Capacitación en Gestión Legal Colegios Perú

Programa de
Gestión Legal para

Instituciones
Educativas Privadas
Expositor: Milovan Byrne Mrsich

Aspectos Legales
del Director
Ley Nº 28044 - Ley General de
Educación
• El director es la máxima autoridad y el

representante legal de la Institución
Educativa. Es responsable de la gestión
en los ámbitos pedagógico, institucional
y administrativo.
Decreto Supremo Nº 011-2012 –
Reglamento de la Ley General de
Educación
• Artículo 120º El Director de la
Institución Educativa es el representante
legal, responsable de la gestión de la
institución educativa y líder de la
comunidad educativa.
Ley Nº 26549 – Ley de Centros
Educativos Privados
• El Director o Director General, en su caso, es el

responsable de la conducción y administración
del centro educativo para lo que cuenta con
facultades de dirección y de gestión. En el
nombramiento se estipulan las atribuciones y
poderes de éste, caso contrario, se presume que
está facultado para la ejecución de los actos y
contratos ordinarios correspondientes al centro
educativo.
D.S. Nº 009-2006-ED: Reglamento de las
Instituciones Privadas de Educación
Básica y Educación Técnico - Productiva
• El director, es la primera autoridad de la
Institución Educativa, su representante legal y
responsable a título meramente enunciativo de:
a) Conducir y administrar la Institución Educativa con
las atribuciones y poderes que se fije en el
respectivo contrato.
b) Conducir, controlar, supervisar y evaluar los
procesos de gestión pedagógica, institucional y
administrativa.
c) Propiciar un ambiente institucional y clima laboral
favorable al desarrollo del servicio educativo
d) Informar al promotor o propietario sobre su
gestión pedagógica, administrativa y económica.
e) Presidir las reuniones del personal directivo,
jerárquico, docente y administrativo de la
Institución Educativa.
f) Asegurar la existencia, regularidad,
autenticidad y veracidad de la contabilidad,
libros, registros, documentos y operaciones que
señale la Ley, dictando las disposiciones
necesarias dentro de su ámbito, para el normal
desenvolvimiento de la Institución Educativa.
• Son requisitos básicos para ser director
de una Institución Educativa:
a) Tener título profesional universitario o
pedagógico, y ser colegiado.
b) Experiencia docente de cinco años como
mínimo; y
c) Reconocida solvencia moral, equilibrio
emocional y mental
• El cargo de Director es de confianza y
se ejerce de acuerdo a las normas del
régimen laboral de la actividad privada.
(Cas. Lab. N°18450-2015-Lima)
Explicó que el pago de la indemnización solo
corresponderá a los trabajadores que no han sido
calificados desde un inicio de su relación laboral como
de confianza, sino que fueron promovidos luego por el
empleador.
Orientaciones para el Desarrollo del Año
Escolar 2020 en las Instituciones Educativas y
Programas Educativos en la Educación Básica
– RVM Nº 220-2019-MINEDU
• El principal mandato de todas las instancias

