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MANUAL OPERATIVO
ÍNDICE
Páginas
1. Datos Generales de Panamá ............................................................. 3
1.1 División y Sistema Político Administrativo .......................................... 4
1.2 Perfil Económico ................................................................................ 4
1.3 Moneda Oficial ................................................................................... 5
1.4 Idioma Oficial ..................................................................................... 5
1.5 Religión .............................................................................................. 5
1.6 Clima .................................................................................................. 5
1.7 Información de utilidad ....................................................................... 5
2 Protocolo ............................................................................................ 9
2.1 Información General del Evento ......................................................... 9
2.1.1 Comisión Organizadora de la Transmisión de Mando Presidencial ... 9
2.1.2 Formato para la Delegación que asistirá al Acto de Transmisión de
Mando Presidencial. ......................................................................... 10
2.1.3 Procedimiento para la Acreditación .................................................. 10
2.1.4 Precedencias Oficiales ..................................................................... 11
2.1.5 Lugar de la Ceremonia de Transmisión de Mando Presidencial ...... 11
2.2 PROGRAMA GENERAL .................................................................. 11
2.3 Enlaces de las Delegaciones Oficiales............................................. 14
2.3.1 Enlaces asignados a las Delegaciones Visitantes ........................... 14
2.3.2 Enlaces de las Misiones Diplomáticas ............................................. 14
2.4 Aeropuerto ....................................................................................... 14
2.4.1 Aspectos Generales ......................................................................... 14
2.4.2 Llegada y Salida de Delegaciones presididas por Jefes de Estado o de
Gobierno y Representantes de Casas Reinantes ............................ 15
2.4.3 Llegadas y salidas de las Delegaciones Oficiales no presididas por
Jefes de Estado o de Gobierno y Representantes de Casas Reinantes.
......................................................................................................... 19
2.5 Del Equipaje ..................................................................................... 21
2.6 Alojamiento ...................................................................................... 21
3 Seguridad ......................................................................................... 25
3.1 Aspectos Generales de Seguridad ................................................... 25
3.1.1 Misión. .............................................................................................. 25
3.1.2 Nivel de Coordinación ...................................................................... 25
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1.5 Religión
La religión mayoritaria de Panamá es la católica romana. Por su diversidad cultural,
en el país se practican una amplia gama de religiones.
1.6 Clima
El clima en Panamá es tropical, con dos estaciones marcadas: lluviosa y seca. La
primera se extiende de mayo hasta diciembre, la segunda desde mediados de
diciembre hasta el mes de abril.
Para el período de trasmisión de mando presidencial, las condiciones
meteorológicas previstas en la ciudad de Panamá oscilan entre 24 y 32 grados
centígrados con humedad de 83%.
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Teléfonos importantes
• Llamadas internacionales vía operadora 106
• Hora local 105
• Servicio de asistencia telefónica 102
• Emergencias 911
• Policía Nacional 104
• Bomberos 103
• Cruz Roja 455
• Atención ciudadana 311
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2 Protocolo
2.1 Información General del Evento
El 1 de julio de 2019, se llevará a cabo la Transmisión de Mando Presidencial con
la Toma de Posesión del Honorable Señor LAURENTINO CORTIZO COHEN,
Presidente Electo de la República de Panamá, en el marco de la Sesión Solemne
de Instalación de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional.
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Dorinda Cortizo de
Comisión de Acreditación Mariano Gustini
Zanetti
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Con el fin de identificar a cada uno de los miembros de las delegaciones, se expedirá
una credencial y un boleto de asiento que permitirá el acceso a las áreas donde se
desarrollará la Ceremonia de la Transmisión de Mando Presidencial, para lo cual se
anexa al presente documento el formulario 1-B “ficha de acreditación
internacional” (anexo 1, sección A), el cual deberá ser completado en su totalidad,
adjuntando una fotografía a color, tamaño 3 x 4 cm, y remitido a la Comisión
Organizadora (capítulo 2, numeral 2.1.1), antes del martes 18 de Junio de 2019.
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2.4 Aeropuerto
2.4.1 Aspectos Generales
Con el fin de programar la llegada y recibimiento de las Delegaciones, se solicita
informar los detalles de su arribo y salida, con la debida anticipación a la Comisión
Organizadora de la Transmisión de Mando Presidencial - Sub Comisión de
Aeropuerto.
