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GABINETE MUNICIPAL
NATALIA ÚSUGA
DIRECCIÓN UMATA
HONORABLES CONCEJALES
MUNICIPIO DE BURITICÁ – ANTIOQUIA
TABLA DE CONTENIDO
Pag.
CAPÍTULO I. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL 13
1. GENERALIDADES 14
1.1 Ubicación geográfica 14
1.2 División Política 15
1.3 Población 16
1.3.1 Proyección de la población 17
1.4 Calidad de Vida (NBI) 17
1.5 Análisis de cierre de brechas 18
2. DIAGNÓSTICO SOCIAL PARTICIPATIVO 19
2.1 Actores participantes 19
2.2 Consolidado de necesidades priorizadas 24
2.3 Problemas priorizados por sector 30
3. SITUACIÓN ACTUAL POR LÍNEAS ESTRATÉGICAS 31
3.1 Movilidad social 31
3.1.1 Educación 31
3.1.2 Salud 37
3.1.3 Cultura 47
3.1.4 Deporte 48
3.1.5 Grupos vulnerables 50
3.1.6 Víctimas 59
3.2 Infraestructura física, vivienda y equipamiento municipal 61
3.2.1 Infraestructura física 61
3.2.2 Infraestructura vial 64
3.2.3 Vivienda 65
3.2.4 Ordenamiento territorial 66
3.3 Fortalecimiento administrativo e institucional 66
3.3.1 Buen gobierno 67
3.3.2 Finanzas públicas 67
3.4 Sostenibilidad ambiental y crecimiento económico 78
3.4.1 Servicios Públicos 78
3.4.2 Medio Ambiente 88
3.4.3 Agropecuario 89
3.4.4 Impactos de la Minería 92
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3.4.5 Turismo 99
3.4.6 Emprendimiento 100
3.5 Gestión de Paz, convivencia y posconflicto 100
3.5.1 Seguridad y Orden Público 100
3.5.1 Convivencia y paz 101
4. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS DE ACUERDO AL 103
DIAGNÓSTICO Y POR SECTORES DE INVERSIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO II. COMPONENTE ESTRATÉGICO 115
5. BASE LEGAL 115
6. ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CON LOS 116
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS)
7. ESTRUCTURA PLAN 117
8. METODOLOGÍA EMPLEADA 118
9. MISIÓN 119
10. VISIÓN 119
11. OBJETIVO GENERAL 120
12. PRINCIPIOS Y VALORES 120
13. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN DE DESARROLLO 121
13.1 LÍNEA ESTRATÉGICA 1. Movilidad Social 121
13.1.1 Sector 1 – Educación 122
13.1.1.1 Programa 1 – Universalización de la educación 123
13.1.1.2 Programa 2 – Mejoramiento de la Calidad de la educación 125
13.1.1.3 Programa 3 – Fortalecimiento de la educación superior 127
13.1.1.4 Programa 4 – La familia la primera escuela 128
13.1.1.5 Programa 5 - Alimentación escolar 129
13.1.2 Sector 2 – Salud 131
13.1.2.1 Programa 1 – Aseguramiento y población pobre no afiliada 131
13.1.2.2 Programa 2 – Fortalecimiento de la E.S.E Hospital San Antonio 133
13.1.2.3 Programa 3 – Salud Pública 134
13.1.3 Sector 3 – Deporte y recreación 137
13.1.3.1 Programa 1 – Promoción del deporte y la recreación 138
13.1.3.2 Programa 2 – Infraestructura deportiva y recreativa 139
13.1.4 Sector 3 – Cultura 140
13.1.4.1 Programa 1 – Promoción de las actividades culturales y los artistas 141
13.1.4.2 Programa 2 – Infraestructura cultural 143
13.1.4.3 Programa 3 – Mejoramiento y divulgación del patrimonio material e 143
inmaterial
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LISTADO DE FIGURAS
LISTADO DE TABLAS
LISTADO DE GRÁFICOS
Nuestro Plan de desarrollo Municipal “Buriticá, la fuerza que nos une” 2016 – 2019, invita para que
trabajemos juntos en la búsqueda de alcanzar mayores niveles de equidad social. Nos proponemos
mejorar en el próximo cuatrienio, el nivel de la calidad vida de todos los habitantes de Buriticá; por
eso nuestras acciones enfatizarán el trabajo social con las personas que más necesitan del apoyo
del estado como son: Los niños, los jóvenes, las mujeres, las madres cabezas de familia, los adultos
mayores, los campesinos, las víctimas y la población pobre de nuestro municipio, pues es en estos
grupos poblacionales es donde se presenta la mayor inequidad social.
Yo deseo que todos los SUEÑOS COLECTIVOS sobre Buriticá se CONVIERTAN EN REALIDAD.
Por eso JUNTOS haremos de Buriticá un Municipio modelo en planeación, salud, medio ambiente,
educación, cultura, turismo, formación ciudadana, reconciliación y progreso agroindustrial y minero.
Porque amo Buriticá y agradezco siempre a Dios de estar vinculado a este pueblo, terruño bendito
que llevo marcado en el corazón y del cual no me quiero desprender jamás; me siento orgulloso
representando a la gente que desea un pueblo unido y mejor. No quede duda que con toda mi alma
lo deseo y sé que con el apoyo y simpatía de los habitantes de Buriticá lo lograremos.
CAPÍTULO I
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL
1. GENERALIDADES
Buriticá limita por el oeste con el municipio de Cañasgordas, por el sur con los municipios
de Giraldo y Santafé de Antioquia, por el norte con el municipio de Peque, y por el oriente con los
municipios de Sabanalarga y Liborina, posee una extensión de 364 kilómetros cuadrados.
VEREDAS
Higabra La Vega Mogotes La Cordillera
Carauquia Las Brisas El Guaimaro Llano Grande
Llano Montaña Untí La Fragua Sopetrancito
Palenque Las Cuatro Guadual Buena Vista
Conejos Santa Teresa Llano Chiquito El León
Pajarito Costas Chunchunco Sincierco
Los Arados Bubará Los Asientos Siará
Alto del Obispo Murrapal La Playa El Siento
CORREGIMIENTOS
El Naranjo Guarco Tabacal Llanos de Urarco
La Angelina
1.3 POBLACIÓN
Según información reportada por la base de Datos del SISBEN a diciembre de 2015 la población
oficial del municipio de Burirticá es la siguiente:
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Adicional a la información de la población del DANE, el municipio cuenta con la base de datos del
SISBEN, en la cual se evidencia una diferencia de más de 500 personas. Por otra parte la actividad
minera ha generado un aumento de la población flotante, la cual se encuentra sin caracterizar, y se
dificulta su cuantificación ya que la actividad que desarrollan la realizan por temporadas.
Nota: El IPM (indice de pobreza multidimensional) de 2005 se calculó a través de los resultados del
censo de 2005 con un promedio ponderado de la población de dicho año.
NIVELES ACTUALES*
Resultado
Municipio Departamento Región
Esperado 2018**
Según el análisis de cierre de brechas presentado por el DANE para el municipio de Buriticá
claramente se identifica el esfuerzo adicional que el municipio deberá realizar en los sectores de
agua potable y vivienda, ya que son dos necesidades básicas que requieren mayor atención y
esfuerzo para mejorar las condiciones de vida de la población. Dentro de los programas priorizados
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Para la elaboración del diagnóstico se formularon unas planillas para ser diligenciadas por cada
grupo poblacional, es decir, para el sector rural se diligenció una planilla por vereda y corregimiento
que da cuenta de las necesidades principales en todos los sectores de inversión y de la percepción
que tienen las comunidades de la prestación de los servicios públicos.
Se trabajaron aparte temas puntuales como es el caso del sector educación, el sector de
convivencia y seguridad, el sector de minería, los grupos de víctimas y finalmente el sector de
grupos vulnerables. Se deja evidencia del diagnóstico participativo, en el anexo 1 del Plan de
Desarrollo municipal, en el cual se encuentran las fichas diligenciadas por la comunidad, los listados
de asistencia, las actas de reunión y el consolidado de la información obtenida por las comunidades.
Cabe resaltar la gran participación de la comunidad en la formulación del Plan de Desarrollo, gracias
al apoyo de las Juntas de Acción Comunal y a los grupos y agremiaciones que a la fecha se
encuentran funcionando fue posible consolidar un diagnóstico ajustado a las verdaderas
necesidades de cada comunidad y se pudo ratificar el compromiso con la ejecución del programa de
gobierno que se había inscrito por parte del Alcalde Municipal en la Registraduría Nacional del
Estado Civil.
Asistent Corregimiento
N. Taller Fecha Lugar Temáticas Veredas Grupos
es s
Febrero
1 13 Coliseo 12 Victimas 1
Febrero
2 13 Coliseo 15 Educación 1
Febrero
3 13 Coliseo 12 Deporte y cultura 1
Febrero Veredal, urbano,
4 13 Coliseo 126 corregimiento 28 5 2
Febrero Consejo de
5 13 Coliseo 9 seguridad 1
Febrero Grupos
6 13 Coliseo 24 vulnerables 5
Febrero
7 13 Coliseo 34 Minería 4
TOTALES 232 28 5 15
FUENTE: Consolidado fichas de diagnóstico elaboración Plan de Desarrollo 2016-2019
Para la elaboración del diagnóstico se convocaron 7 talleres en el Coliseo Municipal del municipio
con el acompañamiento de los secretarios de despacho, directores y jefes de dependencia y por
supuesto contando con la presencia del señor Alcalde. La dinámica de trabajo fue iniciar haciendo
una breve presentación de lo que son los Planes de Desarrollo, marco legal, estructura y finalmente
la articulación con el Plan Nacional de Desarrollo “Juntos por un Nuevo país” y el Plan
Departamental de Desarrollo “Pensando en Grande”.
De las 32 veredas que tiene el municipio participaron en los talleres de diagnóstico representantes
de 28 veredas, igual fue la participación de la zona urbana de la junta central y también hubo
presencia de los 5 corregimientos del municipio.
El diagnóstico del sector Educación se elaboró con los miembros de la Junta Municipal de Educación
– JUME que cuenta con participación de educadores y directivos rurales, los rectores de las
instituciones educativas, el jefe de núcleo, representantes de los padres de familia, el secretario de
educación y el Alcalde Municipal.
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El estado de la red vial secundaria y terciaria de la totalidad del municipio es regular al igual que el
estado de los caminos de herradura. Se requiere una intervención urgente y efectiva para garantizar
a la comunidad rural la conectividad.
40,74%
BUENO
51,85%
REGULAR
MALO
35,71%
BUENO
64,29%
REGULAR
MALO
En el tema de vivienda, el déficit cualitativo en la zona rural es alto. Pudo concluirse con el
diagnóstico que existen 701 viviendas con necesidad urgente de mejoramiento, cifra bastante alta
para los recursos disponibles para vivienda por cada vigencia fiscal.
En lo que respecta a viviendas nuevas pudo establecerse que en la zona existen 254 familias sin
vivienda propia, alto índice igualmente para satisfacerlo en su totalidad en el corto plazo.
25,00%
27,17%
TECHO
COCINA
25,00%
22,83%
UNIDAD
SANITARIA
PISOS
En cuanto a los problemas ambientales identificados el que presenta más peso es la deforestación,
principalmente en los nacimientos de agua, es necesario emprender acciones para reforestar y
proteger los nacimientos de agua.
35,00%
BUENO
REGULAR
55,00%
MALO
DEFORESTACION
Con el diagnóstico también se pudo corroborar que la economía municipal está sustentada en la
actividad minera y que son muy pocas las actividades agropecuarias implementadas.
PROBLEMAS PRIORIZADOS
VEREDA 1 2 3
vivienda microcuenca
Construcción de vía de
COSTAS Acueducto y alcantarillado acceso Construcción de vivienda
Mejoramiento y
mantenimiento de vías de Alcantarillado y Mejoramiento de
EL CIENTO acceso acueducto vivienda
Presencia de programas
Construcción de moto en la vereda (apoyo
BUBARA Mejoramiento de vivienda ruta para la vereda institucional)
Apoyo en lo agrícola, Mejoramiento de
LA PALMA peces, aves vivienda Arreglo de vías
Mejoramiento de
CONEJO Moto ruta vivienda Unisafas y pozos
Reconstrucción de
SOPETRANCITO Unidades sanitarias acueducto Vías
Realizar mejoramiento
Construcción de viviendas de acueducto y
LA CORDILLERA y placa alcantarillado Vías de acceso
Buen aporte para el
Acueducto y alcantarillado Vía de acceso en buenas desarrollo del campo con
PALENQUE óptimos para la vida condiciones unidades agrícolas
Mejoramiento de Unisafas y pozos
LA PLAYA Moto ruta vivienda sépticos
Mejoramiento y
construcción de vivienda
LA VEGA Unidades sanitarias Acueducto y de la escuela
Mantenimiento y
adecuación de las Vías de Mejoramiento de
BUENA VISTA acceso vivienda Acueducto
Mantenimiento y
adecuación de camino Construcción de vivienda Aumento de cobertura
LAS CUATRO veredal nueva del acueducto veredal
ALTO DEL Mejorar y ampliar la red de Ejecución del proyecto Reubicar el centro
OBISPO acueducto de alcantarillado para educativo
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PROBLEMAS PRIORIZADOS
VEREDA 1 2 3
aguas residuales
Mejoramiento de Mejoramiento de
CARAUQUIA Centro educativo vivienda acueducto
Acueducto y alcantarillado Mejoramiento y Recuperación del
LLANO GRANDE urgente construcción de Vías espacio público
Terminación del
Sendero ecológico manos Terminación del restaurante y salón
SINCIERCO unidas acueducto comunal
Proyecto de construcción Elaboración de un
LLANO Terminar los senderos y mejoramiento de acueducto con
CHIQUITO ecológicos vivienda reforestación
Mejoramiento de
SANTA TERESA Mejoramiento de vivienda acueducto Sendero ecológico
Acueducto y saneamiento Mejoramiento y Mejoramiento de
MURRAPAL básico construcción de vivienda caminos
Mejoramiento de
UNTÍ Acueducto y alcantarillado vivienda Escenarios deportivos
MOGOTES Acueducto y alcantarillado Caseta comunal Moto ruta
Mejoramiento de
PAJARITO Caseta comunal vivienda Alcantarillado
Mejoramiento de
LOS ARADOS Alumbrado público vivienda Acueducto
Control ambiental en todos Falta de escenarios de Falta de alumbrado
SIARÁ sus niveles, agua, residuos participación, público
PROBLEMAS PRIORIZADOS
CORREGIMIENTO 1 2 3
URARCO vivienda unisafas
Construcción de sistema Adecuación del sistema Mejoramiento de
ANGELINA de alcantarillado de acueducto vivienda
Protección de las
Construcción de vía reservas naturales para
GUARCO carreteable los acueducto locales Proyectos de vivienda
PROBLEMAS PRIORIZADOS
MINERIA 1 2 3
extracción limpias
Manejo adecuado y
disposición final de los
GRUPO residuos sólidos y Espacios adecuados para
SOCIAL peligrosos las compras de oro Movilidad
PROBLEMAS PRIORIZADOS
DEPORTE 1 2 3
MESAS EN Mejoramiento de Construcción de
ACCION escenarios deportivos escenarios
INFANCIA Y
ADOLESCENCIA Monitores deportivos Escenarios deportivos
Mejorar escenarios
deportivos en cuanto a Construcción de nuevos
GRUPO 1 infraestructura y dotación escenarios deportivos Estímulos a deportistas
veredas y
SECTOR PRIORIZADO corregimientos % priorización
Sector Agua potable y saneamiento básico 30 90,91%
Sector vivienda 24 72,73%
Sector infraestructura vial 22 66,67%
Sector fortalecimiento comunitario (lugar de encuentro) 5 14,29%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Sector
Agua
potable
y
Sector
vivienda
Sector
infraestructura
Sector
fortalecimiento
saneamiento
basico
vial
comunitario
(lugar
de
encuentro)
3.1.1 Educación
Buriticá es un municipio que cuenta con dos (2) instituciones educativas ubicadas en el área urbana,
y veintiocho (28) establecimientos educativos rurales.
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Cabe resaltar que si bien es cierto que el municipio no cuenta con aula de apoyo, se atienden a 29
personas con necesidades especiales.
Tabla 15. Número de estudiantes matriculados por institución educativa y grado a 2016
ALUMNOS MATRICULA FEBRERO 2016
GRADOS TOTA
INSTITUCIÓN 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 LES
CER BUBARÁ 3 2 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 8
CER BUENAVISTA 0 2 0 2 0 3 0 0 0 0 0 0 7
CER CHUNCHUNCO 0 1 5 2 3 1 0 0 0 0 0 0 12
CER LLANO MONTAÑA 0 1 8 7 6 3 0 0 0 0 0 0 25
CER HIGABRA 4 7 4 4 4 6 0 0 0 0 0 0 29
CER GUADUAL 0 2 1 1 2 2 2 8 4 4 0 0 26
CER LLANO CHIQUITO 6 5 4 10 14 6 0 0 0 0 0 0 45
CER EL NARANJO 7 14 7 3 8 3 0 0 0 0 0 0 42
CER EL GUAIMARO 3 0 4 5 5 5 0 0 0 0 0 0 22
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Las matriculas ascienden en el año 2016 a un total de 1685, distribuidas tal y como lo evidencia la
tabla siguiente.
La siguiente tabla hace referencia al número de docentes; en el Municipio se cuenta con una planta
de 70 docentes distribuidos en la totalidad de las instituciones y Centros Educativos Rurales.
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Según Sisben con corte a 28 enero de 2016 existen 1.145 niños con edades entre 5 y 12 años.
Según SIMAT corte febrero se encuentran estudiando entre 5 y 12 años 1.186.
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Con respecto a la tasa de deserción se encuentra que el municipio de Buriticá posee la siguiente
información: en preescolar no se presenta, en básica primaria el 2% en la zona urbana y en la zona
rural el porcentaje es del 1%; observándose el mismo comportamiento en la básica secundaria.
De acuerdo a lo que muestra la siguiente tabla, la repitencia de los alumnos en la zona urbana, solo
es referenciada en básica primaria es de con 0.8 % y en la zona rural no se registran repitencias.
Con respecto al cubrimiento total en educación, se encuentra que el municipio aún tiene un 27,4%
de su población en analfabetismo mayores a 15 años es decir 1079 personas que no han accedido
al derecho a la educación, por tanto será necesario plantear soluciones al respecto.
3.1.2 Salud
Se recogen en los anteriores los insumos para la presentación del diagnóstico municipal que será la
base para la planificación de estrategias de acción.
Es de aclarar que la sumatoria entre estas poblaciones es mayor a las que aparecen
encuestadas en el SISBEN municipal 7207 por motivos que la población en régimen contributivo
no es necesaria estar encuestada y la situación actual minera hace que dichas cifras no
concuerden.
Tabla 20. Porcentaje de la Población Sisbenizada y Subsidiada según nivel, año 2016
AFILIACIONES A SGSS BURITICA 2016
REGIMEN SUBSIDIADO 5805
REGIMEN CONTRIBUTIVO 2394
PPNA 100
POBLACION ESPECIAL LISTADO CENSAL 205
TOTAL 8507
Fuente SISBEN MUNICIPAL
REGIMEN
SUBSIDIADO
68%
REGIMEN
CONTRIBUTIVO
28%
Estos datos por nivel se dan de acuerdo a base certificada DNP corte 28 enero de 2016 basada en
la resolución 3778 de 2011 de aseguramiento y sus puntajes para dichos niveles.
Con relación al porcentaje de población Sisbenizada, se encuentra que en el nivel cero (0) se hallan
cero (cero) personas equivalentes al 0%; en el nivel Uno (1) se encuentran 6180 personas, es decir
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un 85.7% del total de la población sisbenizada, en el nivel tres (3) se registran 415 personas
equivalentes al 5.8%; en el nivel cuatro (4) ni en otros se reportan.
Tabla 21. Porcentaje de la Población Sisbenizada y Subsidiada según nivel, Municipio de Buriticá
2016
NIVEL Nº Sisbenizados %
0 0 0
1 6180 85.7%
2 612 8.5%
3 415 5.8%
4 0 0
otros 0 0
Total 7207 100%
Fuente SISBEN MUNICIPAL
Se encuentra demás como dato relevante para este diagnóstico de la situación en el municipio de
Buriticá que el porcentaje de aumento o disminución de personas por niveles comparado con el año
2014 es el siguiente:
El perfil epidemiológico del municipio de Buriticá, muestra que hay presencia de factores de riesgo,
que inciden en la salud, que pueden intervenirse con acciones de atención primaria pudiendo así
prevenir eventos tales como: afecciones originadas en el período perinatal, desnutrición, neumonía,
enfermedades del sistema respiratorio, diarreas y gastroenteritis de presunto origen infeccioso,
enfermedades Inmunoprevenibles; como también atender el abuso sexual; consumo psicoactivos;
salud mental, entre otros.1
El Municipio de Buriticá cuenta con una IPS pública de primer nivel de atención que oferta los
siguientes servicios:
1. Urgencias
2. Hospitalización
3. Laboratorio
4. Consulta Ambulatoria
5. Farmacia
6. Transporte de Ambulancia
En la tabla 23 se presenta la información detallada de los servicios de salud ofertados dentro del
municipio y la dependencia que lo presta, a su vez da información de la infraestructura existente
tanto rural como urbana.
1
Atención primaria en salud renovada en el municipio de Buriticá, 2012-2015- alcaldía municipal
2
Lectura vigilancia de salud pública investigación de riesgos y daños en la salud pública FESP2
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Notas:
1- El carro tipo ambulancia 03 de la E.S.E. local se desplaza al área rural cuando se requiera? SI
2- A la zona rural se desplaza un grupo en calidad de brigadas conformado por Enfermera, Médico,
Higienista, vacunador según programación
No se cuentan con Centros de salud Rural.
Fuente: Secretaría de salud, ESE Hospital San Antonio
n técnico
odontólogo Enfermera Bacteriólog Aux de en salud nutricionist
médicos s s os enf pública a Psicólogo
Nr Nr T.
Nro T.C Nro T.C Nro T.C o T.C o T.C Nro T.C Nro T.C Nro C
Hospital 4 1 1 1 8
Fuente Secretaría de salud Municipal.
Las funciones de vigilancia de salud pública comprenden el análisis del estado de salud y sus
determinantes, el seguimiento permanente de ese estado y los esfuerzos por garantizar la prestación
de servicios cumpliendo con las normas establecidas2.
Los eventos en salud son el conjunto de sucesos o circunstancias que pueden modificar o incidir en
la situación de salud de una comunidad (enfermedad, factores protectores, discapacidad, muerte,
factores de riesgo y otros determinantes). Para el caso del municipio de Buriticá se reportan un total
de 950 eventos de IRA durante el año 2014.
ESTADÍSTICAS VITALES
MORTALIDAD
De acuerdo a la información suministrada en los Certificados de Defunción remitidos por la E.S.E.
San Antonio, las Funerarias y Medicina Legal, en el 2015 se registraron un total de 18 muertes en el
Municipio, de estas el 55,5 % (10 Casos) su probable manera de muerte fue Violenta.
2
Lectura vigilancia de salud pública investigación de riesgos y daños en la salud pública FESP2
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En el Municipio de Buriticá se registraron en promedio 3,3 defunciones por cada mil habitantes
durante el año 2014.
NATALIDAD
Se observa que el total de gestantes para el año 2014 fue de 138, de las cuales 54 fueron atendidas
en la ESE.
