ANEXO 03

PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Estructura propuesta

CAPÍTULO I. DIAGNÓSTICO
1) Definición del problema: Resumen general del problema de seguridad ciudadana
que afecta a la región.
La Seguridad Ciudadana es el problema más crítico que confronta el país, debido
a que la población en general percibe que la delincuencia ha aumentado y
consecuentemente el nivel de riesgo en las ciudades es bastante elevado.

Según estadísticas generadas por el INEI, en victimización de delitos, el año 2011

la Región Callao registró el más alto índice de incidencia delictiva en el país siendo
el porcentaje de victimización de 41% lo cual decreció con el transcurrir de los años,
registrándose en año 2018 (27.2 %), pero sin embargo estas no concuerdan con
la percepción de inseguridad y denuncia de delitos que a la fecha se vienen
incrementando.

En la Región se presentan delitos graves que constituyen actos con gran cobertura
mediática lo que influye en la percepción de inseguridad de la población; estos
delitos son: homicidios y acciones de sicariato (6to lugar a nivel nacional); delitos
patrimoniales por acción de bandas (2do lugar a nivel nacional) y delitos
patrimoniales cometidos en espacios públicos (3er lugar a nivel nacional), según
reporte del Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana MININTER.

En el último quinquenio, ha ocurrido un fenómeno en el campo de la delincuencia,

comisión de delitos e incidencia de crímenes, que han permitido que los niveles de
sensación de inseguridad se hayan venido incrementando, por lo que es necesario
ahondar en detalle sobre la comisión de los delitos, para conocer si estos, además,
conllevaron actos de violencia o si se llegó a un proceso efectivo de denuncia y
solución para poder coadyuvar a una convivencia pacifica.

2) Enfoques para abordar el problema de la inseguridad ciudadana: Para la elaboración

del Plan de Acción Regional se debe tomar en cuenta los siguientes enfoques que
se encuentran definidos en el PNSC 2019- 2023:

A) ENFOQUE TRANSVERSAL EN SALUD PUBLICA

Atendiendo los Cuatro (04) niveles de intervención:
Individuo: Influyen tanto los factores biológicos, como la historia de vida del
individuo, que aumentan y disminuyen las probabilidades de convertirlo en
victima o victimario.
Las Relaciones Interpersonales: es relacional, delimitado por los vínculos
cercanos de las personas, como lo pueden ser la familia, los amigos y la pareja.
 La Comunidad: el comunitario, desarrollado principalmente en las escuelas, el
empleo y vecindario
La sociedad: Toma en cuenta la estructura de la sociedad que favorece las
condiciones de violencia, como por ejemplo la desigualdad y la debilidad
institucional.
El Callao cuenta con un gran porcentaje de adolescentes en conflicto con la Ley
penal, existiendo lugares y zonas de riesgo según información proporcionada por
el Ministerio del Interior, las zonas donde se presenta el mayor índice de
incidencia delictiva, especialmente la referida a infracciones a la ley penal y
pandillaje, en el Callao cercado son las siguientes zonas
De acuerdo a un Diagnóstico Situacional sobre la aplicación de la Remisión
Fiscal en el Distrito Fiscal del Callao, realizado en el año 2011, señalaba que la
percepción general de los operadores y autoridades entrevistados determinaba
que la zona de mayor incidencia delictiva era el Callao Cercado, específicamente
los lugares de “Corongo”, “Puerto Nuevo”, “Gambeta”, “Chacaritas”, “Loreto”,
“Saloom”, “San Judas Tadeo”, “Ancash”, “Barracones”, “Atahualpa” y “Vigil”. Los
entrevistados manifestaron que el principal problema que afrontaban era la
delincuencia/drogadicción en un 82.1%, seguido de la falta de seguridad
ciudadana con el 48.7%.
El entorno social es fundamental en el análisis, en la medida en que algunos
estudios señalan que los ambientes de elevada vulnerabilidad y las zonas de alto
riesgo delictual, favorecen la aparición de infracciones a la ley penal, ya que los
adolescentes desde muy temprana edad, se relacionan en el barrio con la
criminalidad.

En el tema del maltrato y la violencia de niñas, niños y adolecentes, la

aceptación social del castigo físico y psicológico es un hecho global, su
prevalencia, severidad y frecuencia son muy altas, las denuncias por maltrato a
adolescentes en la Región Callao, registradas por el Ministerio del Interior, fueron
en forma ascendente desde el año 2010 al 2014. En cambio en el distrito de
Callao Cercado desde el año 2010 la tendencia es a crecer a una tasa promedio
anual del 28.2% hasta el año 2013, en el año 2014 disminuye en 5.0% con
respecto al año anterior.

Las consecuencias que esto tiene sobre el desarrollo integral y el

comportamiento de las personas, así como en la construcción de las relaciones
sociales comunitarias son considerables.

B) FOCALIZACION TERRITORIAL Y DE FENOMENOS

El PNSC 2019-2023 incorpora los siguientes criterios de focalización:

- La focalización de fenómenos,
- La focalización territorial y descentralizada.
La combinación de ambos criterios da como resultado la priorización de las
intervenciones de las instituciones responsables de la implementación y
evaluación de la seguridad ciudadana.
1. Enfoque Focalizado de fenómenos:
El PNSC 2019–2023 reconoce los principales fenómenos que amenazan la
seguridad ciudadana, los cuales, al mismo tiempo, se han identificado a partir
de cuatro criterios:

- Los fenómenos de mayor incidencia en el país;

- Fenómenos que muestran tendencias de empeoramiento;
- Fenómenos de mayor connotación social; y
- Fenómenos que se encuentran en el marco del Alineamiento Estratégico.

Así, el PNSC 2019-2023 ha focalizado los siguientes fenómenos:

- Muertes violentas, los cuales agrupan delitos asociados a homicidios y
muertes en accidentes de tránsito.
- Violencia contra las mujeres, niños, niñas, adolescentes, los cuales
agrupan feminicidios, trata de personas, violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar y violencia contra niños, niñas y
adolescentes.
- Delitos patrimoniales en espacios públicos, los cuales agrupan delitos de
robo, hurto y estafas.
- Delitos cometidos por bandas criminales, tales como las extorsiones,
amenazas, intimidaciones y micro-comercialización de drogas.
A nivel región Callao, ha identificado los fenómenos especificados en el
PNSC.

2. La focalización territorial y descentralizada

La idea principal de esta teoría es que el crimen y el delito de distribuyen y
concentran de manera desigual en los territorios. En el caso peruano, en el
año 2016 el 90 % de los delitos contra el patrimonio se concentran en 100
distritos, mientras que el 57% de homicidios ocurrieron en el 6 % de los
distritos del Perú (INEI 2016)
El PNSC 2019-2023, incorpora el criterio de focalización territorial, busca
efectuar intervenciones a la medida según las características y
fenomenologías, particulares de cada territorio.
Acciones Prioritarias del PNSC 2019-2023:
- Selección y agrupación de los delitos
- Procedimientos para concentrar el despliegue de componentes, objetivos
específicos y acciones estratégicas por territorios priorizados.
La Región Callao ha sido priorizado de la siguiente manera:
- Alta Prioridad en Homicidios.- Territorio de intervención priorizada:
Provincia Callao
 - Alta prioridad en delitos patrimoniales en espacios públicos.- Territorio de
intervención prioritario.- Región Callao
- Alta prioridad en delitos patrimoniales por acción de bandas criminales.-
Territorio de intervención prioritario .- Región Callao
- Prioritario en violencia contra mujeres e integrantes del grupo familiar.-
Territorio de intervención prioritaria .- Región Callao

C) ENFOQUE TRANSVERSAL DE ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL

- La ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana establece entre sus

objetivos, asegurar el cumplimiento de las políticas que requieren la
participación de las entidades del Estado, a nivel inter-gubernamental, en
materia de seguridad ciudadana. Si bien la ley 27933 contiene un concepto
sistémico e integral de la seguridad ciudadana, este esfuerzo debe incidir
con mayor énfasis en la descentralización de la gestión territorial de la
seguridad ciudadana.

- Por ello, la región Callao repotenciara la participación del Comité Regional

de seguridad ciudadana, de los Comités Provinciales y Distritales de
seguridad ciudadana, como instancias centrales del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana, para lograr un sistema mas funcional, articulado,
descentralizado y con un enfoque de gestión por resultados, logrando
impactar en la reducción de los fenómenos .

D) ENFOQUE DE GÉNERO
La Región Callao busca no solo el acceso igualitario a oportunidades, sino
también el goce efectivo de los derechos humanos. Ello implica cuestionar los
roles tradicionales de género.
En ese sentido, concibe al feminicidio, la violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar, la violencia sexual, la trata de personas y la
violencia contra la comunidad LGTBI como fenómenos que amenazan la
seguridad ciudadana, por lo tanto asumirá las responsabilidad que le faculta la
ley de acuerdo a un diagnostico real de seguridad ciudadana.

E) ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD

Bajo el enfoque de interculturalidad, el Estado reconoce y valora las diferentes

costumbres de las comunidades indígenas, amazónicas y campesinas, así
como las diferentes concepciones de bienestar y desarrollo de los diversos
grupos étnico-culturales. En ese sentido, el PNSC 2019-2023, promueve el
reconocimiento social, atención y respeto de las diferencias culturales
existentes y favorece las relaciones interculturales, la igualdad de derechos y
la no discriminación.
Región Callao no es ajena a este enfoque.
 F) ENFOQUE TRANSVERSAL DE PRESUPUESTO, SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN

- El presupuesto del PNSC 2019-2023 incluye categorías presupuestales y

otras fuentes de financiamiento nacional y local, incluyendo los programas
presupuestales, proyectos de inversión pública y otras formas de inversión.

- El Comité Regional de Seguridad Ciudadana establecerá una estrategia de

seguimiento que permitirá conocer el avance del cumplimiento de objetivos
y metas que se han propuesto; y, por tanto, examinar la utilización de los
fondos asignados, realizando una comparación entre los resultados
actuales y las metas propuestas.

- La evaluación del Plan Regional y los Planes Locales serán constantes

desde su diseño, formulación, implementación y resultados.