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tdm2019@mire.gob.pa
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2.6 Alojamiento
En los Hoteles sede de las Delegaciones Oficiales se dispondrá de lo
siguiente:
a) Delegaciones Oficiales presididas por los Jefes de Estado o de
Gobierno y Representantes de Casas Reinantes:
• Una (1) Junior Suite para cada Jefe de Estado o de Gobierno y
Representantes de Casas Reinantes.
• Una (1) habitación para un (1) funcionario con rango de Ministro, por
cuenta del Estado panameño (1+1).
b) Delegaciones Oficiales presididas por Vicepresidentes o Vice Primer
Ministro:
• Una (1) Junior Suite para el Vicepresidente.
• Una (1) habitación para un (1) funcionario con rango de Ministro, por
cuenta del Estado panameño (1+1).
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b) Dos (2) habitaciones, cuyo pago correrá por cuenta de la Delegación del
respectivo, país para:
• En cuanto a las habitaciones cuyo pago sea cubierto por las Delegaciones
Oficiales de cada país u Organismos Internacionales, la reserva deberá estar
garantizada por una tarjeta de crédito.
• Las Delegaciones que deseen alojarse en otros hoteles deberán efectuar las
reservaciones por medio de sus respectivas Embajadas u Organismos
Internacionales acreditados en Panamá y garantizarlas a través de una
tarjeta de crédito.
• Para el alojamiento de la Prensa Oficial Internacional se deberá completar
el Formulario correspondiente (Reserva de Hotel para Prensa Internacional)
y garantizar la reserva con una tarjeta de crédito.
• Las Tripulaciones de Aviones Presidenciales deberán gestionar las
reservaciones por medio de sus respectivas Embajadas u Organismos
Internacionales acreditados en Panamá y garantizarlas a través de una
tarjeta de crédito.
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MANUAL OPERATIVO
3 Seguridad
3.1 Aspectos Generales de Seguridad
Esta sección del Manual Operativo incluye información sobre los aspectos
organizativos más relevantes relacionados con las medidas de Protección y
Seguridad, a considerar durante la celebración de la Transmisión del Mando
Presidencial.
La Comisión de Seguridad tiene la responsabilidad principal de la Coordinación
General del Plan de Seguridad.
La responsabilidad de la seguridad primaria del evento estará a cargo del Servicio
de Protección Institucional (S.P.I.) que desarrollará servicios de seguridad
permanente, con el propósito de garantizar el resguardo físico de los Jefes de
Estado o de Gobierno y Representantes de Casas Reinantes, desde el arribo de los
Dignatarios, hasta su salida del país y las instalaciones donde éstos se hospeden o
concurran.
Junto con el S.P.I. actuarán los Estamentos de la Fuerza Pública y Emergencias
que desarrollarán la seguridad permanente con el propósito de garantizar el
resguardo físico de los señores Cancilleres, Delegaciones Oficiales, Invitados
Especiales y Prensa Internacional, las instalaciones donde éstos se hospeden o
concurran, las Embajadas y residencias de los señores Embajadores, desde su
arribo a Panamá hasta su salida del país.
En las áreas que se determine, el Servicio Aeronaval (SENAN), el Servicio
Nacional de Fronteras (SENAFRONT), el Cuerpo de Bomberos, la Cruz Roja
Nacional, el Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC.) y el
Departamento de Seguridad Aeroportuaria del Aeropuerto, apoyarán al Servicio
de Protección Institucional (S.P.I.) y a la Policía Nacional en el cumplimiento de la
misión de seguridad, durante los actos de la Transmisión del Mando Presidencial.
Se establecen las siguientes normas generales para conocimiento e información de
los sistemas de seguridad que acompañen a los Dignatarios.
3.1.1 Misión.
Los organismos de Seguridad del Estado garantizarán que los actos de Transmisión
de Mando Presidencial se desarrollen según lo programado.
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Se debe remitir una relación con la información del Agente que la portará
(tipo, marca, número del arma, calibre, cartuchos y cargadores) usando el
formulario 1-F (anexo 5) “Acreditación de Agentes de Seguridad y
Registro de Armas”.
