CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 2023

UNIDAD II

COMPONENTES DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

La Contabilidad Gubernamental Integrada aplica los preceptos de la teoría contable, en los
Principios de la Contabilidad Generalmente Aceptados, las Normas Generales de Contabilidad
Nacional e Internacional, y Principios, Normas Generales y Básicas del Control Interno
Gubernamental emitido por la Contraloría General del Estado.

La Contabilidad Integrada opera como un sistema común, único y uniforme integrador de los
registros presupuestarios, económicos, financieros y patrimoniales, orientado a determinar el
costo de las acciones del Estado. Genera información clara y transparente que resulte de fácil
comprensión para los usuarios.

La integración de los registros presupuestarios, patrimoniales y financieros es posible mediante

el cumplimiento de los requisitos del sistema establecido en el Artículo 11 de las NB-SCI.

Los registros presupuestarios en los momentos definidos, corresponden a la ejecución

presupuestaria resultado de la gestión pública. Los registros patrimoniales en cuentas y
auxiliares a través de asientos patrimoniales de partida doble, son producto de la conversión de
partidas y rubros presupuestarios a cuentas contables por medio de matrices de conversión y
de otros registros solamente patrimoniales. Los registros financieros son producto de la
programación y ejecución financiera del presupuesto de caja expresados en flujos de efectivo o
equivalentes.

2.1. CONCEPTO DE SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA.

La contabilidad gubernamental, es la ciencia que se encarga, sobre la base de los principios,

normas y procedimientos en el registro de los hechos económicos, en forma sistemática
secuencial y cronológica, en las instituciones del Sector Público no Financiero, integrando las
operaciones patrimoniales (activo, pasivo y patrimonio, ingresos y gastos), con las actividades
presupuestarias (partidas presupuestarias de ingresos y gastos), con la finalidad de presentar
información confiable y oportuna a los administradores, para el cumplimiento de la misión
institucional.

Sistema de Contabilidad Gubernamental, es el conjunto de normas, principios y

procedimientos técnicos, dispuestos para recopilar, medir, elaborar, controlar e informar
todos los ingresos, gastos, costos y otras operaciones del Estado.

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¿CUAL ES EL MARCO LEGAL DEL SCI? Las principales disponibilidades legales que rigen el
desarrollo e implantación del sistema de contabilidad Integrada son las siguientes:
- Ley de la Administración y Control Gubernamentales (Ley Nº 1178 SAFCO).
- Disposiciones legales emitidas del sistema de contabilidad integrada y de otros sistemas en
relación directa:
- RS N° 222957 "Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada." Del 4 de marzo
del 2005, que establece las características y requisitos previos para el desarrollo e
implantaci6n de sistemas integrados financieros en las instituciones del Sector Publico.
- RS N° 225558 "Normas Básicas del Sistema de Presupuesto" de 01 de diciembre de
2005.
- RS N° 218056 "Normas Básicas del Sistema de Tesorería del Estado" de 30 de Julio de
1997.

¿QUE ES EL SCI?
- Constituye un conjunto de principios, normas, recursos y procedimientos.
- Considera, regulaciones jurídicas, normas técnicas y/o prácticas administrativas.
- Para valuar, procesar y exponer los hechos econ6micos que afectan o pueden afectar el
Patrimonio de las entidades públicas.

¿CUALES SON LOS COMPONENTES DEL SCI?

EI Sistema de Contabilidad Integrada está conformado por tres subsistemas: A. Registro
Presupuestario B. Registro Patrimonial C. Registro Financiero o de Tesorería.

A. REGISTRO PRESUPUESTARIO Registra las transacciones con incidencia económico-financiera

en la etapa de ejecución del presupuesto”.

La ejecución presupuestaria consiste en la utilización de créditos presupuestarios aprobados en

los momentos contables con los que trabaja el presupuesto para mejorar el control
administrativo a cargo de los servidores públicos de la organización.

