Respuesta Observaciones IDU-LP-SGI-014-2019 DEFINITIVO PDF

ALCA11:44 MAYOR
D£ BOGOTÁ DA
~ea dCuerean Unn
SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA
DIRECCIÓN TÉCNICA DE PROCESOS SELECTIVOS
CONSTRUCCIÓN DE LA EXTENSIÓN TRONCAL CARACAS TRAMO 1 Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.
1ESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES FORMULADAS AL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVQ
No OBSERVANTE TEMA RESPUESTA
1. De la manera más atenta solicitamos copia del OVO al que hace 1. La entidad aclara que mediante memorando 20192250231563, se
referencia el Memorando 20192250231563 publicado dentro del proceso remitieron los Anexos del Apéndice A al Centro de documentación
CI GRODCO de contratación, para lo cual adjunto a esta comunicación. ubicado en la Calle 20 No 9 — 20, los cuales pueden ser consultados
INGENIEROS en dicha dirección, sin embargo, la entidad dio respuesta mediante
1 CIVILES SAS memorando 20192250937761 a la solicitud a que se hace referencia
., en este numeral.
12/08/2019
1. Atendiendo los principios de contratación de la administración pública, la

Frente a lo indicado por el posible Oferente, sobre los riesgos para las
entidad deberá tener en cuenta el riesgo que asume, tanto por el futuro
partes y la imposibilidad de realizar el proyecto por la utilización del
contratista, como de la entidad, frente a la imposibilidad de realizar e/ mecanismo de pago a precio global, la Entidad se permite dar
proyecto en los términos dispuestos por los pliegos de condiciones, debido respuesta partiendo del hecho que la modalidad de pago establecida
a la evidente alteración de la ecuación económica del futuro contrato, en este proceso para las OBRAS DE CONSTRUCCIÓN, es
soportado en la variación del costo de la obra, por la utilización del reconocida e implementada constantemente en la contratación estatal
mecanismo de pago a precio global, que la entidad determina en el colombiana.
prepllego de condiciones estudiado.
La modalidad de pago global implica que el contratista estudie, haga
CI GRODCO suyos los efectos que se derivan del riesgo del negocio, según la
INGENIEROS Es nuestro interés manifestar la gran preocupación que se genera por la jurisprudencia en torno y la matriz de riesgos publicada; al igual que la
CIVILES SAS inobservancia de la entidad en la aplicación de los principios de la Entidad, la cual también ha considerado los riesgos inherentes al
2
contratación estatal, ya que es deber de la misma suministrar toda la proyecto y a la forma de pago establecida, incorporando estos en la
CO1.MSG.1131233 información disponible que permita a los interesados presentar una matriz de riesgos del proceso.
18/08/2019 propuesta completa, competitiva y propendiendo por la austeridad en los
Adicional, se considera importante resaltar que la ecuación económica
gastos que deben incurrir los proponentes para el desarrollo del proyecto.
surge una vez las partes celebran el negocio jurídico, previo al análisis
Por lo anterior les solicitamos respetuosamente la publicación del desglose respectivo que permita concluir que las prestaciones a cargo son
del presupuesto que dio origen al precio global lo establecido para cada equivalentes, es decir, que las obligaciones que se asumen en virtud
una de las obras de construcción, con todos los documentos y anexos del contrato resultan proporcionales al pago que pretende recibir;
mediante los cuales se pueda verificar el cálculo de cantidades con los desde ese mismo punto de vista, la Entidad ha establecido un POE
respectivos análisis de precios unitarios. con el cual se pretende corresponder al cumplimiento de las
obligaciones y materialización del proyecto, por parte del contratista.
También le solicitamos la entrega de los planos en formato dwg, de modo
Sin perjuicio de lo anterior, pone a disposición a título informativo el
PBX: 3386660 - 3445000
Calle 22 No. 6 27 acallo 20 No. 9 20
Bogotá D.C., Colombia
Código Postal: 110311
www.Idu.govto GoTA
Línea: 195 >atan'.n
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ALCALDÍA MAYOR
DaBOGOTÁD.C.
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que se facilite el trabajo de revisión, desglose del presupuesto en formato en Excel, el cual estará
disponible en el centro de documentación de la entidad ubicado en la
Calle 20 No 9 -20 o en el siguiente link:
https://webidu.idu.gov.co/ispui/handle/123466789/125995
Cabe resaltar que lo anterior no es óbice, para que los posibles

oferentes realicen un análisis detallado de evaluación de riesgos,
características del proceso, matriz de riesgos y estructuren su
propuesta.
Respecto de la entrega de los planos en formato dwg, se informa que

los mismos se encuentran en el repositorio de la entidad en el
siguiente link:
CONTRATO IDU 1109 DE 2016- EDITABLES

CONTRATO IDU 1109 DE 2016- PDF'S Y EDITABLES
CONTRATO IDU 1109 DE 2016- EDITABLES Y PDF
1. Dentro tk los trgojos picU inra a dcsnolar., i tal. Se le aclara al posible oferente que, con relación a la construcción
~ros pertmetmles em el 11101/41 de lasnsihneicaes froto, Esencia & Midiera y de los muros perimetrales en los predios de las instituciones Picota y
Ladrillera Santa re: en las dos primeras, deberá cdstir da nive unntejidad ;Escuela de Artillería, que pueden considerarse con cierto grado de
seguridad necesaria para in intervericina de calas patedios. De cm fauna es itnÚrIrestricción por temas de seguridad, la realización de este tipo obras
mimado por parte de la Sial& las medklas comempladm en el ptniipitesio pata esobre predios de particulares no se encuentra dentro de la misión del
Garitas, Sistemas de nulidad, entre otms. Instituto de Desarrollo Urbano, según lo descrito en el acuerdo 19 de
1972 del Concejo del Distrito Especial de Bogotá. Por esto, las
PAVIMENTOS actividades de construcción de estos muros están a cargo de los
COLOMBIA S.A.S. administradores de estos predios, en este caso el INPEC y el
3 Ministerio de Defensa, respectivamente.
CO1.MSG.1136828
Con relación a la demolición de los cerramientos existentes, a cargo
20/08/2019
del contratista que resulte adjudicatario del presente proceso de
selección, estas actividades se deberán ejecutar una vez los
propietarios de dichos predios hayan realizado las respectivas
adecuaciones al interior de sus predios (construcciones de los nuevos
muros). Lo anterior, con el objeto de reducir el riesgo de vulneración
de los protocolos de seguridad de ambas instituciones.
PBX: 3386660 -3445000

Calle 22 No. 6- 27 o Cave 20 No. 9 -20
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DE BOGOTÁ 11C.
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Se aclara que los trámites con estas instituciones tienen un alto grado
de avance a efectos de poder contar con la disponibilidad de los
predios al momento de iniciar la etapa de obra del proyecto, según se
evidencia en las comunicaciones con número de radicado IDU
2019325077745, 20193250910901 y 20195260959432.
10 "No dirpar Id de p.edia En razón de lo anterior, la Entidad no considera costos adicionales

nnir,1c VI se mmild„,., atinentes a sistemas o medidas de seguridad particulares para las
intervenciones en las inmediaciones de estos predios.
.ite
itTeniendo en cuenta lo anterior, se ajustará el Capítulo 4 —
Componente de Urbanismo, Espacio Público y Arquitectura y Capítulo
7 — Componente de Estructuras del Apéndice A, para dar mayor
claridad.
2. A efectos de garantizar la disponibilidad predial al momento de la
ejecución de las obras y para el caso en particular, previo al inicio de
la Etapa de Construcción, se debe contar con el concepto de
viabilidad predial, conforme lo previsto en el Manual de Gestión
Predial, el cual la Dirección Técnica de Predios expide una vez cuenta
con las condiciones indicadas a continuación.
CONDICIONES DE LA VIABILIDAD PREDIAL:
1. 100% de los predios del proyecto ofertados y

notificados
2. 80% del área del proyecto disponible
3. Que entre el 20% restante del área del proyecto, no
haya más del 80% de los predios a afectar
En tal sentido, la Entidad viene adelantando las gestiones

encaminadas a dar cumplimiento al Manual de Gestión Predial y
garantizar la disponibilidad predial en las condiciones señaladas,
según lo indicado en el siguiente cuadro.
PBX: 3386660 - 3445000

Calle 22 No. 6 - 27 o Calle 20 No. 9 - 20
www.idu.gov.co
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DE BOGOTA CC.
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Troncal Caracas desde Estación Molinos

hasta el portal Lisrne
Predios Requeridos 85
Predios a No Adquirir
Predios a Adquirir 77
Predios Ofertados 75
Promesas de Compraventa 42
Expropiación Administrativa 27
Predios Recibidos 48
Predios Disponibles (Incluye
Predios a No Adquirir) 54
AREA TOTAL PROYECTO Área M2 Porcentaje

Reserva 195.932,82 ano%
Disponible 155.798,23 79,62%
No Disponible 40.134,59 20,38%
Ahora bien, es importante señalar que dentro del contrato a celebrar

se establece el tratamiento asociado a la disposición de predios para
la Etapa de Construcción, por lo que el contrato indica en primera
medida que el IDU, a través de la Dirección Técnica de Predios
realizará las gestiones administrativas y jurídicas que se requieran para
la adquisición los bienes inmuebles, los cuales pondrá a disposición del
Contratista para la ejecución de las Obras de Construcción y las
Obras para Redes; también establece que si por cualquier causa
algunos de los predios necesarios para la ejecución de las Obras no
fueran puestos a disposición del Contratista, éste deberá continuar
con la ejecución de las obras asociadas al Hito y/o Redes en los
3, Solito/ nexos en el r predios disponibles, reprogramando el cronograma de obra para
dM coima 9 .0mmemenjot jefectuar la ejecución de las obras asociadas al predio no disponible
la$ estudios y diseños as entre la apara el momento en que sea puesto a su disposición, sin que en
hasta Ponni Usine - aciu dningún caso el plazo para la ejecución pueda ser superior al
del tramo Unne Yemas@ y fe ad nasa hosta I inicialmente establecido. Se establece igualmente que en ningún caso
obras turitfrierneniarias en Bugoia D.C." el aplazamiento de obras por esta causa dará lugar al reconocimiento
de sumas adicionales, en tanto le será pagado el valor del Hito
descontando el valor asociado a las obras que deban realizarse en el
PM. 3386660 -3445000

Bogotá DD., Colombia
www.idu.gov.co BOGOTÁ
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ALCAUMA MAYOR
DE BOGOTÁ O t.
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predio que aún no haya sido puesto a su disposición, las cuales solo
le serán pagadas al momento en que éstas sean efectuadas.
De acuerdo con lo anterior, la Entidad se mantiene en la asignación

del riesgo en la matriz, dado que tanto la Entidad como el Contratista
tienen obligaciones que cumplir en aras de garantizar que la
disponibilidad predial no impida la construcción de las obras para la
materialización del proyecto como fin último del contrato.
3. La entidad Informa que la información del contrato a que hace

referencia se encuentra en su totalidad en el repositorio IDU ubicado
en la Calle 20 No 9 - 20, el cual puede ser también consultado el
siguiente Link:
Contrato IDU 1109 2016
https://webiduldu.gov.consouitbrowse?tvoe=contrato&val
ue=Contrato+IDU+1109+de+20168‘rpp=100&submit bro
---, wse=Actualizar
4. ESTYMA 1. Solicitamos modificar la forma de amortización del anticipo; ya que nonr 1. La Entidad se mantiene en las condiciones establecidas para el
ESTUDIOS Y anticipo, dado que el anticipo es dinero público entregado a un
anticipo se amortiza en un porcentaje igual a su monto en porcentaje, sir
MANEJOS S.A. Contratista en calidad de préstamo por la Entidad Contratante, para el
en este caso la entidad manifiesta en el numeral 5.3.12 de los estudios [apalancamiento o financiación de las obras contratadas, la Entidad
'El contratista deberá demostrar la buena y correcta inversión del anticipc Estatal está en la obligación de adoptar las medidas necesarias y
CO1.MSG.1137373
20/08/2019 la amortización, en un porcentaje no menor al CUARENTA POR CIENT razonables de mitigación del Riesgo para asegurar el buen manejo, la
de cada acta de recibo parcial de obra, en la etapa de construcción,, correcta inversión y la respectiva amortización del anticipo. La
anticipo que definen en el mismo numeral así: 'Transmítanlo,..,, hará amortización del anticipo es el procedimiento contable según el cual
en la medida que avanza la ejecución de la obra, de los saldos a favor
título de anticipo de una suma equivalente al VEINTE (2096) POR CIENT
del contratista, se va descontando un porcentaje correspondiente al
estimado del contrato, excluyendo fondo de compensaciones, el valor ná --dinero entregado en préstamo al inicio de la obra. Por lo anterior, la
de mantenimiento y el valor del componente ambiental, SST, labores entidad dentro de sus facultades y teniendo en cuanta su experiencia
ciudadano y comunicación estratégica, transito, señalización, y desvide ejecución y el valor de los presupuestos oficiales para cada grupo,
etapa de preconstrucción y mantenimiento"; por lo que pedimos que en estableció como porcentaje de amortización del anticipo el 40% en
se deduzca como máximo el porcentaje de anticipo correspondiente, ,cada una de las actas parciales, procurando así la debida ejecución
de las obras que debe traducirse en facturación y flujo de caja, el
20%.
cumplimiento del contrato y minimizar los tiempos de dicha
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amortización. Finalmente, se recuerda al posible oferente, que el
contratista seleccionado será el que cumpla con los indicadores
financieros que le permitan demostrar que podrá asumir los gastos y
demás costos necesarios para la ejecución del contrato adjudicado.
2. Según lo indicado en el estudio previo en el numeral 6. JUST1
REQUISITOS HABILITANTES en el apartado de la EXPERIENCIA,
expresa que uno de los requisitos para acreditar la exper2. La experiencia definida para el presente proceso de selección,
corresponde a la establecida en los documentos tipo de Colombia
Compra Eficiente, los cuales fueron publicados en la Página Web de
'CONSTRUCCION O ADECUACION O MANTENIMIENTO O AMPL
SECOP II, y que para este caso corresponde a la experiencia para
REFORZAMIENTO DE ESTRUCTURAS AIETALICAS YEN CONCRETPROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN O REFORZAMIENTO DE
AREA IGUAL O IVIAIYOR AL 70% DEL AREA A CONSTRUIR (Es clec INFRAESTRUCTURA SISTEMAS DE TRANSPORTE MASIVO de la
teniendo en cuenta que son 3.195 m2 a construid a, Solicitarnos aclarar oMatriz 1 — Experiencia.
de estructura se debe acreditar o es posible con cualquiera de las d
Dado que en la experiencia requerida objeto de observación, los tipos
estructura metálica o en concreto. de estructuras están unidas por la conjunción "y", la cual tiene como
función unir, sumar o adicionar, se aclara que la experiencia requerida
es incluyente, es decir no es optativa, por lo que se requiere contar
con las dos experiencias (metálica y en concreto), sin que se requiera
un mínimo de área en cada tipo de estructura.
3. Solicitamos ampliar el reco 'miento de mayores cantidades para los prt
de:
- Ambiental y SST
- Dialogo ciudadano y comunicación estratégica
- Manejo de tránsito, señalización y desvíos
3. La entidad aclara que el presupuesto establecido para el
Obras de mantenimiento
componente Ambiental y SST, Dialogo Ciudadano y Comunicación
Estratégica, manejo de tránsito, señalización y desvíos y las Obras de
Lo anterior ya que en el documenta de estudios previos en el numeral 5.3
mencionan el pago de mayores cantidades para: Mantenimiento, fue basado en el presupuesto de la consultoría
contrato IDU-1109-2016, el cual fue revisado y ajustado por los
diferentes especialistas del IBU teniendo en cuenta la experiencia en
Obras para redes
proyectos con características similares y las necesidades específicas
Obras para adecuación de desvíos del proyecto, en concordancia con lo anterior, se establecieron unos
Obras especiales valores Máximos para cada uno de los componentes en mención,
que serán remunerados conforme lo previsto en la cláusula 14 de la
En esta etapa es difícil estimar las cantidades reales a ejecutar y podría !minuta del contrato.
desequilibrio económico al futuro contratista; por lo que es importante s
se hará el reconocimiento de estas actividades. En razón de lo anterior, la entidad no encuentra procedente la
solicitud.
PBX: 3386660 - 3445000
Calle 22 No. 6 - 27 o Cate 20 No. 9 - 20
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4. Solicitamos el desglose del presupuesto oficial para las obras especiales

se encuentra en ningún documento referente al presupuesto del proyecto
4. La entidad acoge la observación y para sus efectos, se publica el

desglose del presupuesto de Obras Especiales.
5 PAVIMENTOS 1.
COLOMBIA S.A.S. 1. Se aclara que se ajustará el texto en el estudio previo referente a
maduración del proyecto. Este ajuste se verá reflejado en la
CO1.MSG.1144519 publicación de pliegos definitivos.
23/0812019
La maduración del proyecto partió con los productos de estudios y
diseños de los contratos IDU-334-2000 y IDU-119-2005, previos a la
ley de infraestructura la cual definió las etapas de la maduración para
proyectos. Los productos de estos contratos de consultoría
PBX: 3386660 - 3445000

Calle 22 No. 6 - 27 o Cave 20 No. 9 '20
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DE BOGOTÁ D.C.
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DOCUMENTOS PE FACTIBILIDAD.. constituyeron los documentos base de la actualización a los estudios

y diseños realizada mediante el contrato IDU-1109-2016; siendo estos
El documento do Estudies Previos Indica lo siguiente: últimos la base para la estructuración del proceso para la construcción
del proyecto.
'Los documentos de factibilidad fueron enviados al Centro de Documenta
Entidad mediante memorando 2019220230963".
• De otra parte, el documento remitido al centro de documentación
De manera, muy respetuosa sciellamos ce publique el listado detallado quo <mediante memorado 20192250230963 corresponde al Documento
los documentos de factibilidad, con el fin do hacer Mol su Identificación, dadtécnico de soporte de la Ampliación de fa Avenida Caracas entre la
tempo existente para la revisión del proyecto. Estación Molinos y El Patio Portal de Usme en Bogotá D.C. y su
contenido corresponde a la Factibilidad del Tramo objeto del presente
Acficianalrnante, solicitamos se confirme si las Finita indicados en el dona proyecto, cuyo contenido se detalla a continuación:
Estudios Previos corresponden a la bieldad de los insumos de lactittidad a
mención el IDU o si exisien documentos qu'e no estén disponibles en dichos lile
1 PRELIMINARES 13
• De ser así, por favor precisar cuál es la inforinacien faltante y su mena 2 DISEÑO GEOMETRICO 20
disposición de los pmportenlós en.modio digital en un sitio wob o alojamiento
e 3 TRANSITO Y TRANSPORTE 35
de tonna tal que su acceso sea gratuito e Mal pare tos interesados.
4 DISEÑO URBANO 38

Lo anterior, con el fm dar cumplimiento precisamente a lo estipulado en 5 GEOTECNIA 46
documento de Estudios Previos que señala: 6 PAVIMENTOS 123
7 REDES HIDROSANITARIAS 131
ti esquema seleccionado busca que el Contratista partiendo 8 REDES SECAS
146
documentos técnicos puestos a disposición por la Entidad, asurr
9 ESTRUCTURAS 152
responsabilidad de los estudios y diseños con los que ejecutará las
10 AMBIENTAL 174
las obras construidas y de la estabilidad y calidad de las mismas por el
10 años a partir de la finalización de la etapa de construcción, lo 11 PREDIAL 214

traducirse en beneficios económicos y de movilidad para la ciudad' 12 PRESUPUESTO 223
13 EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
En consecuencia, el contratista al momento de presentar su oferta °Mi' 229
conoce todos los aspectos técnicos, financieros y demás del pr
contratación incluidos en el proyecto. 'Además, el Contratista el mi •
presentar su Oferta reconoce que el ejecutar una ohm bajo la modalidac La entidad indica que dicha información se encuentra en el siguiente
global, Implica que hace suyos los efectos ore se deriven del nen° (=link. En consecuencia, se ajustará el Estudio Previo para dar mayor
negocio, lo cual, a su vez, significa que, dentro de una previsibllidad int claridad.
mayores cantidades de obra y la mayor utilización do materiales, son (ft
responsabilidad ye su costa,' (Negrillas fuera de texto). . https://webidu.idu.nov.co/Ispui/handle/123456789/126052
1. ANEXOS. MINUTA DE CONTRATO}
5.1.4. OBLIGACIONES CONTENIDAS EN LOS APÉNDICES
La entidad informa que los convenios suscritos por el IDU con las
PBX: 33136660 - 3445000
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ALCALDÍAIV/MOR
DE BOGOTÁ

1 ANEXO 5. MINUTA DE CONTRATO empresas de Servicios Públicos se encuentra a disposición del
público en general en la página web de la Entidad, bajo el siguiente
link:
5.1.4. OBLIGACIONES CONTENIDAS EN LOS APÉNDICES
httns://www.idu.gov.codaage/convenios-marco
Sandia la citada cLiusula:
El Con:rads:o deberá, adornes, complir con todas las . obal

ccvnywontlenfes a esta Hopo de Proconstr~, quo se oncxionlren int,
los diletantes Apéndices do este Contrato en partiwtor con lo señala•
4126ndico C en rotación con dar aviso 0P04000 0 les en/Ilesas da •
públicos sobre Pi necesidad c'e llevar a cabo las Obras pera Redes y en
aquellas que no pueden ser ejecutorias directamente por ci Contratista si,
tespeciWa empresa de servicios públicos. En este caso, *boina senai
respectiva comunIcacián la fecha pera la cual, le obra eslá onaoremede
Clonograme do Oben.
Sobo Mos respetuosamente se Pena a disposkibn de los Interesados tos oCLAUSUITA 6•

suscites por el IDU con las empresas do servicios púbitoos que tienen Presetb
corred 67 objeto de acaeció?). No procede la observación. Sobre el particular se pone de presente
• que las obligaciones enunciadas en su observación corresponden
CLÁUSULAS íntegramente a lo establecido en los numerales 9.14 y 9.15 de la
cláusula 9 de la minuta tipo para contratos de obra expedida por
Regulan los sIg Vientos ordinales de la Cláusula: Colombia Compra Eficiente cuya incorporación al presente contrato
es de carácter obligatorio conforme lo previsto en el artículo
2.2.1.2.6.1.2 del Decreto 342 de 2011
pp.Inkmmat periódicamente la campos:1~ del capital social do la p

la- existencia de pactos o acuerdos do accionistas: su pertenencia o h
empresarial, si se trata da uno matriz, subordinada, o sucursal do si
extranjera, es1 como la información relovanlo de índoles furiefice, cenit
financiero, de Je persona púdica o de sus representantes legales, si
acr„ionistes*
PBX: 3386660 - 3445000

Calle 22 No. 6 -27 o Calle 20 No. 9 -20
Línea: 195 MEJOR
a ~Á Dr- PARA TODOS
MONLON) 9 de 86
~Av Devsat LtbdtC
ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTA D.C.

Solicitamos so supriman tos anteriores ordnalet en 14 medida en que la mis,

centrada a la ley. pires solicita la entrega de «Una informactbn que está amparada
reserva de los papeles del Comercianle que emana de la Ley en el Cticgo de Co
en el allianD 51:
'ARTICULO 51. <EXCEPC/DNES Al, DERECHO DE RESERVA>, Los In

papeles del comerciante no podrán examinarse por persones distim
sus propietarios o personas autorizadas para ello,
P9-1-4'10112.015/0-~2311-V mm t
Lo drspueslo en &S(o adía* no restringirá of clOreene do Ospoecida que o

'Oye los oxdados wbro rtras y PaPPIOS do las carmelitas comercialo:
quo corresporada o ¿Telones empalan (unciones do vigilancia o sur/asigo
mismos Nognlbss y subrayas fuera de tedo).
Es de resaltar que el IDU como entidad estatal NO tiene funciones n1 do Intnaeccil

ytállancla o control do sociedades y por er4o, ea apricación dar articulo 6 do.
Condi:11de!) Nacional, ra puede ahogarse vIP cordrato, etituoicines que no le fuel
conferidas por el legislado« y que addonalmenie, fueron otorgadas a raras autor-idee
compelenteS, SO pena de incurrir en conductas 5Pd-roerlas por el Código Nom',
Tal afrrrneci6r, se realiza para las frases destacadas en negrilla y que DOrrespandon a:
corapoticlarn de; caerle] scstial de la persona Juadica y la existencia de pedos o maese
de accionistas, as 00110 la iRIOr MOGI!? relevante de 1ndole lundka, comercial
financiera, do la persona rigida:a.
Igual maneestación de iloge5dad se realiza en torno a la InlermaciOn relevante de Ind.

jurídica, comercial o (nariciera de sus representantes legales, ISCarl o accionistas, on
meSda en que vía eSapulación Contractual so Cala sotkaando información persone;
personas naturales corno pueden ser los representantes legales o los accionistas de
sociedad, quo no larnerrnIngurta otegación legal de hacer entrega ele la ritmo, ante
que ne cimba Con la atritos/Mil legel para erigida, pues no tiene la condición
autorided competente, corno podría seno le Superimendeneán de Sociedades o un Jr
de la República,
Es de seflakIr que las normas goa amparan las reservas legales, son normas de o«
público que no pueden ser m-Milicadas como exigencia pare la participación en el prec4
1'41:atado.
9. RIESGO QUE ASUME EL CONTRATISTA
Frente a lo indicado por el Observante, el riesgo relacionado con el

literal j) de la cláusula 9 de la minuta, es coherente con la matriz de
riesgos, en la cual el riesgo referido es el No. 3 - Que no se pueda dar
PBX: 3386660 - 3445000

Calle 22 No. 6- 27 o Calle 20 No. 9 - 20
código Postal: 110311
Línea: 195
utscrwvAac. PAR A TODOS
ItChit9,0 10 de 86
Cint ;Lit U Ins.
ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.