3) Situación actual de la Seguridad Ciudadana

La información comprendida en esta parte será útil para que en base a ella se
planifiquen y prioricen las actividades a realizar para prevenir, controlar y reducir la
inseguridad ciudadana en la región.

a. Información sociodemográfica: Se debe consignar el análisis de la información

que afecte a la seguridad ciudadana de los últimos cinco años sobre los
siguientes aspectos:

Esta información a nivel regional puede encontrarse en el “Sistema de

Información Regional para la toma de decisiones” del INEI, ingresando a la
siguiente página web:
https://www.inei.gob.pe/sistemas-consulta/

También puede solicitarse esta información a las oficinas departamentales del

INEI.

La información sobre educación y salud debe ser proporcionada por los

miembros representantes de dichos sectores ante el CORESEC.

 Población

SUPERFICIE, POBLACIÓN TOTAL, DENSIDAD POBLACIONAL, NÚMERO DE

PROVINCIAS Y DISTRITOS, PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO

DETALLE CANTIDAD
SUPERFICIE 146,98 km²

POBLACION TOTAL 994,494 (Censo INEI 2017)

DENSIDAD 6766.18 (hab./km²)

N° DE PROVINCIAS 1
 N° DE DISTRITOS 7

CLIMA Temperatura Promedio 25% aprox.

FUENTE: INEI-2017

Interpretación: Es una región considerada como pequeña a comparación

de las demás regiones del país, cuya superficie, población y densidad
poblacional es 6,766.18 (hab/km2), nos permite comparar con el distrito de
San Juan de Lurigancho de Lima el mas grande y mas poblado de Lima
tiene un densidad poblacional de 7,912.34 hab/km2

POBLACION CENSADA DESDE 1940 -2017

AÑO POBLACION

1940 82,287

1961 213,540

1972 321,231

1981 443,413

1993 639,729

2007 879,679

2017 994,494
FUENTE: INEI

POBLACION CENSADA DESDE EL AÑO 1940 AL 2017 - REGION CALLAO

994,494
1,000,000
879,679
900,000
800,000
700,000 639,729

600,000
500,000 443,413

400,000 321,231
300,000 213,540
200,000
82,287
100,000
0
1940 1961 1972 1981 1993 2007 2017
 TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION DE LA REGION
CALLAO (CENSO 2007-2017)

AÑO TOTAL VARIACION TASA DE CRECIMIENTO

POBLACION INTERCENSAL (2007- DE PROMEDIO ANUAL
2017)

2007 876,877

2017 994,494 117,617 1.3

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007 y 2017

Interpretación: Las poblaciones a nivel nacional, han ido creciendo en el

transcurrir de los años de la cual no es ajena la región Callao,
evidenciándose un promedio de crecimiento de 167,498 habitantes
intercensal, desde 1940 a 2017, determinando el INEI una tasa de
crecimiento del 1,3 anual, entre los años 2007 al 2017, lo que nos permite
inferir que la densidad poblacional seguirá incrementándose en esta región

POBLACION DE LOS DISTRITOS DEL CALLAO AL 2017

500,000 451,260
450,000
400,000
315,600
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000 74,851 61,417
100,000 45,297 42,240
50,000 3,829
0
Interpretación: Como es de apreciar la mayor cantidad poblacional se da
en los distritos del Callao y Ventanilla a comparación de los otros cinco
distritos de la Región Callao,

SECTORIZACIÓN DE LA PROVINCIA DEL CALLAO (NÚCLEOS

URBANOS) Criterios del INEI:
Centro Poblado Urbano: tiene como mínimo 100 viviendas agrupadas
contiguamente, y por excepción, todos aquellos que son capitales de distrito.
Área Rural: no tiene más de 100 viviendas agrupadas contiguamente ni es
capital de distrito; o que, teniendo más de 100 viviendas, éstas se
encuentran dispersas o diseminadas sin formar manzanas
Interpretación: Los núcleos urbanos establecidos en la región callao son
504, de los cuales mas del 50% están constituidos por Asentamientos
Humanos, por supuesto focalizados en los distritos de mayor población
como son el Callao y Ventanilla, que nos permite inferir que estos
empezaron a poblarse a partir de los desde los años 70 donde se viene
incrementado la mayor cantidad de población en la región

Patrimonio Turístico
Zonas Turísticas y otros:
Monumentos Arqueológicos: Existe una fuerte concentración de sitios
arqueológicos en las zonas de Oquendo y Ventanilla y cercas de la
desembocadura del Río Chillón, principalmente en la Pampa de los Perros,
cerros de Oquendo y frente a la Pampilla.
Las islas de San Lorenzo, El Frontón y los Islotes ubicados frente al Callao
contienen también importantes restos arqueológicos de la época
Prehispánica, Colonial y Republicana: restos arqueológicos, enterramientos
coloniales de piratas, cementerios de la época de la Guerra con España y
el Combate del 2 de Mayo, etc.
 Monumentos Históricos: El Instituto Nacional de Cultura ha identificado y
reconocido inmuebles de valor arquitectónico e histórico en número de 132
en el distrito de Callao, 99 en el distrito de La Punta, 1 en el Distrito de
Bellavista y 1 en el Distrito de Carmen de La Legua - Reynoso. El Instituto
Nacional de Cultura tiene registrado 233 Monumentos que corresponden a
la Provincia Constitucional del Callao, en el listado se incluye las dos zonas
monumentales de los Distritos del Callao y La Punta respectivamente así
como Ambientes Urbano Monumentales y Monumentos Históricos de
arquitectura civil doméstica, arquitectura religiosa y arquitectura militar.
Fortaleza del Real San Felipe, Archipielago del Callao, Humedales de
Ventanilla, Complejo Arqueológico El Paraíso – Ventanilla, Aeropuerto
Internacional, Transporte marítimo, Transporte terrestre.
Interpretación: El Callao vendría a ser la tercera urbe del país albergando
a más de 900 000 habitantes, cuenta con un consistente patrimonio turístico,
que es visitado diariamente por motivos familiares, turísticos, educativos y
empresariales, entre otros. . Además, tiene una población
flotante aproximada de 500 000 habitantes

Interpretación de Superficie, Población y Turismo.- La Densidad poblacional de la

Región Callao es de 6,766.18 (hab/km2), región pequeña a comparación de otras
regiones a nivel nacional, comparada con la densidad del Distrito de San Juan de
Lurigancho el mas grande de Lima Metropolitana (7,912.34 hab/km2), población que
viene incrementándose en un promedio de 167,492 habitantes intercensal desde
1940 a 2017 (INEI), infiriéndose que seguirá incrementándose, siendo los distritos mas
poblados del Callao y Ventanilla que a su vez cuentan con el 50% de Asentamientos
Humanos ubicados en ambos distritos a nivel Región, que al contar con un consistente
patrimonio turístico, permite registrar una población flotante de 500,000 habitantes
anualmente.

 Empleo y PEA

PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO: EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE

NIVELES DE EMPLEO (Porcentaje)

PROV. CONST. CALLAO 2012 2013 2014 2015

PEA 100,0 100,0 100,0 100,0
OCUPADOS 91,3 92,7 92,7 92,8
ADECUADAMENTE 51,0 54,1 55,6 59,1
EMPLEADA
SUB -EMPLEADA 40,3 38,6 37,1 33,7
DESOCUPADOS 8,7 7,3 7,3 7,2
 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI - Encuesta Permanente de Empleo (El periodo de cada
año comprende el mes de Diciembre del año anterior a Noviembre).

Si bien es cierto la PEA, activa ocupada lo integran la población en edad de

trabajar existe en el Callao un significativo grupo de niños que trabajan, de
acuerdo al censo realizado por la ONG Acción por los niños existe un
representativo 18% de niños trabajadores, quienes en un 37.4% destina el
dinero que gana para cubrir las necesidades básicas de su hogar y un
24.41% lo utiliza para solventar gastos personales.
Interpretación: Se aprecia que las tasas de ocupados y adecuadamente
empleada en el transcurso de los años 2012 al 2015 se han mantenido casi
equilibrado, mientras que la subempleada ha disminuido en una tasa de
6.6 y desocupados ha disminuido en una tasa 1.5, por supuesto que se
encuentra en una relación directa con los factores ocupados y
adecuadamente empleada. Si la PEA es considerada por el INEI como
aquellos que cuentan con empleo o en búsqueda del mismo (población en
edad de trabajar), existiendo también un significativo grupo de niños que
trabajan (según censo de ONG “acción por los niños”)

Pobreza en el Callao:

El valor de la canasta básica familiar que utiliza el INEI para medir la pobreza
total (incluye pobreza extrema) es de S/. 257 per cápita mensual. El valor de
la línea para Lima Metropolitana (incluye Callao) ascendió en el 2009 a S/.
318, para el Resto Urbano S/. 260 y para el área Rural S/. 203.

Interpretación del Empleo, PEA y Pobreza.- Es importante la disminución en la

tasa de población sub empleada y desocupada desde el 2012 al 2015, no es
suficiente, pero debemos tener en consideración a que se dedica este sector de la
población, mas aun su existe un significativo numero de niños que trabajan, por su
puesto al margen que la canasta básica familiar (INEI – extrema pobreza) es de 318
soles, per cápita mensual.

 Economía
Considerar PBI

 Educación
Los resultados del censo 2017, según nivel educativo, muestran que el
mayor porcentaje de la población de 15y más años de edad alcanzó estudiar
algún año de educación secundaria (48,6%) seguido de aquellos que
lograron estudiar algún año de educación superior (38,7%).
Al comparar los censos 2007-2017, se aprecia que la proporción de
personas con nivel de educación secundaria ha mejorado en el 2017 con
respecto al año 2007.

FRACASO Y DESERCIÓN ESCOLAR

Alumnos que repitieron el año escolar

Interpretación: Como se puede apreciar los alumnos que repitieron año

de los Centros Educativos ha ido aumentando con el transcurrir de los
años, a nivel región en el año 2011 se tuvo un porcentaje 3.9 y el año
2018 un porcentaje de 5.7, siendo el distrito del Callao Cercado donde
se producen estos hechos.
Alumnos que fueron retirados del año lectivo
Interpretación: Si los estudiantes que fueron retirados del año lectivo, de la
Educación Básica Regular, nivel de Educación Secundaria, el porcentaje ha
sido fluctuante con tendencia a disminuir lentamente, entre los años 2011
(3.1%) y el año 2014 (2.1%), sin embargo, esta tendencia a partir del 2015
empieza a elevarse en forma preocupante llegando al año 2018 un
porcentaje mas preocupante de 5.7.

