS?
No Sabe
9% Si
22%
No
69%
b. Sector Salud
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EL Municipio de Mongua cuenta con una cobertura de aseguramiento del régimen subsidiado de salud
del 100%, lo que corresponde a la afiliación universal de la población susceptible de acceder al régimen
subsidiado, según niveles 1 y 2 del SISBEN, la cual se ha mantenido a partir del año 2011, ya que al año
2010, se contaba con una cobertura del 91.58% (Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social)
La población afiliada al régimen subsidiado de salud se encuentra distribuida entre las E.P.S.
COMPARTA SALUD, con 1851 afiliados, NUEVA E.P.S., con 409 afiliados, CAFESALUD E.P.S.
con 107 y COMFAMILIAR, Con 550 afiliados.
Régimen Subsidiado.
Gráfico 9: E.P.S. Régimen Subsidiado Mongua 2016
E.P.S. REGIMEN SUBSIDIADO MONGUA 2016

2000 1851
1500
1000
550
409
500
107
0
COMPARTA SALUD Nueva E.P.S. CAFESALUD COMFAMILIAR
Fuente: Ministerio de Salud 2016

La población afiliada cuenta con los servicios del primer nivel de atención en salud ambulatoria a través
de la E.S.E. CENTRO DE SALUD SAN JERONIMO, y los servicios de salud de los niveles II, III y
IV nivel son ofertados por las E.P.S. a través de la red pública y privada con que se cuenta en el
Departamento de Boyacá, sin embargo las condiciones actuales de la prestación de servicios de salud,
ha generado problemas para los usuarios de los servicios de salud en los niveles II, III y IV, donde no se
dispone de la oferta adecuada de profesionales de salud para atender de manera oportuna la demanda de
servicios de salud requeridos, a su vez la mala cultura de pago por parte de la E.P.S. ha conllevado al
incumplimiento de las obligaciones derivadas del aseguramiento de prestación de servicios de salud,
bajo parámetros de calidad y oportunidad, ya que las I.P.S. han adoptado mecanismos de barrera de
acceso a los servicios de salud, a través de prácticas que dilatan os procesos de prestación efectiva de
los servicios de salud, excediendo los tiempos establecidos para la atención de servicios especializados
y de ayudas diagnósticas, así mismo genera inconvenientes de tipo financiero para las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud, quienes no pueden cumplir con sus obligaciones de manera adecuada
con el personal asistencial, administrativo y proveedores, lo que desencadena en la generación de riesgo
a estas instituciones, al no cumplir de manera adecuada con procesos de recaudo y de recuperación de
cartera.
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Así mismo se evidencia que la población afiliada a la E.P.S. CAFESALUD, no cuentan con una red de
servicios debidamente establecida y publicada, lo que viola los derechos de los afiliados y va en
contravía de lo normado en referencia a la administración de recursos del régimen subsidiado de salud.
Salud Pública
En salud Pública las enfermedades prevalentes en la población de Mongua se establecen las del sistema
circulatorio y Neoplasias
Mortalidad
Gráfico 10: E.P.S. Tasa de mortalidad ajustada.
Taza de Mortalidad Ajustada Mongua
300
250
200
150
100
50
0
2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: ASIS Mongua 2015.
Tabla 4: E.P.S. Tasa de mortalidad ajustada por edad.

Tasa de mortalidad ajustada por edad, municipio de MONGUA, 2005 – 2013
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Enfermedades 34 48,6 16,5 30,0 0,0 0,0 0,0 27,1 32,3

transmisibles
Neoplasias 50 72,4 94,0 77,7 124 123 54,7 134 104,9
Enfermedades sistema 296 201 225 139 127 173 178,3 273 130
circulatorio
Afecciones periodo 15 0,0 16,5 0,0 0,0 17 18,2 0,0 38,5

perinatal
Causas externas 54 56,7 90,6 159 134 159 23,7 73,0 28,8
Las demás causas 872 92,6 80,9 162,2 72,4 188 126 47,8 120
signos y síntomas mal 16,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
definidos
Fuente ASIS Mongua 2015
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Gráfico 11: E.P.S. Cobertura de vacunación 2013.
Coberturas de vacunación Mongua 2013
% TV 2do Ref. 5 Años 88,0%
% VOP 2do Ref. 5 Años 88,0%
% HA 1 AÑO UNICA 56,3%
% Neumo 3ra dosis 72,9%
%F.A. 72,9%
% de Triple Viral al Año de edad 72,9%
% FLU de 12 a 23 Meses 2da 10,4%
% FLU de 6 a 11 Meses 2da 69,5%
% Rota 2das 78,9%
% B.C.G (Tuberculosis) Recién Nacidos 1,1%
% 3ras. Dosis de Pentavalente 83,2%
% 3ras. Dosis de Polio 83,2%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%
Fuente: Indicadores Boyacá 2013
La meta de cumplimiento definida para Lograr y mantener las Coberturas útiles en Vacunación debe ser
mayor o igual al 95% en todos los biológicos del esquema regular en vacunación. El Municipio de
Mongua para el año 2013 logró una cobertura municipal de vacunación del 64,88%, alcanzando.
El Municipio de Mongua Cuenta con de la Empresa Social del Estado centro de salud San Jerónimo, el
cual de acuerdo con la resolución 1893, del 29 de mayo de 2015, Por la cual se efectúa la categorización
del riesgo de las Empresas Sociales del Estado del nivel territorial para la vigencia 2015 se encuentra en
riesgo bajo.
20
Servicios Habilitados en la ESE:
Tabla 5: Servicios Habilitados
Servicio Habilitado Cantidad
Enfermería 1
Medicina General 1
Odontología General 1
Consulta Prioritaria 1
Transporte Asistencial Básico 1
Laboratorio Clínico 1
Toma De Muestras De Laboratorio Clínico 1
Servicio Farmacéutico 1
Tamización De Cáncer De Cuello Uterino 1
Detección Temprana - Alteraciones Del Crecimiento Y

1
Desarrollo ( Menor A 10 Años)
Detección Temprana - Alteraciones Del Desarrollo Del Joven (

1
De 10 A 29 Años)
Detección Temprana - Alteraciones Del Embarazo 1
Detección Temprana - Alteraciones En El Adulto ( Mayor A 45

1
Años)
Detección Temprana - Cáncer De Cuello Uterino 1
Detección Temprana - Cáncer Seno 1
Detección Temprana - Alteraciones De La Agudeza Visual 1

Protección Específica – Vacunación 1
Protección Específica - Atención Preventiva En Salud Bucal 1
Protección Específica - Atención En Planificación Familiar

1
Hombres Y Mujeres
Proceso Esterilización 1
Total 20
Fuente: ASIS 2015
21
Gráfico 12. Tasa Bruta de Mortalidad:
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
-5,0
Tasa bruta de natalidad Tasa bruta de mortalidad Tasa crecimiento
Fuente: ASIS Mongua 2015
La tasa bruta de mortalidad en el municipio de Mongua, se ha venido comportando de manera fluctuante,

en el año 2006 se presentó un descenso con respecto al año 2005, en el año 2007 a 2008 se evidencia un
aumento, en el año 2009 se presentó un descenso, con respecto al año anterior, en el año 2010 se presentó
un ascenso con respecto al año 2009, en el año 2010, se presentó un ascenso, en el año 2011 se evidencia
un aumento con respecto al año 2012, y en el año 2013, ya la tasa bruta de mortalidad fue de 6 por cada
1000 habitantes. El año casos de mortalidad fue el año 2008, se presentó una tasa de 8.8 casos por cada
1000 habitantes y los años con menos casos fueron el año 2009 y 2011, cuya tasa de mortalidad fue de
4.9 casos por cada 1000 habitantes.
La población Monguana se encuentra afiliada al régimen subsidiado en un 91%, el 5% a régimen

contributivo.
Gráfico 13. Afiliación a los regímenes de salud Municipio de Mongua:
7. ¿SE ENCUENTRA AFILIADO A UN RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD?
No
No Sabe
5% 4%
Si
91%
22
En el Municipio de Mongua tiene falencia del 50% en programas o campañas de salud de acuerdo a las
encuestas del equipo del Plan de Desarrollo
Gráfico 14. Implementación Programas de salud Municipio de Mongua:
8. ¿CONOCE USTED ALGÚN PROGRAMA DE SALUD QUE SE HAYA DESARROLLADO EN SU

No Sabe SECTOR?
7%
Si
No 50%
43%
La población Monguana está de acuerdo en la formulación e implementación del proyecto clínica de la
Nutrición dirigido a mejorar la nutrición en niños recién nacidos y menores de cinco años; pues el 92%
de los encuestados contestaron que sí.
Gráfico 15. Proyecto Clínica de la nutrición Municipio de Mongua:
10. ¿APOYARÍA EL PROYECTO “CLÍNICA DE LA NUTRICIÓN EN LOS NIÑOS RECIÉN

NACIDOS Y MENORES DE CINCO AÑOS”?
NoNo Sabe
5% 3%
Si
92%
Fuente. Diagnóstico Plan de Desarrollo Mongua Social y Progresista- 2016-2019 equipo de trabajo
23
c. Sector Agua Potable y Saneamiento Básico
El agua y el saneamiento básico son servicios preferentes porque la sociedad considera que la gente debe
recibir o consumir sin tener en cuenta el nivel de ingreso, puesto que la inversión en agua potable es
inversión en capital humano e inversión en infraestructura por sus efectos directos sobre la salud y sobre
la producción.
La población total, en el municipio de Mongua para el año 2015, corresponde a 4717 habitantes. Con
respecto al año 2005, Según el Sistema de información de base comunitaria para atención primaria en
salud SICAPS (Sistema de Información de Base Comunitaria para la Atención Primaria en Salud),
Mongua cuenta con 1365 viviendas y se encuentra distribuida así: en el área rural la población es de
3089 habitantes, que corresponde al 65,5% de la población total y en el área urbana se cuenta con una
población de 1628 habitantes, que corresponde al 34,5% de la población total, observando mayor
concentración en el área rural.
Acueducto zona urbana
El acueducto está compuesto por dos sistemas de abastecimiento: el primero Peña Blanca y el segundo
del Río Leonera, en los cuales no se han realizado actividades para proteger las fuentes abastecedoras.
En el área donde se encuentran las captaciones hay rastrojo, cultivos, pastos y ganado
Gráfico 16. Acueductos Zona Urbana de Mongua.
ACUEDUCTO LA LEONERA ACUEDUCTO PEÑA BLANCA

El sistema de acueducto Leonera corresponde al acueducto Construido aproximadamente hace 56 años, presta el servicio a
nuevo del municipio de Mongua del cual las obras fueron 541 personas pertenecientes a la cabecera municipal de Mongua.
terminadas en 1998. Abastece a 541 usuarios suscriptores
del Río Leonera.
Fuente: EMPOMONGUA
24
Tabla No. 6. Problemática Agua Potable y Saneamiento Básico sector urbano.
CAUSAS PROBLEMA CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS

CAUSAS INDIRECTAS
DIRECTAS IDENTIFICADO DIRECTAS INDIRECTAS
Empresa prestadora
El municipio no forma parte Ausencia de
El 90% de la de servicios de Ausencia de planes
del plan departamental de gestión
población urbana acueducto y proyectos
aguas institucional
con acceso al insostenible
La geografía del sistema de
Familias que habitan muy municipio y el acueducto se ve
Déficit de cobertura Consumo de agua de
distantes en cuanto a respectivo expuesta a
del 10% fuentes no mejoradas
extensión territorial de otras posicionamiento racionamiento y
de la familias demás
Los usuarios no contribuyen consecuencias
por el consumo realizado Insuficientes asociadas al Infraestructura
como lo establece la ley de recursos deterioro de la obsoleta y Desperdicio de agua
servicios públicos financieros infraestructura deteriorada
domiciliarios
Acueducto zona Rural
Se encuentran registrados y en proceso de legalización 16 acueductos, estos están manejados por las
juntas de acueductos y con el apoyo de las juntas de acción comunal de cada uno de los sectores.
Los acueductos no cuentan con un análisis real de las condiciones de la infraestructura, de la legalidad,
del número de suscriptores y a paz Y salvo, del manejo y protección de la microcuenca, del sistema de
captación y mucho menos de manejo de los mismos.
Tabla No. 7. Acueductos sector Rural.
VEREDA SECTOR NOMBRE ACUEDUCTO No

SUSCRIPTORES
Centro La Puerta La Puerta 40
Monguí El Carmen La Cabrera 135
Monguí Cruz Alta Cruz Alta 60
Centro Camino Arriba. El Salitre 130
Centro Dinzua Dinzua 65
Centro Cutiza. Cutiza. 60
Duce Oicita Oicita 57
Duce Las Cañas Las Cañas 37
Duce Los Tobos Los Tobos 32
Duce Dinta Dinta 147
25
Tunjuelo Las Pilas Las Pilas 35
Tunjuelo . El Progreso Salitre Centro Progreso 92
Tunjuelo San Ignacio San Ignacio 87
Tunjuelo San Ignacio Cueva de la Bola 127
Sirguaza Las Casas Las Casas 97
Tunjuelo El Transito El Transito 65
Duce candelaria La candelaria
Alcantarillado Zona urbana
De acuerdo con la información suministrada por la comunidad, el alcantarillado del municipio fue
construido en el año de 1955, éste se encuentra en regular estado y las redes en su mayoría se encuentran
en diámetro de 6” y 8”. La Cobertura de alcantarillado es de 89,7 % Sin embargo en época de invierno
el alcantarillado no es eficiente para recoger las aguas lluvias y escorrentías que se originan desde el
área rural.
El sistema de recolección es Tipo Sanitario con dos colectores principales (Carrera 1ª y Carrera 5ª), que
tienen sus puntos de descargas definidas, una en la carrera 6ª con calle 10ª en la Quebrada Bause y la
segunda en la carrera 1ª con calle 8ª a campo abierto, también existen descargas de aguas residuales a lo
largo de las Quebradas Bause, El Monte y Chica, que atraviesan al municipio, el número de viviendas
con este tipo de descarga son aproximadamente 50.
26
Tabla No. 8. Problemática Alcantarillado sector urbano.
CAUSAS CAUSAS PROBLEMA CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS

INDIRECTAS DIRECTAS IDENTIFICADO DIRECTAS INDIRECTAS
El municipio no Empresa prestadora
forma parte del plan Ausencia de gestión Déficit de de servicios públicos Ausencia de planes
departamental de institucional cobertura en un ausente en el sector y proyectos
aguas 12,06 % en rural.
acueducto área
Familias que La geografía del Imposibilidad de
rural y de
habitan muy municipio y el acceder a un
mantenimiento en Consumo de agua de
distantes en cuanto respectivo acueducto de manera
un 100 % está fuentes no mejoradas
a extensión posicionamiento de conjunta o
llevando a que
territorial de otras la familias comunitaria
haya hogares que
Los usuarios no viven en
contribuyen por el condiciones de
consumo realizado pobreza extrema y Infraestructura
Insuficientes
como lo establece la en riego de obsoleta y Desperdicio de agua
recursos financieros
ley de servicios contraer deteriorada
públicos enfermedades.
domiciliarios
Tabla No. 8. Problemática Alcantarillado sector urbano.

CAUSAS DIRECTAS
INDIRECTAS IDENTIFICADO DIRECTAS INDIRECTAS
No se posee un
diagnostico real de El sistema de Taponamientos y
Malos olores y
la red de alcantarillado ya cumplió escape de residuos de
El déficit de fugas hacia el suelo.
alcantarillado su vida útil. la red.
cobertura y de
El municipio no recuperación del
alcantarillado en la No hay ampliación
cuenta con la Ausencia de
Ausencia de zona urbana esa de la red de
implementación y inversión e la
gobernabilidad generando que la alcantarillado para
seguimiento de un recuperación de la
institucional. población adquiera que aumente la
plan maestro de red de alcantarillado.
enfermedades cobertura.
alcantarillado
respiratorias y Propagación de
Viviendas con ausencia diarreicas. Aumento de
Bajo ingreso per enfermedades
de unidad de saneamiento consultas en el
cápita. respiratorias y
básico sistema de salud.
diarreicas
Alcantarillado Zona Rural
27
No existe un diagnóstico situacional de dotación de unidades sanitarias y de unidades de saneamiento
básico, que incluyan al cuarto del baño con todos sus servicios y de red una red conducción a un pozo
séptico y posteriormente a un campo de infiltración.
Tabla No. 9. Problemática Acueductos sector Rural

CAUSAS DIRECTAS
La juntas y acueductos
El estado no
rurales no se Déficit de
invierten en
encuentran Ausencia de inversión infraestructura para la
organizaciones
debidamente estatal prestación de los
claramente no
formalizados y servicios.
Déficit de definidas
organizados
cobertura de un
Las familias disponen
Ausencia de estudios Ausencia de 100% de red Ausencia de un
sus residuos
y de un diagnostico gobernabilidad alcantarillado en el sistema de
directamente al
situacional institucional. área rural alcantarillado
medio ambiente
propagación de
viviendas con ausencia Aumento de
enfermedades
Bajo ingreso per cápita de unidad de consultas en el
respiratorias y
saneamiento básico sistema de salud.
diarreicas
Servicio de Aseo
El servicio de aseo se da en el área urbana por la recolección de los residuos sólidos, una vez a la semana
estos residuos son recogidos sin ningún tipo de tratamiento y llevados de tal manera al relleno sanitario
de la ciudad de Sogamoso.
Este servicio lo presta la empresa de servicios públicos EMSOMONGUA, la que se encarga de hacer la
recolección, transporte y la respectiva facturación por este servicio.
En la actualidad se encuentra aprobado y adoptado por el municipio el PGIRS, en cual se establece el
plan de manejo de los residuos sólidos en todo el territorio pero solos se está aplicando en el área urbana.
La mayor parte de producción de residuos sólidos se constituye por cenizas, por cuanto que la mayoría
de las viviendas del casco urbano aún cocinan con carbón.
En el área rural los residuos sólidos son quemados (papel, plástico, cartón), los desechos orgánicos son
utilizados como abono orgánico o alimento para los animales (pollos, cerdos, ganado), los metales y
vidrios son dejados a campo abierto.
La empresa de servicios públicos EMSOMONGUA, a la fecha tienen un número de suscriptores de 535,
en el área urbana, en el área rural hay un déficit del 100%.
Tabla No. 10. Problemática Aseo sector Municipio de Mongua
28
Ausencia de un Ausencia institucional La recolección se
estudios sobre la frente a la dispone en su
afectaciones los implementación y totalidad en La producción de
Baja educación
residuos al medio seguimiento de un plan Sogamoso y este cenizas no la reciben
comunitaria en
ambiente y a la salud de manejo y relleno está llegando en el relleno.
recolección para
dentro del municipio aprovechamiento de límite de su
la optimización y
residuos sólidos. capacidad receptora.
mejoramiento del
Eescasa capacitación
servicio de aseo. Proliferación de
en la I.E sobre los Ausencia de campañas Las familias arrojan
enfermedades
cuidados con el medio de sensibilización. las basuras a la calle.
asociadas a vectores.
ambiente
Indicadores de Agua potable Mongua

NUMERO DE
LISTA-NOMBRE DE INDICADORES
FAMILIAS
Familias que consumen agua de acueducto 1202
Familias que consumen agua de pozo 105
Familias que consumen agua de lluvia 0
Familias que consumen agua de rio 6
Familias que consumen agua de pila 1
Familias que consumen agua de laguna 3
Familias que consumen agua de manantiales 44
Familias que consumen aguad de tanques 1
Familias que consumen agua de otras fuentes 2
FAMILIAS QUE NOTIENEN SANITARIO 173
Fuente: ASIS 2015
El servicio de agua potable lo presta la Empresa de Servicios públicos “EMSOMONGUA-
Índice De Riesgo De La Calidad Del Agua Para Consumo Humano (Irca):
29
El índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano se define como el grado de riesgo de
ocurrencia de enfermedades relacionadas con el no cumplimiento de las características físicas, químicas
y microbiológicas del agua para consumo humano. Para el año 2014 el IRCA para el municipio de
Mongua se reportó en 5,7 (Riesgo bajo) mientras que para el departamento fue de 6,4, (Riesgo bajo) se
observa que existe diferencia entre los valores pero no es estadísticamente significativa.
Se generado pérdidas considerables en el proceso de potabilización por cuanto del 100% de producción,
se presenta una pérdida del 60%, que es bastante considerable elevando los costos de producción.
Gráfico 17. Plantas de Tratamiento de Agua Potable - Mongua 2015
Las condiciones de tratamiento y calidad de agua no son de óptima calidad se deben realizar
mantenimientos, dotación y reposición de los equipos del sistema actual el cual es muy necesario para
toda la comunidad, es necesario además promover la cultura de uso eficiente del agua como mecanismo
de ahorro porque la comunidad no es consciente de este hecho.
Tabla 11. Problemática Calidad de agua municipio de Mongua
La captación de
La empresa de
ingresos por concepto
servicios públicos no
de prestación del El riesgo de calidad
Escasa inversión en el realiza inversión en
servicio es del agua apta para
mantenimiento. construcción y
insuficiente para consumo aumente.
mantenimiento de
reinvertir en el
Infraestructura plantas y de redes.
mantenimiento.
deteriorada y en
La comunidad que
Ausencia desuso pone en El agua considerada Adquisición de
habita los alrededores
institucional en de riesgo la calidad para consumo enfermedades
de los puntos de
recuperación y de potabilización humana presenta diarreicas
captación contaminan
preservación de los del agua en el área coloración, y olores especialmente en los
con actividades
puntos de captación. urbana. inadecuados. niños.
agropecuarias el agua.
Existencia de
La comunidad urbana familias con Aumento de
Existencia de
no paga por lo que interrupción anormal reclamación y quejas
desperdicios de agua.
consume. en la recepción del de los usuarios
servicio
30
No se encuentra en Ausencia de control y
ingobernabilidad
operación los micro seguimiento de los riesgo de corrupción
institucional
medidores entes de control.
Agua Potable Zona Rural:

Se cuenta con una planta de tratamiento en el acueducto pozo de la Bola, acueducto Dinta, Acueducto
Laguna Negra, pero se encuentran fuera de servicio, los demás tienen tiene únicamente la bocatoma y
les falta los demás componentes del sistema, las redes se encuentran en regular estado y vulnerables a
las intervenciones.
El área rural no cuenta con tratamiento de agua potable ni estudios del IRCA más aún hay déficit de
unidades de saneamiento básico.
Tabla 12. Problemática Acueductos Rurales Municipio de Mongua
PROBLEMA
CAUSAS CAUSAS CONSECUENCI CONSECUENCI
IDENTIFICAD
INDIRECTAS DIRECTAS AS DIRECTAS AS INDIRECTAS
O
La juntas y
acueductos rurales No existe Acueductos
no se encuentran Ausencia de infraestructura para veredales sin
debidamente inversión estatal la potabilización plantas de
formalizados y del agua tratamiento
organizados Déficit de
cobertura de
Ausencia de
Ausencia de prestación del
proyectos para Incremento de los
apoyo jurídico, Ausencia de servicio de agua
construcción de índices de pobreza
administrativo y gobernabilidad potable en el 100
infraestructura para y desigualdad en el
legal al sector institucional. % de la
la potabilización sector rural.
rural población rural
del agua
Viviendas con Propagación de
Bajo ingreso per Aumento de
ausencia de unidad enfermedades
cápita en la consultas en el
de saneamiento respiratorias y
unidad familiar. sistema de salud..
básico diarreicas
Manejo de Aguas Residuales y Disposición de Residuos Solidos

El servicio de aseo se da en el área urbana por la recolección de los residuos sólidos, una vez a la semana
estos residuos son recogidos sin ningún tipo de tratamiento y llevados de tal manera al relleno sanitario
de la ciudad de Sogamoso.
Carecen de unidad sanitaria o sistema de manejo de aguas residuales adecuado aproximadamente 450
viviendas.
31
La mayor parte de producción de residuos sólidos se constituye por cenizas, por cuanto que la mayoría
de las viviendas del casco urbano aún cocinan con carbón.
En el área rural los residuos sólidos son quemados (papel, plástico, cartón), los desechos orgánicos son
utilizados como abono orgánico o alimento para los animales (pollos, cerdos, ganado), los metales y
vidrios son dejados a campo abierto.
Tabla 12. Problemática Aseo Municipio de Mongua
No existe No existe
Existe un exceso en
seguimiento y control infraestructura para
Ausencia de inversión la producción de
de las autoridades la dispocion final y
estatal La comunidad cenizas por consumo
competentes aprovechamiento de
presenta de carbón.
residuos.
inconformidad
Ausencia de
frente al manejo
proyectos para
La comunidad no se que se le da a los La comunidad es
Ausencia de construcción de
organiza y capacita residuos y reacia a capacitarse
gobernabilidad infraestructura para
para presentar disposición final en temas
institucional. la disposición y
proyectos. de basuras por ambientales.
aprovechamiento de
considerar esta
residuos.
prácticas de alto
riego para la salud Propagación de
Viviendas con Aumento de
Bajo ingreso per enfermedades
ausencia de unidad de consultas en el
cápita. respiratorias y
saneamiento básico. sistema de salud.
diarreicas
Esquema de prestación de Servicios viables Institucionalmente

EMSOMONGUA E.S.P. La cual se creó bajo acta registrada en la Cámara de Comercio de Sogamoso
el 15 de Octubre de 2003, como entidad sin ánimo de Lucro y cuyo objeto es “ La prestación del servicio
público domiciliario de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, en especial la producción y tratamiento de
agua potable, y sus actividades complementarias, entre otras,: construir, operar, mantener, administrar
el sistema de acueducto, alcantarillado y aseo que cubre la comunidad situada en el área urbana del
municipio de Mongua”.
EMSOMONGUA E.S.P; cuenta con un cuadro directivo conformado de la siguiente forma:
 Asamblea General: compuesta por el Alcalde, COINTEGMON, Asociación el sol Naciente,
Asociación Huellas Juveniles, Juntas de Acción comunal, Barrió San Antonio.
 Consejo Administrativo: Presidente y secretaria.
 Gerente: Administra los servicios públicos y tiene a su cargo un fontanero, un parqueadero, dos
operarios y el conductor de la volqueta.
 Control y vigilancia: representante Barrio San Jerónimo y Representante Legal de
EMSOMONGUA E.S.P.
32
Frente a la viabilidad institucional de los esquemas de prestación del servicio, en términos comerciales,
administrativos, financieros y técnico-operativos el municipio debe hacer un esfuerzo alto para
reorganizar la Empresa de Servicios públicos y reducir las brechas existentes frente al departamento y
las regiones.
La reestructuración y fortalecimiento administrativo debe asegurar la prestación de los servicios
públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en cumplimiento de la normatividad que
reglamenta la prestación de los servicios bajo el concepto de “Ciudades Amables y Sostenibles para la
Equidad”
Tabla 14. Problemática Empresa de servicios Públicos de Mongua
CAUSAS DIRECTAS
Naturaleza y Organización objeto
Vacíos jurídicos y La comunidad Toma de decisiones
organización jurídica de reorganización y
normativos manifiesta impertinentes
inadecuada reestructuración.
inconformidad con
Dependencia Insostenibilidad Ausencia de un plan Centralización
el modelo de
administrativa y financiera y financiero y administrativa y
prestación de
financiera de la alcaldíaadministrativa administrativo financiera
servicios públicos
que ofrece la Ausencia de una
Ausencia de control y Ausencia de planes,
vigilancia por parte de empresa deseando política de captación proyectos y políticas
Ausencia de una reorganización de ingresos por vía
los entes de control y institucionales de
gobernabilidad y reestructuración de cobros por
autoridades reguladoras corto, mediano, y
de la misma. facturación de
de los servicios largo plazo.
servicios.
33
Gráfico 18. Aportes de la comunidad en Agua Potable y Saneamiento Básico
12. ¿SU SECTOR TIENE COBERTURA DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BÁSICO POR PARTE DE ACUEDUCTOS
VEREDALES?
No Sabe
4%
Si
38%
No
58%
13. ¿EL AGUA QUE CONSUME EN SU SECTOR ESTA

PURIFICADA MEDIANTE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO?
3
3% 1
28%
2
69%
14. ¿SU VIVIENDA CUENTA CON UNIDAD SANITARIA?

