Plan Apulo 2020-2023

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2020-2023
POR APULO VAMOS A LOGRARLO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

POR APULO VAMOS A LOGRARLO 2020-2023
MARIBEL ROCÍO HERNÁNDEZ VANEGAS 2

ALCALDESA MUNICIPAL
EQUIPO DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL
RAFAEL AUGUSTO MALAVER BERNAL

SECRETARIO DE GOBIERNO
NELSON EDUARDO RIVERA DAZA

SECRETARIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
YADY CONSTANZA JIMÉNEZ

SECRETARIA DE HACIENDA
CHARLES MIGUEL SÁNCHEZ ROJAS

DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO DE CULTURA, TURISMO, RECREACIÓN Y DEPORTE- ICTRD
MARÍA DEL PILAR SOLANO MORENO

CONTROL INTERNO
LUIS CARLOS SILVA ALFONSO

GERENTE EMPOAPULO S.A. E.S.P
LIZARDO MORENO CARDOZO

PERSONERO MUNICIPAL
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL 3
LUIS ALBERTO MAYORGA CANTOR

PRESIDENTE HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
ZORAIDA PATRICIA HUERTAS VILLALBA

PRIMERA VICEPRESIDENTA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
CARLOS ANDRÉS DURÁN RAMÍREZ

SEGUNDO VICEPRESIDENTE HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
JOSE LUIS DÍAZ MORENO

HONORABLE CONCEJAL
ANTONIO EMILIO GONZÁLEZ

HONRABLE CONCEJAL
LUIS EDUARDO GRANADOS VIDAL

HONORABLE CONCEJAL
EDUARDO MORA
HONORABLE CONCEJAL
JHON HAROLD PEÑA CASTAÑEDA

HONORABLE CONCEJAL
JOSÉ IGNACIO SANTOYA CHAPARRO

HONORABLE CONCEJAL
CONSEJEROS TERRITORIALES DE PLANEACIÓN 4

ALBERTO SERRANO PLAZA
SECTOR AGROPECUARIO
RICARDO ARIAS SABOGAL

SECTOR ORGANIZACIONES RELIGIOSAS
GILBERTO ANTONIO DÍAZ

SECTOR SOCIAL (ADULTO MAYOR)
GUILLERMO DÍAZ BELTRAN

SECTOR DE PROFESIONALES
LUIS VIDAL GUTIÉRREZ LÓPEZ

SECTOR ECOLÓGICO AMBIENTAL
JUAN DAVID PATIÑO GONZÁLEZ

SECTOR UNIVERSITARIOS
NANCY YAMILE SÁNCHEZ PASTAS

SECTOR MUJER Y GÉNERO
ALFREDO VILLALBA
TRABAJADORES INDEPENDIENTES
EQUIPO ASESOR: LAMAC GESTIÓN, ASESORÍA Y CONSULTORÍA S.A.S

CONTENIDO 5
PRESENTACIÓN ....................................................................................................................................................................................................................13
FUNDAMENTOS DEL PLAN ........................................................................................................................................................................................................14
MISIÓN ..........................................................................................................................................................................................................................14
VISIÓN...........................................................................................................................................................................................................................14
OBJETIVOS DEL PLAN .........................................................................................................................................................................................................15
OBJETIVO GENERAL .....................................................................................................................................................................................................15
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..............................................................................................................................................................................................15
PRINCIPIOS Y VALORES ......................................................................................................................................................................................................16
ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO .....................................................................................................................................................................................18
NORMATIVIDAD.................................................................................................................................................................................................................20
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL- LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE. .....................................................................................................................20
NORMATIVIDAD NACIONAL ............................................................................................................................................................................................27
LEY 1955 DE 2019-PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: PACTO POR COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD 2018-2022 ..........................................................................31
PLAN MARCO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA......................34
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL PGAR 2012-2023 ..................................................................................................................................................35
PROYECTO PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL 2020-2023 CUNDINAMARCA REGIÓN QUE PROGRESA: ...................................................................................45
METODOLOGÍA..................................................................................................................................................................................................................46
GENERALIDADES DEL TERRITORIO...............................................................................................................................................................................................47
RESEÑA HISTÓRICA ...........................................................................................................................................................................................................47
LÍMITES GEOGRÁFICOS........................................................................................................................................................................................................48
DEMOGRAFÍA ..................................................................................................................................................................................................................52
6
DESCRIPCIÓN POR SEXO...............................................................................................................................................................................................52
DESCRIPCIÓN POR GRUPO ETARIO- PIRÁMIDE POBLACIONAL ................................................................................................................................................53
ESTRUCTURA GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO .........................................................................................................................................................................64
EJE ESTRATÉGICO 1. JUNTOS LOGRAREMOS UN APULO EQUITATIVO E INCLUYENTE .....................................................................................................................................65
OBJETIVO ESTRATÉGICO DEL EJE 1..........................................................................................................................................................................................66
.......................................................................................................................................................................................................................................67
SECTOR EDUCACIÓN ..............................................................................................................................................................................................................68
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA MUNICIPAL ...............................................................................................................................................................................69
ALIMENTACION ESCOLAR .....................................................................................................................................................................................................71
TRANSPORTE ESCOLAR .......................................................................................................................................................................................................72
COBERTURAS...................................................................................................................................................................................................................74
MATRÍCULA EDUCATIVA OFICIAL .....................................................................................................................................................................................76
PORCENTAJE DE PERSONAS ENTRE 5 Y 24 AÑOS QUE ASISTEN A UNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA ..................................................................................................77
TASA DE ANALFABETISMO EN EL MUNICIPIO ......................................................................................................................................................................77
EDUCACIÓN SUPERIOR .......................................................................................................................................................................................................78
PRUEBAS SABER 11 – MATEMÁTICAS Y LECTURA CRÍTICA (PUNTOS DE 100) .............................................................................................................................78
PRUEBAS SABER 11 – RESULTADOS DISCRIMINADOS POR GÉNERO .........................................................................................................................................79
ESTÍMULO A EDUCACIÓN SUPERIOR ................................................................................................................................................................................80
CONVENIOS SUSCRITOS CON UNIVERSIDADES O SENA PARA EL APOYO A LA ADMINISTRACION MUNICIPAL ....................................................................................80
YO PASO AL TABLERO POR APULO VISIÓN 2023- PROCESO PARTICIPATIVO EN MATERIA EDUCATIVA ...............................................................................................................81
POR UN APULO COMPROMETIDO CON LA PREPARACIÓN PARA EL FUTURO ...............................................................................................................................................85

7
SECTOR SALUD ................................................................................................................................................................................................................89
COBERTURA DE AFILIACIÓN AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL...............................................................................................................................90
ENTIDADES PRESTADORAS DE SALUD ......................................................................................................................................................................................94
PRINCIPALES INDICADORES EN MATERIA DE SALUD .....................................................................................................................................................................97
ANÁLISIS DE BRECHAS SOCIALES ENTRE EL MUNICIPIO Y EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.............................................................................................................106
YO PASO AL TABLERO POR APULO VISIÓN 2023- PROCESO PARTICIPATIVO EN MATERIA DE SALUD ...............................................................................................................109
APULO CON SALUD DE CALIDAD PARA TODOS ..............................................................................................................................................................................112
SECTOR CULTURA ...............................................................................................................................................................................................................117
FORMACIÓN CULTURAL .....................................................................................................................................................................................................118
ESCUELA DE DANZA FOLKLORICA ..................................................................................................................................................................................118
ESCUELA DE MÚSICA .................................................................................................................................................................................................119
FESTIVIDADES, ACTIVIDADES Y EVENTOS ................................................................................................................................................................................122
BIBLIOTECA MUNICIPAL ..............................................................................................................................................................................................125
SALONES DE DANZAS Y MÚSICA ...................................................................................................................................................................................125
YO PASO AL TABLERO POR APULO VISIÓN 2023- PROCESO PARTICIPATIVO EN MATERIA DE CULTURA ............................................................................................................126
APULO VIVE Y SIENTE CULTURA Y ARTE ......................................................................................................................................................................................129
SECTOR DEPORTE ...............................................................................................................................................................................................................132
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL..............................................................................................................................................................................................132
INSTITUCIONALIDAD MUNICIPAL ..........................................................................................................................................................................................133
FORMACIÓN DEPORTIVA ....................................................................................................................................................................................................134
EVENTOS Y ACTIVIDADES RECREO- DEPORTIVAS .......................................................................................................................................................................143

8
INFRAESTRUCTURA RECREO-DEPORTIVA ................................................................................................................................................................................145
YO PASO AL TABLERO POR APULO VISIÓN 2023- PROCESO PARTICIPATIVO EN MATERIA DE DEPORTE Y RECREACIÓN .........................................................................................150
NOS MOVEMOS POR EL APROVECHAMIENTO SANO Y ACTIVO DEL TIEMPO EN APULO .................................................................................................................................152
SECTOR INCLUSIÓN SOCIAL....................................................................................................................................................................................................156
POBLACIÓN JUVENTUD .....................................................................................................................................................................................................156
POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD .........................................................................................................................................................................158
ADULTO MAYOR ..............................................................................................................................................................................................................162
MUJER Y GÉNERO............................................................................................................................................................................................................167
POBREZA EXTREMA ..........................................................................................................................................................................................................168
POBLACIÓN DIVERSA (LGBTI) ..............................................................................................................................................................................................170
YO PASO AL TABLERO POR APULO VISIÓN 2023- PROCESO PARTICIPATIVO EN MATERIA DE INCLUSIÓN SOCIAL ................................................................................................171
POR EL GOCE EFECTIVO DE LOS DERECHOS DE LA POBLACIÓN VÍCTIMA DE LOS APULEÑOS .........................................................................................................................175
APULO APUESTA POR EL DESARROLLO Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA............................................................................178
POR EL IMPULSO HACIA UN MEJOR FUTURO PARA LA JUVENTUD EN APULO ...........................................................................................................................................180
¡MUJER TU VALES MUCHO, EMPODÉRATE! ...................................................................................................................................................................................182
APULO SIN HAMBRE .............................................................................................................................................................................................................183
APULO APUESTA POR LA ACCESIBILIDAD DE OPORTUNIDADES Y GARANTÍA DE DERECHOS A LA POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD ...........................................................188
EJE ESTRATÉGICO 2. JUNTOS LOGRAREMOS UN APULO QUE APUESTA POR EL DESARROLLO SOSTENIBLE .......................................................................................................192
OBJETIVO ESTRATÉGICO DEL EJE 2 .......................................................................................................................................................................................193
SECTOR VIVIENDA ..........................................................................................................................................................................................................195
YO PASO AL TABLERO POR APULO VISIÓN 2023- PROCESO PARTICIPATIVO EN MATERIA DE VIVIENDA ............................................................................................................197
9
SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL .......................................................................................................................................................................................198
ORDENAMIENTO TERRITORIAL: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ........................................................................................................................................198
EQUIPAMIENTO MUNCIPAL .................................................................................................................................................................................................200
YO PASO AL TABLERO POR APULO VISIÓN 2023- PROCESO PARTICIPATIVO EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL....................................................................................205
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO ....................................................................................................................................................................................211
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS.......................................................................................................................................................................................211
COBERTURAS.................................................................................................................................................................................................................213
ACUEDUCTO .............................................................................................................................................................................................................213
ALCANTARILLADO......................................................................................................................................................................................................217
ASEO ......................................................................................................................................................................................................................218
YO PASO AL TABLERO POR APULO VISIÓN 2023- PROCESO PARTICIPATIVO EN MATERIA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO ......................................................................221
POR UNA MEJOR CALIDAD Y COBERTURA EN SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO PARA TODOS ............................................................................................228
SECTOR MINAS Y ENERGÍA .....................................................................................................................................................................................................233
ENERGÍA ......................................................................................................................................................................................................................233
GAS ............................................................................................................................................................................................................................234
MINERÍA .......................................................................................................................................................................................................................235
YO PASO AL TABLERO POR APULO VISIÓN 2023- PROCESO PARTICIPATIVO EN MATERIA DE MINAS Y ENERGÍA ..................................................................................................235
APULO ES TERRITORIO CON COBERTURA Y CALIDAD EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS ................................................................................................................238
EN NUESTRO TERRITORIO VIGILAMOS EL ADECUADO MANEJO DE NUESTROS RECURSOS DE MINERÍA .............................................................................................................240
SECTOR AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE .......................................................................................................................................................................241
CARACTERIZACIÓN HÍDRICA ...............................................................................................................................................................................................241

10
FAUNA .........................................................................................................................................................................................................................242
VEGETACIÓN ..................................................................................................................................................................................................................242
CLIMA .........................................................................................................................................................................................................................243
PROYECTOS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL .................................................................................................................................................................................243
ACCIONES DE CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA DEL RÍO BOGOTÁ...................................................................................................................................................246
YO PASO AL TABLERO POR APULO VISIÓN 2023- PROCESO PARTICIPATIVO EN MATERIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE ........................................................................250
OBJETIVO ESTRATÉGICO DEL EJE 3 ...........................................................................................................................................................................................258
SECTOR TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES..................................................................................................................................................260
POLÍTICA DE GOBIERNO DIGITAL ..........................................................................................................................................................................................260
PEDAGOGÍA DE TICS Y GOBIERNO EN LINEA .............................................................................................................................................................................263
YO PASO AL TABLERO POR APULO VISIÓN 2023- PROCESO PARTICIPATIVO EN MATERIA DE TICS .................................................................................................................265
APULO ES TERRITORIO QUE FOMENTA Y FACILITA EL ACCESO Y USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN......................................................................267
SECTOR COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO..................................................................................................................................................................................270
YO PASO AL TABLERO POR APULO VISIÓN 2023- PROCESO PARTICIPATIVO EN MATERIA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO .............................................................................274
REDESCUBRIENDO LO MEJOR DE APULO .....................................................................................................................................................................................277
SECTOR TRANSPORTE...........................................................................................................................................................................................................279
CLASIFICACIÓN DE VÍAS ....................................................................................................................................................................................................279
INTERVENCIÓN A LA MALLA VIAL ..........................................................................................................................................................................................280
SISTEMAS DE TRANSPORTE ................................................................................................................................................................................................281
YO PASO AL TABLERO POR APULO VISIÓN 2023- PROCESO PARTICIPATIVO EN MATERIA DE TRNASPORTE .......................................................................................................282
APULO CONECTA DE MANERA EFECTIVA A SU PUEBLO .....................................................................................................................................................................286

