EVALUACIONES DE RIESGO EN EL MARCO DEL

FENÓMENO EL NIÑO COSTERO

Lic. FÉLIX EDUARDO ROMANÍ SEMINARIO

Director de Gestión de Procesos
CENEPRED
ÍNDICE INTRODUCCIÓN
• Definiciones
• Normativa existente
• Registro de Evaluadores de Riesgos

PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO Y PRÁCTICO PARA EVAR

• Objetivos EVAR
• Evaluaciones
• Aplicaciones

ELABORACIÓN DE EVARES POR CENEPRED

• Evaluaciones efectuadas (por región y distritos)
• Utilidad de los EVARES

OTROS ASPECTOS DE INTERÉS

• Uso de EVARES
INTRODUCCIÓN
DEFINICIÓN DEL PROCESO DE ESTIMACIÓN DE RIESGOS

Son acciones y procedimientos que se realizan para generar el conocimiento de

los peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles de
riesgo que permitan la toma de decisiones en la Gestión del Riesgo de Desastres.

- Componente inicial del

Planeamiento.
- Análisis de la situación
 DEFINICIÓN DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

LA EVALUACIÓN DE
RIESGOS

Es un procedimiento
técnico que permite

Analizar la vulnerabilidad de
Analizar los parámetros de
los elementos expuestos al
evaluación de los fenómenos Determinar y zonificar los
fenómeno en función a la
y las susceptibilidades de los niveles de riesgos
exposición, fragilidad y
mismos
resiliencia
 OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS

Identificar y evaluar los

peligros que ponen en
riesgo la seguridad
física de la población y
dificultan su desarrollo

Orientar las acciones de Evaluar las condiciones

Prevención y reducción de vulnerabilidad de la
de desastres y Desarrollo población y demás
local elementos expuestos

Servir de instrumentos
técnicos para la
Planificación y gestión
local del desarrollo
 NORMAS Y DISPOSICIONES DADAS

Art.14- Decreto de Urgencia N° 004-2017

1 14.3 “El MVCS, mediante Resolución Ministerial podrá declarar las zonas de alto riesgo mitigable y/o no mitigable en los casos que los
Gobiernos Locales no lo hayan determinado. Para tal efecto, se debe contar con la evaluación de riesgo elaborada por el CENEPRED, con la
información proporcionada por el IGP, INGEMMET, ANA, entre otros. Por norma del Ministerio al se encuentre adscrito el CENEPRED se
establecerán las disposiciones que corresponda”

Cuarta disposición complementaria final. Ley Nº 30556

2 Determinación de zonas de riesgo alto y muy alto que califican como nivel de emergencia 4 y 5. El Centro Nacional de Estimación, Prevención
y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED determina las zonas de riesgo alto y muy alto que califican como nivel de emergencia 4 y 5
para los fines de la presente Ley, e informa a la Autoridad.

Octava disposición complementaria final. Ley Nº 30556

3 Se faculta al Gobierno Regional a declarar la Zona de Riesgo No Mitigable (muy alto riesgo o alto riesgo) en el ámbito de su competencia
territorial, en un plazo que no exceda los tres (3) meses contados a partir del día siguiente de la publicación del Plan.

En defecto de lo anterior, el MVCS mediante Resolución Ministerial, puede declarar zonas de riesgo no mitigable (muy alto riesgo o alto riesgo).
Para tal efecto, debe contar con la evaluación de riesgo elaborada por el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo
de Desastres -CENEPRED y con la información proporcionada por el Ministerio del Ambiente, Instituto Geofísico del Perú - IGP, el Instituto
Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET y la Autoridad Nacional del Agua - ANA, entre otros.
PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO Y
PRÁCTICO EVAR
 PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO PARA EVAR

EVAR

Cuenta con
Proceso de

ESTIMACIÓN

• Identificación de peligros Instrumento Técnico Operativo

• Análisis de vulnerabilidades
• Calculo del riesgo
 FASES DEL INFORMES DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

1 2 3 4 5
Preparación del Levantamiento Caracterización y Análisis de Cálculo y
proceso de información determinación de elementos medidas de
en campo niveles de expuestos y análisis control de
peligrosidad de vulnerabilidad y riesgos
riesgo

Mapas de peligro, vulnerabilidad y riesgo

 1
Preparación del
proceso
 2
Levantamiento
de información
en campo
 3
Caracterización y
determinación de
niveles de peligrosidad
 4
Análisis de elementos El incremento de la
expuestos y análisis de
vulnerabilidad y riesgo
demanda de
vivienda, servicios u
otros, sin
planificación,
incrementa la
Fotografía: Cerro la Milla, Distrito de San Martín de Porres –
Lima vulnerabilidad.

El desconocimiento
del peligro, limita
determinar las
consecuencias
que generan
estos.

