ENERO 2013

DENOMINADO:
INSTALACIN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE
NUEVA SAMEGUA DISTRITO SAMEGUA MARISCAL NIETO
MOQUEGUA.

PRESUPUESTO: NUEVOS SOLES

Municipalidad Distrital
de Samegua
Moquegua

Sub Gerencia de Formulacin y Elaboracin de

Proyectos de Inversin Pblica

I. ASPECTOS GENERALES

1.1 INTRODUCCION
El presente documento, tiene por finalidad establecer los contenidos
mnimos necesarios para la formulacin del estudio de pre inversin a nivel
de perfil: INSTALACION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN
LOS SECTORES DE NUEVA SAMEGUA EN EL DISTRITO DE SAMEGUA
MARISCAL NIETO MOQUEGUA, en base a la normatividad vigente del
Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 27293, modificatorias, su
reglamento y directiva vigente (Directiva N 001-2011-EF/68.01 modificada
mediante Resolucin Directoral N 001-2011-EF/63.01 e Informe Tcnico N
001-2011-SGPI-GPP/MDT); establece en el Anexo SNIP 23 las pautas para la
Elaboracin de los Trminos de Referencia o Plan de Trabajo para la
contratacin o elaboracin de Estudios de Pre inversin, segn sea el caso;
estableciendo el contenido mnimo que se debe abordar para la elaboracin
de un Plan de Trabajo.
Por tal motivo el presente Plan de Trabajo, se ajusta a los requerimientos
descritos en el Anexo SNIP 23, considerando la actual problemtica de la
zona a intervenir, objetivos a alcanzar con la formulacin del perfil,
actividades a desarrollar durante el proceso de identificacin, formulacin y
evaluacin, instrumentos de apoyo en la recopilacin de informacin,
anlisis de la oferta y demanda, presupuesto para su elaboracin, equipo
profesional, evaluacin a los profesionales y mecanismo de supervisin de la
elaboracin del estudio.

1.2 ANTECEDENTES.
Mediante

Resolucin

158-2011/SBN-DGPE-SDAPE

que

la

Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN, es el Ente Rector del

Sistema Nacional de Bienes Estatales encargado de normar y supervisar las
acciones que realicen las entidades que lo forman, en materia de
adquisicin y disposicin, administracin y registro de los bienes estatales a
nivel ejecutar dichos actos respecto de los bienes estatales que se
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encuentren bajo su competencia procurando optimizar su uso y valor ,

conforme lo establece la ley N29151,Ley General de Bienes Estatales su
reglamento aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-vivienda.
Indica que de conformidad con el Articulo 65 del Reglamento de la Ley N
29151 aprobado por decreto supremo N 007-2008, Vivienda debe indicar el
programa de desarrollo o inversin acreditando los respectivos planes y
estudios tcnico legales para la ejecucin del programa correspondiente, el
podr realizarse por cuenta propia o terceros. As mismo Mediante el
Informe

N016-2013-SGDUMA/GIPMA/GM/MDS,

El

cual

solicita

el

Financiamiento del Proyecto de habilitacin Urbana de Nueva Samegua a

nivel Perfil.
A nivel funcional la Gerencia de Inversin Pblica y _Medio Ambiente es el
rgano responsable de ejecutar obras de infraestructura mejorando la
calidad de vida de la poblacin en general as como el ornato pblico y
medio ambiente de las zonas ms crticas

del Distrito tanto que se

encuentre en situacin de riesgo, vulnerabilidad .Participando activamente

en las acciones que conlleve el desarrollo del Proyecto en coordinacin con
las dems Gerencias E Instituciones Pblicas y Privadas.
Durante este periodo la Municipalidad Distrital de Samegua tiene por
objetivo brindar el marco orientador de la inversin pblica en el Gobierno
Local, a fin de optimizar la asignacin y la eficiencia en el uso de los
recursos pblicos, de acuerdo a competencias de su nivel de gobierno,
dentro

de

sus

objetivos

estratgicos

del

Plan

de

Desarrollo

local

Concertado , Indica que es deber de la Municipalidad atender proyectos de

inversin pblica por tener los gobiernos locales recursos de canon y de
regalas mineras que requiere invertir en beneficio de su poblacin. Debe
alcanzar la armona de las polticas de gobierno necesarias en la gestin
pblica los objetivos estn basados en los diagnsticos de las capacidades
actuales, los que indican Mejorar las Condiciones de habitalidad de la
poblacin.
Los Principales antecedentes que muestran los motivos que genera la
prestacin de la propuesta Formado por habitantes que la gran mayora
consume agua de canales

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1.3 IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

La Municipalidad Distrital de Samegua con el fin de mejorar la calidad
de vida. en la zona de estudio del proyecto, respecto a los servicios
de saneamiento bsico se encuentra en condiciones anteriormente
descrita ya que an no ha sido mejorada, ante dicha la necesidad de
servicios bsicos han tratado de suplir sus carencias mediante
soluciones provisionales, que a la fecha satisfacen su necesidad ,
tomando agua de regado embalsada etc., para su consumo
exponindolos

diferentes

enfermedades

diarreicas

aguas,

parasitosis intestinal, entre otras debido a la carencia de agua potable

segura, en cuanto a las redes de desage, carecen de una red
adecuada para eliminacin de excretas, la zona de estudio.
Cuenta con silos o pozos spticos construidos sin ningn tipo de
asesoramiento para el correcto manejo y uso de estas, pasando de
ser una alternativa de solucin a un problema de mayor envergadura.
Por lo tanto la poblacin del sector 10 de Mayo se ve expuesta a
mayores agentes contaminante, siendo estos focos infecciosos, sin
ventilacin, inadecuadamente sellados, motivando la proliferacin de
vectores contaminantes. Esto debido a la falta de una cultura
sanitaria del poblador que ve las soluciones provisionales como su
nica alternativa para salir del retraso y as poder mejorar su calidad
de vida,

1.4 MARCO LEGAL

Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades

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Ley N 27293 del Sistema Nacional de Inversin Pblica y

modificatorias.