11
SECTOR AGROPECUARIO .......................................................................................................................................................................................................289
AGRICULTURA ................................................................................................................................................................................................................289
PRODUCCIÓN PECUARIA....................................................................................................................................................................................................293
CENSO PECUARIO 2016-2018 .......................................................................................................................................................................................293
EVALUACIONES AGROPECUARIAS MUNICIPALES –EVAS 2019 ..............................................................................................................................................296
MAQUINARIA AGRÍCOLA.....................................................................................................................................................................................................299
PROGRAMAS Y PROYECTOS AGRÍCOLAS .................................................................................................................................................................................300
ASOCIACIONES AGROPECUARIAS .........................................................................................................................................................................................302
YO PASO AL TABLERO POR APULO VISIÓN 2023- PROCESO PARTICIPATIVO EN MATERIA AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL ..............................................................................303
APULO APUESTA POR UNA MEJORA HACIA EL CAMPO Y HACIA SUS CAMPESINOS ....................................................................................................................................306
EJE ESTRATÉGICO 4. JUNTOS LOGRAREMOS UN APULO FORTALECIDO Y PROMOTOR DE LA PARTICIPACIÓN......................................................................................................311
OBJETIVO ESTRATÉGICO DEL EJE 4 .......................................................................................................................................................................................312
SECTOR GOBIERNO TERRITORIAL..............................................................................................................................................................................................314
GESTIÓN DEL RIESGO .......................................................................................................................................................................................................342
RIESGOS Y AMENAZAS NATURALES ...............................................................................................................................................................................345
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA ................................................................................................................................................................................352
YO PASO AL TABLERO POR APULO VISIÓN 2023- PROCESO PARTICIPATIVO EN MATERIA DE GOBIERNO TERRITORIAL ..........................................................................................353
POR UNA ADMINISTRACIÓN INCLUYENTE QUE TRABAJA POR SU COMUNIDAD .........................................................................................................................................358
EN ESTE TERRITORIO SE TRABAJA CON LA COMUNIDAD Y PARA LA COMUNIDAD ......................................................................................................................................364
SECTOR TRABAJO ...............................................................................................................................................................................................................368
SECTOR INFORMACIÓN ESTADÍSTICA .........................................................................................................................................................................................376

12
POR UNA ADMINISTRACIÓN INCLUYENTE QUE TRABAJA POR SU COMUNIDAD .........................................................................................................................................377
SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD ..............................................................................................................................................................................................379
COMISARIA DE FAMILIA ..............................................................................................................................................................................................379
INSPECCIÓN DE POLICÍA .............................................................................................................................................................................................379
OCURRENCIA DE HECHOS DELICTIVOS EN CIFRAS.............................................................................................................................................................379
YO PASO AL TABLERO POR APULO VISIÓN 2023- PROCESO PARTICIPATIVO EN MATERIA DE JUSTICIA Y DERECHO .............................................................................................385
PLAN DE INVERSIONES..........................................................................................................................................................................................................389
CONCEPTOS GENERALES ...................................................................................................................................................................................................389
DIAGNÓSTICO FINANCIERO .................................................................................................................................................................................................391
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES..........................................................................................................................................................................................417
PRESUPUESTO TOTAL .......................................................................................................................................................................................................417
PRESUPUESTO POR EJE ESTRATÉGICO ...................................................................................................................................................................................417
EJE ESTRATÉGICO 1 ...................................................................................................................................................................................................418
EJE ESTRATÉGICO 2 ..................................................................................................................................................................................................418
EJE ESTRATÉGICO 3 ..................................................................................................................................................................................................419
EJE ESTRATÉGICO 4 ..................................................................................................................................................................................................419
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL PLAN DE DESARROLLO ..................................................................................................................................................................420
BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................................................................................................................429
PRESENTACIÓN 13
Las autoridades locales como responsables de la garantía de los fines esenciales del Estado establecidos en la Constitución Política deben
ejercer la planeación del desarrollo integral de sus territorios promoviendo acciones que mejoren no sólo la calidad de vida, sino que
propendan por convertirse en territorios sustentables y sostenibles, incluyentes y con procesos altamente participativos y democráticos,
buscando así en el corto plazo construir las cartas de navegación que, como compromiso político, determinarán los pasos a seguir para
consolidar el bienestar general de la población armonizados con los diferentes niveles de gobierno.
Por ello, se da la construcción del presente Plan de Desarrollo “POR APULO VAMOS A LOGRARLO 2020- 2023”, el cual es el resultado
de un proceso de concertación entre la institucionalidad y la comunidad; en donde se realizó un ejercicio de análisis, recolección y síntesis
de la información de las situaciones positivas y por mejorar que actualmente inciden en el municipio de Apulo Cundinamarca, lo cual se
convirtió en un insumo fundamental para elaborar estrategias transversales que buscarán impactar positivamente en la calidad de vida de
todos los habitantes.
14
FUNDAMENTOS DEL PLAN

MISIÓN
Nos proponemos gobernar y administrar al municipio de Apulo Cundinamarca con compromiso, eficiencia en el manejo de sus recursos, bajo los
preceptos normativos y legales vigentes y un alto sentido de pertenencia, facilitando el trabajo en equipo con miras a un desarrollo integral social,
sostenible e incluyente, tomando como premisa la atención continua a las necesidades más sentidas de nuestra población transformándolas en
oportunidades para que toda la población humilde, trabajadora, sencilla, honesta y dispuesta a luchar por el cambio sean partícipes de la gestión y
gocen de una mejora en su bienestar y calidad de vida.
VISIÓN
El municipio de Apulo Cundinamarca tiene proyectado para el 2030, ser un referente de empoderamiento de toda la comunidad dispuesta a trabajar
como apuleña para que participe en los diferentes espacios que permitan el desarrollo integral su territorio. A partir de la educación como eje
central del conocimiento y de la capacidad de mejora, se buscará realizar las mejores acciones y ejecutar las alternativas que favorezcan la armonía
y mejora del medio ambiente, con una vocación hacia un Apulo con una producción agrícola y turística sustentable, con miras a que lo que inició
como la esperanza de poder mejorar las condiciones de vida, se convierta en una realidad de futuro con progreso y bienestar para toda la comunidad.
OBJETIVOS DEL PLAN 15
OBJETIVO GENERAL
Establecer los lineamientos de gestión y planificación de la Administración Municipal para los años 2020-2023 que permitirán el desarrollo
integral del territorio y propender por el bienestar general de toda la población.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Evidenciar la situación actual del municipio de Apulo Cundinamarca en sus dimensiones social, ambiental, económica e institucional
evidenciando aspectos a resaltar y situaciones por mejorar.
- Establecer el direccionamiento estratégico por medio de las acciones que se llevarán a cabo en el corto plazo junto con su
programación presupuestal.
- Establecer los mecanismos de evaluación y seguimiento del Plan con el fin de llevar una hoja de ruta de cumplimiento al proceso
de planeación,
PRINCIPIOS Y VALORES 16
PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Las autoridades de planeación deben velar porque se hagan efectivos los procedimientos de participación ciudadana
previstos en el ordenamiento constitucional y legal vigente, de tal forma que se convoque y vincule a organizaciones y actores representativos del
desarrollo, garantizando una adecuada participación de los diferentes grupos poblacionales.
TRANSPARENCIA: Se garantizará la transparencia en las decisiones y actuaciones de la administración con el fin de generar una confianza sentida
entre los funcionarios, las instituciones y la comunidad.
LEGALIDAD: El presente plan y todas las acciones que aquí se inscriben se rigen por los mandatos legales vigentes.
COORDINACIÓN: Las autoridades de planeación del orden nacional, regional y las entidades territoriales deben garantizar que exista la debida
armonía y coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relación con las demás instancias territoriales.
EQUIDAD: Se promoverá la igualdad y se dará la debida atención más allá de las diferencias en el sexo, la cultura, los sectores económicos etc., por
lo tanto, se tendrá en cuenta la acción diferencial dependiendo de cada caso.
JUSTICIA SOCIAL: Se promueve el respeto igualitario de los derechos y las obligaciones de cada ser humano en la sociedad. Se buscará una
repartición justa y equitativa de los bienes y servicios para el desarrollo y desenvolvimiento de una persona en la sociedad.
IGUALDAD: Reconoce el derecho fundamental de la carta política en su artículo 13 donde se establece que “Todas las personas nacen libres e iguales
ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna
discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica.” El Estado promoverá las condiciones
para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados. El Estado protegerá especialmente a
aquellas personas que, por su condición económica, física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos
y maltratos que contra ellos se sometan.
SOLIDARIDAD: Servicio desinteresado y de apoyo incondicional a la comunidad y entre los mismos entendiendo que entre todos se busca la
prestación de un buen servicio en reconocimiento que todas las personas son igualmente importantes para el accionar de la administración.
DIGNIDAD HUMANA: Es el valor de los seres humanos como fines en sí mismos merecedores de la más absoluta consideración y respeto sin ningún 17
tipo de excepción. La dignidad así se reconoce como algo intrínseco, inalienable e independiente de las acciones y la vida que se lleve.
PLANEACIÓN: Todas las actividades que se realicen contarán con un debido proceso enfocado en una situación específica con el fin de que se
oriente el accionar hacia el resultado esperado.
UNIVERSALIDAD: El plan se contempla para dar protección y cumplimiento a los deberes y derechos de toda la población del municipio.
EFICIENCIA: Se deben optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y técnicos necesarios, teniendo en cuenta que la relación entre los
beneficios y costos que se generen sean positivos.
ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO 18
- ENFOQUE DE DERECHOS: Según lo establece La Declaración Universal de los Derechos Humanos, “los derechos iguales a inalienables de
todos los seres humanos establecen las bases para la libertad, la justicia y la paz en el mundo”. Por ello, el presente plan reconoce y procura
la protección y el cumplimiento de los derechos de toda la población del territorio Apuleño sin distinción alguna.
- ENQFOQUE DE PAZ: En reconocimiento del Marco para la Implementación del Acuerdo de Paz, el presente plan contempla acciones que
permiten mejorar las condiciones para los grupos que han sufrido con el flagelo de la violencia en el país y así mismo genera acciones de
inclusión y reconocimiento de derechos desde los distintos sectores.
- ENFOQUE DIFERENCIAL: Se identificarán todas las características que comparten las personas con el fin de potenciar las acciones
diferencias que se materialicen en el goce efectivo de los derechos. La diversidad será el punto de partida para implementar los procesos
de planeación y de materialización de acciones en el territorio en búsqueda de la equidad y el desarrollo humano. De esta forma, las personas
que históricamente han sido discriminadas y que hoy en día gozan de protección constitucional, puedan, en términos de igualdad acceder,
usar y disfrutar de los bienes y servicios de la sociedad.
- ENFOQUE DE ORIENTACION A RESULTADOS: Todas las acciones de la administración están encaminados a lograr las metas y objetivos
trazados en el programa de gobierno y las situaciones encontradas en las mesas de participación y concertación ciudadana buscando así
un Apulo socialmente incluyente y territorialmente sostenible. Estas acciones se realizarán de manera oportuna, contando con el personal
necesario y atendiendo a proceso de planificación previo efectivo con el fin de poder obtener los resultados con la calidad esperada y en el
menor tiempo posible.
- ENFOQUE TERRITORIAL: Las acciones que se realizarán en los cuatro años contemplan todo el territorio de Apulo, incluyendo así a la
población de la zona urbana como de la zona rural.
- ENFOQUE DE DESARROLLO SOSTENIBLE: En reconocimiento de que la idea de un medio ambiente en peligro ha pasado a formar parte de 19
la conciencia colectiva y se refleja tanto en la comunidad como en los encargados de la toma de decisiones, el desarrollo sostenible de los
territorios se vuelve una pieza clave que permite un cambio planificado, pacífico y gradual, que modifique el actual enfoque económico,
cultural y social de la relación con la naturaleza y en las relaciones entre la misma sociedad. Por ello, se tomarán acciones que propendan
hacia el cambio climático y hacia una economía turística sustentable.
Ilustración 1. Enfoques del plan de desarrollo

NORMATIVIDAD 20
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL- LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE.