de gestión educativa (Institución Educativa
Pública o Privada, UGEL, DRE y MINEDU) es
garantizar el logro de los aprendizajes de
todos los estudiantes y una formación
integral de calidad, propiciando una
convivencia sana, inclusiva y acogedora.
Normas aplicativas para las Instituciones
Educativas Privadas
• Los instrumentos de gestión como el Reglamento
Interno, el PEI, PAT y el PCI, se elaboran con el objetivo
de orientar la gestión de la propia IE. Por lo tanto, no es
necesario que se entreguen de forma física a las UGEL
de la jurisdicción. Sin embargo, la UGEL puede realizar
visitar inopinadas a las IE para acompañar la elaboración
de estos instrumentos, así como verificar que se
encuentren vigentes.
• La lista de útiles deberá ser pertinente con las
características de desarrollo de los estudiantes. Podrá
ser entregada por los profesores progresivamente
durante el año escolar, según la necesidad de
aprendizaje.
Educativas Privadas
• No se debe exponer a los estudiantes a la radiación
solar o a condiciones climáticas adversas entre las
10:00am y las 4:00pm. Asimismo, se recomienda que la
ceremonia de formación tenga una duración máxima de
15 minutos y una vez por semana.
• Con respecto a la asistencia de los estudiantes, el
personal directivo debe implementar mecanismos de
promoción , registro y seguimiento a la asistencia de los
estudiantes y no deberá restringirse el acceso de los
estudiantes a la Institución Educativa por motivo de
tardanza.
• En el proceso de matrícula se debe evitar prácticas
discriminatorias.
Educativas Privadas
• En el mes de diciembre el director de la I. E. privada
registra en el SIAGIE el número de vacantes disponibles, en
donde especifica la cantidad destinada a la atención de los
estudiantes con necesidades educativas especiales
asociadas a discapacidad.
• En cumplimiento de lo normado por la Ley de la Persona con
Discapacidad y a su Reglamento, ninguna Institución
Educativa Privada puede negar la matrícula a un estudiante
con discapacidad que está en condiciones de ser incluido en
el servicio educativo.
• Todas las Instituciones Educativas, tanto de gestión pública
como privada, en todos los niveles y modalidades, reservan
al menos dos vacantes por aula para estudiantes con
necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad
(leve o moderada).
Educativas Privadas
• En un plazo no menor de 30 días anteriores al
inicio de la matrícula, el Director deberá publicar
en un lugar visible dentro del local escolar y
opcionalmente en la página web o en alguna
plataforma comunicacional, lo siguiente:
* Fecha de inicio y fin del proceso de matrícula.
* Número de vacantes regulares más el número de
vacantes para estudiantes con necesidades
educativas especiales.
* Prioridades de ingreso a la I. E.
Educativas Privadas
• Esta priorización puede incluir aspectos que garanticen un
adecuado compromiso entre familia y escuela para la
educación de los niños, como el tener hermanos en la misma
institución educativa, coincidencia declarada o demostrable
de la línea axiológica de las familias con la de la institución
educativa, identificación de la familia con el proyecto
educativo de la institución educativa, compromiso de los
padres de participar en la educación de los hijos, equidad de
género en colegios mixtos, ser hijos de ex alumnos de la
misma institución educativa, comportamiento de los padres
acorde con las normas y compromisos institucionales u otros
que sean intrínsecos a sus objetivos institucionales en
consonancia con su visión y misión. También puede
considerar mecanismos de selección aleatorios como el orden
de llegada o el sorteo.
Educativas Privadas
• Está prohibido el uso, la difusión y publicidad de la

denominación “Centros pre-universitarios”. Se
prohíbe además bajo responsabilidad del Director,
caracterizar u ofertar la formación impartida como
“Pre-Universitaria”.
• En cuanto al uniforme escolar, las Instituciones
Educativas Privadas se rigen de acuerdo a su
reglamento interno.
Educativas Privadas
• En concordancia con la Ley N°26549 y su
modificatoria Ley N°27665 Ley de Centros
Educativos Privados, las instituciones educativas
privadas deben brindar información sobre las
condiciones pedagógicas e institucionales a las
que se ajustará la prestación del servicio
educativo durante el año escolar y las
responsabilidades que asumen las familias, lo que
será registrado en un documento suscrito por el
padre o madre de familia y la dirección de la
institución.
Educativas Privadas
• En los procesos de admisión, ingreso y/o

matrícula a las instituciones educativas
públicas o privadas en el nivel inicial y primer
grado de primaria no se puede evaluar a los
niños, ni solicitar evaluaciones externas, o
formatos específicos a ser llenados por las
instituciones educativas de procedencia, ni
condicionar la matrícula bajo ninguna forma
específica.
Educativas Privadas
• En cada IE se conformará un Comité de Tutoría,
Orientación Educativa y Convivencia Escolar que será
reconocido con resolución directoral. Son integrantes del
comité: El Director quien lo preside o su representante, el
coordinador de tutoría, el responsable de convivencia que
será el responsable del “Siseve contra la Violencia
Escolar”; los tutores de aula, el psicólogo (a), representante
de los auxiliares de educación, y el representante de los
estudiantes.
• En el caso de presentarse alguna situación de violencia
escolar, el responsable de convivencia o en su defecto el
coordinador de tutoría debe anotarlo en el Libro de Registro
de Incidencias y reportarlo en el Portal del Siseve.
Asociación de Padres de Familia
D. Legislativo Nº 882: Ley de Promoción de la

Inversión en la Educación.
Art. 5º.- La persona natural o jurídica propietaria de