Esta relación debe enviarse por Nota Verbal desde la Embajada respectiva
al Ministerio de Relaciones Exteriores.
c) Equipos de Comunicación:
Se permitirá el ingreso de equipos radiotransmisores portátiles, móviles y
fijos y repetidores móviles. Para el efecto, se han determinado frecuencias
de operaciones en V.H.F. y U.H.F., rangos que serán asignados a medida
que las Comitivas los soliciten, utilizando el formulario 1-G (anexo 9)
“Declaración de Equipos de Intercomunicación”.
d) Elementos de Protección y Detección:
Se permitirá el ingreso de elementos de protección y detección, como
chalecos antibalas, abrigos, sobretodos, o mantas blindadas, detectores
de explosivos, metales o radiofrecuencias, los que deberán detallarse en
la relación de armamento.
3.1.8 Credenciales
Con el objeto de facilitar la identificación de todos los participantes en los eventos
de la Transmisión de Mando Presidencial y, por razones de seguridad, se ha
dispuesto un completo sistema de credenciales. Estas se confeccionarán sobre la
base de los datos que se incluyan en las correspondientes fichas de acreditación.
Los Jefes de Estado o de Gobierno y Representantes de Casas Reinantes, Jefes
de Delegaciones Oficiales e Invitados Especiales Extranjeros usarán un botón
especial, al igual que los responsables de la coordinación de los eventos de la
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3.1.9 Transporte
La Comisión Organizadora de la Transmisión de Mando Presidencial pondrá a
disposición de cada Delegación participante en los actos de Toma de Posesión, los
siguientes vehículos:
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Tripulación
3.1.10 Comunicaciones
Las frecuencias serán asignadas a cada Delegación Oficial según orden de solicitud
y serán comunicadas a las respectivas Embajadas.
Cada país que envíe Delegación presidida por Jefe de Estado o de Gobierno
dispondrá de una frecuencia VHF y una frecuencia UHF, si lo solicitara y éstas
estuvieran disponibles.
• Antes del 18 de junio cada país deberá informar la (s) frecuencia (s) asignada
(s) que usará en definitiva. Lo anterior es fundamental para reservar y asignar
definitivamente las frecuencias ante el Ministerio de Gobierno.
Los equipos de intercomunicación que cada delegación ingrese al país deben
declararlos usando el formulario 1-G (anexo 9), “Declaración de Equipos de
Intercomunicación”.
3.2 Salud
Se garantizan los servicios médicos de salud para todos los participantes en los
diferentes actos, ceremonias y eventos programados para la Transmisión de Mando
Presidencial, para la atención de urgencias médicas.
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4 Prensa
4.1 Credenciales.
Para la cobertura de la Transmisión de Mando Presidencial, a efectuarse en la
ciudad de Panamá, el 1 de julio de 2019, los periodistas de Medios Nacionales y
Extranjeros, los representantes de la Prensa Oficial de las diferentes Delegaciones
invitadas, los miembros de la Prensa Oficial en Panamá y los integrantes de la
Prensa del Presidente Electo, deberán gestionar su acreditación mediante el
formulario 3-A, 3-B (anexos 7 y 8, sección A respectivamente), ante la Oficina de
la Comisión de Prensa de la Transmisión de Mando Presidencial, y antes del martes
18 de junio de 2019.
La acreditación podrá realizarse en línea en la dirección
www.mire.gob.pa/transmisiondemando
O personalmente en la oficina de acreditación en el Hotel Sheraton desde el
13 de junio de 2019, y antes de esta fecha, en la sede de la Cancillería Palacio
Bolívar, San Felipe.
Requisitos:
Prensa oficial:
a) Nota del Ministerio de Relaciones Exteriores donde se les
designa como el personal de prensa que forma parte de la
delegación oficial de un Jefe de Estado o Gobierno
b) Formulario de acreditación debidamente completado.
c) Fotografía en formato JPG no mayor de 2 MB
d) Declaración del equipo que utilizará; adjunta a la nota de solicitud.
Prensa Nacional:
e) Nota de solicitud firmada por el Director del Medio que represente
f) Formulario de acreditación debidamente completado.
g) Fotografía en formato JPG no mayor de 2 MB.
Prensa Internacional:
a) Nota de solicitud firmada por el Director del Medio al que
represente, autenticada por el Consulado de Panamá del país de
origen.
b) Formulario de acreditación debidamente completado
c) Fotografía en formato JPG no mayor de 2 MB
d) Declaración del equipo que utilizará; adjunta a la nota de solicitud.
