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Fernando Mantilla-Serrano
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Roger Rubio Guerrero
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Lima Arbitration
EDITOR GENERAL
Roger Rubio Guerrero
CONSEJO CONSULTIVO
Roberto MacLean Ugarteche
Fernando de Trazegnies Granda
Franz Kundmüller Caminiti
Fernando Cantuarias Salaverry
Luis Ramírez-Daza
Carlos Ruska Maguiña
Roger Rubio Guerrero
Lima Arbitration no realiza correcciones de estilo a los textos que se envían. Las opiniones
de los autores no reflejan necesariamente la opinión de los editores o del Círculo Peruano
de Arbitraje y son de su exclusiva responsabilidad.
Lima Arbitration
Revista del Círculo Peruano de Arbitraje N° 4 - 2010 / 2011
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la fuente. Por favor envíenos copia de cualquier documento, artículo u otro que cite esta
publicación.
Contenido
Contenido........................................................................................................................................................ 5
1. Introduction ....................................................................................................................................... 9
2. Developments in International Arbitration and International Economic Law...................... 11
3. Interface between Arbitration and International Economic Law.............................................18
4. Challenges IEL-Arbitration............................................................................................................30
5. Conclusions.......................................................................................................................................35
1. Introducción......................................................................................................................................37
2. Aspectos de forma ..........................................................................................................................38
3. Aspectos de fondo............................................................................................................................41
4. A modo de conclusión.....................................................................................................................51
1. Introducción......................................................................................................................................71
2. Marco conceptual.............................................................................................................................74
3. Criterios para extender el pacto arbitral a no signatarios...........................................................84
4. Alcances y aplicabilidad del artículo 14 de la nueva Ley Peruana de Arbitraje....................... 89
5. Conclusiones.....................................................................................................................................99
1. Introducción....................................................................................................................................151
2. Objetivo del Artículo 192 de la LDIP.........................................................................................152
3. Condiciones para la renuncia a la nulidad bajo el Artículo 192 de la LDIP..........................152
4. Alcance de la renuncia a la nulidad bajo el Artículo 192 de la LDIP ....................................162
5. Efecto de la renuncia a la nulidad bajo el Artículo 192 de la LDIP ......................................163
6. Ventajas y desventajas de la renuncia .........................................................................................166
7. Conclusión.......................................................................................................................................168
Reseña de Libros........................................................................................................................................182
Luis Ramirez-Daza1
1. Introduction
International Law, Max Planck Institute, 1995, Volume 2 pp149-161; Joel P. Trachtman, The International Economic
Law Revolution, 17 U. Pennsylvania Journal of International Economic Law, 1996, pp 33-61; Picker, Bunn, and Warner
(Ed) International Economic Law: The State and Future of the Discipline, Hart Publishing, 2008, pp 89-106; Asif H.
Quereshi & Andreas R Ziegler International Economic Law, Sweet & Maxwell, 2010, pp 3-41and Dominique Carreau
& Patrick Juillard Droit International Economique, Dalloz, 2010, pp 1-17.
3
See Genevieve Burdeau, Nouvelles Perspectives Pour L’Arbitrage Dans Le Contentieux Economique Interesant les
Etats, 1 Revue d’Arbitrage, 1995, pp 3-10.
4
See ODG available: http://www.odg.cat/documents/deutes/b1_reunion_bm_fmi.pdf and Karen Halverson Cross,
Arbitration as a Means of Resolving Sovereign Debt Disputes, 17 The American Review of International Arbitration,
2006, pp 335-365.
5
Mark Aungenblick and Delissa A Ridgway Dispute Resolution in World Financial Institutions, 10 Journal of
International Arbitration No 1 1993 pp 73-84 ; Ibrahim F.I. Shihata, MIGA and Foreign Investment, Martinus
Nijhoff Publishers, 1989, pp 257-285, Francis Gurry, The Dispute Resolution Services of the World Intellectual
Organization, 2 Journal of International Economic Law,1999, pp 385-398; V.V.V. Veeder The Bank for International
Settlement Arbitration: Its Contribution to International Law, in L’ Arbitrage Concernant La Banque des Réglements
Internationaux T.M.C.2007 pp 1-17; and William W. Park, Arbitration of International Business Disputes, Oxford
University Press, 2006, pp 559-588.
6
Michael K. Young : Dispute Resolution in The Uruguay Round : Lawyers Triumph over Diplomats 29, International
Lawyer, 1993, p. 388; Arie Reich, From Diplomacy to Law : The Juridization of International Trade Relations, 17
Nortwestern Journal of International Law and Business, 1996-97, ps 775-780 and John H. Jackson, W. Davey and A.
Sykes International Economic Regulations, Thomsom/West, 2008, pp 7-13.
7
Eric Posner, Diplomacy, Arbitration, and International Courts, in The Role of International Courts, German Law
Publishers 2008 pp 51-60 and Helene Ruiz Fabri Les Categories de Sujets du Droit International, in Le Sujet de Droit
International, Colloque du Mans, Editions Pedone, 2005, pp 55-71.
8
See M.C.W. Pinto The Prospect for International Arbitration: Inter-States Disputes, in International Arbitration:
Past and Prospects, H. Soons (Ed), Martinus Nijhoff Publishers, 1990 pp 63-99 and M. Sornarajah, The Climate of
International Arbitration, 8 Journal of International Arbitration,1991, pp 47-86.
9
John H. Jackson, Global Economics and International Economic Law, 1 Journal of International Economic Law,
economic globalization the linkage between arbitration and IEL has become
more prominent 9.
The structure of this paper is as follows: (I) a summary presentation of the
backgrounds and further developments of both international arbitration and
IEL; (II) a discussion of the leading factors that have put together these two
disciplines; (III) a short account of the institutional workings of arbitration in
international trade law, international monetary law and particularly in international
investment law; (IV) a succinct description of some of the major challenges that
arise from the use of arbitration in IEL, and (V) conclusions.
1998, pp 6-8 ; Eric Loquin and Laurence Ravillon, La Volonté des Operateurs, Vecteur D’Un Droit Mondialisé,
in La Mondialisation du Droit, Litec, 2000, pp 91-132 and Phillipe Fouchard, L’Arbitrage et La Mondialisation de
L’Economie, in Phillipe Fouchard, Ecrits: Droit de L’Arbitrage, Droit de Commerce International, Comite Français
d’Arbitrage, 2007, pp 471-84.
10
Sophie Lafont, L’Arbitrage en Mesopotamie, 4 Revue d’Arbitrage, 2000, pp 565-579.
11
Marcos Niebuhr Tod, International Arbitration Amongst the Greeks Oxford Claredon Press, 1913, pp 1-52; Jackson
H Ralston International Arbitration from Athens to Locarno, Stanford University Press, 1929, pp 153-73; and Sheila
L. Ager, Interstate Arbitrations in The Greek World, UCP, 1996, pp3-33. As to references on arbitration in Greek
literature and philosophers’ writings see Julie Velissaropoulos-Karakostas, L’ Arbitrage Dans La Grece Antique: 1
Revue d’ Arbitrage, 2000, pp 9-26.
12
Coleman Phillipson, The Influence of International Arbitration in the Development of International Law, Steven
& Haynes London, 1908, p 8 and ff.
13
On the arbitral agreement and the ex-compromiso clause in Rome see: Derek Roebuck and Bruno de Loynes de
Fumichom, Roman Arbitration, Holo Books, Oxford, 2004, pp 95-192. About the legal status of the arbiter in Roman
Law, M. Humbert/ Bruno de Loynes de Fumichom, L’Arbitrage a Rome, 2 Revue d’ Arbitrage, 2001, pp 300-301.
14
Le Baron Michel de Taube, Les Origines de L’Arbitrage International: Antiquité et Moyen Age, ACDI, Recueil
des Cours, Tome 42, 1932, pp 57-104. On the use of arbitration by the medieval merchants: James A. Brundage The
Medieval Origin of The Legal Profession, The University of Chicago Press, 2008, pp 459-462.
century is recorded as one of the most prolific stages in the use of international
arbitration for state disputes. Hundreds of arbitrations took place between the
period of 1794 and the commencement of the XX century under the form
of Sovereign Arbitrators, Independent Experts, Collegiate Courts, Arbitral
Tribunals, Mixed Claim Commissions, General Claims Commissions, Ad-Hoc
Commissions, etc20.
Arbitrations from the Jay Treaty until the first quarter of the 20th century
have performed, at least, a threefold function. One function was to offer an
adjudicative alternative method of dispute resolution available to the states willing
to submit their disputes to a third party empowered to settle the case through
a binding award. Arbitration was at that time the only legal alternative dispute
resolution competing with political or diplomatic methods such as negotiation or
conciliation. This was a significant pace towards the legalization of the international
justice. The second function of these arbitrations was to contribute to the
development of principles and rules of international law. Many of the decisions
contained in the awards ascertain, clarify and provide a better understanding
of the customary rules and principles of international law as valid sources of
international law21. For instance, the modern law of treaties was influenced and
shaped by arbitration awards22. Another contribution of arbitration is related to
the notion of sovereignty in the award rendered in the Palmas Island case. Other
examples include the Smelter Factory case that resulted in a landmark decision
related to international responsibility for environmental damage23 and the Beagle
Channel Arbitration regarding interpretation of boundaries treaties24 and many
customary rules and general norms pertaining to state responsibility for damages
against individuals25. The increase of arbitral-case law boosted the creation of
the Permanent Court of Arbitration (PCA) in the Hague Conventions of 1899.
Since that time, institutional arbitration with its ups and downs has always been
available to the states as a reliable mechanism for settling their disputes 26. The
third contribution of international arbitration was the instrumental role it played
20
See H. La Fontaine, Pasicrisie Internationale: Historie Documentaire des Arbitrages Internationaux, Martinus
Nijhoff Publishers, 1997. This is a compilation of around two hundred interstate arbitrations that occurred during
the 19th century. It is remarkable how Latin American countries, unfriendly towards arbitration during a good part
of the 20th century, were frequent requesters of arbitration during the 19th century, as illustrated by Chile, Peru and
Brazil and their frequent use of arbitration (Pasicrisie, supra 20 at XII-XX and at 651-658). See too, Lionel E. Summers
Arbitration in Latin America, 3 California Western International Law Journal, 1972-1973, pp 5-11.
21
Awards rendered on a diversity of topics, such as, sources of international law, state responsibility, legal status of
the individual, protection of aliens, reparations, settlement of disputes, humanitarian law, among others. See Vincent
Coussirat-Coustere and Pierre Michel Eisemann, Repertoire de la Jurisprudence Arbitrale Internationale Martinus
Nijhoff Publishers, 1989, Volume I 1974-1918 and Volume II 1919-1945. Volumes III and IV cover the period 1946-
1988.
22
With respect to the developments in the law of treaties see Paul Reuter, Introduction au Droit des Traités, Press
Universitaires de France, 1985, pp 1-14.
23
Phillipe Sands, Principles of International Environmental Law, Cambridge University Press,2003, pp 241-242.
24
The Beagle Channel Arbitration, in Encyclopedia of Public International Law, NH Publisher Company, Volume 2,
1981, pp 33-36.
25
Phillipe Cahier, Changements et Continuité du Droit International, ACDI, Recueil des Cours, tome 195, 1985, pp
253-327.
26
Jean Allain A Century of International Adjudication: The Role of Law and its Limits, TMC Asser Press, 2000, pp
6-35.
27
Kenneth Carlston, The Process of International Arbitration, Columbia University Press, 1946, p7.
28
See Alan Redfern, Martin Hunter, Nigel Blackaby and Constantine Partasides, On International Arbitration, Oxford
University Press, 2009, p 9 at 1.23.
29
Tjaco T. Van de Hout, La Cour Permanent d’Arbitrage: Un Etat des Lieux, 3 Journal du Droit International, 2008,
pp 733-751.
30
See Karen Welles, Economic Conflicts and Disputes before the World Court, Kluwer Law, 1996, pp 179-216.
31
See Christine Gray and Benedict Kingsbury, Developments in Dispute Settlement Inter-State Arbitration since 1945,
63 The British Yearbook of International Law, 1992, pp 109-114.
32
Note: Confidentiality and privity without detriment to third-party standing.
local remedies was the sole way to redress the wrongdoings committed by the
recipient state against a foreigner investor. Accordingly, international investment
law was defined once as an underdeveloped discipline in a célèbre case before
the ICJ41.
After World War II, the idea for a multilateral investment instrument was
crystallized in the ABS-Shawcross Draft Convention of Investment Abroad42.
The provisions of the Draft are overwhelmingly pro-investor to such an extent
that the Draft is considered the Magna Carta for the foreign investor. This bias
of the ABS-Shawcross Draft put developing countries on guard against what
developing countries considered an imbalanced document. The ABS-Shawcross
Draft was never entered into force. In the 1960’s the OECD drafted and sponsored
a multilateral investment agreement (MIA) without success. Meanwhile, the failure
to implement a multilateral instrument for foreign investment was mitigated by
the entering into force of the ICSID Convention and its arbitral mechanism
for investment disputes, the formation a multilateral scheme of insurance to
investment for political risk (MIGA) and by the impressive growth of Bilateral
Investment Treaties that took place over the last 30 years. At present, the bilateral
and regional approaches for foreign investment protection seem to be the
preferred legal pattern chosen by states despite the trend for multilateralism in
other areas of IEL43.
The lack of consensus of how to organize the international economy
fueled the formation of a theory on IEL characterized by its disheveled lack of
coherence and identity. Consequently, the diplomatic or political route continued
to have a preeminent place in IEL especially in the arena of multilateral trade
negotiations. The same occurred in the department of international investment
law where the controversies between host states and private investors could only
be entertained in the course of diplomatic protection and exhaustion of domestic
remedies before host state courts. In this way, the international economic system
after World War II retained its power-oriented feature. This picture changed
dramatically in the 1990’s with the fall of the Soviet Union, the commencement
of the globalization of the economy, the culmination of the Uruguay Round and
the succeeding of the WTO in 199544.
41
Barcelona Traction case before ICJ cited by Surya P. Subedi, International Investment Law, Hart Publishing, 2008,
p 1.
42
The Draft consolidated two previous projects; one prepared by the German banker, Hermann ABS, and the other
by the British attorney, Lord Shawcross. The ABS-Shawcross Draft never saw daylight, but is considered a precedent
for subsequent efforts taken to crystallize a multilateral investment treaty, like the OCDE in 1967. Regarding the ABS-
Shawcross Draft, see Georg Schwarzenberger the ABS-Shawcross Draft Convention on Investment Abroad: A Critical
Commentary, 9 Journal of Public Law, 1960, pp 147-171.
43
As to the debate between bilateralism and multilateralism in international investment law see Stephan W. Schill, The
Multilateralization of International Investment Law, Cambridge University Press, 2009, pp 1-21.
44
About the development of multilateral trade see Gerald A Bunting, GATT and The Evolution of The Global Trade
System: A Historical Perspective, 11 St John’s Legal Comment, 1996, pp 505-521.
At present, in the light of globalization, IEL faces once more a test of identity.
For instance, a gradual disappearance of the borders between public and private
international law is occurring notably in foreign investment protection through
the transfer of some cardinal principles of international business transactions
into public international law. At present, there is a debate in the academia to
ascertain the level of amalgamation between public and private approaches in
IEL. It is still too soon to project a definitive conclusion in this respect. But
without a doubt the most important change in the structure of IEL during the
last decades was the progressive affirmation of the rule-oriented power in the
international economic management, which allowed the countries to operate
within a predictable juridical framework and with an institutional adjudicative
venue to assert their rights. The legalization took a sit in IEL putting the states
a position of auto-limitation of their sovereign powers in furtherance of the
primacy of the rule of law45.
of IEL developed legal and institutional frameworks. Thus, the multilateral trade
reached momentum with the creation of the WTO and the same happened with the
promotion and protection of foreign investment with the amazing multiplication
of investments agreements particularly the so-called bilateral investment treaties.
Until then, there was no room for adjudicative mechanism like arbitration or a
permanent jurisdiction. The foundation of WTO and particularly the wave of
bilateral investments agreements were crucial in the development of arbitration
due to the existence, at that time, of a legal and institutional framework of the
international economy. This new legal organization of international trade and
investment requires the design of a predictable system of resolution of disputes
in which arbitration has a place of particular significance.
The growing relationship between arbitration and international economic
laws should be evaluate in the light of dramatic changes that came about in the
international community after the end of World War II. These changes were
particularly decisive in the development of an international economic legal
order. The fall of socialist countries led to the rehabilitation of the market-based
economic credo and its diffusion at world-wide range. Accordingly, fundamental
changes took place in two key areas of the international economic arena: trade
and investments. With respect to global trade the creation of the WTO was a
landmark event for the multilateral trade system. The workings of panels, the
improvement of the mechanisms of dispute settlement, and the inclusion of
arbitration among the panoply of means available in the WTO are valuable
accomplishments in the consolidation of the rule of law and in the resolution
of trade disputes. Regarding investments, the creation of the ICSID and the
multiplication of BITs that contain arbitration clauses constitute an unequivocal
affirmation of the preeminence of the rule of law.
With respect to the legal status of the individual in international economic
law the crucial question is to find out the scope of the legal personality of the
individual with respect to states and international organizations. Legal personality
basically encompasses two aspects, the first of which is the capacity of a private
person or corporation to make a legal claim directly or seek judicial enforcement
of a duty or right before an international jurisdiction. The second aspect relates
to the ability of the individuals to participate in the process of elaboration
of international rules as law-makers. In the field of human rights there is
some significant progress in the standing of individuals before international
jurisdictions. For example, in proceedings initiated by individuals before the
European Court of Human Rights, states and individuals are considered mutatis
mutandi as equals. This reality, however, is not extensive in the same degree
to other branches of international law where the full legal personality of the
individual can be contested. Regarding IEL despite the progress made in this
issue of the legal personality there are still barriers to overcome specifically in
public international trade law and public international financial law. In these
areas, only states either acting directly or by an international organization are the
law-makers and the holders of rights and obligations. By contrast, the capacity of
the individual in the field of foreign investment is now quite well recognized. The
examples of the Washington Convention that creates the arbitral mechanism
within the ICSID and the Bilateral Investment Treaties that include arbitration
clauses entitle the individual to request arbitration directly against the recipient
state. This is a remarkable turning point concerning the legal status of the
participants in IEL.
An individual does not possess legal capacity due to the government-to-
government nature of the agreements in public international trade or in public
international financial law. States and international organizations are the center
of rights and obligations even when states act in direct benefit or interest of
the individual. For instance, the WTO does not recognize any direct or legal
standing to individuals and the same occurs within the IMF47. It is true that
both institutions have recently agreed to hear private intervention in proceedings
before their disputes settlement bodies under the form of amicus curiae48 but that
step forward does not mean that individuals have a complete participation as
subjects of international law. For these two important areas of IEL individuals
are still subjects of national law without active international personality. The
problem of the individual is the lack of an inherent international legal personality
as states and international organizations retain. The area of international law
in which the individual obtains personality by decision of the States is through
international treaties such as human rights protection.
47
See Qureshi and Ziegler, International Economic Law, supra note 1 at 36-41.
48
Translated as “friend of the courts,” the amicus curiae allow a third party who is not part of the litigation to be heard
by the court because the interest that such a third party has in the outcome of the case. The amicus curiae brief is seen
as a useful tool in the area of protection of the so-called public interest, e.g., environment and human rights. In the
sphere of international economic disputes the amicus curiae has gained procedural status that allows the third party
to be heard. Because economic disputes like trade and investment used to bring issues that refer to public policy, the
amicus curiae brief is developing quickly and currently is part of the proceedings before the WTO and the ICSID. In
international monetary law, the IMF have become receptive in hearing arguments from NGOs about monetary policies
that affect low-income countries, the protection of the environment or the implementation of human rights. For an
evaluation of the role of the amicus curiae before International Courts and Tribunals, Lance Bartholomeusz, The
Amicus Curiae Before International Courts and Tribunals, 5 Non-State Actors and International Law, 2009, pp 209-
285. With respect to the third party participation in international economics disputes see Brigitte Stern, Civil Society’s
Voice in The Settlement of International Economic Disputes 22 ICSID Review, Foreign Investment Law Journal,
Number (2) 2007, pp 280-348 and Ibironke T. Odumosu, Revisiting Participation in WTO and Investment Dispute
Settlement; From Procedural Arguments to Public Interest Considerations, 44 Canadian Yearbook of International
Law, 2006, pp253-303. Regarding the opportunities for NGOs involvement and forms of participation in the IMF
see: Serge Ripinsky and Peter Van den Bossche, NGO Involvement in International Organization: A Legal Analysis,
British Institute of International and Comparative Law, 2007, pp 177-187. As for the third parties status within WTO,
LIN Shengling, An Analysis of the Role of NGOs in WTO, 3 Chinese Journal of International Law, 2004, pp 485-497.
Regarding the pointed issue of third party intervention in the context of investment arbitration, see: Olivia Bennaim-
Selvi, Third Parties in International Investment Arbitration, 6 The Journal of World Investment & Trade No 5, 2005,
pp 773-807; Brigitte Stern, Un Petit Pas de Plus: L’ Installation De La Societe Civile Dans L’ Arbitrage CIRDI entre
Etat et Investisseur, 1 Revue d’Arbitrage, 2007, pp 3-43 ; Alexis Mourre, Are Amici Curiae The Proper Response to
The Public Concerns on Transparency in Investment Arbitration ? 5 The Law and Practice of International Courts and
Tribunals, 2005, pp 257-271; Florian Grisel/ Jorge E Vinuales L’ Amicus Curiae Dans L’ Arbitrage d’ Investissement,
22 Foreign Investment Journal, 2007, pp 380-432 ; Carl Sebastian Zoellner, Third Party Participation and Transparency
in ICSID Proceedings, in The ICSID; Taking Stock After 40 Years, Schriften zur Europaischen Integration un
Internationalen Wirtschaftsordnung 7 Nomos, 2007, pp 380-432 and Tomoko Ishikawa Third Party Participation in
Investment Treaty Arbitration, 59 International and Comparative Law Quarterly, 2010, pp 373-412.
It is not the first time the individual can access an international jurisdiction
directly. Such situation was considered in former international instruments, for
instance, the Convention of Washington 1097 that set up the Central America Court
of Justice or the cases of the Arbitral Mixed Tribunals formed after World War I.
But what is outstanding with the access of the individual to ICSID is the almost
complete separation between ICSID’s jurisdiction and proceedings with respect
to the national courts. As soon as states accept the resort of arbitral proceedings
in investment disputes under ICSID administration there is no other jurisdictional
mechanism applicable than the stipulations contained in the Convention49.
The recognition of the legal personality of the individual in international
investment law of allowing the individual to participate directly in international
litigation without the resort of diplomatic protection is one of the most important
achievements in IEL and is having a direct impact in the creation and application
of rules and principles in other areas of IEL.
One of the most important consequences of the process of legalization of
IEL is the relevant status of the treaty law-making as a source of international
law. Since international law does not grant inherent personality to the individuals,
states can allow individuals to participate in the formulation and application of
international law and treaties are the best vehicle to create such an entitlement.
There are many examples of this in international law: human rights, environmental
protection, intellectual property, etc., where individuals enjoy standing to bring
a cause of action. In IEL the legal personality of the individual has found a
place in the field of foreign investment protection. The ICSID Convention is
an example of that fundamental shift, making the individual the “ownership of
claims”50 and we can expect that the participation of the individual in IEL can
be expanded to the fields of international trade and international finance with
more definitive actions likely to be taken in the future. The fact that individuals
at present are allowed to participate in proceedings before the WTO and in some
circumstances in the IMF advocating for public interests are positive movements
in the recognition of the international personality of the individual in IEL.
The access of justice in IEL is one of the most important developments of
the last decades. The enjoyment of full procedural capacity of the individual in the
state-investor disputes meant a notable expansion of the concept of international
personality. Likewise the recognition that the civil society is entitled to advocate
for public interest under the form of amicus curiae is a very positive forward the
49
On the backgrounds of the status of the individual as subject of proceedings in international law see; Carl Aage
Norgaard, The Position of the Individual in International Law, Munksgaard, Copenhagen, 1962, pp 221-235. For a
contemporaneous analysis about the legal condition of the individual in international law see: Alexander Orakhelasshvili,
The Position of The Individual in International Law, 31 California Western International Law Journal, 200-2001, pp
241-276. On the subject of individuals before The ICSID, Sebastien Manciaux, Investissement Etrangers et L’Arbitrage
entre Etats et Ressortissants d’autres Etats, Litec, 2004, pp 10-13.
50
In that sense see Matthias C Ketteman, Investment Protection and The Humanization of International Law: Selected
Lessons from and Experiences with the Position of the Individual in Investment Protection Law, in Investment Law in
a Context, Reinish, and Khahr (Ed) Eleven International Publishing, 2008, pp 153-173.
compromises subscribed in BITs which Argentina was not able to honor. The
default of Argentine set off a wave of requests of arbitration before ICSID52.
3.2. Institutional Developments
52
On the antecedents and major developments in Argentine crisis see: Remi Bachand, Les Affaires Arbitrales
Internationales Concernant L’Argentine: Enjeux Pour La Governance Globale, 2 Revue Generale de Droit
International Public, 2010, pp 281-287.
53
Valerie Hugues, Arbitration within WTO, in The WTO Dispute Settlement System 1995-2003, edited by Federico
Ortino and Ernst-Ulrich Petersmann, Kluwer Law International, 2004, pp 76-77.
54
Ernst Ulrich Petersmann, The GATT/WTO Dispute Settlement System, Kluwer Law International 1998 p 193.
55
Disputes within the WTO are generally settled as follows: (i) after a period of consultations and negotiations WTO
members are entitled to request a panel; (ii) the panel issues a report; (iii) the report is reviewed by an Appellate
Body; (iv) a decision is made by the Appellative Body that goes to the Dispute Settlement Body (DSB); (v) the DSB,
composed of representatives of all WTO members, implements the decision. See Norio Komuto, WTO Dispute
Settlement Mechanism, 29 Journal of World Trade, 1995, pp 5-96.
party, found in Article 22.6. The third circumstance is found in Article 25 where
WTO members may opt for arbitration in lieu of the proceedings under the panel
and the appellate body. Under Article 25, if the parties consent, other WTO
members may participate in the arbitral proceedings56.
3.2.2 International Monetary Institutions
Article XXIX(c) of the IMF Agreement provides for an arbitral tribunal to settle
controversies between the members of the IMF during the liquidation of the Fund
or as result of claims during the stage of withdrawal of any state member57.
As to financial institutions, namely the international development banks, the
resort of arbitration is available in different instances. For example, loans and
guarantee agreements under the World Bank contain a provision for arbitration
through an ad-hoc procedure. The same occurs in cases of sovereigns borrowers
that default on the loan. These states-borrowers may be sued before arbitral
tribunals58.
An issue that has brought attention to the policy-maker and academics
relates to the use of arbitration to deal with the sovereign debt. Two of the
most important sources of the sovereign debt derive in the first place for loans
obtained by states from other states or an international organization such as
the IMF. The other source comes from privates creditors. It is the latter case
arbitration is being considered as a dispute settlement mechanism. But it is still
no clear the appropriateness of the use of arbitration in controversies on the
sovereign debt but the topic has been arisen and validated from a contractual
approach. It have been said that refers sovereign debt to an arbitral tribunal has
the advantages to give the options to the parties to select reputed specialists to
deal with the factual and legal complexities of the controversy, the private nature
of arbitration that make arbitration procedures non-public and the time factor
considered the expediency of the arbitral proceedings59.
The IMF favorably views the use of arbitration in controversies between
a sovereign state and private creditors instead of litigating in national courts.
In this sense, arbitration should operate as a contractual stipulation in the
negotiations when restructuring a sovereign debt. Even though arbitration is a
favorable venue, it is quite complex and there is no consensus in using arbitration
56
Yang Guohua, Bryan Mercurio and Li Yongjie WTO Dispute Settlement Understanding: A Detailed Interpretation,
Kluwer Law International, 2005, p 302. For a more detailed account on the diverse types of arbitration within the
WTO see: Laurence Boisson de Chazournes, L’Arbitrage a L’OMC, 3 Revue d’ Arbitrage, 2003, pp 957-984 and
Helene Ruiz Fabri, Le Contentieux d’ Execution Dans Le Reglement des Differends de L’ Organization Mondiale du
Commerce, 3 Journal du Droit International, 2000, pp 609-620.
57
See Joseph Gold, Interpretation: The IMF and International Law, Kluwer Law International, 1996, pp 293-294
Regarding the role of arbitration in Inter-state monetary Obligations see F.A. Mann, The Legal Aspect of Money,
Claredon Press Oxford, 1992, pp 532-564 and Dominique Carreau, Money and Arbitration, in International Monetary
Law; Issues for the New Millennium Oxford University Press, 2000, pp 493-502.
58
A more comprehensive explanation of the subject in: Norbert Horn, Non-Judicial Dispute Settlement in International
Financial Transactions, In Non-Judicial Disputes in International Financial Transactions, Horn & Norton Editors,
Kluwer Law International pp 1-16.