No Sabe
3%
No
37%
Si
60%
15. ¿EN SU SECTOR SE REALIZA DISPOSICIÓN TÉCNICA DEL

MANEJO DE LAS BASURAS?
No Sabe Si
4% 15%
No
81%
34
La comunidad monguana reconoce que existen problemas en la cobertura de agua potable en
acueductos veredales en el sector rural, faltan purificación de agua en el sector rural, así como en este
mismo sector no se realiza disposición técnica de manejo de basuras.
d. Sector Deporte y recreación.

En el municipio de Mongua se han venido organizando y coordinando actividades deportivas tendientes
a capacitar y formar participantes en varias modalidades deportivas. Se desarrollan actividades
deportivas encaminadas al fortalecimiento del hábito del deporte para el aprovechamiento del tiempo
libre, donde se realizaron actividades de ciclo montañismo, juegos autóctonos de Mongua (Rana, bolo
criollo, trompo, aro, mini tejo), de igual forma se han realizado campeonatos de Tejo en el marco de las
ferias y fiestas del municipio, y sin dejar de lado lo más importante para la vinculación de la población
del área rural se han organizado los campeonatos interveredales en coordinación con las juntas de las
diferentes actividades en el cada sector.
Con el fin de tener una participación representativa en los juegos intercolegiados e interescolares el
municipio de Mongua realiza campeonatos en las diferentes categorías con la intención de seleccionar a
los mejores deportistas en cada una de las disciplinas para que pudieran tener una buena representación
a nivel departamental.
En el municipio de Mongua no existen escuelas de formación deportiva que adelanten programas y
proyectos para toda la población encaminadas al deporte, debido a la inasistencia de espacios adecuados
para el funcionamiento, todas las actividades relacionadas con la recreación y deporte se realizan en los
espacios de las canchas de baloncesto de las instituciones educativas, el municipio cuenta con una cancha
de futbol la cual no se encuentra habilitada para realizar campeonatos, debido a que no tiene las medidas
reglamentarias y no se ha realizado el mantenimiento adecuado para que se encuentre en óptimas
condiciones para su uso.
La recreación que se realiza en el municipio es escasa para las diferentes edades, por la falta de escenarios
y por qué no se han realizado campañas que puedan generar interés y participación.
De acuerdo a las encuestas realizadas por el equipo de Plan de Desarrollo, en Mongua no hay buena
cobertura en programas de recreación y deporte ya que el 76% manifiesta que no tiene conocimiento de
programas de recreación y deportes en niños y adultos.
35
Gráfico 19. Encuesta en Programas de Recreación y Deporte.
16. ¿SABE USTED DE PROGRAMAS DE RECREACIÓN, DEPORTE Y CULTURA QUE

SE REALICEN EN NIÑOS O ADULTOS?
No Sabe
9% Si
15%
No
76%
e. Sector Cultura.
El municipio cuenta con la infraestructura denominada la Casa de la Cultura para el desarrollo de las
actividades culturales del municipio, de índole recreativo y cultural, al servicio del municipio y sus
diferentes entes sociales. Las actividades que se ofrecen en la casa de la cultura, están dirigidos a niños
y niñas adolescentes y jóvenes entre 3-17 años y adultos, para hacer parte de la banda musical san
Jerónimo del municipio de Mongua.
Esta propuesta se caracterizó por ser un proyecto social de carácter colectivo, permitiendo la
participación amplia de los niños y jóvenes interesados, sin restricción ni discriminación alguna. Se
organizaron grupos de acuerdo a la edad, para garantizar una adecuada metodología y relación
pedagógica. Se recibieron niños y jóvenes de los colegios y escuelas del municipio del casco urbano y
las veredas, incluyendo la población desescolarizada, con una periodicidad semestral.
36
Foto. Banda Musical Mongua
Se cuenta con escuela de música las condiciones de los instrumentos para su funcionamiento son escasos
y los existentes se encuentran deteriorados por el constante uso, teniendo en cuenta que la escuela de
música es de gran importancia porque la actividad de la Escuela de Música permitió entre otros, el
reconocimiento por parte de los integrantes de sus propias potencialidades musicales y construcción de
vínculos que les permitieron tener confianza en sí mismos; igualmente favoreció el desarrollo cognitivo
de los niños y jóvenes a través de la música, lo cual se vio reflejado en mayor rendimiento
Escolar de estos, logrando así una articulación entre las áreas educativas (colegios y escuelas) y
culturales (casas de cultura).
Tabla: 16. Integrantes Banda Musical San Jerónimo Municipio De Mongua
INTEGRANTES BANDA MUSICAL SAN JERONIMO MUNICIPIO DE MONGUA
EDAD
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 TOTAL
CATEGORIA
SEMILLERO 6 7 1 3 1 20
PREBANDA 1 1 1 1 4
PERCUSIÓN 1 1 4 1 7
BANDA
1 3 4 17 5 1 1 1 33
INFANTIL
TOTAL 6 7 2 11 5 19 7 1 1 1 64
Fuente: Alcaldía Municipal Mongua.
La problemática del municipio en cuanto al desconocimiento de la parte cultural obedece a diversos

factores como son la educación, las instituciones educativas no se llevan a cabo la práctica de la
formación en valores que rescaten la identidad cultural de nuestro municipio así como el fortalecimiento
de las mismas.
Gráfico 20. Encuesta en Procesos de formación artística.
37
22. ¿EN SU SECTOR SE MANEJAN PROCESOS DE FORMACIÓN ARTÍSTICA EN TEATRO,
DANZA, MÚSICA, ARTES PLÁSTICAS, ARTES VISUALES Y LITERATURA Y OTRAS ÁREAS
REPRESENTATIVAS DE LA VIDA CULTURAL DEL TERRITORIO?
No Sabe Si
7% 9%
No
84%
No hay hábitos de lectura, adolecen de conocimientos de literatura colombiana y universal. Desconocen

la historia de Colombia y por ende la universal. No se tiene sentido de pertenencia con el municipio
porque carecemos de formación cultural de referencia propia del municipio, no se cuenta con una catedra
de cultura Monguana.
No se realizan visitas ecológicas y se desconoce por parte de un gran porcentaje de los habitantes del
municipio lugares representativos del municipio (laguna negra, piedras de santo domingo, morro de use,
las salinas de Mongua e incluso el desconocimiento mismo de la existencia del museo de Mongua.
Además se desconoce de la identidad con nuestro folclor, nuestras costumbres gastronómicas, nuestros
ancestros, nuestra herencia etc.
No hay en el Municipio Consejo de Cultura y otros espacios culturales de participación por parte de la
comunidad, adolece de escuelas artísticas.
Gráfico 21. Encuesta sector cultura Mongua 2016.
22. ¿EL MUNICIPIO TIENE CONSEJOS DE CULTURA Y OTROS ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN

CULTURAL?
No Sabe Si
24% 16%
No
60%
38
18. ¿EN SU MUNICIPIO EXISTEN ACTIVIDADES CULTURALES?
No Sabe
6%
Si
28%
No
66%
19. ¿LA ESCUELA DE MÚSICA DE SU MUNICIPIO, TIENE LOS INSTRUMENTOS SUFICIENTES

PARA EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES?
Si
No Sabe 7%
25%
No
68%
20. ¿LE GUSTARÍA QUE LAS TRADICIONES ARTÍSTICAS Y CULTURALES DE NUESTRO

MUNICIPIO SE RESCATARAN, POR MEDIO DE LA REORGANIZACIÓN DE LA ESCUELA DE
DANZA FOLCLÓRICA?
No Sabe
4%
No
2%
Si
94%
39
Es de gran importancia dejar en consideración que la comunidad está de acuerdo en que se rescaten las
tradiciones artísticas y culturales por medio de escuelas en diferentes disciplinas culturales.
f. Sector Vivienda.
Grado de Urbanización
El grado de urbanización para el municipio de Mongua, en el año 2015 corresponde a 34,5, la población
del municipio de Mongua, se encuentra concentrada en el área rural.
Número de Viviendas
Según el Sistema de información de base comunitaria para atención primaria en salud SICAPS, Mongua
cuenta con 1365 viviendas.
Tipos Vivienda
El tipo de vivienda del 99.41% de las familias monguana es casa o apartamento, que corresponde a 1357
viviendas; el 0.58% el tipo de vivienda es cuarto, que corresponde a 8 viviendas.
Solamente 872 familias que corresponde al 63.88% tienen casa propia, originando la migración de las
familias a otros sectores del municipio e incluso a otros municipios o ciudades.
Tipo de piso de las viviendas: el tipo de piso del 50.07%, que corresponde a 658 viviendas es cemento,
el 26.02%, que corresponde a 342 viviendas, es en baldosa, vinilo y / o tableta y el 0.30% que
corresponde a 4 viviendas es mármol. Parque o madera.
Tipo de techo de las viviendas: el tipo de techo del 72.29%, que corresponde a 950 viviendas, está elaborado
en teja de barro sin cielo raso, el 21.38%, que corresponde a 281 viviendas, está elaborado con losa u otros
con cielo raso, el 6.16%, que corresponde a 81 viviendas, está elaborado en paja o palma y el0.15%, que
corresponde a 2 viviendas, está elaborado en desechos, como cartón y lata.
Tipo de paredes: el tipo de paredes del 61.18%, que corresponde a 804 viviendas, está elaborado en bloque,
ladrillo o piedra, el 32.87%, que corresponde a 432 viviendas, está elaborado en tapia pisada o adobe, el
3.42%, que corresponde a 45viviendas, está elaborado en madera burda, el 1.67%, que corresponde a
22viviendas, está elaborado en baharaque, el 0.45%, que corresponde a 6 viviendas, no cuenta con paredes,
el 0.22% que corresponde a 3 viviendas están elaboradas en zinc, tela, cartón, y el 0.15%, que corresponde
a 2 viviendas, están elaboradas en: guadua, caña, esterilla.
40
Gráfico 22. Encuesta sector vivienda Mongua 2016.
23. ¿LA CASA QUE USTED HABITA ES PROPIA?
No Sabe
4%
No
33%
Si
63%
24. ¿EN SE SECTOR SE HAN REALIZADO PROYECTOS DE

VIVIENDA DE INTERES SOCIAL ?
No Sabe
Si
10%
17%
No
73%
25. ¿EL ESTADO DE SU VIVIENDA EXPONE SU SALUD O

SEGURIDAD?
No Sabe
6%
Si
49%
No
45%
41
26. ¿TENIENDO EN CUENTA ESTOS CRITERIOS CREE USTED NECESARIO
UN MEJORAMIENTO DE VIVIENDA?
No Sabe
No 3%
6%
Si
91%
De acuerdo a las encuestas se hace necesario que los entes administrativos del municipio realicen proyectos
de mejoramiento de vivienda, con el fin de optimizar la calidad de vida de las familias monguana.
g. Atención A Grupos Vulnerables- Promoción Social

Población Vulnerable
Tabla 17: Pirámide Población Mongua 2015
PIRAMIDE POBLACIONAL MONGUA 2015

80 Y MAS 75 60
54 47
70-74 80 67
100 77
60-64 100 90
120 100
50-54 151 115
122 117
40-44 140 105
129 129
30-34 174 140
204 158
20-24 217 217
207 236
10-14 215 234
226 242
0-4 173 184
300 200 100 0 100 200 300
MUJERES HOMBRES
Fuente. Dane 2015
42
Tabla 18: Pirámide Población Mongua 2015
Distribución población por sexo y edad Mongua Boyacá
EDADES HOMBRES MUJERES
0-4 184 173
5-9 242 226
10-14 234 215
15-19 236 207
20-24 217 217
25-29 158 204
30-34 140 174
35-39 129 129
40-44 105 140
45-49 117 122
50-54 115 151
55-59 100 120
60-64 90 100
65-69 77 100
70-74 67 80
75-79 47 54
80 Y MAS 60 75
Fuente: Unidad De Victimas

La Población del Municipio de Mongua cuenta con un porcentaje del 62% en el área rural y el 38%
restante, corresponde al área urbana. El Municipio está conformado por 2487 mujeres y 2318 hombres.
Gráfico 23. Distribución población por sexo Mongua 2016.
48%
52%
Hombres Mujeres
43
La pirámide poblacional del Municipio de Mongua permite establecer que el 45% del total de la
población corresponde a población menor de 24 años, el 61,83% de la población se encuentra en edad
productiva (15 a 65 años), la población adulta mayor (mayores de sesenta años), corresponde al 15,60%.
Discapacidad
En el municipio de Mongua, el total de personas registradas con discapacidad corresponde a 181
personas, la mayoría son mujeres que representan el 59% del total de la población registrada, mientras
que los hombres representan el 41% de la misma población. El grupo etario con mayor número de
personas en situación de discapacidad, es el correspondiente a >80 años con 28 personas, que
corresponde al 15% del total de las personas en situación de discapacidad, seguido por el grupo etario
de 65 – 69 años de edad, con un porcentaje del 10% del total de población en situación de discapacidad,
lo que evidencia la mayoría de personas con esta situación se encuentran en el ciclo vital de persona
mayor de 60 años
Tabla 20: Pirámide Personas discapacitadas Mongua 2015
Fuente: ASIS 2015 Mongua
Así mismo se identifican hogares con inadecuada eliminación de excretas, los cuales corresponden a un
porcentaje de 39,78%, porcentaje estadísticamente significativo, comparado con el departamento que es
de: 22,5%.
Atención a la población materno – infantil y niñez.
Para el análisis de la mortalidad infantil y en la niñez se utilizó la lista de los 16 grandes grupos que
corresponde a ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias; tumores (neoplasias); enfermedades de la
sangre y de los órganos hematopoyéticos y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad;
enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas; enfermedades del sistema nervioso;
enfermedades del oído y de la apófisis mastoides; enfermedades del sistema circulatorio; enfermedades
del sistema respiratorio; enfermedades del sistema digestivo; enfermedades del sistema genitourinario;
ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal; malformaciones congénitas, deformidades y
44
anomalías cromosómicas; signos síntomas y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no
clasificados en otra parte; todas las demás enfermedades; causas externas de morbilidad y mortalidad;
Síndrome Respiratorio Agudo Grave – SRAG; el período de análisis fue de los años 2005 al 2013.
El municipio de Mongua, durante el período 2005 a 2013, se presentaron 22 casos de mortalidad infantil
y en la niñez, principalmente por:
 Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias, con 1 caso.
 Enfermedades de las sangre y de los órganos hematopoyéticos, con 1 caso.
 Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas, con dos casos
 Enfermedades del sistema nervioso, con 1 caso.
 Enfermedades del sistema respiratorio, con 4 casos.
 Enfermedades del sistema genitourinario, con 1 caso.
 Ciertas afecciones originadas en el período perinatal, con 6 casos.
 Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías, con 4 casos.
Atención al Adulto Mayor.
El proceso de Envejecimiento de la población del Municipio de Mongua, constituye uno de los retos
más importantes que enfrenta la administración municipal, en razón a que en el municipio se vive
un acelerado proceso de transición socio-demográfica, donde las personas mayores han tenido un
aumento paulatino en los últimos años, evidenciado en la pirámide poblacional, que muestra la
disminución de los grupos de menor edad y el incremento de personas mayores de 60 años.
Aunque los procesos de transformación demográfica son irreversibles, la Administración

Municipal, desea brindar una Protección y bienestar a grupos de población vulnerable, que logre
eliminar condiciones de discriminación que vulneren y afecten los derechos de estas personas,
además de propiciar programas que conduzcan a superar la brecha existente.
Para ello la alcaldía Municipal, realizara la construcción de una Política Pública de Envejecimiento
y Vejez, que permita resaltar de manera positiva la diversidad social del municipio, a través de una
participación activa de los agentes y una construcción de alternativas inclusivas, orientadas a que
los habitantes construyan y vivan su vida de manera individual, sin limitaciones de género,
ideológicas, socioeconómicas o culturales y propendan por un fortalecimiento de su identidad y un
reconocimiento de la vejez como una etapa natural del ciclo de vida.
45
Gráfico 23. Encuesta sector población vulnerable Mongua 2016.
32. ¿SIENTE NECESARIO QUE HACE FALTA CONSTRUIR LA PLANTA
FÍSICA PARA LA ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR?
NoNo Sabe
6% 4%
Si
90%
Atención a la población víctima del conflicto.
En Mongua presenta un número de víctimas de 120 en el municipio y de acuerdo a la ley 1448 se

pretende garantizar los derechos de las víctimas del conflicto armado, propiciar su inclusión
económica, social y política, reconocer las necesidades y tipos de víctimas y con enfoques
diferenciales de derechos de las mujeres y de género, orientación sexual, identidad de género,
pertenencia étnica y cultural, condición de discapacidad y ciclo vital: niños, niñas y adolescentes,
adultos y personas mayores.
De acuerdo con dicho enfoque se formularán y adoptarán las acciones y medidas para la prevención,
atención, protección y estabilización socioeconómica de las víctimas del conflicto armado y de la
población en condición de desplazamiento y se coordinarán los procesos de adecuación y
fortalecimiento institucional, de tal forma que se cumpla con lo establecido en la Ley 1448 de 2011
y en las demás normas vigentes en favor de las víctimas.
Se deben revisar los lineamientos para la inclusión de enfoques y temas de paz en los planes de
desarrollo territorial. Ofrecer información general sobre la paz en el Plan Nacional de Desarrollo
municipal, y sobre los elementos principales de lo acordado hasta ahora, bajo el “Acuerdo para la
terminación del conflicto armado y la construcción de una paz estable y duradera”. También se
trataran elementos temáticos y de gestión para la elaboración de planes de desarrollo para la
construcción de paz.
En el Municipio no existe una caracterización de Víctimas por lo cual se hace necesario iniciar en
esta administración una caracterización y una vez se tenga este documento revisar y asignar
programa y proyectos de acuerdo al tema de competencia de cada grupo de víctimas como son:
 Identificación integral del núcleo familiar.
46
 Medir las condiciones de los hogares atendidos por los programas de atención y reparación
integral en términos del goce efectivo de derechos.
 Proyecto para la prevención, atención, asistencia y reparación integral, verdad y justicia y
participación diferencial a las víctimas, cofinanciados por el gobierno.
 Sensibilización en general sobre temas sobre derechos Humanos ya que de acuerdo a las
encuestas un 84% de la población no se han realizado campañas de prevención a la violación de
derechos Humanos.
Gráfico 24. Encuesta sobre derechos Humanos - Mongua 2016.
28. ¿EN SU SECTOR SE HAN REALIZADO DE PREVENCIÓN

A LA VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS?
No Sabe Si
9% 7%
No
84%
En el mismo sentido, se promoverá la formulación e implementación de una política pública de

reparación integral a las víctimas, orientada a la dignificación y la garantía plena de derechos y se le dará
especial atención a la población que ha sufrido el desplazamiento forzado.
47
Caracterización
DEPARTAME de victimas por grupos de edad. PERTENE
NTO MUNICIPIO NCIA
DECLARACIO DECLARACION HECHO VICTIMIZANTE DISCAPACIDAD GENERO CICLO VITAL ETNICA TOTAL
BOYACA MONGUA Acto terrori s ta Si n di s ca pa ci da d Hombre ND Ni nguna 1
BOYACA MONGUA Des pl a za mi ento Si n di s ca pa ci da d Mujer entre 12 y 17 Ni nguna 1
BOYACA MONGUA Des pl a za mi ento Si n di s ca pa ci da d Hombre entre 12 y 17 Ni nguna 1
BOYACA MONGUA Homi ci di o Si n di s ca pa ci da d Mujer ND Ni nguna 3
BOYACA MONGUA Homi ci di o Si n di s ca pa ci da d Hombre ND Ni nguna 1
BOYACA MONGUA Des pl a za mi ento Con di s ca pa ci da dHombre entre 12 y 17 Ni nguna 1
BOYACA MONGUA Des pl a za mi ento Si n di s ca pa ci da d Mujer entre 29 y 60 Indi gena 1
BOYACA MONGUA Homi ci di o Si n di s ca pa ci da d Mujer ND Ni nguna 1
BOYACA MONGUA Homi ci di o Si n di s ca pa ci da d Hombre entre 29 y 60 Ni nguna 1
BOYACA MONGUA Homi ci di o Si n di s ca pa ci da d Mujer entre 29 y 60 Ni nguna 1
BOYACA MONGUA Perdi da de Muebl es oCon
Inmuebl
di s ca pa
es ci da dMujer entre 29 y 60 Ni nguna 1
48
BOYACA MONGUA Perdi da de Muebl es oSiInmuebl
n di s ca pa
esci da d Mujer ND Ni nguna 12
n di s ca pa
esci da d Hombre ND Ni nguna 27
n di s ca pa
esci da d No Informa ND Ni nguna 1
BOYACA MONGUA Des pl a za mi ento Si n di s ca pa ci da d Mujer entre 18 y 28 Indi gena 1
BOYACA MONGUA Des pl a za mi ento Si n di s ca pa ci da d Hombre entre 29 y 60 Indi gena 1
BOYACA MONGUA Acto terrori s ta Con di s ca pa ci da dMujer entre 29 y 60 Ni nguna 1
BOYACA MONGUA Acto terrori s ta Si n di s ca pa ci da d Hombre entre 29 y 60 Ni nguna 1
BOYACA MONGUA Homi ci di o Si n di s ca pa ci da d No Informa ND Ni nguna 1
BOYACA MONGUA Acto terrori s ta Con di s ca pa ci da dHombre entre 29 y 60 Ni nguna 1
BOYACA MONGUA Amena za Si n di s ca pa ci da d Mujer entre 18 y 28 Ni nguna 1
BOYACA MONGUA Amena za Si n di s ca pa ci da d Mujer entre 29 y 60 Ni nguna 1
BOYACA MONGUA Amena za Si n di s ca pa ci da d Hombre entre 29 y 60 Ni nguna 2
n di s ca pa
esci da d Hombre entre 29 y 60 Ni nguna 1
Total 191
Fuente. Registro Único de Víctimas (RUV) _ RNI - Red Nacional de Información
49
1.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA
h. Sector Promoción del desarrollo - Turismo
Las principales actividades de la población están representadas en:

