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SAMUEL PASTOR
TÉRMINOS DE REFERENCIA:
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA EN AAHH
LA RINCONADA DISTRITO DE SAMUEL PASTOR DE LA PROVINCIA
DE CAMANA DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”
GESTIÓN 2023-2026
1. ENTIDAD CONTRATANTE
Gobierno local, Municipalidad Distrital de Samuel Pastor: Jr. La Pampa #308 – Samuel Pastor –
Camaná – Arequipa.
La unidad formuladora de la Sub Gerencia De Obras Públicas, Maquinaria Estudios Y Proyectos
de la Municipalidad Distrital de Samuel Pastor en el marco de sus competencias propone los
Termino de Referencia, para la contratación de un servicio de consultor con personería natural
y/o jurídica para la formulación del Proyecto de Inversión denominado: "MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA EN AAHH LA RINCONADA DISTRITO DE SAMUEL
PASTOR DE LA PROVINCIA DE CAMANA DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA", en el marco
del DL. 1252, reglamento, directivas y normas sectoriales.
2. GENERALIDADES
El presente servicio busca reducir la brecha de “PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN URBANA
SIN ACCESO A LOS SERVICIOS DE MOVILIDAD URBANA A TRAVÉS DE VÍAS URBANAS”.
2.1. JUSTIFICACIÓN
La Municipalidad Distrital de Samuel pastor, en el marco del cumplimento de sus competencias y
funciones de acuerdo a la ley N° 27972 (Ley Orgánica de Municipalidades) tiene como objetivo
principal lograr un mejor desarrollo y un mejor desenvolvimiento tanto en su eje social como
económico en favor de la población, en tal sentido busca brindar adecuados servicios de
infraestructura, equipamiento, desarrollo de Capacidades y Capacidad Institucional en pro de la
mejora de la calidad de vida de la población y cierre de brechas deporte, por lo que se requiere
la formulación de un estudio de pre inversión, mediante el cual se solucione el problema. En ese
sentido en coordinación con el Órgano Resolutivo se ha dispuesto la formulación de un estudio
de preinversión en el marco del INVIERTE.PE.
3. ANTECEDENTES
La idea de inversión denominada: " MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA
EN AAHH LA RINCONADA DISTRITO DE SAMUEL PASTOR DE LA PROVINCIA DE CAMANA
DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA" cuya denominación final se tendrá al momento de la
viabilidad, nace por pedido de la población vecinos del centro poblado de la pampa y el alcalde
del Distrito de Samuel Pastor.
Las propuestas de intervenciones de esta idea de proyecto, es el resultado del reconocimiento
del área de estudio efectuado por personal de la SUB-GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS,
MAQUINARIA ESTUDIOS Y PROYECTOS, en el cual se evidenció la problemática que afronta
la población del sector la Punta, dentro del territorio del distrito de Samuel Pastor.
4. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
UNIDAD DE
Item CANTIDAD DENOMINACIÓN PRELIMINAR
MEDIDA
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA
Estudio de EN AAHH LA RINCONADA DISTRITO DE SAMUEL PASTOR
1 1
pre inversión DE LA PROVINCIA DE CAMANA DEL DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA”
Es preciso indicar que el nombre del provecto es referencial podría variar de acuerdo con los
lineamientos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y en
base al diagnóstico y análisis del equipo formulador.
El Distrito de Samuel Pastor, también conocido como distrito de La Pampa, es uno de los ocho
que conforman la provincia de Camaná ubicada en el departamento de Arequipa en el Sur del
Perú.
Samuel Pastor es el distrito con una extensión de 113,40 Km2, su capital es el pueblo de La
Pampa que está a una altitud de 26 m.s.n.m. latitud sur 16'36'39» y longitud oeste 72'41'45».
Está ubicado en la parte sur oriental de la provincia de Camaná. El distrito de Samuel Pastor fue
creado por la Ley N. 9999 del 3 de noviembre de 1944, promulgada durante la presidencia de
don Manuel Prado Ugarteche.