Sus Objetivos son: - Producir información que permita al órgano rector del sistema, evaluar la
gestión presupuestaria de cada entidad y consolidarla con la del resto del sector público.
- Producir información con el fin de posibilitar el control del cumplimiento legal del presupuesto
y de los resultados de la gestión.
- Mostrar la ejecución presupuestaria de Recursos y Gastos.

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B. REGISTRO PATRIMONIAL
Registra transacciones que las afectan los activos, pasivos, patrimonio y resultados de la
institución.
- Determinar los impactos de la gestión sobre el patrimonio de la entidad
- Mostrar la situación patrimonial de la entidad a una fecha determinada
- Conocer los resultados de un periodo determinado
- Permitir evaluar la solvencia y marcha de la entidad

C. REGISTRO DE TESORERÍA O FINANCIERO

Registra las transacciones que implican el movimiento del efectivo a través de caja o banco.
- Programar y administrar los flujos de fondos de la institución
- Producir información sobre operaciones efectivas de caja (OEC) para análisis y evaluación
- Permitir el análisis y evaluación de la adecuada asignación y utilizaci6n de fondos.

¿CUALES SON LOS REQUISITOS DEL SCI?

La Contabilidad de una entidad pública podrá operar como un Sistema Integrado de
Información Financiera, si cumple las siguientes condiciones de diseño y operatividad:
- Registro universal
- Registro único
- Concepto ampliado de recursos y gastos
- Diseño de un sistema integrado de cuentas
- Selección de momentos de registro contable.

¿EN QUE CONSISTE EL REGISTRO UNIVERSAL?

El SCI registra todas las transacciones presupuestarias, financieras y patrimoniales, en un
sistema único, común, oportuno y confiable; afectando, según la naturaleza de cada operación,
a sus componentes en forma separada, combinada o integral. Este requisito se basa en el
"principio de registro".

¿DE QUE TRATA EL REGISTRO UNICO?

Cada transacción debe ser incorporada en el SCI una sola vez, afectando, según su naturaleza,
los distintos subsistemas, evitando la duplicidad y traslado de registros.

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¿EN QUE CONSISTE CONCEPTO AMPLIADO RECURSOS Y GASTOS?

En términos presupuestarios:
- Se considera “Recurso" a toda transacción que signifique la obtención de un medio de
financiamiento (fuente de fondos), independiente de si tiene efecto o incidencia en el efectivo.
- Se considera “Gasto" a toda transacción que implique una aplicación financiera (uso de
fondos), independiente de si tiene efecto o incidencia en el efectivo.

CONCEPTO AMPLIADO DE RECURSOS Y GASTOS

• Ingreso Corriente • Gasto corriente

• Disminución de Activo • Incremento de Activo
• Incremento de Pasivo • Disminución de Pasivo
• Incremento de Patrimonio • Disminución de Patrimonio
• Resultado positivo • Resultado negativo

FUENTE DE FONDOS USO DE FONDOS

DISEÑO DE UN SISTEMA INTEGRADO DE CUENTAS, ¿A QUE SE REFIERE?

Se refiere al uso de clasificadores presupuestarios, patrimoniales, financieros y económicos
debidamente integrados.

¿EN QUE CONSISTE LA SELECCION DE MOMENTOS CONTABLES?

Se identifican los pasos más importantes desde el punto de vista jurídico e informativo de los
procedimientos administrativos registrar contablemente estas etapas seleccionadas, a las que
se denomina técnicamente MOMENTOS CONTABLES.

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2.2. OBJETIVO DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA.

2.3. SUBSISTEMA DE REGISTRO PATRIMONIAL.

Este Subsistema registra y procesa las operaciones y transacciones propias de la contabilidad

general, que tiene incidencia en el Estado de Resultados y Balance General, como ser:
Adquisición de materiales y suministros, ingresos por coparticipación tributaria, compra de
activo fijo, obtención de préstamos, depreciaciones del activo fijo, actualizaciones de valor,
previsiones y provisiones, etc.
Es decir, afecta a los bienes, derechos, obligaciones, ingresos y gastos de una institución
pública. Sin embargo y, de acuerdo a la teoría de sistemas, no debemos olvidar que el registro
de algunas operaciones patrimoniales puede afectar o no a los otros dos subsistemas del
Sistema de Contabilidad Integrada.

