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3.20 riesgo
Efecto de la incertidumbre
Nota 1 a la entrada: Un efecto es una desviación de lo esperado –
positiva o negativa.
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a) incluya un compromiso de proporcionar condiciones de trabajo a) es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos para la SST de
seguras y saludables para la prevención de daños y deterioro de la la organización;
salud relacionados con el trabajo que sea apropiado al propósito, el
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La alta dirección debe asignar la responsabilidad y autoridad para: La organización debe designar a uno o varios miembros de la alta
dirección con responsabilidad específica en SST, independientemente
de otras responsabilidades, y que debe tener definidas sus funciones y
autoridad para:
a) asegurarse de que el sistema de gestión de la SST es conforme con a) asegurarse de que el sistema de gestión de la SST se establece,
los requisitos de esta Norma Internacional; implementa y mantiene de acuerdo con este estándar OHSAS;
b) informar a la alta dirección sobre el desempeño del sistema de b) asegurarse de que los informes del desempeño del sistema de
gestión de la SST. gestión de la SST se presentan a la alta dirección para su revisión y se
utilizan como base para la mejora del sistema de gestión de la SST.
Nota 2: La persona designada por la alta dirección (por ejemplo, en una
organización grande, un miembro de la junta directiva o del comité
ejecutivo) puede delegar alguno de sus deberes a uno o varios
representantes de la dirección subordinados, conservando la
responsabilidad.
La identidad de la persona designada por la alta dirección debe estar
disponible para todas las personas que trabajen para la organización.
Todos aquellos con responsabilidades en la gestión deben demostrar
su compromiso con la mejora continua del desempeño de la SST.
La organización debe asegurarse de que las personas en el lugar del
trabajo asuman la responsabilidad de los temas de SST sobre los que
tienen control, incluyendo la adhesión a los requisitos de SST aplicables
de la organización.
5.4 Participación y consulta 4.4.3.2 Participación y consulta
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procesos para la participación (incluyendo la consulta) en el desarrollo, procedimientos para:
la planificación, la implementación, la evaluación y las acciones para la a) la participación de los trabajadores mediante su:
mejora del sistema de gestión de la SST, de los trabajadores en todos
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2) establecimiento de la política (véase 5.2); • involucración en el desarrollo y la revisión de las políticas y objetivos
de SST;
5) establecimiento de los objetivos de la SST (véase 6.2.1); • involucración en el desarrollo y la revisión de las políticas y objetivos
de SST;
a) los peligros para la SST y sus riesgos para la SST asociados (véase
6.1.3) y las oportunidades para la SST (véase 6.1.2.4);
b) los requisitos legales aplicables y otros requisitos (véase 6.1.3);
c) los riesgos (véase 6.1.2.3) y oportunidades (véase 6.1.2.4)
relacionados con la operación del sistema de gestión de la SST que
puedan afectar al logro de los resultados previstos.
La organización debe establecer, implementar y mantener un proceso La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
para la identificación proactiva continua de los peligros que surgen. procedimientos para la identificación continua de peligros, evaluación
de riesgos y la determinación de los controles necesarios (Esta parte se
dividió en la ISO 45001 y se aborda en el numeral 6.1.2.2).
El proceso debe tener en cuenta, pero no limitarse a: El procedimiento o procedimientos para la identificación de peligros y la
evaluación de riesgos debe tener en cuenta:
a) las actividades rutinarias y no rutinarias y las situaciones, incluyendo a) las actividades rutinarias y no rutinarias;
la consideración de:
1) la infraestructura, los equipos, los materiales, las sustancias y f) la infraestructura, el equipamiento y los materiales en el lugar de
las condiciones físicas del lugar de trabajo; trabajo, tanto si los proporciona la organización como otros;
c) las personas, incluyendo la consideración de: b) las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de
1) aquellas con acceso al lugar de trabajo y sus actividades, trabajo (incluyendo contratistas y visitantes);
incluyendo trabajadores, contratistas, visitantes y otras
personas;
2) aquellas en las inmediaciones del lugar de trabajo que pueden
verse afectadas por las actividades de la organización;
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d) otras cuestiones, incluyendo la consideración de: j) el diseño de las áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la
1) el diseño de las áreas de trabajo, los procesos, las maquinaria/equipamiento, los procedimientos operativos y la
instalaciones, la maquinaria/equipos, los procedimientos organización del trabajo, incluyendo su adaptación a las capacidades
operativos y la organización del trabajo, incluyendo su humanas.
adaptación a las capacidades humanas;
e) los peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo por
2) las situaciones que ocurren en las inmediaciones del lugar de actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la
trabajo causadas por actividades relacionadas con el trabajo organización;
bajo el control de la organización; Nota 1: Puede ser más apropiado que dichos peligros se evalúen como un aspecto
ambiental.