Motivos de retiro del año lectivo escolar 2011-2018

Interpretación: Sobre los motivos por los cuales se retiran las y los
estudiantes, que son reportados por las instituciones educativas de
Educación Básica Regular del nivel de Educación Secundaria al Ministerio
de Educación. El 31% lo hacen por su situación económica; seguido por el
39% que son retirados por inasistencia; un 16% lo hace por problemas
familiares, adicción, violencia, trabajo y embarazo; el 10% por cambio de
domicilio, entre los motivos más resaltantes. Enfocándonos en el distrito de
Callao Cercado se tiene que el 31.3% es por inasistencia; con casi un punto
porcentual menos de diferencia le sigue, con el 30.4% situación económica;
con el 23.4% por problemas familiares, violencia, trabajo y embarazo; el
12.1% por cambio de domicilio, entre los más resaltantes, focalizándose
como el distrito de mayor preocupación en la Región Callao.

EMBARAZOS EN EDAD ESCOLAR

Interpretación: La existencia de embarazos en la adolescencia conlleva a
un factor de riesgo relacionado a la probabilidad del inicio de familias
desestructuradas, a la falta de atención o de cuidados parentales debido a
la necesidad de generar ingresos por parte de los padres de familia
adolescentes. La maternidad adolescente tiende a reproducir la pobreza en
la familia peruana y pone en riesgo la integridad física y emocional del recién
nacido, cuyos primeros años de vida (tan decisivos para su desarrollo
integral) transcurren en contextos por lo general precarios.” La situación
puede ser “más delicada cuando se trata de adolescentes solteras y sin
pareja, pobres y con poca educación. Según las cifras del Ministerio de
Salud, en el año 2013, el número de adolescentes embarazadas que
recibieron atención integral de salud en la Provincia Constitucional del
Callao, ha registrado una disminución del 22.1% con respecto al año 2012,
habiéndose registrado 1, 419 adolescentes embarazadas en el año 2013 y
1, 357 en el año 2014. Situación preocupante es la registrada en el distrito
de Callao Cercado, donde se registraron 551 embarazadas adolescentes en
el año 2012 y en el año 2013 fueron 461, lo que representa una disminución
del 16.3% con respecto al año 2012, en el año 2014 (391) disminuyó en
15.2% con respecto al año 2013.
Interpretación del Ámbito Educativo.- La situación del ambito educativo en la Region
Callao, es negativa, con el Fracaso y Deserción Escolar, en promedio aquellos que
repitieron el año escolar desde 2011 al 2018 fue de 5.4 % , sumado esta cifra al
de los alumnos retirados del año lectivo entre los mismos años fue de 3.4%, siendo
las motivaciones mas relevantes la situación económica y la inasistencia, estos
porcentajes de alguna manera se encuentran también relacionados al Embarazo a
nivel escolar entre los 12 a 17 años entre los años 2011 a 2018, las cantidades
bajan relativamente, pero sin embargo, estas son preocupantes, ya que el año 2011
se registraron 1,697 casos y el 2018 se registraron 1201 casos, obteniéndose en
promedio 1411.75 casos. Estableciendo el distrito de Callao Cercado como el de
mayor incidencia en estos casos.

 Salud
Buscar información

ANALISIS PARCIAL DEL ASPECTO SOCIO DEMOGRAFICO

INTERPRETACION ANALISIS PARCIAL

Interpretación de Superficie, Población y Turismo.- Callao, es una de las Regiones
La Densidad poblacional de la Región Callao es de mas pequeñas del país,
6,766.18 (hab/km2), región pequeña a comparación de mantiene una densidad
otras regiones a nivel nacional, comparada con la poblacional comparado con uno
densidad del Distrito de San Juan de Lurigancho el mas de los distritos mas grandes de
grande de Lima Metropolitana (7,912.34 hab/km2), Lima Metropolita (SJL), cuyo
crecimiento población esta en
población que viene incrementándose en un promedio de
de 167, 498 hbtes, por cada
167,492 habitantes intercensal desde 1940 a 2017 (INEI),
censo realizado por el INEI,
infiriéndose que seguirá incrementándose, siendo los siendo los distritos de mayor
distritos mas poblados del Callao y Ventanilla que a su población el Callao y Ventanilla,
vez cuentan con el 50% de Asentamientos Humanos estableciéndose que mas del
ubicados en ambos distritos a nivel Región, que al contar 50% de núcleos urbanos en
con un consistente patrimonio turístico, permite registrar dichos distritos son
una población flotante de 500,000 habitantes anualmente. Asentamientos Humanos.
El Patrimonio cultural genera un
Interpretación del Empleo, PEA y Pobreza.- Es aproximado de 500,000
importante la disminución en la tasa de población sub visitantes, como población
empleada y desocupada desde el 2012 al 2015, no es flotante.
suficiente, pero debemos tener en consideración a que se El Empleo y la PEA nos
dedica este sector de la población, mas aun su existe un permiten conocer que existen un
significativo numero de niños que trabajan, por su puesto buen porcentaje de
al margen que la canasta básica familiar (INEI – extrema subempleados y desocupados,
pobreza) es de 318 soles, per cápita mensual. pero ha ido disminuyendo con
el transcurrir de los años, pero
Interpretación del Ámbito Educativo.- La situación del sin embargo es preocupante
ámbito educativo en la Región Callao, es negativa, con el desconocer a que se dedica
Fracaso y Deserción Escolar, en promedio aquellos que esta parte de la población,
repitieron el año escolar desde 2011 al 2018 fue de 5.4 complementado negativamente
con el significativo numero de
% , sumado esta cifra al de los alumnos retirados del
niños que trabajan, situación
año lectivo entre los mismos años fue de 3.4%, siendo
que se encuentra íntimamente
las motivaciones mas relevantes la situación económica y relacionado con el ámbito
la inasistencia, estos porcentajes de alguna manera se educativo, que tiene
encuentran también relacionados al Embarazo a nivel porcentajes elevados que
escolar entre los 12 a 17 años entre los años 2011 a llaman la atención como el
2018, las cantidades bajan relativamente, pero sin consumo de drogas, fracaso y
embargo, estas son preocupantes, ya que el año 2011 se deserción escolar (retiro de los
registraron 1,697 casos y el 2018 se registraron 1201 centros educativos, alumnos
casos, obteniéndose en promedio 1411.75 casos. que repiten el año escolar,
incluyendo las motivaciones
Estableciendo el distrito de Callao Cercado como el de
mas relevantes: problemas
mayor incidencia en estos casos.
económicos e inasistencias), el
embarazo escolar que de
alguna manera se encuentra
relacionado con el fracaso y la
deserción escolar.

2. Indicadores de la seguridad ciudadana en la región: Se consigna el análisis de

toda la información sobre los siguientes indicadores de criminalidad y seguridad
ciudadana de los últimos cinco años; y los posibles factores que incidan en su
evolución:

2.1 Como sitios de consulta sobre indicadores de seguridad ciudadana, se

sugiere revisar los siguientes sitios web:

a) https://www.mpfn.gob.pe/observatorio/
b) https://observatorioviolencia.pe/
c) https://indagaweb.minjus.gob.pe/
d) https://observatorio.mininter.gob.pe/
e) http://datacrim.inei.gob.pe/

2.2 Victimización de Delitos: Evidencia el porcentaje de la población de 15 años

a más que ha sido víctima de un delito, así como las características de las
víctimas. Se mide a través de la Encuesta Nacional de Programas
Presupuestales (ENAPRES) y tiene gran importancia debido a que permite
obtener datos más próximos a la realidad, pues reporta tanto la criminalidad
visible como la criminalidad oculta, refiriéndose esta última a aquellos hechos
delictivos que no han sido denunciados ante las autoridades competentes.

Esta información a nivel regional puede encontrarse en el “Sistema Integrado

de Estadísticas de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana” del INEI,
ingresando a la siguiente página web:
https://www.inei.gob.pe/sistemas-consulta/
(Ingresar específicamente a los ítems “victimización a hogares datos anuales-
víctimas- víctimas de algún hecho delictivo).

POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD, VÍCTIMA DE ALGÚN HECHO

DELICTIVO, SEGÚN REGIÓN NATURAL Y DEPARTAMENTO (Porcentaje)

Período 2014 2015 2016 2017 2018

 REGION NATURAL Y
DEPARTAMENTO
PROV. CONST. DEL CALLAO 30,6 32,4 31,1 28,8 27,3

Interpretación: La victimización de los delitos en la Región Callao vienen

disminuyendo desde el año 2015 que tuvo un pico de 32.4%, manteniendo
una variación de 5.1% con relación al año 2018 (27.3%), pese ello las cifras
se mantienen cerca al 30%, durante los 5 años de medición (2014 – 2018).

2.3 Victimización con arma de fuego: Evidencia el porcentaje de hechos delictivos

que fueron ejecutados con el uso de un arma de fuego.

Esta información a nivel regional puede encontrarse en el “Sistema Integrado

de Estadísticas de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana” del INEI,
ingresando a la siguiente página web:
https://www.inei.gob.pe/sistemas-consulta/
(Ingresar específicamente a los ítems “victimización a hogares datos anuales-
víctimas- victimización con arma de fuego).

POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD, VÍCTIMA DE ALGÚN DELITO

COMETIDO CON ARMA DE FUEGO, SEGÚN CIUDADES DE 20 MIL A MÁS
HABITANTES (Porcentaje)

Período
CIUDADES DE 20 MIL A MÁS 2014 2015 2016 2017 2018
HABITANTES
PROV. CONST. DEL CALLAO 15,2 16,2 16,6 14,4 13,8
 Interpretación.-: Los delitos cometidos con arma de fuego durante el
periodo de evaluación (2014-2018), donde la mayor cantidad de victimas se
dieron el año 2016 (16.6%) a comparación del año 2018 (13.8%), con una
variación de 2.8%, así mismo, podemos apreciar que ha venido
disminuyendo de acuerdo a los datos especificados en la evolución de los
muertos y heridos por PAF durante los años 2010 al 2018, denota la
violencia con la cual se esta actuando criminalmente, las cifras son cíclicas
suben y bajan, habiéndose establecido picos de elevación en el año 2015,
tanto para muertes como para heridos

2.4 Percepción de inseguridad: Evidencia el porcentaje de la población de 15 y

más años de edad del área urbana que cree que en los próximos doce meses
será víctima de un delito.

Esta información a nivel regional puede encontrarse en el “Sistema Integrado

de Estadísticas de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana” del INEI,
ingresando a la siguiente página web:
https://www.inei.gob.pe/sistemas-consulta/
(Ingresar específicamente a los ítems “victimización a hogares datos anuales-
percepción de inseguridad)

POBLACIÓN DE 15 A MÁS AÑOS DE EDAD QUE CREE QUE SERÁ VÍCTIMA

DE ALGÚN HECHO DELICTIVO DURANTE LOS PRÓXIMOS 12 MESES
(PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD), SEGÚN CIUDADES DE 20 MIL A MÁS
HABITANTES (Porcentaje)

Período
CIUDADES DE 20 MIL A MÁS 2014 2015 2016 2017 2018
HABITANTES
PROV. CONST. DEL CALLAO 87,0 91,0 93,0 87,9 89,2
 Interpretación.- La percepción de inseguridad denota porcentajes
elevados en comparación atrás regiones, siendo el año 2016, donde se
presento el porcentaje mas elevado ( 93%), entre los años 2014 – 2018,
estado a escasos de 7 puntos porcentuales de apreciar toda la población
que exprese tener temor a ser victima de un delito, pero estos porcentajes
se mantienen en niveles elevados.

2.5 Denuncias de delitos: Evidencia el número de delitos que han sido

denunciados ante la Policía Nacional del Perú o ante el Ministerio Público.

Esta información será solicitada a los representantes de la Policía Nacional

del Perú y del Ministerio Público ante el CORESEC.

También puede encontrarse esta información en el “Sistema Integrado de

Estadísticas de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana” del INEI, ingresando
a la siguiente página web:
https://www.inei.gob.pe/sistemas-consulta/
(Ingresar específicamente al ítem “delitos”)

DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS EN LA REGION CALLAO

Período
2014 2015 2016 2017 2018
Departamento de la denuncia
PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL
CALLAO 15 765 19 328 15 385 14 948 22 048
Totales 15 765 19 328 15 385 14 948 22 048

DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS EN LA REGION CALLAO

 Interpretación.- Las denuncias por delitos a tenido un desarrollo muy
inusual en comparación con la victimización y percepción de inseguridad,
ya entre los años 2014 a 2018, las cantidades han subido año tras año,
llegando a el pico mas alto en el ultimo año 2018 (22048 denuncias), desde
ya preocupante.

2.6 Población penitenciaria: Evidencia información cualitativa y cuantitativa sobre

la población penitenciaria.

Esta información a nivel regional puede encontrarse en el portal oficial del

INPE:
https://www.inpe.gob.pe/
(Ingresar específicamente al ítem “estadísticas”)

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DEPARTAMENTO 2014-2018

Período
2014 2015 2016 2017 2018
Departamento
PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL
CALLAO 3 202 3 303 3 315 3 056 3 096
Totales 3 202 3 303 3 315 3 056 3 096
 Interpretación.- La población en los penales de la Región Callao, se han
mantenido durante los años 2014 al 2018, por lo que se evidencia, que
pese existir permanente salida de internos de los penales igual cantidad
ingresan, lo que se infiere que la problemática de victimización y denuncias
de delitos se mantienen equilibrados.

2.7 Delitos de mayor incidencia en la región: El Plan de Acción Regional de

seguridad ciudadana debe identificar los delitos de mayor incidencia en la
región.

Esta información a nivel regional puede encontrarse en el “Sistema Integrado

de Estadísticas de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana” del INEI,
ingresando a la siguiente página web:
https://www.inei.gob.pe/sistemas-consulta/
(Ingresar específicamente a los ítems “delitos- Policía Nacional del Perú –
tasa de denuncia de delitos”).

TASA DE DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO,

SEGÚN DEPARTAMENTO (Tasa por cada 10 000 habitantes)

Período
2014 2015 2016 2017 2018
Departamento
PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL
CALLAO 114,4 151,9 102,6 100,9 160,6
 TASA DE DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA
SALUD, SEGÚN DEPARTAMENTO (Tasa por cada 10 000 habitantes)

Período
2014 2015 2016 2017 2018
Departamento
PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL
CALLAO 20,0 14,8 18,7 19,4 16,0

TASA DE DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD

PÚBLICA, SEGÚN DEPARTAMENTO ((Tasa por cada 10 000 habitantes)

Período
2014 2015 2016 2017 2018
Departamento
 PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL
CALLAO 8,3 11,8 16,6 13,2 9,6

TASA DE DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA LIBERTAD,

SEGÚN DEPARTAMENTO (Tasa por cada 10 000 habitantes)

Período
2014 2015 2016 2017 2018
Departamento
PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL
CALLAO 8,4 7,8 7,8 6,4 9,1

Interpretación.- Según los datos estadísticos, podemos apreciar que los

delitos de mayor incidencia en la Región Callao, son los delitos contra el
patrimonio la misma que se encuentra con una tasa por 10,000 habitantes
bastante elevada superando la tasa de 100 entre los años 2014 al 2018,
siendo preocupante la tasa ascendente que se presenta para el año 2018
(160,6), seguido esta mayor incidencia de los delitos contra la vida el cuerpo
y la salud la misma que durante el presente periodo (2014- 2016), se ha
mantenido en los mismos niveles, seguido de los delitos contra la
seguridad publica y contra la libertad, en ese orden de mayor incidencia.
2.8 Se debe considerar información sobre los siguientes fenómenos delictivos
que prioriza el PNSC 2019-2023, siempre y cuando afecten a la región:

2.8.1 Muertes Violentas

a. Homicidio

MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS

DOLOSOS

Período
2015 2016 2017
DEPARTAMENTO_HECHO
PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL
CALLAO 154 132 140
Totales 154 132 140

Interpretación.- La Región Callao mantiene en el periodo 2015 – 2018, en

promedio 142 muertes asociadas a hechos delictivos, que desde ya por
ser de esa característica (violentas), influye en la percepción de la
ciudadana, razón por la cual se vendría incrementando la percepción de
inseguridad, mediante el temor de las personas de ser victimas de un hecho
delictivo.

b. Muertes producidas por accidentes de tránsito

TASA DE FALLECIDOS POR ACCIDENTES DE TRANSITO, SEGÚN
DEPARTAMENTO (POR CADA 100,000 HABITANTES)

Período
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Departamento
Provincia Constitucional del
Callao 6,1 2,9 4,4 4,8 4,8 5,9 6,0

Interpretación.- Es de apreciar que no es muy elevada, pero la tendencia

es a subir
2.8.2 Violencia contra mujeres, niñas, niños, adolescentes y los grupos en
situación de vulnerabilidad

a. Feminicidios

VÍCTIMAS DE FEMINICIDIO

Período
2015 2016 2017 2018
Departamento
PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL
CALLAO 3 1 1 2
Totales 3 1 1 2

Interpretación.-Es de apreciar que no es muy elevada en el periodo 2015

- 2018, pero sin embargo se deben tomar medidas preventivas al respecto

b. Violencia familiar

DENUNCIAS REGISTRADAS POR VIOLENCIA FAMILIAR

Período
2014 2015 2016 2017 2018
DEPARTAMENTO
PROV. CONST. DEL
CALLAO 4 111 4 092 4 231 6 626 9 168
Totales 4 111 4 092 4 231 6 626 9 168
 CASOS ATENDIDOS DEL CEM - CALLAO

Período
2015 2016 2017
DEPARTAMENTO
CALLAO 1 388 1 651 1 557
Totales 1 388 1 651 1 557

Interpretación.- La violencia familiar en los últimos años se ha

incrementado a nivel Nacional y en la región Callao, desde el
2014 al 2018, se constituye en alarmante ya que en el transcurrir
de los años se ha ido incrementando, evidenciando un pico
bastante elevado en el ultimo año (9,168), en comparación con
los años anteriores de igual manera se ha incrementado en un
71%, desde ya alarmante, complementada esta situación
negativa con las atenciones realizadas entre los años 2015-2017,
las mismas que son proporcionales, teniendo como promedio de
1532 atenciones.

c. Violencia sexual

DENUNCIAS REGISTRADAS POR VIOLENCIA SEXUAL A

MUJERES

Período
2014 2015 2016 2017 2018
DEPARTAMENTO
PROV. CONST. DEL
CALLAO 316 282 241 330 325
Totales 316 282 241 330 325
 Interpretación.-La violencia sexual contra mujeres en la Región
Callao se mantiene en un promedio entre el periodo de los años
2014 al 2018, siendo este 299 casos, sin embargo, se evidencia un
crecimiento en el transcurrir de estos dos últimos años.

d. Trata de personas
DENUNCIAS POR EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS, SEGÚN
DISTRITO FISCAL (MP) - CALLAO

Período 2014 2015 2016 2017 2018

Totales 10 72 85 46 69

Interpretación.- Las denuncias por trata de personas, en el periodo

2014 – 2015, se evidencia que desde el 2015 es aumentado en
720% con relación al año 2014, manteniéndose en los años
siguientes.