La Agenda de Desarrollo Global al año 2030 y sus Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) constituyen una apuesta y un
compromiso de cambio para construir un mundo mejor. En
particular, los ODS representan un conjunto integrado de
objetivos globales, voluntarios y de aplicación universal que
buscan un equilibrio entre las dimensiones económica, social y
ambiental del desarrollo sostenible, con el propósito de alcanzar
mayores niveles de bienestar en el mundo, orientados por el lema
“No dejar a nadie atrás”. Los ODS constituyen un referente de
planeación de largo plazo, alrededor del cual es posible articular
esfuerzos y recursos tanto entre países como entre diferentes
niveles de gobierno. Los ODS contienen medidas audaces y
transformadoras para consolidar el camino de la sostenibilidad,
de manera que se incluyan a diferentes segmentos de la
población. Colombia ha reconocido la importancia de los ODS en
sus instrumentos de planeación y de política (Departamento
Nacional de Planeación,, 2017).
En tal sentido, el Gobierno nacional incorporó los ODS desde el
2015 en el “Plan Nacional de Desarrollo (PND), 2014-2018: Todos
por un nuevo país”. El gobierno buscó adelantar
Ilustración 2. Objetivos de Desarrollo Sostenible
transformaciones estructurales para acelerar el cumplimiento
de los objetivos nacionales en materia de desarrollo y sentar las
bases para una paz estable y duradera, al tiempo que contribuye al logro de los ODS. Para ello, el PND incorporó la visión, los principios y el espíritu 21
de la Agenda 2030 y sus ODS, e incluye estrategias, indicadores y acciones concretas que apuntan a implementar o monitorear el avance de los
mismos (Departamento Nacional de Planeación,, 2017).
En septiembre de 2018, se constituye el centro especializado para promover el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe puesto en marcha
en Bogotá con el propósito de aportar soluciones a los retos de crecimiento y conservación de la región, promover la formación de líderes e
investigadores en estos temas e incidir en las políticas de los países latinoamericanos (Universidad de los Andes, 2018).
Por lo tanto y debido a importancia que tiene la proyección hacia un desarrollo sostenible y teniendo en cuenta el principio de coordinación, la
planeación de los territorios no puede dejar de lado la inclusión de los ODS como referentes de generación de transformaciones orientadas a la
promoción del desarrollo sostenible.
Para el periodo 2016-2018, el Departamento Nacional de Planeación cuenta con la plataforma WWW.ODS.GOV.CO en donde se evidencian indicadores
para algunos ODS por departamento:
ODS 1- Fin de la pobreza: Algunos de los indicadores más representativos que evidencian resultados recientes para el departamento de
Cundinamarca son el porcentaje de incidencia de la pobreza monetaria extrema y el porcentaje de afiliación al sistema de seguridad social en salud.
Frente al primer indicador, Cundinamarca para el año 2016 se encontró en el rango de los mejores departamentos con un porcentaje del 5,3% siendo
el puntaje esperado 1,6%. Por otro lado, frente a la afiliación, para el año 2017, el departamento se encontraba en un rango medio de 79,4%.
Gráfica 1. Resultados de indicadores de ODS para Cundinamarca. Fuente: Departamento Nacional de Planeación.
ODS 2- Hambre cero; Con respecto al ODS número dos se encuentra el indicador de tasa de mortalidad por desnutrición en menores de cinco (5) 22
años (por casa 100.000). Para el caso de Cundinamarca, en el año 2017 se encontró en el grupo de los mejores con una tasa del 0,4 siendo el
mejor la ciudad de Bogotá con el 0,2% y el mejor porcentaje el 0%.
Gráfica 2. Indicador ODS 2. Fuente: Departamento Nacional de Planeación.
ODS 3- Salud y bienestar: Algunos de los indicadores de salud y bienestar con cifras recientes son: la tasa de mortalidad en menores de cinco
(5) años ajustada (por 1.000 nacidos vivos), la tasa de mortalidad infantil en menores de 1 año ajustada (por 1.000 nacidos vivos) y tasa de fecundidad
específica en mujeres de 15 a 19 años (por cada 1.000 mujeres de 15 a 19 años). La tasa de mortalidad en menores de 5 años en el 2016 acercó al
municipio a un rango medio con una tasa de 39,9 siendo el puntaje esperado del 12,6. Para el caso de la mortalidad en menores de 1 año, para el 2016
se encontró entre los mejores resultados con un 13.8 siendo el esperado de 11.5 Por último, la tasa de fecundidad registró para el año 2017 una tasa
de 56,7 encontrándose entre los mejores resultados ya que el esperado es del 36.5
23
Gráfica 3. Indicadores ODS 3. Fuente: Departamento Nacional de Planeación
ODS 4- Educación de calidad: Para este ODS, los indicadores con resultado reciente son la tasa de cobertura bruta en educación media, la
cobertura en educación superior y la tasa de analfabetismo para la población de 15 años y más. El porcentaje de cobertura en educación media en
el año 2017 ubicó al departamento de Cundinamarca entre los mejores con un 89,9% siendo el esperado un 95,3%. Sin embargo, el porcentaje de
cobertura en educación superior para el año 2017 fue bajo con un 32,9%. Por último, frente a la tasa de analfabetismo, Cundinamarca para el 2018
obtuvo un porcentaje del 3,2% encontrándose en el rango de los mejores ya que el porcentaje esperado es del 1,3%
24
Gráfica 4. Indicadores ODS 4. Fuente: Departamento Nacional de Planeación
ODS 5- Igualdad de género: El indicador más representativo corresponde a al porcentaje de brecha de ingreso mensual promedio entre hombres
y mujeres. El departamento de Cundinamarca en el 2016 tuvo un puntaje de 27,7% encontrándose en un rango bajo cercano al 35,1% siendo el
porcentaje de mayor brecha.
25
ODS 6- Agua limpia y saneamiento: El indicador más reciente y principal de este ODS es el porcentaje de acceso a agua potable, el cual para el
caso de Cundinamarca en el año 2018 fue del 94,2% encontrándose entre el rango de los mejores.
Gráfica 6. Indicador ODS 6. Fuente: Departamento Nacional de Planeación
ODS 8- Trabajo decente y crecimiento económico: El indicador principal es la tasa de desempleo. El porcentaje en el año 2018 para el
departamento de Cundinamarca fue del 10,1% encontrándose en el rango hacia los mejores siendo el 4,6% la tasa esperada.
26
ODS 10- Reducción de las desigualdades: El principal indicador es la tasa de crecimiento de los ingresos per cápita en el 40% de los hogares
más pobres de la población. Para el año 2016, Cundinamarca tuvo un porcentaje del -0,6% encontrándose en un rango medio-bajo.
Gráfica 8. Indicador ODS 10. Fuente: Departamento Nacional de Planeación

NORMATIVIDAD NACIONAL1 27
El artículo 339 precisa el propósito y el contenido del plan de desarrollo. El artículo 340
CONSTITUCION POLITICA DE establece el Sistema Nacional de Planeación (SNP) conformado por los consejos de
COLOMBIA DE 1991 (ART 339, 340 y planeación –nacional y territoriales- como instancias de participación ciudadana en el
342) proceso de elaboración de los planes de desarrollo. El Artículo 342 de la Constitución,
prevé que en la adopción del plan de Desarrollo se debe hacer efectiva la participación de
la ciudadanía en su elaboración.
Establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de

LEY 152 DE 1994 – POR LA CUAL SE desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad
territorial y el programa de gobierno. También define los mecanismos para su
ESTABLECE LA LEY ORGÁNICA DEL
armonización y articulación con los procesos presupuestales, y las funciones de cada
PLAN DE DESARROLLO. dependencia e instancia que participan en el proceso, resaltando la participación de la
sociedad civil.
Regulan las competencias territoriales y, además, las normas de presupuesto, tributación,

LEY 715 DE 2001 – LEY 1176 DE 2007 racionalización del gasto, distribución de recurso.
1
La normatividad es tomada de la Guía para la Gestión Pública territorial. Planeación para el desarrollo integral de las entidades territoriales. 2012-2015. Departamento nacional de Planeación. Enlace web:
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/Gu%C3%ADa%20Elaboraci%C3%B3n%20Planes%20de%20Desarrollo%202012-2015.pdf
LEY 388 DE 1997 –SOBRE EL ORDENAMIENTO DEL 28

TERRITORIO DE LOS MUNICIPIOS, EL USO EQUITATIVO El artículo 6 complementa la planeación económica y social con la planificación física de las
Y RACIONAL DEL SUELO, LA PRESERVACIÓN Y entidades territoriales (municipios y distritos), para orientar el desarrollo del territorio,
DEFENSA DEL PATRIMONIO ECOLÓGICO Y CULTURAL
LOCALIZADO EN SU ÁMBITO TERRITORIAL Y LA racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y
PREVENCIÓN DE DESASTRES EN ASENTAMIENTOS DE aprovechamiento sostenible por medio de los planes, planes básicos o esquemas de
ALTO RIESGO, ASÍ COMO LA EJECUCIÓN DE ACCIONES ordenamiento territorial.
URBANÍSTICAS EFICIENTES.
LEY 1257 DE 2008 – POR LA CUAL SE DICTAN

NORMAS DE SENSIBILIZACIÓN, PREVENCIÓN Y
SANCIÓN DE FORMAS DE VIOLENCIA Y El parágrafo 2 del artículo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las mujeres a una
DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS MUJERES, SE vida libre de violencias establece que “los planes de desarrollo municipal y departamental
REFORMAN LOS CÓDIGOS PENAL, DE incluirán un capítulo de prevención y atención para las mujeres víctimas de la violencia
PROCEDIMIENTO PENAL, LA LEY 294 DE 1996 Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
El decreto 1865 de 1994 estableció los planes regionales ambientales de las Corporaciones
Autónomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la armonización de la
DECRETO 1865 DE 1994 Y 1200 DE planificación en la gestión ambiental de los departamentos, distritos y municipios, al que se
2004 refieren los numerales 1, 2 y 3 del artículo 39 de la Ley 152 de 1994. Los artículos 1 y 2 de
este decreto fueron modificados posteriormente por el Decreto 48 de 2001 y este a su vez
fue derogado por el Decreto 1200 de 2004.
29
La sentencia adoptó una serie de órdenes de carácter nacional, regional y local, que
SENTENCIA DEL RÍO BOGOTÁ (2001 involucran diferentes autoridades. En la sentencia se establecieron cinco ejes temáticos
para emprender la labor: Interinstitucional o manejo de recursos, calidad del agua, uso del
-90479 28 DE MARZO DE 2014)
suelo, infraestructura y tecnología y educación ambiental. Con esa directriz, la CAR lidera
los ejes de Calidad del Agua, Uso del Suelo e Infraestructura y Tecnología.
El Gobierno Nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada cuatrienio, el cual
LEY 1122 DE 2007 – ARTÍCULO 33. PLAN quedará expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la atención y
NACIONAL DE SALUD PÚBLICA. POR LA CUAL prevención de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promoción de
SE HACEN ALGUNAS MODIFICACIONES EN EL condiciones y estilos de vida saludables. El parágrafo 2 dice que las EPS y las entidades
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN territoriales presentarán anualmente el Plan Operativo de Acción, cuyas metas serán
SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. evaluadas por el Ministerio de la Protección Social, de acuerdo con la reglamentación
expedida para el efecto.
El Plan Nacional Decenal de Educación 2016 – 2026 es una hoja de ruta para avanzar,
PLAN NACIONAL DECENAL DE precisamente, hacia un sistema educativo de calidad que promueva el desarrollo
EDUCACION 2016-2026 EL CAMINO económico y social del país, y la construcción de una sociedad cuyos cimientos sean la
HACIA LA CALIDAD Y LA EQUIDAD justicia, la equidad, el respeto y el reconocimiento de las diferencias (Ministerio de
Educación Nacional, 2016)
30
Establece que las entidades territoriales deben diseñar e implementar, a través de los
procedimientos correspondientes, programas de prevención, asistencia, atención,
LEY 1448 DE 2011 protección y reparación integral a las víctimas, los cuales deben contar con las
asignaciones presupuestales dentro los respectivos planes de desarrollo y deben ceñirse a
los lineamientos establecidos en el Plan Nacional para la Atención y Reparación Integral a
las Víctimas
El artículo 204 establece que los gobernadores, gobernadoras, alcaldes y alcaldesas, en los
primeros cuatro meses de su período de gobierno, deben elaborar un diagnóstico sobre los
temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de
garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y
las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán en el plan de desarrollo. Así
LEY 1098 DE 2006 – CÓDIGO DE LA
mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Protección Social y Educación Nacional, con
INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA la asesoría técnica del ICBF, deben diseñar lineamientos técnicos mínimos que deberán contener
los planes de desarrollo en materia de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo
de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos. Las Asambleas y los Concejos,
por su parte, deben verificar, para su aprobación, que el plan de desarrollo e inversión
corresponda con los resultados del diagnóstico realizado
LEY 1955 DE 2019-PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: PACTO POR COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD 2018- 31
2022
El Plan Nacional de Desarrollo es un pacto por la Equidad. Este PND busca alcanzar la inclusión social y productiva, a través del Emprendimiento y la
Legalidad. Legalidad como semilla, el emprendimiento como tronco de crecimiento y la equidad como fruto, para construir el futuro de Colombia.
Ilustración 3. Pilares del Plan Nacional de Desarrollo. Fuente: Departamento Nacional de Planeación
Legalidad: Seguridad efectiva y justicia transparente para que todos vivamos con libertad y en democracia. Consolidación del Estado Social de
Derecho, para garantizar la protección a la vida, honra y bienes de todos los colombianos, así como el imperio de la Ley.
Líneas: Seguridad, autoridad y orden para la libertad, Imperio de la ley y convivencia, Alianza contra la corrupción, Colombia en la escena
global, Participación ciudadana.
Emprendimiento: El crecimiento económico se potenciará con un entorno favorable a la creación y consolidación de un tejido empresarial sólido y
competitivo.
Líneas: Entorno para crecer, Transformación empresarial, Un mundo de posibilidades, Estado simple, Campo con progreso, Turismo.
Equidad: Un pacto por la equidad para ampliar las oportunidades de todas las familias colombianas.
Líneas: Primero las niñas y los niños, Salud para todos con calidad y eficiencia, sostenible por todos, Educación de calidad para un futuro
con oportunidades para todos, Alianza por la seguridad alimentaria y la nutrición, Vivienda y entornos dignos e incluyentes, Trabajo decente,
acceso a mercados e ingresos dignos, Juventud naranja, Dignidad y felicidad para todos los adultos mayores, Deporte y recreación para el
desarrollo integral de los individuos, para la convivencia y cohesión social, Que nadie se quede atrás, Herramientas para una política social 32
moderna y conectada a mercados.
Ilustración 4. Pactos trasversales. Fuente: Departamento Nacional de Planeación

PACTOS REGIONALES- REGIÓN CENTRAL (BOGOTÁ, D.C., BOYACÁ, CUNDINAMARCA, HUILA Y TOLIMA): CENTRO DE INNOVACIÓN Y NODO 33
LOGÍSTICO DE INTEGRACIÓN PRODUCTIVA NACIONAL E INTERNACIONAL.
Objetivo: Impulsar el desarrollo económico y el bienestar regional aprovechando la ubicación estratégica de la región como corredor logístico y
centro de innovación, y sus ventajas agroindustriales
Ilustración 5. Objetivos pacto regional. Fuente: Plan Nacional de Desarrollo
Estrategias:
• Conectaremos la región con el resto del país a través de sistemas de transporte intermodal.
• Implementaremos soluciones de movilidad que respondan a las dinámicas de la población (metro, regiotram).
• Articularemos la red de producción y distribución alimentaria en la región.
• Desarrollaremos procesos productivos agropecuarios innovadores más competitivos.
• Fomentaremos el turismo natural y cultural a partir de los atractivos de la región.
• Implementaremos estrategias de protección de ríos y páramos.
• Avanzaremos en la descontaminación del río Bogotá.
PLAN MARCO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA 34
CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA.