Objetivos. – Los objetivos del Subsistema de Registro Patrimonial son:

a) Conocer los bienes, derechos y obligaciones con que cuenta la entidad, a una fecha
determinada.
b) Conocer el resultado de sus operaciones, es decir si se obtuvo pérdida o ganancia en
una gestión.
c) Conocer los cambios en el patrimonio neto.
d) Hacer el Ahorro, Inversión y Financiamiento de una gestión.
Los objetivos citados son alcanzados a través de la elaboración y presentación de los Estados
Financieros.

Transacciones patrimoniales. - Son aquellas transacciones que afectan únicamente al

Subsistema de Registro Patrimonial o módulo de la contabilidad patrimonial, las mismas son:
 Registro del balance inicial o de apertura.

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 Ajuste de contabilidad (actualizaciones de valor, depreciaciones, ajuste por inventario

de consumo, previsiones para incobrables, ajustes por revalúo técnico).
 Asiento de cierre de gestión (determinación de resultado de gestión).

Instrumentos. - Este Subsistema de registro patrimonial tiene a su vez, los siguientes

instrumentos operativos: Plan de cuentas, Manual de Cuentas, Clasificadores Económicos y
Comprobantes de Contabilidad.
o Plan de cuentas. - El plan de cuentas utilizado por este subsistema ha sido diseñado por
el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y permite identificar las cuentas que se
deben utilizar en el sector público para el registro de operaciones tanto de ingresos,
egresos, activos, pasivos y patrimonio.
Sin embargo, cada institución podrá modificar dicho plan de cuentas, a partir de ciertos
niveles de auxiliares de cuentas, individuales, de agregación y, de entrada.
La codificación utilizada en el plan de cuentas patrimoniales en primera instancia,
obedece a la siguiente estructura:
CÓDIGO DESCRIPCIÓN CÓDIGO DESCRIPCIÓN
10000 Activo 50000 Recursos Corrientes
20000 Pasivo 60000 Gastos Corrientes
30000 Patrimonio 70000 Cuentas de Cierre
40000 Resultado por Exp. a la Inflación 80000 Cuentas de Orden

Finalmente cabe señalar que el plan de cuentas contable se encuentra relacionado

lógicamente con los clasificadores: Presupuestario, de Operaciones Efectivas de Caja y el
Clasificador Económico de Recursos y Gastos, a fin de generar estados financieros
integrados.
o Manual de Cuentas. – El manual de cuentas permite al usuario conocer los conceptos
de las cuentas contables, así como las causas por las cuales una cuenta determinada se
apropiará en las columnas del Debe y/o Haber del comprobante único de contabilidad.
o Clasificador económico de gastos y recursos. - El subsistema de registro patrimonial,
junto al presupuestario, genera el estado financiero conocido como Cuenta Ahorro
Inversión y Financiamiento. Dicho estado resulta ser un informe económico que permite
interpretar el movimiento de ingresos y gastos, desde la perspectiva de la
Macroeconomía o la Contabilidad Nacional.
A este propósito, la Contabilidad Gubernamental Integrada contempla el uso del
Clasificador Económico de Gastos y Recursos, que permite el registro de dichos ingresos
y gastos. El clasificador económico tiene sus principales componentes:

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GASTOS: RECURSOS:
CÓDIGO DESCRIPCIÓN CÓDIGO DESCRIPCIÓN
12000 GASTOS CORRIENTES 11000 INGRESOS CORRIENTES
12100 Gastos de Operación 11100 Ingresos de Operación
12200 Gastos de Consumo 11200 Venta de Bienes y Servicios
12400 Prestaciones Seg. Social 11300 Ingresos Tributarios
12700 Transferencia Corrientes 11700 Contribución a la Seg. Social
12800 Concesión de Préstamos 21000 RECURSOS DE CAPITAL
22000 GASTOS DE CAPITAL 21100 Recursos Propias de Capital
22100 Inversión Real Directa 21200 Donaciones de Capital
22200 Transferencia de Capital 21300 Transferencias de Capital
32000 USO DE FONDOS 31000 FUENTE DE FONDOS
32100 Inversiones Financieras 31100 Dism. Inversiones Financieras
32000 Amortización Deuda Pública 31200 Endeudamiento
32300 Retiros de Capital 31300 Aportes de Capital