una Institución Educativa Particular, ……
Tratándose de Instituciones Educativas Particulares
de Educación Inicial, Primaria o Secundaria, el
Estatuto o Reglamento Interno contempla la forma
de participación de los padres de familia en el
proceso educativo.
De la Participación de los Padres de
Familia - Ley Nº 26549: Ley de los Centros
Educativos Privados
Artículo 12 º:
De conformidad con el Artículo 9º de la Ley Nº 23384, las
asociaciones de padres de familia participan con el centro
educativo, mediante reuniones periódicas con el Director o
el Consejo Directivo, las cuales versan sobre los siguientes
puntos:
a) Planeamiento y organización del proceso educativo a fin
de mejorar los niveles, académicos en la formación de
sus hijos.
b) Políticas institucionales dirigidas a consolidar los valores y
significados culturales, nacionales y locales; y
c) Estado de la infraestructura y mobiliario escolar.
La periodicidad de las reuniones se establecerá en el
Reglamento Interno.
De la Participación de los Padres de
Familia – Reglamento de Instituciones
Educativas Privadas D. S. Nº 009-2006-ED
Artículo 35º:
La Asociación de Padres de Familia participa en la
correspondiente Institución Educativa, de conformidad
con la Ley Nº 28044, el Artículo 12º de la Ley Nº
26549, Ley de los Centros Educativos Privados, el
presente Reglamento y el Reglamento Interno de la
Institución Educativa.
Corresponde al promotor de cada Institución
Educativa, establecer obligatoriamente la organización,
régimen económico y forma de participación de los
padres de familia en el proceso educativo, todo lo cual
constará en el Reglamento Interno de la Institución
Educativa.
Ley Nº 29719 y su Reglamento – Ley que
Promueve la Convivencia sin Violencia
en las Instituciones Educativas
• Las Instituciones Educativas deben conformar un
equipo responsable de la promoción e
implementación de la Convivencia Democrática
según su reglamento interno. Siendo el director
el “representante legal, responsable de la
gestión de la institución educativa y líder de
la comunidad educativa”, debe planificar,
dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar,
monitorear, evaluar y difundir políticas,
estrategias y acciones de tutoría y orientación
en el ámbito educativo.
Ley que Promueve la Convivencia sin
Violencia en las Instituciones Educativas
• Gestionar ante la promotoría de la Institución
Educativa, la capacitación del equipo responsable
de la convivencia y de los docentes sobre
aspectos relacionados a la cultura de paz,
convivencia democrática, mediación escolar y
solución de conflictos.
• Reunirse periódicamente con el equipo
responsable de la convivencia democrática, para
mantenerse informado acerca de los casos de
violencia y acoso entre los estudiantes.
• Promover un sistema de denuncias directas o

anónimas de posible acoso o violencia, como por
ejemplo a través de buzones informativos.
• Ante situaciones de acoso entre estudiantes debe
tomar medidas educativas y de protección
inmediata, asegurando que no continúe el
maltrato.
• Garantizar la confidencialidad de la información
recibida, así como de los documentos y registros.
• En coordinación con el equipo responsable de

la convivencia democrática, convocará, luego
de reportarlo el hecho, a los padres de familia
o apoderados de los estudiantes víctimas,
agresores y espectadores, para informarles lo
ocurrido y adoptar las medidas de protección
y de corrección. Estas medidas incluyen el
apoyo pedagógico y el soporte emocional de
los estudiantes víctimas, agresores y
espectadores.
• En coordinación con los padres de familia o

apoderados, derivará a los estudiantes que
requieran una atención especializada a los
establecimientos de salud, defensorías
municipales del niño y del adolescente
(DEMUNA) u otras instituciones según sea el
caso que brinden las prestaciones necesarias
que salvaguarden el bienestar de los
estudiantes.
• Promover políticas de observación y
acompañamiento continuo en los espacios de
convivencia democrática: el aula, el patio, los
pasillos, los servicios higiénicos, el quiosco, etc.
Así como poner en práctica estrategias de
acompañamiento a los estudiantes a la hora de
entrada y salida.
• Gestionar ante la promotoría la contratación de
un psicólogo para que se integre al equipo
responsable de la implementación de la
convivencia democrática.
• Estar a cargo del Libro de Registro de

Incidencias sobre Violencia y Acoso entre
Estudiantes, en el que se anotan todos los
hechos sobre violencia, acoso entre
estudiantes, el trámite seguido en cada
caso, el resultado de las investigaciones y
la sanción aplicada, cuando corresponda.
• Coordinar con el equipo responsable de la convivencia
democrática, la elaboración del boletín informativo que
difunda las normas y principios de sana convivencia y
disciplina escolar, la proscripción de todo tipo de violencia
física y psicológica y de toda forma de hostigamiento y de
acoso entre alumnos, cometido por cualquier medio,
incluyendo virtuales, telefónicos, electrónicos u otros
análogos en la comunidad educativa. Este Boletín
Informativo debe entregarse al inicio del año escolar.
• Incluir en el reglamento interno de la Institución Educativa,
un capítulo o título en el que comprenda las funciones del
equipo de convivencia democrática, los procedimientos y
las medidas correctivas para atender las situaciones de
acoso o violencia entre estudiantes.
Código del Niño y del Adolescente
Artículo 18º.- A la protección por los Directores de los
centros educativos:
Los Directores de los centros educativos comunicarán a la
autoridad competente los casos de:
• a) Maltrato físico, psicológico, de acoso, abuso y
violencia sexual en agravio de los alumnos;
• b) Reiterada repitencia y deserción escolar;
• c) Reiteradas faltas injustificadas;
• d) Consumo de sustancias tóxicas;
• e) Desamparo y otros casos que impliquen violación de

los derechos del niño y adolescente;
• f) Rendimiento escolar de niños y adolescentes
trabajadores;
• g) Otros hechos lesivos.
31
Riesgos e Infracciones por Dejar Salir
a los Alumnos sin Autorización
 El permitir o posibilitar que los alumnos del