La organización debe establecer, implementar y mantener un proceso La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
para: procedimientos para la identificación continua de peligros(Esta parte se
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b) identificar y evaluar los riesgos relacionados con el establecimiento, La organización debe asegurarse de que los riesgos para la SST y los
implementación, operación y mantenimiento del sistema de gestión de controles determinados se tengan en cuenta al establecer, implementar
la SST que pueden ocurrir a partir de las cuestiones identificadas en el y mantener su sistema de gestión de la SST.
apartado 4.1 y de las necesidades y expectativas identificadas en el Nota 2: Para mayor orientación sobre la identificación de peligros, la evaluación de
apartado 4.2. riesgos y la determinación de controles, véase el estándar OHSAS 18002
Las metodologías y criterios de la organización para la evaluación de La metodología de la organización para la identificación de peligros y la
los riesgos para la SST deben definirse con respecto al alcance, evaluación de riesgos debe:
naturaleza y momento en el tiempo, para asegurarse de que es más a) estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y momento en el
proactiva que reactiva y deben utilizarse de un modo sistemático. Estas tiempo, para asegurarse de que es más proactiva que reactiva, y
metodologías y criterios deben mantenerse y conservarse como b) prever la identificación, priorización y documentación de los riesgos,
información documentada. y la aplicación de controles, según sea apropiado.
Los objetivos de la SST deben: Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y deben ser
a) ser coherentes con la política de la SST; coherentes con la política de SST, incluidos los compromisos de
b) tener en cuenta los requisitos legales aplicables y otros requisitos; prevención de los daños y deterioro de la salud, de cumplimiento con
c) tener en cuenta los resultados de la evaluación de los riesgos para la los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización
SST y las oportunidades para la SST y otros riesgos y oportunidades; suscriba, y de mejora continua.
d) tener en cuenta los resultados de la consulta con los trabajadores, y Cuando una organización establece y revisa sus objetivos, debe tener
cuando existan, con los representantes de los trabajadores; en cuenta los requisitos legales y otros requisitos que la organización
e) ser medibles (si es posible) o ser susceptible de evaluación; suscriba, y sus riesgos para la SST.
f) ser objeto de seguimiento; Además, debe considerar sus opciones tecnológicas, sus requisitos
g) comunicarse claramente (véase 7.4); financieros, operacionales y comerciales, así como las opiniones de las
h) actualizarse, según corresponda. partes interesadas pertinentes.
Se deben revisar los programas a intervalos de tiempo regulares y
planificados, y se deben ajustar según sea necesario, para asegurarse
de que se alcanzan los objetivos.
6.2.2 Planificación para lograr los objetivos de la SST 4.3.3 Objetivos y programas
Al planificar cómo lograr sus objetivos de la SST, la organización debe La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
determinar: programas para alcanzar sus objetivos. Estos programas deben incluir
a) qué se va a hacer; al menos:
b) qué recursos se requerirán; a) la asignación de responsabilidades y autoridad para lograr los
c) quién será responsable; objetivos en las funciones y niveles pertinentes de la organización; y
d) cuándo se finalizará; b) los medios y plazos para lograr estos objetivos.
e) cómo se medirá mediante los indicadores (si es posible) y cómo se
hará el seguimiento, incluyendo la frecuencia;
f) cómo se evaluarán los resultados;
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c) cuando sea aplicable, tomar acciones para adquirir la competencia La organización debe identificar las necesidades de formación
necesaria y evaluar la eficacia de las acciones tomadas; relacionadas con sus riesgos para la SST y su sistema de gestión de la
d) conservar la información documentada apropiada, como evidencia de SST. Debe proporcionar formación o emprender otras acciones para
la competencia. satisfacer estas necesidades, evaluar la eficacia de la formación o de las
acciones tomadas, y debe mantener los registros asociados.
