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Prestaciones Adicionalees Mayores Al 15 Por Ciento
Prestaciones Adicionalees Mayores Al 15 Por Ciento
Ahora bien, debe precisarse que durante la ejecución de una obra pueden
suscitarse incidencias que generen la modificación del Expediente Técnico de
Obra, resultando obligatoriamente necesario del respectivo sustento técnico, y
legal, en el informe o informes previos, que contengan la justificación de la
necesidad y su procedencia; así como, derivar de causas justificadas
debidamente probadas, requiriendo para ello la aprobación por parte de la
Entidad.
De lo expuesto, puede inferirse que, si bien una Entidad puede ejecutar trabajos
adicionales en una obra por administración directa, el ejercicio de dicha
potestad es excepcional, pues, además de encontrarse adecuadamente
fundamentada, la Entidad debe cumplir con los parámetros establecidos en la
normativa que regula dicha modalidad de ejecución presupuestal.
2 LINARES JARA, Mario. Adicionales de Obra Pública. Obra Pública y Contrato, Adicionales, Función
Administrativa, Control Público, Arbitraje y Enriquecimiento sin causa, en: Revista de Derecho Administrativo N°
7, Pág. 181.
3 Opinión N° 111-2015/DTN.
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Siguiendo a Manuel de la Puente, esta potestad respondería al ejercicio de las prerrogativas especiales del
Estado, pues se enmarca dentro de lo que la doctrina denomina “cláusulas exorbitantes” que caracterizan a
En ese sentido, el numeral 4.1 del artículo 4° del Texto Único Ordenado del
Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación y Gestión de Inversiones aprobado por Decreto Supremo N° 242-
2018-EF, regula el Ciclo de Inversión, el mismo que tiene las siguientes fases: a)
Programación Multianual (…); b) Formulación y Evaluación (…), c) Ejecución:
Comprende la elaboración del expediente técnico o equivalente y la ejecución
física y financiera respectiva. El seguimiento de la inversión se realiza a través del
Sistema de Seguimiento de Inversiones, herramienta que vincula la información
del Banco de Inversiones con la del Sistema Integrado de Administración
Financiera (SIAF-RP), el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
(SEACE) y demás aplicativos informáticos que permitan el seguimiento de la
inversión. y d) Funcionamiento: Comprende la operación y mantenimiento de
los activos generados con la ejecución de la inversión pública y la provisión de
los servicios implementados con dicha inversión. En esta etapa, las inversión es
pueden ser objeto de evaluaciones ex post, con el fin de obtener lecciones
aprendidas que permitan mejoras en futuras inversiones.
los regímenes jurídicos especiales de derecho público en los que la Administración Pública representa al interés
general, el servicio público, (…). DE LA PUENTE Y LAVALLE, Manuel. Las Cláusulas Exorbitantes, en: THEMIS,
Revista de Derecho de la Pontifica Universidad Católica del Perú, N° 39, Pág. 7
En relación a ello, el artículo 33° de la Directiva bajo referencia, indica que las
modificaciones durante la ejecución física de las inversiones deben ser
registradas por la UEI antes de su ejecución, mediante el Formato N° 08-A:
Registros en la fase de Ejecución para proyectos de inversión y Formato N° 08-
C: Registros en la fase de Ejecución para IOARR, según corresponda, y siempre
que se mantenga la concepción técnica y dimensionamiento, en el caso de
proyectos de inversión. Así como, durante la ejecución física de las inversiones,
la UEI debe vigilar permanentemente el avance de las mismas, inclusive cuando
no las ejecute directamente, verificando que se mantengan las condiciones,
parámetros y cronograma de ejecución previstos en los expedientes técnicos o
documentos equivalentes.
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
PRECISIONES