9. RIESGOS QUE ASUME EL CONTRATISTA inicio a la ejecución del Contrato por no contar con la Intementoria —
Establece el literal este riesgo se establece como compartido entre la Entidad y el
Contratista, según consecuencias y tratamientos respectivos. Al
Los efectos desfavorables dcMecbs del retrese del PDT del Pinyt Contratista en el tratamiento se le asigna la no generación de gastos
consecuencia de (10 ¡n'id Web o costo alguno hasta la firma del Acta de Inicio del contrato, lo cual es
la liciledón I», la no confrSoción de la iniewento,rin O la bnpeslblüdsd dt acorde con la finalidad legal de ese tipo de actas, dado que a partir
o le mismo, El IDU no do gastos o cosh las mismas las partes dejan constancia de la fecha de iniciación tanto
incwe el Contratista pro a e de inicio, derivadc de las actividades contractuales, como de la vigilancia y control que
O cualquier otra Sha:cien'.
se le realizará a las mismas, por lo que anterior a esta, el Contratista
Sc5cilamos se modifique este riesgo toda vez, que la no contratación de la Ird no debe haber incurrido en ningún tipo de gasto, entre otras razones
es una actuación únicamenle etnbuible al IDi) y en consecuencia, la ocurrencia porque el POE del proceso se establece en contraprestación a la
y lo que do dicha ocurrencia se derive, deberle ser asumido por el iDU, efule materialización del proyecto mediante la ejecución de las obras.
capacidad y of control directo det riesgo. En Igual sentlito solicitarnos se rre
matriz de riesgos. Así mismo, la Entidad, en caso que la materialización del riesgo
implique un cambio de vigencia, tiene asignado realizar el trámite
Lo etilos, adicionelmente considerando que ta cláusula 10. Riesgos asuro:4 presupuestal y/o contractual a que haya lugar para actualización del
IDU, se indice lo siguiente, presentando tina inconsistencie en el contrato: valor del contrato, de conformidad con lo establecido para tal fin en la
"e) Los efectos desfavorables derivados do los a)Uslesen las precios poi minuta.
de vigencia fiscal como consecuencia de no iniciar la *cuelan del Catre;
aleros establecidos en la balean por le no con/rattiCión de fa infervenli De acuerdo con lo anterior, el literal e) de la cláusula 10 de la minuta,
imposibMad de dar ¡Malo o la rnkyna, El ?CU adelantará las es coherente con el literal j) de la cláusula 9 y el riesgo No. 3 de la
presupuestares e que baya lugar don:Yodos del seencintien:o de fel Mustió
matriz, la Entidad ratifica lo establecido en dichos literales, al igual
En igual senlido, y frente o este Reral de lo Cláusula 10, el reconocimiento del rb que en el riesgo No. 3 de la matriz.
deberte exienderse al ajuste de los precies no solamente ante la cc
bita de vigencia fiscal, sino en general, ante cualquier efecto den.
plazcan:denlo del inicio de las obras que es imputable al IDU para el presente cr
De otra parte, sobre lo establecido en los literales n) y o) de la
Señalan Ice Faciales n) y o): cláusula 9 y h) e i) de la cláusula 10 de la minuta y los riesgos No. 13
y 21, de la matriz de riesgos, así como lo contemplado a la cláusula
a) /me efectos daslavorablos derivados de la
comuMed a la ejecución del proyecto:Seré 40- eventos eximentes de responsabilidad-, evidencia que tal y como
de manera adecuada las LabOreS de Dialogo p y camilo solicita el observante los riesgos objeto de su inquietud son
&frangote do manera vacíenlo y oponerla. Lo orlad CIe lo compartidos entre las partes y tiene asignados los tratamientos para
cada uno.
Adicionalmente, se pone de presente que los riesgos enunciados en
su observación atinente a la posición de la comunidad y decisiones
judiciales adversas, en caso de materializarse, entran los tratamientos
contemplados ya señalados con independencia de la causa que de
origen al riesgo
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ti"). De. Wit MUR:
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DE BOGOTÁ 11C.
Imtllság Dalmtle, lk

imantes de majar.
conforme fo pmWso en lo CLAUS e Contrate.
01 Los efectos desfavorables asociados a decWories Judiciales quo kap

terminación o suspensión del controlo. Sena obligación del Contratista 8513
moneen adecuada las Labores de Dialogo Ciudad:1n° y Comunicación Es
de manera eficiente y °piyama.' corresponderá al Contrabate igualmente nt
a través del 1011, Íos requelfmlontos de los Interesados en el procese <
clero y oportuno y qorcer cuándo lo oonosponde lo defensa judicial del
de loma oportuna adecuada y cosxdineda con el /DU.
Considerando que ta oposición o condidonamionle por parte de la comunidad al pi
puede darse por causas, que no estén directamente relacionadas con una O<
ejecución de las Labores de Diálogo Ciudadano y Ccimunicacktin Eetrategice, cc
ejemplo, acontece con e! caso de la Licitación de Tramprzienia Carrera Séptima, el
la oposición, esta relacionado con las resultas de la estnictureción riel Otee«
licitatorio; oposkion que puede presentarse con posterioridad a la aditxf
solicilamos se precise tanto en el contrato coto en 1.9 matriz de riesgos, que cuan
se presente por morfros o causas exchisivameree imputables al IDU, el 1DU asin
electos dor riesgo.
En virtud de ego, se soSota que se estipule que La asignación de esi

~partida, con las aclaraciones reatizadas enel párrafo anterior,
10, Riesgos quo asunte el IDI), tkmen eS194aC10 este riesgo a la en:
~Fusión:
I» Los efectos desfavorables derivados de la oposición o condicionomicn

comunidad a la ejecución del proyecto. Lo anterior, sin Perlekió do lo Previs
presente Controlo ere materia de eventos erimentes de responsablded ELL
lo previa° en la cuicisuLn 40 dei presente Conhoto,
0 Los efectos desfavorables asociados e decisiones Judiclabos quo itrio,:
terminación o suspensión del contrato. Lo amenos; sin perjuicio de to provt
presente Contrato en materia de cvonlos eximentes de Losponsabildad
1°p:t'aviare en la CLÁUSULA 40 del presente Contrato'
10, RIESGOS QUE ASUME EL 1DU

10. RIESGO QUE ASUME EL IDU
Revisada la cláusula 10, se observa silencio en tomo al riesgo de gestión pn
segün la matriz de riesgos se encuentra erradamente asignado a ambas pene: De acuerdo con lo establecido en la cláusula novena y décima de la
que la totalidad de la gestión precfial as única y excluswamenle responsabilid minuta asociada al proceso IDU-LP-SGI-014-2019 "RIESGOS QUE
entidad contratante:
ASUME EL CONTRATISTA Y RIESGOS QUE ASUME EL IDU, se
señala que las partes no solo asumen los riesgos listados en las
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11.11J1u de Dm ra
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hiht0.151b8,91t3r t4lIT1

sonadas cláusulas sino también "aquellos que se desprendan de
?otras cláusulas o estipulaciones de este Contrato, sus anexos y
Isus Apéndices". (...) (Negrilla fuera de texto). Precisado lo anterior
1'
lise debe señalar que de la misma forma que se estableció en la matriz
Icle riesgos, la cláusula 18 del contrato, prevé la obligación a cargo del
'
IDU de poner a disposición del contratista los predios que sean
necesarios para la ejecución de las obras de construcción, obras para
Es as en" en la relaens se evidencia' ene al contratista se be esegnn nnesredes y obras especiales, así como el tratamiento a seguir por parte
riesgo predial, asumiendo del 100% de la reprogramaision de obra que se gene
disponibilidad de los predios requeridos, mondo este no nene Injerencia ni endel contratista en caso de que la puesta a disposición de los predios
ni en la adquisición de los 85 inmuebles inicialmente Identificados y cuyo trernisea efectuada con posterioridad a las fechas estimadas.
información suministrada en el documento de Estudios Previos, tuvo inicio en
junio del corriente año, es decir hace 2 meses aproximadamente, sin que al n
cuente toril solo predio adquirido.
Corno consecuencia de lo onteriol. SOlialanIOS so modifehie la cláusula 10, in

asignación dei riesgo predial y 10B consecuencias quo deriven del mismo
exclusiva a la entidad confraianle, lo que Incluye los efectos de la reprogrz
obras por no cfispordbilided de IPS predios, lo que no se limito eirclusivement
vograinada y no estilada en la fecheprevista en el PDT. En igual seribrk), Si
ei Anexo 30 Matriz de Riesgos y el inicio de la cláusula 11.
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insitUdeoerkuibUlra

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:MIMO Di141.11111.111

14.1, REMUNERACIÓN PARA OBRAS DE CONSTRUCCIÓN
E slipula la cláusula 14,1:
El KW pegará al Contratista el valer de lea Obras de Consfrucsidn e pis

a través de pocos momnigtos ednua el cuas/memo de Hitos ,14.1 REMUENRACION PARA OBRAS DE CONSTRUCCIÓN.
nos pomo un porcentele de mete fl0C0Paeledá et? 0 Met de *CU ,
POT presentado por ot Contratista. La mona/orla de tos Hitos sawnoone De
Trame que equivalen o un porcentaje det 100% del valer Met ofertes
conformidad con lo establecido en la cláusula 21 de la minuta, el
Obras de Construcción pera! Centralista. contratista podrá elaborar su cronograma de obras y la programación
,Cos demos so reslizerea *imán te TOM, de Hitos nrosermHde los hitos asociados a las obras de construcción, siempre que
controdstai annistrafie oor la Interyentorla y con no objeción del for,e cumpla lo establecido allí y en el Apéndice G.
esta la establecida en el Apandice G.
tre Info de Hnos Presentada Por el Contreffeit en ningún cr
establecer percentales do evento Inferiores o los miramos ostabiDebe tenerse en cuenta que el hito es un hecho contenido en el
superar los tiempos máximos establecidos poro aedo Hita caldOS Cronourama de Obras que representa el alcance de una meta física
do Hitas de/Apenado° G; así COMO tampoco podrá modificar le reeacián ria. pro
Física de la Tabla de Hilos publicada en el peocests(Negrilas y subray.'' yecto el cual debe concluir en una fecha cierta y máxima para
texto) que pueda ser objeto de remuneración mediante actas mensuales de
recibo parcial, cuyo valor frente a las OBRAS DE CONSTRUCCIÓN
cisei
corresponderá a la sumatoria de hitos efectivamente cumplidos de
conformidad con el PDT y la tabla de hitos aprobada por la
* Es Posible que Para erectos de PreOrnaelen y pago al Confrarlsts se Plinterventoría en la etapa de Preconstrucción, esto solo para lo
POT de forma tal que se Permita realmente Pagos mensuales de 0blrelacionado con EL VALOR GLOBAL DE LA REMUNERACIÓN PARA
Indica ta clausnia 14.1, que al "Ware° el "emule" " e/ eles ere‘OBRAS DE CONSTRUCCIÓN.
programa de hitos propuesto en el ApandiCe G, se de cumplimiento
mínimo establecido por el IOU7
El contratista solo podrá facturar el hito completo según restricciones
Per ejemplo, el Apéndice G contempta que el 2096 de la actividad de pr para la presentación de la Tabla de Hitos y el PDT, frente a la relación
y/o explanaciones del item de pavimentos para la Calzada Oriental Hito — Meta Física y los plazos máximos de cumplimiento establecidos
sector Este, se encuentre finalizado en el mes 6, contado a partir del atiPara los hitos de finalización de las OBRAS TRAMO.
del Contrato. Es posible distribuir ese 20%, en un i10% de medición y I
mes 7 y un 10% en el mes 8, de forma tal que en ese mes se haya 0E1 contratista podrá adoptar y/o modificar y/o adecuar la programación
Hito OMISO) en el APkedies.G. es decir. un aeumulage gel 20% de la alde hitos contenidos en el Apéndice G, sin que en ningún caso su PDT
pavimentos? ni la programación de hitos pueda ser inferior a los porcentajes de
avance mínimo ni superar los tiempos máximos establecidos para
ior pregunta se plantea, porque entre más tiempo demore el ccir
el cofre, mas necesidades de financiación requerirá el cada Hito, con respecto a la tabla de Hitos publicada por la Entidad,
fi que debería estar incorporada en el procedimiento la cual hace parte del Apéndice G del proceso; el Contratista también
CERAS 1~40
podrá reprogramar de forma anticipada Hitos y Metas físicas
, completas, cuando defina de conformidad con su experticia, que
1% puede terminar la sumatoria de dos o más Hitos y Metas físicas de
una misma OBRA TRAMO en un mismo mes, teniendo también como
1.1 PAVIDEHTDS tisl
iit,restricción el mes en el que se programó la entrega de la OBRA
TRAMO en las tablas de hitos que hacen parte del Apéndice G del
proceso.
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AL fa MAYOR
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IftehttgbOnanan E.Hkenn

14.2 OBRAS PARA REDES Se aclara respecto a los pagos, que la entidad dará cumplimento de
conformidad con lo establecido en la minuta del contrato, el PDT y la
Establece la citada cláusula: tabla de Hitos aprobada en la etapa de Preconstrucción para la
ejecución del proyecto, considerando que IDU solicita indicadores de
"Noto I: Los papos de las Obras por. capacidad económica para los contratistas adjudicatarios de los
las Empates de SCMCIOS Pithilms contratos para construcción de obra, con lo cual la Entidad asegura
flutelphelge Y PrOvig Pago de que la persona jurídica seleccionada para la ejecución de sus
dichos tramos conforme lo provisto en los cosveni proyectos, está en la capacidad financiera de acometer las
y los EmoroSascU SorvIclos POOlicot. (isloptigos y so o obligaciones pactadas contractualmente.
la que estas obres no lend(án pagos 14.2 OBRA PARA REDES

demás obras para redes?
La entidad informa que las obras para redes, bien sean a cargo de las
• Cuáles son las redes a cargo de las ESP para el presente pioyeato?. ESP o a cargo del IDU, se pagarán contra recibo de la Empresa de
Servicios Públicos - ESP al IDU conforme lo previsto en los
• Cuál es ta definklon de 'tramos funcionales" y cómo se establecerán para convenios, suscritos entre el IDU y las Empresas de Servicios
presento contrato?? Públicos.
Es importante tener en cuenta que las redes a cargo de las ESP se

encuentran establecidas en las Actas de Competencia respectivas,
lo que lo Drevisto es que so te pagará el contratista ti velas cuales constituyen el punto de partida para las competencias del
pago al IDU, se entiende rue el IDO adelantará los re contrato de construcción.
vinoi.itazien oportuna de recursos las laten
g el contrausta cuento de mena autcmáa o inmedia
Las condiciones particulares para el recibo de las obras por parte de
de estas obras? De no ser as el IDO procederá al recodo<
'Mulos en virtud del ~verlo y una vez efectuado <las las ESP serán las definidas por cada una de las Empresas de
dora a repetir yfo hacer el respactOo cauce de cuents Servicios Públicos, a partir de las reuniones de coordinación
interinsfitucional, que deben llevarse a cabo en la Etapa de
Preconstrucción y Construcción entre el Contratista, la Interventoría,
las ESP y la Entidad, según estrategia constructiva y PDT presentado
por el Contratista y aprobado por la Interventoría.
La entidad informa que los convenios suscritos por el IDU con las
empresas de Servicios Públicos se encuentran a disposición del
público en general en la página web de la Entidad, bajo el siguiente
link:
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VONLIVO
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InstkOdeDermilt 1111,14
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IMMIAMO
inia-
fin; Si[t:ivaikt;:n
29.7. MULTA POR INCUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES DE

'MANEJO DE TRANSITO SEÑALIZACIÓN rogsvlos
Considerando que la Cláusula 14.7 regula la remuneración por manejo da

serializacIón y deBvilOS mediante el eump&mienlo de indicadores prcnMilos en la:
nespectires. acorde con lo estipulado en el Apéndice ft, tal y corno acontece
medlcien del cumplimlenlp de las anegaciones ambientales y do SS1
respetuosomenle solicitarnos ze modifique la ciaustilo 292, a iln de que or prez«
sancionatorlo se ocasione por obtener menos del 90% en la callikación
Indicadores de cumplimiento contenidos en el Apéndice F durante 2 ser
osnscouttvos.
51 el Coi:Balista Incumpliere ctialquiern de sus oltirodones preobgaz

CnplluA t y 9 dei ApOn' otO: vil y Apéndice F del Contrato, 4110U podré
una mulla diaria do qtÑzco ( 15 ) ssfari ps milllans legales m ellsrisfes v1 29.7 MULTA POR INCUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES
Estas multas so causstan hasta cuando el Contratista defpuestre arreh a- —
— pasar ti DE MANEJO DE TRANSITO SEÑALIZACIÓN Y DESVÍOS.-
ei O:cumplimiento respectivo n salialaccIón del lnlarvenfor. Cuando
do freí:21a (30) Oías Calendario sén quo so beta subsanado e! Incumplir:1i
¡PU podrá hacer efecliira la cltiusota penal, de cor re,
m/doe wn ci procec La entidad acoge la observación. La cual se verá reflejada en los
establecido en/a normo vigo,nle apanare documentos del pliego de condiciones definitivo del proceso de
referencia.
Lo anterior, considerando que j por efernplo, la ausencia de une seiriat o de r.
elemento de seguridad, que puede presentarse no porque el contratista no
Instalado, sino porque al momento de la yellleación, la misma por ejemplo, hubl
hurtada, darla inicio a un procedimiento sanclonatodo, que es una CenSc
Denlraetual ~ceda finle la magnAud del hecho.
En lel sentido, so!icitarnw que a las obligaciones center.idas en el Apenceoe F d

se le de el mismo tratamlento que se le da a las obligaciones ambientales y de
previsto por ellOU en la minina del confíalo.
CLÁUSULA 2943 MULTA POR NO INFORMAR ACERCA DE

INVESTIGACIONES, MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO O CONDE
Establece el citado literal:
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PIC4L0,0 16 de 86
inssuuor De.un: uwee
ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ!) C

da día calendario tran,sta

• vefihi4uelaex&n
2913 MULTA POR NO INFORMAR ACERCA DE
pre
dia
rtINV . ESTIGACIONES, MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO O
17 CONDENAS.
Solicitarnos se suorana este disuta de multas, en la medida en que no 6Mo procede la observación. Sobre el particular se pone de presente
disposeien legal que establezca la obligación de información de investigado
eusflouor 84040, o medidas de sensifornTossto que se estuvieren Furioso° o que la multa enunciada en su observación corresponde íntegramente
impuestos e personas naturales, Claramente la Ley contemoia, los Casos laXalivas a lo establecido en la cláusula 14 de la minuta tipo para contratos de
la ocurrencia de condonas generen una ir thablídad para contratar, las que obra expedida por Colombia Compra Eficiente cuya incorporación al
regulación expresa Yla tiplcidad en las respectivos normas opScables en ta maleric presente contrato es de carácter obligatorio conforme lo previsto en el
el _ lb 1082 di
per ejemplo acontece con lo regulado en la ley 1474 de 21)11 , u
ARTICULO 2.2,1.1.2,11 y los amistaos 31 y 33 de la Ley 1778 de 2018, Ullime- artículo 2.2.1.2.6.1.2 del Decreto 342 de 2019.
que para la maleta serialan:
judiele
eualqui
normeS
por rs o
•winendos po
deoratades peponØi(es oçlrnftñstrntivame
fransnaelonat
Esta habilidad procederá croventivamente aún en los easosentes g

ptvøienW 1 del/S16P sobra le irnPlionarián de la sentencia condenare
Asimismo, la Inhabilidad se extenderá o las sociedades de las qua nao:

dichas personas en caadgd de adminisiradcres representantes kgalos, rn,
de Ion:o dfrectiva o de sedes ware:Mantes, e sus motrices y a sus suboal
a tes sucursales de soziedades (X`fl excepefdri de las set
arOnimas shforlfis
La inhabilidad provisto
aecsa
Notese que la consecuencia juddics de la Inhabilidad es la imposición de una 1

más no le existencia de una eventual Invell:igadán, que como está redactado c
podría ser de orden lateral, ambiental, do impoeslos, etc.: casos en los c
legislador ya delerminó la consecuencia jurídica que se detíva de tal hecho_
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IllitItitte 00.119ill 111,1111

CLÁUSULA 35. AMIGABLE COMPOSICIÓN

Dice ia citada CiállStaa:
As) misma le deaigneeri s n de los m absolver los

eteblerides 01/ el numeral 2 dar c,epftt6o II 22 de 2018, cm.
le Secielann Jurídica Disertas o &balita que nlenpffirsio O .54
Sotdtamos muy respetuosamente se publique en el cuarto de datos la citada Dire

La Seciewla J'Indica Dtslrilal, as( como sus rnodlficaclones.
CLÁUSULA 35.4 REMUNERACIÓN AL AMIGABLE COMPONEDOR
Reza la Cláusula cladat
35.4. REMUNE-RACION DEL AMIGABLE COMPONEDOR. El pareen(

valor de los derechos ppr pastos administrativas para el Centro de A
Y Conciliación de /4. Camera de Comerç) e Corola egiondo a el,
topar, en le prepoición que 19 cprresPonele al IDU, ael tomo pi ciases
ciento de la remuneración de los honorados Nos AmInable ComcCLAUSULA 35. AMIGABLE COMPONEDOR
careo del IDU, será pecado CQP corno al Fondo de ComponsJ
.wialeda en la CLAUSULA 12, FI • •
Menkani al Centralista el Parro La Directiva 022 de 2018 proferida pcir la Secretaría-Jürídica•Distrital -
el Centralita se obliga e eresivar d
se encuentra disponible en el siguiente link
El centradas de forma menso& remitirá a fó https:I/www.alcaldiabogota.00v.co/sisiurinormas/Norma1.isp?i=81324
pasos realizadas por concepto do la Amloahlo C &dt=S
Lo 1-°°°:°"cidn de les 'n'era/Yds del Arajgddle Cc"1"^"°' por CLAUSULA 35.4 REMUNERACIÓN AL AMIGABLE COMPONEDOR
establecido en el priMer inciso do !a CLÁUSULA 35, landre los sil.
componentes:
Con cargo al Fondo de Compensación, el Contratista se obliga a

a. Una suma
'cancelar al Amigable Componedor únicamente: i) el valor de los
del (PC) a cada tino de los miembros del Ami «ab fe Componedor derechos por gastos administrativos para el Centro de Arbitraje y
los primer d a Aes, sd ( Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá cuando a ello haya
los intemb Amigable Componedor y has a le suscripción dO! lugar, en la proporción que le corresponda al IDU, ii) el cincuenta por
Finalización do lo El apa de COgSfruCtion, y ciento de la remuneración de los honorarios fijos del Amigable
Componedor, a cargo del IDU y iii) la suma variable de que trata el
literal b de la cláusula 34.4 de la minuta del Contrato, cuando la
b. Una suma variable para cada uno de los miembros del An controversia sea convocada por el IDU o cuando la controversia sea
Componedor equivalente a veinte millones de pesos -(20'00definida en contra del IDU, conforme lo previsto en el parágrafo
(actualizada anualmente con la variación del (PC) por cada una
primero del precitado numeral
controversias que sean sometidas por las Partes a su definición,
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„
PARÁGRAFO PRIMERO: La totalidad de la sumo venable se pagará por D e acuerdo con lo anterior, no se pagará con cargo al Fondo de
convownfe dentro de los diez (10) días stnenÍes a ja presentación de 1,Compensaciones y será asumido directamente por el contratista: (i) el
de intervención de! Amigable Componedor. En of evento quo la decisión valor de los derechos por gastos administrativos para el Centro de
por o! Amigable Componedor se defina en favor de la parto co lwocoor6 Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá cuando
convocada deberá reembolsar la suma variable en el siguiente Acta m,a ello haya lugar, en la proporción que le corresponda al Contratista,
recibo parcial, en CASO con:rario, esto es, que In decisión adoptada poro! II) el cincuenta por ciento de la remuneración de los honorarios fijos
Componedor se dafina en favor do la parlo convocada no había lugar o rdel Amigable Componedor, a cargo del Contratista y iii) la suma
del cesto variable, variable de que trata el literal b de la cláusula 34.4 de la minuta del
Contrato, cuando la controversia sea convocada por el Contratista o
PARÁGRAFO SEGUNOO: Con cargo al Fondo de cpmpena,scuando la controversia sea definida en contra del Contratista,
Contratista so obliga a Cancelar al Amigable Componedor Únicemiconforme lo previsto en el parágrafo primero del precitado numeral.
valor de ¿os derechos por gas/os administrativos para el Centro de
Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá cuando a ello haya lu Las condiciones para el pago se establecen en la manera señalada a
proporción que le corresponda al 1CRI, el cincuenta por cien efectos de garantizar la agilidad en el procedimiento de amigable
fennineraaibq de los honorados filos del Arnl9ehle Componedor. fi 031P0 composición a efectos de procurar una instancia de solución de
iir) la suma variable de que trata el literal b del nrosonlo•11rnn c- controversias rápida y eficiente.
--r-L
nireversia sea convocada por el 1011 O cuando lo controversia sea di
Para los pagos del amigable componedor que se efectúen con cargo
contra del IDO, conforme lo previsto en el parágrafo primero del presento
al Fondo de Compensaciones, el Contratista en cada una de las Actas
PARÁGRAFO TERCERO; Ea la remuneración le mensual y en la remcle Recibo Parcial de Obra que sean suscritas en los términos de la
variable por concepto del Arnabla Componedor se entienden incCLÁUSULA 20 durante la Etapa de Preconstrucción y en la Etapa de
totalidad de las írnnuesloS ¡Osas.)' contlibuciOneS establecidas 00 la iConstrucción deberá relacionar los pagos por dicho concepto
vigente Y les gastos financieros derivados do la realización de los Aefectuados, los cuales le serán pagados por el IDU conforme lo
cuales debaten ser descontados por el Contratista del valor revisto en el Contrato.
rpnyunereclones esto/a/cc/0u Los pagas efectuados por concepto de 1)
Componedor no so tendrán en cuenta por parle del Contratista para el c
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jan
&alelamos so Precise
• os y el 50% de los honorarios ;

ponedor, serán cubiertc
tos el Fondo de Compensa«
• Por que se eslablece que será el Cal/Mista quien teaUzar el Pago de h

del ilDU con cargo al Fondo de Compense
corresponde, cuando los giros de dicho Fondo, por tal
realzados por la entidad directamente corno parte e St oblig
cubrinilento deja coniroversia?
• Pe ser reiterarse que el Contratista pega inkialmenie la porción de

honorarios con cargo al 101J, •significa cho que, esto se hará med
reembolso? O la solicitud de pago contra el Fondo de Compensac
realart en el termino previsto para el pago en el Reglamento de
Coreposkión de la CCB?
• Incluyó el IPU en el presupuesto del proyecto ta porción de honorarios y