Tasa de Natalidad:
Al evaluar la edad de la madre al momento del parto se encuentra, seis (6) madres son menores de
edad.
En promedio se presentaron 7,5 nacimientos por cada mil habitantes en el Municipio Buriticá
durante el año 2014.
MORBILIDAD
En total se presenta un registro de 5361 consultas en las cuales se evidencia que las causas
más frecuentes de consulta es el control de salud de rutina del niño.
COBERTURA DE VACUNACIÓN.
Como puede observarse durante el año 2015 se presentaron coberturas útiles de vacunación en el
Municipio, lo que siempre se presenta y se presentará son las coberturas bajas con TT y Td en
embarazadas y Mujeres en Edad Fértil.
• La SSy R
3.1.3 Cultura
El centro cultural Juan de Dios Higuita, es una importante unidad cultural del municipio de Buriticá
donde se desarrollan las manifestaciones artísticas y culturales de la localidad y en las que
participan 25 personas, generando espacios de integración familiar y comunitaria.
El municipio no cuenta con proyectos culturales cofinanciados; sin embargo, apoya una Banda
sinfónica, conformada en su mayoría por estudiantes, hay dos monitores culturales y la modalidad
artística implementada es la Escuela de música.
La infraestructura física necesita ser potencializada, sostenida y dotada; para cumplir con su
destinación y ampliar su cobertura. El poco presupuesto destinado para la cultura hace necesaria la
modificación y retroalimentación del Plan de Desarrollo Cultural y Artístico del municipio, para su
adopción, aprobación, divulgación, sensibilización y puesta en marcha con recursos propios y
gestionados ante el ente nacional, departamental, ONGs y empresas privadas, permitiendo un
trabajo organizado en el que se incluyan todos los aspectos culturales, artísticos y patrimoniales, ya
que con asignaciones propias será complejo por la escasez de presupuesto.
En el trayecto de nuestra historia hemos visto como se ha ido perdiendo nuestra identidad, cultural,
dejando que todo aquello que ha formado parte de nuestra historia, se pierda a través del tiempo.
Dejamos esas cosas que le dan vida a lo que somos ahora y solo hacemos que se nublen las
buenas facetas de Buriticá con ese fantasma que lo destruyen. Hoy en día a nivel municipal vemos
que todo se ha ido estancando y perdiendo poco a poco todas nuestras costumbres las cuales nos
han identificado durante varios años y las diferentes instituciones en algunos casos no quieren
prestarle atención e incluso buscar alternativas, soluciones a dicho problema que se ha venido
desarrollando con el transcurso del tiempo. Hoy en día solo se cuenta como grupo artístico cultural la
Banda sinfónica municipal la cual en su mayoría de veces nos representa en otros municipios o
actividades en las que este grupo se pueda presentar, surge la necesidad de rescatar todo aquello
que hace parte de la cultura de Buriticá ya que los cambios sociales, el giro de las actividades
económicas y otras acciones que se fueron dando día a día causaron un gran choque en nuestro
municipio.
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Buriticá cuenta con una gran riqueza histórica, cultural, material la cual debe de ser aprovechada y
en el momento indicando ir ejecutando con ello varios proyectos los cuales beneficien no solo al
municipio sino también a la comunidad en general y no dejarse perder todo ello que en ocasiones
nos caracteriza como miembros de una comunidad. La cultura hoy en día es entendida como un
conjunto de rasgos distintivos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracteriza a
una sociedad pero hoy en día esto en nuestro municipio ha ido desapareciendo con el transcurso del
tiempo.
En cuanto a las fiestas municipales, se encuentra las fiestas de la Raza, Mitos y leyendas,
celebradas en el mes de octubre, y las fiestas patronales de San Antonio que se conmemoran el 13
de junio
3.1.4 Deporte
El municipio de Buriticá, en el año 2015, aunque no tuvo conformado clubes o disciplinas deportivas;
sí dirigió Programas de recreación y deporte como:
• Festival de la cometa
En estos programas participan personas de todas las edades, incluidas aquellas en condición de
discapacidad o movilidad reducida, que para el año 2015 accedieron 10.
Cabe destacar, los torneos deportivos apoyados por el municipio como estrategia para el sano
entretenimiento e integración comunitaria. A nivel urbano se realizan 4: Fútbol, Microfútbol, voleibol y
baloncesto categoría Femenino y masculino y a nivel rural 2: Futbol y Micro futbol Categoría
femenino y masculino.
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Como se puede apreciar en la tabla que aparece a continuación, la zona urbana cuenta con una
placa polideportiva, y una cancha de fútbol y en la zona rural, hay 10 placas polideportivas. El
municipio tiene además, una ludoteca, y un gimnasio público.
Es importante mencionar el mantenimiento que requieren estos espacios, que, aunque son muy
aprovechados por la comunidad, el estado de la mayoría es muy regular por la falta de iluminación,
servicio sanitario, pintura y problemas en el piso. Por otra parte, el número de escenarios deportivos
en la zona veredal es insuficiente por ser mayor el número de habitantes.
Otras necesidades: Programas de actividades físicas por su salud muévase pues, centro de
iniciación deportiva, eventos deportivos, Parques infantiles.
• Infancia y adolescencia
El municipio de Buriticá, cuenta con el acto administrativo por medio del cual se adopta la Pública de
Infancia y Adolescencia, soportada en el acuerdo No. 20 del 30 de noviembre de 2013.
El propósito de la comisaria de familia es garantizar, proteger y velar por los de derecho de los niños,
niñas y adolescentes, a través de funciones específicas, como:
De igual manera, en articulación con otras dependencias municipales, desarrolla acciones por la
niñez y la familia dentro de las cuales están:
• Programa radial
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
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• Acción poética
• Celebración de Halloween
• Torneo de microfútbol
• Seminario DARE
• Semillero de creatividades
• Festival de cometas
3
Dirección
Local
de
Salud
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LÍNEA BASE
(diciembre de
NOMBRE DEL INDICADOR CALCULO DEL INDICADOR 2015)
(número de mujeres embarazadas con 4
controles prenatales en el período número
88
estimado de mujeres embarazadas en el
Cobertura del control prenatal período) *100
Número de Programas de atención
0
especial número de programas de atención especial
Número de adolescentes gestantes número de adolescentes gestantes con los
35
beneficiadas programas
número de muertes maternas durante el
embarazo, parto y postparto / (total de
nacidos vivos en el período) * 100
0
(desagregando muertes maternas del
régimen subsidiado y muertes maternas del
Razón de mortalidad materna régimen contributivo)
% de menores de 5 años afiliados al (número de menores de 5 años afiliados al
593
SGSSS sistema /total de menores de 5 años) *100
(Número de personas mayores de 15 años
que no saben leer ni escribir /total personas 27,4%
Tasa de analfabetismo mayores de 15 años)*100
Cobertura DPT (menores de un año) 121/130*100
cobertura de vacunación Cobertura Triple viral (de un año) =94%
(Número de muertes de menores de 5 años
por desnutrición / total menores de 5 años) * 0
Tasa de mortalidad por desnutrición 100
(Número de muertes de menores de 5 años
0
Tasa de mortalidad por EDA por EDA / total menores de 5 años) * 100
(Número de muertes de menores de 5 años
0
Tasa de mortalidad por IRA IRA/total menores de 5 años)*100
Concordancia entre el registro de número de muertes reportadas por causa
mortalidad (estadísticas vitales) y el según estadísticas vitales /número de casos
100%
sistema de vigilancia en salud captados, según causa, por el sistema de
publica vigilancia en salud pública
Número de programas que aplican la número de programas que aplican la 1
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
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LÍNEA BASE
(diciembre de
NOMBRE DEL INDICADOR CALCULO DEL INDICADOR 2015)
estrategia AIEPI estrategia AIEPI
(número de muertes de menores de 1 año/
0
Tasa de mortalidad infantil total menores de 1 año)*1000
Tasa de mortalidad en menores de 5 número de muertes de menores de 5 años /
0
años total de menores de 5 años * 100
Proporción de instituciones que número de instituciones que atienden partos
atienden parto con servicios de con servicios de registro civil /número de 1
registro civil instituciones que atienden partos
Número de niños menores de 6 meses que
20
% de niños entre 1 y 6 meses que reciben lactancia materna exclusiva /total de
48*100=41
reciben lactancia materna exclusiva niños menores de 6 meses ) * 100
Número de instituciones de salud con
certificación de adecuación a los estándares
1
de la estrategia IAMI /número de centros de
Número de instituciones certificadas salud y hospitales existentes
(número de niños matriculados en escuelas
públicas en primaria y secundaria que
900/1560*
reciben refrigerio escolar /número total de
100=58%
Cobertura de complementación niños matriculados en escuelas públicas de
alimentaria en edad escolar primaria y de secundaria
Porcentaje de niños cuyo peso se encuentra
por debajo de 2 desviaciones estándar o
0
Tasa de desnutrición crónica en más por debajo de la medida, según patrón
menores de 5 años de referencia de la OMS
Porcentaje de niños cuyo peso se encuentra
por debajo de 2 desviaciones estándar o
6
Tasa de desnutrición aguda en más por debajo de la medida, según patrón
menores de 5 años de referencia de la OMS
número de recién nacidos con pesos inferior
a 2.500 gr/sobre total de recién nacidos vivos 0
Proporción bajo peso al nacer en el período * 100
número de alumnos en instituciones Número de alumnos en instituciones de
147
de educación pública, en grado cero educación pública, en grado 0
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
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LÍNEA BASE
(diciembre de
NOMBRE DEL INDICADOR CALCULO DEL INDICADOR 2015)
(Número de niños entre 5 y 6 que asisten a
147/200
programas de educación preescolar / total de
*100=74%
Cobertura de educación preescolar niños entre 5 y 6 años)*100
Número de niños que terminan cada año
escolar / total de niños matriculados en cada 4%
Tasa de deserción en preescolar año escolar ) * 100
Número de niños que terminan cada año
4.77/977*100
escolar / total de niños matriculados en cada
0.5%
Tasa de deserción escolar primaria año escolar ) * 100
Número de niños que terminan cada año
6.93/561*100
Tasa de deserción escolar escolar / total de niños matriculados en cada
1.2%
secundaria año escolar ) * 100
% de niños y niñas entre 5 y 18
2014
afiliados al SGSSS
Cobertura de servicios de salud
100%
reproductiva
Tasa de incidencia por VIH/SIDA en
0
menores de 18 años
Tasa de incidencia por VIH/SIDA en
0
mujeres en edad fértil
Proporción de centro de salud y
hospitales en capacidad de hacer 1
pruebas serológicas de VIH/SIDA
Cambio positivo en conocimientos y
comportamientos de los niños 100%
relacionados con la sexualidad
Proporción de partos en mujeres de
35
12 y 18 años
Tasa de mortalidad por muerte
violenta (Homicidios, suicidios,
accidentes de tránsito desagregando 11
si es acompañante, pasajero o
peatón, violencia intrafamiliar)
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
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LÍNEA BASE
(diciembre de
NOMBRE DEL INDICADOR CALCULO DEL INDICADOR 2015)
Cobertura de atención a niños y
adolescentes afectados por 0
desplazamiento forzado
Atención de niños en explotación
0
sexual
Existencia y funcionamiento de
comités interinstitucionales para la 0
erradicación del trabajo infantil
Existencia y funcionamiento de
0
redes de buen trato o similares
Riesgo de vinculación al conflicto
0
armado
Tasa de infracción a la ley penal en
0
adolescentes
Modelo de atención a víctimas de
SI
abuso sexual SI o NO opera
• Personas mayores
En el municipio de Buriticá existe el Cabildo mayor, creado mediante el Acuerdo Nro. 023 de
septiembre 01 de 2015, En el acta de posesión 002 están asentados los 9 miembros, posesionados
el 28 de noviembre de 2015, en el honorable Concejo por un periodo de 4 años. Los cabildantes son
veedores directos de los servicios de inversión y por los derechos de los adultos mayores del
Municipio.
• COLOMBIA MAYOR: Se entrega un subsidio económico de 150. 000 mil pesos cada dos
meses; hasta el momento se han atendido 518 Usuarios, de todas las veredas,
corregimientos y zona urbana.
• CABILDO MAYOR OPERANTE: Conformado por 9 cabildantes de las diferentes zonas del
Municipio. Sobresalen por su colaboración dinamismo, liderando procesos en cada región.
Existen más de 400 personas mayores pertenecientes a 8 grupos gerontológicos de las veredas
Tabacal, Guarco, Parajito, Naranjo, Llanos de Urarco, Argelina, Sincierco y la zona urbana.
En estos grupos se está utilizando la metodología Modelo gerontológico. Se está iniciando una
serie de actividades que sean integrales para el adulto mayor conserve autonomía, tanto física
como cognitiva.
Se presenta cada año proyecto a la gobernación y junto con el cabildo y los adultos mayores se
prioriza, las necesidades de los grupos. En el año 2015 entregaron 500 paquetes alimentarios.
Es una prioridad implementar la política pública Municipal de envejecimiento y vejez del municipio
de Buriticá, con la participación de la comunidad, para lo que se dispondrá de las directrices de la
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
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gobernación y la metodología MIPSA; se hace necesario además asesorar Cabildo Mayor, orientar
comité gerontológico Municipal, desarrollar trabajo en familia y realizar atención integral al Adulto
Mayor.
• Red Unidos.
El programa Red Unidos es una iniciativa del gobierno nacional que tiene a contribuir a la superación
de la pobreza, se materializa en cada uno del municipio. En Buriticá se ha avanzado en la atención
a poblaciones en pobreza extrema y pobreza moderada con la atención a 628 familias tal y como se
expresa en la siguiente tabla.
Los principales actores que han intervenido y los que se espera seguir potenciando son los
Consejos Municipales de Política Social – COMPOS-, los delegados municipales, los operadores
sociales, los coordinadores locales, los cogestores sociales y las familias vinculadas.
4
ANSPE.
Red
Unidos.
Logros
y
Dimensiones
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
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• Familias en acción
En Buriticá, 1051 familias, de la zona rural y urbana, fueron beneficiadas en el 2015 con el Programa
Más Familias en Acción. Bajo esta iniciativa del Gobierno Nacional, las madres y/o padres del nivel I
del SISBEN, aquellas en condición especial de desplazamiento o familias indígenas y las
pertenecientes a población vulnerable con NNA menores de 18 años, reciben subsidio de salud y
nutrición o educación, condicionado al cumplimiento de compromisos por parte de la familia. El
propósito de este programa es mejorar las prácticas de cuidado de los NNA, el nivel de salud y
nutrición infantil, incentivar la estabilización estudiantil, reducir la deserción escolar, complementar
los ingresos de las Familias y aumentar la atención en Salud de los niños y niñas menores de siete
años, a través de la asistencia a las citas de control de crecimiento y desarrollo programadas.
Dentro de las acciones para dar respuesta a los requerimientos del Programa, el municipio actualiza
de manera permanente el Sistema de Información Más Familias en Acción - SIFA, para evitar la
suspensión, retiros de titulares y menores; garantizando su estabilidad en el programa y
simultáneamente garantizando sus derechos como beneficiarios; realiza un seguimiento continuo a
las instituciones educativas y de salud, en el desarrollo del proceso de verificación del cumplimiento
de compromisos de los titulares promoviendo un ingreso monetario al hogar, el mejoramiento de la
salud y la permanencia al sistema escolar de los menores de 18 años en condición de pobreza y
vulnerabilidad; y cuenta con el asesoramiento y/o gestión del Comité Municipal de Madres Líderes y
la comunidad en general para la centralización en las familias potenciales, que hasta el momento ha
facilitado el acceso a 46 familias nuevas.
3.1.6 Victimas
5
DNP-‐
DPS
2016
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
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Actualmente se cuenta con 6819 víctimas del conflicto armado, de las cuales 6201 se encuentran
registradas en desplazamiento forzado, homicidio 302, por hecho de tortura 4, por desaparición
forzada 23, por secuestro 18 despojo 24, por amenazas 228; reclutamiento forzoso de menores, 3
personas, MAP Y MUSE 2, acto terrorista 11 violencia contra la libertad e integridad social 3; cifras
que ponen una alarma en cuanto a que esta población es bastante alta con respecto a la totalidad de
habitantes de Buriticá.
Para el período 2012- 2015- se formuló el Plan de acción para la atención a las víctimas PAT, el
cual fue ejecutado. Se tienen como tarea la formulación del próximo para los años 2016-2019.
Para el año 2015, no se registraron retornos en el municipio, es posible que alguno haya realizado
de forma autónoma pero no se reportaron como tal al ente territorial.
Existe en el Municipio el Comité Territorial de Justicia Transicional creado por Decreto 031 de 2012
el conformado tal y como se indica en la tabla siguiente.
El municipio cuanta con una Promotora de vida y salud Mental, para el año 2015, no se reporta la
entrega de atención de emergencia o inmediata, ni se otorgaron apoyos funerarios para esta
población.
El Municipio de Buriticá actualmente cuenta con los siguientes edificios públicos, los cuales
presentan deterioro y es necesario emprender acciones para los mantenimientos de estos.
Es necesario emprender acciones para la valoración de los espacios públicos en el municipio, y que
a la fecha no se cuenta con información.
Los habitantes de un territorio deben contar con la posibilidad de acceder a las vías públicas e
infraestructura de transporte, puesto que son las vías y su infraestructura las que en gran medida
permiten dar uso al territorio, permiten integrarlo, toda vez que son canales de desarrollo,
comunicación y progreso.
Los corregimientos del municipio de Buriticá presentan un sistema vial rural basado en caminos de
herradura y, en algunos casos sistema vial peatonal al interior de la cabecera del corregimiento. No
presentan una estructura vial definida, que permitan una mejor movilidad y priorizar las
intervenciones e inversiones sobre estas vías.
Además se encuentra una alta invasión de los retiros de vía, inclumpliendo con el ordenamiento
territorial del municipio.
3.2.3 Vivienda
La variable vivienda es uno de los parámetros que permite identificar la calidad de vida de la
población. Es un equipamiento necesario para la realización de las actividades que el ser humano
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
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requiere para su desarrollo integral como la producción, alimentación, aseo, descanso y las demás
actividades que promueven la integración familiar.
En la próxima tabla se presenta un resumen de las condiciones de vivienda del municipio de Buriticá
En el año 2015, fue entregado al municipio la Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento
Territorial realizado por la universidad EAFIT y contratado por la Empresa Continental Gold., a la
fecha este documento no ha sido aprobado por el ejecutivo, por la falta de concertación.
Se requiere emprender acciones para contar con la herramienta de planificación y ordenación del
territorio, las normas que en materia de uso y ocupación del espacio urbano y rural.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
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La administración municipal de Buriticá cuenta con recursos humanos, materiales y tecnológicos que
permiten afirmar que el gobierno municipal está fundamentado en una gestión pública con
funcionarios calificados, espacios adecuados y tecnología pertinente para el cumplimiento de los
cometidos estatales que bajo los principios de eficiencia y eficacia debe lograr.
Es necesario entonces genera una cultura organizacional que permitan un gobierno basado en
códigos de conducta y ética de valores, que garantice el conocimiento y la transparencia de los
servidores públicos, la eliminación de la prepotencia y generen lasos de cordialidad y respeto mutuo.
Un gobierno que implemente un plan que permita potencializar las tecnologías de la información y la
comunicación, para garantizar la transparencia de su gestión e impulse la eficiencia y la calidad en
los servicios y productos que ofrece a la comunidad. Un gobierno que permita a la sociedad civil
participar activamente en la toma de decisiones y garantice el control social de sus actos.
Con el fin de realizar el presente diagnóstico financiero del Municipio de Buriticá, tomaremos la
ejecución presupuestal de ingresos y egresos de la vigencia fiscal 2015 y así visualizar el
comportamiento fiscal a través del presupuesto ejecutado, para determinar las principales fuentes de
los recursos que financian tanto los gastos de funcionamiento como los gastos de inversión social
de la entidad territorial.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
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Para el análisis, además de los presupuestos de ingresos y gastos, nos valdremos de una de las
herramientas de planificación, que desde su implementación a través de la Ley 819 de 2003, se ha
constituido en un elemento de planificación valioso, como lo es el Marco Fiscal de Mediano Plazo
MFMP, documento que presenta un análisis estructural de la evolución, perspectivas y metas de las
Finanzas Públicas Municipales con el fin de evaluar la sostenibilidad de las inversiones en el
mediano plazo; se toma como instrumento de planeación fundamental, con el fin de determinar los
montos de los recursos que financiaran la inversión contenida en el Plan de Desarrollo “Buriticá, la
fuerza que nos une” 2016 – 2019.
Además, se tuvo en cuenta los CONPES sociales a través del cual se asignan los recursos del
Sistema General de Participaciones SGP para la vigencia fiscal 2015 y sirve de base para las
proyecciones de las asignaciones de ingresos del municipio en las vigencias 2016 a 2019. Estas dos
herramientas, una de planificación y otra gestión de recursos, permiten visionar un panorama
financiero de la Administración Municipal, al permitirnos dar una prospectiva de ingresos y gastos
que sirven como soporte para el diseño y el uso de metodologías para la determinación de los
recursos del Plan Financiero del Plan de Desarrollo 2016 – 2019.
Ingresos
Los ingresos son vitales para tener la posibilidad de financiar determinado nivel de gastos de
funcionamiento, inversión y el servicio de la deuda; se debe contar con ingresos propios obtenidos
principalmente de los impuestos locales, las transferencias constituidas por el Sistema General de
Participaciones y los recursos de cofinanciación nacional y departamental.
El municipio de Buriticá tuvo un recaudo total de $14.422 millones de pesos en la vigencia fiscal
2015 de los cuales el 8.4% corresponden a ingresos tributarios, 33.2% a no tributarios, 27.8% al
Fondo Local de salud y el resto 30.6% corresponden a recursos de capital, principalmente,
recursos del balance, empréstitos y la cofinanciación nacional y departamental; demostrando con
ello la alta dependencia que se tiene de los recursos externos provenientes del Sistema General de
participaciones y de los recursos de capital, principalmente de la cofinanciación nacional y
departamental. Asimismo, la poca generación de recursos propios en proporción a los ingresos
totales.
Ingresos tributarios
• Impuesto predial unificado
Es un tributo anual comprendido entre el primero (1) de enero y el treinta y uno (31) de diciembre del
respectivo año, el cual grava la propiedad inmueble, tanto urbana como rural y que fusiona los
impuestos predial, parques y arborización, estratificación socioeconómica y la sobretasa de
levantamiento catastral, como único impuesto general que puede cobrar el Municipio sobre el avalúo
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catastral fijado por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, la propiedad de Lonja Raíz, quien haga
sus veces o el auto avalúo señalado por cada propietario o poseedor de inmuebles ubicados dentro
de la jurisdicción del Municipio.
El municipio de Buriticá presenta una baja dependencia de este impuesto ya que presenta una
participación poco significativa dentro de los ingresos tributarios del municipio y corresponden al
4.7% de dichos recursos.
El impuesto predial en términos generales presenta un comportamiento estable, pero aun así se
requiere fortalecer las medidas hasta ahora desarrolladas por la Secretaria de Hacienda para el
recaudo del impuesto, tales como, el fortalecimiento del proceso de cobro persuasivo y coactivo,
actualización catastral urbana y rural y la realización de convenios de pago, que conllevan a que los
contribuyentes se pongan al día con sus obligaciones fiscales y la actualización permanente de la
base de datos catastral. Asimismo, implementar de manera inmediata las acciones plasmadas en el
plan de acción del Marco Fiscal de Mediano Plazo 2015 – 2024.