59
For a detailed explanation, see Holger Schier, Towards a Reorganisation System for Sovereign Debt, Martinus
Nijhoff Publishers, 2007, pp 34-35.
due to the potential negative implications against sovereign borrowers and the
capital markets. If the arbitration formula appears in a process of restructuring
a debt after default the main obstacle in accepting an arbitration compromise is
the refusal of the debtor country to pursue restructuration of the debt, which
can remain due60. Another barrier against the use of arbitration can emerge
during the phase of enforcement of the award if the debtor state alleges the
unenforceability of the award on grounds of violation of constitutional norms.
Some arbitral tribunals established by the ICSID took a broad definition of
“investment” and considered that sovereign bonds can fall within the notion of
investment and thereby granted jurisdiction to hear the case in accordance with
Article 25 of the ICSID Convention.
3.2.3. Foreign Investment
There are major developments in the use of arbitration in international investment
law. It is in the realm of investment protection where the intersection of global
legalization, recognition of the legal personality of the individual and the
promotion of arbitration reaches an outstanding degree of accomplishment.
The legal treatment of foreign investment has dramatically shifted during
the last three decades and was marked by the dichotomy of the interests of
developed/developing countries and the disparity in terms of the balance of
payments between capital exporting and importing countries, which triggered
the promotion of a new international economic order sponsored by developing
countries within the United Nations.
Foreign investment regulation has its origin in the diplomatic protection and
property of aliens and dates back to the second half of the 19th century. Arbitral
Commissions were designed to deal with cases related to abuses of property
owned by foreigners or the denial of justice against aliens that took place mostly
in America after World War I.
The international legal instruments adopted at that time were the so-called
treaties of friendship commerce and navigation FNC. These treaties addressed
foreign investment issues and were used primarily by the European countries and
United States as well. On investment these treaties contained some of the basic
principles of protection of the foreign alien and property, the application of the
principle of the most favorable nation and the payment of just compensation in
case of taking61.
The economic disturbances derived from the two World Wars interrupted
the implementation of the FNC treaties, which were retaken post-war. The FNC
of the post-war period maintained almost the same structure as the original
FNC treaties. The provisions of protection and promotion of investment were
scattered within the instrument along with stipulations on trade and navigation
including references to the ICJ as the competent forum to hear the controversies
60
An elaborated explanation on the subject is provided by Michael Waibel, Opening Pandora Box: Sovereign Bonds in
International Arbitration, 101 American Journal of International Law pp 711-759 and Shalendra D. Sharma, Resolving
Sovereign Debt Collective Action Clauses or Sovereign Debt Restructuring Mechanism, 38 Journal of World Trade,
2004, pp 627-646.
61
See Andreas Paulus, Treaties of Friendship Commerce and Navigation, in Max Plank Encyclopedia of Public
International Law, www.mpepil.com pp 1-5.
arising out of the FNC treaties. Since the new dynamic of the international
economy imposed more detailed regulation and a better system of enforcement,
the FNC became outdated and unable to cope with the demands of the modern
world economy which explains its replacement by the BITs62.
The protection of foreign investment suffered a setback with the wave of
expropriations carried out by the Soviet Union and Mexican revolution. The
mechanism of diplomatic protection proved insufficient. Otherwise, many
importing-capital countries applied at that time the so-called Calvo doctrine and
Calvo clause63.
So, for a foreign investor, the only legal remedies available for wrongdoings
committed by the host-state were the diplomatic protection and the exhaustion
of internal remedies. Consequently, an unfriendly climate against foreign
investments endured with the resulting detriment in the free circulation of
capitals and economic development of states mainly in developing countries.
Furthermore, diplomatic protection had the disadvantage of being a state right
in which the state had the option of granting or not.
Regulation of international private investments in connection with economic
development was considered in the ITO Charter of 1948. The investment
provisions of the ITO Charter established minimum requirements apart from
the recognition of the feasibility to achieve the promotion of foreign investments
through bilateral or multilateral agreements. In this respect and pursuant to
Article 93 of the ITO Charter the mechanism of arbitration was provided to
deal with the settlement of differences.
At the end of the 1960’s, one of the most important achievements that
took place involved arbitration in international economic law. The era of
investor-state disputes under the rules and principles of diplomatic protection
and exhaustion of local remedies was reversed by the creation of the ICSID
in 1966. This occurrence was a major achievement because the Convention’s
provisions entitled private investors to bring a suit against a state without the
recourse of the diplomatic protection and without necessity to the previous
exhaustion of domestic remedies available in the host state. However at the
time of the inception of the ICSID, states were engaged in a debate over the
New International Economic Order (NIEO) within the United Nations with the
intention of revising the terms of the international exchanges, the sovereignty
62
On the History of the investment provisions in the investment agreement see: Kenneth J. Vandevelde, A Brief History
of Investment Agreements, 12 U. C. Davis J. Int’l L. & Pol’y 157, 2005-2006, and Christopher F. Degan, Don Wallace
Jr, Noah Rubins and Borzu Sabahi, Investor-State Arbitration, Oxford University Press, 2008 p37. With respect to the
transit from the Treaties of Friendship Commerce and navigation to BITs see: Alexandra N Diehl, Tracing a Success
Story or the Baby Boom of BITs, in International Investment Law in Context Edited by August Reinisch and Christina
Knahr, Eleven International Publishers, 2008, pp 8-9.
63
As stated in the Calvo Doctrine, foreign individuals or corporations should not be granted rights or other privileges
not provided to nationals. Accordingly, claims of foreign investors should be heard before local authorities instead
of diplomatic protection. Thus, the Calvo Doctrine works as an express waiver of diplomatic protection. The Calvo
Clause is the derivative stipulation that reflects, in practice, the substance of the Calvo Doctrine. This Doctrine was
launched as a direct response against the abuses produced in the exploitation of natural resources by foreign investors
in Latin America. The Calvo Clause was the object of criticism and was considered the most emblematic legal barrier
vis-a-vis investors. Due to the global economy, the Calvo Doctrine became old-fashioned and many have proclaimed
the demise of both the Calvo Doctrine and Calvo Clause. This assertion, however, seems not to be accurate at all. The
clause is sometimes asserted in proceedings before the ICSID as a preliminary exception to the lack of jurisdiction.
In addition, some Latin American countries have established mechanisms of revision on grounds of public interests
concerning arbitration agreements. Note, however, the clause is still in force in the Mexican Constitution and some
Latin American countries have taken clear steps towards the revival of the Calvo Doctrine, particularly, Argentina,
Brazil, Ecuador, Bolivia and Venezuela. Further, with globalization of the economy, many capital exporting nations
are capital importing as well which is provoking the temptation to resort some form of protectionism. As to the
historical circumstances surrounding the Calvo Doctrine see Percy Bordell, Calvo and Calvo Doctrine, The Green Bag,
Volume XVIII No 7, 1906, pp 377-382. About the Calvo Doctrine: Carlos Calvo, Le Droit International Theorique et
Practique, 5th Edition, Volume (1) 1896, pp 231-232. On the Calvo Doctrine and Clause in Latin America, Dona Shea,
The Calvo Clause, University of Minnesota Press 1955, 323 pp; About the distinction between Calvo Doctrine and
Calvo Clause, H. Feller, Some Observations on The Calvo Clause, 27 American Journal of International Law, 1933, pp
461-468; K Lipstein The Place of the Calvo Clause in International Law, 22 The British Yearbook of International Law,
1945, pp 130-145. On Calvo Clause in Latin America Constitutions, Manuel Garcia Mora, The Calvo Clause in Latin
American Constitutions and International Law. 33 Marquette Law Review; As for the ICSID Convention and Calvo
Clause, James C Baker and Lois J Yoder ICSID and The Calvo Clause; A Hindrance to Foreign Direct Investments in
LDCs, 5 Ohio St Journal on Dispute Resolution, 1989-90, pp 75-95. Among the new studies oriented to examine the
revival of Calvo Clause see: Christoph Schreuer, Calvo’s Grandchildren: The Return of Local Remedies in Investment
Arbitration, 4 The Law and Practice of International Courts and Tribunals, 2005, pp 1-17; Wensua Shuan, Is Calvo
Dead? 55 American Journal of Comparative Law, 2007, pp 123-163; Wensua Shuan, Calvo Doctrine, State Sovereignty
and Changing Landscape of International Investment Law, In Redefining Sovereignty in International Law, Shuan,
Simmons, Singh (editors) Hart Publishing, 2008, pp 247-312 and Patrick Juillard, Calvo Doctrine/Calvo Clause, Max
Planck Encyclopedia of Public International law www.mpepil.com, 2009, pp 1-8.
64
For an historical survey on arbitration in foreign investment, see Mario Amadio, Le Contentieux International de
L’ Investissement Privé et La Convention de La Banque Mondiale du 18 Mars 1965, Paris, LGDJ, 1967, pp 20-36
and Matthew B. Cobb The Development of Arbitration in Foreign Investments. 16 Mealeys International Arbitration
Report, 2001, pp 1-31. (Lexis Nexis, electronic version) and Christopher F. Dugan, Don Wallace, Noah D Rubins, and
Borzu Sabahi, Investor-State Arbitration, Oxford University Press, 2008, pp 11-76.
65
Note that the exhaustion of local remedies was not eliminated by the ICSID Convention but it is no longer
conditioned to them either, unless the parties agree differently pursuant to article 26 of The ICSID Convention.
66
On the ICSID jurisdiction see Yaraslau Kryvoi, International Centre for Settlement of Investment Disputes, Wolters
Kluwer, 2009, pp 45-60.
67
In general terms investment means the risky placement of capital by a foreign investor in a host state that has
a given duration and with expectation to get back profits or return. For more details about the juridical definition
of investment see Jan Schokkaert and Yvon Heckscher International Investment Protection: Comparative Analysis
of Bilateral Interstate Conventions, Doctrinal Texts and Arbitral Jurisprudence Concerning Foreign Investments,
Bruyant, Bruxelles, 2009, pp 5-18.
68
For a purview of Article 42 of the ICDID Convention see Christoph H. Schreurer, The ICSID Convention: A
Commentary, Cambridge University Press, 2010, pp 545-639.
69
See Yas Banifateni, The Law Applicable in Investment Treaty Arbitration, in Arbitration under International
Investment Agreements: A Guide to The Key Issues, edited by Katia Yannaca-Small, Oxford, 2010, pp 191-210.
70
The standards of foreign investment protection represent the core of the substantive law available to the investor.
Historically, the most important standard was direct expropriation but now the bulk of investor-states disputes are
triggered by other standards such as national treatment, indirect expropriation, full protection and security, umbrella
clause, among others. See Christoph H. Schreurer, Interrelationship of Standards, in Standards of Investment Protection
edited by August Reinisch, Oxford University Press, 2008, pp 1-7. With respect to the role of international law in the
formation of the standards of investment see Andrew Newcombe and Luis Paradell, Law and Practice of Investment
Treaties: Standards of Treatment, Wolters Kluwer, 2009, pp 99-119.
71
On recognition, enforcement and execution of awards rendered under ICSID see Luci Ree, Jan Paulson and Nigel
4. Challenges IEL-Arbitration
Blackaby, Guide to ICSID Arbitration, Wolters Kluwer, 2011, pp 179-190 and Antonio R. Parra, The Enforcement of
ICSID Arbitral Awards, in Enforcement of Arbitral Awards Against Sovereigns, edited by R. Doak Bishop, JurisNet,
LLC, 2009, pp 131-138.
72
See Emmanuel Gaillard, The Extent of Review of the Applicable Law in Investment Treaty Arbitration, in Annulment
of ICSID Awards, Juris Publishing, Inc 2004 pp 223-241. In this same publication see the article of Christoph H.
Schreurer, Three Generations of ICSID Annulment Proceedings pp 17-42. Also, Herbert Smith, ICSID Annulment
Awards: The Fourth Generation? website:www.herbertsith.com/Publications ICSID+ANNULMENT+Awards.
73
On the problematic of arbitration and sovereign debt and the ICSID role see: Karen Halverson Cross, Arbitration as
a Means of Resolving Sovereign Disputes, 17 American Review of International Arbitration pp 335-381.
74
Barton Legum, Trends and Challenges in Investor-State Arbitration, 19 Arbitration International, Volume 2, 2003,
p 144.
75
Charles N Brower, Whither International Commercial Arbitration? 24 Arbitration International No 2, 2008, p 186.
76
Bruno Poulain, L’Investissement International: Definition ou Definitions? In Les Aspects Nouveaux du Droit des
legal nature of investment arbitration. The debate is still an open texture and the
specialists have positioned themselves under diverse approaches77.
b) Investment Arbitration and Transparency
Specialists praise secrecy as one of the advantages to submitting disputes
to arbitration. That approach, perhaps indisputably correct in international
commercial arbitration, is not validated in the field of investment treaty-based
arbitration. Investment agreements use to embrace issues of public importance
and for that reason the public access to hearings, procedures and awards becomes
quasi-imperative. This trend in favor of transparency in the area of investor-state
arbitration is gaining great acceptation in developed countries. Just to mention
the example of the United States as a consequence of public pressure from
different organizations representing the civil society enacted the US Trade Act
of 2002 which includes provisions that make mandatory to secure standards of
transparency and accessibility to state-investor arbitrations.
c) Investment Arbitration and Appellate Mechanisms
The preferred use of arbitration in foreign investment disputes has already
generated an important amount of case-law particularly during the last decade
and despite awards having no binding effects beyond the parties under dispute,
the awards are taken into consideration and become many times a reliable
reference for the solution of subsequent cases. Never the less, some awards
rendered under the ICSID have revealed inconsistencies. Even when the case
refers to the same facts and the same parties, arbitrators have issued awards that
are in opposition creating discrepancies and disconnections. As a reaction, some
observers advocate for the formation of a system of appellation for investment
arbitration in order to preserve the predictability, consistency, transparency and
accountability necessary for the legitimacy of a legal order78.
d) Investment Arbitration and Corruption
Corruption exists everywhere79. Corrupt practices in the context of foreign
investment protection encompass not only conventional forms of bribery, i.e.,
Investissements Internationaux, edited by Philippe Kahn and Thomas W. Walde, Academie de Droit International de
La Hague, 2007, pp 123-149.
77
; Ibrahim Fadlallah, La Distinction Treaty Claims-Contract Claims et La Competence de L’Arbitre CIRDI: in Le
Contentieux Arbitral Transnational Relatif a L’ Investissement, LGDJ, 2004 pp 205-218; Christina Knahr, Consolidation
of Proceedings in International Investment, in Investment Arbitration and Commercial Arbitration: Similarities and
Divergences, Eleven International Publishing, 2010, pp 1-20 and Guiditta Cordero Moss, Commercial Arbitration
and Investment Arbitration: Fertile Soil for False Friends? In International Investment Law for The 21th Century:
Essays in Honour of Christoph Schreurer, Oxford University Press, 2009, pp 782-797. For a comprehensive account
of this topic see: Jan Ole Voss, The Impact of Investment Treaties on Contracts between Host States and Foreign
Investors, Martinus Nijhoff Publishers, 2011, pp1-14 and Ivar Alvik, Contracting with Sovereignty: States Contracts and
International Arbitration, Hart Publishing, 2011, pp 13-96.
78
See Asif H Qureshi, An Appellate System in International Investment Arbitration? In The Oxford Handbook of
International Investment Law, Oxford University Press, 2008, pp 1155-1170 and Barton Legume, Options to Establish
an Appellate Mechanisms for Investment Disputes, in Appeals Mechanism in International Investments Disputes,
edited by Karl P. Sauvant, Oxford University Press, 2008, pp 231-238.
79
Regarding the forms of corruption in foreign investment and its impact on economic growth see Bert Denolf, The
corrupt officials or the buying of influence, but also a diversity of issues related to
the legality of the main and/or subsequent contracts. With respect to arbitration
proceedings, an allegation of corruption can be used as a defense for annulment
of the contract or the arbitration agreement. Also, there is some disagreement
among academics and practitioners on the scope of the competence of an arbitral
tribunal to investigate ex-officio charges of corruption against the parties and the
extent of the minimum standards of evidence and burden of proof offered by
the parties before an alleged charge of corruption80.
e) Investment Arbitration and Linkages
Investments are not carried out as a self-contained regime but instead, interplay in
a definite socio-economic reality. It has been said that investments can influence
positive or negatively the enjoyment of public interests in the host states. For
instance, the repercussions of foreign investment activities on the environment and
human rights deserve close attention. Capital-importing states welcome foreign
investment with the understanding that developed capital will help to propel
economic development. But what happens when the investment is unfriendly with
public interests? The flood of foreign capital to developing countries increases in
unthinkable proportions but there is some concern in conciliating the promotion
of foreign investments in a sustainable and equitable manner. Although opinions
clearly differ, the potential tensions between international investment law and
environmental protection should be addressed81.
Something similar occurs in the field of human rights protection where the
expectation is to balance both areas and not privilege one over the other. Since
there is no mention of human rights in the most important instruments of
promotion of investment some believe than human rights has only a peripheral
interest. In principle, the economic development should be fostered by investment
and this should improve the enjoyment of basis human rights82.
f) Investment Arbitration and the One Way Street Perception
Some analysts believe that the current system of investment arbitration results
in an unfair imbalance in favor of the investor. This posture is supported by the
presumption that the legal design of the system seeks to maximize the benefits
and revenues of the investment and secured it through the biased mechanism
Impact of Corruption on Foreign Direct Investment, 9 The Journal of World Investment & Trade, N 3,2008, pp 249-273.
80
These issues are addressed by Hilmar Raeschle-Kessler, Corrupt Practices in Foreign Investment Context:
Contractual and Procedural Aspects, in Arbitrating Foreign Investment Disputes, edited by Norbert Horn, Kluwer
Law International, 2004, pp 471-501.
81
On this potential clash see: Ole Kristian Fauchauld, International Investment Law and Environmental Protection, 17
Yearbook of International Environmental Law, Oxford University Press, 2006, pp 3-47.
82
See Clara Reiner and Christoph Schreuer, Human Rights and International Investment Arbitration, in Human Rights
in International Investment Law and Arbitration , Oxford University Press, 2009, pp 82-96 and Ursula Kriebaum,
Human Rights of The Population of The Host State in Investment Arbitration, 10 The Journal of World Investment
& Trade, 2009, pp 653-677.
5. Conclusions
- Arbitration and IEL have reached a mutually supportive relationship. The more
IEL expands the more arbitration appears as the appropriate channel to settle
controversies in international economic relation. Arbitration is present with
more or less degree in all corners of IEL public either international trade, public
international finance or international investment law.
- The connection between arbitration and IEL is the resultant of three major
trends that took place the last decades: first, the growing governance of IEL
On the impact of investment arbitration awards on the states see Gus van Harten, Investment Treaty Arbitration and
Public Law, Oxford University Press, 2007, pp 1-11.
85
Concerning the topic of evaluation of damages and compensation see Ignaz Seidi-Hohenveldern, L’ Evaluation des
Dommages dans Les Arbitrages Transnationaux, XXXIII Annuaire Francais de Droit International, 1987, pp 7-31;
William C. Lieblich, Determination by International Tribunals of The Economic Value of Expropriated Enterprises,
7 Journal of International Arbitration, 1990, pp 37-76; Irmgard Marboe, Compensation and Damages in International
Law: The Limits of Fair Market Value, 7 The Journal of World Investment & Trade, 2006, pp 723-759; Thomas
W Walde and Borzu Sabahi, Compensation, Damages and Valuation, in The Oxford Handbook of International
Investment Law, edited by Peter Muchlinki, Federico Ortino and Christoph Schreurer, Oxford University Press, 2008,
pp 1052-1123; Irmgard Marboe, Calculation of Compensation and Damages in International Investment Law, Oxford
University Press, 2009, 419pp; Sergey Ripinsky and Kevin Williams, Damages in International Investment Law, British
Institute of International and Comparative Law, 2008, 539 pp; Hugo Perezcano Diaz, Damages in Investor-State
Arbitration: Applicable Law and Burden of Proof, in Evaluation of Damages in International Arbitration, edited by
Yves Derains and Richard H. Kreindler, Dossiers ICC, Institute of World Business Law, 2006 pp 113-132; Campell
McLachlan QC, Laurence Shore and Mattew Weiniger, International Investment Arbitration, Chapter 9, Compensation,
Oxford University Press, 2008, pp 315-349, and Beresford, Hartwell, Ulmer, Lazareff and Hanotiau, Assesing
Damages: Are Arbitrators Good at it? 6 The Journal of World Investment & Trade, 2005, pp 7-22 With respect to
the valuation methods see Mark Kantor, Valuation for Arbitration: Compensation Standards, Valuation Methods and
Expert Evidence, Kluwer Law International, 2008, 411pp; Charles N Brower and Jarrod Wong, General Valuation
Principles: The Case of Santa Elena, in International Investment Law and Arbitration, edited by Todd Weiler, Cameron
& May, 2005, pp 747-775 and Andrea Saldarriaga and Mark Kantor, Calculating Damages: Arbitrators, Counsel, and
Experts Can Do Better Than They Have In The Past, in Investing with Confidence: Understanding Political Risk
Management in the 21th Century, The World Bank Group, 2009, pp 196-237. As to the imposition of punitive,
exemplary, and moral damages in investor-state arbitration see: Kyriak Noussia, Punitive Damages in Arbitration:
Panacea or Curse? 27 Journal of International Arbitration, 2010 pp 277-294 and Patrick Dumberry, Compensation for
Moral Damages in Investor-State Arbitration Disputes, 27 Journal of International Arbitration, 2010, pp 247-276.
86
For instance, Susan Franck, The Legitimacy Crisis in Investment Treaty Arbitration, 73 Fordham Law Review, 2005,
pp 1521-1625 and Ibironke T. Odumosu, The Antinomies of the (Continued) Relevance of ICSID to The Third
World, 8 San Diego International Law Journal, 2006-2007, pp 345-386.
Fernando Mantilla-Serrano*
1. Introducción
Desde hace varios años el auge del arbitraje comercial internacional se ha ido
consolidando en todo el mundo. Esta realidad es particularmente cierta en
Latinoamérica, donde un gran número de países ha adoptado nuevas leyes en
materia arbitral especialmente favorables al arbitraje internacional1.
La nueva ley peruana de arbitraje de 20082 (en adelante, la “Ley de Arbitraje” o
“la nueva ley”) constituye, junto con la ley de la República Dominicana del mismo
año3 y la reciente reforma en Costa Rica4, uno de los esfuerzos de actualización
legislativa más recientes en América Latina en el área de arbitraje. A partir de
esta reforma, Perú logró completar el trabajo de modernización iniciado con la
Ley General de Arbitraje de 19965 (en adelante, la “LGA”), cuya redacción, al
menos respecto del arbitraje internacional, se inspiraba ya en la Ley Modelo de la
CNUDMI sobre Arbitraje Comercial Internacional de 1985.
Asimismo, tal como se menciona en su exposición de motivos, la nueva ley
constituye un desarrollo del Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre
Perú y Estados Unidos en abril de 20066. En efecto, este acuerdo contempla
* Socio, Shearman & Sterling LLP
1
Para un análisis comparativo de las reformas legislativas en América Latina, ver Fernando MANTILLA-SERRANO,
“Le traitement législatif de l’arbitrage en Amérique Latine”, en Revue de l’arbitrage, Paris, Comité français de l’arbitrage, 2005, p.
561-602.
2
Decreto Legislativo n.º 1071 de 27 de junio de 2008, publicado en el Diario Oficial (“El Peruano”) el 28 de junio de
2008 y vigente desde el 1º de septiembre de 2008. Texto disponible en www.minjus.gob.pe. Ver los comentarios de
Fernando CANTUARIAS SALAVERRY y Roque CAIVANO, “La nueva ley de arbitraje peruana: un nuevo salto a la
modernidad”, en Revista Peruana de Arbitraje, n.º 7, Lima, 2008, p. 43; José Carlos FERNÁNDEZ ROZAS, “La nueva
Ley de arbitraje peruana de 2008”, en Revista de Arbitraje Comercial y de Inversiones, Vol. I, n.º 3, p. 783-788; Carlos Alberto
Matheus LOPEZ, “La nueva ley peruana de arbitraje”, disponible en Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones
Jurídicas de la UNAM, www.juridicas.unam.mx; Jorge SANTISTEVAN DE NORIEGA, “Inevitabilidad del arbitraje
ante la nueva ley peruana (DL n.º 1071)”, en Revista Peruana de Arbitraje, n.º 7, 2008, p. 85; Carlos Alberto SOTO
COÁGUILA, “Arbitraje Comercial Internacional en el Perú: marco Legal y jurisprudencial”, en El Arbitraje Comercial
Internacional en Iberoamérica, coordinador Cristian CONEJERO ROOS, Ediciones La Ley, 2009, p. 603.
3
Ley n.º 489-08 de 19 de diciembre de 2008 sobre Arbitraje Comercial, publicada en G.O. n.º 10502 de 30 de diciembre
de 2008. Texto disponible en: www.suprema.gov.do Ver el comentario de Stephan ADELL en Revue de l’Arbitrage,
Paris, Comité Français de l’Arbitrage, 2009, p. 561.
4
Ley 8937, aprobada por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico el 24 de marzo de 2011.
5
La Ley General de Arbitraje de 1996 (Ley n.º 26.572) fue derogada por la nueva ley. La LGA había derogado a la
anterior ley de arbitraje (i.e., La Ley general de Arbitraje adoptada por Decreto-Ley 25.935 de 1992). La LGA se
encuentra disponible en www.justiciaviva.org.pe
6
Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos, suscrito el 12 de abril de 2006 y aprobado mediante Resolución
Legislativa n.º 28766 y Resolución Legislativa n.º 29054. El Acuerdo entró en vigencia el 1 de febrero de 2009. El texto
de este acuerdo se encuentra disponible en: www.tlcperu-eeuu.gob.pe
2. Aspectos de forma
A fin de alcanzar una mejor comprensión de la evolución del arbitraje en Perú y del
origen de la reforma legislativa emprendida por el legislador peruano, debemos
referirnos tanto al tipo de codificación adoptada (2.1.) como a las fuentes que
sirvieron de inspiración a la nueva ley (2.2.). Asimismo, creemos pertinente
analizar su ámbito de aplicación (2.3.) con el fin de destacar los aspectos más
innovadores de la nueva ley.
2.1. Tipo de codificación adoptada
Lo primero que debemos tener presente es que la Ley de Arbitraje fue adoptada
mediante un Decreto Legislativo, pronunciado dentro del marco de la “Ley
de Habilitación” que delegó en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre
diversas materias relacionadas con la implementación del TLC suscrito entre
Perú y los Estados Unidos7.
Del mismo modo que la LGA, la Ley de Arbitraje incluye todas las disposiciones
aplicables en materia de arbitraje. En efecto, ya desde la LGA, el legislador
peruano decidió regular en un único texto tanto las normas aplicables al arbitraje
como las normas sobre el reconocimiento y ejecución de laudos extranjeros8.
7
V. Ley n.º 29157, de 18 de diciembre de 2007 (www.congreso.gob.pe).
8
Antes de la adopción de la LGA, el arbitraje se encontraba regulado en el Perú de manera dispersa. Cf. Artículo
233.1 de la Constitución de 1979 y Artículo 139.1 de la Constitución de 1993; Artículo 2064 del Código Civil de 1984
(Decreto Legislativo 295); Artículo 719 y 837 del Código Procesal Civil de 1993 (Resolución Ministerial n.º 10-93-
JUS).
la demanda judicial de fondo, respecto del control de la validez del convenio arbitral (Artículo 16.4); la ausencia de
restricciones en materia de calificaciones profesionales de los árbitros (Artículo 22.1); el nombramiento de árbitros
por la Cámara de Comercio del lugar del arbitraje o, si no se hubiese pactado el lugar del arbitraje, por la Cámara de
Comercio de Lima (Artículo 23.e); la conveniencia de nombrar como presidente del tribunal o como árbitro único a
una persona con nacionalidad distinta a la de las partes (Artículo 25.7); la posibilidad de solicitar medidas cautelares
a la autoridad judicial competente previa autorización del tribunal arbitral (Artículo 47.9); la libertad de las partes de
elegir el derecho aplicable al fondo de la controversia (Artículo 57.2); y el control del laudo emitido en un arbitraje
internacional, el cual debe hacerse respecto del orden público internacional (Artículo 63.1.f).
18
Ver Artículo 1.3.c) de la ley modelo de la CNUDMI según la cual un arbitraje es internacional si: “las partes han
convenido expresamente en que la cuestión objeto del acuerdo de arbitraje está relacionada con más de un Estado”. La única referencia
implícita en la Ley de Arbitraje a la voluntad de las partes es aquélla que procede cuando las partes han determinado, en
un convenio arbitral, que el lugar del arbitraje está situado fuera del Estado en el que las partes tienen su domicilio.
19
Como la Ley española, (Artículo 3.1.c “que la relación jurídica de la que dimane la controversia afecte a intereses del comercio
internacional”) , la colombiana (Artículo 1.5 de la Ley, 315/96: “cuando la controversia sometida a decisión arbitral afecte directa
e inequívocamente los intereses del comercio internacional”), o la panameña (el Artículo 5.5 de la Ley panameña de arbitraje
considera al arbitraje como internacional “si la materia objeto del arbitraje… consiste en prestaciones de servicios, enajenación o
disposición de bienes o transferencia de capitales que produzcan efectos transfronterizos o extraterritoriales.” (Decreto Ley n.º 5 de 8 de
julio de 1999, publicado en la Gaceta Oficial n.º 23,837 de 10 de julio de 1999, y disponible en: www.legalinfo-panama.
com).