La Agricultura, Ganadería, Minería y el Comercio Informal; sus diferentes pisos térmicos
hacen que este municipio sea rico en variedad de productos agrícolas que se producen, lo
cual hace que sea tenido en cuenta hacia el futuro como una despensa para el abastecimiento
de la región.
Gráfico 25. Encuesta Actividad Laboral - Mongua 2016.
ACTIVIDAD LABORAL
Otro Minería
Comercio 9% 14%
4%
Ganadería
21%
Pesca
1% Agricultura
51%
50
El municipio de Mongua cuenta con un 80% de trabajadores informales, situación generada
por falta de oportunidades laboral en el municipio, dado que no se cuenta con microempresa
o industria, esta situación obliga a los jóvenes tanto hombres como mujeres a generar el
sustento económico de las dos actividades económicas que se encuentran en el municipio, en
primer lugar la zona minera y en segundo lugar la agricultura, que por los altos costos en los
insumos y la falta de mano de obra productiva disminuye la actividad; a esta situación se
suma la migración de los jóvenes hacia otros sitios del departamento y el país en general.
Estas migraciones se dan por varios motivos entre los cuales se observan la falta de
oportunidad laboral y de educación superior en el municipio o programas técnicos, ya que
por la condición de pobreza y apoyo por parte de los padres el porcentaje de quienes
continúan la educación terciaria en Sogamoso, Duitama o Bogotá es muy bajo, es entonces
que el terminar el bachillerato no es un factor protector, dado que una vez que terminan la
secundaria, ingresan a ejecutar labores como venta de minutos, venta de leche, minería entre
otras.
El Municipio a nivel provincial goza de gran importancia dada su riqueza hídrica y natural,
asociada con la riqueza carbonífera segundo renglón de la economía Monguana, igualmente
la agricultura es de reconocida importancia dada la calidad de papa Tocarreña que abunda en
la región preferida por los grandes cultivadores de la región tanto provinciales como de la
región centro tanto para consumo como para el mejoramiento de semillas. A nivel
Departamental Mongua es conocida igualmente por la gran riqueza natural y la diversidad de
paisajes conjugados con un sinnúmero de lagunas y lagunillas, ríos y riachuelos que
engrandecen aún más el panorama.
El municipio como tal representa una gran importancia frente a muchos municipios del
Departamento ya que posee dos Páramos, dos zonas protectoras de recursos naturales,
diversidad de flora y fauna, riquezas carboníferas, áreas ecoturísticas en donde el visitante
puede observar un paisaje soñador entre las lagunas de la Estrella, Laguna Negra y todas
aquellas circundantes que se conjugan con el trinar de las aves, el aroma suave de las flores
frescas, el ambiente sano de la brisa suave emanada de los frailejones y pajonales.
El entorno Urbano a nivel regional ofrece un ambiente fresco, sano asociado con el comercio
de productos de la región transformados, como son los derivados de la leche, y otros naturales
como las frutas frescas propias de los dos climas, verduras y artesanías elaboradas en cuero
y otros materiales de la región, al igual que como recreación contemplativa, el turista se puede
51
deleitar con un vistazo a las piedras arqueológicas que se encuentran en el museo mientras
saborea una deliciosa taza de café Monguano.
a. Sector agropecuario
La economía del municipio de Mongua se basa principalmente en la producción agrícola,

pecuaria y pesquera, con la gran variedad de climas del Municipio permite la producción
agropecuaria de todo tipo, en agricultura sobresalen cultivos de papa, trigo, arveja, maíz,
haba, café y caña de miel. El único cultivo que se procesa en el municipio es el café, el cual
es comercializado principalmente en los establecimientos públicos, del municipio, la cual es
una fuente generadora de empleos directos e indirectos para la población del municipio.
Tabla 21. Sector Agrícola - Mongua 2015.
AREA RENDIMIENTO
CULTIVO COMERCIALIZACION
(HAS) (T/HA)
PAPA 470 12 SOGAMOSO, BOGOTA
TRIGO 10 1 AUTOCONSUMO
ARVEJA 60 2.5 SOGAMOSO
MAIZ 40 1 AUTOCONSUMO
HABA 45 1.5 SOGAMOSO
CAFÉ 50 2 MONGUA,SOGAMOSO,DUITAMA
CAÑA DE MIEL 40 4 AUTOCONSUMO, MONGUA
Fuente: Censo agropecuario Nacional. Ficha Técnica Municipal. Dirección de la UMATA Municipal
52
En la producción pecuaria sobresalen las especies bovinas (alrededor de 6.930 cabezas de
ganado de razas predominantes Normando y Normando x Brahmán,); el ganado ovino,
cunicola y caprinos. Desde la administración municipal y en concordancia con la administración de los
integrantes de la UMATA se les está prestando servicio de asistencia técnica con algunos programa de
mejoramiento genético atreves de la inseminación artificial y el apoyo en la comercialización del ganado en el
mercado local.
Tabla 22. Sector Pecuario - Mongua 2015.
NUMERO DE RAZA
ESPECIE COMERCIALIZACION
ANIMALES PREDOMINANTE
BOVINOS 6.930 Normando Y Normando Mongua, Sogamoso,

X Brahman Bogotá
OVINOS 3.200 Cruzamientos Romney Mongua, Sogamoso

Marsh, Hampshire
CUNICOLA 400 Nueva zelanda Mongua
CAPRINOS 150 Cruzamientos con Mongua

Alpina
Fuente: Censo agropecuario Nacional. Ficha Técnica Municipal. Dirección de la UMATA Municipal.
Otro factor de la economía de la población del municipio de Mongua que son actividades no
agrícolas pero que generan ingresos en los habitantes del municipio es la explotación Minera
en las veredas de centro y Monguí, de igual forma la actividad artesanal es muy laboriosa
especialmente en tejidos de lana de oveja, y como alternativa de eje económico se está
empezando a fomentar el Turismo hacia el parque natural Laguna Negra.
El municipio de Mongua presenta conflicto por su uso agropecuario, pues la gran mayoría de
su territorio se encuentra ubicado por encima de los 3.000 msnm, donde se encuentran sus
suelos ocupados por reservas naturales del orden Nacional y Regional como lo son:
 Parque Nacional Natural De Pisba

 Reserva Natural Protectora Cravo Sur.
 Parque Regional Natural Siscunsi - Ocetá.
También es importante mencionar que el municipio de Mongua cuenta con un mecanismo de

coordinación el Consejo Municipal De Desarrollo Rural para el cumplimiento de impacto
nacional por el agro y el desarrollo rural, el cual tendrá como misión promover la
planificación y ejecución de políticas, planes, programas, y proyectos del sector agropecuario
y de desarrollo rural con enfoque territorial, en forma articulada en el municipio y en relación
con el departamento y la nación teniendo en cuenta las especificaciones de los territorios;
además existen 7 asociaciones que se deben fortalecer para gestionar los recursos para el
objeto social de las mismas que a continuación se enuncian:
 ASOCASIM
 APROLEMONGUA
 ASOCIACION GAMA
53
 ASOPAMON
 ASOCIACION COMUNITARIA T.D.S
 ASOCIACION HUERTO ALTO ANDINO
 ASORESMO

b. Sector Transporte.
Dada la extensión territorial del municipio y sus condiciones topográficas del terreno, el
municipio cuenta con gran extensión de vías articulares y caminos de interconexión veredal,
lo que redunda en un alta inversión presupuestal para su mantenimiento y adecuación de
transitabilidad.
Mongua tiene una red vial rural que suma un total de 119.5 kilómetros, de conexión
intermunicipal, interveredal y de sectores específicos, la descripción de vías de acceso para
el casco urbano de Mongua quedará así:
VÍAS QUE COMUNICAN DOS CABECERAS MUNICIPALES: Mongua – Sogamoso,
Mongua – Labranzagrande, Mongua – Gámeza, Mongua – Monguí. Suman un total de 61.8
kilómetros.
VÍAS QUE COMUNICAN LA PARTE URBANA DEL MUNICIPIO CON ALGUNAS
VEREDAS: Mongua – Tunjuelo – Las playas, Mongua – El Tránsito – El Chuscal, Mongua
– La Leonera. Suman un total de 22.4 Km.
VÍAS DE INTERÉS TURÍSTICO: Mongua – La Laguna Negra, Mongua – Laguna la
Estrella, Mongua – La Cumbre. Suman un total de 12.01 km.
VÍAS DE PENETRACIÓN A SITIOS DE INTERÉS SOCIAL. Suman 16.88 Km.
VÍAS DE LA RED CARBONÍFERA. Tienen unos 6.4 kilómetros aproximadamente.
Existe dificultad en la movilidad o desplazamiento de la comunidad que habita en el área
rural y dispersa, a sus actividades laborales agrícolas, pecuarias y mineras entre otras, así
mismo se ven afectados algunos niños y niñas para su desplazamiento a las instituciones
educativas, esto se debe que el transporte vehicular no llega sino a hora y media del casco
urbano al área rural y gran parte de la población se ubica en viviendas lejanas y dispersas,
(paramo) en las que en su mayoría no hay vía de acceso, aunque se cuenta con algunos
ramales, sin embargo el estado del clima, la topografía, la falta de construcción más amplia
de las vías terciarias, el mantenimiento y los constantes deslizamientos por las lluvias
torrenciales, no se presta el transporte vehicular y la movilización se realiza a pie, tracción
animal, bicicleta y motocicletas, situación que se viene presentando desde siempre por falta
de asignación de recursos y gestión administrativa. A pesar de que las administraciones han
hecho mantenimientos rutinarios de las principales vías, no es suficiente, tanto por la longitud
de las mismas como por los escasos recursos con que se cuenta, además las condiciones de
la ola invernal encrudecen aún más el panorama.
54
En cuanto a los caminos de herradura se deben recuperar y reglamentar, por cuanto son el
acceso. más indicado al desarrollo del ecoturismo y a la protección de nuestros recursos
naturales en especial al cuido y fomento del agua, en su mantenimiento se debe incluir el de
los puentes en madera y puentes colgantes, que han sido y serán tan necesarios para el
desplazamiento de la población de las zonas más alejada y vulnerable.
Maquinaria
El Municipio cuenta con la siguiente maquinaria y estado de conservación.
 Volqueta Marca Hino modelo 2012 se encuentra en buen estado, ultimo

mantenimiento, enero de 2016.
 Volqueta Marca Chevrolet modelo 1996 se encuentra en buen estado, ultimo
mantenimiento, enero de 2016.
 Vibroconpactador Marca Dynapac modelo cc1200 en buen estado, aunque
muy pequeño para cumplir las exigencias de la comunidad.
 Retroexcavadora Marca John Deere modelo 2005 presenta problemas
eléctricos, se encuentra en proceso de mantenimiento.
 Camioneta Marca Toyota modelo 1995 buen estado de motor, presenta
deficiencia en carrocería, último mantenimiento, enero de 2016.

Tabla 23. Inventario de Maquinaria - Mongua
55
VEHICULO MARCA MODELO MOTOR CILINDRAJE COLOR COMBUSTIBLE
Volqueta Hino 2012 J08EUD14487 7961 Blanco Diesel
Volqueta Chevrolet 1996 9LN05634 6600 Blanco calma Diesel
vibroconpactador Dynapac cc1200 D1703-M 1200 Amarillo Diesel
Retroescabadora John Deere 2005 TO310SG944744 Amarillo Diesel
Camioneta Toyota 1995 1FZ0152987 4500 Blanco nieve Gasolina
Fuente: Planeación Municipal
c. Sector Servicios Públicos Diferentes a acueducto y alcantarillado
Electricidad.
Mongua, cuenta con una cobertura de electricidad del 90%, no se evidencia diferencia
estadísticamente significativa con la cobertura del Departamento de Boyacá que es de
87,4%. Cuentan con servicios de electrificación las veredas de Monguí, Duce y Tunjuelo
en una cobertura aproximada de 90%, el casco urbano y la vereda centro cuenta con
servicio de energía en 98% y se carece de este servicio en gran parte de la vereda de
Sirguaza.
Las redes eléctricas están conformadas por el sistema tradicional aéreo, dispuesto por
las líneas de alta tensión que entran a surtir a toda la población, distribuidas por sectores
en trayectos paralelos a las calles y carreras; con las cinco líneas de baja tensión, por
cable desnudo y apoyadas en postes de concreto, que proporcionan a la vez los puntos
de alumbrado público.
La cobertura de electricidad no es sufriente en las veredas además que es interrumpido
y en la zona urbana es necesario se mejore el alumbrado público y se generen más puntos
de alumbrado.
Telefonía
Mongua, no cuenta con servicio de telefonía, este indicador se ha modificado en función
de los avances de las telecomunicaciones específicamente en la telefonía móvil de la
empresa claro y en el área rural en algunos puntos movistar, estas telefonías tienen
cobertura del 100% a excepción de la vereda la salina la cual solo cuenta con señal en
algunos lugares de la misma.
Gas Natural
Este servicio es expendido por los vehículos que se desplazan desde Sogamoso, pero en
general la comunidad utiliza el carbón mineral para el uso doméstico. En la actualidad
este servicio se piensa llevar por red a cada una de las viviendas gas natural domiciliario
para lo cual ya hay una red instalada en el perímetro urbano.
Televisión
Los servicios son precarios apenas ingresan dos canales colombianos con imágenes muy
borrosas en el algunas veredas como Centro, Duce, Tunjuelo, Monguí sin embargo en la
56
Vereda Sirguaza de mayor extensión carecen de estos servicios por cuanto igualmente
en la mayoría de viviendas no cuentan con energía. En el área urbana hay una asociación
privada que presta el servicio de televisión por cable y en otros casos las familias acceden
al servicio de televisión satelital que ofrecen los distribuidores comerciales en Colombia.
57
1.3. DIMENSION INSTITUCIONAL
58
a. Centros de Reclusión
El Calabozo Municipal es temporal y funciona de manera obsoleta dentro de las instalaciones

del palacio municipal, ya que estas instalaciones son compartidas con la policía nacional.
b. Equipamiento
Según el acuerdo No.022 de Septiembre 07 de 2001. Por el cual se adopta el esquema de
ordenamiento territorial del municipio de Mongua Boyacá.
El Artículo 26. Habla sobre el Equipamiento Municipal De Servicios Especiales. Son

aquellos usos complementarios de los usos residenciales dados por las actividades de
consumo, producción e intercambio, que tienen lugar en el área urbana del Municipio,
concebidas éstas como unidades dinámicas en las que se concentran la vida urbana que
requiere de los servicios que prestan los establecimientos como son: Plaza de mercado, Casa
de Mercado, Plaza de ferias así como matadero entre otros. En el evento de llegarse a
construir dentro de la vigencia del presente acuerdo.
Instalaciones Del Antiguo Palacio Municipal
Se encuentra localizada en el costado sur oriental del parque principal, calle 4ª construido en
los años 1903 – 1905, funciono como palacio municipal durante 70 años, hasta 1975 donde
se trasladó el poder administrativo a las nuevas instalaciones se considerado patrimonio
histórico del municipio.
El antiguo palacio municipal, consta de dos pisos con 4 salones cada uno, en el piso uno se
encuentra la oficina de COMFAMILIAR EPS y el museo municipal, En el segundo piso la
biblioteca municipal y la emisora comunitaria.
Su estado general es bastante regular, requiere restauración de sus espacios internos,

igualmente el techo, debido a filtraciones de agua por la lluvia, mantenimiento en las
escaleras y barandas en el pasillo del segundo piso. Con ello mantener adecuadamente el
patrimonio histórico del municipio.
Palacio Municipal
Se encuentra localizada en el costado occidental del parque construida para entrar en función
en el año de 1995, allí funciona el poder administrativo municipal.
Consta de tres pisos, en el primer piso se encuentra en comodato con la Policía Nacional.
También están las instalaciones del Concejo Municipal, en el segundo piso se encuentra la
oficina del Alcalde, oficina del SISBEN, Tesorería municipal y una sala de juntas, en el tercer
piso se encuentra la oficina del Personero Municipal, Oficina de planeación, psicología,
59
inspección de policía y comisaria Municipal, en general los pisos y los baños no se
encuentran en buen estado, y necesita adecuación de espacios.
Estación De Policía
Localizada en el primer piso del palacio municipal en comodato con la alcaldía, cuenta con
sala de información, calabozo, oficina del Comandante, cocina, comedor, dos dormitorios y
dos baños; Su estado general es bastante regular, los dormitorios de los patrulleros no están
en óptimas condiciones para ser habitables, un baño no está en funcionamiento, el calabozo
no cumple con estándares de higiene además es muy pequeño y sin luz, Requiere mucha
restauración en sus espacios internos y organización.
Plaza De Mercado
Localizada entre carreras 4ª y 5ª, calles 1ª y 2ª fue construida en el año 1977, Es un espacio
conformado por tres módulos unidos entre si formando una planta en forma de ´´C´´ cuenta
con un patio en su zona central; su estado general es regular, presenta deficiencia y están
incompletas las dos secciones de baños, las tres cocinas y la bodega para productos
comestibles, el techo presenta un agrietamiento con muchas filtraciones de agua.
Es un ambiente frio y poco acogedor, requiere de mantenimiento permanente y se podría

utilizar para otras actividades entre semana, ya es poco activa.
Casa De Mercado
Localizada en la esquina de la calle 4ª con carrera 4ª, fue construida en el año de 1955.
Conformada por una planta rectangular, con accesos directo por la calle y la carrera. Hecha
con el objetivo de realizar allí reuniones sociales como bazares, bingos, reinados, entre otros.
Actualmente funciona como restaurante, se vende comida únicamente los domingos, se

encuentra en regular estado general, presenta deficiencia en las cocinas y la bodega. Así como
la falta de una plazoleta de comidas, es un espacio que merece más atención y darle más
función para que justifique su conservación.
60
Casa De La Cultura
Localizada al costado norte del parque, sobre la calle 5ª, fue construida en el año 2000 con
recursos provenientes de la red solidaria de convenios internacionales, consta de dos pisos
con algunas construcciones internas para servicios y un espacio libre como escenario cultural.
Actualmente en el primer piso se encuentra la oficina de archivo municipal y la escuela de

música.
En el segundo piso se encuentra la oficina de la U.M.A.T.A., La Oficina De Familias en
acción y el ente deportivo.
Se encuentra en regular estado, presenta deficiencia en cuanto a escaleras, las dos secciones
de baños, una no está en funcionamiento y la otra presenta daños en inodoros, lavamanos y
puertas individuales, requiere restauración en pintura y vidrios en ventanales internos.
Cementerio
Localizado sobre la carrera 6ª, entre calles 5ª y 7ª. Se determinó el lugar desde la época de la
primera iglesia; en los años 40, se amplió y conserva desde entonces la misma área, está
limitado completamente con un muro en adobe pañetado y pintado.
Su uso se determinó en dos tipos, por medio de bóvedas construidas en panteones por familias
o asociaciones y otra en entierro directo en el suelo. No existe ningún tipo de organización
ni de control, al igual que el espacio es insuficiente.
Es necesario adecuar los espacios, definir las zonas de circulación y trasladar algunos restos
a los osarios dispuestos en la capilla adyacente al cementerio, de igual forma debe hacerse
un control ambiental profundo por su cercanía a la quebrada del Bause, lo que requiere
medidas de control rápidas que eviten aumentar el problema, razón por la cual se hace
necesario que la comunidad apoye las gestiones que la Curia realice con el objeto buscar el
beneficio de todos.
Infraestructura Física Administrativa

La administración municipal cuenta con una infraestructura que no cuenta con los espacios
adecuados para el personal requerido, además de no contar con dependencia ya que esta
edificación es compartida con la policía, el mantenimiento del lugar es insuficiente en
relación a baños y pisos además presenta grietas y humedad.
Grafico 25: Encuesta Sector Institucional Plan de Desarrollo Mogua Social Y Progresista-
Mongua 2016.
GRÁFICO 25: ¿CONSIDERA QUE LA PLAZA DE

¿CREE NECESARIO QUE EL CEMENTERIO
MERCADO DEL MUNICIPIO ESTÁ EN ÓPTIMAS ¿CREE USTED QUE LOSREMODELADO
EXPENDIOS DEY SE
DEL MUNICIPIO FUERA
CONDICIONES TÉCNICAS Y SANITARIAS? CARNE DE SU MUNICIPIO OFRECEN
DOTARA CON UNA MORGUE?
No Sabe No Sabe
PRODUCTOS DE CALIDAD?No Sabe
Si No
15% 17% Si
21% 2% 6%
27%
¿CREE USTED QUE SE HACE NECESARIO

MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA
No DE LA PLAZA No
DE MERCADO? 56% Si
64%
No No Sabe 92%
1% 5%
Fuente: Encuesta plan de desarrollo

Si Mongua Social Y Progresista 2016-2019
94%
61
c. Sector Desarrollo comunitario
El municipio se encuentra organizado grupalmente en juntas de acción comunal, acción
comunal que no están legalizadas, así mismo el movimiento comunal en Mongua en su
mayoría, está compuesto por:
juntas de acción comunal del sector rural: la conforman campesinos que no tienen
más espacio que el que les brinda dichas juntas.
Dentro de la participación de los ciudadanos para el control social existen unos espacios que
no son usados pero que la ley los otorga:
• Consejo municipal de planeación

• Consejo municipal de desarrollo rural
• Consejo de la juventud
• Consejo municipal de educación, entro otros.
Estos consejos aunque existen no se tienen información alguna de su progreso o descenso ya

que no se hace seguimiento de las mismas y por esto se tiende al desinterés por parte de la
comunidad Monguana de pertenecer a las mismas.
Grafico 26: Encuesta Sector Institucional Plan de Desarrollo Mogua Social Y Progresista- Mongua
2016.
¿ESTARÍA DISPUESTO USTED A APRENDER Y PRACTICAR ¿EN EL SECTOR DONDE VIVE EXISTEN ORGANISMOS
CONCEPTOS DE CULTURA, DEMOCRACIA, PRODUCTIVIDAD Y DEL COMUNALES O ASOCIATIVOS?
SENTIDO DE PERTENENCIA EN RELACIÓN A SU MUNICIPIO
APOYANDO CAMPAÑAS EN RELACIÓN A ESTOS TEMAS Y
No Sabe
DIFUNDIENDO LA INFORMACIÓNNo
No Sabe
A SU FAMILIA? 7%
3% 2%
No
36% Si
57%
Si
95%
¿CONSIDERA QUE LA PLAZA DE MERCADO DEL ¿USTED PERTENECE A ALGÚN ORGANISMO

MUNICIPIO ESTÁ EN ÓPTIMAS CONDICIONES COMUNAL O ASOCIATIVO QUE APOYE PROYECTOS
TÉCNICAS Y SANITARIAS? E IDEAS PARA UN DESARROLLO COMUNITARIO?
No Sabe
Si No Sabe
15%
21% 3% Si
27%
No
No 70%
64%
¿LE PARECERÍA PERTINENTE QUE LOS ORGANISMOS COMUNALES TENGAN MÁS RECURSOS PARA SU AVANCE?
No No Sabe
3% 3%
Si
94%
Fuente: Encuesta plan de desarrollo Mongua Social Y Progresista 2016-2019
d. Sector Fortalecimiento institucional
62
Actualmente el municipio lo aquejan problemas en su desarrollo institucional, en relación a
temas como en su altísimo déficit fiscal, en la poca planificación, además no cuenta con
tecnología apropiada para tener eficacia y eficiencia en las tareas designadas.
Es importante tener en cuenta la planificación y trasparencia, además de incorporar la
participación y mantener al ciudadano como prioridad, atendiendo sus necesidades de la
mejor forma posible, adicionalmente evaluar las herramientas de funcionamiento como lo es
el Esquema de ordenamiento territorial y las políticas públicas.
Se deben seguir indicadores afectivos ya que los actuales impiden ver de una manera clara
los avances o falencias del municipio, y así mismo con estos indicadores mantienen a la
comunidad informada del progreso de su municipio.
Tabla 24: Cifras De Desarrollo Institucional.
Fuente: Ficha Territorial (Kit Territorial)
Ordenamiento Territorial:
El esquema de ordenamiento territorial fue aprobado y adoptado por acuerdo municipal 022
de 2001, a la fecha se ha implementado en un porcentaje muy bajo, pese a la solicitud de las
entidades ambientales y de control.
En el año 2010, se hicieron los ajustes pertinentes en la actualización normativa

especialmente en lo relacionado a lo urbanístico conforme lo establece la ley; A la fecha se
está en proceso de aprobación de revisión de tal manera que se pueda socializar con el concejo
municipal y de esta manera empezar la etapa de revisión, ajuste definitivo e implementación.
Gráfico 27: Encuesta Sector Desarrollo Comunitario Plan de Desarrollo Mongua Social Y
Progresista- Mongua 2016.
¿CONSIDERA QUE LA PLAZA DE MERCADO DEL