Cabe resaltar que, el Clasificador Económico de Gastos y Recursos está relacionado en forma
directa, con el Clasificador de Recursos por Rubros y Objeto del Gasto del módulo de Registro
Presupuestario, así como el Plan de Cuentas del subsistema de Registro Patrimonial y los
clasificadores de Operaciones Efectivas de Caja del módulo de Tesorería.
o Comprobante Único de Contabilidad. - De acuerdo al concepto integrado de la
Contabilidad, se utiliza un único comprobante de contabilidad para la entrada o registro
de operaciones patrimoniales, presupuestarios y financieras.
o Salidas. - Las salidas del Subsistema de Registro Patrimonial son:
a) Balance Inicial.
b) Tarjetas de Mayor General y Cuentas Auxiliares.
c) Balance de Comprobación de Sumas y Saldos.
d) Estado de Recursos y Gastos Corrientes.
e) Balance General.
f) Estado de Cambios en el Patrimonio Neto.

Adicionalmente, debido a la integración de las cuentas contables con los clasificadores

económicos, se obtiene la Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento, informe requerido por la
Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada.

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2.4. SUBSISTEMA DE REGISTRO PRESUPUESTARIO

Este Subsistema registra y procesa las mismas transacciones u operaciones que tienen efectos
en el presupuesto y la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos, como, por ejemplo:
registro del presupuesto aprobado de ingresos y gastos, traspasos presupuestarios, ingresos
por tributos y venta de servicios devengados y/o cobrados en efectivo, etc.; gastos por servicios
personales, activos reales devengados y/o pagados, etc.
El registro de operaciones en este subsistema, afecta a la ejecución presupuestaria en los
momentos de:
RECURSOS: Estimación – Devengado – Percibido
GASTOS: Apropiación – Compromiso – Devengado - Pagado
Objetivos. – Los objetivos del Subsistema de Registro Presupuestario son:
e) Informar sobre la ejecución presupuestaria de recursos y gastos.
f) Permitir al Órgano Rector (M.E.F.P.) evaluar la gestión presupuestaria de cada entidad,
agregarla y consolidarla a nivel nacional.
g) Controlar el cumplimiento legal del presupuesto y los resultados sobre la gestión de los
recursos públicos.
El logro de los objetivos descritos es alcanzado mediante la emisión de:
 Estado de Ejecución del Presupuesto de Recursos.
 Estado de Ejecución del Presupuesto de Gastos (por objeto del gasto y por
apertura programática).

Transacciones Presupuestarias. - Las transacciones específicas que afectan únicamente a este

Subsistema son las siguientes:
 Presupuesto aprobado de recursos y gastos.
 Compromisos presupuestarios.
 Traspasos presupuestarios (modificaciones al presupuesto que no incrementan ni
disminuyen el techo presupuestario).
 Ajustes al presupuesto (modificaciones al presupuesto que incrementan o disminuyen
el techo presupuestario).

Instrumentos. - Para la elaboración del proyecto de presupuesto anual institucional de

recursos y gastos, las entidades públicas deben utilizar los siguientes instrumentos básicos, en
los cuales se sustenta la Contabilidad Presupuestaria:
a) Directrices de Formulación Presupuestaria.
b) Clasificadores Presupuestarios.