20
El Artículo 1504 del Código de Procedimiento Civil Francés establece: “Est international l’arbitrage qui met en cause
des intérêts du commerce international.” (“Es internacional el arbitraje que involucra intereses del comercio internacional.”
Traducción no oficial).
21
México y Venezuela, por ejemplo, continúan limitando su campo de aplicación al arbitraje comercial. Ver
MANTILLA-SERRANO, Fernando, “Le traitement législatif de l’arbitrage en Amérique Latine”, op. cit. nota n.º 1, p. 571.
Por otra parte, cabe destacar que, de manera curiosa y extraña, pareciera
que en materia de arbitraje con el Estado peruano, el único criterio de
internacionalidad es el domicilio de la otra parte. En efecto, el Artículo 4 de la
nueva ley, de una manera algo confusa, parece autorizar al Estado peruano a
pactar arbitraje internacional solo cuando la contraparte tenga domicilio en el
extranjero (independientemente de su nacionalidad) siendo la única excepción
los contratos que versen sobre actividades financieras (inciso 5). Adicionalmente,
el legislador parece seguir el mismo criterio en relación con la posibilidad de
pactar arbitraje fuera de Perú creando así una amalgama, difícil de entender, entre
arbitraje internacional y lugar del arbitraje en el extranjero.
3. Aspectos de fondo
23
De acuerdo con la nueva ley, se entiende por mensaje de datos toda información “generada, enviada, recibida o
archivada por medios electrónicos, magnéticos, ópticos o similares”, entre otros, “el intercambio electrónico de datos,
el correo electrónico, el telegrama, el télex o el telefax”.
24
De acuerdo con el Artículo 26 de la nueva ley, todo privilegio en el nombramiento de los árbitros otorgado a alguna
de las partes será nulo. Ahora bien, esa nulidad solo afecta el mencionado privilegio dejando subsistir el resto del
convenio arbitral.
26
Ver Artículo 48.1. Un poder de ejecución similar pueden conferirle las partes al tribunal arbitral respecto del laudo
(Artículo 67).
27
Ver Artículo 48.2 y 48.3.
28
Cf. causales a, b, c y d del numeral 2 del Artículo 75.
29
En materia de arbitraje institucional, la Ley de Arbitraje autoriza la creación de centros de arbitraje con o sin fines
de lucro (Artículo 7.2).
contenido y firmas quede constancia y los mismos sean accesibles para su ulterior consulta en soporte
electrónico, óptico o de otro tipo” (Artículo 55.2). La nueva ley permite la utilización
de las nuevas tecnologías en materia de comunicación, siempre y cuando éstas
confieran permanencia al contenido e identifiquen la autoría.
En cuanto al requisito de que el laudo esté firmado, basta la firma de la
mayoría de los miembros del tribunal o, incluso, solo la firma del presidente
(Artículo 55.1). La posibilidad que ofrece esta norma es de gran utilidad cuando,
por razones acaecidas con posterioridad a la deliberación, se torna difícil obtener
la firma de todos los árbitros.
Esta norma no debe confundirse con la facultad del presidente del tribunal
de firmar solo el laudo cuando no existe mayoría para decidir la controversia. En
este caso, el árbitro que no esté de acuerdo con el laudo puede emitir una opinión
disidente. La ley consagra una presunción de consentimiento con la integridad
de lo decidido en el laudo para el árbitro que no firme o no haga constar su
disidencia o discrepancia (Artículo 55.3), lo cual puede también entenderse como
una invitación a suscribir opiniones disidentes.
Todos los laudos deben ser motivados, salvo que las partes acuerden lo
contrario o que se trate de un laudo por acuerdo de partes32. Asimismo, la Ley de
Arbitraje exige que el laudo contenga la fecha en que ha sido dictado y el lugar
del arbitraje (Artículo 56.1).
3.4.3. Recursos contra el laudo
Con el pronunciamiento del laudo termina la misión y la competencia del tribunal
arbitral. A partir de ese momento, el laudo goza de la autoridad de cosa juzgada y
debe ser ejecutado por las partes. A su vez, desde ese momento, el árbitro pierde
su investidura y su competencia respecto de la controversia decidida. Contra el
laudo solo procede el recurso de anulación ante el juez competente.
No obstante lo anterior, existen algunos casos excepcionales en los cuales el
tribunal puede verse en la necesidad de rectificar, interpretar o complementar
el laudo con posterioridad a su pronunciamiento33. No estamos en presencia de
verdaderos recursos, en la medida en que no persigue revisar el fondo del asunto
ni la validez del laudo. Se trata, si cabe, de facilitar la ejecución del mismo.
La rectificación o interpretación del laudo solo se justifica en aquellos casos
en los cuales la redacción de la parte dispositiva del laudo es realmente ambigua,
a tal punto que las partes pueden legítimamente dudar sobre su sentido o alcance.
También resulta justificada la rectificación del laudo cuando éste contiene errores
de cálculo, de copia, tipográficos, o cualquier otro error de naturaleza similar que
32
Al igual que la LGA, la nueva ley reconoce la posibilidad de hacer constar el acuerdo transaccional de las partes en
un laudo, sin necesidad de que este sea motivado (Artículo 50). Este laudo tendrá la misma eficacia que cualquier otro
laudo dictado sobre el fondo de la controversia.
33
Cf. Artículo 58, “Rectificación, interpretación, integración y exclusión del laudo”.
resulte evidente con la simple lectura del laudo34. Es decir, que toda demanda de
rectificación o de interpretación debe buscar la determinación del sentido y el
alcance de la decisión, o la rectificación de un error, pero en ningún caso puede
ser utilizada para intentar la revisión del fondo de la controversia.
Las otras dos posibilidades previstas por la Ley de Arbitraje, en cuanto a la
modificación eventual del laudo, consisten en: (i) la integración, o (ii) la exclusión
del laudo.
La “integración” del laudo procede cuando las partes solicitan al tribunal que
el laudo sea complementado, por haberse omitido resolver respecto de algún
punto de la controversia sometida a la decisión del tribunal arbitral35.
La “exclusión” (Artículo 5.1 d) permite que las partes soliciten al tribunal la
exclusión de toda cuestión que no estuviera dentro de su competencia o que no
fuera arbitrable. Este “recurso”, por demás extraño, se convierte en pre-requisito
del recurso de anulación. Es decir, si no se ha intentado la “exclusión” ante el
tribunal arbitral no podrá ésta invocarse más tarde como motivo de nulidad
(Artículo 63.2).
Ahora bien, ninguna de estas acciones constituyen verdaderos recursos contra
el laudo, puesto que no indagan en su validez ni tienen por objeto la revisión
sustantiva de lo que ya ha sido juzgado por el árbitro.
En efecto, tal como sucede en la mayoría de las legislaciones modernas,
el recurso de anulación es el “único recurso y vía de impugnación” del laudo
contemplado por la Ley de Arbitraje. Este recurso procederá únicamente
cuando la parte impugnante alegue y pruebe alguna de las causales enumeradas
taxativamente en el Artículo 63 de la nueva ley36. De acuerdo con la propia
Ley de Arbitraje, este recurso tiene por objeto la revisión de su validez; por lo
tanto, le queda vedado al juez de la anulación pronunciarse sobre el fondo de la
controversia o sobre el contenido de la decisión, o incluso calificar los criterios,
motivaciones o interpretaciones expuestas por el tribunal arbitral.
La Ley de Arbitraje prevé la renuncia al recurso de anulación cuando ninguna
de las partes sea de nacionalidad peruana o tenga su domicilio, residencia habitual
o lugar de actividades principales en territorio peruano (Artículo 63.8). La Ley
34
Fouchard, Gaillard, Goldman on International Commercial Arbitration, op. cit. nota n.º 28, párrafos 1415, 1416; ver también
R. KNUTSON, “The Interpretation of Arbitral Awards, when is a final award not final?” en Journal of International Arbitration,
1994, 11(2) 99-109.
35
Todo complemento del laudo está limitado a las pretensiones formuladas por las partes y no resueltas en éste. En
consecuencia, la rectificación no puede utilizarse con el fin de presentar nuevos argumentos o nuevas pruebas. La
integración, así como la rectificación o la interpretación, puede ser decidida de oficio por el tribunal. En este caso,
sumo cuidado deberá tomarse para no incurrir en una violación al debido proceso o a las legítimas expectativas de las
partes.
36
El Artículo 63 enumera las siguientes causales de anulación: (a) convenio arbitral inexistente, nulo, anulable, inválido
o ineficaz; (b) indefensión de una de las partes con respecto al nombramiento de un árbitro o con relación a las
actuaciones arbitrales; (c) tribunal arbitral compuesto o actuación del tribunal no ajustada al acuerdo de las partes o al
reglamento arbitral aplicable o a la Ley de Arbitraje; (d) decisión del tribunal respecto de materias no sometidas a su
competencia; (e) decisión del tribunal respecto de materias manifiestamente no susceptibles a arbitraje (si el arbitraje es
de Arbitraje prevé que las partes acuerden la renuncia a todas las causales del
Artículo 63 o solo a una o a algunas de ellas.
La ley prevé que los motivos de nulidad del laudo –salvo aquellos relativos al
orden público internacional y a la arbitrabilidad en el arbitraje nacional37– sean
admisibles solo si fueron invocados oportunamente ante el tribunal arbitral 38. El
recurso de anulación tampoco procede si los motivos invocados pudieron haber
sido subsanados mediante rectificación, interpretación, integración o exclusión, y
la parte interesada no cumplió con solicitarlos (Artículo 63.7).
Ahora bien, la interposición del recurso de anulación no suspende la ejecución
del laudo, salvo si la parte impugnante solicita la suspensión de la ejecución y
presenta conjuntamente una garantía bancaria (Artículo 66).
Contra la decisión del juez de la anulación (i.e., de la Corte Superior) cabe el
recurso de casación ante la Sala Civil de la Corte Suprema, pero únicamente si
el juez pronuncia la nulidad total o parcial del laudo (Artículo 64.5). En sentido
inverso, no existe recurso alguno si el juez decide la validez del laudo.
Por último, los recursos y actuaciones contra el laudo no deben confundirse
con los recursos que existen contra otras decisiones del tribunal distintas al laudo
(i.e., órdenes procesales) que pueden ser objeto de reconsideración por parte del
tribunal arbitral (Artículo 49).
3.5. El reconocimiento y ejecución de laudos extranjeros
En materia de reconocimiento y ejecución de laudos arbitrales extranjeros, la Ley
de Arbitraje contiene disposiciones que confirman el principio de la aplicación de
la norma más favorable al laudo arbitral entre los instrumentos internacionales
aplicables (i.e., la Convención de Nueva York de 1958 y la Convención de Panamá
de 1975) y la legislación peruana39.
Además, el Artículo 75 de la Ley de Arbitraje establece que las causales de
denegación del reconocimiento y ejecución de un laudo extranjero establecidas
en la ley, solo serán aplicables si no existiera tratado aplicable o, aun cuando éste
existiera, solo si sus disposiciones fueran más favorables a la parte que pide el
reconocimiento del laudo extranjero.
Las causales de denegación contempladas por la Ley de Arbitraje son
esencialmente las establecidas en la Ley Modelo de la CNUDMI, que a su vez
son idénticas al Artículo V de la Convención de Nueva York.
Pero además, la nueva ley prevé “guías” respecto de la aplicación de cada una
de estas causales de denegación del reconocimiento del laudo.
Así por ejemplo, la parte recurrente no puede invocar que el convenio arbitral
no es válido, si la parte que invoca la causal ha comparecido a las actuaciones
interno); (f) laudo contrario al orden público internacional, tratándose de un arbitraje internacional; (g) laudo dictado
fuera del plazo establecido.
37
La inarbitrabilidad no constituye un motivo de anulación del laudo cuando el arbitraje es internacional (Artículo
63.1.e).
38
Ver Artículo 63.2 de la nueva ley.
39
Cf. artículos 74.2, y 78 de la Ley de Arbitraje.
4. A modo de conclusión
Sin lugar a dudas, hemos podido constatar a través del análisis de la nueva ley,
que el legislador peruano ha adoptado una visión moderna del arbitraje y que
lo ha considerado como un instrumento orientado a permitir el desarrollo del
comercio internacional y de las inversiones extranjeras. En estas líneas, hemos
también señalado ciertos puntos que suscitan dudas o aun críticas. No obstante
ello, el balance es ampliamente positivo.
No podemos más que felicitar al legislador peruano por sus esfuerzos en
materia de arbitraje, pues supo, a través de sus reformas, identificar a Perú
dentro del grupo de países que han promulgado leyes modernas y favorables al
arbitraje.
40
Cf. Artículo 54.1 de la Convención de Washington de 1965 (Convención CIADI), que dispone: “Todo Estado
Contratante reconocerá al laudo dictado conforme a este Convenio carácter obligatorio y hará ejecutar dentro de sus territorios las obligaciones
pecuniarias impuestas por el laudo como si se tratare de una sentencia firme dictada por un tribunal existente en dicho Estado.” Texto
disponible en: http://icsid.worldbank.org
los efectos del convenio arbitral a personas no signatarias, entendidas como tales
quienes no sean parte formal del convenio arbitral o del contrato que lo contiene
o que no hayan sido mencionadas como parte en ellos. Dicha norma, en efecto,
prevé lo siguiente:
“El convenio arbitral se extiende a aquellos cuyo consentimiento de someterse
a arbitraje, según la buena fe, se determina por su participación activa y de
manera determinante en la negociación, celebración, ejecución o terminación
del contrato que comprende el convenio arbitral o al que el convenio está
relacionado. Se extiende también a quienes pretendan derivar derechos o
beneficios del contrato, según sus términos”.
5. Resulta novedosa esta solución adoptada por el legislador peruano – ninguna
otra ley o cuerpo normativo recoge una norma como la indicada2 – que (i)
permite la extensión de los efectos del convenio arbitral a no signatarios, sean
éstos personas naturales, compañías o Estados3, (ii) adopta, en nuestra opinión,
la teoría del “contrato de arbitraje – realidad” y (iii) concretiza, en últimas, la
premisa filosófica según la cual el arbitraje debe ser el mecanismo natural de
resolución de litigios de índole mercantil.
6. Es también menester recordar que el Artículo 14 reafirma la naturaleza
contractual del convenio arbitral en la medida en que claramente condiciona la
extensión de éste a personas no signatarias (i) al consentimiento a someterse al
arbitraje y (ii) al principio de la buena fe contractual, a la luz del cual se deben
interpretar los dos supuestos de hecho previstos en el Artículo 14 (participación
activa y de manera determinante de las personas no signatarias o la pretensión de
éstas de derivar derechos o beneficios conforme a los términos del contrato) (1).
7. En este sentido, la posible extensión del convenio arbitral a personas no
signatarias debe, en nuestro juicio, ser entendida como una mera aplicación de
lo dispuesto en materia de obligaciones y contratos en el Código Civil peruano4,
conforme al cual, en efecto, los contratos solo obligan y producen efectos entre
las partes que han prestado su consentimiento.
8. La voluntad de las partes de someterse al arbitraje fue, precisamente, la base
sobre la cual la Corte Suprema de Justicia peruana afirmó que “el convenio
arbitral solo surte efectos entre aquellos que lo celebran”5, de conformidad con
el Artículo 9 de la ahora abrogada Ley General del Arbitraje6.
2
Ninguna de las leyes de arbitraje promulgadas por otros países entre 2003 y 2008, basadas en la Ley Modelo de la
Comisión de las Naciones Unidas para el Desarrollo del Derecho Mercantil Internacional CNUDMI, conocida como
Ley Modelo UNCITRAL, contiene un dispositivo semejante.
3
Para mayor información sobre quienes han sido considerados como no signatarios por la jurisprudencia, ver la
clasificación que Bernard Hanotiau realiza según la posición de demandantes o demandados: Hanotiau, Bernard,
Complex Arbitrations – Multiparty, Multicontract, Multi-issue and Class Actions, Kluwer Law International, 2005, párr. 114,
págs. 54-55.
4
Artículo 1363 del Código Civil peruano de 1984.
5
Caso citado por Santistevan de Noriega, Jorge, “Extensión del convenio arbitral a partes no signatarias: Expresión de
la inevitabilidad del arbitraje”, Revista Peruana de Arbitraje N° 8, Lima, 2009, nota 7, pág. 19: “Cas. N° 2435-97, de 06
de noviembre de 1998, interpuesta por Fletamar Agencia Marítima Sociedad Anónima contra la resolución judicial que
declara fundada la excepción arbitral deducida por Transmarsa y Transmares. Ver Asociación no hay Derecho. El Código
Civil a través de la Jurisprudencia Casatoria, Lima: Ediciones legales, setiembre 2000, T. III, pp. 213 y 214”.
6
Artículo 9 de la Ley General de Arbitraje peruana N° 26572: “El convenio arbitral es el acuerdo por el que las partes
deciden someter a arbitraje las controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una determinada
relación jurídica contractual o no contractual, sean o no materia de un proceso judicial. (…)”.
7
Hanotiau, op. cit. 3, párr. 6, pág.5.
8
Caivano, Roque J., “Arbitraje y grupos de sociedades. Extensión de los efectos de un acuerdo arbitral a quien no
ha sido signatario”, Revista Lima Arbitration N° 1, 2006, pág. 122. Sobre la importancia de la interpretación restrictiva
del consentimiento, ver también De Trazegnies Granda, Fernando, “El rasgado del velo societario para determinar
la competencia dentro del arbitraje”, Revista Ius Et Veritas N° 29, Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad
Católica del Perú, Lima, 2004, pág. 16.
9
Artículo 1352 del Código Civil peruano de 1984.
10
Caivano, Roque J., op. cit. 8.
11
De La Puente y Lavalle, Manuel, El Contrato en General, Palestra Editores, Lima, 2007, págs. 131 y ss.
12
De La Puente y Lavalle, Manuel, op. cit., págs. 104 y ss.
13
Con respecto a las condiciones de admisión de convenios más flexibles y a su comprobación por otros medios, ver
Santistevan de Noriega, Jorge, “Inevitabilidad del arbitraje ante la nueva ley peruana”, Revista Peruana de Arbitraje N° 7, Lima,
2008, pág. 99.
14
Santistevan de Noriega, Jorge, “Extensión del convenio arbitral a partes no signatarias: Expresión de la inevitabilidad
del arbitraje”, Revista Peruana de Arbitraje N° 8, Lima, 2009, págs. 31-32.
15
Artículo 168 del Código Civil peruano: “El acto jurídico debe ser interpretado de acuerdo con lo que se haya
expresado en él y según el principio de la buena fe”.
Artículo 170 del Código Civil peruano: “Las expresiones que tengan varios sentidos deben entenderse en el más
adecuado a la naturaleza y al objeto del acto”.
Artículo 1362 del Código Civil peruano: “Los contratos deben negociarse, celebrarse y ejecutarse según las reglas de la
buena fe y común intención de las partes”.
16
De La Puente y Lavalle, Manuel, “La doctrina de los actos propios”, Anuario de la Academia Peruana de Derecho, Lima,
1990, págs. 159-169.
17
De Trazegnies Granda, Fernando, “La verdad construida. Algunas reflexiones heterodoxas sobre la interpretación
legal”, Tratado de la Interpretación del Contrato en América Latina, Editora Jurídica Grijley, Lima, 2007, págs. 1617-1618.
30. Tanto en el Derecho peruano18 como en las decisiones de los árbitros CCI19,
uno de los corolarios del principio de la buena fe (la misma del Artículo 14 de la
LPA) es la regla venire contra factum proprium o teoría de los “actos propios”.
31. Según lo explica Santistevan de Noriega:
“[L]a aplicación de la Buena fe a la que alude el Artículo 14 de la Ley de
Arbitraje se traduce en el reconocimiento de la doctrina de los actos propios
que convoca a la coherencia en la conducta de las partes en el contrato, al
punto de repudiar todo acto contradictorio con la sucesión de precedentes
que generaron confianza en el cumplimiento del contrato y auspiciaron la
lealtad para el logro de sus fines”20.
32. La teoría de los “actos propios”, admitida por el Derecho peruano, fue
explicada de la siguiente manera por el Profesor Alfredo Bullard, en un caso de
arbitraje internacional de inversiones de 200821:
“Establecer una violación de la doctrina de los actos propios requiere que se
configuren tres elementos:
• En primer lugar, la entidad tiene que haber participado en una “conducta
vinculante”; es decir, en acciones que indujeron una confianza razonable por
parte de otro.
• En segundo lugar, la entidad debe ejercer una conducta posterior que
contradiga o desmienta su inequívoco mensaje anterior.
• En tercer lugar, la entidad que participó en la conducta posterior, al parecer
contradictoria, debe ser la misma parte que participó en las acciones que
generaron una confianza razonable”.
33. Por lo tanto, cuando la conducta de una parte permite inferir su aceptación
tácita de los términos de un contrato o permite crear en la otra parte la confianza
de que tenía la intención de someterse a los términos del mismo, exigir la
manifestación expresa de dicha voluntad podría acarrear una violación del
principio de la buena fe22.
34. Resulta evidente, en suma, que el Artículo 14, al establecer como condiciones
para vincular a personas no signatarias la existencia de consentimiento y su
interpretación según la buena fe, reafirma la naturaleza contractual del convenio
arbitral.
18
Ver Ortiz Caballero, R., “La doctrina de los actos propios en Derecho peruano”, Derecho N° 45, Fondo Editorial de
la Pontificia Universidad Católica del Perú, Lima, 1991, págs. 265-285; ver también Santistevan de Noriega, “Extensión
del convenio arbitral a partes no signatarias: Expresión de la inevitabilidad del arbitraje”, Revista Peruana de Arbitraje N°
8, Lima, 2009, págs. 17 y ss.
19
Laudo Parcial CCI No. 6474 de 1992, Collection of ICC Awards, 1996-2000, Kluwer (ed.), pág. 341; Laudo CCI No.
7604 y 7610 de 1995, JDI (Clunet), 1998, pág. 1027; Laudo CCI No. 7604 y 7610 de 1996, JDI (Clunet), 1998, pág.
1053.
20
Santistevan de Noriega, Jorge, “Extensión del convenio arbitral a partes no signatarias: Expresión de la inevitabilidad
del arbitraje”, Revista Peruana de Arbitraje N° 8, Lima, 2009, pág. 45.
21
Duke Energy International Peru Investments N° 1 c. República del Perú, Caso CIADI No. ARB 03/08, Laudo de 18 de
agosto de 2008, pág. 67.
22
Sobre el principio de buena fe en Derecho peruano, ver Lohmann Luca de Tena, Juan Guillermo, “La Interpretación
del Negocio Jurídico y del Contrato”, Tratado de la Interpretación del Contrato en América Latina, Editora Jurídica Grijley,
Lima, 2007, págs. 1657 y ss.; Barchi Velaochaga, L., “La Interpretación del Código Civil peruano de 1984”, Tratado de la
Interpretación del Contrato en América Latina, Editora Jurídica Grijley, Lima, 2007, págs. 1765 y ss.
23
Soto Coaguila, Carlos; Bullard González, Alfredo, Comentarios a la Ley Peruana de Arbitraje, Tomo I, Instituto Peruano
de Arbitraje, Lima, 2011, pág. 210.
24
Ibidem.
25
El 28 de junio de 2008, entraron en vigor las siguientes normas peruanas: Decreto Legislativo N° 1067 que
modifica la Ley del Procedimiento Contencioso y Administrativo; Decreto Legislativo N° 1070 que modifica la Ley de
Procedimiento de Conciliación; Decreto Legislativo N° 1049 que modifica la Ley del Notariado y Decreto N° 1050
que modifica la Ley General del Sistema Concursal.
26
Mediante Resolución Ministerial N° 027-2006-JUS, el Ministerio de Justicia del Perú designó una Comisión Técnica
encargada de revisar la Ley General de Arbitraje del 6 de enero de 1996 con la finalidad de proponer enmiendas
legislativas que contribuyesen a mejorar el sistema arbitral en el Perú. Ver “Proyecto de modificaciones parciales a la
LGA del Perú” y su exposición de motivos en Revista Peruana de Arbitraje N° 3, 2006, págs. 713-748.
30
Cantuarias Salaverry, Fernando y Caivano, Roque J., “La nueva ley de arbitraje peruana: un nuevo salto a la
modernidad”, Revista Peruana de Arbitraje N° 7, Lima, 2008, págs. 60-61.
31
Laudo CCI No. 5721, Collection of ICC Awards, 1986-1990, Kluwer (ed.), pág. 400.
32
Société V 2000 c. société Project XJ 220 Ltd., Corte de Apelaciones de París, Primera Sala Civil, sentencia de 7 de
diciembre de 1994, Revue de l’Arbitrage N° 2, 1996, pág. 267.
33
SMABTP & Autres c. Société Statinor & Autre, Corte de Apelaciones de París, sentencia de 22 de marzo de 1995,
Revue de l’Arbitrage N° 4, 1997, págs. 550-551.
39
Laudo interlocutorio CCI No. 4131 de 23 de septiembre de 1982, Collection of ICC Awards, 1974-1985, Kluwer (ed.),
págs. 151 y ss.
40
Laudo CCI No. 5103 de 1988, Collection of ICC Awards, 1986-1990, Kluwer (ed.), pág. 361.
41
Laudo preliminar sobre competencia, casos CCI No. 7604 y 7610, Collection of ICC Awards, 1996-2000, págs. 510 y ss.
42
Société Isover-Saint-Gobain v Société Dow Chemical France, Corte de Apelaciones de París, Primera Sala Civil, sentencia de
21 de octubre de 1983, Revue de l’Arbitrage, 1984, págs. 98 y ss.
“que por una interpretación soberana de los contratos (…) y de los documentos
intercambiados durante la negociación y suspensión, los árbitros decidieron,
según los términos de una motivación pertinente y exenta de contradicción,
que, de acuerdo con la voluntad común de todas las sociedades interesadas,
las sociedades Dow Chemical France y Dow Chemical Company fueron
parte de tales contratos pese a que no los hayan materialmente firmado, y
que por lo tanto la cláusula compromisoria les es aplicable”; y
La Corte observa igualmente que los árbitros:
“hicieron referencia a la noción de “grupo de sociedades” donde su existencia
como costumbre de comercio internacional no fue seriamente contradicha
por la Demandante [en nulidad]”.
62. La misma Corte de Apelaciones de París confirmó el laudo arbitral dictado
en el caso Société Ofer Brothers c. The Tokio Marine and Fire Insurance Co. que hizo
aplicación de la doctrina del “grupo de sociedades”. En dicha ocasión, la Corte
confirmó la extensión del convenio arbitral a “las partes directamente involucradas
en la ejecución del contrato, cuando su situación y sus actividades hacen presumir
que tenían conocimiento de la existencia y del alcance de esa cláusula, estipulada
de conformidad con los usos y costumbres del comercio internacional”43.
63. Ahora bien, la teoría del grupo de sociedades, tal y como lo sugerimos más arriba,
no es autónoma de aquella del consentimiento implícito. Es, en efecto, menester
subrayar que, incluso en la aplicación de la teoría del “grupo de sociedades”, la
existencia del consentimiento de las partes sigue siendo un elemento determinante
para la extensión del convenio arbitral a personas no signatarias44.
64. Así lo precisó claramente el tribunal arbitral en el caso CCI 951745:
“la cuestión de si las personas no nombradas en un acuerdo pueden
aprovecharse de una cláusula de arbitraje incorporada en él es un asunto
que debe ser decidido caso por caso, al requerir un estrecho análisis de las
circunstancias en las cuales se hizo el acuerdo, la relación empresarial y
práctica existente en un lado y conocida por la contraparte, la real o presunta
intención de las partes en cuanto a los derechos de los no signatarios a
participar en el acuerdo arbitral y la medida del involucramiento de los no
signatarios en el acuerdo y a la controversia resultante de él”.
65. Los hechos de cada caso serán, con todo, determinantes en cuanto a la
extensión de los efectos del convenio arbitral a no signatarios del mismo. Esta
es, por ejemplo, la conclusión a la cual llega Hanotiau luego de analizar la
43
Société Ofer Brothers c. The Tokio Marine and Fire Insurance Co., Corte de Apelaciones de París, sentencia de 14 de febrero
de 1989, Revue de l’Arbitrage, 1989, págs. 691 y ss.
44
Fouchard, Gaillard, Goldman, International Commercial Arbitration, Kluwer Law International, 1999, párrs. 501 y ss.
Para otros casos de aplicación de la teoría del “grupo de sociedades” por la jurisprudencia francesa, ver Sponsor c.
Lestrade, Corte de Apelaciones de Pau, sentencia de 26 de noviembre de 1986, Revue de l’Arbitrage, 1988, págs. 153 y ss. ;
Société Kis France c. Société Générale, Corte de Apelaciones de París, sentencia de 31 de octubre de 1989, Revue de l’Arbitrage,
1992, págs. 90 y ss.