R.D. N 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva General del

Sistema Nacional de Inversin Pblica Directiva N001-2011
EF/68, anexo SNIP 09 Parmetros y normas tcnicas para
formulacin", anexo SNIP 10 Parmetros de evaluacin, Formato
SNIP 4 y guas metodologas de Identificacin, Formulacin y
Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica.

Decreto

Legislativo

1017,

que

aprueba

la

Ley

de

Contrataciones, en adelante la Ley.

Decreto Supremo N 184-2004-EF, que aprueba el Reglamento del

Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado, en
adelante el Reglamento, y sus modificatorias y complementarias.

Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Resolucin de Contralora General N 123-2000-CG, Modifica

diversas Normas Tcnicas de Control Interno para el Sector
Pblico.

Resolucin

080-2000-CONSUCODE/PRE,

que

aprueba

la

Directiva N 006-2000-CONSUCODE, que establece pautas para la

presentacin de garantas.

Cdigo Civil, en forma supletoria.

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Ley N29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao

Fiscal 2013.

1.5 IDEA PRELIMINAR O HIPTESIS

En El sector de Nueva Samegua del Distrito de Samegua existe un
incremento considerable

en casos de Enfermedades Infecciosas,

Intestinales, Drmicas y Contaminacin Ambiental a causas de la

restriccin del agua potable y la ausencia de tratamiento de excretas.
Es por ello que se requiere la instalacin de redes de agua potable y
conexiones domiciliarias de igual manera dar una solucin para el
tratamiento

de

excretas

ya

sea

conectndolas

al

sistema

de

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alcantarillado o considerar Biodigestores; para as conseguir disminuir

los casos de Enfermedades Infecciosas Intestinales, Drmicas y
Contaminacin Ambiental.
Por as proporcionar una adecuada atencin a la poblacin de dicho
sector y mejorar su calidad de vida.

UBICACIN DEL PROYECTO

La ubicacin donde se efectuar la inversin, se encuentra en:
Regin
Provincia
Distrito

:
:

Moquegua

Mariscal Nieto
:

Samegua

1.6 POBLACION BENEFICIARIA

La poblacin beneficiaria est comprendida por todo Nueva Samegua
Del Distrito De Samegua.

OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO DEL PLAN DE TRABAJO
a. Establecer el marco terico y tcnico que regir el desarrollo del
plan de trabajo as como las pautas de organizacin y
requerimiento que los componentes demandarn a proyectar;
los lineamientos generales del proyecto los procedimientos,
limitaciones, exigencias, requisitos mnimos y los alcances que

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requisitos

mnimos y alcances que rigieran la elaboracin del

PIP que realizar el formulador del presente PIP.

b. Este plan de Trabajo se considera general, no siendo excluyentes
ni limitativos, debiendo el formulados efectuar los a portes
necesarios para correcta complementacin de elaboracin del
perfil.
c. El presente plan de trabajo forma parte integrante de la
funciones del formulador

su acatamiento y cumplimiento

constituye una obligacin esencial del mismo.

2.2. OBJETIVO DE LA ELABORACION:

a. Objetivo General
Elaborar el Proyecto

de

Inversin

publica

nivel

Perfil,

Instalacin del Agua potable Y Alcantarillado en el Sector de

Nueva Samegua Distrito Samegua Mariscal Nieto Moquegua en
el marco de la ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. (Ley
N 27293), que sea econmicamente y socialmente aceptable, sin
perjudicar al medio ambiente
Formular el trabajo de campo y gabinete conforme a la
normatividad vigente del sistema nacional de inversin pblica,
para solucionar la problemtica existente y por ende contribuir a
la mejora de la calidad de vida de la poblacin afectada.
b. Objetivos Especficos

Disminuir

los

casos

de

enfermedades

Infecciosas,

Intestinales, Drmicas y contaminacin ambiental en el

sector 10 de Mayo, para as solucionar las condiciones
de salubridad y aumento de la calidad de vida de la

poblacin.
Mejora el servicio de agua potable mediante conexiones
domiciliarias y ofrecer una solucin al tratamiento de
excretas

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c. Meta Fsica.
Implica la elaboracin y/ o formulacin del Estudio de Pre
inversin y la obtencin del documento de aprobacin por la OPI
de la MDS.

II. RECURSOS HUMANOS, SERVICIOS Y MATERIALES

3.1. EQUIPO MNIMO DE PROFESIONALES
Para la elaboracin del estudio de pre inversin a
requiere el siguiente equipo mnimo de profesionales:

nivel perfil se

Ingeniero y/o economista quien ser el responsable de la

formulacin del proyecto.
Arquitecto responsable de la elaboracin y planteamiento del
diseo arquitectnico.
Ingeniero Civil responsable de la elaboracin y planteamiento
de la propuesta estructural.
Ing. Electrnico o Mecnico Elctrico responsable de la
elaboracin y planteamiento de las instalaciones elctricas.
Ingeniero Civil responsable de la elaboracin y planteamiento
de las instalaciones sanitarias.
Especialista en Estudio de Mecnica de Suelos y Geotecnia.
Ingeniero Civil responsable del Anlisis de concreto de
estructuras existentes.
Topgrafo, encargado de realizar el levantamiento topogrfico
en la zona de intervencin.