MUNICIPIO ESTÁ EN ÓPTIMAS CONDICIONES ¿CREE USTED QUE LOS EXPENDIOS DE
TÉCNICAS Y SANITARIAS? CARNE DE SU MUNICIPIO OFRECEN
No Sabe No Sabe
PRODUCTOS DE CALIDAD?
Si Si
15% 17%
21% 27%
No
No
56%
64%
63
¿CREE USTED QUE SE HACE NECESARIO ¿CREE NECESARIO QUE EL CEMENTERIO
MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA DE LA PLAZA DEL MUNICIPIO FUERA REMODELADO Y SE
DE MERCADO? DOTARA CON UNA MORGUE?
NoNo
Sabe NoNoSabe
5%
1% 6%
2%
Si Si
94% 92%
e. Sector Justicia y seguridad ciudadana

El municipio de Mongua no presenta delincuencia significativa ya que no existen grupos
organizados o comunes que puedan alterar esta cifra, se presentan casos esporádicos de
abigeato, lesiones personales y violencia intrafamiliar.
tabla 25: Conflicto armado y seguridad
Fuente: Ficha Territorial Municipal (Kit Territorial)
Hurto de ganado
Existen casos de abigeato especialmente en las veredas y no se realiza la respectiva denuncia,

esto se presenta por la poca vigilancia por parte de los propietarios y al presentar niveles de
confianza altos y es por eso que no se presentan medidas de seguridad para evitar estos casos.
64
Lesiones Personales
Este problema se presenta especialmente en edades entre los 15 a 23 años de edad en relación
a maltrato físico, psicológico y verbal, en lugares como establecimientos públicos y la zona
rural.
Violencia Intrafamiliar
Se observa situaciones de maltrato físico, psicológico y verbal en el grupo familiar, que

aunque a veces no va dirigida a los niños estos asumen ese comportamiento agresivo o por
el contrario de temor, en muchas circunstancias estas conductos de agresividad van
acompañadas con el uso de sustancias psicoactivas.
Gráfico 28: Encuesta Sector justicia y seguridad Plan de Desarrollo Mongua Social Y Progresista-
Mongua 2016.
63. ¿CONOCE USTED LAS RUTAS A LOS SERVICIOS DE LA 64. ¿EN SU SECTOR OCURREN
JUSTICIA FORMAL Y NO FORMAL PARA LA SOLUCIÓN DE SUS
CONFLICTOS, CONOCIMIENTO DE SUS DERECHOS, FOMENTO FRECUENTEMENTE CASOS DE HURTO DE
DE LOS VALORES Y FORTALECIMIENTO DE LA CONVIVENCIA?
No SabeGANADO?
No Sabe 7%
9% Si
21%
No Si
40% 53%
No
70%
65. ¿CONSIDERA USTED NECESARIO DESARROLLAR 66. ¿LE GUSTARÍA RECIBIR ENSEÑANZAS EN
PROGRAMAS DE PROGRAMA DE CONVIVENCIA Y No Sabe
PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS,
SEGURIDAD CIUDADANA? No
PROMOVER SOCIEDADES PACÍFICAS
3%Y FACILITAR EL
No No Sabe
2% A LA JUSTICIA?
ACCESO
5% 3%
Si Si
92% 95%
65
1.4. DIMENSION AMBIENTAL
a. Sector Prevención y atención de desastres
El municipio de Mongua es de alto riesgo en relación por deslizamiento en masa. Y no se

cuenta con programas de atención y prevención efectivos ni organizados, así mismo es
necesario incluir la reubicación tanto de viviendas a través de programas de vivienda de
interés social.
Mongua su ubicación geográfica y características del suelo tiende a mantener un riesgo alto
y medio alto en todas las veredas de su territorio.
Tabla 26: Zonas de amenazas por deslizamiento, Municipio MONGUA, 2014
VEREDA SECTOR GRADO DE AREA DESCRIPCIÓN

RIESGO APROXI
MADA
(Km2)
El Carmen Alto 0.35 Hundimientos y subsistencia en varios sectores, agrietamientos de

las viviendas, deslizamientos, traslaciones con caída de bloques,
El Alisal erosión severa.
Tintal Muy Alto 0.52 Deslizamiento trasnacional activo, flujo de tierras, caída de
CENTRO
bloques, reptación, peligro del represamiento del río Sasa.
Cutiza Medio 0.57 Deslizamiento trasnacional lento.
Suelo Urbano Medio 0.65 Riesgo por sismicidad, reptación sobre riveras de Quebrada Chica.
Puente Charco Medio Alto 0.047 Deslizamiento trasnacional, Inestabilidad asociada con períodos
MO
NG
UI
lluviosos
66
Duzmon (El Alto 0.18 Deslizamiento trasnacional, fenómenos de reptación en masa,
Volcán) caída de bloques.
Didaza Alto 0.12 Deslizamiento trasnacional antiguo, lento e inactivo con

evidencias de rapamiento en sus laderas.
El Zorro Alto 0.020 Desprendimiento y caída de materiales a la banca de las vías,

inestabilidad en los taludes con riesgo de represamiento del río
DUCE
Leonera.
Dinta Medio Alto 0.11 Deslizamiento trasnacional lento, inestabilidad máxima asociada
con períodos lluviosos
El Salitre Alto 0.15 Deslizamiento trasnacional lento, presencia
de reptación, amenaza de represamiento
del Río Leonera, inestabilidad asociada con
periodos de lluvia
Tunjuelo Alto 0.25 Deslizamiento trasnacional antiguo,

TUNJUELO
procesos de reptación y erosión severa,
asociado con periodos lluviosos
Quebrada el Medio Alto 0.005 Deslizamiento trasnacional antiguo y

Chochal
procesos de reptación
El Tránsito Medio Alto 0.010 Deslizamiento trasnacional lento, asociado
Con periodos de intensas lluvias.
Inestabilidad de algunos taludes de la vía
Corredor de la Medio Alto Inestabilidad en los taludes de la banca de

vía San Ignacio
– Puente la vía, avalanchas por flujos torrenciales
Labrazangrande
de las quebradas, caída de bloques en
SIRGUAZA
algunos sectores, fenómenos de remoción
en masa .
Cauce del río Medio Alto Fenómenos de remoción en masa en las riberas del río,
Cravo Sur estrechamiento del cauce.
Escuela Buricí Medio Alto Amenaza de deslizamiento sobre la Escuela por inestabilidad del
talud ubicado detrás de ésta.
Fuente: E.O.T Municipio de Mongua
67
Mapa. Zonas de riesgo, Mongua 2015.
Fuente: E.O.T Municipio de Mongua
68
Gráfico 29: Encuesta Sector Prevención Y Atención De Desastres Plan de Desarrollo Mongua
¿EL MUNICIPIO ESTÁ ATENTO A SOLUCIONAR ¿CONOCE EN SU SECTOR PLANES DE EMERGENCIA

PROBLEMAS
No SabeDE EMERGENCIAS Y/O Y CONTINGENCIA Y GESTIÓN DE RIESGOS Y
ATENCIÓN DE DESASTRES?
DESASTRES
9% QUE SE PRESENTAN? No Sabe
5%
Si
47% Si
48%
No No
44% 47%
Social Y Progresista- Mongua 2016.
¿SU NÚCLEO FAMILIAR HA SUFRIDO Incendio

EMERGENCIAS Y/O DESASTRES?
DESASTRES NATURALES
s
No Sabe forestale
5% s
12% Inundaci
Si
42% ón
Avalanch 25%
No as De
53% Tierra Erupción
62% volcánica
1%
Fuente: Encuesta Plan De Desarrollo Mongua Social Y Progresista 2016-2019
El municipio de Mongua no cuenta con efectivo y organizado plan para la atención y

prevención de desastres a pesar de que es inminente que el municipio pueda sufrir de
catástrofes naturales frecuentes, como inundaciones y deslizamientos de tierra, en las épocas
de lluvias e incendios en las épocas de sequía, es importante tener en cuenta para este tema
la inminente protección de nuestros recursos naturales renovables, bosques nativos y
paramos, donde se eviten quemas como mecanismos de manejo de praderas y zonas de
siembro.
En el municipio de Mongua se encuentra en un alto riego de emergencias y desastres

generadas por dos grandes causas, determinantes estructurales como son factores físicos y
ambientales y la mano del hombre, esta situación siempre se ha presentado e incrementa cada
vez más por el uso inapropiado de los suelos y los recursos naturales con mayor afectación
en el área rural, encontrando la erosión de los suelos por diferentes causas y con esto la
pérdida de la fertilidad del suelo, la capacidad de retención de humedad, siendo el hombre el
principal agente que la produce, la acelera o la facilita cuando desarrolla actividades de alto
impacto en el ambiente como la minería o explotación del carbón; cabe resaltar que en las
minas de carbón ninguna tiene adelantos tecnológicos para la explotación del mineral y las
herramientas son rudimentarias, estas condiciones precarias de explotación implican no solo
el daño ambiental sino la inestabilidad de los suelos; existen otras actividades refuerzan las
emergencias y desastres en el medio; Las inundaciones y deslizamientos ocurren cuando los
aguaceros intensos o de larga duración sobrepasan la capacidad de retención de humedad del
suelo y los cauces, constituyendo una amenaza cuando las áreas mencionadas se destinan
para propósitos diferentes a los de protección, ocasionando pérdidas económicas; Los flujos
terrosos ocurren por causa de los intensos aguaceros, los cuales ocasionan las crecientes de
las quebradas, que al encontrar un material poco consolidado arrastran suelo, roca y barro;
como ocurre continuamente con la quebrada Duce.
Sumado a lo anterior descrito, las técnicas inadecuadas y disposición final de las basuras,
causan polución, deterioro del paisaje, aumento en la contaminación de aguas superficiales y
subterráneas por lixiviados, contaminación del suelo y disminuye la cobertura vegetal.
Asimismo no se manejan adecuadamente las aguas negras del casco urbano que aumenta la
contaminan del recurso hídrico, lo que implica el aumento de poblaciones vulnerable ante
diferentes agentes locales (Deslizamientos, Movimientos en Masa, Incendios)
69
Incide en municipio de Mongua la situación de riesgo por su topografía, la mano del hombre
aumenta considerablemente cada día los riesgos debido a las actividades económicas
desarrolladas afectan a los diferentes el medio ambiente, la tala y rocería intensiva bosque
nativo, el sobre pastoreo, contaminación del recurso hídrico debido al mal uso de los
pesticidas y la explotación minera de carbón, vertimientos domésticos, agrícolas y pecuarios;
de igual forma inciden diversos grados de erosión.
b. Sector Ambiental
El Municipio de Mongua se caracteriza por su riqueza hídrica hace parte de dos importantes
cuencas hidrográficas como son el rio chicamocha y el rio cravo sur, también presenta
diversidad de paisajes con la presencia de lagunas y lagunillas, ríos, riachuelos, territorios
destinados a la protección de la flora y la fauna atreves del parque nacional de Pisba y zona
forestal protectora de la cuenca del rio Cravo sur, parque natural regional siscunsi oceta,
adicionalmente posee un área del páramo tota Bijagial mamapacha.
Existen conflictos del uso de suelos, desarrollándose actividades agropecuarias en suelos de
protección y dentro de las áreas protegidas que anteriormente se mencionan. Otra actividad
importante del sector productivo es la minería.
La disponibilidad de agua está siendo afectada por actividades de la y quema, y la calidad de

este recursos también, sumado a que existen otras causas de contaminación como son
afectación por inadecuado uso de agroquímicos.
El municipio presenta estadísticas de cobertura de servicio de acueducto estando en un 71.7%

considerando que se debe ampliar este porcentaje, en el área rural es mínima se evidencia
rastrojos, cultivos, pastos y ganado en el as áreas que la circulación, se plantea realizar
actividades de protección y conservación ambiental en las fuentes abastecedoras,
mantenimiento preventivo, otros sistemas requieren ampliación de la planta de tratamiento.
El PSMV (Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos) y sus actualizaciones en la

corporación autónoma regional CORPOBOYACA, se encuentra en un cumplimiento del
36,36%, el PGIRS (Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos) y sus actualizaciones
aún no se ha pedido seguimiento a la corporación para determinar las acciones de mejora y
evaluar en nivel de cumplimiento del municipio, el municipio no cuenta con un PUEAA
(Programa de uso eficiente y ahorro de agua), únicamente se han adelantado proyectos de
conservación de las cuencas y subcuentas en el municipio especialmente con reforestaciones.
Hidrografía del municipio
En el municipio se distribuyen todas sus aguas en dos grandes cuencas, de las que nuestros
ríos y quebradas se convierten en afluentes importantes e iniciadores de grandes ríos como
el Chicamocha y Meta. Para lo cual se explica la relación en las siguientes:
Tabla 27. Cuenca Río Chicamocha.

GRAN CUENCA RIO CHICAMOCHA
CUENCA RIO SASA LONGITUD EXTENSIÓN % DE AREA
(KM2) (Has) TOTAL
13.5 1259 3.2
SUBCUENCA RIO LEONERA 16.9 31.51 8.3
MICROCUENCA Microcuenca Quebrada las 1.5 101 0.3
Quedas
Microcuenca Quebrada La Vieja 3.0 141 0.4
Microcuenca Quebrada Guevara 3.2 574 1.2
Microcuenca Quebrada Balcones 6.9 1077 3.0
Microcuenca Quebrada 2.6 238 0.6
Monteredendo
Carnicería
Microcuenca Quebrada Dinta 2.8 1169 3.2
Microcuenca Quebrada Chochal 3.4 368 1.0
Microcuenca Quebrada Duce 5.6 1161 3.0
Microcuenca Quebrada el Monte 12.6 1472 4.0
70
Fuente: E.O.T. Plano Hidrogeológico Municipio de Mongua
Estos afluentes corresponden a las veredas de Tunjuelo, Duce, Monguí y Centro, de estas
dependen la mayor parte de los acueductos rurales, como también las fuentes de los
acueductos rurales de los municipios de Gámeza, Tópaga y Corrales.
Tabla 28.Cuenca Río Meta

GRAN CUENCA RIO META
CUENCA RIO CRAVO SUR LONGITUD EXTENSIÓN (Has) % DE AREA
(KM2) TOTAL
24.6 7769 20.8
SUBCUENCA Existen afluentes directos que desembocan a la cuenca del Cravo Sur, los cuales no reúnen las
características de subcuencas
MICROCUENCA Microcuenca Quebrada 5.5 469 1.1
Volcanes
Honda
Chuscal
Periquilla
Cuchijao
Microcuenca Quebrada Las 5.8 943 2.3
Casas
Microcuenca Quebrada Burici 7.7 1169 3.2
Ogontá
Fuente: E.O.T. Plano Hidrogeológico Municipio de Mongua
Estos ríos y quebradas corresponden a la vereda de Sirguaza y son los afluentes principales
en lo que se refiere al territorio. También están compuestas estas dos cuencas por lagunas y
pantanos.
Recursos Naturales y Biodiversidad
Una de las características esenciales e importantes del municipio de Mongua es su riqueza

natural especialmente que esta bañada de ríos y lagunas descendientes de grandes paramos
ricos en frailejones, musgos, lupinus y senesios, además de encontrar variedad de aves y
mamíferos denominado así al municipio como fuente de riqueza natural y biodiversidad.
El páramo de San Ignacio Y Oceta

Este páramo se encuentra a unos 4.000 metros de altura sobre el nivel del mar, y su clima
llega a bajar hasta 0° c por la noche, y su temperatura máxima es de 17°c durante el día. Esta
ubicado por la cordillera que limita con Aquitania, Mongua, Gameza y Socotá. Este paramo
reserva algunas lagunas como, laguna negra, laguna al bolcillo, laguna Guevara, laguna de
los patos, laguna de la estrella, laguna azul, las cuales se desprende quebradas que fluyen
hacia el rio chicamocha y la laguna de Novaca, laguna del ato, laguna de los corrales, laguna
de las lajas y laguna de los chorotes las cuales fluyen sus aguas al rio cravo sur.
Laguna Negra
Sus aguas son cristalinas, la vegetación y sedimentos del fondo hacen que se vea como su
nombre lo indica, Esta hermosa Laguna está poblada de trucha arco iris por lo que se deduce
que es uno de los más importantes criaderos de esta especie que tiene el municipio. De igual
manera de esta gran laguna se desprenden los acueductos que abastecen el municipio.
Alrededor de la Laguna Negra, se encontró un fósil perteneciente a un enorme mastodonte;
en el libro “presencia de Boyacá un pueblo que progresa editado en la imprenta del
departamento, el 7 de agosto de 1954 hace mención a este hallazgo para esta época el fósil
se encontraba expuesto en el Museo Nacional. En la parte de anexos se presenta una carta de
remisión de los huesos al museo nacional el 15 de abril de 1983. A la fecha no se ha recibido
respuesta a la solicitud que se le hizo al museo nacional para saber dónde reposan actualmente
el mastodonte característico de esta zona de gran importancia Monguana y patrimonio
natural.
71
Gráfico 30: Encuesta Sector justicia y seguridad Plan de Desarrollo Mongua Social Y Progresista-
Mongua 2016.
¿CREE USTED NECESARIO QUE SE GENERARAN ¿LE PARECE ADECUADO UN MEJOR MANEJO POR
CAMPAÑAS EDUCATIVAS QUE TENGAN COMO PARTE DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS
FINALIDAD CONCIENTIZAR A LOS CIUDADANOS EN
DEL MUNICIPIO Y A SU VEZ SE CONVIERTA UNA
TEMAS DE SELECCIÓN EN LA FUENTE Y RECICLAJE?
No No Sabe
No Sabe EMPRESA AUTO SOSTENIBLE QUE PRESTE UN
No8%SERVICIO A LA POBLACIÓN?
MEJOR
8%3% 6%
Si Si
89% 86%
¿CONSIDERA USTED QUE LA MINERÍA DEL ¿USTED CREE NECESARIO QUE SE SUMINISTRARA
MUNICIPIO AFECTA LA BIODIVERSIDAD Y EQUIPO DE SALVAMENTO MINERO PARA APOYAR LAS
DIFERENTES EVENTUALIDADES QUE SE PRESENTEN SU
PAISAJE
No Sabe DEL MISMO? MUNICIPIO?
No NoNo
Sabe
7% 6%
6% 3%
Si Si
87% 91%
¿CONSIDERA NECESARIO QUE EXISTIERAN CONVENIOS ¿HA RECIBIDO ALGÚN TIPO DE ENSEÑANZA
SENA PARA LA CAPACITACIÓN DE NUESTROS MINEROS EDUCATIVA EN RELACIÓN AL MEDIO AMBIENTE
QUE TRABAJAN LEGALMENTE?
NoNo
Sabe Y EL PAISAJE QUE LO RODEA?
No Sabe
4%
3% Si
6% 16%
Si No
93% 78%
¿CREE NECESARIO QUE EXISTIERAN CAMPAÑAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL

MUNICIPIO?
No
No Sabe
8%
3%
Si
89%
Fuente: Encuesta Plan De Desarrollo Mongua Social Y Progresista 2016-2019
72
Tabla 28: áreas protegidas Municipio de Mongua
AREA PROTEGIDA AREA(ha) ACTO ADMINISTRATIVO
PARQUE NATURAL 49793 RESOLUCION 027 DE 16 DE

REGIONAL UNIDAD DICIEMBRE DE 2008 CORPOBOYACA
BIOGEOGRAFICA
SISCUNSI-OCETA
35013 RESOLUCION 155 DE JUNIO 06 DE

1977; ACUERDO 016 DE 1977 DEL
PARQUE NATURAL MINISTERIO DE AGRICULTURA
NACIONAL PISBA
RESERVA 4770 ACUERDO 061 DE 1985; RESOLUCION

FORESTAL 127 DE 1986 DEL MINISTERIO DE
PROTECTORA AGRICULTURA
CRAVO SUR
TOTAL 89576
Fuente: Corpoboyaca.
El municipio como tal representa una gran importancia frente a muchos municipios del
Departamento ya que posee dos Páramos, dos zonas protectoras de recursos naturales,
73
diversidad de flora y fauna, riquezas carboníferas, áreas ecoturísticas en donde el visitante
puede observar un paisaje soñador entre las lagunas de la Estrella, Laguna Negra y todas
aquellas circundantes que se conjugan con el trinar de las aves, el aroma suave de las flores
frescas, el ambiente sano de la brisa suave emanada de los frailejones y pajonales. El entorno
Urbano a nivel regional ofrece un ambiente fresco, sano asociado con el comercio de
productos de la región transformados, como son los derivados de la leche, y otros naturales
como las frutas frescas propias de los dos climas, verduras y artesanías elaboradas en cuero
y otros materiales de la región, al igual que como recreación contemplativa, el turista se puede
deleitar con un vistazo a las piedras arqueológicas que se encuentran en el museo mientras
saborea una deliciosa taza de café Monguano.
El agua es uno de los recursos más afectados en el municipio, la cual se contamina por las
diferentes acciones de tipo individual y colectivo que realiza la población, es contaminada
por residuos de plaguicidas, basuras y heces del ganado, todo esto afecta la calidad de este
recurso.
La disponibilidad de agua se ha visto afectada por fenómenos de tala y quemas, sumados a

esto, los escasos recursos para la construcción de plantas de tratamiento residual de agua para
la disposición adecuada de las aguas residuales y sea menos el impacto a las fuentes hídricas.
En cuanto a la contaminación del Aire, ésta se produce por fuentes estacionarias como las
cocinas de carbón y leña, utilizadas en gran parte de la zona rural de los municipios. No se
dispone de índices de calidad del aire que reflejen el verdadero estado de contaminación y
Con relación al componente Tierra, ésta se encuentra contaminada por basuras y drenajes de
aguas servidas.
En relación a la educación ambiental es inminente que es necesario fortalecer en veredas

como en zona centro del municipio los diferentes temas que puedan ayudar a mitigar el
impacto ambiental, enfatizándonos en el apoyo de colegios y Corpoboyacá.
74
CAPITULO II: PARTE ESTRATÉGICA
2.1. VISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL
En el año 2025 , el municipio de Mongua será auto sostenible desde todos sus sectores,
comprometido con el desarrollo social, el cuidado y protección los recursos naturales y
la biodiversidad, con talento humano integral y competente; Municipio respetando,
enfocado en la comunidad Monguana, con calidad en la prestación de los servicios
sociales, economía propia basada en la agricultura, minería, ganadería y ecoturismo
integrando las riquezas naturales y culturales, municipio trasparente con la
administración de los recursos, formando alta calidad de vida, paz, equidad para la
comunidad Monguana especialmente infancia, la adolescencia, madres cabeza de
familia, discapacitados y adulto mayor.
2.2. EJES ESTRATÉGICOS
a. DIMENSION SOCIAL:
OBJETIVOS PRIORIZADOS EN LA DIMENSION SOCIAL:
 Mejorar el desarrollo humano del municipio, dando prioridad a los niños y niñas
gestantes hasta los 5 años y a la infancia y adolescencia con énfasis en el desarrollo
integral de la mujer y aplicando un enfoque diferencial en todas las políticas públicas.
 Buscar que en Mongua se reduzcan todas las brechas sociales en educación, salud,
agua potable y saneamiento básico, deporte y recreación, cultura, vivienda y atención
a grupos vulnerables, por medio del aumento de las capacidades de la población para
el goce efectivo de los derechos y cumplimiento de sus deberes.
 Contribuir a la programación del territorio en torno al agua, protegiendo en forma
prioritaria la disposición ecológica y natural de este preciado líquido, como base de
modelo de crecimiento municipal basado en la sostenibilidad ambiental y ecológica.
EJE ESTRATÉGICO 1. “MONGUA SOCIAL, PROGRESISTA E

INCLUYENTE”
Objetivo del Eje Estratégico Mongua Social, Progresista e Incluyente:
Buscar que en Mongua se reduzcan todas las formas de discriminación social, en educación,
salud, agua potable y saneamiento básico, deporte y recreación, cultura, vivienda y atención
a grupos vulnerables, por medio del aumento de las capacidades de la población para el goce
efectivo de los derechos y cumplimiento de sus deberes.
75
PROGRAMAS
EJE ESTRATÉGICO 1
MONGUA SOCIAL PROGRESISTA E INCLUYENTE
a. Sector Educación:
Mongua debe garantizar el acceso permanente y de calidad a la educación de niños, Niñas,

adolescentes y jóvenes, mejorar las condiciones educativas en educación preescolar,
primaria, básica y media y articular esta última con la educación superior en el Municipio
para avanzar hacia el mejoramiento de las oportunidades de los jóvenes de menores recursos
del municipio y asegurar el enfoque diferencial para todos los grupos vulnerables, para esto
es necesario establecer un vínculo directo entre las autoridades y la ciudadanía, donde se
generen espacios de diálogo, convivencia, solidaridad y respeto, a través de acciones
pedagógicas y lúdicas, que permitan la interacción de niños, jóvenes, adultos y ancianos.
Objetivos generales sector educación.
 Promover un modelo educativo, el cual debe estar basado en las potencialidades

productivas y ecológicas, propendiendo por la implementación de un sistema
orientado a la formación de mano de obra calificada en tecnologías agropecuarias,
forestales y agroindustriales y una conceptualización sobre ciencia y tecnología
en esas áreas.
 Propiciar un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que
consolide una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus
derechos y de sus deberes.
 Crear las condiciones para el cumplimiento del derecho constitucional de una
educación básica y media con buena calidad y cobertura universal, teniendo en
cuenta la viabilidad financiera y la organización adecuada del Sistema
Educativo.
 Fomentar y fortalecer los niveles de Educación Media, Básica y Superior
 Suscribir convenios de cooperación interinstitucional con Universidades, el
SENA y Centros Educativos que faciliten su presencia permanente.
 Propiciar las condiciones para que los estudiantes tengan el acceso
permanente a la tecnología de punta y la infraestructura requerida para la
especialidad que se requiere en el medio.
 Fomentar la demanda educativa y garantizar la permanencia de los alumnos en
el ciclo escolar, con la aplicación de recursos provenientes de los programas que
se adelantan en el municipio en coordinación con el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar I.C.B.F. y la Gobernación de Boyacá para mantener y ampliar
los restaurantes escolares en las escuelas del Municipio.
 Aumentar la cobertura en rutas de transporte escolar de tal manera que se pueda
atender al 100% de los estudiantes que necesiten de este servicio.
1. ACCESO Y PERMANENCIA EDUCATIVA PARA TODOS
76
ESTRATEGIAS (Acceso y permanencia educativa para todos.)
 Mejoramiento y adecuación de la infraestructura educativa de Mongua mediante .la

adecuación de las instalaciones de las sedes educativas priorizando las necesidades
de mantenimiento y contratando personal especializado para arreglo y mantenimiento
de 5 sedes por año, para mejorar los espacios donde los estudiantes reciben la
educación.
 Mantener la permanencia educativa en las dos Instituciones educativas y sus 16 sedes
mediante la dotación de mobiliario escolar básico como son muebles, energía
eléctrica, equipos didácticos, herramientas audiovisuales textos, libros y material de
apoyo para actividades lúdicas; para uso institucional priorizando las necesidades de
cada sede y dotar las 18 sedes en el cuatrienio.
 Revisar y hacer un listado de requerimientos que tiene la institución Educativa Lisandro Cely
para para ingresar al Programa de Implantación de la Jornada Única..
Influencia Geográfica del Programa:
 Toda la comunidad estudiantil del Municipio de las zonas urbana y rural.

