Taller de sensibilización para la

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FORMULACION DEL PLAN DE ACCION DISTRITAL
DE SEGURIDAD CIUDADANA
2020
¿QUE ES SEGURIDAD
CIUDADANA?

Acción integrada y
comisión de delitos y articulada que
faltas. desarrolla el Estado,
en sus tres niveles de
gobierno

con la participación
Del mismo modo, del sector privado, la
contribuir a la sociedad civil
prevención de organizada y la
ciudadanía,

destinada a asegurar
la convivencia
pacífica, la
erradicación de la
violencia y la
utilización pacífica de
las vías y espacios
públicos
CONFORMACION DEL
CODISEC
BUEN GOBIERNO LOCAL EN SEGURIDAD
CIUDADANA

•Desempeño institucional, participativo

• Rendición de cuentas
• Desempeño responsable y transparente
• Gestión eficaz y articulada de los recursos para la seguridad
• Desempeño conforme al marco legal
• Desempeño ético
Primeras precisiones para
la gestión de una buena
gestión en seguridad
ciudadana
D.S.N° 010-2019-IN
INSTALACION DEL COMITÉ DE
SEGURIDAD CIUDADANA

El Presidente del Comité de Seguridad

Ciudadana es responsable de convocar e
instalar las sesiones del Comité de
Seguridad Ciudadana, en un plazo no
mayor de diez (10) días, a partir del inicio
de sus funciones y al inicio de cada año
fiscal.
D.S. 010-2019-IN, Artículo 32-A Instalación de los Comités de
Seguridad Ciudadana
Los CORESEC, COPROSEC Y CODISEC son instalados dentro de los
primeros diez (10) días hábiles del inicio de la gestión y al inicio de cada
año fiscal, efectuándose la juramentación correspondiente.”
Artículo 32.- Sesiones de los Comités Regionales, Provinciales y
Distritales de Seguridad Ciudadana.

32.3 Las Secretarías Técnicas son responsables de registrar y

conservar los Libros de Actas de las sesiones y acuerdos del
Respectivo Comité.
32.3 Las Secretarías Técnicas son responsables de registrar y conservar los Libros de Actas de
las sesiones y acuerdos del respectivo Comité. Además de los aspectos formales, las actas deberán
contener lo siguiente:

a. El registro de los asistentes.

b. Los asuntos tratados.
c. El sentido de la votación de cada uno de losmiembros asistentes.
d. Las abstenciones u omisiones.
e. Los acuerdos, que se adoptarán por mayoría simple de los miembros asistentes.
f. Otros aspectos que los miembros de las instancias de coordinación consideren pertinentes.

32.4 Las actas de las sesiones y los avances en la implementación de lo acordado en las sesiones
serán publicados en los portales web de las entidades y órganos que integran los Comités de Seguridad
Ciudadana en cada nivel de gobierno.
 D.S. 010- 2019- IN

Artículo 39.- Consulta Pública.

Los comités provinciales y distritales de seguridad ciudadana
realizan no menos de una consulta pública ordinaria cada
trimestre, con la participación de todos sus miembros
Suspensión de cargo de los Presidentes de COPROSEC,
CORESEC y CODISEC

Artículo 32°, numeral 32.1, último párrafo. Señala:

CC. Primera Disposición Complementaria de la Ley 30779 – Fortalecimiento de la GRD -SINAGERD

El presidente del Comité que no convoque a sesión ordinaria por lo

menos una vez cada dos meses, será pasible de suspensión en el
cargo, conforme a lo establecido en el artículo 25 de la Ley 27792,
Ley Orgánica de Municipalidades, y artículo 31 de la Ley 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales.
 D.S. 010- 2019- IN