Tiene una población de 14, 320 habitantes. Límites. - Por el norte con el Distrito de Nicolás de
Piérola, por el sur con el Océano Pacífico, por el este con el distrito de Quilca y por el oeste con
los distritos de Camaná, José María Quimper y Nicolás de Piérola.
Reunir todos los elementos de juicio e información necesaria para sustentar la Viabilidad técnica,
económica, social, ambiental y la sostenibilidad del Proyecto, para decidir si el PIP puede
proseguir o no con los estudios requeridos para determinar la decisión de su inversión. El
Estudio será formulado haciendo uso de la metodología establecida en el marco del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones DL 1252, Reglamento, Directivas,
y normas técnicas sectoriales.
7. MARCO NORMATIVO
La ejecución del estudio deberá realizarse de acuerdo con las Disposiciones Legales y Normas
Técnicas vigentes, las cuales regirán en todos los aspectos del consultor:
•
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) y sus modificatorias.
•
Decreto supremo N°021-2009 Vivienda
•
Decreto supremo N°003-2010 MINAM
•
Decreto supremo N°031-2010 SA
•
Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.
•
Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil
•
Reglamento para la autorización de Obras en la Vía Pública
•
Normas vigentes para las obras de Infraestructura
•
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública - Ley N° 27293
•
Decreto Legislativo N° 1341, Decreto Legislativo que modifica la Ley N°
30225, Ley de Contrataciones del Estado publicado en el Diario Oficial "El
Peruano"
8. ALCANCES DE LOS SERVICIOS
Los alcances del servicio de la consultoría y/o persona natural que se detalla no son limitativos,
el consultor podrá ampliarlas y profundizarlos de acuerdo con su experiencia y responsabilidad.
El estudio a nivel de estudios de preinversión ficha técnica estándar.
La omisión de dicha comunicación constituye falta del Consultor, quien asumirá la absoluta
responsabilidad por los hechos que se deriven de ello.
23.3 Las fichas técnicas simplificadas y/o estándar deben incluir como mínimo:
De ser el caso, sustentar por qué no se ha considerado más de una alternativa técnica.
Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversión a precios de mercado
desagregados por componentes. Sustentar de manera concisa la información utilizada
para la estimación de los costos. Incluir tabla del cronograma de los costos de operación
y mantenimiento, así como los costos de reposición cuando corresponda. Sustentar de
manera concisa la información utilizada para la estimación de los costos.
G. Evaluación Social:
Señalar de manera concisa los beneficios y costos sociales del Proyecto, la metodología,
parámetros y supuestos asumidos para su estimación. Precisar los indicadores de
rentabilidad social y presentar el ranking de alternativas de acuerdo con el criterio de
decisión elegido (VAN social o costo-eficacia). Señalar las variables a las cuales es más
sensible el proyecto y los rangos de variación que afectarían la rentabilidad social o la
selección de alternativas.
Señalar los riesgos que se han identificado en relación con la sostenibilidad del proyecto
y las medidas que se han adoptado. Mostrar el porcentaje de cobertura del
financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, a partir de las diferentes
fuentes de ingresos que el proyecto es capaz de generar, según sea el caso.
I. Marco Lógico:
J. Conclusiones y recomendaciones.
1. IDENTIFICACION
1.1. Diagnóstico del Área de Estudio.
1.1.1.Localización del Área de Estudio del Proyecto.
1.1.2.Localización del Área de Influencia del Proyecto.
1.1.3.Croquis con la ubicación de los beneficiarios o los demandantes actuales y futuros
y la localización de los elementos de la UP (en caso exista) o la UP que se
conformará producto de las alternativas de solución.
1.2. Diagnóstico de la Unidad Productora.
1.2.1.Nombre de la Unidad Productora.
1.2.2.Código de la Unidad Productora (en caso el sector lo haya definido).
1.2.3.Localización Geográfica de la Unidad Productora.
1.2.4.Diagnóstico de la Unidad Productora.
1.3. Problema y Objetivo.
1.3.1.Definición del Problema, sus Causas y Efectos.
1.3.2.Definición de los Objetivos del Proyecto.
1.3.3.Descripción de las Alternativas de Solución.
