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PLAN DE DESARROLLO
2016 - 2019
PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL

ALDANA NOS UNE
Foto: Mauricio Télpiz
OSCAR JAVIER QUITIAQUEZ QUITIAQUEZ

Alcalde Municipal
Plan De Desarrollo Territorial “PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL ALDANA NOS 1

UNE” 2016-2019
EQUIPO DE GOBIERNO
Ing. OSCAR JAVIER QUITIAQUEZ QUITIAQUEZ.

Alcalde Municipal
AURA MARINA DERAZO CEBALLOS.

Secretaria De Planeación Y Obras Públicas.
AMANDA LILIANA PANTOJA MARCILLO.

Secretaria De Salud
Secretaria de gobierno (E)
EDWIN VICENTE CEBALLOS

Secretario De Hacienda.
RUBIELA ROSERO
Jefe De Control Interno.
LUIS ALBERTO BRAVO

Coordinador UMATA.
EDGAR CABRERA
Comisario De Familia.
OLGA GRISALES
Coordinadora de Desarrollo Social
CARLOS EMILIO ROSERO CORTEZ.

Ente Deportivo ORDEA
LEON ALBERTO CAICEDO.

Director Banda Municipal.
ALFREDO FIGUEROA.
Coordinador de Cultura

UNE” 2016-2019
ORGANIZACIONES DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO DE ALDANA
EVELIN JOHANA CHILANGUAD.

Gerente COOPSERPAL.
SERVIO MONTENEGRO GAVIRIA

Representante ACUASANLUIS
JOSE RAFAEL ERIRA QUITIAQUEZ

Representante ASUAI

UNE” 2016-2019
CONCEJO MUNICIPAL
WILSON GUILLERMO TUPAZ.

Presidente
JIMY AREVALO.
Primer Vicepresidente
JANETH FUELPAZ.
Segundo Vicepresidente
PILAR ROSERO
JOSE QUITIAQUEZ
BETY CRISTINA MUÑOZ
BLANCA REINA.
JEHOVANY ERIRA.
NELSON CEBALLOS.

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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION
FELIX OTONIEL BENAVIDES MIGUEL QUITIAQUEZ

RECTOR I. E. C. S. L. Sector Deporte
ARQUIMEDES TAIMBUD
EFRAIN CORTEZ Sector Adulto Mayor
Sector Salud
RUBIELA VILLARREAL
CLIMACO VALENCIA Sector Población en Situación de
Sector Transporte Discapacidad
JUAN CARLOS REVELO MAURA REVELO
Sector Cultura Sector Mujer y Género
SOCORRO CULTID
Sector Microempresa
MESIAS QUITIAQUEZ
Sector Agropecuario
LUIS GUANCHA
Sector Ambiente
JESUS VALENCIA
Sector Juntas de Acción Comunal
ANGEL MARIA CHALAPUD

Sector Comercio
YENY TUTAL
Sector Madres Comunitarias
CIELO IRUA
Sector Población Victima
ARMANDO REINA
Sector Indígena
LUIS ALBERTO ZAMBRANO

Sector Organizaciones sindicales
MARYORY CEBALLOS
Sector Juventud

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EQUIPO DE APOYO CONSTRUCCIÓN PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL
MUNICIPIO DE ALDANA
MIGUEL ANTONIO BENAVIDES ORTIZ - ADMINISTRADOR PUBLICO

AYDA PATRICIA IMBACUAN ANDRADE
GUISBETH VILLOTA
ARGEMIRO CUASMAYAN BENITEZ
INTEGRANTES CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION
SECRETARIA DE PLANEACION Y OBRAS PÚBLICAS

AURA MARINA DERAZO CEBALLOS
ACOMPAÑAMIENTO TECNICO
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA E.S.A.P.
Enlace gobernación de Nariño Municipios Exprovincia de Obando

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TABLA DE CONTENIDO
Pág.
PRESENTACION
CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES 10
1.1 Pilares Fundamentales 11
1.2 Principios de Trabajo 12
1.3 Enfoques Administrativos 13
1.4 Dimensiones del Desarrollo 14
1.5 Visión de desarrollo territorial 15
1.6 Misión 15
CAPÍTULO 2. DIAGNÒSTICO GENERAL 17
2.1 Aspectos Generales 18
2.2 Análisis de Involucrados 21
2.3 Dimensión Social 26
2.4 Dimensión Económica 37
2.5 Dimensión Ambiental 42
2.6 Dimensión Institucional 45
CAPITULO 3. PARTE ESTRATEGICA 51
3.1 Eje Estratégicos 52
CAPITULO 4. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 121
4.1 Resumen situación Financiera 122

4.2 Resumen Plan Plurianual de Inversiones 123
CAPITULO 5. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION 125

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PRESENTACIÓN
El presente documento que contiene El Plan de Desarrollo Municipal denominado “PAZ Y

CONVIVENCIA SOCIAL ALDANA NOS UNE” para el periodo 2016-2019, es la carta de
navegación en la planificación territorial, fruto del arduo esfuerzo conjunto de: El Equipo
de gobierno, las Instituciones, Asociaciones, Agremiaciones, Juntas de Acción Comunal,
Lideres, Autoridades Indígenas, comunidad en general y el equipo de apoyo del Plan de
Desarrollo. En él están contempladas prioridades de manera organizada en cuatro
dimensiones: Dimensión Social, Dimensión Ambiental, Dimensión Económica, y
Dimensión Institucional.
En el Plan de Desarrollo se contemplan todos los sectores, que son de vital importancia
para el desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de la población Aldanense,
articulado con una política trasversal de protección al medio ambiente, garantizando
programas y proyectos sostenibles ambientalmente, articulando políticas de conservación
de las fuentes de agua y el uso racional de la misma.
Tomando como referencia la metodología propuesta por el Departamento Nacional De

Planeación, a través de la aplicación del Kit Territorial que contiene metodologías
formatos y herramientas para la formulación de plan de Desarrollo Territorial, y así mismo,
adelantado una serie de talleres y conversatorios participativos con la comunidad y mesas
técnicas especializadas, quienes tuvieron la oportunidad de presentar sus planteamientos,
de discutir las problemáticas, de plantear necesidades, de brindar posibles soluciones, de
redefinir ideales se logró construir el Plan de Desarrollo Territorial para el municipio de
Aldana.
Es importante destacar la contribución que ha realizado el Consejo Territorial de

Planeación, en representación de los diferentes sectores de la comunidad al presente
Plan de Desarrollo, desde la manifestación de las necesidades y planteando estrategias
muy acordes al contexto del Municipio, todo este proceso ha sido concomitante y en
armonía con los Planes de Desarrollo Departamental y Nacional, y contemplando
referentes jerárquicos de planificación territorial como el Programa de Gobierno, plan de
manejo y ordenamiento de cuencas, plan de vida del Resguardo Indígena de Pastas,
entre otros referentes que se detallan más adelante. Así mismo, con el pleno
conocimiento de contribuir al cierre de brechas en sus diferentes indicadores y por
supuesto visualizando un horizonte acorde a los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Estoy convencido que como Aldanenses, contamos con el espíritu suficiente, las
capacidades adecuadas y la actitud abierta y proactiva para apuntar a nuestro Municipio a
un desarrollo armónico y equilibrado con la participación de toda la comunidad de la cual
he sido miembro activo.

UNE” 2016-2019
Mi estilo de gobierno tendrá como principios, la humildad, la solidaridad y respeto por las
diferencias, demostrando responsabilidad, transparencia y resultados, estoy acompañado
de una visión global del desarrollo donde la gestión nacional e internacional nos permitirá
ampliarnos hacia horizontes favorables que a la postre fortalecerán nuestro accionar,
siempre a favor de las necesidades de los habitantes del Municipio de Aldana.
Finalmente, quiero recordar a todos los ciudadanos del municipio, que los propósitos que
nos hemos trazado serán el motor que deben acompañarnos permanentemente sin
renunciar a la insistencia de poder alcanzarlos, “PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL ALDANA
NOS UNE” 2016-2019.

Alcalde

UNE” 2016-2019
CAPITULO 1. ASPECTOS
GENERALES
CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES
1.1 PILARES FUNDAMENTALES
UNIDAD Y CONVIVENCIA

UNE” 2016-2019
1.1 PILARES FUNDAMENTALES
UNIDAD Y CONVIVENCIA
La Unidad y Convivencia propone un desarrollo conceptual estratégico donde todos

somos responsables de contribuir al desarrollo y el crecimiento como pueblo, partiendo
entendimiento de todas y todos, sin discriminación alguna, respetando nuestras
diferencias políticas y sociales, pero que a partir de esas diferencias saber identificar lo
que nos une. Encaminarnos a una comunidad participativa y propositiva que involucre la
dinamización social y colectiva, la participación ciudadana en todas sus escalas y la
integración social.
Un pueblo que reconoce el desarrollo como un escenario de participación donde cada uno
es activo en el rol social genera mecanismos de unidad, de participación y convivencia; en
ese orden la unidad y convivencia son el motor para propiciar un ambiente de trabajo
integral que nos lleva a reconocer las debilidades pero también las oportunidades de
crecimiento para afianzar políticas de desarrollo colectivo. El reflejo de la unidad y
convivencia sin duda será la inclusión de la sociedad en todos los programas y proyectos
partiendo desde las familias más vulnerables.
La convivencia parte de generar mecanismos de integración para la participación de una

sociedad más amable, más justa y más dinámica, donde podamos contribuir al desarrollo
colectivo, la generación de espacios de intercambio de ideas y construcción participativa.
Para fortalecer la unidad y convivencia también se requiere que las actuaciones en el

entorno público sean responsables, facilitando la información clara y oportuna de la
buena inversión de los recursos; significa entonces la integración con políticas de
seguimiento para la participación de veedurías ciudadanas y demás entes de control, para
que lo público sea público, garantizando así la transparencia y el buen gobierno.
CULTURA AMBIENTAL
Y aquí principia, en este torso de árbol,

En este umbral pulido por tantos pasos muertos,
La casa grande entre sus frescos ramos.
En sus rincones ángeles de sombra y de secreto.
En esas cámaras yo vi la faz de la luz pura.
Pero cuando las sombras las poblaron de musgos,
allí, mimosa y cauta, ponía entre mis manos
sus lunas más hermosas la noche de las fábulas.
(Aurelio Arturo)
La Cultura Ambiental es una estrategia que desde el gobierno – Paz y Convivencia Social
Aldana nos Une, se trabajará con firmeza, desde el uso racional del agua en el hogar, la
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formación pedagógica para el cuidado y el manejo del consumo potable, volver los ojos a
los arroyos, a las quebradas, a los humedales a cada nacimiento de agua y realizar un
trabajo conjunto en el mantenimiento y reforestación. En otras palabras a implementar
una política pública sobre la cultura ambiental.
Tratar al medio ambiente como una política transversal ayudara a generar conciencia que
nos permitirá pensar un poco más en el ambiente, sobre cada acción que se haga en los
diferentes sectores.
Volver a las raíces de nuestros ancestros, y acoger las prácticas de nuestras

comunidades indígenas, nos llevara a tomar más conciencia sobre el cuidado del
ambiente, garantizando buenas prácticas de manejo sobre el cuidado de la tierra.
Involucrar a niños, jóvenes y adultos, de los sectores educativos y de grupos asociados
para retomar una visión verde va a contribuir a dinamizar mecanismos de protección de
los páramos, de las fuentes de agua y las riveras.
PAZ Y POSTCONFLICTO
La incidencia social de la comunidad, de los líderes, de los niños, de los jóvenes, de los
adolescentes, de las mujeres, de los adultos mayores, es la clave para construir paz.
Cada acción desde la más mínima que se teja en nuestro territorio, en cada rincón de
nuestros hogares Aldanenses son los insumos que movilizan y transforman el municipio.
La convivencia como principio rector de nuestro accionar en comunidad permite que
trabajemos de la mano, que fomentemos el respeto por el otro, hagamos de las
diferencias herramientas para construir, que las ideas se articulen y generen
conocimiento, que la solidaridad permita desarrollar propuestas que nacen desde las
mismas personas, que intervengan en el mejoramiento de sus veredas y prioricen las
necesidades a cubrir. La paz y el Postconflicto busca generar transformaciones desde la
inclusión – unidos podemos cambiar, unidos construimos un nuevo Aldana.
Vamos a ser un municipio modelo en la implementación de la paz, desde la construcción
educativa, desde la inclusión, desde la participación ciudadana, con la inversión eficaz
con la generación de impactos positivos, atendiendo las políticas de atención a las
víctimas y procesos de reconciliación. La paz es el anhelo de todo un pueblo.
1.2 PRINCIPIOS DE TRABAJO
La organización y el funcionamiento de la administración del municipio de Aldana se

desarrollará con arreglo a los postulados que rigen la función administrativa y regulan la
conducta de los servidores públicos, y en especial, con sujeción a los principios de
eficacia, eficiencia, publicidad y transparencia, moralidad, responsabilidad e imparcialidad,
de acuerdo con los siguientes criterios:
 Eficacia: La administración de Municipal determinará con claridad, la misión,

propósito y metas de cada una de sus dependencias o entidades; definirá al
ciudadano como centro de su actuación dentro de un enfoque de excelencia en la

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prestación de sus servicios y establecerá rigurosos sistemas de control de
resultados y evaluación de programas y proyectos;
 Eficiencia: El Municipio de Aldana deberá optimizar el uso de los recursos

financieros, humanos y técnicos, definir una organización administrativa racional
que le permita cumplir de manera adecuada las funciones y servicios a su cargo,
crear sistemas adecuados de información, evaluación y control de resultados, y
aprovechar las ventajas comparativas que ofrezcan otras entidades u
organizaciones de carácter público o privado. En desarrollo de este principio se
establecerán los procedimientos y etapas estrictamente necesarios para asegurar
el cumplimiento de las funciones y servicios a cargo del municipio de Aldana,
evitar dilaciones que retarden el trámite y la culminación de las actuaciones
administrativas o perjudiquen los intereses del municipio;
 Publicidad y Transparencia: Los actos de la administración municipal de Aldana

son públicos y es obligación de la misma facilitar el acceso de los ciudadanos a su
conocimiento y fiscalización, de conformidad con la Ley;
 Moralidad: Las actuaciones de los servidores públicos municipales deberán

regirse por la ley y la ética propias del ejercicio de la función pública;
 Responsabilidad: La responsabilidad por el cumplimiento de las funciones y

atribuciones establecidas en la Constitución y en la ley, será de las respectivas
autoridades municipales en lo de su competencia. Sus actuaciones no podrán
conducir a la desviación o abuso de poder y se ejercerán para los fines previstos
en la ley.
 Imparcialidad: Las actuaciones de las autoridades y en general, de los servidores

públicos municipales se regirán por la Constitución y la Ley, asegurando y
garantizando los derechos de todas las personas sin ningún género de
discriminación
 Compromiso: Los servidores públicos de la administración municipal, están

plenamente identificados con la misión y la visión institucional y consecuentemente
comprometidos con los procesos y procedimientos cuya finalidad es alcanzar el
desarrollo económico y social sostenible con enfoque territorial, conforme a las
disposiciones de la Constitución y la Ley.
1.3 ENFOQUES ADMINISTRATIVOS
Desarrollo sostenible
Se centra en el desarrollo económico, el desarrollo social y la protección del ambiente, de
esta manera se puede lograr una integración de las políticas ambientales con las
económicas y sociales por lo tanto se pretende lograr un crecimiento económico y
bienestar social articulado a un ambiente sano.

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Cultura de la Innovación
La cultura de la innovación se percibe como aquellos procesos de transformación y de

cambio que se implementan en el entorno, de la comunidad, en la cultura, en la ciencia, y
cómo se aplican a través del reconocimiento de todas las capacidades y las experiencias
del ciudadano del común, por lo tanto la eficacia del gobierno depende del éxito de la
innovación para desarrollar mejores modos de responder a las necesidades de resolver
los problemas y de administrar los recursos y las tecnologías.
Gobernanza inclusiva
Es importante propiciar la planificación conjunta que orienta la construcción compartida de
la propuesta de desarrollo, los procesos deben ser inclusivos y participativos tanto en la
construcción, gestión y en la ejecución, el fin último es armonizar las intervenciones y
facilitar la colaboración entre los diferentes actores del territorio, buscando sinergias que
faciliten el manejo de los conflictos y el trabajo colaborativo.
1.4 DIMENSIONES DEL DESARROLLO

Considerando las recomendaciones del Departamento Nacional de Planeación el
presente Plan de Desarrollo se estructura bajo las siguientes dimensiones:
Dimensión Social
Refleja la relación entre el desarrollo y la calidad de vida de la población, que se
encuentra influenciada por las normas sociales, culturales y la dinámica demográfica del
territorio. Esta dimensión incluye educación, salud, agua potable y saneamiento básico,
servicios públicos, vivienda, deporte y recreación, cultura, atención a grupos vulnerables.
Dimensión Económica
Enmarca las formas de apropiación, producción, distribución y consumo de los recursos
materiales y no materiales, que básicamente dependen del equilibrio entre las condiciones
competitivas y la capacidad colectiva de un territorio para generar ingresos y se
consideran aspectos como el transporte, la promoción del empleo, las TICs y el desarrollo
agropecuario.
Dimensión Institucional
Se fundamenta en el conjunto de instituciones que hacen parte del territorio, en las que se
incluyen tanto las instituciones públicas como los grupos de interés, así como las
relaciones que se generan entre el Estado y la sociedad civil.
Dimensión Ambiental

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Reconoce los sistemas biológicos y físicos del territorio, que poseen niveles de estabilidad
y regeneración propia y se ven afectados por la intervención humana que soportan, aquí
se encuentran las medidas necesarias para garantizar la sostenibilidad, el disfrute de un
ambiente sano y la prevención y atención de desastres, así mismo, se asocia con otros
procesos territoriales como la dinámica urbano-rural, el ordenamiento del territorio y las
relaciones ecológicas entre las personas y la naturaleza.
1.5 VISION DEL DESARROLLO TERRITORIAL

En el año 2025, el Municipio de Aldana, será modelo de participación comunitaria
inclusiva y de control social, y se destacará en la región de la Exprovincia de Obando a
partir de la generación de ingresos y oportunidades para todos, a partir del fortalecimiento
de la producción agropecuaria, a través de los diferentes encadenamientos productivos,
utilizando técnicas de producción orgánica, producción más limpia, calidad y
competitividad de sus productos. La administración municipal y la sociedad civil serán
gestores de acciones de recuperación, protección y conservación de los recursos
naturales y el ambiente en general; así mismo, todos los procesos estarán vinculados con
la gestión del riesgo de desastres. La comunidad gozará de los servicios públicos
domiciliarios y sociales, con calidad y oportunidad y la justicia social, la educación, la
salud, la cultura, el deporte, la información y el conocimiento, serán los pilares
fundamentales para la paz y para su crecimiento y desarrollo, de esta manera se
generarán nuevos espacios para la convivencia entre los niños, niñas, adolescentes,
jóvenes, adultos y adultos mayores.
1.6. MISIÓN ADMINISTRATIVA.
Prestar a sus habitantes de manera oportuna, eficiente, equitativa y con calidad, los
bienes y servicios indispensables para el mejoramiento de la calidad de vida,
especialmente en los sectores que presentan mayor vulnerabilidad, a través del
fortalecimiento de la democracia local, la toma de decisiones de una manera amplia y
participativa. Buscamos que el desarrollo local y regional se proyecte a través de la
formulación de la planeación participativa, presupuesto participativo y el fortalecimiento
del control social, como mecanismos para vigorizar la democracia y eliminar los vicios de
corrupción política y administrativa.