El presente Plan Marco de Implementación del Acuerdo Final
(PMI) ha sido elaborado por el Gobierno de Colombia, y
discutido y aprobado por la Comisión de Seguimiento, Impulso
y Verificación del Acuerdo Final (CSIVI), en cumplimiento de las
disposiciones del Punto 6.1.1 del “Acuerdo Final para la terminación
del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”,
suscrito entre el Gobierno y las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC- EP) el 24 de noviembre de
2016, y refrendado por el Congreso de la República el 2 de
diciembre del mismo año. El PMI orientará las políticas públicas
requeridas para el cumplimiento del Acuerdo Final durante los
próximos 15 años, y facilitará su seguimiento por parte de las
diferentes instancias dispuestas para este fin. De igual forma, será
el principal referente para la inclusión de los componentes de paz
dentro de los próximos Planes Nacionales de Desarrollo en los
términos establecidos en el Acuerdo Final y en el Acto Legislativo 01
de 2016. El documento contiene el conjunto de pilares, estrategias, Ilustración 6. Pilares de implementación
productos, metas trazadoras e indicadores necesarios para la

implementación del Acuerdo Final, organizados por cada punto del mismo, incluyendo los capítulos sobre enfoques de género y étnico.
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL PGAR 2012-2023 35
El Plan de Gestión Ambiental Regional - PGAR, establecido mediante los decretos 048 de 2001
y 1200 de 2004, es un importante instrumento de planificación estratégica, que promueve la
construcción colectiva de la visión regional y plantea líneas estratégicas para que el
desarrollo avance en un escenario de sostenibilidad. El PGAR favorece la articulación de
otros Planes de importancia regional y local -Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas,
Planes de Desarrollo Territorial, Planes de Ordenamiento Territorial, Planes de Manejo
Ambiental de Áreas Protegidas, entre otros- (Corporación Autónoma Regional CAR
Cundinamarca, 2012). Ilustración 7. Logo CAR Cundinamarca
El plan de gestión ambiental regional 2012-2023, proyecta la visión regional construida en un amplio proceso de participación y comprensión de la
información disponible a la escala de la jurisdicción; además fueron tomados en cuenta los planes de gobierno de los departamentos de
Cundinamarca, Boyacá y el Distrito Capital; representando una orientación que lleve a un compromiso concreto en lo ambiental al 2023 (Corporación
Autónoma Regional CAR Cundinamarca, 2012).
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA PGAR 2023. A continuación, se relaciona la matriz con la estructura programática principal enmarcada en tres líneas
estratégicas: La innovación social y la identidad regional hacia la sostenibilidad ambiental, tejido para la corresponsabilidad ambiental y la protección
y uso sostenible de los elementos naturales con expresión territorial:
Tabla 1. Estructura programática PGAR 2012-2023

36
LINEA ESTRATÉGICA PROGRAMA PGAR META PGAR INDICADOR PGAR
(PROYECTO 22 PAC) (META PAC- PROYECTO 22) (INDICADOR PAC- PROYECTO
22)
1. Cultura Ambiental META PGAR 1. Modelo de gestión del
conocimiento implementado a
Consolidación de un modelo de gestión del conocimiento a nivel regional nivel regional
Objetivo: Promover la construcción de un (La autoridad ambiental diseña y pone en marcha un modelo de gestión
modelo regional de sostenibilidad ambiental del conocimiento para la apropiación del valor ambiental del territorio
que valore y fortalezca las expresiones de su jurisdicción.)
culturales presentes, que soportado en un
sistema de gestión del conocimiento META PGAR 2. Centro de información ambiental y
permita la generación de valor ambiental en territorial consolidado como
favor de la región CAR. La CAR administra un centro de información ambiental y territorial en referente permanente para la
el que soporta las decisiones territoriales para los diferentes usuarios toma de decisiones.
y pobladores del territorio, tanto de gobierno como ciudadanos.
LÍNEA ESTRATÉGICA 1
META PGAR 3. No. de actores regionales con
LA INNOVACIÓN SOCIAL Y LA procesos de desarrollo sostenible
IDENTIDAD REGIONAL HACIA Al menos seis grupos sociales tienen como referentes de su marco regional implementados
prospectivo la visión regional de la sostenibilidad ambiental, y para ellos
LA SOSTENIBILIDAD
es clara su responsabilidad y la forma en la que la asumen.
AMBIENTAL
META PGAR 4. No. de experiencias destacables

que evidencien posicionamiento de
La cultura ambiental se ha posicionado como parte de la identidad la cultura ambiental regional
regional, con apoyos pedagógicos a los espacios de la cotidianidad de
la vida en la región, y de manera principal en los tomadores de
decisiones de las entidades públicas de orden nacional, regional y local.
2. Liderazgo Regional en el SINA META PGAR 5. No. de procesos

interinstitucionales y/o 37
La CAR se ha convertido en una entidad que provee, reconoce y dinamiza intersectoriales promovidos por la
Objetivo: Proponer a las instancias la capacidad regional, convirtiendo al conjunto social en un CAR que evidencian prácticas de
pertinentes la formulación y adopción de desarrollador de formas sostenibles de generación y distribución. desarrollo sostenibles.
políticas, normas, Instrumentos; y la mutua
cooperación, que respalden la movilización
de accionar colectivo en torno al trámite las
aspiraciones colectivas en relación con un META PGAR 6. No. de instrumentos de política,
ambiente sano en el marco del desarrollo normativos y técnicos en
territorial que se construya. La CAR ha liderado la formulación de propuestas de políticas, normas implementación construidos
e instrumentos requeridos para la gestión ambiental en la jurisdicción intersectorialmente.
construidos en conjunto con actores regionales.
3. Incidencia en los Modelos META PGAR 7. No. de modelos territoriales de

Territoriales departamentos y municipios que
Los modelos territoriales de departamentos y municipios incluyen la incluyen la modelación ambiental
modelación ambiental integrada por la CAR integrada por la CAR
Objetivo: Disponer de un sistema que
modele la información ambiental de la META PGAR 8. No. de modelos territoriales con
región a las escalas más detalladas participación de la autoridad
posibles, interoperando con los tomadores Los modelos territoriales se identifican con oportunidad, y se genera ambiental considerada
de decisión de gobierno, con sectores una participación decisoria en los mismos. De hecho, los modelos
económicos y con organizaciones territoriales de orden formal convocan proactivamente a la autoridad
comunitarias y académicas. ambiental a que forme parte de sus procesos.
META PGAR 9. Sistema de información de la

jurisdicción CAR implementado y
Las entidades territoriales, los entes nacionales de gobierno, la en uso por los actores regionales
comunidad académica y las organizaciones comunitarias interactúan
con el sistema de información de la jurisdicción CAR
META PGAR 10. No. de instrumentos para el

ordenamiento y planificación del 38
La visión ambiental ancestral indígena se ha identificado en los desarrollo territorial
elementos pertinentes y se incluye en los análisis territoriales considerando la visión ambiental
ancestral indígena.
4. Lo Regulatorio y la META PGAR 11. No. de estrategias de promoción y
Gobernabilidad multiplicación de acciones de
Una autoridad ambiental con capacidad suficiente para desempeñar su sostenibilidad ambiental
rol de promotor y multiplicador del valor ambiental regional, que incida establecidas.
Objetivo: Incrementar la efectividad del en los modelos territoriales, y que aborde la administración de lo
ejercicio de autoridad en lo ambiental en público con capacidad de interacción para la conversación, la decisión
términos de prevención, respuesta y la actuación; y que en el marco de sus competencias o de los acuerdos
oportuna a trámites ambientales y de los logrados despliega su capacidad de seguimiento y de reorientación de
procedimientos sancionatorios cuando a aquellas acciones humanas que alteren la ruta hacia la sostenibilidad
esto haya lugar. ambiental.
META PGAR 12. No. de estrategias implementadas

para situaciones estructurales
Implementación de estrategias diferenciadas para 10 situaciones débiles en gobernabilidad
LÍNEA ESTRATÉGICA 2 estructurales, que presentan actualmente una débil gobernabilidad ambiental con calidad y
ambiental. oportunidad
TEJIDO SOCIAL PARA LA
CORRESPONSABILIDAD META PGAR 13. No. de alianzas de coordinación
AMBIENTAL con los organismos de seguridad
Alianzas de coordinación con las instancias de seguridad y de policía para la atención a afectaciones al
para la atención estructural y oportuna a afectaciones medio ambiente.
al medio ambiente.
5. Espacios Interinstitucionales META PGAR 14. No. de consejos de cuencas

y Sociales de la Interacción. consolidados como instancias de 39
Los consejos de cuencas integran las diferentes instancias de articulación entre actores en la
articulación entre actores en la jurisdicción, contemplando la jurisdicción.
Objetivo: Generar y fortalecer los espacios complementariedad con los espacios de conversación, decisión y
de interacción con los diversos actores actuación en temas comunes a varias cuencas o de mayor alcance
relacionados con la jurisdicción CAR, regional, nacional e internacional.
conduciendo a la decisión y la actuación en
la protección y uso sostenible de los
elementos naturales de la región. META PGAR 15. No. de subsectores económicos
con acuerdos de manejo
20 subsectores económicos con acuerdos de manejo ambiental de su ambiental.
actividad, con seguimiento y con efectividad incrementada
gradualmente en su manejo ambiental.
META PGAR 16. No. de organizaciones

comunitarias fortalecidas en la
Organizaciones comunitarias por cuenca fortalecidas en la interacción interacción directa con la
directa con la Autoridad Ambiental autoridad ambiental
META PGAR 17. Una agenda con pueblos indígenas
establecida con el compromiso de
Agenda con pueblos indígenas pertinente en lo ambiental y las entidades territoriales.
complementada con el aporte y compromiso de las entidades
territoriales de orden local y regional.
LÍNEA ESTRATÉGICA 3 6. Enfoque de Cuencas META PGAR 18. No. de Planes de Ordenamiento de
Cuencas y/o de manejo ambiental
LA PROTECCIÓN Y USO Planes de Ordenamiento de Cuencas de segundo orden actualizados, formulados y adoptados.
SOSTENIBLE DE LOS Objetivo: Planificar y manejar con enfoque planes de manejo ambiental de microcuencas prioritarios formulados y
ELEMENTOS NATURALES de cuenca el territorio CAR. adoptados, y planes de manejo ambiental de los acuíferos formulados y
CON EXPRESIÓN adoptados.
TERRITORIAL
META PGAR 19. Estrategia de control de la erosión

del suelo implementada. 40
La erosión del suelo se disminuye, respecto de la línea base que se
define y los porcentajes de reducción que se definan
META PGAR 20. % de cumplimiento de los

objetivos de calidad de corrientes.
Los objetivos de calidad de las 9 corrientes de segundo orden se
cumplen.
META PGAR 21. % de deforestación reducida en el
área de la jurisdicción.
Se disminuye la deforestación en el área de la jurisdicción, deteniendo
la ampliación de la frontera agrícola y encontrando alternativas de
producción de los insumos forestales que requiere la actividad
económica en la región.
META PGAR 22. % de reducción de residuos

sólidos y vertimientos por las
Los residuos sólidos y los vertimientos de la actividad económica y la actividades económicas.
de escala municipal son manejados con énfasis en la disminución de su
producción y reutilización en el accionar económico.
META PGAR 23. Sistema de áreas protegidas

manejado con efectividad
El sistema de áreas protegidas se maneja con efectividad
7. Las Determinantes META PGAR 24. Estructura ecológica principal
Ambientales adoptada y protegida
Estructura ecológica principal adoptada y protegida con el mejor
estado de integridad
Objetivo: Orientar y concertar el META PGAR 25. No. de procesos de concertación
ordenamiento territorial desde las de los Planes de Ordenamiento
determinantes ambientales tomando como 105 procesos de concertación de los Planes de ordenamiento Territorial implementados
base la estructura ecológica del territorio. Territorial, vinculando las determinantes ambientales, y con adecuadamente.
seguimiento compartido entre municipios y CAR.
META PGAR 26. No. de rendiciones de cuenta en

responsabilidad ambiental 41
Las entidades territoriales y autoridad ambiental comparten la realizadas de las entidades
responsabilidad de la sostenibilidad ambiental del territorio, para lo territoriales y de autoridad
cual comparten espacios como el de la transparencia y el de la ambiental con un nivel
rendición de cuentas. satisfactorio.
META PGAR 27. % de representatividad de

ecosistemas del sistema de áreas
El sistema de áreas protegidas ha aumentado su representatividad en protegidas incrementada
un 25% de ecosistemas.
8. La Transversalidad en la META PGAR 28. No. de estudios de vulnerabilidad y

Gestión del Riesgo y cambio planes de adaptación al cambio
Climático La región cuenta con los estudios de vulnerabilidad, y con planes y climático para los sitios
medidas de adaptación al cambio climático para los sitios priorizados. priorizados formulados.
Objetivo: Generar el conocimiento y META PGAR 29. No. de procesos de ordenación

desarrollar las medidas de mitigación del ambiental que previenen los
riesgo y adaptación al cambio climático. La región cuenta con el conocimiento que permite hacer de la factores de riesgo asociados a
ordenación ambiental el marco de prevención a los factores de riesgo amenazas naturales.
asociados a amenazas naturales derivadas del no adecuado uso del
territorio.
META PGAR 30. No. de formas de prevención y

adaptación como referentes a los
La región ha identificado las mejores formas de abordar procesos de planificación
metodológicamente la prevención y la adaptación como referentes a aplicados.
sus procesos de planificación; y los decisores de las entidades
territoriales, de la autoridad ambiental y de las entidades públicas que
generan procesos en el territorio respetan y respaldan tales medidas.
PROYECTO 22 (PAC) META PAC 22.1. INDICADOR PAC:

Megaproyecto Rio Bogotá 42
Culminar el proceso de contratación y alcanzar como mínimo un Porcentaje de Avance en el
Objetivo: Adecuación hidráulica y cincuenta por ciento (50%) en la ejecución del Contrato Llave en Mano Proceso de Contratación y en la
recuperación ambiental del rio Bogotá y de la ampliación y optimización de la PTAR Salitre de conformidad con Ejecución de la Obra.
potras acciones de saneamiento integral de lo previsto en el componente 1 del Proyecto de Adecuación Hidráulica y
la cuenca. Recuperación Ambiental del Río Bogotá.
META PAC 22.2. INDICADOR PAC:
Ejecutar las obras de Adecuación Hidráulica del Río Bogotá en la Cuenca Porcentaje de Avance de
Media en un tramo de 68 km. desde Puente La Virgen (Cota), hasta las Obra de adecuación hidráulica del
compuertas de Alicachín (Soacha), en el marco del Proyecto de río Bogotá en la Cuenca Media.
Adecuación Hidráulica y Recuperación
Ambiental del Río Bogotá, hasta completar el cien por ciento (100%) de
la intervención prevista.
Ejecutar las obras de Adecuación Hidráulica del Río Bogotá en la Porcentaje de Avance de
Cuenca Alta en un tramo de 47 kms comprendido entre Puente La Obra de adecuación hidráulica del
Virgen (Cota) y Puente Vargas (via Cajicá - Hato Grande), hasta río Bogotá en la Cuenca Alta.
alcanzar como mínimo un cuarenta por ciento (40%) de avance.