2.8.3 Delitos contra el patrimonio

a. Robo de dinero, cartera y celular

POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD, VÍCTIMA DE ROBO DE
DINERO, CARTERA Y CELULAR, SEGÚN REGIÓN NATURAL Y
DEPARTAMENTO (Tasa por cada 100 habitantes de 15 y más años
de edad)
Período
REGION NATURAL Y 2014 2015 2016 2017 2018
DEPARTAMENTO
PROV. CONST. DEL CALLAO 16,1 16,4 16,0 15,2 13,8
b. Robo de vehículos y autopartes

Período
REGION NATURAL Y 2013 2014 2015 2016 2017 2018
DEPARTAMENTO
PROV. CONST. DEL CALLAO 2,4 1,4 1,3 1,1 2,0 1,6

c. Robo a viviendas
VIVIENDAS AFECTADAS POR ROBO, SEGÚN REGIÓN NATURAL Y
DEPARTAMENTO (Porcentaje)
Período
REGION NATURAL Y 2014 2015 2016 2017 2018
DEPARTAMENTO
PROV. CONST. DEL CALLAO 4,7 4,3 3,9 3,7 3,2
 Interpretación.- Los delitos contra el patrimonio denunciados en lar
Región Callao, por diversas modalidades como robo de dinero,
cartea y celular, robo de vehículos y autopartes y robo de
viviendas, como ya se ha mencionado es uno de los delitos que
cuenta con una mayor cantidad de denuncias, corroborado en las
modalidades mencionadas, en cantidades que se mantienen en el
transcurrir de los años evaluados 2014 – 2018, siendo el robo de
dinero, carteras y celular en promedio con una tasa de15.5 por cada
100 habitantes, el robo de vehículos y autoparte --------y robo de
viviendas se mantiene en un promedio de 3.8%

2.8.4 Delitos cometidos por bandas criminales

a. Extorsiones

b. Empresas que fueron víctimas de algún hecho delictivo

Período
2014
REGIÓN
 PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL
CALLAO 24,1 TASA DE
VICTIMIZACIÓN A EMPRESAS, SEGÚN REGIÓN (PORCENTAJE)

Interpretación.- No es ajena a la inseguridad ciudadana, la

data del Año 2014 no permite un porcentaje de 24.1%
victimización de empresas, a la fecha se vienen tomando
medidas en este nivel.

c. Robo a entidades bancarias

d. Secuestros

Esta información será solicitada a los representantes de la Policía Nacional del

Perú y del Ministerio Público ante el CORESEC.

También puede encontrarse la información en el “Sistema Integrado de

Estadísticas de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana” del INEI, ingresando a
la siguiente página web:
https://www.inei.gob.pe/sistemas-consulta/

ANALISIS PARCIAL DE VICTIMIZACION, PERSECCION DE INSEGURIDAD Y DENUNCIAS DE

DELITO Y OTROS ASPECTOS.

INTERPRETACION ANALISIS PARCIAL

Victimización de los Delitos: La victimización de los Si bien es cierto la victimización
delitos en la Región Callao vienen disminuyendo desde el de los delitos de la región
año 2015 que tuvo un pico de 32.4%, manteniendo una Callao muestra una tendencia a
variación de 5.1% con relación al año 2018 (27.3%), pese la baja en el periodo de
ello las cifras se mantienen cerca al 30%, durante los 5 evaluación (2014 2018), sin
años de medición (2014 –2018). embargo la cantidad de
Victimización con arma de fuego.- Los delitos cometidos denuncias registradas
con arma de fuego durante el periodo de evaluación (2014- muestran una tendencia a la
2018), donde la mayor cantidad de victimas se dieron el año alza siendo el ultimo de año
2016 (16.6%) a comparación del año 2018 (13.8%), con (2018) el periodo donde se
una variación de 2.8%, así mismo, podemos apreciar que registran la mayor cantidad, lo
ha venido disminuyendo de acuerdo a los datos que sin embargo no viene
especificados en la evolución de los muertos y heridos por guardando ninguna relación
PAF durante los años 2010 al 2018, denota la violencia con con la victimización de delitos,
la cual se esta actuando criminalmente, las cifras son mas aun si tenemos en
cíclicas suben y bajan, habiéndose establecido picos de consideración que percepción
elevación en el año 2015, tanto para muertes como para de inseguridad se mantiene casi
heridos. Percepción de en los niveles elevados dentro
Inseguridad.- La percepción de inseguridad denota de este periodo, siendo el pico
porcentajes elevados en comparación atrás regiones, mas alto al año 2016 (93%),
siendo el año 2016, donde se presento el porcentaje mas complementado este pico mas
elevado ( 93%), entre los años 2014 – 2018, estado a alto de percepción con la
escasos de 7 puntos porcentuales de apreciar toda la victimización con arma de fuego
población que exprese tener temor a ser victima de un que también tuvo un pico mas
delito, pero estos porcentajes se mantienen en niveles alto el año 2016 (16.6%)
elevados. Denuncias Sin embargo este análisis, nos
de Delitos.- Las denuncias por delitos a tenido un permite apreciar que los delitos
desarrollo muy inusual en comparación con la victimización contra el patrimonio es el de
y percepción de inseguridad, ya entre los años 2014 a mayor incidencia en la Región,
2018, las cantidades han subido año tras año, llegando a presentándose una tendencia
el pico mas alto en el ultimo año 2018 (22048 denuncias), ascendente, siendo el ultimo
desde ya preocupante. Población año de evaluación 2018
Penitenciaria.- La población en los penales de la Región (160,6), donde se han
Callao, se han mantenido durante los años 2014 al 2018, presentado la mayor cantidad
por lo que se evidencia, que pese existir permanente salida de denuncias por este delito,
de internos de los penales igual cantidad ingresan, lo que dentro del periodo 2014 – 2018,
se infiere que la problemática de victimización y denuncias seguido de los delitos contra la
de delitos se mantienen equilibrados. vida, el cuerpo y la salud, que
Delitos de mayor incidencia en la región.- Según los de alguna manera corrobora las
datos estadísticos, podemos apreciar que los delitos de apreciaciones del párrafo
mayor incidencia en la Región Callao, son los delitos contra anterior.
el patrimonio la misma que se encuentra con una tasa por
10,000 habitantes bastante elevada superando la tasa de La Información relevante, que
100 entre los años 2014 al 2018, siendo preocupante la se consigna en la Región
tasa ascendente que se presenta para el año 2018 (160,6), Callao, esta íntimamente
seguido esta mayor incidencia de los delitos contra la vida relacionada con los indicadores
el cuerpo y la salud la misma que durante el presente analizados, siendo bastante
periodo (2014- 2016), se ha mantenido en los mismos relevante las muertes violentas
niveles, seguido de los delitos contra la seguridad publica mediante homicidios que son
y contra la libertad, en ese orden de mayor incidencia. las mas impactantes dentro del
Información relevante que debe consignarse si afectan contexto social y devienen en
a la región. Muertes diferentes consecuencias como
Violentas.-Homicidios: La Región Callao mantiene en el es el temor a ser victima de
periodo 2015 – 2018, en promedio 142 muertes asociadas delitos.
a hechos delictivos, que desde ya por ser de esa Violencia contra mujeres, niñas,
característica (violentas), influye en la percepción de la niños, adolescentes y los
ciudadana, razón por la cual se vendría incrementando la grupos en situación de
percepción de inseguridad, mediante el temor de las vulnerabilidad: Femenicidios,
personas de ser victimas de un hecho delictivo. Violencia Familiar, Violencia
Muertes Violentas.-Muertes producidas por accidentes Sexual, Trata de Personas,
de transito: Es de apreciar que no son muy elevadas, pero aspectos que ha tenido una
la tendencia es a subir. Violencia tendencia a incrementarse, en
contra mujeres, niñas, niños, adolescentes y los grupos especial la Violencia Familiar
en situación de vulnerabilidad.- Femenicidios: Es de que ha crecido
apreciar que no son muy elevadas en el periodo 2015 - exponencialmente en los
2018, pero sin embargo se deben tomar medidas últimos años, seguido del
preventivas al respecto. Violencia contra
mujeres, niñas, niños, adolescentes y los grupos en
situación de vulnerabilidad.- Violencia Familiar: La femenicidio, Trata de personas
violencia familiar en los últimos años se ha incrementado a y violencia sexual.
nivel Nacional y en la región Callao, desde el 2014 al 2018,
se constituye en alarmante ya que en el transcurrir de los Los Delitos patrimoniales son
años se ha ido incrementando, evidenciando un pico los que cuentan una mayor
bastante elevado en el ultimo año (9,168), en comparación cantidad de casos, desde los
con los años anteriores de igual manera se ha delitos menores hasta en
incrementado en un 71%, desde ya alarmante, bandas criminales
complementada esta situación negativa con las atenciones organizadas, las tendencias
realizadas entre los años 2015-2017, las mismas que son son a incrementarse porque así
proporcionales, teniendo como promedio de 1532 lo establecen los datos
atenciones. Violencia estadísticos, que desde ya las
contra mujeres, niñas, niños, adolescentes y los grupos empresas no se encuentran al
en situación de vulnerabilidad.- Violencia Sexual: La margen y también son
violencia sexual contra mujeres en la Región Callao se afectados en su desarrollo de
mantiene en un promedio entre el periodo de los años acuerdo a los fines que
2014 al 2018, siendo este 299 casos, sin embargo, se persiguen,
evidencia un crecimiento en el transcurrir de estos dos
últimos años. Violencia
contra mujeres, niñas, niños, adolescentes y los grupos
en situación de vulnerabilidad.- Trata de personas: Las
denuncias por trata de personas, en el periodo 2014 –
2015, se evidencia que desde el 2015 es aumentado en
720% con relación al año 2014, manteniéndose en los años
siguientes. Delitos contra el
Patrimonio.- Los delitos contra el patrimonio denunciados
en lar Región Callao, por diversas modalidades como robo
de dinero, cartea y celular, robo de vehículos y autopartes
y robo de viviendas, como ya se ha mencionado es uno
de los delitos que cuenta con una mayor cantidad de
denuncias, corroborado en las modalidades mencionadas,
en cantidades que se mantienen en el transcurrir de los
años evaluados 2014 – 2018, siendo el robo de dinero,
carteras y celular en promedio con una tasa de15.5 por
cada 100 habitantes, el robo de vehículos y autoparte ----
----y robo de viviendas se mantiene en un promedio de
3.8%. Delitos cometidos
por Bandas criminales.- Empresas que fueron víctimas
de algún hecho delictivo: No es ajena a la inseguridad
ciudadana, la data del Año 2014 no permite un porcentaje
de 24.1% victimización de empresas, a la fecha se vienen
tomando medidas en este nivel.
 FORMULACION DEL DIAGNOSTICO AL INTERRELACIONAR LOS ANALISIS PARCIALES DEL
ASPECTO SOCIO-DEMOGRAFICO Y LA VICTIMIZACION, PERCEPCION DE INSEGURIDAD Y
DENUNCIAS DE DELITOS
ANALISIS PARCIAL: SOCIODEMOGRAFICO
Callao, es una de las Regiones mas
pequeñas del país, mantiene una densidad
poblacional comparado con uno de los
distritos mas grandes de Lima Metropolita
(SJL), cuyo crecimiento población esta en de
167, 498 hbtes, por cada censo realizado por
el INEI, siendo los distritos de mayor
población el Callao y Ventanilla,
estableciéndose que mas del 50% de
núcleos urbanos en dichos distritos son
Asentamientos Humanos.
El Patrimonio cultural genera un aproximado
de 500,000 visitantes, como población
flotante.
El Empleo y la PEA nos permiten conocer que
existen un buen porcentaje de subempleados
y desocupados, pero ha ido disminuyendo
con el transcurrir de los años, pero sin
embargo es preocupante desconocer a que
se dedica esta parte de la población,
complementado negativamente con el
significativo numero de niños que trabajan,
situación que se encuentra íntimamente
relacionado con el ámbito educativo, que tiene
porcentajes elevados que llaman la atención
como el consumo de drogas, fracaso y
deserción escolar (retiro de los centros
educativos, alumnos que repiten el año
escolar, incluyendo las motivaciones mas
relevantes: problemas económicos e
inasistencias), el embarazo escolar que de
alguna manera se encuentra relacionado con
el fracaso y la deserción escolar.
ANALISIS PARCIAL: VICTIMIZACION,
PERCPCION DE INSEGURIDAD Y DENUNCIAS
DE DELITOS Y OTROS
Si bien es cierto la victimización de los
delitos de la región Callao muestra una
tendencia a la baja en el periodo de
evaluación (2014 2018), sin embargo la
cantidad de denuncias registradas muestran
una tendencia a la alza siendo el ultimo de
año (2018) el periodo donde se registran la
mayor cantidad, lo que sin embargo no viene
guardando ninguna relación con la
victimización de delitos, mas aun si tenemos
en consideración que percepción de
inseguridad se mantiene casi en los niveles
elevados dentro de este periodo, siendo el
pico mas alto al año 2016 (93%),
complementado este pico mas alto de
percepción con la victimización con arma de
fuego que también tuvo un pico mas alto el
año 2016 (16.6%)
Sin embargo este análisis, nos permite
apreciar que los delitos contra el patrimonio
es el de mayor incidencia en la Región,
presentándose una tendencia ascendente,
siendo el ultimo año de evaluación 2018
(160,6), donde se han presentado la mayor
cantidad de denuncias por este delito, dentro
del periodo 2014 – 2018, seguido de los
delitos contra la vida, el cuerpo y la salud, que
de alguna manera corrobora las
apreciaciones del párrafo anterior.
La Información relevante, que se consigna en
la Región Callao, esta íntimamente
relacionada con los indicadores analizados,
siendo bastante relevante las muertes
violentas mediante homicidios que son las
mas impactantes dentro del contexto social y
devienen en diferentes consecuencias como
es el temor a ser victima de delitos.
Violencia contra mujeres, niñas, niños,
adolescentes y los grupos en situación de
vulnerabilidad: Femenicidios, Violencia
Familiar, Violencia Sexual, Trata de
Personas, aspectos que ha tenido una
tendencia a incrementarse, en especial la
Violencia Familiar que ha crecido
 exponencialmente en los últimos años,
seguido del femenicidio, Trata de personas y
violencia sexual.