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Grafico 1. Apuesta De Gobierno
Fuente: Este estudio

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CAPITULO 2. Yo subí, yo subí a las montañas donde un grito
Persiste entre las alas de palomas salvajes.
(Morada al Sur – Aurelio Arturo)
DIAGNOSTICO GENERAL
Aldana es un territorio dónde el 90% de su población es indígena, en este pueblo de
lomas verdes, cerros que arrullan mitos, de tierras fértiles dónde se siembran papas,
ocas, ollocos, dónde la ganadería va en ascenso, nace una gran esperanza, porque hay
fe en su gente, fe en la consagración de la paz en el territorio, bajo un espíritu grande de
nuestras gentes, entregadas al trabajo, a la colaboración desmedida y al crecimiento
como pueblo. En sus 49 kilómetros de extensión, reposa una comunidad laboriosa, con
grandes expectativas de desarrollo, y con una visión grande de convertirse en un centro
de desarrollo agroindustrial, sus habitantes son conscientes de sus grandes fortalezas: el
Aeropuerto San Luis como una realidad, y la añoranza de consolidar la zona franca láctea
para el desarrollo de la industria lechera como epicentro de la Exprovincia de Obando.
HISTORIA
La municipalidad hoy conocida como Aldana, estuvo habitada por indígenas Pastos, que
han logrado mantenerse hasta la actualidad. El 15 de agosto del año 1728, se fundó el
caserío que posteriormente sería el Municipio de Aldana en el lugar llamado el
Campanario (hoy vereda El Chaquilulo), la fundación fue liderada por el cacique Pedro
Jauca Aylla, junto con su esposa Narcisa Quiscualtud, indígenas de fuerte contextura
física y grandes dotes de autoridad y gobierno. Con el paso del tiempo, el caserío fue
tomando forma, fue creciendo y mejorando su organización; a la muerte del cacique
Jauca Aylla, la viuda Narcisa Quiscualtud contrajo matrimonio con el cacique José Pastás,
indígena que poseía considerables riquezas, cualidades para gobernar, administrar y
organizar la comunidad, convenció a su esposa para trasladar la comunidad al lugar que
hoy ocupa la cabecera municipal de Aldana y que lo bautizaron en aquel entonces con el
nombre de “Pastás” en memoria del fundador.
La Asamblea Departamental, siendo gobernador de Nariño Gustavo S. Guerrero Herrera,

por medio de la Ordenanza No. 11 de 1911 (4 de abril), crea el Distrito Municipal de
Aldana con capital Aldana, separándola del antiguo Distrito de Cuaspud con capital
Carlosama.
2.1 ASPECTOS GENERALES

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2.1 Aspectos Generales
Localización Geográfica:
El municipio de Aldana se encuentra localizado al sur occidente de la República de

Colombia y al sur del departamento de Nariño, a una altura sobre el nivel del mar de 3013
m, la temperatura promedio es de 11ºC. Dista de Pasto 95 Km. por la vía Pasto-Ipiales-
Aldana; otra vía de importancia para esta región y que la interconecta con los municipios
vecinos es la circunvalar El Pedregal – Tuquerres - El Espino – Aldana – Ipiales - El
Pedregal. El área municipal es de 49 Km2, que equivale al 0.15% del área total del
departamento.
La cabecera municipal está localizada en las siguientes coordenadas:
Coordenadas Geográficas Coordenadas Planas

Latitud Norte: 0°52’56.4’’ Y: 930.653 m.
Longitud Oeste: 77°42’05.5’’ X: 589.270 m.
Norte: Municipios de Guachucal y Pupiales

Oriente: Municipio de Pupiales
Sur: Municipios de Ipiales y Cuaspud
Occidente: Municipios de Cuaspud y Guachucal1
 Organización y División Territorial
El territorio municipal para fines administrativos y de gestión pública, adopta la división

territorial comprendida de la siguiente manera: por el sector urbano o cabecera municipal
(suelo urbano más suelo de expansión urbana) y el sector o suelo rural que comprende
trece veredas, de las cuales diez pertenecen al Resguardo Indígena de Pastas2 (figura 1).
Dada esta situación se ha integrado la división político-administrativa del municipio dada
por veredas, con la división y organización territorial del Resguardo constituida por
parcialidades (Cuadro 1).
1
ALCALDIA MUNICIPAL DE ALDANA. Esquema de Ordenamiento Territorial. p. 63. 2003.
2
Ibíd.
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Cuadro 1. Organización y División Territorial Municipal.
CABECERA MUNICIPAL
Barrios: El Progreso, Centro, Santander, Paraíso
AREA RURAL
1. Vereda Caupuerán
2. Vereda San Luis
3. Vereda Santa María
4. Vereda Chitaíra
5. Vereda Guespud
6. Vereda Chapuesmal
7. Vereda La Laguna
8. Vereda Pambarrosa
9. Vereda El Rosa
10.Vereda Muesas
11.Vereda Santa Bárbara
12.Vereda Chaquilulo
13.Vereda El Chorrillo
Fuente: Este estudio.
Tabla 1. Población Municipio de Aldana.
POBLACION NO. HABITANTES PORCENTAJE

Urbana 1790 26%
Rural 4990 74%
Total 6780 100%
Población indígena (censo

Cabildo - 2015) 6724
Fuente: DANE 2005. Censo Cabildo 2015, Para población Indígena

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2.2 ANALISIS DE INVOLUCRADOS
GRUPOS CARACTERISTICAS INTERESES RECURSOS Y

CAPACIDADES EXPECTATIVAS MANDATOS
La población es la parte Que en el horizonte Organizaciones

fundamental para la toma del nuevo periodo la comunitarias - JAC
de decisiones en la nueva administración Veedurías
gerencia pública, a través municipal genere un ciudadanas
de ella se conforman los mejoramiento Asociaciones
grupos, asociativos, continuo en lo Gestión
Comunidad organizaciones económico, político,
del municipio comunitarias, clubes ambiental, social y
deportivos, microempresas, cultural.
fami-empresas, entre otras,
para la aplicación y
ejecución del Plan de
Desarrollo.
Entidad administrativa del Prestar de manera Talento humano,
orden municipal, eficiente y eficaz, los los recursos
encargada de ejecutar las servicios públicos financieros, la
Administración políticas de desarrollo básicos, garantizar el logística y los
Municipal municipal, orientar y desarrollo económico modelos de
evaluar las acciones de sus y social a toda la planeación
Secretarías de despacho y población del adoptados
las diferentes municipio
dependencias, velar por el
bienestar de la comunidad
Corporación de elección Que todos los Argumenta,
popular encargada de procesos se realicen discute, modifica y
Concejo analizar, debatir y aprobar de acuerdo, a la aprueba los
Municipal los planes, programas y Constitución Política diferentes
proyectos de desarrollo y las demás Leyes, instrumentos de
económico y social del favoreciendo el planificación dentro
municipio. Así mimo, bienestar de la del municipio
representar a la comunidad comunidad y el
en el control político a la desarrollo integral del
administración municipal y municipio
demás instituciones
administrativas
Cabildo Autoridad indígena del Velar por el respeto Recursos
Indígena de Resguardo de Pastás con de los derechos de la económicos,
Pastas autonomía propia para la comunidad indígena procesos
toma de decisiones en el y su territorio y a la organizativos, plan
territorio indígena vez articular de vida, autoridad,
diferentes acciones capacidad de
en beneficio de un gestión

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desarrollo integral
Entidad descentralizada del Mejorar la calidad de Aporte a las
orden municipal, vida de la población, directrices y
encargada de la prestación garantizar la políticas de estilo
del servicio de salud de prestación oportuna, de vida saludable
E.S.E Centro primer nivel de complejidad eficiente y eficaz del promoción y
de Salud a los habitantes del servicio de salud a la prevención de la
Nuestra municipio de Aldana. población enfermedad y
Señora del demás prestación
Pilar de servicios de
salud.
Entidad rectora del Sistema Orienta y dirige la Aporta los

de Bienestar familiar en el política Pública de lineamientos de
Territorio Nacional Infancia y política pública de
adolescencia, ejerce infancia y
Instituto el control sobre las adolescencia,
Colombiano entidades estándar nacional y
de Bienestar territoriales, respecto el respectivo
familiar (ICBF) a la ejecución de la seguimiento
misma. Promueve el
desarrollo integral de
la familia, la infancia,
la adolescencia
Primera autoridad Implementar el Direcciona y evalúa
ambiental en el desarrollo humano la política
Corporaciones departamento de Nariño, sostenible. ambiental en los
Autónomas promueve y defiende la Conservar y planes y
Regionales. protección del medio preservar el medio programas de
CORPONARI ambiente. ambiente: proteger la desarrollo, así
ÑO naturaleza como también la
Generar elementos administración del
de planificación riesgo. Traza
ambiental lineamientos
estratégicos para la
planeación en
estos dos campos.
Recurso humano y
financiero
Cuerpo armado Garantizar la Aportes para la
permanente de naturaleza seguridad y planificación de la
Policía civil a cargo del Estado, favorecer la seguridad
Nacional encaminado a mantener y convivencia en toda ciudadana,
garantizar el libre ejercicio la ciudadanía del vigilancia y control
de las libertades públicas y municipio de Aldana.
la convivencia pacífica de
todos los habitantes del
municipio de Aldana.

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Consejo Organismo de planeación El Consejo Territorial Argumenta, discute
Territorial de conformado por
de Planeación se y conceptúa sobre
Planeación representantes de los
encarga de revisar y la viabilidad técnica
diferentes sectores de la conceptuar sobre la y económica del
sociedad civil, encargado viabilidad técnica y Plan de Desarrollo
de revisar y conceptuar económica del Plan en sus diferentes
sobre la viabilidad del Plande Desarrollo dimensiones
Municipal y de
ejercer la evaluación
y el seguimiento a
través del control
social que le
corresponde.
Organismos estatales Fortalecer el proceso Recurso humano,
Instituciones encargados de prestar los de formación plantear
Educativas servicios de educación educativa estrategias
urbanas y pedagógicas,
rurales apoyar en
procesos
formativos
integrales e
inclusivos
Organizaciones civiles sin Velar por el bienestar Fortalece la toma
ánimo de lucro, integradas de su barrio o de decisiones en
por los vecinos de un vereda, promover la virtud de que esta
sector que deciden unir participación de la organización lleva
Juntas de esfuerzos y recursos para comunidad y ejercer la vocería y el
Acción solucionar las necesidades el control social a los sentir de la
Comunal de la comunidad y planes programas y comunidad y a la
promover la participación proyectos que se vez replican ante
ciudadana. ejecuten en su ésta, los logros y
comunidad o en todo resultados
el territorio municipal. obtenidos en el
proceso de
planeación
participativa.
FUENTE: Este estudio

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CIERRE DE BRECHAS
Una vez realizado el análisis de los principales sectores, fue posible identificar la situación
actual y priorizar los esfuerzos sectoriales en los que no hay un buen desempeño, de esta
manera es posible orientar las acciones tendientes a un mejoramiento continuo en el
presente periodo administrativo.
Tabla No. 2 Indicadores para Cierre de Brechas
INDICADOR NIVEL ACTUAL

META SITUACION DE LA ENT. TERRIT. FRENTE A
CIERRE DE
MUNICIPIO DEPARTAMENTO REGION 2018 CIERRE DE BRECHAS
BRECHAS
Cobertura El esfuerzo en cierre de brechas es

neta en Bajo en comparación con la meta a
Educación 2018, pero se debería alcanzar la
66.3% 30.0 34.1 70.3
media a cobertura total dentro del Municipio,
2014F: MEN para reducir la tasa de analfabetismo
rpc existente.
El esfuerzo en cierre de brechas que

tiene que hacer el Municipio es medio
Pruebas saber
Alto para superar este porcentaje y
11matemáticas 54.15 49.28 48.21 54.15
alcanzar la meta de 100% dentro de
a 2014
los requerimientos del MEN. Ya que a
2018 si la cumple.
Tasa de
analfabetismo El esfuerzo en cierre de brechas que
en personas 4% 5.6% 11.06% 3.1% debe hacer el Municipio es bajo en
entre 15 y 24 comparación con la meta a 2018
años. F: SUIN
Tasa de
deserción en
educación El esfuerzo en cierre de brechas que
básica 0.04% 3.5% 12.0% 0.02% debe hacer el Municipio es bajo en
secundaria a comparación con la meta a 2018
2014F:rpc
MEN
Tasa de
mortalidad En la tasa de mortalidad infantil el
infantil Municipio requiere hacer un esfuerzo
21.8 21.6 26.7 17.61
fallecidos por Medio bajo teniendo en cuenta la
1000 nacidos meta a 2018.
vivos (2011)

UNE” 2016-2019
Cobertura
vacunación
DTP y La cobertura en Vacunación DTP en
Hepatitis tres el Municipio requiere un esfuerzo
95% 91% 92% 95%
dosis en niños bajo, para alcanzar esta meta a
y niñas 2018.
menores de 1
año 2015
Tasa de
El Municipio y el sector Salud deben
mortalidad
hacer esfuerzo medio Alto para evitar
Neonatal a 11.76% 9.90% - 8%
que se presente estos casos. Tasa de
2011 f:asis
mortalidad Neonatal
cuboind
Índice de
Riesgo de la El esfuerzo en cierre de brechas que
calidad del debe hacer el Municipio es Alto en
agua para 14.63 42.04 - 12 comparación con la meta a 2018 ya
consumo que en comparación con el
humano IRCA Departamento este es muy inferior.
2015 RPC proc
El esfuerzo que debe hacer el

Déficit
Municipio es Alto en comparación
cualitativo de
45.3% 46.8% 28.9% 23.3% con la Meta a 2018 Se requiere hacer
vivienda a
proyectos para mejoramiento de
2005
vivienda
Déficit El esfuerzo que debe hacer el

cuantitativo de Municipio es Medio Bajo en
13.2% 12.5% 13.0% 10.3%
vivienda a comparación con la meta a 2018. se
2005 debe hacer Proyectos de Vivienda
Fuente: Ficha territorial, RPC.

UNE” 2016-2019
2.3 DIMENSIÓN SOCIAL
Foto: Mauricio Telpiz
El municipio de Aldana, reconoce que en el centro de la discusión del Desarrollo Rural

Sostenible con Enfoque Territorial se encuentra el ser humano, su organización social,
cultura, modos de producción y patrones de consumo. Se trata, entre otros, de un proceso
de fortalecimiento de sujetos, grupos y organizaciones para que puedan constituirse en
actores sociales y consolidarse como tales.
a. Sector Educación
En el entendido que la Educación, es un derecho fundamental y uno de los pilares sobre

los cuales se erige la política de desarrollo para lograr la Paz y realizar un proceso exitoso
para el posconflicto, la Ley 1753 de 2015 “Por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país” la define en los siguientes términos: “El
Plan asume la educación como el más poderoso instrumento de igualdad social y
crecimiento económico en el largo plazo, con una visión orientada a cerrar brechas en
acceso y calidad al sistema educativo, entre individuos, grupos poblacionales y entre
regiones, acercando al país a altos estándares internacionales y logrando la igualdad de
oportunidades para todos los ciudadanos”.
Para lograr esto, el municipio de Aldana, entidad territorial de sexta categoría, en

concordancia con el Plan de Desarrollo del departamento de Nariño 2016-2019, planifica
sus acciones de desarrollo en educación en torno las políticas nacionales y propendiendo
por una educación de calidad y por el incremento de la cobertura, para que ninguno de los
habitantes del municipio de Aldana, en edad escolar se quede fuera del sistema
educativo.
Se realizó un análisis minucioso del sector aplicando la metodología suministrada por el

Departamento Nacional de Planeación, a través del diligenciamiento de las diferentes
matrices las cuales hacen parte del presente documento: Identificación de problemas,
definición de causas y consecuencias, ejercicio participativo con la comunidad, síntesis de
la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Diagnóstico Dimensión Social, sector
educación).
UNE” 2016-2019
A continuación se encuentra el resumen del sector, extraído de la matriz correspondiente:
RESUMEN DEL SECTOR:

La comunidad manifiesta, que si bien es cierto la formación inicia en el hogar se debe
mejorar la calidad de los docentes quienes tienen bajo su responsabilidad transferir su
conocimiento y se debe tomar estrategias pedagógicas adecuadas, que motiven a los
estudiantes, para tener un mejor nivel de calidad educativa. Así como, también se hace
necesario mejorar su infraestructura en las Instituciones educativas que así lo requieran
para estar acorde con los lineamientos del gobierno, pensando en el futuro y analizando la
posibilidad de la implementación de la jornada única, motivar a los estudiantes de últimos
grados la importancia de seguir superándose y terminar una carrera profesional, y que el
Municipio sea encargado de ampliar servicios con programas para el aprovechamiento del
tiempo libre en sus diferentes escenarios como deportivos, culturales y recreativos y otros
que se puedan incluir a la población estudiantil.
b. Sector Salud
La salud es un compromiso del Estado enmarcado en el enfoque de derechos, en el

abordaje intersectorial e interdisciplinario y en la gestión del riesgo para avanzar
significativamente en el goce efectivo del derecho a la salud, afectar los determinantes
sociales de la salud y mejorar las condiciones de vida y salud de los colombianos.
La administración central y descentralizada del municipio de Aldana, tiene claridad

meridiana de que el proceso de planificación en salud, se concreta en los Planes
Territoriales de Salud, instrumento de política pública, donde se define la actuación
articulada entre actores y sectores públicos, privados y comunitarios, para que durante el
respetivo periodo de gobierno se avance hacia el logro de la visión en salud, y por lo
tanto, hacia la garantía del goce efectivo del derecho fundamental a la salud y la mejora
de las condiciones de vida de los habitantes del municipio de Aldana.

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Dimensión Social, sector Salud).
RESUMEN DEL SECTOR

Dentro del sector Salud se identifica la presencia de la ESE Centro de Salud Nuestra
Señora del Pilar, se cuenta con profesionales en cada área, se evidencian varias
dificultades en el servicio que en gran parte obedecen al Sistema de Salud del país, sin
embargo, desde la administración se puede hacer un seguimiento y acompañamiento

UNE” 2016-2019
para mejorar la prestación de servicios y la atención a los usuarios desde el talento
humano.
c. Sector Agua Potable y Saneamiento Básico
El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo País” determina como una
de las estrategias fundamentales, garantizar el acceso a servicios de agua y el
saneamiento de calidad, como una condición necesaria para: la inclusión social y el logro
de una vida digna de todos los individuos y el logro de modelos de ciudades amables y
sostenibles.
La estrategia de implementación de la política de agua potable y saneamiento básico

requiere del concurso de los alcaldes, gobernadores y gestores del Programa Aguas para
la Prosperidad-Plan Departamental de Aguas, esto con el fin de garantizar que las
inversiones realizadas por los distintos actores sectoriales sean resultado de la ejecución
de un ejercicio de planeación integral de carácter inter e intrarregional, cuyos impactos
redunden en el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad, inclusión social,
seguridad alimentaria y salud pública.