 Instituciones Educativas y sedes del Municipio de las zonas urbana y rural.
77
2. EDUCACION PROGRESISTA CON CALIDAD
ESTRATEGIAS (Educación Progresista con calidad.)
 Concertar un compromiso entre los educandos, docentes y padres de familia para

generar procesos que incentiven la acumulación de capital humano, concepto dentro
del cual la educación es prioritaria en la exploración de las soluciones integrales a los
problemas que aquejan el sector con la intención de optimizar su calidad y cobertura.
 Ampliar y profundizar en el razonamiento lógico y analítico del estudiante
para la interpretación y solución de los problemas de la ciencia, la tecnología y de la
vida cotidiana
 Crear las condiciones para el cumplimiento del derecho constitucional de una educación
básica y media con buena calidad y cobertura universal, teniendo en cuenta la viabilidad
financiera y la organización adecuada del Sistema Educativo.
 Suscribir convenios de cooperación interinstitucional con Universidades, el SENA y Centros
Educativos que faciliten su presencia permanente en Mongua.
 De acuerdo a la caracterización de víctimas del conflicto, Incluir al 100% de la población
víctima del conflicto en edad escolar al sistema educativo municipal.
 Fomentar la demanda educativa y garantizar la permanencia de los alumnos en el ciclo
escolar, con la aplicación de recursos provenientes de los programas que se adelantan en el
78
Municipio en coordinación con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar I.C.B.F., la
gobernación de Boyacá y con recursos municipales para mejorar la dieta nutricional
suministrada en los restaurantes escolares de las escuelas del Municipio
Influencia Geográfica del Programa

3. MONGUA PROGRESISTA... A LA ESCUELA CON LAS TICS
ESTRATEGIAS (Mongua Progresista… a la escuela con las tics.)
 Formar a los profesores en apropiación de la tecnología con el fin de que planeen y

desarrollen sus clases con el uso de las TIC y el acceso a Internet. Para darle un valor
agregado a cada clase.
 Para acompañar los procesos en los se implementara la figura del Maestro
Dinamizador, que es un profesional de la educación o de las ciencias sociales, cuya
labor es realizar una asesoría técnica y pedagógica para que los docentes incorporen las
TIC al aula de clase. Este maestro llega al Colegio Digital para sumergirse en la
dinámica escolar, entender su contexto, proponer estrategias educativas con el uso de la
tecnología según las necesidades de las instituciones, y ayudar a transformar la
dinámica escolar.
 Gestionar con el ministerio de las tics la dotación para las instituciones y sedes
educativas de Mongua de 900 Tablet y 100 portátiles durante el cuatrienio.
 El Ministerio de las tic abre convocatorias cada año para dar becas en estudios superiores
en las tecnologías de la información y comunicación, la alcaldía gestionara ante este
ministerio la inclusión del municipio de Mongua con cuatro becas durante el cuatrienio.

79
b. Sector Salud
El Municipio de Mongua cuenta con servicios de salud adecuados a las necesidades de la

población, pero se encuentra afrontado al reto de garantizar la continuidad de la prestación
de los mismos a través de la E.S.E. CENTRO DE SALUD SAN JERONIMO DE MONGUA,
por lo que se deben adoptar estrategias que permitan garantizar la adherencia de la población
a los programas de salud contratados con las E.P.S. , para así garantizar el recaudo eficiente
de recursos, así mismo se requiere de la inversión de recursos del orden Municipal, para
implementar proyectos que permitan mejorar la calidad de vida de la población.
Objetivos generales sector Salud.
 Garantizar el cumplimiento de metas de vacunación.

 Reducir y eliminar la mortalidad infantil en el Municipio de Mongua.
 Garantizar la cobertura universal de la población identificada en condiciones de
vulnerabilidad y sin capacidad de pago, para acceder al régimen subsidiado de
salud.
 Lograr la adherencia de la población a los programas de promoción de la salud y
prevención de la enfermedad, con el propósito de garantizar mejor calidad de vida en
la población Monguana
 Implementación de programas de salud que garanticen la restitución de derechos de
población vulnerable e identificada a través de políticas públicas Municipales
 Impulsar acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, de
acuerdo con las competencias institucionales y territoriales, con el fin de incidir en
las causas de mortalidad.
 Acceso efectivo e inclusión de la población menor de 5 años en un programa
denominado clínica de la nutrición para mejorar la calidad de vida de esta población
incorporando la participación comunitaria en su implementación y realizar las
intervenciones de detección temprana de las alteraciones del crecimiento y desarrollo,
de acuerdo con los esquemas de intervención definidos en las normas vigentes.
 Promover iniciativas que permitan mejorar la competencia de la familia para proteger
la vida y la salud del recién nacido y de protección a la mujer gestante mediante el
programa denominado clínica de la mujer para generar las condiciones necesarias
tanto de la madre como del gestante y asegurar su adecuado desarrollo durante la
infancia.
 Desarrollo de políticas públicas conducentes a mejorar calidad de vida de los grupos
vulnerables en el municipio y formular las políticas públicas de obligatorio
cumplimiento en el Municipio. .
1. MONGUA SOCIAL CON ACCESO EFECTIVO A LOS SERVICIOS DE SALUD
80
ESTRATEGIAS (Mongua Social con accesos efectivo a los servicios de salud.
81
 Generación y consolidación de modelos para la vigilancia en salud pública de las
coberturas de vacunación.
 Impulsar acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, de
acuerdo con las competencias institucionales y territoriales, con el fin de incidir en
las causas de mortalidad.
 Mejorar el acceso efectivo a las atenciones que garantizan la protección de su salud o
el mejoramiento de la misma.
 Información efectiva y permanente a la población sobre los contenidos de los planes
de beneficios, a los cuales tienen derecho los afiliados a la seguridad social en salud.
 Eliminación de barreras funcionales y administrativas para el acceso a los servicios
de salud.
 Vigilancia y control sobre el cumplimiento y calidad de las intervenciones
definidas como básicas para la población
 Toda la población del Municipio de las zonas urbana y rural.
82
2. SALUD PÚBLICA SOCIAL Y PROGRESISTA
ESTRATEGIAS (Mongua Social con accesos efectivo a los servicios de salud.

coberturas de vacunación y de las demás intervenciones de protección específica y
detección temprana.
 Fortalecer la vigilancia en salud pública sobre los eventos que afectan la salud
infantil, el acceso y la calidad de las intervenciones.
coberturas de vacunación y de las demás intervenciones de protección específica y
detección temprana.
 Ejercer vigilancia y control sanitario sobre los factores de riesgo para la salud, en los
establecimientos y espacios que puedan generar riesgos para la población.
83
 Implementar y mantener en operación una estrategia intersectorial de vigilancia
en salud pública de la violencia intrafamiliar.
 Formular e implementar la política de equidad de género y tratar en un capitulo la
violencia contra la mujer y promover la aplicación de esta política en coordinación
con el ICBF.
 Implementar intervenciones de educación, información y comunicación (EIC) con
participación de la población en aspectos tales como: igualdad de derechos y
deberes de mujeres y hombres, respeto a la diferencia, autoestima y tolerancia.
Igualmente información sobre programas y redes institucionales de atención de la
violencia
 Toda la población del Municipio de las zonas urbana y rural.
3. INFRAESTRUCTURA SOCIAL EN SALUD
ESTRATEGIAS (Infraestructura social en salud)
 Gestionar la Construcción de un centro de salud en el sector rural de Mongua

 Realizar un estudio de perfectibilidad para la construcción de un centro de salud en la
zona rural del Municipio de Mongua.
 Fortalecer la prestación del servicio de Salud en la zona rural del municipio mediante
la construcción y dotación de un puesto de salud.
• Toda la población de la zona rural del municipio.
84
4. CLINICA DE LA NUTRICIÓN PARA EL BIENESTRAR DE LOS NIÑOS Y
NIÑAS
ESTRATEGIAS (Clínica de la nutrición para el bienestar de los niños y niñas)
 Acceso efectivo e inclusión de la población menor de 5 años al programa clínica

de la nutrición para detectar en forma temprana las alteraciones del crecimiento y
desarrollo.
 Implementar, evaluar y fortalecer las iniciativas intersectoriales y sociales en el ámbito
municipal, para mejorar la nutrición de la población infantil y de las mujeres gestantes
y lactantes.
 Implementación y evaluación de estrategias de seguridad alimentaria y apoyo
nutricional, condicionados a logros efectivos en el estado nutricional de los menores
de 5 años.
 Realizar convenio de ejecución del programa clínica de la nutrición con la ESE salid
san Jerónimo de Mongua.
• Toda la población en el rango de 0 a 5 años de la zona rural y urbana del municipio.
85
5. CLINICA DE LA MUJER COMO EJE FUNDAMENTAL DE LA FAMILIA
ESTRATEGIAS (Clínica de la Mujer como Eje Fundamental de la Familia)
 Acceso efectivo e inclusión de la población femenina al programa Clínica de la Mujer

como Eje Fundamental de la Familia para mejorar la calidad de vida de la mujer
Monguana y promover la equidad de género y respeto hacia la Mujer.
 Implementar, evaluar y fortalecer las iniciativas intersectoriales y sociales en el ámbito
municipal, para mejorar la calidad de vida de la mujer Monguana.
 Implementación y evaluación de estrategias de seguridad alimentaria y apoyo
nutricional, condicionados a logros efectivos en el estado nutricional de mujeres en
estado de embarazo.
 Promoción, protección y apoyo a la lactancia materna temprana y exclusiva en todos los
ámbitos sociales.
 Realizar convenio de ejecución del programa Clínica de la Mujer como Eje Fundamental
de la Familia con la ESE salid san Jerónimo de Mongua.
• Toda la población femenina del municipio en el rango de edad entre 15 a 49 años de

la zona rural y urbana del municipio.
86
c. Sector Agua Potable y Saneamiento básico
 Mejorar las condiciones de la infraestructura para la prestación del servicio de

acueducto.
 Realizar concertación con la comunidad rural para concertar sobre la formalización y
legalización de los acueductos verdales
 Reducir el índice de riesgo u ocurrencia de enfermedades relacionadas con la ausencia
de tratamiento a aguas residuales y renovación de la red de alcantarillado,
 PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
 Realizar el estudio de diagnóstico y posterior construcción de planes y acciones para
atender el déficit de servicio de alcantarillado en la zona rural.
 Organizar la comunidad entorno a actividades de preservación del medio ambiente y
respectivo aprovechamiento de los residuos solidos
 Mejorar las condiciones de la infraestructura para la prestación del servicio de agua
potable
 Realizar el estudio de diagnóstico y posterior construcción de planes y acciones para
atender el déficit de servicio de agua potable en la zona rural.
 Realizar campañas educativas de sensibilización y planes de acción frente al cuidado
ambiental desde la generación, recolección y disposición final de los residuos en pro
de lograr un aprovechamiento de los mismos.
 Realizar la reestructuración y fortalecimiento administrativo para ampliar y asegurar
la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y
aseo en cumplimiento de la normatividad que reglamenta la prestación de los
servicios bajo el concepto de “Ciudades Amables y Sostenibles para la Equidad”
87
1. TODOS CONECTADOS CON LA INFRAESTRUCTURA PARA LA VIDA
ESTRATEGIAS:
 Mantenimiento y renovación de la infraestructura para la optimización del servicio.
 Mejoramiento de tanques.
 Mejoramiento de redes de aducción
 Plan maestro de acueducto y alcantarillado
 Numero de acueductos formalizados y legalizados
 Renovación de redes de distribución.
 Plan maestro de alcantarillado
Zona urbana y rural del Municipio.
88
2. REDES SOCIALES EN APSB POR LA PAZ Y VIDA
ESTRATEGIAS
 .Mejoramiento de plantas de tratamiento de agua potable.
 Estudio de diagnóstico del esquema de servicio de agua potable en la zona rural.
 Mejoramiento de las plantas de tratamiento de agua potable construidas en la zona
rural y urbana
89
3. SELECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS UNA ALTERNATIVA SOSTENIBLE Y
ECOLÓGICA
ESTRATEGIAS:
 Aprovechamiento de residuos sólidos.
 Residuos sólidos aprovechados.
 campañas de selección en la fuente
Zona urbana del Municipio.
90
4. ATENCIÓN SOCIAL Y PROGRESISTA EN BATERÍAS SANITARIAS Y
SUBSIDIOS
ESTRATEGIAS:
 Realización de la reestructuración y fortalecimiento, administrativo del esquema
institucional para ampliar y asegurar la prestación de los servicios públicos
domiciliarios de, alcantarillado.
 Implementar un mecanismo para mejorar la focalización para el giro de los subsidios
AAA a estratos 1, 2 y 3.
91
d. Sector Deporte y Recreación
El sector de recreación y deporte del Municipio deporte se viene desarrollando en los espacios
deportivos de las instituciones educativas y sus sedes (canchas de baloncesto microfútbol),
El municipio cuenta con una cancha de futbol que no está habilitada para realizar
campeonatos, no cuenta con las medidas reglamentarias y no funcionan los sistemas de filtro,
se ha venido realizando mantenimiento con relación a cerramiento de una parte de la cancha.
Con relación a la recreación se considera de baja calidad, pues no se han desarrollado
espacios de continuidad en el tiempo para aprovechamiento del tiempo libre de niños, jóvenes
y adultos, mayor, sino se realizan actividades de recreación para las festividades municipales
Se ha venido realizando mantenimiento y dotación a los escenarios deportivos de las

instituciones educativas del municipio, pero las necesidades son mayores a los presupuestos
invertidos.
Objetivos generales sector Recreación y Deporte.
Estrategias
 Se buscará la promoción y difusión de las actividades deportivas, a través de: i)

formación deportiva; ii) infraestructura deportiva y recreativa; iii) apoyos a
organismos deportivos; y iv) fortalecimiento al programa Deporte Social y
Progresista para Todos.
 El deporte y la recreación, tienen como función la formación integral de las personas:
preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano, formar parte de la
educación, y constituyen un gasto público social. Para desarrollar estos principios
constitucionales, “Mongua Social y Progresista” propiciara la siguiente política en
deporte y recreación:
 Priorizar la promoción del deporte con los recursos que el Estado en los niveles
nacional y territorial destina para el sector y así financiar actividades como la
capacitación, preparación, dotación de uniformes e implementos deportivos
transporte, juzgamiento, etc.
 Incrementar la oferta de escenarios deportivos, para que la población tenga mayores
posibilidades de esparcimiento y de realizar un mayor número de eventos deportivos
y de recreación para el aprovechamiento del tiempo libre.
 Promover la masificación deportiva a través de Proyectos y Programas-que
incrementen la participación deportiva en Mongua.
 Buscar estrategias de financiación y articulación con el Departamento para la creación
de programas de formación deportiva dirigida a niños, niñas y adolescentes menores
de 17 años.
1. FOMENTO AL DEPORTE MONGUANO
92
ESTRATEGIAS:
 Mejoramiento de la infraestructura deportiva y recreativa mediante mantenimiento de

los escenarios deportivos.
 Dotación de sedes deportivas y creación de programas de recreación y deporte.
93
2. ESCUELAS DE FORMACION DEPORTIVA PARA APROVECHAMIENTO
DEL TIEMPO
ESTRATEGIAS:

 Crear deportistas en las diferentes disciplinas deportivas..
Influencia Geográfica del Programa: Zona urbana y rural del Municipio.
94
3. DEPORTE SOCIAL Y PROGRESISTA PARA TODOS
ESTRATEGIAS:

 Buscar la promoción y difusión de las actividades deportivas, a través de: i) formación
deportiva; ii) infraestructura deportiva y recreativa; iii) apoyos a organismos
deportivos; y iv) fortalecimiento al programa Deporte Social y Progresista para
Todos.
 .Incrementar la participación de los grupos sociales en actividades deportivas durante
el cuatrienio.
Influencia Geográfica del Programa: Zona urbana y rural del Municipio.
4. COMPLEJO DEPORTIVO MUNICIPAL UN LUGAR DE ESPARCIMIENTO

SOCIAL Y PROGRESISTA
95
ESTRATEGIAS:
 Promover la masificación deportiva a través de Proyectos de construcción de

escenarios deportivos donde puedan asistir los habitantes de Mongua para su
recreación y esparcimiento.
 Buscar la promoción y difusión de las actividades deportivas, a través del programa
Deporte Social y Progresista para Todos.
 Incrementar la participación de los grupos sociales en actividades deportivas durante
cuatrienio.
96
e. Sector Cultura
La cultura ha tenido un desarrollo rudimentario, pero el municipio tiene potencialidades que

se han venido desarrollando en los últimos años, como es la escuela de Música san Jerónimo
y aunque el municipio cuenta con un gran potencial en dramatización, grupos, musicales,
poesía, muestras gastronómicas y artesanales se necesita del apoyo de la administración
municipal para lograr mayor cobertura en la parte cultural para los habitantes de Mongua.
Mongua posee un gran potencial artístico y cultural, que por razones de insuficiente apoyo y
capacitación en los temas específicos del sector cultura, este potencial se convierte en
ilusiones que algún día los actores culturales van a realizar, además tiene infraestructura para
apoyar este sector como lo es la casa de la cultura, escuela de música, la biblioteca municipal,
las instituciones Educativas con sus programas artísticos y culturales que año a año
descubren estudiantes con gran potencial de expresiones artísticas y cultural, pero ese
potencial se queda en las clases cotidianas ya que no hay una visión más amplia del sector.
OBJETIVOS GENERALES
Aunque la cultura es una universalidad de complejos y sencillos aspectos, no podemos

limitarla encasillando el concepto a meras expresiones artísticas, pues aun las religiones, la
ciencia y la tecnología marcan una parte importante en el desarrollo cultural e histórico de
nuestros pueblos.
Es por eso que nos atrevemos formular soluciones estratégicas que hagan referencia a la
eliminación de falencias especificas coherentes con el fenómeno artístico; Entendiendo el
arte como canal o medio de expresión de la esencia cultural para después concretar
estrategias que conduzcan a la solución de problemas propios de la universalidad. Para
enunciarlas de manera más sintética se tendrán en cuenta el siguiente orden de tópicos:
 Estrategias. Artes Plásticas

 Estrategias. Artes Musicales
 Estrategias. Artes Escénicas
 Estrategias. Artes Literarias
 Estrategias. Participación población monguana.
1. EVENTOS SOCIALES Y CULTURALES CON PROGRESO
97
ESTRATEGIAS:
 Desarrollar estrategias para la circulación y acceso del patrimonio cultural inmaterial
(fiestas, festivales gastronómicos, encuentros de artesanos, festivales de música, de
teatro y danza, etc)
 Organizar una Integración Programática a través de temas transversales,
infraestructura, historia y cultura para hacer una gran conmemoración de la
programación para el Bicentenario.
 Crear y acondicionar espacios de concertación y dialogo comunitario para la
formulación y priorización de propuestas que impulsen metas de afianzamiento en la
configuración de la identidad cultural de los Monguanos.
98
2. MEJORANDO LA CULTURA PARA EL FUTURO PROGRESISTA
ESTRATEGIAS:
 Desarrollar actividades de conservación, mantenimiento periódico e intervención de
bienes de interés cultural.
 Fortalecer y actualizar el sistema Municipal de información cultural; el plan
Municipal de lectura y bibliotecas.
 Articular Acciones en garantía de los derechos de ciudadanía, cultura y educación en
derechos humanos
 Formular proyectos de fortalecimiento de respeto por los derechos civiles y culturales
dirigidos a los estudiantes y población monguana.
99
3. FORMANDO ACTORES CULTURALES PARA EL FUTURO PROGRESISTA
ESTRATEGIAS:
 Desarrollar actividades de conservación, mantenimiento periódico e intervención de
bienes de interés cultural.
 Adelantar acciones para la identificación, investigación, análisis, conservación,
restauración, difusión y valoración del patrimonio cultural material (documental,
sonoro, visual, fílmico, muebles e inmuebles), y no material (memoria, tradiciones,
costumbres) del Municipio como eje fundamental del desarrollo y esencia de la
memoria e identidad colectivas, con la activa participación de la gobernación de
Boyacá, el Ministerio de Cultura y las organizaciones no gubernamentales del sector.
f. Sector Vivienda
100
La construcción de vivienda en Mongua viene avanzando muy ocasionalmente y en un
sentido caprichoso, pues se construye solamente para suplir la necesidad de habitación,
descuidando por completo el sentido de homogeneidad del especio exterior, al caminar por
los alrededores de la plaza principal de Mongua, se puede observar el estado total de
abandono de lagunas viviendas y el descuido de fachadas, andenes.
Aproximadamente un 40% de las viviendas existentes se encuentran en un estado regular y

malo, carente de los espacios adecuados y necesarios para el desarrollo de un hogar o familia
en condiciones dignas, algunas desprovisto de unidades de saneamiento básico, privadas de
espacios como habitaciones suficientes para evitar el hacinamiento.
Por otra parte la condición de tenencia de propiedad de vivienda en particular de los hogares
jóvenes es poca, el ministerio de vivienda apoyo la construcción de un proyecto de vivienda
de interés social denominado sol naciente con una cobertura de 90 viviendas de interés social
pero que a comienzos del mes de abril de 2016 se están entregando 30 terminadas quedando
el excedente para realizar terminados y procesos de legalización.
OBJETIVOS GENERALES
 Proteger el patrimonio de las familias representado en vivienda.