Los Delitos patrimoniales son los que cuentan

una mayor cantidad de casos, desde los
delitos menores hasta en bandas criminales
organizadas, las tendencias son a
incrementarse porque así lo establecen los
datos estadísticos, que desde ya las
empresas no se encuentran al margen y
también son afectados en su desarrollo de
acuerdo a los fines que persiguen,

CAUSA EFECTO

2.9 Identificación de provincias o ciudades con mayor incidencia delictiva: Esta

información debe ser solicitada a la Policía Nacional del Perú y al Distrito Fiscal
correspondiente. Sin perjuicio de ello, durante las sesiones de trabajo para la
elaboración del Plan de Acción de seguridad ciudadana, la Secretaría Técnica
podrá obtener dicha información a través del Anexo 02, la cual deberá ser
completada por los miembros del CORESEC. Esta información es útil para que
el CORESEC priorice la ejecución de actividades en dichas zonas de mayor
incidencia delictiva.

Asimismo, se debe tomar en consideración las provincias y distritos priorizados

en el PNSC 2019-2023 (Ver Anexo 03).

 Territorio de intervención priorizada: Provincia Callao.- Alta Prioridad en

Homicidios
 Territorio de intervención prioritaria .- Región Callao .- Prioritario en violencia
contra mujeres e integrantes del grupo familiar
 Territorio de intervención prioritario.- Región Callao.- Alta prioridad en delitos
patrimoniales en espacios públicos
 Territorio de intervención prioritario .- Región Callao .- Alta prioridad en
delitos patrimoniales por acción de bandas criminales
 DIAGNOSTICO (ANALISIS FINAL)

Bajo la concepción de la Inseguridad Ciudadana, existirían algunos factores de riesgo

que serian concurrentes en la Región Callao como: Estructurales, Ambientales,
Individuales, en el Hogar y sociales y comunitarios.
De acuerdo a los enfoques para abordar el problema de la inseguridad ciudadana
establecidos en el PNSC 2019 – 2023, dentro del enfoque transversal de salud, el
Callao cuenta con un gran porcentaje de adolescentes en conflicto con la Ley penal,
en especial en el Callao cercado; por consiguiente, el maltrato y la violencia de niñas,
niños y adolecentes, su prevalencia, severidad y frecuencia son muy altas,
plasmándose en las denuncias por maltrato a adolescentes en la Región Callao,

De igual manera, de acuerdo al enfoque de focalización territorial y de fenómenos

establecidos en el PNSC 2019-2023, se ha focalizado en la región Callao los siguientes
fenómenos: Muertes violentas, Violencia contra las mujeres, niños, niñas,
adolescentes, Delitos patrimoniales en espacios públicos, Delitos cometidos por bandas
criminales; concurren en la focalización territorial ya determinada en el mismo plan,
denominadas de Alta prioridad y prioritarias
Para cumplir con estos efectos mencionados se tiene en consideración al enfoque
transversal de articulación interinstitucional, mediante el cual la región Callao deberá
lograr un sistema mas funcional, repotenciando y articulado del Comité Regional de
seguridad ciudadana, de los Comités Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana,
como instancias centrales del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana; y, con un
enfoque transversal de presupuesto, seguimiento y evaluación, sin dejar de lado el
enfoque de genero y enfoque intercultural, tratando de impactar en la reducción de los
fenómenos establecidos en los enfoques de fenómenos y territorios focalizados,

Consecuentemente, el Callao, es una Región, con una densidad poblacional de

6,766.18 (hab/km2), cuyo crecimiento población esta en de 167, 498 hbtes, por cada
censo realizado por el INEI, siendo los distritos de mayor población el Callao y
Ventanilla, estableciéndose que mas del 50% de núcleos urbanos en dichos distritos
son Asentamientos Humanos, además generándose una población flotante de 500,000
personas que visitan el patrimonio cultural. Pero sin embargo existe un buen porcentaje
de subempleados y desocupados, que si bien es cierto han disminuido en el transcurrir
de los años, es preocupante, mas aun, si la población educativa cuenta con un
significativo numero de alumnos que no culminan sus estudios por diversos motivos
como el fracaso y deserción escolar (retiro de los centros educativos, alumnos que
repiten el año escolar, incluyendo las motivaciones mas relevantes: problemas
económicos e inasistencias), el embarazo escolar que de alguna manera se encuentra
relacionado con el fracaso y la deserción escolar, situación aunada a temas de salud
mental.

Situación sociodemográfica que se encontraría ligada los índices de inseguridad

ciudadana establecidos en los diferentes datos estadísticos como es victimización de
delitos que si bien es cierto muestra una tendencia a la baja, pero sin embargo, la
cantidad de denuncias por delitos registradas muy por el contrario muestran tendencias
a incrementar en los últimos años, en el horizonte de tiempo de evaluación (2014 -
2018), mas aun, si la percepción de inseguridad se mantiene en los mismos niveles
porcentuales a pocos dígitos de que el 100% de la ciudadanía exprese su temor a ser
victima de un delito, concordante esta situación con los niveles altos de victimización
con armas de fuego. De este análisis y por la interpretación de la información
cuantitativa podemos establecer que el delito contra el patrimonio es el de mayor
incidencia presentando una tendencia ascendente especialmente en el último año de
evaluación (2018), seguido del delito contra la vida el cuerpo y la salud.
 La Información relevante, que se consigna en la Región Callao, esta íntimamente
relacionada con los enfoques mencionados y los indicadores analizados, siendo
bastante relevante las muertes violentas mediante homicidios que son los mas
impactantes dentro del contexto social y devienen en diferentes consecuencias como
es el temor a ser victima de un delito. De igual manera, la Violencia contra mujeres,
niñas, niños, adolescentes y los grupos en situación de vulnerabilidad: han tenido una
tendencia a incrementarse, en especial la Violencia Familiar que ha crecido
exponencialmente en los últimos años, seguido del femenicidio, Trata de personas y
violencia sexual.

Los Delitos patrimoniales son los que cuentan una mayor cantidad de casos, desde los
delitos menores hasta en bandas criminales organizadas, las tendencias son a
incrementarse porque así lo establecen los datos estadísticos, encontrándose también
las empresas afectadas en su desarrollo.

Se han identificado, territorios de Alta Prioridad y Priorizados, a nivel región y provincia

Callao, pero sin embargo importante mencionar, que los distritos del Callao y Ventanilla
han sido identificados como los de mayor preocupación por concurrir factores como
mayor población, superficie no concordante con la población existente, cantidad de
asentamientos humanos registrados y ocurrencia de mayor cantidad de delitos
registrados según datos estadísticos.