Colegio salgan o abandonen las instalaciones del
Colegio, sin la autorización de sus
correspondientes padres de familia o apoderados,
dentro del horario escolar, está sujeto a muchos
riesgos, entre los que se pueden señalar:
accidentes, concurrencia a lugares inadecuados,
consumo de bebidas y sustancias inapropiadas,
etc.
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 La ocurrencia de los eventos anotados en

el párrafo que precede, sería, en el caso de
producirse, de responsabilidad de la
Dirección de la Institución Educativa y
punible, de acuerdo a las normas citadas
en la introducción del presente Informe.
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 El CAPITULO IV del Título I, del Libro II del Código
Penal bajo el título “EXPOSICION A PELIGRO O
ABANDONO DE PERSONAS EN PELIGRO,
establece, el que expone a peligro de muerte o de
grave o inminente daño a la salud o abandona en
iguales circunstancias a un menor de edad o a una
persona incapaz de valerse por sí misma, que estén
legalmente bajo su protección o que se hallen de
hecho bajo su cuidado, es pasible de pena privativa
de la libertad.
34
Normas que Influyen
en la Administración
Educativa
Expositor: Milovan Byrne Mrsich

Reglamento Interno
El Reglamento Interno en un
instrumento técnico administrativo de
gestión de naturaleza normativa que
regula el funcionamiento organizativo,
administrativo y pedagógico del centro
educativo y de los distintos actores, en
el marco del PEI y de las normas
oficiales. Se aprueba por Resolución
Directoral.
Reglamento Interno
Ley Nº 26549 – Ley de Centros Educativos Privados
Artículo 3º Corresponde a la persona natural o jurídica,
propietaria de un centro educativo, establecer la línea axiológica
que regirá su centro educativo, dentro del respeto a los principios
y valores establecidos en la Constitución; la duración, contenido,
metodología y sistema pedagógico del plan curricular de cada año
o período de estudios; los sistemas de evaluación y control de los
estudiantes; la dirección, organización, administración y funciones
del centro; los regímenes económicos, disciplinarios, de pensiones
y de becas; las relaciones con los padres de familia; sin más
limitaciones que las que pudieran establecer las leyes, todo lo cual
constará en el Reglamento Interno del centro educativo.
Reglamento Interno
Ley Nº 882 – Ley de Promoción de la Inversión en la Educación
Artículo 5º La persona natural o jurídica propietaria de una Institución
Educativa Particular, con sujeción a los lineamientos generales de los
planes de estudios, así como a los requisitos mínimos de la
organización de las instituciones educativas formulados por el Estado,
establece, conduce, organiza, gestiona y administra su funcionamiento,
incluyendo a título meramente enunciativo:
a) Su línea institucional dentro del respeto a los principios y valores
establecidos en la Constitución, considerando que la Educación tiene
como finalidad el desarrollo integral de la persona humana; promueve
el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las humanidades, la
ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte; prepara
para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.
Reglamento Interno
b) La duración, metodología y sistema pedagógico del
plan curricular de cada período de estudios, cuyo
contenido contemplará la formación moral y cultural,
ética y cívica y la enseñanza de la Constitución y de los
derechos humanos.
c) Los sistemas de evaluación y control de los
estudiantes.
d) La dirección, organización, administración y
funciones del centro.
e) Los regímenes económico, de selección, de ingresos,
disciplinario, de pensiones y de becas.
Reglamento Interno
Decreto Supremo Nº 009 – 2006 - Reglamento de las
Instituciones Privadas de Educación Básica y Educación Técnico –
Productiva
Artículo 26º La organización y funcionamiento integral de la
Institución Educativa, constará en su respectivo reglamento
interno, estará en función al nivel y la modalidad educativa que
atiende, en concordancia con lo establecido por la Ley Nº 28044,
Ley General de Educación y sus Reglamentos en lo que
corresponde, la Ley N° 26549, Ley de los Centros Educativos
Privados, el Decreto Legislativo Nº 882, Ley de Promoción de la
Inversión en la Educación y sus respectivos Reglamentos, así como
de acuerdo a sus fines y objetivos institucionales, sin más
limitaciones que las que pudieran determinar las leyes.
Interpretación de Facultades del Colegio
en los Reglamentos Internos - UGEL
En los Reglamentos Internos de cada Institución