45
Laudo interlocutorio CCI No. 9517, 30 de noviembre de 1998 (no publicado).
46
Hanotiau se basa en: Smith/Enron Cogeneration Ltd P’ship c. Smith Cogeneration Int’l, Inc., Corte de Apelaciones del
Segundo Circuito, sentencia 198 F.3d, 1999, págs. 88-97. Hanotiau, op. cit. 3, párr. 203, pág. 97.
47
Para esta descripción, el autor se basa en Caivano, Roque J., op. cit. 8, págs. 129-136.
48
Import Export Steel Corp. v. Mississippi Valley Barge Line Co., Corte de Apelaciones del Segundo Circuito, sentencia 351
F.2d 503 de 1965, págs. 505-506.
49
Gvozdenovic v. United Air Lines, Inc., Corte de Apelaciones del Segundo Circuito de los Estados Unidos, sentencia 933
F.2d de1991, págs. 1100-1105.
50
InterGen N.V. v. Grina, Corte de Apelaciones del Primer Circuito, sentencia 344 F.3d de 2003, pág.134.
sentencia 9 F.3d de 1993, págs. 1060 y 1064; Avila Group, Inc. c. Norma J. of California, Corte Distrital del Distrito del Sur
de Nueva York, sentencia 426 F. Supp. de 1977, págs. 537 y 542.
54
Santistevan de Noriega, Jorge, op. cit. 13, pág. 33.
55
Empresa de Energía Eléctrica de Bogotá c. Estruco Ltda., Laudo de 15 de agosto de 1964, citado por Fernández Rosas, José
Carlos, Tratado del Arbitraje Comercial en América Latina, Iustel, Madrid, 2008, pág. 622.
56
Procter & Gamble Inc. c. Agencia Almadena S.A., Sentencia de la Corte de Apelaciones de Santiago de Chile, 2 de junio
1999, citada por Fernández Rosas, José Carlos, op. cit. 22, pág. 619.
3. Conclusión
93. No cabe la menor duda de que el Artículo 14 de la LAP codifica una regla
desarrollada y mayoritariamente acogida por los árbitros CCI y la jurisprudencia
francesa, no obstante resultar novedosa su inclusión en un texto normativo.
94. También se debe afirmar que dicha regla no ha sido acogida unánimemente.
Jueces suizos, ingleses y americanos parecen ser algo hostiles a su recepción. Los
jueces americanos, por ejemplo, no han querido delinear un principio general
como el del consentimiento implícito de los franceses sino una lista más o menos
exhaustiva de casos en los que el convenio arbitral podría ser extendido a no
signatarios.
95. La hostilidad mencionada refleja, en nuestra opinión, la preocupación de
que la adopción de una regla general que permita la extensión de convenios
arbitrales resulte en abusos y, por qué no decirlo, en que las grandes empresas
57
Caivano, Roque J., op. cit. 8, pág. 137.
58
Peterson Farms Inc. v. C&M Farming Ltd., English High Court, EWHC, 121, Comm., 4 February, 2004.
59
Análisis de la decisión por Leadley, John y Williams, Liz, “Peterson Farms: There is no Group of Companies
Doctrine in English Law”, Int. A.L.R., 2004, pág. 111. Ver también, Hanotiau, op. cit. 3, nota de pie de pág. 251.
60
Decisión del Tribunal Federal suizo Cartier de 10 de octubre de 1979, citado en: Poudret, Jean-François, “L’extension
de la clause d’arbitrage: approches française et suisse”, J.D.I. N° 4, 1995, pág. 907.
1. Introducción
* Santiago Talero Rueda es abogado de la Universidad de Los Andes de Bogotá, Colombia. Especialista en Derecho
Comercial de la misma universidad. Master en Contratación Internacional, con Mención de Honor, en The London
School of Economics and Political Science. Profesor titular, en pregrado y postgrado, de las materias Arbitraje Comercial
Internacional, Arbitraje de Inversión, Derecho de los Negocios Internacionales y Derecho Internacional Privado en
la Universidad de Los Andes. Profesor de Arbitraje Internacional, en pregrado y postgrado, en la Universidad de La
Sabana. Conferencista de arbitraje internacional en otras universidades y entidades colombianas y latinoamericanas.
Árbitro de la Cámara de Comercio de Bogotá. Árbitro internacional de la Cámara de Comercio Americana del Perú.
Autor del libro “Arbitraje Comercial Internacional: instituciones básicas y derecho aplicable”, publicado por Ediciones
Uniandes y Editorial Temis durante el año 2008. Autor de numerosos escritos en materia arbitral. Fue Gerente de
Información Jurídica de Legis y Gerente Legal en Deloitte. Actualmente es consultor privado. Correo electrónico:
stalero@cable.net.co
1
Adicionalmente, se ha advertido la tendencia judicial reciente, especialmente en países de Latinoamérica, consistente
en revisar las decisiones de fondo adoptadas por los tribunales arbitrales, con ocasión del recurso de amparo o acción
de tutela contra laudos arbitrales. Para analizar el fenómeno de la constitucionalización del arbitraje, véase, por ejemplo:
ALFREDO DE JESÚS. “La Sala Constitucional y el arbitraje comercial: hacia un régimen racional del control judicial
del laudo arbitral en el derecho venezolano”. Revista Peruana de Arbitraje. Volumen 3. Editorial Jurídica Grijley. Perú,
2006, pp. 64 y ss; JAIME DAVID ABANTO. “El arbitraje en las sentencias del tribunal constitucional y la procedencia
del recurso de amparo contra laudos arbitrales”. Revista Peruana de Arbitraje. Volumen 3. Editorial Jurídica Grijley.
Perú, 2006, p. 147 y ss; JORGE SANTISTEVAN DE NORIEGA. “Arbitraje y Jurisdicción desde la perspectiva del
Tribunal Constitucional del Perú”. Revista Peruana de Arbitraje. Volumen 2. Editorial Jurídica Grijley. Perú, 2006, p. 47;
ALFREDO DE JESÚS. “La autonomía del arbitraje comercial internacional a la hora de la constitucionalización del
arbitraje en América Latina”. Revista Lima Arbitration. No. 3. Círculo Peruano de Arbitraje, 2008-2009, pp. 151-193;
y SANTIAGO TALERO RUEDA. “Reflexiones sobre la revisión judicial de fondo de los laudos arbitrales”. Revista
Lima Arbitration. No. 3. Círculo Peruano de Arbitraje. Perú, 2008-2009, pp. 226-231.
la selección del tribunal arbitral o del árbitro –según el caso- que resolverá sus
diferencias, circunstancia cuyos alcances dependerán de la redacción y de los
términos del respectivo pacto arbitral.
No en vano, el pacto arbitral, como tal, implica una consecuencia positiva y
otra negativa2. La primera entraña una obligación de hacer, que consiste en acudir
a un mecanismo particular de solución de controversias con ventajas y distintivos
especiales. La segunda, que es un reflejo de la primera, se plasma en un deber
de abstención, consistente en renunciar a resolver las diferencias ante la justicia
ordinaria del Estado, con las distintas consecuencias que ello conlleva3.
Así, el consentimiento entre las partes ha sido tradicionalmente la piedra
angular del arbitraje, al menos en aquellos Estados en los cuales se restringe o se
limita el llamado “arbitraje obligatorio” –o por ministerio de la Ley- para resolver
determinadas controversias4. Como corolario de lo anterior, se desprende el
principio de habilitación, según el cual, “(…) es la voluntad de las partes en conflicto,
potencial o actual, la que habilita a los árbitros para actuar”5. De este modo, el pacto
arbitral será la expresión o materialización de dicha voluntad habilitante, que
marca y delimita la actuación de los tribunales arbitrales, y denota la renuncia de
las partes a dirimir sus diferencias ante la justicia ordinaria6.
Todo lo anterior permite entender por qué las legislaciones nacionales, en
general, han sometido a los pactos arbitrales a un requisito de validez formal,
consistente en que éstos consten por escrito. Si pactar el arbitraje implica acudir
a un mecanismo especial de solución de controversias y ello significa renunciar a
resolver dichas diferencias ante la justicia tradicional y gratuita del aparato estatal,
es lógico exigir que la voluntad de las partes sea clara y evidente en dicho sentido.
Esto cobra mayor importancia si se tiene en cuenta que el derecho de acceso a
la justicia es considerado un derecho fundamental en diversas legislaciones7.
2
Ver, entre otros: GARY BORN. International Commercial Arbitration.Vol.1. Kluwer Law International.2009, pp.
1003- 1056; y EDUARDO SILVA ROMERO. “Una obligación de hacer: someter el litigio al arbitraje”; y “Una
obligación de no hacer: no someter los litigios a la jurisdicción estatal”. El Contrato de Arbitraje. Legis y Universidad
del Rosario. Bogotá, 2005, pp. 525-527, y 695-697.
3
Esta renuncia no es absoluta. Si bien las partes deciden que solo los árbitros resuelven sus diferencias, ello no obsta
para que las cortes judiciales asistan el proceso de distintas maneras, incluyendo hacer efectivas medidas cautelares. No
en vano, se ha sostenido que la relación entre los tribunales arbitrales y las cortes judiciales se puede catalogar como
una “carrera de relevos”: Lord MUSTILL. “Comments and Conclusions”.Conservatory & Provisional Measures in
International Arbitration.9th Joint Colloquium.Publicación CCI 519, 1993.
4
Así, por ejemplo, la jurisprudencia de Estados Unidos ha sostenido que un sujeto no puede ser sometido al arbitraje
cuando dicho sujeto no ha convenido someter la respectiva controversia al arbitraje: United Steel workers of America
v. Warrior and GulfNavigation Co., 36 US 574, 582 (1960). En Colombia, con sentido similar, la Corte Constitucional
declaró inexequible una norma legal que establecía la obligación, por parte de las empresas prestadoras de servicios
públicos domiciliarios, en el sentido de incluir en sus estatutos una cláusula arbitral para dirimir las controversias entre
sus accionistas o entre éstos y la respectiva empresa. En criterio de la Corte, el arbitraje obligatorio riñe con el principio
de habilitación, de rango constitucional (artículo 116 de la Constitución Política), según el cual, el arbitraje se basa en
la libre voluntad de las partes, plasmada en el pacto arbitral: Sentencia C-242 de 1997.
5
Corte Constitucional colombiana. Sentencia C-330 de 2000.
6
Tal como oportunamente lo señalase la jurisprudencia constitucional colombiana, “si los laudos fueran apelables ante los
jueces, la disputa cuya resolución las partes voluntariamente decidieron confiar a unos particulares habilitados por ellas terminaría siendo
desatada precisamente por el sistema estatal de administración de justicia de la cual las partes, en ejercicio de su autonomía contractual y
de la facultad reconocida en el artículo 116 de la Constitución, querían sustraer esas controversias específicas en virtud de una cláusula
compromisoria o de un compromiso.” Corte Constitucional colombiana: Sentencia SU-174 de 2007.
7
Ver, por ejemplo: artículo 17 de la Constitución holandesa; y artículo 229 de la Constitución Política colombiana, entre
Así, el requisito formal del pacto arbitral por escrito, se erige entonces en una
prueba o garantía mínima de certeza, transparencia y equidad para las partes,
avalada por legislaciones nacionales e instrumentos internacionales, con énfasis
especial en la Convención de Nueva York sobre reconocimiento y ejecución de
laudos arbitrales extranjeros8. Si bien es cierto que el requisito de validez formal
ha sido visiblemente moderado y flexibilizado con el tiempo –debido al avance
en los medios e instrumentos de telecomunicaciones-9, también lo es que, en
todo caso, debe quedar evidencia de la voluntad de las partes de someterse al
arbitraje para que éste resulte procedente.
Los anteriores lineamientos nos permiten abordar una cuestión problemática
del arbitraje. Ésta consiste en determinar los criterios y demás condiciones que
permiten extender un pacto arbitral a quienes no son sus signatarios; es decir, a
aquellos que, sin ser cobijados aparente o formalmente por el respectivo pacto
arbitral, se entienden vinculados materialmente por este último, adquiriendo la
condición de partes en el proceso arbitral correspondiente. Como su denominación
lo sugiere, los no signatarios son sujetos que no han suscrito el pacto arbitral,
pero que quedan cobijados por aquél bajo determinadas circunstancias. Nótese
que el no signatario no es propiamente un tercero, sino un sujeto que se entiende
vinculado por un determinado pacto arbitral sin haber adherido formalmente a
este último.
¿Si la renuncia a resolver una diferencia ante los jueces debe ser expresa, cómo
explicar entonces que un sujeto que no ha plasmado esa renuncia en un pacto
arbitral quede cobijado por este último? Desde la perspectiva del derecho civil,
y particularmente de la teoría general del contrato, el interrogante consistiría
en determinar bajo qué condiciones operaría la excepción al postulado del
efecto relativo del contrato –res inter alios acta10-, vale decir, bajo qué criterios un
pacto arbitral le generaría derechos y le impondría obligaciones a quienes no lo
han suscrito11. Desde la estructura misma del pacto arbitral, el interrogante se
materializa en determinar el alcance por razón de la persona o ratione personae del
pacto arbitral frente a quienes no lo han suscrito.
muchas otras legislaciones. De hecho, buena parte de los casos de impugnación constitucional de laudos arbitrales,
mediante recursos de amparo o acciones de tutela, se basan en alegaciones sobre la violación del derecho fundamental
de acceso a la administración de justicia en el respectivo caso. Esto se invoca, por ejemplo, cuando se considera que
el tribunal arbitral era manifiestamente incompetente para conocer y resolver un caso, de manera que solo los jueces
estatales tenían competencia para hacerlo.
8
Artículo II de la Convención de Nueva York.
9
Los esfuerzos de modernización de esta materia, se hicieron particularmente visibles con la revisión del año 2006,
al artículo 7 de la Ley Modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional
(UNCITRAL/CDNUDMI). Dicha revisión ha pretendido precisamente flexibilizar la noción de pacto arbitral por
escrito. Así, por ejemplo, la disposición revisada prevé la posibilidad de que el pacto arbitral se entienda como escrito
si consta en una comunicación electrónica o si es documentado de cualquier manera, independientemente de la forma
como el contrato entre las partes o el pacto arbitral se hubiesen celebrado.
10
Este postulado, con algunas variaciones, se conoce como privity of contract en el common law.
11
Según el principio universal de la autonomía o separación del pacto arbitral, se considera que el pacto arbitral, como
tal, es un contrato diferente de aquél del cual forma parte o al cual se refiere. La razón de ser de este postulado cardinal
del derecho arbitral, radica en preservar la competencia de los tribunales arbitrales para pronunciarse sobre la nulidad
absoluta e incluso la inexistencia de un contrato comercial; sin que una determinación de su parte, referente a la nulidad
o inexistencia, destruya por sustracción de materia el origen o la base de su propia competencia, que es el pacto arbitral.
En otras palabras, bajo el principio de la separación del pacto arbitral se busca evitar la aplicación del aforismo de que
lo accesorio (i.e. la cláusula arbitral) sigue la suerte de lo principal (i.e. el contrato comercial que incluye la cláusula
arbitral), cuando una de las partes pretende dejar sin efectos lo principal.
2. Marco conceptual
Con alguna frecuencia, ocurre que los análisis jurídicos se hacen aisladamente; es
decir, cotejando una determinada situación a la luz de una disciplina específica
del derecho, sin atender la incidencia o implicación que dicha situación pueda
tener en otras disciplinas jurídicas o en el contexto empresarial o comercial en
que la situación se desarrolla. En la mayoría de los casos, es imposible analizar
una situación particular en función de las distintas ramas del derecho o de su
contexto fáctico completo. No obstante, el análisis jurídico, como mínimo, debe
abordar materias directa o estrechamente relacionadas con el asunto que se
revisa, de manera que la solución al interrogante busque una mayor coherencia
o integralidad.
La extensión del pacto arbitral a no signatarios, es una de esas materias que
se pueden analizar bajo distintas perspectivas. Intentaremos ubicar la cuestión
a la luz del derecho arbitral y de postulados generales del derecho societario,
sin perjuicio de los demás elementos de juicio que, en lo sucesivo, pudiesen
enriquecer el análisis de esta situación.
2.1. Interpretación del pacto arbitral
El pacto arbitral determina la existencia y los límites de la competencia de los
tribunales arbitrales para conocer y resolver las controversias entre las partes.
Son las partes quienes determinan hasta dónde llegan las facultades o poderes de
los árbitros12. Ante los vacíos, silencios o ambigüedades en la redacción del pacto
arbitral, se debe interpretar su contenido para así determinar los alcances de
dicho pacto. De esta interpretación, dependerá determinar, entre otros aspectos,
a quiénes se extiende el pacto arbitral y qué materias quedan incluidas o excluidas
en su ámbito de aplicación.
En el caso de la extensión de un pacto arbitral a no signatarios, la interpretación
busca determinar los sujetos que se encuentran cobijados por aquél. Esta
interpretación, por lo general, obedece al vacío o silencio del pacto arbitral
respecto de sus alcances ratione personae. En efecto, los pactos arbitrales, con
frecuencia, se insertan en cláusulas arbitrales contenidas en contratos suscritos
por partes claramente determinadas e identificadas. Dichas partes, por razones
prácticas y de lógica comercial, no suelen analizar ni regular la posibilidad de que
12
Czarina ex relHalvanon Ins. V. W.F. Poe Syndicate, 358 F.3d 1286, 1291 (11th.Cir. 2004).
13
Según este postulado cardinal de la interpretación de los contratos, cuando en el texto aparezcan previsiones o
afirmaciones inconsistentes o contradictorias, se preferirá aquella interpretación que le dé la mayor eficacia posible
a las previsiones encontradas, en lugar de sacrificar o anular el contenido de alguna o algunas de ellas, por aplicar el
contenido de otra u otras previsiones.
18
Kristian v. Comcast Corp., 446 F. 3rd 25, 35 (1st Cir. 2006).
19
FOUCHARD, GAILLARD & GOLDMAN. International Commercial Arbitration. Kluwer Law International. La
Haya, 1999, p. 827.
20
Artículo 1401 del Código Civil peruano; artículo 1624 del Código Civil colombiano y artículo 1162 del Código Civil
francés, entre muchos otros.
Los móviles o razones que determinan la exigencia del pacto arbitral por
escrito, permiten defender la aplicación de una interpretación restrictiva del pacto
arbitral para su extensión a no signatarios, según se ha explicado. Eso es todo.
De ahí en adelante, la labor del intérprete no consiste en verificar si ha habido
o no una participación formal del no signatario en el pacto arbitral, sino en
determinar si dicho sujeto, conforme a una interpretación restrictiva del referido
pacto, está cobijado o no materialmente por el mismo; situación que se sabe
cuando se determine inequívocamente, con distintos medios de prueba, si aquél
ha prestado o no su consentimiento. En otras palabras, mientras el pacto arbitral
satisfaga los requisitos flexibles de validez formal que actualmente se le imponen,
se determinará si ha habido o no consentimiento de parte del sujeto no signatario
frente a aquel pacto, independientemente de que dicho consentimiento esté o no
documentado.
En ocasiones, se ha confundido el análisis, pretendiéndose que el
consentimiento, a semejanza del pacto arbitral, conste por escrito. Así, por
ejemplo, un tribunal de Moscú, al anular un laudo arbitral, sostuvo que el
consentimiento oral o tácito no era viable tratándose del pacto arbitral45.
En realidad, las teorías o criterios para extender un pacto arbitral a no
signatarios, dejan de lado este tipo de posiciones formales. En su lugar, analizan
los hechos de cada caso para así determinar la presencia real e inequívoca del
consentimiento como piedra angular del arbitraje. Con todo, algunas de ellas, como
se verá, parecen no indagar en el consentimiento como tal, sino en los efectos o
implicaciones que tienen las conductas contractuales de los intervinientes en un
negocio. En otras palabras, la vinculación de no signatarios por un pacto arbitral,
no siempre obedece a que se determine inequívocamente su consentimiento;
también puede obedecer a razones de equidad que llevan al operador jurídico
a considerar necesaria la extensión del pacto arbitral al sujeto no signatario46.
A continuación, abordaremos brevemente algunas de las más importantes
teorías o criterios que se han esbozado sobre el particular en el ámbito
internacional47.
3.1. Aceptación tácita
La aceptación tácita del pacto arbitral, por parte de quienes no lo han suscrito,
se deduce a partir de la participación de estos últimos en el negocio jurídico
principal y de su efectiva vinculación, en el momento en que se suscribe el pacto
arbitral, con la empresa que ha suscrito dicho pacto. Esta teoría supone revisar
la conducta contractual de los distintos intervinientes, con el fin de deducir si ha
habido o no consentimiento de parte del no signatario para acudir al arbitraje.
45
IMP Group Ltd. v. Aeroimp. XIII Yearbook of Commercial Arbitration (1998), pp. 745-749.
46
Por ejemplo, esto ocurre en el caso de las teorías del alter ego y del estoppel, que se analizan adelante. La inclusión de
criterios de equidad para determinar la extensión del pacto arbitral a no signatarios, se le ha atribuido a la jurisprudencia
de países del common law, como Estados Unidos: JAMES A. GRAHAM. “La ‘falsa’ extensión del acuerdo arbitral a
terceros: el ejemplo de México”. Revista Peruana de Arbitraje 7 de 2008. Perú, 2008, p. 182, citando a HOSKING.
47
Para un análisis minucioso de las distintas teorías, especialmente la del alter ego, consúltese entre otros a: GARY
BORN. International Commercial Arbitration. Vol. 1. Kluwer Law International. 2009, pp. 1142-1203.
El famoso caso CCI de Dow Chemical v. Isover St. Gobain constituye quizás el
primer precedente conocido sobre la aplicación de esta teoría58. Allí, la empresa
matriz de las sociedades Dow Chemical y algunas de sus subordinadas invocaron
el pacto arbitral de varios contratos para demandar a su contraparte, quien se
opuso a la jurisdicción del tribunal arbitral argumentando que la empresa matriz
y una de sus subordinadas eran ajenas a los negocios. El tribunal arbitral analizó
la intervención de las empresas del grupo en las distintas fases del negocio,
llegando a la conclusión de que sí podían acudir al arbitraje. En el caso de la
empresa matriz, señaló que ésta había sido el eje de la relación contractual, lo cual
justificaba su participación como demandante en el arbitraje.
La aplicación de la teoría depende de que se constate la efectiva existencia
del grupo societario en el caso concreto y que, a partir de ahí, se establezca que
la intención de todos los intervinientes en el negocio ha sido la de ser parte en
el arbitraje, para lo cual se revisa la participación de las distintas empresas en el
negocio correspondiente. En otras palabras, habiéndose constatado la existencia
del grupo, debe establecerse luego, con base en la buena fe y las pruebas del caso,
si los no signatarios quedan o no vinculados por el pacto arbitral, deduciéndose
con ello su consentimiento.
Esta teoría parece ser más amplia y flexible que la del alter ego, pues en esta
última se requiere identificar conductas abusivas o fraudulentas en el grupo de
compañías. En la teoría del grupo de sociedades, se extiende el pacto arbitral
a no signatarios, identificando su intención de acudir al arbitraje a partir de su
intervención en el respectivo negocio. A semejanza de lo ocurrido con la teoría
de la aceptación táctica, consideramos que en esta teoría del grupo de compañías
la intervención de los no signatarios debe ser significativa y relevante para que su
aplicación sea viable.
3.4. Estipulación a favor de otro
La figura de la estipulación a favor de otro, muy común en los países de tradición
civilista, consiste en que una de las partes de una determinada relación jurídica
estipula derechos a favor de alguien que no ha intervenido en el negocio. Este
beneficiario nada tiene que ver en el asunto, pues ni siquiera es representado por
quien ha estipulado a su favor. Con todo, el beneficiario adquiere un derecho que
puede invocar en cualquier momento.
Para que un sujeto no signatario pueda invocar un pacto arbitral mediante
la figura de la estipulación a favor de otro, es necesario acreditar que las partes
directamente vinculadas tuvieron la intención de cobijar a dicho sujeto no
beneficiario59. No basta que este último se beneficie de lo estipulado entre los
directamente vinculados; también se requiere que éstos tuviesen la intención de
cobijarlo con los respectivos beneficios.
58
Caso CCI 4131 de 1982.IX Yearbook of Commercial Arbitration (1984), pp. 131 y ss.
59
McCarthy v. Azure, 22 F. 3d.351, 362 (1st. Cir. 1994).
3.5. Estoppel
El principio del estoppel es una emanación del principio de la buena fe. Consiste en
la prohibición de actuar en contra de los propios actos – non concedit venire contra
factum proprium-, impidiendo que una parte desconozca su previo proceder, en el
marco de un proceso judicial o arbitral.
El caso típico de la configuración de esta figura respecto de la vinculación de
empresas a pactos arbitrales que éstas no han suscrito, radica en que la empresa
correspondiente, que no ha suscrito el pacto arbitral, invoque a su favor algún
derecho previsto en un contrato entre otra empresa y un tercero, cuando en
dicho contrato se encuentra la cláusula arbitral. En ese tipo de situaciones, se
entiende que la empresa que ha invocado un derecho contractual a su favor, no
puede luego contrariar su conducta anterior y desconocer su obligación de acudir
al arbitraje alegando que no es parte60.
60
Sunkist Soft Drinks Inc. v. SunkistGrowers Inc 10 F. 3d 753 (11th Cir. 1993); y Messing v. Rosenkrantz 872 F. Supp.
539 (ND Ill. 1995); entre otrosfallos.
64
Peterson Farms Inc. v. C&M Farming Ltd. [2004] 1 Lloyd’s Rep. 603 (QB). En este caso, se rechazó la aplicación de la
teoría del grupo de compañías.
65
Artículo 41(2) de la Ley de Arbitraje de Perú –Decreto 1071 de 2008.
66
En el ámbito internacional, existen diversas teorías sobre el derecho aplicable al pacto arbitral. Si bien el pacto arbitral
está sujeto al derecho aplicable que escojan las partes, esta circunstancia ocurre pocas veces en la práctica. Por ello, el
operador jurídico debe ocuparse de definir el derecho aplicable a dicho pacto, momento en el cual operan las distintas
teorías. Sobre el particular, se han sostenido, entre otras, las siguientes teorías sobre el derecho aplicable al pacto arbitral:
(i) es el mismo derecho aplicable al contrato principal; (ii) es la ley del lugar o sede del arbitraje –lex loci arbitri-; o (iii) es la
voluntad de las partes sujeta al denominado orden público internacional. Incluso, existen legislaciones nacionales que,
dando aplicación al principio de favor valitatem, es decir, a un criterio de validación de los pactos arbitrales en la mayor
medida posible, señalan que la validez de estos últimos, especialmente en el arbitraje internacional, se configura si el
respectivo pacto se ajusta al derecho escogido por las partes para dicho pacto –lo cual rara veces ocurre-, al derecho
aplicable al contrato principal, o a la ley del respectivo Estado de cuya legislación se trata por ser la sede del arbitraje
–lex loci arbitri- (i.e. artículo 178 del Código Federal de Derecho Internacional Privado de Suiza; artículo 9 de la Ley
60 de 2003 de España; y artículo 13(7) de la Ley de Arbitraje de Perú –Decreto 1071 de 2008-; entre otros) . Quizás
la posición más difundida y acertada consista en señalar que el derecho aplicable al pacto arbitral es el de la ley de la
sede del arbitraje. Esta teoría encuentra respaldo en el artículo V.1.a) de la Convención de Nueva York, que establece la
posibilidad de denegar el reconocimiento y ejecución de laudos extranjeros, si el pacto arbitral es nulo según la ley de
la sede del arbitraje a falta de la escogencia de las partes respecto de la ley aplicable a dicho pacto. Para una explicación
más amplia, ver: SANTIAGO TALERO RUEDA. Arbitraje Comercial Internacional: instituciones básicas y derecho
aplicable. Temis y Universidad de Los Andes. Bogotá, 2008, pp. 126-135.
67
La jurisprudencia inglesa ha considerado que si las partes no escogen un derecho aplicable al pacto arbitral, se
infiere que dicho pacto se rige por la ley aplicable al contrato principal: Union of India v. McDonnell Douglas [1993]
2 Lloyd’sReport 48 (QB).
arbitrales, el autor enuncia algunas reglas que el derecho arbitral califica como parte de la lex mercatoria, dentro de las
cuales se incluye la extensión del pacto arbitral a no signatarios. Con todo, el autor cuestiona los fundamentos y los
alcances de la lex mercatoria en el arbitraje internacional.
69
Esta norma recoge los mismos lineamientos del artículo 178 del Código Federal de Derecho Internacional Privado
de Suiza y del artículo 9 de la Ley 60 de 2003 de España.
73
SANTISTEVAN DE NORIEGA. Op. Cit., pp. 44-47.
74
Ibid.
5. Conclusiones
de las partes con una demanda o pretensión referente al mismo objeto o diferencia entre
las mismas partes o a la cuestión de la inexistencia, nulidad o caducidad del acuerdo
o compromiso arbitral, deberá diferir toda resolución sobre la competencia del tribunal
arbitral hasta el momento en que éste dicte su laudo sobre el fondo del asunto, siempre que el
tribunal estatal no tenga motivos suficientemente graves para desviarse de esta norma ” 6.