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Dimensión Social, sector Agua
Potable y Saneamiento Básico).
RESUMEN DEL SECTOR
El Municipio de Aldana, dentro de las prioridades planteadas en el programa de Gobierno

del Alcalde, se tiene como propósito fundamental adelantar las gestiones ante los
gobiernos: nacional y departamental, con el fin de mejorar la potabilización del agua de
los acueductos urbano y rurales, en vista de que el agua en algunos sectores del
municipio no es potable o no es apta para el consumo humano, también, es necesario
implementar estrategias en aspectos como energías alternativas, recolección y
disposición final de residuos sólidos y la gestión para la construcción de equipamientos
indispensables para el saneamiento básico en el municipio.
En este sector se tienen problemas significativos, que requiere inversiones importantes,

los recursos que tiene el municipio son muy reducidos la mayor parte se van en subsidiar
los servicios y por ende hay una tarea enorme en gestión con otras entidades para la
búsqueda de recursos económicos.

UNE” 2016-2019
d. Sector Cultura
La Constitución Política de 1991 reconoció la diversidad cultural como constitutiva de una

Nación pluriétnica y multicultural, y establece como obligación del Estado la garantía de
los derechos sociales, políticos, económicos y culturales de los ciudadanos, a partir de
una organización descentralizada con autonomía de sus entidades territoriales.
Los municipios y departamentos de acuerdo con sus competencias, deberán incluir

acciones para la protección y salvaguarda del patrimonio cultural, fomentar el acceso a
bienes y servicios culturales, apoyar la creación y producción artística y cultural, y fortale-
cer la institucionalidad y la participación ciudadana. Lo anterior en cumplimiento de las
disposiciones legales establecidas en las leyes 397 de 1997 (General de Cultura); 594 de
2000 (General de Archivos); 715 de 2001 (Sistema General de Participaciones. Artículo
76.8 –competencias en cultura); 1185 de 2008 (Patrimonio Cultural); 1379 de 2010
(Bibliotecas Públicas); 1753 de 2015 (Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo
país”), y demás normativa vigente.
De otra parte, en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014-2018 “Todos por un Nuevo
País”, se reconoce al Sector Cultura por su aporte a la movilidad social a través de
intervenciones alternativas que permiten mejorar las capacidades sociales de los
individuos, promover el uso responsable del tiempo libre y el desarrollo de competencias
transversales.

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Dimensión Social, sector Cultura).
RESUMEN DEL SECTOR

Es necesario articularse con las líneas estratégicas de los planes de desarrollo en el PND,
en particular lo relacionado con la promoción de la lectura y escritura, el fortalecimiento de
la infraestructura y conservación del patrimonio cultural, el emprendimiento, la
investigación, la música para la convivencia y reconciliación, el fortalecimiento al sector
cinematográfico, y el apoyo a proyectos de interés público, entre otros. El Municipio de
Aldana es de una gran riqueza autóctona y cultural es lo que nos da identidad que es
necesario rescatarla y conservarla, sin embargo se han encontrado muchas debilidades
en este sector que amerita una pronta intervención del gobierno local y regional, se hace
necesario de la secretaria de cultura para inspección, vigilancia y control, así mismo para
presentar propuestas para la formulación de proyectos de tipo cultural, la Gestión para la
construcción de la Casa de la Cultura para contar con un espacio físico donde se puedan
desarrollar las diferentes manifestaciones culturales, en lo referente al emprendimiento

UNE” 2016-2019
gestionar para lograr espacios a nivel municipal, regional, nacional e internacional para
poder comercializar artesanías propias elaboradas.
e. Sector Deporte, recreación actividad física y aprovechamiento del tiempo libre
El deporte es un derecho. El Artículo 15 de la Ley 181 de 1995, expresa que el deporte en

general, es la específica conducta humana caracterizada por una actitud lúdica y de afán
competitivo de comprobación o desafío, expresada mediante el ejercicio corporal y
mental, dentro de disciplinas y normas preestablecidas orientadas a generar valores
morales, cívicos y sociales.
La recreación también es un derecho, y de manera general puede describirse como una
actividad libre o dirigida, cuya práctica genera placer. Es una forma adecuada de usar el
tiempo libre y un componente esencial del proceso de crecimiento de las personas.
La actividad física es una intención manifiesta en forma de movimiento del ser humano
que relaciona su mente, su cuerpo, sus emociones y sus necesidades de interacción con
otros o con el entorno en el que habita. Los movimientos corrientes y voluntarios que se
realizan en la vida diaria, como en el trabajo, en el estudio o en el hogar, entre otros,
forman parte de la actividad física, pero ésta también se encuentra en la recreación, el
juego, el ejercicio y las actividades deportivas.
La educación física, en un sentido estrictamente educativo, es una disciplina pedagógica
que basa su intervención en el movimiento corporal, para estructurar primero y desarrollar
después, de forma integral y armónica, las capacidades físicas, afectivas y cognitivas de
la persona, con la finalidad de mejorar la calidad de la participación humana en los
distintos ámbitos de la vida, como son el familiar, el social y el productivo.
Esta disciplina ha sido considerada como un factor determinante en el desarrollo integral y
armónico del ser humano y de las comunidades, dada su gran capacidad para contribuir
en la formación de los hábitos psicomotrices y sociales de las personas desde la más
temprana edad, y porque enriquece a la consecución de logros en las otras tres áreas
(deporte, recreación y actividad física). Igualmente, dentro de los conceptos básicos de
esta política, son importantes las definiciones de parques, equipamientos deportivos y
recreativos, y espacio público, elementos fundamentales en el desarrollo de nuestro PDT
Los parques, de acuerdo con el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT),
corresponden a aquellos espacios verdes de uso colectivo que actúan como reguladores
del equilibrio ambiental. Son elementos representativos del patrimonio natural, y
garantizan el espacio libre destinado a la recreación, contemplación y ocio para todos los
habitantes de la ciudad. Se organizan jerárquicamente y en forma de red, con el fin de
garantizar su presencia en toda la ciudad, e involucran los principales elementos de la
estructura ecológica principal de manera funcional, para mejorar las condiciones
ambientales en todo el territorio urbano.

UNE” 2016-2019
Los equipamientos deportivos y recreativos, son Áreas, edificaciones y dotaciones
destinadas a la práctica del ejercicio físico, al deporte de alto rendimiento, la exhibición y
la competencia de actividades deportivas en los medios aficionados y profesionales, así
como los espectáculos con propósito recreativo.
El espacio público es entendido como el conjunto de inmuebles públicos, y los elementos

arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados, por su naturaleza, su
uso o afectación, a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas, que por lo tanto
trascienden los límites de los intereses individuales de los habitantes.
Para la formulación del PDT del municipio de Aldana, se tiene en cuenta los lineamientos
de la política pública nacional del deporte, los lineamientos del Plan de Desarrollo del
departamento de Nariño, y las necesidades priorizadas por la comunidad.
la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Deporte, recreación actividad física y
aprovechamiento del tiempo libre).
RESUMEN DEL SECTOR

En el municipio de Aldana, se encuentran muchas debilidades en este importante sector
social, que se hace necesaria la inmediata intervención de la administración desde la
ORDEA se deben plantear estrategias e ideas innovadoras y creativas que motiven a la
comunidad en general a la práctica del deporte, el desarrollo de actividades físicas y el
aprovechamiento del tiempo libre, porque se tienen escenarios deportivos en todo el
municipio pero no son utilizados permanecen vacíos, se requiere hacer un análisis del que
sucede, el deporte es clave para dar solución a otros problemas de salud, alcoholismo,
drogadicción y generar mayor integración de los niños, niñas y adolescentes, adultos y
adultos mayores, siendo inclusivos con las diferentes poblaciones discapacitados,
victimas, adulto, adulto mayor y desplazados.
f.Sector Vivienda
La vivienda digna es un derecho de todos los colombianos, así se encuentra estipulado en

el plan de desarrollo nacional “Todos por un nuevo país”, y la vivienda vincula y está muy
relacionada con la calidad de vida de la población.

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: vivienda).

UNE” 2016-2019
RESUMEN DEL SECTOR

En el municipio de Aldana, departamento de Nariño, existen grandes limitantes para
emprender la construcción de programas de vivienda de interés social y/o de interés
prioritario, de inicio por el alto índice de predios en falsa tradición y por otro la falta de
lotes con servicios públicos básicos, para que el municipio los pueda ofertar al gobierno
nacional para la ejecución de planes y programas de vivienda. Esta situación amerita para
que en el nuevo plan de desarrollo territorial, se incluyan acciones que permitan generar
proyectos de vivienda de interés social y a los programas de mejoramiento de vivienda
rural y urbana, así mismo, es importante recalcar la importancia de ajustar el Esquema de
Ordenamiento Territorial, para reglamentar bien las licencias de construcción y todo
ajustado a la disponibilidad de servicios públicos.
g. Sector primera infancia, infancia y adolescencia
La Convención de los Derechos del Niño, la Constitución Política de Colombia y el Código

de la Infancia y la Adolescencia – Ley 1098 de 2006– reconocen a los niños, niñas y
adolescentes como sujetos de derechos. La Ley en particular establece que tanto el nivel
nacional, como los niveles territoriales de gobierno, deben contar con políticas públicas
diferenciales y prioritarias de primera infancia, infancia y adolescencia, las cuales
son el principal instrumento de gobierno y gestión para materializar la Protección Integral
de las niñas, niños y adolescentes. El país cuenta con más de 800 políticas públicas
departamentales y municipales de primera infancia, infancia, adolescencia y familia, que
se encuentran en distintos niveles de avance e implementación, y que son necesarias de
reconocer, potenciar y armonizar en este periodo de gobierno.
El actual Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País”, contempla
entre sus principales compromisos con esta población la consolidación de la Estrategia de
Atención Integral a la Primera Infancia “De Cero a Siempre”; el fortalecimiento de
estrategias de prevención en temas como trabajo infantil, embarazo en adolescentes,
delitos, reclutamiento, entre otros; así como formular una Política Nacional para la Infancia
y la Adolescencia que cobije todas las acciones dirigidas a esta población, en armonía
con la Política Nacional para la Familias Colombianas y los desarrollos técnicos y de
gestión de la Estrategia De Cero a Siempre. En este sentido, el propósito fundamental en
las entidades territoriales es fortalecer sus políticas públicas de primera infancia, infancia,
adolescencia y fortalecimiento familiar, en articulación y coherencia con los compromisos
de política a nivel nacional.

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: primera infancia, infancia y
adolescencia).

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RESUMEN DEL SECTOR

En el municipio de Aldana, se encuentra que en este importante sector social, se ha
adelantado la formulación de una política pública, la cual es muy teórica y por ende se
hace necesario ajustar de manera inmediata, para que sea más aplicable a la realidad del
municipio y con base en los lineamientos que se establecen como alternativas de solución
a la problemática encontrada, así mismo fortalecer principalmente la Comisaria de Familia
para que el trabajo que se viene realizando cubra a todo el Municipio y se logre disminuir
la problemática de drogadicción, alcoholismo y demás problemas encontrados en la
población que se han generado, así mismo, no se tiene una buena coordinación en el
apoyo Psicológico que se requiere en todos los escenarios, especialmente en las
Instituciones Educativas, todo trabajo debe ser articulado con los padres de familia.
Así mismo, hace parte del presente documento una síntesis del diagnostico relacionado
con Primera Infancia, Infancia, Adolescencia. (Ver anexo Digital 3: Diagnostico Primera
Infancia, Infancia, Adolescencia).
h. Sector grupos vulnerables

El Programa de Solidaridad con el Adulto Mayor “Colombia Mayor”, busca aumentar la
protección a las personas de los adultos mayores que se encuentran desamparados, que
no cuentan con una pensión o viven en la indigencia o en la extrema pobreza; por medio
de la entrega de un subsidio económico. A través del Ministerio del Trabajo, el Gobierno
Nacional planea alcanzar la cobertura universal de esta población vulnerable, lo que
significa una vinculación cercana a los 2 millones 400 mil adultos mayores en todo el
territorio nacional y que cumplen con los requisitos para ingresar a este programa.
En este sector también se ha vinculado a la población en situación de discapacidad y

migrantes en condiciones precarias,

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Grupos Vulnerables).
RESUMEN DEL SECTOR

En el municipio de Aldana, el programa de adulto Mayor está funcionando pero con un
limitado o reducido cupo de beneficiarios, frente a la necesidad de los mismos, por las
condiciones difíciles en que viven las personas de tercera edad del municipio, sobre todo,
en el sector rural, el acceso ha sido limitado por la baja cobertura del programa y también
por los niveles altos en el SISBEN, por lo cual, se requiere una nueva revisión del
SISBEN para que se refleje las verdaderas condiciones de las familias no únicamente

UNE” 2016-2019
para el acceso a programas de adulto mayor, sino también a Familias en Acción y otros
destinados a población vulnerable.
Así mismo, se debe destacar que la población en situación de discapacidad no ha sido
incluida en los diferentes programas ni ha recibido la atención que merece por parte de la
administración municipal, por eso, se deben fortalecer estos procesos. Se requiere
también que la administración realice gestiones para las madres cabeza de familia,
accedan a programas de emprendimiento en donde por medio de la organización puedan
generar ingresos para sus familias, así mismo los demás grupos vulnerables.
i. Sector Equidad y género
La política nacional de Equidad de Género reconoce la existencia de diversas formas de

discriminación contra las mujeres que impiden el ejercicio de sus derechos y la ampliación
de sus capacidades, obstaculizando no sólo su propio desarrollo sino el de la sociedad en
su conjunto. Las inequidades de género se reflejan en altos índices de violencia basada
en género, menores oportunidades laborales, limitado acceso a activos productivos para
las mujeres rurales, pocas oportunidades de participación en escenarios de poder y toma
de decisiones, barreras en el acceso de servicios de salud sexual y reproductiva, en
especial para las mujeres adolescentes, entre otros. La superación de las inequidades de
género no sólo nos permite avanzar en la garantía de derechos de las mujeres, sino que
potencializa el desarrollo de la sociedad y los territorios.

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Grupos Equidad y Género).
RESUMEN DEL SECTOR

El Municipio de Aldana no es la excepción y se encuentran dificultades de violencia y
discriminación de la mujer, que en este nuevo Plan de Desarrollo Territorial, se busca
mitigar este problema, sensibilizar para incrementar el dialogo en las familias ya que es la
familia el fundamental pilar donde se inculcan valores de convivencia, normas y demás
conductas sociales. Así mismo, es necesario generar mayores espacios de participación y
de apoyo a las iniciativas de emprendimiento lideradas por mujeres.
j. Sector Diversidad sexual
Es necesario que los municipios y departamentos, de acuerdo con sus competencias,

incluyan acciones para la protección de los derechos de los sectores sociales LGBTI
(Lesbianas, Gais, Bisexuales, Transgeneristase Intersexuales), teniendo en cuenta que
son poblaciones que históricamente han enfrentado una serie de discriminaciones y
vulneraciones de sus derechos, fundamentalmente por el fuerte rechazo y
estig-matización por parte de la sociedad debido a su identidad de género y orientación
sexual. Existe una serie de barreras que impiden que las personas con orientaciones e
UNE” 2016-2019
identidades sexuales diversas puedan ejer-cer efectivamente sus derechos. La
Constitución Política de Colombia prohíbe toda forma de discriminación en razón de la
orientación sexual e identidad de género, y promueve las garantías para el ejercicio de las
libertades y derechos de la población LGBTI.).

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Grupos Equidad y Género).
RESUMEN DEL SECTOR
En el municipio de Aldana, no existe un censo especial que nos permita determinar con
exactitud la existencia de población LGBTI, ni tampoco existen programas exclusivos para
este grupo de población, el municipio debe implementar estrategias que vinculen a esta
población en las mismas condiciones de derechos.
k. Sector enfoque diferencial Grupos Étnicos
El Resguardo indígena de Pastás, es una entidad territorial ampliamente reconocida en el

municipio, y a la cual se encuentra inscrita la mayor parte de la población Aldanense, sus
autoridades legalmente constituidas vienen generando el progreso y desarrollo de la
comunidad, todo amparado bajo el reconocimiento de los derechos desde la Constitución
Política de Colombia.

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Enfoque Diferencial Grupos Étnicos).
RESUMEN DEL SECTOR

Se identifica que a pesar de que la mayoría de la población del municipio es indígena,
tanto el Cabildo como la alcaldía trabajan de manera independiente varios programas que
se podrían articular para optimizar los recursos tanto humanos como financieros, tampoco
se articula al Plan de vida, es urgente optimizar todas acciones para lograr mayores
beneficios.
l. Sector víctimas
La inclusión adecuada de la política de victimas en el Plan de desarrollo del municipio de

Aldana, implica determinar el paquete integral de atenciones que requieren las victimas
que residen en esta entidad territorial, bien sea como focalización de su oferta general
UNE” 2016-2019
económica o social, o como acciones específicas dirigidas a ellas, en el marco de las
normas de justicia transicional. Por ello debe permear, según corresponda las diferentes
dimensiones, líneas estratégicas y/o capítulos de la estructura del plan de desarrollo
territorial, y a partir de allí, definir la escala de programas, subprogramas, proyectos,
metas y la correspondiente asignación de recursos y de responsables institucionales.

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Sector Victimas).
RESUMEN DEL SECTOR
La población victimas por diferentes hechos en nuestro municipio no alcanza un número

muy elevado, en comparación con otros municipios que han sido muy afectados por el
conflicto armado, además el proceso de identificación de las víctimas en el municipio es
muy reciente y por ende solicitan que sean atendidos de acuerdo a las políticas del
Gobierno y que se abran mayores posibilidades de participación y de apoyo a los
emprendimientos productivos.
Así mismo, hace parte del presente documento una síntesis de todo lo relacionado con la
Atención integral a Victimas (Ver anexo Digital 4: Componente Atención Integral Victimas)
s. Otros Servicios Públicos
En marco del desarrollo y el bienestar social se debe incluir otros servicios que también
son importantes y requieren una atención especial.

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Sector Otros Servicios Públicos).
RESUMEN DEL SECTOR

Si bien es cierto hay una buena cobertura del servicio de energía eléctrica se requiere que
el municipio gestione una mayor atención por parte de CEDENAR para que se realice el
mantenimiento de las redes, de igual manera se debe vincular el mantenimiento y
ampliación de alumbrado público lo cual favorece el tránsito y la seguridad de los
transeúntes.