Contratista tanto fijos, como variables del amigable campondedori
provisión*?
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DE BOGOTÁ D.C.
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6 RO VER - CESAR 1. La experiencia definida para el presente proceso de selección,

MAURICIO 1 De acuerdo con el numeral 3.5 Experiencia en el literal A reza lo corresponde a la establecida en los documentos tipo de Colombia
BELLO LEAL siguiente: Compra Eficiente, los cuales fueron publicados en la Página Web de
SECOP II, y que para este caso corresponde a la experiencia para
COLMSG.1146096 a) Que las actividades ejecutadas correspondan a las actividades PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN O REFORZAMIENTO DE
23/08/2019 señaladas en la Matriz 1 — Experiencia] y guarden relación directa INFRAESTRUCTURA SISTEMAS DE TRANSPORTE MASIVO de la
con el objeto del contrato). Matriz 1 — Experiencia.
Ya en la matriz 1 Experiencia, se especifica las exigencias para cumplir con Dado que en la experiencia requerida objeto de observación, los tipos
la experiencia en las que esa la siguiente exigencia: de estructuras están unidas por la conjunción "y", la cual tiene como
función unir, sumar o adicionar, se aclara que la experiencia requerida
"CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN O MANTENIMIENTO O es incluyente, es decir no es optativa, por lo que se requiere contar
AMPLIACIÓN O REFORZAMIENTO DE ESTRUCTURAS con las dos experiencias (metálica, en concreto y/o mixtas), sin que
METÁLICAS Y EN CONCRETO CON UN ÁREA CUYA se requiera un mínimo de área en cada tipo de estructura.
SUMA TORIA SEA IGUAL O MAYOR AL 70% DEL ÁREA A
CONSTRUIR..."
•Solicitamos a la entidad que aclare a que se refiere con ESTRUCTURAS

METÁLICAS YEN CONCRETO, qué tipo de estructura se debe acreditar o
es posible con cualquiera de las dos, ya sea estructura metálica o en
concreto o mixta, ejemplo estructuras como puentes, estaciones, viaductos,
estaciones de metro etc.
2. El contratista deberá presentar la garantía que ampare el

2. De acuerdo con el numeral 7.2.1 Garantías de Cumplimiento, se cumplimiento de la etapa de mantenimiento a más tardar un mes
describe lo siguiente: antes del inicio de la etapa de mantenimiento a efectos de que
durante este tiempo se surtan los trámites de revisión y aprobación de
"El Contratista deberá presentar la garantía que ampare el la misma, de manera que se garantice que al inicio de la etapa de
cumplimiento de la Etapa de Mantenimiento a más tardar en la fecha mantenimiento, el contrato este amparado de manera adecuada. Sin
que finalice el plazo para terminar las Obras de Construcción y perjuicio de lo anterior, se ajustarán los documentos correspondientes
Obras para Redes, es decir a los VEINTINUEVE (29) meses a efectos de aclarar que la presentación de dicha póliza, deberá
calendario contados a partir del inicio de la Etapa de Construcción". hacerse a más tardar a los 28 meses calendario contados a partir del
Negrilla fuera de texto inicio de la etapa de Construcción.
Del anterior párrafo entendemos que el contratista deberá tener en

firme la garantía de mantenimiento en el mes 29 de la ejecución del
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contrato? Por favor aclarar este entendimiento.
3 Solicitamos que sea publicado el Anexo Técnico en formato pdf 3. Una vez revisado y verificada la Plataforma del Secop II, se
editable, ya que por ser un documento escaneado la resolución es evidencia que los documentos a que usted hace mención, se
pobre y no se deja leer bien, así mismo a algunas de las apéndices encuentra en archivos PDF con opción de búsqueda y archivos PDF
que tiene el mismo problema de resolución ya que se encuentran escaneados, por lo cual se invita al proponente a ingresar
escaneadas, por lo que sean publicadas en formatos pdf o Word para nuevamente a la plataforma y descargar la totalidad de los archivos
su mejor lectura. cargados para el proceso.
4. Conforme a la observación de uno de los posibles proponentes nos 4. Frente a lo indicado por el posible Oferente, sobre los riesgos para
acogemos a su solicitud por lo cual confiados en que la entidad las partes y la imposibilidad de realizar el proyecto por la utilización
atenderá de manera prioritaria dicha observación para el correcto del mecanismo de pago a precio global, la Entidad se permite dar
desarrollo de la licitación. respuesta partiendo del hecho que la modalidad de pago establecida
en este proceso para las OBRAS DE CONSTRUCCIÓN, es
"Atendiendo los principios de contratación de la administración reconocida e implementada constantemente en la contratación estatal
pública, la entidad deberá tener en cuenta el riesgo que asume, colombiana.
tanto por el futuro contratista, como de la entidad, frente a la
imposibilidad de realizar el proyecto en los términos dispuestos La modalidad de pago global implica que el contratista estudie,- haga
por los pliegos de condiciones, debido a la evidente alteración de suyos los efectos que se derivan del riesgo del negocio, según la
la ecuación económica del futuro contrato, soportado en la jurisprudencia en torno y la matriz de riesgos publicada; al igual ique la
variación del costo de la obra, por la utilización del mecanismo de Entidad, la cual también ha considerado los riesgos inherentes al
pago a precio global, que la entidad determina en el prepliego de proyecto y a la forma de pago establecida, incorporando estos en la
condiciones estudiado. matriz de riesgos del proceso.
Es nuestro interés manifestar la gran preocupación que se genera Adicional, se considera importante resaltar que la ecuación
por la inobservancia de la entidad en la aplicación de los principios económica surge una vez las partes celebran el negocio jurídico,
de la contratación estatal, ya que es deber de la misma previo al análisis respectivo que permita concluir que las prestaciones
suministrar toda la información disponible que permita a los a cargo son equivalentes, es decir, que las obligaciones que se
interesados presentar una propuesta completa, competitiva y asumen en virtud del contrato resultan proporcionales al pago que
propendiendo por la austeridad en los gastos que deben incurrir pretende recibir; desde ese mismo punto de vista, la Entidad ha
los proponentes para el desarrollo del proyecto. establecido un POE con el cual se pretende corresponder al
cumplimiento de las obligaciones y materialización del proyecto, por
Por lo anterior les solicitamos respetuosamente la publicación parte del contratista.
del desglose del presupuesto que dio origen al precio global
fijo establecido para cada una de las obras de construcción, Sin perjuicio de lo anterior, pone a disposición a título informativo el
con todos los documentos y anexos mediante los cuales se desglose del presupuesto en formato en Excel, el cual estará
pueda verificar el cálculo de cantidades con los respectivos disponible en el centro de documentación de la entidad ubicado en la
análisis de precios unitarios. Calle 20 No 9 — 20 o en el siguiente link:
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También le solicitamos la entrega de los planos en formato dwg, https://webidu.idu.qov.codspui/handle 123456789/125995

de modo que se facilite el trabajo de revisión."
propuesta.
Respecto de la entrega de los planos en formato dwg, se informa que

los mismos se encuentran en el repositorio de la entidad en el
siguiente link:

5. Solicitamos a la entidad que por favor sea publicada la totalidad de la
información que reposa en el IDU con respecto al contrato 1109 de
2016, puesto que esta se encuentra incompleta y también que está en
formato pdf el cual dificulta su análisis y revisión 5. La entidad Informa que la información del contrato a que hace
referencia se encuentra en su totalidad en el repositorio IDU ubicado
en la Calle 20 No 9 - 20, el cual puede ser también consultado el
siguiente Link:
Contrato IDU 1109 2016
https://webiduldu.gov.co/jspui/browse?type=contrato&value-Contrato
+IDU+1109+de+2016&rpp=1008(submit_browse=Actualizar
6. Se solicita a la entidad que se amplié el tiempo de entrega de la

propuesta en por lo menos 15 días mas, en consecuencia de que se
ha dificultado la revisión de toda la información ya que está incompleta 6. La entidad señala, que una vez surtida la efectiva apertura del
así como el tiempo que conlleva hacer un estudio juicioso de todos y proceso licitatorio de referencia, se reciba dentro del término legal
cada uno de los ítems globales correspondientes a las obras de para presentación de observaciones al pliego de condiciones
construcción. definitivo solicitud de ampliar y/o correr la fecha de cierre del proceso,
se evaluará la pertinencia de la observación.
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7 PAVIMENTOS Se indica: l'En el caso del personal S.S7 copia de la liesneia en Salud Ocupacional viseutc, (1. La Entidad confirma que se requiere que los inspectores MASST
COLOMBIA S.A.S. de aprobación del Craso de capacitación virtual obligatoria de cincuenta (50) horas sobre 5( cuenten con licencia en Salud Ocupacional Vigente y el curso de
2.2.46,35 Decretó 1072/14" se solicito o lo entidad confirmar si este requerimiento nplit capa-i—
u Udc ión virtual de cincuenta (50) horas sobre SG SST, según
para los inspectores MASST.
COLMSG.1146146 Resolución 0312 de 2019 y Decreto 1072 de 2015.
23/08/2019
2. En la parte de personal, con relación al inspector MASST, se indica:

2. La Entidad informa que para los profesionales de categoría 7, como
"... Experiencia específica en manejo ambiental y 557' de construcción de obra de f/se indica en la tabla de relación de categorías con años de
preferiblemente en vías o sistemas BRT para tráfico automotor." experiencia del Anexo de Personal, no se requiere de años de
experiencia específica.
Así mismo se aclara que corresponde a categoría 7, sin embargo, para esta categt
categorías profesionales, no específica tiempo mínimo de experiencia especifica:
Teniendo en cuenta lo anterior, se ajustó el anexo de personal
GOD. PERSONAL IA PROCCS1011111.
(Mos) EXPERIENCIA ESPECIFICA-Ah eliminando el requerimiento de la experiencia específica, el cual será
publicado con el pliego de condiciones definitivo.
Protesienal 1 Micho 12 tilinirnotel
9100
Poleson 2 %Atm 10 Mialitusl
9109
PrulcsIonM 3 Untoso a Miniruc5
— —
9110
Proueienal 4 Llkfinte 6 Malita
9111
Pistolero:1 Minina4 AISSinc3
9112
Ptcles‘unal 6 l'Alrinst 3 lilicimc 1
9113
Profelond 1 blinlrao 2
9114
Profesional O Hasta 2
Por lo an criar se solicita a la en ¡dad, aclarar cuantos &los de experiencia específica se roque
Cargo de inspector MASST.
3, Para la etapa de mantenimiento, se indica que se requiere un especialista ambiental categoría

el cuadro de categorías profesionales, no requiere tiempo mínimo de experiencia específica,
en requisitos manimos se incida:
3. La Entidad informa que para los profesionales de categoría 7, corno

"Experiencia especifica como Residente ambiental en proyectos de construcción a (ise indica n
ampliación o mantenimiento o rehabilitación de infraestructura vial para trafico s'Aló
e la tabla de relación de categorías con años de
urbanas o interrabanas de la malla vial primaria o espacio público". experiencia del Anexo de Personal, no se requiere de años de
experiencia específica.
Por lo anterior se solicita a la entidad, aclarar cuantos anos de experiencia especifica se req
cargo de coordinador ambiental. Teniendo en cuenta lo anterior, se ajustó el anexo de personal
eliminando el requerimiento de la experiencia específica, el cual será
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1 publicado con el pliego de condiciones definitivo.

1.1. Así mismo aclarar si la experienci orno residente ambiental da cumplimiento a lo Ali
experiencia general, teniendo en cuenta que realizan las mismas funciones,
1 3.1. La Entidad informa que en los casos que aplique, la experiencia

ANEXO MINUTA: como residente ambiental será la misma requerida como especialista
ambiental.
4. En el cnointlo 6 OBLIGACIONES PRINCIPALES DEL CONTÍ4ATIS'FASe jadie
"leletnificar los permisos yla licencias ylo trámites y/o Uf IIoriracialIes que sean requer
entidades reguladoras para la con-ecia ejecución contrato y nonata" su °brearían en
con lo establecido en materia de Compensaciones y Ensayos De Laboratorio". 4. ANEXO MINUTA
Se solicita aclarar a la entidad si la responsabilidnd del trámite de los pcntiisos atnb ntla entidad aclara que en el numeral 2.6 del documento de Estudios
eco del IDU o del Contratista, Previos, se encuentran los permisos, licencias y autorizaciones qué
se requieren para el proyecto sin embargo, cabe resaltar las dos
notas que se encuentran bajo el cuadro de los permisos que indican:
Nota 1: Los permisos y/o autorizaciones mencionados anteriormente

deben ser verificados por el contratista e interventor y en-caso de
requerirse otra u otras que no sean mencionadas, es responsabilidad
del contratista e interventor la investigación y trámite de las licencias
y/o permisos que sean requeridas por las entidades reguladoras para
la correcta ejecución del contrato.
Nota 2: Los permisos y/o licencias y/o trámites y/o autorizaciones no

descritos en este numeral pero necesarios para el proceso son
responsabilidad entera del contratista.
Adicional a lo anterior, la entidad señala que según lo contemplado en

el APÉNDICE E "ESPECIFICACIONES PARA EL COMPONENTE
AMBIENTAL & SST (A&SST)". Capítulo 4 numeral 1.1.1.
El Contratista debe contemplar los permisos, autorizaciones,

lineamentos, entre otros que sean necesarios tramitar ante la AAC.
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El Contratista debe presentar diligenciados los formulados, fichas o

formatos que la AAC requiera así como la información y/o
documentación que sea necesaria para la obtención de los permisos
o autorizaciones. Si se presentan demoras por parte del Contratista
en la entrega de la documentación y los permisos no son obtenidos
de forma ágil, cualquier atraso como consecuencia de este aspecto
será imputable al Contratista.
El Contratista se compromete a poner a disposición del IDU, las

competencias, capacidad técnica, y demás recursos físicos,
tecnológicos, humanos y económicos que la entidad contratante
requiera para ello.
El Contratista no podrá adelantar ninguna intervención a los recursos

naturales sin contar con los permisos, lineamientos, entre otros
4.1. Asi mismo indicar nombre de quien se deberán tramizarl requisitos legales emitidos por la AAC. Si no se u, el cual será
publicado con el pliego de condiciones definitivo.
en los permisos requeridos por el proyecto, El Contratista deberá
ejecutar las obras que no requieran °Stas permisos mientras se tiene
respuesta por parte de la AAC...
4.1. La entidad informa que los insumos con los cuales se va a

realizar la solicitud de permiso y/o tramites los hace el contratista, los
entrega al IDU, el IDU lo tramita ante la AAC, el cual será emitido a
nombre del IDU.
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5. En el titulo 143.1tenumerneión ambiental y ssr, para la etapa d ndica:
"Para calendar el Vahar Semestral Real de la ,Remunernei /y SST de la E

Alantenimienta se aplicará la siguiente fórmula: 5 La entidad informa que se procederá con los ajustes respectivos a
la forma de pago de los componentes AMBIENTAL Y SST, Labores
VSRRAM= VaAMNs.VC(%) • de Dialogo Ciudadano y Comunicación Estratégica y Componente
Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos, lo cual se verá reflejado
en los documentos de los pliegos de condiciones definitivos.
Donde Es el valor semestral real por la 101,1111iCIc
labores ambientales y SSTen la mapa de i
Es dentar de la ItPl'uneración ambiental..
etapa de Alaidenimiento
Ns Número de semestres de la mema de Maim
EICe e4.,) Es la sanunarla de todos los Indices de eh
para el componente arnblentriE efectiman
cumplidos par el central/sea durante e/ ni
-CM el valor porcentual que se asigna a ea
citasen la tabla COlaCitida en el Apéndice
Teniendo en cuenta que dicha remuneración corresponde a la gestión del semestre, ;dar:
calificación indicada en el EICc (%), corresponde a un mes especifico dcl semestre, o a la ponden
los seis meges,
6. S 11 caa a la entidad aclara; si los cobros por parte, de h autoridad anibílinál,

-eao..
Evaluación y sentimientos, sed reembolsados al Contratista, por el Fondo de Compensacioi
6. La entidad aclara los cobros a los que usted hace referencia están
contemplados dentro del valor para REEMBOLSO DE
COMPENSACIONES Y ENSAYOS DE LABORATORIO, y serán
reconocidos de acuerdo a lo establecido en el numeral 14.9.1 de la
Cláusula 14— FORMA DE PAGO de la minuta del contrato.
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7. Con relación a los ensayos de laboratorio se bid
'Con cargo a este concepto se pagarán: 1,1 ¡OS ~OS de laboratorio especiales sof in
Interventoria en cualquier' etapa del Contrato, precio aprobación del IDIS y que en 7. La Entidad informa que los ensayos derivados de Hallazgos
corresponden a ensayos de laboratorio para control de recibo de obrar materiales estob
Arqueológicos se encuentran contemplados dentro del valor para la
Normo Técnica ni para verificar la calidad de los materiales adquiridos asas proveedores;
enstwo de laboratorio directamente solicitado por la Entidad iii) Los ensayos derivados
REMUNERACIÓN DEL COMPONENTE DE OBRAS ESPECIALES, y
Atypiecytágicos". serán reconocidos de acuerdo a lo establecido en el numeral 14.10 de
la Cláusula 14— FORMA DE PAGO de la minuta del contrato.
Así mismo en el itera 14.10.2, con relación a los hallazgos arqueológicos, se menciona:
Teniendo en cuenta lo anterior, se ajustará el presupuesto y la forma
"Sí derivado de las actividades de prospección, excavaciones ,4""ids actividades de pago, en lo referente al valor de REEMBOLSO DE
Consponente arqueológico del Contrato, se determina que se un
haruluirad° hamtlw 'COMPENSACIONES Y ENSAYOS DE LABORATORIO.
según ntetodologia aprobada por el KAN!), todas las actividades que se deriven para s.
custodia y estudio, serán ejecutadas por e! Contratista y le serón pagadas al Contratista co
Obras Especiales, por precios unitarios, COnfOrine f siguiente procedimiento -
Se solicita a la entidad aclarar si los ensayos de Macollado se harán con cargo al pr

laboratorio o do obras especiales.
APÉNDICE E:
11. Con relación a pialsajismo se indica, la obligación de:
"Lo falotitradáti de °ánimo 434 hudividaos vegetales y9.802 m 2 de fordineria". 8. La entidad informa que las actividades de siembra, tala, bloqueo,
Solicitamos ala entidad aclarar cómo se realizara el pago de las actividades de siembra, tala,
traslado y podas de individuos vegetales, se tienen contemplados en
traslados, podas de individuos vegetales, el global de Construcción, y serán reconocidas de acuerdo a lo
establecido en el numeral 14.1 de la Cláusula 14— FORMA DE PAGO
de la minuta del contrato.
9. Solicitamos a la Entidad publicar Ias diferentesresoluciones emitidas en el 2019 por la Ad

proyecto troncal Caracas Tramo I, e indicar el estado del permiso de ocupación de cauce pan
Santa librada.
9. La entidad informa que los actos administrativos tramitados del

componente ambiental, para la troncal Caracas pueden ser
consultados en la página de la Autoridad Ambiental Competente en el
siguiente link.
http://190.27.245.190/BLA/boletinlecial/normativa.php
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DE BOGOTÁ D.C.
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Las resoluciones emitidas por la AAC a la fecha son:
e Silvicultural Resolución 01652-2019.

e POC Hoya del Ramo Resolución 02425 del 06 de septiembre de
2019
e Permiso Ocupación de Cauce para las quebradas Hoya del ramo,

chiguaza y santa Librada se encuentran en trámite ante la SDA,
para la etapa de pre-construcción se contará con las respectivas
Resoluciones.
Sin embargo se aclara que según lo contemplado en el APÉNDICE E

"ESPECIFICACIONES PARA EL COMPONENTE AMBIENTAL &
SST (A&SST)". numeral 1.1.1.
El contratista debe revisar y verificar en terreno cada una de las

Resoluciones y/o actos administrativos emitidas por la AAC y
presentar un informe a la interventoria en el segundo .mes de
ejecución del contrato en la etapa de preconstrucción en el que se
incluya las respectivas obligaciones derivadas de los permisos
silviculturales y POC y lineamentos ambientales para intervención
. en
CER y ZMPA, con el respectivo cronograma detallado de- las
actividades a desarrollar.
Coairatista debe marina. las estudios adicionales que requiera la AcIC con etfin tic oiEn caso de requerirse trámites adicionales y/o actualizaciones a los
de ser necesario permisos, concesiones, autoriraciones y demás instrumentos de co lt existentes realizados ante la AAC; El Contratista tiene la obligación
ambiental que se requieran teniendo en enema las aspectos ambientales identificados; <»en la etapa de preconstrucción adelantar los permisos,
legal y constituyen determinantes ambientales que deben tenerse en CUCilla en aras d ,
autorizaciones, lineamentos, entre otros que sean necesarios.
adecuado, 'eficiente y sostenible del territorio en términos ambientales, teniendo e
regulaciones nacionales y regionales sobre el suelo su uso ylanitantes",
De acuerdo con le anterior, solicitamos a la entidad aclarar cómo se reali el pago de

adicionales. 10. La Entidad aclara, que los costos asociados a elaboración de
insumos para el trámite de permisos, autorizaciones, lineamentos,
entre otros que sean necesarios tramitar ante la AAC, se encuentran
contemplados en el valor para remuneración ambiental y SST,
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DE BOGOTÁ D.C.
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I "E( contratista de obra, deberá realizar un monitores de ti-tildad del aire, mido ambientaiconforrne a lo establecido en el apéndice E ESPECIFICACIONES
de calidad de agua superficial y subterránea según se establezca en el 11/10 en eiPARA EL COMPONENTE AMBIENTAL & SST (A&SST).
Segiandente y monitoreit Cuino mínimo se debe realizar une al 50% del m'anee de ejecta',
Otea 1070 vez se finalice la saga: COttStracilitti t i
De acuerdo con lo anterior, solicitamos a la entidad aclarar cómo se realizará el pago de k

ambientales.
11. La entidad informa que el pago de monitoreos ambientales se
reconocerán mediante el valor de REMUNERACION AMBIENTAL Y
SST conforme lo establecido en el numeral 14.5 de la cláusula 14 —
FORMA DE PAGO. Par tal efecto se ajustará el presupuesto, el cual
se verá reflejado en los pliegos definitivos.
11.1.Solieitamos a la eutkiad aclareoi se requiere rcaliza,' nionitoreos ambientales antes del ;miel
de C011StrUCCIÓ II.
12. "El contratista Deberá realizar el Cettattlietilo correspondiente en las zonas 'de intervenett
eStrialttras de control necesarias para evitar el apane de sedimentos y,
RCD 01".
. afectación al cauce o la estructura ecológica principal de la troncal Caracas tramo ° el a 11.1. La entidad informa que los monitoreos ambientales para
determinar la línea base deberán desarrollarse antes de la etapa de
De acuerdo con lo anterior, solicitamos a la entidad aclarar cómo se realizará el pago de losconstrucción, para el efecto, se hará el correspondiente ajuste en los
documentos.
13. "El contratista asirme la responsabilidad de la vegetación que se relaciona en el ineenterit
el circe edirlinclante a hm frentes de obra y debe tornar todas/as medidos necesarias para
permanencia y supervivencia durcuite el contraía En caTO que oculta un debo allígib: fvtli
La Entidad aclara, que los costos asociados a cerramientos, se
aistente objeto de consereacián ;lo traslado, ocasionado por la ejecución de la obra fi
contratista cumplirá con lo establecido en el Manad Único de Control y Seguimiento Ai encuentran contemplados en el valor para REMUNERACIÓN
SST del IDU AMBIENTAL Y SST.
Se sugiere a la entidad delimita tu obligacióndallas ocasionados por el Contratista.
13. La entidad informa que; no es procedente su observación

teniendo en cuenta que el Contratista deberá ejecutar las actividades
y/o tratamientos silviculturales objeto de los actos administrativos que
se tramitaron ante la AAC para el proyecto Troncal Caracas tramo 1,
así como las obligaciones que se deriven de los mismos, una de las
obligaciones que se contempla en las respectivas resoluciones es
PBX: 3386660 - 3445000