Educativa Público y privado, de acuerdo a la
normatividad y Código del Niño y Adolescente,
No debe considerarse expulsiones, separación
temporal o definitiva, el Director bajo
responsabilidad funcional, realizara la adecuada
orientación y elaboración del mismo.
Interpretación de Facultades del Colegio
en los Reglamentos Internos - UGEL
Las Normas Educativas que formalizan los

Reglamentos Internos están vigentes por
consiguiente son de Observancia Obligatoria por
los funcionarios del Ministerio de Educación, en
aplicación al Principio de Legalidad de la Ley
27444 – Ley de Procedimientos Administrativos
Generales.
Becas de Estudio (Ley 23585)
El otorgamiento de una beca de estudio es una

liberalidad de cada IEP, salvo en los casos de:
a) Fallecimiento del padre o tutor.

b) Inhabilitación física o mental por causa de
enfermedad o accidente, que lo incapacite para
el trabajo.
c) Sentencia judicial de internamiento.
Los estudiantes de los centros educativos y

universitarios de gestión no estatal que pierden
al padre, tutor o persona encargada de
solventar su educación, tienen el derecho a una
beca de estudios en el mismo plantel o
universidad hasta la terminación del respectivo
nivel educativo o alcanzar la graduación,
siempre que acrediten carecer de recursos para
sufragar dichos estudios.
 Estebeneficio se suspende durante un ciclo

universitario o un año escolar por bajo
rendimiento o mala conducta del educando,
pero se recupera si en ese lapso la causa de la
suspensión es superada; y se pierde
definitivamente en el caso en que el alumno
haya sido expulsado.
Directiva Nº 019-2012 – MINEDU
El Director de la Institución Educativa donde

cursa estudios el o la estudiante víctima de
actos de violencia, debe adoptar las acciones
necesarias para evitar la continuidad de los
hechos denunciados con la finalidad de hacer
prevalecer el interés superior del niño, niña y
adolescente y los demás derechos que le
asisten.
Las medidas de protección del Director de la IIEE son las
siguientes:
1. Promover la participación de los estudiantes en

acciones de campañas que busquen la prevención de la
violencia ejercida en su contra.
2. Incorporar en el Reglamento Interno normas
específicas sobre el comportamiento de su personal
respecto a los estudiantes, así como la prohibición
expresa de todo tipo de violencia en su contra.
Sobre la Denuncia
Cuando se tenga conocimiento de un hecho de
violencia cometido en agravio de un o una
estudiante, éste, sus familiares, el personal de la
Institución Educativa o en su defecto, cualquier
ciudadano, pueden presentar la denuncia
correspondiente, individual o colectivamente
organizados.
La denuncia puede ser presentada en forma verbal o
escrita y tendrán calidad de Declaración Jurada;
teniendo en cuenta las siguientes precisiones:
Procedimiento para la atención de denuncias
En el caso de las Instituciones Educativas privadas, las
denuncias efectuadas deben ser remitidas por sus
Directores a la Fiscalía Provincial de Familia o a la Fiscalía
en lo Penal, según corresponda al hecho denunciado, en
un plazo no mayor a las veinticuatro (24) horas contadas
a partir del momento que la denuncia haya sido
formulada, informando de sus gestiones al Propietario o
Promotor, quien deberá dar cuenta a la UGEL respectiva;
bajo responsabilidad.
Procedimiento para la atención de denuncias
Se encuentra prohibido:
a) Divulgar los alcances o resultados de la investigación que se
realice respecto de las denuncias presentadas.
b) Solicitar entrevistas o declaraciones a la víctima.
c) Propiciar acuerdos conciliatorios entre los y las estudiantes
víctimas de actos de violencia y los denunciados.
d) Confrontar las versiones que brinden los estudiantes
agraviados a través de careos con los denunciados.
e) Adoptar medidas de protección sin contar con la autorización
expresa de los padres de familia o tutores.
El director bajo responsabilidad funcional

actuara, cuando el agresor es un docente, para
que se proceda a la separación preventiva y
cuando corresponda, hacer una denuncia
administrativa o judicial.
Ley Nº 29733 - Ley de Protección de
Datos Personales
Datos personales: Es aquella información numérica, alfabética,
gráfica, fotográfica, acústica, sobre hábitos personales, o de
cualquier otro tipo concerniente a las personas naturales que las
identifica o las hace identificables a través de medios que puedan
ser razonablemente utilizados.
Datos sensibles: Es aquella información relativa a datos

personales referidos a las características físicas, morales o
emocionales, hechos o circunstancias de su vida afectiva o
familiar, los hábitos personales que corresponden a la esfera más
íntima, la información relativa a la salud física o mental u otras
análogas que afecten su intimidad.
D.S. Nº 003-2013 – Reglamento de la Ley
de Protección de Datos
Artículo 27º Tratamiento de los datos personales de menores. Para el
tratamiento de los datos personales de un menor de edad, se requerirá
el consentimiento de los titulares de la patria potestad o tutores, según
corresponda.
Artículo 28º Consentimiento excepcional. Podrá hacerse tratamiento