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Los instrumentos operativos del subsistema de registro presupuestario son:

a) Clasificadores Presupuestarios - Los clasificadores presupuestarios son catálogos o
detalles que permiten registrar información estrictamente presupuestaria. Son emitidos
en forma anual por el M.E.F.P. atendiendo estructura básica.
I. Clasificador por Objeto del Gasto.
II. Clasificador de Recursos por Rubro.
III. Clasificador por Fuentes de Financiamiento.
IV. Clasificador de Organismos Financiadores.
V. Clasificador de Entidades de Transferencia.
VI. Clasificador Institucional.
b) Categorías Programáticas. – Son jerarquizaciones de las acciones presupuestarias
(programas, proyectos, obra, actividad) en las cuales se van cargando o registrando los
gastos presupuestarios inherente a cada una de las mismas. Estas categorías
programáticas asumen diferentes nombres relacionados con los objetivos de gestión de
una entidad pública, y se llegan a denominar Aperturas Programáticas.
c) Comprobante de Contabilidad. - El comprobante de contabilidad utilizado para el
registro de transacciones presupuestarias es el mismo que se utiliza para el registro de
operaciones patrimoniales.

Salidas. - A fin de cumplir con las exigencias legales, requerimiento del Control
Gubernamental y producir información útil para la toma de decisiones, el módulo
presupuestario debe emitir los siguientes reportes:
RECURSOS:
g) Presupuesto de Recursos por Rubros, Fuente de Financiamiento, Organismo
Financiador y Entidad de Transferencia.
h) Ejecución Presupuestaria de Recursos por Rubros, Fuente de Financiamiento,
Organismo Financiador y Entidad de Transferencia.
GASTOS:
a. Presupuesto de Gastos por Objeto del Gasto, Fuente de Financiamiento,
Organismo Financiador y Entidad de Transferencia.
b. Presupuesto del Gasto por Apertura Programática, Fuente de Financiamiento,
Organismo Financiador y Entidad de Transferencia.
c. Ejecución Presupuestaria por Objeto del Gasto, Fuente de Financiamiento,
Organismo Financiador y Entidad de Transferencia.
d. Ejecución Presupuestaria por Apertura Programática por Fuente de
Financiamiento, Organismo Financiador.

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2.5. SUBSISTEMA DE REGISTRO DE TESORERIA

El Subsistema de Registro de Tesorería registra, procesa y resume operaciones que únicamente

generan movimiento o flujo de efectivo y sus equivalentes a través de caja bancos.

El registro de tesorería clasifica el flujo de efectivo de las operaciones de recursos y gastos en:

TIPO DE OPERACIÓN RELATIVA A:

a) Operaciones corrientes Actividades operativas principales de ingresos
y gastos que generan utilidad o pérdida.
b) Operaciones de Capital Actividades de compra venta de activo fijo,
inversiones en acciones, etc.
c). Operaciones de Actividades de ingresos y gastos derivadas de
Financiamiento financiamientos bancarios, créditos a largo
plazo, servicio de la deuda, etc.

Objetivos. – Los objetivos previstos para el Subsistema de Registro de Tesorería son:

a). Programar y administrar el flujo de fondos.
b). Producir información sobre las operaciones efectivas de caja y sus equivalentes
(cambios en la situación financiera).

c). Controlar y evaluar la adecuada asignación y utilización de fondos.

Transacciones de Tesorería. – Este módulo de registro no tiene transacciones específicas que

únicamente afecten al mismo (excepto los traspasos caja-bancos; bancos-bancos), como ocurre
en los subsistemas patrimonial y presupuestario. Por el contrario, toda transacción que
involucre ingreso y egreso de efectivo, afecta a los dos subsistemas mencionados, incluyendo
en de Tesorería.

Instrumentos. - El instrumento técnico que permite el registro de operaciones en el subsistema

de registro tesorería, es el Clasificador de Operaciones Efectivas de Caja – OEC’s, así como el
comprobante único de contabilidad.
a) Clasificadores de Operaciones Efectivas de Caja – OEC’s. – Es un catálogo que describe
todas las posibilidades de registros de ingresos y gastos para el sector público, desde la
perspectiva del flujo de efectivo.
Este clasificador de OEC’s se encuentra relacionado lógicamente con las partidas y
rubros presupuestarios, así como con cuentas contables de ingresos y gastos.