 Facilitar el acceso a la vivienda en condiciones de equidad y transparencia.
 Priorizar los programas y soluciones de vivienda de las zonas afectadas por desastres
naturales.
 Se fortalecerá la política de espacio público mediante una adecuada incorporación de
este aspecto en la actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial.- EOT.
 Promover procesos de legalización de predios lo cual permite realizar intervenciones
particulares, públicas y privadas en los predios legalizados.
1. VIVIENDA DIGNA PARA LOS MONGUANOS
101
ESTRATEGIAS:
 Otorgar subsidios para mejorar las viviendas de familias pobres y vulnerables.
 Gestionar ante el Ministerio vivienda, la construcción de 12 soluciones de
vivienda nueva en el área rural a través del mecanismo de financiación de subsidios.
 Hacer estudios para compra de terreno apto para el desarrollo de programas de
Vivienda de Interés social y que la administración Municipal no cuenta con bienes
inmuebles (lotes de Terreno) en el perímetro urbano con estas características.
g. Atención a grupos vulnerables – Promoción social
102
La política Pública de infancia y adolescencia en el Municipio se orientará a lograr que todos
los niños, niñas y adolescentes puedan ejercer sus derechos como seres humanos, con la
aplicación de esquemas de vacunación completos, la canalización de aguas negras y
residuales, la organización del tránsito, la organización de servicios de alimentación, la
provisión de áreas recreativas, la organización de servicios de asesoría para los adolescentes,
la gestión ambiental, la provisión de agua segura, la orientación a la educación, se hará énfasis
en los siguientes aspectos:
Dentro de este contexto, el municipio cuenta con un documento de política de Infancia y

adolescencia que contiene 65 indicadores sociales y 15 Financieros, utilizados para la
rendición de cuentas, estos indicadores nos permitieron conocer, medir, explicar y
direccionar las diferentes problemáticas que se presentan en los niños, niñas y adolescentes
de Mongua y fueron base para el hacia el planteamiento y gestión de soluciones y para
formular la políticas públicas para esta población especifica.
La Procuraduría General de la Nación para la pasada revisó los 65 indicadores sociales y para
la próxima rendición de cuentas propone 163 indicadores sociales; estos últimos indicadores
fueron establecidos para la garantía de derechos de la Primera Infancia, Infancia,
Adolescencia y Juventud.
Los 163 indicadores situacionales están direccionados de la siguiente manera:109 de primera

infancia, infancia y adolescencia que brindan información sobre asuntos que afectan o
impactan las condiciones de vida de estos grupos poblacionales y deben ser de conocimiento,
uso y manejo de las autoridades nacionales y territoriales para la toma de decisiones
informadas; y 54 indicadores de juventud, que dan cuenta de éste ciclo de vida y que fueron
agrupados en una herramienta independiente, con indicadores propios de la situación de este
grupo poblacional y en sintonía con el marco normativo que le corresponde.
Así mismo, la Ley 1622 de 2013, Ley Estatutaria de Juventud, dispone el seguimiento por
parte del Ministerio Público a los entes territoriales e instituciones del orden nacional, con el
fin de verificar el cumplimiento de lo contenido en esta ley y en todas aquellas relacionadas
con los jóvenes, conceptuar sobre su aplicabilidad y hacer seguimiento a su implementación.
También establece dentro de las competencias de la Nación, de los Departamentos, los

Municipios y los Distritos: diseñar, ejecutar, evaluar y rendir cuentas sobre la política
pública, agendas públicas y plan decenal de juventud en cada ámbito territorial.
Igualmente el trabajo infantil es una problemática identificada, se sabe que existe pero no se
cuenta con estadísticas confiables, las familias no la ven como problemática sino como
costumbres culturales, las cuales se encuentran sin oportunidades para desarrollar un
proyecto de vida, unido a que algunos pequeños empresarios desconocen la normatividad,
pero ante todo se requiere un cambio en las familias de ver al niño como niño, con
necesidades de cariño, de afecto, como un sujeto de derechos, que requiere acceder a
educación, cultura, recreación, y no como una fuerza de trabajo, que necesita ayudar a la
economía familiar
Las autoridades territoriales deben velar por la dignificación de las víctimas del
conflicto armado interno y generar condiciones para promover iniciativas de paz y la
búsqueda de la reconciliación, a partir del diseño y la implementación de acciones que
materialicen los derechos a la verdad, justicia, reparación integral y garantías de no
reparación. Para lo anterior, para esta población se tiene en las disposiciones que la ley 1448
de 2011 (Ley de Víctimas), en particular en el ejercicio de competencias y funciones
específicas de las entidades territoriales.
La mencionada ley contempla en el orden territorial la creación de los Comités territoriales

de Justicia Transicional, las mesas de participación de víctimas departamentales y
municipales, entre otros mecanismos próximos a ser reglamentados.
En materia de población víctima del desplazamiento forzado cabe señalar que existen
indicadores de metas e indicadores de resultados asociados al Goce efectivo de derecho ya
construidos y determinados, las cuales en razón a lograr coordinación, deben incluirse en las
103
acciones dirigidas a esta población (Ley 1450 de 2011). En relación a las víctimas de otros
delitos se formularán metas e indicadores de conformidad a la naturaleza de la violación.
OBJETIVOS GENERALES
 Formular en el Plan de desarrollo “Mongua Social y Progresista las acciones que va a realizar
el Municipio con relación a la garantía de derechos de la infancia, la adolescencia y la
juventud.
 Dejar claridad de la inclusión de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que las Naciones
Unidas definidos como parte de la nueva agenda 2030 y aprobaron la en septiembre de 2015
para el Desarrollo Sostenible, estos incluyen un conjunto de 17 Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) para poner fin a la pobreza, luchar contra la desigualdad y la injusticia, y
hacer frente al cambio climático. de desarrollo sostenible.
 Garantizar el cumplimiento de los derechos por parte del Estado, de las personas
menores de 18 años tienen, y coordinar con las autoridades especializadas para su
protección integral, también llamadas autoridades competentes y son: los defensores
de familia del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, los comisarios de familia
en los municipios donde no haya defensor de familia.
 Reconocer los procesos, programas y proyectos que se trabajan por la protección
integral de los derechos de la infancia y la adolescencia, con el fin de apoyarlos y
proveerles continuidad y sostenibilidad. Y articular el trabajo con Personería,
Defensoría, instituciones educativas, juntas de acción comunal, organizaciones
sociales, identificar cuáles las responsables de la garantía y cumplimiento de derechos
(Educación, Salud, Registro, Policía, Saneamiento Básico y Agua Potable); las
entidades y organizaciones responsables de la prevención de la vulneración de estos
derechos (Todas las autoridades públicas y las competentes, la familia y las redes
comunitarias); igualmente, aquellas entidades encargadas del restablecimiento de los
derechos cuando existen vulneraciones a los mismos (Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, comisarías de familia, inspecciones de policía, Acción Social,
Policía Nacional, Policía de Infancia y Adolescencia).
 Contar con información, de primera mano, para nutrir los diagnósticos municipales
que aportarán información para los escenarios de construcción de políticas
públicas de protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes en
las alcaldías municipales, los consejos de política social y a nivel comunitario e
institucional.
 Visibilizar la situación de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos
en el municipio.
 Recoger información acerca de los factores de riesgo y los entornos protectores que
vulneran o promueven los derechos de la infancia y la adolescencia en la familia, el
barrio, la escuela, la comunidad y el escenario institucional.
 Promover un espacio pedagógico de intercambio y construcción colectiva de
conocimiento que amplíe la mirada de los niños, niñas y adolescentes acerca del
ejercicio de los derechos humanos en su territorio.
104
1. ATENCION A LA PRIMERA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
ESTRATEGIAS:
 Evitar las muertes de la mujer durante el embarazo y el parto.
 Impedir las muertes evitables durante el primer año de vida.
 Impedir las muertes evitables entre 1 y 5 años de edad
 Conocer y prevenir las principales causas de enfermedad por grupo de edad
 Garantizar que todos tengan las vacunas
 Promover la cultura de aprecio y prioridad de los niños y las niñas en todos los
espacios y actividades públicas
 prevenir y controlar el maltrato Infantil
 Evitar y controlar los abusos de poder
 Prevenir y controlar el abuso sexual y la explotación sexual
 Prevenir el trabajo infantil en minería artesanal.

105
2. ATENCION INTEGRAL A LA POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO
ARMADO
La Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas tiene una plataforma de
registro, sin embargo, este no está totalmente actualizada, debido al incremento poblacional
y migración permanente; por las condiciones en que fueron separados de sus predios, esta
población no cuenta con recurso lo que conlleva que esta obligación la asuman las entidades
territoriales y articulación con a las entidades que hacen parte del Sistema Nacional para la
Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
Es importante mencionar que los diálogos de paz avanzan por esto los municipios deben estar
preparados para buscar una inclusión del posconflicto en la agenda pública para evitar
choques de procesos y para revisar las acciones a nivel nacional de política macroeconómica
en posconflicto y preparar programas para la paz en el municipio.
Víctimas en Mongua. http://www.unidadvictimas.gov.co
Víctimas Registradas: Hace referencia al total de personas incluidas en el Registro Único de

Víctimas - RUV. Al filtrar por departamento, Dirección Territorial o municipio, la cifra que
arroja el reporte corresponde con el número de personas que residen en este lugar, teniendo
en cuenta el último lugar de ubicación. Esta información se establece de acuerdo a las
diferentes fuentes consultadas por la SRNI.
106
ESTRATEGIAS:
 Garantizar el goce efectivo de derechos de la población víctima del desplazamiento
forzado por la violencia
 Proteger y garantizar la restitución de todos sus derechos a la víctimas de la
acción de grupos armados y el desplazamiento forzado.
 Incorporar en el plan de desarrollo programas de prevención y atención a mujeres
víctimas del conflicto armado.
 Prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de
los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos
organizados
 Fortalecer los Comités territoriales de Justicia Transicional y las mesas de
participación de víctimas municipales.
107
3. ATENCION INTEGRAL AL ADULTO MAYOR
ESTRATEGIAS:
 Aumentar la protección a las personas de los adultos mayores que se encuentran
desamparados, que no cuentan con una pensión o viven en la indigencia o en la
extrema pobreza; por medio de la entrega de un subsidio económico.
 Programas actividades culturales y recreativas para los adultos mayores de Mongua.
 Realizar acciones educativas a través de talleres o charlas al adulto mayor y su familia.
 Desarrollo de actividades físicas, cursos de danzas a los diferentes grupos,
 Bridarles servicios de salud como terapia respiratoria, apoyo social y psicológico
 Realizar talleres vocacionales, talleres productivos, actividades de arte y danza.
 Construir un hogar día en el Municipio de Mongua
108
4. ATENCION A LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE INCAPACIDAD
ESTRATEGIAS:
 Aumentar la protección a las personas discapacitadas, desamparados, que no cuentan
con una pensión o viven en la indigencia o en la extrema pobreza; por medio de la
entrega de un subsidio económico.
 Realizar programas actividades culturales, recreativas y deportivas para la población en
discapacidad.
 Realizar acciones educativas a través de talleres o charlas a la población en general para
disminuir la falta de comprensión y aceptación de las personas discapacitadas.
109
5. EQUIDAD DE GÉNERO Y AUTONOMÍA DE LA MUJER MONGUANA
ESTRATEGIAS:
 Promover equidad de género y empoderar a la mujer en el plan de desarrollo “Mongua
Social y Progresista.
 Poner recursos en las manos de las mujeres pobres mientras se promueve la igualdad de
género en el hogar y en la sociedad arroja grandes beneficios para el desarrollo.
 Ampliar las oportunidades de la mujer en obras públicas, agricultura, financiamiento
y otros sectores para mitigar los efectos de las crisis financieras en los hogares pobres.
 El mejoramiento del acceso de las mujeres al crédito, la tierra y otros recursos.
 La promoción de la participación y los derechos políticos de las mujeres.
 La expansión de los programas de salud reproductiva y las políticas de apoyo a la
familia.
110
b. DIMENSION ECONOMICO
OBJETIVOS PRIORIZADOS EN LA DIMENSION ECONOMICO
 Protección y el buen aprovechamiento de los recursos naturales e identificar las zonas

adecuadas para el uso agropecuario.
 Facilitar el acceso y trazabilidad por todo el municipio de Mongua y poder mostrar
los sitios turísticos con los que goza el municipio.
 Encontrar la forma más adecuada para mantener en contacto informativo al total de
la población del Municipio.
EJE ESTRATÉGICO 2
“MONGUA BICENTENARIO, TODOS POR UN NUEVO PROYECTO”
OBJETIVO:
Incrementar la productividad del Municipio de Mongua, generando empleo, ingresos y
alternativas de desarrollo, fortaleciendo el sector turístico, el campo y la industria para que
contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de la población.
111
1. EL TURISMO CON SENTIDO SOCIAL Y PRODUCTIVO.
Posesionar al municipio de Mongua como un destino Turístico de vital importancia para la

región y proyectarlo como sector de desarrollo y crecimiento económico que mayores
ingresos genere para la población y su comunidad.
Fuente: Secretaria De planeación. Ficha del Municipio.
ESTRATEGIAS
 Estimular las iniciativas empresariales que contribuyan a fortalecer el aparato

productivo generador de empleo y proyectos de desarrollo agro-industrial y
empresarial.
 Por Medio de convenios interinstitucionales con la gobernación de Boyacá, el SENA,
ONG etc., acceder a cursos de formación para el trabajo, así mismo por intermedio
de diferentes instancias que apoyen en procesos de capacitación la comunidad asista
de manera continua a estos programas de uso alternativo del tiempo libre.
 Implementar planes, programas y proyectos con visión sostenible e innovadora que
permita posicionar nuestro Municipio fortaleciendo economías competitivas y
sostenibles a nivel interno y externo formando nuestro capital humano, fortaleciendo
nuestra capacidad de organización.
 Orientar la capacidad institucional de forma integral reconociendo el potencial del
mercado e involucrando a los actores del desarrollo, para impulsar la calidad de vida
de nuestros habitantes.
 Propiciar la generación de una cultura de turismo, que permita tener en cuenta el
servicio al cliente y un ambiente para generación de empleo permanente.
112
 Prioriza la ejecución de contratos, en el cual se garantice la utilización de la mano de
obra calificada y la no calificada, con personal de la población de MONGUA.
 Elaborar y ejecutar un plan sectorial de desarrollo Turístico del municipio de Mongua,
Realizando un diagnóstico de las potencialidades de nuestro municipio.
 Con la implementación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
también pretendemos fomentar el turismo y la cultura del municipio a través de una
página Web que muestre, en el territorio nacional e internacional, los atractivos
turísticos y culturales, y las riquezas naturales de Mongua. A través de un inventario
actualizado y consolidado de los atractivos turísticos y de servicios, que permitan la
diversificación de productos y destinos.
 Conformar una unidad de información turística sistematizada de la zona, donde se
promocione especialmente nuestro municipio y sus atractivos turísticos.
 Motivar la realización de diversos festivales, deportes de aventura, caminatas
ecológicas, deporte extremo, cabalgatas etc.
 Incrementar en un 20% el número de turistas y visitantes en los recorridos históricos
del municipio durante el cuatrienio.
 Dar incentivos tributarios al sector Turístico empresarial que genere empleo para la
comunidad.
 Unión con el departamento en el subprograma (sectores productivos y sostenibles
ambientalmente)
INFLUENCIA GEOGRAFÍCA DEL PROGRAMA

 Laguna Negra
 Laguna de estrella
 Museo arqueológico
 Plan de sismosa
 Morro de Use
 Piedras de Santo Domingo
 Templo parroquial.
2. EL CAMPO MÁS PRODUCTIVO
113
Aprovechar la riqueza y el enorme potencial del campo para avanzar en lo económico y social
a través de la generación de empleo formal y el desarrollo de proyectos de emprendimiento
exitosos.
114
ESTRATEGIAS
 Dado que la administración Municipal no cuenta con los recursos suficientes y que
en el Municipio no se tienen las empresas que cooperen en el sector agropecuario, la
acción del gobierno se concentra principalmente en la labor de gestión, en la búsqueda
de capacitaciones, aliados que cooperen con los proyectos y en la estructuración de
proyectos que puedan ser apoyados desde otras instancias.
 Implementación de las huertas caseras para la soberanía alimentaria para hogares

comunitarios de la primera infancia, familias red unidos y población víctimas del
conflicto.
 Capacitar al sector productivo en la elaboración y presentación de proyectos

productivos.
 Gestionar recursos ante la gobernación del departamento de Boyacá, para la

adquisición de una maquina Agrícola con la última tecnología para la prestación del
servicio a los pequeños productores en la preparación de sus tierras.
 Divulgación y capacitación en la utilización de recursos de crédito así mismo

garantizar el seguimiento a los proyectos de estos usuarios.
 Vinculación al PROGRAMA DESARROLLO RURAL CON EQUIDAD-DRE-

brindado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el cual tiene como
objetivo Fundamental mejorar la competitividad y productividad del sector
agropecuario y contribuir a reducir las desigualdades en el campo. El cual se realiza
por medio de apoyo a través de créditos y el incentivo a la productividad.
3. VIAS PARA LA CONECTIVIDAD Y EL DESARROLLO DE MONGUA.
Optimizar la red vial del municipio de Mongua, con el fin de garantizar accesibilidad a la
comunidad en especial las veredas más alejadas del casco urbano de la población.
115
ESTRATEGIAS
 Realizar convenios con la gobernación para el préstamo de maquinaria con la cual se

puedan realizar labores de mantenimiento rehabilitación o construcción de
infraestructura vial en el Municipio de Mongua.
 Con el propósito de poder realizar un mejoramiento vial y de rehabilitación de las
vías, es necesario adelantar en la secretaria de Planeación Municipal un diagnostico
estableciendo parámetros y generando un presupuesto de costos.
 Adelantar la gestión ante las entidades de orden nacional, departamental en la
búsqueda de mecanismos de cofinanciación para acceder a recursos y así poder
mejorar la infraestructura vial.
 Priorizar la red vial que da accesibilidad a los sitios de interés turístico y económico.
 Mantener el banco de maquinaria del Municipio en excelentes condiciones y realizar
controles sobre la maniobrabilidad de dicha maquinaria. Apropiar los recursos
necesarios para poder adecuar el banco de maquinaria existente.
 Utilizar los métodos de endeudamiento con el fin de cofinanciar un proyecto para
poder adquirir un Banco de maquinaria moderno y de mayor capacidad para realizar
el mantenimiento de la red vial del Municipio e Mongua.
 Elaboración y puesta en marcha del plan municipal de prevención vial y/o plan de
seguridad vial municipal.
116
 Establecer convenios de apoyo o cofinanciación, con órganos de nivel departamental
o nacional como la gobernación, el INVIAS o el DNP, para realizar obras de
infraestructura vial o labores de mantenimiento y rehabilitación.
 Involucrar a la comunidad y a los actores sociales en el proceso de gestión de recursos
en la estructuración de los proyectos y en la ejecución de obras, arreglo de caminos
de herradura, puentes colgantes para así evitar problemas en el momento de la
ejecución.
117
4. SERVICIOS PUBLICOS DIFERENTES ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO
Mejorar las condiciones en infraestructura en servicios públicos diferentes a acueducto

alcantarillado y aseo.
118
ESTRATEGIAS
 Cofinanciar proyectos de electrificación rural y en el cuatrienio 2016-2019

culminar con el 90% de la población con el servicio.
 Gestionar ante la EBSA para que se realice el mantenimiento constante a la red
Urbana y rural, como también el cambio de posteria que aún se encuentra en
madera por posteria de cemento.
 Gestionar los recursos ante los entes nacionales y departamentales para la
implementación del servicio de energía alternativa con la adquisición de paneles
solares y beneficiar a 20 viviendas que aún no cuentan con este servicio.
 Implementar la nueva forma de ver televisión en Colombia, totalmente gratis y
con contenidos en Alta Definición TDT (Televisión digital Terrestre). Es el paso
de la televisión anlógica a la digital, con todos los beneficios y ventajas que esta
tecnología trae.
119
c. DIMENSION INSTITUCIONAL
OBJETIVOS PRIORIZADOS EN LA DIMENSION INSTITUCIONAL
 Aumentar de la Justicia y seguridad ciudadana Monguana con el apoyo de la

comunidad y la policía nacional.
 Fortalecer de la gestión pública para una óptima prestación de los servicios
institucionales y fortalecimiento del equipamiento Monguano.
 Incrementar la transparencia y la eficiencia de la gestión pública. Y aumentar los
niveles de atención al ciudadano y el desarrollo de la comunidad Monguana.
EJE ESTRATÉGICO 3. “Mongua con Gestión de Calidad, Seguridad
y participación Ciudadana”
Crear un territorio nuevo donde se garantice; la transparencia de la gestión pública, el

desarrollo comunitario, seguimiento del progreso con indicadores efectivos; permitiendo y
promoviendo la participación ciudadana y fomento de la seguridad.
¨Crear un Territorio Monguano nuevo donde se garantice, la trasparencia de la

gestión pública, el desarrollo comunitario con el apoyo, seguimiento del progreso con
indicadores efectivos, permitiendo y promoviendo la participación ciudadana y
Fomento de la seguridad¨
Objetivos generales Sector Institucional


Ampliar y/o mantener la infraestructura física de las dependencias administrativas del
municipio de Mongua y bienes de uso público de propiedad del municipio.
 Proteger a los ciudadanos Monguanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio
económico, por medio de la reducción y sanción del delito, el temor a la violencia y la
PROGRAMA
promoción1: ADECUACIÓN
de la convivencia Y MANTENIMIENTO DE BIENES Y
ESPACIOS
 Brindar PÚBLICOS
mayor acceso a la MUNICIPALES MONGUANOS
justicia y seguridad del territorio Monguano
 Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial Monguano.
 Promover la rendición de cuentas en el Municipio de Mongua.
 Incrementar los mecanismos participativos para el control social, usando las Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones TIC en el municipio de Mongua.
 Fortalecer una gestión pública del municipio de Mongua orientada a resultados.
 Definir e implementar la estructura administrativa apropiada a la entidad territorial
 Desarrollar programa de fortalecimiento de capacidades para la gestión de la entidad
territorial
 Garantizar una estructura financiera sana y sostenible
 Garantizar el mejor equipo de trabajo, en el marco de la aplicación de la carrera
administrativa
 Consolidar el Sistema de Servicio al Ciudadano
 Fortalecer mecanismos de transparencia y rendición de cuentas
 Realizar una actualización catastral urbana y rural
 Mejorar la focalización del gasto social
 Fortalecer los sistemas de información
 Mejorar el desempeño fiscal
 Mejorar el índice de desempeño integral municipal
 Mejorar el control y la calidad de la entidad territorial
 Promover y construir de manera colectiva visiones de desarrollo
120
 territorial de largo plazo
1. CONVENIO IPEC MONGUA
Estrategias:
Generar un convenio con el IPEC para suplir las necesidades en relación a centros de
reclusión del Municipio de Mongua.
Zona De Influencia
 Municipio De Mongua
121
2. ADECUACIÓN Y MANTENIMIENTO DE BIENES Y ESPACIOS PÚBLICOS
MUNICIPALES MONGUANOS.
ESTRATEGIAS
 Adecuar y realizar mantenimiento de las instalaciones de las dependencias de la

administración municipal especialmente pisos y baterías de baños.
 Se adecuarán los productos agroalimentarios del municipio y se organizara el
mercado ovino, porcino, vacuno, caballar y así contribuir a nuevas fuentes de empleo;
mediante la creación de un moderno centro de abastos de empresas agroindustriales
y eventos para el municipio, proyectando al municipio como uno de los mejores
productores y comercializadores de la región.
 mejoramiento de zonas verdes y mobiliarios del parque central para que el parque sea
uno de los lugares turísticos del municipio.
 Construir el centro Día en el municipio de Mongua, para la atención integral de
personas mayores de 60 años, que se encuentran enfrentando situaciones que vulneran
su integridad personal, tiene como propósito estimular procesos de autonomía en esta
población mediante el acompañamiento social para afrontar situaciones que vulneren
su integridad para el ejercicio pleno de sus derechos y el disfrute del envejecimiento
activo.
 Construir la catedral de carbón del municipio de Mongua para aumentar el turismo
en las instalaciones de una antigua mina de carbón de la empresa ARGOS.
122
 Dependencias administración Municipal Mongua

 Plaza de Mercado Mongua
 Parque Central Mongua
 Mina de carbón ARGOS.
 Terreno Casco Urbano
3. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ASESORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA
CONSOLIDACIÓN DE PROCESOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL
SOCIAL MONGUA PROGRESISTA.
Estrategias
a. Apoyar a los consejos y juntas de acción comunal para que fortalezcan el municipio con su
gestión.
b. fomentar la participación ciudadana por medio de las tics, estando al margen de su avance
con indicadores efectivos.
c. Generar un espacio de reflexión destinado a fortalecer la participación ciudadana y el
ejercicio del control social a la gestión pública a partir del conocimiento de los derechos y
deberes que poseen las diferentes instancias de participación, en especial las veedurías
ciudadanas, figura esta creada para ejercer un papel activo a los ciudadanos en los asuntos
123
públicos, evaluando y retroalimentando la gestión pública para orientar sus propósitos hacia
los fines sociales del Estado.
• Consejo municipal de planeación