de los datos personales de mayores de catorce y menores de dieciocho
años con su consentimiento, siempre que la información
proporcionada haya sido expresada en un lenguaje comprensible por
ellos, salvo en los casos que la ley exija para su otorgamiento la
asistencia de los titulares de la patria potestad o tutela. En ningún caso
el consentimiento para el tratamiento de datos personales de menores
de edad podrá otorgarse para que accedan a actividades, vinculadas
con bienes o servicios que están restringidos para mayores de edad.
Guía Metodológica para Facilitar la Selección de
Textos Escolares en la Instituciones Educativas
Privadas
* El director, en su condición de líder pedagógico de la
institución educativa privada, es responsable de:
* Convocar la conformación del Comité de Evaluación
Pedagógica de Textos Escolares y el Comité de Padres de
Familia para la Selección de Textos Escolares.
* Conducir el proceso de evaluación y selección de textos
escolares de acuerdo a los procedimientos establecidos.
* Velar por la calidad pedagógica de la terna de textos
escolares que serán presentados a los padres de familia.
Privadas
* El Comité de Evaluación Pedagógica de Textos Escolares

debe de estar conformado por:
- Director de la Institución Educativa (I.E.), quien lo
preside.
- Sub Director (sólo en caso la I.E. lo tuviera)
- Dos (02) o más profesores del nivel y área curricular
correspondiente.
Privadas
El Comité de Padres de Familia es convocado por el Director
para que participen en el proceso de selección final de textos
escolares. La forma de constituir este comité deberá ser la más
pertinente para la realidad de cada institución educativa. Así,
el Director tiene la potestad de elegir entre las siguientes
opciones:
Constituir un comité integrado por representantes de la
Asociación de Padres de Familia.
Constituir un comité integrado por representantes de los
Comités de Aula de la IE.
Privadas
Sólo en caso no exista en la Institución Educativa, una

Asociación de Padres de Familia o Comités de Aula, el
Director deberá constituir un comité de padres específico
para esta tarea, el cual deberá ser elegido con la
participación de los padres de familia de la IE.
Feria de Libros o Textos Escolares
Las Instituciones Educativas Privadas, están facultadas, para
promover las denominadas “Ferias de Libros y/o Material
Educativo”, con la RECOMENDACIÓN que los padres de familia y
apoderados tengan absoluto conocimiento, que no es obligatoria la
adquisición de dichos libros, material educativo y otros
educacionales; y que dicha RECOMENDACIÓN esté contenida en
Avisos de Información y/o comunicados a los padres de familia y
apoderados, los mismos que deberán mantenerse en lugares
visibles del Colegio durante el tiempo de la feria.
Las Instituciones Educativas Privadas, están prohibidas de
comercializar directamente en sus instalaciones u otras, libros,
útiles de enseñanza, uniformes escolares o material educativo, bajo
apercibimiento de ser sancionado por INDECOPI.
Normas del INDECOPI
Aplicadas a las
Instituciones
Educativas Privadas
EXAMINATE
• El Sistema de Autosupervisión de Centros
Educativos Particulares, llamado
comercialmente “Examínate” es un sistema
de la Gerencia de Supervisión y Fiscalización
del Indecopi, cuya finalidad será permitir el
envío de información por parte de un
conjunto de centros educativos, con la
finalidad de poder verificar el cumplimiento
de la normativa correspondiente al servicio
educativo
EXAMINATE
Que se registra:
• La Cantidad de alumnos por grado.
• Los requisitos de Admisión.
• Requisitos para rendir evaluaciones.
• Pagos de Cuota de Ingreso, Matrícula,
Pensiones, APAFA, Uniformes, Materiales,
Útiles, Donaciones, Seguro de Accidentes, etc.
• Se requiere pago para la separación de
matrícula. Es descontado o NO.
EXAMINATE
• Es permitido la asistencia sin los útiles de estudio.
• Procedimientos de textos escolares.
• Es permitido la asistencia sin el uniforme
• Cronograma de pensiones.
• Forma de informar sobre los costos económicos.
• Cobro de intereses.
• Medidas en el retraso de pensiones.
• Creación del Comité de Convivencia.
• Medidas contra el Bullyng.
• Plan de Convivencia Democrática.
• Libro de Registro de Incidencias.
• Afiliación al SISEVE.
• Boletín Informativo del BULLING.
• Medidas de protección frente a violencia y acoso entre estudiantes.
Boletín de Informes Escolares
(Art.14 de la Ley Nº 26549)
a) Documentación del registro que autoriza su
funcionamiento;
b) El monto, número y oportunidad de pago de las
pensiones, así como los posibles aumentos;
c) El monto y oportunidad de pago de cuotas de
ingreso;
d) Requisitos para el ingreso de nuevos alumnos;
e) El plan curricular de cada año de estudios,
duración, contenido, metodología y sistema
pedagógico;
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(Art.14 de la Ley Nº 26549)
g) Los sistemas de evaluación y control de los
estudiantes;
h) El número de alumnos por aula;
i) El horario de clases;
j) Los servicios de apoyo al estudiante que
pudiesen existir;
k) El Reglamento Interno; y,
l) Cualquier otra información que resultare
pertinente y que pudiera interesar a los alumnos.
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(Art.49 del D.S. Nº 009-2006-ED)
• Resolución que autoriza su funcionamiento.
• Reglamento Interno.
• Monto, número y oportunidad de pago de las
pensiones, así como de los posibles aumentos.
Las pensiones serán una por cada mes de
estudios del respectivo año lectivo, pudiendo
establecerse por concepto de matrícula un
monto que no podrá exceder al importe de la
pensión mensual de estudios.
• Condición profesional del director y del personal
jerárquico y docente.
(Art.49 del D.S. Nº 009-2006-ED)
• Requisitos para el ingreso de nuevos alumnos.
• Propuesta pedagógica.
• Sistema de evaluación y control de estudiantes.
• Número de alumnos por aula y horario de clases.
• Servicios de apoyo al estudiante que pudiera
existir; y
• Otra información relacionada con el servicio
educativo que se ofrece que sea de interés para
el alumno.
Condiciones Formales Para Cobrar
• Durante el proceso de matricula la IEP está

