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JAEN-CAJAMARCA
TÉRMINOS DE REFERENCIA
FEBRERO 2021
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA
JAEN-CAJAMARCA
I. TITULO PRELIMINAR:
II. ANTECEDENTES:
Los pobladores de los Centros Poblados Huallape y el Centro Poblado Puentecillos, del
distrito de Santa Rosa de la Yunga. De la provincia de Jaén. Departamento de Cajamarca.
Vienen sufriendo en los últimos años debido a que la vía que une a ambos centros poblados
se encuentra en malas condiciones, en algunos tramos se ha perdido la carpeta de rodadura
debido a los deslizamientos producidos por la lluvia, zona en que tiempos de lluvia se
vuelven poco transitables para los vehículos lo cual no permite sacar con normalidad sus
productos tales como: café, plátano, arroz entre otros.
V. MARCO LEGAL:
DECRETO LEGISLATIVO N° 1252, Decreto del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
DECRETO SUPREMO N° 027-2017-EF, Aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, modificado por los DS N° 104-2017-EF
(19/04/2017) y DS N° 248-2017-EF (24/08/2017)
Resolución Directoral N.º 001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N.º 633-2018 MTC/01
Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N.º 011 – 2006
VIVIENDA el 08/05/2006 y publicado el 08/06/2006 – Actualizada.
Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil, vigente.
Legislación y/o reglamentación ambiental a nivel Nacional, sectorial y regional.
Ley N°29664, Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres (SINAGERD)
Normas y Procedimientos para evaluar Impactos Ambientales.
Entre normas, directivas y reglamentos actualizados.
Normas del Sector Transportes
Manual de Carreteras: Diseño Geométrico (DG-2018), actualizado.
Manual de Carreteras: Especificaciones Técnicas Generales para Construcción (EG-2013), RD
N° 22-2013-MTC/14, de Fecha 07-08-2013, actualizado.
Manual de Carreteras: Suelos, Geología, Geotecnia, y Pavimentos RD N° 10-2014-MTC/14, de
Fecha 09-04-2014, actualizado
Manual de Carreteras: Ensayo de Materiales RD N° 18-2016-MTC/14, de Fecha 03-06-2016
Manual de Diseño de Puentes RD N° 09-2016-MTC/14, de Fecha 15-03-2016, actualizado.
Manual de Seguridad Vial RD N° 19-2016-MTC/14, de Fecha 06-06-2016
Manual de Carreteras: Manual de Inventarios Viales RD N.º 09-2014-MTC/14 (03.04.2014)
incorporado parte IV RD Nº 22-2015-MTC/14 (28.12.2015)
Manual de Carreteras: Manual de Mantenimiento y Conservación Vial RD Nº 08-2014-MTC/14
(27.03.2014) incorporado parte IV RD Nº 05-2016-MTC/14 (25.02.2016)
Manual de Carretera: Hidrología, Hidráulica y Drenaje RD N° 20-2011-MTC/14, de Fecha 12-09-
2011, actualizado.
Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras R.D. N° 16-
2016-MTC/14, de Fecha 31-05-2016.
Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC.
Resolución Ministerial No 404-2011-MTC/02 – Establecen disposiciones para la demarcación y
señalización del Derecho de Vía de las carreteras del Sistema Nacional de Carreteras SINAC.
LEY Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Aprobada el 20
de abril de 2001 y modificatorias, actualizado.
Normas del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) de acuerdo a la
Resolución Ministerial 052-2012-MINAM, respecto a la concordancia entre el SEIA e
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INVIERTE.PE, siendo necesario contar con la evaluación preliminar para la categorización de PIP
de acuerdo al riesgo
Las normas referidas a la intervención (obras, acciones, etc.) que serán de uso obligatorio y es un
proyecto que se enmarca dentro de los lineamientos de la política del:
Contexto Regional del Plan de Desarrollo Concertado Regional.
Contexto Local del Plan de Desarrollo Concertado Local.
Tener en cuenta las normas de Análisis de Riesgos. Riesgos (Incorporando la gestión de
riesgo en un contexto de cambio climático que contempla una guía para la formulación
de proyectos de inversión pública)
Normas del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA).
