FACULTAD DE INGENIERIA

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA Y

URBANISMO

TITULO:
INFORME DE NORMATIVIDAD VIGENTE

AUTOR:
PAJUELO MENACHO CLARISSA

ASESOR:
ARQ.ARNOLD ENRIQUE ANTICONA MARINES

LINEA DE INVESTIGACION:

CIUDAD DE HUARAZ-PERU
2023
 INDICE
I. INTRODUCCION……………………………………………………………….
II. DESARROLLO………………………………………………………………….
i. Normatividad Urbanística Vigente: - Normatividad Nacional: Ley
Orgánica de Municipalidades N°27972
ii. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Sostenible (D.S. N°022-2016-VIVIENDA)
iii. Manuales Guías Metodológicas e Instrumentos de Planificación
Urbana aprobados por el Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento (MVCS). - Ordenanzas Metropolitanas y Provinciales
en materia de desarrollo urbano local.
iv. Otra normatividad nacional y local en materia ambiental gestión de
riesgos y desastres demarcación territorial infraestructura de
transporte asociación pública privada equipamientos urbanos
(educación hospitales deportivos etc.) entre otras relacionadas a los
planes urbanos.
v. Sistema Nacional de Centros Poblados (SNCP): Jerarquización y
tipología de ciudades.
III. CONCLUSIONES……………………………………………………………….
REFERENCIAS…………………………………………………………………
ANEXOS

ii
I. INTRODUCCION
La normatividad urbanística vigente en el Perú es el conjunto de
leyes, reglamentos y normas que regulan el desarrollo urbano y
territorial en el país. En términos generales, existen dos niveles de
normatividad en este ámbito: la normatividad nacional y la
normatividad local.

En cuanto a la normatividad nacional, se destacan la Ley N° 29090 -

Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, el
Reglamento Nacional de Edificaciones, y la Ley N° 30327 - Ley de
Promoción de la Inversión Privada en Obras de Infraestructura y
Servicios Públicos, entre otros.

La Ley N° 29090 establece los procedimientos y requisitos para la

habilitación urbana y edificación en el territorio nacional, mientras que
el Reglamento Nacional de Edificaciones establece las normas
técnicas y requisitos mínimos que deben cumplir las edificaciones en
cuanto a su diseño, construcción y seguridad.

Es importante mencionar que, además de estas normas nacionales,

existen también normas específicas a nivel local que regulan el
desarrollo urbano en cada jurisdicción, como las Ordenanzas
Municipales y los Planes de Desarrollo Urbano. Estas normas son de
gran importancia para el desarrollo sostenible y equilibrado de la
ciudad.

iii
II. DESARROLLO
i. Normatividad Urbanística Vigente: - Normatividad Nacional: En
el Perú, la normativa urbanística está compuesta por diversas leyes y
regulaciones que buscan regular la planificación, gestión y uso del
suelo urbano. A continuación, se presentan las principales
normativas urbanísticas vigentes en el Perú y un breve resumen de
cada una:
1. Ley N° 29090 - Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones: Esta ley establece los procedimientos y requisitos
para la obtención de habilitaciones urbanas y licencias de
construcción, así como las obligaciones de los propietarios y
constructores. También establece las sanciones aplicables en
caso de incumplimiento de las normas.
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE): El RNE es el
conjunto de normas técnicas y administrativas que regulan la
construcción y uso de edificaciones en todo el territorio peruano.
Establece los requisitos mínimos para el diseño, construcción,
mantenimiento y uso de edificios.
2. Ley N° 30230 - Ley de Promoción de la Inversión en
Infraestructura y Fortalecimiento de la Gestión del Gobierno
Nacional: Esta ley establece medidas para acelerar los procesos
de evaluación y aprobación de proyectos de inversión en
infraestructura, y para simplificar los trámites administrativos
relacionados con la construcción y habilitación de edificaciones.
Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU): El PNDU es el
documento rector de la política de ordenamiento territorial y
desarrollo urbano del país. Establece las directrices para la
planificación y gestión del territorio a nivel nacional, regional y
local, y busca promover un desarrollo urbano sostenible, inclusivo
y equitativo.
3. Ley N° 30327 - Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos: Esta
ley establece las normas para la gestión integral de los residuos
sólidos en el territorio peruano, incluyendo la recolección,
transporte, tratamiento y disposición final de los residuos. Busca
promover prácticas sostenibles en la gestión de los residuos y
reducir los impactos ambientales negativos.
4. Ley N° 29476 - Ley de Descentralización Municipal: Esta ley
establece las normas para la descentralización de las
competencias y funciones municipales a nivel regional y local.
Busca fortalecer la gestión municipal y promover una participación
ciudadana más activa en la planificación y gestión del territorio.
Ley Orgánica de Municipalidades N°27972: Naturaleza y ámbito de
aplicación: La ley establece que los gobiernos locales son entidades
autónomas que ejercen funciones y competencias en el ámbito de su
jurisdicción territorial.