obligado a brindar en forma escrita, veraz
suficiente y apropiada la información sobre las
condiciones económicas a que se ajustará la
prestación del servicio educativo. Dicha
información constará en un documento (Contrato
o Declaración) que será suscrito por el padre de
familia y el director del Centro Educativo.
Aplicación de la Ley Nº 27665
Las innovaciones que contiene la Ley Nº 27665

respecto a la Ley de Centros Educativos
Privados 26549 son las siguientes:
a) Las pensiones serán una por cada mes de
estudios del respectivo año lectivo.
b) Puede establecerse por concepto de matricula
un monto que no exceda a la pensión mensual
de estudios.
c) No podrá condicionarse la atención de los
reclamos formulados por los usuarios ni la
evaluación de los alumnos al pago de
pensiones. Pero si se puede retener los
certificados de los períodos no pagados.
d) No podrá obligarse a efectuar el pago de una o
más pensiones mensuales adelantadas, salvo
que estas sean cuotas de ingreso.
e) Se prohíbe condicionar la matricula a pago de
cuotas voluntarias.
f) No podrá obligarse a comprar
uniformes y/o materiales o útiles
educativos en establecimientos
señalados con exclusividad por los
centros educativos.
g) En el cobro de pensiones, se
impide el uso de formulas
intimidatorias que afecten el
normal desenvolvimiento del
desarrollo educativo y de la
personalidad de los alumnos.
• Transcurridos dos meses en los cuales el padre

de familia o el apoderado no hubiera cumplido
con la cancelación de las obligaciones a su
cargo, el Centro Educativo puede citar a una
reunión para dar tratamiento al problema, en la
cual se podrá suscribir un nuevo cronograma de
pago.
Oferta, Promoción y Publicidad
• La oferta, Promoción y publicidad de los

Centros Educativos, debe ser veraz y
ajustarse a la naturaleza, características,
condiciones y finalidad del servicio que
ofrece. Las irregularidades en el
cumplimiento de estas normas serán
denunciadas a INDECOPI.
Código de Protección y Defensa del
Consumidor – Ley Nº 29571
Los consumidores tienen los siguientes
derechos:
• Derecho a acceder a información
oportuna, suficiente, veraz y fácilmente
accesible, relevante para tomar una
decisión o realizar una elección de
consumo que se ajuste a sus intereses,
así como para efectuar un uso o consumo
adecuado de los productos o servicios.
Productos o Servicios Educativos
– Que se le brinde por escrito información veraz,
oportuna, completa, objetiva y de buena fe
sobre las características, condiciones
económicas, ventajas y demás términos y
condiciones del producto o servicio.
– Que se le cobre la contraprestación
económica correspondiente a la prestación de
un servicio efectivamente prestado por el
proveedor de servicios educativos.
– Que se le informe antes de que se inicie el

proceso de contratación sobre los
documentos, certificaciones, licencias o
autorizaciones con que cuenta el proveedor
para desarrollar lícitamente la actividad.
– Que se le informe de manera clara y
destacada sobre la naturaleza y condiciones
de la certificación que será otorgada a la
conclusión del programa y servicio
contratado.
– Que no se condicione la entrega del