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2.4 DIMENSIÓN ECONÓMICA
Esta dimensión se relaciona con la capacidad productiva y el potencial económico del

territorio del municipio de Aldana, para generar los bienes y riquezas necesarios para el
presente y el futuro de sus habitantes. Se reconoce la importancia del trabajo conjunto de
todos los sectores productivos (perspectiva multisectorial) para vincular actividades
primarias con actividades propias del procesamiento y el comercio de productos finales,
todo en un marco de uso sostenible de los recursos naturales.
Para esto, se promueve la formación de cadenas agroalimentarias, los cuales permiten

enlazar las actividades primarias con las actividades intermedias y pasar, así, de una
economía sectorial a una economía territorial y regional.
a. Sector Agropecuario
La política nacional de desarrollo rural se desarrolla a partir de los Planes Nacionales de

Desarrollo (PND).
El PND 2014 – 2018 “Todos por un nuevo país” implicó un cambio importante en términos
del enfoque de la política de desarrollo rural, que pasa de una perspectiva sectorial a una
territorial. Esto implica que el componente de desarrollo rural en el Plan de Desarrollo
debe abordarse integralmente, es decir, debe incorporar las acciones sectoriales
económicas, sociales, culturales, ambientales, de infraestructura y servicios que lo
componen. (Desarrollo Rural Sostenible con Enfoque Territorial)
El municipio de Aldana, dentro de las acciones que prevé realizar en este campo, y
teniendo en cuenta que este sector es la base del desarrollo económico del municipio y de
la subregión de Obando, es importante buscar la unión de esfuerzos nación–territorios
considerando las directrices del PND, de acuerdo con las respectivas competencias.
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la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Sector Agropecuario).
RESUMEN DEL SECTOR:
El Sector agropecuario es el más importante para el desarrollo económico del municipio,

se relaciona con la capacidad productiva y el potencial económico del territorio, que es de
alta calidad para la producción agrícola y la explotación de ganado para leche y carne; sin
embargo, el municipio requiere mayor apoyo para el fortalecimiento de este importante
sector y garantizado una asistencia técnica integral acorde a las necesidades de los
pequeños y medianos productores del municipio de Aldana, que les permita generar los
bienes y riquezas necesarios para el presente y el futuro de sus habitantes. Se reconoce
la importancia del trabajo conjunto de todos los sectores productivos (perspectiva
multisectorial) para vincular actividades primarias con actividades propias del
procesamiento y el comercio de productos finales, todo en un marco de uso sostenible de
los recursos naturales.
b. Sector desarrollo económico y generación de empleo
El desarrollo económico territorial puede describirse como una serie de incrementos en el

volumen de las operaciones económicas, es decir, en el producto agregado y en el
ingreso total, entendidos éstos como la suma del valor del producido en las diferentes
actividades económicas, ya sean agrícolas, pecuarias, agroindustriales, industriales y de
servicios y como la suma total de los ingresos generados por quienes participan en esas
actividades, como empresarios, trabajadores o empleados. También puede verse el
desarrollo económico como una participación cada vez más creciente en el producto y en
el ingreso totales de actividades y empresas caracterizadas por una mayor productividad,
en comparación con otras actividades y empresas de menores posibilidades de
producción y de la utilización eficiente de los recursos naturales, humanos y financieros
disponibles. La innovación y la generación de empleo son nuestras prioridades en el
municipio de Aldana.
Ley 715 de 2001. Ley de recursos y competencias, en la que se destacan el título IV

Participación Propósito General, capítulo II. Competencias de las entidades territoriales en
otros sectores, los siguientes artículos 74, 75 y 76, que brindan competencias para la
promoción del empleo y protección de los desempleados por parte de los entes
territoriales.
Ley 1753 de 2015. Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, en la que se destacan los
siguientes artículos: 74, 75, 77, 81, 98 y 220, donde se promueve aspectos relacionados
con trabajo decente y plantea que los entes territoriales deben incluir dentro de sus planes
de desarrollo políticas para el trabajo decente.

UNE” 2016-2019
la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Sector Generación de empleo).
RESUMEN DEL SECTOR:

La política de desarrollo económico del municipio se relaciona con la capacidad
productiva y el potencial económico del territorio del municipio de Aldana, para generar los
bienes y riquezas necesarios para el presente y el futuro de sus habitantes. Se reconoce
la importancia del trabajo conjunto de todos los sectores productivos (perspectiva
multisectorial) para vincular actividades primarias con actividades propias del
procesamiento y el comercio de productos finales, todo en un marco de uso sostenible de
los recursos naturales, implementar el emprendimiento en las diversas cadenas de
producción comercial gestionar con los diferentes sectores económicos con el fin de lograr
el Desarrollo económico sostenible en un territorio de Paz y Equidad para todos .
También es importante destacar que no se han fortalecido otras formas de trabajo
especialmente en el área urbana a través del comercio y los servicios varios, también se
sugiere el desarrollo del turismo desde el aprovechamiento de las potencialidades como la
cercanía del aeropuerto, el paso de la vía nacional, el resguardo indígena, la riqueza
natural, la gastronomía propia.
c. Sector Infraestructura vial y transporte
La infraestructura vial y el transporte es un componente fundamental para el crecimiento y

desarrollo del municipio. En el municipio de Aldana se cuenta con un sistema vial urbano,
pavimentado en un 95%, y con vías rurales en buenas condiciones para prestar un
servicio oportuno a la comunidad, sin embargo, se debe gestionar los recursos para
pavimentar vías importantes del sector rural del municipio que nos conectan
intermunicipalmente con los municipios de Guachucal y Pupiales, por una parte, y por otra
adelantar el mejoramiento de las demás, a través de conformación de base, recebado y
construcción de placa huella.

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Sector Infraestructura y transporte).
RESUMEN DEL SECTOR:

UNE” 2016-2019
La red vial rural es de vital importancia para el Desarrollo Rural Sostenible con Enfoque
Territorial que se está pregonando en todo el territorio nacional como nuevo modelo de
desarrollo económico, sin embargo, en el municipio de Aldana, las vías terciarias
requieren un mantenimiento más periódico aprovechando la maquinaria disponible en el
municipio, de igual manera se deben visionar proyectos para el mejoramiento en Placas
Huellas y pavimentación de tal manera que apoyen para generar los bienes y riquezas
necesarios para el presente y el futuro de los pequeños y medianos productores y de la
comunidad en general.
d. Sector Ciencia, Tecnología e Innovación
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 7 de la Ley 1753 del Plan Nacional de

Desarrollo, los Planes y Acuerdos Estratégicos Departamentales y Territoriales en
Ciencia, Tecnología e Innovación- CTel-, son el instrumento a través del cual los
Departamentos, los municipios el Distrito Capital y el Gobierno Nacional, liderado por
COLCIENCIAS, articulan esfuerzos, recursos e identifican y priorizan proyectos para el
cumplimiento de las metas que el país ha fijado en Ciencia, Tecnología e Innovación.
Los Planes y Acuerdos Estratégicos fundamentalmente buscan:
Que el territorio y el Gobierno Nacional articulen esfuerzos y recursos para priorizar y

armonizar sus planes en CTeI.
Aprovechar potencialidades y oportunidades de los departamentos, los municipios y del

Gobierno Nacional en temas estratégicos.
Priorizar proyectos de impacto para los departamentos, que estén en armonía con las
metas CTeI del país.
Las metas del país en CTeI se ejecutan en los departamentos y en el Distrito Capital. En
este escenario, es fundamental que desde las administraciones departamentales y el
Distrito Capital se incluyan el tema de Ciencia Tecnología e Innovación como el
mecanismo fundamental no sólo para hacer al desarrollo una estrategia sostenible, sino
por el rol protagónico que tienen los territorios para lograr que Colombia se consolide
como uno de los tres países más innovadores de América Latina en el 2025.
Adicionalmente, el artículo 7 de la Ley 1753 del Plan Nacional de Desarrollo (2014-2018)

establece la necesidad de lograr Acuerdos entre la Nación y los territorios así:
“Colciencias, en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación, los
departamentos y el Distrito Capital, estructurarán planes y acuerdos estratégicos
departamentales en Ciencia, Tecnología e Innovación, a los cuales se ajustarán los
proyectos que se presentarán al Órgano Colegiado de Administración y Decisión del
Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sistema General de Regalías”.

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Sector Ciencia y tecnología).
UNE” 2016-2019
RESUMEN DEL SECTOR:
En el municipio no se ha fortalecido la ciencia y tecnología, aprovechando los medios y

formas de ampliar este tema para construir el desarrollo económico y social para la
producción local, regional e internacional para mejorar la calidad de vida de sus
habitantes. La implementación de la Ciencia, la tecnología y la innovación en el municipio
de Aldana, es muy baja y ello genera un atraso considerable en el desarrollo económico,
social y cultural de la población, por ende se requiere mayor atención a este sector
incentivando desde la instituciones educativas.
e. Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – TICs
Las políticas nacionales y departamentales se encuentran muy articuladas a la vinculación

de las TICS como un sector de gran importancia en el desarrollo social y económico de la
comunidad.

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Sector TICS).
RESUMEN DEL SECTOR:
En el municipio hay una escasa atención a las TICS, se ha trabajado de manera

independiente tomando algunas herramientas tecnológicas sin que se les dé un uso
adecuado, así mismo, las comunicaciones han sido relegadas. Es importante articular e
incluir las TICS en todos los sectores, debe ser transversal.

UNE” 2016-2019
2.5 DIMENSIÓN AMBIENTAL
Fuente: Mauricio Télpiz
El municipio de Aldana, reconoce el medio ambiente como base de la vida y, por lo tanto,
como fundamento del desarrollo. También reconoce al ser humano como parte integral
del ambiente y valora, con especial atención, los efectos positivos y negativos, de su
accionar en la naturaleza, pero también, la forma en que la naturaleza afecta a los seres
humanos. Por lo tanto, se convierte en la base del Plan de Desarrollo y del ordenamiento
territorial.
La gestión de riesgos para el municipio de Aldana, se expresa en la construcción de un

territorio que acepta manejar el riesgo a partir de la planificación, para que la comunidad
pueda disfrutar de mejor calidad de vida donde se mitiguen o evite tanto la pérdida de
vidas como los daños sobre los ecosistemas y los bienes
a. Sector Ambiental
En el Plan Nacional de Desarrollo 2014 -2018 el país le apuesta a un enfoque de

desarrollo sostenible en el largo plazo, denominado “Crecimiento Verde”, que es
transversal a la gestión nacional, y en el marco de la misma se integra la gestión
ambiental, que para su ejecución requiere la articulación de Nación, departamentos, mu-
nicipios, autoridades ambientales, organizaciones ambientalistas, sector privado y
sociedad en general, con aplicación de los principios de armonía regional, gradación
normativa y rigor subsidiario.
Por consiguiente, se busca que la Gestión Ambiental y los Planes de Desarrollo Municipal
(PDM) y Planes de Desarrollo Departamental (PDD) incorporen las prioridades y retos
ambientales del territorio y definan los instrumentos para su adecuado manejo,
administración y uso sostenible, en armonía con las estrategias definidas para la gestión
ambiental y las prioridades de orden regional en el PND 2014 – 2018, procurando su
aplicabilidad. Igualmente, con base en el Plan de Gestión Ambiental Regional (PGAR), y
dentro del marco de obligaciones y competencias ambientales del ente territorial, deberá
determinar las políticas, planes y proyectos ambientales que se incluirán en su respectivo
Plan de Desarrollo.

UNE” 2016-2019
Es importante además, que los Planes de desarrollo territorial a formular estén en
congruencia y armonía con los Planes de Ordenamiento Territorial y con los ajustes que
actualmente se realizan. Igualmente que el análisis de las estrategias, programas y
proyectos a implementar, incluya criterios que consideren costos y beneficios
ambientales, para así definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras
generaciones contar una adecuada oferta ambiental y afrontar los impactos ambientales
derivados del desarrollo.
El municipio de Aldana, dentro de su Plan de Desarrollo Territorial, busca liderar

diferentes procesos de gestión ambiental que garanticen la protección, conservación y el
uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente, que son la base del desarrollo
regional y municipal, en este sentido al Administración Municipal en cabeza del Señor
Alcalde, debe asumir un liderazgo en la gestión de recursos, formulación y desarrollo de
proyectos ambientales.
la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Sector Ambiente General).
RESUMEN DEL SECTOR:
La problemática ambiental en el municipio es preocupante, especialmente por el deterioro

del recurso hídrico lo cual está afectando a toda la comunidad Aldanense con la baja
disponibilidad de agua, y en general un deterioro gradual de los ecosistemas, y hay algo
aún más complicado que es la baja sensibilidad de la comunidad frente a los diferentes
problemas, por ende es necesario adelantar estrategias de educación ambiental, para que
posteriormente se puedan adquirir lotes.
b. Gestión del riesgo
La gestión del riesgo de desastres se adopta con la Ley 1523 y se constituye en una
política de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial,
los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y comu-
nidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del
desarrollo seguro, con la gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de
gobierno, desde el gobierno central, departamental y municipal, y la efectiva participación
de la población.

UNE” 2016-2019
De igual manera, el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SNGRD, es
un conjunto de entidades públicas, privadas y comunitarias, que desarrollarán y
ejecutarán los procesos de gestión del riesgo en el marco de sus competencias, su ámbito
de actuación y su jurisdicción, con el objetivo de desarrollar, mantener y garantizar el
proceso de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres. Siendo
así como los gobiernos departamentales y municipales, deben contar con una oficina ase-
sora en gestión del riesgo de desastres, plan departamental o municipal de gestión del
riesgo de desastres, fondo gestión del riesgo de desastres y estrategia de respuesta.
la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Sector Gestión del Riesgo).
RESUMEN DEL SECTOR:
En la comunidad el tema de Gestión del riesgo ha sido proco apropiado se requiere

mayores ejercicios de capacitación en conocimiento del riesgo, prevención y atención del
desastre, debido a que esta situación de desconocimiento incrementa la vulnerabilidad de
la población y en caso de la ocurrencia de un desastre las afectaciones pueden ser
mayores.

UNE” 2016-2019
2.6 DIMENSION INSTITUCIONAL
a. Sector Buen gobierno
En el municipio de Aldana, se requiere con carácter urgente implementar políticas,

programas, procesos y procedimientos orientados al mejoramiento del servicio de los
usuarios de los servicios administrativos por parte de todos los servidores públicos del
orden central y descentralizado del nivel municipal.
Visualizando aspectos que nos faciliten entender el papel fundamental del Estado y del
gobierno a nivel territorial, cabe preguntar ¿existirán algunas orientaciones globales
significativas que nos permitan entrever un gobierno dinámico e insertado en la
modernidad? Posiblemente sí.
1. Organizando un gobierno catalizador: navegar en vez de remar. Los gobernantes

debe ser catalizadores y emprendedores de acciones que combinen, cuando sea
necesario los intereses públicos y privados para lograr una gestión administrativa
honesta que recupere la credibilidad pública.
2. Se necesita un gobierno comprometido con la comunidad: que fortalezca su
presencia, capacidad de decisión y realice acciones eficaces.
3. Se necesita impulsar un gobierno competitivo: que introduzca la competencia en la
prestación de los servicios públicos y administrativos.
4. Es necesario organizar un gobierno por misiones y orientado a objetivos:
transformar los órganos negativamente burocratizados.
5. Concretar un gobierno de resultados: en el cual las dependencias e instituciones
que demuestren eficiencia y manejo eficaz de los recursos públicos, sean
fortalecidas.
6. Cristalizar un gobierno al servicio de los usuarios: los gobiernos democráticos
deben justificar su existencia colocándose al servicio de los ciudadanos.
7. Se necesita un gobierno emprendedor: es conveniente financiar las instituciones
por sus resultados y no por las expectativas que han creado, para distinguir el
éxito del fracaso.
8. Es necesario implementar un gobierno preventivo: Educar en lugar de reprimir.
Para combatir las enfermedades se crean hospitales, para combatir el crimen se
aumenta la fuerza pública, pero se olvida la presencia efectiva del Estado y su
acción directa sobre la comunidad que anhela satisfacer sus necesidades básicas.
UNE” 2016-2019
9. Es necesario descentralizar el gobierno: lo indicado es impulsar la participación y
el trabajo en equipo, en las distintas instancias de decisión.
10. Es necesario combinar los mecanismos del mercado con los mecanismos
burocráticos. El problema contemporáneo no es; más o menos Estado vs
Mercado, sino Estado eficiente que estudia las condiciones específicas del
Mercado en cada caso.

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Sector Buen Gobierno).
RESUMEN DEL SECTOR
El Municipio es la entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del

Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa, dentro de los límites que le señalen
la constitución y la ley, cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la
calidad de vida de la población en su respectivo territorio. Esta función, el Municipio la
cumple a través de la dimensión Institucional y su estructura político-administrativa. La
democracia hace posible la reorientación del sendero del desarrollo y, por lo tanto, la
reasignación de recursos, permitiendo su redistribución entre diferentes actividades y
grupos sociales.
b. Sector Promoción y Desarrollo de la Comunidad.
Incentivar a la comunidad para que con lo primero se incrementen la formación y la

capacitación ciudadana en temas de Gerencia Pública, Descentralización política y
administrativa, participación comunitaria y control social, planeación y presupuestación
participativa y con la segunda la comunidad asuma su verdadero rol que le corresponde
en la planificación y construcción de su propio desarrollo y además articule sus acciones
con la academia con las bases sociales en torno a procesos de lectura y formación
colectiva, afecta negativamente a la democracia local en el municipio.
En la formulación del PDT se propone como puntos fundamentales la refundación

comunitaria, el fortalecimiento de las JAC y demás organizaciones de base para que ellas
se involucren en el proceso de desarrollo integral que se propone a un horizonte de diez
años.

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Sector Promoción y Desarrollo de la
Comunidad).

UNE” 2016-2019
RESUMEN DEL SECTOR:
Se debe incentivar aún más la participación de la comunidad a través de sus

organizaciones de base en los proceso de planeación, ejecución y control de las
realizaciones de la administración central y descentralizada del municipio de Aldana,
porque aún es débil y requiere fortalecer de manera inmediata, mantener informada a la
comunidad de las gestiones que se realicen y ejecución de proyectos a través de la
dependencia que se genere.
c. Sector Justicia, seguridad y convivencia ciudadana
La región sur colombiana y en especial la ex-provincia de Obando, de la cual forma parte

el municipio de Aldana, ha sido escenario privilegiado de movimientos y luchas sociales.
La exclusión, la inequidad en la inversión social estatal, la necesidad de contar con
infraestructuras adecuadas base para el desarrollo, han sido entre otras, reivindicaciones
sentidas de sus pobladores; que al no obtenerse una solución han generado la
desconfianza de sus pobladores y consecuentemente, el surgimiento de movimientos
unos legales y lo más grave, la incursión de grupos al margen de la ley, que lograron
desestabilizar la paz y la seguridad de los ciudadanos de la subregión, el departamento y
el país que ahora vamos a iniciar la recuperación a través del proceso de paz. Existe
además, falta de herramientas para ejercer la gobernanza y la planeación participativa
que brinden garantías en la construcción de ambientes seguros y territorios de paz, para
el fortalecimiento de la confianza institucional por parte de los ciudadanos, es necesario
también fortalecer y mejorar las condiciones de calidad de vida, la baja productividad del
territorio, restringe la generación de capital social, muy necesario en un escenario de
posconflicto.