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Personal tcnico para la realizar el levantamiento de la

infraestructura existente.

3.2.

REQUERIMIENTOS MNIMOS
A. Jefe de Proyecto-Formulador
El Jefe de proyecto deber ser profesional en Economa,
Ingeniera, o una carrera afn, especialista en formulacin de
proyectos, quien se encargar de la formulacin del estudio de
pre inversin a nivel de perfil de acuerdo a la metodologa y
parmetros del Sistema Nacional de Inversin Pblica, y ser
responsable de:
-

Elaborar el Plan de Trabajo general, en coordinacin con los

especialistas.
Asegurar el cumplimiento del Plan de Trabajo.
Realizar reuniones de coordinacin con los beneficiarios del
proyecto.
Realizar las coordinaciones con las autoridades que estn
involucradas con el proyecto
Planificar, coordinar y dirigir el equipo tcnico para la
elaboracin del PIP.
Realizar las coordinaciones respectivas y visitas de campo
con el personal que se designe.
Asegurar el cumplimiento del Plan de Trabajo.
Programar el calendario de ejecucin de las actividades de
los procesos crticos para la planificacin, levantamiento,
Supervisar y evaluar los informes de avance de los procesos
crticos.
Consolidar el estudio para su presentacin y en coordinacin
con el equipo tcnico y los evaluadores de la OPI realizar el
levantamiento de observaciones.
Debe sellar y firmar todos los documentos que se generen
del PIP, siendo responsable del contenido tcnico.

Equipo Tcnico
B. 01 Arquitecto
Sera el responsable de la elaboracin y planteamiento del diseo
arquitectnico, para lo cual deber entregar:
-

La seleccin de las dos alternativas de solucin del proyecto.

Memoria Descriptiva del diseo arquitectnico.

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Anlisis de Costos Unitarios de las dos alternativas de

solucin.
Presupuestos de las dos alternativas de solucin (con Hoja
resumen y desagregado de Gastos Generales)
Listado y anlisis de Precios de insumos de las dos
alternativas de solucin.
Planilla de Metrados.
Cronograma general de ejecucin.
Planos de diseo definitivo de arquitectura.
As mismo, se anexar un panel fotogrfico, que corroborar
los trabajos efectuados.

C. Ing. Civil (Diseo Estructural):

Sera responsable de la elaboracin y planteamiento del diseo
estructural, para lo cual deber entregar:
-

La seleccin de las dos alternativas de solucin del proyecto.

Memoria Descriptiva del diseo estructural de las dos
alternativas de solucin.
Anlisis de Costos Unitarios de las dos alternativas de
solucin.
Presupuestos de las dos alternativas de solucin (con Hoja
resumen y desagregado de Gastos Generales)
Listado y anlisis de precios de insumos de las dos
alternativas de solucin.
Planilla de Metrados de las dos alternativas de solucin.- Se
conformara en base a las partidas necesarias para ejecutar
los trabajos, indicando los Metrados en unidades lgicas de
construccin.
Cronograma general de ejecucin.
Planos de detalles de estructuras.
As mismo, se anexar un panel fotogrfico, que corroborar
los trabajos efectuados.

D. Ing. Elctrico y/o Mecnico Elctrico:

Sera responsable de la elaboracin y planteamiento de la
propuesta de las instalaciones elctricas, para lo cual deber
entregar:
-

Memoria Descriptiva de la propuesta de instalaciones

elctricas.
Anlisis de Costos Unitarios.
Presupuestos (con Hoja resumen y desagregado de Gastos
Generales)
Listado y anlisis de precios de insumos.
Planilla de Metrados.
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Cronograma general de ejecucin.

Planos de instalaciones elctricas.

E. 01 Ing. Civil (instalaciones sanitarias):

Sera el responsable de la elaboracin y planteamiento de la
propuesta de las instalaciones sanitarias, para lo cual deber
entregar:
-

Memoria Descriptiva de la propuesta de instalaciones

elctricas.
Anlisis de Costos Unitarios.
Presupuesto (con Hoja resumen y desagregado de Gastos
Generales)
Listado y anlisis de Precios de insumos.
Planilla de Metrados.
Cronograma general de ejecucin.
Planos de instalaciones sanitarias.

F. Levantamiento Topogrfico:
Tcnico Topgrafo y cuadrilla de topografa responsable del
levantamiento topogrfico del rea del proyecto y de la va de
acceso correspondiente. El topgrafo deber presentar la plano
de ubicacin y localizacin, plano topogrfico a detalle de la zona
donde se ubicar el proyecto, procesamiento y base de datos,
para lo cual deber realizar:
-

Levantamiento de puntos topogrficos con estacin total,

orientados al norte magntico y en coordenadas UTM-WGS84
Datum.
Procesados en Microsoft Exel o Block de notas
Ubicacin de BMs.
Leyenda de la descripcin de los puntos topogrficos.
Plano de distribucin existente con curvas maestras a cada
metro (1 n>.) indicando la ubicacin y detalles de los
servicios existentes y/o cualquier referencia importante.
Levantamiento topogrfico de las obras a ejecutar tomando
como referencia lo existente en la Asociacin de Vivienda,
anexado a este las ampliaciones actuales y futuras a escala
conveniente y con curvas de nivel que equidisten 1.00
metros.
Poligonal Bsica, clculo de Coordenadas UTM y Nivelacin.
Ubicacin de tuberas y cables de media y/o alta tensin,
fibra ptica, cables de telefnica, estaciones elctricas, entre
otros.