En la vigencia 2015 el impuesto de industria y comercio tuvo una participación muy significativa
frente a los ingresos tributarios, ya que del total de ingresos tributarios el 43.8% corresponden a
Industria y Comercio, con una tendencia importante al aumento debido a la gestión de la secretaria
de hacienda en el cobro de dicho impuesto.
Cabe resaltar que este impuesto es el ingreso más importante dentro de los recursos propios del
municipio y por lo tanto se deben implementar procesos de recaudo efectivo y la actualización
permanente del Estatuto Tributario Municipal para mantener e incrementar esta renta. Asimismo,
actualizar constantemente el censo de establecimientos abiertos al público y las declaraciones
privadas de los contribuyentes.
• Sobretasa a la gasolina
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Este tributo grava el consumo de gasolina motor extra y corriente nacional e importada, en la
jurisdicción del Municipio de Buriticá su recaudo es mensual a través de declaración privada y
posterior consignación.
El municipio de Buriticá no presenta recaudo por este concepto ya que no cuenta con estaciones de
servicio en su jurisdicción.
El Sistema General de Participaciones es una fuente fundamental de los recursos corrientes del
municipio de Buriticá, con una alta dependencia y un valor muy significativo dentro de los ingresos
totales.
Para la vigencia 2015 el municipio ejecutó 4.754 millones de pesos provenientes del Sistema
General de participaciones (sin salud) en sectores estratégicos para el desarrollo económico y social
de la población, lo que corresponde al 33% de los ingresos totales y el 79% de los ingresos
corrientes.
Las regalías son una fuente importante de financiación para el desarrollo territorial que se deben
administrar siguiendo el principio de transparencia, eficiencia, impacto, equidad y sostenibilidad.
Estos recursos han generado la posibilidad de financiar macro proyectos de gran importancia para el
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Buriticá.
En el año 2015 el municipio recibió recursos por valor de $ 812 millones de pesos por este
concepto.
• Gastos Funcionamiento
Son aquellos que tienen por objeto atender las necesidades del municipio para cumplir a cabalidad
con las funciones asignadas en la Constitución, la ley, las ordenanzas y los acuerdos municipales.
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Gastos de inversión
VIGENCIA 2015 EJECUCIÓN
GASTOS TOTALES 10.288.362.579
Gastos de funcionamiento 1.885.353.475
Gastos de Inversión Social 8.403.009.104
El gasto público social tiene un peso importante dentro de los gastos totales de la entidad, en la
vigencia 2015 se destinaron el 82% de los recursos totales a financiar los programas y proyectos
sociales propuestos en el plan de desarrollo municipal, es decir que de los $10.288 millones
comprometidos en la vigencia, $ 8.403 millones de pesos se destinan a mejorar la calidad de vida
de la población.
Uno de los factores más importantes que miden la eficiencia y auto sostenibilidad del municipio es el
cumplimiento de lo establecido en la ley 617 de 2000 frente al valor máximo de los gastos de
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funcionamiento de los distritos y municipios, requiriendo que en cada vigencia fiscal, que los gastos
de funcionamiento de los distritos y municipios no superen el 80% de sus ingresos corrientes de
libre destinación para los municipios de categoría cuarta, quinta y sexta.
El Municipio de Buriticá se situó en Sexta categoría para la vigencia 2015, y excluyendo las
transferencias a concejo y personería de acuerdo a lo establecido el artículo 7° de la Ley 617 de
2000, tuvo los siguientes indicadores:
El municipio ha venido mejorando el indicador en cada vigencia fiscal debido a la disminución de los
gastos de funcionamiento de la entidad y el fortalecimiento de los recursos propios.
CAPACIDAD DE PAGO
Ley 358 de 1997
TOTAL INGRESOS CORRIENTES EJECUTADOS 2015 : 5.070.327.791
AJUSTADOS POR META DE INFLACIÓN (3 %) ( 1 ) 5.222.437.625
TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO EJECUTADOS 2015 : 1.449.437.625
AJUSTADOS POR META DE INFLACIÓN ( 3 %) (2) 1.492.811.787
AHORRO OPERACIONAL (1)-(2) 3.729.625.838
INTERESES - AJUSTADOS X COBERTURA DE RIESGO DE TASA (9,56% ) 27.160.945
SALDO DE LA DEUDA - Incluye Créditos por desembolsar y nuevos Créditos. 243.489.536
INDICADORES DE CAPACIDAD DE PAGO :
INTERESES / AHORRO OPERACIONAL (Solvencia) (Menor 40%) 0.73%
SALDO DEUDA / INGRESOS CORRIENTES (Sostenibilidad) (Menor 80%) 4.66%
SEMAFORO: VERDE
Del cuadro anterior, podemos concluir que el Municipio de Buriticá presenta un indicador de
solvencia del 0.73% y un indicador de sostenibilidad del 4.66 %, lo que implica que la entidad
territorial cumple con los indicadores establecidos en la Ley 358 de 1997, y presenta capacidad de
pago y por lo tanto puede acceder a recursos del crédito como fuente de financiación para el plan de
inversiones del plan de desarrollo municipal 2016 – 2019.
DEUDA PÚBLICA
El municipio de Buriticá tiene a la fecha deuda pública por valor $ 224.062.398 con el Instituto para
el Desarrollo de Antioquia IDEA, específicamente, en los sectores de construcción y mantenimiento
infraestructura física y compra de tierras.
pecuniarias sometidas a condición, por la ocurrencia de un hecho futuro incierto, mientras que los
exigibles son obligaciones conciliadas o falladas pendientes de cancelar.
El Municipio posee demandas que aún no se han fallado o condenado a pagar que son importantes
tener en cuenta en el presente diagnóstico y que se relacionan en el siguiente cuadro:
Acueducto
El acueducto urbano del Municipio de Buriticá́, a lo largo del tiempo se ha venido reformando y
expandiendo gradualmente, para mejorar la prestación del servicio y ampliar su cobertura y cuenta
con las unidades requeridas para ofrecer continuamente agua cruda a la población urbana, pero
tiene algunos problemas y falencias que se irán indicando gradualmente, con la descripción de las
características y condiciones de funcionamiento de cada uno de sus componentes.
El sistema de acueducto urbano del municipio de Buriticá se abastece de tres (3) fuentes, la
Trigueña, La Mancías y La Enchilada corrientes que por su magnitud hidrológica corresponden a
pequeños afluentes de las microcuencas La Guarco y La Pajarito. Las fuentes son de origen
superficial y presentan flujos constantes, suministrando servicio al casco urbano, vereda Bubará,
sectores de Piuntí, Sombrerito, la Asomadera, Siará, la Banca, el Guayabo, Piedra Gorda y los
tanques.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
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La Trigueña ubicada en el Corregimiento de Guarco, en la cota 2.060 msnm, con una oferta hídrica
de 14,42 l/s, con un caudal otorgado de 7.5l/s, a la empresa de servicios públicos para uso
doméstico.
La Macías, ubicada en la vereda pajarito, en la cota 2.139 msnm, con un oferta hídrica de 3.68 l/s,
con un caudal otorgado 2.9l/s, a la empresa de servicios públicos para uso doméstico.
La Encalichada, ubicada en la vereda los arados, en la cota 1.966 msnm, con un oferta hídrica de
2.9l/s, con un caudal otorgado 2.3l/s, a la empresa de servicios públicos para uso doméstico.
Es de anotar que el acueducto se debe emprender acciones para la ampliación del sistema, para
brindar un servicio con calidad, cantidad y continuidad a la población.
Estratos Acueducto
Estrato 1 239
Estrato 2 483
Estrato 3 113
Comercial 89
Industrial 0
Oficial 37
Especial 0
Total suscriptores 961
Alcantarillado
En el año 2014 se realizó la primera etapa del plan maestro de acueducto y alcantarillado municipal
donde se cambió la tubería existente por PVC con un porcentaje de más del 70%, en diámetros de
6”,12”,18”,20”, este cambio se hizo en red principal y domiciliarias. El colector principal descarga a
más de dos mil (2000) metros del casco urbano. Dentro de la segunda etapa está contemplada la
terminación del 100% de la obra más la construcción de la planta de tratamiento de aguas
residuales, la cual ya se tiene el terreno ubicado en sector la Mariela al lado izquierdo de la vía que
conduce al Corregimiento de Tabacal y es propiedad del Municipio.
Estratos Alcantarillado
Estrato 1 172
Estrato 2 393
Estrato 3 104
Comercial 86
Industrial 0
Oficial 36
Especial 0
Total suscriptores 791
Residuos sólidos
El problema se centra en que el municipio no estaba preparado para este cambio socioeconómico y
las nuevas tipologías de residuos que se generarían por lo tanto las estrategias planteadas en el
PGIRS actual no son suficientes y adecuadas para tratar esta situación.
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El Municipio tiene un relleno sanitario cerrado, el cual se encuentra en la etapa de clausura, ubicado
a 1 km de la cabecera Municipal hacia la salida del corregimiento, es necesario emprender las
acciones contenidas en el plan de cierre y clausura de este sitio para minimizar las afectaciones del
entorno y ambientales generadas en la disposición final de los residuos.
Estratos Aseo
Estrato 1 314
Estrato 2 410
Estrato 3 106
Comercial 156
Industrial 0
Oficial 38
Especial 0
Total suscriptores 1.024
El suelo rural del municipio de Buriticá presenta un nivel medio-bajo en la cobertura de los servicios
públicos domiciliarios básico. Las causas para que se presente dicho nivel se sustentan en los
siguientes ítems:
• Topografía de la zona.
• Vías de acceso.
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Acueductos veredales
Es importante resaltar que el área rural del municipio no cuenta con una estructura orgánica definida
de una empresa prestadora de servicios públicos, la prestación del servicio de acueducto siempre
está a cargo del presidente de la junta de acción comunal y un tesorero, en algunos casos cuenta
con un fontanero. El cobro por la prestación de este servicio es un valor simbólico promedio que
llega a $ 500 y que en muchos casos no es pagado por los habitantes. La relación costo/beneficio
para la manutención de los sistemas de abastos es inviable dada la situación económica que se vive
en el área rural. De acuerdo al Título A del RAS 2000 el nivel socioeconómico por tamaño de
población es bajo.
Las captaciones se encuentran en partes altas de los asentamientos, lo cual favorece la calidad
fisicoquímica de las fuentes. Recientemente las veredas: Los Asientos, Guarco, Sincierco y el
Corregimiento de Tabacal, comenzaron a gestionar ante la Territorial Hevéxicos de la Corporación
Autónoma Regional del Centro de Antioquia, en la siguiente tabla se presenta el listado de los
acueductos veredales del municipio, algunos con infraestructura obsoleta, y con grandes problemas
de abastecimiento para la prestación de un servicio continuo y de calidad.
Alcantarillado rural
De igual manera sobre las redes de alcantarillado existentes, se valora que solo el 13% de la
población rural cuenta con estos sistemas y el 5% de las redes cuenta con un sistema de tratamiento
tipo Filtro Anaerobio Flujo Ascendente-FAFA (Llanos de Urarco).
Estos sistemas de colección tipo red, tiene la siguiente estructura: red principal, redes secundarias,
cámaras de inspección. De las redes en general se desconoce el diámetro de las tuberías, no tienen
suficientes cámaras de inspección, en general los asentamientos no cuentan con sistema de
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tratamiento como pozo séptico o combinado tipo FAFA, tampoco se tienen caracterizada las zonas
de descole del vertimiento, no hay planos de la distribución de la red, salvo los últimos proyectos
constructivos que se han ejecutado en Llanos de Urarco y los proyectados en Higabra y El Naranjo.
El manejo de los residuos sólidos en el área rural del municipio es incipiente. La comunidad se
encarga de la disposición final de los residuos, sea por quema, entierro o dispersión.
El PGIRS estimo que en los “corregimientos” no es posible prestar el servicio de recolección debido
a que el municipio solo cuenta con dos vías carreteables por lo tanto se planteó a través de la
UMATA estructurar proyectos de aprovechamiento de los residuos orgánicos, sin embargo esta
actividad no ha tenido el impacto necesario, teniendo claro que es complicado acceder a las veredas
por la ubicación geográfica de estas.
De otro lado no se tiene información de caracterizaciones del tipo de residuos generados, cantidad
determinada por kg/mes o ton/año. Tampoco existe un acompañamiento continuo sobre cómo
manejar o disponer de manera óptima los residuos.
Actualmente el servicio de energía es prestado por las Empresas Públicas de Medellín, EPM, tanto
en el área urbana como rural, la cual a partir del año 2007 se hacen cargo de la prestación del
servicio en todo el departamento de Antioquia. Anteriormente este servicio era prestado por la
Empresa Antioqueña de Energía EADE.
• El sitio de disposición final de residuos sólidos no cuenta con la implementación del plan de
manejo ambiental para el abandono.
NOMBRE
ESCRITURA FUENTE
POBLACIÓN
MATRICU ÁREA ABASTECEDO
USO NOMBRE ABASTECIDA (Número
LA (Hectárea RA
NUMER de usuarios)
FECHA s)
O
3.4.3 Agropecuario
Los habitantes plantean asuntos que no auguran su continuidad: 1. Las vías que no permiten sacar
los productos a tiempo y con costos competitivos; de hecho la mayoría de los productos que se
consiguen en la cabecera del municipio provienen de Medellín. Es poco lo que se vende en el mismo
municipio o en municipios cercanos 2. Las expectativas del oro, que ha hecho que las personas
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empiecen a pensar que trabajar para las mineras es mucho más fácil, rentable y estable que el
trabajo en el campo.
VOCACION TERRITORIAL
Según la información de la tabla anterior, en el Municipio se hallan los siguientes usos potenciales
del suelo que se definen con base en el estudio del IGAC (2007).
Uso Forestal Productor: En Buriticá estas zonas pueden asociarse a plantaciones productoras de
carácter industrial o comercial, que según el Decreto 1791 de 1996 son las que se establecen en
áreas forestales productoras con el exclusivo propósito de destinarlas al aprovechamiento forestal.
Este uso se determina en 2.579,56 ha correspondientes al 7,3 % del área total del Municipio. Se le
asigna principalmente a las Veredas Mogotes, Tabacal, Carauquía, Fragua y Buena Vista.
Uso Agroforestal:
Uso Forestal Protector: En este uso Forestal Protector, se incluyen las áreas degradadas por
actividades mineras con el objetivo de recuperarlas debido a dicha degradación, cercanía a
importantes corrientes hídricas y por ser áreas que serán inundadas por la Hidroeléctrica Ituango
S.A. E.S.P. Este uso se determina en 14.485,24 ha correspondientes al 40,95 % del área total del
Municipio. Se asigna en áreas de las veredas El León, Untí, Sincierco, Llano Grande, El Guáimaro,
Tabacal, Fragua, Buena Vista, Angelina, Mariscal y Carauquía.
Uso Agropecuario:
Cultivos densos: Este uso se determina en 762,59 ha correspondientes al 2,16 % del área total del
Municipio, asignado principalmente en parte de las veredas Tabacal, Llano Grande, Fragua,
Carauquía y Angelina, donde las condiciones topográficas y edáficas (suelos clases III y IV), además
del frecuente enriquecimiento nutricional del suelo por parte de los sedimentos del Río Cauca y de
las quebradas La Clara y Tabacal, que permiten el establecimiento de este tipo de cultivos.
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En la actualidad con la demanda que se viene presentando desde hace unos años en el municipio
en el ámbito de la minería se han venido generando una serie de problemas coyunturales que de
alguna u otra forma han estado afectando el entorno del municipio.
Se han venido observando que el impacto de la minería está causando al medio ambiente
transformaciones; principalmente en los recursos hídricos, geológicos, biológicos, atmosféricos y
socio-económico del municipio, no se cuentan con estudios en el sector.
Observándose en el recurso hídrico la contaminación de los cuerpos de agua por residuos sólidos y
vertimientos tanto domésticos como industriales propios de las actividades mineras trayendo como
consecuencia el aumento de los sedimentos, el no uso de estas aguas para consumo humano y
animal, el desabastecimiento del recurso por desviación de sus cauces.
En el ámbito biológico la contaminación del agua y el impacto sobre los bosques naturales se ha
venido observando una disminución de varias especies en vía de extinción.
El uso indebido de los quemadores para la extracción del oro está causando contaminación gaseosa
observándose niveles altos de mercurio en el aire.
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Se observa que muchas de estas minerías están trabajando sin los requisitos apropiados para
desarrollar dicha labor, es decir sin estudios previos de impacto ambiental y sin la licencia
ambiental que le amerite la realización de tales explotaciones.
En la parte pecuaria se pueden observar la pérdida de cultivos por la falta de agua potable para su
riego y por ende por la escases de esta en algunas veredas del municipio por dicha actividad.
Lo más preocupante es que aún no se tiene conciencia del valor de los recursos naturales y el gran
daño agroambiental que se le está haciendo.
La educación en el municipio ha tenido una orientación tendiente a formar al hombre de acuerdo con
concepciones del presente y ahora acorde a la vivencia del Boom de la Minería más que del futuro, y
sin consultar los intereses y necesidades de la comunidad, centrándose más en la transmisión de
información que en el desarrollo de capacidades para incidir en las necesidades básicas
insatisfechas y el desarrollo humano de los individuos, familias y comunidades. Jóvenes desertores
del sistema educativo debido al auge minero reflejan ésta situación. La drogadicción, la prostitución,
la violencia sexual, y el embarazo de adolescentes van en aumento coincidiendo con la llegada de
los mineros; teniendo como corredor para la sección primaria de la Institución Educativa Santa
Gema de la Zona Urbana un Prostíbulo, Licoreras y auge de transporte para los entables mineros.
Lo que se refleja en los menores del sistema educativo no es un buen ejemplo para una sociedad en
construcción que salen de sus hogares a recibir en las Instituciones Educativas la construcción de su
proyecto de vida. Los niños, niñas y adolescentes son la mayor riqueza local. Entusiastas, creativos,
con ganas de cambiar el mundo, pero estrellados con una realidad de a puño. La carencia de
oportunidades de educación superior cuando finaliza su ciclo de formación técnica o tecnológica, la
carencia de fuentes de empleo, la falta de procesos serios de desarrollo de sus potenciales físicas e
intelectuales, ligados a los procesos deportivos, culturales y utilización de tiempo libre, son entre
otros, los problemas más relevantes.
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La Sobrepoblación estudiantil debido a que las personas que llegan al Municipio detrás del mineral
que se extrae llegan con su familia y por ende solicita una sobre oferta educativa de docentes y de
infraestructura. Tanto en la zona urbana como en las comunidades donde se centra la Actividad
Aurífera Corregimiento El Naranjo y veredas aledañas.
Se siguen otorgando títulos en las zonas sin la debida consulta previa ni el consentimiento de las
comunidades transformando la idiosincrasia cultural y educativa. La mayoría de estas concesiones
son precisamente en los sitios donde hay minería informal. La creación de áreas estratégicas por
parte del gobierno sin la debida consulta previa viola derechos fundamentales de las comunidades
ya que proyectos a gran escala como los planteados en estas áreas y otros megaproyectos atentan
contra la pervivencia de las comunidades. Conllevando a la exposición de los problemas ya
planteados que perjudican la dinámica estudiantil cohibiendo las oportunidades para todos. En
Colombia la educación se define como un proceso de formación permanente, personal cultural y
social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus
derechos y de sus deberes.
En nuestra Constitución Política se dan las notas fundamentales de la naturaleza del servicio
educativo. Allí se indica, por ejemplo, que se trata de un derecho de la persona, de un servicio
público que tiene una función social y que corresponde al Estado regular y ejercer la suprema
inspección y vigilancia respecto del servicio educativo con el fin de velar por su calidad, por el
cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos.
También se establece que se debe garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los
menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo.
Se hace necesaria la interacción proactiva con las comunidades, ya que se sienten parte activa de la
transformación, con una guía que les apadrina, los aprecia y da valor a cada una de sus actuaciones
de forma asertiva y didáctica, sin descontextualizarse. Y así mismo descubrir aspectos positivos
personales, familiares y comunitarios que permitan mejorar la comunicación, la relación con los
demás, el manejo de conflictos, permitirá el fortalecimiento y crecimiento de la comunidad en general
todo resultante de un sistema educativo que esté fortalecido contrarrestando la problemática que ha
estado trayendo el auge minero.
La transformación que se está dando en las costumbres de las comunidades por la llegada de
foráneos al municipio muestra la pérdida de identidad de cultural, sumado a la falta de infraestructura
educativa y de personal docente potencializan el analfabetismo. Y se puede notar además la apatía
por el estudio y falta de compromiso de algunos padres por la educación de sus hijos.
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La responsabilidad social empresarial debe ser una variable clara por parte de las empresas o
personas que desarrollan la actividad minera ya que el problema de los impactos es una cuestión de
dinero, planeación y vigilancia, pues los errores que ha cometido la actividad minera en el municipio
se deben a la voracidad del capital, pero también al poco control y conocimiento que tienen las
comunidades sobre los problemas que se causan. En el Estado solo existen herramientas para
fiscalizar el ejercicio minero de las empresas legalmente constituidas y no hace mucho por legalizar
a los que ejercen de forma tradicional o ilegal.
Ésta cultura se ha ido enquistando poco a poco en la población buritiqueña lo que hace más difícil la
realidad de un municipio en donde la pobreza es cada vez más visible, la mendicidad, el desorden
en sus calles así como la basura en la que vive el municipio hace que nuestras costumbres
culturales se vayan perdiendo ya que ahora la población se está convirtiendo en cómplice de una
destrucción irracional de recursos naturales, de riquezas culturales y del patrimonio que
históricamente ha sido nuestro municipio. Se cambiaron las veladas culturales por fiestas de bares y
mujeres desnudas, las construcciones antiguas por modernas construcciones en donde se
acomodan muchas familias porque es más rentable, las hachas, machetes y azadones por catangas,
roto martillos y plantas eléctricas, el sombrero y la ruana por un casco amarillo con linterna y una
pantaloneta encima de una sudadera, en el casco urbano y algunas veredas ya no se habla de
cosechas y grandes siembras sino de castellanos, riales y azogue.
Nos están imponiendo una nueva cultura ya que la nuestra pareciera no tener una verdadera
identidad y el gran patrimonio histórico, arquitectónico, material e inmaterial está desapareciendo ,
más aún se está transformando en lo que son hoy los pueblos del nordeste y bajo cauca, pueblos
impactados enormemente por el conflicto armado que busca tener el poder de la explotación del oro
y su comercialización, asociado todo esto a que las grandes multinacionales son las que de una u
otra manera generan el llamado “BUMB” minero y generan la fiebre del oro provocando un problema
social de gran impacto en todos los campos que comprenden el ser.
Estas circunstancias sociales y ambientales se han convertido en un problema de salud pública, que
ha alterado la salubridad, el bienestar y la sensación de seguridad de los residentes, lo anterior se
evidencia en la ficha municipal de la seccional de salud de Antioquia, donde se presentan como las
principales causas de mortalidad en el municipio durante el 2014 a las agresiones (homicidios) y sus
secuelas, enfermedades cerebrovasculares, enfermedades crónicas de las vías respiratorias y
accidentes de tránsito terrestre, lo cual devela la alteración y conflictos asociados a la minería que se
imponen en el panorama municipal. Debido a las características mencionadas se podría pensar que
la identidad cultural de la población originaria de Buriticá está en riesgo por la llegada de personas
ajenas al municipio, en este caso el choque de idiosincrasias, ha dado como ganadores a los “recién
llegados” que han impuesto todas sus expresiones sociales y folclore, ante los “autóctonos” que han
ido acomodando su estilo de vida a las dinámicas provocadas por la explotación minera. Este nuevo
sistema social y económico que impone la priorización del dinero como eje transversal en las
relaciones sociales, ha propiciado la transformación de las costumbres y el sistema de valores que
han ido evidenciando una desintegración social, a la vez que ha generado un ambiente de
segregación entre locales y externos.