2.10 Identificación de los recursos con los que cuenta el CORESEC para abordar
la inseguridad ciudadana: En esta parte se describe los recursos humanos,
logísticos y financieros con los que cuenta cada institución integrante del
CORESEC para el cumplimiento de las actividades en las que se encuentran
involucrados.

Recursos Humanos

Recursos Logísticos

Recursos Financieros

4) El Futuro Deseado al 2023

En este acápite se describe el escenario deseado sobre seguridad ciudadana que
se espera alcanzar al año 2023; así como las metas anuales para alcanzar
progresivamente dicho escenario.
El Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana es anual, no obstante, el futuro
deseado al 2023 debe ser planteado en el primer año de implementada la presente
directiva, y replicado en los siguientes planes anuales regionales de acción de
seguridad ciudadana hasta el 2023.
 FUTURO DESEADO AL 2023 EN LA REGIÓN:

Fenómenos delictivos Línea Base Meta al Meta al 2021 Meta al 2022 Meta al 2023
2020*

Homicidios* 140 casos (año Reducir (…) Reducir (…) Reducir (…) Reducir (…)
2018)
Fallecidos por accidentes 6.0 (año 2017)
de tránsito**
Violencia contra mujeres, Violencia
niñas, niños, adolescentes Familiar 9,168
y los grupos en situación de casos (2018)
vulnerabilidad*** Violencia
Sexual 325
casos ( 2018)
Delitos contra el Robo de dinero,
patrimonio**** cartera y celular
tasa 13.8 por
100,000 hbtes
(2018
Delitos cometidos por
bandas criminales*****
Otros fenómenos

CAPÍTULO II. MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ACCIÓN REGIONAL

1. Componentes: Se consigna los cuatro componentes del PNSC 2019-2023:

a. Prevención del delito
b. Fiscalización Administrativa
c. Sistema de Justicia Penal (investigación y sanción del delito)
d. Atención a víctimas

2. Objetivos Estratégicos y Objetivos Específicos: El Plan de Acción Regional de

seguridad ciudadana consigna específicamente los siguientes objetivos
estratégicos y específicos del PNSC 2019-2023, siempre y cuando respondan a
la problemática identificada en su región:

a. Objetivo estratégico 1: Reducir los homicidios a nivel nacional.

b. Objetivo estratégico 2: Reducir el número fallecidos por accidentes de
tránsito.
c. Objetivo estratégico 3: Reducir la violencia contra las mujeres, niñas, niños,
adolescentes.
d. Objetivo estratégico 4: Promover espacios públicos libres de hurto y robo.
e. Objetivo estratégico 5: Reducir la victimización cometida por bandas
criminales hacia personas naturales y jurídicas.

De considerar necesario, los CORESEC pueden establecer objetivos

estratégicos y específicos de acuerdo a la problemática identificada en la región.
 OBJETIVOS PREVENCIO FISCALIZACIO SISTEMA ATENCIO
ESTRAT/ N DELITO N ADM DE N A
COMPONENTE JUSTICI VICTIMAS
A PENAL
OE1: REDUCIR X X X X
HOMICIDIOS
OE2: REDUCIR X X
N°
ACCIDENTES
OE3: REDUCIR. X X
VIOL. CONTRA.
MUJERES,
NIÑAS,
NIÑOS,.ADOLE
C
OE4: PROM. X X X X
ESP. PUBL.
LIBRE HURTO Y
ROBO
OE5:RED. VIC. X X X X
POR BDAS
HACIA PRSN
NATURALES Y
JURIDICAS

3. Actividades operativas: Son compromisos que asumen las instituciones

miembros del CORESEC, en el marco de sus responsabilidades y
competencias, para fortalecer la seguridad ciudadana. Estas actividades están
enmarcadas en los cuatro componentes del PNSC 2019-2023: a) prevención del
delito, b) fiscalización administrativa, c) sistema de justicia penal, y d) atención
a víctimas.

El PNSC 2019-2023 ha establecido acciones estratégicas que deben ser

ejecutadas por los Gobiernos Regionales; las mismas que deben traducirse a
través de actividades operativas (ver Anexo 04) pueden estar incorporadas en
los Planes de Acción Regional de Seguridad Ciudadana, siempre y cuando
respondan a la problemática identificada en su región.

Así mismo, se deben incorporar otras actividades que respondan a las

características de la inseguridad ciudadana en la región, conforme a lo
identificado en el diagnóstico.

4. Indicador: Es una medida que permite apreciar el nivel de logro de un objetivo

estratégico, objetivo específico y actividad para facilitar su seguimiento (Ver
Anexo N° 9).
 5. Línea base: Se consigna la cantidad y la unidad de medida (número, porcentaje,
entre otros) de cada actividad, previamente a la implementación del Plan
Regional.

6. Meta: Expresa la cantidad programada que se espera alcanzar durante el año

para el cumplimiento de los objetivos y actividades.

7. Cronograma: Es la planificación mensual de las actividades a realizarse durante

el año para el cumplimiento de la meta establecida.

8. Entidades responsables de la ejecución de las actividades regionales: Respecto

a la “entidad responsable de la ejecución” se consigna una o más entidades que
planifican y ejecutan cada actividad. En caso que se consigne la participación
de más de una entidad, se debe establecer la entidad coordinadora que
propiciará la articulación interinstitucional para la ejecución de la actividad.

La responsabilidad de la planificación, ejecución y reporte del cumplimiento de

las actividades recae en el representante de la institución ante el CORESEC.
Asimismo, el seguimiento del cumplimiento de las mismas recae en la Secretaría
Técnica del CORESEC

ANEXO 05 PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCIÓN

REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

El PNSC 2019-2023 establece acciones estratégicas cuya responsabilidad de ejecución

y/o seguimiento recaen en los Gobiernos Regionales, las cuales deben ser incorporadas
en los Planes de Acción Regional de Seguridad Ciudadana, siempre y cuando
respondan a la problemática identificada en la región. Asimismo, se debe incorporar
otras actividades que respondan a las características de los hechos delictivos en
la región, conforme a lo identificado en el diagnóstico del Plan de Acción Regional
de Seguridad Ciudadana. En ese sentido, es necesario que los Planes de Acción
Regional de Seguridad Ciudadana establezcan la programación mensual y meta anual
de cada actividad a implementar por el CORESEC.
 Indicador Programación Mensual Responsa
OE

Actividad ble de

AGO
MAR

MAY

NOV
ABR

OCT
ENE
FEB

JUN

SET
JUL

DIC
Unidad de Meta
Medida y fuente Anual Ejecución
Acción
Transv
ersal*

Gestión del Comité Regional de (Sesiones del Gobierno

Seguridad Ciudadana CORESEC, Regional
Consultas, etc.) X X X X 4
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR LOS HOMICIDIOS A NIVEL NACIONAL
DIGIESP/
Centros de Salud Mental
Centro de Salud DSAME/
comunitarios implementados
Mental DIRIS/
(CSMC).
Comunitario DIRESA/
OE1 A1 GERESA

Módulos hospitalarios
diferenciados autorizados que
OE1 A2 cuentan con atención ambulatoria Atención GR - Salud
de urgencias (Prioridad III o IV)

A3 Módulos hospitalarios que cuentan

con atención pre hospitalaria móvil
OE1 Atención GR - Salud
de la emergencia y urgencia
individual
A4 DIGIESP/
Módulos de atención de salud no
Establecimiento DSAME/
especializados del primer nivel de
de salud del DIRIS/
atención que cuentan con
primer nivel DIRESA/
profesionales de salud mental.
OE1 GERESA
 Programa de
Programas de intervención DIGIESP/
prevención y
comunitaria para la prevención DSAME/
control de
OE1 y/o control los problemas de salud DIRIS/
problemas de
mental DIRESA/
A5 salud
priorizados implementación GERESA
mental
DIGIESP/
Personal de salud capacitado para Plan de
DSAME/
la atención y cuidado efectivo y de capacitación
OE1 A6 DIRIS/
calidad en los servicios de salud Persona
DIRESA/
mental comunitaria capacitada
GERESA
Actores sociales de la sociedad
Persona
OE1 A7 civil organizada que promueven la GR - Salud
capacitada
convivencia saludable capacitados
Personas con síndrome o
OE1 A8 trastorno psicótico que reciben Persona tratada GR - Salud
tratamiento ambulatorio
Personas con síndrome o
OE1 A9 trastornos psicótico reciben Persona tratada GR - Salud
tratamiento con internamiento
Pacientes con trastorno del
comportamiento debido al Persona
OE1 A10 GR - Salud
consumo de alcohol reciben tamizada
tratamiento con internamiento
Personas con problemas
psicosociales reciben tratamiento Persona
OE1 A11 GR - Salud
en un módulo de salud de primera tamizada
atención
 Personas con trastornos del
comportamiento debido al
consumo de alcohol reciben Persona
OE1 A12 GR - Salud
rehabilitación psicosocial en un atendida
módulo de salud de primera
atención
Personas con trastornos mentales
judicializadas reciben tratamiento
OE1 A13 Persona tratada GR - Salud
en un módulo de salud de primera
atención
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: REDUCIR EL NÚMERO DE FALLECIDOS QUE GENERAN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO
Urgencias son asistida por servicio GR - Salud
OE2 A1 Atención
de transporte
Módulos de atención ambulatoria
OE2 A2 brindan atención de urgencia Atención GR - Salud
(Prioridad III o IV)
Módulos de atención pre
OE2 A3 hospitalaria móvil brindan Atención GR - Salud
emergencia y urgencia masiva
transporte terrestre de personas GR -
OE2 A4 Acción
es fiscalizado Transporte
tramos de concentración de Mapas de puntos GR -
OE2 A5
accidentes son detectados negros Transporte
conductores infractores reciben
GR-
OE2 A6 capacitación en materia de Capacitación
Transporte
seguridad vial a
Personas de la comunidad civil
GR-
OE2 A7 organizada reciben capacitación Campañas
Transporte
sobre seguridad y educación vial
Usuarios de las vías reciben
GR-
OE2 A8 capacitación sobre seguridad y Capacitación
Transporte
educación vial
 Servicio de transporte asistido de GR - Salud
OE2 A9 Atención
la emergencia
Personas con trastornos del
comportamiento debido al Persona
OE2 A10 GR - Salud
consumo de alcohol reciben tamizada
tratamiento ambulatorio de
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES DE LA FAMILIA
Estudiantes del nivel superior
GR-
OE3 A1 reciben capacitación en Estudiantes
Educación
tratamiento ambulatorio
Personas de la comunidad civil
organizada reciben entrenamiento
OE3 A2 Persona GR - Salud
sobre frente a las emergencias y
urgencias individuales y masivas
DIGIESP/
Implementación de Hogar y DSAME/
OE3 A3 Hogar protegido
Residencia Protegida (HP y RP) DIRESA/
GERESA
Personas de la sociedad civil
organizada (Agrupaciones
vecinales, jóvenes líderes en su
comunidad), reciben capacitación Ministerio
OE3 A4 Charla
sobre prevención de la violencia Público1
de género (Act. del Plan Nacional
Contra la Violencia de Género-
PNCVG 2016-2021)
Fiscales escolares y Jóvenes
Líderes en igualdad de Ministerio
OE3 A5 Capacitación
oportunidades reciben Público
capacitación en educando en