43
Cumplir con la contratación de estudios especializados de asistencia Porcentaje de cumplimiento de
técnica al Proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación ambiental contratación de estudios
del Río Bogotá, para alcanzar el cien por ciento (100%) del avance en el especializados del Proyecto.
desarrollo del Componente 3, incluyendo los estudios de plan maestro
del agua, plan maestro de biosólidos y Plan de recuperación de áreas
multifuncionales, según lo definido en el Plan de Adquisiciones aprobado
por el Banco Mundial.
Administrar y gerenciar el cien por ciento (100%) del Proyecto de Porcentaje de cumplimiento en la
Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá y administración y gerencia del
cumplir con gastos recurrentes y el pago de la deuda, de acuerdo con Proyecto.
las normas y procedimientos aprobados por el Banco Mundial, Crédito
BIRF 7985-CO.
Contar con la disponibilidad del cien por ciento (100%) de los predios Porcentaje de Predios Disponibles
identificados y requeridos como disponibles para la intervención en la para el Proyecto en la Cuenca
zona de influencia del Proyecto de Adecuación Hidráulica y Media.
Recuperación Ambiental del Río Bogotá dentro del marco del Plan de
Gestión Social y el Plan de Reasentamientos aprobado por el Banco
Mundial y la CAR.

44
Adelantar las gestiones y procesos para contar como mínimo con el Porcentaje de Avance en Procesos
cincuenta por ciento (50%) de la Disponibilidad de los Predios para la Disponibilidad de Predios
requeridos para las obras de Adecuación Hidráulica en la Cuenca Alta en la Cuenca Alta.
del Río Bogotá, en un tramo de 47 kms comprendido entre Puente La
Virgen (Cota) y Puente Vargas (vía Cajicá - Hato Grande).
Formular y adelantar la ejecución de diez (10) proyectos de Número de proyectos formulados

saneamiento ambiental a desarrollar en cualquiera de las Cuencas o en ejecución.
integrantes del Río Bogotá, en el territorio CAR, incluyendo entre ellos
la Administración del Parque Lineal Río Bogotá.
Fuente: PGAR 2012-2023

PROYECTO PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL 2020-2023 CUNDINAMARCA REGIÓN QUE PROGRESA: 45

VISIÓN 2036: En 2036 Cundinamarca será el departamento más competitivo de Colombia, gracias al entendimiento de la heterogeneidad del
territorio y su pujanza. Somos una región diversa desde cualquier ángulo en que se mire, y en medio de esa diversidad hemos encontrado que el
campo es y será siempre el corazón que mantiene vivo a Cundinamarca. Para ello el plan propone las siguientes líneas estratégicas:
lograr el bienestar de la sociedad a través de políticas públicas, planes y

proyectos que conciban el bienestar desde una mirada integra y
estratégica.
A partir de la heterogeneidad del territorio, sus activos competitivos
y de mercado, el aprovechamiento de sus recursos naturales y de la
biodiversidad, logre consolidar un modelo de desarrollo económico,
social, sostenible y competitivo reconocido internacionalmente.
Plantea como elemento esencial para la línea “Más Sostenibilidad”,
la promoción de un territorio sustentable, ordenado y
ambientalmente sostenible
En esta línea el departamento debe establecer alianzas para la
integración de visiones, esfuerzos, recursos y propósitos en torno
a la competitividad, la sostenibilidad, la equidad, la gobernabilidad,
Se crea la línea estratégica de “Más Gobernanza” buscando seguridad, el uso sostenible del suelo y los recursos naturales.
garantizar la transparencia de la administración pública.
Ilustración 8. líneas estratégicas proyecto Plan de Desarrollo Departamental

METODOLOGÍA 46
En la guía generalidades del proceso de formulación de los planes de desarrollo territorial PDT (2020), Se plantean las siguientes fases generales
en el proceso de elaboración de los planes de desarrollo y así mismo tiene los siguientes componentes básicos:
Ilustración 9. Fases de elaboración del plan y componentes básicos. Fuente: Departamento Nacional de Planeación
Para el desarrollo de la metodología, el Departamento Nacional de Planeación en sus funciones presta el acompañamiento coordinado y permanente
para lograr la formulación de Planes de Desarrollo Territoriales—PDT con visión territorial, orientados a resultados y articulados a las grandes
apuestas del país. Para este cuatrienio pone a disposición de las entidades territoriales el KIT de Planeación Territorial, el cual es una herramienta
creada por el DNP para apoyar a los gobiernos municipales y departamentales en la construcción de su Plan de Desarrollo Territorial (PDT). El Kit
se compone de una serie de guías orientadoras, acompañadas formatos, videos explicativos, un conjunto de contenidos de apoyo y una plataforma
tecnológica que facilitarán la formulación del PDT 2020-2023 (Departamento Nacional de Planeación, 2020).
GENERALIDADES DEL TERRITORIO 47
RESEÑA HISTÓRICA
De acuerdo con el Plan Integral de Gestión del Riesgo de Desastres del municipio de Apulo (2015), se menciona que los primeros pobladores del
municipio de Apulo fueron los Panches de la tribu de Síquima, se encontraban concentrados en el sitio llamado Las Juntas, en donde, confluyen los
ríos Apulo y Bogotá. En el año de 1544 el Capitán Hernán Ven Egas Carrillo fundó la ciudad en tierra de los Panches, celebrando una misa en semana
santa.
No hay registros del comienzo de caserío, sin embargo, se dice que
nació a partir de la primera casa que auxiliaba a los que cruzaban el
río por este lugar, desde tarabita o barquita, siendo el primer camino
que los conquistadores hicieron de Santafé a la Mesa, Apulo, Guatauí.
La población incremento a partir del 31 de diciembre de 1888, con la
llegada del ferrocarril Girardot- Facatativá, conocida como la “Estación
Apulo”, inaugurada en el año 1889.
En el año 1885 el municipio adquirió la categoría de Corregimiento de Ilustración 10. Laguna de salcedo.
la Jurisdicción de Tocaima, con la ordenanza N° 2 de 1893 se creó una
Inspección Especial de Policía en la línea del ferrocarril de Girardot.
Con el tratado de Juntas de Apulo firmado el 28 de abril de 1831 se incorpora en los anales de la historia política. En el año 1949 con el Decreto
nacional 4191 se crea el municipio de Apulo con el presidente Rafael Reyes.
Con la Ordenanza 11 del 29 de noviembre de 1974 se sometió a Plebiscito Municipal devolverle al pueblo el nombre de Apulo al municipio,
restituyéndosele con el Decreto Departamental 3490 del mismo año.
Para el año de 1852 se construyó el primer puente de hierro, cuyos planos reposan en el archivo nacional. En el año 1906 se construyó un hotel
Veraniego, siendo el primer establecimiento turístico de esta clase en Cundinamarca, dicho hotel se incendió en 1952, actualmente sobreviven las
ruinas. En los años veinte se instaló la fábrica de Cemento Portland Diamante para la explotación de calizas, abasteciendo a Bogotá por más de 40 48
años. Así mismo, se construyó la hidroeléctrica aprovechando la afluencia del río Bogotá, la fábrica actualmente no funciona por agotamiento
de las minas.
LÍMITES GEOGRÁFICOS
El municipio de Apulo se encuentra localizado en la Provincia del Tequendama, con una distancia de 101 km de Bogotá y a una altura de 420msnm,
limita al Norte con Anapoima, al oriente con Anapoima y Viotá, al Sur con Viotá y Tocaima y por el Occidente con Tocaima y Jerusalén, contando con
un total de 12.240 hectáreas, corresponden en el área urbana de 209 hectáreas y en el área rural 12.031 hectáreas.
Mapa 1. Mapa de localización de Apulo. Fuente: Alcaldía Municipal de Apulo, 2016
De acuerdo con el Esquema de Ordenamiento Territorial –EOT (2000)-, el municipio de Apulo en el área rural se conforma por 28 veredas, agrupadas
por 4 sectores:
49
• Naranjalito
• Naranjal
• Pantanos
• Charcolargo
Sector 1 • Salcedo
• Guacamayas
• La Vega
• Cachímbulo
• La Horqueta
• Bejucal
Sector 2 • San Vicente
• El Palmar
• La Ceiba
50
• Hulandas
• Algodones
• Guacana
• La Meseta
• Guacamayas
• Socota
Sector •
•
Palenque
El Copial
3 •
•
La Naveta
Las Quintas
• Paloquemao
• El Trueno
• La Cumbre
• Chontaduro
• La Pita
• El Parral
Sector 4 • San Antonio
• Santa Ana
Mapa 2. División político Administrativa rural por sectores. Fuente: Elaboración propia con base (Alcaldía Municipal de Apulo, 2001)
A su vez, la cabecera municipal se encuentra integrada por 14 barrios. 51
Mapa 3. División político Administrativa urbana. Fuente: (Alcaldía Municipal de Apulo, 2016)
DEMOGRAFÍA 52
DESCRIPCIÓN POR SEXO

La población del municipio de acuerdo a datos del Sisbén Municipal 2020, se tienen registradas 8.140 personas que corresponde a 4.258 hombres
con el 52.3% hombres y 3.882 mujeres con el 47.7%.
4.258 (52.3%) 3.882 (47.7%)
Ilustración 11. Porcentaje de hombres y mujeres en el municipio de Apulo. Fuente: Sisbén Municipal 2020
53
Gráfica 9. Comportamiento de la población total de Apulo. Fuente: Terridata con base en censo DANE.
DESCRIPCIÓN POR GRUPO ETARIO- PIRÁMIDE POBLACIONAL

En la Pirámide poblacional se observa que el municipio cuenta con una población indígena de 4 personas siendo estas el 0,05% de los habitantes y
una Población negra, mulata afrocolombiana de 24 personas que concierne al 0,31 %. La mayor población corresponde a las edades de 15 a 19 años
y la menor de 70 a74 años.
54
Gráfica 10. Pirámide poblacional. Fuente: DANE - Censo Nacional de Población y Vivienda – 2018
Por su parte, de acuerdo con el reporte del Sisbén municipal base 2020, la mayor distribución etarea la conforman las personas entre 29-59n años
con 2.933 personas, seguidas de la población adulta mayor (que se constituyen con mayores de 60 años) con 1.668 personas, luego está el grupo
etario de 18-28 años que corresponde a 1.547 personas, seguido por la población de 12 a 17 años con 736 personas, luego el rango de edad de 6-11
años con 699 personas y por último el rango de primera infancia con 547 personas.
DISTRIBUCIÓN POR GRUPO ETAREO 55
3500
3000
Total de personas
2500
2000
1500
1000
500
0
12-17 18-28 29-59 MAYORES
0-5 AÑOS 6-11 AÑOS
AÑOS AÑOS AÑOS DE 60
Series1 547 699 736 1.547 2.933 1.668
Gráfica 11. Distribución de la población por grupo etareo
PORCENTAJE DISTRIBUCIÓN DE LA
POBLACIÓN POR GRUPO ETAREO
0-5 AÑOS 6-11 AÑOS 12-17 AÑOS
18-28 AÑOS 29-59 AÑOS MAYORES DE 60
7%
9%
20% 9%
19%
36%
Gráfica 12. Porcentaje de distribución de la población por grupo etareo

DESCRIPCIÓN POR ZONA 56

El mayor porcentaje de las personas vive en el área rural del municipio, siendo un 58% con 4.328 personas de las cuales 2.364 son hombres y 1.964
mujeres; y, un 42% en el área urbana correspondiente a 3.812 personas de las cuales 1.894 son hombres y 1.918 mujeres.
DISTRIBUCIÓN POR ZONA
42%
58%
ZONA RURAL ZONA URBANA
Gráfica 13. Distribución de la población por zona. Fuente: Sisbén Municipal 2019
DISTRIBUCIÓN POR SEXO EN ZONA DISTRIBUCIÓN EN ZONA URBANA POR

RURAL SEXO
MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES
45% 50%
50%
55%
Gráfica 14. Distribución de la población por sexo en zona rural y urbana. Fuente: Sisbén 2020
A continuación, se evidencia la distribución de la población por vereda: 57

Tabla 2. Distribución de la población por vereda
NOMBRE DE LA VEREDA TOTAL DE POBLACIÓN TOTAL DE MUJERES TOTAL DE HOMBRES

NARANJALITO 532 241 291
NARANJAL 75 32 43
PANTANOS 366 169 197
CHARCOLARGO 294 142 152
SALCEDO 220 97 123
GUACAMAYAS 216 100 116
LA VEGA 144 69 75
EL TRUENO 67 24 43
CACHIMBULO 59 27 32
LA HORQUETA 29 11 18
EL BEJUCAL 76 34 42
SAN VICENTE 31 13 18
EL PALMAR 49 20 29
LA CEIBA 28 15 13
GUACANA 301 138 163
LA MESETA 548 255 293
SOCOTÁ 111 49 62
PALENQUE 121 56 65
EL COPIAL 203 92 111
LAS QUINTAS 140 54 86
PALOQUEMAO 275 121 154
ALGODONES 20 10 10 58
LA NAVETA 128 54 74
CHONTADURO 47 22 25
LA PITA 19 8 11
EL PARRAL 46 20 26
SAN ANTONIO 155 70 85
SANTA ANA 39 14 25
Fuente: Sisbén municipal 2020
TOTAL DE POBLACIÓN
532 548
366
294 301
275
220 216 203
144 140 155
111 121 128
75 67 59 76
49 47 46 39
29 31 28 20 19
PANTANOS
CACHIMBULO
GUACANA
NARANJAL
NARANJALITO
CHARCOLARGO
GUACAMAYAS
EL TRUENO
LA HORQUETA
EL COPIAL
ALGODONES
CHONTADURO
SALCEDO
LA PITA
SAN ANTONIO
EL BEJUCAL
SOCOTÁ
PALENQUE
SANTA ANA
EL PARRAL
LA VEGA
SAN VICENTE
EL PALMAR
LA CEIBA
LA MESETA
LAS QUINTAS
PALOQUEMAO
LA NAVETA
Gráfica 15. Total de la población zona rural distribuida por vereda
A continuación, se evidencia el total de población por vereda y grupo etareo en correspondencia a los datos registrados en el SISBÉN Municipal 59
2020:
60
61
Por otro lado, la población de la zona urbana se divide de la siguiente manera: 62