NOTA Las acciones aplicables pueden incluir, por ejemplo, la formación,
la tutoría o la reasignación de las personas empleadas actualmente; o la
contratación de personas competentes.
7.3 Toma de conciencia 4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia
Los trabajadores deben tomar conciencia de: La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
a) la política de la SST; procedimientos para que las personas que trabajan para ella sean
conscientes de:
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c) a quién informar y a quién comunicar: a) la comunicación interna entre los diversos niveles y funciones de la
1) internamente entre los diversos niveles y funciones de la organización;
organización; b) la comunicación con los contratistas y otros visitantes al lugar de
2) con contratistas y visitantes al lugar de trabajo; trabajo;
3) con otras partes externas u otras partes interesadas; c) recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de
d) cómo informar y comunicar; las partes interesadas externas.
e) cómo recibir y mantener la información documentada sobre las
comunicaciones pertinentes, y cómo responder a ellas;
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NOTA La extensión de la información documentada para un sistema de Nota: Es importante que la documentación sea proporcional al nivel de
gestión de la SST puede variar de una organización a otra, debido a: complejidad, peligros y riesgos concernientes, y que se mantenga al
— el tamaño de la organización y su tipo de actividades, procesos, mínimo requerido para alcanzar la eficacia y eficiencia.
productos y servicios;
a) esté disponible y sea idónea para su uso, dónde y cuándo se d) asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos
necesite; aplicables están disponibles en los puntos de uso;
b) esté protegida adecuadamente (por ejemplo, contra pérdida de la e) asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fácilmente
confidencialidad, uso inadecuado, o pérdida de integridad). identificables;
Para el control de la información documentada, la organización debe g) prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y
abordar las siguientes actividades, según corresponda: aplicarles una identificación adecuada en el caso de que se conserven
— distribución, acceso, recuperación y uso; por cualquier razón.
— almacenamiento y preservación, incluida la preservación de la
legibilidad;
— control de cambios (por ejemplo, control de versión); c) asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisión
actual de los documentos;
8.2 Gestión del cambio 4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación
de controles
La organización debe establecer un proceso para la implementación y el Para la gestión de los cambios, la organización debe identificar los
control de los cambios planificados que tienen un impacto en el peligros para la SST y los riesgos para la SST asociados con los
desempeño de la SST, tales como: cambios en la organización, el sistema de gestión de la SST, o sus
a) nuevos productos, procesos o servicios; actividades, antes de la incorporación de dichos cambios.
d) la comunicación y provisión de la información pertinente a todos los La organización debe revisar periódicamente, y modificar cuando sea
trabajadores y a todos los niveles de la organización sobre sus deberes necesario sus procedimientos de preparación y respuesta ante
y responsabilidades; emergencias, en particular después de las pruebas periódicas y
después de que ocurran situaciones de emergencia (véase el
e) la provisión de formación para la prevención de emergencias, apartado 4.5.3).
primeros auxilios, preparación y respuesta;
e) cuándo se deben analizar, evaluar y comunicar los resultados del Si se necesitan equipos para el seguimiento y la medición del
seguimiento y la medición. desempeño, la organización debe establecer y mantener procedimientos
para la calibración y el mantenimiento de dichos equipos cuando sea
La organización debe asegurarse, según sea aplicable, de que el equipo apropiado.
de seguimiento y medición se calibra o se verifica y se utiliza y mantiene Se deben conservar los registros de las actividades y los resultados de
cuando sea apropiado. calibración y mantenimiento.
b) definir los criterios de la auditoría y el alcance para cada auditoría; b) la determinación de los criterios de auditoría, su alcance, frecuencia y
métodos.
c) seleccionar auditores competentes y llevar a cabo auditorías para La selección de los auditores y la realización de las auditorías deben
asegurarse de la objetividad y la imparcialidad del proceso de auditoría; asegurar la objetividad y la imparcialidad del proceso de auditoría.