Fotografía: Lutto Kututo, en el distrito de Llusco, provincia

de Chumbivilcas, región Cusco
 DIMENSIÓN ECONÓMICA
4 •
•
EXPOSICIÓN
FRAGILIDAD
• RESILIENCIA
Análisis de elementos
expuestos y análisis de
vulnerabilidad y riesgo

DIMENSIÓN SOCIAL
• EXPOSICIÓN
• FRAGILIDAD
• RESILIENCIA

DIMENSIÓN AMBIENTAL
Servicios basicos
expuestos
% Cantidad (me tros l i ne a l e s ) Tipo de Material • EXPOSICIÓN
• FRAGILIDAD
Red de agua potable 20 1850 Acero
• RESILIENCIA
Red de desagüe 18 1500 Acero

Red de alcantarillado 18 2754 Acero

Red de electricidad 35 1489 Cable THW

Red de gas 10 1311 Aluminio/Cobre

Otros
 5
Cálculo y medidas CÁLCULO DE RIESGOS
de control de
riesgos

PELIGRO VULNERABILIDAD RIESGO

 5
Cálculo y medidas MEDIDAS DE CONTROL DE RIESGOS
de control de
riesgos
SISTEMA DE GAVIONES COMO SISTEMA DE GAVIONES COMO
PROTECTOR DE TALUD PROTECTOR DE TALUD
 5
Cálculo y medidas MEDIDAS DE CONTROL DE RIESGOS
de control de
riesgos
1 APLICACIONES DE LAS EVALUACIONES DE RIESGOS PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE CIUDADES SEGURAS

PLANIFICACIÓN URBANA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

DS 022-2016-VIVIENDA LEY 29664-LEY SINAGERD

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL

Figura 8. Planificación Urbana

Figura 9. Insumos para la zonificación del riesgo

Fuente: Elaboración propia.

OBTENER CRITERIOS TÉCNICOS DE OCUPACIÓN EN EL

TERRITORIO Y SU REGULACIÓN ANTE DESASTRES.
2 REDUCCIÓN DEL IMPACTO ECONÓMICO POR DESASTRES

FENÓMENO DE
ORIGEN NATURAL FENÓMENOS VIOLENTOS O
(mayor frecuencia) INESPERADOS
/TERREMOTOS
DESASTRES GENERACION EVALUACIÓN
LENTA /SEQUÍAS
(mayor daño)
VULNERABILIDAD

EFECTO NEGATIVO EN LAS SOCIEDADES Y LAS ECONOMÍAS DEL TERRITORIO AFECTADO

¿Es posible reducir estas pérdidas?

3 LA RENOVACIÓN URBANA DE ZONAS DEGRADADAS
4 EL CONTROL
NORMATIVO DE
LA OCUPACIÓN
DEL TERRITORIO

Fuente: Elaboración propia

DEL GOBIERNO
LOCAL

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia.
 NORMA QUE APRUEBA E
INSTRUMENTO DE CÓMO SE INCORPORA LA
INCORPORA LA GESTIÓN DEL
PLANIFICACIÓN EVALUACIÓN DE RIESGOS?
RIESGO DE DESASTRES

Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) Se establece que los Gobiernos Locales deben
desarrollar el análisis del riesgos de desastres en
el territorio de estudio, siendo la EVAR el
Decreto Supremo N°022-2016-VIVIENDA
Planes de Desarrollo Urbano instrumento que permite establecer las áreas de
(Capítulo V)
riesgos e incorporarlas en el ordenamiento del
territorio
Planes Integrales

Se incluye en la ZEE los estudios de riesgos como

ZEE (Zonificación Ecológica Económica – a uno de los estudios especializados a considerar
Decreto Supremo N°087-2004-PCM
nivel de Región)
para la planificación del departamento.

Directiva N°012-2017-OSCE/CD
Criterios que deben ser tomados en cuenta para la
Gestión de Riesgos en la Planificación de la
implementación de la gestión del riesgo en la
Ejecución de Obras
Proyectos de Inversión planificación de la ejecución de obras: riesgo
Resolución Directoral N°002-2017-EF/63.01 geológico / geotécnico.
que aprueba Directiva Nº002-2017-EF/63.01

Decreto Supremo N°115-2013-PCM que

aprueba el Reglamento de la Ley N°29869,
Plan de Reasentamiento Poblacional Para declarar las Zonas de Alto Riesgo No Mitigable
Ley de Reasentamiento Poblacional para
se debe hacer la EVAR.
las Zonas de Muy Alto Riesgo no
Mitigable y sus modificatorias
ELABORACIÓN DE EVALUACIONES DE
RIESGO POR CENEPRED
 EVALUACIONES DE RIESGO ELABORADAS POR EL CENEPRED EN EL
PERIODO 2017-2018

PLAZO DE EQUIPO DE TRABAJO

Nº DE PERIODO DE
FASE ELABORACIÓN ESTADO
EVARES ELABORACIÓN LOCADORE
(en días) CENEPRED
S

1era. Fase 31 51 01/05/2017 al 26/06/2017 Culminado 18 8

2da. Fase 33 31 12/07/2017 al 11/08/2017 Culminado 13 40

3era. Fase 52 58 26/11/2017 al 27/01/2018 Culminado 16 24

4ta. Fase 24 72 01/04/2018 al 01/06/2018 Culminado 8 20

5ta. Fase 138 30 Noviembre de 2018 En proceso 13 64

INFORMES DE EVALUACIÓN DE RIESGOS REALIZADOS EN EL PERIODO 2017-2018,
EN EL MARCO DEL PROCESO DE RECONSTRUCCIÓN (POR REGIÓN)