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Se indicara toda la informacin superficial encontrada: vas,

pavimentos, bermas, jardines, rboles, postes, buzones,
canales y otros que son relevantes.
Secciones transversales y longitudinales que incluyan
veredas y calles colindantes.

Servicios requeridos
G. Servicio de Estudio de Mecnica de Suelos

Requisitos tcnicos
El servicio podr ser realizado por una persona jurdica o
persona natural, considerando los siguientes aspectos tcnicos:
- Persona jurdica, deber contar con tcnico, bachiller y/o
egresado en Ingeniera Civil con especialidad en Estudios de
Mecnica de Suelos y Geotecnia.
- Persona natural, tcnico, bachillere y/o egresado en
Ingeniera Civil con especialidad en Estudios de Mecnica de
Suelos y Geotecnia.
- Acreditar una antigedad no menor de 02 aos en la
elaboracin de Estudios de Mecnica de Suelos, Laboratorio
de suelos, concreto y asfalto.
- Haber desarrollado por lo menos 03 estudios de mecnica de
suelos y canteras similares.
- Disponibilidad para contratar con el Estado, no deber
mantener sancin vigente aplicada por la OSCE, ni estar
impedido temporalmente o permanente para contratar con
el Estado.
Actividades y Producto a Entregar
Las actividades que desarrolle el consultor sern:
- Exploraciones En Suelos: El consultor a su criterio propio
podr realizar ensayos de campo y estar claramente
referidos a prcticas establecidas y normas tcnicas
especializadas relacionadas con los ensayos respectivos,
como ensayos de DPL, etc.
- Ensayos Fsicos Sobre Los Suelos: Sobre las muestras
alteradas o inalteradas se realizarn los siguientes ensayos
de caracterizacin:
o Contenido de humedad.
o Densidad natural.
o Peso especfico.
o Granulometra por tamizado.
o Granulometra por sedimentacin, si la muestra es fina
o Determinacin limite lquido, plstico y de contraccin
o Clasificacin SUCS.
- Ensayos Generales En Los Suelos:

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Ensayo proctor modificado.

Ensayos de capacidad de soporte de terreno directo o
indirecto.
Ensayos Qumicos En Suelos:
o Contenido de Sulfatos.
o Contenido de Sales Solubles.
o Contenidos de Cloruros.
Procesamiento de datos para determinacin de propiedades
fsica en suelos.
Procesamiento de datos para determinacin de propiedades
de resistencia y capacidad de soporte.
Estratigrafa.
Cuadros, graficas y/o tablas.
Planos: Plano de ubicacin zonas a intervenir, plano de
ubicacin de exploraciones.
As mismo, se anexar un panel fotogrfico, que corroborar
los trabajos efectuados.
o
o

Plazo de presentacin
Se tiene un plazo mximo de 7 das calendario para la
elaboracin y presentacin del servicio, contabilizado a partir de
la entrega de la informacin necesaria por parte del coordinador
del proyecto.
H. Servicio de realizacin de pruebas no destructivas de
concreto existente.

Requisitos tcnicos
El servicio podr ser realizado por una persona jurdica o
persona natural, considerando los siguientes aspectos tcnicos:
- Persona jurdica, deber contar profesional con especialidad
en realizacin de pruebas no destructivas de concreto
existente.
- Acreditar una antigedad no menor de 02 aos en la
elaboracin de realizacin de pruebas no destructivas de
concreto existente.
- Haber desarrollado por lo menos 03 estudios de realizacin
de pruebas no destructivas de concreto existente.
- Disponibilidad para contratar con el Estado, no deber
mantener sancin vigente aplicada por la OSCE, ni estar
impedido temporalmente o permanente para contratar con
el Estado.
Actividades y Producto a Entregar
-

Prueba de carga, para lozas.

Esclermetro, resistencia de concreto.

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Plazo de presentacin
Se tiene un plazo mximo de 15 das calendario para la
elaboracin y presentacin del servicio, contabilizado a partir de
la entrega de la informacin necesaria por parte del coordinador
del proyecto.
3.3. DE LOS RECURSOS FISICOS MINIMOS REQUERIDOS
Movilidad y Equipos

1
1
3
1
1

(un) Equipo fotogrfico.

(un) Impresora - A-4
(un) Computadora Completa
(una) Estacin Total
(un) Ploter

Material Tcnico
Papelera, copias, trabajo de imprenta, anillados, portafolios y otros
que sean necesarios para el desarrollo del estudio.

III.

ACTIVIDADES A DESARROLLAR
El Formulador responsable deber presentar el Proyecto de Inversin
Pblica as como el levantamiento de observaciones del Estudio a nivel
Perfil, en concordancia con los contenidos mnimos para la formulacin
de estudios a nivel de perfil (Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica Ley N 27293, modificatorias, su reglamento y directiva
vigente. Directiva N 001-2011-EF/68.01, aprobada mediante R.D. N
003-2011-EF/68.01, modificada mediante Resolucin Directoral N 0012011-EF/63.01, la consultora deber tener muy en cuenta los cambios
realizados en la normatividad vigente del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, cuyos contenidos mnimos se establece a
continuacin, esto no es excluyente y/o limitativo debiendo el consultor
efectuar los aportes necesarios para la correcta complementacin; si
fuera el caso:
Para el desarrollo del presente estudio, se consideran 07 etapas que se
desarrollaran en forma coordinada:
Etapa
Etapa
Etapa
Etapa
Etapa
Etapa
Etapa

01
02
03
04
05
06
07

:
:
:
:
:
:
:

Inicio
Resumen Ejecutivo.
Aspectos Generales
Identificacin
Formulacin y Evaluacin
Consolidacin
Final