• Consejo municipal de desarrollo rural
• Consejo de la juventud
• Consejo municipal de educación, entro otros
124
4. MONGUA SOCIAL Y PROGRESISTA CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Estrategias
a. Disminuir Valor de Pasivos Clasificados Como Contingencias-Sentencias Judiciales con el

pago de las obligaciones.
b. Aumentar los porcentajes de los índices integrales del municipio por medio del cumplimiento
de metas y resultados.
c. Actualización, Revisión, ajuste, Socialización, implementación y seguimiento del
esquema de ordenamiento territorial, con el apoyo de la universidad Distrital De
Colombia.
 Alcaldía Municipal.
 Municipio De Mongua.
125
5. PROGRAMA JUSTICIA Y SEGURIDAD MONGUANA
Estrategias:
a. Fomentar la justicia y seguridad con Acción de DDHH y DIH implementado y 4

campañas para la prevención del consumo de SPA.
b. Aumentar la Vigilancia junto con la policía y la instalación de una cámara de
seguridad en el casco urbano.
c. promoción de denuncia de casos de grupos o personas individuales que realicen
actividades que perjudiquen al municipio.
d. Evitar casos de hurto de ganado con el programa para generar ambientes que
propicien la seguridad ciudadana y orden público.
e. dotación de cuarteles y otras instalaciones para fortalecer el sector justicia y seguridad
con la adquisición de una moto y un vehículo.
126
d. DIMENSION AMBIENTAL
OBJETIVOS PRIORIZADOS EN LA DIMENSION AMBIENTAL
 Revisar, ajustar, reformular, socializar, implementar y hacer seguimiento al Plan para

la atención y prevención de desastres en conjunto con el Esquema de Ordenamiento
Territorial.- EOT del Municipio de Mongua.
 Fortalecer la educación ambiental en el Municipio, aumentar la protección de cuencas
y microcuencas con la adquisición de predios para conservación con (PSA),
reforestar, limpiar e incentivar la protección de la biodiversidad e incorporar el
ecoturismo y energías limpias en el municipio. .
 Actualizar, evaluar e implementar los programas Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos - PGIRS, Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV
y formular el Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua – PUEEA, estar al
margen de las concesiones de agua , con esto aumentar el cumplimiento y disminuir
el impacto ambiental del Municipio.
EJE ESTRATÉGICO 4. “Educación Ambiental y Promoción al
Desarrollo Sostenible Monguano”
Aumentar los porcentajes de cumplimiento ambiental, prevención y atención de desastres,

para disminuir el impacto ambiental y porcentaje de riesgo en el municipio con su revisión,
ajustes, reformulación, socialización, implementación y seguimiento, incentivando a la
comunidad al cuidado del medio ambiente y la biodiversidad promoviendo el desarrollo
sostenible por medio de la educación ambiental y las buenas prácticas, para hacer de Mongua
un municipio rico en bienes y servicios ambientales.
Objetivos Generales
Implementar acciones para la recuperación y protección de áreas

degradadas
Aumentar el área de bosques reforestados en cuencas abastecedoras de
agua
Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, a través de la asignación
y uso eficiente, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la
conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica,
considerando el agua como factor de desarrollo económico y de bienestar
social
Cumplimiento de los niveles de calidad del aire establecidos en la
normatividad vigente
Implantar una visión de largo plazo en el uso de energía
Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas
y al desarrollo sostenible a través del control y la reducción del riesgo de
desastres
Contribuir a la sostenibilidad del desarrollo a través de la reducción del
impacto del cambio climático en la población y su entorno
Controlar y prevenir la minería ilegal
127
1. Medio Ambiente Y Territorio Monguano Vivo.
128
Estrategias:
1. Realizar 4 Campañas de educación ambiental en el municipio veredas y centro

fomentar el desarrollo sostenible y el cuidado de los recursos naturales.
2. Fortalecimiento de PRAE en los principales colegios del municipio.
3. Fortalecimiento de PROCEDA en el municipio con el apoyo de la asociación de
protección del medio ambiente del municipio enfatizando los esfuerzos en el tema del
cambio climático además dentro de las campañas de educación ambiental junto la
comunidad Monguana y con el departamento en el subprograma "protección y
Bienestar ambiental" apoyar la biodiversidad y protección animal.
4. Apoyar PROCEDA y PRAE realizando proyectos de fomento a la educación
ambiental, el desarrollo sostenible, el cuidado del medio ambiente y la disminución
del cambio climático con apoyo de CORPOBOYACA.
5. Presentar a CORPOBOYACA la actualización del PGIRS para evaluación y posterior
implementación, aumentar el porcentaje de cumplimiento de PSMV con su
presentación y seguimiento además de formular el PUEEA en el municipio y estar al
margen del avance y cumplimiento de concesiones de agua.
6. Apoyar pagos de servicios ambientales (PSA) en un trabajo conjunto para elegir los
predios ente CORPOBOYACA.
7. Controles de minería ilegal por medio de recorridos de control y vigilancia para
supervisar el cumplimiento ambiental.
8. 4 acciones Intervenciones para el manejo y aprovechamiento de cuencas y
microcuencas con reforestación y/o limpieza disminuyendo el impacto negativo a las
fuentes hídricas que se presenta en el municipio.
 Centro
 Vereda Dinta
 Vereda sirguaza
 Vereda Tunjuelo
 Institución Educativa Lisandro Cely
 Institución Educativa Tunjuelo Y Sus Sedes Adscritas
129
2. Mongua Progresista en Prevención y Atención Desastres.
Estrategias
1. Implementar planos escolares de prevención y adecuación en todos los centros

educativos
2. realizar 1 obra de disminución del riesgo de desastres del colegio Tunjuelo
3. implementar 1 plan familiar de autoprotección en sectores más amenazados en las
veredas del municipio
4. Implementar 2 comités de barriales en zonas de alto riesgo y con esto fomentar la
participación Monguana y conocimiento ciudadano sobre la realidad del municipio
en relación a zonas de alto riesgo, y así generar mayor conocimiento en los
ciudadanos sobre las alertas y medidas de prevención.
5. Capacitar y fomentar proyectos de prevención y atención de desastres y con esto
concienciar a la comunidad Monguana de la importancia de conocer los riesgos que
nos rodean, saber cómo prevenirlos y conocer cómo actuar ante el evento.
6. actualización del plan de gestión del riego del municipio de Mongua y estudios de
amenaza y así contar con herramientas efectivas para disminuir el riesgo del
municipio.
130
 Centro
 Vereda Dinta
 Vereda sirguaza
 Vereda Tunjuelo
 Institución Educativa Lisandro Cely
 Institución Educativa Tunjuelo Y Sus Sedes Adscritas
131
PROGRAMAS TRANSVERSALES
ATENCIÓN A VICTIMAS
Uno de los programas transversales que se toma en el Plan de Desarrollo Mongua social y
Progresista son el sector atención a grupos vulnerables; en primer lugar se trata el tema de
víctimas dada su transversalidad, la política pública para las víctimas del conflicto armado
no se limita a la prestación de un único bien y/o servicio (como ocurre con las políticas
sectoriales), sino que está compuesta por un amplio portafolio de bienes y servicios para este
grupo poblacional.
Por ello comprende una serie de competencias, instituciones, protocolos, rutas, procesos y
procedimientos que deben planear y ejecutar de manera articulada las entidades de los
diferentes niveles de gobierno.
De tal forma, que su cumplimiento implica para la entidad territorial la combinación de
competencias asignadas por normas generales (leyes 715 de 2001 y 1176 de 2007)
adicionadas a las responsabilidades específicas para esta población, determinadas en la Ley
1448 de 2011 y los Decretos étnicos.
En el marco del proceso de descentralización, las entidades territoriales tienen competencias,
generalmente compartidas entre departamentos, distritos y municipios, en la prestación de
servicios fundamentales para la ciudadanía como son educación, salud, agua potable y
saneamiento básico, vivienda, deporte, recreación, cultura, apoyo a proyectos productivos
para generación de ingresos, asistencia agropecuaria, infraestructura vial, etc.
El desarrollo de esas competencias en cada entidad territorial debe beneficiar a todos sus
habitantes sin ningún tipo de exclusión, máxime cuando para su financiación reciben recursos
de transferencias del nivel nacional, para los cuales la población total ubicada en la respectiva
jurisdicción y la población atendida por la alcaldía municipal son los principales criterios de
asignación presupuestal..
132
3. Capítulo Tercero
3.1. Resumen de la situación financiera de la Mongua
De acuerdo a los lineamientos generales de la Ley 819 de 2003 se debe tener en cuenta los
estados financieros del Municipio lo cual no es una excepción para formular el Plan de
Desarrollo 2016-2019, “Mongua Social y Progresista” de acuerdo a las finanzas del
municipio y verificar la posibilidad de realizar los programas, proyectos y metas de este
instrumento de planificación.
El Plan Financiero como componente central del Marco Fiscal De Mediano Plazo es el
principal instrumento de planificación y gestión financiera de la administración central
municipal, fundamentado en el diagnóstico de las finanzas del municipio desde el punto de
vista de las operaciones efectivas de caja y que pretende, como resultado, adquirir elementos
de juicio para sustentar el comportamiento fiscal en el corto y mediano plazo contemplando
la previsión de los ingresos, gastos, ahorro para financiar el servicio de la deuda pública y
realizar la inversión o déficit con su escenario de financiación.
La proyección de los ingresos para las la formulación del Plan de Desarrollo Mongua Social
y Progresista, se realizó teniendo en cuenta el comportamiento de cada una de las rentas a
través de los años históricos 2012-2015, tomando como supuestos el incremento de los
ingresos propios más dos puntos porcentuales por encima de la inflación proyectada, esto
con base en las estrategias planteadas las cuales de ejecutarse plenamente van a permitir
incrementar considerablemente el recaudo de cada uno de los impuestos captados por el municipio;
además se consideró que los recursos provenientes del SGP son cada vez más escasos debido a la
crisis en el sector petrolero a nivel mundial, lo que reduce la oportunidad del municipio a aumentar
sus recursos financieros.
Como resultado de esta proyección se puede observar que los ingresos tributarios del municipio para
el periodo 2016 – 2019 tendrán una tasa de crecimiento promedio del 3% esto como consecuencia de
la puesta en marcha de las estrategias propuestas, la cual muestra que el municipio cumpliendo con
los supuestos establecidos a través de cada una de las vigencias fiscales, estaría holgadamente dentro
los límites de viabilidad financiera establecidos por la ley 617/2000.
Esto que implica generación de ahorro corriente el cual sirve para apalancar gastos de inversión y
capacidad para el pago de la realización de los pasivos contingentes y deuda Municipal.
La proyección de los gastos está fundamentada en los criterios de austeridad y eficiencia, para el
efecto se maneja una estrategia de control en los gastos y la reducción de los gastos de funcionamiento
de la administración sin desconocer la necesidad de mantener una mínima planta de personal que nos
permita cumplir con el cometido constitucional. Los gastos de funcionamiento se proyectaron
teniendo en cuenta el límite exigido por la Ley 617 de 2000.
Tanto en la medición del ingreso como en el gasto, se diferenciaron los usos y las fuentes de
financiación posibles, ante las inflexibilidades presupuestales por la destinación específica que
algunos recursos tienen; por esto las proyecciones de los gastos de funcionamiento se prepararon con
un cálculo responsable frente a estas limitaciones.
A continuación se suscribe un resumen de la situación financiera de Mongua.
Tabla 29. Ingresos de las cuatro últimas vigencias
2015
2015 (corte Var % -
(corte a octubre
Concepto/Vigencia 2012 2013 2014 a octubre 31) 2014/20
31) Presupuesto
Recaudo efectivo 13
definitivo
1. Ingresos totales 9.196.374.644,00 6.308.943.315,00 0,146
3.709.181.730,00 6.088.892.487,00 6.981.189.737,00
1.1. Ingresos
7.230.858.165,00 5.781.507.725,00 0,094
corrientes 3.573.162.280,00 5.213.857.023,00 5.705.180.131,00
1.1.1. Tributarios 266.162.921,00 0,250
159.544.494,00 229.530.394,00 286.945.177,00 286.298.709,00
133
1.1.2. No tributarios 1.573.676.816,00 -0,448
385.786.113,00 2.249.601.638,00 1.240.982.867,00 2.474.442.433,00
1.1.3. SGP 3.651.974.316,00 0,517
2.784.701.783,00 2.605.451.545,00 3.954.586.891,00 4.201.042.801,00
Otros ingresos
(transferencias
entidades
289.693.672,00 0,722
descentralizadas y otras 243.129.890,00 129.273.446,00 222.665.196,00 269.074.222,00
entidades territoriales ,
etc)
1.2. Ingresos de
1.965.516.479,00 527.435.590,00 0,458
Capital 136.019.450,00 875.035.464,00 1.276.009.606,00
Cofinanciación 527.435.590,00 -0,265
87.065.243,00 236.275.408,00 173.616.917,00 1.145.792.075,00
Superávit fiscal -
48.954.207,00 638.760.056,00 1.102.392.689,00 819.724.404,00 0,73
Rendimientos
financieros - - - -
Fuente: FUT y ejecución presupuestal 2015.
Tabla 30.Ejecución de recursos SGR de las cuatro últimas vigencias
2015
2012 2012 2013 2013 2014 2014 2015 Asignados
Concepto/Vigencia Ejecutados a
Asignados Ejecutados Asignados Ejecutados Asignados Ejecutados a la fecha
31 de octubre
1. Recursos totales
SGR 50.000.000 124.785.923 473.098.283 319.454.217 402.836.040 345.837.456,00 1.406.891.597,00 869.126.547,00
Fuente: FUT y ejecución presupuestal 2015.
Tabla 31. Ejecución de gastos de las cuatro últimas vigencias
2015 (corte 31 de Variación

Concepto/Vigencia
2.012 2.013 2.014 octubre) 2014/2013
1. Gastos totales 5.943.773.066,00 5.732.710.530,00 8.117.935.243,00

4.149.701.760,00 (0,04)
1.1. Funcionamiento
509.690.994,00 567.524.687,00 591.123.019,00 891.615.809,00 0,04
1.2. Deuda
- - - - -
1.3. Inversión
3.640.010.766,00 5.376.248.379,00 5.141.587.511,00 7.226.319.434,00 (0,05)
Tabla 32. Ejecución de los recursos del SGP de las cuatro últimas Vigencias
% Real
2015 Ejecutados a
2015 Asignados Ejecución a
Concepto/Vigencia 2012 Asignados 2013 Asignados 2014 Asignados 31 de octubre
a la fecha 31 de
(compromisos)
octubre
1. Recursos totales
3.518.248.462,00 125%
SGP 2.800.433.778,00 4.076.107.089,00 4.335.898.527,00 4.387.167.136,00
1.1. Participación de
129%
Propósito General 284.501.239,00 341.582.789,00 546.470.463,00 184.144.099,00 143.068.580,00
1.2. Participaciones
125%
sectoriales 2.515.932.539,00 3.734.524.300,00 3.789.428.064,00 4.203.023.037,00 3.375.179.882,00
1.2.1. Educación 281%
208.579.561,00 218.803.246,00 147.276.833,00 147.276.833,00 52.474.728,00
1.2.2. Salud 113%
1.335.654.668,00 1.848.870.875,00 1.782.384.156,00 2.047.706.336,00 1.819.439.689,00
1.2.3. APSB 133%
334.058.418,00 342.919.236,00 363.064.020,00 374.794.239,00 282.007.473,00
1.2.4. Deporte 197%
66.514.256,00 66.651.033,00 78.189.292,00 83.887.742,00 42.560.000,00
1.2.5. Cultura 147%
45.951.914,00 49.988.274,00 58.641.968,00 62.915.807,00 42.924.520,00
1.2.6. Libre inversión
129%
en otros sectores 525.173.722,00 1.139.663.833,00 1.359.871.795,00 1.461.110.683,00 1.128.773.472,00
1.2.7. Primera
362%
infancia - 67.627.803,00 - 25.331.397,00 7.000.000,00
134
Para este capítulo se tiene en cuenta los análisis del Índice de Desempeño Fiscal
aportado por el Departamento Nacional de Planeación mediante la herramienta
kiterritorial (Ficha Territorial), la cual fue muy importante para la formulación del Plan
de Desarrollo “Mongua Social y progresista 2016-2019”
Tabla 33. Resumen Información Presupuestal Del Municipio De Mongua

RESUMEN INFORMACIÓN PRESUPUESTAL DEL MUNICIPIO
BALANCE CIFRAS EN MILLONES DE PESOS PRINCIPALES INDICADORES

CIFRAS EN MILLONES DE PESOS
CUENTA 2014
1 Ingresos totales 6.871 MONGUA
1.1 Ingresos corrientes 1.738 Gasto total 6.807
1.1.1 Tributarios 287 Déficit o Superávit 64
1.1.2 No tributarios 230 Saldo de la deuda -
1.1.3 Transferencias corrientes 1.221 Relación deuda / ingresos 0%
2 Gastos totales 6.807
2.1 Gastos corrientes 638 DESEMPEÑO FISCAL
2.1.1 Funcionamiento 638 2011 2014
2.1.2 Intereses de deuda pública - Porcentaje de ingresos corrientes 52,6 29,0 Aumentó
3 (Desahorro)/Ahorro Corriente 1.099 Magnitud de la deuda 0,0 0,0 Disminuyó
4. Ingresos de capital 5.133 Porcentaje de ingresos por 66,6 77,7 Aumentó
5. Gastos de capital 6.169 Porcentaje de ingresos propios 16,2 16,5 Aumentó
6. (Déficit)/Superávit 64 Porcentaje del gasto para inversión 89,9 90,6 Aumentó
7. Financiamiento - 64 Capacidad de ahorro 40,0 63,3 Aumentó
Crédito Externo - Interno neto - Indicador fiscal 64,7 66,7 Mejoró
Recursos Balance, Var. Depósitos 64
Saldo de Deuda Financiera -
3.2. MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES

A continuación se insertan las imágenes de las situación financiera del municipio por
dimensiones y ejes estratégicos como resultado de la aplicación de la herramienta
kiterritorial, para formular el “Plan Plurianual de Inversiones” del Plan de Desarrollo
“Mongua Social y Progresista”.
El formato en el programa Excel se anexa en medio magnético con el presente plan de desarrollo.
Ejes 2016 2017 2018 2019
MONGUA SOCIAL, PROGRESISTA

$ 5.123,32 $ 4.207,02 $ 3.743,14 $ 3.752,29
E INCLUYENTE
MONGUA BICENTENARIO, TODOS

$ 2.817,50 $ 1.896,63 $ 3.531,78 $ 1.763,98
POR UN NUEVO PROYECTO
(MONGUA CON GESTIÓN DE

CALIDAD, SEGURIDAD Y $ 1.259,20 $ 1.322,36 $ 523,61 $ 518,95
PARTICIPACÓN CIUDADANA)
EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PROMOCIÓN AL DESARROLLO $ 125,00 $ 106,00 $ 106,00 $ 138,00
SOSTENIBLE MONGUANO
$ 9.325,02 $ 7.532,00 $ 7.904,53 $ 6.173,22

TOTAL
135
Capítulo IV
PLAN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN DE
DESARROLLO
PLAN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN DE DESARROLLO
Los resultados de una buena gestión en la administración pública, dependen en gran medida
de: la voluntad y compromiso del alcalde como ordenador del gasto y alta dirección en la
ejecución y revisión continua de los estados financieros y presupuestales del Municipio, él
como máxima autoridad administrativa debe guiar y establecer en su equipo de gobierno un
sistema de evaluación y rendición de cuentas de cada uno de los sectores sociales; debe
delegar y socializar a todo su equipo de trabajo con claridad la definición de los objetivos,
estrategias, metas y programas así como de la capacidad institucional para realizar las
acciones necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en el Plan de Desarrollo conforme
a los principios de eficacia y eficiencia
Los Municipios tenemos una serie de instrumentos que facilitan el proceso de planificación,
para la fase de ejecución del plan de desarrollo la administración municipal cuenta con dos
herramientas fundamentales:
 El Plan de Acción y
 El Plan Operativo Anual de Inversiones –POAI-
 Informes a los entes de control
 Informes a entidades de orden nacional.
En el plan de acción se definen las actividades, proyectos y responsables de cada dependencia

de la administración municipal permitiendo hacer monitoreo y seguimiento anual al
cumplimiento del plan de desarrollo; El Plan Operativo Anual de Inversiones, por su parte,
determina los programas, subprogramas, metas y proyectos de inversión a ejecutar durante
una vigencia fiscal, identificando las fuentes de financiación y la entidad responsable de su
ejecución, y los informes a los entes de control nos dan la seguridad de enviar una
información real y seleccionada de las actuaciones administrativas y financieras dela alcaldía.
El seguimiento y la evaluación del Plan de desarrollo Municipal MONGUA SOCIAL Y

PROGRESISTA se centra en monitorear el progreso de la oferta de bienes y servicios
institucionales y la percepción ciudadana sobre los resultados alcanzados con dichos bienes
y servicios. Asimismo, se hará el seguimiento y cumplimiento de las metas de resultado y de
producto, físicas y financieras contenidas en el plan de desarrollo.
136
CLASIFICACION INSTANCIA DE ACTORES Y ROLES
DE INDICADORES SEGUIMIENTO
INDICADORES DE Consejo de gobierno Secretarios de despacho
RESULTADOS A alimentan indicadores globales
PROGRAMAS Consejo territorial de Planeación Consejo territorial de planeación
ESTRATEGICOS solicita avances de ejes
estratégicos del PDM
Ejercicios de rendición de cuentas Líderes de JAC, líderes sociales,
empresarios, Convocados por la
alcaldía.
Ciudadanía en general Medios de comunicación local,
solicita avances de la gestión del
PDM para informar a la
ciudadanía.
Informes a entes de control y Informes sobre la gestión y
entidades de orden departamental resultados de la función pública.
y nacional.
Plan anticorrupción y de atención Hacen más transparente la
al ciudadano y rendición de administración pública con la
cuentas, informes de gestión. comunicación y participación
Utilización de nuevas tecnologías ciudadana en estos eventos
(TICS)
Teniendo en cuenta que el Plan de Desarrollo es el instrumento que permite orientar la

gestión, donde se establecen los objetivos de desarrollo de la entidad territorial, es
fundamental establecer el estado de avance de su ejecución.
La importancia de medir el nivel de avance del Plan de Desarrollo radica en la capacidad de

generar información útil, pertinente y consistente que facilite al alcalde y a su equipo de
gobierno la toma de decisiones para lograr las metas fijadas y la rendición de cuentas.
137
Unidad 4. Seguimiento y Evaluación al PDT
Formato 02: Insertar logo de la
Departamento: Boyacá entidad territorial.
Municipio: Mongua
Gerente de Sugimiento ¿ La entidad territorial

requiere este rol para el
Rol
REYES BERNAROD PEREZ ALVAREZ seguimiento a su PDT
( SI / NO)
Jefe de la ofiicina de
CTP Control Interno
Gerente de seguimiento SI___x____ NO_______
Secretaria o dependencia encargada de

Presidente del CTP: Jefe de Oficina de Control Interno: SI____x___ NO_______
la función de planeación
Jefe oficina de Control Interno SI____x___ NO_______
Secretaria de planeación CTP SI___x____ NO_______

Nivel Estratégico
JEFFER BAYARDO PEREZ RIOS Lider (es) ejes (s) estratégico (s) SI___x____ NO_______
Responsables (s) de programa (s) SI____x___ NO_______
Responsable (s) de meta (s) SI___x____ NO_______
Lider Eje 1: SOCIAL Lider Eje 2: ECONOMICO Lider Eje 3: INSTITUCIONAL Lider Eje 4: AMBIENTAL
JEFFER BAYARDO JEFFER BAYARDO PEREZ JEFFER BAYARDO PEREZ

ZANDRA LILIANA PEREZ
PEREZ RIOS RIOS RIOS
Gerentes de
Gerentes de programas Gerentes de programas Gerentes de programas
programas
JEFFER BAYARDO JEFFER BAYARDO PEREZ JEFFER BAYARDO PEREZ