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Desde el año 2013 que inicio de lleno la minería en el municipio, el Hospital se ha visto afectado por
múltiples ataques de personas foráneas, que acuden solicitando los servicios de la E.S.E.HOSPITAL
SAN ANTONIO, y por no poder atendérseles de inmediato por el alto número de pacientes que se
pueden presentar en ese instante, o porque ingresan al servicio de urgencias a consultar sin ser una
verdadera urgencia lo que presentan, agreden al personal de la institución con malos tratos y
amenazas que incluyen muerte. A esto se le debe sumar que los pacientes que ingresan al hospital
pidiendo ser atendidos no tienen ningún tipo de EPS, ARL ni dinero para pagar el servicio prestado;
cabe aclarar que pese a estos inconvenientes se han atendido y a ninguna persona se le ha negado
ni se le negara el servicio que solicite o requiera.
Estas situaciones han afectado de sobremanera el ambiente intrahospitalario entre los mismos
compañeros por el estrés que causa atender a alguien que en vez de agradecer por la atención
recibida lo que dará a cambio una amenaza; esto por el lado de bienestar de los empleados; a lo que
se tiene que adicionar que demasiadas de las atenciones realizadas no son canceladas y el hospital
enfrenta una baja grande en sus ingresos y un aumento elevado en sus egresos por compra de
material y medicamentos, además del número de personal asistencial que se debió contratar para
cubrir esta demanda de las personas venideras que se están consumiendo la cápita de los
habitantes del Municipio.
La minería a afectado la facturación del hospital en una pérdida mensual de dos a tres millones de
pesos puesto que la mayoría de los foráneos ingresan por portabilidad situación que daña las
fianzas del hospital ya que esta cápita es pagada en otros hospitales como Segovia, Berrio o zonas
del bajo cauca y a nuestro hospital solo le queda atender y no recibir el dinero.
con diez casas de lenocinio actualmente, de las cuales ninguna de ellas funcionan de una manera
responsable ni dentro de los parámetros estipulados en la norma.
3.4.5 Turismo
Por ser Buriticá uno de los municipios más antiguos del departamento, cuenta con una gran riqueza
ecológica, arquitectónica e histórica, las cuales no han sido explotadas sino en forma mínima hasta
estos días de 2006. Aunque no ha habido en el municipio una verdadera planeación del sector
turístico, se les observa una voluntad grande a los líderes por aumentarla con presupuesto más
holgado.
• Santuario de San Antonio en la iglesia principal, del que muchos dicen ser milagroso.
• Quebrada La Clara.
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• Alto el Romeral.
Arquitectura
• Templo de San Antonio, en vía a ser declarado Patrimonio Arquitectónico.
• Casa de la Cultura.
• Calles en laberinto.
3.4.6 Emprendimiento
La situación del municipio es compleja, pues su productividad es baja en los renglones agrícola,
pecuario y de lo que podría considerarse tradicional. Hasta el momento se considera que la principal
ventaja comparativa del Municipio es la minería ya sea legal o ilegal, actividad que ha traido
desarrollo al municipio en cuanto a la generación de puestos de trabajo, mejoramiento de ingresos
de los pobladores por el alquiler de habitaciones o viviendas, se han mejorado edificaciones, ha
aumentado el sistema comercial y de transporte del municipio, se ha generado una cultura de
emprendimiento a raíz de la situación minera del municipio, consolidando un espíritu emprendedor.
Es un reto para la Administración Municipal sostener, ampliar y diversificar aquellos programas que
permitan a la comunidad un goce efectivo de los derechos humanos, generándose así una cultura de
solidaridad, convivencia y orden como aporte para la paz.
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La búsqueda permanente de la paz y la convivencia sana y pacífica no es una meta solo municipal,
a nivel nacional y departamental se trabaja bajo este mismo objetivo y de manera articulada para
obtener mayores y mejores resultados que redunden finalmente en el mejoramiento de las
condiciones de vida de las comunidades.
La pobreza, las drogas, el conflicto armado, la delincuencia y la corrupción, históricamente han sido
las principales causas del problema de inseguridad en el territorio. Para garantizar el orden público y
la prevalencia de la democracia se adoptaran medidas técnicas y tecnológicas en la lucha contra
estas causas, propiciando espacios que generen una adecuada articulación entre los actores
instituciones competentes.
La construcción de la paz debe ser una tarea inmediata en la que se trabaje desde ahora, mucho
antes de la firma de los acuerdos. De forma paralela al proceso de paz e, incluso, independiente de
cualquier desenlace.
A través de la Ley 1448 de 2011 se establecieron rutas y medidas específicas que buscan la verdad,
justicia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado, así como el restablecimiento de sus
derechos, la construcción de la paz y la reconciliación. La estrategia será entonces es combinar de
manera integral por un lado la focalización de acciones dirigidas a victimas dentro de los programas
y proyectos establecidos en oferta social y económica para la garantía de derechos de todos los
ciudadanos, mientras que por otro, establecer esquemas preferenciales, específicos y diferenciales
(cuando corresponda) que requieren las víctimas para la superación de su condición de
vulnerabilidad y la garantía plena de sus derechos.
FENOMENO 2015
Muertes violentas 4
Accidentes de tránsito 5
12 (Comercio, residencias,
Hurtos
personas y motos)
Lesiones personales. 8
Suicidios. 2
Intentos de suicidios 0
Conciliaciones 0
Denuncias penales 97
Abuso sexual 0
Maltrato infantil 0
Violencia intrafamiliar 5
Embarazos menores de edad 0
Luego del trabajo social con las comunidades y grupos organizados puede observarse que la
intolerancia y la falta de cultura ciudadana son factores determinantes en la ocurrencia de delitos de
impacto y contra la seguridad ciudadana.
¿ASOCIADO ¿ASOCIADO A
LÍNEAS PROBLEMAS AL CIERRE LA
SECTORES
ESTRATÉGICAS PRIORIZADOS DE CONSTRUCCIÓN
BRECHAS? DE PAZ?
Baja calidad de la
educación básica primaria SI SI
y secundaria
Insuficiente cobertura
Educación educativa para la SI SI
población rural dispersa
Bajas posibilidades de
acceso a educación SI SI
superior
Precaria condición para la
Movilidad social
atención y oferta de SI SI
servicios de salud
Déficit de recursos para la
Salud
atención con calidad y SI SI
eficiencia en la ESE
Insuficiente cobertura de
SI SI
APS
Plan de cultura pendiente
Cultura de implementación y SI SI
evaluación
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¿ASOCIADO ¿ASOCIADO A
LÍNEAS PROBLEMAS AL CIERRE LA
SECTORES
ESTRATÉGICAS PRIORIZADOS DE CONSTRUCCIÓN
BRECHAS? DE PAZ?
Poca disponibilidad de
recursos para la
SI SI
implementación del plan y
los programas de cultura
Organizaciones culturales
SI SI
poco fortalecidas
Poca disponibilidad de
recursos para la
SI SI
materialización de los
planes
Insuficientes recursos
Deporte y para el mantenimiento de SI SI
actividad física escenarios deportivos
Escenarios deportivos
SI SI
deteriorados
Escenarios deportivos sin
dotación para su SI SI
utilización
Carencia de fuentes de
información sobre el
estado de los programas
SI SI
de infancia y
adolescencia en el
Infancia y municipio
adolescencia Carencia de personal y
espacios físicos para la
atención integral a la
SI SI
infancia y a la
adolescencia en situación
de vulnerabilidad
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¿ASOCIADO ¿ASOCIADO A
LÍNEAS PROBLEMAS AL CIERRE LA
SECTORES
ESTRATÉGICAS PRIORIZADOS DE CONSTRUCCIÓN
BRECHAS? DE PAZ?
¿ASOCIADO ¿ASOCIADO A
LÍNEAS PROBLEMAS AL CIERRE LA
SECTORES
ESTRATÉGICAS PRIORIZADOS DE CONSTRUCCIÓN
BRECHAS? DE PAZ?
¿ASOCIADO ¿ASOCIADO A
LÍNEAS PROBLEMAS AL CIERRE LA
SECTORES
ESTRATÉGICAS PRIORIZADOS DE CONSTRUCCIÓN
BRECHAS? DE PAZ?
Inexistencia de la
caracterización de la
SI SI
población en condición de
Personas en
discapacidad
situación de
No se cuenta con ningún
discapacidad
programa para la
SI SI
población en condición de
discapacidad
Cobertura insuficiente de
fuerza pública asignada al NO SI
municipio
Prevalencia de delitos en
la jurisdicción del NO SI
municipio.
Seguridad y
Inexistencia de recursos
orden público
humanos técnicos y
físicos para la
implementación de NO SI
Gestión de paz, acciones jurídicas y
seguridad y actuaciones judiciales en
posconflicto lo local
Bajo nivel de apropiación
y socialización del Plan
Integral de seguridad y NO SI
convivencia ciudadana y
del código de policía
Justicia y paz
Escases en recursos
económicos y humanos
para la atención integral NO SI
de los individuos en
procesos de reinserción
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¿ASOCIADO ¿ASOCIADO A
LÍNEAS PROBLEMAS AL CIERRE LA
SECTORES
ESTRATÉGICAS PRIORIZADOS DE CONSTRUCCIÓN
BRECHAS? DE PAZ?
Arraigo cultural en la
construcción de NO SI
relaciones de conflicto
Inexistencia de
programas y proyectos
tendientes a la NO SI
construcción de una paz
duradera y estable
Alto número de hogares
que no cuentan con
SI SI
vivienda propia en la zona
urbana y en la zona rural
Alto número de viviendas
con necesidades
Vivienda SI SI
locativas en la zona
urbana y en la zona rural
Escasos recursos
Infraestructura
económicos y poca
física, vivienda y
cultura para legalización NO SI
equipamiento
de predios de la
municipal
comunidad
Edificios públicos
deteriorados y sin
NO SI
dotación para la
prestación de servicios
Infraestructura
física Espacios públicos
insuficientes e
NO SI
inadecuados para el sano
disfrute de la población
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¿ASOCIADO ¿ASOCIADO A
LÍNEAS PROBLEMAS AL CIERRE LA
SECTORES
ESTRATÉGICAS PRIORIZADOS DE CONSTRUCCIÓN
BRECHAS? DE PAZ?
Alto grado de deterioro de
las vías terciarias del NO SI
Infraestructura municipio
vial Malla vial urbana
deteriorada que impide la NO SI
movilidad urbana.
Esquema de
Ordenamiento Territorial NO SI
Ordenamiento desactualizado
territorial Usos del suelo
inadecuados para el NO SI
desarrollo municipal
Deficiente trabajo en
Regionalización equipo para el desarrollo NO NO
de la subregión
Escasa Asistencia
NO SI
Técnica a los productores
Deficiencia en la
asociatividad de NO SI
Agropecuario productores
Sostenibilidad Ausencia de insumos
ambiental y para determinar la
NO SI
desarrollo capacidad productiva del
económico municipio
Escasas fuentes de
Emprendimiento empleo a nivel municipal
y generación de para ofrecer a la NO SI
empleo población
económicamente activa
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¿ASOCIADO ¿ASOCIADO A
LÍNEAS PROBLEMAS AL CIERRE LA
SECTORES
ESTRATÉGICAS PRIORIZADOS DE CONSTRUCCIÓN
BRECHAS? DE PAZ?
Insuficiente
infraestructura turística
NO NO
para el desarrollo del
sector
Promoción turística
Turismo deficiente a nivel NO NO
departamental y nacional
Comerciantes del
municipio sin preparación NO NO
para la atención al turista
Bajos niveles de
suministro de agua SI SI
potable en la zona rural
Dificultad en el
funcionamiento y
organización de las juntas NO SI
administradoras de
acueductos veredales
Servicios Desactualización tarifaria
públicos del servicio de acueducto, SI SI
alcantarillado y aseo
Insuficiente cobertura de
tratamiento de aguas SI SI
residuales a nivel rural
Poca capacidad operativa
para la recolección de
NO NO
residuos sólidos en zona
rural
Insuficientes recursos
Medio ambiente para obras de mitigación NO NO
de riesgos
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¿ASOCIADO ¿ASOCIADO A
LÍNEAS PROBLEMAS AL CIERRE LA
SECTORES
ESTRATÉGICAS PRIORIZADOS DE CONSTRUCCIÓN
BRECHAS? DE PAZ?
Deforestación de
nacimientos y riberas,
NO NO
especialmente en la parte
alta de las cuencas
Debilidad en la
implementación de
procesos educativos NO NO
ambientales en la zona
urbana y rural
Ampliación de la frontera
NO NO
agropecuaria
Poco apoyo a la
legalización y NO NO
formalización minera
Uso inadecuado de los
recursos naturales,
Minería NO NO
generando impactos
negativos
Deficiente cobertura de
los servicios a la NO NO
población
Equipo humano, físico y
tecnológico para atención NO NO
de desastres insuficiente
¿ASOCIADO ¿ASOCIADO A
LÍNEAS PROBLEMAS AL CIERRE LA
SECTORES
ESTRATÉGICAS PRIORIZADOS DE CONSTRUCCIÓN
BRECHAS? DE PAZ?
Personal de la
Administración Municipal
con conocimientos
NO SI
insuficientes para la
implementación de las
TICs
Modernización Ambientes labores
administrativa inapropiados para el
NO NO
desarrollo integral de los
funcionarios
Cargas laborales y
manual de funciones
NO NO
desactualizados a la
fecha
Desconocimiento por
Fortalecimiento
parte de la comunidad de
administrativo e
los procesos NO SI
institucional
emprendidos por la
administración municipal
Estrategia de gobierno en
línea y página web del
Buen gobierno
municipio con información NO NO
incompleta y
desactualizada
Sistema de Control
Interno - MECI con un
NO NO
porcentaje muy bajo de
implementación
Organizaciones
Acompañamiento
comunitarias y
grupos NO Si
productivas con
organizados
necesidades de
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¿ASOCIADO ¿ASOCIADO A
LÍNEAS PROBLEMAS AL CIERRE LA
SECTORES
ESTRATÉGICAS PRIORIZADOS DE CONSTRUCCIÓN
BRECHAS? DE PAZ?
acompañamiento y
fortalecimiento
JAC débiles en su
proceso de formación
NO SI
para el trabajo y
normatividad pública
Alta dependencia de los
NO SI
recursos del SGP
Finanzas
Esfuerzos municipales
públicas
escasos por incrementar NO NO
los recursos propios
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CAPÍTULO II
COMPONENTE ESTRATÉGICO
5. BASE LEGAL
ARTÍCULO 311. Al municipio como entidad fundamental de la división político – administrativa del
Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación
comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le
asignen la Constitución y las leyes.
ARTÍCULO 315. Son atribuciones del Alcalde: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la Ley, los
Decretos del Gobierno, las Ordenanzas y los Acuerdos del Concejo. 2. Conservar el orden público
en el municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones y órdenes que reciba del Presidente de
la República y del respectivo Gobernador. El Alcalde es la primera autoridad de policía del municipio.
La Policía Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las órdenes que le imparta el alcalde por
conducto del respectivo comandante. 3. Dirigir la acción administrativa del municipio; asegurar el
cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a su cargo; representarlo judicial y
extrajudicialmente; y nombrar y remover a los funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes o
directores de los establecimientos públicos y las empresas industriales o comerciales de carácter
local, de acuerdo con las disposiciones pertinentes. 4. Suprimir o fusionar entidades y dependencias
municipales, de conformidad con los acuerdos respectivos. 5. Presentar oportunamente al Concejo
los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social, obras
públicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la buena
marcha del municipio. 6. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo y
objetar los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurídico. 7. Crear, suprimir o
fusionar los empleos de sus dependencias, señalarles funciones especiales y fijar sus emolumentos
con arreglo a los acuerdos correspondientes. No podrá crear obligaciones que excedan el monto
global fijado para gastos de personal en el presupuesto inicialmente aprobado. 8. Colaborar con el
Concejo para el buen desempeño de sus funciones, presentarle informes generales sobre su
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administración y convocarlo a sesiones extraordinarias, en las que sólo se ocupará de los temas y
materias para los cuales fue citado. 9. Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de
inversión y el presupuesto. 10. Las demás que la Constitución y la ley le señalen.
ARTÍCULO 339. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan
de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la parte general se señalarán los
propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a
mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y
ambiental que serán adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los
presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública nacional y
la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución.
Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno
nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el
desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley.
Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan de
inversiones de mediano y corto plazo.
Otro referente fundamental para la elaboración del Plan es la Ley 152 de 1994 “Por la cual se
establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”:
ARTÍCULO 1. PROPÓSITOS. La presente Ley tiene como propósito establecer los procedimientos y
mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los
planes de desarrollo, así como la regulación de los demás aspectos contemplados por el artículo
342, y en general por el artículo 2 del Título XII de la Constitución Política y demás normas
constitucionales que se refieren al plan de desarrollo y la planificación.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) definen la nueva Agenda de Desarrollo Global hacia el
año 2030. Se trata de un conjunto de objetivos globales, voluntarios y de aplicación universal que
buscan un equilibrio entre las dimensiones económica, social y ambiental del desarrollo sostenible,
con el propósito de alcanzar mayores niveles de bienestar en el mundo, orientados por el lema de
“No dejar a nadie atrás”.
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Siguiendo el liderazgo y compromiso del país en relación con la agenda de desarrollo al año 2030,
en la formulación del Plan de Desarrollo para la vigencia 2016 – 2019 “Buriticá, la fuerza que nos
une”, la Administración Municipal de Buriticá ha adoptado los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) como referente y marco estratégico para la exitosa inserción global del territorio, así como
para articular esfuerzos de diferentes niveles de gobierno con el fin de avanzar en la construcción de
un mejor futuro para todos los ciudadanos.
La contribución del municipio al cumplimiento de los ODS se verá reflejada en el desarrollo de cada
una de las líneas estratégicas que contiene el plan y en el cumplimiento de las metas e indicadores
de producto y resultado que evaluarán finalmente el mejoramiento de las condiciones de vida la
población buritiqueña.
El Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019 “Buriticá, la fuerza que nos une” consta de un breve
diagnóstico del municipio, de una parte estratégica y de un plan de inversiones.
LA PARTE ESTRATÉGICA contiene la misión, la visión, las líneas estratégicas, los objetivos
generales y específicos, las metas de resultado y de producto, las líneas de base, los indicadores y
los programas.
LAS METAS DE PRODUCTO están asociadas a los bienes y servicios y se materializan con los
proyectos.
EL PLAN DE INVERSIONES contiene la proyección de los recursos para el logro de las metas.
8. METODOLOGÍA EMPLEADA
La metodología empleada para la formulación del presente plan es la de MARCO LÓGICO, la cual
está concentrada en EL PROBLEMA como centro de acción, e integra los conceptos de Visión,
Objetivos y Estrategias de la metodología de Planeación Estratégica; con el fin de establecer de una
manera objetiva, medible y evaluable el estado de éstos.
Se establecieron las LÍNEAS DE BASE y METAS del plan, definidas a través de indicadores de
resultado y de producto, para la evaluación de la línea base de cada indicador se tuvo en cuenta la
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Con el fin de articular el Plan de Desarrollo Municipal con las dinámicas y desarrollos regionales y
nacionales las líneas estratégicas fueron definidas de acuerdo a los sectores de inversión que son
de competencia municipal y que fueron priorizados inicialmente en el programa de gobierno del
actual alcalde municipal, ratificados por las comunidades y grupos organizados con quienes se
elaboró el diagnóstico. Adicionalmente, se tuvo en cuenta el Plan de Desarrollo Nacional 2014 –
2018 “Todos por un nuevo país”, el programa de gobierno y borrador del Plan de Desarrollo
Departamental 2016 – 2019 “Pensando en grande” y finalmente las directrices impartidas por la
Procuraduría General de Nación y la Corporación Autónoma Regional – CORANTIOQUIA.
Por último, para la proyección de los recursos de inversión se tomó como base los históricos de
recursos municipales, los recursos del Sistema General de Regalías, algunas proyecciones de
cofinanciación tanto del orden departamental como nacional y recursos del crédito para garantizar la
ejecución de los programas y proyectos plasmados en el presente plan y programados en las cuatro
vigencias fiscales que competen a la administración actual.
9. MISIÓN
10. VISIÓN
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Buriticá en el 2025 será un municipio donde sus habitantes gocen de servicios de educación y salud
de calidad; con alto desarrollo agropecuario y minero enmarcado en un territorio ambientalmente
sostenible para el disfrute del vivir. Con un gobierno local eficiente, transparente, con valor por el
servicio a su comunidad y que promueva la convivencia, la participación democrática y el respeto por
los derechos humanos.
Para la ejecución del presente Plan de Desarrollo se tendrán en cuenta los principios de las metas
del desarrollo a escala humana que son:
En lo que respecta a los principios, las actuaciones se regirán por dos básicamente, que son:
La Movilidad social comprendida como las acciones tendientes a construir capacidades en las y los
ciudadanos para tener buena salud, adecuado desarrollo integral en la primera infancia, durante
todo el curso de vida, educación de calidad, inclusión productiva, condiciones adecuadas de
habitabilidad, y en general, todas las posibilidades de contar con recursos para llevar una vida digna,
sin sufrir discriminación de algún tipo de discriminación. El grado de movilidad social es un indicador
que mide la igualdad de oportunidades en una sociedad.
Se incluyen en esta línea los sectores sociales tales como Salud, educación, poblaciones
históricamente vulneradas y con necesidades urgentes de inclusión: niños, niñas y adolescentes6,
jóvenes, personas mayores, personas en condición de discapacidad física o mental, mujeres, la
familia como eje articulador, así como los programas Red Unidos como estrategia para la inclusión
social y la superación de la pobreza extrema7, y Familias en Acción, articulados y armonizados con
el Plan Nacional y Plan Departamental de Desarrollo, planificándose también aquí, intervenciones
con las víctimas del conflicto armado aplicando lo contemplado en la ley 1448 de 2011 y la
subsiguiente jurisprudencia, en aras de avanzar en la construcción de la paz territorial y la
superación del conflicto. Se toman para este aparte los lineamientos de la política de trabajo digno8
y demás lineamientos otorgados por Planeación nacional para avanzar en la superación de las
desigualdades y la pobreza extrema en el municipio.
7
Guía para la inclusión de metas de superación de pobreza en los Planes de Desarrollo Locales, 2016
8 Ley 1753 de 2015
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tanto en aspectos técnicos y científicos como en los relativos al cuerpo, las artes y las humanidades,
teniendo como sustento el legado cultural que ostenta la población.
La Educación como sector básico en inversión y recursos será el principal eje de acción y los
programas y proyectos plantados para su implementación serán transversales a las demás líneas
estratégicas dada la importancia que tiene la educación en la ejecución y fortalecimiento de los
demás proyectos de desarrollo, por tanto tendrá un peso ponderado mayor a los demás
componentes de esta línea.
Se centrarán las acciones a aumentar a 100% la cobertura educativa tanto en preescolar como en
básica y media; mejorar la posición a nivel departamental en los resultados de las pruebas ICFES y
SABER, y garantizar a los jóvenes oportunidades de acceso a la educación superior bien sea en
carreras técnicas, tecnológicas o profesionales.