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a)

Etapa 01: Inicio.Para dar inicio al desarrollo del PIP se designara al responsable (Jefe del
Proyecto) de la elaboracin del PIP a nivel de Perfil. El responsable
designara el Equipo Tcnico Multidisciplinario con el cual se Planificara y
Programara las actividades a desarrollar. El equipo base propuesto est
conformado por:
a.
01 Responsable del Estudio (Jefe del Proyecto)
b.
01 Arquitecto
c.
01 Ingeniero Civil
d.
01 Ingeniero Civil (Instalaciones Sanitarias)
e.
01 Ingeniero Elctrico o Mecnico Elctrico.
f. 01 Especialista para el estudio de Mecnica de Suelos
g.
01 Especialista para el estudio de realizacin de pruebas no
destructivas de concreto existente
h. 01 Topgrafo

b)

Etapa 02: Resumen Ejecutivo

En este punto se deber presentar una sntesis del estudio a nivel de
Perfil, que contempla los siguientes puntos:
Nombre del PIP.
Objetivo del PIP.
Balance Oferta Demanda de los bienes o

o
o
o
servicios del PIP.
o
o
o
o
o
o
o
o
o
c)

Descripcin Tcnica del PIP.

Costos del PIP.
Beneficios del PIP.
Resultados de la evaluacin social del PIP.
Sostenibilidad del PIP.
Impacto Ambiental del PIP.
Organizacin y Gestin del PIP.
Cronograma de Actividades.
Marco lgico del PIP.

Etapa 03: Aspectos Generales

Se caracterizara brevemente el PIP sobre la base del estudio
desarrollado, contempla los siguientes puntos:
o
o
o
o
o

d)

Nombre del Proyecto.

Localizacin.
Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora.
Participacin de los Involucrados.
Marco de referencia.

Etapa 04: Identificacin

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Esta etapa de estudio contempla el desarrollo de los siguientes

puntos:
o

e)

Diagnstico de la situacin actual

rea de Influencia y rea de Estudio.- Caractersticas ms
relevantes del rea donde se localizan los afectados por el
problema, as mismo identificar y caracterizar los peligros que
han afectado o pueden afectar a la zona en la que se ubica la
zona en la que se ubica la infraestructura existente y la
proyectada respectivamente.
Los servicios en los que intervendr el PIP.- analizar la oferta
actual del bien o servicio identificando y evaluando la
adecuacin de los principales factores de produccin. Efectuar
el anlisis de vulnerabilidad de los factores de produccin
frente a los peligros identificados.
Los involucrados en el PIP.- grupos sociales que sern
beneficiados o perjudicados con el proyecto. Anlisis de las
condiciones socioeconmicas, culturales, acceso a servicios
bsicos, situaciones de riesgo, etc.

Definicin del problema y sus causas.

Especificar con precisin el problema identificado. Analizar y
determinar las principales causas que lo generan, as como los
efectos que estos generan.
Objetivo del Proyecto. Describir el objetivo
central o propsito del Proyecto, as como los objetivos especficos
o medios. (medios de primer orden, y medios fundamentales).
Alternativas de solucin. Considerar las
acciones que permitirn que se logren los medios fundamentales y
su respectiva interrelacin
- Tener relacin con el objetivo central.
- Ser tcnicamente posibles y pertinentes.
- Corresponder las competencias de la institucin a cargo de
la formulacin.

Etapa 05: Formulacin y Evaluacin

o
Definicin del horizonte de evaluacin del
proyecto. Periodo en el que se estimaran los costos y beneficios
del Proyecto Alternativas de solucin. Considerar las acciones que
permitirn que se logren los medios fundamentales y su
respectiva interrelacin
o

Anlisis de la Demanda.- Sobre la base de

la informacin primaria y la profundizacin del diagnstico se
efectuaran las estimaciones de demanda actual y sus
proyecciones para lo cual se tendr en cuenta
8

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Los servicios en los que se intervendr con el proyecto.

El rea de influencia del proyecto y las caractersticas de la
poblacin demandante
Se estimara y analizara la demanda actual, en base a
informacin de fuentes primarias y secundarias.
Las tendencias de utilizacin del servicio pblico a intervenir y
los determinantes que la afectan.
Se proyectara la demanda a lo largo del horizonte de
evaluacin del Proyecto.

Anlisis de la Oferta.- determinar la oferta

actual, identificar y analizar sus principales restricciones.
Se estimara las capacidades de produccin actuales y futuras
de los distintos factores de la produccin.
Se determinara la oferta actual y su evolucin futura en la
situacin sin proyecto.
La oferta optimizada considerando la posibilidad de
incrementar
los
factores
de
produccin
restrictivos,
fundamentalmente con las mejoras en la gestin.

Balance oferta demanda.- determinar la

demanda no atendida en el horizonte de tiempo de evaluacin del
proyecto; sobre la base de comparacin de la demanda
proyectada y la oferta optimizada y la oferta

Planteamiento Tcnico del PIP.- para cada

una de las alternativas de solucin que se definieron previamente
se deber efectuar el anlisis de localizacin, tecnologa de
produccin, tamao ptimo, etapas de construccin y operacin,
organizacin y gestin, etc.

Costos a precios de mercado.- la estimacin

de los costos debe estar sustentada, en los requerimientos de
recursos, (cantidad, caractersticas, periodo, etc.) el monto de la
inversin del proyecto se presentara desagregado por
componentes. Presentar los flujos de costos incrementales a
precios de mercado.