1
Actividades alineadas al Plan Operativo Institucional.
 valores que promuevan una
cultura de paz (violencia familiar,
bullying, abuso sexual). (Act.
Operativa Plan Nacional de
igualdad de Género)
Gobierno
OE3 A6 Atención y cuidado en centros Persona
Regional
Personas con trastornos afectivos
(Depresión y conducta suicida) y Persona
OE3 A7 GR - Salud
de ansiedad reciben tratamiento tamizada
ambulatorio de
Personas con trastornos afectivos
Persona
OE3 A8 y de ansiedad reciben tratamiento GR - Salud
tamizada
con internamiento
Familias con gestantes o niños
menores de 5 años reciben
OE3 A9 Familia GR - Salud
capacitación en promoción de
convivencia saludable en
Personas con trastornos reciben
Establecimiento
OE3 A10 acompañamiento clínico GR - Salud
de salud
psicosocial
DIGIESP/
Unidades de
Unidades de Hospitalización en DSAME/
Hospitalización
OE3 A11 Salud Mental y Adicción (UHSM) DIRIS/
de Salud Mental
implementados DIRESA/
y Adicciones
GERESA
Unidad de DIGIESP/
Unidades de Hospitalización de hospital de día DSAME/
OE3 A12 DÍA en Salud Mental y Adicción de DIRIS/
(UHD_SM) implementados salud mental y DIRESA/
adicciones GERESA
 Adolescentes y familiares en
Persona
OE3 A13 conductas de riesgo reciben GR - Salud
atendida
prevención familiar
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PROMOVER ESPACIOS PUBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO
Escolares participan en
GR -
OE4 A1 campañas de masificación Estudiantes
Educación
deportiva a la
Población objetiva participa en
Gobierno
OE4 A2 campañas de masificación Persona
Regional
deportiva
Personas con trastornos mentales
Persona
OE4 A3 y problemas psicosociales GR - Salud
tamizada
tamizaje
Niños y niñas de 3 a 17 años con
déficit en sus habilidades sociales,
trastornos mentales y del
Persona
OE4 A4 comportamiento y/o problemas GR - Salud
tamizada
psicosociales propios de la
infancia y adolescencia reciben
tamizaje
Niños y niñas de 3 a 17 años con
trastornos mentales y del
comportamiento y/o problemas Persona
OE4 A5 GR - Salud
psicosociales propios de la tamizada
infancia y la adolescencia reciben
tratamiento ambulatorio
adolescentes, jóvenes y adultos
reciben sesiones de Persona
OE4 A6 GR - Salud
entrenamiento en habilidades atendida
sociales para
 niños, niñas reciben sesiones de
Persona
OE4 A7 entrenamiento en habilidades GR - Salud
atendida
sociales para para
DIGIESP/
Centro de
Centro de Rehabilitación DSAME/
OE4 A8 rehabilitación
Psicosocial. CRP implementado DIRESA/
psicosocial
GERESA
DGIESP/
Centro de
Centro de Rehabilitación Laboral DSAME/
OE4 A9 Rehabilitación
CRL implementado DIRESA/
Laboral
GERESA
Personal de serenos reciben Gobierno
OE4 A10 Capacitación
capacitación Regional
registro de serenos y serenazgos
de las municipalidades Registro de
Gobierno
OE4 A11 provinciales, distritales y centros serenos y
Regional
poblados de su jurisdicción serenazgo
implementados
Adolescentes en alto riesgo
Ministerio
OE4 A12 infractor de zonas focalizadas Beneficiario
Público
reciben atención interdisciplinaria
Promoción de la implementación
Gobierno
de medidas de prestación de
OE4 A13 Persona Regional/
servicios comunitarios con
INPE
población de medio abierto
Gobierno
Adolescentes infractores reciben Regional/
OE4 A14 prestación de servicios Persona MINJUS-
comunitarios con PRONACE
J
OBJETIVO ESTRATÉGICO 5: REDUCIR LA VICTIMIZACION COMETIDA POR BANDAS CRIMINALES HACIA PERSONAS
JURIDICAS O NATURALES
 Implementación de Observatorio
OBSC Gobierno
OE5 A1 Regional de Seguridad Ciudadana
implementado Regional
(OBSC)
_________________________________
Firma y Post Firma del Presisdente del CORESEC _________________________________
Firma y Post Firma del Responsable de la Se
 ANEXO 06 - IDENTIFICACIÓN DE PROVINCIAS Y DISTRITOS DE MAYOR
INCIDENCIA DELICTIVA

FENÓMENOS ACTIVIDADES PROVINCIA/CIUD DISTRITO/AVENID

DELICTIVOS DE RIESGO AD CON MAYOR A/CALLE/ESTABL
INCIDENCIA DEL ECIMIENTO
FENÓMENO
DELICTIVO

Se establece una lista de

fenómenos delictivos de
mayor incidencia en la
región.
Podrán considerarse los
fenómenos priorizados por
el PNSC 2019- 2023
(Homicidios, accidentes de
Tránsito, feminicidios,
violencia familiar, violencia
sexual, trata de personas,
robo de dinero, cartera y
celular, robo de vehículos
o autopartes; robo a
vivienda; extorsiones;
victimización empresas;
Robo a entidades
bancarias; secuestros
entre otros)
ANEXO 07 - MODELO DE ACTA DE VALIDACIÓN DE LA PROPUESTA DEL PLAN
DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Siendo las ………… horas del día ……. Del mes ………… del año ………., en las
instalaciones de ………………………………………………………………………………..,
en sesión ………………………. (ordinaria / extraordinaria) del Comité Regional de
Seguridad Ciudadana de …………………………………………………, con la presencia
de los miembros del Comité de Seguridad Ciudadana, cumpliendo con el quórum de
acuerdo a la Ley N° 27933 y su Reglamento, el Presidente del CORESEC da por iniciada
la presente sesión.

Se dio lectura al punto de agenda: Validación del Plan de Acción de Seguridad

Ciudadana …….(año) por parte de los miembros del CORESEC, estando presente las
siguiente autoridades.

Miembros del Comité Cargo Institución

…………………………… Presidente ……………………………

…………………………… Miembro ……………………………

…………………………… Miembro ……………………………

…………………………… Miembro ……………………………

…………………………… Miembro ……………………………

…………………………… Miembro ……………………………

…………………………… Miembro ……………………………

Una vez leído y revisado el Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana de la

región de …………………. Correspondiente al año …………………………..; y luego del
intercambio de ideas, sugerencias, observaciones y del debate correspondiente, el
CORESEC por unanimidad (o mayoría) valida la propuesta Plan de Acción Regional de
Seguridad Ciudadana, el cual deberá ser remitido al Consejo Regional para que sea
aprobado mediante ordenanza regional, de conformidad con lo previsto en los artículos
37° inciso a) y 38° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

Firmado en señal de conformidad con el contenido del acta

(Debe figurar la firma, post firma e institución a la que pertenece cada representante
 ANEXO 09 FICHA DE PLANIFICACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LAS
ACTIVIDADES

DENOMINACIÓN Y Nº DE ACTIVIDAD:

FECHA Y LUGAR DE
EJECUCIÓN

PÚBLICO OBJETIVO O
BENEFICIARIOS

IMPACTO QUE SE
ESPERA TENER CON
LA ACTIVIDAD

ENTIDADES
COORDINADORA Y
ENTIDADES
PARTICIPANTES

1. OBJETIVO
ESTRATÉGICO
2. INDICADOR

3. DENOMINACIÓN
DE LA ACCIÓN
RECURSOS
LOGÍSTICOS E
INFRAESTRUCTURA

TAREAS A REALIZAR PARA EL ENTIDAD FECHA DE

CUMPLIMIENTO DE LA ACTIVIDAD RESPONSABLE EJECUCIÓN
 ANEXO 10 FORMATO DE REPORTE DE ACTIVIDAD

Día: Mes: Año:

(Fecha de elaboración del reporte de actividad)

1. OBJETIVO ESTRATÉGICO (Esta información se encuentra en el Plan de Acción)

2. INDICADOR (Esta información se encuentra en el Plan de Acción)
3. DENOMINACIÓN DE LA
ACTIVIDAD

4. PÚBLICO OBJETIVO O
BENEFICIARIOS

5. FECHA DE REALIZACIÓN Día Mes Año

6. ENTIDADES a.
RESPONSABLE/S b.
c.

7. FUENTE DE VERIFICACIÓN.
8. N° DE PARTICIPANTES. Hombres Mujeres

9. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD (BREVE):

10. DIFICULTADES EN LA a.
PLANIFICACIÓN, b.
ORGANIZACIÓN Y c.
REALIZACIÓN DE LA
ACTIVIDAD (MÁXIMO 3)
11. MEDIDAS SUGERIDAS a.
(MÁXIMO 3) b.
c.
12. LECCIONES APRENDIDAS
(BREVE)