Calle 22 No. 6 - 27 o Cave 20 No, 9 20
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ALCAIOIA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.
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que el IDU es responsable de todos los individuos arbóreos
inventariados que hacen parte de los respectivos actos
administrativos.
Por lo cual el contratista tiene como obligación dentro del Manejo de

la vegetación: Formular las medidas mínimas requeridas para
prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos ambientales que
puedan afectar la vegetación, mediante la aplicación de las medidas
de manejo ambiental apropiadas, según lineamientos establecidos en
el Manual único de control y seguimiento ambiental y SST del IDU,
Guía de manejo ambiental para el sector de la construcción de la
Secretaría Distrital de Ambiente — SDA, el Manual de silvicultura
4 ladón al manejo de la vegetación, parla la actividad dc co urbana de Bogotá y los demás documentos que apliquen" e
implementar las medidas necesarias con el fin de garantizar la
"En todos los sitios a intervenir se deben ubicar pallas atto ivas que indiquen a permanencia y supervivencia de lOS• individuos arbóreos
conductores los ¡rebajar que se esabt desarrollando, esta deberá te,wr información sobre contemplados en el respectivo inventario forestal y el diseño
Peeeattelettes a tener ea cuenta, diogo de la OMPre5 n y los "Men” 1,143 lilcos de illínaCh paisajístico que se implemente en el desarrollo del contrato según
Acta WR 88 -03/07/2018 o la que la modifique, emitida por el Jardín
De ncaerdo con lo anteri or, solicitamos a la entidad aclarar cómo se realizará el pago de
Botánico de Bogotá y SDA.
informativas. asociadas a la actividad de tala
Adicionalmente a lo anterior, se aclara que el Contratista es
responsable por las obras y la infraestructura existente en la zona de
intervención del proyecto, hasta el recibo final.
15. "El cola á l•esponsnfile de los inelivibras por et tiempo definido en el acto-‹
autoriza el irataohientoi periodo en el coa/ SCP(in VII 'g 5 01,/511Tfin anitilliC0 losé
114. Las vallas están incluidas en el valor de la REMUNERACIÓN DE
realizará el elan de recibo de material Vegetal.''
DIALOGO CIUDADANO Y COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA, y se
De acuerdo con lo anterior, solicitamos a la entidad aclarar como se realizará el PAPP del uldlpagará de acuerdo con lo establecido en el numeral 14.6 de la
los individuos arbóreos y jardinería.
Cláusula 14 — FORMA DE PAGO de la minuta del contrato
15. La entidad informa en primera instancia que el valor de la

REMUNERACIÓN AMBIENTAL Y SST, será reconocido de acuerdo
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Código Postal: 110311 eti
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DE BOGOTÁ D.C.
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16 Comratista deberá obtener lo aprobación por parte del Jardín Botánico José Celestinaa lo establecido en el numeral 14.5 de la Cláusula 14 — FORMA DE
códigos SIGAU: Paca lo citul deberá realizar la OttUdirnefén ir generación de las eddlá PAGO de la minuta del contrato. Adicionalmente se tendrá en cuenta
identificación en e/ Sistema SIGAU Pleno-cc YIÚ ac! ~ ,alixot en el Sistema de información Palo contemplado en el APÉNDICE E "ESPECIFICACIONES PARA EL
del Arbolado Urbana — Sla4U. para las individuos arbóreos objeto de tratamiento de las r
compoNENTE AMBIENTAL & SST (A&SST)". ANEXO 2:
tala, bloqueo y traslado aprobados en lev Actos Administrativos emitidos AI
por 11 -e ESPECIFICACIONES TECNICAS MANTENIMIENTO COMPONENTE
individuas arbóreos resifitantes de la implementación del 141111,ii0 paisarislica y de compensa AassT
De acuerdo con lo anterior, solicilamos a la entidad aclarar cómo se realizará el pago de esta
17 "Can relación a la caracterización de nidos (vagan le contemplarlo en el plan de irgan

/rallado ylo eS necesaria contemplar las medidas para el trabajo en alturas segó t
árbol y ubicación del nido, ya sea a través de grúas para el izado de penamos, para lo cual so
primita en canastillas &selladas y homologadas para tal fin previa aprobación de la Mame
trates de escaleras o manejo cuerdas, arnés y líneas de vida, para lo cual se garanfisme el Cm
de fas normes para trabaja en citaras con relación al personal, equipos y psacedimiemas"
16. Las actividades a que hace referencia la obligación están
En caso de requerir el uso de grúas, solicitamos a la entidad aclarar como se realizar:1 din
actividad. remuneradas a través del personal incluido en el AIU.

18 os a In entidad aclarar si se requiere la implementación de gel emes tipo 2
I S.I. En caso de ser afirmativa la respuesta, por favor aclarar por donde se realizará el pago de
17. La entidad informa que dicho valor se encuentran contemplados

19. Se solicita a la entidad pu ligar el desglose del presupuesto ansbienlsd y SST, para una
del proyecto. en el valor de REMUNERACION AMBIENTAL Y SST y serán
reconocidas de acuerdo a lo establecido en el numeral 14.5 de la
Cláusula 14 — FORMA DE PAGO de la minuta del contrato.
16. La entidad informa que para el cerramiento de obra se consideró

el tipo 1 y 3.
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18.1. La entidad informa que no se incluirá lo correspondiente al

cerramiento tipo 2.
19. La Entidad pondrá a disposición a título informativo el desglose

AM:N MiC E A: del presupuesto del componente Ambiental y SST en formato en
Excel, el cual estará disponible en el centro de documentación de la
20. Se Solicita n la entidad publicar la licensia de Intervención Arqueológica para el proyecto
entidad ubicado en la Calle 20 No 9 — 20 o en el siguiente link:
https://webidu.idu.clov.colisoui/handle/123456789/125995
21. "Cono-atar y mantener el personal de apoyo nrquerido en los tállillnav estc,bleeidas en la

condiciones definitivos, cueros, documenlas contractuales y requerimiento arce 'Cabe resaltar que lo anterior no es óbice, para que los posibles
/DL". oferentes realicen un análisis detallado de evaluación de riesgos,
De acuerdo con lo anterior, solicitarnos a la entidad aclararorno se realizara el pago del
herramienta arqueológica.
propuesta. •
El valor establecido en el presupuesto del componente es•el máximo
valor a remunerar de acuerdo con lo establecido en la cláusula 14 —
FORMA DE PAGO, y no tendrá remuneraciones adicionales, debido a
que el contratista es quien realiza su propio análisis, evaluando los
riesgos, y características del proceso, y en consecuencia será el
mismo quien determine la pertinencia estructurar su propuesta. •
20. La entidad informa que se publicará con los documentos de

pliegos definitivos como anexo al estudio previo, copia de la licencia
de Intervención Arqueológica emitida por ICANH
21. El pago referente al componente de Arqueología (personal y

herramientas arqueológicas) está contemplado en el A.I.U.
8 JORGE ARIZA— 1. EXPERIENCIA 1 Una vez verificados los documentos publicados en la

CONSTRUCTORA De acuerdo con la matriz 1 — EXPERIENCIA se indica en uno de los plataforma del Secop II, se evidencia que en el documento de
CONCONCRETO requisitos exigidos lo siguiente: "CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN O estudios previos página 75, se indica:
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Calle 22 No. 6 - 27 o Cave 20 No. 9 - 20
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ALCALOLe. MAYOR
DE BOGOTÁ O C.
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MANTENIMIENTO O AMPLIACIÓN O REFORZAMIENTO DE
CO1.MSG.1146727 ESTRUCTURAS METÁLICAS Y EN CONCRETO CON UN ÁREA CUYA (CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN O
23/08/2019 SUMATORIA SEA IGUAL O MAYOR AL 70% DEL ÁREA A CONSTRUIR" MANTENIMIENTO O AMPLIACIÓN O
sin embargo en ninguno de los documentos publicados para el proceso, se REFORZAMIENTO DE ESTRUCTURAS METÁLICAS Y
indica el área a construir, por tal razón no se puede verificar el EN CONCRETO CON UN ÁREA IGUAL O MAYOR AL
cumplimiento de este requisito, solicitamos a la entidad indicar el requisito 2
70% DEL ÁREA A CONSTRUIR les decir 2250 m
mínimo de cumplimiento. 2 2
teniendo en cuenta que son 3.195 m a construir m )
Por lo anterior, la entidad invita a que se revisen los documentos

publicados en el SECOP II para el proceso IDU-LP-SGI-014-2019.
2. Respecto de la entrega de los planos en formato dwg, se informa

que los mismos se encuentran en el repositorio de la entidad en el
2. PLANOS EN FORMATO DWG siguiente link:
Solicitamos a la Entidad publicar los diseños estructurales, arquitectónicos, •

hidrosanitarios, red eléctrica, comunicaciones, semaforización,
urbanísticos, paisajísticos, y planos de detalle entre otros, en formato DWG CONTRATO IDU 1109 DE 2016- PDF'S Y EDITABLES
y que estos contengan las referencias externas correspondientes., toda vez CONTRATO IDU .1109 DE 2016- EDITABLES Y PDF
que para poder realizar la adecuada valoración del capítulo del
presupuesto "VALOR PARA REMUNERACIÓN PARA OBRAS DE
CONSTRUCCIÓN" se requiere realizar la verificación de cantidades.
3. MURO CERRAMIENTO CÁRCEL LA PICOTA 3. Se le aclara al posible oferente que, con relación a la construcción
de los muros perimetrales en los predios de las instituciones Picota y
De acuerdo con el documento "ANEXO 1 — ANEXO TECNICO" no se indica Escuela de Artillería, que pueden considerarse con cierto grado de
que el alcance del contrato se encuentre la construcción de muros para la restricción por temas de seguridad, la realización de este tipo obras
cárcel picota. Sin embargo, en los planos estructurales DVESPU277 y sobre predios de particulares no se encuentra dentro de la misión del
DVESPU278 publicados en el repositorio para este proceso, se encuentra Instituto de Desarrollo Urbano, según lo descrito en el acuerdo 19 de
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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ DC
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información sobre la construcción de estos muros. 1972 del Concejo del Distrito Especial de Bogotá. Por esto, las
actividades de construcción de estos muros están a cargo de los
Entendemos que estas obras se realizaran y pagaran por el rubro "VALOR administradores de estos predios, en este caso el INPEC y el
PARA PAGOS ASOCIADOS AL FONDO DE COMPENSACIONES", Ministerio de Defensa, respectivamente.
solicitamos confirmar nuestro entendimiento, en caso contrario favor indicar . .
cómo será la forma de pago y por medio de que ítem, de igual forma, Con relación a la demolición de los cerramientos existentes, a cargo
solicitamos se suministren los planos en formato dwg, para poder identificar del contratista que resulte adjudicatario del presente proceso de
la longitud de desarrollo de estos muros, y las especificaciones del muro selección, estas actividades se deberán ejecutar una vez los
existente para poder valorar las actividades de demoliciones, propietarios de dichos predios hayan realizado las respectivas
Frente a la demolición del muro existente, este valor se encuentra

incluido en el valor de REMUNERACIÓN PARA OBRAS DE
CONSTRUCCION.
Teniendo en cuenta lo anterior, se ajustará el Capítulo :4 —

claridad.
Respecto de los planos DVESPU277 y DVESPU278 publicados en el

repositorio, se aclara que hacen parte de un producto de consultoría
que no hacen parte del presente proceso.
9 HIDALGO E Con relación al literal A del Numeral 3.5.1 "CARACTERÍSTICAS DE LOS 1 Una vez verificados los documentos publicados en la
HIDALGO S.A. CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA plataforma del Secop II, se evidencia que en el documento de
EXIGIDA"del pliego de condiciones del proceso licitatorio de la referencia, estudios previos página 75, se indica:
CO1.MSG.1146812 establece lo siguiente:
23/08/2019 (CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN O
"Que las actividades ejecutadas correspondan a las actividades
señaladas en la Matriz 1 — Experiencia y guarden relación directa con MANTENIMIENTO O AMPLIACIÓN O
el objeto del contrato". REFORZAMIENTO DE ESTRUCTURAS METÁLICAS Y
EN CONCRETO CON UN ÁREA IGUAL O MAYOR AL
Al remitirnos a la matriz 1 mencionada se encuentra la siguiente condición: 70% DEL ÁREA A CONSTRUIR (es decir 2250 m2
teniendo en cuenta que son 3.195 m2 a construir m2)
"CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN O MANTENIMIENTO O
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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.
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AMPLIACIÓN O REFORZAMIENTO DE ESTRUCTURAS METÁLICAS Y
EN CONCRETO CON UN ÁREA CUYA SUMATORIÁ SEA IGUAL O Por lo anterior, la entidad invita a que se revisen los documentos
MAYOR AL 70% DEL ÁREA A CONSTRUIR" publicados en el SECOP II para el proceso IDU-LP-SGI-014-2019.
Esta condición no es clara, debido a que la entidad no especifica en qué Adicionalmente se informa que se requiere contar con estructuras de
parte del pliego de condiciones y/o documento anexo de la licitación se tipo metálica, en concreto y/o mixtas. No existe limitación frente al tipo
encuentra expresada el "ÁREA A CONSTRUIR", por lo que solicitamos de estructura metálica o en concreto que sean válidas para acreditar
amablemente a la entidad informar esto en términos objetivos es la la experiencia.
descripción y cantidad.
Adicionalmente, de manera atenta solicitamos a la entidad definir cuales

estructuras metálicas y en concreto son válidas para acreditar esta
condición.
10 CONSTRUCCION
ES ENTREGA DE LA OFERTA
COLOMBIANAS
1. En atención a la magnitud e importancia del proyecto y en aras de
OHL SAS 1. La entidad señala, que una vez surtida la efectiva apertura del
presentar una oferta seria y competitiva que cumpla con las exigencias de
los pliegos, se solicita a la Entidad de manera atenta, ampliar del plazo de proceso licitatorio de referencia, se reciba dentro del término legal
COLMSG.1147554 presentación de oferta un (1) mes, lo anterior, motivado en que el plazo. Para presentación de observaciones al pliego de condicipnes
23/08/2019 establecido es insuficiente, teniendo en cuenta la modalidad de pago de la definitivo solicitud de ampliar y/o correr la fecha de cierre del
fase de construcción del proyecto a precio global, lo que requiere un proceso, se evaluará la pertinencia de la observación.
análisis detallado de los estudios y diseños del proyecto, sumado a que el
proyecto requiere la solicitud y obtención de cotización de insumos e
servicios que no dependen directamente del interesado, sino de terceros.
EXPERIENCIA
2. Respecto del numeral 3.5. Experiencia, la Entidad señala cue el

proponente deberá acreditar experiencia en "CONSTRUCCIÓN O 2. Una vez verificados los documentos publicados en la plataforma
ADECUACIÓN O MANTENIMIENTO O AMPLIACIÓN O del Secop II, se evidencia que en el documento de estudios
REFORZAMIENTO DE ESTRUCTURAS METÁLICAS Y EN CONCRETO previos página 75, se indica:
CON UN ÁREA CUYA SUMA TORIA SEA IGUAL O MAYOR AL 70% DEL
ÁREA A CONSTRUIR'. (Negrita y subrayado fuera de texto). (CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN O
MANTENIMIENTO O AMPLIACIÓN O
Al respecto se solicita a la Entidad de manera atenta, indicar de forma clara
y precisa cual es el área que se deberá acreditar correspondiente al 70% REFORZAMIENTO DE ESTRUCTURAS METÁLICAS Y
del área a construir en el proyecto. EN CONCRETO CON UN ÁREA IGUAL O MAYOR AL
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ALCALDÍA MAYOR
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70% DEL ÁREA A CONSTRUIR (es decir 2250 m2
teniendo en cuenta que son 3.195 m2 a construir m2)

3. Se solicita que la Entidad de manera atenta indicar con cuales permisos,

licencias y autorizaciones cuenta a la fecha, bajo el entendido que durante 3. La entidad aclara que en el numeral 2.6 del documento de Estudios
la ejecución de los diseños contratados por la misma, esta debió adelantar Previos, se encuentran los permisos, licencias y autorizaciones que
algunas de estas actuaciones, lo anterior con el propósito de determinar de
se han identificado como necesarios para la ejecución del proyecto,
manera precisa el alcance a desarrollar por parte del proponente que por lo cual se ajustó el numeral de dicho documento, no obstante, se
resulte adjudicatario del presente proceso. aclara que conforme a lo previsto en las Notas 1 y 2 del precitado
numeral será responsabilidad del contratista tramitar aquellos
permisos o licencias que no le sean puestos a disposición por el IDU,
tal como se muestra a continuación:
(•)
Nota 1: Los permisos y/o autorizaciones mencionados anteriormente

deben ser verificados por el contratista e interventor y en caso de
requerirse otra u otras que no sean mencionadas, es responsabilidad
del contratista e interventor la investigación de las licencias qué sean
requeridas por las entidades reguladoras para la correcta ejecución
del contrato.

responsabilidad entera del contratista.
Adicionalmente, en el memorando con número 20192250233283, se

encuentran relacionados los documentos con los cuales fueron
aprobados y/o avalados los productos que hacen parte de los
documentos que la Entidad puso a disposición en el centro de
documentación para el proceso..
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4. Dando alcance a la observación anterior se solicita que la Entidad de 4. La entidad informa que mediante memorando 20192250310413
manera atenta publicar todos y cada uno de los permisos que se requieran se envió al centro de documentación los permisos con los que se
para la ejecución del proyecto así como su responsable a cargo cuenta para el proyecto.
5. Entendemos que no será responsabilidad del contratista los mayores

plazos en la aprobación de los diferentes permisos (ambientales, 5. Sin perjuicio de lo señalado en la observación precedente,
forestales, ocupación de cauce, entre otros) necesarios para la ejecución
respecto del análisis de las eventuales responsabilidades
del contrato. Favor confirmar nuestro entendimiento.
derivadas de mayores plazos en la aprobación de permisos, la
entidad procederá a efectuar en ese momento, el análisis
correspondiente a la luz de lo previsto en el contrato a efecto de
determinar las respectivas imputabilidades.
6. Se solicita que la Entidad de manera atenta, confirme que el proyecto no

cuenta con evidencias de hallazgos y/o vestigios arqueológicos que se .
6. Durante la revisión de los antecedentes Arqueológicos no se
vean afectados directamente por las actividades relacionadas con la
encontraron evidencias de hallazgos en el área directa del proyecto,
construcción del proyecto.
sin embargo, el área de influencia indirecta y en general la Sabana de
Bogotá ha sido una zona de asentamiento desde comunidades
prehispánicas. Con el fin de evitar cualquier daño en el Patrimonio
Arqueológico, se contempló la realización de la fase de Monitoreo
Arqueológico durante la remoción de suelos, para evitar cualquier
posible afectación al patrimonio arqueológico de la Nación.
Adicionalmente el contrato contempla un rubro destinado para la

remuneración del tratamiento de los eventuales hallazgos
arqueológicos.
7. Se solicita que la Entidad de manera atenta, confirme si a la fecha
cuenta con un estudio de prospección Arqueológica para este proyecto.
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DE Rer,OTA D.C.
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7. La licencia de Intervención Arqueológica que fue presentada por

parte del grupo de Arqueología del IDU y aprobada por el Instituto
Colombiano de Antropología e Historia (ICANH) comprende á fase
de prospección en áreas verdes o blandas (Etapa de
Preconstrucción) y la fase de Monitoreo Arqueológico durante la
ejecución de obra con el acompañamiento por parte del
profesional en Arqueología.
8. Se solicita que la Entidad de manera atenta, indicar los puntos de
captación de agua de uso industrial para el proyecto que fueron
considerados en el proyecto.
8. El IDU informa que el proyecto Troncal Caracas no contempla el

trámite de permisos de concesión de aguas subterráneas y/o
RIESGOS superficiales, el agua requerida para las actividades constructivas
deberá ser adquirida en la Empresa de Acueducto y Alcantarillado
9. Riesgo No. 4, asignado al contratista. Demora en la obtención de avales, de Bogotá.
autorizaciones, aprobaciones, no objeciones y/o recibos por parte de las
ESP, Entidades Distritales (SDA, SDM, SDP, IDPC y otras) o Nacionales,
necesarios para el cumplimiento de las obligaciones de la etapa de Pre
construcción y/o la ejecución de las obras previstas en el contrato y/o la 9. Los avales, autorizaciones, licencias, aprobaciones, no objeciones,
liquidación del contrato. resoluciones, etc., de las ESP, Entidades Distritales (SDA, SDM,
SDP, IDPC y otras) o Nacionales,
Dado que en el presente proceso de contratación, el objeto contractual que se hagan necesarios con ocasión de la decisión del contratista de
supone el cumplimiento de hitos con fechas muy bien definidas en la modificar los documentos técnicos puestos a disposición de los
etapa de preliminares cuyo incumplimiento impactará el inicio de la oferentes, serán de la entera responsabilidad del contratista.
etapa de construcción, es claro que un retraso en el cronograma
causado por demoras de las ESP y Entes Distritales como agentes El IDU, tiene implementado convenios y mesas de trabajo con los que
externos, no puede ser asumido por el contratista, teniendo en cuenta coadyuva a la gestión del contratista para tal fin, por tal razón y toda
que tales demoras no son generadas por el mismo, al respecto la Ley vez que la obtención de las autorizaciones, licencias, aprobaciones,
señala que los riesgos deben ser adjudicados a quien esté en mejor no objeciones, resoluciones, dependen de la entrega de la
posición de asumirlos para mitigar sus efectos. información completa y oportuna es el contratista quien mejor puede
soportar el riesgo, por lo tanto, es el contratista quien debe asumir el
El solo hecho que el contratista demuestre la debida diligencia y riesgo.
gestión, entregando la totalidad de la información requerida por las
entidades para sus aprobaciones de forma correcta, no garantiza que
las ESP emitirán oportunamente las aprobaciones a su cargo, así las Se precisa igualmente que en relación con los estudios y diseños de
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ALCALDiA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.
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ins111.1 DInsirt.1.1411.,
cosas, se solicita de manera atenta modificar la asignación de este las Obras para Redes, el IDU entregará al Contratista los estudios y
riesgo en la Matriz 3, de forma tal que el mismo sea compartido entre diseños aprobados y autorizados por las empresas de servicios
la Entidad y el Contratista, respecto de su tratamiento se sugiere la públicos y entidades distritales, los cuales deberán ser verificados por
siguiente redacción:
el Contratista y, en caso de encontrar imprevistos, deberá reportarlos
"El Contratista será responsable por la gestión en la entrega de la a la Interventoría, al IDU ya la ESP, a efectos de adelantar los ajustes
documentación requerida para adelantar los trámites ante las ESP y a que haya lugar en la Etapa de Construcción. El Contratista no podrá
Entidades distritales y asumirá el presente riesgo cuando por causas durante esta Etapa de Preconstrucción, modificar dichos estudios y
imputables a él se dilaten las aprobaciones de las ESP y Entidades diseños.
Distritales, en concordancia el IDU como entidad contratante y
propietaria del proyecto asumirá el riesgo cuando tales dilataciones no
sean imputables al Contratista" Durante la Etapa de Construcción, la modificación de tales estudios y
diseños de las Obras para Redes procederá únicamente cuando sean
consecuencia de alguno de los eventos establecidos en la
MINUTA DEL CONTRATO
CLAUSULA 27 del Contrato.
10. El numeral "5.1.1. Puesta a disposición del tramo correspondiente al
Proyecto" de la Cláusula 5 sobre el alcance y desarrollo del objeto.
Por lo anterior, no se acepta la observación.
El numeral mencionado establece que "(...) en ningún caso el
Contratista tendrá derecho a rechazar, postergar u objetar la puesta a
disposición de dicha infraestructura, ni abstenerse de iniciar la Etapa
de Construcción con fundamento en la no puesta a disposición de la 10. A efectos•de garantizar la disponibilidad predial al momento de la
totalidad de la infraestructura y predios del tramo correspondiente ejecución de las obras y para el caso en particular, previo al inicio de
(.4". la Etapa de Construcción, se debe contar con el concepto de
viabilidad predial, conforme lo previsto en el Manual de Gestión
Se considera que dicha disposición es contraria al principio de Predial, el cual la Dirección Técnica de Predios expide una vez cuenta
planeación del Estatuto de Contratación Pública, toda vez que, la con las condiciones indicadas a continuación.
Entidad está previendo que el Contratista deberá amoldarse a las
situaciones que se requiera ante su falta de planeación, al no tener la CONDICIONES DE LA VIABILIDAD PREDIAL:
totalidad de predios listos para ejecutar el proyecto.
Por lo anterior, solicitamos a la Entidad no trasladar dicha notificados
responsabilidad al Contratista, teniendo en cuenta que una de sus 2. 80% del área del proyecto disponible
responsabilidades es llevar a cabo una correcta planeación del
proyecto que le permita al contratista ejecutar el mismo, así mismo se
requiere a la Entidad para que elimine el tercer párrafo del numeral haya más del 80% de los predios a afectar
mencionado de la minuta, por cuanto es una situación que no debe
soportar el contratista en la ejecución del Contrato como ya se expuso.
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hasta el portal Usme
Predios Requeridos 85
Predios a No Adquirir a
Predios Recibidos 48
Predios Disponibles (incluye