Por cada vigencia fiscal se gestionará con entidades públicas y privadas la consecución de kit
escolares para ser entregados a los estudiantes de escasos recursos económicos como aporte para
la permanencia de los niños y jóvenes en los centros educativos.
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Se trabajará por la educación pertinente y se creará en la totalidad de los cursos la cátedra municipal
desde preescolar hasta educación media, se realizarán acciones de apoyo educativo tendientes a
evitar deserción escolar y se optará por la inclusión de todos los niños, niñas y jóvenes a procesos
educativos formales que aporten a su superación personal.
El fortalecimiento del aula de apoyo para niños y niñas con necesidades educativas especiales será
una prioridad, dado que ya se tienen identificados estudiantes que requieren de este servicio, tanto a
nivel urbano como rural.
La dotación de equipos de cómputo y garantizar el acceso a internet y servicio Wi-Fi en todos los
centros educativos es otra prioridad para este cuatrienio, igualmente la dotación de material
didáctico y mobiliario para los centros educativos que lo requieran.
Partiendo del principio que la familia es el núcleo de la sociedad y con el fin de vincular a los padres
en los procesos educativos se fortalecerá la Escuela de Padres mediante el desarrollo de talleres y
actividades lúdicas y formativas que ayuden a los padres de familia y cuidadores, a descubrir el
verdadero rol en el proceso formativo de sus hijos, buscando integrar a todos los actores que
posibiliten conjugar conceptual y metodológicamente los elementos requeridos para una formación
integral, que redunde en educación de calidad para los niños, niñas, jóvenes y adultos del municipio
de Buriticá
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Se crearán factores motivacionales para los mejores docentes, igualmente tendremos en cuenta a
los profesores en todos los proyectos sociales que adelante la Administración Municipal. Así como
en este campo se pretende incluir a las madres comunitarias para quienes se gestionarán
capacitaciones continúas a las madres comunitarias revisándose la parte legal referente a su
situación laboral.
Una de las apuestas es la gestión de convenios con Instituciones de Educación Superior para
ofrecer en el municipio de Buriticá carreras técnicas, tecnológicas y profesionales con diferentes
Instituciones de Educación superior. Se gestionará la creación de una sede del Sena en el municipio
para ofrecer un mayor número de programas a la comunidad Buritiqueña, así como durante este
período de gestión se instaurará un programa de becas universitarias para los mejores bachilleres.
Igualmente se implementará un programa de créditos universitarios y de acompañamiento en la
gestión de créditos ante el ICETEX.
La familia es el grupo humano primario más importante en la vida de cualquier ser; la institución
más estable de la historia de la humanidad. El hombre vive en familia, desde allí se construyen
formas de pensar, los valores y actitudes que se trasmiten luego a los hijos, los modos de actuar
con los objetos, formas de relación con las personas, normas de comportamiento social, que reflejan
mucho de lo que ellos mismos en su temprana niñez y durante toda la vida, aprendieron e hicieron
suyos en sus respectivas familias, para así crear un ciclo que vuelve a repetirse.
Algunos científicos, varios de ellos antropólogos, afirman que las funciones que cumple la familia,
persisten y persistirán a través de todos los tiempos, pues esta forma de organización es propia de
la especie humana, le es inherente al hombre, por su doble condición de SER individual y SER
social y, de forma natural requiere de éste, su grupo primario de origen.9
Para esta administración Municipal la familia es un pilar fundamental en la educación de los hijos,
por Ello en el Plan de gobierno y hoy en el Plan de Desarrollo se le otorga una línea de acción que
será ejecutada a cabalidad, será una condición parmente y urgente el desarrollo de acciones para
la integración de la familia de los estudiantes en el proceso educativo y se gestionará con entidades
públicas y privadas la contratación de un equipo de profesionales en las áreas de trabajo social,
psicología, entre otras para apoyar dicho proyecto, fortaleciendo las escuelas de padres de todas
las instituciones educativas y trabajando de la mano con las distintas instituciones religiosas para
recuperar los valores familiares y de esta forma ayudar a disminuir la problemática social existente
en el Municipio.
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Uno de los factores identificados como causa de la deserción escolar es la imposibilidad de ofrecer
raciones alimentarias adecuadas en las familias para los niños, niñas y jóvenes. La seguridad
alimentaria y nutricional es considerada un estado en el cual todas las personas gozan, en forma
oportuna y permanente, de acceso físico, económico y social a los alimentos que necesitan, en
cantidad y calidad, para su adecuado consumo y utilización biológica, garantizándoles un estado de
bienestar general que coadyuve al logro de su desarrollo, por tal motivo es una condición básica del
desarrollo de cualquier población y será un tema prioritario en el plan de desarrollo.
• Recuperación nutricional de la primera infancia y atención integral a sus familias: Esta constara
de acciones de recuperación nutricional enfocadas a los niños y niñas, gestantes, lactantes y sus
familias, que permitan atender y prevenir la malnutrición, así como la morbilidad , además de la
formación integral de las familias y educación a población vulnerable en hábitos y estilos de vida
saludables articulados a las estrategias de atención a la primera infancia por las diferentes
instituciones que hacen presencia en el municipio.
OBJETIVO SECTORIAL: Garantizar el acceso a los servicios de salud con oportunidad, calidad y
eficiencia, partiendo del principio de que este es un derecho fundamental y como tal debe redundar
en el mejoramiento de las condiciones de vida de sus usuarios.
La salud, más que la ausencia de enfermedades, puede definirse como la posibilidad del disfrute de
la vida y el aprovechamiento de las oportunidades que da el vivir en sociedad. Para ello el Estado
debe garantizarla como un derecho fundamental de todos los ciudadanos impulsando la prevención
de enfermedades y accidentes a través de la promoción de estilos de vida saludables y entornos
más seguros, a la vez que se avance con las entidades prestadoras de servicios de salud en
alcanzar mejores estándares en la atención a la ciudadanía.
Desde la Administración Municipal se propenderá por mejorar los entornos psicosociales, lograr
estilos y comportamientos de vida saludables; mejorar las condiciones sanitarias y ocupacionales
que afectan la salud de la población; así mismo se garantizará el acceso y la calidad en la prestación
de los servicios de salud y se fortalecerá la capacidad de la E.S.E. y de secretaría de salud para
asumir las competencias, con el objeto de impactar positivamente y mejorar la salud infantil, la salud
sexual y reproductiva, la salud oral y la salud mental; disminuir las enfermedades transmisibles, las
enfermedades crónicas y las discapacidades; mejorar la situación nutricional municipal, la seguridad
sanitaria y ambiental; y finalmente fortalecer la gestión para el desarrollo operativo y funcional de la
salud pública disminuyendo los eventos.
Se vigilará de cerca y se realizará seguimiento permanente a las EPS con injerencia en el municipio
para que mantengan una red de prestadores de servicios de salud que garantice el acceso de su
población afiliada a dichos servicios, igualmente se promoverá la afiliación al Régimen contributivo
por parte de los empleadores y de las personas que realicen actividades como independientes.
Se trabajará en pro de incluir la población flotante que debe ser atendida en el municipio.
El componente de salud del Plan de Desarrollo tendrá como prioridad coadyuvar con la E.S.E.
Hospital San Antonio, para mantener habilitados los servicios de primer nivel que hoy presta a la
comunidad Buritiqueña, igualmente fortalecer el desarrollo financiero, institucional y tecnológico de la
misma, buscando mejorar el nivel de satisfacción de los usuarios por la calidad de los servicios de
salud que se les presta. Para lograr este objetivo es prioridad la adecuación de la planta física, que
reúna todos los requerimientos de ley y la dotación con material de última tecnología que posibilite la
prestación de servicios con mayores niveles de asertividad.
Se contará con el servicio de las promotoras de salud durante todo el año en el sector rural. Así
mismo se estará gestionando el funcionamiento de un centro de salud en el corregimiento El Naranjo
y se dotarán los centros de salud existentes, además de gestionar la presencia permanente de una
enfermera en estos centros de salud.
Se dará continuidad a la estrategia de Atención Primaria en Salud – APS., con el fin de promover de
manera permanente y organizada la salud de toda la población Buritiqueña. Se fortalecerán
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igualmente tanto a nivel urbano como rural los programas de salud mental y sexualidad responsable
dirigidos a los jóvenes, con el fin de disminuir los embarazos en adolescentes; igualmente se
fortalecerá el programa de prevención y tratamiento a la adición, uso y abuso de sustancias
psicoactivas, el alcoholismo y la prostitución, en asocio con otras entidades. Gestión que será
necesaria y urgente dadas las condiciones actuales y la dinámica de transformación del municipio,
por el auge minero y las consecuentes dinámicas
Se tendrá como prioridad en las acciones de promoción y prevención la capacitación a los líderes
comunitarios de zonas apartadas de la cabecera municipal y los centros poblados en temas como
primeros auxilios e inyecto logia.
Desde la Dirección Local de Salud se buscará el fortalecimiento del sistema de información territorial
en salud y se implementarán los mecanismos para la retroalimentación de la información y
evaluación del mismo
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Para dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución 425 del 11 de febrero de 2008, el Plan de
Salud Territorial se integrará y hará parte del presente Plan de Desarrollo y se ejecutará en
convenio con la IPS Pública.
Se crearan instancias de participación en salud tales como ligas de usuarios de las IPS, el COVE y
el COPASO, para que sean veedores de la prestación eficaz del servicio.
Los deportes en equipo fomentan la socialización y ayudan a las personas a compartir triunfos y
derrotas y a disfrutar de los sentimientos intrínsecos, a formar parte de un equipo, a ganar y a perder
y a conseguir objetivos comunes; también puede ser un canal más para mejorar la autoestima de
niños y adolescentes que por su cuerpo pueden llegar a tener problemas de integración, por sentirse
demasiado altos o bajos, o gordos o delgados.
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El ejercicio físico con la familia y los amigos es una forma de divertirse y pasarlo bien, una alternativa
más al amplio abanico de posibilidades de ocio; sobre todo durante la infancia, el ocio deportivo
puede ser un punto de encuentro más entre padres e hijos, que pueden sentirse orgullosos por
compartir aficiones con sus padres.
Buriticá enfocará sus políticas en garantizar el acceso de toda la población al deporte y la recreación
y para brindarles opciones de desarrollo humano, generar inclusión social y buscar opciones
distintas a la violencia.
Se fortalecerán con apoyo económico, logístico y humano los torneos deportivos veredales e
interveredales en sus diversas disciplinas, como medio para garantizar la integración y el uso
adecuado del tiempo libre en la zona rural. Se busca que este tipo de iniciativas tomen fuerza y se
conviertan en espacios de integración comunitaria.
Las ludotecas del municipio también serán atendidas partiendo del principio de que la formación de
los niños y niñas se logra en los primeros 5 años de vida; estas se dotarán con elementos
audiovisuales, mobiliario adecuado y juegos didácticos que desarrollen las habilidades de sus
usuarios.
Como primera acción de este componente que transversaliza los programas estará la revisión,
dimensión y puesta en marcha del Plan de Cultura, gestionando los recursos necesarios para su
implementación.
Será una prioridad desde este sector, implementar el plan de cultura municipal, con el fin de
aumentar el número de manifestaciones culturales y la participación cultural, creando grupos de
Iniciación musical, Teatro, Danza, Chirimía, Artes plásticas, Cuerdas, Canto, Instrumentos de viento,
Banda marcial, entre otros y aumentando el número de monitores en diferentes áreas que harán
acompañamiento no solo en la zona urbana sino en los centros educativos rurales para proponer
con actividades alternas a la jornada escolar.
La Banda sinfónica continuará recibiendo todo el apoyo humano, técnico y financiero para su
fortalecimiento y expansión a otros municipios.
Se dotará de herramientas técnicas, tecnológicas y pedagógicas a los grupos culturales como medio
para impulsar las manifestaciones artísticas, abriendo espacios de participación e impactando
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Se activará el Consejo Municipal de Cultura para que se prioricen inversiones en materia cultural y
se direccione el gasto de los recursos provenientes de la estampilla Pro – Cultura.
La unidad cultural ubicada en el parque educativo del municipio será adecuada y protegida como
una riqueza patrimonial para el disfrute de propios y visitantes.
Se gestionarán recursos externos para dotar la escuela de música, dándoles oportunidad a otros
participantes de promover proyectos de memoria histórica local que permitan la recuperación de la
identidad y el patrimonio social.
Se conformará el Comité de Vigías del Patrimonio a nivel municipal que será el apoyo para la
salvaguarda y el levantamiento del inventario de bienes y de la memoria cultural del municipio.
Buriticá no escapa a las situaciones problemáticas que viven los niños, niñas y adolescentes, las
condiciones estructurales de la sociedad colombiana y sus dinámicas conflictivas, inequitativas y
excluyentes están presentes en todo el territorio, es por ello que estas líneas de argumentación
constituyen las bases que incentivaron a los niños, niñas y adolescentes a construir sugerencias con
la finalidad de aportar al mejoramiento de sus condiciones de vida a partir de sus experiencias
individuales, los problemas y necesidades que son propios de su cotidianidad.
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Los niños, niñas y adolescentes del municipio requieren de la ejecución de una política pública de
infancia y adolescencia diferente a los otros grupos poblacionales o sectores poblacionales que
incluya dos componentes, en primer lugar la especificidad de las características biológicas,
psicológicas, sociales y de identidad, puesto que la infancia y la adolescencia requieren de un
cuidado diferente, dado que son ciclos en la vida del ser humano donde se estructura la
personalidad, la inteligencia, el comportamiento social, la adquisición de conocimientos, la seguridad
personal y la proyección a futuro; en segundo lugar cuando a los niños, niñas y adolescentes se les
vulneran derechos como la educación, la salud, un ambiente sano, la participación en la vida social y
política y en la adopción de decisiones, el acceso a la información, al deporte, la recreación y la
cultura, al disfrute de una familia, a tener una vivienda digna, se afecta su desarrollo integral.
Buriticá incorporará en las acciones de Plan de desarrollo y transversalizará en sus diferentes líneas
los retos propuestos por el DNP y por los lineamientos entregados:
- TODOS VIVOS – Que ningún niño, niña o adolescente muera si puede evitarse.
- NINGUNO SIN FAMILIA – Que todos los niños, niñas y adolescentes tengan una familia y
que esa familia sepa y pueda quererlos, protegerlos y estimular su desarrollo.
- NINGUNO DESNUTRIDO – Que ningún niño, niña o adolescente tenga hambre o esté
desnutrido.
A través de este programa se avanzará en la inclusión de los niños y niñas en los programas para la
ciudadanía plena; la apuesta de Buriticá estará puesta al servicio de los siguientes lineamientos:
- TODOS CON EDUCACIÓN – Que todos los niños, niñas y adolescentes tengan educación,
que ésta sea de calidad y que no los discrimine.
- TODOS JUGANDO – Que todos los niños, niñas y adolescentes puedan gozar de un
ambiente sano, lúdico y recreativo
- TODOS REGISTRADOS – Que ningún niño, niña o adolescente carezca de registro civil.
- TODOS PARTICIPAN EN LOS ESPACIOS SOCIALES – Que todos los niños, niñas y
adolescentes tengan oportunidades y espacios para participar en la vida de la comunidad.
- NINGUNO SOMETIDO A MALTRATO O ABUSO – Que ningún niño, niña o adolescente sea
sometido a maltrato o abuso.
Los jóvenes son un factor determinante en el cambio social, el desarrollo económico y el progreso
técnico. Su imaginación, sus ideales, sus perspectivas y su energía resultan imprescindibles para el
desarrollo de las sociedades en las que viven.
Por ello, es importante multiplicar los esfuerzos encaminados a crear y desarrollar políticas y
programas con acciones encaminadas a garantizar la protección, promover la educación y la salud,
así como la generación de espacios de partición que potencie y cualifique los jóvenes. Las medidas
que se implanten para desarrollar sus potencialidades y para tratar los problemas de la juventud
repercutirán en la situación socioeconómica actual, así como en el bienestar de las generaciones
futuras. (Naciones Unidas 2015.)
La juventud es una población vulnerable a múltiples adicciones y hábitos de vida poco saludables,
por lo que se hace prioritario emprender acciones de atención integral a este grupo poblacional;
contando con espacios adecuados y recibiendo acompañamiento permanente por parte de personal
capacitado para atender sus necesidades en salud, educación, empleo, sano esparcimiento,
deporte, cultura y emprendimiento.
Los jóvenes del municipio de Buriticá requieren atención integral, que satisfaga sus expectativas en
todos los ámbitos y los haga parte de la vida en sociedad y de las decisiones que a diario se deben
tomar para construir mejores espacios de convivencia.
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En este sentido, se retomará la implementación de la política pública de juventud para que mediante
acuerdo municipal se fortalezcan los programas y proyectos sociales juveniles y que a la vez se
mejoren las condiciones de vida de la comunidad.
La implementación del Plan Municipal de Juventud se hará desde las cuatro líneas estratégicas
priorizadas en la elaboración de este documento y que sintetizan las necesidades, metas y objetivos
trazados por los jóvenes buritiqueños para los próximos diez años. Estas líneas son:
Con la ejecución de este programa se pretende fortalecer desde la Administración Municipal con
recursos humanos, físicos y financieros la labor emprendida por los Consejeros Municipales de
Juventud e incentivar a toda la población joven para que se apropien de estos espacios de
participación y de inclusión de sus expectativas en los presupuestos públicos y en los planes de
acción municipales, hacia el mejoramiento de las condiciones de vida de los jóvenes buritiqueños.
Transversalizar las líneas del Plan de Desarrollo Territorial para la atención de los jóvenes será una
tarea que se refleje en proyectos que se deriven para su inclusión.
En la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez (PNEV) de Colombia se reconoce que “la manera
como envejecemos y la calidad de nuestras vidas en la vejez se relaciona con los recursos
intelectuales, sociales, biológicos y materiales acumulados durante el ciclo vital10 . De aquí se
desprenden varios aspectos que se deben tener en cuenta en la definición conceptual: “el primero de
ellos es que el envejecimiento es un proceso; el segundo es que la vejez es” parte del ciclo de vida;
“el tercero es que tanto el envejecimiento como la vejez son diferenciales para cada persona, para el
colectivo y para cada región o país; el cuarto es que el proceso de envejecimiento está determinado
por factores individuales, económicos, productivos, sociales, políticos, y culturales; el quinto es que
la vejez es el resultado del proceso de envejecimiento y es el resultado de la materialización de los
riesgos sociales y económicos; y el sexto, es que el Estado, la Sociedad y la Familia son
corresponsables de la forma como se envejece y de la calidad de vida en la vejez.”11
El municipio gestionará la construcción o adecuación de una sede para los diferentes grupos de
adulto mayor, la cual se denominará la casa del adulto mayor; así mismo se harán esfuerzos en la
dotación de esta y de todos los grupos del área urbana y rural, motivando, el ingreso de más
personas y apoyándoles con actividades de ocio productivo y lúdicas activas.
Previo análisis financiero se dispondrá de otro profesional en gerontología para que uno atienda la
zona urbana y el otro atienda la zona rural. El trabajo de los gerontólogos(as) se debe integrar con
las diferentes acciones que adelantara la Administración Municipal en cultura, deporte, salud,
educación, y en general para prestar un servicio integral.
10
Zapata, Hernán. Adulto mayor, participación e identidad. P. 4
11 Ministerio de la Protección Social. Política Nacional de Envejecimiento y Vejez. 2007 P 4
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Se desarrollarán proyectos productivos con los diferentes grupos, se gestionará la ampliación de los
cupos para obtener los subsidios en alimento, dinero y auxilio funerario.
Finalmente y como propuesta local para la entretención se creará y dotará con instrumentos una
banda músico marcial del adulto mayor.
El municipio de Buriticá a través del apoyo de los gerontólogos velará porque se fortalezca el cabildo
de adultos mayores como espacio de concertación para la inversión de los recursos provenientes de
la estampilla pro – adulto mayor y así priorizar las inversiones en las áreas que ellos consideren
importante.
Se fortalecerá el programa de seguridad alimentaria para los adultos mayores con el apoyo del
gobierno nacional y departamental; igualmente se gestionará ante el Ministerio de la Protección
Social el aumento de cobertura del programa de protección social al adulto mayor para así poder
atender un mayor número posible.
Garantizar la inclusión social de este grupo poblacional requiere que desde el sector educativo se
trabaje para el desarrollo de competencias laborales acordes a sus potencialidades y desde el sector
salud promoviendo actividades y acciones para mantenerlos en buenas condiciones físicas y
mentales. Será prioridad la inclusión de estas personas al mundo laboral a través de proyectos
productivos o alianzas con entidades públicas o privadas que promuevan este tipo de incentivos.
La atención integral a este grupo poblacional se centrará en el suministro de ayudas técnicas a las
personas que lo requieran, atención integral en salud, acompañamiento psicosocial, formación para
el trabajo, desarrollo de habilidades y destrezas, acompañamiento a las familias que tienen personas
discapacitadas y realización de actividades lúdicas y recreativas.
OBJETIVO SECTORIAL: Realizar acciones orientadas a mejorar las condiciones de vida de los
hogares en situación de pobreza extrema, en función de dimensiones y logros familiares que
delimitan su intervención.
La estrategia propone 45 logros básicos que deben alcanzarse en un periodo de 5 años para
superar las denominadas trampas de pobreza y por ende mejorar notablemente sus condiciones de
vida, agrupando estos logros en 9 dimensiones que son: Identificación, ingresos y trabajo, educación
y capacitación, salud, nutrición, habitabilidad, dinámica familiar, bancarización y ahorro y apoyo para
garantizar el acceso a la justicia.
La Alcaldía municipal apoyará con recursos físicos, humanos y en lo posible con recursos
económicos la ejecución de los siguientes programas:
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Supone entonces para el municipio Buriticá, continuar con la ejecución del programa y la gestión
para el acceso de forma preferencial a las familias UNIDOS, a los servicios que éstas requieren para
la consecución de sus logros básicos y su inserción autónoma a los mecanismos de Protección
Social del Estado.
Favorece las madres y/o padres del nivel I del SISBEN, a aquellas en condición especial de
desplazamiento y población vulnerable con NNA menores de 18 años, con el propósito de mejorar
en las prácticas de cuidado de los NNA, el nivel de salud y nutrición infantil, incentivar la
estabilización estudiantil, reducir la deserción escolar, complementar los ingresos de las familias y
aumentar la atención en Salud de los niños menores de siete años.
Las mujeres del municipio de Buriticá representan más del 50% de la población, por lo tanto las
acciones que contribuyan a disminuir las brechas de género, las desigualdades históricas, a
promover su participación activa y la inclusión en programas de desarrollo municipal será una
apuesta de esta administración municipal a través de la atención integral.
La Administración municipal de Buriticá priorizará a las mujeres madres cabeza de hogar en los
diferentes programas y proyectos, transversalizará las acciones en cada una de las líneas logrando
que este sector poblacional acceda a los derechos básicos como salud, educación, vivienda.
Este programa será transversal a otros propuestos tales como la inclusión de las Mujeres Gestantes
de bajos recursos como los de salud pública.
El Municipio de Buriticá ha estado atravesado por los diferentes hechos victimizantes a través de la
historia pasada con la incursión armada y el paso por su territorio de diferentes actores, situación
que es vigente aun con la reconfiguración del conflicto y sus recientes cambios generados por la
aparición de nuevas estructuras armadas.