El Convenio Europeo contiene en este aspecto diferencias importantes con
la Convención de Nueva York: i) supone que un asunto ya ha sido sometido a
conocimiento de los árbitros, ii) ordena la remisión de las partes al arbitraje aun
frente a cuestiones de inexistencia, nulidad o caducidad del convenio y establece
el control judicial posterior al laudo y iii) deja un margen de discrecionalidad a los
tribunales estatales para no remitir a las partes al arbitraje en casos graves. Según
los autores, el lenguaje del Convenio induce solo a una evaluación prima facie de
la existencia y validez del convenio7.
El Nuevo Código de Procedimiento Civil Francés de 1981, de otro lado, en
su artículo 1458° introduce nuevos alcances en cuanto al Competence-Competence
negativo:
“Artículo 1458.
Cuando una controversia que esté conociendo un tribunal arbitral en virtud de un convenio
arbitral, se someta a un tribunal estatal, deberá éste declararse incompetente.
Si el tribunal arbitral no estuviera aún conociendo de la controversia, el tribunal estatal
deberá igualmente declararse incompetente, a menos que el convenio arbitral fuera
manifiestamente nulo.
En ningún caso podrá el tribunal estatal apreciar de oficio su falta de competencia.”
Por su parte, el artículo 1466° del mismo Código regula el efecto positivo del
principio:
“Artículo 1466.
Si una de las partes impugnara ante el árbitro el fundamento o el alcance de su potestad
jurisdiccional, será competencia de éste pronunciarse sobre la validez o los límites de sus
atribuciones.”
El Competence-Competence francés es así una regla de prioridad que implica que
los tribunales estatales deben remitir a las partes al arbitraje, luego de un examen
prima facie de la existencia y validez del convenio arbitral, cuando un tribunal
arbitral está conociendo del caso; debiendo luego del laudo revisar la jurisdicción
de los árbitros. Cuando el tribunal arbitral todavía no estuviera conociendo del
caso, los tribunales estatales solo retendrán jurisdicción, cuando el convenio
arbitral fuera manifiestamente nulo8.
6
Ver también el artículo 41° de la Convención de Washington sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones
entre Estados y Nacionales de otros Estados de 1965 y el artículo 81.1 de la Convención de Viena de 1981 sobre los
Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías.
7
FOUCHARD, Philippe, GAILLARD, Emmanuel & GOLDMAN, Berthold, International Commercial Arbitration, The
Netherlands, 1999, Kluwer Law International, p. 408.
8
La expresión “manifiestamente nulo” está referida, según los autores, a supuestos de orden público (materias no
arbitrables) o a claras e inequívocas violaciones a formales regulaciones del convenio arbitral. Ver POZNANSKI,
Bernard G., “The Nature and Extent of an Arbitrator’s Powers in International Commercial Arbitration”, en Journal of
International Arbitration, Vol. 4, N° 3 (1987), p. 100.
3. Jurisprudencia internacional
4. Competence-Competence positivo
El artículo 40.1 de la Ley establece que los árbitros son competentes para decidir
sobre su propia competencia y contempla los siguientes supuestos de excepciones
de arbitraje: i) inexistencia del convenio arbitral, ii) nulidad del convenio arbitral,
20
Ver POUDRET, Jean-Fracois & BESSON, Sébastien, Op. cit., p. 135 y 140 y DELVOLVÉ, Jean-Louis, POINTON,
Gerald H. & ROUCHE, Jean, French Arbitration Law and Practice. A Dynamic Civil Law Approach to International Arbitration,
Second edition, 2009, Wolters Kluwer, p. 56.
iii) anulabilidad del convenio arbitral, iv) invalidez del convenio arbitral, v)
ineficacia del convenio arbitral, v) materia no sometida a arbitraje y vi) cualquier
otra dirigida a impedir que se conozca el fondo de la controversia.
La Ley Modelo en su artículo 16° solo se refiere a las excepciones relativas
a la existencia o a la validez del convenio arbitral, la Ley Peruana ha querido
ser más específica con los supuestos y ha comprendido también a la nulidad,
anulabilidad e ineficacia del convenio arbitral y a las materias fuera de los alcances
del convenio arbitral pactado que se hayan sometido a decisión de los árbitros.
Estos supuestos pueden materializarse en los siguientes casos: i) el contrato
principal es inválido por razones que no invalidarían directamente la cláusula
arbitral; ii) no existe ningún convenio arbitral entre las partes; iii) un convenio
arbitral es formalmente inválido (cuando no esté por escrito) o materialmente
inválido (cuando viole normas imperativas); iv) una materia no se encuentra
dentro de los alcances del convenio arbitral; v) una norma imperativa prohíbe
que una materia sea arbitrable aunque se encuentre dentro de los alcances del
convenio arbitral y vi) la parte que solicita el arbitraje ha renunciado a su derecho
de arbitrar o ha ejecutado actos en contra de ese derecho21.
Asimismo, junto con las excepciones referidas a la existencia y validez del
convenio arbitral que guardan directa vinculación con el Competence-Competence
de los árbitros, se ha contemplado a las excepciones dirigidas a impedir que se
conozca el fondo de la controversia, tales como prescripción, caducidad, cosa
juzgada y cualquier otra que tenga por objeto impedir la continuación de las
actuaciones arbitrales (lis pendens, requisitos de negociación previa, renuncia a
reclamos, ausencia de una disputa legal o de una indispensable tercera parte);
las que más bien guardan directa vinculación con la autoridad de los árbitros22.
Al respecto consideramos que resulta útil aquí distinguir los conceptos de
“jurisdicción” y “admisibilidad” para explicar la diversa naturaleza de estas
excepciones. Como explican los autores, si se discute si un reclamo puede o no
ser llevado a un foro particular, la cuestión es ordinariamente una de jurisdicción
y sujeta a revisión judicial; en cambio, si se discute si un reclamo no debe ser
conocido en absoluto por el tribunal o al menos no por el momento, la cuestión
es ordinariamente una de admisibilidad y la decisión del tribunal es final. En suma
son cuestiones de admisibilidad, los alegados impedimentos a la consideración de
los méritos de la controversia, los cuales no ponen en tela de juicio la investidura
misma del tribunal arbitral23 y que en nuestra ley se han materializado también
como excepciones.
21
BARCELÓ III, John J., Loc. cit., p. 1118-1119.
22
Para una aproximación arbitral a las excepciones de res judicata y lis pendens revisar los Reportes de la International
Law Association en www.ila-hq.org
23
Ver PAULSSON, Jan, “Jurisdiction and Admissibility”, en Global Reflections on International Law, Commerce and Dispute
Resolution. Liber Amicorum in honour of Robert Briner, 2005, ICC Publishing, p. 616. p. 616-617 y PARK, William W., “The
Arbitrator’s Jurisdiction to determine Jurisdiction”, en ICCA Congress, Montréal 2006, 13 ICCA Congress Series 55,
p. 74.
5. Competence-Competence negativo
Por último, el artículo 16.5 de la Ley, en línea con el artículo 8.2 de la Ley
Modelo, permite que las actuaciones arbitrales se inicien o continúen y que
incluso se dicte un laudo, mientras se encuentre pendiente ante los tribunales
ordinarios la acción y la excepción planteada.
Las excepciones deben plantearse una vez que la parte toma conocimiento de las
reclamaciones o de las circunstancias que considera objeto de incompetencia del
tribunal arbitral, así tenemos 2 momentos: i) con la contestación de la demanda
y ii) durante las actuaciones arbitrales.
El plazo máximo para plantear excepciones frente a una demanda es la
contestación de la demanda, sea que se trate de excepciones sobre la existencia o
validez del convenio o excepciones relacionadas a la materia controvertida. Aquí
es preciso tener en cuenta una cuestión práctica, en no pocas ocasiones la parte
que objeta la existencia o validez del convenio asume una posición contraria al
arbitraje y decide no participar luego de dar a conocer o no dar a conocer sus
razones. En estos casos consideramos que el tribunal arbitral, no obstante la
renuencia de la parte, debe evaluar sus razones, en la medida que las conozca
mediante los antecedentes o las pruebas del caso.
Durante las actuaciones arbitrales, de otro lado, es posible que sean
sometidas a decisión de los árbitros nuevas materias debido a las ampliaciones
o modificaciones de la demanda o de la contestación que permite el artículo
39.3 de la Ley, por lo que se encuentran también sujetas al planteamiento de
excepciones, en la medida que excedan el ámbito de competencia del tribunal
arbitral. La norma exige que estas excepciones se opongan “tan pronto como
sean planteadas” las materias fuera de competencia del tribunal. Este requisito
de inmediatez debe ser ponderado, sin embargo, con criterios de razonabilidad
por las partes y en último término por el tribunal arbitral, quien las admitirá en la
medida que encuentre causas justificadas para la demora.
Una cuestión adicional que merece ser comentada es la posibilidad de que
sean los árbitros ex officio los que consideren temas que atañen a su competencia
en cualquier momento26. Sobre este aspecto, escriben los autores, es preciso que
aun en presencia de dudas sobre su competencia, el tribunal arbitral no decline
jurisdicción puesto que el no ejercicio de la impugnación de la falta de jurisdicción
por las partes constituye una renuncia al derecho a objetar y en definitiva una
aceptación del arbitraje (autonomía de la voluntad)27. No obstante, el único
26
Recordemos que la Ley General de Arbitraje de 1996 en su artículo 39° contemplaba la facultad de oficio de los
árbitros para pronunciarse sobre la inexistencia, ineficacia o invalidez del convenio arbitral o por no estar pactado
para resolver la materia controvertida en los arbitrajes nacionales, que asumimos fue importada del artículo 23.3 de
la Ley Española de Arbitraje de 1988, aunque ésta se refería a la apreciación de oficio solo para los casos de falta
de competencia objetiva de los árbitros (materia arbitrable). La Ley Española de 2003 abandonó, sin embargo, esta
prerrogativa expresa.
27
Ver al respecto GONZALEZ DE COSSÍO, Francisco, Arbitraje, México, 2004, Porrúa, p. 137-138.
supuesto que puede ser considerado por iniciativa de los árbitros es la materia
arbitrable, si el tribunal arbitral advierte que se encuentra frente a una materia
que no es susceptible de arbitraje, está facultado para declararse incompetente
aunque no haya sido planteado por las partes. Aquí la autonomía de la voluntad
no es suficiente porque se trata de una barrera legal28.
7. Decisiones de Competencia
El tribunal arbitral tiene entera discreción para decidir las excepciones de manera
preliminar o junto con las cuestiones de fondo en un laudo definitivo, salvo que
exista un pacto de las partes que los obligue a resolver en uno u otro momento.
El criterio imperante para decidir este aspecto es el grado de vinculación del
objeto de la excepción con los temas de fondo, si la excepción no compromete
directamente temas de fondo puede resolverse luego de agotada la discusión
sobre este aspecto; en caso contrario, es más conveniente que la decisión sea
tomada al momento de emitir un laudo definitivo29.
En cuanto a la forma que debe adoptar esta decisión, si se trata de una decisión
preliminar estamos ante una decisión de competencia, si se trata de decidir junto
con las cuestiones de fondo estamos ante un laudo definitivo. En la práctica
arbitral internacional la expresión “laudos parciales” puede comprender tres tipos
de decisiones: i) decisiones sobre jurisdicción, ii) decisiones sobre determinados
asuntos de fondo y iii) decisiones sobre medidas cautelares. No obstante, nuestra
Ley ha reservado, en nuestra opinión, el uso de la terminología “laudos parciales”
para decisiones que resuelven sobre el fondo de la controversia (artículo 54°).
Ahora bien, existen 3 posibilidades en cuanto a la decisión de las excepciones
por parte del tribunal arbitral: i) desestimar la excepción con carácter previo, ii)
estimar la excepción con carácter previo y iii) desestimar la excepción en el laudo
definitivo. Las tres decisiones están sujetas a revisión judicial. La revisión judicial
se justifica por cuanto el principio de Competence-Competence, como hemos
visto, establece una regla de prioridad que permite que la decisión final sobre la
competencia de los árbitros quede en manos de los tribunales judiciales.
Tratándose de decisiones desestimatorias de las excepciones, como cuestión
previa o en un laudo definitivo, siempre podrá recurrirse a la determinación final
de los tribunales judiciales. En el primer caso, la Ley Modelo establece un recurso
ante los tribunales judiciales dentro de los 30 días siguientes a la notificación de la
decisión del tribunal arbitral para que resuelva la cuestión de manera inapelable30.
28
Sobre este punto ver MANTILLA-SERRANO, Fernando, Ley de Arbitraje. Una perspectiva internacional, Madrid,
2005, Iustel p. 142. Menciona también este autor los asuntos objeto de litigio que contravienen el orden público, casos
en los cuales el árbitro tiene la posibilidad de ejercer un control del orden público.
29
Por ejemplo, cuando una parte cuestiona la validez del convenio arbitral (como excepción) y la validez del contrato
(como tema de fondo) amparándose en la misma causa.
30
Este denominado “control judicial concurrente” tiene como ventaja principal que las partes saben relativamente
rápido la situación en la que se encuentran y ahorrar tiempo y dinero si el arbitraje no tiene fundamento (salvo que el
tribunal arbitral decida continuar con el arbitraje). Sin embargo tiene también 2 argumentos en contra: i) no debería
incentivarse el recurso a los tribunales de justicia durante el curso del arbitraje a fin de evitar interferencias exteriores
y ii) permitir el recurso a los tribunales judiciales durante el curso del arbitraje puede incentivar tácticas dilatorias. Al
respecto ver REDFERN, Alan & HUNTER, Martin, Law and Practice of International Commercial Arbitration, Fourth
edition, London, 2004, Thomson/Sweet & Maxwell, p. 256-257.
31
Ver artículos 1052.4 y 1697.3 de los Códigos de Procedimientos Civiles de Holanda y Bélgica respectivamente.
32
Ver artículo 1052.5 del Código de Procedimiento Civil.
33
Ver artículo 190.2.b de la Ley de Derecho Internacional Privado.
34
Ver artículo 1697.3 del Código de Procedimiento Civil.
35
Ver artículo 22.3 de la Ley Española de Arbitraje. Ver MANTILLA-SERRANO, Fernando, Op. cit., p. 143. Advierte
este autor el cambio en relación con la Ley Española de Arbitraje de 1988, cuyo artículo 23.2 expresamente establecía
que cuando los árbitros estimaban la oposición referida al convenio arbitral quedaba expedito el acceso a los órganos
jurisdiccionales para la solución de la controversia, sin recurso contra la decisión arbitral.
Dos precisiones finales sobre la norma: i) por la expresión “laudo por el que
se resuelve definitivamente la controversia” debemos entender todo laudo sobre
el fondo de la controversia, sea parcial o final, de tal suerte que la decisión de
competencia contenida en estos laudos puede ser impugnada mediante recurso
de anulación36 y ii) cuando existen varias materias sometidas a decisión de los
árbitros y solo algunas de ellas han sido objeto de una excepción que se ampara,
en estos casos las actuaciones continúan respecto de las demás materias y la
decisión solo podrá ser impugnada mediante el recurso de anulación contra un
laudo definitivo, en los términos apuntados.
8. Jurisprudencia nacional
defensa de forma (convenio arbitral) a una pretensión que busca precisamente cuestionar la validez
del convenio vía acción procesal ”38.
La Corte Suprema en este caso no respetó los términos del Competence-
Competence negativo previsto en el artículo 16° de la ley de arbitraje anterior, que
solo impedía la remisión a los árbitros en casos de materia manifiestamente no
arbitrable según el artículo 1° de la ley. El razonamiento del máximo tribunal fue
por otro lado; sostuvo que una excepción de convenio arbitral no puede ser opuesta
a una pretensión que se refiere precisamente a la validez del convenio arbitral
como acción. No obstante, el argumento es errado porque no corresponde a los
jueces en este momento evaluar la validez del convenio arbitral sino únicamente
verificar su existencia para y permitir que los árbitros se pronuncien al respecto
para luego revisar esa decisión después del laudo.
El Tribunal Constitucional también se ha ocupado del principio de Competence-
Competence delineando contornos particulares en dos casos vinculados provenientes
de un mismo arbitraje. Se trata del habeas corpus Fernando Cantuarias Salaverry vs.
38° Fiscalía Provincial de Lima39 y de la acción de amparo Compañía de Exploraciones
Algamarca S.A. vs. Compañía Sulliden Shahuindo S.A.C40.
En el primer caso, el señor Fernando Cantuarias, miembro del tribunal
arbitral, ante la amenaza inminente de que se inicie un proceso penal y se dicten
medidas cautelares que afecten su libertad y su patrimonio, planteó un habeas
corpus luego de ser denunciado por los delitos de falsedad genérica y fraude
procesal luego de no prosperar una recusación en su contra. En el análisis del
caso, el Tribunal Constitucional asumió como premisa que el arbitraje era una
jurisdicción reconocida en la Constitución y luego enlazó los principios de “no
interferencia” de una jurisdicción con el principio de Competence-Competence en los
siguientes términos:
“12. El reconocimiento de la jurisdicción arbitral comporta la aplicación a
los tribunales arbitrales de las normas constitucionales y, en particular, de
las prescripciones del artículo 139º de la de Constitución, relacionadas a
los principios y derechos de la función jurisdiccional. Por ello, el Tribunal
considera y reitera la protección de la jurisdicción arbitral, en el ámbito
de sus competencias, por el principio de “no interferencia” referido en el
inciso 2) del artículo constitucional antes citado, que prevé que ninguna
autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el órgano jurisdiccional,
ni interferir en el ejercicio de sus funciones. Los tribunales arbitrales, por
consiguiente, dentro del ámbito de su competencia, se encuentran facultados
para desestimar cualquier intervención y/o injerencia de terceros –incluida
autoridades administrativas y/o judiciales– destinada a avocarse a materias
38
Ver sentencia del 13.11.2001 (Casación N° 1085-2001/LIMA) en www.limaarbitration.net
39
Ver sentencia del 28.2.2006 (Expediente N° 6167-2005-PHC7TC) en www.limaarbitration.net
40
Ver sentencia del 30.4.2006 (Expediente N° 1567-2006-PA/TC) en www.limaarbitration.net
41
Esta norma establece: “No proceden los procesos constitucionales cuando: (…) 2. Existan vías procedimentales específicas, igualmente
satisfactorias, para la protección del derecho constitucional amenazado o vulnerado, salvo cuando se trate del proceso de habeas corpus”.
42
Ver sentencia del 9.8.2007 (Expediente N° 1757-2006) en www.limaarbitration.net
43
FOUCHARD, Philippe, GAILLARD, Emmanuel, GOLDMANN, Berthold, Op. cit., p. 250-251.
44
FOUCHARD, Philippe, GAILLARD, Emmanuel, GOLDMANN, Berthold, Op. cit., p. 253.
en la creencia que el representante contaba con todas las facultades para hacerlo.
Más decepcionante, sin embargo, fue la decisión de la Corte Suprema, que aun
cuando casó la sentencia de la Corte Superior y declaró nulo e insubsistente todo
lo actuado, lo hizo por razones de vicio procesal en la tramitación del recurso,
porque no se notificó con la debida anticipación la vista de la causa y porque se
notificó con posterioridad a la vista de la causa una decisión que rechazaba in
limine la recusación contra un magistrado48.
Una jurisdicción más favorable al arbitraje, sin duda, hubiera tomado esta
oportunidad para dilucidar el tema y defender la validez del convenio y de esta
manera afianzar el desarrollo de la institución del arbitraje; no obstante, el camino
de las decisiones más óptimas en la materia, propias de foros representativos
del arbitraje en el mundo, parece que todavía está por recorrerse en nuestras
Cortes.
48
Ver sentencia del 22.12.2008 (Casación N° 4656-2007-LIMA) en www.limaarbitration.net
Roque J. Caivano*
1. Introducción
5
Un muestrario de esas situaciones puede verse en HWANG, Michael y CHUNG, Katie Chung: “Defining the
indefinable: Practical problems of confidentiality in arbitration”, Journal of International Arbitration, vol. 26, N° 5,
2009, ps. 609 y siguientes.
6
Se ha señalado que, en el Grupo de Trabajo que elaboró la Ley Modelo, prevaleció la opinión de que éste es un tema
que, más que en una ley, debe estar contemplado en los reglamentos. SANDERS, Pieter: “UNCITRAL’s Model Law
on international and commercial arbitration: Present situation and future”, Arbitration International, vol. 21, N° 4,
2005, ps. 443 y siguientes.
7
La legislación ecuatoriana, por ejemplo, no instaura la confidencialidad, sino la facultad de las partes de convenirla:
“Las partes, sin perjuicio de los derechos de terceros, podrán convenir en la confidencialidad del procedimiento
arbitral; en este caso podrán entregarse copias de lo actuado solamente a las partes, sus abogados o al juez que conozca
el recurso de nulidad u otro recurso al que las partes se hayan sometido” (artículo 34, Ley de Arbitraje y Mediación de
1997, según codificación de la misma efectuada en 2006).
La legislación de Costa Rica sobre arbitraje doméstico nada prevé. Sin embargo, la recientemente aprobada Ley de
Arbitraje Comercial Internacional (promulgada el 10 de mayo de 2011), dispone genéricamente que “el procedimiento
arbitral será confidencial” y que ese carácter se mantendrá cuando el expediente deba ser conocido ante los tribunales
de justicia, en cuyo caso “se le dará únicamente acceso a las partes y sus representantes”. También dispone que, salvo
acuerdo expreso en contrario, el laudo, una vez que se encuentre firme, será público y en él constarán los nombres de
los árbitros y de los abogados participantes, aunque las partes serán identificadas únicamente mediante sus iniciales
(artículo 38).
partes, el deber de tomar todas las medidas razonables para impedir divulgaciones
no autorizadas de la información confidencial (artículo 26.2) y al tribunal arbitral
el deber de informar a las partes, al inicio del proceso, de los deberes impuestos
por esta norma (artículo 26.3). Finalmente, prevé que las deliberaciones de los
árbitros se desarrollarán en privado (artículo 27.1).
La reciente reforma a la legislación australiana aplicable a arbitrajes
internacionales incorporó una pormenorizada regulación del deber de
confidencialidad que tienen las partes y los árbitros17. Regula con precisión qué
debe entenderse por “información confidencial”18, y dispone que el concepto
de “revelación” incluye “la entrega o comunicación” de esa información “por
cualquier medio” (artículo 15.1). Prescribe el deber de las partes y de los árbitros
de no revelar información confidencial relativa al arbitraje salvo en los propios
casos que la ley determina, o cuando sea permitida en virtud de una orden
del tribunal arbitral o de un tribunal judicial, cuando éstos están autorizados a
emitirla (artículos 23.C.1 y 23-C-2). Luego detalla cuáles son las circunstancias
en que la información confidencial puede ser revelada, tanto por las partes como
por el tribunal arbitral19, y avanza todavía más en reglar cuándo el tribunal arbitral
puede emitir una orden permitiendo la revelación (artículo 23-E) y en qué casos
un tribunal judicial puede prohibir a las partes revelar información confidencial
(artículo 23-F-1) o, en sentido contrario, permitir la revelación de información
confidencial de un arbitraje (artículo 23-G-1).
La Ley de Arbitraje peruana (Decreto Legislativo N° 1071 de 2008) también
contiene normas sobre este tema, al que dedica el extenso artículo 51, y una
referencia al carácter privado de las audiencias, en el artículo 42.3. Conforme esta
última disposición, “salvo acuerdo distinto de las partes o decisión del tribunal
arbitral, todas las audiencias y reuniones serán privadas” (artículo 42.3)20. El
artículo 51 ofrece una regulación que pretende ser integral sobre el régimen de
confidencialidad imperante en el arbitraje21. En primer lugar, dispone que “salvo
implícitamente– por las partes, requerida por el tribunal arbitral o para cumplir con una obligación legal o permitir el
adecuado desempeño de funciones públicas, necesaria para proteger legítimos intereses de las partes, o realizada en
función de un interés público o en el interés de la justicia (artículo 26.1).
17
International Arbitration Act 1974 (N° 136/1974), modificada por ley N° 97/2010. Las normas sobre confidencialidad,
contenidas en los artículos 15.1, y 23-C a 23-G, fueron incorporadas en esta última reforma.
18
Esa expresión significa toda información relativa a un procedimiento arbitral o a un laudo dictado en él, e incluye,
por ejemplo, los escritos o peticiones realizadas al tribunal arbitral por una de las partes, las pruebas aportadas al
proceso, las anotaciones hechas por el tribunal arbitral sobre la prueba oral o las presentaciones hechas ante él y la
transcripción de pruebas rendidas en forma oral, así como las decisiones procesales o laudos dictados por el tribunal
(artículo 15.1).
19
En general, la revelación es permitida cuando es consentida por todas las partes del proceso, efectuada a los
profesionales o asesores de las partes, necesaria para asegurar el derecho de defensa en juicio de una de las partes, para
establecer o proteger derechos de alguna de las partes en relación con terceros o para ejecutar el laudo o para deducir
algún recurso judicial permitido por la ley, efectuada en cumplimiento de una orden judicial o autorizada por alguna
otra norma legal (artículo 23.D).
20
Probablemente por esta razón, el artículo 39.4 dispone que “salvo pacto en contrario, el tribunal arbitral no puede
disponer la consolidación de dos o más arbitrajes, o disponer la realización de audiencias conjuntas”.
21
En la Exposición de Motivos de la ley se explica: “El artículo 51 propone regular por primera vez con claridad
en el Perú las reglas de confidencialidad que deben observar los árbitros, el secretario, las instituciones arbitrales, las
partes y demás participantes en un arbitraje. Es de destacar que, tratándose de laudos arbitrales en los que intervenga
el Estado peruano, se dispone que éstos sean públicos, debido a que en los mismos se pueden haber resuelto materias
De todos los sujetos que participan en un arbitraje, los árbitros son quienes
más nítidamente están alcanzados por el deber de confidencialidad, cuando
éste existe24. La situación de las partes, en cambio, depende en buena medida
de la posición que se adopte respecto de la existencia de un deber implícito de
confidencialidad25. En similar situación se encuentran la institución arbitral y los
abogados, para quienes, en principio, también rige el deber de confidencialidad:
las primeras, por tratarse de una obligación, explícita en el propio reglamento,
que importan al interés general o al uso o afectación de fondos públicos, situaciones en las que por transparencia, los
ciudadanos y autoridades deben contar con acceso a la información pertinente”.
22
Curiosamente, la ley no contempla otros supuestos en los cuales la misma ley autoriza la judicialización del arbitraje,
como son la asistencia que puede requerirse a un juez para la actuación de pruebas, que incluye la posibilidad de que la
actuación del medio probatorio se realice ante la autoridad judicial (artículo 45, numerales 1 y 2); o la asistencia para la
ejecución forzada de medidas cautelares dispuestas por los árbitros (artículo 48).
23
Como dato interesante, debe destacarse que la nueva ley peruana no ha conservado una disposición contenida
en la anterior Ley General de Arbitraje (N° 26.572, de 1996), que establecía el deber del juez, en caso de haber
tenido que recurrirse a la ejecución forzada judicial de un laudo, de ordenar la publicación de un aviso en ese sentido:
“El Juez ordenará, a instancia de la parte que solicite la ejecución, la publicación en los diarios y/o revistas que se
señale, de un aviso en donde se haga mención de haberse tenido que recurrir a la instancia judicial para obtener la
ejecución del laudo” (LGA de 1996, artículo 87). Esta norma “constituí[ía] un interesante dispositivo que reverdec[ía]
la antigua práctica de los primeros gremios de comerciantes de épocas medievales, en donde el agremiado afectado
podía publicitar la conducta ilegal del infractor, hiriendo así su reputación que, ante los ojos de los demás agremiados,
lo condenaba prácticamente al ostracismo”. CHÁVEZ BARDALES, Enrique: “Nuevas perspectivas sobre privacidad
y confidencialidad en el arbitraje comercial internacional”, Rev. Lima Arbitration, N° 3, 2007/2009, ps. 238 y
siguientes.
24
La existencia de un deber implícito de confidencialidad, en ausencia de acuerdo expreso, y de normas legales o
reglamentarias que lo impongan, es una cuestión extensamente debatida en el derecho comparado. Es por ejemplo,
negada por los tribunales judiciales suecos, australianos y canadienses (ver, por ejemplo, Swedish Supreme Court,
27/10/2000, in re Bulgarian Foreign Trade Bank Ltd. v. A.I. Trade Finance Inc., Yearbook of Commercial Arbitration,
vol. XXVI, 2001, ps. 291 y siguientes; High Court of Australia, 1995, in re Esso/BHP v. Plowman, (1995) 128 ALR 391;
Cour d’appel de Québec, 10/12/2010, in re Michel Rhéaume Investissement Ltée. et al. c. Société d’investissements
L’excellence Inc. et al., N° 500-09-018934-083, 500-17-034270-069). Sobre el tema puede verse, CAIVANO, Roque
J.: “Una mirada comparativa sobre la confidencialidad en el arbitraje comercial”, Rev. de Derecho Comercial y de las
Obligaciones, N° 244, septiembre/octubre de 2010, ps. 609 y siguientes.