iv
 Estructura de los gobiernos locales: Los gobiernos locales están
conformados por el Concejo Municipal y la alcaldía. El Concejo Municipal es
el órgano normativo y fiscalizador, mientras que la alcaldía es el órgano
ejecutivo.
Funciones y competencias: Los gobiernos locales tienen competencias en
materia de planificación, presupuesto, obras públicas, servicios públicos,
seguridad ciudadana, gestión ambiental, entre otros ámbitos.
Participación ciudadana: La ley establece la importancia de la participación
ciudadana en la gestión municipal y establece mecanismos para su
promoción y fomento.
Fiscalización y control: La ley establece la figura del órgano de control
institucional, encargado de la fiscalización y control interno de la gestión
municipal, así como la obligación de presentar informes de rendición de
cuentas.
Asociación entre gobiernos locales: La ley promueve la asociación entre
gobiernos locales para la gestión conjunta de proyectos y programas de
interés común.
Financiamiento: La ley establece el marco normativo para la gestión y uso
de los recursos económicos del gobierno local, así como para la elaboración
y aprobación del presupuesto municipal.
Régimen laboral: La ley establece el régimen laboral aplicable al personal
que labora en los gobiernos locales, así como los procedimientos para la
contratación y evaluación de desempeño.
En resumen, la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 establece el marco
normativo para la organización y funcionamiento de los gobiernos locales en el
Perú, así como las competencias, participación ciudadana, fiscalización y
control, asociación entre gobiernos locales, financiamiento y régimen laboral
aplicable.

ii. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo

Urbano Sostenible (D.S. N°022-2016-VIVIENDA): El Reglamento
de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible
(D.S. N° 022-2016-VIVIENDA) es una normativa emitida por el
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento del Perú. Su
objetivo principal es establecer las disposiciones que regulan el uso
del suelo, la planificación urbana y el diseño arquitectónico, con el fin
de promover el desarrollo sostenible en las ciudades peruanas.
El reglamento establece una serie de lineamientos y criterios para el
ordenamiento territorial y el diseño urbano, como la creación de zonas
de conservación ambiental, la promoción de la accesibilidad universal y
el fomento de la participación ciudadana en los procesos de
planificación. También se enfoca en la promoción de la eficiencia

v
 energética y el uso de materiales sostenibles en la construcción de
edificaciones.
Además, el reglamento establece la obligatoriedad de elaborar un Plan
de Desarrollo Urbano (PDU) para las ciudades con más de 20,000
habitantes, el cual debe ser actualizado cada 10 años. Este plan debe
ser elaborado de manera participativa, involucrando a la sociedad civil y
a los actores relevantes del sector público y privado.
En cuanto a la gestión del suelo, el reglamento establece un sistema de
clasificación de suelos urbanos, que se basa en criterios como la
infraestructura existente, la accesibilidad y la calidad ambiental. También
se establecen criterios para la gestión de suelos rurales, con el fin de
promover el desarrollo agrícola sostenible y la conservación de los
ecosistemas naturales.
En resumen, el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano Sostenible es una normativa integral que busca
promover el desarrollo sostenible en las ciudades peruanas. Su enfoque
en la participación ciudadana, la eficiencia energética y la gestión
sostenible del suelo son aspectos clave para lograr un desarrollo urbano
sostenible en el país.

iii. Manuales Guías Metodológicas e Instrumentos de Planificación

Urbana aprobados por el Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento (MVCS). - Ordenanzas Metropolitanas y
Provinciales en materia de desarrollo urbano local: Los
Manuales, Guías Metodológicas e Instrumentos de Planificación
Urbana aprobados por el Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento (MVCS) son documentos técnicos que fundamentan
criterios y lineamientos para la elaboración de planes de desarrollo
urbano en el país. Estos documentos son de gran importancia para
los municipios y gobiernos regionales, ya que les brindarán
orientación en cuanto a los aspectos técnicos y normativos que
deben considerar al elaborar sus planes de desarrollo urbano.

Por otro lado, las Ordenanzas Metropolitanas y Provinciales en materia

de desarrollo urbano local son normas emitidas por las autoridades
locales que regulan el uso del suelo, las construcciones y el desarrollo
urbano en su jurisdicción. Estas ordenanzas fortalecen las pautas que
deben seguir los ciudadanos y las empresas que desean realizar
construcciones en la zona, así como las sanciones que se aplican en
caso de incumplimiento.