Reserva 196:432,82 100%
Disponible 156.798,23 79,62%
Ahora bien, es importante señalar que dentro del. contrato a celebrar

se establece el tratamiento asociado a la disposición de predios para
la Etapa de Construcción, por lo que el contrato indica en primera
medida que el IDU, a través de la Dirección Técnica dé Predios
realizará las gestiones administrativas y jurídicas que se requieran para
la adquisición los bienes inmuebles, los cuales pondrá a disposición del
Contratista para la ejecución de las Obras de Construcción y las
Obras para Redes; también establece que si por cualquier causa
algunos de los predios necesarios para la ejecución de las Obras no
fueran puestos a disposición del Contratista, éste deberá continuar
con la ejecución de las obras asociadas al Hito y/o Redes en los
predios disponibles, reprogramando el cronograma de obra para
efectuar la ejecución de las obras asociadas al predio no disponible
para el momento en que sea puesto a su disposición, sin que .en
ningún casó el plazo para la ejecución pueda ser superior al
inicialmente establecido. Se establece igualmente que en ningún caso
el aplazamiento de obras por esta causa dará lugar al reconocimiento
de sumas adicionales, en tanto le será pagado el valor del Hito
P8X: 3386660 - 3445000

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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.
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descontando el valor asociado a las obras que deban realizarse en el
predio que aún no haya sido puesto a su disposición, las cuales solo
le serán pagadas al momento en que éstas sean efectuadas.
11. Referente al numeral 5.1.5. ANTICIPO de la CLÁUSULAS. ALCANCE
Y DESARROLLO DEL OBJETO, se solicita de la manera más respetuosa De acuerdo con lo anterior, la Entidad se mantiene en la asignación
que el porcentaje de amortización a descontar en cada acta de obra sea el del riesgo en la matriz, dado que tanto la Entidad como el Contratista
mismo que el porcentaje de anticipo. tienen obligaciones que cumplir en aras de garantizar que la
disponibilidad predial no impida la construcción de las obras para la
La condición actual, plantea una afectación en el flujo de caja del materialización del proyecto como fin último del contrato.
contratista que ejecutará el proyecto, toda vez que los pagos de las
obras ejecutadas se pagarán en un plazo, como mínimo, de dos (2) 11. La Entidad se mantiene en las condiciones establecidas para
meses y dicha "amortización acelerada" demandará que el contratista el anticipo, dado que el anticipo es dinero público entregado a un
recurra a mecanismos financieros para continuar con la ejecución del
Contratista en calidad de préstamo por la Entidad Contratante,
proyecto, aumentando los costos del mismo.
para el apalancamiento o financiación de las obras contratadas, la
Adicional a lo anterior, también se plantea que el anticipo debe quedar Entidad Estatal está en la obligación de adoptar las medidas
amortizado en su totalidad, máximo al momento que se facture el 90% necesarias y razonables de mitigación del Riesgo para asegurar el
de dichas obras. Es decir, que ni siquiera la amortización es del 40% si buen manejo, la correcta inversión y la respectiva amortización del
no un poco más del porcentaje mencionado en la minuta del contrato, anticipo. La amortización del anticipo es el procedimiento contable
condición que a todas luces es injusta para el contratista y lo lleva a según el cual en la medida que avanza la ejecución de la obra; de •
ejecutar el proyecto con flujo de caja negativo desde el momento de la los saldos a favor del contratista, se va descontando un porcentaje
amortización total del anticipo.
correspondiente al dinero entregado en préstamo al inicio de la
obra. Por lo anterior, la entidad dentro de sus facultades y
Por lo expuesto anteriormente, se solicita que la amortización del
anticipo sea del mismo porcentaje del anticipo entregado, es decir, el teniendo en cuanta su experiencia de ejecución y el valor del
20% del valor de cada acta mensual de obra. presupuesto oficial, estableció como porcentaje de amortización
del anticipo el 40%, procurando así la debida ejecución de las
obras que debe traducirse en facturación y flujo de caja, el
cumplimiento del contrato y minimizar los tiempos de dicha
amortización.
Se recuerda al posible oferente, que el contratista

seleccionado será el que cumpla con los indicadores financieros
que le permitan demostrar que podrá asumir los gastos y demás
costos necesarios para la ejecución del contrato adjudicado.
PBX: 3386660 - 3445000

www.iclu.govto BoGoTA
Línea: 195 la
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PARA TODOS
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ALCALDM‘ MAYOR
DE BOGOTÁ DO.

A partir de los análisis efectuados, la entidad debe poner de presente

que conforme el modelo financiero elaborado por la Entidad, el
contratista seleccionado, cumpliendo los indicadores financieros
exigidos en el presente proceso de selección, contando con los
recursos entregados en calidad de anticipo y dando cabal
cumplimiento al PDT establecido, contará con el flujo de caja
necesario para la ejecución del proyecto, aún con los porcentajes de
amortización y retención establecidos.
En conclusión y con base en los argumentos expuestos anteriormente

sobre cada una de las solicitudes realizadas por el posible oferente, el
IDU considera que ha tenido en cuenta todas las variables
económicas y financieras para la correcta ejecución del proyecto a
contratar y en consecuencia la Entidad no acoge ninguna de las
12. Literal m) de la CLÁUSULA 9. RIEGOS QUE ASUME EL mismas.
CONTRATISTA
Por lo tanto, el Contratista es quien determina bajo su total autonomía 4
Dada la dinámica cambiante que viene sufriendo el país en cuanto a la estrategia para la ejecución del contrato, partiendo del hecha-que
reformas tributarias se refiere, resulta muy difícil asumir este riesgo ya ya ha acreditado ante la Entidad la capacidad técnica y financiera
que en este momento no se puede prever ni cuantificar. Se solicita a la requerida para el cumplimiento del contrato en términos de calidad,
Entidad que dicha asignación sea reformulada en el sentido que el tiempos y demás obligaciones contractuales
contratista no debe asumir situaciones imprevistas que afecten de
manera directa el desarrollo del contrato, por lo tanto eliminar los
efectos desfavorables sobre la legislación tributaria de los riesgos que
asume el Contratista.
12. Literal m) de la CLÁUSULA 9. RIEGOS QUE ASUME EL

CONTRATISTA
13. Numeral 11.1 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO de la CLÁUSULA Se aclara al observante que el literal m de la cláusula 9 — riesgo
11. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y VALOR EFECTIVO que asume el Contratista -, no regula lo atinente al riesgo derivado
Solicitamos que en el valor del contrato sea incluida una partida para el de los efectos, favorables o desfavorables de las variaciones en la
pago de la fase de preconstrucción, toda vez que en dicha fase se deberán
legislación Tributaria. Sin perjuicio de lo anterior, se le aclara que
realizar inversiones en personal, contratos de ingeniería, servicios,
alquileres de oficinas, entre otros gastos, que no serán remunerados sino dicho riesgo, es decir, el derivado de los efectos, favorables o
hasta el cobro de las actas mensuales de obra que el contratista vaya desfavorables de las variaciones en la legislación Tributaria es
ejecutando. asumido por el IDU conforme lo previsto en el numeral K de la
cláusula 10 de la minuta.
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ALCALDÍA MAYOR
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13. Numeral 11.1 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO de la

CLÁUSULA 11. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y VALOR
EFECTIVO.
No procede la observación. El valor efectivo del contrato remunera

todas las labores complementarias necesarias para el cumplimiento
del objeto contractual, incluyendo las relacionadas de manera directa
con cualquiera de los Ítems de Obra para Obras de Construcción, los
14. Numeral 14.4 RETENCIÓN APLICABLE de la CLÁUSULA 14. FORMA
Ítems de Obra para Redes, los ítems de Obra para Adecuación de
DE PAGO
Desvíos, los Items de Obra para Obras Especiales, las Labores
El numeral mencionado señala que sobra cada acta mensual de obra Ambientales y SST, Labores de Dialogo Ciudadano y Comunicación
se realizará una retención del 10% del valor facturado, antes de Estratégica o el Componente Manejo de Tránsito, Señalización y
retenciones y/o impuestos de ley. Dicha retención castiga de manera Desvíos, así como la obligación a cargo del Contratista de presentar
muy desfavorable el flujo de caja del contratista, ya que esta es sus propios estudios y diseños, todas las obligaciones y actividades a
superior a la utilidad que este aspira en el desarrollo del contrato (el
cargo del Contratista durante la Etapa de •Preconstrucción, todas las
5% en estudio de presupuesto del IDU), implica que durante todo el
obligaciones y. actividades a cargo del. Contratista durante la EtaPáde
tiempo del contrato estaría ejecutando con flujo de caja negativo. Esto,
sumado a las condiciones de amortización del anticipo, presentaría un Mantenimiento, los gastos financieros y administrativos —directos e
descuente mensual para el contratista del 50% de las obras indirectos— y todos 'los demás que sean requeridos para la cabal
ejecutadas. Por tal motivo solicitamos se elimine la retención siempre y ejecución del objeto contratado.
cuando se mantenga el esquema de amortización del anticipo al doble
equivalente del porcentaje entregado. Si se ajusta la amortización del
anticipo al 20%, que dicha retención no sea mayor a la utilidad
aspirada por el contratista para mantener el equilibrio económico del
14. No se acepta la observación. A partir de los análisis efectuados
contrato, es decir que dicha retención no sea mayor al 5% del valor del
por la entidad debe poner de presente que conforme el modelo
contrato. financiero elaborado por la Entidad, el contratista seleccionado,
cumpliendo los indicadores financieros exigidos en el presente
proceso de selección, contando con los recursos entregados en
calidad de anticipo y dando cabal cumplimiento al PDT establecido,
contará con el flujo de caja necesario para la ejecución del proyecto,
aún con los porcentajes de amortización y retención establecidos.
En conclusión y con base en los argumentos expuestos anteriormente

15. Numeral 14.4 RETENCIÓN APLICABLE de la CLÁUSULA 14. FORMA sobre cada una de las solicitudes realizadas por el posible oferente, el
DE PAGO
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IDU considera que ha tenido en cuenta todas las variables
El numeral mencionado indica que la devolución de la retención se económicas y financieras para la correcta ejecución del proyecto a
realizará de la siguiente forma: contratar y en consecuencia la Entidad no acoge ninguna de las
mismas.
a El 5% del valor de la retención se cancelará una vez se suscriba el
Acta de Finalización de la Etapa de Construcción, por parte del Por lo tanto, el Contratista es quien determina bajo su total autonomía
Contratista, la Interventoría y el IDU la estrategia para la ejecución del contrato, partiendo del hecho que
ya ha acreditado ante la Entidad la capacidad técnica y financiera
b. Un 4% se cancelará contra la entrega y recibo de las obras por parte requerida para el cumplimiento del contrato en términos de calidad,
de las empresas de servicios públicos — ESP y/o Entidades tiempos y demás obligaciones contractuales
competentes.
El 1% restante del valor de la retención, se cancelará contra la suscripción

del Acta de Liquidación del contrato 15. Respecto al descuento por concepto de rete garantía (10%), se
aclara que el mismo será devuelto así:
El esquema planteado es muy perjudicial para el flujo de caja del '
contratista. Se está planteando que el 40% de dicha retención sea El 5% del valor de la retención se cancelará una vez se suscriba el
contra recibo y entrega de las ESP cuando históricamente se ha Acta de Finalización de la Etapa de Construcción, por parte del
evidenciado que para que se dé el recibo por parte de las ESP, puede Contratista, la - Interventoría y el IDU, previa verificación del
pasar entre uno y dos años después del acta de entrega final por cumplimiento de las siguientes obligaciones:
causas no imputables al contratista, afectando su flujo de caja.
i. Pruebas de continuidad de redes y demás que apliquen .
Por esta razón solicitamos que se adopte el siguiente esquema de
devolución de la retención, ya que dicha devolución depende de los ii. Suscripción del Acta de recorrido de verificación de obra con las
ESP y/o Entidades
tiempos que tome un tercero:
iii. Atención inmediata de las Observaciones de las ESP y/o
Entidades
15.4. 80% contra acta de finalización de la etapa de construcción.
iv. Garantías actualizadas
15.5. 10% contra entrega y recibo de las obras por parte de las ESP
15.6. 10% contra acta de liquidación. Un 4% se cancelará contra la entrega y recibo de las obras por parte
de las empresas de servicios públicos — ESP y/o Entidades
competentes, previo cumplimiento de las obligaciones establecidas en
c. Entendemos que en la zona de construcción de obras, no hay las versiones vigentes de la GUÍA COORDINACIÓN IDU, ESP Y TIC
presencia de grupos étnicos y/o comunidades afrodescendientes. EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE,
Favor confirmar que nuestro entendimiento es correcto y publicar el MANUAL DE INTERVENTORÍA Y/0 SUPERVISIÓN DE
documento soporte del Ministerio del Interior CONTRATOS, Convenios Marco suscritos entre el IDU y las ESP y
demás documentos que hacen parte integral del Contrato y la
d. Se solicita a la Entidad de manera atenta, confirmar, que para el inicio Licitación; así como de las siguientes obligaciones:
del contrato, el contratista adjudicatario contará con la totalidad de
predios requeridos para ejecución del proyecto. I) Inventario de activos construidos: inventario de redes,
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actualización de malla vial
II) Planos record
III) Manuales de usuario y/o mantenimiento a que haya lugar
IV) Formalización de entrega de activos a las ESP y Entidades
(Secretaría Distrital de Movilidad — SDM, Jardín Botánico de
Bogotá - JBB, Secretaría Distrital de Ambiente — SDA, Instituto
Distrital de Patrimonio Cultural - IDPC, Ministerio de Cultura, etc.)
10 Cesión de derechos
VI) Garantías actualizadas
VIOSuscripción de acta de cierre documental, administrativo,
financiero y técnico de la etapa de construcción
Y el 1% restante del valor de la retención, se cancelará contra la

suscripción del Acta de Liquidación del contrato.
Es decir, la devolución de un 9% depende netamente del contratista,

en la medida que cumpla con la entrega documental y obligaciones a
su cargo.
Así mismo, conforme con el modelo financiero elaborado por la

16. Entendemos que en la zona de construcción de obras, no hay Entidad, los indicadores financieros, incluido el capital de trabajo,
presencia de grupos étnicos y/o comunidades afrodescendientes. Favor
exigidos a los Oferentes en el presente proceso de selección, el
confirmar que nuestro entendimiento es correcto y publicar el documento
soporte del Ministerio del Interior, cumplimiento por parte del Contratista al PDT establecido para la
ejecución del proyecto, la correcta inversión del anticipo definido
por la Entidad para el apalancamiento del contrato, garantizan al
Contratista un flujo normal para la ejecución de obras, acorde a la
complejidad del proyecto, incluyendo el porcentaje de amortización
del anticipo y el descuento por concepto de retención del 10%. Por
17. Se solicita a la Entidad de manera atenta, confirmar, que para el inicio lo anterior, la Entidad se mantiene en la retención del 10%,
del contrato, el contratista adjudicatario contará con la totalidad de predios
establecida en la Cláusula 14. FORMA DE PAGO.
requeridos para ejecución del proyecto.
16. La entidad informa que en los resultados de los productos

sociales existentes en la entidad para este proyecto, se evidenció
que en la zona de ejecución del proyecto no hay presencia de
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DE BOGOTÁ D.C.
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comunidades étnicas ni afrodescendientes, adicionalmente se
informa que la solicitud del certificado ante el Ministerio del Interior
sólo aplica para proyectos con Licencia Ambiental y Plan de
Manejo Ambiental.
17. Para efectos de garantizar la disponibilidad predial al momento

de la ejecución de las obras y para el caso en particular, previo al
inicio de la Etapa de Construcción, se debe contar con el concepto
de viabilidad predial, conforme lo previsto en el Manual de Gestión
Predial, el cual la Dirección Técnica de Predios expide una vez
cuenta con las condiciones indicadas a continuación.
CONDICIONES DE LA VIABILIDAD PREDIAL:

notificados
2. 80% del área del proyecto disponible
haya más del 80% de los predios a afectar

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ALCALDÍA MAYOR
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hasta el portal Usrne
Predi os Requeridos 85
Predios a No Adquirir
18. Entendemos que el contratista adjudicatario no tendrá ninguna Predios Recibidos 48
responsabilidad predial en el contrato. Favor confirmar que nuestro
Predios Disponibles (Incluye
entendimiento es correcto.

Reserva 195.932,82 100%
Disponible 155.795,23 79,52%
No Disponible 40.134,59 20,3836
Fuentes: Estudio Previo Numeral 2.4

capítulo 2 del apéndice A — Componente predial
De conformidad con el capítulo predial remitido por la Dirección

Técnica de Predios mediante el memorando 20193250159553, el
cual incluye el plano del avance de la gestión predial y establece
que los predios estarán a disposición en marzo de 2020. Sin
19. Entendemos que en caso de cambios normativos o legislativos, el perjuicio de lo anterior en el evento en que se produzca la entrega
Contratista tendrá derecho a una revisión de las condiciones contractuales de algunos predios con posterioridad a la fecha programada se
del contrato, en materia de plazo y costo. Favor confirmar que nuestro deberá proceder conforme la cláusula 18 de la minuta del contrato.
entendimiento es correcto.
18. Conforme lo previsto en la cláusula 18 de la minuta del contrato,
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ALCALDIA MAYOR
DE BOGOTÁ O C.
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el IDU pondrá a disposición del Contratista para la ejecución de las
Obras de Construcción, las Obras para Redes y las Obras
Especiales, los predios que sean necesarios para la ejecución de
cada uno de los Hitos.
Lo anterior, sin perjuicio de lo previsto en dicha cláusula cuando

por cualquier causa, algunos de los predios necesarios para la
ejecución del contrato no fueran puestos a disposición del
Contratista, en cuyo caso el Contratista deberá continuar con la
20. Se solicita a la Entidad de manera atenta, incluir dentro de la minuta del ejecución de las Obras de Construcción, Obras para Redes y
contrato, los eventos en que el mismo se podrá suspender. Obras Especiales asociadas al Hito correspondiente sobre los
predios disponibles, reprogramando la ejecución de aquellas
Obras de Construcción, Obras para Redes y Obras Especiales
que debieran realizarse sobre los predios que aún no hayan sido
puestos a disposición del Contratista, hasta tanto sean puestos a
su disposición.
19. Se aclara al observante que la minuta del contrato,

especialmente en sus cláusulas 9 y 10 establece la distribución y
asignación de riesgos en cabeza del contratista y del IDU así como
los efectos derivados de la materialización de tales riesgos. '
En materia de cambios de regulación y/o normatividad técnica

durante la ejecución del proyecto (entre otros, de carácter
ambiental de seguridad social en el trabajo, urbanístico, de las
21. Se solicita a la Entidad de manera atenta, incluir dentro de la minuta del redes de servicio públicos y parámetros operacionales de
contrato, el derecho que le asistirá al Contratista de suspender el contrato, Transmilenio) los efectos favorables o desfavorables asociados a
si se presenta por parte de la Entidad un periodo de impago mayor a
dicha situación se regulan en el literal M de la cláusula 9 — riesgos
sesenta (60) días.
a cargo del contratista y en el literal G de la cláusula 10 — riesgo en
cabeza del IDU por lo que se sugiere remitirse a tales
disposiciones.
De acuerdo con lo anterior, dependiendo de los supuestos

señalados en una y otra disposición, el riesgo será asumido por el
IDU o por el Contratista.
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22 Se solicita a la Entidad de manera atenta, incluir dentro de la minuta del

contrato, el derecho que le asistirá al Contratista de terminar el contrato
unilateralmente, si se presenta por parte de la Entidad un periodo de
20. Se aclara al observante que no es posible efectuar una
impago mayor a sesenta (60) días.
enumeración taxativa de eventos de suspensión del contrato. Se
aclara que conforme lo previsto en el Manual de Supervisión e
Interventoría del IDU La suspensión "es un acuerdo entre las partes
de un contrato para interrumpir en el tiempo, el plazo de ejecución del
contrato, por motivos de fuerza mayor, O caso fortuito, de interés
público".
En el mismo sentido, la minuta del Contrato establece en su cláusula
40, previo cumplimiento del procedimiento allí establecido, la
posibilidad de suspender el contrato ante la ocurrencia de eventos
eximentes de responsabilidad, entendido este como "cualquier
evento, circunstancia o combinación de eventos o circunstancias
23. Se solicita a la Entidad de manera atenta, regular en el contrato el pago fuera del control razonable de la Parte que lo invoca, que afecte en
de intereses moratorios de conformidad con la Ley 1231 de 2008, por el no forma sustancial y adversa el cumplimiento de las obligaciones
pago oportuno de las facturas por parte de la Entidad en los plazos derivadas del Contrato, respecto de las cuales se invoca; después de
definidos por la misma en la minuta de contrato. haber efectuado todos los actos razonablemente posibles para
evitarlo. Se entiende incluido dentro del concepto de Evento Eximente
de Responsabilidad, cualquier evento de Fuerza Mayor".
24. Se solicita a la Entidad de manera atenta, limitar la responsabilidad del
Contratista hacia la Entidad y sobre el proyecto al 100% del valor total del
proyecto.
21. No se acepta la observación. Ante la eventualidad de que el

IDU no efectúe los pagos dentro de los sesenta (60) días
calendario siguientes a la radicación de la orden de pago
25. Se solicita a la Entidad de manera atenta, aclarar cuál es el debidamente elaborada, documentada (se refiere a todos los
procedimiento y las compensaciones que la misma pagará al contratista en
anexos exigidos por el Instituto para su radicación) y aprobada por
caso de que la terminación del contrato se dé por aspectos imputables a la
el IDU, la cláusula 38 del Contrato ya establece la consecuencia
Entidad.
asociada a dicha situación, siendo esta el reconocimiento a favor
del contratista, como intereses de mora, la tasa equivalente al
doble del interés legal civil sobre el valor histórico actualizado con
base en el IPC certificado por el DANE. Se le aclara al observante
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DE BOGOTÁ D.C.
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igualmente que en la contratación estatal no se contempla norma
26. Se solicita de manera atenta a la Entidad, aclare las soluciones y alguna que habilite la suspensión unilateral por parte del
procedimientos que realizará la misma, en caso de modificación unilateral Contratista.
por parte de la Entidad, de acuerdo con sus obligaciones para mantener las
condiciones pactadas en el contrato. .
22. Se le reitera al observante que la consecuencia asociada al no
pago por parte del IDU de los pagos dentro de los sesenta (60)
días calendario siguientes a la radicación de la orden de pago
debidamente elaborada, documentada (se refiere a todos los
anexos exigidos por el Instituto para su radicación) y aprobada por
el IDU, la cláusula 38 del Contrato ya establece la consecuencia
asociada a dicha situación, siendo esta el reconocimiento a favor
del contratista, como intereses de mora, la tasa equivalente al
doble del interés legal civil sobre el valor histórico actualizado con
27. Se solicita de manera atenta a la Entidad, aclare cuál será la
responsabilidad del contratista en el evento que se suscitec n daños base en el IPC certificado por el DANE. Se le aclara al observante
indirectos o consecuenciales dentro del proyecto, de acuerdo con sus igualmente que en la contratación estatal no se contempla norma
obligaciones para mantener las condiciones pactadas en el contrato. alguna que habilite la terminación unilateral del contrato por parte
del Contratista, siendo ésta una facultad exclusiva de la
administración en los eventos expresamente establecidos en la
normativa vigente.
23. Se reitera al observante que la minuta del contrato :en su .

cláusula 38 ya regula lo atinente al pago de intereses de mora.
24. No se acepta la observación. La regulación de la

responsabilidad del contratista se encuentra establecida en el
contrato y en la ley y ante el acaecimiento de cualquier
circunstancia que dé lugar a responsabilidad a cargo del
contratista, la entidad actuará conforme lo previsto en éstos.
25. En materia de terminación anticipada el contrato establece en

su cláusula 39 los únicos eventos en los que ésta procede. En
concordancia con dicha disposición, la cláusula 34 de la minuta del
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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTA DO.
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contrato establece las fórmulas que se aplicarán para liquidar el
mismo en caso de terminación anticipada, dependiendo de la
• etapa en que éste se encuentre y de la causa que de origen a
dicha terminación.
26. La modificación unilateral del contrato se constituye como una

cláusula excepcional con que cuenta la administración que se
encuentra regulada especificamente en el artículo 16 de la Ley 80
de 1993. En dicha disposición se regula su procedencia, el
procedimiento para declararla así como la posibilidad del
contratista de renunciar a la continuación de la ejecución si las
modificaciones alteran el valor del contrato en un veinte por ciento
(20%) o más del valor inicial.
Por lo anterior la cláusula 31 incorpora al contrato el precitado
artículo 16 de la Ley 80 de 1.993.
27. La responsabilidad del contratista, derivada entre otros, de daños

indirectos, se encuentra contemplada en la cláusula 41 — Indemnidad,
por lo que se sugiere al observante remitirse a dicha disposición.
11 SAINC MINUTA DEL CONTRATO

INGENIEROS , 1. Se aclara en primera medida al observante que la documentación
CONSTRUCTORE 1 La minuta del Contrato, en la Cláusula Quinta, numeral 5.1.3., técnica que reposa en el centro de documentación no es información
S S.A. establece lo siguiente: entregada por el IDU, ni genera obligación o responsabilidad alguna
para la entidad ni hace parte del pliego de condiciones. Se trata de
COLMSG.1149277 5.1.3. A más tardar al vencimiento del CUARTO (4) mes calendario documentación meramente informativa.
M/08/2019 contado desde la Fecha de Iniciación, el Contratista deberá haber
elaborado y entregado al Interventor los estudios y diseños de detalle para Precisado lo anterior, se debe señalar que el contratista una vez
la ejecución de las Obras de Construcción durante la Etapa de presenta al Interventor los estudios y diseños efectuados durante la
Construcción, orientados a dar cumplimiento a los resultados exigidos en etapa de preconstrucción, a partir de la aplicación de cualquiera de
las Especificaciones Particulares de Construcción, Especificaciones las cuatro alternativas que se plantean en la cláusula 4.1.3., es el
Generales de Construcción. La no entrega de los estudios y diseños único responsable por los mismos.
suficientes para que el Interventor pueda hacerse un juicio acerca del
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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ D.c.