Cajamarca: 2

Tumbes: 3

Piura: 32

278 Lambayeque: 142

La Libertad: 43

Ancash: 29
Informes de
Evaluación de Lima Metropolitana: 1
Riesgos Lima provincias: 5

Huancavelica: 6

Ica: 9

Arequipa: 6
 INFORMES DE EVALUACIÓN DE RIESGOS REALIZADOS EN EL PERIODO 2017-2018,
EN EL MARCO DEL PROCESO DE RECONSTRUCCIÓN (POR DISTRITO)

LAMBAYEQUE (25) CAJAMARCA (1) ANCASH (6) LA LIBERTAD (10)

Nº CENTRO POBLADO Nº CENTRO POBLADO Nº CENTRO POBLADO Nº CENTRO POBLADO Nº CENTRO POBLADO

1 Nueva Arica 14 Pomalca e Inviernillo 1 El Prado 1 Nuevo Chimbote 1 La Esperanza

2 Mochumi 15 San Antonio y Las Palmeras 2 Chimbote 2 Huanchaco

3 Ferreñafe 16 Tuman HUANCAVELICA (2) 3 Nepeña 3 Ascope

4 Chongoyape-Zapotal 17 Luya Nº CENTRO POBLADO 4 Quillo 4 Chicama

5 San Juan 18 Pueblo Nuevo 1 Paucara 5 Pararin 5 Razuri

6 Pampa Grande 19 Motupe 2 Yauli 6 Huallan 6 San Pedro de Lloc

7 Eten 20 El Zapote 7 Guadalupito

8 Picsi 21 Cruce Salas PIURA (22) 8 Roma

9 Capote 22 Monsefu, Castilla y San Juan Nº CENTRO POBLADO Nº CENTRO POBLADO 9 Casa Grande

1 Reque, Las Delicias y Paypay, Guzman, Valencia y La Unión, Dos Altos y 10 Mocan
23 1 Paita 12
0 Miraflores Callanca Nueva Tamarindo

1 2 Vichayal 13 La Matanza LIMA METROPOLITANA (1)

Santa Rosa y Rama Mechan 24 Cas Embarrada
1 3 Piura 14 Carrasquillo Nº CENTRO POBLADO
1 4 Tambogrande 15 Morropon 1 Lurigancho Chosica
La Aviación-Santa Sofía 25 Las Juntas Alta y Baja
2
AREQUIPA (5) 5 El Tallan 16 Huaquillas
1
Cayalti ICA (4) Nº CENTRO POBLADO 6 Ayabaca 17 Huangala LIMA PROVINCIAS (4)
3
Nº CENTRO POBLADO 1 Achoma 7 La Arena 18 Sullana Nº CENTRO POBLADO

1 La Tinguiña 2 Lari 8 Casa Grande 19 Querecotillo 1 Huaral

2 Huancano 3 Madrigal 9 Chatito-Canizal 20 Santa Cruz 2 Supe

3 Ingenio 4 Chuquibamba 10 Loma Negra 21 Bellavista 3 Mana (Cajatambo)

4 Rio Grande 5 Huaynacotas 11 Tablazo Norte 22 San Clemente 4 Del Olivar

REUNIONES PARA PRESENTAR LOS ESCENARIOS DE RIESGOS POR
LLUVIAS INTENSAS

Durante el periodo setiembre–octubre de 2018, se

realizaron visitas a los Gobiernos Regionales de
Piura, Lima, La Libertad, Lambayeque, Huancavelica,
Ica y Ancash, con el objetivo de presentar los
Escenarios de Riesgos por lluvias intensas, a fin que
las autoridades adopten medidas en prevención y
reducción del riesgo de desastres; y difundan dichos
instrumentos en los gobiernos locales de las
jurisdicciones a su cargo.

GOBIERNO
FECHA DE REUNIÓN
REGIONAL
Piura 12 de setiembre
Lima 17 de setiembre
La Libertad 20 de setiembre
Lambayeque 26 de setiembre
Huancavelica 3 de octubre
Ica 10 de octubre
Ancash 30 de octubre
USO DE LOS EVARES
USOS DE LOS EVARES

• Ordenamiento territorial.

• Elaboración de Planes de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres.

• Declaratoria de zonas de muy alto riesgo no mitigable

• Promover medidas de prevención y reducción del riesgo de desastres a través de

Proyectos de Inversión Pública

• Reasentamiento poblacional

• Declaraciones de Intangibilidad
Si conoces a los demás y te conoces a ti mismo,
ni en cien batallas correrás peligro; si no conoces
a los demás, pero te conoces a ti mismo,
perderás una batalla y ganarás otra; si no
conoces a los demás ni te conoces a ti mismo,
correrás peligro en cada batalla.
"El arte de la guerra“ Sun Tzu
GRACIAS