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b) Comprobantes de Contabilidad. - El comprobante de contabilidad utilizado para el

registro de operaciones de tesorería es el mismo que se utiliza para el registro de
operaciones patrimoniales y presupuestarias.
c) A fin de cumplir con las exigencias legales y técnicas, requerimientos de Control
Gubernamental y producir información útil para la toma de decisiones, el módulo de
Tesorería debe emitir el Estado de Flujo de efectivo.

Relacionadores

Este Relacionador es el que permite la integración de la información que afecta a los tres
módulos de la contabilidad integrada y su concepción obedece a que las cuentas patrimoniales
están relacionadas con cuentas presupuestarias y cuentas de tesorería y viceversa.
Relacionador de: cuentas contables – partida rubro presupuestarios – OEC’s – clasificador
económico.

Ejemplo:

Recursos:
Cuenta Rubro Presupuestario Operación Efectiva Clasificador
Patrimonial de Caja – OEC’s Económico
Cód. Descrip. Cód. Descrip. Cód. Descrip. Cód. Descrip.

11110 Caja 35110 Disminución - - 31141 Disminución

de Caja y Activo
Bancos Disponible

21110 Cuentas 39110 Incremento - - 3130 Incremento

a Pagar a Cuentas de Otros
CP por Pagar Pasivos
C.P.

51300 Impuestos 13310 Impuesto a 288 Propiedad 11310 Renta

Municipales la Inmueble Interna
Propiedad
Bienes
Inmuebles

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Gastos:
Cuenta Patrimonial Partida Operación Efectiva Clasificador
Presupuestario de Caja – OEC’s Económico
Cód. Descrip. Cód. Descrip. Cód. Descrip. Cód. Descrip.

11110 Caja 57100 Incremento - - 32141 Incremento

de Caja y Activo
Bancos Disponible

11390 Fondos 58100 Incremento - - 32141 Incremento

e de Cuentas de Cuentas
Avance a Cobra a documento
C.P. por cobra

21110 Cuentas 63100 Disminución Varios Varios 32230 Disminución

a Pagar de Cuentas de Otros
a C.P. a Pagar Pasivos

61100 Sueldos 11100 Haberes 500 Sueldos 12111 Sueldos y

y Básicos Básicos Jornales
Salarios

2.6. CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO

LOS CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS son los instrumentos de la Contabilidad de la

Ejecución Presupuestaria que, para el caso del sector público y específicamente para las
municipalidades está constituido por los siguientes:
 Clasificador Institucional.
 Clasificador de Recursos por Rubro.
 Clasificador por Objeto del Gasto.
 Clasificador por Fuente de Financiamiento.
 Clasificador por Organismo Financiadores.
 Clasificadores de Sectores Económicos.
 Clasificadores Geográficos.
 Clasificadores por finalidad y función.

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CLASIFICADOR INSTITUCIONAL
Mediante este clasificador se agrupa a las instituciones del Sector Público en sus diferentes
niveles de agregación, con el propósito fundamental de establecer una relación, delimitación y
coordinación de funciones, jurisdicción y competencia para que las entidades presupuestables
de los Órganos del Estado Plurinacional pueda actuar con la eficiencia administrativa que
permita el registro sistemático de las transacciones económico – financieras que éstas realicen.
Permite la asignación de responsabilidades, lo que a la vez se traduce en una mayor agilidad en
los procesos administrativos y por ende de la eficiencia.

CLASIFICADOR DE RECURSOS POR RUBRO

Este clasificador agrupa a los recursos según la similitud de las operaciones que lo generan. En
la Contabilidad Presupuestaria, el término Rubro es el que identifica a un recurso. Está
representado mediante un código numérico y la descripción.

CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO

Es un clasificador que identifica, en cada transacción presupuestaria, la naturaleza y el destino
del Gasto. Su principal característica es que a través de él se puede identificar mediante códigos
y descripciones, los insumos presupuestarios necesarios para la producción de bienes y
servicios de la entidad en una determinada gestión. El término Partida es el que identifica a un
Gasto.