Tabla 3. Distribución de la zona urbana por barrios
BARRIO TOTAL PERSONAS NÚMERO DE HOMBRES NÚMERO DE MUJERES

LA AGRONOMICA 36 22 14
CHICAGO 119 62 57
SAN JOSÉ 240 136 104
CHICO 111 54 57
SANTA SOFÍA 43 25 18
AVENIDA COLOMBIA 106 50 56
ZONA CENTRO 98 52 46
GAITÁN 238 129 109
CAMPOALEGRE 61 34 27
CHAPINERO 18 9 9
LAS QUINTAS 129 69 60
EL CAMPIN 92 56 36
Así mismo, se realiza la distribución por grupo etareo de la población de la zona urbana de acuerdo con los registros del Sisbén 2020:
63
64
ESTRUCTURA GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO
Por Apulo vamos a lograrlo 2020-2023 se compone principalmente de cuatro ejes estratégicos los cuales tendrán asociados los diferentes sectores
del desarrollo acompañados por sus programas, metas de resultado o indicadores de bienestar y sus correspondientes metas de producto e
indicadores:
Ilustración 12. Estructura estratégica del plan

65
EJE ESTRATÉGICO 1. JUNTOS LOGRAREMOS UN

APULO EQUITATIVO E INCLUYENTE
OBJETIVO ESTRATÉGICO DEL EJE 1 66
Trabajar en las acciones que permitan que la comunidad cuente con la satisfacción oportuna sus derechos fundamentales en pro de la mejora en su
calidad de vida y la esperanza de un futuro mejor.
¿POR QUÉ INCLUYENTE?

Aquí todos somos parte del territorio de Apulo, por lo tanto, toda la población sin excepción
alguna tiene derecho a gozar de todos los servicios que se ofrecen y velar por la mejora y la
calidad de los mismos.
¿POR QUÉ EQUITATIVO?

Porque aquí se trabaja de la mano con la comunidad atendiendo las necesidades
específicas de cada sector en condiciones de equidad reconociendo la diferencia como
un aspecto positivo que marcará el accionar de la administración.
67
SECTOR EDUCACIÓN
SECTOR SALUD
SECTOR CULTURA
SECTOR DEPORTE
SECTOR INCLUSIÓN SOCIAL

SECTOR EDUCACIÓN 68
La educación es un sector transversal al desarrollo del municipio, pues influye de manera considerable en el avance y progreso de las personas y
las sociedades. Por ende, es fundamental para lograr mejores niveles de bienestar social y calidad de vida de las comunidades. Con la ley 1098 de
2006 en su artículo 28, se estipula que los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a una educación de calidad, la cual será obligatoria por parte
del Estado, será gratuita en las instituciones estatales de acuerdo con los términos de la Carta Política. Así mismo, con la Ley 715 de 2001 se
otorgaron competencias a los municipios no certificados en educación, como es el caso de Apulo, por lo tanto, tiene las siguientes funciones:
Adminsitrar y distribuir
los Recursos del
Sistema General de Trasladar plazas y
Participaciones que se docentes entre sus
le asignen para el instituciones
mejoramiento y educativas.
mantneimiento de la
calidad.
Podrán participar con

recursos propios en la Suministrar la
financiación de los información al
servicios educativos a departamento y a la
cargo del Estado y en las Nación con calidad y en
inversiones de la oportunidad que
infraestructura, calidad y señale el reglamento.
dotación.
Ilustración 13. funciones de municipios no certificados. Fuente: Elaboración propia conforme a lo relacionado en el Kit de planeación territorial KITP DNP 2020
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA MUNICIPAL 69
El municipio de Apulo Cundinamarca cuenta con el Instituto oficial Educativo Departamental Antonio Nariño, con código DANE 125599000060. A este
instituto pertenecen 15 sedes educativas oficiales de las cuales 13 se encuentran en la zona rural y 2 en la zona urbana conformando el 88.9% de la
totalidad de escuelas del municipio. Así mismo, el municipio cuenta con un colegio no oficial, el cual está ubicado en el casco urbano y ocupa el 11.1%
de la distribución de sedes educativas en el municipio.
Tabla 4 Escuelas y colegios oficiales y no oficiales de Apulo, Cundinamarca
INSITUCIÓN EDUCATIVA SEDES DE APULO CUNDINAMARCA
INSTITUCION SEDE ZONA_SEDE
1) ESCUELA NUEVA RURAL SAN ANTONIO RURAL
2) ESCUELA RURAL CACHIMBULO RURAL
3) ESCUELA NUEVA RURAL PALOQUEMAO RURAL
4) ESCUELA NUEVA RURAL GUACANA RURAL
5) ESCUELA NUEVA RURAL LA MESETA RURAL
6) ESCUELA NUEVA RURAL SALCEDO RURAL
INSTITUTO EDUCATIVO 7) ESCUELA NUEVA RURAL LA VEGA RURAL
DEPARTAMENTAL ANTONIO 8) ESCUELA NUEVA RURAL GUACAMAYAS RURAL
NARINO 9) ESCUELA NUEVA RURAL NARANJAL RURAL
(URBANA) 10) ESCUELA RURAL LA HORQUETA RURAL
11) ESCUELA NUEVA RURAL CHARCOLARGO RURAL
12) ESCUELA NUEVA RURAL PANTANOS RURAL
13) ESCUELA NUEVA RURAL NARANJALITO RURAL
14) CONCENTRACION URBANA CHICAGO URBANA
15) CONCENTRACION URBANA SAN JOSE URBANA
Fuente: SIMAT matriculas por año 2019
Tabla 5 Escuelas y colegios no oficiales de Apulo, Cundinamarca

70
ESCUELAS Y COLEGIOS NO OFICIALES DE APULO CUNDINAMARCA
CODIGO DANE INSTITUCION SEDE ZONA_SEDE
325599000328 COLEGIO LOS ÁNGELES COLEGIO LOS ANGELES URBANA
Fuente: SIMAT matriculas por año 2019
DISTRIBUCIÓN DE SEDES EDUCATIVAS POR

SECTOR
NO OFICIALES
11%
OFICIALES
89%
Gráfica 16. Distribución de sedes educativas. Fuente: Ministerio de educación 2018
De acuerdo a lo establecido en el ingorme de gestión definitivo (2019), en el año 2016, se realizó el mejoramiento de la infraestructura del Colegio
Departamental Antonio Nariño beneficiando a 689 alumnos. Así mismo en el 2018 se realizó el mantenimiento, mejoramiento y construcción de la
infraestructura de las sedes rurales Cachimbulo, Naranjalito y Salcedo. Finalmente, se suscribió un convenio con la Gobernación de Cundinamarca
en donde se construyeron cubiertas para la Institución Educativa Antonio Nariño y la sede rural de la vereda La Vega.
71
Ilustración 14. Mantenimientos a infraestructura educativa. Fuente: (Alcaldía Municipal de Apulo, 2019)
En materia de dotación Adicionalmente, se hizó entrega de 40 tabletas para las Instituciones Educativas del municipio de Apulo en el marco del
programa “Computadores para Educar” con el objeto de fomentar el nivel educativo de los niños permitiéndoles acceder a las nuevas tecnologías
de información y comunicación.
ALIMENTACION ESCOLAR
De acuerdo con lo establecido en el informe de gestión de Área de Desarrollo Social del municipio de Apulo (2019) el municipio contó con el programa
de Alimentación escolar- PAE el cual fue ejecutado con recursos provenientes del Sistema General de Participaciones SGP- Alimentación escolar y
se cubrió el 100% de los escolares de la Institución Educativa Departamental Antonio Nariño que para el año 2019 finalizó con la cobertura a 1212
niños y niñas con sus sedes urbanas y rurales y jornadas mañana y tarde. Para el año 2019 el municipio se adhirió a la bolsa común del departamento.
Así también se financio la dotación de restaurantes escolares en las vigencias 2016 y 2017.
Tabla 6 Alimentación escolar en el cuatrienio

72
AÑO DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR COSTO DE CONVENIO
Alimentación Escolar 2016 $ 20.944.836,00
Fuente: Informe de Rendición de cuentas Infancia y Adolescencia 2016-2019
Con relación a la implementación del programa de Alimentación escolar, se suscribieron cuatro (4) convenios de cooperación para atender a toda
la población estudiantil del municipio en refuerzo alimentario escolar, la institución Educativa Departamental Integrada Antonio Nariño, logro
establecer a través de la gobernación de Cundinamarca un convenio interadministrativo para garantizar a los estudiantes este componente, logrando
hacer una inversión como se relaciona en la gráfica anterior.
TRANSPORTE ESCOLAR
La estrategia de Subsidio de Transporte Escolar fue diseñada por el Departamento de Cundinamarca – Secretaria de Educación, mediante la cual se
aúnan esfuerzos con los Municipios para atender a estudiantes matriculados y focalizados en las IED oficiales, cuyo objetivo principal es garantizar
el cubrimiento del servicio educativo y asegurar las condiciones necesarias para el acceso y permanencia de los educandos en el sistema educativo
(Alcaldía de Apulo Cundinamarca, 2019).
En la vigencia 2016-2019 ar fueron atendidos en promedio 272 estudiantes cada mes, en cumplimiento de esta estrategia en donde el municipio
asumió una parte del pago del subsidio de transporte escolar durante el primer periodo académico de cada vigencia y el Departamento mediante
Convenio interadministrativo asumió la otra parte del pago. Así mismo se adquirió un bus escolar que permitió el mejoramiento del servicio y la
ampliación de la cobertura, beneficiando a niños y niñas del Copial, La Meseta, San Antonio y Bonanza.
Tabla 7 Transporte Escolar

73
RUTA RECORRIDO DESTINO
1 NARANJAL- NARANJALITO IEDIAN SEDE NARANJALITO
2 NARANJALITO - PANTANOS - CENTRO IEDIAN
3 CHARCOLARGO - SALCEDO - CENTRO IEDIAN
4 LA VEGA - GUACAMAYA - CENTRO IEDIAN
5 AGRONOMICA - CENTRO IEDIAN
6 EL COPIAL - CENTRO (BUS ESCOLAR) IEDIAN
7 LA MESETA – CENTRO (BUS ESCOLAR) IEDIAN
8 SAN ANTONIO – CENTRO (BUS ESCOLAR) IEDIAN
9 LAS QUINTAS ALTO - CENTRO IEDIAN
10 GUACANA - CENTRO IEDIAN
11 PALOQUEMAO - CENTRO IEDIAN
12 SAN VICENTE – CACHIMBULO - CENTRO IEDIAN
13 BONANZA – CENTRO (BUS ESCOLAR) IEDIAN
Fuente: (Alcaldía Municipal de Apulo, 2019)
Ilustración 15. Transporte escolar municipio de Apulo

COBERTURAS 74
Gráfica 17.Desagregación de coberturas en educación neta y bruta. Fuente: Ministerio de Educación Nacional 2018
En la gráfica anterior se puede evidenciar que la cobertura neta, es decir, la proporción de niños en un rango determinado de edad, que están
asistiendo al colegio, respecto a la población que en esa edad debería asistir al colegio en educación en el municipio de Apulo es de 72,74%. por otra
parte, la cobertura bruta, la cual mide el total de los niños y niñas que asisten al colegio sin importar su edad frente a los que deberían asistir por
rango de edad del municipio es de 84,8%.
75
Gráfica 18.Tasa de deserción intra- anual de las escuelas oficiales básica y media. Fuente: Ministerio de Educacion Nacional 2018
La deserción escolar en el municipio para el año 2016 era de 2.222% frente al 5,4% de la deserción escolar que presentaba el país, para el año 2018
el municipio de Apulo cerró con una deserción escolar del 1,5887% frente al 4,88 de la deserción escolar que se presenta en el país.
TASA DE REPITENCIA DEL SECTOR OFICIAL 76
Entendida como el porcentaje de alumnos matriculados en un grado/año de estudio dado en un nivel de enseñanza en particular, se registran al
siguiente año lectivo como alumno repitente. Para el caso del municipio de Apulo el porcentaje de repitencia para el año 2018 es del 3,88% el cual
es uno de los rangos más altos en comparación a otros municipios de su provincia.
Gráfica 19. Tasa de repitencia municipio de Apulo.
MATRÍCULA EDUCATIVA OFICIAL
Gráfica 20.Matrícula Educativa Oficial. Fuente: Ministerio de educación 2014-2018

En la gráfica anterior se mide el número de matriculados en el municipio de Apulo Cundinamarca, grafica que evidencia que el periodo pasado hubo 77
un aumento de la población en escolaridad ya que para para el año 2016 se tenía un total de 1.227 alumnos matriculados oficialmente, situación que
disminuye en el 2017 pero que, para el año 2018 aumenta ya que se tuvo un total de 1.275 alumnos con matrícula oficial en Apulo Cundinamarca.
PORCENTAJE DE PERSONAS ENTRE 5 Y 24 AÑOS QUE ASISTEN A UNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
En la gráfica se muestra que el 70,7% del total de la población en edades de 5 a 24 años

asisten a alguna institución educativa del municipio de Apulo Cundinamarca. En la zona
rural el 71,8% asiste a alguna institución educativa y en la zona urbana el 69,9%.
Gráfica 21. Asistencia Instituciones Educativas. Fuente: Departamento administrativo nación de estadística DANE 2018
TASA DE ANALFABETISMO EN EL MUNICIPIO
En la siguiente gráfica se puede evidenciar que del 100% de la población