25
Ver nota anterior y referencias allí contenidas. Hacemos notar que, a nuestro juicio, el deber de confidencialidad
existe para las partes, aunque no haya sido expresamente pactado, como una obligación naturalmente implícita en el
convenio arbitral.
liability of arbitrators and arbitral institutions in international arbitrations under French Law”, Arbitration International,
vol. 5, N° 4, 1989, ps. 323 y siguientes.
43
Ver, DITCHEV, Alexandre: “Le contrat d’arbitrage. Essai sur le contrat ayant pour objet la mission d’arbitrer”,
Revue de l’arbitrage, 1981, ps. 395 y siguientes.
44
Debe anotarse que, aunque aisladas, existen opiniones diferentes acerca de la naturaleza de la relación de los árbitros
con las partes, y hay autores que juzgan que, más que nacer de un contrato, esa relación nace de la ley. Ver, por ejemplo,
MUSTILL, Michael J. y BOYD, Stewart C.: The law and practice of commercial arbitration in England, ed. Butterworths, 2ª
edición, Londres, 1989, ps. 220 y siguientes. Asimismo, SMITH, Murray L.: “Contractual obligations owed by and to
arbitrators: Model terms of appointment”, Arbitration International, vol. 8, N° 1, 1992, ps. 17 y siguientes.
45
CLAY: op. cit., ps. 501 y 513.
46
Se ha argumentado que el acuerdo arbitral es un contrato bilateral entre las partes, que se convierte luego en un
acuerdo trilateral cuando los árbitros aceptan el cargo. De ese modo, los árbitros asumen una función cuasi-judicial,
con todas las responsabilidades y deberes inherentes a ese status. English Court of Appeal, 1991, in re K/S Norjarl
A/S v. Hyundai Heavy Industries Co. Ltd. [1991] 3 All ER 211 (CA).
Sin embargo, esta construcción lleva a un problema difícil de salvar cuando el acuerdo arbitral es declarado nulo, pues
en ese caso la jurisdicción del árbitro carece de base contractual, lo que importaría eliminar el efecto que produce el
principio kompetenz-kompetenz. Ver, LIONNET, Klaus: “The arbitrator’s contract”, Arbitration International, vol. 15,
N° 2, 1999, ps. 161 y siguientes.
47
FOUCHARD, Philippe, GAILLARD, Emmanuel y GOLDMAN, Berthold: Traité de l’arbitrage commercial international,
ed. Litec, París, 1996, p. 618. En el mismo sentido, LEMES, Selma M. Ferreira: Árbitro. Princípios da independência e da
imparcialidade, ed. LTR, San Pablo, 2001, p. 103.
48
CREMADES, Bernardo M.: Estudios sobre arbitraje, ed. Marcial Pons, Madrid, 1997, p. 186.
observar una conducta acorde con los principios que enuncia, entre los cuales
está el de la confidencialidad: “[El árbitro] [d]eberá mantener la confidencialidad
de los asuntos y de las decisiones, y no abusar de la confianza que las partes han
depositado en él. No debe usar la información confidencial que haya conocido
por su posición de árbitro para procurar ventaja personal” (artículo 3, inciso h).
El reglamento del Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio
de Guayaquil es todavía más terminante: “Los conciliadores, árbitros, secretarios
y peritos, deberán ejercer su cargo, respetando el principio de confidencialidad,
sin divulgar información alguna que haga relación a los casos asignados. Este
principio no tiene excepción alguna, y bajo ninguna circunstancia podrán hacer
uso de la información a la que hayan tenido acceso, ni aun para fines docentes o
académicos, salvo que las partes de común acuerdo, por escrito y expresamente,
renuncien a este principio” (artículo 84).
2.2. El secreto de las deliberaciones y la expresión de una disidencia
Además del deber general de confidencialidad de los árbitros, algunas normas
consagran de manera expresa una derivación específica de aquel: el deber de los
árbitros de mantener en secreto las deliberaciones del tribunal arbitral49.
Este deber parece ser consecuencia de la naturaleza jurisdiccional de la misión
de los árbitros. Aunque algunos consideran que esta norma del derecho francés
(antes contenida en el artículo 1469 del Código, hoy ubicada en el artículo 1479)
es el resultado de trasladar a los árbitros una regla que también existe para los
jueces (NCPC, artículo 448)50, recientemente la Corte de Apelaciones de París
juzgó que esta última norma no es aplicable al arbitraje51.
Como quiera que sea, el fundamento del secreto de las deliberaciones de
los árbitros descansa más bien en la necesidad de mantener la igualdad de las
partes en el proceso y resguardar su derecho de defensa, tanto como preservar
la independencia de los árbitros. En efecto: (i) si una de las partes tomase
conocimiento de la forma en que los árbitros están considerando el caso, podría
adaptar su estrategia y sus argumentos para beneficio propio, alterando de ese
49
El ejemplo más conocido es el Nuevo Código Procesal Civil francés (artículo 1479). Pero también pueden verse
normas similares en las legislaciones sobre arbitraje de Rumania (Código Procesal Civil, modificado en 1993, artículo
3601), Argelia (Código de Procedimiento Civil y Administrativo, según Ley N° 08-09 del 25 de febrero de 2008, artículo
1025), Marruecos (Código Procesal Civil, artículo 327-22) y Escocia (Ley de Arbitraje de 2010, artículo 27.1).
50
LOQUIN, Eric: “Les obligations de confidentialité dans l’arbitrage”, Revue de l’arbitrage, 2006, N° 2, ps. 323 y
siguientes.
La Corte de Apelaciones de París, antes de la entrada en vigencia del artículo 1469 del NCPC, había considerado que
el secreto de las deliberaciones era predicable para los árbitros, como lo era para los jueces, aunque la violación de
ese deber no acarreaba la nulidad del laudo. Cour d’appel de París, 1ère Ch. suppl., 11/03/1981, in re Daniel Barre c.
Société los Solidaires, Revue de l’arbitrage, 1982, ps. 84 y siguientes.
Esta asimilación se ha hecho también en otros sistemas jurídicos: “El secreto profesional que obliga a un juez estatal
también debe obligar a un árbitro. Y quizás en este último caso es todavía más imperativo, dado que el arbitraje es una
forma privada de solución de controversias en la que nada es accesible al público. Las deliberaciones de los árbitros
deben estar protegidas de los curiosos, aun cuando su curiosidad sea sana”. BEDJAOUI, Mohammed: “The arbitrator:
One man-three roles: Some independent comments on the ethical and legal obligations of an arbitrator”, Journal of
International Arbitration, vol. 5, N° 1, 1988, ps. 7 y siguientes [Traducción libre del autor].
51
Cour d’appel de Paris, 1ère Ch. C, 7/10/2008, in re SAS Merial c. Klocke Verpackung-Service GMBH, Revue de
l’arbitrage, 2009, p. 352.
las discusiones que los árbitros mantuvieron durante las deliberaciones60. Mucho
menos si el laudo indica que ha sido dictado por unanimidad61.
En otras palabras: “Un voto disidente solo expresa una valoración diferente de
los hechos del caso o, más raramente, una interpretación diferente de los puntos
de derecho. No necesariamente implica revelar el contenido de las deliberaciones
en sí mismas, es decir, el proceso a través del cual cada árbitro da forma a su
opinión, ni los argumentos debatidos, ni las consideraciones hechas por unos u
otros ni, eventualmente, las ‘negociaciones’ entre los árbitros que dieron lugar
a la formación de la mayoría. Si esto sucediera, cualquier indicación en este
sentido caería fuera del concepto de ‘voto disidente’ y constituiría una desviación
inaceptable”62. Pero la emisión de un voto disidente “no equivale, en sí misma, a
una violación al secreto de las deliberaciones o a la confidencialidad”63.
Antes de entrar al examen de los efectos que puede acarrear la violación de los
árbitros a su deber de confidencialidad, es conveniente hacer una referencia
previa sobre los efectos de esta infracción en general.
3.1. Efectos de la violación del deber de confidencialidad, en general
La determinación de las consecuencias de una violación al deber de confidencialidad
depende de muchos factores, por lo que no es posible dar una respuesta única
para todas las posibles situaciones64. En esencia, la solución puede variar según
cuál sea el sistema legal aplicable, la fuente que se atribuya a ese deber y la relación
que exista entre el ofensor y el agraviado.
La condición sine qua non que debe darse para que la violación al deber de
confidencialidad proyecte consecuencias es que ese deber exista y que cubra la
específica situación que se invoca, cuestiones que suelen no ser claras, desde
que puede estar en duda la existencia misma de la confidencialidad y su alcance
objetivo o material. Pero con ello no es suficiente: aun si existiera ese deber,
y la información divulgada estuviese protegida por él, es preciso indagar si
el autor de la revelación era de aquellos que estaban obligados a mantener la
droit de l’arbitrage interne et international en Suisse, ed. Payot, Lausana, 1989, ps. 416 y siguiente; LÉVY, Laurent: “Dissenting
opinions in international arbitration in Switzerland”, Arbitration International, vol. 5, N° 1, 1989, ps. 35 y siguientes;
FERNÁNDEZ ROZAS: op. cit.
60
BORN, Gary: International commercial arbitration, ed. Kluwer Law International, 2ª edición, 2009, p. 2467.
61
Cour d’appel de Bruxelles, 6/12/2000, J.T. 2001, p. 572. En contra, la Corte de Apelaciones de Rouen, hace un
cuarto de siglo, interpretó que la mención, en el laudo, de que éste había sido adoptado por unanimidad, violaba el
principio del secreto de las deliberaciones (aunque esa violación no era susceptible de sanción). Cour d’appel de Rouen,
16/04/1986, Revue de l’arbitrage, 1988, p. 327.
62
WERNER, Jacques: “Dissenting opinions: Beyond fears”, Journal of International Arbitration, vol. 9, N° 4, 1992,
ps. 23 y siguientes [Traducción libre del autor].
63
REES, Peter J. y ROHN, Patrick: “Dissenting opinions: Can they fulfil a beneficial role?”, Arbitration International,
vol. 25, N° 3, 2009, ps. 329 y siguientes [Traducción libre del autor].
64
RUBINO-SAMMARTANO, Mauro: International arbitration. Law and practice, ed. Kluwer Law International, 2ª edición,
2001, ps. 804 y siguientes.
65
En un examen más exhaustivo, podría considerarse que el deber de confidencialidad importa mucho más que la
simple abstención de divulgar cierta información, y que apareja también el deber de tomar todas las acciones necesarias
para impedir que ella sea divulgada. De cualquier manera, nuestro análisis no variaría, toda vez que las obligaciones de
“no hacer” son la contracara de las obligaciones “de hacer”, y su régimen legal es el mismo.
66
Lo primero suele ser relativamente sencillo si la ley, además de establecer la confidencialidad, también determina
sobre quiénes pesa esa obligación (aun así, como vimos en el capítulo 1, hay muchas legislaciones que solo disponen
la confidencialidad como un “principio” del arbitraje, sin precisar su alcance objetivo ni subjetivo). Lo segundo no lo
es tanto, ya que aun las que identifican a los obligados, no suelen precisar quiénes serían los legitimados para exigirlo o
para reclamar una compensación por los daños que su incumplimiento produzca.
67
La cuestión es bastante más compleja, pues si bien el principio general es que los contratos solo producen efectos
entre las partes, esto es relativamente más estricto en el aspecto pasivo que en el activo. Salvo excepciones, los contratos
no pueden hacer nacer obligaciones en cabeza de terceros; pero son muchas más las hipótesis en que un tercero puede
invocar derechos nacidos de un contrato en el cual no fue parte. Ver, en general, LARROUMET, Christian: “Promesse
pour autrui, stipulation pour autrui et arbitrage”, Revue de l’arbitrage, 2005, N° 4, ps. 903 y siguientes.
autora sugiere la conveniencia de un régimen de “inmunidad calificada”, que mantenga el principio general pero que
establezca ciertos supuestos en los cuales el árbitro sería responsable.
70
House of Lords, 1607, in re Floyd & Barker, 77 Eng. Rep. 1305 (1607); Ídem, 1612, in re The Case of the Marshalsea,
77 Eng. Rep. 1027 (1612).
71
House of Lords, 1974, in re Sutcliffe v. Thakrah [1974] AC 727 [Traducción libre del autor].
72
US Supreme Court, 1872, in re Bradley v. Fisher, 80 U.S. (13 Wall.) 335, 20 L.Ed. 646 (1872).
73
“El alcance y los límites de la inmunidad de los árbitros han sido determinados por el grado de ‘comparabilidad
funcional’ que existe entre el rol de los árbitros y el de los jueces”. NOLAN, Dennis R. y ABRAMS, Roger I.: “The
arbitrator’s immunity from suit and subpoena”, en Arbitration 1987: Proceedings of the 40th Annual Meeting, ed. National
Academy of Arbitrators, 1988, ps. 149 y siguientes. [Traducción libre del autor]
74
Jones v. Brown, 54 Iowa 74, 78, 6 N.W. 140, 37 Am. Rep. 185 (1880).
75
Supreme Court of Massachusetts, 1884, in re Hoosac Tunnel Dock and Elevator v. O’Brien, 137 Mass. 424; 1884
Mass. LEXIS 287 (1884).
76
Ver, en general, HWANG, Michael, CHUNG, Katie y CHENG, Fong Lee: “Claims against arbitrators for breach
of ethical duties”, en ROVINE, Arthur W. (ed.): Contemporary issues in international commercial arbitration and mediation. The
Fordham papers 2007, ed. Martinus Nijhoff Publishers, Leiden, 2008, ps. 225 y siguientes.
77
La anterior Ley de Arbitraje doméstico (Commercial Arbitration Act, de 1985), luego de sentar el principio general en
términos similares, aclaraba que sí sería responsable por acciones u omisiones fraudulentas (artículo 51).
prescribe que los árbitros no serán responsables por negligencia ni por errores
de hecho, de procedimiento o de prueba cometidos en el curso del proceso o al
dictar el laudo (artículo 25).
En general, en los países cuyo sistema jurídico está basado en el derecho
romano, la solución es la opuesta: la regla suele ser la responsabilidad de los
árbitros por incumplimiento de sus deberes.
El Código Procesal Civil y Comercial de la Nación argentina establece el
principio general de la responsabilidad de los árbitros y, además, contempla una
situación particular, enderezada a la omisión de dictar el laudo. En el primero
determina que “la aceptación de los árbitros dará derecho a las partes para
compelerlos a que cumplan con su cometido, bajo pena de responder por daños
y perjuicios” (artículo 745); en el segundo, dispone: “Los árbitros que, sin causa
justificada, no pronunciaren el laudo dentro del plazo, carecerán de derecho a
honorarios. Serán asimismo responsables por los daños y perjuicios” (artículo
756)78.
Lo que se desprende de las mencionadas normas de la legislación argentina,
especialmente de la primera, es que no existe limitación alguna establecida en la
ley acerca del alcance de la responsabilidad de los árbitros. El artículo 745 citado,
lejos de restringirla, ratifica la pauta general del régimen de responsabilidad civil
del derecho argentino: tanto en materia contractual como extracontractual, el
principio es que los daños causados por culpa o dolo son resarcibles79. Sobre
esa base, un autor sistematiza los supuestos que podrían generar responsabilidad
a un árbitro señalando dos causales genéricas principales y algunas específicas:
las primeras serían el ocultamiento de causas de excusación que lo descalifican
como tal y el incumplimiento (o cumplimiento defectuoso) de su cometido; y
las formas de incumplimiento específico consistirían en dejar vencer el plazo
sin producir el laudo o dictar un laudo que contenga causales de nulidad que lo
invaliden como tal80.
78
No obstante la amplitud de esta norma, una autora aboga por “una regulación más estricta” de la responsabilidad de
los árbitros. DIOGUARDI, Juana: “Responsabilidad de los árbitros y revisión de la cosa juzgada”, Rev. La Ley, 2005-A,
ps. 1401 y siguientes.
Por contraste, el Proyecto de Código Civil argentino de 1998 limitaba la responsabilidad de jueces y árbitros a daños
causados por “dolo o culpa grave” (artículo 1686.b). Un comentario crítico a esta proyectada disposición puede verse en
MOSSET ITURRASPE, Jorge: “Responsables privilegiados. Los jueces”, Rev. El Derecho, 186, ps. 1169 y siguientes.
79
“El árbitro, como cualquier persona que con su accionar ilícito cause un daño, está expuesto a la acción de
responsabilidad mediante la cual el damnificado pretenderá el resarcimiento de los perjuicios. En este supuesto, la
responsabilidad encuentra base en el incumplimiento de sus obligaciones o en el ejercicio irregular de sus facultades. El
árbitro responde civilmente conforme las reglas generales: existiendo un daño causado por dolo, culpa o negligencia,
nace la obligación de resarcir (artículos 506, 511,1066 y siguientes, Código Civil)”. CAIVANO, Roque J.: Arbitraje, ed.
Ad Hoc, 2ª edición, Buenos Aires, 2006, ps. 176 y 177.
80
GREGORINI CLUSELLAS, Eduardo L.: “El arbitraje y la responsabilidad de los árbitros”, Rev. La Ley, 2008-F,
ps. 816 y siguientes.
88
Esta disposición repite, literalmente, lo establecido en el artículo 40 de la ley.
89
De un lado, dispone que responde de los daños ocasionados a las partes el árbitro que con dolo o culpa grave ha
omitido o retardado actos procesales, ha renunciado al cargo sin motivo justificado o ha omitido o impedido el dictado
del laudo dentro del plazo establecido; del otro, remite a algunas de las disposiciones relativas a la responsabilidad de los
jueces (Ley 117/1988, del 13 de abril de 1988, artículo 2, incisos 2 y 3), remisión de la cual resulta que la interpretación
de la ley o la valoración de los hechos y la prueba no puede dar lugar a responsabilidad, y que constituye culpa grave la
grave violación de la ley determinada por negligencia inexcusable, la afirmación –basada en negligencia inexcusable– de
un hecho cuya existencia está incontrastablemente excluido de los actos del procedimiento, o la negación –basada en
negligencia inexcusable– de un hecho cuya existencia resulta incontrastablemente de los actos del proceso (artículo
813-ter, texto según Decreto Legislativo 40/2006 del 2 de febrero de 2006).
90
[Énfasis añadido. Traducción libre del autor].
91
Curiosamente, no existe en la ley brasileña una norma que establezca la responsabilidad civil de los árbitros, como
lo hace el artículo 17 respecto de su responsabilidad penal. Conforme esta norma “los árbitros, en el ejercicio de sus
funciones o en razón de ellas, queda equiparados a los funcionarios públicos, a los efectos de la legislación penal”.
92
LEMES, Selma M. Ferreira: Árbitro. Princípios da independência e da imparcialidade, Ed. LTR, San Pablo, 2001, p. 157. La
autora aclara que los árbitros no responden por errores in iudicando, es decir, por la manera en que cumplen su función
jurisdiccional, sino únicamente por los desvíos de su conducta personal.
93
BATISTA MARTINS, Pedro A., LEMES, Selma M. Ferreira y CARMONA, Carlos A.: Aspectos fundamentais da Lei de
Arbitragem, ed. Forense, Rio de Janeiro, 1999, ps. 289 y siguientes.
3.2.2. La naturaleza de la relación entre los árbitros y las partes, y los remedios a que puede
dar lugar
Si, como pensamos, al aceptar el cargo los árbitros asumen implícitamente el
deber de mantener la confidencialidad, es obvio que su violación importaría
responsabilizarlos de las consecuencias dañosas que esa inconducta pueda
provocar.
Como hemos explicado en el parágrafo 2.1 precedente, los árbitros y las partes
están vinculados, jurídicamente, por una relación de naturaleza contractual. El
acuerdo que da origen a su misión se materializa con la designación y aceptación
del cargo por parte del árbitro, y de él surgen ciertas obligaciones para los árbitros94.
Entre ellas, de ese acuerdo nace, expresa o implícitamente, el deber de los árbitros
de mantener la confidencialidad de la información que conozca con motivo de su
función95. De estos dos postulados (la naturaleza contractual de la relación entre
los árbitros y las partes, y el hecho de que el deber de confidencialidad nazca de
esa relación) se deriva que la responsabilidad de los árbitros por la revelación
indebida de información confidencial deba ser analizada a la luz de los principios
generales del derecho de los contratos, y daría lugar a los remedios previstos en
cada ordenamiento para la infracción a obligaciones nacidas de un contrato.
Cabe recordar que el incumplimiento de una obligación contractual brinda
al acreedor algunos medios idóneos para proteger su derecho. Ellos son
básicamente: (a) una acción para procurar su cumplimiento forzado en especie96
, (b) una acción para resolver el contrato por la vía del pacto comisorio y reclamar
el pago de los daños e intereses97; y (c) una excepción (la exceptio non adimpleti
contactus) para impedir que una de las partes pueda exigir el cumplimiento a la
otra, siendo a su vez deudor de prestaciones exigibles98. Los dos primeros son
considerados medios “agresivos” para afrontar la situación de incumplimiento,
desde que traen como consecuencia la compulsión para obtener el cumplimiento o
la resolución del vínculo contractual que les dio origen, mientras que la excepción
de incumplimiento ha sido caracterizado como un remedio “defensivo”, en tanto
su objeto es oponerse al progreso de una acción entablada por el deudor99.
Aunque legalmente posible de intentar, el primero de los remedios (reclamar
de los árbitros el cumplimiento de la obligación de confidencialidad in natura)
94
CLAY, Thomas: L’arbitre, ed. Dalloz, París, 2001, ps. 501 y 513.
95
“[A] las facultades ínsitas de toda tarea de juzgar se le deben sumar otras [obligaciones] propias al arbitraje: una vez
que ha aceptado el cargo no puede renunciar a él sin justo motivo, y debe respetar la confidencialidad del arbitraje
evitando promocionarse con el fallo”. SANTOS BELANDRO, Rubén B.: Seis lecciones sobre el arbitraje privado (interno e
internacional), ed. Asociación de Escribanos del Uruguay, Montevideo, 2002, p. 121.
96
En el Derecho argentino, ello surge claramente de los artículos 505, incisos 1) y 2) y 1204 in fine, del Código Civil.
En el derecho anglosajón de los contratos este remedio se conoce como specific performance.
97
En el Derecho argentino, pueden verse los artículos 1203, 1204, 505 inc. 3), 506 y 511, del Código Civil. Sobre el tema,
remitimos a nuestros trabajos: CAIVANO, Roque J.: “Apuntes sobre el pacto comisorio tácito”, Rev. Jurisprudencia
Argentina, 1993-I, ps. 889 y siguientes; CAIVANO, Roque J.: “El pacto comisorio tácito y la resolución contractual por
vía judicial”, Rev. La Ley, 1996-B, ps. 625 y siguientes.
98
En el Derecho argentino, puede verse el artículo 1201 del Código Civil. Ver, asimismo, CAIVANO, Roque J.: “La
excepcion de incumplimiento contractual”, Rev. La Ley, 1995-D, ps. 667 y siguientes.
99
BENDERSKY, Mario: Incumplimiento de contrato, ed. Depalma, Buenos Aires, 1963, ps. 5 y 6.
100
Gráficamente se ha dicho que “los jueces pueden emitir una orden para impedir futuras violaciones a la
confidencialidad, pero si el caballo se ha escapado del establo, esa orden es de un valor relativo una vez que la
información ya ha sido divulgada”. HWANG, Michael y CHUNG, Katie Chung: “Defining the indefinable: Practical
problems of confidentiality in arbitration”, Journal of International Arbitration, vol. 26, N° 5, 2009, ps. 609 y siguientes
[Traducción libre del autor].
101
La pretensión del excepcionante puede traducirse en la expresión “no cumplo hasta que tú cumplas”. De prosperar
la excepción, no se produce la extinción de la obligación, sino su neutralización temporaria, hasta tanto el actor cumpla
u ofrezca hacerlo. La acción instaurada resulta improcedente en los términos y en el momento en que fue planteada,
pero queda intacto el derecho que la fundamentó, desde que este nace de una relación jurídica bilateral que ambas
partes consideran válida y vigente. FORTE, Roberto y DO CAMPO, Adriana R.: “Algunos aspectos de la excepción
de incumplimiento contractual”, Rev. La Ley, 1980-C, ps. 1112 y siguientes.
102
Sea que se la considere una derivación de la teoría de la causa, sea que se la presente como una sanción al
incumplidor, la justificación de la facultad resolutoria es la misma: la interdependencia de las obligaciones y la necesidad
de proteger al contratante que ha obrado de buena fe. Si bien es cierto que en principio los contratos se celebran para
ser cumplidos (pacta sunt servanda), no es menos cierto que en determinadas situaciones el contrato deja de ser, para la
parte cumplidora, un instrumento útil para lograr el fin propuesto, y se convierte en un sacrificio. Cuando ello sucede
como consecuencia del incumplimiento de la contraparte, en virtud de la correlación entre ambas obligaciones, es
lógico que pueda aquél ser liberado de su obligación, permitiéndole disolver el vínculo contractual.
103
MESSINEO, Francesco: Doctrina general del contrato, ed. Ejea, Buenos Aires, 1952, tomo II, p. 345.
104
Si bien la legislación argentina no recoge este requisito de modo expreso, doctrina y jurisprudencia se han pronunciado
coincidentemente interpretando que esta es una exigencia implícita. A modo de ejemplo, en las Sextas Jornadas
Nacionales de Derecho Civil (Santa Fe, 1977) se aprobó el siguiente despacho: “Importancia del incumplimiento: para
que proceda la resolución por incumplimiento, es menester que éste sea de suficiente entidad, quedando su aplicación
a criterio judicial, conforme a los principios de la buena fe y del abuso del derecho. Cuando se trate de pacto comisorio
expreso, deberá considerarse también la intención de las partes al estipularlo”.
105
En principio, para habilitar esta solución el incumplimiento debe ser total (o, si es parcial, debe ser importante), debe
recaer sobre obligaciones principales (aquellas que dieron sentido y razón de ser al contrato mismo) y ser de suficiente
entidad como para quitar interés al acreedor respecto de la ejecución ulterior. MIQUEL, Juan L.: Resolución de los contratos
por incumplimiento, ed. Depalma, Buenos Aires, 1979, p. 126.
106
GASTALDI, José María: Pacto comisorio, ed. Hammurabi, Buenos Aires, 1985, ps. 138 y 139.
107
La facultad resolutoria está consagrada como un derecho del acreedor frente al incumplimiento de su contraparte:
“En los contratos con prestaciones recíprocas, cuando uno de los contratantes incumpla sus obligaciones, el otro
puede optar por exigir el cumplimiento o la resolución del contrato, salvo, en cualquier caso, el resarcimiento del daño”
(artículo 1453). Pero el Código aclara que “el contrato no podrá resolverse si el incumplimiento de una de las partes
tiene escasa importancia en relación con el interés de la otra” (artículo 1455) [Traducciones libres del autor].
108
Artículo 7.3.1: “(1) Una parte puede resolver el contrato si la falta de cumplimiento de una de las obligaciones de
la otra parte constituye un incumplimiento esencial. (2) Para determinar si la falta de cumplimiento de una obligación
constituye un incumplimiento esencial se tendrá en cuenta, en particular, si: (a) el incumplimiento priva sustancialmente
a la parte perjudicada de lo que tenía derecho a esperar en virtud del contrato, a menos que la otra parte no hubiera
previsto ni podido prever razonablemente ese resultado; (b) la ejecución estricta de la prestación insatisfecha era
esencial según el contrato; (c) el incumplimiento fue intencional o temerario; (d) el incumplimiento da a la parte
perjudicada razones para desconfiar de que la otra cumplirá en el futuro; (e) la resolución del contrato hará sufrir a la
parte incumplidora una pérdida desproporcionada como consecuencia de su preparación o cumplimiento”.
Ello, claro está, exigirá que se demuestre que existieron perjuicios, así como
su cuantía y la relación de causalidad entre ellos y la infracción, prueba que no
siempre será sencilla en la práctica121.
3.3. La responsabilidad penal de los árbitros
En la Argentina y en Francia, la amplitud con que está concebido el delito de
violación de secretos podría hacer incurrir a los árbitros en responsabilidad penal.
En efecto, conforme el Código Penal argentino, incurre en este delito quien
“teniendo noticia, por razón de su estado, oficio, empleo, profesión o arte, de un
secreto cuya divulgación pueda causar daño, lo revelare sin justa causa” (artículo
156). En el derecho francés, el Código Penal describe la conducta punible como
“la revelación de una información de carácter secreto por una persona que sea
depositaria de ese secreto por su estado o profesión, o en razón de una misión o
función temporaria” (artículo 226-13)122.
Siendo claro que los árbitros acceden a la información en razón de su específica
misión o función, cometerán este delito en la medida que la información revelada
pueda calificar como secreto123.
En sentido contrario, se ha dicho que en el derecho suizo no sería posible
atribuir a los árbitros responsabilidad criminal, dado que las normas del Código
Penal que regulan la violación del secreto no aplican a los árbitros, que no son
mencionados en ellas124.