Otras Normas Nacionales o Internacionales que se refieran al tema.
8.1. ACTIVIDADES
Con la finalidad de la elaboración del expediente técnico del Proyecto, según sea definido la
denominación del nombre del proyecto según el Invierte.pe. Se determinaron las siguientes
actividades:
a) Estudios básicos.
1. Estudio Topográfico
El desarrollo del expediente técnico, debe tomar como referencia las alternativas de
solución descritas en el perfil del proyecto.
Reconocimiento y visita del terreno donde se ejecutará el Proyecto.
Empadronamiento de beneficiarios.
Tomas fotográficas del terreno del proyecto.
El levantamiento topográfico se realizará con estación total, y se presentará la data del
levantamiento topográfico.
Detalles:
Se incluyen en esta actividad los levantamientos topográficos requeridos, los cuales
se ejecutarán con estación total, para obtener planos a escala 1/500 con los errores
permitidos para este tipo de trabajo, el cual no conllevará a un costo adicional, todo
esto para el diseño de obras de arte, áreas afectadas, áreas de fuentes de materiales,
botaderos, etc.
En las zonas urbanas la topografía deberá incluir todos los detalles existentes,
incluyendo cotas, veredas, líneas de fachada, tapas de buzones, postes, etc. Los
planos se presentarán a escala 1:500, con curvas de nivel cada 0.50 metros. Se
ubicarán los centros de concentración de habitantes, tales como mercados, escuelas,
postas sanitarias, municipalidad, plaza mayor, ferias, etc., hasta 200 metros a cada
lado del eje de la vía.
Plano de planta, a escala 1:500, de poblados atravesados por la vía, en una faja
mínima de 50 metros a cada lado del eje del camino, indicando el ancho de la vía,
bermas, veredas peatonales, construcciones (línea de fachadas), intersecciones con
calles o caminos, paradas de buses, postes, tapas de buzones, etc.
En los cauces de ríos, cursos de agua menores y huaycos, se efectuarán los
levantamientos topográficos necesarios para diseñar las obras de drenaje y obras de
arte complementarias, materializando poligonales auxiliares a lo largo del cauce, en
una longitud de 350 metros aguas arriba y 300 metros aguas abajo.
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Se tomarán secciones, perfiles y niveles en los cruces con quebrada, ríos, canales,
acequias y otros que tengan incidencia en el trazo, para poder definir las soluciones
más convenientes.
El diseño tendrá en cuenta los niveles y límites de las edificaciones existentes. En caso
de ser necesario expropiar viviendas o terrenos para que el camino y su vereda
mantengan sus condiciones de diseño, el consultor marcará estas propiedades en su
plano de forma tal de individualizarlas perfectamente.
Otros para un diseño geométrico.
3. Estudio de Suelos
Elaborado por empresa reconocida, de prestigio y debidamente acreditada (se adjuntará
los originales de los resultados de laboratorio de todas las pruebas realizadas).
Los trabajos efectuarse tanto en campo, laboratorio y gabinete, están orientados a
desarrollar las actividades que permitan evaluar y establecer las características físicas -
mecánicas del terreno natural y la estructura de la subrasante en la plataforma existente,
sobre la cual se apoyará el pavimento:
a. El consultor deberá establecer el perfil estratigráfico de la carretera (Horizontal
1:20000 y Vertical 1:12.5) de la carretera.
b. El consultor para definir el perfil estratigráfico deberá efectuar prospecciones de
estudio. El distanciamiento de las prospecciones no debe ser mayor de 500 m.; en
caso de haber diferenciación en las características de los estratos entre calicatas
contiguas se hará una calicata adicional entre ambas; asimismo, presentará las
vistas fotográficas de la totalidad de calicatas que efectúe, en las que se pueda
apreciar los estratos encontrados y la profundidad de la calicata, en caso de
presentarse precipitaciones (lluvias) durante los trabajos de prospecciones, estos
deberán ser paralizados y reanudados una vez que ya no se presenten.
c. Distancias menores serán convenidas de acuerdo a las características inherentes
de la zona en estudio y al número de carriles. La profundidad de estudio será como
mínimo de 1.50 m. debajo de la línea de subrasante proyectada; de encontrarse
suelos orgánicos, expansivos, las calicatas serán más profundas de tal forma
determinar la potencia de dichos estratos.
d. Para el caso de la evaluación de la vía en rellenos de altura menores de 1.50 m, las
prospecciones se realizará a una profundidad de 1.50 m por debajo del suelo
natural.
e. Para el caso que por consideraciones de diseño geométrico se requiera ensanches
o variaciones en la vía, se realizará las investigaciones correspondientes mediante
calicatas, hasta una profundidad de 1.50 m por debajo de la nueva sub-rasante
propuesta.