2. FORMULACION
2.1. 3.1 HORIZONTE DE EVALUACION
2.1.1.Horizonte de Evaluación.
2.2. 3.2 BRECHA DE SERVICIO
2.2.1.Definición y Caracterización del Servicio o de la Cartera de Servicios.
2.2.2.Análisis de la Demanda de Servicio.}
2.2.3.Análisis de la Oferta de Servicio.
2.2.4.Brecha del Servicio (balance oferta optimizada sin proyecto-demanda con
proyecto).
2.3. ANALISIS TECNICO
2.3.1.Análisis de Tamaño.
2.3.2.Análisis de Localización.
2.3.3.Análisis de Tecnología.
2.4. COSTOS DEL PROYECTO
2.4.1.Costo de Ejecución Física de las Acciones.
2.4.2.Costos de Reinversiones.
2.4.3.Costos de Operación y Mantenimiento Con y Sin Proyecto.
2.4.4.Cronograma de Inversión de Metas Financieras.
2.4.5.Cronograma de Metas Físicas.
3. EVALUACION
3.1. EVALUACION SOCIAL
3.1.1.Indicadores de Rentabilidad Social.
3.2. SOTENIBILIDAD
3.2.1.Descripción de la Capacidad Institucional en la Sostenibilidad del Proyecto
3.2.2.Gestión Integral de los Riesgos
3.3. GESTION DEL PROYECTO
3.3.1.Plan de Implementación.
3.3.2.Modalidad de Ejecución del Proyecto.
3.3.3.Fuente de Financiamiento.
3.3.4.Requerimientos Institucionales y/o Normativos.
3.4. IMPACTO AMBIENTAL
3.4.1.Matriz de Impacto Ambiental.
3.5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.5.1.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Adjuntar:
a. Resumen de presupuesto, presupuestos generales, costos unitarios, análisis de costos
unitarios, lista de insumos, cronograma de valorización de obra y Metrados.
b. Croquis de ubicación de la actual Unidad Formuladora y de los terrenos donde se
localizará el PIP
c. Planos de planta clave, con el diseño de la infraestructura a instalar y/o existente,
arquitectura, perfiles, secciones, estructuras, detalles, cortes, según corresponda.
d. Documento de partida registral que acredite el Saneamiento Físico Legal.
e. Documentos de factibilidad de servicios de agua, desagüe, energía eléctrica y
comunicaciones, las cuales deben encontrarse vigentes al momento de la declaración de
viabilidad y ser emitidas por la entidad (pública o privada) prestadora que se encargará
de operar y mantener el servicio correspondiente.
f. Documento de compromiso de operación y mantenimiento, firmado.
g. Actas de visita de campo.
h. Panel fotográfico.
i. Otros documentos que sustenten la sostenibilidad de la inversión.
OBSERVACIONES:
El estudio de preinversión, anexos y formatos que se presenten, deben estar debidamente
sellados y firmados por los profesionales que participaron del estudio según su especialidad,
según se detalla en los puntos siguientes.
El consultor, que podrá ser una persona natural y/o jurídica será el responsable de un adecuado
planeamiento, programación y conducción de los estudios, así como por la calidad técnica de
todo el estudio que deberá ser ejecutado en concordancia con la normatividad, guías e
instructivos vigentes del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Proyectos
(INVIERTE.PE).
En el caso de personería jurídica: deberá adjuntar copia simple de DNI del representante legal,
RUC, vigencia de poder de la consultoría, registro nacional de proveedores del estado (RNP) y la
experiencia será demostrada por el jefe de proyecto.
JEFE DE PROYECTO
A.1. FORMACIÓN ACADÉMICA
PROFESIÓN ACREDITACIÓN
Ing. Civil y/o Arquitecto. Se acreditará con copia simple del título universitario,
constancia de habilitación profesional en el colegio
correspondiente.
A.1.1. EXPERIENCIA
Experiencia general: contar con Se acreditará con copia simple de certificado y/o
mínimo 01 (uno) años de constancia y/o contrato de la experiencia que
experiencia en general en gestión demuestre fehacientemente su participación.
pública y/o privada.