125
“Desde el momento que el arbitraje se funda en la confianza, el respeto de las normas de ética profesional por
parte de los árbitros tiene singular importancia, ya que constituye el vehículo esencial para mantener la dignidad de
éstos, y el prestigio de la institución arbitral, como mecanismo alternativo de solución de conflictos”. FIGUEROA
VALDES, Juan Eduardo: “La ética en el arbitraje internacional”, trabajo presentado en la XXXIX Conferencia de la
Inter-American Bar Association, Nueva Orleans, junio de 2003, accesible en http://www.camsantiago.com/articulos/
ARBITRAJE%20Y%20ETICA%202003.doc
126
“Una actuación arbitral que ha asumido plenamente y sin reservas un código ético se alza como elemento esencial
en tres distintas direcciones: el propio prestigio profesional de los árbitros, el del centro de arbitraje que eventualmente
haya intervenido en su designación y, en definitiva, de la propia institución arbitral en un marco geográfico
determinado”. FERNÁNDEZ ROZAS, José Carlos: “Trayectoria y contornos del mito de la confidencialidad en el
arbitraje comercial”, Revista de Arbitraje Comercial y de Inversiones, vol. II, Nº 2, 2009, ps. 335 y siguientes.
127
Curiosamente, el Código Deontológico no incluye el de confidencialidad entre los deberes éticos. Si bien ese deber
sí está contenido en el Reglamento de Arbitraje (artículo 8), es dudoso que la Cámara pueda sancionar a un árbitro por
la infracción al deber de confidencialidad, toda vez que el artículo 13 citado prevé las sanciones para “el árbitro que no
respete las normas del presente Código Deontológico”.
128
Code of Professional Responsibility for Arbitrators of Labor-Management Disputes of the National Academy
Of Arbitrators, American Arbitration Association and Federal Mediation And Conciliation Service, Rule C, “Privacy of
Arbitration”.
129
MANTILLA SERRANO, Fernando: Ley de Arbitraje, ed. Iustel, Madrid, 2005, p. 153.
130
FERNÁNDEZ ROZAS, José Carlos: “Trayectoria y contornos del mito de la confidencialidad en el arbitraje
comercial”, Revista de Arbitraje Comercial y de Inversiones, vol. II, Nº 2, 2009, ps. 335 y siguientes.
131
FOUCHARD, Philippe, GAILLARD, Emmanuel y GOLDMAN, Berthold: Traité de l’arbitrage commercial international,
ed. Litec, París, 1996, p. 764. Asimismo, Clay explica que, a pesar de lo “peligroso” que pueda ser, según la naturaleza o
las circunstancias del caso, la violación a la confidencialidad no constituye una causal de anulación del laudo. Referido
a la publicación del laudo, señala: “no porque sea publicado será anulable”. CLAY: op. cit., p. 601.
También se ha puesto de manifiesto que las consecuencias para el infractor deberían ser suficientemente onerosas para
que tengan un efecto disuasorio real que evite filtraciones indebidas de información confidencial, pero no llegando
al extremo de llevar a la nulidad del laudo, solución que tentaría a la parte insatisfecha con el resultado a utilizar esta
drástica sanción en su provecho. LAZAREFF, Serge: “Confidentiality and arbitration: Theoretical and philosophical
reflections”, ICC Bulletin, Special Supplement, Confidentiality in arbitration, 2009, ps. 81 y siguientes.
132
MÜLLER, Christoph: “La confidentialité en arbitrage commercial international: un trompe-l’œil? On est souvent
satisfait d’être trompé par soi-même”, ASA Bulletin, vol. 23, N° 2, 2005, ps. 216 y siguientes.
133
Cour d’appel de París, 1ère Ch. suppl., 11/03/1981, in re Daniel Barre c. Société los Solidaires, Revue de l’arbitrage,
1982, ps. 84 y siguientes.
y siguientes.
141
PALACIO, Lino E.: Derecho Procesal Civil, ed. Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1992, N° 1465, LexisNexis on line, Nº
2512/001326.
142
BIANCHI. Roberto A.: “La nulidad del laudo arbitral por falta esencial del procedimiento”, Rev. Jurisprudencia
Argentina, 2003-II, ps. 77 y siguientes.
143
RIVERA, Julio César: “Recursos contra laudos arbitrales”, Rev. Jurisprudencia Argentina, 2007-I, ps.1268 y siguientes.
144
Ley Modelo de UNCITRAL, artículo 34.2: “El laudo arbitral solo podrá ser anulado por el tribunal indicado en el
artículo 6º cuando: (a) la parte que interpone la petición pruebe: i) que una de las partes en el acuerdo de arbitraje a
que se refiere el artículo 7º estaba afectada por alguna incapacidad, o que dicho acuerdo no es válido en virtud de la
ley a que las partes lo han sometido, o si nada se hubiera indicado a este respecto, en virtud de la ley de este Estado;
o ii) que no ha sido debidamente notificada de la designación de un árbitro o de las actuaciones arbitrales o no ha
podido, por cualquier otra razón, hacer valer sus derechos; o iii) que el laudo se refiere a una controversia no prevista
en el acuerdo de arbitraje o contiene decisiones que exceden los términos del acuerdo de arbitraje; no obstante, si las
disposiciones del laudo que se refieren a las cuestiones sometidas al arbitraje pueden separarse de las que no lo están,
solo se podrán anular estas últimas; o iv) que la composición del tribunal arbitral o el procedimiento arbitral no se han
ajustado al acuerdo entre las partes, salvo que dicho acuerdo estuviera en conflicto con una disposición de esta ley de
la que las partes no pudieran apartarse o, a falta de dicho acuerdo, que no se han ajustado a esta ley; o (b) el tribunal
compruebe: i) que, según la ley de este Estado, el objeto de la controversia no es susceptible de arbitraje; o ii) que el
4. Conclusión
Con todo lo complejo que puede resultar cualquier intento por brindar precisiones
en un tema que se caracteriza por la diversidad de situaciones que puede presentar
y por la disparidad de enfoques o soluciones en el derecho comparado147, hay
algo que no parece seriamente controvertible: los árbitros tienen, respecto de
las partes, el deber de mantener la reserva sobre lo que conozcan con motivo
del arbitraje. Como vimos, varias normas legales imponen este deber de manera
expresa. Muchos más son los reglamentos que lo hacen. Pero aun en ausencia
de normas legales o reglamentarias, es ampliamente reconocido que existe, en
el arbitraje comercial, un genérico deber de confidencialidad que alcanza a los
árbitros.
La delicada misión que los árbitros están llamados a prestar –nada menos que
administrar justicia en un caso determinado– exige de ellos el máximo ejercicio
de prudencia y discreción. Si la privacidad es una cualidad intrínseca del proceso
arbitral, y una de las razones que pueden haber motivado la celebración de un
acuerdo arbitral, este deber está implícitamente contenido en la convención que
vincula a los árbitros con las partes, y que se perfecciona con la designación y
aceptación del cargo. El deseo –expreso o presunto– de las partes de guardar el
secreto de la información relativa al arbitraje tiene como uno de los principales
destinatarios a los propios árbitros, en quienes aquellas depositan una importante
dosis de confianza que no puede ser traicionada.
A consecuencia de ello, y salvo cuando la legislación consagre de manera
expresa la inmunidad de los árbitros, éstos responden por las consecuencias
derivadas de su infracción al deber de confidencialidad. Esa conducta no solo
está reñida éticamente con el comportamiento esperable de un árbitro, sino que
es también jurídicamente reprochable. Y puede exponer a los árbitros a tener que
responder en varios ámbitos: por un lado, desde la esfera de la responsabilidad
civil, que proyecta consecuencias en orden a su status de árbitro al estar expuesto
a su recusación o remoción y al resarcimiento de los daños y perjuicios que
ocasione; por el otro, desde el ámbito de la responsabilidad criminal, si la
legislación penal aplicable tipificara esa conducta como delito; y, finalmente,
desde la óptica disciplinaria, pueden recibir sanciones de la institución arbitral
cuyas listas integran.
147
“Sea la confidencialidad expresamente pactada o considerada implícita, es un hecho de la realidad que establecer
reglas precisas sobre ella es extremadamente difícil”. ASHFORD, Peter: “Documentary discovery and international
commercial arbitration”, The American Review of International Arbitration, vol. 17, N° 1, 2006, ps. 89 y siguientes
[Traducción libre del autor].
Domitille Baizeau*
Franz Stirnimann**
1. Introducción
2
El objetivo de esta disposición, conforme a lo que expresa la legislatura, fue incrementar la eficiencia del arbitraje y
reducir la carga laboral de la Corte Suprema Federal: Patocchi, P.M. & Jermini, C.S. ‘Art 192 of the Swiss Federal Private
International Law Act, 1987’ (“Art. 192 de la Ley Federal Suiza de Derecho Internacional Privado, 1987”). En Basler
Kommentar - Internationales Privatrecht (IPRG). Editado por Honsell H. Vogt N. Schnyder A. & Berti S. 2da Ed. Basilea:
Helbing Lichtenhahn 2007: 1782-1802, apartado 1, (en adelante, Patocchi / Jermini); ver también Message of the Federal
Council on the Swiss Private International Law Act (PILS) of 10 November 1982. (“Mensaje del Consejo Federal sobre la
Ley Suiza de Derecho Internacional Privado (LDIP) del 10 de noviembre de 1982). Gazette Fédérale 1983 I 255 (en
adelante, Mensaje del Consejo Federal sobre la LDIP), apartado 2107.27.
3
Patocchi / Jermini, Op. Cit., apartado 3.
4
Todas las citas de la LDIP, de las decisiones de la Corte Suprema Federal suiza y de la doctrina en este artículo han
sido traducidas al español por los autores y no representan traducciones oficiales.
5
Ver Decisiones de la Corte Suprema Federal suiza no publicadas (en adelante, BGer) 4A_194/2008, apartado 2;
BGer 4A_18/2007, apartado 3; ver también Berger, B. y Kellerhals F. International and Domestic Arbitration in Switzerland.
(“Arbitraje Internacional y Nacional en Suiza”). 2da ed. Londres: Sweet & Maxwell, 2010, apartado1670, (en adelante,
Berger / Kellerhals).
6
Así, los criterios no son los mismos para la internacionalidad del conflicto conforme al Art. 176.1 de la LDIP que
establece que el Capítulo 12 de la LDIP se aplica si el arbitraje tiene su sede en Suiza y si, al momento de la conclusión
del convenio arbitral, al menos una de las partes no tiene “su domicilio o su lugar de residencia habitual” en Suiza. No
existe referencia alguna a un establecimiento comercial.
7
Dutoit, B. ‘Artículo 192’. En Droit international Privé Suisse, Commentaire de la loi fédérale du 18 Décembre 1987. (“Derecho
Internacional privado suizo, comentario de la ley federal del 18 de diciembre de 1987”). 4ta ed. Basilea: Helbing
Lichtenhahn, 2005, apartado 1, (en adelante, Dutoit); Berger / Kellerhals, Op. Cit., apartado 1673; Lalive, P. Poudret,
J-F. & Reymond, C. Le droit de l’arbitrage interne et international en Suisse. Lausanna: Payot, 1989, apartado 2, (en adelante,
Lalive / Poudret / Reymond); Patocchi / Jermini, Op. Cit., apartado 8.
8
Compilación oficial de las decisiones de la Corte Suprema Federal suiza (publicadas) (www.bger.ch), (en adelante,
BGE) BGE103 II 199, apartado 1, también citado en BGE, 108 II 122, apartado 1.
13. Un tema que puede surgir es si la ausencia de conexión con Suiza debería
existir en la fecha del acuerdo de exclusión o al momento en que se inicia el
proceso arbitral. No existe una decisión de la Corte Suprema Federal suiza sobre
este punto, pero parece lógico que el requisito deba cumplirse en el momento
en que se llega al acuerdo y no en una etapa posterior; de modo que ninguna
de las partes tenga derecho a asegurarse de que el criterio se cumpla después de
que se haya llegado al acuerdo (por ejemplo, mediante la cesión de un crédito
o inaugurando o clausurando un establecimiento comercial). Esta posición es
ampliamente adoptada por los académicos legales9.
B. Acuerdo de renuncia específico
14. El acuerdo para renunciar a cualquier derecho para impugnar el laudo bajo
el Artículo 192 de la LDIP puede celebrarse ya sea en la cláusula de arbitraje o
“en un acuerdo posterior por escrito” (por ejemplo en el acta de misión). Los
requisitos de forma del acuerdo son los mismos que para el convenio arbitral,
conforme al Artículo 178(1) de la LDIP10.
15. En cualquier caso, la única forma en la que las partes pueden excluir total o
parcialmente su derecho a impugnar el laudo es mediante una declaración expresa
para dicho efecto en el acuerdo. Éste ha sido el enfoque constante adoptado
por la Corte Suprema Federal suiza desde 1990 en aproximadamente veinte
decisiones dictadas sobre este tema, y aprobadas por la doctrina legal. Aunque
desde el 200511 la Corte ha adoptado un enfoque menos restrictivo, es claro que
sigue requiriendo un lenguaje expreso sin admitir renuncias implícitas. Tal como
lo explicaron los comentaristas suizos más importantes:
“[l]a disposición pretende proteger a las partes contra renuncias mal consideradas
y sus consecuencias de gran alcance. Por lo tanto, no da cabida a una renuncia
implícita”12.
16. Cuando las partes eligen excluir su derecho a buscar la nulidad del laudo
respecto de una o más, pero no todas las causales establecidas en el Artículo 190
de la LDIP, no debería plantearse un problema, ya que como hemos mencionado
más arriba, una renuncia parcial nunca será aceptada por implícito sino
únicamente si las partes han indicado específicamente qué causal en particular
desearon excluir13.
9
Ver, por ejemplo, Lalive / Poudret / Reymond, Op. Cit., apartado 2; Berger / Kellerhals, Op. Cit., apartado 1673,
pp. 485-486; Poudret, J-F&Besson, S. Comparative Law of International Arbitration. (“Derecho Comparado de Arbitraje
Internacional”). 2da Ed. Zurich: Thomson Sweet & Maxwell, 2007, apartado 839, p. 783, (en adelante, Poudret /
Besson).
10
Lalive / Poudret / Reymond, Op. Cit., apartado 2. Para un análisis de la relación entre el acuerdo de renuncia, que
la Corte Suprema Federal suiza puede concluir que cumple con los requisitos en cuanto a forma, y el convenio arbitral,
que el tribunal arbitral puede concluir que no, o viceversa, ver Berger / Kellerhals, Op. Cit., apartado 1682.
11
BGer 131 III 173, también publicado en Boletín de la Asociación Suiza de Arbitraje, 3/2005, p. 496 (en adelante,
ASA. Bull).
12
Patocchi / Jermini, Op. Cit., apartado 19.
13
BGer 131 III 173, apartado 4.2.3.1.
17. La pregunta sobre qué es lo que constituirá un acuerdo expreso que refleje la
intención común de las partes de renunciar a su derecho a la nulidad siempre será
una cuestión de interpretación en cada caso:
“Es necesario, pero suficiente, que la declaración expresa de las partes revele,
indiscutiblemente, su intención común de renunciar a su derecho a cualquier
impugnación del laudo. Si éste es el caso es materia de interpretación y
siempre seguirá siendo así, lo cual significa que es imposible establecer reglas
que sean aplicables respecto de todas las situaciones concebibles”14.
18. Si bien el lenguaje que representaría una “declaración expresa que revele la
intención común de las partes” será una cuestión de hecho en cada caso, en base
a la jurisprudencia suiza existente pueden establecerse ciertas pautas.
Laudo sin motivación – ausencia de renuncia
19. Como era de esperarse, el acuerdo de las partes respecto a que el laudo debe
dictarse sin motivación, conforme se contempla en el Artículo 189 de la LDIP,
no funcionará como una renuncia. Si bien la Corte Suprema Federal suiza aún
no ha tenido que decidir sobre este tema, es la posición adoptada por la mayoría
de los académicos suizos15. No obstante, desde el punto de vista práctico, es un
hecho que será considerablemente más difícil impugnar un laudo dictado sin
motivaciones al amparo del Artículo 190(2)(b) a (e); es decir, falta de competencia,
laudos ultra e infra petita, violación de los principios de trato igualitario y derecho
a ser escuchado, y violación del orden público.
Referencia expresa al Artículo 192 o Artículo 190 de la LDIP -suficiente pero no
necesaria para la renuncia
20. Es mejor, pero no necesario, que la declaración de las partes incluya una
referencia específica al Artículo 192 o al Artículo 190 de la LDIP para que una
renuncia total sea válida. De hecho, cuando se pueda aplicar el Artículo 192,
se puede inferir que las partes no tienen, por definición, vínculo alguno con
Suiza y, por lo tanto, no se puede esperar que incluyan una referencia a una
disposición en la legislación suiza de cuya existencia muy probablemente no
tengan conocimiento:
“[L]a declaración expresa a que se refiere el Artículo 192(1) de la LDIP debe
revelar de manera clara y distinta la intención común de las partes renunciar
a su derecho a impugnar las decisiones del Tribunal Arbitral por las causales
dispuestas en el Artículo 190(2) de la LDIP. No obstante, no es esencial para
establecer dicha intención que las partes citen dicha disposición o que usen
dicha expresión”16.
14
BGE131 III 173 apartado 4.2.3.1; referencias omitidas. (Extractos en inglés publicados en ASA Bull. 3/2005, pp.
508-519); ver también BGE 134 III 260 apartado 3.1 y más recientemente BGE 4A_486/2010 apartado 2.1.
15
Ver, por ejemplo, Lalive / Poudret / Reymond, Op. Cit., apartado 14; Dutoit, Op. Cit., apartado 10.
16
BGE 131 III 173 apartado 4.2.3.1; referencias omitidas. (Traducción al inglés en ASA. Bull. 3/2005, pp. 508-519).
Ver también más recientemente BGer 4A_486/2010 apartado 2.1 y BGer 4A_514/2010 apartado 4.1.1.
22
Por ejemplo, BGer. 4P. 64/2004, publicado ASA. Bull.4/2004, p. 782 y citado en BGE 131 III 173; BGer
4A_194/2008 publicado en ASA. Bull. 4/2008, p. 793 y RSDIE 2009, p. 109:“el laudo es definitivo para todas las
partes involucradas en la controversia”.
23
Ver por ejemplo, BGer 4P.114/2006, también publicado en ASA. Bull. 1/2007, p. 123: “dicha decisión será definitiva
y vinculante para las partes en la controversia”; BGer 4A_464/2009, también publicado en ASA. Bull. 2/2010 p. 282. Ver
también BGer 4A_514/2010, apartado 4.1.1.
24
Por ejemplo, BGer. 4P.99/1993, publicado ASA. Bull. 4/2007, p. 787 (“définitivement tranchée par le tribunal arbitral saisi”)
(“definitivamente decidido por el tribunal arbitral competente”). Ver también BGE 131 III 173.
25
BGer 4P.114/2006; publicado en ASA. Bull.1/2007, p. 123 y RSDIE 2007, p. 104.
26
Ver por ejemplo, BGer 4A_256/2009, publicado en ASA. Bull. 3/2010, p. 552, apartado 2.2.
27
BGE 116 II 639; ver también Patocchi / Jermini, apartado 14; y Lalive / Poudret / Reymond, ‘Artículo 192’,
apartado 2.
28
BGer. 4P.265/1996, publicado en (ASA. Bull. 3/1997, 494, citado en BGE 131 III 173).
29
BGer 4P.206/2006, apartado 3.2, publicado en ASA. Bull. 1/2008, 79 y RSDIE 2008, p. 94. En este caso, la pregunta
sobre la validez de la renuncia se dejó abierta ya que la solicitud de nulidad del laudo fue rechazada por otras razones,
pero la Corte Suprema Federal suiza, no obstante, sostuvo obiter que la intención común de las partes en este caso no
estaba expresada tan claramente como en la cláusula analizada en BGE 131 III 173 (apartado 4.2.3.2), que se discute
a continuación.
real per se, interpuesta ante un tribunal estatal, no fue tomada en cuenta
tampoco en la medida en que, tal como se indicó anteriormente, el derecho
a impugnar un laudo mediante dicha acción legal es materia de excepción en
el arbitraje internacional. Finalmente, y más importante, mediante el uso de
los “derechos de apelación” en plural después de la expresión redundante
‘cualquiera y todos”, las partes claramente demostraron que tenían en
mente todos los medios de recurso posibles y concebibles a los que podrían
someterse los futuros laudos – cualesquiera que fueran (‘cualquiera y todos
los laudos) –, lo cual incluía los procesos de nulidad dentro del significado del
Artículo 85(c) OJ [Ley sobre la Organización de la Corte Suprema Federal
suiza de 28 de abril 1958- reemplazada por la Loi sur le Tribunal federal, Ley
de la Corte Suprema Federal suiza de 17 de junio de 2005-] y Artículo 190
de la LDIP”34.
31. De manera discutible, esta decisión refleja un enfoque menos restrictivo por
parte de la Corte Suprema Federal suiza al considerar a los acuerdos de renuncia
bajo el Artículo 192 de la LDIP35. Por otra parte, no queda claro si la decisión
de la Corte Suprema hubiera sido diferente, si la palabra “derecho” hubiera
estado en singular en lugar de plural, o si las palabras “cualquiera y todos” los
derechos, calificadas como “redundantes” por la Corte Suprema, hubieran sido
reemplazadas por “sus derechos36.
32. La decisión ha sido criticada por los académicos legales, no tanto porque la
intención de las partes probablemente no haya sido la determinada por la Corte
Suprema, sino porque la Corte no analizó si respecto a una de las partes, que
se basaba en la renuncia y que no era signataria del contrato ni del convenio
arbitral, se cumplieron efectivamente las condiciones del Artículo 192(1); en otras
palabras, si podía determinarse que la parte no signataria era parte del acuerdo de
renuncia (separado)37.
34
BGE 131 III 173, apartado 4.2.3.2, referencias omitidas. (Extractos en inglés publicados en ASA Bull. 3/2005, pp.
508-519).
35
Ver, por ejemplo, Jermini, C. & Arroyo, A. ‘Pitfalls of Waiver Agreements under Article 192 PILS in Multi-Contracts
Settings: Same Remarks on Swiss Federal Court Decision 134 III 260’ (“Dificultades de los Acuerdos de Renuncia
bajo el Artículo 192 de la LDIP en Multi-Contratos: Los Mismos Comentarios sobre la Decisión de la Corte Suprema
Federal suiza 134 III 260”), ASA. Bull. 1/2009: 103-113, (en adelante, Jermini / Arroyo), pp. 108-109.
36
La Corte Suprema Federal suiza consideró que los términos “en la medida en que dicha exclusión pudiera realizarse
en forma válida” no hicieron diferencia alguna: “Que agregaran ‘en la medida en que dicha exclusión pueda realizarse
en forma válida’ no cambia nada. Por el contrario, esta precisión confirma que las partes eran plenamente conscientes
de que estaban excluyendo cualquier forma de recurso contra los laudos del Tribunal Arbitral y que querían hacerlo en
la medida en que fuera posible. Quedando todo igual, esto representa una estipulación tautológica, comparable a una
cláusula estilística que es común en las cláusulas de exclusión y puede encontrarse en una serie de reglas de arbitraje.”
(BGE 131 III 173, apartado 4.2.3.2, extractos en inglés publicados en ASA Bull. 3/2005, pp. 508-519).
37
Ver, por ejemplo Besson, S. ‘Etendue du contrôle par le juge d’une exception d’arbitrage; renonciation aux recours contre la sentence
arbitrale: deux questions choisies de droit Suisse de l’arbitrage international’. (“Ámbito de control del juez en cuanto al arbitraje;
renuncia al recurso contra la sentencia arbitral: dos temas de derecho arbitral suizo”). Revue de l’arbitrage (en adelante
-Rev. Arb.) 2005: 1072-1083, (en adelante, Besson), pp. 1080-1082; Perret, F. ‘Note-Swiss Federal Tribunal, First civil
court, Judgment of 4 February 2005, Case 4P.236/2004’ (“Nota-Tribunal Federal Suizo, Primer juzgado civil, Sentencia
del 4 de febrero de 2005, Caso 4P.236/2004”). ASA. Bull. 3/2005: 520-524, (en adelante, Perret), pp. 520-524. Este
asunto fue discutido obiter por la Corte Suprema Federal suiza en BGE 134 III 260: ver Jermini / Arroyo, pp. 110-
111.
38. Como regla, una renuncia válida a la nulidad debería ser vinculante para
todas las partes obligadas por el convenio arbitral, incluyendo no signatarios
en el convenio arbitral o sucesores legales, siempre y cuando se cumplan las
condiciones establecidas en el Artículo 192(1) de la LDIP. El acuerdo de
renuncia y el convenio arbitral son, no obstante, dos acuerdos distintos y si
existe controversia en cuanto al alcance subjetivo del acuerdo de renuncia, es
probable que éste tenga que ser analizado nuevamente por la Corte Suprema
Federal suiza como una cuestión preliminar para determinar la procedencia de
la acción de nulidad47.
44
BGE 133 III 235, también publicado en ASA. Bull.3/2007, p. 592. Ver también Brunner, C. ‘Rechtsmittelverzicht in der
internationalen Schiedsgerichtsbarkeit: eine Standortbestimmung nach dem Cañas-Urteil (BGE 133 III 235)’. (“Renuncia al recurso
en el arbitraje internacional: un análisis luego de la decisión “Cañas” del Tribunal Federal (BGE 133 III 235))”. AJP/
PJA, 2008: 738-751, (en adelante, Brunner), pp. 738-751.
45
BGE 133 III 235, apartado 4.3.2.1.
46
BGer4P.62/2004, publicado en ASA. Bull.3/2005, p. 483 y RSDIE 2006, p. 137, en particular, apartado 1.2.
47
Ante un posible riesgo de paradoja (cuando el tribunal arbitral decline la competencia sobre el no signatario y la Corte
Suprema Federal suiza determine que el convenio arbitral es vinculante al no signatario, al menos a la renuncia del
mismo) el laudo sobre competencia seguirá estando plenamente vigente a pesar de la conclusión de la Corte Suprema
Federal suiza sobre que la decisión del tribunal arbitral fue tomada erróneamente: ver la discusión completa en Berger
39. Una renuncia válida se aplicará a todos los laudos que puedan estar sujetos a
acciones de nulidad conforme al Artículo 190 de la LDIP, incluyendo por lo tanto
laudos provisionales, preliminares y parciales, y no solo el laudo definitivo sobre
el fondo del caso. No obstante, una interpretación literal del Artículo 192(1) de la
LDIP no parece permitir una renuncia parcial, limitada a ciertos tipos de laudos,
por ejemplo, una renuncia solo a los laudos preliminares y provisionales. Si bien
la materia aún no ha sido decidida por la Corte Suprema Federal suiza, el Artículo
192 de la LDIP solo prevé dos opciones, que las partes “renuncien plenamente a
la acción de nulidad” o que “la limiten a una o varias de las causales enumeradas
en el Artículo 190(2) de la LDIP”48.
40. El efecto directo del Artículo 192 de la LDIP es que el laudo no puede ser
impugnado ante la Corte Suprema Federal suiza respecto de todas o algunas
de las causales establecidas en el Artículo 190(2) de la LDIP que han sido
excluidas. Éste será el caso incluso si se pretende la nulidad del laudo basándose
en la composición irregular del Tribunal Arbitral por falta de imparcialidad e
independencia del árbitro49, o en una violación del orden público (Artículo 190(2)
e de la LDIP)50.
41. Por otra parte, incluso cuando exista una renuncia válida, el laudo puede
ser “revisado” cuando: (A) se pretenda su reconocimiento y ejecución o, (B)
posiblemente, cuando se interponga una solicitud de revisión del laudo.
A. Ausencia de efecto de la renuncia en el proceso de reconocimiento y ejecución
42. La exclusión de cualquier impugnación del laudo conforme al Artículo 190
de la LDIP no ocasiona la ausencia total de control por parte de los tribunales
estatales.
43. Se puede pretender la revisión del laudo por parte de los tribunales estatales
del lugar de reconocimiento y ejecución. Así, un laudo ejecutado fuera de
Suiza en un Estado miembro de la Convención de Nueva York sobre el
/ Kellerhals, apartados 1686-1690. Ver también Perret, F. ‘Note-Swiss Federal Tribunal, First civil court, Judgment of
4 February 2005, Case 4P.236/2004’ (“Nota-Tribunal Federal Suizo, Primer juzgado civil, Sentencia del 4 de febrero de
2005, Caso 4P.236/2004”). ASA. Bull. 3/2005: 520-524, (en adelante, Perret), pp. 523-524 (alegando que en BGE 131
III 173 la Corte Suprema Federal suiza no consideró si las precondiciones del Art. 192(1) fueron cumplidas respecto
del no signatario); BGE 134 III 260, donde la Corte Suprema Federal suiza implícitamente reconoció este punto: en el
último caso, la Corte Suprema Federal suiza hizo la distinción entre los casos en los que el alcance objetivo del convenio
arbitral se encuentra en conflicto y determinó que la validez de un acuerdo de renuncia no podía estar condicionado a
que el tribunal arbitral haya determinado correctamente que tenía competencia rationae materiae ya que esto derrotaría el
propósito de las renuncias al amparo del Art. 192 (apartado 3.2.4); ver también el comentario sobre BGE 134 III 260
por Jermini / Arroyo, pp. 103-113.