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Sector Justicia, Seguridad y
Convivencia).
RESUMEN DEL SECTOR:
Existe una debilidad marcada en el ejercicio de la justicia en el municipio que es necesario

solucionar, implementar estrategias entre los diferentes sectores urbano y rural, entre
líderes comunitarios, Juntas de Acción Comunal generando un Municipio con bienestar,
seguridad y convivencia entre todos sus habitantes.

UNE” 2016-2019
d. Sector Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
En el municipio de Aldana, para la formulación del PDT, se considera fundamental

trabajar el sector de DH y DIH, máxime cuando estamos ad-portas de la firma de un
acuerdo de paz y en el cual todas las entidades territoriales del país y los gobiernos
locales jugarán un papel fundamental en la reconstrucción social, la reparación, la justicia
transicional, la memoria histórica y el perdón como mecanismos fundamentales para
alcanzar la paz en nuestro territorio e iniciar un nuevo modelo de desarrollo económico,
político y social en nuestro país. Paz con justicia y equidad social es nuestra esperanza.
Aldana, formulará una política pública de derechos humanos y derecho internacional
humanitario, articulada con la que se está constituyendo a nivel Nacional.

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Sector Derechos Humanos).
RESUMEN DEL SECTOR:
Los Derechos Humanos en el municipio de Aldana en los últimos años han sido
vulnerados con hechos que han marcado a la población por diversos actores con los
cuales se debe interactuar, con miras a disminuir este flagelo y en los cuales se busca las
estrategias para actuar en la prevención de hechos que se ocasionan generando
inseguridad en los habitantes.
e. Sector Fortalecimiento Institucional
En el ejercicio del proceso de planeación participativa y estudiando la parte institucional

de la administración central y descentralizada del municipio de Aldana, se detectó falta de
implementación de un procedimiento orientado a propiciar conocimientos, habilidades y
destrezas para que los servidores públicos.
Realicen sus funciones de manera eficiente y eficaz; para que los ciudadanos, participen y
realicen control a la gestión pública, dotándolos de los medios y recursos necesarios para
el ejercicio de sus derechos, situación que afecta negativamente el cumplimiento de los
fines esenciales del Estado.
Es necesario implementar una reingeniería a la administración pública municipal y realizar

una restructuración administrativa firme, ecuánime y alejada del riesgo de inestabilidad el
cual deviene de la sujeción de la Administración Oficial a los procesos políticos, pero en
particular de su vulnerabilidad a la alternación de los gobiernos sucesivos.

UNE” 2016-2019
Es necesario redefinir los roles del gobierno y la comunidad, revisar el sistema de
relaciones fiscales intergubernamentales, que permitan a la administración municipal ser
la garante de los derechos de los ciudadanos.
Se necesita implementar un sistema de rendición pública de cuentas confiable, verídico y

oportuno.
Es necesario fortalecer el modelo estándar de control interno MECI y el sistema de la

calidad total, puntos fundamentales sobre los cuales se trabaja en la construcción del
PDT.

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Sector Fortalecimiento Institucional).
RESUMEN DEL SECTOR
El fortalecimiento Institucional es una necesidad urgente para mejorar la gobernabilidad

con la restructuración administrativa, la organización interna y el cumplimiento de las
obligaciones de manera más eficiente, así mismo generando espacios de participación
abierta e inclusiva a la comunidad y entre Juntas de Acción Comunal, veedurías
Ciudadanas quien son ente de control por parte de la comunidad.
f.Sector Equipamiento Municipal
El Municipio es la entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del

Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa, dentro de los límites que le señalen
la constitución y la ley, cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la
calidad de vida de la población en su respectivo territorio. Esta función, el Municipio la
cumple a través de la política Institucional, los equipamientos y su estructura político-
administrativa.
En el municipio de Aldana, es necesario construir importantes equipamientos y obras de

infraestructura básica, que nos permita garantizar a la comunidad espacios dignos y
adecuados para el esparcimiento, la utilización del tiempo libre y la comercialización de
sus productos en condiciones de salud ambiental

la situación actual del territorio (Ver Anexo Digital 1: Sector Equipamiento Municipal).

UNE” 2016-2019
En el municipio se ha dificultado contar con todos los equipamientos necesarios para el
debido desarrollo y organización, para poder lograr se debe iniciar por identificar y adquirir
los lotes donde se puedan ubicar las infraestructuras, así mismo, adelantar acciones de
articulación con los municipios vecinos para adelantar proyectos de carácter regional.

UNE” 2016-2019
CAPITULO 3. PARTE
ESTRATEGICA

UNE” 2016-2019
3.1 EJES ESTRATÉGICOS
EJE 1: CONVIVENCIA SOCIAL PARA LA PAZ
OBJETIVOS DEL EJE ESTRATEGICO
 Mejorar la convivencia social de la comunidad Aldanense, a través de la ejecución

de programas y proyectos sociales relacionados con: educación, salud, agua
potable y saneamiento básico, cultura, deporte y recreación; atención a la primera
infancia, infancia y adolescencia; atención a las víctimas y mejoramiento de la
vivienda rural urbana y rural en el municipio de Aldana.
 Generar espacios de unidad, convivencia y reconciliación para la paz y el post-

conflicto, mediante la aplicación de políticas, planes y programas de carácter
social y humanitario en concordancia con las disposiciones nacionales y
departamentales sobre el tema.
Cuadro 2. Programas Eje Estratégico 1
Programa 1 Educación un Compromiso Social de Todos
Programa 2 Salud para el Bienestar Social

Programa 3 Agua Potable
Programa 4 Alcantarillado
Programa 5 Aseo y Saneamiento Básico
Programa 6 Cultura
Programa 7 Deporte, Recreación y aprovechamiento del tiempo
libre
Programa 8 Vivienda Rural y Urbana
Programa 9 Primera Infancia, Infancia y Adolescencia y Familia
Programa 10 Atención a Población vulnerables
UNE” 2016-2019
Programa 11 Equidad y Genero
Programa 12 Enfoque Diferencial y grupos Étnicos
Programa 13 Diversidad Sexual
Programa 14 Atención Integral a Victimas
Fuente: este estudio

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Cuadro 3. PROGRAMAS EJE CONVIVENCIA SOCIAL PARA LA PAZ
NOMBRE DEL INDICADOR DE META DE

OBJETIVOS DEL PROGRAMA LINEA BASE PRODUCTOS ASOCIADOS AL PROG
PROGRAMA RESULTADO RESULTADO
Número de
instituciones
Mejorar la infraestructura física de las
intervenidas en
3 8 instituciones educativas y Centros
mejoramiento y/o
Asociados.
construcción de
infraestructura
Numero de
Mejorar la calidad y cobertura de Realizar el seguimiento al
Seguimientos
la educación en el Municipio de acompañamiento psicosocial en las
realizados al
Aldana, a partir de la inversión instituciones educativas para generar
acompañamiento 0 4
en infraestructura educativa, estrategias flexibles acorde con las
EDUCACION UN Psicosocial en las
gratuidad escolar, la necesidades culturales y sociales de la
COMPROMISO Instituciones
alimentación y transporte comunidad educativa
SOCIAL DE Educativas.
escolar, formación de Docentes y
TODOS
procesos innovadores en el uso
de las TICS, bajo una Apoyo al Fortalecimiento de la
articulación de acciones con el Número de apoyos
1 4 participación de la comunidad en
ente territorial indígena. realizados en el año
programas de educación para adultos
Número de
Instituciones
Educativas y Gestionar la dotación de implementos
Centros Asociados 0 2 tecnológicos (computadores, tablets)
dotados con para las instituciones educativas
implementos
tecnológicos.

UNE” 2016-2019
Número de Realizar dotaciones a los restaurantes
instituciones 2 8 escolares para mejorar la calidad del
Dotadas en el año servicio de alimentación
Número de Apoyo a los programas de

Programas capacitación en técnicas y refuerzos
1 4
apoyados en el tendientes a mejorar la calidad
municipio educativa en las pruebas SABER
Numero de Gestionar la articulación de programas

estrategias de 0 3 con la educación superior y/o
articulación educación para el trabajo y desarrollo.
Número de
mantenimientos
preventivos y
correctivos de Garantizar el servicio de Transporte
4 16
vehículos escolares escolar
y/o servicio de
combustible
implementados
Numero de Cofinanciar Proyecto para adquisición

0 2
Cofinanciaciones de Transporte Escolar

UNE” 2016-2019
Número de niños y Mantener el cubrimiento de niños y
niñas con 1298 1298 jóvenes estudiantes beneficiados con
alimentación escolar alimentación escolar.
Numero de
Instituciones Garantizar el pago de Servicios
Educativas y 8 8 Públicos de las Instituciones
Centros Asociados Educativas y Centros Asociados
Beneficiarios.
Numero de
Adelantar Procesos de Capacitación y
Capacitaciones 0 4
Cualificación a docentes
realizadas
Porcentaje de
Niños, Niñas y
Adolescentes con
100% 100% Garantizar la gratuidad educativa
gratuidad educativa
en Instituciones del
Municipio
Numero de estudios
Gestionar la adquisición de lotes para
para la adquisición 0 2
ampliar la infraestructura educativa
de lotes
Número de
Articular acciones con el Cabildo
Acciones en el 1 4
Indígena de Pastas
periodo

UNE” 2016-2019
Número de
Cofinanciar con entidades del orden
proyectos del sector
2 2 departamental, nacional e internacional
cofinanciados en el
otros proyectos del sector
periodo

No de planes
formulados en el 1 1 Formular el Plan Territorial de Salud
periodo
Mantener el nivel de
aseguramiento e inclusión de la
población del municipio de Cobertura de Mantener la cobertura en la afiliación al
SALUD PARA EL Aldana al Sistema General de 100% 100%
afiliación régimen subsidiado de salud
BIENESTAR seguridad social en salud.
SOCIAL Mejorar y cualificar la gestión y la
aplicación de las políticas,
planes, programas y proyectos
de salud pública Número de Garantizar la atención en salud a
contratos, convenios 3 12 población pobre y vulnerable del
y/o transferencias municipio no afiliada al SSGSSS
Número de Apoyos
Gestión y Fortalecimiento en Salud
al fortalecimiento 0 4
Publica
realizados en el año

UNE” 2016-2019
Numero de
Fortalecimiento a los programas de la
Programas 5 20
dimensión salud ambiental
fortalecidos
Numero de Fortalecer los programas Vida

Programas 7 28 Saludable y condiciones no
fortalecidos transmisibles
Numero de
Fortalecer los programas de
Programas 4 16
convivencia social y salud mental
fortalecidos
Numero de
Fortalecer los programas de Seguridad
Programas 3 12
alimentaria y Nutricional
fortalecidos
Numero de
Fortalecer los Programas Sexualidad y
Programas 6 24
Derechos sexuales reproductivos
fortalecidos
Numero de Fortalecer los Programas de la

Programas 7 28 dimensión de vida saludable y
fortalecidos enfermedades transmisibles

UNE” 2016-2019
Numero de Fortalecimiento de la dimensión de
Programas 2 8 Salud Pública, Emergencias y
fortalecidos desastres
Fortalecimiento de la Secretaria de
Numero de
2 2 Salud en funciones de carácter
contratos
operativo
Numero de
Fortalecimiento de la dimensión Salud
Programas 4 16
y Ámbito Laboral
fortalecidos
Fortalecimiento a programas
Transversales Gestión Diferencial de
Numero de Poblaciones vulnerables Derechos de
Programas 5 20 los NIIA, Adultos mayores con
fortalecidos Derechos , Aldana con Equidad y
Salud, Población Indígena,
Discapacidad y Victimas
Número de
Fortalecimiento de la Autoridad
programas 2 8
sanitaria para gestión en salud
implementados
Número de Articular acciones con el Cabildo

Acciones en el 1 4 Indígena de Pastas para mejorar la
periodo prestación de los servicios de Salud.

UNE” 2016-2019
Número de
cofinanciados en el
periodo

Porcentaje de
Ampliar la cobertura del servicio de
cobertura del 95.7% 100%
acueducto en el sector urbano.
servicio
Mejorar la prestación del servicio

de acueducto a través de
estrategias de construcción y Porcentaje de Gestionar la Ampliación de la
AGUA POTABLE
optimización de infraestructuras cobertura del 72.73% 80% cobertura del servicio de acueducto en
para una mayor cobertura y servicio el sector rural.
calidad
Número de
Garantizar la asignación de subsidios
convenios de
3 12 para el servicio de Acueducto en el
transferencia para
Municipio.
subsidios

UNE” 2016-2019
Número de
optimizaciones Optimizar los acueductos existentes
1 4
realizadas en el del sector rural y Urbano.
periodo
Gestionar la Elaboración actualización

Numero de planes
0 1 e implementación Plan Maestro de
formulados
Acueducto
Número de Garantizar el funcionamiento y

Acueductos rurales 3 12 operación del Servicio de Acueductos
operando Rurales
Número de acciones Desarrollar acciones contempladas en

4 12
desarrolladas el PUEA
Mejorar la calidad de vida de la

población urbana y rural del
municipio de Aldana, mediante Construcción, ampliación y
Porcentaje de
ALCANTARILLAD la gestión y ejecución de optimización del sistema de
cobertura del 95% 100%
O programas y proyectos de alcantarillado de la cabecera municipal
servicio
alcantarillado construcción de del municipio de Aldana
pozos sépticos y tratamiento de
aguas residuales

UNE” 2016-2019
Número de Gestionar la ampliación de cobertura
proyectos 1 2 del Servicio de Alcantarillado y/o pozos
elaborados sépticos en el Sector Rural.
Número de
convenios de
2 8 para el servicio de Alcantarillado en el
transferencia para
Municipio.
subsidios
Número de plantas
Implementar e instalar plantas de
de tratamiento
0 1 tratamiento de aguas residuales
instaladas y en
(PTAR) en el área Rural.
funcionamiento.
Gestionar la adquisición de lote y

Número de estudios
Construcción de la Planta de
tratamiento de aguas residuales
de lotes
(PTAR) del área Urbana.

UNE” 2016-2019
3 12
desarrolladas el PSMV
Número de
convenios de
1 4 para el servicio de Aseo en el
transferencia para
Municipio.
Garantizar un manejo adecuado subsidios
de los residuos sólidos y
peligrosos en el municipio y
mejorar las condiciones de
ASEO Y
salubridad y saneamiento básico
SANEAMIENTO
mediante la gestión y la
BASICO Implementar Estrategias para la
implementación de programas y Número de
utilización de residuos sólidos
proyectos de recolección y estrategias 0 4
orgánicos e inorgánicos con fines de
disposición final de residuos y de implementadas
Reciclaje
control y saneamiento básico

4 12
desarrolladas el PGIRS

UNE” 2016-2019
Gestionar el mejoramiento para el
proceso de recolección y disposición
Numero de
0 1 final de residuos sólidos en el
gestiones realizadas
municipio, a través de la puesta en
marcha de una empresa regional
Adelantar las acciones de gestión

Número de acciones para la constitución, conformación y
0 4
realizadas puesta en marcha de una Planta de
Sacrificio Regional.
Gestionar la adecuación de la morgue

Adecuaciones municipal, de acuerdo a las
realizadas a la 0 2 condiciones y cualidades sanitarias y
morgue ambientales exigidas por la autoridad
ambiental

UNE” 2016-2019
Articular acciones en planes de mejora
orientados a tomar medidas sanitarias
Número de acciones
0 4 y ambientales que mitiguen el impacto
implementadas
de la cercanía del cementerio
municipal.
Adelantar acciones de sensibilización

para Disminuir el impacto de las
Número de acciones explotaciones pecuarias y de especies
2 8
de sensibilización menores, en las viviendas urbanas del
municipio sin ningún tipo de control
sanitario
Garantizar la transferencia de recursos

Número de
1 1 al Plan Departamental de aguas para la
Convenios
financiación de Proyectos de APSB

Número de
Indígena de Pastas para el
Acciones en el 1 4
fortalecimiento del Sector Saneamiento
periodo
Básico y Agua Potable.
Número de
cofinanciados en el
periodo

UNE” 2016-2019
Número de
Gestionar la construcción de la Casa
proyectos radicados 0 1
de la Cultura del municipio de Aldana
y viabilizados
Proteger y promover el
patrimonio y la diversidad con
fines de conservación y
recuperación de bienes muebles
Numero de Construir estrategias para motivar en la
e inmuebles, estrategias de Estrategias 5 24 comunidad la utilización de los
producción y circulación de realizadas. servicios y materiales de la biblioteca
contenidos culturales.
Fomentar y apoyar el acceso a

bienes y servicios culturales con Dotaciones a bibliotecas y/o centros
estrategias de lectura y escritura, Número de
integrales de atención a la primera
CULTURA formación artística. dotaciones
1 4 infancia y demás centros educativos
realizadas en el
con material bibliográfico, audiovisual,
Apoyar la innovación, creación periodo
musical y lúdico
procesos formativos para el
emprendimiento cultural,
generando estímulos para la Número de escuelas
creación y la investigación. formativas
Fortalecer y/o crear escuelas
fortalecidas y/o 1 2
Fortalecer la institucionalidad formativas de cultura y recreación
creadas en el
cultural y la participación periodo
ciudadana desde el Consejo de
Cultura.
Número de
Desarrollar procesos de formación
capacitaciones 1 4
cultural y artística en el Municipio
realizadas

UNE” 2016-2019
Numero de Realizar un Inventario de Bienes de
Inventarios de Interés Social en relación a Patrimonio
0 1
Patrimonio cultural inmaterial y material del Municipio con
realizado. fines de reconocimiento formal.
Fortalecer acciones para motivar la

Número de
creatividad y el emprendimiento en
Acciones en el 0 4
materia de investigación e innovación
periodo
cultural
Dotaciones
Dotar de instrumentos para la escuela
realizadas en el 1 1
de música y banda Municipal.
periodo
Incrementar los programas orientados

Número de a conservar las tradiciones, arte,
programas 1 4 artesanía, fotografía histórica y cultura
implementados autóctona del municipio, para crear
sentido de pertenencia
Fortalecer el apoyo logístico y

económico para la celebración de
Fiestas y festejos
fiestas religiosas, tradicionales,
realizados y 4 16
carnavales y otros como mecanismo de
patrocinados
difusión de la cultura del municipio de
Aldana

UNE” 2016-2019
Acciones de Fortalecer la institucionalidad del
fortalecimiento 0 4 Consejo Municipal de Cultura del
realizadas municipio de Aldana
Gestionar la constitución y
Numero de
0 1 funcionamiento de la Secretaria de
secretarias creadas
Cultura.
Desarrollar estrategias de producción y

Numero de
circulación de contenidos culturales a
estrategias 1 8
través de los diferentes medios de
desarrolladas
comunicación
Planes formulados Formular el plan municipal de la cultura

0 1
en el periodo Aldanense

Acciones en el 1 4 Indígena de Pastas para el
periodo fortalecimiento del Sector Cultural.
Número de Cofinanciar con entidades

proyectos departamentales, nacionales e
0 4
cofinanciados en el internacionales otros proyectos del
periodo sector

UNE” 2016-2019
Numero de
Construir, Mantener y/o Mejorar la
escenarios
calidad de la infraestructura deportiva,
deportivos 14 14
tanto en el sector rural, como en el
construidos
sector urbano del municipio de Aldana.
y/mejorados.
Número de líderes y
Motivar a los líderes y dirigentes
dirigentes
deportivos para la participación y
deportivos 24 24
organización del deporte y el
comprometidos en
aprovechamiento del tiempo libre.
el periodo
Mejorar el nivel de participación
en la práctica del deporte y otras
DEPORTE, Desarrollar actividades para promover
actividades de y la utilización del Número de
RECREACIÓN Y las prácticas deportivas, recreativas y
tiempo libre en el municipio de actividades
APROVECHAMIE 3 12 de actividad física regular para el
Aldana, que permita mejorar la realizadas en el
NTO DEL TIEMPO aprovechamiento del tiempo libre en las
salud y sea un vínculo a la año.
LIBRE diferentes poblaciones
solución de otros problemas
sociales
Número de escuelas Generar procesos de apoyo y

formativas en 2 2 fortalecimiento a las escuelas de
funcionamiento formación deportiva
Numero de
Realizar dotaciones a escenarios
dotaciones
1 8 deportivos y/o implementos necesarios
realizadas en el
para la práctica del deporte
periodo

UNE” 2016-2019
Número de
campeonatos Realizar campeonatos deportivos en el
deportivos Municipio organizados y financiados
11 44
organizados y con recursos Propios, departamentales,
financiados en el IVA y tabaco.
año
Acciones de
Fortalecer la institucionalidad de la
fortalecimiento
4 4 Organización de Recreación y Deporte
realizadas en el
del municipio de Aldana
periodo.
Reconocer el desempeño de los

Numero de deportistas de alto rendimiento del
reconocimientos 0 8 municipio por su participación a nivel
realizados departamental, regional, nacional e
internacional
Número de Fomentar acciones para la práctica de

Acciones en el 1 4 estilos vida saludable con el uso de
periodo bicicletas.
Gestionar la Adquisición de lotes o

áreas para construir infraestructura
deportiva, recreativa y
aprovechamiento del tiempo libre en el
Número de estudios Municipio.
de lotes

UNE” 2016-2019
periodo fortalecimiento del Sector Deporte.