alcance de la obra, dentro del término antes señalado dará lugar a la
causación de las multas señaladas en el numeral 29.1 de la CLÁU SULA 29
del presente Contrato. Sin perjuicio de lo anterior, los estudios y diseños
presentados por el Contratista para la ejecución de las Obras de
Construcción podrán (i) fundamentarse de manera exclusiva en los
documentos técnicos que el IDU puso a disposición de los Proponentes
durante la Licitación, evento en el cual deberán, en todo caso, ir suscritos
por los ingenieros o personas responsables del Contratista; (ii) consistir en
la adaptación y/o modificación de los documentos técnicos que el IDU puso
a disposición de los Proponentes durante la Licitación, evento en el cual
deberán, en todo caso ir suscritos por los ingenieros o personas
responsables del Contratista; (iii) ser estudios y diseños fundamentados en
información técnica diferente a la puesta a disposición por el IDU; o (iv) la
combinación de cualquiera de los anteriores. En todo caso, una vez
presentados al Interventor en los términos de este numeral, se entenderá
que los diseños son propios y por lo tanto la responsabilidad de los mismos
será asumida en su totalidad por el Contratista. Finalmente, el Contratista,
al efectuar sus estudios y diseños o modificar, y/o adecuar, y/o adaptar los
documentos técnicos puestos a disposición de los Proponentes,
presentando a partir de éstos sus estudios y diseños, deberá tener en
cuenta que existen elementos mínimos de diseño y especificaciones
generales contenidas en los apéndices y en especial en las
Especificaciones Particulares de Construcción que no pueden ser
modificados, salvo lo señalado en la CLÁUSULA 27.
Observación/ Recomendación: Al tenor de los apartes descritos, es 2. Clausula Quinta numeral 5.2
recomendable aclarar esta situación, en cuanto a que el Contratista no
puede ser responsable por una actuación derivada de la información Se aclara al observante que el plazo total de la etapa de construcción
otorgada por parte de la Entidad. es de 29 meses, no obstante la completa terminación de las Obras de
Construcción y de las Obras para Redes, por parte del Contratista,
2. La Clausula Quinta, numeral 5.2. establece lo siguiente: deberá hacerse en un plazo máximo de VEINTIOCHO (26) meses
calendario contados desde la fecha del Acta de Iniciación de la Etapa
"Una vez cumplidos todos y cada uno de los requisitos señalados en los de Construcción, teniendo en cuenta que durante el mes 29 se
numerales 5.1.1; 51.2; 5.1.3, 5.1.4,_ 51.6, 51.7 y 5.1.8 de la presente adelantará la verificación, por parte del Interventor y del IDU, de que
las obras cumplen con lo exigido en este Contrato, en los términos
Cláusula se firmará el Acta de Iniciación de la Etapa de Construcción
, señalados en la CLÁUSULA 25 del presente Contrato.
etapa que tendrá una duración estimada de VEINTINUEVE (29) Meses
calendario. Sin embargo, la duración efectiva de la Etapa de Construcción
corresponderá al término que corra entre /a fecha de firma del Acta de Sin perjuicio de lo anterior, se aclara que la cláusula 25 será objeto de
Iniciación de la Etapa de Construcción y la fecha en que se suscriba el Acta ajuste al publicarse los pliegos definitivos del proceso.
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DE BOGOTÁ D.C.
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de Finalización de la Etapa de Construcción
Lo anterior sin perjuicio de las responsabilidades del Contratista por

eventuales retardos en la terminación a satisfacción del Interventor y del
IDU de las Obras de Construcción y de las Obras para Redes. Durante la
Etapa de Construcción, el Contratista ejecutará todas las labores
necesarias para la ejecución de las Obras de Construcción y las Obras
para Redes, de acuerdo con los resultados requeridos en este Contrato, en
especial en las Especificaciones Particulares de Construcción y en las
Especificaciones Particulares de Obras para Redes.
La completa terminación de las Obras de Construcción y de las Obras para

Redes por parte del Contratista deberá hacerse en un plazo máximo de
VEINTIOCHO (28) meses calendario contados desde la fecha del Acta de
Iniciación de la Etapa de Construcción. La verificación, por parte del
Interventor y del IDU, de que las obras cumplen con lo exigido en este
Contrato, se hará dentro del Mes siguiente a la terminación de las obras
por parte del Contratista, en los términos señalados en la CLÁUSULA 25
del presente Contrato."
3. Los avales, autorizaciones, licencias, aprobaciones, no objeciones,
Observación/Recomendación: Existe contradicciones en los párrafos resoluciones, etc. , de las ESP, Entidades Distritales (SDA, SDM,
subrayados y es recomendable que queden claros los plazos de ejecución SDP, IDPC y otras) o Nacionales,
del contrato, toda vez que estos no están establecidos de manera que se hagan necesarios con ocasión de la decisión del contratista de
coherente. modificar los documentos técnicos puestos a disposición de los
oferentes, serán de la entera responsabilidad del contratista.
El IDU, tiene implementado convenios y mesas de trabajo con los que

3. En cuanto a los riesgos establecidos en la Cláusula Novena del coadyuva a la gestión del contratista para tal fin, por tal razón y toda
Contrato, se realizan las siguientes observaciones: vez que la obtención de las autorizaciones, licencias, aprobaciones,
no objeciones, resoluciones, dependen de la entrega de la
a) Literal K información completa y oportuna es el contratista quien mejor puede
soportar el riesgo, por lo tanto, es el contratista quien debe asumir el
"(---) riesgo.
k) Los efectos desfavorables derivados de eventuales retrasos
en el PDT cronograma de ejecución de la etapa de Se precisa igualmente que en relación con los estudios y diseños de
Preconstrucción y de Construcción por demora en la obtención las Obras para Redes, el IDU entregará al Contratista los estudios y
de avales, autorizaciones, aprobaciones y no objeciones de las
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ESP, Entidades Distritales (SDA, SDM, SDP, IDPC y otras) o diseños aprobados y autorizados por las empresas de servicios
Nacionales para los estudios y diseños del Contratista, públicos y entidades distritales, los cuales deberán ser verificados por
necesarios para la realización de las Obras de Construcción, el Contratista y, en caso de encontrar imprevistos, deberá reportarlos
Obras para Redes y en general para la realización de todas las
a la Interventoría, al IDU y a la ESP, a efectos de adelantar los ajustes
obras previstas en el presente Contrato.
a que haya lugar en la Etapa de Construcción. El Contratista no podrá
(-)"
durante esta Etapa de Preconstrucción, modificar dichos estudios y
Observación/Recomendación: Es probable que durante la ejecución del diseños.
contrato se presente demoras en los trámites de correspondientes a las
autorizaciones y aprobaciones, atribuibles a las entidades que se exceden
Durante la Etapa de Construcción, la modificación de tales estudios y
las posibilidades del contratista En consecuencia, se recomienda que este
riesgo compartido. diseños de las Obras para Redes procederá únicamente cuando sean
consecuencia de alguno de los eventos establecidos en la
CLAUSULA 27 del Contrato.
b) literal m
Se aclara al observante que la minuta del contrato, especialmente

b) Literal M. en sus cláusulas 9 y 10 establece la distribución y asignación de
riesgos en cabeza del contratista y del IDU así como los efectos
"Efectos favorables o desfavorables asociados a cambios de derivados de la materialización de tales riesgos.
regulación y/o normatividad técnica durante la ejecución del
proyecto (entre otros, de carácter ambiental, de seguridad social En materia de cambios de regulación y/o normatividad técnica
en el trabajo, urbanístico, de las redes de servicio públicos, y
durante la ejecución del proyecto (entre otros, de carácter
parámetros operacionales de Transmilenio) salvo O Lo previsto
en materia de remuneración para aquellos ítems que se pagan ambiental de seguridad social en el trabajo, urbanístico, de las
por precios unitarios en los que se aplicará lo previsto en el redes de servicio públicos y parámetros operacionales de
presente Contrato y ii) cuando dichos cambios de regulación y/o Transmilenio) los efectos favorables o desfavorables asociados a
normatividad técnica modifiquen el valor de las Obras de dicha situación se regulan en el literal M de la cláusula 9 — riesgos
Construcción, Obras y Labores de Mantenimiento, Labores a cargo del contratista y en el literal G de la cláusula 10 — riesgo en
Ambientales y SST, Labores de Dialogo Ciudadano y cabeza del IDU por lo que se sugiere remitirse a tales
Comunicación Estratégica y Manejo de Tránsito, Señalización y disposiciones.
Desvíos en un porcentaje inferior al 10 por ciento de los valores
establecidos para cada una de tales actividades en la
De acuerdo con lo anterior, dependiendo de los supuestos
CLÁUSULA 11 del presente Contrato"
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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.
BOVM0A0
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señalados en una y otra disposición, el riesgo será asumido por el
Observación/Recomendación: En la misma línea del anterior, se IDU o por el Contratista.
recomienda que este riesgo sea compartido con la entidad contratante,
habida cuenta de sus implicaciones en la ejecución del contrato.
c) La Entidad se mantiene en la asignación del riesgo. El
contratista con la suscripción del contrato se obliga a
c) Literal O. presentar los estudios y diseños necesarios para la
construcción del proyecto, los cuales incluyen el componente
"Los efectos desfavorables de la inestabilidad geológica, de suelos y geotecnia, donde debe tener en cuenta entre
geotécnica e hidrogeológica. Será obligación del Contratista otros aspectos, el entorno geológico, geología regional,
adelantar las actividades de refuerzo, soporte, contenciones, geología zonal, microzonificación sísmica, geología
consolidaciones, anclajes y demás necesarias para dar estructural, información sobre fallas en Colombia, fallas en
estabilidad a la obra." Bogotá y su relación con las fallas activas, nivel freático,
vulnerabilidad de las edificaciones existentes, etc.;
Observación/Recomendación: Este riesgo debe ser compartido, por Adicionalmente es al contratista a quien le corresponde
tanto, que las inestabilidad geológica, geotécnica e hidrogeológica son implementar en obra todos los procesos constructivos,
planes de contingencia adecuados para la mitigación de los
situaciones que son imprevisibles, independientemente de las
diferentes riesgos de este tipo, los cuales deben ser
precauciones que tome el contratista para evitar estas situaciones. establecidos según los estudios y diseños a entregar por el
Contratista para la etapa de construcción y su experticia en
obras similares.
Adicional a lo anterior, la minuta del contrato establece en el

numeral 11.2 de la cláusula 11 que:
El valor efectivo de este Contrato remunera también la asunción

de los riesgos de construcción, geotécnicos, geológicos,
ambientales, de operación, administrativos, financieros, cambiarios,
tributados, regulatodos, político y todos los demás que se
desprenden de las obligaciones del Contratista o que sudan de las
estipulaciones o de la naturaleza de este Contrato. En tal sentido,
las partes declaran que no habrá lugar al restablecimiento del
equilibrio económico del Contrato, adicional al previsto de manera
expresa en este Contrato, cuando quiera que se presenten
circunstancias que hayan sido previstas o que sean previsibles
durante la ejecución del Contrato o cuando se trate de riesgos que
hayan sido asumidos por las partes, en virtud del Contrato o de la
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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.
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ley (aleas normales). Lo anterior sin penuicio del pago de las
compensaciones e indemnizaciones que se causen por el ejercicio
—por parte del IDU— de las potestades excepcionales al derecho
común, en los términos del ad. 14 de la ley 80 de 1993.
12 PAVIMENTOS . I El apéndice FI Dialogo Ciudadano Pág. 42 Mano de obra no calificada de la localidad, p l. Teniendo en cuenta que la mano de obra no calificada debe ser
COLOMBIA S.A.S. de Construcción indica: "El Contratista deberá contratar como mínimo el sesenta pot ( contratada en la localidad del área de influencia del proyecto, (que
del personal de 'nono de obra no calificada para l a ohm establ eciendo eme ,„ ,para este caso corresponde a Usme, Rafael Uribe Uribe y
CO1.MSG.1151880 encuentre en las Localidades por las cuales atraviesa el proyecto;' e„ ea„ de „e Junjuelito), el porcentaje exigido varían según la ubicación y los
27;08/2019
porcentaje, puede hacerlo extensivo no/ras localidades más cercanas, con previa aprob resultados de estudios sociales del proyecto, en cumplimento al
Intententoría (...)". , Decreto Distrital 380 del 2015: Por el cual se formula la Política de
. Trabajo Decente y Digno de Bogotá, D.C.
En procesos anteriores, como el ID11-LP-SGI-0 I4-2018, en el apéndice II Dialogo Cin -
41 Mano de obra no calificada de la localidad, para la Etapa de Construcción indica: Por esta razón, la entidad se ratifica en el porcentaje establecido:
I
Mano de obra no calificada de la localidad
El Coal:Miel deberá contrata/ coma mínima ol lleulle per ciento (Ift)%) del personal de
mano de obra PO ca!ificada para la obra. ellablecienda que su domicilio se encuentre en
las Localidades. por las catos sisen/1w el proyecto y en case de no completar el
porcentaje, puede haced() extensivo a otras localidades más reTeneS, eco previa
aprobación pig re lateo:euforia y avara per el 101.1. F.I conuatisla deberá parar:kat la
yinctlacion de personas victima.s 'del odien .artnado, mediante el certificado vigente,
ge.nerado par la Alta Consepda pata lasVictimas yio la entidad que en su momento haga
tus voces.
Teniendo en cuenta lo anteriormente descrito, solicitamos a la entidad mantener los]

acordes a procesos ya presentados, esto con el fin de tener continuidad entre proce
menor magnitud y hacer que los requerimientos no sean de dificil cumplimiento dura
ejecución del proyecto.
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PARA TODOS
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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.
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2. Solicitamos a la Entidad publicar el desglose del presupuesto Social, para verificar s 2. Se informa que estos costos se encuentran incluidos dentro de la
se encuentran los Ítems de pago de la linea de comunicaciones y la linea de percep estim . ac in de costos para la Remuneración de las labores de Dialogo
Ciudadano y Comunicación Estratégica.
teniendo en cuenta cine en contratos en ejecución con la entidad estos items tienen u
representativo dentro del componente social para el proyecto. La entidad aclara que el presupuesto establecido para el componente
Ambiental y SST, Dialogo Ciudadano y Comunicación Estratégica,
manejo de tránsito, señalización y desvíos y las Obras de
Mantenimiento, fue basado en el presupuesto de la consultoría
contrato IDU-1109-2016, el cual fue revisado y ajustado por los
diferentes especialistas del IDU teniendo en cuenta la experiencia en
proyectos con características similares y las necesidades específicas
del proyecto, en concordancia con lo anterior, se establecieron unos
valores Máximos para cada uno de los componentes en mención, que
serán remunerados conforme lo previsto en la cláusula 14 de la
minuta del contrato.
La Entidad pondrá a disposición a título informativo el desglose del

presupuesto del componente Dialogo Ciudadano y Comunicación
Estratégica en formato en Excel, el cual estará disponible en el centro
de documentación de la entidad ubicado en la Calle 20 No 9 — 20 o en
el siguiente link:
https://webidu idthoov.co/ispui/handle/123456789/125995

propuesta.
El valor establecido en el presupuesto del componente es el máximo
valor a remunerar de acuerdo con lo establecido en la cláusula 14 —
FORMA DE PAGO, y no tendrá remuneraciones adicionales, debido a
que el contratista es quien realiza su propio análisis, evaluando los
riesgos, y características del proceso, y en consecuencia será el
mismo quien determine la pertinencia estructurar su propuesta.
13 CONSTRUCCION 1. De acuerdo a la matriz de experiencia, se cuenta con el requisito 1. Una vez verificados los documentos publicados en la plataforma
ES CIVILES SA de "CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN O MANTENIMIENTO O
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Calle 22 No. 6- 27 o Calle 20 No. 9 20
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AMPLIACIÓN O REFORZAMIENTO DE ESTRUCTURAS del Secop 11, se evidencia que en el documento de estudios
COI.MSG.1152667 METÁLICAS Y EN CONCRETO CON UN ÁREA CUYA previos página 75, se indica:
27/08/2019 SUMATORIA SEA IGUAL O MAYOR AL 70% DEL ÁREA A
CONSTRUIR", se solicita a la entidad definir claramente el 100% (CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN O
del Área a construir y el respectivo valor al 70& a Evaluar como
MANTENIMIENTO O AMPLIACIÓN O
requisito para cumplimiento.
REFORZAMIENTO DE ESTRUCTURAS METÁLICAS Y
EN CONCRETO CON UN ÁREA IGUAL O MAYOR AL
70% DEL ÁREA A CONSTRUIR (es decir 2250 m2
teniendo en cuenta Que son 3.195 m2 a construir m2)

2. De acuerdo al numeral 3.5.2 CONSIDERACIONES PARA LA
VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA, apéndice D. Para
los Proponentes Plurales, uno de los integrantes del Proponente
2. La entidad aclara que el requisito de aportar como mínimo el
debe aportar como mínimo el cincuenta (50%) por ciento de la
experiencia, se solicita a la entidad claridad si el requisito es cincuenta (50%) de experiencia, por uno de los integrantes de la
únicamente en SMMLV (Monto económico) ó aplica para todas las estructura plural, se tendrá en cuenta en SMMLV. Ya que los
condiciones de requisito incluyendo el Área. pliego tipo desarrollados por la Agencia Nacional de Contratación-
Colombia Compra Eficiente (ECC)-, no incluye una regulación
especial para el computo del área por integrante de estructura
3 En el mismo sentido para el numeral 4.4 VINCULACIÓN DE plural.
PERSONAS CON DISCAPACIDAD, el miembro del consorcio que
aporte al cumplimiento del requisito, la experiencia será evaluada
únicamente en SMMLV (Monto económico) ó aplica para todas las
3. La entidad indica que la acreditación de vinculación de personal
condiciones de requisito incluyendo el Área.
con discapacidad, es puntuable. En este sentido, tal y como se
señala en el pliego de condiciones del proceso de referencia en su
numeral 4.4 VINCULACIÓN DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD, se asignará un (1) al proponente que
efectivamente acredite dicha condición en cumplimiento de las
condiciones señaladas en el numeral citado.
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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ at
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14 PAVIMENTOS I. Solicitamos a la Entidad aclarar si las edificaciones para el portal os buses, 1. La entidad informa que no se requiere licencia de construcción,
COLOMBIA S.A.S. requieren licencia de c onstmcción. lo anterior conforme lo establecido en el artículo 2.2.6.1.1.11 del
Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 que indica:
COI.MSG.1154979
28/08;2019
"ARTICULO 2.2.6.1.1.11 Régimen especial en materia de licencias
urbanísticas. Para la expedición de las licencias urbanísticas, se
tendrá en cuenta lo siguiente:
1. No se requerirá licencia urbanística de urbanización,

parcelación, construcción o subdivisión en ninguna de
sus modalidades para:
1.2. La ejecución de proyectos de infraestructura de la red vial

nacional, regional, departamental y/o municipal; puertos marítimos
y fluviales; infraestructura para la exploración y explotación de
hidrocarburos; hidroeléctricas, y sistemas de abastecimiento de
2. Solicitamos a la Entidad publicnr el acuerdo con el Instituto Nacional Penilei lo y Cagua, saneamiento y suministro de energía; sin perjuicio de las
INPEC según lo indicado en el ApCirdice A — ESPECIFICACIONES PA C LA1
demás autorizaciones, permisos o licencias que otorguen las
CONSTRUCCIÓN:
. autoridades competentes respecto de cada materia. Tampoco
Pian de Regularización y Mancio de la Peggenciada la Picotat requerirá licencia el desarrollo de edificaciones de carácter
Dentro de los planeó complementarios se ubica dentro del área de iriletvenderi, el transitorio o provisional que sean inherentes a la construcción de
Regularización y Manejo de la Penitenciaria 'La Picota" adoptada a través deste tipo de proyectos.
administrativo la Resolución 586 del 2005 y modificada mediante la Resolución
2007. Dentro del área de este plan se ubica la reserva vial de la Av. Caracas, por 1
es fundamental revisar los acuerdos de la gestión realizada previamente entre el 2. Se le aclara al posible oferente que, con relación a la construcción
eón el IDU a fin de evaluar los Cambios que a la fecha de ejecución se presenten, y
las determinantes señaladas por el INPEC para al deserrollodel eje vial, teniendo en de los muros perimetrales en los predios de las instituciones Picota y
que se deben seguir los protocolos de Seguridad en relación .con la Cárcel La Picol Escuela de Artillería, que pueden considerarse con cierto grado de
restricción por temas de seguridad, la realización de este tipo obras
sobre predios de particulares no se encuentra dentro de la misión del
Instituto de Desarrollo Urbano, según lo descrito en el acuerdo 19 de
1972 del Concejo del Distrito Especial de Bogotá. Por esto, las
actividades de construcción de estos muros están a cargo de los
administradores de estos predios, en este caso el INPEC y el
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Calle 22 No. 6- 27 o Calle 20 No. 9 20
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ALCALDiA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.

Ministerio de Defensa, respectivamente.
Con relación a la demolición de los cerramientos existentes, a cargo

del contratista que resulte adjudicatario del presente proceso de
selección, estas actividades se deberán ejecutar una vez los
propietarios de dichos predios hayan realizado las respectivas
Se aclara que los trámites con estas instituciones tienen un alto grado
de avance a efectos de poder contar con la disponibilidad de los
predios al momento de iniciar la etapa de obra del proyecto, según se
evidencia en las comunicaciones con número de radicado IDU
De los 85 predios que están contemplados en el proyecte; ¿Cuantos de éstos cuentan coi2013325077745, 20193250910901 y 20195260959432 los cuales se
intervención voluntaria?, solicitemos a la Entidad esta aclaración, anexarán a los documentos del proceso.
Teniendo en cuenta lo anterior, se ajustará el Capítulo 4 —

claridad.
3. Es pertinente aclarar que de los 85 predios contemplados, hay 8

predios a no adquirir (cesiones o EAB) con lo que la adquisición
predial corresponde a 77 predios para compra, de los cuales a la
fecha se tienen 54 predios disponibles (incluidos los predios a no
adquirir).
El área disponible a la fecha es la siguiente:

4. Solicitamos a le Eniidad la publicacióntodos los anexos de Calidad los cuales son pu 1
ÁREA TOTAL PROYECTO Area M2 Porcentaje
Reserva 196.932,82 100%
Disponible 156.798,23 79,62%
PBX: 3386660 - 3445000

Calle 22 No. 6 - 27o Calle 20 No. 9 -20
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4. En el evento en que el oferente se refiera a los formatos y

documentos para la acreditación del factor de caridad numeral 4.2
del pliego de condiciones, se informa que dichos documentos se
encuentran disponibles en la Plataforma Secop II.
15 CONSTRUCTORA 1. Estudios y Diseños Nos dirigimos al centro de documentación del IDU y 1. Con el propósito de hacer más fácil la consulta, se publicará en
MECO S.A. allí nos indicaron que toda la información estaba contenida en el portal y el centro de documentación toda la información en formato
nos enviaron via correo electrónico los enlaces que ya estaban publicados editable, la cual puede ser consultada en los siguientes link:
CO1.MSG.1156431 en los estudios previos. Esta información se encuentra con carpetas
28/0812019 _ vacías, formatos no editables y los planos están incompletos y no en dwg• CONTRATO IDU 1109 DE 2016 - EDITABLES
Esta situación fue manifestada al centro de documentación, a lo que
respondieron:
O p- ppstp para el [epp,p e. impppppmelfri dee ipsnt.ta ep ElapP,.. Vila Anip pptterwendePePspPetad.Oe m'epa tocia!le tVitint15 e DEOp[dementa a seppili. S eteept~ mpere Pt(P,
ete~ellatpee(Pree mpplemetwa de.~? o, dePe eriS ce Gap urprpapPeum nverppr„da apazcppdclp para piten ...Te:~ con Pn stginr.9 ea
P Jtrs.5Tn CP 13 5Orpnal.
Y. Nertetplaenyeesac pPOPrpl.panca.sna e...x.1n.
e Ncdppre pz ip pe... pes~ pape ene.. resala, topen tlerirát,e~ elPECCEPOn tlti nvsma.
> P,....,,Trn Y PP.... remPereps. Pirlpa en des,app ~ambo on npsnodgra.

a cp,pnt,pp.ppy.t.tp,p, p,p‘ptaapp.... ppm. p,„....p nepepapa pera ette,gps le esta pp.», rppipptm&pppipflppppppos E ppripp pe epbppp, ceer,e, pe
Para -P4 leen,, pie se sacie un risa votaren dp ~Pos eseeplperki eneeps pvcialep
dedrins nema curta., Pude o relptpeppleppp

pleptpment
En tal sentido, solicitamos a su dependencia que genere la autorización

requerida por el centro de documentación para Constructora Meco S.A., a
nombre de Leonardo Cancino, javier.enriquez@constructorameco.com, Cel 2. La Entidad pone a disposición a título informativo el desglose del
3223466048, CC 80.801.088. Lo anterior afín que sea posible hacer la presupuesto en formato en Excel, el cual estará disponible en el
PBX: 3386660 - 3445000