La revisión por la dirección debe considerar: Estas revisiones deben incluir la evaluación de las oportunidades de
mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestión de
a) el estado de las acciones de las revisiones por la dirección previas; la SST, incluyendo la política y los objetivos de SST. Se deben
b) los cambios en las cuestiones externas e internas que sean conservar los registros de las revisiones por la dirección.
pertinentes al sistema de gestión de la SST, incluyendo:
1) requisitos legales aplicables y otros requisitos; Los elementos de entrada para la revisión por la dirección deben incluir:
2) los riesgos para la SST, los riesgos y las oportunidades para a) los resultados de las auditorías internas y evaluaciones de
la SST de la organización; cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos
c) el grado de cumplimento de la política de la SST y los objetivos de la que la organización suscriba;
SST; b) los resultados de la participación y consulta (véase el apartado 4.4.3);
d) la información sobre el desempeño de la SST, incluidas las c) las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas,
tendencias relativas a: incluidas las quejas;
1) incidentes, no conformidades, acciones correctivas y mejora d) el desempeño de la SST de la organización;
continua; e) el grado de cumplimiento de los objetivos;
2) participación de los trabajadores y los resultados de la f) el estado de las investigaciones de incidentes, las acciones
consulta; correctivas y las acciones preventivas;
3) seguimiento y resultados de las mediciones; g) el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones por la
4) resultados de la auditoría; dirección previas;
5) resultados de la evaluación del cumplimiento; h) los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolución de los
6) riesgos para la SST, riesgos y oportunidades para la SST; requisitos legales y otros requisitos relacionados con la SST; y
e) las comunicaciones pertinentes con las partes interesadas; i) las recomendaciones para la mejora.
f) las oportunidades de mejora continua;
g) la adecuación de los recursos para mantener un sistema de gestión Los resultados de las revisiones por la dirección deben ser coherentes
de la SST eficaz. con el compromiso de mejora continua de la organización y deben
incluir cualquier decisión y acción relacionada con posibles cambios
Las salidas de la revisión por la dirección deben incluir las decisiones en:
relacionadas con: a) el desempeño de la SST;
— las conclusiones sobre la idoneidad, adecuación y eficacia continuas b) la política y los objetivos de SST;
del sistema de gestión de la SST; c) los recursos; y
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La organización debe comunicar las salidas pertinentes de la revisión Los resultados relevantes de la revisión por la dirección deben estar
por la dirección a sus trabajadores pertinentes, y cuando existan, a los disponibles para su comunicación y consulta (véase el apartado 4.4.3).
representantes de los trabajadores (véase 7.4).
La organización debe conservar información documentada como
evidencia de los resultados de las revisiones por la dirección.
(En la ISO 45001, se integraron en un mismo proceso a los incidentes y 4.5.3.1 Investigación de incidentes
las no conformidades. También se integraron las acciones correctivas y
las acciones preventivas bajo un solo concepto que abarca a ambas:
acciones correctivas)
La organización debe planificar, establecer, implementar y mantener un La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
proceso para gestionar los incidentes y las no conformidades, procedimientos para registrar, investigar y analizar los incidentes para:
incluyendo la elaboración de informes, la investigación y la toma de a) determinar las deficiencias de SST subyacentes y otros factores que
acciones. podrían causar o contribuir a la aparición de incidentes;
Cuando ocurra un incidente o una no conformidad, la organización b) identificar la necesidad de una acción correctiva;
debe: c) identificar oportunidades para una acción preventiva;
a) reaccionar de manera oportuna ante el incidente o la no conformidad, d) identificar oportunidades para la mejora continua;
y según sea aplicable: e) comunicar los resultados de tales investigaciones.
1) tomar acciones directas para controlarla y corregirla; Las investigaciones se deben llevar a cabo en el momento oportuno.
2) hacer frente a las consecuencias; Cualquier necesidad identificada de acciones correctivas o de
b) evaluar, con la participación de los trabajadores (véase 5.4) y la oportunidades para una acción preventiva debe tratarse de acuerdo con
implicación de otras partes interesadas pertinentes, la necesidad de las partes pertinentes del apartado 4.5.3.2.
acciones correctivas para eliminar las causas raíz del incidente o la no Se deben documentar y mantener los resultados de las investigaciones
conformidad, con el fin de que no vuelva a ocurrir ni ocurra en otra de los incidentes.
parte, mediante: 4.5.3.2 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva
1) la revisión del incidente o la no conformidad;
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