0 4
periodo sector

Número de estudios Gestionar la compra, legalización y

para compra de 1 2 adecuación de lotes para VIS y VIP en
lotes el Municipio de Aldana.
Disminuir el déficit de vivienda en
el municipio por la falta de
VIVIENDA RURAL gestión y la deficiencia en la
Y URBANA formulación, ejecución y
evaluación de proyectos sociales
en el municipio de Aldana
Fortalecer los procesos de formulación
Número de
de planes, programas y proyectos de
procesos realizados 1 2
vivienda de interés social y de interés
en el periodo
prioritario rural y urbana

UNE” 2016-2019
Número de
Gestionar proyectos de mejoramiento
proyectos radicados 0 4
de vivienda en el municipio de Aldana
en el periodo

Acciones en el 1 4 Indígena de Pastas para Proyectos de
periodo vivienda

0 2
periodo sector

OBJETIVOS DEL PROGRAMA LINEA BASE PRODUCTOS ASOCIADOS AL PROGRAMA
Fortalecer la política pública de

primera infancia, infancia y
PRIMERA adolescencia, con objetivos y
Porcentaje de niños
INFANCIA, metas claras y definidas, para Incrementar el porcentaje de
con cobertura de
INFANCIA, dar cumplimiento a los objetivos 95% 100% vacunación con esquema completo a
salud subsidiada en
ADOLESCENCIA de desarrollo sostenible y los los niños y niñas.
el periodo
Y FAMILIA objetivos nacionales y regionales
en materia de bienestar familiar y
social

UNE” 2016-2019
Acciones
administrativas
realizadas para
fortalecer el Fortalecer el conocimiento y aplicación
conocimiento sobre 1 4 de crianza humanizada en las familias
crianza con menores de seis años
humanizada,
realizados en el
periodo
Número de Incrementar el número de familias con

capacitaciones conocimiento de generación de
realizadas en espacios de dialogo, aplicación de
convivencia y 5 24 normas de convivencia y resolución
resolución práctica pacífica de conflictos en el entorno
de conflictos en el familiar, Implementando escuela de
entorno familiar padres.
Gestionar la adquisición de lote y

Número de estudios
construcción de obras de
de adquisición de 0 2
infraestructura para centros de
lotes
Desarrollo Infantil en el municipio
Acciones de Incrementar las acciones de formación

formación para padres y cuidadores que apoyen
0 2
realizadas en el proceso de atención Integral para
periodo educación inicial.
Incrementar acciones para el

Número de
restablecimiento de derechos que
Acciones en el 4 16
hayan sido vulnerados a los niños,
periodo
niñas y adolescentes.

UNE” 2016-2019
Porcentaje de
disminución de la
Disminuir la deserción escolar en el
deserción escolar
3% 2% municipio, por causa de maternidad o
por paternidad o
paternidad en adolescentes.
maternidad de
adolescentes
Numero de Incrementar la participación de niños,

programas niñas, jóvenes y adolescentes en
5 20
implementados en programas de aprovechamiento del
el periodo tiempo libre
Numero de
Consejos
municipales de Gestionar la implementación del
0 1
juventud en Consejo de la Juventud en el Municipio
funcionamiento
creados
Número de espacios Incrementar los espacios de

de participación participación y cooperación para niños
2 8
implementados en niñas y jóvenes en los eventos o
el periodo actividades que realice el municipio.

UNE” 2016-2019
Numero de
Fortalecer las estrategias de
Estrategias de
información y orientación contra el
formación e 3 12
flagelo de la trata de personas en el
información
Municipio.
implementadas
No. Casos de
violencia contra Disminuir el maltrato contra niños,
9 4
niñas, niños y niñas y adolescentes
adolescentes
Número de casos
Disminuir el maltrato intrafamiliar en el
de violencia 10 5
Municipio
intrafamiliar.
Controles
Fortalecer las estrategias de control del
implementados en 1 4
trabajo infantil y peores formas
el periodo
Adelantar acciones tendientes a

Número de acciones
1 4 disminuir las conductas punibles en
adelantadas
adolescentes del municipio.
Articular acciones relacionadas con las

Número de
demandas del SRPA (sistema de
Acciones en el 0 4
responsabilidad penal para
periodo
adolescentes)

UNE” 2016-2019
Numero de
Implementar estrategias para la
estrategias 1 8
prevención del suicidio en adolescentes
implementadas
Número de
Fortalecer el Consejo Municipal de
Acciones de
3 12 Política Social COMPOS del Municipio
fortalecimiento en el
de Aldana.
periodo
Numero de Fortalecer a la Comisaria de Familia

Comisarias de 1 1 para disminuir los problemas de
Familia drogadicción, alcoholismo y otros.

Número de Indígena de Pastas para el
Acciones en el 1 4 fortalecimiento del Sector Primera
periodo Infancia, Infancia y Adolescencia del
Municipio.

0 4
periodo sector


UNE” 2016-2019
Número de
actividades Realizar actividades para atención
2 8
realizadas en el Integral al Adulto Mayor
periodo
Generar estrategias de inclusión de la

Numero de estrategias
de inclusión
0 4 población con discapacidad en
emprendimientos productivos
Fortalecer la inclusión de la Generar procesos de capacitación

ATENCION A población vulnerable en todos los Número de dirigidos a los encargados del cuidado
POBLACION procesos administrativos, capacitaciones 0 4 de las personas en condiciones de
VULNERABLE económicos y sociales del realizadas por año discapacidad para una atención
municipio de Aldana focalizada
Número de
actividades sociales Promover y fomentar la participación de
y culturales en las las personas en situación de
que participe la 1 4 discapacidad en las diferentes
población en actividades sociales y culturales del
situación de municipio.
discapacidad

UNE” 2016-2019
Implementar las estrategias necesarias
Número de para ajustar los espacios físicos de la
estrategias 1 4 Infraestructura Pública en el municipio
adelantadas para facilitar el acceso de la población
con discapacidad
Garantizar una educación incluyente y

Número de
pertinente para las personas en
Acciones en el 0 4
situación de discapacidad del
periodo
municipio.
Servicios sociales
Identificar la Oferta institucional de
identificados y en
2 8 servicios sociales para población con
ejecución en el
discapacidad en el territorio.
periodo
Realizar Seguimiento a programas y

Número de proyectos desarrollados por la RED
Seguimiento al UNIDOS
1 2
programa RED
UNIDOS
Numero de
Implementar el programa RESA para
programas
0 1 mejorar seguridad Alimentaria con
implementados en
granjas o huertas caseras.
el periodo

UNE” 2016-2019
Gestionar la ampliación de cobertura
del Programa más Familias en Acción
en el Municipio.
Numero de
Gestiones 1 4
adelantadas
Desarrollar estrategias de prevención

de la Migración irregular y delitos
conexos que garanticen los derechos
Numero de de la población migrante y retornada
estrategias 0 4
desarrolladas
Crear el comité intersectorial de

Migración a nivel Municipal
Numero de Comités
0 1
creados
Gestión en la implementación de
acompañamiento Productivo y
Numero de empresarial para la población migrante
0 4
gestiones realizadas y retornada atravesó de Programa
Colombia nos une.

Número de
Acciones en el 1 4
fortalecimiento del Sector más
periodo
vulnerable del Municipio

UNE” 2016-2019
1 4 internacionales otros proyectos del
cofinanciados en el
periodo sector

Número de acciones Incrementar y fortalecer las acciones

realizadas en el 2 8 de difusión de las normas y tratados
periodo para la protección integral de la mujer
Fortalecer el pleno goce de los

derechos de la mujer Aldanense, Incrementar estrategias para la
garantizar el principio de Número de
divulgación de los programas de
igualdad y no discriminación, Estrategias en el 2 8
prevención y atención a mujeres
disminuir el desconocimiento de periodo
víctimas de la violencia
las potencialidades urbana y
EQUIDAD Y
rural, raizal, indígena y
GENERO campesina, incentivar a las
mujeres que se encuentren en Número de Fortalecer los espacios de formación y
situación de especial capacitaciones 2 8 capacitación de la mujer sobre
vulnerabilidad, para disminuir las realizadas por año liderazgo político
desigualdades sociales en la
comunidad
Fortalecer a mujeres cabeza de familia

Número de
en temas relacionados con,
capacitaciones 1 8
microempresas, economía básica
realizadas por año
familiar, emprendimiento.

UNE” 2016-2019
periodo fortalecimiento del Sector
Cofinanciar con entidades

Número de departamentales, nacionales e
proyectos internacionales otros proyectos del
0 4
cofinanciados en el sector
periodo

Fortalecer los mecanismos de

Número de acciones articulación con el Plan de Vida del
Propender por la articulación de aplicadas en el 5 20
ENFOQUE Resguardo Indígena.
todas las acciones del municipio periodo.
DIFERENCIAL con el Cabido Indígena de
Y GRUPOS Pastas, para generar mayores Número de Cofinanciar con entidades
ETNICOS beneficios para la comunidad proyectos departamentales, nacionales e
Aldanense 5 20 internacionales otros proyectos del
cofinanciados en el
periodo sector


UNE” 2016-2019
Articular políticas implementando
Acciones orientadas a promover el
respeto y el derecho de la integridad
Número de
personal, la intimidad, libre desarrollo
Acciones en el 0 4
de la personalidad, la honra, el trabajo,
periodo
la participación social y política, la
salud y la educación, de la población
LGTBI.
Incorporar la política pública de
diversidad sexual y de género
DIVERSIDAD departamentales, nacionales e
con perspectiva de
internacionales otros proyectos del
SEXUAL reconocimiento de derechos en
sector
igualdad y reconocimiento de la
diversidad sexual y de género
Número de
proyectos
0 1
cofinanciados en el
periodo


UNE” 2016-2019
Número de
Capacitar a la comunidad para la
capacitaciones
2 8 Prevención y protección para los
realizadas en el
diferentes hechos victimizantes
periodo
Número de Mejorar los espacios de encuentro de

encuentros participación y desarrollo con equidad
Adelantar acciones tendientes a 1 4
realizados en el entre mujeres y hombres víctimas de la
garantizar la protección integral
ATENCION periodo violencia
para las personas, grupos,
INTEGRAL A
organizaciones o comunidades
VICTIMAS
de víctimas existentes en el Numero de
municipio de Aldana. Sistemas de Fortalecer el sistema de actualización
caracterización 1 1 permanente que permita caracterizar a
Fortalecidos en el la población Victima en el Municipio.
periodo
Acciones de
atención integral a Mejorar la asistencia, atención y
4 28
víctimas, realizadas reparación integral a las víctimas.
en el periodo

UNE” 2016-2019
Procesos de
Generar procesos de emprendimiento
emprendimiento
1 4 para las familias afectadas por hechos
realizados en el
victimizantes en el municipio de Aldana
periodo
Número de Implementar los programas

programas institucionales de retorno y reubicación
0 1
implementados en de las víctimas en el municipio de
el periodo Aldana
Proceso de verdad,
justicia y memoria Adelantar procesos relacionados con la
1 2
histórica en verdad, la justicia y la memoria histórica
ejecución
Garantizar la participación efectiva de

Numero de
las víctimas en todos los procesos
procesos en los que
1 8 administrativos, sociales, económicos y
se ha incluido la
culturales que adelante la
población víctima.
administración municipal
Fortalecimiento Institucional y
Número de
Organizativo del Comité Municipal de
capacitaciones 1 8
Justicia Transicional en el Municipio de
realizadas
Aldana

UNE” 2016-2019
Número de
Acciones en el 0 1
fortalecimiento de la Atención a la
periodo
población victima
Fortalecer acciones de prevención,

protección, Asistencia, Atención
Número de Integral, reparación, verdad justicia,
Acciones en el 3 12 retorno y reubicación para población
periodo desplazada.
Adelantar gestiones para proyectos de

Número de
0 2 vivienda con destino a la población
proyectos realizados
victima

0 4 internacionales otros proyectos del
cofinanciados en el
periodo sector

UNE” 2016-2019
EJE 2: DESARROLLO ECONOMICO INTEGRAL
 Fortalecer el desarrollo integral del municipio de Aldana, mediante la gestión e

implementación de programas y proyectos de desarrollo agroindustrial, asistencia
técnica integral, emprendimiento y asociatividad, la implementación de la
innovación y la tecnología.
 Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Aldana, a través de la

gestión y ejecución de programas y proyectos encaminados al fortalecimiento del
turismo y la generación de empleo, del comercio y la implementación de energías
alternativas, entre otros aspectos importantes.
Programa 1 Desarrollo Agroindustrial y Asistencia Técnica

Integral
Programa 2 Asociatividad, Emprendimiento y Economías
Alternativas
Programa 3 Innovación, Tecnología y Comunicaciones

UNE” 2016-2019
Cuadro 5. PROGRAMAS EJE DESARROLLO ECONOMICO INTEGRAL
NOMBRE DEL INDICADOR DE LINEA META DE

OBJETIVOS DEL PROGRAMA PRODUCTOS ASOCIADOS AL PROGRAMA
PROGRAMA RESULTADO BASE RESULTADO
Número de
Formular e implementar el Plan de Desarrollo
planes
0 1 Agropecuario y de asistencia técnica integral a
implementados
través de la entidad correspondiente
en el periodo
Número de
Secretarías
Constitución e implementación de la Secretaria
Fortalecer las actividades implementadas y 0 1
de Agricultura y Ambiente del Municipio
DESARROLLO agropecuarias con visión en
AGROINDUSTRI agroindustrial desde procesos funcionamiento
AL Y organizativos y de
ASISTENCIA emprendimiento empresarial
TECNICA como estrategia de Número de
INTEGRAL fortalecimiento económico asociaciones
municipal Fortalecer y/o Aumentar el número de
agropecuarias en 13 8
asociaciones agropecuarias conformadas.
funcionamiento
en el periodo
Número de Incentivar y motivar a los productores para que

0 50
capacitaciones sean parte del proceso de emprendimiento.

UNE” 2016-2019
Número de Gestionar proyectos de adecuación de
gestiones 0 2 senderos ecológicos o escenarios de encuentro
realizadas ambiental y ecoturístico
Número de Incrementar el cubrimiento del servicio de

asistencias 80 320 asistencia técnica en capacitación para
técnicas productores agropecuarios.
Número de
proyectos de
Gestionar proyectos de desarrollo tecnológico
desarrollo 0 2
para el sector agropecuario
tecnológico
gestionados

UNE” 2016-2019
Numero de Implementar programas orientados al
buenas prácticas 0 4 mejoramiento de las buenas prácticas agrícolas
implementadas y ganaderas y el uso y manejo de suelos
Incentivar y motivar a los productores para que

Numero de
0 20 sean parte de procesos de producción organiza
capacitaciones
y limpia
Mejorar el servicio de acompañamiento a los

Mejorar la economía de los Número de pequeños y medianos productores en la
pequeños y medianos proyectos 2 8 implementación de proyectos productivos en
productores, de los jóvenes, la implementados las fincas de las familias atendidas por los
ASOCIATIVIDAD programas de desarrollo rural
mujer y la población en general
,
del municipio de Aldana,
EMPRENDIMIEN
mediante la generación y
TO Y
ejecución de proyectos
ECONOMIAS
productivos innovadores que se
ALTERNATIVAS
ejecuten a través de la
asociatividad y emprendimiento
Número de Acciones de apoyo para el Fortalecimiento de
de estos colectivos sociales.
acciones en el 0 4 la Cadena Láctea en el Municipio para la
periodo Producción, Transformación y comercialización.