Son objetivos del Plan Nacional adoptar las medidas de asistencia y atención señaladas en la Ley y
otras normas vigentes, así como en la jurisprudencia constitucional; implementar las medidas de
reparación integral teniendo en cuenta, entre otros, la jurisprudencia y los criterios de la CNRR;
adoptar mecanismos que faciliten la asistencia, la reparación, la justicia y el acceso a la verdad; así
como su acceso a planes de desarrollo urbano y rural; brindar especial atención a mujeres, niños,
especialmente viudas, mujeres cabeza de familia y huérfanos; diseñar una estrategia de atención
integral, procurando articulación entre el nivel central y el territorial; programar herramientas de
monitoreo al sistema de información. Premisas que toma como propias el Gobierno Municipal para
acompañar y definir acciones y coordinaciones necesarias para dignificar esta población y restituir
sus derechos
Con este programa se pretenden realizar acciones tendientes a contribuir con la generación de
ingresos y empleabilidad, así como la inclusión en los programas educativos, igualmente serán las
víctimas priorizadas en jornadas de identificación y socialización de la ruta para la expedición de la
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La inclusión de esta población en los programas de salud será prioritaria especialmente en atención
de urgencias y programas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, así como en
programas de vivienda y saneamiento básico y propuestas productivas.
Será prioridad de la Administración Municipal gestionar con las entidades competentes aspectos
relacionados con Restitución y Retorno tales como la priorización del municipio en procesos de
restitución que desde la UERT se emprendan y apoyar las acciones que en este sentido se
desarrollen en el territorio tales como titulación, saneamiento y formalización de la propiedad rural y
urbana, con miras a erradicar las situaciones de ocupación, posesión y tenencia irregular de la
propiedad pública y privada12
Desde el municipio se estarán apoyando acciones relacionadas con las medidas de satisfacción
tales como: ejercicios de memoria histórica realizados por las organizaciones de víctimas y de
mujeres del municipio, vinculación del municipio a los procesos de búsqueda, identificación y entrega
12
Dando cumplimiento al oficio Superintendente Delegado para la Formalización, Protección y Restitución de Tierras.
Superintendencia de Notariado y Registro
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El CTJT será la máxima instancia de participación y allí se tendrá presencia de las víctimas y se
apoyará desde la secretaría técnica y con asistencia directa desde la Administración Municipal.
La tendencia actual, tanto en los enfoques de seguridad como en lo relacionado con los Derechos
Humanos, es de reconocer su sentido integral, entendido como desarrollo humano, donde el centro
son las personas y su núcleo vital en el marco de las libertades y deberes ciudadanos. Así mismo,
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existe una interrelación y complementariedad entre los derechos civiles y políticos, los económicos,
sociales, culturales y ambientales con los de las poblaciones diferenciales o de especial protección
constitucional.
La debilidad en la respuesta frente a los grupos armados ilegales organizados, responde a la poca
capacidad de respuesta inmediata frente amenaza por falta de elementos logísticos, técnicos,
tecnológicos, de movilidad y de infraestructura de la fuerza pública que impiden atender la situación
en tiempo real.
Los municipios se limitan a los Consejos de Seguridad cuando circunstancias especiales lo ameritan,
generalmente alteraciones de orden público. Es necesario implementar el Consejo Municipal de
Seguridad e implementar el Observatorio de Seguridad y Justicia. Igualmente es necesario
fortalecer y reglamentar el Fondo de Seguridad. También se crearán las Escuelas Rurales de
Seguridad, crearemos un sistema de entrega de recompensas para quien dé información valiosa
sobre expendios de drogas, robo y demás delitos que se presenten. Trabajaremos para inculcar la
cultura de la no violencia principalmente en las Instituciones Educativas, pues son los jóvenes y los
niños los llamados a realizar una transformación social en el futuro, realizaremos campañas de
desarme y cambio de juguetes bélicos.
En materia de seguridad vial se gestionará el aumento de personal de tránsito, y se dotarán con los
equipos necesarios.
Se buscará fortalecer los programas liderados por la policía comunitaria, policía de infancia y
adolescencia y policía ambiental y ecológica.
Por último, se buscarán estrategias de movilidad y cultura vial con el fin de ejercer un mayor control
y disminuir la accidentalidad.
Se ha dicho que el manejo de la paz es un resorte exclusivo del alto gobierno, de ahí que muchos
temas estén vedados al manejo de los gobiernos locales, los cuales solo pueden actuar dentro de
los parámetros establecidos. Hablar de paz se reduce, para los gobiernos seccionales y locales, a
las acciones para la prevención y la atención de grupos y actividades relacionadas directamente con
el conflicto.
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Ayudar a preservar la familia como núcleo fundamental de la sociedad, tal como lo plantea la
Constitución Nacional, es un reto significativo del Plan de Desarrollo.
Por otra parte, estrategias fundamentales para descongestionar la justicia y favorecer la resolución
pacífica de los conflictos es la figura de los Jueces de Paz, los Conciliadores en Equidad, que se
impulsarán en la presente administración.
Loa derechos humanos en una sociedad, parten del acceso de sus miembros, a las oportunidades
de desarrollo, el municipio presenta un índice de necesidades básicas insatisfechas – NBI del
27,4%. Las dinámicas sociales han generado situaciones de desigualdad y de graves violaciones a
los derechos humanos y al derecho internacional humanitario, la administración promoverá acciones
para el avance en la garantía y goce efectivo de los derechos humanos de la población, en
articulación con los actores institucionales y sociales corresponsales, en el marco de las normas
constitucionales y legales.
Pese a la disminución que registra la intensidad del conflicto armado en los últimos cinco años, su
persistencia y la emergencia de otras formas de violencia armada, representan aún amenazas para
los derechos humanos en los territorios. A ello se suman factores estructurales como la pobreza y la
exclusión social que han creado barreras para la garantía efectiva de los derechos de la población
antioqueña víctima del conflicto armado.
Durante décadas, Antioquia ha sido escenario de múltiples y profundas afectaciones a los derechos
humanos, tanto en el marco del conflicto armado, como por fuera de él. La vida, la libertad y la
integridad de los habitantes del Departamento se ha visto afectada en todos los territorios por las
dinámicas de la violencia armada y la criminalidad, que han dejado huellas en las personas y en la
sociedad, con homicidios, desapariciones, desplazamientos, víctimas de minas antipersonal,
torturas, secuestros, reclutamiento forzado, despojo de tierras, entre otros hechos victimizantes.
La tenencia de la tierra, también se constituye en un factor nodal del conflicto social y político del
país, siendo Antioquia, uno de los territorios más afectados, donde el despojo forzado de la tierra, se
convierte en una estrategia de guerra.
Fomentaremos la creación de una ONG que en compañía de la comisaría de familia ayude a las
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar.
Una forma de descongestionar la labor de la justicia es propiciar otras alternativas para dirimir los
conflictos, en este sentido la administración municipal capacitará y facilitará la elección de Jueces de
Paz y los Conciliadores en Equidad. Los apoyará para el buen desempeño de sus funciones en la
medida que las finanzas públicas lo permitan. Por otra, parte adelantará capacitaciones y campañas
en la solución pacífica de los conflictos.
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El ordenamiento adecuado del territorio según los usos y políticas del suelo, la ocupación
poblacional y la dotación de servicios, así como las intervenciones sobre el territorio a través de la
articulación e integración por medio de infraestructuras, conectividad y vivienda digna para los
buritiqueños son los aspectos fundamentales de esta segunda línea estratégica.
El programa de construcción de vivienda de interés social pretende atender a las familias del
municipio que no cuentan con vivienda propia y que las condiciones socioeconómicas no les
permiten en el corto y mediano plazo adquirir alguna. Se tendrá prioridad en la selección de
beneficiarios a las familias desplazadas, a madres cabeza de hogar y en general a la población
vulnerable.
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Los proyectos de construcción de vivienda nueva serán financiados con entidades del orden
nacional y departamental y las familias deberán hacer un gran esfuerzo ya que estas alianzas así lo
exigen. En la zona urbana se gestionará la ejecución de viviendas nuevas en los lotes adquiridos por
el municipio y con apoyo del gobierno nacional.
Se iniciará un proyecto de reubicación de viviendas que se encuentren en zonas de alto riesgo y que
hayan sido debidamente identificadas por el Comité Municipal de Gestión del Riesgo. Previo a la
reubicación se hará un análisis de las condiciones familiares del hogar que se reubicará para
verificar que realmente sí la necesiten.
rural, priorizando aquellas familias que no cuenten con los recursos económicos y físicos para
realizar las intervenciones.
Las principales necesidades en vivienda de acuerdo al diagnóstico social participativo realizado con
las comunidades son: mejoramiento de techos, pisos, cocinas y unidades sanitarias.
También se atenderán con ayudas de materiales en convenio con el DAPARD aquellas viviendas
que por eventos naturales resulten deterioradas, principalmente por inundación y deslizamiento de
tierras.
En las veredas hay muchos propietarios de fincas que tienen como soporte una promesa de
compraventa, lo que impide igualmente el acceso de estas familias a créditos y proyectos en
general.
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Se realizará la gestión respectiva para que con el apoyo de VIVA y del INCODER se ejecuten
proyectos de legalización masiva de predios tanto en la zona urbana como rural y así legalizar la
tenencia de la tierra de un número considerable de buritiqueños y el aumento de los recursos
propios.
Para obtener una amplia y mejor movilidad vial urbana se realizarán acciones para la recuperación
de la superficie de rodadura de la malla vial, mediante la pavimentación de algunas vías en mal
estado y la reconstrucción de andenes deteriorados.
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Se formulará e implementará un Plan Vial Municipal con el objeto de reglamentar y optimizar la red
vial existente, articulando las normatividades respecto a las restricciones y los usos del suelo y
propendiendo por la utilización eficiente de las vías urbanas.
durabilidad. Asimismo, se tendrá especial atención con el mantenimiento periódico de los caminos
de herradura, tan necesarios para el acceso a un número importante de viviendas rurales.
Los proyectos de construcción de placa huellas se gestionarán con otros niveles de gobierno, ya que
existen muchos tramos de vías que lo requieren.
Se gestionará la construcción de nuevas vías terciarias que son de especial importancia para la
comunidad rural como es el caso de Buriticá – Guarco - Sincierco, que permitan la movilidad para el
comercio de los productos agropecuarios y el turismo.
Se recurrirá a los recursos del crédito o a comodatos con empresas que operan en el municipio para
adquirir una volqueta y una retroexcavadora, parque automotor necesario para garantizar la
transitabilidad de las vías.
Garantizar que el municipio cuente con infraestructura pública adecuada para cumplir con su objeto
social es una prioridad para la presente administración. Por eso nos centraremos en el
mantenimiento preventivo y correctivo de los edificios públicos de Buriticá como es el caso del
Palacio Municipal, El Coliseo Municipal, El Centro vida o día y otros edificios que cuentan ya con
varios años al servicio de la comunidad y que requieren inversiones grandes de mantenimiento.
OBJETIVO SECTORIAL: Proporcionar los elementos necesarios para generar una cultura de
respeto a las normas de urbanismo, usos del suelo y desarrollo urbano.
Este programa propenderá por la toma de conciencia por parte de la comunidad del respeto y
acatamiento de las normas existentes en el municipio referentes al desarrollo urbanístico y a los
usos del suelo tanto urbanos como rurales. Adelantaremos la actualización y aprobación del
Esquema de Ordenamiento Territorial, para que se armonice con las normas actuales y mitigue la
acción de factores de vulneración del medio ambiente. Igualmente, se emprenderán acciones para la
implementación y la revisión general de la estratificación del municipio.
OBJETIVO SECTORIAL: Fortalecer las relaciones con los gobiernos municipales de la subregión
para jalonar proyectos sociales y de infraestructura que mejoren las condiciones de vida y la
proyección de la región en el resto del departamento.
La regionalización es nuestro principal reto, como sociedad y como municipio, consiste en modificar
el modelo de desarrollo vigente, cuyos efectos en materia de exclusión e inequidad, se han
extendido a los ámbitos social, territorial, generacional, de género, y etnia. Para ello se propone la
implementación de un modelo de desarrollo local, que basado en la construcción de capacidades
locales, permitan la inserción apropiada del territorio en las dinámicas globales para asegurar un
crecimiento económico sostenido y sostenible y que a su vez propicie el desarrollo de las personas y
sus territorios más pobres.
Este modelo de desarrollo local busca un desarrollo endógeno sobre la base de la construcción de
capacidades para formular y realizar los proyectos de futuro de la localidad, pero en conexión con
los sistemas territoriales mayores, lo que si bien supone desarrollar estrategias para superar las
tensiones entre lo urbano y lo rural, la centralización y la descentralización, la concentración y la
distribución, la dependencia pasiva y la independencia, implica también una adecuada
regionalización.
La regionalización, para el caso de Buriticá, no solo debe ser planteada en términos de la relación
con el departamento, sino también en relación con los municipios. Necesitamos unas regiones
fuertes para hacer fuerte a nuestra nación, pero ello solo es posible si al tiempo tenemos
subregiones y localidades fuertes, económica, política y socialmente.
Con recursos del fondo de desarrollo regional del SGR y con aportes de cofinanciación de entidades
públicas y privadas que hacen presencia en el municipio, se gestionará la ejecución de diversos
proyectos que tienen impacto regional.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Propender por el uso sostenible de los recursos naturales por medio de
un ordenamiento territorial que nos permita garantizar el abastecimiento del agua potable,
implementando un saneamiento básico adecuado, con infraestructura de acuerdo a las necesidades
que genere un desarrollo territorial y mejore la calidad de vida de la población.
La actividad agropecuaria es uno de los ejes de desarrollo económico, cultural y social del municipio,
genera condiciones de bienestar en la población rural brindando opciones de empleo, calidad de
vida y arraigo regional, con todas las implicaciones que desde el punto de desarrollo rural se
presentan, además de participar de manera importante en el PIB del municipio.
Fortalecer la UMATA, en adelante Secretaría de Desarrollo Rural, para que sea la gerencia
estratégica de todos los planes y programas que vinculen al sector agropecuario y para que preste el
servicio de asistencia técnica agropecuaria, con personal especializado y ayudas en el tiempo
adecuado.
Fomentar una producción agrícola, pecuaria, forestal y agroindustrial que empodere la gestión
ambiental en los procesos productivos, desarrollando políticas y programas de bajo impacto
ambiental.
Crear un programa en beneficio de la adecuación de las tierras para fortalecer la producción con
mini distritos de riego.
Potencializar la recuperación de las huertas caseras para el auto consumo alimentario de los
hogares.
Impulsar elementos diferenciadores como Programa mercados verdes y producción más limpia, de
modo que sea reconocido y valorado como un elemento diferenciador desde la óptica ambiental.
Motivar para que se venda un valor agregado en los productos agrícolas, aumentando la
satisfacción para el comprador y creciendo la rentabilidad para el productor, para ello se dará
capacitación permanente con las universidades y los centros de emprendimiento e innovación.
Gestionar recursos para la construcción de trapiches comunitarios y/o manuelitas, y para la mejora
de los existentes.
Fomentar el sector forestal, mediante estímulos y ayudas técnicas, intentando ingresar al municipio
en este sector.
Promover los programas pecuarios, lácteos, piscícolas para que la economía complemente el
abastecimiento alimentario.
Dar innovación y valor agregado al café que se produce. Esto se logra a través del cultivo de cafés
especiales con componentes diferenciadores (cafés con producción más limpia, cafés de sombra,
entre otros.)
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Se logrará una mayor competitividad agrícola, diversificando los cultivos (implementando técnicas
nuevas para alcanzar una mejor productividad) y alto valor económico (hortalizas, frutas temporales
y permanentes, tubérculos, ornamentales, aromáticos, fríjol, maíz, caña panelera, etc.).
Se facilitará y ampliará el nivel de información sobre el crédito agrario como motor rural, ayudando
con planes y proyectos a los agricultores para que puedan obtener los beneficios que brindan los
gobiernos nacional y departamental.
administrativo, planes de negocio, gestión de recursos, manejos contables y análisis de costos, entre
otros.
Con este programa se apoyará además el fortalecimiento y consolidación social de las asociaciones
de productores en los aspectos de constitución, legalización, trabajo en equipo y puesta en marcha,
y se fortalecerá el Consejo Municipal de Desarrollo Rural –CMDR.
Se busca elaborar y actualizar las herramientas de planificación del sector (Plan Agropecuario
Municipal) y la implementación de un sistema de información agropecuaria. Se participará
permanentemente en los consejos subregionales, y se articulará y coordinará con el CMDR y la
Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural departamental.
OBJETIVO SECTORIAL: Generar una cultura de emprendimiento en la población acorde con las
capacidades y potencialidades del municipio apuntado al mejoramiento de la calidad de vida de la
población.
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Se implementará una política municipal de empleo que contengan las bases y estrategias a
desarrollar para mejorar su oferta y disminuir los índices de desempleo en el municipio. Se
propenderá por dar incentivos tributarios a empresas, fincas y personas que generen empleo,
créditos para iniciativas empresariales, y demás acciones para su fomento.
Crearemos un fondo económico para implementar el sistema de micro créditos y de esta forma
apoyar la realización de proyectos productivos priorizando la ayuda a grupos sociales como: madres
cabeza de familia, jóvenes, adulto mayor, campesinos, entre otros.
Gestionaremos por medio del fondo nacional de garantías, FONADE, y otras entidades la colocación
de recursos financieros para desarrollar proyectos empresariales a un interés muy bajo.
Crearemos una bolsa de empleo con información actualizada de la demanda y oferta de la mano de
obra.
Se implementará una estrategia, la cual busca cualificar a las personas para la consecución de
empleo y realizar alianzas con el SENA y de otras entidades de las subregiones del departamento
que faciliten la consecución de estos.
De igual forma, todas las acciones, programas, y proyectos que se desarrollen dentro del presente
cuatrienio, especialmente aquellos relacionados con el sector agropecuario, ambiental, servicios
públicos, obras públicas, entre otros, implementarían una estrategia la cual pretende dar empleo
temporal a personas de escasos recursos, y buscaran la articulación y el cumplimiento de los
objetivos y metas del sector.
OBJETIVO SECTORIAL: Aprovechar las potencialidades existentes del municipio para alcanzar un
desarrollo turístico
Plantear el Turismo como un nuevo horizonte para el desarrollo del municipio obliga a reflexionar y
discutir a fondo sobre la conveniencia y viabilidad de potenciar actividades turísticas como uno de
los motores del desarrollo local, en la perspectiva de garantizar para sus pobladores presentes y
futuros calidad de vida, soportadas en la sostenibilidad ambiental del entorno, que permitan a
propios y visitantes acceder al disfrute y aprovechamiento de los bienes y servicios ambientales,
culturales y económicos que ofrece un espacio geográfico como el constituido por este municipio.
Buriticá cuenta con espacios interesantes pero sin amueblamiento turístico y en el próximo cuatrienio
nos esforzaremos en diversificar el sector económico de nuestro municipio por lo tanto nos
enfocaremos en el sector turismo para lograr este propósito, para lo cual desarrollaremos las
siguientes estratégicas:
Este programa está articulado con las acciones, programas y proyectos desarrollados por el sector
cultural y deportivos del municipio, ya que estos atraen a la población local, regional y departamental
que se beneficia de estas actividades.
Promoveremos las caminatas, ciclo paseos, moto paseos y otras actividades que permitan conocer
diferentes sitios, estas actividades además sirven como espacio de esparcimiento familiar hacia
donde apunta nuestro proyecto social.
Gestionaremos recursos para transformar las reservas naturales en el municipio, sin impactar
negativamente el medio ambiente en estos lugares.
El Eco-Parque “Alto El Chocho” será un sitio para que lo visiten los amantes de la naturaleza y los
animales silvestres, diferentes tipos de amueblamiento turístico.
Realizaremos programas con clubes de caminantes del municipio y del departamento para que
visiten nuestros lugares y además recorran caminos de herraduras existentes en nuestro municipio.
Integraremos los mercados campesinos al sector del turismo para aumentar sus ventas y el mayor
número de visitantes a nuestro municipio.
Integrar las actividades artísticas al sector del turismo. Promoveremos en compañía de la cámara
de comercio la realización de ferias comerciales y festivales de precios bajos.
OBJETIVO SECTORIAL: Garantizar la prestación de los servicios públicos domiciliarios con calidad
y oportunidad a los habitantes del municipio.
Propenderemos por mejorar la calidad del agua que utilizan los habitantes del municipio, además de
trabajar de manera continua en el saneamiento básico en el Municipio como eje fundamental para
lograr mejores niveles de salud y ayudar al sostenimiento ambiental.
Se busca hacer que la población asuma una postura responsable frente al cuidado de las fuentes de
agua, frente al consumo, y frente a la disposición final de los vertimientos.
En cuanto al Plan Maestro de acueducto y alcantarillado se dará terminación a este, realizando las
adecuaciones que quedaron inconclusas, terminando la planta de potabilización de aguas servidas,
el alcantarillado de aguas lluvias y finalizando las redes inconclusas en algunas calles de la zona
urbana, articulados con el Plan Departamental de Aguas.
Se realizará la actualización del Plan de Gestión Integral de residuos sólidos, con el cual
promoveremos la cultura del reciclaje y dispondremos de un sitio apto para desarrollar esta labor, así
mismo mejoraremos la limpieza de calles mediante la sensibilización a todos los habitantes y la
ubicación de recipientes recolectores de basura, se realizarán los esfuerzos para adquirir un carro
recolector
El propósito de la administración municipal es lograr que gran parte de la población de la zona rural
tenga acceso al servicio de energía eléctrica, tanto a nivel de vivienda mediante los proyectos de
electrificación y adición.
Conscientes de la necesidad que existe a nivel nacional de la oferta del servicio de gas domiciliario
por red, la administración gestionará con Empresas prestadoras del servicio de gas la inclusión del
municipio en este megaproyecto para ofrecer a los habitantes de la zona urbana un nuevo servicio
público que garantiza seguridad en su manipulación y ahorro significativo en el consumo de energía
eléctrica
El desarrollo sostenible es una prioridad en los tiempos actuales y la Administración debe trabajar en
compañía de las entidades ambientales para que tengamos un ambiente sano y libre de
contaminación.
este sentido se propone como eje orientador de las acciones ambientales un enfoque de cuencas
hidrográficas, entendidas como unidades ecológicas que permiten entender las dinámicas inherentes
a la ocupación y uso del territorio.
Para alcanzar el objetivo planteado y contribuir a un mejor manejo de los recursos naturales se
abordan los siguientes programas:
Este programa comprende la protección del recurso hídrico del municipio, principalmente de la
fuente La Guarco y La Pajarito microcuenca de gran importancia su carácter de surtir el acueducto
urbano, algunos veredales.
Además del recurso agua, en estas áreas se propende por la conservación de los recursos suelo,
flora y fauna, su valoración económica y aprovechamiento social y productivo. También incluye el
saneamiento, la reforestación, aislamiento, y la compra de predios en áreas abastecedoras de
acueductos urbanos y veredales.
Con este programa se ejecutará la estrategia de protección de las fuentes de agua que abastecen
acueductos veredales y municipales, mediante actividades de reforestación y aislamiento que
permitan la regulación y protección del recurso hídrico del Municipio de Buriticá.
Este programa también comprende acciones de recuperación de suelos degradados por la actividad
minera y/o por acciones naturales y humanas.
Se ejecutarán acciones para la conservación y uso racional de los recursos naturales existentes en
el municipio, a través de la implementación de planes enfocados a la minimización de los impactos
ambientales generados en el al aire, suelo y agua; implementación del proyecto estufas eficientes,
producción de material vegetal para los proyectos de reforestación del municipio y mantenimiento de
zonas verdes.