Evaluacin
Social.Se
efectuara
la
evaluacin social del proyecto, para lo cual se deber elaborar los
flujos de beneficios y costos sociales.
Beneficios sociales.
Costos sociales.
Indicadores de rentabilidad social del proyecto.

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Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de

reduccin de riesgos de desastres.

Anlisis de Sensibilidad.- Se analizara y

determinara los factores que puedan afectar los flujos de
beneficios y costos. Se evaluara el comportamiento de los
indicadores de rentabilidad de las alternativas ante posibles
variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficio
costo.

Anlisis
de
Sostenibilidad.deber
demostrarse que se han adoptado las previsiones respecto a:
Los arreglos institucionales necesarios para las fases de
inversin, operacin y mantenimiento.
La capacidad de gestin de la organizacin o entidades
encargadas del proyecto en su etapa de inversin y operacin.
El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento,
sealando cuales seran los aportes de las partes involucradas
(estado, beneficiarios, otros).
El uso de los bienes y servicios sobre los cuales interviene el
proyecto, por parte de los beneficiarios.
Los probables conflictos que se puedan generar durante la
operacin y mantenimiento.
Los riesgos de desastres.
Impacto Ambiental.- medidas para prevenir
o mitigar posibles impactos ambientales negativos y fortalecer los
impactos positivos. Considerar las normas del Sistema de
Evaluacin del Impacto Ambiental armonizadas con el SNIP

Seleccin de alternativas.- en funcin a los

resultados de la evaluacin social, del anlisis de sensibilidad y
sostenibilidad, explicando los criterios y razones para tal seleccin.

Cronograma de actividades.- identificar las

principales actividades requeridas

Plan de Implementacin.- detallar la

programacin de las actividades previstas para el logro de metas
del proyecto indicando secuencia y ruta crtica, duracin
responsable y recursos necesarios

Organizacin y Gestin.- analizar las

capacidades tcnicas administrativas y financieras para llevar a
cabo las funciones asignadas de cada uno de los actores que
participan en la ejecucin as como en la operacin del proyecto
en el marco de las funciones y roles que deber cumplir.
8

Municipalidad Distrital
de Samegua
Moquegua

Sub Gerencia de Formulacin y Elaboracin de

Proyectos de Inversin Pblica

Los costos de organizacin y control deben estar incluidos en los

respectivos presupuestos de inversin y de operacin.

f)

Matriz del Marco

matriz definitiva del marco lgico del
consignaran los indicadores relevantes
esperados, a ser considerados en el
intermedia y evaluacin ex post.

Lgico.- Se presenta la
proyecto en la que se
sus valores actuales y
seguimiento, evaluacin

Conclusin.- mencionar las alternativas

priorizadas y recomendar la siguiente accin a realizar con
relacin al ciclo del Proyecto.

Anexos.- incluir como anexos toda la

informacin que sustente cada uno de los puntos considerados en
este estudio.

Etapa 06: Consolidacin del Estudio

Consiste en la estructuracin del estudio en todas sus fases, los
Aspectos Generales, Identificacin, Formulacin y Evaluacin; de
acuerdo al esquema de los contenidos mnimos para un estudio a
nivel de Perfil, del anexo 05 B del SNIP. En esta fase est incluida la
impresin de toda la informacin digitalizada, proveniente de la
consolidacin del estudio y de los informes, estudios, expedientes que
conformaran los anexos del estudio, previamente al empaste del
estudio, este debe pasar por una revisin por los profesionales
responsables.

g)

Etapa 07: Entrega del estudio de pre inversin

Entrega final del estudio para su revisin y evaluacin respectiva.

h)

Etapa 08: Levantamiento de Observaciones

Incluye el levantamiento de observaciones dadas por la Oficina de
Programacin e Inversiones.

IV.

OPORTUNIDAD
DE
PRESENTACIN,
EVALUACIN
APROBACIN DE CADA UNA DE LAS ETAPAS.

Durante el proceso de formulacin del estudio, El Consultor efectuar

una (01) entrega oficial y obligatoria, que correspondern a todas las
actividades que se definen en el Numeral 4, del presente Plan de
Trabajo, y que corresponden a:

5.1

OPORTUNIDAD DE PRESENTACION:

Municipalidad Distrital
de Samegua
Moquegua

Sub Gerencia de Formulacin y Elaboracin de

Proyectos de Inversin Pblica

a) El Formulador presentar, la documentacin indicada en el numeral

4 del presente Trmino de Referencia, debidamente sellada y
firmada por cada profesional responsable de su elaboracin. Los
sellos deben ser legibles y contener el nmero de colegiatura
correspondiente.
b) Dicha documentacin deber ser presentada adicionalmente en
Discos Compactos (CD) con los archivos digitalizados en formatos
originales de la informacin correspondiente a al estudio. Los CDs
debern estar debidamente rotulados.
c) El Formulador deber presentar el estudio de pre-inversin en un
plazo de Sesenta (60) das calendarios a partir de la aprobacin de
presente Plan de Trabajo, sujeto a la entrega de los estudios
correspondientes.
d) Todo retraso en la entrega total de la documentacin establecida en
el numeral 4, del presente Plan de Trabajo se considerar como
incumplimiento de la meta fsica.
e) De ser el caso que exista demora por parte de las Entidades Locales
en emitir la conformidad respectiva, en emitir la aprobacin del
presente proyecto, se considerar este periodo de demora como
tiempo muerto, siempre y cuando se demuestre haber cumplido
con la presentacin oportuna de dichos proyectos ante la
Municipalidad, presentaciones que no podr exceder de los plazos
establecidos en el presente Plan de Trabajo y asimismo que
demuestre haber subsanado oportunamente las observaciones que
otra Entidad, le pudiera haber efectuado (dentro del plazo
establecido para subsanacin de observaciones establecido en el
Plan de Trabajo). Este tiempo de demora tampoco se considerar
como un retraso del formulador responsable.
f) Toda la documentacin que se formule en cualquiera de las Etapas
se elaborar cumpliendo los alcances, contenidos y formatos
establecidos en los presentes Plan de Trabajo.
g) No se considerar como entrega oficial, cuando el Formulador
efecte la presentacin incompleta de los documentos exigidos en
cada etapa. En este caso, y para todo efecto, se considerar como
no efectuada la entrega.
h) Toda la documentacin que se formule en cualquiera de las Etapas
se elaborar como mnimo cumpliendo los alcances, contenidos y
formatos establecidos en el presente Plan de Trabajo.
i) El Informe que se formule deber ser firmado y sellado por el
Responsable del Proyecto, y por el profesional colegiado
responsable de su elaboracin, segn sea el caso de participacin.