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4.3 Televisión
Los medios televisivos recibirán todas las facilidades para la cobertura del evento;
con algunas restricciones por razones de espacio.
a) Aeropuerto Internacional de Panamá Pacífico o Tocumen
A la llegada y despedida de las delegaciones oficiales, se dispondrá de una
tarima para Camarógrafos y se les facilitará “señal en directo”, desde las
áreas con limitaciones de espacio.
b) Palacio Justo Arosemena
La Dirección de Comunicación del Palacio Legislativo Justo Arosemena,
proporcionará las facilidades para la cobertura de la ceremonia de instalación
de la Asamblea Nacional.
c) Lugar de la ceremonia (Centro de Convenciones ATLAPA)
A los periodistas y camarógrafos televisivos se les asignará un área para la
realización de su cobertura y se les facilitará “señal en directo”.
d) Palacio Presidencial (*)
Se facilitará un área especial para la cobertura y se les facilitará “señal en
directo”.
(*) Las unidades móviles deberán ser instaladas a más tardar el 30 de
junio. El 1 de julio, por razones de seguridad, no se permitirá la
instalación de esos equipos.
Observación: Los equipos de transmisión televisiva, en Panamá, funcionan
con el Sistema NTSC (sistema americano). Si se desea utilizar el Sistema
PAL o realizar cualquier conversión a otro formato o utilizar servicios de
microonda o vía satélite, deberán tomar las previsiones adecuadas, cuyos
costos correrán por cuenta de quienes los utilicen.
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4.4 Radio
A los medios radiales se les brindarán todas las facilidades para sus labores de
cobertura, con algunas limitaciones por razones de espacio. En todos los lugares,
donde se desarrollen actividades oficiales, se les proporcionará “señal de audio”, en
los sitios destinados para la transmisión de los eventos.
Los medios radiales que deseen transmitir desde el Aeropuerto, el lugar de la
Ceremonia y el Palacio Presidencial, deberán realizar las solicitudes pertinentes,
indicando su área de interés y los equipos que utilizarán para la coordinación
respectiva.
En el caso del Palacio Legislativo Justo Arosemena, las facilidades las
proporcionará, la Dirección de Comunicaciones de la Asamblea Nacional.
Observación: El día 1 de julio, por razones de seguridad, no se permitirá la
instalación de unidades móviles, por lo que deberán ser instaladas al menos el día
anterior.
4.6 Transporte
Los automóviles que transporten personal de prensa, así como las unidades móviles
deberán ser acreditados mediante el formulario 4 (anexo 9, sección A) y portar su
respectiva identificación, la cual es intransferible. Se destinarán rutas de acceso y
estacionamientos para uso de la prensa, en los sitios oficiales del evento.
Para facilitar el transporte de los periodistas que así lo requieran entre los diferentes
puntos de cobertura, se dispondrá de un servicio de Transporte Colectivo, tipo
“Carrusel”, en el Aeropuerto y el Centro de Convenciones ATLAPA.
4.7 Alojamiento
Los periodistas podrán alojarse en el hotel de su preferencia. Los gastos de
alojamiento correrán por cuenta de cada uno de ellos. Se recomienda los siguientes
hoteles:
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MANUAL OPERATIVO
SECCIÓN A
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ANEXO 1 FORMULARIO 1-A
República de Panamá
Transmisión de Mando Presidencial 2019
Acreditación Nacional
Datos Personales:
Nombre: _______________________________________________
Apellido: _______________________________________________
Institución/Empresa: ______________________________________
Cargo en el Evento: ______________________________________ FOTO
Cédula /Pasaporte: _______________________________________
Dirección: ______________________________________________
Email: ______________________________
Tipo de Acreditación:
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ANEXO 1 FORMULARIO 1-B
República de Panamá
Transmisión de Mando Presidencial 2019
Acreditación Oficial Internacional
Lugar de Alojamiento:
Hotel: ____________________________________ Número de Habitación: _________
Dirección Prevista en Panamá: _______________________________________________
Teléfono: _________________________
Tipo de Acreditación:
Jefe de Delegación Oficial Delegación Oficial Protocolo
Seguridad Personal de Apoyo Prensa Oficial Tripulación
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ANEXO 2 FORMULARIO 1-C
República de Panamá
Transmisión de Mando Presidencial 2019
Solicitud de Acceso de Personas al Aeropuerto
(Para ser llenada por cada Embajada)
EMBAJADA: _______________________________________________________
NOMBRE: _________________________________________________________
CARGO: __________________________________________________________
CÓNYUGE (solo si asiste): ____________________________________________
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ANEXO 3 FORMULARIO 1-D
República de Panamá
Transmisión de Mando Presidencial 2019
Solicitud de Sobrevuelo y Aterrizaje de Aeronave No Comercial