48
Ver Berger / Kellerhals, apartado 1683 y Poudret / Besson, apartado 839; contra Mayer, p. 204, apartado 30. La
renuncia se aplica al laudo final y a cualquier laudo rectificativo: BGE 131 III 164 apartado 1.1 y más recientemente
BGer 4A_486/2010 apartado 2.2.
49
BGer 4A_514/2010, apartado 4.1.2 (ver también BGE 133 III 235 apartado 4.3.2.2).
50
BGer 4P.198/2005, publicado en ASA. Bull.2/2006, p. 339 y RSDIE 2007, p. 73; ver también Lalive / Poudret /
Reymond, apartado 3.
51
Ver Patocchi / Jermini, apartado 30-32; Lalive / Poudret / Reymond, ‘Artículo 192’, apartado 4; Berger / Kellerhals,
apartados 1694-1695. Ver también Poudret / Besson, apartado 840, p. 785 que sugieren que el enfoque es problemático
para el beneficiario de la renuncia – y del laudo – a quien puede denegársele la ejecución sin poder habido lograr que
se rectifique el laudo mediante un proceso de nulidad. A saber de los autores, la cuestión aún no ha sido resuelta por
los tribunales suizos.
51. Al redactar un convenio arbitral las partes esperan que el tribunal arbitral
esté conformado por árbitros imparciales, competentes e independientes. Por lo
tanto, es posible que las partes prefieran excluir cualquier posibilidad de impugnar
un laudo bajo la causal, por ejemplo, de falta de competencia, falta de debido
proceso o violación del orden público; excepto por el derecho de “revisión” que
existe bajo la jurisprudencia de la Corte Suprema Federal suiza y el control que
puede ser ejercido por los tribunales durante la ejecución del laudo.
52. Las preocupaciones de las partes pueden ser asegurarse de la confidencialidad
del conflicto y su resolución e incrementar el carácter definitivo del laudo
ahorrando tiempo y costos. En ese sentido, excluir el proceso de nulidad al
amparo del Artículo 190 de la LDIP es una forma de asegurarse de que los
tribunales del lugar del arbitraje no se involucren, salvo en casos excepcionales.
53. Es cierto que las solicitudes para la nulidad de un laudo por parte de la
Corte Suprema Federal suiza al amparo del Artículo 190 de la LDIP no son
confidenciales. No obstante, lo mismo ocurre en cualquier proceso de ejecución
que pudiera interponerse en una etapa posterior antes de que los tribunales
suizos o los tribunales de la jurisdicción o jurisdicciones donde la parte vencedora
intente ejecutar el laudo.
54. Asimismo, las solicitudes al amparo del Artículo 190 de la LDIP tampoco
ocasionan un retraso significativo en el proceso. En primer lugar, solo pueden
presentarse ante la Corte Suprema Federal suiza. En segundo lugar, la Corte
Suprema Federal suiza se esfuerza por resolver las impugnaciones de los laudos
arbitrales de manera rápida, la mayoría de ellos se deciden dentro de los seis a
diez meses, lo que es sumamente breve.
55. Además, existe poca duda respecto a que las consecuencias en cuanto a
las costas relacionadas con una impugnación limiten el número de solicitudes
ficticias y tácticas dilatorias en general. La naturaleza restringida de las causales de
55
BGer 4A_234/2008, apartado 2.1, publicado en ASA. Bull.3/2009, p. 512 y RSDIE 2009, p. 107.
56
Patocchi / Jermini, apartado 58.
57
Ver Dasser D. ‘recent statistics in: International Arbitration and Setting Aside Proceedings in Switzerland – An updated Statistical
Analysis’ (“Estadísticas recientes de: Arbitraje Internacional y Procesos de Nulidad en Suiza – Un Análisis Estadístico
actualizado”). ASA. Bull 1/2010: 82-100, (en adelante, Dasser), pp. 82-100.
58
Por ejemplo, BGE 134 III 260, también publicado en ASA. Bull.1/2009, p. 54. Ver también Poudret / Besson,
apartado 839, p. 840.
59
Para una discusión completa sobre este tema, ver también Berger / Kellerhals, apartados 1665-1669a.
60
Patocchi / Jermini, apartado 57.
7. Conclusión
61
Cantuarias Salaverry, F. Arbitraje comercial y de las inversiones, Lima: UPC, 2007, pp. 389-390.
Quinn Smith1
As Peru embarks on the application and interpretation of its new arbitration law,
it is worth looking at courts have interacted with their own arbitration laws over
an extended period of time. While the new Peruvian law is modern and widely
acclaimed, over the course of the coming years new and different cases will test
its contours and edges. As Peruvian judges, lawyers, and scholars contemplate the
proper response to these challenges, it can be helpful to look at the history of
a country like the United States and its arbitration law. While there are obvious
differences in the systems, conceptual approaches to arbitration can be similar or
can show better methods of tackling common problems. The jurisprudence of
United States courts regarding extra-statutory grounds of review provides a rich
field for study and reflection.
For years, courts in the United States have struggled with extra-statutory
standards of review of arbitral awards, creating a variety of definitions, names,
and standards differing among the circuit courts of appeal2 and even within a
state’s federal and state courts3. With the Supreme Court’s decision in Hall Street
Associates LLC v. Mattel, Inc.4, extra-statutory standards of review came under
harsher criticism. The Court decided to limit the parties’ ability to expand the
statutory standards of review in the Federal Arbitration Act5 (the “FAA”), and
courts have responded by reviewing their decisions on extra-statutory standards
of review. The current result is a diversity of decisions in the appellate courts,
some clinging to extra-statutory grounds of review and others wholly discarding
them. The Supreme Court has yet to clarify this confusion, but it should embrace
the demise of extra-statutory standards of review. Extra-statutory standards of
1
Quinn Smith is a shareholder at Smith International Legal Consultants in Miami. His practice focuses on international
dispute resolution and advising on cross-border transactions. He can be reached at quinn.smith@smintlaw.com.
2
There 13 circuits in the U.S. Each circuit is a geographical area including different states and territories. Under the
U.S. legal system, these courts are the final word on all federal matters within their circuit unless a Supreme Court
decision states otherwise.
3
In the United States, each state has state courts with general jurisdiction. There are also federal courts with jurisdiction
over issues arising under federal law and disputes between citizens of different states or a state and a foreign country.
Jurisdiction in the state and federal courts can be exclusive on some matters and concurrent on others. As a result, state
and federal courts can arrive at different conclusions on similar matters.
4
See Hall Street Assocs., LLC v. Mattel, Inc., 552 U.S. 576, 128 S.Ct. 1396 (2008).
5
The FAA is the federal statute governing arbitration. The Supreme Court has interpreted the FAA as superior to every
state statute on arbitration where the state statute does not encourage arbitration. Due to Supreme Court precedent,
the FAA is most important arbitration statute in the U.S. The FAA has three chapters. The first chapter is the default
chapter and applies to all arbitrations unless the FAA states otherwise. The second chapter incorporates the New York
Convention, and the third chapter incorporates the Panama Convention.
review have errantly supplanted contract law, invited courts to wrongly review
the merits of arbitral awards, and contaminated international arbitration with the
political debates of mandatory consumer arbitration.
This article will look at the history of extra-statutory standards of review and
the recent changes brought by Hall Street. Because these changes are important to
international practitioners, the article will analyze some of the cases interpreting
Hall Street and the current state of the law. The article will then go a step further,
arguing for courts to change their approach to extra-statutory standards of
review. This discussion will provide a foundation for analysis of judicial decisions
in other countries, including Peru, and provide suggestions on how to view
arbitration in the twenty first century.
Although the United States adopted the FAA in 1925, few cases initially tested its
contours, especially in the area of the annulment of arbitral awards. In the 1950’s,
the Supreme Court decided the case of Wilko v. Swan6, vacating the decision
of an arbitral tribunal to pass judgment on a case arising under securities law.
While discussing some of the drawbacks of arbitration in the context of a statute
regarding the sale of securities to consumers, the Supreme Court listed some of
its concerns with arbitration:
While it may be true, as the Court of Appeals thought, that a failure of the
arbitrators to decide in accordance with the provisions of the Securities Act
would ‘constitute grounds for vacating the award pursuant to section 10 of
the Federal Arbitration Act,’ that failure would need to be made clearly to
appear. In unrestricted submission, such as the present margin agreements
envisage, the interpretations of the law by the arbitrators in contrast to
manifest disregard are not subject, in the federal courts, to judicial review for
error in interpretation7.
In other words, the Supreme Court described a potential ground to challenge
an arbitrator’s decision based on an incorrect interpretation of the law, using the
words “manifest disregard.” Although the Supreme Court added little to describe
the words “manifest disregard,” the words appeared to derive from something
outside the FAA.
The Court later overruled this precedent8, but the possibility to challenge
an award based on a legal ground outside the statutory text of the FAA laid the
groundwork for extra-statutory grounds of review. The words of Wilko gained
new life, and courts generated a wide array of standards of review derived from
judicial decisions, not the FAA.
6
The case is Wilko v. Swan, 346 US 427 (1953).
7
See id. at 436-437.
8
See e.g. supra note 4 at 584.
Since the decision in Wilko, different standards have emerged9. Some circuits
labored to create a defined standard known as “manifest disregard of the law.”
Under this framework, the tribunal had to know the law and intentionally choose
to not follow it. Other courts held the tribunal to a standard of rationality,
analyzing awards to determine if they are “completely irrational,” “fundamentally
irrational,” or “arbitrary and capricious.” These characterizations of rationality
presented further problems, leading the court to potentially study the arbitration
record for any rational basis in the facts, not just the law. Still other courts used a
public policy ground to study awards, although no such ground for vacatur exists
under the FAA. All of these grounds were extra-statutory, and often, each circuit
would allow certain kinds of extra-statutory grounds of review but not others.
Despite widespread criticism, by the early part of the twenty-first century it
seemed extra-statutory grounds of review had become a settled feature of federal
law. The standard of review appeared in state and federal cases and touched on
decisions under the FAA and the New York Convention. It appeared courts
and commentators could only look for a way to reconcile the different decisions
applying extra-statutory grounds of review until the Supreme Court looked at
the issue in 2008.
9
See Kenneth Davis, When Ignorance of the Law Is No Excuse: Judicial Review of Arbitration Awards, 45 Buff. L. Rev.
49, 88-101 (1997). This article helpfully charts the development of the theory and provides the terms used in this
paragraph.
“manifest disregard” was meant to name a new ground for review, but maybe
it merely referred to the § 10 grounds collectively, rather than adding to
them. Or, as some courts have thought, “manifest disregard” may have been
shorthand for § 10(a)(3) or § 10(a)(4), the paragraphs authorizing vacatur
when the arbitrators were “guilty of misconduct” or “exceeded their powers.”
We, when speaking as a Court, have merely taken the Wilko language as we
found it, without embellishment, and now that its meaning is implicated, we
see no reason to accord it the significance that Hall Street urges. (internal
citations omitted)
Stated simply, courts cannot create standards of review, and parties cannot
do so either. This result in Hall Street opened the door for courts and litigants to
apply the language of Hall Street to other standards of review found outside the
FAA.
A. Some Courts Cling to Extra-Statutory Grounds of Review
The Second Circuit10 directly looked11 at the issue first at the appellate level12.
In Stolt-Nielsen S.A. v. AnimalFeeds Intern. Corp.13, the Second Circuit analyzed
the availability of extra-statutory grounds of review under a strict reading of
Hall Street. It noted the Hall Street court had demonstrated some uncertainty
regarding the meaning of “manifest disregard.” The Second Circuit took this
uncertainty to mean extra-statutory grounds of review could still exist but as a
way to describe the statutory grounds of review under section 10 of the FAA.
This narrow reading of Hall Street provided the foundation for the decisions
of other courts to keep the reasoning of extra-statutory grounds of review in
various forms.
The Third Circuit14 adopted a similar path without a lengthy analysis of Hall
Street15. The court merely noted the reasoning behind the “irrational” standard of
review of arbitral awards, classified it as part of section 10(a)(4) of the FAA, and
proceeded to analyze the award using its prior case law. Based on this decision,
the Third Circuit seemed to have little qualms adopting the reasoning behind
extra-statutory grounds of review, not even troubling itself with an analysis of
Stolt-Nielsen or Hall Street.
10
Includes New York, Connecticut, and Vermont.
11
The First Circuit referenced the impact of Hall Street before the Second Circuit’s decision. See Ramos-Santiago v.
United Parcel Svc., 524 F.3d 120, 124 (1st Cir. 2008). While the First Circuit stated extra-statutory grounds of review
did not exist, it made this statement in dicta with little analysis. The case before the First Circuit dealt with arbitration
under state law, not the FAA. The First Circuit’s statement should provide adequate indication of the court’s direction
in future in decisions. The First Circuit includes Puerto Rico, Rhode Island, Massachusetts, New Hampshire, and
Maine.
12
See Stolt-Nielsen SA v. AnimalFeeds Intern. Corp., 548 F.3d 85 (2d Cir. 2008).
13
548 F.3d 85, 94 (2d Cir. 2008). The case was later overruled on other grounds, which means the case is still binding
law on the issue of extra-statutory grounds of review but is not binding law on those issues where the Supreme Court
overruled the decision.
14
Includes Pennsylvania, New Jersey, and Delaware.
15
See Ario v. Underwriting Members of Syndicate 53 at Lloyds for 1998 Year of Account, 618 F.3d 277, 295 (3d Cir. 2010).
In Coffee Beanery16, the Sixth Circuit17 found that “manifest disregard” still
exists and vacated an award on this standard, reaffirming the validity of extra-
statutory grounds of review. The Sixth Circuit took a similar path as the Second
Circuit, writing that the Supreme Court “did not come to a conclusion regarding
the precise meaning of Wilko [the case creating non-statutory grounds of
review], holding only that Wilko could not be read to allow parties to expand
the scope of judicial review by their own agreement.” The Sixth Circuit went on
to note that “[i]n light of the Supreme Court’s hesitation to reject the “manifest
disregard” doctrine in all circumstances, we believe it would be imprudent to
cease employing such a universally recognized principle”18. In this way, the Sixth
Circuit went a step further, not only holding extra-statutory grounds of review
exist but continue to operate as an independent ground of review, not just a
description of section 10.
Other circuits later adopted the position defended by the Second and Sixth
Circuits. In Comedy Club, Inc. v. Improv West Associates, the Ninth Circuit took its
turn defining manifest disregard after Hall Street19. The Ninth Circuit rejected
the notion that Hall Street eliminated manifest disregard as a ground of review.
Instead, the court reaffirmed its position that manifest disregard is only a way
to describe the existing standard of review contained in 9 USC 10(a)(4), which
allows the court to vacate an award where the arbitrators “exceed their powers.”
For those courts attempting to keep the manifest disregard standard, their
decisions face a problem in their analysis. The Supreme Court clearly stated
that the FAA is the exclusive ground for vacating an award, and this statement
must be given effect. Merely reclassifying extra-statutory grounds of review to
describe section 10 does little to interpret the statute or support the decision in
Hall Street.
From a strict stare decisis point of view, perhaps the courts supporting manifest
disregard have a viable foundation for their argument. These courts read Hall
Street to not specifically decide the question of whether manifest disregard
existed. Rather, it focused on the language in the opinion where the Supreme
Court seemed to equivocate, stating that manifest disregard might be merely
a reference to the statutory grounds of review, not the creation of a non-
statutory ground of review. But the Supreme Court did not definitively adopt
the position of the Second, Third, Sixth, and Ninth Circuits. To the extent Hall
Street addresses manifest disregard, the opinion focuses on the ability of courts
to generally review the law and evidence, and it resoundingly rejects such broad
review. There is no language in Hall Street favoring the decision of courts to
retain extra-statutory grounds of review or their reasoning, but there is language
questioning the ability of courts to generally review the arbitrator’s decision.
16
See Coffee Beanery, Ltd v. WW, LLC, No. 07-1830, 2008 WL 4899478 (6th Cir. Nov. 14, 2008).
17
Includes Tennessee, Kentucky, Ohio, and Michigan.
18
See supra note 16.
19
See Nos. 05-55739, 05-56100, 2009 WL 205046 (9th Cir. Jan. 29, 2009).
Further, the decision of these courts does not change a core, troubling concept
of reliance on extra-statutory grounds of review. At their core, extra-statutory
grounds of review (and their reasoning) are a judicially crafted ground of review
with widely divergent standards and terms of art. Even if a court re-classifies
the doctrine as describing one of the statutory grounds of review, the analysis
underlying the doctrine is still a judicial concoction. As a result, courts are left
grappling with a standard not related to the foundations of arbitration: contracts
and the statutes that enable arbitration20. Upon these two foundations, the courts
can apply time-tested analytical techniques with wide application instead of a
narrow, unmanageable mess of distinctions requiring a review of the evidence21.
B. Other Courts Readily Dispatch with Extra-Statutory Grounds of Review
Undaunted by the decisions in the Second, Sixth, and Ninth22 Circuits, the
Fifth, Eighth, and Eleventh Circuits took their own paths, crafting decisions
leading the courts in their circuits away from extra-statutory grounds of review.
To support their decisions, the Fifth and Eleventh Circuits have looked to the
history of arbitration in the U.S., their own precedent, and the Supreme Court’s
ruling in Hall Street. These two circuits have found unequivocally there is further
application of extra-statutory grounds of review.
In many ways, the Fifth Circuit’s opinion in Citigroup Global Markets, Inc.
v. Bacon is the ideal case to analyze manifest disregard of the law23. The court
reviewed a decision by the Federal district court vacating the award for manifest
disregard of the law. The district court did not rule on any other grounds, and the
Fifth Circuit limited its decision to whether a district court could apply manifest
disregard as a non-statutory grounds of vacatur. Looking to the facts of the case
and the history of arbitration in the United States, the Fifth Circuit reversed the
district court, finding that manifest disregard no longer existed as a non-statutory
ground of review24.
The Fifth Circuit unequivocally stated that manifest disregard is not a non-
statutory ground of review. To support this decision, the court looked into the
20
Compare the manifest disregard jurisprudence with the decisions of the Florida state courts. Under Florida state law,
courts do not apply manifest disregard. As a result, the decisions interpret the contract and the statute. The courts’
decisions have broad applicability and provide a solid foundation to challenge an arbitral award. See e.g. Raynor v. Florida
State Lodge, 987 So. 2d 152, 154 (Fla. 1st DCA 2008) (deciding that due process and double jeopardy are inherent to a
contractual relationship and arbitrator does not exceed powers when applying the principles).
21
Some circuits have offered no opinion on their direction, waiting instead for the proper case to make a decision
on the application of Hall Street to extra-statutory grounds of review. See DMA Intern., Inc. v. Qwest Intern., Inc., No:
08-1392, 2009 WL 3627941 (10th Cir. Nov. 4, 2009); Hicks v. Cadle Co., 355 Fed.Appx. 186, 197 (10th Cir. 2009); MCI
Constructors LLC v. City of Greensboro, 610 F.3d 849, 857 (4th Cir. 2010). In other courts, it is unclear if they will reject
extra-statutory grounds of review and their reasoning or apply the reasoning as a gloss on section 10. See e.g. Contech
Constr. Prods. Inc. v. Heierli, Nos. 09-01483 and 09-02204, 2011 WL 453236 at *12 (D.D.C. Feb. 4, 2011).
22
Includes New Mexico, Colorado, Utah, Wyoming, Kansas, and Oklahoma.
23
See Citigroup Global Markets, Inc. v. Bacon, 562 F. 3d 349, 350 (5th Cir. 2009).
24
A decision can varying levels of weight as a matter of precedent. Decisions relying on more case law with a longer
history and citations to other decisions by the Circuit Court of Appeals are stronger because they are less open to
change without disregarding large portions of case law. In addition, an opinion gains strength when it effectively
addresses counter-arguments. This decision does all of those things and thus holds more precedential value.
history of arbitration, the legislative history underlying the FAA, and its own
precedent. At every turn, it found that courts cannot review arbitral awards for
an error of law, including manifest disregard of the law.
Looking to the history of arbitration, the court relied heavily on an opinion25
from the US Supreme Court in 1854 written with little dissent26. In that case, the
appellants sought to vacate an arbitral award on the grounds that the tribunal
considered matters outside those submitted to it and acted in a fraudulent and
corrupt manner. The Supreme Court affirmed the lower court and reiterated
its position that arbitration should be encouraged and awards should not be set
aside for an error in law or fact. The Supreme Court confidently laid out these
standards, declaring them to “too well settled by numerous decisions to admit
of doubt.”
The Fifth Circuit picked up on these remarks regarding the general principles
of arbitration and tied them both to the text of the FAA and the legislative history
of the statute. The court noted that the standards laid out in 1854 mirrored
those enacted in 1925 and accurately reflected the statements in considering the
legislation by one of the principle drafters that an award may only be set aside for
reasons enunciated under the statute27.
In light of this line of reasoning, the Fifth Circuit took on its own precedent
and the decisions of the other Circuits. To strengthen its position, the court
noted both the weakness of relying on the case that ostensibly provides the
foundation for manifest disregard and the Fifth Circuit’s own reticence to adopt
the standard. The court noted how the Fifth Circuit was one of the last Circuits
to adopt the standard in 2003 and never fully agreed with the position. For the
court, these factors illustrate the shaky reasoning behind manifest disregard.
Turning to the decisions of the other Circuits, the Court took issue with their
rulings. Most directly, it criticized the Sixth Circuit one two grounds, arguing that
the Sixth Circuit read the decision in Hall Street too narrowly, limiting it only to
contractually agreed upon standards of review. The Fifth Circuit also criticized
the Sixth Circuit for finding hesitation in the Supreme Court’s treatment of Wilko.
The Fifth Circuit found no dispute from the Supreme Court that Hall Street stood
for both the proposition that the FAA does not support non-statutory grounds
of review and that Wilko provides no further help.
Addressing the Second and Ninth Circuits, the Fifth Circuit backed away
from direct criticism. Although it allowed that the Second Circuit’s reasoning
was plausible in light of Hall Street, the Fifth Circuit seemed to want to limit
25
See Burchell v. Marsh, 58 US 344, 349-350 (1856).
26
Perhaps foreshadowing future decisions, the dissent took issue with the decision, arguing it should be set aside
because it was too excessive. But the dissent is only a paragraph, offering no citation to case law or dispute with the
general principles guiding the court. In addition, it appears that only 2 of the 9 justices joined in the dissent.
27
Interestingly, the Fifth Circuit relied, at least in part, on the legislative history of the FAA as stated by the Supreme
Court. Thus, we can see a string of legislative history supporting this line of decisions, a stark contrast to the widely
held view that courts should only consider the “plain meaning” of the statute and not its legislative history.
it, arguing that the Second Circuit’s description of manifest disregard should be
“very narrow.” And the Fifth Circuit seemed even more hesitant to criticize the
Ninth Circuit, merely describing how the Ninth Circuit relied on its precedent28.
Bacon provided the foundation for the Eleventh Circuit to decide extra-
statutory grounds of review no longer existed in light of Hall Street 29. In Frazier,
the Eleventh Circuit analyzed a parties’ motion to vacate an award as arbitrary
and capricious, manifest disregard of the law, and against public policy. The
Eleventh Circuit noted the different decisions, citing to the opinions from the
Second, Sixth, and Ninth Circuits. Without engaging in a direct attack on any of
these decisions, the Eleventh Circuit decided simply to adopt the ruling of the
Fifth Circuit: “We hold that our judicially-created bases for vacatur are no longer
valid in light of Hall Street. In so holding, we agree with the Fifth Circuit that
the categorical language of Hall Street compels such a conclusion.” In short, the
Eleventh Circuit followed the Fifth Circuit with little to add.
While these two circuits have reached the right correction, a change in their
analysis could put them on stronger footing. The Fifth and Eleventh Circuits
have correctly read prior Supreme Court precedent as well as giving effect to the
ruling in Hall Street. But they have not created a framework for better applying
the standards of review in section 10 of the FAA (and by extension the standards
of review in chapters two and three of the FAA). These circuits could benefit
from a contract-based approach, as discussed below30.
C. The Current State of the Law Remains Murky
As can be frustratingly common in U.S. jurisprudence, the result of the
decision in Hall Street and later lower court decisions is a mix of certainty and
confusion. The state of affairs is clear in the circuits who have directly reviewed
the question. Within the Sixth Circuit, extra-statutory grounds of review exist
and will continue to be in effect until a contrary decision of the Supreme Court.
In the Second, Third, and Ninth Circuits, the reasoning behind extra-statutory
grounds of review continues to exist but under the heading of the statutory
grounds of review in Chapter One of the FAA. In the Fifth and Eleventh Circuits,
extra-statutory grounds of review have ceased to exist, and their reasoning has
perished as well. In the remaining circuits, the issue remains open until a ruling by
28
The Fifth Circuit’s criticism of its sister Circuits is an excellent example of the strengths and weaknesses of other
cases. The Sixth Circuit strayed furthest from its precedent and willingness to challenge the Supreme Court. As such,
it was much easier to criticize. The Second Circuit relied sparingly on its own precedent but addressed the Supreme
Court’s reasoning, making it slightly harder to criticize. And the Ninth Circuit relied heavily on its own precedent and
strongly addressed the Supreme Court’s reasoning, giving the Fifth Circuit much less ground to criticize it. Thus, this
case is an excellent didactic tool.
29
See Frazier v. CitiFinancial Corp., LLC, 604 F. 3d 1313, 1324 (11th Cir. 2010)
30
It appears the Eighth Circuit has also decided to eliminate extra-statutory grounds of review and their reasoning, but
there is no clear statement of this intent. The Eighth Circuit could still take the path of the Third Circuit and recite
the words eliminating extra-statutory grounds of review but keep the reasoning to describe section 10. Because there
is no explicit direction, this article puts the Eighth Circuit in the same heading as the Fifth and Eleventh Circuits until
further clarification. The Eighth Circuit’s decision is found at the following citation: Medicine Shoppe Intern., Inc. v. Turner
Investments, Inc., 614 F.3d 485, 487 (8th Cir. 2010). The Eighth Circuit includes Arkansas, Missouri, Iowa, Minnesota,
Nebraska, South Dakota, and North Dakota.
the Supreme Court or the governing circuit of appeal. Each of these circuits will
be free to arrive at its decision, accepting, rejecting, or modifying extra-statutory
grounds of review.
The law remains murkier in rulings under the second and third chapters of
the FAA. These chapters deal with international arbitrations, and there is no
indication as to the effect of Hall Street in these cases. Many have argued there
is no application of extra-statutory grounds of review under these two chapters
because the Supreme Court has never addressed the issue. In other words,
without a ruling by a competent court, there can be no judicially created, extra-
statutory grounds of review. Further, extra-statutory grounds of review have a
strong foundation in the protection of consumers. Wilko dealt with a consumer
contract, and other applications of manifest disregard and other extra-statutory
standards of review appear most frequently in cases involving contracts of
adhesion, franchise contracts, and other types of contracts reformers have tried
to protect through legislative initiatives like Arbitration Fairness Act and its
proposed chapter four of the FAA. International arbitrations rarely implicate
these kinds of sensitive situations, further limiting the need for extra-statutory
grounds of review. Regardless of the arguments supporting the inexistence of
extra-statutory grounds of review under Chapters Two and Three, there is little
explicit certainty from the Supreme Court clarifying the role of extra-statutory
grounds of review.
In addition, all of the decisions (or lack thereof) mentioned in this section
do not have the benefit of a Supreme Court decision harmonizing the divergent
interpretations of the various circuit courts of appeal. When and if the
Supreme Court decides to rule on the issue, the law could emerge as something
distinct from anything currently in existence. In sum, a great deal of uncertainty
remains.
33
According to one author’s interpretation of Hobbes and his state of nature, this first statement fits into a familiar
framework for arbitration: “But as the history of the procedures adopted for arbitration shows, these procedures
were always designed to try to ensure that that the arbitrator’s decision properly responded to the parties’ reasoned
arguments. In other words, we should not let the fact that there may have been no formal remedy for flaws in the
arbitration process blind us to the fact that there is much more to the role of arbitrator than rendering a final decision.
He was expected, as Hobbes makes clear, to follow the laws of nature.” See David Dyzenhaus, The Very Idea of a Judge,
60 U. Toronto L.J. 61, 71 (2010).
34
The FAA derives largely from the New York state arbitration act passed a few years prior to the FAA. Writing for the
highest court in New York, the widely respected Justice Cardozo wrote of arbitration as merely a contract and found
the arbitration statute strengthened contractual obligations, not weakened them. See Berkovitz v. Arbib & Houlberg, 130
N.E. 288, 290-291 (N.Y. 1921).
35
Professor Rau writes in support of this position. Looking at the topic of “manifest disregard,” Professor Rau argues
“the lion’s share of the ‘manifest disregard’ cases can be re-distributed and placed within an alternative analytical
construct--a simple inquiry into the contractual powers of the arbitrator required by § 10(a)(4).” See Alan Scott
Rau, The Culture of American Arbitration and the Lessons of ADR, 40 Tex. Int’l L.J. 449, 532 (2005).
Fernando Cantuarias