documento que acredite, certifique o deje
constancia del uso o desarrollo del
producto o servicio a pago distinto del
derecho de trámite, salvo en el caso de
que el usuario registre deuda pendiente
con la institución educativa, en
concordancia con la legislación sobre la
materia.
– Que se tomen medidas inmediatas de

protección cuando el servicio afecta el
proceso formativo de los niños, niñas y
adolescentes.
– Que la institución educativa difunda y
promueva objetivamente las ventajas y
cualidades que ofrecen a los usuarios.
Deber de Informar de los Centros Educativos
• Los centros y programas educativos antes de
finalizar cada período educativo y durante el
proceso de matrícula están obligados a brindar
en forma veraz, suficiente, apropiada y por
escrito al consumidor información sobre el
monto, número y oportunidad de pago de las
cuotas o pensiones del siguiente período
educativo, así como la posibilidad de que se
incremente el monto de las mismas.
Procedimientos de cobranza
El proveedor debe utilizar los
procedimientos de cobranza previstos en
las leyes. Se prohíbe el uso de métodos de
cobranza que afecten la reputación del
consumidor, que atenten contra la
privacidad de su hogar, que afecten sus
actividades laborales o su imagen ante
terceros.
Interpretación de la Resolución Nº
202-2010/SC2-INDECOPI
• Aplicación de la presente resolución en

tres criterios fundamentales:
1. Pensiones adelantadas.
2. Direccionamiento en la compra de
uniformes y útiles escolares.
3. Cuotas no autorizadas
administrativamente.
Resolución Nº 202-2010/SC2-
INDECOPI
• “Cabe precisar que la norma indicada
prohíbe cobrar la pensión de enseñanza por
un servicio educativo que aún no termina
de prestarse, así por ejemplo, la pensión
del mes de marzo no podrá ser cobrada
al inicio ni durante dicho mes sino a la
culminación del servicio educativo
brindado en tal periodo, es decir, el
último día de marzo.
Resolución Nº 202-2010/SC2-
INDECOPI
• No obstante, en el caso que la prestación de
servicios culmine antes de finalizar el mes
situación que usualmente se produce en los
meses de diciembre de cada año, el centro
educativo estará facultado a exigir el cobro al
término del periodo de clases, por cuanto es
en este momento en que se producirá la
finalización del servicio educativo del mes.
Interpretación de la Resolución
Nº 202-2010/SC2-INDECOPI
• Se ha creado un precedente de
observancia obligatoria: “La definición del
término Cobro Anticipado de Pensiones de
Enseñanza que permitirá que los Colegios
privados eviten incurrir en esta conducta
prohibida por el ordenamiento legal.”
Resolución 1436-2012/SC2-INDECOPI
• El artículo 16° de la Ley de Centros Educativos Privados

establece que los centros educativos se encuentran prohibidos
de realizar cobros adicionales a la cuota de ingreso, la matrícula
y las pensiones de enseñanza, de allí que solo mediante
resolución de la autoridad competente del Ministerio de
Educación, se autorizará la fijación de cuotas extraordinarias. En
tal sentido, aun cuando resulte válido que los padres de familia
acuerden o aprueben voluntariamente asumir el costo de los
conceptos adicionales a la pensión de enseñanza y la matrícula,
lo cierto es que los cobros de esos montos no pueden ser
requeridos por el centro educativo o cobrados por este, ya que
su sola participación en la recaudación de dichas contribuciones
lo colocaría como parte de los conceptos que obligatoriamente
deben ser sufragados por los padres de familia.
Resolución 2236-2015/SPC
• “(…) la omisión de consignar notas en las

libretas de calificación de los alumnos, es una
medida totalmente distinta a la retención de los
certificados de estudios, conducta permitida
legalmente para asegurar el pago de las
pensiones escolares, en tanto esta podría
interferir con el proceso educativo de los
alumnos, al no tener conocimiento sobre las
calificaciones que estarían obteniendo”.
Resolución 202–2010/SC2-INDECOPI
• (…) En el caso de los servicios educativos,

debe considerarse que un centro educativo
ejerce un grado de presión, al punto que
basta la sola sugerencia de compra o de
pago previo para que sea asumido como
una regla a cumplir para el mantenimiento
de sus menores hijos.
Intereses por Mora
 Antes de la matricula el padre de familia debe ser

informado por escrito a través de un documento,
sobre el porcentaje de interés que se le cobrará
por pensiones vencidas. Es legitimo que el
Colegio establezca la tasa de interés para los
casos de mora en pensiones.
 Se recomienda que la tasa de interés sea en
promedio 0.015% diario. De no pactarse el
porcentaje de interés, se tendría que cobrar el
interés legal, que lo fija el Banco Central de
Reserva, que es alrededor del 2% anual.
santillana.com

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