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SEÑALIZACION VERTICAL
Señales Preventivas
Son aquellas que se utilizan para indicar con anticipación la aproximación de
ciertas condiciones de la vía, que indican un peligro real o potencial que puede ser
evitado tomando ciertas medidas de precaución.
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Señales Reglamentarias
Las señales reglamentarias determinan acciones mandatorios o restricciones que
gobiernan el uso de la vía y que el usuario debe cumplir bajo pena de sanción, por
lo que deben proyectarse con parámetros razonables y factibles de ser cumplidas,
particularmente en cuanto a los límites de velocidad. En zonas urbanas se
recomienda velocidades del orden de 30 kilómetros por hora (kph). Así mismo,
después de las zonas donde se restringe la velocidad, deberá volver a
especificarse la velocidad máxima permitida en la vía.
El material a utilizar deberá ser concordante con las condiciones ambientales, y de
seguridad frente al vandalismo, diseñándose los componentes acordes a ello (p.
ej. pernos cincados con cabeza tipo coche). De preferencia se utilizarán postes de
concreto que tienen menor atractivo para el hurto.
Las dimensiones de las señales deberán estar acordes a la velocidad de
circulación de los vehículos, y a la “polución visual” que pueda existir en la vía. En
zonas urbanas, donde existe mayor cantidad de elementos distractivos (postes,
publicidad, plantas, etc.) deberán especificarse señales de mayores dimensiones.
Señales Informativas.
El Consultor diseñará señales informativas para informar al usuario de las
localidades ubicadas a lo largo de la vía, de las distancias para llegar a ellos, y de
los destinos en las vías que se derivan de la carretera.
Las dimensiones de las señales informativas deberán permitir tanto su legibilidad
como su visibilidad. Por ello, aun cuando el texto sea pequeño, la dimensión del
panel debe permitir su visibilidad desde distancias razonables. Deberá proyectar
las dimensiones en múltiplos de 0.15 m, debido a que las láminas reflectivas para
las señales se comercializan en unidades inglesas (1 pie equivalente a 0.30 m)
El tamaño de las letras a utilizar deberá estar acorde a la velocidad en que el
usuario hará lectura de ella.
Señales de Ruta.
El Consultor deberá especificar señales de ruta a fin de informar al usuario de la
vía misma, y familiarizarlo con la nomenclatura del MTC.
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8. Informe de Riesgos
Para este informe el consultor deberá tener en cuenta la Directiva N°
012-2017-OSCE/CD Gestión de Riesgos en la Planificación de la Ejecución de Obras,
Modificada por Resolución N° 018-2017-OSCE/CD, a fin de identificar los riesgos que
puedan manifestarse durante la ejecución de la obra o durante la operación y
mantenimiento.
El Consultor presentará EL EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO, con cada una de las
hojas que lo conforman, selladas y firmadas por el profesional responsable de las
especialidades del referido Expediente, además deberá contener cada uno de los
parámetros que a continuación se detallan.
Aspectos de Presentación:
Los documentos se presentan impresos en hojas bond de 80 gramos tamaño A-4, en 03
juegos: 02 Originales y 01 Fotocopia, considerando los siguientes aspectos:
a. Índice de documentos
b. Separadores
c. Foliación del expediente técnico
d. Titulación y presentación adecuada de los contenidos
e. Contenido máximo de archivadores (200 hojas) correctamente identificados
b. Especificaciones Técnicas
Generales y específicas
Arquitectura – Paisajismo.
Estructura.
Instalaciones eléctricas.
Instalaciones sanitarias.