UNE” 2016-2019
Número de Generar estrategias de inclusión de la
acciones en el 1 4 población con discapacidad en
periodo emprendimientos productivos
Número de
Articular acciones con el Cabildo Indígena de
Acciones en el 5 25
Pastas para el fortalecimiento agropecuario
periodo
Cofinanciar con entidades departamentales,

nacionales e internacionales otros proyectos
del sector
Número de
proyectos
0 4
cofinanciados en
el periodo


UNE” 2016-2019
Número de
empresas Adelantar las gestiones para la conformación y
lácteas 0 1 puesta en funcionamiento de una Empresa
constituidas en la Láctea del Pueblo de los Pastos.
subregión
Numero de Gestionar el Montaje e Implementación de la

Generar empleo e ingresos gestiones 0 4 Primera Zona Franca en el Departamento de
ASOCIATIVIDAD para la población del municipio realizadas Nariño
, de Aldana, y promover el
EMPRENDIMIEN cumplimiento de los derechos
TO Y económicos, sociales y
ECONOMIAS culturales para toda la
ALTERNATIVAS población de la entidad
territorial Número de Fortalecer el emprendimiento en las diferentes
apoyos para el 0 20 cadenas de producción, Asociaciones que
fortalecimiento busquen disminuir el desempleo
Numero de Implementar estrategias de fortalecimiento de

estrategias 0 4 la gastronomía como fuente de ingresos
implementadas económicos

UNE” 2016-2019
Número de
Fortalecer la gestión y acompañamiento para la
proyectos
1 2 cofinanciación de proyectos empresariales en
cofinanciados en
el municipio.
el periodo
Número de Articular acciones con el Cabildo Indígena de

Acciones en el 4 25 Pastas para mejorar el desarrollo y generación
periodo de Empleo.
Número de
proyectos
0 4 nacionales e internacionales otros proyectos
cofinanciados en
del sector
el periodo


UNE” 2016-2019
Desarrollar estrategias para incentivar el interés
Numero de
por la investigación, la innovación y el
Estrategias 0 4
emprendimiento en los niños, niñas y jóvenes
realizadas.
Número de Capacitar en la elaboración, formulación y

talleres de 0 4 estructuración de proyectos de ciencia,
capacitación tecnología e innovación
Fortalecer la investigación
INNOVACION,
científica y la producción de Numero de Generar espacios de difusión para resaltar la
TECNOLOGIA Y
conocimiento e innovación eventos de 0 4 importancia de los procesos de investigación
COMUNICACIO
desde los diferentes escenarios difusión realizados en el municipio
NES
del municipio
Numero de
Incentivar y motivar a las asociaciones y
talleres de
microempresas existentes en el municipio para
capacitación en 0 4
que incorporen la innovación como mecanismo
estrategias de
para aumentar su competitividad.
innovación
Número de
proyectos
cofinanciados en
del sector
el periodo

UNE” 2016-2019
Numero de
Gestionar ante las entidades correspondientes
Gestiones 0 2
la ampliación del servicio de telefonía celular
adelantadas
Número de
programas Gestionar la implementación de programas de
1 2
implementados masificación del uso de internet en el municipio
en el periodo
Promover el uso y apropiación Número de

Adelantar acciones para legalizar y ampliar el
de las Tecnologías de la acciones 0 2
INNOVACION, servicio de televisión por cable en el municipio
Información y de las realizadas
TECNOLOGIA Y
Comunicaciones entre los
COMUNICACIO
ciudadanos, para impulsar el
NES
desarrollo y fortalecimiento de
los diferentes sectores del
Acciones de fortalecimiento para la Creación de
municipio de Aldana Número de
un canal comunitario como medio de difusión y
acciones 0 2
transmisión de los procesos culturales,
realizadas
sociales, deportivos, religiosos, formativos
Numero de
Desarrollar procesos formativos mediante la
procesos
1 4 utilización apropiada de las herramientas
formativos
tecnológicas
desarrollados

UNE” 2016-2019
Numero de Fomentar la utilización de las herramientas
talleres de 0 4 tecnológicas como medio de participación
capacitación comunitaria
Numero de
programas Desarrollar programas radiales con fines
1 4
radiales comunicativos y educativos
realizados
Número de
Articular acciones con el Cabildo Indígena de
acciones en el 5 25
Pastas para fortalecer el sector
periodo
Número de
proyectos
cofinanciados en
del sector
el sector

UNE” 2016-2019
UNE” 2016-2019
EJE 3: AGUA Y AMBIENTE PARA LA VIDA
 Fortalecer las acciones administrativas encaminadas a la conservación y

preservación del ambiente natural, mediante la implementación de programas y
proyectos de manejo y conservación de la biodiversidad; reforestación y
recuperación de fuentes hídricas; y de educación y cultura ambiental.
 Establecer estrategias y mecanismos idóneos para el manejo y administración del

riesgo de desastres ocasionados por fenómenos naturales y antrópicos, a través
de la implementación y fortalecimiento de la política de gestión del riesgo y el
apoyo al Comité Local de Emergencias.
Programa 1 Conservación y Recuperación de los recursos

naturales e incorporación de una Cultura Ambiental
Programa 2 Ordenamiento del Territorio
Programa 3 Gestión Integral del Riesgo

UNE” 2016-2019
Cuadro 7. PROGRAMAS EJE AGUA Y AMBIENTE PARA LA VIDA
NOMBRE DEL OBJETIVOS DEL INDICADOR DE META DE PRODUCTOS ASOCIADOS AL

LINEA BASE
PROGRAMA PROGRAMA RESULTADO RESULTADO PROGRAMA
Numero de programas Implementar programas de

de reforestación y reforestación y restauración
Generar estrategias de 1 8
restauración ecológica en nacimientos y
conservación y
implementados cauces de fuentes hídricas
recuperación de los
CONSERVACIÓN
recursos naturales y
Y
ecosistemas estratégicos
RECUPERACIÓN
para la disminución del
DE LOS
deterioro ambiental que
RECURSOS
afecta al municipio.
NATURALES E Numero de predios Gestionar la adquisición de
Promover una cultura 1 2
INCORPORACIÓN adquiridos predios de interés ambiental
ambiental en el municipio
DE UNA
como estrategia de
CULTURA
sensibilización frente a la
AMBIENTAL
responsabilidad ambiental
que tiene todos los
Programas de
Aldanense Implementar programas de
divulgación de
0 2 divulgación de los conocimientos
conocimientos
tradicionales
tradicionales realizados

UNE” 2016-2019
Implementar estrategias de
acuerdo y compromiso con
Numero de fuentes propietarios de predios para
1 10
hídricas protegidas respetar la franja de
conservación de todas las
fuentes hídricas
Desarrollar actividades
Numero de actividades participativas de limpieza y
1 8
desarrolladas descontaminación de fuentes
hídricas
Desarrollar talleres estratégicos

Numero de talleres de sensibilización a la
2 20
desarrollados comunidad para generar una
cultura ambiental
Capacitaciones sobre Fortalecer e implementar el

manejo de residuos y 0 4 manejo de residuos sólidos a
reciclaje realizadas través de una cultura de reciclaje

UNE” 2016-2019
Mejorar y fortalecer la gestión
Actualizaciones del
0 1 ambiental, mediante la
SIGAM realizadas
actualización del SIGAM
Implementar actos
administrativos que reglamenten
Número de actos
1 1 las sanciones por el uso indebido
administrativos
o afectación de los recursos
naturales
Establecer Estrategias
Estrategias
1 8 orientados a la adaptación y/o
implementadas
mitigación del Cambio climático
Estrategias de fortalecimiento del

Numero de estrategias
0 8 Comité Interinstitucional de
implementadas
educación Ambiental - CIDEA

UNE” 2016-2019
Apoyar la implementación de los
Número de apoyos para
1 4 PRAES en las instituciones
el fortalecimiento
educativas
Implementar un vivero Municipal

Numero de viveros
0 1 de plantas nativas y
implementados
ornamentales
Adelantar la revisión y ajuste del

Revisiones realizadas en EOT del municipio para
0 1
el periodo actualizar reglamentación de
Propiciar acciones usos de suelo
encaminadas a una
ORDENAMIENTO adecuada organización del
TERRITORIAL territorio con enfoque
integral y de desarrollo
sostenible Gestionar la implementación de
Numero de estudios energías alternativas como
0 3
realizados medida sostenible con el
ambiente

UNE” 2016-2019
Número de Acciones en Indígena de Pastas para
5 25
el periodo contribuir al tema Ambiental en el
Municipio.

Número de proyectos
departamentales, nacionales e
cofinanciados en el 0 2
internacionales otros proyectos
periodo
del sector
NOMBRE DEL OBJETIVOS DEL INDICADOR DE META DE PRODUCTOS ASOCIADOS AL

LINEA BASE
PROGRAMA PROGRAMA RESULTADO RESULTADO PROGRAMA
Incorporar la prevención y
reducción de riesgos en
todos los procesos de
planificación. Fortalecer Mejorar las acciones de
los procesos de Socializaciones sobre el
socialización, comunicación e
conocimiento, prevención conocimiento del riesgo 0 8
información a la comunidad
GESTION DEL del riesgo, atención de realizadas
sobre los riesgos existentes
RIESGO emergencias y
recuperación del desastre.
Disminuir la vulnerabilidad
social a través de
procesos de Actualizaciones Actualizar el plan Municipal de
sensibilización a la 0 1
realizadas en el periodo Gestión del Riesgo
comunidad y

UNE” 2016-2019
fortalecimiento institucional
Número de planes Elaborar el Plan Municipal de
0 1
formulados Respuesta a Emergencias
Número de
Fortalecimiento del Consejo
capacitaciones 0 8
Municipal de Gestión del Riesgo
realizadas
Realizar simulacros por

Numero de simulacros 1 4 ocurrencias de sismos y otras
amenazas
Elaborar Planes de Contingencia

Numero de planes de
7 28 para eventos de afluencia
contingencia
masiva
Número de convenios Articular estrategias con los

1 4
realizados organismos de socorro
Dotar de equipamientos y
Número de dotaciones
0 2 elementos necesarios para la
realizadas
atención de emergencias.
Adelantar acciones para la

Número de acciones
0 4 creación del cuerpo de bomberos
adelantadas
del municipio

UNE” 2016-2019
Adecuar sitios identificados como
Número de sitios
1 4 albergues temporales en el
adecuados
Municipio

Número de acciones en
5 25 Indígena de Pastas para
el periodo
contribuir en la parte institucional

Número de proyectos
cofinanciados en el 0 2
internacionales otros proyectos
periodo
del sector

UNE” 2016-2019
EJE 4: INFRAESTRUCTURA PÚBLICA PARA LA PAZ
 Mejorar la infraestructura vial rural y urbana del municipio de Aldana, fortalecer la

infraestructura social y los equipamientos municipales y gestionar la
implementación de energías alternativas y otros servicios públicos diferentes a
energía, acueducto, alcantarillado y aseo, como mecanismos fundamentales para
el desarrollo integral y la paz en el municipio.
Programa 1 Infraestructura Vial y Transporte
Programa 2 Infraestructura Social y Equipamientos

Programa 3 Otros Servicios Públicos

UNE” 2016-2019
Cuadro 9. PROGRAMAS INFRAESTRUCTURA PÚBLICA PARA LA PAZ
NOMBRE DEL OBJETIVOS DEL INDICADOR DE LINEA META DE

PRODUCTOS ASOCIADOS AL PROGRAMA
PROGRAMA PROGRAMA RESULTADO BASE RESULTADO
Número de
Realizar el mantenimiento y mejoramiento
kilómetros de vías
de la red vial rural del municipio, para
terciarias del 30 35
reducir pérdidas económicas y bajar
municipio de
costos de producción a los campesinos
Aldana mejorados
Mejorar el estado de las

vías urbanas y rurales,
para facilitar la
conectividad y generar
crecimiento y desarrollo Kilómetros de vías Articular acciones con municipios vecinos
económico a los pequeños intermunicipales para la pavimentación y/o mejoramiento
INFRAESTRUCTURA intervenidas con 0.5 1.5 de las vías intermunicipales, para mejorar
y medianos productores
VIAL Y pavimentación y/o el desarrollo económico y social de la
del municipio de Aldana.
TRANSPORTE mejoramiento subregión de Obando
Fortalecer la
institucionalidad del
transporte público y las
estrategias de seguridad
vial del municipio, para
disminuir la accidentalidad
Número de Formular un proyecto de pavimentación y

proyectos 1 1 mantenimiento de tramos prioritarios en
formulados las vías urbanas del municipio

UNE” 2016-2019
Kilómetros de vías Ampliar la red vial del municipio para
0 2
incrementados facilitar el acceso y la movilidad
Número de Formular y gestionar el proyecto de

proyectos 0 1 pavimentación de la vía Aldana-El Chorrillo
formulados -Caupueran-El Chilco-Guachucal,
Apoyar al fortalecimiento Institucional de

Número de la empresa municipal de transporte
acciones 0 1 urbano-rural formalizada, para mejorar la
adelantadas calidad de la prestación del servicio a la
comunidad
Número de
Formular y gestionar proyectos
proyectos
0 4 mejoramiento en placa huella para las vías
formulados y
del sector rural del Municipio
gestionados
Kilómetros de vía
Pavimentar y/o implementar
pavimentados y/o
0.6 0.8 mejoramientos en placa huella para
mejorados en
tramos priorizados en el municipio.
placa huella

UNE” 2016-2019
Número de Mejorar y Adecuar puentes vehiculares
puentes con énfasis en aquellos afectados por el
0 2
construidos y/o cambio climático y demás fenómenos
Mejorados naturales.
Gestionar la adquisición de maquinaria

Número de mediante la firma de comodatos y otros
comodatos o 1 1 acuerdos, con el fin de atender las
acuerdos firmados necesidades de infraestructura vial del
Municipio.
Adelantar acciones de acompañamiento

Número de
en la implementación de una empresa de
acciones 1 4
transporte urbano-rural e intermunicipal
desarrolladas
formalizada
Numero de Planes Implementar el Plan de Seguridad vial en

0 1
Implementados el Municipio.

UNE” 2016-2019
Implementar estrategias de seguridad vial
Numero de
en el municipio para la aplicación de
estrategias 0 12
normas de tránsito y disminución de la
implementadas
accidentalidad
Número de Articular acciones con el Cabildo Indígena

Acciones en el 5 25 de Pastas para mejorar la infraestructura
periodo vial y el transporte en el Municipio
Número de
proyectos
0 4 departamentales, nacionales e
cofinanciados en
internacionales otros proyectos del sector
el periodo

Promover la consecución
de espacios adecuados Número de
Gestionar y formular proyectos para
INFRAESTRUCTURA para el desarrollo de proyectos
construcción de centros de acopio y plaza
SOCIAL Y equipamientos públicos formulados y 0 2
de mercado en el municipio para mejorar
EQUIPAMIENTOS que fortalezcan los gestionados en el
la oferta pública de servicios
procesos comunitarios en periodo
el municipio de Aldana

UNE” 2016-2019
Numero de lotes Adquisición de lotes para Equipamiento
1 1
adquiridos Público.
Número de Mejorar los parques y zonas verdes para

parques y zonas el aprovechamiento del tiempo libre, para
0 3
verdes en disminuir los problemas sociales en la
funcionamiento población
Gestionar la adecuación y el mejoramiento

Número de
de Salones Comunales y centros de
Adecuaciones 1 4
reuniones de la comunidad en sector
realizadas.
Urbano y Rural.
Articular acciones con el Cabildo Indígena

Número de
de Pastas para contribuir y mejorar
Acciones en el 2 8
escenarios o espacios que mejoren la
periodo
presentación del Municipio.

UNE” 2016-2019
Número de
proyectos
0 2 departamentales, nacionales e
cofinanciados en
internacionales otros proyectos del sector
el periodo

Cobertura de Ampliar la cobertura del servicio de

95% 100%
energía eléctrica energía eléctrica en el municipio
Numero de Gestionar el mejoramiento de la

mejoramientos 1 4 infraestructura y redes del servicio de
Incrementar la calidad, y realizados energía eléctrica
OTROS cobertura de todos los
SERVICIOS servicios públicos para un Adelantar programas de mantenimiento
PUBLICOS mejor bienestar de la Numero de y/o ampliación de Alumbrado publico
población programas 1 8
desarrollados
Numero de Gestionar la implementación del servicio

estudios y/o de Gas domiciliario en el municipio
0 4
proyectos
realizados

UNE” 2016-2019
EJE 5: GOBERNANZA Y GOBERNABILIDAD
 Fortalecer la implementación de políticas públicas que conlleven al mejoramiento

de la gobernanza y la gobernabilidad, mediante la implementación de políticas,
programas y proyectos de gobierno abierto, buen gobierno y de fortalecimiento
institucional.
 Mejorar la convivencia social y los derechos fundamentales de la población, a

través de la gestión y desarrollo de programas sobre derechos humanos y derecho
internacional humanitario; de justicia, seguridad y convivencia, de los habitantes
del municipio de Aldana.
Programa 1 Buen Gobierno, Promoción y Desarrollo de la

Comunidad
Programa 2 Justicia, Seguridad y Convivencia
Programa 3 Derechos Humanos, Derecho Internacional
Humanitario y Postconflicto
Programa 4 Fortalecimiento Institucional

UNE” 2016-2019
Cuadro 11. PROGRAMAS EJE GOBERNANZA Y GOBERNABILIDAD
NOMBRE DEL INDICADOR DE META DE PRODUCTOS ASOCIADOS AL

OBJETIVOS DEL PROGRAMA LINEA BASE
PROGRAMA RESULTADO RESULTADO PROGRAMA
Implementar la política de gobierno

Políticas de buen abierto, y la lucha contra la
gobierno 0 1 corrupción, para mejorar la
implementadas eficiencia y eficacia de la gerencia
pública
Número de
informes de Fortalecer la rendición pública de
Garantizar la transparencia rendición de 1 4 cuentas y las políticas de cero
BUEN GOBIERNO, administrativa pública y cuentas en el corrupción
PROMOCION Y fortalecer la democracia periodo
DESARROLLO DE participativa a través del
LA COMUNIDAD control social ejercido por los Número de
ciudadanos procesos de
Fortalecer los niveles de acceso a la
información y
0 2 información y comunicación pública,
comunicación
como políticas de buen gobierno
pública
implementados
Fortalecer el proceso de planeación

Número de
Institucional e implementar un plan
planes 1 4
anticorrupción y de atención al
implementados
ciudadano

UNE” 2016-2019
Motivar a los servidores público y
Capacitaciones
demás personal en estrategias de
realizadas por 1 4
atención a la comunidad y trabajo
año
en equipo
Porcentaje de
Fortalecer el uso de las
avance de la
herramientas TIC para la gerencia
implementación
75% 80% pública moderna, para mejorar la
de las TIC en el
capacidad administrativa y gerencia
periodo
en la entidad territorial
administrativo
Numero de
Sistemas
1 8
Fortalecidos en el
periodo Fortalecer el modelo estándar de
control interno MECI y el sistema de
Gestión de calidad,

Acciones en el 5 25 Indígena de Pastas para contribuir
periodo en la parte Institucional.