Se buscará apalancar recursos con entidades públicas y privadas para realizar obras de ornato
Municipal que busque embellecer todas las zonas comunes del municipio.
Se estudiará la posibilidad de instalar con el apoyo del EMGEA o gobernación de Antioquia una
micro hidroeléctrica para la generación de energía limpia y aprovechar las corrientes de agua
naturales del municipio.
La gestión del riesgo en desastres engloba las actividades de prevención, mitigación y preparación
(antes), así como atención, rehabilitación, y reconstrucción (después) y tiene como objetivo la
previsión, control y reducción del riesgo de desastres en la sociedad, a través de la articulación de
los diferentes tipos de intervención.
A nivel municipal se debe fortalecer un proceso interinstitucional a través del cual la sociedad tome
conciencia del riesgo que enfrenta, lo analice, genere alternativas, tome de decisiones e implemente
acciones para su tratamiento.
Gestionar cooperación con las ONGs de prevención y resolución de conflictos para aliviar los
conflictos existentes relacionados con la minería.
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OBJETIVO SECTORIAL: Aunar esfuerzos para que la actividad minera del municipio de Buriticá, se
lleve de una manera responsable, minimizando los impactos ambientales y sociales generados por
esta actividad.
La actividad minera en el municipio, debe ser responsable, la razón principal es que la minería está
causando estragos en la comunidad y en los ecosistemas a nivel municipal. Ese idilio se ha
transformado radicalmente. El mundo está ahora sobrecargado de gente y sus artefactos. Con
frecuencia las minas tienen que exprimirse entre las comunidades o están ubicadas en donde dañan
los ya escasos sistemas de soporte de vida, como bosques o humedales. En consecuencia, las
comunidades y sus sistemas de apoyo vital han requerido mayor protección de parte de las minas
industriales de la tenida hasta ahora. Esta prioridad es relativamente nueva para el sector de la
minería por lo que a sus compañías les ha tomado tiempo adaptarse. La posición preestablecida se
ha convertido en que la minería no debería dañar ningún sistema de soporte vital en lo sucesivo
• Buscar acuerdos en política minera para que respete los derechos humanos y los derechos
de la madre naturaleza, además de garantizar que de la ganancia sea más justa para las
comunidades comprometidas por medio de la inversión correcta de las regalías y los planes
de reposición y compensación.
• Establecer un sistema de recaudo efectivo de las regalías y del mercado del oro en las
zonas donde se extrae, mediante el control y seguimiento para evitar el lavado de activos y
la evasión de impuestos.
• Gestionar para que las compañías mineras involucren a los mineros de pequeña escala y
sus comunidades, ayudarlos a obtener un estatus legal, integrarlos al sector formal,
ayudarlos a ganar acceso a los mercados, y proporcionarles recursos técnicos y educativos
que les permitan trabajar de una forma ambiental y socialmente más sostenible.
• Organizar la extracción aurífera de la cuenca del río cauca y de las quebradas municipales
bajo figuras de economía solidaria y prácticas limpias con el ambiente.
• Propender que los detalles sobre los proyectos de exploración y sus impactos potenciales
estén disponibles para las comunidades afectadas y los residentes del área en un lenguaje
y formato apropiado.
• Orientar políticas y gestiones para que las compañías privadas brinden garantías
financieras y planes adecuados para abordar los impactos ambientales permanentes de la
fase de exploración, especialmente la limpieza rápida, recuperación, y monitoreo y
mantenimiento de largo plazo de las zonas afectadas.
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• Establecer una política para la minimización del uso del agua en el manejo minero y regular
los niveles máximos de ruido permisibles e implementar controles para garantizar su
cumplimiento.
• Garantizar la igualdad de género para el acceso al trabajo en las minas logrando paridad de
oportunidades y de beneficios.
• Estructurar la economía del municipio para que la actividad local se reorganice y prepare
para no depender exclusivamente de la minería para que la comunidad no sea vulnerable a
una típica economía de “auge y caída” cuando la mina cierre o se agote.
• Vigilar los estándares laborales en la minería para que se cumplan los derechos laborales
como la prohibición del trabajo infantil, el derecho de los trabajadores a formar sindicatos y
el cumplimiento de estándares de salud y seguridad y riesgos profesionales.
Para afrontar los retos que con su transformación pone el municipio, se requiere asumir de forma
responsable la acción e intervención desde lo público, mejorando los equipos, incorporando el uso
adecuado de las TICs, capacitando, formando y realizando jornadas de salud mental con los
servidores. Se trata entonces de transformar la calidad del servicio hacia los ciudadanos, de agilizar
la labor administrativa, de fortalecer sistemas legales como MECI y SGC y de poder tener flujos de
información adecuados y ágiles, además de posibilidades de evaluar la gestión en cualquier
momento.
En este sentido se avanzará también en la modernización del gobierno local, con prácticas
democráticas, con ejercicios de rendición pública de cuentas y con procesos internos de monitoreo y
evaluación de la gestión municipal que permitan hacer encuadres, se propiciará la participación
ciudadana en las acciones públicas y las comunidades estarán enteradas del accionar municipal.
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Estas acciones traen consigo un reto importante que se traduce en la forma de entender la relación
con los ciudadanos, introyectando una cultura administrativa en la que se potencian los valores de la
eficacia y de la eficiencia, la economía de los procedimientos, la implicación de los profesionales de
la gestión pública. La modernización de la Administración Pública debe ser un instrumento que esté
al servicio de la sociedad, que merezca la confianza de sus ciudadanos, que incremente la
participación en las decisiones, que sea receptiva, plural y asegure bienes y servicios de calidad
dentro de un equilibrio económico.
Frente a este reto, el ejecutivo municipal ajustará la estructura de la administración de acuerdo a los
nuevos modelos organizativos, adecuando la planta de cargos a los estándares y requisitos de la
actualidad, adoptando el manual de funciones sujeto a competencias, dotando y mejorando los
equipos y los sistemas de gestión del municipio, implementando acciones que estimulen el auto
control y fortaleceremos los procesos de control interno y de gestión de la calidad y calidez.
Para alcanzar el logro de los índices de eficiencia y eficacia administrativa se asume como premisa
de acción la implementación de procesos como el MECI y SGC, así como la sistematización y
generación de gestión del conocimiento para tener flujos de información adecuados y ágiles, además
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de posibilidades de evaluar la gestión en el momento en que sea requerido y poder rendir cuentas
de forma efectiva a las comunidades.
Por lo anterior el Municipio dispondrá de recursos técnicos, financieros y humanos para avanzar en
el cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 1 del Decreto Nacional No. 4110 de 2004,
reglamentario de la Ley 872 de 2003, que adopta la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública
NTCGP1000:2004, la entidad debe establecer, documentar, implementar y mantener un Sistema de
Gestión de la Calidad, teniendo en cuenta el cumplimiento de las generalidades y requisitos mínimos
establecidos en ella.
Buriticá es un municipio que evidencia transformaciones importantes y esto lo insta a tener que
adaptar sus servicios no solo para los propios si no para aquellas personas o población flotante que
de una u otra manera hace uso de los recursos municipales, Las nuevas tecnologías juegan un
papel importante. La sistematización de los trámites administrativos (el uso del internet) o la
interconexión de registros para una mayor y mejor información administrativa, son instrumentos de
mejora para la simplificación administrativa y la mayor orientación a la ciudadanía así como para
generar trazabilidad en el accionar público.
A través del uso adecuado de las TICs, se pretende además ser eficientes con la disposición
inmediata de datos y de registros en cada uno de los sistemas de información dispuestos para ello,
de tal manera que el municipio esté siempre a la vanguardia generando datos, y poniéndolos al
servicio de la planeación, la prevención de riesgos y la estandarización de procesos. Cada sistema
será alimentado de forma continua y con información real que permita tener información actual sobre
los procesos locales. El municipio hará parte de la Antioquia Digital que se requiere para lograr
potenciar las condiciones de desarrollo tanto municipal como regional y departamental.
Los entes territoriales poseen presupuestos escasos, ante la multiplicidad de problemáticas que
tienen que atender en los diferentes campos como salud, educación, agua potable, vivienda, entre
otros, debido a que las demandas de la población en estos sectores crecen a un ritmo mucho mayor
que los recursos asignados en cada una de las vigencias. Esas circunstancias unidas a la dificultad
de acceso a recursos de otras fuentes, ameritan buscar una unión de sinergias con otras entidades
gubernamentales con mayor poder financiero y competente en las diferentes áreas, a fin de ejecutar
programas y proyectos de mutuo interés. En este sentido, se hace estrictamente necesario la
formulación y presentación de proyectos a dichas entidades en las metodologías y requisitos por
ellos exigidos.
Los proyectos por excelencia son la herramienta fundamental en los procesos de planeación y
ejecución de todo tipo de recursos, que además permiten realizar un control detallado a la inversión
de recursos.
El municipio de Buriticá participará de los proyectos y programas de las TICs dirigidos por el
Ministerio de tecnologías de la información y comunicaciones. Para acceder a recursos en este
campo.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
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La formación y capacitación para el desempeño de sus funciones será una tarea que con relación a
los funcionarios y servidos públicos emprenda esta Administración Municipal, bajo el entendido que
con personas cualificadas se mejora la calidad del servicio y se cumple una función pública eficiente
y eficaz.
El municipio es la entidad local básica de organización territorial y se reconoce en la ley como una
entidad prestadora de servicios públicos. Esta condición de prestación de servicios es el parámetro
que va a condicionar cualquier enfoque innovador en la gestión de los recursos humanos locales.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
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Así mismo, para mejorar la atención al usuario, hacer más efectiva y eficiente la labor administrativa,
es necesario acceder a innovaciones tecnológicas y modernizar las existentes, a través de la
elaboración del plan institucional, la actualización del software y la dotación de muebles y equipos de
oficina que permitan el desarrollo efectivo de las funciones.
Reconocer que los empleados y empleadas de la Administración Local son el recurso más valioso
del que se dispone para satisfacer las expectativas de los ciudadanos y ciudadanas, es el punto de
partida para formular un programa que propenda por mejorar las condiciones de vida de los
servidores.
El "clima laboral" es el medio ambiente humano y físico en el que se desarrolla el trabajo cotidiano.
Influye en la satisfacción y por lo tanto en la productividad. Está relacionado con el "saber hacer" del
directivo, con los comportamientos de las personas, con su manera de trabajar y de relacionarse,
con su interacción con la empresa, con las máquinas que se utilizan y con la propia actividad de
cada uno.
Se requiere fomentar en los empleados la satisfacción con sus roles y funciones, la formación, la
motivación en la actividad laboral, los incentivos por el rendimiento y el desempeño, el sentido de
pertenencia, de responsabilidad que redunden en la atención con calidad y calidez, así mismo es
necesario llevar a cabo un proceso de apoyo y acompañamiento en salud mental, que permitan
poner en función de su ser el que hacer y las motivaciones para ello.
Mientras que un "buen clima" se orienta hacia los objetivos generales, un "mal clima" destruye el
ambiente de trabajo ocasionando situaciones de conflicto y de bajo rendimiento.
Se diseñará un plan de bienestar social para el desarrollo de actividades que propendan por el
bienestar y la salud mental de los funcionarios y contratistas.
En este sentido Buriticá se propone trabajar bajo el principio de gobernabilidad definido como el
conjunto de condiciones que hacen factible a un gobernador o director el ejercicio real del poder que
se le ha entregado para el cumplimiento de objetivos y fines bajo la responsabilidad de su cargo. La
gobernabilidad se juega en el reconocimiento que los grupos de interés conceden a la dirigencia
sobre: Competencia e idoneidad para administrar la entidad en el logro de los objetivos estratégicos
(eficiencia); Cumplimiento de principios y valores éticos y priorización de interés general sobre
particular (integridad); Comunicación para hacer visible la forma como se administra y los resultados
(transparencia)13.
El Sistema de Control Interno tiene como propósito fundamental lograr la eficiencia, eficacia y
transparencia en el ejercicio de las funciones de las entidades que conforman el Estado colombiano
y cualificar a los servidores públicos desarrollando sus competencias con el fin de acercarse al
ciudadano y cumplir con los fines constitucionales para los que fueron creadas. En este sentido, el
MECI se convierte en un instrumento que contribuye a asegurar que la gestión administrativa de las
entidades y organismos del Estado logren el cumplimiento de la misión y los objetivos propuestos
con eficiencia y eficacia dando así cumplimiento a la normatividad y políticas del Estado. En este
contexto, la Oficina de Control Interno, Auditoría Interna o quien haga sus veces, dentro del Modelo,
cumple un papel importante como responsable del Componente de Evaluación Independiente, y
como asesor, evaluador, integrador y dinamizador del Sistema de Control Interno con miras a
mejorar la cultura organizacional y, por ende, a contribuir con la productividad del Estado.14
Es necesario implementar las estrategias y utilizar las herramientas para alcanzar índices
satisfactorios de eficiencia y eficacia administrativa, que son sin duda parte de los indicadores
positivos de un buen gobierno. Solo con la implementación de una gerencia municipal que
trascienda del gobierno tradicional a un gobierno moderno, visionario, empresarial y organizado, es
13
Gianfranco Pasquino, "Gobernabilidad", en Norberto Bobbio et al., Diccionario de Política, (Segunda Edición, 1983), Siglo
XX1, Suplemento, México, 1988, pp. 192-199
14
Departamento
Administrativo
de
la
Función
Pública
Dirección
de
Control
Interno
Versión
2
Bogotá,
D.
C.,
septiembre
de
2009.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
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Adecuar un Sistema de Gestión de Calidad que mejore continuamente los procesos y la calidad del
servicio con eficiencia, eficacia y competitividad. Igualmente llevar a cabo los procesos necesarios
para implementar efectivamente el Modelo Estándar de Control Interno en la Administración
Municipal.
Se evaluará la gestión de los empleados de Carrera Administrativa, además a las personas adscritas
a través de contratos de prestación de servicios y a los de libre nombramiento y remoción, se les
aplicarán pruebas de eficiencia por cumplimiento de productos, que permita revisar su desempeño y
soportar su sostenibilidad en el cargo, a través de una reestructuración administrativa, la cual incluye
además la creación de una dirección o secretaría de minas en el municipio.
Es propósito de esta administración realizar acciones con transparencia en la gestión local, que se
pueden medir a través de las encuestas de opinión entre los gobernados; y posicionar al municipio
en puestos aceptables de medición de eficiencia y eficacia de acuerdo a los parámetros del
Departamento Nacional de Planeación.
La administración pública es un bien ciudadano, por lo tanto cada actuación del ente territorial
deberá estar mediada por la aprobación y la socialización con la comunidad.
Este gobierno se propone una comunicación fluida con los ciudadanos, se desarrollarán programas
de acompañamiento y socialización de la gestión realizada en las veredas, los corregimientos y
sectores de la zona urbana del municipio. En ellas participarán todos los funcionarios de la
administración municipal de acuerdo a los temas de su competencia.
proyectos del Plan de Desarrollo. Este plan incluirá el mantenimiento y actualización de la página
WEB, las respuestas inmediatas y el seguimiento a las PQRS (peticiones, quejas, reclamos y
solicitudes), el fortalecimiento de la Emisora, el canal comunitario y la difusión por medios impresos
de las actividades de la Administración Municipal, con el fin de garantizar el acceso a la ciudadanía
y el seguimiento y evaluación del desempeño institucional.
Será una tarea de todo el equipo de gobierno preparar y realizar ejercicios de rendición de cuentas a
las comunidades.
Las nuevas prácticas del ejercicio del poder municipal muestran el reto de una perspectiva de
transformación democrática y evidencian que es en el nivel local donde se han podido concretar en
forma más exitosa en el ejercicio de una democracia participativa y de una ciudadanía activa,
actualmente se constituyen en procesos pedagógicos para que las organizaciones sociales y
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
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ciudadanas transiten a un efectivo poder local con una presencia propia dentro del ámbito del
Estado, de lo público.
La comunicación permanente con la comunidad debe ser una estrategia para conservar la
legitimidad de la administración municipal. A través de la generación de espacios participativos, la
rendición periódica de informes de gestión y de cuentas, la consolidación del sistema municipal de
participación ciudadana, la utilización de medios de comunicación y otros mecanismos, se debe
propender porque la comunidad conozca los avances y se manifieste sobre los logros y limitaciones
en la implementación de los programas y proyectos.
Para lograrlo se fortalecerán las instancias como el Consejo Territorial de Planeación y demás que
sean necesarios para la concertación territorial de las actuaciones públicas, así mismo se
acompañarán los comités de control social a la gestión pública.
OBJETIVO SECTORIAL: Realizar las acciones y gestiones necesarias para que el Municipio tenga
una gestión eficiente en la programación, ejecución y control de la inversión pública, redundando en
mejores indicadores sociales, económicos y financieros, reflejándose en la capacidad institucional.
A través del fortalecimiento de las finanzas públicas el Municipio busca incrementar y sostener los
ingresos corrientes y de capital, con el fin de garantizar el aumento de la inversión pública.
Igualmente propende para que la administración pública Municipal tenga una gestión eficiente en la
programación, ejecución y control de la inversión pública, redundando en mejores indicadores
sociales y económicos, así como asegurar la sostenibilidad financiera de la administración pública
para garantizar el cumplimiento de sus funciones.
Será necesario llevar a cabo acciones tendientes al saneamiento y consolidación de las finanzas;
reestructuración de pagos, recaudo de impuestos, saneamiento de la hacienda, deuda pública, que
finalmente se relacionan con la asignación eficiente de los recursos en busca de una eficiente
gestión y capacidad institucional
El Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) es un documento que enfatiza en los resultados y
propósitos de la política fiscal. Allí se hace un recuento general de los hechos más importantes en
materia de comportamiento de la actividad económica y fiscal del Municipio en el año anterior.
Presenta las estimaciones para el año que cursa y para las diez vigencias siguientes y muestra la
consistencia de las cifras presupuestales con la meta de superávit primario y endeudamiento público
y, en general, con las previsiones. (Ministerio de Hacienda, 2014).
Para la proyección del Plan Financiero no se tienen en cuenta los recursos de cofinanciación ni los
recursos de capital, ya que no se tiene certeza sobre su obtención, los primeros dependen de la
gestión del señor Alcalde. Por tratarse de proyecciones, estos estimativos no son jurídicamente
vinculantes y de su incumplimiento, no podrá derivarse, bajo ninguna circunstancia, ni en virtud de
ninguna modalidad jurídica, responsabilidad alguna al Municipio.
Para poder cumplir lo dimensionado en el presente Plan de Desarrollo es necesario tener en cuenta
que además de la viabilidad social, técnica, económica, ambiental y administrativa de los proyectos,
la capacidad real de la consecución de recursos, sin los cuales los compromisos adquiridos con la
comunidad no son posibles de ejecutar. Para garantizar la viabilidad fiscal del Municipio y la
financiación del Plan de Desarrollo, es preciso y obligatorio construir el Marco Fiscal de Mediano
Plazo y ajustarlo a los demás componentes presupuestales, que conforman el Sistema
Presupuestal.
El Plan Plurianual de Inversiones es un instrumento que permite articular la parte estratégica del plan
de desarrollo con los recursos de inversión que se ejecutarán en el periodo de gobierno, en el cual
se especifican cada una de las vigencias, y se identifican las posibles fuentes de financiación y los
responsables de su ejecución.
La razón de ser de cada municipio son sus gentes, la comunidad que habita su territorio y que desea
satisfacer sus necesidades, generando desarrollo e impactando en la región. Sus funciones se
financian solidariamente con los recursos de todos los ciudadanos y a ellos se debe cualquier
estrategia que se realice en términos financieros.
Para conocer de manera real los recursos disponibles se hace un estimativo a partir de las
proyecciones de su plan financiero, de los recursos disponibles en la entidad para funcionamiento e
inversión, de sus principales fuentes; es decir, se puede determinar las restricciones presupuestales
a las cuales se enfrentara la Administración para financiar las metas definidas en el Plan de
Desarrollo Municipal.
Es importante destacar que de los ingresos corrientes disponibles en cada vigencia fiscal se deben
deducir los gastos necesarios para el funcionamiento de la administración central y sus entes
descentralizados, Concejo y personería.
Asimismo, deben deducirse los ingresos pignorados por sector para el pago de la deuda pública. El
municipio de Buriticá tiene comprometidas algunas rentas por concepto de capital e intereses para
atender obligaciones de deuda pública en las vigencias 2016 al 2019, tales como: Sistema General
de Participaciones, SGP Otros sectores de Inversión.
Deducidos los recursos comprometidos en cada vigencia fiscal, se proyectan los recursos
disponibles para invertir en el cuatrienio en los programas y proyectos propuestos en el Plan de
Desarrollo del Municipio de Buriticá 2016 – 2019.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
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Los recursos disponibles totales para el cuatrienio 2016 - 2019 se proyectan teniendo en cuenta los
recursos disponibles de ingresos corrientes, los aportes departamentales y nacionales, los recursos
de regalías certificados por el OCAD, la gestión realizada por el señor alcalde municipal, los recursos
del Plan Departamental de Agua y la devolución de los recursos del FONPET, con un incremento en
cada vigencia fiscal del 6% para los ingresos corrientes; tal como se muestra en el siguiente cuadro:
El Plan Plurianual de Inversiones para los periodos 2016 al 2019 del plan de desarrollo “Buriticá, la
fuerza que nos une”, tiene un valor de $ 41.676.936.041 según las fuentes de financiación
establecidas en el siguiente cuadro:
INVERSION
5%
RECURSOS
PROPIOS
6%
7%
SGP
29%
APORTES
NACIONALES
Y
53%
DEPARTAMENTALES
REGALIAS
OTROS RECURSOS
A continuación se presenta un cuadro resumen de los recursos a invertir en el cuatrienio por fuente
de financiación en el Plan de Desarrollo municipal por línea estratégica:
22%
59%
GESTIÓN
DE
PAZ,
CONVIVENCIA
Y
POSCONFLICTO
3%
Teniendo en cuenta el sentido social de la administración municipal 2016 – 2019 el mayor porcentaje
(81%) de los recursos será destinado al componente de movilidad social y la línea de infraestructura
física, vivienda y equipamiento municipal.
El Plan Operativo Anual de Inversiones se encuentra sujeto a los ajustes que año a año debe
realizar la Administración Municipal, en consideración a la evolución económica, política, técnica y
social, entre otras, de acuerdo al entorno y a la realidad tanto del departamento como del país. Se
requiere entonces efectuar una actualización anual, de acuerdo con la ejecución presupuestal del
año fiscal inmediatamente anterior, los recursos de cofinanciación gestionados por el señor Alcalde
municipal y los recursos del crédito.