ZANDRA LILIANA PEREZ
PEREZ R R R
Nivel Operativo
Gerentes de meta Gerentes de meta Gerentes de meta Gerentes de meta
COMISARIA DE
FAMILIA.
PSICOLOGA.
GESTORA SOCIAL.
ESE CENTRO DE
SALUD SAN
JERONIMO DE
COORDINACIÓN DE LA
MONGUA. ZANDRA LILIANA PEREZ.
UMATA. JEFE DE JEFFER BAYARDO PEREZ.
INSTITUCIONES POLICIA
MAQUINARIA . PROFESIONAL DE
EDUCATIVAS NACIONAL.INSPECTOR DE
CORDINADOR DE APOYO.
LISANDRO CELY Y POLICIA.
CULTURA Y TURISMO
TUNJUELO.
CORDINADRO DE
DEPORTES .
CORDINADORA DE
FAMILIAS EN
ACCION.
BIBLIOTECARIA.
138
DNP
Unidad 4. Seguimiento y evaluación al PDT
Formato 03: Productos de seguimiento y evaluación Insertar logo de la
Departamento: Boyacá entidad territorial.
Municipio: Mongua
La entidad territorial se
compromete a obtener Posibles usuarios de la
Periodicidad del producto
Nivel Nombre del producto Descripción este producto de información del
( Mes o meses de cada año)
seguimiento ? producto
(SI / No )
Tecniccamente es un balance de
resultado cuya forma de
presentacion, lenguje y didáctica Comunidad-
INFORME DE RENDICION DE CUENTAS se constituyen en un instrumento Obligatorio Contraloria- 1 vez al año
de comunicación haciaa la Procuraduria.
ciudadania respecto de los
avances del PDT
Lo presentan los alclade a los

concejos en la primera sesion
ordinari de cada año, de acuerdo Comunidad-
INFORME GENERAL DE LA
con lodispuesto en la ley 1551 de Obligatorio Contraloria- 1 vez al año
ADMINISTRACCION
2012 sobre orgnización y Procuraduria.
funcionamiento de los
municipios.
El balance de resultados es un
informe ejecutivo que presenta
ISO resultados y avances Comunidad-
BALANCE DE RESULTADOS obtenidos frente al PDT durante Obligatorio Contraloria- 1 vez al Año
ESTRATEGICO un año fiscal, el cula puede ser Procuraduria.
publicado en medios masivos de
comunicación.
Reporte anual sobre lso avances

de los planes de desarrollo y el
REPORTE A LA EVALUACIÓN DEL
desempeño de las entidades Obligatorio DNP 1 vez al año
DESEMPEÑO INTEGRAL DEL DNP
territorriales que se realiza al
DNP
Reportes que se exigen a las

entidades territoriales desde
REPORTE A ENTES DE CONTROL Y Entidades Nacionales Según los plazo de cada EN o NETE de
cada sector de inversion Obligatorio
ENTIDADES NACIONALES y/o organos de control control.
naccional y/o los organos de
control del estado.
Reporte de seguimiento al plan

REPORTE SEGUIMIENTO AL PLAN DE
de desarrollo municipal los Alcaldía Municipal Y
DESARROLLO MONGUA SOCIAL Y No Obligatorio Junio Y Noviembre.
meses Junio y Noviembre, se Comunidad
PROGRESISTA
publicara en la pagina web.
Seguimiento y Evaluación al PDT
Artículo 01. Justificación técnica y política. Este capítulo responde a la necesidad de incluir la función de
seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo MONGUA SOCIAL Y PROGRESISTA 2016 – 2019 del
Municipio de Mongua, con el propósito de asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por
la administración y en beneficio de un gobierno territorial eficaz, eficiente y transparente.
Artículo 02. Plan apto para el seguimiento y la evaluación. Una vez revisadas las variables que
determinan la posibilidad de realizar seguimiento y evaluación al plan de desarrollo territorial, la
administración de Mongua deja constancia que el Plan de Desarrollo MONGUA SOCIAL Y
PROGRESISTA 2016 – 2019, cumple con dichas características y por lo tanto se hace necesario que para
su correcta implementación, el Municipio de Mongua cuente con un Sistema de Seguimiento y Evaluación
al Plan de Desarrollo.
Artículo 03. Estructura de seguimiento y evaluación. Con el propósito de adelantar las acciones de
seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo MONGUA SOCIAL Y PROGRESISTA 2016 – 2019, la
administración Municipal de Mongua contará con un equipo de seguimiento, el cual se conformará a
partir de los siguientes roles: Gerente de seguimiento. Alcalde REYES BERNARDO PEREZ ALVAREZ.
CORDINADOR. SECRETARIO DE PLANEACION. JEFFER BAYARDO PEREZ RIOS. LIDER DEL
EJE SOCIAL. JEFFER BAYARDO PEREZ. GERENTE DE PROGRAMA Y METAS EJE SOCIAL.
GESTORA SOCIAL. COMISARIO DE FAMILIA Y PSICOLOGA. LIDER EJE ECONOMICO.
JEFFER BAYARDO PEREZ RIOS. GERENTE DE PROGRAMA Y METAS DEL EJE ECONOMICO.
DIRECTOR UMATA. CORDINADRO DE MAQUINARIA. LIDER EJE INSTITUCIONAL. ZANDRA
LILIANA PEREZ. GERENTE DE PROGRAMA Y METAS DEL EJE INSTITUCIONAL. ZANDRA
LILIANA PEREZ. LIDER DEL EJE AMBIENTAL. JEFFER BAYARDO PEREZ RIOS. GERENTE
DE PROGRAMA Y METAS DEL EJE AMBIENTAL. JEFEFER BAYARDO PEREZ.
Artículo 04. Productos de seguimiento. Durante la vigencia del Plan de Desarrollo MONGUA SOCIAL
Y PROGRESISTA 2016 – 2019, la administración de Mongua se compromete a generar los siguientes
productos de seguimiento y evaluación: Informe de rendición de cuentas, Informe general de la
administración, Balance de Resultados, Reporte a la evaluación del desempeño integral del DNP,
Reportes a entes de control y entidades nacionales y Reporte seguimiento plan de desarrollo Mongua
Social Y Progresista.
Artículo 05. Rendición de Cuentas. Se establece como insumo principal para la Rendición de Cuentas a
la ciudadanía el sistema de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo MONGUA SOCIAL Y
PROGRESISTA 2016 – 2019.
139
Artículo 06. Informe final de gestión y empalme. El sistema de seguimiento y evaluación al Plan de
Desarrollo MONGUA SOCIAL Y PROGRESISTA 2016 – 2019, será la base para la elaboración del
Informe Final de la presente administración, así como también será entregado como parte del proceso
de empalme para la próxima administración.
Artículo 07. Evaluación del Plan de Desarrollo. La administración de Mongua Boyacá publicará en el
último trimestre del año 2019 un informe final que contenga el balance del nivel de cumplimiento (Valor
Logrado / Valor Esperado) en el cuatrienio de las metas de resultado y producto definidas en el PDT.
140
Contenido
ESTRUCTURA FILOSOFICA....................................................................................................... 5
Objetivo General. ................................................................................................................................ 7
Grandes Retos ..................................................................................................................................... 7
Mongua Social y Progresista con el Desarrollo .................................................................................. 7
PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO “MONGUA SOCIAL Y PROGRESISTA” 8
M O N G U A ................................................................................................................................... 8
FUENTE DE AGUA Y BIODIVERSIDAD............................................................................... 8
CAPITULO I: Diagnostico ................................................................................................................. 9
1.1. DIMENSIÓN SOCIAL ......................................................................................................... 10
a. Sector Educación ................................................................................................................... 10
ANALFABETISMO ................................................................................................................. 13
TASA DE COBERTURA BRUTA DE EDUCACIÓN CATEGORÍA PRIMARIA ............... 13
TASA DE COBERTURA BRUTA DE EDUCACIÓN CATEGORÍA SECUNDARIA: ........ 13
TASA BRUTA DE COBERTURA DE EDUCACIÓN CATEGORÍA MEDIA ..................... 13
 Infraestructura: .................................................................................................................. 14
 Escenarios deportivos ........................................................................................................ 14
 Alimentación Escolar ........................................................................................................ 16
 Acceso a la educación superior ......................................................................................... 16
 Transporte Escolar............................................................................................................. 17
b. Sector Salud .......................................................................................................................... 17
 Régimen Subsidiado.......................................................................................................... 18
 Salud Pública ..................................................................................................................... 19
 Mortalidad ......................................................................................................................... 19
 Servicios Habilitados en la ESE ........................................................................................ 21
c. Sector Agua Potable y Saneamiento Básico.......................................................................... 24
 Acueducto zona urbana ..................................................................................................... 24
ACUEDUCTO LA LEONERA .................................................................................................... 24
ACUEDUCTO PEÑA BLANCA ................................................................................................. 24
 Acueducto zona Rural ....................................................................................................... 25
 Alcantarillado Zona urbana ............................................................................................... 26
 Alcantarillado Zona Rural ................................................................................................. 27
 Servicio de Aseo................................................................................................................ 28
 Indicadores de Agua potable Mongua ............................................................................... 29
 Índice De Riesgo De La Calidad Del Agua Para Consumo Humano (Irca): .................... 29
 Agua Potable Zona Rural: ................................................................................................. 31
 Manejo de Aguas Residuales y Disposición de Residuos Solidos ................................... 31
 Esquema de prestación de Servicios viables Institucionalmente ...................................... 32
d. Sector Deporte y recreación. ................................................................................................. 35
e. Sector Cultura........................................................................................................................ 36
f. Sector Vivienda. .................................................................................................................... 40
 Grado de Urbanización...................................................................................................... 40
141
 Número de Viviendas ........................................................................................................ 40
 Tipos Vivienda .................................................................................................................. 40
g. Atención A Grupos Vulnerables- Promoción Social............................................................. 42
 Población Vulnerable ........................................................................................................ 42
 Discapacidad ..................................................................................................................... 44
 Atención a la población materno – infantil y niñez.......................................................... 44
 Atención al Adulto Mayor................................................................................................. 45
 Atención a la población víctima del conflicto. .................................................................. 46
 Caracterización de victimas por grupos de edad. .............................................................. 48
1.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA ............................................................................................... 50
h. Sector Promoción del desarrollo - Turismo .......................................................................... 50
a. Sector agropecuario ............................................................................................................... 52
b. Sector Transporte. ................................................................................................................. 54
 Maquinaria ........................................................................................................................ 55
c. Sector Servicios Públicos Diferentes a acueducto y alcantarillado ....................................... 56
 Electricidad. ...................................................................................................................... 56
 Telefonía ........................................................................................................................... 56
 Gas Natural........................................................................................................................ 56
 Televisión .......................................................................................................................... 56
1.3. DIMENSION INSTITUCIONAL ......................................................................................... 58
a. Centros de Reclusión............................................................................................................. 59
b. Equipamiento ........................................................................................................................ 59
 Instalaciones Del Antiguo Palacio Municipal ................................................................... 59
 Palacio Municipal.............................................................................................................. 59
 Estación De Policía ........................................................................................................... 60
 Plaza De Mercado ............................................................................................................. 60
 Casa De Mercado .............................................................................................................. 60
 Casa De La Cultura ........................................................................................................... 61
 Cementerio ........................................................................................................................ 61
 Infraestructura Física Administrativa ................................................................................ 61
Grafico 25: Encuesta Sector Institucional Plan de Desarrollo Mogua Social Y Progresista-
Mongua 2016. ........................................................................................................................... 61
c. Sector Desarrollo comunitario .............................................................................................. 62
d. Sector Fortalecimiento institucional ...................................................................................... 62
 Ordenamiento Territorial: ................................................................................................. 63
e. Sector Justicia y seguridad ciudadana ................................................................................... 64
 Hurto de ganado ................................................................................................................ 64
 Lesiones Personales........................................................................................................... 65
 Violencia Intrafamiliar ...................................................................................................... 65
1.4. DIMENSION AMBIENTAL ................................................................................................ 66
a. Sector Prevención y atención de desastres ............................................................................ 66
b. Sector Ambiental ................................................................................................................... 70
 Hidrografía del municipio ................................................................................................ 70
 Recursos Naturales y Biodiversidad ................................................................................. 71
142
 El páramo de San Ignacio Y Oceta .................................................................................. 71
 Laguna Negra .................................................................................................................... 71
CAPITULO II: PARTE ESTRATÉGICA ........................................................................................ 75
2.1. VISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL ......................................................................... 75
2.2. EJES ESTRATÉGICOS ............................................................................................................. 75
a. DIMENSION SOCIAL: ............................................................................................................ 75
OBJETIVOS PRIORIZADOS EN LA DIMENSION SOCIAL: .................................................. 75
EJE ESTRATÉGICO 1. “MONGUA SOCIAL, PROGRESISTA E INCLUYENTE” ................ 75
 Objetivo del Eje Estratégico Mongua Social, Progresista e Incluyente: ........................... 75
PROGRAMAS .................................................................................................................................. 76
EJE ESTRATÉGICO 1 ..................................................................................................................... 76
MONGUA SOCIAL PROGRESISTA E INCLUYENTE ................................................................ 76
a. Sector Educación: .................................................................................................................. 76
 Objetivos generales sector educación................................................................................ 76
1. ACCESO Y PERMANENCIA EDUCATIVA PARA TODOS ....................................... 76
 ESTRATEGIAS (Acceso y permanencia educativa para todos.) ..................................... 77
 Influencia Geográfica del Programa: ................................................................................ 77
2. EDUCACION PROGRESISTA CON CALIDAD ............................................................... 78
 ESTRATEGIAS (Educación Progresista con calidad.)..................................................... 78
 Influencia Geográfica del Programa.................................................................................. 79
3. MONGUA PROGRESISTA... A LA ESCUELA CON LAS TICS ................................. 79
ESTRATEGIAS (Mongua Progresista… a la escuela con las tics.) ......................................... 79
b. Sector Salud .......................................................................................................................... 80
Objetivos generales sector Salud............................................................................................... 80
1. MONGUA SOCIAL CON ACCESO EFECTIVO A LOS SERVICIOS DE SALUD .... 80
 ESTRATEGIAS (Mongua Social con accesos efectivo a los servicios de salud. ............. 81
2. SALUD PÚBLICA SOCIAL Y PROGRESISTA ............................................................ 83
 ESTRATEGIAS (Mongua Social con accesos efectivo a los servicios de salud .............. 83
3. INFRAESTRUCTURA SOCIAL EN SALUD ................................................................. 84
 ESTRATEGIAS (Infraestructura social en salud) ............................................................ 84
4. CLINICA DE LA NUTRICIÓN PARA EL BIENESTRAR DE LOS NIÑOS Y NIÑAS 85
 ESTRATEGIAS (Clínica de la nutrición para el bienestar de los niños y niñas) ............. 85
5. CLINICA DE LA MUJER COMO EJE FUNDAMENTAL DE LA FAMILIA .............. 86
 ESTRATEGIAS (Clínica de la Mujer como Eje Fundamental de la Familia) .................. 86
c. Sector Agua Potable y Saneamiento básico .......................................................................... 87
1. TODOS CONECTADOS CON LA INFRAESTRUCTURA PARA LA VIDA .............. 88
 ESTRATEGIAS: ............................................................................................................... 88
143
2. REDES SOCIALES EN APSB POR LA PAZ Y VIDA .................................................. 89
 ESTRATEGIAS ................................................................................................................ 89
3. SELECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS UNA ALTERNATIVA SOSTENIBLE Y
ECOLÓGICA ............................................................................................................................ 90
 ESTRATEGIAS: ............................................................................................................... 90
4. ATENCIÓN SOCIAL Y PROGRESISTA EN BATERÍAS SANITARIAS Y
SUBSIDIOS .............................................................................................................................. 91
 ESTRATEGIAS ................................................................................................................ 91
d. Sector Deporte y Recreación ................................................................................................. 92
Objetivos generales sector Recreación y Deporte. .................................................................... 92
Estrategias ................................................................................................................................. 92
1. FOMENTO AL DEPORTE MONGUANO...................................................................... 92
 ESTRATEGIAS: ............................................................................................................... 93
2. ESCUELAS DE FORMACION DEPORTIVA PARA APROVECHAMIENTO DEL
TIEMPO .................................................................................................................................... 94
 ESTRATEGIAS: ............................................................................................................... 94
3. DEPORTE SOCIAL Y PROGRESISTA PARA TODOS ................................................ 95
 ESTRATEGIAS: ............................................................................................................... 95
4. COMPLEJO DEPORTIVO MUNICIPAL UN LUGAR DE ESPARCIMIENTO SOCIAL
Y PROGRESISTA .................................................................................................................... 95
 ESTRATEGIAS: ............................................................................................................... 96
e. Sector Cultura........................................................................................................................ 97
OBJETIVOS GENERALES ..................................................................................................... 97
1. EVENTOS SOCIALES Y CULTURALES CON PROGRESO ..................................... 97
 ESTRATEGIAS: ............................................................................................................... 98
2. MEJORANDO LA CULTURA PARA EL FUTURO PROGRESISTA .......................... 99
 ESTRATEGIAS ................................................................................................................ 99
3. FORMANDO ACTORES CULTURALES PARA EL FUTURO PROGRESISTA ...... 100
 ESTRATEGIAS .............................................................................................................. 100
 Influencia Geográfica del Programa................................................................................ 100
f. Sector Vivienda ................................................................................................................... 100
OBJETIVOS GENERALES ................................................................................................... 101
1. VIVIENDA DIGNA PARA LOS MONGUANOS ........................................................ 101
 ESTRATEGIAS .............................................................................................................. 102
 Influencia Geográfica del Programa................................................................................ 102
g. Atención a grupos vulnerables – Promoción social ............................................................ 102
144
OBJETIVOS GENERALES ................................................................................................... 104
1. ATENCION A LA PRIMERA INFANCIA Y ADOLESCENCIA ................................ 105
 ESTRATEGIAS: ............................................................................................................. 105
 Influencia Geográfica del Programa: .............................................................................. 105
2. ATENCION INTEGRAL A LA POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO
106
 ESTRATEGIAS: ............................................................................................................. 107
 Influencia Geográfica del Programa: .............................................................................. 107
3. ATENCION INTEGRAL AL ADULTO MAYOR ........................................................ 108
ESTRATEGIAS ...................................................................................................................... 108
Influencia Geográfica del Programa........................................................................................ 108
4. ATENCION A LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE INCAPACIDAD ...................................... 109
 ESTRATEGIAS: .................................................................................................................. 109
 Influencia Geográfica del Programa ................................................................................ 109
5. EQUIDAD DE GÉNERO Y AUTONOMÍA DE LA MUJER MONGUANA ................................ 110
 ESTRATEGIAS: .................................................................................................................. 110
 Influencia Geográfica del Programa ................................................................................ 110
b. DIMENSION ECONOMICO ....................................................................................................... 111
OBJETIVOS PRIORIZADOS EN LA DIMENSION ECONOMICO ....................................................... 111
EJE ESTRATÉGICO 2 ......................................................................................................................... 111
“MONGUA BICENTENARIO, TODOS POR UN NUEVO PROYECTO”.................................................. 111
OBJETIVO: .................................................................................................................................... 111
1. EL TURISMO CON SENTIDO SOCIAL Y PRODUCTIVO. .......................................................... 112
 ESTRATEGIAS ................................................................................................................... 112
 INFLUENCIA GEOGRAFÍCA DEL PROGRAMA ................................................................... 113
2. EL CAMPO MÁS PRODUCTIVO ........................................................................................ 113
 ESTRATEGIAS ................................................................................................................... 115
3. VIAS PARA LA CONECTIVIDAD Y EL DESARROLLO DE MONGUA. .................................... 115
ESTRATEGIAS ........................................................................................................................... 116
4. SERVICIOS PUBLICOS DIFERENTES ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO .................. 118
ESTRATEGIAS ........................................................................................................................... 119
c. DIMENSION INSTITUCIONAL ................................................................................................... 120
OBJETIVOS PRIORIZADOS EN LA DIMENSION INSTITUCIONAL ....................................................... 120
EJE ESTRATÉGICO 3. “Mongua con Gestión de Calidad, Seguridad y participación Ciudadana” .... 120
Objetivos generales Sector Institucional..................................................................................... 120
1. CONVENIO IPEC MONGUA .............................................................................................. 121
 Estrategias ....................................................................................................................... 121
 Zona De Influencia........................................................................................................... 121
2. ADECUACIÓN Y MANTENIMIENTO DE BIENES Y ESPACIOS PÚBLICOS MUNICIPALES
MONGUANOS. ......................................................................................................................... 122
 ESTRATEGIAS ................................................................................................................... 122
 Influencia Geográfica del Programa: ............................................................................... 123
3. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ASESORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA CONSOLIDACIÓN
DE PROCESOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL MONGUA PROGRESISTA.
123
145
 Estrategias ....................................................................................................................... 123
4. MONGUA SOCIAL Y PROGRESISTA CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ................ 125
 Estrategias ....................................................................................................................... 125
5. PROGRAMA JUSTICIA Y SEGURIDAD MONGUANA ......................................................... 126
 Estrategias: ...................................................................................................................... 126
d. DIMENSION AMBIENTAL ......................................................................................................... 127
OBJETIVOS PRIORIZADOS EN LA DIMENSION AMBIENTAL ............................................................. 127
EJE ESTRATÉGICO 4. “Educación Ambiental y Promoción al Desarrollo Sostenible Monguano” ... 127
1. Medio Ambiente Y Territorio Monguano Vivo. ............................................................... 128
 Estrategias: ...................................................................................................................... 129
2. Mongua Progresista en Prevención y Atención Desastres.............................................. 130
 Estrategias ....................................................................................................................... 130
PROGRAMAS TRANSVERSALES........................................................................................................ 132
ATENCIÓN A VICTIMAS.................................................................................................................... 132
3. Capítulo Tercero .......................................................................................................................... 133
3.1. Resumen de la situación financiera de la Mongua ......................................................... 133
3.2. MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES ............................................................................... 135
PLAN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN DE DESARROLLO ............................................. 136
Capítulo IV ....................................................................................................................................... 136
Seguimiento y Evaluación al PDT ............................................................................................ 139
146
147

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1

JEFFER BAYARDO PEREZ RIOS NORA ALBA TANGUA CORREGIDOR

ZANDRA LILIANA PEREZ MILTON YOVANY SILVA ACEVEDO

LEIDY TATIANA PUERTO PRECIADO ANGELA CONSUELO SUAREZ GOYENECHE

CESAR AUGUSTO LOPEZ VEGA

DANIEL EDUARDO URBANO MURILLO NESTOR ALIRIO SALAMANCA MANOSALVA

LUIS ROSENDO LANDINEZ SILVA DORA NELLY RINCON MONTAÑEZ.

SANDRA CORREDOR G. LEONARDO ALFONSO ROJAS S.

RAFAEL ARTURO LAGOS V. LUIS HUGO CORREDOR S.

LUIS ALFREDO PÉREZ C. RAFAEL ANTONIO NEITA CH.

JORGE ALBERTO SAAVEDRA PEDRO ALONSO VIANCHÁ G.

ZANDRA LILIANA ROJAS ALARCÓN JOHN ALEXANDER MERCHAN

JESUS LOZANO AGUIRRE OSWALDO CRISTANCHO

MIGUEL ANTONIO DIAZ SOCHA YENNY ESPERANZA LOZANO

BLANCA NIEVES TORRES RINCON NESTOR ALIRIO SALAMANCA

LUIS ENRIQUE CELY VARGAS DAVID CORREGIDOR

CARLOS SERRANO CELY RAFAEL TORRES

MARTHA TORRES TANGUA EDGAR ALBERTO PUERTO

…Hay que mostrar nuestro pueblo

Autor: José Ismael Carreño Pérez

Mongua Social y Progresista con el Desarrollo

Laguna Negra Iglesia Mongua Parque Central

…Como estamos en cuaresma

Autor: José Ismael Carreño Pérez

Institución Educativa Institución Educativa

Tabla 2: Cobertura de educación Mongua.

Grado Población Matricula Cobertura

CONSOLIDADO DE MATRICULA OFICIAL POR MUNICIPIO AÑO 2016

I.E.T. LISANDRO CELY I.E. TUNJUELO

Fuente: Institución Educativa Lisandro Cely y Tunjuelo

Fuente: Institución Lisandro Cely

Porcentaje de 21,4 12,3 12

ANALFABETISMO: En el municipio de Mongua el porcentaje de hogares con analfabetismo en el año

TASA DE COBERTURA BRUTA DE EDUCACIÓN CATEGORÍA PRIMARIA: las diferencias

TASA DE COBERTURA BRUTA DE EDUCACIÓN CATEGORÍA SECUNDARIA: el análisis de

TASA BRUTA DE COBERTURA DE EDUCACIÓN CATEGORÍA MEDIA, el municipio de Mongua,

2. ¿LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE SU SECTOR CUENTA CON

Grafico 5: Escenarios deportivos en las I.E de Mongua zona Rural:

El municipio presenta grandes necesidades en relación con la infraestructura en adecuación de

Grafico 6: Infraestructura alimentación escolar I.E de Mongua zonas urbana y rural:

Sector Urbano Sector Rural

Acceso a la educación superior:

El Municipio no tiene instituciones de educación en su jurisdicción por lo cual se requiere

6. ¿CONSIDERA NECESARIA QUE LOS GRADUADOS

Grafico 8: Servicio Transporte Escolar

¿EL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR DE SU

E.P.S. REGIMEN SUBSIDIADO MONGUA 2016

Fuente: Ministerio de Salud 2016

Taza de Mortalidad Ajustada Mongua

2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: ASIS Mongua 2015.

Tabla 4: E.P.S. Tasa de mortalidad ajustada por edad.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Enfermedades 34 48,6 16,5 30,0 0,0 0,0 0,0 27,1 32,3

Neoplasias 50 72,4 94,0 77,7 124 123 54,7 134 104,9

Afecciones periodo 15 0,0 16,5 0,0 0,0 17 18,2 0,0 38,5

Fuente ASIS Mongua 2015

Coberturas de vacunación Mongua 2013

% TV 2do Ref. 5 Años 88,0%

% VOP 2do Ref. 5 Años 88,0%

% HA 1 AÑO UNICA 56,3%

% Neumo 3ra dosis 72,9%

% de Triple Viral al Año de edad 72,9%