Artículo 46.- Planes de Acción Regionales, Provinciales y Distritales de

seguridad ciudadana.
 Los planes de acción de seguridad ciudadana son los instrumentos de gestión que orientan el
quehacer en materia de seguridad ciudadana en los ámbitos regional, provincial y distrital, deben estar
alineados al Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
 Deben elaborarse bajo un enfoque descentralizado, de gestión por resultados, derechos humanos,
intercultural y género.
 Los Planes de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana deberán estar alineados al Plan de Acción
Regional de Seguridad Ciudadana.
 Los Planes de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana deberán estar alineados al Plan de Acción
Provincial de Seguridad Ciudadana.
 Estos planes se ajustan trimestralmente
Artículo 47.- Formulación y aprobación de los planes de acción regionales,
provinciales y distritales de seguridad ciudadana.
Las Secretarías Técnicas de los Comités son las responsables de formular y
presentar las propuestas de planes de acción de seguridad ciudadana ante los
respectivos Comités. Éstos, después de evaluar las propuestas de planes de
acción de seguridad ciudadana, proponen su aprobación ante los Gobiernos
Regionales, Municipalidades Provinciales y Municipalidades Distritales,
respectivamente, a través del dispositivo legal que corresponda.
Para la formulación de los planes se tendrá en consideración los fenómenos
priorizados por el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, los enfoques
transversales de este y los componentes de intervención, adaptándolos a la
realidad de sus jurisdicciones.
 FENÓMENOS PRIORIZADOS POR EL PNSC 2019-
2023
VIOLENCIA
ESPACIOS DELITOS
DELITOS
MUERTES CONTRA MUJERES DE PUBLICOS LIBRE DE COMETIDOS POR
PATRIMONIALES
VIOLENTAS INTEGRANTES DEL ROBO Y HURTO BANDAS
EN ESPACIOS
GRUPO FAMILIAR PÚBLICOS

 Feminicidios
Robo de dinero,  Extorsiones
Homicidios
cartera y celular

 Violencia Familiar
 Empresas victimas
de delitos
 Muertes y heridos en Robo de vehículos
accidentes de tránsito
 Violencia Sexual
y autopartes  Robos a entidades
bancarias

 Violencia contra la Robo a viviendas

 Secuestros
población LGTBI

 Trata de personas
Primeras precisiones para
la formulación de un
diagnóstico
PLAN DE ACCION DE SEGURIDAD CIUDADANA
 DIRECTIVA 011-219-IN-DGSC
20DIC2019

Numeral 7.1.- Plan de acción de seguridad ciudadana.

Orienta el quehacer de las instituciones públicas y privadas en materia de SC, bajo
los enfoques y componentes del PNSC 2019-2023.

El Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana tiene un horizonte

temporal de un (01) año.

Se diseña desde junio del año anterior a su implementación considerándose

las etapas: diseño y formulación
 DIRECTIVA 011-219-IN-DGSC
20DIC2019

La Secretaría Técnica es responsable de su elaboración, con todos los

miembros del CODISEC

Numeral 7.1.5.-
Se elabora el PASC bajo la metodología participativa (talleres, reuniones o mesas
de trabajo)

7.1.6.- La Secretaría Técnica del CODISEC solicita asistencia técnica al

COPROSEC
 DIRECTIVA 011-219-IN-DGSC
20DIC2019

Como se elabora el PADSC 2020

Numeral 7.2.1 convocatoria a los miembros del CODISEC para elaborar el

Diagnóstico, la delimitación del problema público y determinación de la
situación futura. (Se deja constancia en acta y lista de asistencia a talleres o
mesas de trabajo)

7.2.2. La Secretaría Técnica del CODISEC solicita información primaria (anexo 10)
y secundaria a los miembros del CODISEC (sobre la realidad y contexto social,
económico, geográfico y cultural, para la delimitación del problema público)
 DIRECTIVA 011-219-IN-DGSC
20DIC2019

El problema público es realista. Considera los recursos humanos y logísticos

disponibles, así como las causas, variables y efectos del mismo para la formulación
de alternativas de solución, teniendo en consideración los fenómenos priorizados,
objetivos estratégicos e indicadores y componentes del PNSC 2019-2023

También se consideran los enfoques:

 Enfoque transversal de salud pública
 Enfoque transversal de focalización territorial y de fenómenos
 Enfoque transversal de articulación interinstitucional
 Enfoque de género
 Enfoque de interculturalidad
 Enfoque transversal de presupuesto, seguimiento y evaluación
 DIRECTIVA 011-219-IN-DGSC
20DIC2019

Situación Futura se define habiendo identificado el problema público, a partir de

aspiraciones, tendencias y escenarios contemplados
 ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN PARA EL OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 01:
REDUCIR LOS HOMICIDIOS A NIVEL NACIONAL

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR

LOS HOMICIDIOS A NIVEL NACIONAL

PREVENCIÓN DEL FISCALIZACIÓN SISTEMA DE JUSTICIA ATENCIÓN DE

DELITO ADMINISTRATIVA PENAL VICTIMAS

Sensibilizar sobre el Mejorar las capacidades

Fiscalizar la ingesta de licor Mejorar la tecnología para
peligro de armas de de atención en salud
fuego investigación policial
pública