Asimismo, se requiere realizar un ajuste al plan financiero del Marco Fiscal de Mediano Plazo con
las proyecciones y las metas propuestas en el presente plan, con el fin de garantizar el cumplimiento
de los programas y proyectos propuestos en el plan de desarrollo Municipal.
educación
N educación superior a
superior
30 0 43.746.160 0 0 0 0 0
Aumentar la
La familia la participación de la
primera familia en la 43.746.160
escuela educación de sus
hijos en el 90% 0 43.746.160 0 0 0 0 0
Disminuir el
Alimentación porcentaje de
739.059.347
escolar desnutrición infantil al
10% 87.492.320 257.567.027 0 0 0 0 394.000.000
Aseguramie
nto y Aumentar el número
SALUD población de personas afiliadas 16.666.972.941
pobre no al SGSSS en 8500
afiliada 0 6.486.318.579 10.062.820.861 29.876.939 0 0 87.956.563
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agropecuari
municipal
o 65.619.240 196.857.720 0 0 0 0 0
Fomento del Alcanzar el 40% la
EMPRENDI
empleo implementación de la 109.365.400
MIENTO
municipal política para el empleo 0 109.365.400 0 0 0 0 0
Lograr el 40% de
Fomento y
ejecución del plan de
equipamient 21.873.080
desarrollo turístico
o turístico
municipal
0 21.873.080 0 0 0 0 0
Agua
Mantener la cobertura
potable y
de acueducto urbano 4.023.577.765
saneamiento
en el 100%
básico 0 2.604.965.831 0 0 491.947.403 0 926.664.531
Aumentar la cobertura
Alumbrado
de alumbrado público 126.863.864
público
al 100% 126.863.864 0 0 0 0 0 0
SERVICIOS
PÚBLICOS Alcanzar una
Electrificació
cobertura de 41.200.000
n rural
electrificación del 98%
0 41.200.000 0 0 0 0 0
Alcanzar una
cobertura del servicio
Gas natural de gas natural del 50.621.597
80% en la zona
urbana 0 50.621.597 0 0 0 0 0
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Gestión
Aumentar la inversión
ambiental de
per cápita en $82.102 418.969.565
los recursos
en el sector ambiental
hídricos
410.524.661 8.444.903 0 0 0 0 0
Planificación
Alcanzar el 100% de
y gestión
cumplimiento del plan 43.746.160
ambiental
MEDIO de gestión ambiental
municipal
AMBIENTE 0 43.746.160 0 0 0 0 0
Manejo
sostenible Aumentar la inversión
de los per cápita en $82.102 61.578.188
recursos en el sector ambiental
naturales 56.870.008 4.708.180 0 0 0 0 0
Lograr el 90% de
Educación
ejecución del plan de 43.746.160
ambiental
educación ambiental 0 43.746.160 0 0 0 0 0
Alcanzar $64.448 de
GESTIÓN
Gestión del inversión per cápita en
DEL 406.350.040
riesgo el sector de gestión
RIESGO
del riesgo 0 284.350.040 0 0 0 0 122.000.000
Alcanzar una
Minería inversión per cápita de
MINERÍA 65.619.240
responsable $ 15.239 en el sector
minero 0 65.619.240 0 0 0 0 0
Modernizaci Alcanzar un 80% de
ón calificación del 131.238.480
institucional desempeño integral 0 131.238.480 0 0 0 0 0
Alcanzar el 100% del
grado de desarrollo
Sistemas de tecnológico y
87.492.320
información organizacional de la
MODERNIZ administración
ACIÓN municipal 0 87.492.320 0 0 0 0 0
ADMINISTR Alcanzar el 100% del
ATIVA Cualificación personal cualificado
43.746.160
del personal para su desempeño
FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO E INSTITUCIONAL
LÍNEA
SECTOR PROGRAMA RECURSOS PERIODO 2016 SUBTOTAL
ESTRATÉGICA
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RECURSOS
SGP NACION DEPARTAMENTO SGR CRÉDITO OTROS
PROPIO
Universalización
158.554.934
de la educación 138.554.934 20.000.000
Mejoramiento de
la calidad de la 331.340.788
educación 30.000.000 301.340.788
Fortalecimiento
EDUCACIÓN de la educación 10.000.000
superior 10.000.000
La familia la
10.000.000
primera escuela
10.000.000
Alimentación
472.877.631
escolar
20.000.000 58.877.631 394.000.000
Aseguramiento y
población pobre 3.809.928.218
no afiliada
1.482.717.244 2.300.275.238 6.829.614 20.106.122
Fortalecimiento
SALUD de la E.S.E.
172.992.212
Hospital San
Antonio
18.000.000 154.992.212
15.000.000 600.787.185
Promoción de las
actividades
107.363.907
culturales y los
artistas 18.000.000 79.363.907 10.000.000
Infraestructura
15.000.000
CULTURA cultural
15.000.000
Mejoramiento y
divulgación del
patrimonio 10.000.000
material e
inmaterial 10.000.000
Atención integral
a la primera 178.000.000
infancia
INFANCIA Y 20.000.000 158.000.000
ADOLESCENCIA
Atención integral
a la niñez y 30.000.000
adolescencia
20.000.000 10.000.000
Política pública
5.000.000
de Juventud
5.000.000
JUVENTUD
Fortalecimiento
del Consejo
10.000.000
Municipal de
Juventud CMJ 10.000.000
Política pública
ADULTO MAYOR Adulto Mayor y 100.000.000
Vejez
100.000.000
Política pública
población en
DISCAPACIDAD 10.000.000
situación de
discapacidad 10.000.000
POBLACIÓN EN Red Unidos por
SITUACIÓN DE la superación de
20.000.000
POBREZA la pobreza
EXTREMA extrema 20.000.000
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Mas familias en
20.000.000
acción
20.000.000
Atención y
40.000.000
asistencia
20.000.000 20.000.000
VICTIMAS Reparación
20.000.000
integral
20.000.000
Fortalecimiento
de la 20.000.000
participación 20.000.000
Defensa y
seguridad para la 20.000.000
paz 20.000.000
SEGURIDAD Y
GESTIÓN DE PAZ, CONVIVENCIA Y POSCONFLICTO
Derechos
5.000.000
humanos
5.000.000
Retorno,
reintegración y
5.000.000
JUSTICIA Y PAZ acciones
humanitarias
5.000.000
Paz y
5.000.000
posconflicto
5.000.000
Convivencia
10.000.000
ciudadana
10.000.000
Construcción de
vivienda de 0
interés social
Mejoramiento de
INFRAESTRUCTURA FISICA, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
Construcción,
INFRAESTRUCTURA ampliación y
VIAL mantenimiento
1.554.304.983
de vías terciarias
y caminos
vecinales
Construcción y
mejoramiento del 10.000.000
espacio público
10.000.000
ORDENAMIENTO Ordenamiento
195.000.000
TERRITORIAL territorial
50.000.000 145.000.000
REGIONALIZACION Regionalización 0
Fomento de
cadenas 32.536.422
productivas 15.000.000 10.000.000 7.536.422
Asociatividad y
participación 25.000.000
AGROPECUARIO agroempresarial
15.000.000 10.000.000
Planificación del
desarrollo 60.000.000
agropecuario
15.000.000 45.000.000
Fomento del
EMPRENDIMIENTO 25.000.000
empleo municipal 25.000.000
Desarrollo
institucional del 5.000.000
sector turístico
5.000.000
TURISMO
Fomento y
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
equipamiento 5.000.000
turístico
5.000.000
Agua potable y
saneamiento 595.473.027
básico 595.473.027
Alumbrado
29.000.000
SERVICIOS público
29.000.000
PÚBLICOS
Electrificación
0
rural
0
Gas natural 0 0
Gestión
ambiental de los 93.842.445
recursos hídricos
93.842.445
Planificación y
gestión
10.000.000
ambiental
MEDIO AMBIENTE municipal
10.000.000
Manejo
sostenible de los
13.000.000
recursos
naturales
13.000.000
Educación
10.000.000
ambiental
10.000.000
GESTIÓN DEL Gestión del
187.000.000
RIESGO riesgo
65.000.000 122.000.000
Minería
MINERÍA 15.000.000
responsable 15.000.000
FORTALECIMIEN
ADMINISTRATIV
INSTITUCIONAL
Modernización
30.000.000
institucional
MODERNIZACIÓN 30.000.000
OE
TO
ADMINISTRATIVA
Sistemas de
20.000.000
información
20.000.000
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Bienestar laboral
10.000.000
y calidad de vida
10.000.000
Gobierno con
100.000.000
calidad
100.000.000
Comunicación
10.000.000
con el ciudadano
10.000.000
Acompañamiento
a las JAC y
25.000.000
grupos
organizados
25.000.000
FINANZAS Fortalecimiento
20.000.000
PÚBLICAS fiscal y financiero
20.000.000
TOTAL DE INVERSIÓN 660.842.445 4.940.765.959 2.300.275.238 6.829.614 494.304.983 0 1.725.642.544 10.128.660.783
no afiliada
0 1.571.680.279 2.438.291.752 7.239.391 0 0 21.312.489
SALUD Fortalecimiento
de la E.S.E.
183.371.745
Hospital San
Antonio 19.080.000 164.291.745 0 0 0 0 0
Salud Pública 0 84.630.918 0 0 0 0 0 84.630.918
Promoción del
deporte y la 127.007.655
DEPORTE Y recreación
ACTIVIDAD FÍSICA
14.840.000 112.167.655 0 0 0 0 0
Infraestructura
deportiva y 115.900.000
recreativa 15.900.000 100.000.000 0 0 0 0 0
Promoción de las
actividades
103.205.741
culturales y los
CULTURA
artistas 19.080.000 84.125.741 0 0 0 0 0
Infraestructura
15.900.000
cultural 15.900.000 0 0 0 0 0 0
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
Página 250 de 289
Derechos
5.300.000
humanos 0 5.300.000 0 0 0 0 0
Retorno,
reintegración y
5.300.000
acciones
JUSTICIA Y PAZ humanitarias 0 5.300.000 0 0 0 0 0
Paz y
5.300.000
posconflicto 0 5.300.000 0 0 0 0 0
Convivencia
30.000.000
ciudadana 0 30.000.000 0 0 0 0 0
Construcción de
vivienda de 1.050.000.000
interés social 0 500.000.000 400.000.000 150.000.000 0 0 0
INFRAESTRUCTURA FISICA, VIVIENDA Y
Mejoramiento de
VIVIENDA vivienda urbana 303.000.000
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
Desarrollo
institucional del 5.300.000
sector turístico 0 5.300.000 0 0 0 0 0
TURISMO
Fomento y
equipamiento 5.300.000
turístico 0 5.300.000 0 0 0 0 0
Agua potable y
saneamiento 2.049.813.343
básico 0 631.201.409 0 0 491.947.403 0 926.664.531
SERVICIOS Alumbrado
30.740.000
PÚBLICOS público 30.740.000 0 0 0 0 0 0
Electrificación
0
rural 0 0 0 0 0 0 0
Gas natural 0 0 0 0 0 0 0 0
Gestión
ambiental de los 102.125.619
recursos hídricos 99.472.992 2.652.627 0 0 0 0 0
Planificación y
gestión
10.600.000
ambiental
MEDIO AMBIENTE municipal 0 10.600.000 0 0 0 0 0
Manejo
sostenible de los
13.780.000
recursos
naturales 13.780.000 0 0 0 0 0 0
Educación
10.600.000
ambiental 0 10.600.000 0 0 0 0 0
GESTIÓN DEL Gestión del
68.900.000
RIESGO riesgo 0 68.900.000 0 0 0 0 0
Minería
MINERÍA 15.900.000
responsable 0 15.900.000 0 0 0 0 0
Modernización
FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO E
31.800.000
institucional 0 31.800.000 0 0 0 0 0
Sistemas de
21.200.000
MODERNIZACIÓN información 0 21.200.000 0 0 0 0 0
Cualificación del
INSTITUCIONAL
ADMINISTRATIVA 10.600.000
personal 0 10.600.000 0 0 0 0 0
Bienestar laboral
10.600.000
y calidad de vida
0 10.600.000 0 0 0 0 0
Gobierno con
106.000.000
calidad 0 106.000.000 0 0 0 0 0
BUEN GOBIERNO
Comunicación
10.600.000
con el ciudadano
0 10.600.000 0 0 0 0 0
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
Página 252 de 289
Promoción del
MOVILIDAD SOCIAL
deporte y la 134.628.114
DEPORTE Y recreación
ACTIVIDAD FÍSICA
15.730.400 118.897.714 0 0 0 0 0
Infraestructura
deportiva y 122.854.000
recreativa 16.854.000 106.000.000 0 0 0 0 0
Promoción de las
actividades
109.398.086
culturales y los
artistas 20.224.800 89.173.286 0 0 0 0 0
Infraestructura
16.854.000
CULTURA cultural 16.854.000 0 0 0 0 0 0
Mejoramiento y
divulgación del
patrimonio 11.236.000
material e
inmaterial 0 11.236.000 0 0 0 0 0
Atención integral
a la primera 200.000.800
INFANCIA Y infancia 22.472.000 177.528.800 0 0 0 0 0
ADOLESCENCIA Atención integral
a la niñez y 33.708.000
adolescencia 22.472.000 11.236.000 0 0 0 0 0
Política pública
5.618.000
de Juventud
5.618.000 0 0 0 0 0 0
JUVENTUD Fortalecimiento
del Consejo
11.236.000
Municipal de
Juventud CMJ 0 11.236.000 0 0 0 0 0
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
Página 253 de 289
Derechos
5.618.000
humanos 0 5.618.000 0 0 0 0 0
Retorno,
reintegración y
5.618.000
acciones
JUSTICIA Y PAZ humanitarias 0 5.618.000 0 0 0 0 0
Paz y
5.618.000
posconflicto 0 5.618.000 0 0 0 0 0
Convivencia
31.800.000
ciudadana 0 31.800.000 0 0 0 0 0
Construcción de
vivienda de 1.571.436.738
interés social 0 530.000.000 400.000.000 150.000.000 491.436.738 0 0
Mejoramiento de
VIVIENDA vivienda urbana y 315.180.000
rural 56.180.000 159.000.000 0 100.000.000 0 0 0
Legalización y
INFRAESTRUCTURA FISICA, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
titulación de 16.854.000
predios 0 16.854.000 0 0 0 0 0
Mejoramiento de
la malla vial 56.180.000
urbana 56.180.000 0 0 0 0 0
Construcción,
ampliación y
INFRAESTRUCTURA mantenimiento de
348.316.000
VIAL vías terciarias y
caminos
vecinales
56.180.000 292.136.000 0 0 0 0 0
Mejoramiento de
la conectividad 43.672.000
rural 22.472.000 21.200.000 0 0 0 0 0
Construcción,
mantenimiento y
mejoramiento de 11.236.000
los edificios
INFRAESTRUCTURA públicos 0 11.236.000 0 0 0 0 0
FÍSICA
Construcción y
mejoramiento del 11.236.000
espacio público
0 11.236.000 0 0 0 0 0
ORDENAMIENTO Ordenamiento
56.180.000
TERRITORIAL territorial
0 56.180.000 0 0 0 0 0
REGIONALIZACION Regionalización 0
0 0 0 0 0 0 0
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
Página 254 de 289
Desarrollo
institucional del 5.618.000
sector turístico 0 5.618.000 0 0 0 0 0
TURISMO
Fomento y
equipamiento 5.618.000
turístico 0 5.618.000 0 0 0 0 0
Agua potable y
saneamiento 669.073.493
básico 0 669.073.493 0 0 0 0 0
SERVICIOS Alumbrado
32.584.400
PÚBLICOS público 32.584.400 0 0 0 0 0 0
Electrificación
20.000.000
rural 0 20.000.000 0 0 0 0 0
Gas natural 0 24.573.591 0 0 0 0 0 24.573.591
Gestión
ambiental de los 108.253.156
recursos hídricos 105.441.371 2.811.785 0 0 0 0 0
Planificación y
gestión ambiental 11.236.000
municipal 0 11.236.000 0 0 0 0 0
MEDIO AMBIENTE
Manejo
sostenible de los
14.606.800
recursos
naturales 14.606.800 0 0 0 0 0 0
Educación
11.236.000
ambiental 0 11.236.000 0 0 0 0 0
GESTIÓN DEL Gestión del
73.034.000
RIESGO riesgo
0 73.034.000 0 0 0 0 0
Minería
MINERÍA 16.854.000
responsable 0 16.854.000 0 0 0 0 0
Modernización
33.708.000
institucional 0 33.708.000 0 0 0 0 0
Sistemas de
22.472.000
FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO E INSTITUCIONAL
información
MODERNIZACIÓN 0 22.472.000 0 0 0 0 0
ADMINISTRATIVA Cualificación del
11.236.000
personal
0 11.236.000 0 0 0 0 0
Bienestar laboral
11.236.000
y calidad de vida
0 11.236.000 0 0 0 0 0
Gobierno con
112.360.000
calidad 0 112.360.000 0 0 0 0 0
Comunicación
11.236.000
con el ciudadano
0 11.236.000 0 0 0 0 0
Gestión pública
BUEN GOBIERNO con participación 11.236.000
social 0 11.236.000 0 0 0 0 0
Acompañamiento
a las JAC y
28.090.000
grupos
organizados 0 28.090.000 0 0 0 0 0
FINANZAS Fortalecimiento
22.472.000
PÚBLICAS fiscal y financiero
0 22.472.000 0 0 0 0 0
Universalización
165.021.143
de la educación
0 165.021.143 0 0 0 0 0
Mejoramiento de
la calidad de la 394.632.180
educación 35.730.480 358.901.700 0 0 0 0 0
Fortalecimiento
EDUCACIÓN de la educación 11.910.160
superior 0 11.910.160 0 0 0 0 0
La familia la
11.910.160
primera escuela
0 11.910.160 0 0 0 0 0
Alimentación
93.944.521
escolar
23.820.320 70.124.201 0 0 0 0 0
Aseguramiento y
población pobre 4.537.685.466
no afiliada
0 1.765.939.961 2.739.664.613 8.134.180 0 0 23.946.713
SALUD Fortalecimiento
de la E.S.E.
206.036.492
Hospital San
Antonio 21.438.288 184.598.204 0 0 0 0 0
Salud Pública 0 95.091.300 0 0 0 0 0 95.091.300
Promoción del
deporte y la 142.705.801
DEPORTE Y recreación 16.674.224 126.031.577 0 0 0 0 0
ACTIVIDAD FÍSICA Infraestructura
deportiva y 130.225.240
recreativa 17.865.240 112.360.000 0 0 0 0 0
Promoción de las
actividades
115.961.971
culturales y los
artistas 21.438.288 94.523.683 0 0 0 0 0
Infraestructura
MOVILIDAD SOCIAL
17.865.240
CULTURA cultural
17.865.240 0 0 0 0 0 0
Mejoramiento y
divulgación del
patrimonio 11.910.160
material e
inmaterial 0 11.910.160 0 0 0 0 0
Atención integral
a la primera 212.000.848
infancia 23.820.320 188.180.528 0 0 0 0 0
INFANCIA Y
ADOLESCENCIA Atención integral
a la niñez y 35.730.480
adolescencia
23.820.320 11.910.160 0 0 0 0 0
Política pública
5.955.080
de Juventud
5.955.080 0 0 0 0 0 0
JUVENTUD Fortalecimiento
del Consejo
11.910.160
Municipal de
Juventud CMJ 0 11.910.160 0 0 0 0 0
Política pública
ADULTO MAYOR Adulto Mayor y 119.101.600
Vejez
119.101.600 0 0 0 0 0 0
Política pública
población en
DISCAPACIDAD 11.910.160
situación de
discapacidad 0 11.910.160 0 0 0 0 0
Red Unidos por
POBLACIÓN EN la superación de
23.820.320
SITUACIÓN DE la pobreza
POBREZA extrema 0 23.820.320 0 0 0 0 0
EXTREMA Mas familias en
23.820.320
acción 0 23.820.320 0 0 0 0 0
EQUIDAD DE Política pública
5.955.080
GÉNERO de la mujer 0 5.955.080 0 0 0 0 0
Atención y
23.820.320
VICTIMAS asistencia 0 23.820.320 0 0 0 0 0
Reparación 0 23.820.320 0 0 0 0 0 23.820.320
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
Página 256 de 289
Derechos
5.955.080
humanos 0 5.955.080 0 0 0 0 0
Retorno,
reintegración y
5.955.080
acciones
JUSTICIA Y PAZ humanitarias 0 5.955.080 0 0 0 0 0
Paz y
5.955.080
posconflicto 0 5.955.080 0 0 0 0 0
Convivencia
33.708.000
ciudadana 0 33.708.000 0 0 0 0 0
Construcción de
vivienda de 1.604.481.098
interés social 0 561.800.000 400.000.000 150.000.000 492.681.098 0 0
Mejoramiento de
VIVIENDA vivienda urbana 328.090.800
y rural
59.550.800 168.540.000 0 100.000.000 0 0 0
INFRAESTRUCTURA FISICA, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
Legalización y
titulación de 17.865.240
predios 0 17.865.240 0 0 0 0 0
Mejoramiento de
la malla vial 59.550.800
urbana 59.550.800 0 0 0 0 0 0
Construcción,
ampliación y
INFRAESTRUCTURA mantenimiento
369.214.960
VIAL de vías terciarias
y caminos
vecinales
59.550.800 309.664.160 0 0 0 0 0
Mejoramiento de
la conectividad 46.292.320
rural 23.820.320 22.472.000 0 0 0 0 0
Construcción,
mantenimiento y
mejoramiento de 11.910.160
los edificios
INFRAESTRUCTURA públicos 0 11.910.160 0 0 0 0 0
FÍSICA
Construcción y
mejoramiento del 11.910.160
espacio público
0 11.910.160 0 0 0 0 0
ORDENAMIENTO Ordenamiento
59.550.800
TERRITORIAL territorial 0 59.550.800 0 0 0 0 0
REGIONALIZACION Regionalización 0
0 0 0 0 0 0 0
Fomento de
cadenas 29.775.400
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y CRECIMIENTO
Asociatividad y
participación 29.775.400
AGROPECUARIO agroempresarial
17.865.240 11.910.160 0 0 0 0 0
ECONÓMICO
Planificación del
desarrollo 71.460.960
agropecuario
17.865.240 53.595.720 0 0 0 0 0
Fomento del
EMPRENDIMIENTO 29.775.400
empleo municipal 0 29.775.400 0 0 0 0 0
Desarrollo
TURISMO institucional del 5.955.080
sector turístico
0 5.955.080 0 0 0 0 0
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
Página 257 de 289
Fomento y
equipamiento 5.955.080
turístico
0 5.955.080 0 0 0 0 0
Agua potable y
saneamiento 709.217.903
básico 0 709.217.903 0 0 0 0 0
SERVICIOS Alumbrado
34.539.464
PÚBLICOS público 34.539.464 0 0 0 0 0 0
Electrificación
21.200.000
rural 0 21.200.000 0 0 0 0 0
Gas natural 0 26.048.006 0 0 0 0 0 26.048.006
Gestión
ambiental de los 114.748.345
recursos hídricos
111.767.853 2.980.492 0 0 0 0 0
Planificación y
gestión
11.910.160
ambiental
MEDIO AMBIENTE municipal 0 11.910.160 0 0 0 0 0
Manejo
sostenible de los
20.191.388
recursos
naturales 15.483.208 4.708.180 0 0 0 0 0
Educación
11.910.160
ambiental
0 11.910.160 0 0 0 0 0
Con el plan indicativo y de inversiones se podrá́ realizar una evaluación permanente del plan, el cual
se concretaría anualmente con el Plan Operativo Anual de Inversiones.
Número de acciones de
reconstrucción de memoria
implementados como cumplimiento
a órdenes de sentencias judiciales
(Acciones de reconstrucción de
Incremento 0 1
memoria histórica en el marco de
órdenes de sentencias dadas por
los jueces de Justicia Transicional
(Restitución de Tierras y Justica y
Paz))
Dirección Local de Salud
Número de personas favorecidas
por la implementación de acuerdos
Incremento 0 100
de alivio de pasivos (Alivio de
Pasivos)
Secretaria de Hacienda
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019
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