Cave 22 No. 6 -27 o Calle 20 No. 9 - 20
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ALCALDÍA MAYOR •
DE BOGOTÁ DC.
InsbAcale OunrrolS, 11,tuervi

copia de los archivos editables y completos, centro de documentación de la entidad.
2. Si bien es cierto el proyecto tiene un componente a Suma Global https://webidu.idumov.co/ispuilhandle/123456789/125995

estamos de acuerdo con otros proponentes en el sentido de solicitar el
presupuesto detallado de cantidades y actividades enmarcadas dentro del Cabe resaltar que lo anterior no es óbice, para que los posibles
componente global. Lo anterior dejando claridad que será responsabilidad oferentes realicen un análisis detallado de evaluación de riesgos,
el contratista la revisión de las cantidades y obras incluidas dentro del características del proceso, matriz de riesgos y estructuren su
alcance. propuesta.
3. La entidad señala, que una vez surtida la efectiva apertura del

proceso licitatorio de referencia, se reciba dentro del término legal
para presentación de observaciones al pliego de condiciones
3. Teniendo en cuenta el numeral 1 del presente oficio, solicitamos que el definitivo solicitud de ampliar y/o correr la fecha de cierre del
plazo entre la entrega completa de la información técnica y cierre del Proceso, se evaluará la pertinencia de la observación.
proceso sea de por lo menos 2 mese para lograr realizar la revisión
adecuada de todos los diseños para la estructuración de la oferta. 4. La entidad señala, que el cronograma será ajustado y publicado
en el acto administrativo de apertura.
4. Solicitamos que la hora de la audiencia de aclaraciones se modifique a

9:00 am.
5. La entidad señala que de acuerdo al numeral 9 del anexo 1-
anexo técnico EXAMEN DEL SITIO DE LA OBRA, La entidad no
estima necesario programar el examen del sitio de obra, sin
5. En vista de la falta de información y diferentes dudas técnicas, embargo, es responsabilidad del Proponente, inspeccionar y
solicitamos se programe una visita guiada al sitio de las obras para verificar examinar el sitio y los alrededores de la obra e informarse, sobre la
el alcance y resolver dudas en este sentido en conjunto con la entidad. forma y características del sitio, las cantidades, localización y
naturaleza de la obra y la de los materiales necesarios para su
ejecución, transporte, mano de obra, y, de manera especial las
fuentes de materiales para su explotación junto con los volúmenes
de explotación, vías internas de explotación y vías de acceso a las
mismas, zonas de botaderos, las vías de acceso al sitio y las
instalaciones que se puedan requerir, las condiciones ambientales
y sociales del área de influencia, las cuales debe considerar para
el desarrollo y manejo ambiental del proyecto, caso en el cual
debe asegurarse de cumplir con la normativa especial que rige
PBX: 3386660 - 3445000

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DE BOGOTÁ O C.
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para la explotación de recursos naturales en jurisdicción de los
territorios legalmente constituidos a su favor, o evitar su
intervención a efectos de obviar el procedimiento de Consulta
Previa, y, en general, sobre todas las circunstancias que puedan
afectar o influir en el cálculo del valor de su propuesta. Así mismo,
es responsabilidad del Proponente familiarizarse con los detalles y
condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos, así
como de los riesgos previsibles de la obra, pues su
desconocimiento o falta de información no se considerará como
excusa válida para posteriores reclamaciones a la Entidad.
Adicional a lo anterior, se le aclara al oferente que la información
puesta a disposición a los oferentes cuenta con el nivel de
maduración necesaria para adelantar el presentar el presente
6. Solicitamos aclarar en casos de figuras asociativas compuestas por
integrantes con trato nación e integrantes que no tengan dicho trato, como proceso de selección.
se realizará la asignación de dicho puntaje, si será proporcional al % de
participación de cada integrante.
6. El interesado debe tener en cuenta lo establecido en el último
párrafo del numeral 4.3.1 PROMOCIÓN SERVICIOS NACIONALES
O CONTRATO NACIONAL del Pliego de condiciones, el cual
establece:
"La Entidad asignará el diez (10) puntos a un Proponente

Plural cuando todos sus integrantes cumplan con las anteriores
condiciones" (Subrayado fuera de texto)
Por lo tanto, en caso que un integrante de la figura plural sea

extranjero o no tenga derecho al trato nacional, de acuerdo con los
acuerdos comerciales identificados en el manual expedido por la
Agencia Nacional de Contratación — Colombia Compra Eficiente, se
aplicará lo establecido en el numeral 4.3.2 del Pliego de
Condiciones INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL.
PBX: 3386660 - 3445000

•
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DE BOGOTÁ D.C.
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16 Dentro de la garantía Unica de cumplimiento en la cláusula 8 Camuflas, numeral Si el a(1. No se acoge la observación. La entidad ha definido el plazo de
Estabilidad y calidad de la obra, presenta un porcentaje asegurado dd 30% del valor del minios amparos previa análisis técnico que le permite establecer que
vigencia de 10 años a partir del Acta de finalización de la etapa de construcción: solicitamos a I 10 años es el periodo de cobertura mínimo del amparo para
realizar la modificación del periodo de vigencia de 10 a 5 arios.
• garantizar la estabilidad y calidad de la obra. Adicionalmente la
entidad ha estimado dentro del presupuesto los costos asociados
a dicho amparo.
2. En clausulado 5, ALCANDE Y DESARROLLO DEL CONTRATO, en numeral 5.1 e
construcción. 5.1.3 Etapa de estudios y Diseños, se cita 'Zítiviasión Wil /os- eadiojj, dild/0 2 Favor remitirse a la respuesta dada a la observación del observante
obatEpum Redes, ellpki l7litreoni Contra/1ga I9LC.51,14,:g.iltrios WrobggellAWPS - CONSTRUCCIONES COLOMBIANAS OHL SAS, numeral 3.
PIS tfitUrenIS de servicios públicos y entidades distritaies. El Contratista no podrá durante esta
de he construcción mndificar dichos estudios y diseños": solicitamos a la entidad inibrmar el
de estos diseños, las aprobaciones y autorizaciones de cada una de las empresas de servicios púb
entidades distritales. Resaltando, que el plazo de entrega de los diseños está limitado a 4 meses.
Dentro de las actividades para redes tenemos los convenios 1454 de 2017 firmado el 10 da La entidad informa:
de 2017 por medio del cual se regula lo concerniente a Redes de Movistar, así como el 10
de CM y el 0849 Redes de Codensa y 0853 Redes de Tigo Une y Gas Natural, los cuale!IDU-Gas Natural (VANTI) No. 853-2016: Cláusula Décima: Plazo. Por
vigencia de 5 años a partir de la firma de los mismos. El proyecto tiene una fecha estimada 5 años,
n prorrogable previo acuerdo entre las partes dos meses antes
enero de 2020, si observamos el plazo de ore construcción más el plazo de constmeción
teniendo en cuenta las fechas de inicio de cada convenio podríamos deducir que estos no de la fecha de vencimiento
totalidad del contrato, es decir que las fechas para la terminación de estos convenios vence
IDU-ETB No. 1069-2016: Cláusula Cuarta: Plazo. Por 5 años,
la finalización del plazo contractual; por lo anteriomtente. expuesto solicitamos a la con&
de los planes de contingencia para este tipo de intervenciones, resaltando una posible ad.c prorrogable previo acuerdo entre las partes dos meses antes de la
por cualquier motivo, ene! desarrollo del proyecto, fecha de vencimiento.
IDU-Codensa No. 849-2016: Cláusula Décima Segunda: Plazo. Por 5

años, prorrogable previo acuerdo entre las partes dos meses antes de
la fecha de vencimiento.
IDU-Colombia Telecomunicaciones (Movistar) No. 1454-2017:

Cláusula Octava: Plazo. Por 5 años, prorrogable previo acuerdo entre
las partes dos meses antes de la fecha de vencimiento.
IDU-EAAB No. 1450-2017: Cláusula Décima Primera: Plazo Por 5

años.
En estos momentos el IDU no tiene un convenio con Tigo Une.
Como se observa, todos los convenios suscritos tienen una vigencia

inicial por 5 años, los cuales se podrán prorrogar por voluntad de las
PBX: 3386660 - 3445000
Calle 22 No. 6 - 270 Calle 20 No. 9 -20
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ALCALL1A MAYOR
DE 11000TÁ D.C.
150F1110A0
In.um 2 DO.FISII Urbano"

partes. Las prórrogas de estos convenios en general siempre se dan,

con el objeto de mantener su vigencia hasta la liquidación de los
contratos que cobija.
17 CONSTRUCCION 1. Cuando en el "Capítulo 3 COMPONENTE DE GEOMETRÍA del 1. La entidad informa que el proyecto tiene establecida una línea
ES "Apéndice A - ESPECIFICACIONES PARTICULARES DE de intervención anexa al capítulo 3 del Apéndice A, el cual es de
COLOMBIANAS CONSTRUCCIÓN", el IDU se refiere a la obligación de armonizar con los obligatorio cumplimiento. En la Etapa de Preconstrucción el
011L SAS proyectos adyacentes, ¿Cuál es el alcance?, ¿Cómo se valoran las contratista deberá presentar sus propios estudios y diseños y en
actividades a ejecutar?, ¿Quién establece los límites?, ¿Estas actividades
esta misma etapa deberá armonizarse con los proyectos que se
CO1.MSG.1189762 se pagaran por precios unitarios adicionales?
identifiquen. Los proyectos que surjan posteriores a la terminación
12/0912019 de la etapa de construcción, se deberán armonizar al proyecto de
la Troncal Caracas. .
Se aclara que en el numeral 4.2.3.2.1 del Apéndice A, se

establecen los.Planes que existen actualmente dentro del área de
intervención y el estado de cada uno, así como las gestiones
adelantadas.
La entidad aclara que el presupuesto para la remuneración para las

obras de construcción, incluye el valor de las actividades a desarrollar
en la etapa de preconstrucción, de acuerdo a lo indicado en el
numeral 11.2 — VALOR EFECTIVO DEL CONTRATO de la minuta,
donde se establece:
"(...) se entiende que el valor efectivo que deba pagarse al Contratista

como consecuencia de la aplicación de la CLÁUSULA 14 de este
Contrato, remunera todos los costos y gastos -directos e indirectos-
de los suministros y de los trabajos necesarios para cumplir con el
objeto del Contrato incluyendo todos los estudios, diseños y
ensayos que se considere necesario realizar para cumplir
adecuadamente con el objeto del Contrato, y todas las obligaciones
que emanan del mismo, así como las utilidades del Contratista y los
impuestos, tasas y contribuciones que resulten aplicables.
Así mismo, se entiende que el valor efectivo remunera todas las:,

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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.
40,111:A0
glnu.ou Crttan.n
labores complementarias necesarias para el cumplimiento del objeto
contractual, sea que aparezcan o no de manera expresa en este
Contrato o en los documentos que lo integran como obligaciones a
cargo del Contratista, aun cuando estas labores no estén
relacionadas de manera directa con cualquiera de los Ítems de Obra
para Obras de Construcción, los !telas de Obra para Redes, los 11er-in
de Obra para Adecuación de Desvíos, las Labores Ambientales y
SST, Labores de Dialogo Ciudadano y Comunicación Estratégica o el
Componente Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos . Dentro de
estas labores se incluyen, entre otras, la obligación a cargo del
Contratista de elaborar los estudios y diseños todas las
obligaciones y actividades a cargo del Contratista durante la Etapa de
2. En caso del empalme en la intersección con el futuro Tramo 2, ¿Cómo Preconstrucción (...)".
se define las cantidades de obra y el límite de proyecto con la
infraestructura existente o al futuro Tramo 2?, ¿Qué pasa si dicho tramo se
demora su contratación?, ¿Estas cantidades y actividades serán pagadas

por precios unitarios? 2. La zona de empalme está contemplada dentro del límite de
intervención anexo al capítulo 3 del Apéndice A. La entidad
informa que en caso que la construcción del tramo 2 se demore, el
contratista tiene la obligación de garantizar el empalme del Tramo
1 al Sur del proyecto tal como se establece en el alcance del
proyecto descrito en el estudio previo, donde indica:
"(...) se hace necesario prever las obras para garantizar la

continuidad y funcionalidad del tramo 1 en el sector del empalme al
sur con Tramo 2, según el siguiente esquema:
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ALCALINA MAYOR
DE BOGOTÁ DO
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"
En caso que las obras del Tramo 2 sean contratadas antes de la

ejecución de las obras de empalme establecidas para la Extensión
Troncal Caracas Tramo 1, el Contratista del Tramo 1 deberá proceder
3. Se solicita suministrar archivo denominado "ÁREA DE con la coordinación y armonización respectiva con el Contratista
INTERVENCIÓN.DWG" indicado en la "Tabla 5. Listado de planos del
responsable de la construcción del Tramo Z quien deberá acometer
Componente Geométrico" del "Capítulo 3 COMPONENTE DE
GEOMETRÍA" del "Apéndice A - ESPECIFICACIONES PARTICULARES la construcción de las obras definitivas en la zona de empalme, como
DE CONSTRUCCIÓN". parte del contrato para la construcción del Tramo 2 de la Extensión
Troncal Caracas."
Por otra parte, se aclara que el presupuesto del proyecto incluye la

remuneración para las obras de construcción para la construcción
del empalme con la vía existente, las cuales se pagarán conforme
lo establecido en el numeral 14.10.1 de la Cláusula 14— Forma de
Pago, de la minuta del contrato.
4. A que hace referencia el Apéndice A, en su Capítulo 3, numeral 3.1.
Generalidades, al concepto "deberá respetar la geometria en planta,
presentada en los planos anexos a este capítulo, en lo que se relaciona a
anchos de carriles, calzadas, separadores y las rasantes de los ejes de la 3. Se informa que el mediante memorando 20192250314103 fue
vía", con relación a obligaciones de resultado y el traslado de riesgo
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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.
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cuando la entidad está definiendo con detalle en el diseño. enviado al centro de documentación la línea de intervención a la
que se hace referencia en el capítulo 3 del Apéndice A. Dicha
información puede ser consultada en la Calle 20 No 9-20 o en el
siguiente LINK:
5. La Entidad como tiene previsto reconocer económicamente las

https://webiduldu.gov.co/isigui/handle/123456789/125977
actividades y obras requeridas por fuera de los límites de intervención con
el objeto de cumplir con lo indicado en el Apéndice A, Capitulo 3, numeral
3.1 en el último párrafo, donde se indica: (...) sin embargo, en caso que
alguna obra necesaria para el cumplimiento del objeto contractual y la 4. La entidad Informa que el contratista no podrá modificar la
materialización del alcance definido para el proyecto quede fuera de la geometría anexa al Apéndice A, dado que la misma cumple con
línea de intervención indicada en planos, el Contratista estará obligado a su los requerimientos técnicos y operacionales del proyecto. En
ejecución para el correcto funcionamiento de la obra contratada (...). general, el contratista deberá respetar los parámetros técnicos de
cada uno de los componentes de la vía, objeto de la presente
licitación.
5. La entidad informa que lo que se encuentre dentro de la línea

de intervención anexa al capítulo 3 del apéndice A, con excepción
de las obras para redes, obras para adecuación de desvíos, obras
especiales, y el fondo de compensaciones, se pagará a valor
Global, así como también se pararán con cargo al valor global de
Obras de Construcción la implementación de los diseños de
señalización y semaforización aprobados por la SDM, así su área
de influencia esté fuera de la línea de intervención establecida en
el apéndice A.
En consecuencia y para mayor claridad, se ajustó el texto al que

hace referencia en la observación, quedando de la siguiente
forma:
"(...)El área total de la intervención del proyecto de construcción de la

extensión Troncal Caracas — Tramo 1, se encuentra en formato Dwg
como anexo a este capítulo 3 del Apéndice A de los documentos de /a
6. En el repositorio del IDU se han identificado archivos de límite de Licitación de Obra.
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DE BOGOTÁ Dt.
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intervención diferentes al indicado en el Apéndice A. Ante esta situación,
surge la necesidad de que la Entidad confirme con cuál de estos archivos La zona de intervención que se estableció en el archivo mencionado
se determinaron las cantidades y presupuesto del valor global para las es la definida para el proyecto en general y será mandataria sobre los
obras de construcción.
demás archivos y planos que se tengan al respecto; sin embargo, en
caso que alguna obra necesaria para el cumplimiento del objeto
contractual, reconocida dentro del valor global, necesaria para la
materialización del alcance definido para el proyecto, se encuentre
7. Se solicita a la Entidad confirme si los andenes en colindancia con el fuera de la linea de intervención indicada en planos, el Contratista
predio donde en un futuro se desarrollará la urbanización Ciudad Nuevo estará obligado a su ejecución con el fin de dar cumplimiento al objeto
Milenio, corresponde a una obligación, urbanística del alcance de la contractual.:
presente licitación.
Estos cambios se verán reflejados en los documentos publicados

con los pliegos definitivos.
6. La entidad informa que el límite de intervención aplicable al

proyecto objeto del presente proceso de selección corresponde al
enviado mediante memorando 20192250231563. Dicha
información puede ser consultada en la Calle 20 No 9 — 20 o en el
siguiente LINK:
https://webiduldu.gov.consoui/handle/123456789/125977
7. La entidad informa que el proyecto tiene establecida una línea

de intervención anexa al capítulo 3 del Apéndice A, el cual es de
obligatorio cumplimiento. En la etapa de Preconstrucción el
contratista deberá presentar sus propios estudios y diseños y en
identifiquen en la zona de influencia del proyecto.
Los proyectos que surjan con posterioridad a la terminación de la

8. Se solicita a la Entidad aclarar como tiene previsto el reconocimiento
etapa de Preconstrucción, tendrán como obligación armonizarse al
económico de las actividades y obras resultantes del proceso de
armonización con el proyecto Ciudad Nuevo Milenio. proyecto de la Troncal Carcas.
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DE BOGOTÁ D.C.
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Se aclara que en el numeral 4.2.3.2.1 del Apéndice A, se
establecen los Planes que existen actualmente dentro del área de
9. Con relación a los instrumentos de planificación (licencias y/o planes intervención y el estado de cada uno, así como las gestiones
parciales y/o planes de regulación) se establece la obligación de armonizar adelantadas
diseño, pero no se define como la entidad tiene previsto reconocer
económicamente al contratista las obligaciones, actividades y obras Para el caso específico de Ciudad Nuevo Milenio, el propietario de
resultantes de la armonización en cada caso particular.
dicho predio, es quien tiene la obligación de armonizarse con el
proyecto Troncal Caracas y el contratista de la Caracas deberá
realizar la demolición del cerramiento existente, el cual será
remunerado con el valor para obras de construcción de acuerdo
con el numeral 14.1 de la minuta del contrato. , esta claridad se
verá reflejada en el numeral 4.2.3.2.1 del apéndice A que se
publicará en pliegos definitivos.
8. La entidad solicita tener en cuenta la respuesta anterior. -
9. La entidad aclara que el presupuesto para la remuneración para

las obras de construcción, incluye el valor de las actividades a
desarrollar en la etapa de preconstrucción, de acuerdo a lo indicado
en el numeral 11.2 — VALOR EFECTIVO DEL CONTRATO de la
minuta, donde se establece:
"(...) se entiende que el valor efectivo que deba pagarse al Contratista

como consecuencia de la aplicación de la CLÁUSULA 14 de este
Contrato, remunera todos los costos y gastos -directos e indirectos-
de los suministros y de los trabajos necesarios para cumplir con el
objeto del Contrato incluyendo todos los estudios, diseños y
ensayos que se considere necesario realizar para cumplir
adecuadamente con el objeto del Contrato, y todas las obligaciones
que emanan del mismo, así como las utilidades del Contratista y los
impuestos, tasas y contribuciones que resulten aplicables.
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SUBDIRECCIO'N GENERAL JURÍDICA
Así mismo, se entiende que e/ valor efectivo remunera todas las
labores complementarias necesarias para el cumplimiento del objeto
contractual, sea que aparezcan o no de manera expresa en este
Contrato o en los documentos que lo integran como obligaciones a
10. Cuáles son las previsiones de la Entidad en cuanto a manejo de cargo del Contratista, aun cuando estas labores no estén
drenaje en la zona localizada frente a la Escuela de Artillería y los niveles relacionadas de manera directa con cualquiera de los Ítems de Obra
de rasante de vías y andenes con relación a la altura del cerramiento con el para Obras de Construcción, los !tenis de Obra para Redes, los ltems
fin de dar cumplimiento a las condiciones de seguridad de este de Obra para Adecuación de Desvíos, las Labores Ambientales y
establecimiento militar. SST, Labores de Dialogo Ciudadano y Comunicación Estratégica o el
Componente Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos . Dentro de
estas labores se incluyen, entre otras, la obligación a cargo del
Contratista de elaborar los estudios y diseños todas las
obligaciones y actividades a cargo del Contratista durante la Etapa de
Preconstrucción
Vale la pena aclarar que en la etapa de Preconstrucción el

contratista deberá presentar sus propios estudios y diseños y en
identifiquen en la zona de influencia del proyecto.
Los proyectos que surjan con posterioridad a la terminación de la

etapa de Preconstrucción, tendrán como obligación armonizarse al
proyecto de la Troncal Carcas.
10. La entidad informa que en el documento denominado Informe

de diseño de redes pluviales, los planos de Plana de áreas de
drenaje y perfiles de alcantarillado pluvial 35, 36 y 37 y los planos
de plana cotas de pavimentos y red de alcantarillado pluvial 56, 57
y 58 que pueden ser consultados en el centro de documentación
ubicado en la Calle 20 No 9 — 20 o en el link
htlps://webiduldu.gov.co/jspui/handle/123456789/125956, se
describen las condiciones de manejo de drenaje en la zona
11. Se solicita a la Entidad que suministre el registro del aval emitido por la
localizada frente a la escuela de Artilleria y los niveles de rasantes
Empresa de Acueducto de Bogotá, del sitio donde se ubica la estructura
hidráulica de la Quebrada Chiguaza, en donde se pueda verificar el de vías y andenes con relación a la altura del cerramiento.
cumplimiento normativo con relación a la Ronda Hidráulica — RH — y Zona
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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ MC
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de Manejo y Preservación Ambiental —ZMPA- y niveles máximos de lámina Sin embargo, la Entidad aclara que la información técnica con la
de agua. que cuenta la entidad se encuentra en el centro de documentación
de manera informativa ya que el contratista en la etapa de
Preconstrucción debe presentar sus propios estudios y diseños
que podrán:
• Fundamentarse de manera exclusiva en los documentos

técnicos que el IDU puso a disposición de los proponentes
durante la licitación, evento en el cual deberán en todo caso ir
suscritos por los ingenieros o personas responsables del
contratista.
• Consistir en la adaptación y/o modificación de los documentos
durante la licitación, evento en el cual en todo caso ir suscritos
por los ingenieros o personas responsables del contratista.
• Ser estudios y diseños fundamentados en información técnica
diferente de la puesta a disposición por el IDU.
• La combinación de cualquiera de las anteriores.
12. Para el caso de andenes donde se presenta interferencia entre el

acabado requerido para personas en condición de discapacidad y las tapas 11. La Entidad informa que los trámites con los que cuenta la entidad
de las cámaras de las diferentes ESP's, se solicita a la Entidad los registros se encuentran relacionados en el memorando 20192250233283 y los
de aval emitidos por cada una de las ESP's para la modificación de tapas soportes se encuentran bajo el memorando 20192250184263. Sin
estándar y su inclusión en los APU's de redes de servicio públicos. embargo, se aclara que esta información tiene el carácter de
informativo y el adjudicatario deberá presentar sus propios estudios y
diseños de conformidad con el numeral 5.1.3. de la minuta del
contrato.
Adicionalmente se debe tener en cuenta lo descrito en las notas 1

y 2 del numeral 2.6 del Estudio Previo que indica:
13. En las zonas de empalme que se generarán entre los límites de
intervención con los andenes existentes, existirán restricciones para "(...) Nota 1: Los permisos y/o autorizaciones mencionados
cumplir con lo establecido con la cartilla de espacio público del IDU, a anteriormente deben ser verificados por el contratista e interventor y
menos que la entidad adquiera los predios adyacentes para regularizar los en caso de requerirse otra u otras que no sean mencionadas, es
andenes existentes. Ante esta situación, se solicita a la Entidad que se responsabilidad del contratista e interventor la investigación y trámite
aclare en el apéndice A, cuáles son las zonas excluidas de dicha norma,
de las licencias y/o permisos que sean requeridas por las entidades
como es el caso, por ejemplo, de la Carrera Novena.
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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ 0.C.
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reguladoras para la correcta ejecución del contrato.

responsabilidad entera del contratista."
12. La entidad informa que los APUs ya se encuentran incluidos en

el visor del idu y en el presupuesto. En cuanto al aval de las
empresas de servicio público, el contratista deberá tramitar los que
no se hayan emitido.
14. Se solicita a la entidad corregir los diseños de urbanismo y adicionar al

presupuesto oficial las mayores cantidades que pueda originar la condición
establecida en el numeral 4.2.3.6 Cartilla de andenes de Bogotá D.C.
(Decreto Distrital 308 de 2018) del Apéndice A, donde se indica que la
Franja de Cicloruta a nivel de Andén — FCA - debe ser mínimo de 3.0
metros y en los planos se muestra esta franja con un ancho de 2.60 13. La entidad informa que los documentos técnicos con los que
metros, medido entre los confinamientos.
cuenta la entidad establecen andenes dentro de la línea de
intervención que cumplen con la normatividad vigente. Sin
embargo se aclara que la entidad pone a disposición dichos
documentos de manera informativa ya que el contratista en la
etapa de Preconstrucción debe presentar sus propios estudios y
diseños que podrán:

contratista.
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ALCALDÍA MAYOR
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14. La entidad aclara que según la Cartilla de andenes de Bogotá