Incrementar la Fortalecer la investigación Mejorar la asistencia a

Promover el acceso a la
prevención social y criminalística familiares y testigos de
defensa pública
comunitaria víctimas
Fortalecer la investigación Fortalecer la reinserción
criminal social
 ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN PARA OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 02:
REDUCIR EL NÚMERO DE FALLECIDOS Y HERIDOS POR ACCIDENTES DE
TRÁNSITO
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2:
REDUCIR EL NÚMERO DE
FALLECIDOS Y HERIDOS POR
ACCIDENTES DE TRÁNSITO

PREVENCIÓN DEL FISCALIZACIÓN SISTEMA DE JUSTICIA ATENCIÓN DE

DELITO ADMINISTRATIVA PENAL VICTIMAS

Promover la fiscalización
Promover la formación de instancias nacionales, Denuncias y sanciones Mejorar la respuesta en
en educación vial regionales y locales atenciones de emergencia
Promover la Fiscalización de Incrementar la capacidad
concientización de imprudencias de tránsito de asistencia familiar de
seguridad vial víctimas
Mejorar las condiciones Promover operativos de
de salud en seguridad exceso de velocidad
vial
Mejorar la Promover operativos de
infraestructura y alcoholemia
entorno para la
seguridad vial
 ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN PARA OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 03:
REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO
FAMILIAR

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: REDUCIR LA

VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS
INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR

PREVENCIÓN DEL FISCALIZACIÓN SISTEMA DE JUSTICIA ATENCIÓN DE

DELITO ADMINISTRATIVA PENAL VICTIMAS

Mejorar la respuesta
Mejorar las Mejorar la
de los gobiernos Fortalecer la asistencia y
capacidades para especialización de los
locales atención de las víctimas
los cuidados actores del sistema
familiares de justicia penal
Sensibilización Fortalecer las medidas de
pública para la Mejorar el proceso de protección a víctimas de
prevención de la gestión de atención violencia
violencia
Mejorar de proceso Incrementar las
Promover la reinserción
de gestión capacidades de atención
social de agresores
de las comisarías
 Alternativa de solución para el Objetivo Estratégico N° 04:
Promover espacios públicos libres de robos y hurtos
PREVENCIÓN DEL
DELITO
Promover el trabajo articulado
entre la policial y municipal
Recuperación de espacios
públicos
Promover el uso de tecnologías de
la información para la prevención
del delito
Fortalecimiento del Serenazgo
Municipal
Intensificar los operativos
disminuir los mercados ilícitos de
objetos robados, contrabando y
piratería
Prevención consumo de
drogas.
Reducir el nivel de vulnerabilidad
de la población juvenil
Promover acciones estratégicas de
salud mental dirigido a padres y
niños, niñas y adolescentes en
situación de riesgo
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PROMOVER
ESPACIOS PÚBLICOS LIBRES DE ROBOS
Y HURTOS
FISCALIZACIÓN SISTEMA DE JUSTICIA
ATENCIÓN DE VICTIMAS
ADMINISTRATIVA PENAL
Fiscalizar el cumplimiento de Fortalecer el control y Mejorar el sistema de
persecución penal para prevenir información para la atención
la normativa aplicada a
el robo, contrabando y piratería al ciudadano
establecimientos comerciales
Promover la reinserción social
Identificación y fiscalización de
adulta
eventos públicos no reúnen
las garantías de ley Promover la reinserción social
de adolescente
Fiscalización del servicio
de transporte público
Fiscalización del servicio
de celulares
Fiscalización de venta de
armas de fuego
 ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN PARA EL OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 05:
REDUCIR LA VICTIMIZACIÓN COMETIDA POR BANDAS CRIMINALES HACIA PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS

OBJETIVO ESTRATÉGICO 5: REDUCIR LA

VICTIMIZACION COMETIDA POR BANDAS CRIMINALES
HACIA PERSONAS NATURALES Y JURIDICAS

PREVENCIÓN DEL FISCALIZACIÓN SISTEMA DE JUSTICIA ATENCIÓN DE

DELITO ADMINISTRATIVA PENAL VICTIMAS

Mejorar el Sistemas Promover el desarrollo de Implementar estrategias

interinstitucionales para la Promover la atención a víctimas
tecnológicos para la capacidades de la PNP, fiscales y
desarticulación de bandas en salud mental
prevención de hechos jueces en inteligencia y análisis
criminales. criminal. criminales.

Fortalecer las Fortalecimiento del Poder

capacidades de la PNP Promover la desarticulación de Judicial y Ministerio Publico en
Escuadrón Verde - Base bandas criminales. temas de investigación sobre
Terna para sus bandas criminales
intervenciones.
Equipamiento automotor de la
Base TERNA para una adecuada
gestión operativa