Experiencia específica: haber Se acreditará con copia simple de certificado y/o
formulado como mínimo 01 (un) constancia y/o contrato y/o orden de servicio u otro
proyecto de inversión pública en documento que demuestre la experiencia.
el marco del Invierte.pe.
EQUIPO TÉCNICO
B.1. FORMACIÓN ACADÉMICA
PROFESIÓN ACREDITACIÓN
Economista y/o ing. economista Se acreditará con copia simple del título universitario,
constancia de habilitación profesional en el colegio
correspondiente.
A.1.1. EXPERIENCIA
Experiencia general: contar con Se acreditará con copia simple de certificado y/o
02 años de experiencia en constancia y/o contrato de la experiencia que
general en gestión pública y/o demuestre fehacientemente su participación.
privada.
Experiencia específica: haber Se acreditará con copia simple de certificado y/o
elaborado o participado en la constancia y/o contrato y/o orden de servicio, en el
elaboración de como mínimo 01 cual se consigne el nombre de la persona
estudios de preinversión (perfil, responsable de formular el PIP, u otro documento que
fichas técnicas, IOARR y/o demuestre su participación.
Expediente técnicos).
El plazo para la ejecución total del servicio es de 30 días calendarios a partir del día siguiente de
la suscripción del contrato, sin contar los plazos establecidos para la revisión de entregables,
observaciones, y levantamiento de estas hasta su viabilidad.
Estructura de Costos:
PRECIO PRECIO
ITEM DESCRIPCION U.M CANTIDAD TOTAL
UNITARIO PARCIAL
Equipo técnico/profesional
Ing. Civil y/o
1 Mes 1 S/ 3,000.00 S/ 3,000.00
Arquitecto.
Economista y/o
2 Mes 1 S/ 2,000.00 S/ 2,000.00
Ing. Economista
Subtotal S/ 5,000.00
Estudios requeridos
3 Levantamiento Glb. 1 S/ 1,500.00 S/ 1,500.00
topográfico
Estudio de
4 mecánica de Glb. 1 S/ 1,500.00 S/ 1,500.00
suelos
Total, S/ S/ 8,000.00
El pago se realizará en una armada, dentro de los diez (10) días calendario siguiente de
otorgada la conformidad del respectivo entregable y habiéndose declarado la viabilidad del
proyecto, por parte de la unidad formuladora de la Sub Gerencia de Obras Públicas, Maquinaria,
Estudios y Proyectos, Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad
Distrital de Samuel Pastor.
Ante incumplimiento de los plazos, el artículo 162 del reglamento de contrataciones del estado
OSCE establece la fórmula que debe utilizarse para calcular el importe de la penalidad diaria que
será aplicable al contratista ante retraso injustificado en la ejecución de sus prestaciones.
0.10 ×monto
Penalidad diaria=
F × Plazo en días
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios en general,
consultorías y ejecución de obras: F=0.40
b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:
b.1. Para bienes, servicios en general y consultorías: F=0.25.
b.2. Para obras: F=0.15
Una vez declarado viable el Proyecto Inversión; el proyectista deberá de entregar 02 copias
adicionales según el siguiente detalle:
Medio físico: La ficha simplificada y/o la que corresponda; será presentado en Formato
A-4, debidamente foliado, sellado y firmado por el profesional y/o por los profesionales
que participan en la Elaboración del estudio.
Así mismo; deberá adjuntar los documentos indicados como anexos en el ítem de
alcance del proyecto, así como; Acta de Operación y Mantenimiento, acta de
disponibilidad de terreno y/o documento de saneamiento físico legal y/o disponibilidad de
terrenos, padrón de beneficiarios, también deberá adjuntar: El presupuesto de las
alternativas, Costos Unitarios, Cantidad de Insumos Requeridos, los Planos de la
Ubicación del Proyecto, estudios básicos solicitados y otros documentos necesarios para
la Sostenibilidad del Proyecto.
Medio digital: La ficha simplificada del proyecto se entregará grabado en un CD y/o DVD
en formato: Word, Excel, DWG editables, y otros Softwares necesarios sin
modificaciones a los archivos originales.
14. RESOLUCIÓN CONTRACTUAL