5.2 REVISIN Y EVALUACION:

Municipalidad Distrital
de Samegua
Moquegua

Sub Gerencia de Formulacin y Elaboracin de

Proyectos de Inversin Pblica

La Municipalidad a travs de la Sub Gerencia de Programacin de

Inversiones, revisar los volmenes correspondientes al estudio, en
un plazo referencial de acuerdo al Artculo 21 de la Directiva General
del SNIP (Directiva N 001-2011-EF/68.01) computados desde el da
siguiente a la fecha en que fue recibida la documentacin completa
por la Sub Gerencia de Programacin e Inversiones (OPI). De existir
observaciones, stas sern notificadas por escrito y
por correo
electrnico al responsable del proyecto.
El responsable del proyecto realizara
el levantamiento de
observaciones que pudiera realizar el evaluador, y realizar la nueva
entrega segn sea el caso.
5.3 APROBACIN:
La OPI de la Municipalidad, luego de verificar el cumplimiento del
Proyecto, proceder a otorgar la aprobacin del informe respectivo de
elaboracin del estudio de pre inversin.
La notificacin de la Aprobacin de cada una de las Etapas ser
cursada por escrito a la Sub Gerencia de Estudios.
5.4 INSTRUMENTOS DE APOYO
5.4.1 Parmetros normativos tcnicos
La documentacin tcnica que elaborar y presentar
responsable del proyecto, estar sujeta obligatoriamente
cumplimiento de las siguientes normas, reglamentos
procedimientos. Su cumplimiento se considera obligacin para
responsable del proyecto:

el
al
y
el

Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 27293.

Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica aprobado
por DECRETO SUPREMO N 102-2007-EF
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica del
SNIP Directiva N 001-2011-EF/68.01
Norma Tcnica Nacional de Edificacin
E.050: Suelos y
Cimentaciones. Aplicable al Estudio de Mecnica de Suelos.
Norma Tcnica Nacional de Edificacin E.060: Concreto Armado.
Aplicable al Clculo y Diseo de las Estructuras y dems
elementos de concreto armado.
Reglamento de Metrados para Obras de Edificacin (D.S. Nro.
013-79-VC). Aplicable al metraje a efectuar.
Reglamento Nacional de Edificaciones y modificatorias.
Normas tcnicas para el diseo de locales de educacin bsica
regular para edificaciones escolares Ministerio de Educacin
Oficina de Infraestructura educativa. ao 2009.

Municipalidad Distrital
de Samegua
Moquegua

Sub Gerencia de Formulacin y Elaboracin de

Proyectos de Inversin Pblica

5.4.2 Datos de apoyo

El servicio para la presentacin del PIP y el levantamiento de
observaciones del estudio de pre inversin tendr como fuente de
informacin:

Informacin Estadstica del INEI.

Informacin Estadstica de ESCALE (Estadstica de la Calidad
Educativa) / Ministerio de Educacin
Topografa de la zona.
Estudio de Mecnica de suelos.

V. PRESUPUESTO PARA LA FORMULACION DEL PIP

El valor referencial para la elaboracin del Estudio de Pre inversin a
Nivel de Perfil del Proyecto: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
EDUCATIVO DE LA I.E. N43016 VITALIANO BECERRA HERRERA
DEL DISTRITO DE SAMEGUA, PROVINCIA MARISCAL NIETO MOQUEGUA, asciende a la suma S/. 38,670.00 (Treinta y ocho mil
seiscientos setenta, con 00/100 nuevo soles), incluye honorarios
profesionales, pago de tasas a Entidades, gastos generales, utilidad,
impuestos y todos los costos en los que se incurra en la formulacin del
Estudio.
Cuadro N01:
Requerimiento de Recursos Humanos, Equipos y Materiales
ITE
M

DESCRIPCION

UND.

CAN MES
T.
ES

CONTRATO A PLAZO FIJO

Responsable del perfil

(Formulador)

Mes

Asistente en Formulacin

Mes

Arquitecto

Mes

Ingeniero Civil

Mes

Ingeniero Sanitario

Mes

0.5

Topgrafo

Mes

0.25

Asistente Tcnico

Mes

UND.

CAN
T.