D.C. (Decreto Distrital 308 de 2018), una ciclorruta bidireccional en
vía arterial sobre andén, debe contar con mínimo 2.4m de ancho
entre bordillos.
En cumplimento de lo anterior, y teniendo en cuenta los

15. A lo largo del corredor, sobretodo en frente de los predios del E.P.C. lineamientos y recomendaciones de la Secretaria de Movilidad, los
Picota y la urbanización Ciudad Nuevo Milenio, se identifica la necesidad documentos técnicos con los que cuenta la entidad cumplen Con
de generar un confinamiento en la parte superior de los andenes que dicha normatividad dado que la ciclorruta cuenta con 2.6m entre
colindan con las zonas verdes de áreas privadas que implica la
bordillos, es decir 3m incluyendo
. ... _ los confinamientos.
construcción de muros de contención y manejo de drenajes para su
correcta construcción. Revisando la información técnica, no se cuenta con
planos ni detalles constructivos que validen la inclusión de estas En razón de lo anterior, se tiene como parámetro dentro del
estructuras de confinamiento ni su inclusión en el valor global de proceso el cumplimiento de una ciclorruta de 3m y se hará claridad
construcción del presupuesto oficial en los documentos que se publicarán con ¡os pliegos definitivos,
que estos 3m corresponden al ancho de la ciclorruta incluyendo
los confinamientos.
Sin embargo, se recuerda al posible proponente, que la Entidad

pone a disposición dichos documentos de manera informativa ya
que el contratista en la etapa de Preconstrucción debe presentar
sus propios estudios y diseños que podrán:

contratista.
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DE BOGOTÁ D.C.
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16. Se solicita a la Entidad la verificación de estabilidad y funcionalidad de 15. La entidad aclara que en los predios mencionados no se
la solución propuesta entre calzadas mixtas y Transmilenio denominada requieren muros de contención ya que los andenes de este sector se
"muretes", teniendo en cuenta que si la función corresponde a seguridad
hayan junto a las zonas de control ambiental en donde se dispusieron
vial, debería utilizarse dispositivos tipo New Jersey que cumpla el doble
propósito de confinamiento y seguridad vial, toda vez que en las calzadas de terraplenes y empradizaciones, las cuales se han agregado al
mixtas actualmente transita un número importante de vehículos pesados y presupuesto y se evidencian en el siguiente
en las calzadas BRT transitarán buses articulados cargados a su máxima https://webiduidu.gov.co/ispui/handle/123456789/123654 . De igual
ocupación (pasajeros). Asociado a lo anterior, se deberá adicionar el costo forma se aclara que contra las zonas verdes el confinamiento que se
de la diferencia en el valor global del presupuesto oficial. utiliza es el bordillo A80 conforme a lo dispuesto por el Decreto 308
de 2018 (Cartilla de Andenes de Bogotá) y se encuentra incluido en el
valor Global de obras de Construcción.
Sin embargo, se recuerda al posible proponente, que la Entidad

pone a disposición dichos documentos de manera informativa ya
que el contratista en la etapa de Preconstrucción debe presentar
sus propios estudios y diseños que podrán:

contratista.
17. Se solicita a la Entidad presentar el registro del aval y de la aprobación
de la empresa Transmilenio S.A., de la alternativa seleccionada para la
operación temporal de la Estación Molinos. Así mismo, cuáles son las
obligaciones de Transmilenio y cuáles son las obligaciones del contratista y
se evidencie su valoración en el presupuesto oficial para el PMT.
Adicionalmente, de requerirse un vagón tipo Transmilenio para la operación
temporal de la Estación Molinos, ¿Qué tipología se utilizaría? O si el vagón
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requiere un diseño especial para su implementación y puesta en operación.
16. La entidad informa que los documentos técnicos con los que
cuenta la entidad, cumplen con las condiciones de estabilidad,
funcionalidad y seguridad vial. Sin embargo, se recuerda al posible
18. En el presupuesto que se encuentra en el repositorio de datos del IDU
no se aprecia la inclusión de muros, muretes y todo tipo de contención y proponente, que la Entidad pone a disposición dichos documentos
confinamiento que se requiere a lo largo del corredor y que sí se de manera informativa ya que el contratista en la etapa de
encuentran en los planos del proyecto. Se solicita adicionar las actividades Preconstrucción debe presentar sus propios estudios y diseños
asociadas a estas estructuras en el presupuesto oficial. que podrán:

19. Se solicita a la entidad que el nuevo muro de cerramiento del E.P.C. técnicos que el IDU puso a disposición de los proponentes
Picota, que se debe realizar teniendo en cuenta que sobre el predio de esta durante la licitación, evento en el cual deberán en todo caso ir
penitenciaría se desarrollará la calzada sur-norte del proyecto, sea suscritos por los ingenieros o personas responsables del
adicionado en el valor global de construcción del presupuesto oficial. contratista.
20. En cantidades de obra se identifica las demoliciones de muros y diferente de la puesta a disposición por el IDU.
cerramientos pero en el capítulo de estructuras del formulario de • La combinación de cualquiera de las anteriores.
cantidades del repositorio de datos del IDU no se identifican las cantidades
de obra de los muros nuevos que sí se muestran en los diseños Adicionalmente se aclara que los muros de confinamiento entre
desarrollados por el Consorcio Troncal Caracas para este proyecto. Se calzadas se encuentran dentro del valor para la remuneración de
solicita incluir las cantidades y monto asociado a estas actividades al valor obras de construcción.
global de construcción del presupuesto oficial.
21. En los parámetros operacionales actuales de Transmilenio se está

actualizando toda la operación a buses biadiculados; en consecuencia, las
nuevas estaciones Molinos y Danubio deberían cumplir estos requisitos. Se 17. La entidad informa que con anterioridad se ha tratado el tema
solicita a la Entidad confirmar dicha apreciación o en su defecto presentar de la operación de la estación Molinos, concluyendo que la misma
el concepto de la empresa Transmilenio donde se indique que estas no estará en operación para el momento de la Construcción del
estaciones no requieren el mencionado cumplimiento, proyecto de la Troncal Caracas. Esta decisión se oficializó a
Transmilenio mediante oficio 20192251050211.
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ALCALDIA MAYOR
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18. La entidad aclara que los muros que se requieren construir

para el proyecto, se encuentran estimados dentro del valor para
remuneración de obras de construcción.
19. Se le aclara al posible oferente que las actividades de

construcción del nuevo muro de cerramiento de la picota está a cargo
22. Para garantizar el ingreso y salida de los vehículos y funcionarios de la del INPEC. En razón de lo anterior, la Entidad no consideró costos
Escuela de Artillería, muy seguramente la solución conlleve a obras no referentes al nuevo muro de cerramiento de la picota dentro del valor
previstas como por ejemplo, un pompeyano reforzado amplio y con soporte global para obras de construcción.
para vehículos militares de gran peso y efecto nocivo en el pavimento. Se
solicita a la Entidad que dichas actividades no previstas, así como su Para dar mayor claridad sobre las actividades a .desarr-ollar por el
diseño y ejecución sean pagadas por precios unitarios. Adicionalmente, es contratista sobre el predio de lá- ¡Mocita-1;SO modificó el Capítulo 4 del
necesario que se defina en el Apéndice A, la regulación para realizar los Apéndice A.
trámites pertinentes los funcionarios de la Escuela de •Artillería para
adelantar los trabajos en esta zona del proyecto.
20. En caso que la pregunta haga referencia a los muros y
cerramientos de La picota y Ladrillera Santa Fé, se aclara que la
construcción de los nuevos muros en estos sitios, no estará a
cargo del contratista de obra, por tal razón no se encuentran
contemplados dentro del presupuesto oficial.
21. La entidad informa que los documentos técnicos con los que
cuenta la entidad cumplen con los parámetros operacionales V3
del año 2016 establecidos por Transmilenio S.A. Sin embargo,
cabe aclarar que la Entidad pone a disposición dichos
documentos de manera informativa ya que el contratista en la
etapa de Preconstrucción debe presentar sus propios estudios y
diseños que podrán:
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DE BOGOTÁ 0.C.
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Fundamentarse de manera exclusiva en los documentos
contratista.
23. Se solicita a la Entidad confirme si el corredor requiere de paraderos • Ser estudios y diseños fundamentados en información técnica
tipo M-10 para servicios SITP, así como su respectiva ubicación. De ser diferente de la puesta a disposición por el IDU.
afirmativa la respuesta, solicitamos ser informados la cantidad de • La combinación de cualquiera de las anteriores.
paraderos a instalar y la adición del costo asociado a esta actividad al valor
global del presupuesto oficial. Lo anterior, teniendo en cuenta que se
evidencia inconsistencia entre planos, cantidades y Apéndice A (Tabla 18).
22. La entidad informa que la solución de acceso a la Escuela de
Artillería presentada en los documentos técnicos con los que
cuenta la entidad, fue socializada y armonizada con dicha entidad.
El Presupuesto establecido para la remuneración de ' obras de
• 24. De requerirse paraderos tipo M-10 en el andén de cicloruta se solita el construcción incluye las actividades de espacio público del acceso •
detalle y ajuste de urbanismo con sus respectivas cantidades de obra que a la Escuela de Artillería qu'e se encuentren dentro de la línea de
confirmen la viabilidad de implantación de los mismo cumpliendo en un intervención del proyecto, la cual fue enviada al centro de
100% la especificación particular del Apéndice A, o en su defecto se documentación mediante memorando 20192250314103 .
genere la especificación particular que valide el cumplimiento de los anchos
mínimos de franjas o se adquiera predios adyacentes adicionales para
La línea de intervención del proyecto puede ser consultada en la
compensar el déficit de ancho.
Calle 20 No 9-20 o en el siguiente LINK:
25. Revisando la información disponible en el repositorio de datos y en
SECOP II, no se encontró información de inspección, informe de patología https://webiduidu.gov.co/ispui/handle/123456789/125977
diseños estructurales, memorias y/o planos asociada con las
intervenciones estructurales requeridas para los cruces del par vial con la La Entidad aclara que la información técnica con la que cuenta la
Quebrada Santa Librada. Solicitamos a la Entidad la publicación de la entidad se encuentra en el centro de documentación de manera
información mencionada. informativa ya que el contratista en la etapa de Preconstrucción
debe presentar sus propios estudios y diseños que podrán:

PBX: 3386660 -3445000

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DE BOGOTÁ D.C.
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contratista.
23. La entidad informa que el corredor requiere de Módulos de

Paraderos M-10. Así mismo se aclara que se actualizará y
publicará con los pliegos definitivos, la tabla 18 del Apéndice A ya
que se contemplan 18 Paraderos de los cuales solamente 8
requerirán el Modulo M10, los demás incluirán señalización tipo
Bandera y demarcación en sardinel. De igual manera se aclara
que el costo asociado se ajustó y está incluido dentro del Valor
Global para remuneración de obras de Construcción
26. Respecto de la Autorización de intervención arqueológica del ICANH
No. 8002 se solicita contar con copia de la misma, junto con el soporte de
la solicitud mediante la cual se determinó el alcance de la prospección
arqueológica y demás determinantes. Se solicita que estas actividades
sean incluidas para ser reconocidas por precios unitarios toda vez que las 24. La entidad aclara que se actualizarán los planos de Consulta
mismas no se encuentran contabilizadas en el valor global del presupuesto en Formato DWG ya que la información requerida se evidencia
oficial del proceso y que deben ejecutarse por el Contratista como únicamente en los planos PDF
obligación durante la Etapa de Preconstrucción. Igualmente establecer el
procedimiento que regule las actividades, obligaciones y riesgos en el caso
que se presente un hallazgo arqueológico como resultado de la
prospección desarrollada durante la etapa de preconstrucción, lo cual
evidentemente modifica sustancialmente no sólo los cronogramas,
procedimientos constructivos y plazos de la etapa de construcción, sino 25. La entidad informa que en los documentos
que incide de manera desfavorable sobre el valor global estimado. En este denominados Informe de Patología Box Culvert Santa Librada 1;
sentido tal ocurrencia correspondería con una actividad no prevista, que Informe de Patología Box Culvert Santa Librada 2; y Informe de
debería reconocerse adicionalmente al valor global establecido por la
Patología Box Culvert Danubio, y sus respectivos anexos, los cuales
Entidad.
pueden ser consultados en el centro de documentación ubicado
en la Calle 20 No 9 — 20 o en el
PBX: 3386660 -3445000

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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.
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link https://webidu.idu.gov.co/jspui/browse?type-contrato&order=
ASC&rpp=20&value-Contrato+IDU+1106+de+2016 , se evidencia
que se realizó la inspección, patología y diseños estructurales,
memorias y/o planos asociada con las intervenciones estructurales
requeridas para los cruces del par vial con la Quebrada Santa
Librada.
Sin embargo, la Entidad aclara que la información técnica con la

que cuenta la entidad se encuentra en el centro de documentación
que podrán:

27. Se hace indispensable contar con los registros de aprobación (trámites técnicos que el IDU puso a disposición de los proponentes
del consultor y el IDU como requisito de viabilidad del proceso de durante la licitación, evento en el cual deberán en todo caso ir
contratación de la obra), de cada uno de los operadores de redes de suscritos por los ingenieros o personas responsables del
servicios públicos y las diversas entidades del orden distrital contratista.
(SDM,SDP,SDA, UAESP, JBB, TRANSMILENIO S.A., etc.) • Consistir en la adaptación y/o modificación de los documentos
técnicos que el IDU puso a dispoSición de los proponentes
26. La entidad informa que se publicará con los documentos de

pliegos definitivos como anexo al estudio previo, copia de la
autorización de Intervención Arqueológica emitida por ICANH.
Sin embargo, cabe aclarar que los permisos y/o autorizaciones deben
ser verificados por el contratista e interventor y en caso de requerirse
otra u otras que no sean mencionadas, es responsabilidad del
contratista e interventor la investigación y trámite de las licencias y/o
permisos que sean requeridas por las entidades reguladoras para la
PBX: 3386660 - 3445000

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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.
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correcta ejecución del contrato.
,
28. Se solicita que la Entidad incluya la valoración de los costos necesarios
Además que los permisos y/o licencias y/o trámites y/o autorizaciones
para la implementación de un sistema BIM o similar con interacción con
GIS, conforme con las obligaciones establecidas en el Anexo Técnico del no descritos en este numeral pero necesarios para el proceso son
proceso, los cuales no están incluidos en el valor global del presupuesto responsabilidad entera del contratista.
oficial. Una vez incluidos los costos antes indicados se solicita establecer y
publicar la especificación particular asociada a los mismos que permita a Respecto al soporte de la solicitud, se informa que será entregado
los oferentes y al futuro interventor delimitar con claridad los alcances de al consorcio o empresa ganadora de la licitación y previo al inicio
las partes. de obras se socializará junto al equipo de Arqueología que
ejecutará las labores en campo.
Por otra parte, se informa que el pago referente al componente de

Arqueología (personal y herramientas arqueológicas) está
contemplado en el A.I.U. y lo referente a los hallazgos
arqueológicos están contemplados dentro de las obras especiales
las cuales se remunerarán de acuerdo a lo establecido en el
29. Se solicita a la Entidad incluir dentro del valor global del presupuesto numeral 14.10 de la minuta del contrato.
oficial todas las actividades y obras que se requieren para el saneamiento
,
ambiental, geotécnico y de soporte de la estructura de pavimento de la •
Respecto del procedimiento en caso de un hallazgo arqueológico,
zona que ocupa el actual vallado existente frente a los predios del sector de
será el establecido en la licencia de autorización de intervención
la E.P.C. La Picota sobre el costado oriental y los cuales no están
arqueológica vigente para el proyecto.
cuantificados ni diseñados en la información suministrada para la licitación.
Lo anterior tiene incidencia tanto en calzadas del sistema Transmilenio,
calzadas de tráfico mixto y espacio público con fundamento en el trazado
27. La entidad informa que mediante memorando
geométrico respecto de la localización del actual vallado mencionado. Es
ampliamente conocido en la ciudad de Bogotá, las deformaciones que se 20192250314103 se relacionaron las aprobaciones con las que
presentan con ocasión de la proximidad de conducciones en tierra con cuenta el proyecto de la Troncal Caracas, de igual forma, mediante
suelos de baja capacidad de soporte (turbas y suelos orgánicos), que memorando 20192250310413, se remitieron al centro de
requieren de saneamiento y estabilización previa para reducir su documentación los soportes de dichas aprobaciones las cuales
susceptibilidad a cambios volumétricos (deformaciones, asentamientos y/0 pueden ser consultadas en el siguiente link:
agrietamientos) e incremento de su capacidad de soporte. En
consecuencia, se solicita a la Entidad que se adicionen las actividades y CONTRATO IDU 1109 DE 2016 - PDF'S Y EDITABLES
obras complementarias requeridas para tal fin al presupuesto oficial, ya sea
se paguen por precios unitarios o que sea la entidad la que realice los
diseños correspondientes y adicione lo pertinente al valor global del Sin embargo, cabe aclarar que los permisos y/o autorizaciones
presupuesto oficial. mencionados anteriormente deben ser verificados por el contratista e
interventor y en caso de requerirse otra u otras que no sean •
P8X: 3386660 - 3445000

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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.
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mencionadas, es responsabilidad del contratista e interventor la
investigación y trámite de las licencias y/o permisos que sean
requeridas por las entidades reguladoras para la correcta ejecución
del contrato.
Además que los permisos y/o licencias y/o trámites y/o autorizaciones
no descritos en este numeral pero necesarios para el proceso son
responsabilidad entera del contratista. .
Por otra parte, se aclara que Transmilenio S.A. no emite

aprobaciones para los proyectos.
28. La entidad aclara que la remuneración para las obras de

construcción, incluye el valor de las actividades a desarrollar en la
etapa de Preconstrucción.
Así mismo, en el presupuesto de la etapa de construcción se

contempla un especialista SIG — CAD con experiencia específica
en Sistemas de Información Geográfica (SIG), BIM (Building
Information Modeling) y/o en Diseño Asistido por Computador
(CAD).
Conforme lo anterior, en el anexo de personal se modificó el perfil del

Especialista en Scad — GIS y dicha modificación se verá reflejada en
los documentos publicados con los pliegos definitivos.
29. Se aclara que las cantidades requeridas para la adecuación del

terreno en la zona del vallado se encuentran cuantificadas e incluidas
dentro del ítem de "Explanación" como "Material seleccionado...".
Este material corresponde al definido en las Especificaciones
Técnicas Generales de Materiales y Construcción, para proyectos de
infraestructura vial y de espacio público, para Bogotá D.C. IDU-ET-
2011, en la sección 320-11, Rellenos para la conformación de la
PBX: 3386660 - 3445000

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subrasante, tabla 320.1.
Dentro de la descripción general de la actividad se indica: "...Este

trabajo incluye la escarificación, nivelación y compactación del terreno
donde haya de colocarse el relleno de conformación para la
subrasante y retiro del material inadecuado, previa ejecución de las
obras de desmonte y limpieza, demolición, drenaje y subdrenaje".
Este material seleccionado, por sí mismo constituye un mejoramiento
para las capas de apoyo de la estructura del pavimento.
Además de lo anterior, la estructura de pavimento (tanto de calzada
como de espacio público) contempla una capa de mejoramiento con
rajón (Ver página 151 del Informe Técnico de Pavimentos,
Componente pavimentos Tramo 1 o en el siguiente enlace
https://webidu.idu.gov.co/j_spulbitstreamil 23456789/123466/19/ME01
1806-01.pdf) el cual se encuentra cuantificado e incluido dentro del
ítem "Pavimentos" como "Estabilización de subrasante con rajón...".
Es decir, que bajo la estructura del pavimento se contará con una
capa de 'mejoramiento en rajón apoyada sobre una capa de material
seleccionado en la totalidad del área del vallado yen las demás zonas
con irregularidades topográficas del terreno.
Es de resaltar, que al agua que actualmente pueda circular por el

vallado se le dará un manejo desde el componente de redes
hidráulicas y, por lo tanto, no se tendrá en el futuro afectación por
drenaje en la zona del vallado.
Sin embargo, la Entidad aclara que la información técnica con la

que cuenta la entidad se encuentra en el centro de documentación
que podrán:

PBX: 3386660 -3445000

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DE BOGOTÁ D.C .
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contratista.
PAVIMENTOS Kespetadm Sobres: Con relación a su observación es pertinente señalar que teniendo
COLOMBIA S.A.S en cuenta el volumen de observaciones recibida por parte de los
En vistn lit la fecha de apettra del proceso ,t se cemplk ^ el erenegrerna e ce interesados, la Entidad ha requerido de mayor tiempo para dar
C01.MSG.120012 respuesta de fondo a las mismas, con base en ello el cronograma
afectado, solicitamos a la Entidad irdiet la fui/ pruista pa b apertura del pmeso, C011 CI 111 (II
2 del 17 de
conocer loa plazos para realim ola correcta esmuración de la plowto a podar. será ajustado en la etapa ge.apertura del proceso de selección, el
septiembre de
2019 cual se verá reflejado en la plataforma SECOP II.
Aplueis gu amable atención y precia respute.
-- _...,--------->
Se expide en Bogotá D.C., el 25 de Septiembre de 2019.
EDGAR FRANCISCO URIBE RAMOS

SUBDIRECTOR GENERAL DE INFRAESTRUCTURA
V.B.: Ferney 11.4.ro Figuere - Direct nico de Procesos Selectivos.

Consolidó: DTPS DTPS ‘`' 10 TPS 7
Viabilizó: memoran o No. 201922 31975 el 25 de septiembre de 2019 y por medio del cual se remite la matriz de respuesta a observaciones del proyecto de pliego de condiciones y respuestas
internas DTPS.
PBX: 3386660 - 3445000

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Respuesta Observaciones IDU-LP-SGI-014-2019 DEFINITIVO PDF

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ALCA11:44 MAYOR

No OBSERVANTE TEMA RESPUESTA

1. Atendiendo los principios de contratación de la administración pública, la

SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA

Cabe resaltar que lo anterior no es óbice, para que los posibles

Respecto de la entrega de los planos en formato dwg, se informa que

CONTRATO IDU 1109 DE 2016- EDITABLES

PBX: 3386660 -3445000

SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA

10 "No dirpar Id de p.edia En razón de lo anterior, la Entidad no considera costos adicionales

CONDICIONES DE LA VIABILIDAD PREDIAL:

1. 100% de los predios del proyecto ofertados y

En tal sentido, la Entidad viene adelantando las gestiones

PBX: 3386660 - 3445000

Troncal Caracas desde Estación Molinos

AREA TOTAL PROYECTO Área M2 Porcentaje

Ahora bien, es importante señalar que dentro del contrato a celebrar

PM. 3386660 -3445000

De acuerdo con lo anterior, la Entidad se mantiene en la asignación

3. La entidad Informa que la información del contrato a que hace

Contrato IDU 1109 2016

SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA

SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA

4. Solicitamos el desglose del presupuesto oficial para las obras especiales

4. La entidad acoge la observación y para sus efectos, se publica el

PBX: 3386660 - 3445000

DOCUMENTOS PE FACTIBILIDAD.. constituyeron los documentos base de la actualización a los estudios

5.1.4. OBLIGACIONES CONTENIDAS EN LOS APÉNDICES

SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA

El Con:rads:o deberá, adornes, complir con todas las . obal

Sobo Mos respetuosamente se Pena a disposkibn de los Interesados tos oCLAUSUITA 6•

pp.Inkmmat periódicamente la campos:1~ del capital social do la p

PBX: 3386660 - 3445000

SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA

Solicitamos so supriman tos anteriores ordnalet en 14 medida en que la mis,

'ARTICULO 51. <EXCEPC/DNES Al, DERECHO DE RESERVA>, Los In

Lo drspueslo en &S(o adía* no restringirá of clOreene do Ospoecida que o

Es de resaltar que el IDU como entidad estatal NO tiene funciones n1 do Intnaeccil

Igual maneestación de iloge5dad se realiza en torno a la InlermaciOn relevante de Ind.

9. RIESGO QUE ASUME EL CONTRATISTA

Frente a lo indicado por el Observante, el riesgo relacionado con el

PBX: 3386660 - 3445000

SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA

PBX: 3386660 - 3445000

SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA

01 Los efectos desfavorables asociados a decWories Judiciales quo kap

En virtud de ego, se soSota que se estipule que La asignación de esi

I» Los efectos desfavorables derivados de la oposición o condicionomicn

10, RIESGOS QUE ASUME EL 1DU

PBX: 3386660 - 3445000

SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA

Corno consecuencia de lo onteriol. SOlialanIOS so modifehie la cláusula 10, in

P8X: 3386660 - 3445000

SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA

E slipula la cláusula 14,1:

El KW pegará al Contratista el valer de lea Obras de Consfrucsidn e pis

SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA

la que estas obres no lend(án pagos 14.2 OBRA PARA REDES

Es importante tener en cuenta que las redes a cargo de las ESP se

PBX: 3386660 -3445000

29.7. MULTA POR INCUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES DE

Considerando que la Cláusula 14.7 regula la remuneración por manejo da

51 el Coi:Balista Incumpliere ctialquiern de sus oltirodones preobgaz