País: ___________________________________________________________________
DATOS DE LA AERONAVE:
INFORMACIÓN DE VUELO
Procedencia: _____________________________________________________________
Destino: ________________________________________________________________
Ruta: ___________________________________________________________________
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ANEXO 4 FORMULARIO 1-D
República de Panamá
Transmisión de Mando Presidencial 2019
Acredita Acceso de Vehículos al Aeropuerto
(Para ser llenada por cada Embajada)
VEHICULOS DE APOYO
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ANEXO 5 FORMULARIO 1-F
República de Panamá
Transmisión de Mando Presidencial 2019
Acreditación de Seguridad y Registro de Armas
(Confidencial)
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ANEXO 6 FORMULARIO 2
República de Panamá
Transmisión de Mando Presidencial 2019
Ficha de Informe Médico
(Confidencial)
INMUNIZACIONES RECIENTES
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ANEXO 7 FORMULARIO 3-A
República de Panamá
Transmisión de Mando Presidencial 2019
Formulario de Acreditación de Prensa Nacional
PAÍS: ______________________________________________
Datos Personales:
Nombre ____________________________________________
Apellido: ___________________________________________ FOTO
Nacionalidad: _______________________________________
Cédula: ____________________________________________
Cargo: Camarógrafo Oficial
Fotógrafo Oficial
Técnico/Apoyo
Periodista
Oficial de Comunicación Digital
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ANEXO 8 FORMULARIO 3-B
República de Panamá
Transmisión de Mando Presidencial 2019
Formulario de Acreditación de Prensa Internacional
País de Procedencia: _____________________________________
Datos Personales:
Nombre: ___________________________________________
FOTO
Apellido: ___________________________________________
Cargo: Camarógrafo
Fotógrafo
Agencia Internacional
Técnico/Apoyo
Oficial de Comunicaciones
Medios de Comunicación:
Prensa Radial Digital Televisión Agencia Internacional
Medio de Comunicación: _____________________________________________
Fecha: ____________________________________________________________
Dirección prevista en Panamá: _________________________________________
Teléfono: _________________________________
INFORMACIÓN DE LLEGADA
FECHA: ____/___/_____ HORA: _______ VUELO No: ____________
AEROPUERTO: _______________________________________________
INFORMACIÓN DE SALIDA
FECHA: ____/___/_____ HORA: _______ VUELO No: ____________
AEROPUERTO: _________________________________________________
AUTORIZADO POR: _______________________________________________
FECHA: _________________________
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ANEXO 9 FORMULARIO 1-G
República de Panamá
Transmisión de Mando Presidencial 2019
Declaración de Equipo de Intercomunicación
PAÍS: _____________________________________________________________
Institución/Medio: ___________________________________________________
TIPO DE VALOR
MARCA MODELO SERIE
OBJETO APROXIMADO
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ANEXO 10 FORMULARIO 4
República de Panamá
Transmisión de Mando Presidencial 2019
Formulario para Acreditación General de Vehículos
(Para ser llenada por cada Embajada)
Misión: ____________________________________________________________
Marca del Vehículo: _________________________________________________
Placa: ________________________________ Color: ______________________
Nombre del Conductor: ______________________________________________
DIP No.: ___________________________________________________________
Asignado a:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
DISTINTIVO No ____________________________________________________
OBSERVACIONES:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
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MANUAL OPERATIVO
ANEXO 11
República de Panamá
Transmisión de Mando Presidencial 2019
Mapa Aeropuerto Internacional de Tocumen
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SECCIÓN B
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SANTA SEDE secretarionunciatura@cableonda.net
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ESTADOS UNIDOS 263-5446 Edificio ADR, Piso 10, Calle 58 y Avenida
MEXICANOS (Fax) Samuel Lewis, Urbanización Obarrio
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REINO DE ESPAÑA 207-1513 emb.panama@maec.es
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REINO DE MARRUECOS 226-1813 Casa 21, Calle Los Girasoles, Loma
226-3801 Alegre
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6679-4025 Torres de las Américas, Torre B, Piso 9,
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l-vz1@pana.diplo.de
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ALEMANIA 223-6664 Calle 53, Marbella
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CHINA 265-3038 Cincuentenario y Avenida 3C Sur,
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