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c. Metrados
Resumen de metrados
Planilla de metrados por ítems
d. Presupuesto
Análisis de costos unitarios
Relación de insumos (03 cotizaciones de los insumos más representativos y relación
de insumos)
Resumen de presupuesto
Presupuesto actualizado
Desagregado de gastos generales
Desagregado de supervisión
Fórmula polinómica
Presupuesto analítico por meta
e. Cronograma
Diagrama Gantt
Cronograma Pert-CPM.
Cronograma valorizado de obra
Cronograma de adquisición de materiales y equipos
f. Estudios Básicos
Estudio topográfico
Estudio de mecánica de suelos
g. Memoria de Cálculo
Presentar memoria de cálculo de cada uno de los componentes del proyecto.
o De la especialidad de Arquitectura.
o De la especialidad de Estructuras.
o De la especialidad de Instalaciones Eléctricas.
o De la especialidad de Instalaciones Sanitarias
h. Anexos
Informe de impacto ambiental
Informe de plan covid-19
Informe de seguridad y salud en el trabajo
Informe de riesgos
Certificado de inexistencia de restos arqueológicos - CIRA
Panel fotográfico (de la zona de intervención con su respectiva descripción)
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i. Planos
Ubicación y localización
Planta topográfica (situación actual)
Servicios existentes de redes y conexiones de agua, desagüe, postes de alumbrado y
otros servicios.
Planta distribución general (deben mostrar lotes, calles, beneficiarios)
Trazado de ejes
Plataformas
Pisos y pavimentos
Secciones y elevaciones
Estructuras
El consultor (Personas Naturales y/o Jurídicas) deberán estar inscritos en el OSCE y con registro
vigente como consultor de obra, que no estén impedidos de contratar con el estado.
Formación académica
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Funciones y Responsabilidades
Visita de campo, conjuntamente con el Topógrafo.
Responsable de la revisión de los todos los estudios básicos y estudios
complementarios, cuyos resultados serán utilizados en los diseños correspondientes,
así como cotejo de inclusión de partidas correspondientes en el presupuesto de obra.
Elaboración del diseño estructural del pavimento, componentes y elaboración de las
memorias descriptivas y de cálculo.
Revisión de la compatibilidad de los planos, con los metrados, las especificaciones
técnicas, con los análisis de precios unitarios.
Elaboración del Presupuesto de obra, análisis de costos unitarios, elaboración o
revisión de los cronogramas de ejecución de obra.
Responsable de emitir los informes en cada entregable, así como del levantamiento
de observaciones y coordinación directa con el equipo formulador y también con el
evaluador del proyecto.
Responsable de culminar y presentar el estudio definitivo.
Formación académica
Nivel Grado o Título Profesión Acreditación
Título profesional Ingeniero Civil Copia de título profesional
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Experiencia
Cargo Tipo de experiencia Tiempo de Acreditación de experiencia
Desempeñado experiencia
Copia simple de: (i) contratos
Metrados, costos, y
Especialista y/o y su respectiva conformidad
presupuestos en la
proyectista y/o o (ii) constancias o (iii)
formulación de 06 meses
responsable de certificados o (iv) cualquier
estudios técnicos o A partir de la
proyectos otra documentación que, de
perfiles de inversión colegiatura
formulador y/o manera fehaciente,
y/o expedientes
diseñador demuestre la experiencia del
técnicos en general
profesional.
Funciones y Responsabilidades
Las funciones que desarrolle este profesional se enmarcan en las que el jefe de proyecto
las designe, como son, dibujo de planos, elaboración de especificaciones técnicas, trabajo
en equipo de elaboración de metrados, costos y presupuestos, de cronogramas,
procesamiento de datos obtenidos en campo, compensación de errores de la topografía,
etc.
10.3 ENTREGABLES
a) Producto 01: Se cumplirá en un plazo máximo de quince (15) días calendario, computado a
partir del día siguiente de iniciado el plazo de ejecución contractual, al término del cual el
Consultor o empresa consultora, entregará el Producto 01, debiendo contener lo siguiente:
Plan de trabajo
Diagnóstico de la ingeniería existente, producto de la visita de campo.
Informe preliminar del estudio topográfico.
Información general obtenida durante la inspección de campo.
Identificación de canteras de material.