0 2
cofinanciados en internacionales otros proyectos del
el periodo sector

UNE” 2016-2019
Fortalecer el proceso de gobierno

Numero de
en línea en la entidad territorial para
Procesos 1 8
fortalecidos mejorar la capacidad de información
pública oportuna
Fortalecer las organizaciones Incrementar las capacitaciones y el

de base existentes en el Numero de fortalecimiento institucional al
BUEN GOBIERNO, Capacitaciones al 1 4 Consejo Territorial de Planeación
municipio, refundar la Acción
PROMOCION Y Consejo Territorial para mejorar la participación de la
Comunal para gestionar
DESARROLLO DE comunidad
mancomunadamente el
LA COMUNIDAD
desarrollo económico y social
Generar informes para el Consejo

Numero de Territorial de Planeación en el
informes periodo de gobierno, para fortalecer
1 1
presentados al el trabajo en equipo entre el
Consejo Territorial gobierno y este organismo de
participación social

UNE” 2016-2019
Numero de Realizar capacitaciones a las Juntas
capacitaciones en 2 8 de Acción Comunal, en participación
el periodo comunitaria y liderazgo
Numero de Implementar estrategias para la

estrategias 1 8 conformación de veedurías
implementadas ciudadanas

Número de
Indígena de Pastas para contribuir
Acciones en el 5 25
periodo al mejoramiento del Desarrollo en el
Municipio.

proyectos 0 4
el periodo sector


UNE” 2016-2019
Disminuir la tasa de homicidios y
Porcentaje de
atentados de homicidio sobre todo
homicidios en la
2% 1.5% en los jóvenes y adolescentes, para
población joven
mejorar la capacidad institucional de
en el periodo
control
Implementar acciones para

Número de
disminuir la inseguridad en el
acciones 1 8
municipio y mejorar la paz y la
implementadas
convivencia pacífica
Garantizar la paz, la
JUSTICIA, seguridad, la vida y la libertad Número de Cofinanciar con entidades
SEGURIDAD Y de los habitantes del municipio proyectos departamentales, nacionales e
0 2
CONVIVENCIA de Aldana, e incrementar las cofinanciados en internacionales otros proyectos del
políticas del posconflicto el periodo sector
Realizar dotaciones para el

Número de fortalecimiento de las
Acciones en el organizaciones encargadas de la
periodo seguridad y Convivencia ciudadana
en el Municipio
1 1

Número de
Indígena de Pastas para contribuir a
Acciones en el 5 25
mejorar la Seguridad y convivencia
periodo
Ciudadana

UNE” 2016-2019
Número de
Implementar programas y proyectos
programas
0 2 de paz y post-conflicto, de acuerdo
implementados
a las políticas del gobierno nacional
en el periodo

Adelantar el proceso de
implementación de una política
Políticas públicas pública de derechos humanos y
implementadas 0 1 derecho internacional humanitario, a
en el periodo nivel de la entidad territorial,
articulada con la que se está
constituyendo a nivel nacional.
DERECHOS Fortalecer los derechos
HUMANOS, humanos, los derechos
DERECHO económicos, sociales y
INTERNACIONAL culturales de la comunidad Número de
HUMANITARIO Y con base en el Derecho programas y/o Implementar programas y/o
POSTCONFLICTO Internacional Humanitario proyectos sobre proyectos en el Municipio en materia
0 2
DH y DIH de derechos humanos y derecho
implementados internacional Humanitario
en el periodo
Número de
Implementar un plan de prevención
planes
0 1 validado en vida, libertad, integridad,
implementados
seguridad.
en el periodo

UNE” 2016-2019
Incrementar las capacitaciones al
personal de la administración
Municipal y comunidad en general
en temas de Derechos Humanos y
Número de
Derecho Internacional Humanitario,
capacitaciones
0 4 igualdad y no discriminación,
realizadas en el
educación y cultura en Derechos
periodo
Humanos y/o gestión preventiva del
riesgo a los derechos a la vida,
libertad, integridad y seguridad
personal.
Promocionar y fortalecer los

Numero de
programas y/o proyectos y/o
programas
0 2 actividades para garantizar la
implementados
igualdad y la no discriminación al
en el periodo
adulto mayor.

0 2
el periodo sector

UNE” 2016-2019
Número de Ajustar la planta de personal y

Restructuraciones efectuar las reestructuraciones
0 1
realizadas en el administrativas que se requieren,
periodo para mejorar la gobernabilidad
Actualizar el Código de rentas y

Número de
demás manuales importantes para
planes y/o
Establecer un modelo de una buena gerencia pública, para
manuales 0 2
FORTALECIMIENTO administración pública mejorar la capacidad de recaudo de
actualizados en el
INSTITUCIONAL eficiente y eficaz, ágil y recursos públicos y la buena
periodo
oportuno para la comunidad atención al ciudadano
Fortalecer las capacitaciones en

Número de
manejo presupuestal y sistema de
capacitaciones
0 4 control interno y calidad para los
realizadas en el
servidores públicos, para mejorar la
periodo
capacidad institucional

UNE” 2016-2019
Número de Fortalecer el funcionamiento del
capacitaciones banco de proyectos de inversión
sobre manejo de 0 8 municipal, para mejorar la eficacia
BPIM realizadas en la ejecución de los recursos
en el periodo financieros del municipio

0 1
el periodo sector

UNE” 2016-2019
CAPÍTULO 4: PLAN
PLURIANUAL DE
INVERSIONES

UNE” 2016-2019
4.1 RESUMEN DE LA SITUACIÓN FINANCIERA DEL MUNICIPIO
La situación financiera del municipio de Aldana, se presenta en las siguientes matrices de proyección
de ingresos y gastos del municipio para los cuatro años de gobierno, las mismas que se elaboraron
tomando como base el Marco fiscal de mediano y largo plazo, y la ejecución presupuestal de ingresos
y egresos del año dos mil quince a treinta y uno de diciembre del mismo año.
El Municipio de Aldana - Nariño, es un municipio viable financieramente, dado que no está bajo un
plan de saneamiento fiscal y financiero, o acuerdo alguno de reestructuración de pasivos sujeto a la
aplicación de la ley 550 de 1999; cumple a cabalidad con los límites de gastos ordenados por la ley
617 de 2000 y no se encuentra bajo ningún medida preventiva y/o correctiva.
La estructura de ingresos del municipio corresponde en su mayoría a las transferencias efectuadas

por la Nación a través del sistema general de participaciones (SGP) en el componente de educación,
salud y agua potable y saneamiento básico, por recursos propios, recursos del Sistema General de
Regalías y algunos recursos de cofinanciaciones.
El Plan Financiero propuesto para el Plan de Desarrollo Territorial 2016-2019, ha sido el resultado de
un análisis minucioso de la realidad financiera del municipio, se pretende plantear estrategias que
permitan incrementar los recaudos para tener mayores ingresos propios y poder financiar las diversas
iniciativas que se plasman en el Plan de Desarrollo.

UNE” 2016-2019
4.2 RESUMEN PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
Tabla 3. RESUMEN COMPONENTE FINANCIERO
VLR. TOTAL DE INVERSION 2016

DIMENSION
SECTOR SALUD 4,996,929,855
SGP Salud 2,117,176,985
A. NALES FONPET, COLJUEGOS 2,724,558,584
APORTES DEPARTAMENTALES 155,194,286
SECTOR EDUCACION 332,556,235
S.G.P. Educación 302,556,235
S.G.P. LIBRE DESTINACION 30,000,000
SECTOR AGUA POTABLE Y S. B 4,821,500,545
S.G.P. recursos agua potable y saneamiento básico 401,861,249
S.G.P. Recursos libre inversión 31,000,000
Recursos Propios y otros 4,328,639,296
Aportes Nacionales FONPET 60,000,000
SOCIAL
S.G.P. SECTORES BASICOS 10,150,986,635
SECTOR ARTE Y CULTURA 229,577,723
SECTOR RECREACION Y DEPORTES 68,996,207
VIVIENDA 31,000,000
PRIMERA INFANCIA ADOLESCENCIA, Y FAMILIA 26,000,000
GRUPOS VULNERABLES 55,271,264
EQUIDAD Y GENERO 15,000,000
MINORIAS ETNICAS -
DIVERSIDAD SEXUAL -
VICTIMAS DE LA VIOLENCIA 38,561,921
OTROS SERVICIOS PUBLICOS 15,000,000
479,407,115

UNE” 2016-2019
TOTAL DIMENSION SOCIAL 10,630,393,750
337,981,133
SECTOR AGROPECUARIO Y DESARROLLO RURAL 101,429,232
PROMOCION DEL DESARROLLO Y GENERACIÓN DE EMPLEO 14,000,000
ECONOMICA INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE 213,371,901
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACION 5,180,000
TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES 4,000,000
TOTAL DIMENSION ECONOMICA 337,981,133
83,000,000
AMBIENTE GENERAL 61,000,000
AMBIENTAL
ADMINISTRACION DEL RIESGO DE DESASTRES 22,000,000
TOTAL DIMENSION AMBIENTAL 83,000,000
547,144,626
BUEN GOBIERNO -
PROMOCION Y DESARROLLO DE LA COMUNIDAD 15,000,000
JUSTICIA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA 149,045,279
INSTITUCIONAL
DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTER. HUMANITARIO 2,000,000
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 139,099,347
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 242,000,000
TOTAL DIMENSION INSTITUCIONAL 547,144,626
TOTAL 11,598,519,509
Resumen Proyección Financiera del Cuatrienio

A P OR T ES
S .G .P . IN V E R S IO N S .G .P . LIB R E R . P R O P IO S Y O T R O S , S IS T E M A G E N E R A L A . N A LE S F O N P E T ,
AÑO F OR Z OSA
S .G .P . LIB R E IN V E R S IO N
D E S T IN A C IO N C OOF D E R E G A LIA S C O LJ UE G O S
D EP A R T A M EN T A L T OT A L
ES
2016 $ 2,925,361,775 $ 1,107,527,510 $ 75,238,058 $ 4,343,639,296 $ 200,000,000 $ 2,991,558,584 $ 155,194,286 $11,798,519,509
2017 $ 3,027,749,437 $ 1,147,255,973 $ 77,871,390 $ 15,525,000 $ 207,000,000 $ 2,819,918,134 $ 160,626,086 $ 7,455,946,020
2018 $ 3,133,720,667 $ 1,187,339,932 $ 80,596,889 $ 16,068,375 $ 214,245,000 $ 2,918,615,269 $ 166,247,999 $ 7,716,834,131
2019 $ 3,243,400,891 $ 1,228,826,830 $ 83,417,780 $ 16,630,768 $ 221,743,575 $ 3,020,766,804 $ 172,066,679 $ 7,986,853,326
TOTAL CUATRENIO $ 34,958,152,987

UNE” 2016-2019
CAPÍTULO 5:
SISTEMA DE
SEGUIMIENTO Y
EVALUACION

UNE” 2016-2019
El Plan de Desarrollo Territorial del municipio de Aldana, para el periodo 2016 – 2017, es el principal
instrumento para orientar la inversión pública territorial. En el Plan de Desarrollo Territorial se definen
las acciones que debe adelantar la nueva administración, para atender las expectativas y
necesidades de la comunidad, bajo un enfoque de gestión por resultados y priorizando acciones
hacia el cierre de brechas socioeconómicas.
Sin embargo, es fundamental comprender que la formulación del Plan de Desarrollo Territorial, es
sólo el inicio del ciclo de la Gestión Pública (planeación, presupuestación, ejecución, seguimiento y
evaluación, y rendición pública de cuentas). Una vez aprobado el Plan de Desarrollo, inicia una nueva
etapa para los servidores públicos comprometidos en el proceso la cual radica en garantizar el
cumplimiento de los compromisos adquiridos y consignados en el documento técnico.
La administración municipal de Aldana, reconoce las acciones de evaluación y seguimiento del Plan
de Desarrollo Territorial como actividades trasversales estratégicas y recurrentes, para lograr altos
niveles de cumplimiento de las metas y compromisos de gobierno.
Para el proceso de evaluación y seguimiento del Plan de Desarrollo Territorial del municipio de
Aldana, para el periodo 2016 – 2019, se tendrá en cuenta la siguiente estructura:
Figura 2. Procedimiento Para el Seguimiento y Evaluación
Gerente de Sugimiento

Jefe de la ofiicina de
CTP Control Interno
Presidente del CTP: FELIX OTONIEL BENAVIDEZ Jefe de Oficina de Control Interno:RUBIELA ROSERO
Secretaria de planeación
Nivel Estratégico
AURA MARINA DERAZO
Lider Eje 1 Lider Eje 2 Lider Eje 3 Lider Eje 4
SECRETARIA DE SECRETARIA DE
SECRETARIA DE HACIENDA SECRETARIA DE SALUD
GOBIERNO PLANEACION Y OBRAS
Gerentes de programas Gerentes de programas Gerentes de programas Gerentes de programas

Nivel Operativo
COMISARIA E INSPECCION
CULTURA Y ORDEA UMATA DESARROLLO SOCIAL
DE POLICIA

UNE” 2016-2019
Figura 3. Productos del Seguimiento y evaluación
Nivel Nombre del producto Descripción
Tecnicamente es un balance de
resultado cuya forma de presentacion
lengua y didactica se constituyen en un
INFORME DE RENDICION DE CUENTAS
instrumento de comunicación hacia la
ciudadania respecto de los avances del
PDT.
Lo presentan los Alcaldes a los Concejos

en la primera sesion ordinaria de cada
INFORME GENERAL DE LA ADMINISTRACION año, de acuerdo con lo dispuesto en la
ley 1551 de 2012 sobre organización y
funcionamiento de los municipios.
El balance de resultados es un informe

ESTRATEGICO ejecutivo que presenta los resultados y
BALANCE DE RESULTADOS avances obtenidos frente PDT durante
un año fiscal, el cual puede ser publicado
en medios masivos de comunicación
Reporte anual sobre los avances de los

REPORTE DE LA EVALUACIO DEL DESEMPEÑO planes de desarrollo y el desempeño de
INTEGRAL DEL DNP las entidades territoriales que se realiza
al DNP
Reportes que se exigen a las entidades

REPORTE A ENTES DE CONTROL Y ENTIDADES territoriales desde cada sector de
NACIONALES inversion nacional y/o los Organos de
Control del Estado.
Cualquier otro tipo de producto de

OPERATIVO seguimiento que de acuerdo a las
OTROS
necesidades de cada entidad puede
llegar a elaborarse

UNE” 2016-2019
ANEXOS
1. Registro Fotográfico
2. Matriz Plurianual
3. Archivos digitales:
- Documento Plan de Desarrollo Territorial 2016 - 2019
- Matrices Diagnóstico y parte estratégica
- Matriz Plurianual
- Documento primera Infancia, Infancia y Adolescencia
- Documento Atención Integral a Victimas
- Plan Territorial de Salud

UNE” 2016-2019
REGISTRO FOTOGRAFICO
CONSTRUCCION PARTICIPATIVA PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL
“PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL, ALDANA NOS UNE 2016-2019”
19-02 Muesas Centro, Alto, Yanguimbud
El Plan de Desarrollo Territorial, PAZ

Y CONVIVENCIA SOCIAL, ALDANA
NOS UNE 2016- 2019
Construido con la participación de la

comunidad, para el cual se
trabajaron en cinco Mesas de
Trabajo y tres talleres. MESA 1:
cultura recreación y deporte, MESA2:
Desarrollo rural integral, MESA3:
Vías transporte e infraestructura,
MESA 4: desarrollo social
comunitario y MESA 5: Salud y
Educación. TALLER 1: Dependencias
de la Alcaldía, TALLER 2: Concejo
Municipal TALLER 3 Cabildo Indígena
de Pastas. Además con la
participación y acompañamiento del
Consejo Territorial.

UNE” 2016-2019
22-02 Vereda San Luis 22-02 Vereda El Chorrillo

UNE” 2016-2019
23-02 Vereda Caupueran
Instalación Consejo Territorial

UNE” 2016-2019
Consejo Territorial Mesa 1. Cultura Recreación y Deporte.
Mesa 1: Cultura Recreación y Deporte

UNE” 2016-2019
Paz y Convivencia Social, Aldana nos
Une.
La participación de los diferentes

sectores quienes han contribuido para la
construcción del Plan de Desarrollo del
Municipio y la participación activa del
Consejo Territorial, la Secretaria de
Planeación Municipal y el Equipo
Técnico de Plan de Desarrollo.

UNE” 2016-2019
Taller Cabildo Indígena de Pastas
La participación del Cabildo Indígena de

Pastas ha sido de gran Importancia
quienes han solicitado trabajar de
manera articulada en los diferentes
sectores teniendo en cuenta que la
mayoría de la población del Municipio es
Indígena.

UNE” 2016-2019
Mesa 4.Desarrollo Social Mesa 5 Salud y Educación

UNE” 2016-2019
MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES

UNE” 2016-2019
UNE” 2016-2019

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PLAN DE DESARROLLO

PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL

Foto: Mauricio Télpiz

OSCAR JAVIER QUITIAQUEZ QUITIAQUEZ

Plan De Desarrollo Territorial “PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL ALDANA NOS 1

Ing. OSCAR JAVIER QUITIAQUEZ QUITIAQUEZ.

AURA MARINA DERAZO CEBALLOS.

AMANDA LILIANA PANTOJA MARCILLO.

EDWIN VICENTE CEBALLOS

LUIS ALBERTO BRAVO

CARLOS EMILIO ROSERO CORTEZ.

LEON ALBERTO CAICEDO.

Plan De Desarrollo Territorial “PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL ALDANA NOS 2

EVELIN JOHANA CHILANGUAD.

SERVIO MONTENEGRO GAVIRIA

JOSE RAFAEL ERIRA QUITIAQUEZ

Plan De Desarrollo Territorial “PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL ALDANA NOS 3

WILSON GUILLERMO TUPAZ.

Plan De Desarrollo Territorial “PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL ALDANA NOS 4

FELIX OTONIEL BENAVIDES MIGUEL QUITIAQUEZ

ANGEL MARIA CHALAPUD

LUIS ALBERTO ZAMBRANO

Plan De Desarrollo Territorial “PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL ALDANA NOS 5

MIGUEL ANTONIO BENAVIDES ORTIZ - ADMINISTRADOR PUBLICO

INTEGRANTES CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

SECRETARIA DE PLANEACION Y OBRAS PÚBLICAS

Plan De Desarrollo Territorial “PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL ALDANA NOS 6

CAPITULO 4. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 121

4.1 Resumen situación Financiera 122

CAPITULO 5. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION 125

Plan De Desarrollo Territorial “PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL ALDANA NOS 7

El presente documento que contiene El Plan de Desarrollo Municipal denominado “PAZ Y

Tomando como referencia la metodología propuesta por el Departamento Nacional De

Es importante destacar la contribución que ha realizado el Consejo Territorial de

Plan De Desarrollo Territorial “PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL ALDANA NOS 8

OSCAR JAVIER QUITIAQUEZ QUITIAQUEZ

Plan De Desarrollo Territorial “PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL ALDANA NOS 9

CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES

Foto: Mauricio Télpiz

1.1 PILARES FUNDAMENTALES

Plan De Desarrollo Territorial “PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL ALDANA NOS 10

La Unidad y Convivencia propone un desarrollo conceptual estratégico donde todos

La convivencia parte de generar mecanismos de integración para la participación de una

Para fortalecer la unidad y convivencia también se requiere que las actuaciones en el

Y aquí principia, en este torso de árbol,

Volver a las raíces de nuestros ancestros, y acoger las prácticas de nuestras

1.2 PRINCIPIOS DE TRABAJO

La organización y el funcionamiento de la administración del municipio de Aldana se

 Eficacia: La administración de Municipal determinará con claridad, la misión,

Plan De Desarrollo Territorial “PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL ALDANA NOS 12

 Eficiencia: El Municipio de Aldana deberá optimizar el uso de los recursos

 Publicidad y Transparencia: Los actos de la administración municipal de Aldana

 Moralidad: Las actuaciones de los servidores públicos municipales deberán

 Responsabilidad: La responsabilidad por el cumplimiento de las funciones y

 Imparcialidad: Las actuaciones de las autoridades y en general, de los servidores

 Compromiso: Los servidores públicos de la administración municipal, están

1.3 ENFOQUES ADMINISTRATIVOS

Plan De Desarrollo Territorial “PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL ALDANA NOS 13

La cultura de la innovación se percibe como aquellos procesos de transformación y de

1.4 DIMENSIONES DEL DESARROLLO

Plan De Desarrollo Territorial “PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL ALDANA NOS 14

1.5 VISION DEL DESARROLLO TERRITORIAL