En conjunto, tanto los Manuales, Guías Metodológicas e Instrumentos

de Planificación Urbana aprobados por el MVCS, como las Ordenanzas
Metropolitanas y Provinciales en materia de desarrollo urbano local, son
herramientas fundamentales para lograr un desarrollo urbano sostenible
y ordenado en el país.

vi
iv. Otra normatividad nacional y local en materia ambiental gestión
de riesgos y desastres demarcación territorial infraestructura de
transporte asociación pública privada equipamientos urbanos
(educación hospitales deportivos etc.) entre otras relacionadas a
los planes urbanos:
Artículo 4. Principios y Enfoques Orientadores del Acondicionamiento
Territorial, la Planificación Urbana y el Desarrollo Urbano Sostenible
El acondicionamiento territorial, la planificación urbana y el desarrollo
urbano sostenible se sustentan en los siguientes principios:
a. Igualdad: El desarrollo urbano sostenible y el acceso a la vivienda
social se tienen en cuenta el principio de igualdad y no discriminación
entendida como valoración de las diferencias.
b. Habitabilidad: Contar con un hábitat seguro y saludable, con respeto a
la dignidad y el bienestar colectivo de los y las habitantes de las
ciudades y centros poblados.
c. Equidad espacial y territorial: Igualdad de oportunidades, acceso a
servicios y a condiciones urbanas para una vida digna, consolidando el
reparto equitativo de los beneficios y cargas urbanísticas derivados de la
planificación urbana y el desarrollo urbano, y las intervenciones urbanas.
d. Participación ciudadana efectiva: La intervención, concertación y
cooperación activa de la sociedad civil en la toma de decisiones y la
coproducción de los planes urbanos, gestión urbana, monitoreo y
rendición de cuentas, en las diferentes escalas de planificación urbana
que define la presente Ley.
e. Diversidad: El reconocimiento y respeto de las diferencias o
diversidades geográficas, económicas, institucionales,
intergeneracionales, sociales, étnicas, lingüísticas, de género y
culturales del país en las actuaciones urbanísticas y en los instrumentos
que se adopten en planes y propuestas, buscando eliminar cualquier
forma de discriminación.
f. Sostenibilidad: El manejo racional de los recursos naturales y la
calidad de vida de la ciudadanía, sin comprometer la satisfacción de
necesidades, salud y seguridad de las generaciones futuras en un
entorno de no menor calidad al de la generación actual.

v. Sistema Nacional de Centros Poblados (SNCP): Jerarquización y

tipología de ciudades: El Sistema Nacional de Centros Poblados
(SNCP) es un sistema de clasificación de las poblaciones en el Perú,
que se utiliza para organizar y gestionar el territorio del país. El
SNCP se encarga de identificar y categorizar a las diferentes
localidades que conforman el territorio nacional, con el fin de

vii
 establecer políticas y programas que contribuyan a mejorar la calidad
de vida de la población.

La jerarquización de las ciudades en el SNCP se basa en la cantidad de

población que tienen, así como en su nivel de desarrollo y servicios.
Según esto, se pueden distinguir tres niveles de ciudades en el sistema:

1. Centros poblados: son localidades con menos de 200 habitantes. En

general, no cuentan con servicios básicos como agua potable,
energía eléctrica o alcantarillado.
2. Centros poblados menores: son localidades con una población de
entre 200 y 2000 habitantes. En este nivel, las localidades cuentan
con algunos servicios básicos como agua potable y energía eléctrica,
pero aún hay carencias importantes en cuanto a infraestructura y
servicios.
3. Centros poblados mayores: son localidades con una población de
más de 2000 habitantes. En este nivel, las localidades cuentan con
servicios básicos completos y una infraestructura más desarrollada,
como carreteras, hospitales y centros educativos.

Además de estas tres categorías, también existen ciudades que se

clasifican como capitales de provincia, distritos y ciudades
metropolitanas, que tienen una población mayor y un nivel de desarrollo
más avanzado. En general, estas ciudades cuentan con una
infraestructura más completa y ofrecen una amplia variedad de servicios
y oportunidades económicas.

III. CONCLUSIONES

En conclusión , estas normativas urbanísticas vigentes en el Perú buscan

regular y promover un desarrollo urbano sostenible, inclusivo y equitativo,
estableciendo los requisitos y procedimientos para la planificación,
construcción y uso de edificaciones, así como para la gestión de los
residuos sólidos y la descentralización municipal.

viii
 REFERENCIAS

Diaz, J. (Diciembre, 2008). Manual para la elaboración de planes de Desarrollo

Urbanístico. Articulo de revista.
https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/
410E6E8C8121469605257E3B005028C6/$FILE/
Manual_Desarrollo_Urbano.pdf

ix