Panel fotográfico de la inspección de campo.
La entrega del segundo Informe, implica la presentación de toda la información que abarca
el Estudio de inversión (ficha técnica, Estudios Básicos e Informe Principal).
Dicho informe, deberá ser presentado de manera integral para su revisión por parte de la
Supervisión, quien emitirá un informe de opinión en un plazo no mayor de cinco (05) días
calendario, de existir observaciones.
c) Producto 03: Una vez aprobado el estudio de pre inversión a nivel de ficha técnica es decir
Viable, el Consultor presenta el expediente técnico conforme al contenido minimo en un
plazo máximo de 10 días calendarios y procede su pago una vez aprobado mediante
resolución.
El producto 01, se presentará en dos (02) originales (cada uno en file de palanca) y dos
(02) CD con la información digital, debidamente firmado y sellado por los especialistas.
El Valor Referencial de la Contratación para la elaboración del Expediente Técnico del Proyecto:
“MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CENTRO POBLADO HUALLAPE – CENTRO
POBLADO PUENTECILLOS, DISTRITO DE SANTA ROSA, PROVINCIA DE JAEN,
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”, se detalla a continuación:
PRECIO TOTAL
ITEM DESCRIPCION UND. CANT.
UNITARIO S/. S/.
PERSONAL PROFESIONAL CLAVE 15,000.00
Jefe de Proyecto MES 3.00 3,500.00 10,500.00
1
Especialista en metrados, costos y
MES 1.5 3,000.00 4,500.00
presupuestos
2 EQUIPOS 7,500.00
Estudio de mecánica suelos y geológico Glb 1 6,000.00 6,000.00
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Primer Pago: Equivalente al 30% del monto total del servicio, que se efectuará a la
presentación y conformidad del Producto 01.
Segundo Pago: Equivalente al 30% del monto total del servicio, que se efectuará a la
presentación y conformidad del Producto 02.
Tercer Pago: Equivalente al 40% del monto total del servicio, que se efectuará a la
presentación y conformidad del Producto 03.
En el contrato de consultoría de obras que celebren la entidad con las micro y pequeñas
empresas estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel cumplimiento el diez por
ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje que es retenido por la entidad.
XVII. SEGUROS.
El servicio prestado es a todo costo por lo que el consultor será el único responsable en
casi de los seguros que pueda afectar a su personal durante el desarrollo de los trabajos.
XIX. CONFIDENCIALIDAD
El CONSULTOR O EMPRESA CONSULTORA y su personal deberán guardar reserva de toda la
información de carácter administrativo, contable, financiera, técnica, entre otros, a que tenga
acceso en virtud de los servicios que prestara.
Al respecto, Max Arias Schreiber Pezet1 señala que “La noción del vicio oculto está ligada a
la existencia de deterioros, anomalías y defectos no susceptibles de ser apreciados a simple
vista y que de alguna manera afectan el derecho del adquiriente a su adecuada utilización .”;
el mismo autor citando a Tartufari indica que, “(…) por vicio o defecto debe precisamente
entenderse cualquier anormalidad o imperfección y cualquier deterioro o avería que se
encuentre en la cosa, que perjudiquen más o menos la aptitud para el uso o la bondad o
integridad. Para hablar propiamente, defecto implicaría todo lo que le falta a la cosa para
existir de un modo plenamente conforme a su naturaleza, y por eso actuaría en sentido
negativo; vicio, en cambio, serviría para designar cualquier alteración sin la cual la cosa seria
precisamente como debe ser normalmente, y por eso obraría en sentido positivo (…)”.
El Contratista está obligado, en el caso de ser requerido por la división de estudios de la
GERENCIA SUB REGIONAL JAEN- SAN IGNACIO, para absolver consultas u observaciones
sobre el Expediente Técnico definitivo o para cualquier aclaración o corrección durante la
etapa de ejecución de la obra, no podrá negar su contestación o concurrencia, además el
consultor, está obligado a pronunciarse para opinión técnica respecto a adicional – deductivos
de Obras en etapa de ejecución de obra.
En caso de no contestar por escrito o no concurrir a la citación antes indicada, se hará que el
servicio prestado es un acto administrativo por el cual es responsable ante el estado.