CLASIFICADOR POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Sirve para identificar específicamente el origen de los recursos con los cuales se están
financiando determinados gastos, es decir de donde vienen o donde se generan los recursos
para financiar dichos gastos, es por tal razón que esta clasificación está relacionada los
Recursos con los Gastos.

CLASIFICADOR POR ORGANISMO FINANCIADORES

Este clasificador agrupa a los niveles de Instituciones, tanto internos como externos,
organismos multilaterales y bilaterales, que financian los gastos que se efectúan en un periodo
determinado, se identifican a través de la formulación y ejecución del presupuesto de gastos.

CLASIFICADOR DE SECTORES ECONÓMICOS

La clasificación sectorial presenta el gasto público desagregado en función de los sectores
económicos y sociales del País en donde el mismo tiene su efecto y persigue como objetivo
básico, dar una idea de la magnitud del público por áreas homogéneas de la acción que este
desarrollo (educación, salud, agrícola, minería, etc.).

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CLASIFICADOR GEOGRÁFICO
Clasifica los Departamentos del País, por provincia y municipios.

CLASIFICADORES POR FINALIDAD Y FUNCIÓN

Presenta el gasto público según la naturaleza de los servicios que las instituciones públicas
brindan a la comunidad. Permite conocer en qué medida las instituciones de la Administración
pública cumple funciones económicas y sociales. Proporciona una visión agregada de las
principales funciones independientes del organismo que la ejecuta.

2.7. COMBINACIONES PRESPUESTARIO, PATRIMONIAL Y DE TESORERÍA.

La clasificación de las transacciones en la contabilidad integrada es de suma importancia, su

elección correcta es determinativa para la obtención de la información financiera, de tal
manera que el usuario clasifique correctamente las transacciones a realizar, dependiendo de la
calidad de las entradas para obtener resultados de calidad.

En el Sistema de Contabilidad Gubernamental Integrada, las Transacciones tienen naturaleza y

efectos Presupuestario, Patrimonial y de Tesorería, en forma separada, combinada e integral,
de acuerdo al momento cronológico en que se desarrolla.

Las Transacciones que realizan las instituciones públicas se pueden clasificarse como:

a) Presupuestarias
b) Patrimoniales
c) De Tesorería
d) Presupuestaria-Patrimoniales
e) Patrimoniales-Tesorería
f) Presupuestarias-Patrimoniales-Tesorería

TRANSACCIONES PRESUPUESTARIA:

Son todas aquellas Transacciones que tienen efecto solo en el Sub-Sistema de Presupuesto,
estas transacciones se pueden clasificar en:

 La Apropiación y la Estimación Presupuestaria

 Las Modificaciones Presupuestaria
 Los Traspasos Presupuestarios
 El registro del Compromiso (Firma de Contrato)

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TRANSACCIONES PATRIMONIALES:

Son todas aquellas Transacciones que tienen efecto solo en el Sub-Sistema de Contabilidad
Patrimonial, como ejemplo se pueden citar:

 El Asiento de Apertura
 La Baja de Activos Fijos
 Ajustes Contables
 Registro de las Actualizaciones y Depreciaciones de Activos Fijos
 Asiento de Cierre de Gestión

TRANSACCIONES DE TESORERIA:

Son todas aquellas Transacciones que tienen efecto solo en el Sub-Sistema de Tesorería, como
ejemplo tenemos:

 Traspasos Caja - Bancos

TRANSACCIONES PRESUPUESTARIA-PATRIMONIALES:

Son todas aquellas Transacciones que tienen efecto solo en el Sub-Sistema de Presupuesto y
Patrimonial, como ejemplo se citan los siguientes:

 Recepción de las Donaciones en Especies y / o no monetizables

 Todas aquellas Transacciones que solo llegan hasta el momento del Devengado

TRANSACCIONES PATRIMONIALES-TESORERIA:

Son aquellas Transacciones que tienen efecto en la Contabilidad Patrimonial y de Tesorería, son
aquellas que tienen efecto de movimiento de efectivos o salidas de dinero previo o posterior al
devengamiento de las partidas o rubros presupuestarios, por ejemplo:

Previo al devengamiento de Rubros o Partida (Operaciones anticipadas):

 Los Anticipos Financieros

 Apertura de caja chica
 La entrega de Fondo con cargo a rendición de Cuenta Documentada (Fondo en Avance)
 Los gastos pagados por anticipados, alquileres, seguros, etc. (Activos Diferidos)
 Los ingresos percibidos por anticipados (Pasivos Diferidos)
 Registros de los Bienes en transito
 Devolución de efectivos por operaciones anticipadas

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Posteriores al Devengamiento de los Rubros y Partidas:

 Pago de Obligaciones (Deudas por Pagar, Sueldos por Pagar, Retenciones por Pagar,
Aportes por Pagar, etc.)
 Cobro de Adeudos (Cuentas por Cobrar, etc.)

TRANSACCIONES PRESUPUESTARIAS – PATRIMONIALES – TESORERIA:

Son todas aquellas Transacciones que tienen efecto en los tres (3) Sub-sistemas que conforman
el Sistema de Contabilidad Integrada (Presupuesto – Contabilidad – Tesorería), corresponden a
la mayoría de los registros, que lleguen hasta el efectivo como ser:

 Recaudación de Impuestos, Tasas, Patentes y otros ingresos, etc.

 Transferencia por Coparticipación Tributaria e Impuestos Directo a los Hidrocarburos
 Transferencias y Donaciones en efectivo
 La Adquisición de Activos, Bienes y Servicios al Contado o Efectivo
 Ingresos y Gastos Simultáneos que llegan hasta el efectivo.

2.8. MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL INTEGRADA

El Manual de Cuentas del Sector Público como texto oficial del Sistema de Contabilidad
Integrada, es un instrumento para facilitar la labor contable en todas las entidades del sector
público.

Tiene como objetivo, coadyuvar a la generación de información contable uniforme, clara y

transparente, deberá ser considerado como texto oficial de consulta y aplicación en el
procesamiento de transacciones financieras y patrimoniales para la obtención de los Estados
Financieros a cargo de las Entidades del Sector Público.

En el manual se incorporan el Plan Único de Cuentas (Versión Sintética), Descripción de las

Cuentas, la Dinámica de las Cuentas, los Modelos de Presentación de los Estados Financieros
para todo el sector público y el modelo contable básico – Sigep.

Su estructura en diferentes niveles de desagregación siguiendo el método de codificación

numérica decimal:

 Título, Constituido por cada una de las partes principales en que se divide el plan de
cuentas, ejemplo; Activo.
 Capítulo, corresponde a la desagregación de los títulos, según la naturaleza de los
conceptos, ejemplo; Activo Corriente.
 Grupo, corresponde a la desagregación de los capítulos del Plan de cuentas, por
conceptos genéricos, ejemplo; Activo Exigible a Corto Plazo.

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 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 2023

 Cuenta, corresponde a la desagregación de los grupos por conceptos específicos, por

ejemplo; Caja, bancos, Inversiones Temporales, Cuentas a Cobrar a Corto Plazo,
etc.
 Auxiliares, de conformidad a las necesidades de información y control institucional,
las cuentas de imputación o transacciones se relacionan con la información
contenida en las diferentes tablas del sistema.
 Cuentas de Cierre, permiten el cierre de las cuentas de recursos y gastos
corrientes del ejercicio, reflejando el resultado positivo o negativo a ser mostrado en la
cuenta Resultados del Ejercicio.
 Cuentas de Orden, en el sector público se utilizan estas cuentas para registrar
operaciones que, sin constituir activos ni pasivos de una entidad, reflejan hechos de
interés de la administración, necesarios para dar a conocer su posible efecto y
repercusión en la estructura patrimonial del Ente; tales como el registro de los bienes de
dominio público, deuda contratada y no desembolsada en favor del Tesoro General de
la nación y otras de similar naturaleza.

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