DESCRIPCION
Materiales, Equipos y

SUB
TOTA
L

TOTAL
21,250
.00

ITE
M

C.
UNIT

2,800.
00
2,000.
00
3,500.
00
3,500.
00
3,500.
00
2,000.
00
2,200.
00
C.
UNIT

5,600.
00
2,000.
00
3,500.
00
3,500.
00
1,750.
00
500.0
0
4,400.
00
SUB
TOTA
L
TOTAL
4,220.
8

Municipalidad Distrital
de Samegua
Moquegua

Sub Gerencia de Formulacin y Elaboracin de

Proyectos de Inversin Pblica

Otros
1

Papel Bond A-4

Mll

10

Papel Bond A-1

Mll

Papel Bond A-2

Mll

Papel Bond A-3

Mll

Papel Bond A-4 de colores

Mll

Und

Und

20

6
7

Pioner Plastificado A-4 de 02

perforaciones
Archivadores A-4 de 02
perforaciones

Micas A-4

Paq.

12

Lapiceros de color azul-negro

BP-S o similar

Cja

10

DVD

Cto

0.5

11

Papel Lustre colores (azul,

amarillo, rojo, verde)

Pliego

40

12

Vinifan

Und.

13

Engrapador Alicate

Und.

14

Perforador

Und.

15

Tonner para impresora

Und.

16

Tinta azul para plotter

Und.

17

Tinta rojo para plotter

Und.

18

Tinta negro para plotter

Und.

19

Tinta amarillo para plotter

Und.

20

Combustible

Gln

10

UND

CAN
T.

ITE
M

DESCRIPCION

SERVICIOS DE TERCEROS

Diseo de Instalaciones
Elctricas

2
3

Servi
cio
Servi
Estudio de Mecnica de Suelos
cio
Estudio de realizacin de
Servi
pruebas no destructivas de
cio

1
1
1

00
30.
300.
00
00
700. 1,400.
00
00
500.
500.
00
00
50.
100.
00
00
50.
50.
00
00
12.
48.
00
00
5.
100.
00
00
5.
66.
50
00
20.
40.
00
00
150.
75.
00
00
0.
20.
50
00
9.
45.
00
00
16.
16.
00
00
15.
15.
00
00
350.
700.
00
00
120.
120.
00
00
120.
120.
00
00
120.
240.
00
00
120.
120.
00
00
14.
145.
50
00
SUB
C.
TOTA TOTAL
UNIT
L
13,200
.00
3,000. 3,000.
00
00
2,000. 2,000.
00
00
6,000. 6,000.
00
00

Municipalidad Distrital
de Samegua
Moquegua

concreto existente
Dibujo de planos de
estructuras y elaboracin de
metrados

Sub Gerencia de Formulacin y Elaboracin de

Proyectos de Inversin Pblica

Servi
cio

2,200. 2,200.
00
00

TOTAL COSTO DIRECTO

VI.

38,670
.00

PLAZO DE EJECUCION
El plazo de ejecucin de elaboracin del estudio de pre inversin es de
sesenta (60) das calendarios, contados a partir de la aprobacin del
Plan de Trabajo.
El plazo del levantamiento de observaciones esa definido de acuerdo al
grado de observaciones dadas por el evaluador; sin embargo se ha
considerado un mximo de 10 das (calendario) para su absolucin.
Se adjunta Cronograma de avance fsico (Cuadro N 02).

VII.

SUPERVISIN DE LA ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS

El Formulador ser supervisado por el Responsable de la Unidad
Formuladora de la Sub Gerencia de Estudios de la municipalidad, quien
verificar el cumplimiento de los avances de la elaboracin del Estudio
de pre-inversin.
El formulador estar encargado del seguimiento, control, coordinacin y
revisin bsica de todo el equipo tcnico. Controlar el cumplimiento de
los alcances, plazos y compromisos asumidos por el equipo. Tambin
tendr a su cargo, informar sobre la procedencia de pago de las
valorizaciones de los Servicios; gestionando los documentos
administrativos que se requiera.
El formulador deber garantizar que las actividades y documentos
tcnicos derivados del Plan de Trabajo sern asumidos directamente por
los profesionales que presente a la Entidad como parte de su equipo
tcnico.

Cuadro N 02:
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ELABORACIN DE ESTUDIO DE PRE INVERSIN MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA

I.E. N43016 VITALIANO BECERRA HERRERA DEL DISTRITO DE SAMEGUA, PROVINCIA MARISCAL
NIETO - MOQUEGUA
1er MES
2do MES
1era
2da
3era
4ta
1ra
2da
3era
4ta
ACTIVIDADES
SEMA SEMA SEMA SEMA SEMA SEMA SEMA SEMA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
8

Municipalidad Distrital
de Samegua
Moquegua

Sub Gerencia de Formulacin y Elaboracin de

Proyectos de Inversin Pblica

1. IDENTIFICACIN DE LA ZONA DE
NTERVENCIN
2. ESTUDIOS TECNICOS
2.1. Levantamiento Topogrfico
2.2. Levantamiento de infraestructura
existente
2.3. Realizacin de pruebas no destructivas
de concreto existente
2.4. Estudio de Mecnica de Suelos
2.5. Diseo Arquitectnico
2.6. Diseo de Estructuras
2.7. Planteamiento de Instalaciones
Elctricas
2.7. Planteamiento de Instalaciones
Sanitarias
2. IDENTIFICACIN
2.1 Diagnostico
2.2. Identificacin del Problema
2.3. Planteamiento de Alternativas
3. FORMULACIN
3.1. Anlisis de Oferta y Demanda
3.2. Diseo de Propuestas
3.4. Descripcin Tcnica de Alternativas
3.3. Estructuracin y Costos de Propuestas
4. EVALUACIN
4.1. Evaluacin Social del Proyecto
4.2. Anlisis de Impactos Ambientales
9.3. Sostenibilidad, Sensibilidad y
Cronogramas
6. CONSOLIDACIN DE LA INFORMACIN
7. CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
8. PRESENTACIN