Apuleña el 7.5% aun es analfabeta y desagregado por zonas se evidencia
que en la zona rural el 9.7% aun es analfabeta y en la zona urbana el 5.2%.
Gráfica 22.Tasa de analfabetismo en el municipio. Fuente: Departamento administrativo nación de estadística DANE 2018
EDUCACIÓN SUPERIOR 78
PRUEBAS SABER 11 – MATEMÁTICAS Y LECTURA CRÍTICA (PUNTOS DE 100)
En materia de pruebas saber 11 en las áreas de matemáticas y lectura crítica el municipio de Apulo obtuvo un buen puntaje en ambas áreas en
comparación a los puntajes más altos que corresponden al departamento e incluso los puntajes son cercanos a los puntajes obtenidos a nivel país.
79
Gráfica 23. Puntaje promedio pruebas saber 11- Lectura crítica y matemáticas. Fuente: Terridata, 2019
PRUEBAS SABER 11 – RESULTADOS DISCRIMINADOS POR GÉNERO
Gráfica 24.Puntaje promedio en las pruebas saber 11 por género. Fuente: DNP a partir de información del ICFES-2018
En la gráfica anterior se muestra el puntaje promedio de las pruebas saber 11 por género, donde se evidencia que en las pruebas de lectura critica
el género femenino obtuvo 48 puntos mientras que los hombres obtuvieron 47.7 para la misma prueba. Por otro lado, en el puntaje promedio de
prueba de matemáticas los hombres alcanzaron un puntaje promedio de 45.7 frente a las mujeres que para la misma prueba obtuvieron un puntaje
de 42.6.
ESTÍMULO A EDUCACIÓN SUPERIOR 80

Mediante el decreto 017-2013 se crea del estímulo económico para estudiantes de educación superior del municipio de Apulo Cundinamarca, el cual
en sus artículos establece el pago semestral de un salario mínimo vigente para los alumnos graduados de el colegio y que realicen sus estudios
superiores fuera de la jurisdicción del municipio es decir a nivel regional o nacional entre otros cumpliendo una serie de requisitos.
Resolución No. 113 de 2016 (julio 30): Por medio del cual se reglamente la asignación del estímulo económico para estudiantes de educación
superior del municipio de Apulo- Cundinamarca creado mediante Acuerdo No. 017-2013 el cual resuelve, como se hará la convocatoria tiempos y
fechas, como se ara el proceso de selección siendo importante resaltar que el estudiante debe mantener un promedio académico de 4.0 certificado
por la institución de educación superior, y las disposiciones finales.
Acuerdo 002-2017 (22 febrero): Por medio del cual se modifica un parágrafo del acuerdo municipal No. 017de 2013, puesto que el parágrafo
segundo del artículo décimo quinto modificando el promedio académico mínimo semestral correspondiente a un promedio de 3.5 del semestre
anterior.
Resolución No. 041de 2020 (febrero 24): Por medio del cual se ordena el desembolso del estímulo económico para estudiantes de educación
superior del municipio de Apulo Cundinamarca, primer periodo académico de la vigencia 2020 siendo así 56 estudiantes antiguos más 28 estudiantes
de orden meritorio nuevos recibieron un salario mínimo legal vigente ($ 877.803), para un total de recursos desembolsados por parte de la
administración municipal de $73.735.425.
CONVENIOS SUSCRITOS CON UNIVERSIDADES O SENA PARA EL APOYO A LA ADMINISTRACION MUNICIPAL

El municipio de Apulo, en aras de apoyar la formación profesional de los estudiantes y a su vez en el cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo,
considero procedente firmar convenios con Entidades de Educación Superior con el fin de prestar apoyo directo a las diferentes áreas y
dependencias de del Municipio; actualmente tiene vigente los convenios en los cuales se ha vinculado un total de 27 practicantes.
El Área de Desarrollo Social y Ambiental contó con la vinculación de diez (10) practicantes vinculados laboralmente a través del Programa Estado
Joven, en coordinación con la caja de compensación COMFACUNDI en los años 2017 y 2018.
Tabla 8. Convenios para apoyo a la administración municipal

81
ENTIDAD FECHA DE SUSCRIPCIÓN FECHA DE TERMINACIÓN N° DE ESTUDIANTES VINCULADOS
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS 26-06-2019 25-06-2024 6
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA PILOTO DE COLOMBIA 25-08-2004 24-08-2020 7
UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA 22-06-2019 21-06-2022 2

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA ACUERDO DE PASANTIA MODALIDAD DIRECTA 12
Fuente: secretaria general y de gobierno
YO PASO AL TABLERO POR APULO VISIÓN 2023- PROCESO PARTICIPATIVO EN

MATERIA EDUCATIVA
El proceso participativo se consolidó a través de la consigna “Yo paso al tablero por Apulo, visión 2023” en donde la población tanto de la zona rural
como de la zona urbana dieron a conocer sus principales inquietudes y propuestas a través del proceso de Lluvia de ideas. Para el caso del Sector
educativo se tuvieron los siguientes resultados:
De acuerdo con las mesas de trabajo, las principales necesidades en materia educativa están relacionadas principalmente a la ausencia de docentes
en la zona rural junto con la baja calidad de los mismos en el sector 1 y en la vereda Paloquemao. Así mismo se encuentra el problema de la cobertura
y calidad en materia de transporte escolar para el sector 1, para el sector 3 y para el sector 4 y en zona rural para Santa Sofía (barrio Volver a
Vivir). El sector 1 menciona la necesidad de cobertura en alimentación escolar. Se menciona adicionalmente la necesidad de aumentar y diversificar
los convenios con entidades de educación superior y mantener el proceso de estímulos para los estudiantes. Por último, se solicita revisar el tema
de dotaciones y la infraestructura de escuelas.
82
Ilustración 16. Árbol de problemas del sector educativo. Fuente: Elaboración propia con base en los resultados obtenidos de las mesas de trabajo
Tabla 9. Déficit específico a tener en cuenta en materia de infraestructura y dotación educativa

83
DÉFICIT EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA Y DOTACIÓN EDUCATIVA
General de todas las veredas: Cachimbulo, La Horqueta, Bejucal, San Vicente, El
palmar y Ceiba: Dotación educativa, servicio de agua en las escuelas
Vereda Paloquemao: Encerramiento y mejoramiento de la infraestructura educativa
Vereda El Copial: Mal estado de la infraestructura educativa
Vereda Guacamayas: Ventiladores, arreglo de tanques, encerramiento y verificación de
la propiedad de la escuela
Vereda salcedo: Necesita encerramiento
Vereda Guacana: Escuela necesita tejados ya que tiene filtraciones
Vereda San Antonio: Adecuación (pintura) Escuela
Vereda la cumbre: Déficit en la escuela por servicios sanitarios
Zona urbana: Dotación de jardines infantiles
Zona urbana: Construcción de guardería
Zona urbana: Ventiladores y dispensadores de agua
Fuente: Elaboración propia con base en las mesas de trabajo
Ilustración 17. Mesa de participación con población docente.

COMPONENTE ESTRATÉGICO DEL SECTOR 84
FICHA TÉCNICA DEL SECTOR

ODS RELACIONADOS
El objetivo de lograr una educación inclusiva y de calidad para todos se basa en la firme convicción de que la educación es uno de los motores más
poderosos y probados para garantizar el desarrollo sostenible. Con este fin, el objetivo busca asegurar que todas las niñas y niños completen su educación
primaria y secundaria gratuita para 2030. También aspira a proporcionar acceso igualitario a formación técnica asequible y eliminar las disparidades de
género e ingresos, además de lograr el acceso universal a educación superior de calidad.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible buscan terminar con todas las formas de hambre y desnutrición para 2030 y velar por el acceso de todas las
personas, en especial los niños, a una alimentación suficiente y nutritiva durante todo el año.
PILAR PLAN MARCO DE IMPLEMENTACIÓN

1.4. Desarrollo social: Educación Rural. 1.4.3. Cobertura de educación rural para prescolar, básica y media. Infraestructura educativa oficial construida
y /o mejorada en zona rural, Transporte escolar pertinente que fortalezca la permanencia, Suministro de complemento alimentario para la población
escolar rural.
PACTO DEL PLAN NACIONAL RELACIONADO
Educación de calidad para un futuro con oportunidades para todos: Educación inicial de calidad en el grado transición, bienestar en el acceso y
calidad en la educación preescolar, básica y media, educación media pertinente para los jóvenes y mayor equidad en las oportunidades de acceso a la
educación superior. Primero los niños y las niñas: Invertiremos en la primera infancia, la infancia y la adolescencia para transformar Colombia:
desarrollar talentos, fortalecer familias y superar todas las formas de violencia. Juventud naranja: Nuestra juventud naranja podrá potenciar sus
habilidades y talentos para construir proyectos de vida legales y sostenibles en el marco de la Cuarta Revolución Industrial
PROGRAMA Y ÁREA TEMÁTICA PROYECTO PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL:
Tema programático: Niños, Niñas y Adolescentes: Este grupo poblacional incluye a aquellos cundinamarqueses que se encuentran en los momentos de
primera infancia, infancia y adolescencia. Población reconocida como sujetos de derechos, en la garantía y disfrute efectivo de los mismos, en la
prevención de su amenaza, vulneración, y en su restablecimiento inmediato. Tema programático: Juventud. el departamento de Cundinamarca se
compromete al fortalecimiento del proyecto de vida de los jóvenes, su empoderamiento y procesos de emprendimiento laboral en el marco de la garantía
de los derechos de la juventud cundinamarquesa.
LINEAMIENTOS TRANSVERSALES 85
NIÑOS, NIÑAS, POBLACIÓN EN

MUJER Y POBLACIÓN POBREZA
ADOLESCENTES VÍCTIMAS CONDICIÓN DE
Y JÓVENES GÉNERO DIVERSA DISCAPACIDAD EXTREMA
POR UN APULO COMPROMETIDO CON LA PREPARACIÓN PARA EL FUTURO

OBJETIVO DEL PROGRAMA
Determinar las acciones necesarias en pro de la mejora de la calidad y cobertura educativa en donde se reduzcan los índices de analfabetismo,
deserción y repitencia escolar y ser permita el traslado oportuno hacia opciones de educación superior.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 2201- CALIDAD, COBERTURA Y FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN INICIAL, PRESCOLAR, BÁSICA Y
MEDIA
INDICADOR DE BIENESTAR
UNIDAD DE MEDIDA (NUMERO O AÑO DE LINEA

META DE RESULTADO INDICADOR DE BIENESTAR LINEA BASE META DEL CUATRENIO FUENTE
PORCENTAJE) BASE
MANTENER LA COBERTURA BRUTA COBERTURA BRUTA EN LA MINISTERIO DE

EN EDUCACION PREESCOLAR, EDUCACIÓN INICIAL, PREESCOLAR, PORCENTAJE 84,8% 2018 84,8% EDUCACIÓN
BASICA Y MEDIA BÁSICA Y MEDIA NACIONAL
METAS DE PRODUCTO ASOCIADAS 86

DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO PROGRAMA PRODUCTO RELACIONADO CATÁLOGO KIT/MGA
META DE PRODUCTO LB FUENTE RESPONSABLE DE CÓDIGO PRODUCTO INDICADOR UNIDAD META CUATRIENIO
GOBIERNO PRODUCTO ASOCIADO ASOCIADO DE
MEDIDA
Informe de Servicio de
rendición apoyo a la Beneficiarios
Mantener el servicio de transporte escolar en el Secretaría de
384 (2020) de cuentas X 2201029 permanencia de transporte Número 384
cuatrienio Gobierno
de NNA con transporte escolar
2016-2019 escolar
Mantenimientos
Servicio de al parque
Realizar mantenimiento al parque automotor apoyo a la automotor que
Secretaría de
municipal que presta el servicio de transporte N/A N/A X 2201029 permanencia presta el Número 7
Gobierno
escolar con transporte servicio de
escolar transporte
escolar
Secretaría Servicio de
Informe de
Desarrollo apoyo a la
rendición Beneficiarios
Mantener el servicio de alimentación escolar en Sostenible (Área permanencia
1212 (2019) de cuentas 2201028 de alimentación Número 1204
el cuatrienio de Desarrollo con
de NNA escolar
social y alimentación
2016-2019
ambiental) escolar
Secretaría
Informe de
16 (sedes Desarrollo
rendición Infraestructura
Realizar dotación a las sedes educativas urbanas educativas Sostenible (Área
de cuentas X 2201069 educativa Sedes dotadas Número 16
y rurales del municipio con dotación de Desarrollo
de NNA dotada
tecnológica) social y
2016-2019
ambiental)
Secretaría
Informe de
Desarrollo
rendición Infraestructura Comedores-
15 (años Sostenible (Área
Realizar dotación a restaurantes escolares de cuentas X 2201069 educativa Cocinas Número 4
2016 y 2017) de Desarrollo
de NNA dotada dotadas
social y
2016-2019
ambiental)
Informe de Servicio de Giros
Realizar el giro de calidad (gratuidad) a las Secretaría de
4 rendición 2201006 asistencia realizados a las Número 4
instituciones educativas anualmente Gobierno
de cuentas técnica en instituciones
de NNA educación educativas de

2016-2019 inicial, gratuidad 87
preescolar,
básica y media
Servicio de
Secretaría de Capacitaciones
Implementar cátedra de paz N/A N/A 2201049 educación NUMERO 1
Gobierno realizadas
informal
Servicio de
Pagos de
asistencia
servicios
técnica en
Realizar el pago de servicios públicos para Alcaldía Secretaría de públicos de
4 2201006 educación Número 4
instituciones educativas municipal Gobierno instituciones
inicial,
educativas
preescolar,
realizados
básica y media
Informe de
Realizar mantenimiento, mejoramiento y/o Secretaría de Infraestructura Sedes
gestión
adecuación a las sedes educativas rurales y 6 Desarrollo X 2201052 educativa educativas Número 9
definitivo
urbanas del municipio Sostenible mejorada mejoradas
2016-2019
PROGRAMA PRESPUESTAL 2202- CALIDAD Y FOMENTO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR


PORCENTAJE) BASE
MINISTERIO DE
MANTENER LA COBERTURA COBERTURA BRUTA EN LA
PORCENTAJE 87,22% 2018 87,22% EDUCACIÓN
BRUTA EN EDUCACIÓN MEDIA EDUCACIÓN MEDIA
NACIONAL

DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO PROGRAMA DE PRODUCTO RELACIONADO CATÁLOGO KIT/MGA
META DE PRODUCTO LB FUENTE RESPONSABLE GOBIERNO CÓDIGO PRODUCTO INDICADOR UNIDAD DE META
PRODUCTO ASOCIADO ASOCIADO MEDIDA CUATRIENIO
Servicio de Convenios
fomento para el realizados con
Informe de gestión
Realizar convenios con el SENA y Secretaría de acceso a la entidades de
4 definitivo 2016- X 2202005 Número 4
Universidades públicas y privadas Gobierno educación educación
2019
para apoyo en el acceso a la superior o técnica o
educación técnica y superior terciaria superior
Servicio de
fomento para el
Realizar apoyo a la Institución Informe de gestión Simulacros
Secretaría de acceso a la
educativa oficial para la preparación 1 definitivo 2016- X 2202005 realizados en Número 4
Gobierno educación
en las pruebas saber 11 2019 pruebas saber
superior o
terciaria
Servicio de Estrategias de
apoyo financiero apoyo financiero
Mantener el estímulo a estudiantes Informe de gestión para la para la
Secretaría de
para acceso a educación superior 2 definitivo 2016- X 2202008 permanencia a permanencia en Número 8
Gobierno
anualmente 2019 la educación la educación
superior o superior o
terciaria terciaria
89
SECTOR SALUD
El bienestar y salud de la población Apuleña es un objetivo estratégico para el desarrollo social del municipio, por ello es de vital importancia la
relación de coordinación intersectorial, para que se unan esfuerzos y recursos, con el fin de cumplimiento a cabalidad de los programas definidos
por el sector.
ASEGURAMIENTO REGIMEN EN SALUD

La salud, es definida por la OMS como un estado de bienestar
físico, mental y social, y no solo como ausencia de enfermedad, es
una categoría compleja que involucra características favorables
(positivas) y desfavorables (negativas), tanto de los individuos
como de los grupos humanos.
Por lo anterior, el desarrollo de una sociedad no debe medirse
solamente por el nivel y crecimiento del producto, sino también
por el bienestar de los individuos que la componen. Por tal razón,
el impacto de las políticas macroeconómicas y sociales, tanto
sobre sectores fundamentales tales como educación, salud y agua
Ilustración 18. Centro de salud Rafael Reyes municipio de Apulo.
potable, puesto que son variables que afectan directamente el
bienestar de la población, en este sentido el sector salud es de gran importancia y relevancia para el desarrollo de un territorio.
Es por eso que lo anterior, que el sector salid es un sector de relevancia en materia social, ya que como podemos ver, el tema de salud pública
resulta ser un factor que determina, que la no atención efectiva de esta llega a determinar situaciones donde puede afectar otras actividades en los
territorios. En la actualidad el municipio de Apulo no está certificado en salud, por tal motivo las competencias del sector son Aseguramiento, salud
pública y fortalecimiento de la autoridad sanitaria.
COBERTURA DE AFILIACIÓN AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL 90

Actualmente la cobertura de afiliación en el municipio de Apulo presenta un decrecimiento, puesto que para el año 2018 esta se encontraba en 80%
para el año 2019 tiene una disminución porcentual de 2,5%, siento el porcentaje de cobertura para el año 2019 de 77,53%.
Tabla 10. Cobertura de afiliación por año
INDICADOR 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

COBERTURA DE AFILIACIÓN AL SISTEMA
78,78% 77,65% 77,74% 79,16% 80,04% 80,01% 77,53%
GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Fuente: MSPS- SISPRO.
Cobertura de afiliación al Sistema General

de Seguridad Social
81,00%
80,00% 80,04% 80,01%
79,00% 79,16%
78,78%
78,00% 77,74%
77,65% 77,53%
77,00%
76,00%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Indicador
Gráfica 25. Afiliación por año al SGSS. Fuente: MSPS- SISPRO.
COBERTURA DE AFILIACIÓN POR SEXO

En esta variable se puede evidenciar que la afiliación se puede comparar la afiliación por sexo, siendo las mujeres las que presentan mayor afiliación,
para el año 2019 se puede evidenciar que la afiliación femenina se encontraba en un 78,15, mientras que la afiliación masculina era de 76,96.
Cobertura de afiliación por sexo Afiliación por sexo año 2019 91

82,00
81,17 81,44
80,00 80,38
78,80
78,76 79,00 78,67 76,96
78,00 78,17 77,78
77,70 78,03 78,15 1
77,09 76,96
76,00 78,15
74,00
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 76,00 76,50 77,00 77,50 78,00 78,50
FEMENINO MASCULINO MASCULINO FEMENINO
Gráfica 26. Cobertura de afiliación por sexo
TIPO DE ASEGURAMIENTO FRENTE AL REGIMEN EN SALUD EN APULO

Tabla 11. Tipo de afiliación por régimen
REGIMEN 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

C - CONTRIBUTIVO 18,29 20,15 20,47 24,53 27,99 28,43 31,31
E - EXCEPCION 0,08 0,12 0,12 0,57 0,61 0,58 0,56
S - SUBSIDIADO 81,62 79,74 79,42 74,90 71,41 71,20 68,16
Ministerio de Salud y Protección social 2019
92
31%
68% 1%
C - CONTRIBUTIVO E - EXCEPCION S - SUBSIDIADO
Gráfica 27. Tipo de afiliación por régimen. Ministerio de Salud y Protección social 2019
El aseguramiento es la administración del riesgo financiero, la gestión del riesgo en salud, la articulación de los servicios que garantice el acceso
efectivo, la garantía de la calidad en la prestación de los servicios de salud y la representación del afiliado ante el prestador y los demás actores
sin perjuicio de la autonomía del usuarios es la principal estrategia del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) para lograr el acceso
a la prestación de los servicios de salud incluidos en el Plan Obligatorio de Beneficiosos servicios de salud POS.
El municipio de Apulo según fuentes 2019 a la fecha cuenta con un 68% de personas afiliadas al régimen subsidiado ( población pobre y vulnerable
sin capacidad de pago identificada en los niveles 1 y 2 de la encuesta SISBEN) y 31,21% habitantes afiliados al régimen contributivo ( personas que
tiene capacidad de pago, estas son aquellas “personas vinculadas a través de contrato de trabajo, los servidores públicos, los pensionados y jubilados
y los trabajadores independientes con capacidad de pago), finalmente la población que pertenece al régimen de excepción es de 1%. Por otra parte
19 habitantes, figuran como población pobre no asegurada, situación que denota una baja cobertura y resigo social.
Tabla 12. Datos generales en materia de afiliación

93
Gráfica 28. Comparativo de afiliaciones en salud

ENTIDADES PRESTADORAS DE SALUD 94

Tabla 13. Entidades prestadoras de salud en el municipio
Fuente: https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/Paginas/cifras-aseguramiento-salud.aspx
En el municipio de Apulo las entidades prestadoras de salud son 7 más la correspondiente al Magisterio, la gran mayoría de afiliados la tiene la EPS
Convida, la cual representa porcentualmente a un 61,31% de la población afiliada, le sigue a esta la EPS Famisanar, la cual representa un 24% de la
población afiliada, siendo estas dos las que las de mayor 85,65%.
OFERTA PRESTADORES – CAPACIDAD INSTALADA

Indicador 2015 2016 2017 2018 2019
Razón de ambulancias básicas por 1.000 habitantes 0,26 0,26 0,26 0,13 0,26
Razón de ambulancias medicalizadas por 1.000 habitantes 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Razón de ambulancias por 1.000 habitantes 0,26 0,26 0,26 0,13 0,26
Razón de camas de adulto por 1.000 habitantes 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Razón de camas de cuidado intensivo por 1.000 habitantes 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Razón de camas de cuidado intermedio por 1.000 habitantes 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Razón de camas por 1.000 habitantes 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
El municipio al no estar certificado en salud, su capacidad instalada se ve limitada por esta competencia, por tal motivo en alguno de los ítems aquí 95
presentados, se evidencia datos sin registro.
OFERTA PRESTADORES-SERVICIOS DE SALUD HABILITADOS

GRUPO SERVICIO INDICADOR 2015 2016 2017 2018 2019
APOYO DIAGNÓSTICO Y Número de IPS habilitadas con el servicio de esterilización 1 1 1 1 1
COMPLEMENTACIÓN TERAPÉUTICA Número de IPS habilitadas con el servicio de fisioterapia 2 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de laboratorio clínico 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de servicio 1 1 1 1 1
farmacéutico
Número de IPS habilitadas con el servicio de tamización de 2 1 2 2 2
cáncer de cuello uterino
Número de IPS habilitadas con el servicio de terapia respiratoria 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de toma de muestras 2 1 1 1 1
citologías cervico-uterinas
Número de IPS habilitadas con el servicio de toma de muestras 2 1 2 2 2
de laboratorio clínico
CONSULTA EXTERNA Número de IPS habilitadas con el servicio de consulta prioritaria 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de enfermería 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de fisioterapia 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de medicina general 2 1 2 2 2
Número de IPS habilitadas con el servicio de nutrición y dietética 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de odontología general 2 1 2 2 2
Número de IPS habilitadas con el servicio de optometría 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de psicología 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de terapia respiratoria 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de vacunación 1 1 1 1 1
INTERNACION Número de IPS habilitadas con el servicio de obstetricia 1 1 1 1 1
NO DEFINIDO Número de IPS habilitadas con el servicio de proceso 2

96
esterilización
PROCESOS Número de IPS habilitadas con el servicio de proceso 2 1 2 2
esterilización
PROTECCION ESPECIFICA Y DETECCION Número de IPS habilitadas con el servicio de atención preventiva 2 1 1 1 1
TEMPRANA salud oral higiene oral
Número de IPS habilitadas con el servicio de detección temprana 2 1 1 1 1
- alteraciones de la agudeza visual
- alteraciones del crecimiento y desarrollo ( menor a 10 años)
- alteraciones del desarrollo del joven (de 10 a 29 años)
- alteraciones del embarazo
- alteraciones en el adulto ( mayor a 45 años)
- cáncer de cuello uterino
- cáncer seno
Número de IPS habilitadas con el servicio de planificación 1 1 1 1 1
familiar
Número de IPS habilitadas con el servicio de promoción en salud 2 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de protección 2 1 2 2 2
específica - atención en planificación familiar hombres y
mujeres
específica - atención preventiva en salud bucal
específica - vacunación
Número de IPS habilitadas con el servicio de vacunación 1 1 1 1 1

97
TRANSPORTE ASISTENCIAL Número de IPS habilitadas con el servicio de transporte 1 1 1 1 1
asistencial básico
URGENCIAS Número de IPS habilitadas con el servicio de servicio de 1 1 1 1 1
urgencias
PRINCIPALES INDICADORES EN MATERIA DE SALUD

FECUNDIDAD
La tasa de fecundidad es una de las medidas que permiten establecer la relación entre el número de nacimientos ocurridos durante un cierto
periodo de tiempo. En el municipio de Apulo se presenta una tasa de natalidad bruta de 9,73%.
Fecundidad
10,00
8,00 8,18 8,06 8,58
7,55 7,29 7,42
6,00 6,02
5,37 5,50 5,38
4,48 4,86 4,48 4,86
4,00
2,00
0,00 0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Tasa bruta de mortalidad
Gráfica 29. Tasa de fecundidad

Tasa Específica de Fecundidad en mujeres entre 10 y 14 años 98
La tasa de fecundidad de las mujeres entre 10 y 14 años fue de 0; debido a que no se registraron partos en mujeres de este grupo de edad, durante
el año 2018. El comportamiento de esta variable ha sido fluctuante con tendencia a la disminución.
Tasa Específica de Fecundidad en mujeres entre 15 y 19 años
La tasa de fecundidad de las mujeres entre 15 y 19 años, fue de 64,29: A pesar de que el comportamiento ha sido fluctuante durante los años
evaluados, se observa una tendencia marcada hacia el aumento en este grupo.
Tasa Específica de Fecundidad en mujeres entre 10 y 19 años
En este grupo total de edad, la tasa de fecundidad es de 30,46; se observa igualmente, fluctuante siendo desde el año 2005 al 2018una variación
entre el 20% y 30%.
INDICADORES RECIEN NACIDO
Los indicadores de recién nacido reportados al Sistema integrado de información, permiten evidenciar que para el año 2018, se presenta EL
10,53% de recién nacidos con bajo peso al nacer. Al 89,47% de los partos atendidos, se les hicieron cuatro o más consultas de control
prenatal, todos los partos han sido atendidos por personal calificado, y finalmente el porcentaje de partos institucionales es de 100%.
Tabla 14.recién nacidos

99
INDICADOR 2015 2016 2017 2018
Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer 6,06 4,76 11,29 10,53
Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más consultas de control prenatal 89,39 93,65 88,71 89,47
Porcentaje de partos atendidos por personal calificado 96,97 100,00 100,00 100,00
Porcentaje de partos institucionales 95,45 100,00 100,00 100,00
Fuente: Sistema Integrado de Información
El municipio de Apulo para el año 2017 y según datos estadísticos del Ministerio de Salud y Proteccion social, se evidencias que la mortalidad
infantil en menores de 1 año fue del 0% en el municipio.
Gráfica 30. Mortalidad infantil en menores de 1 año. Fuente: Ministerio de Salud y Protección social 2016-2017
COBERTURAS DE VACUNACIÓN 100
En salud pública, se prestan diferentes campañas de vacunación, en gran medida, para la prevención de enfermedades como Polio, Difteria,
Tosferina, Tétanos, Hepatitis B y triple viral.
Tabla 15. Campañas de vacunación
SALUD PÚBLICA FUENTE UNIDAD DE 2018 2019 VARIACIÓN

MEDIDA
Población susceptible de ser vacunada MSPS Individuos 182 170 -6,60%
Cobertura vacunación Polio MSPS Indicador % 76,7 74,7 -2,60%
Cobertura vacunación Difteria, Tosferina y Tétanos MSPS Indicador % 76,7 74,7 -2,60%
Cobertura vacunación Tuberculosis MSPS Indicador % 34,4 39,6 15,10%
Cobertura vacunación Anti Hep B MSPS Indicador % 76,7 74,7 -2,60%
Cobertura vacunación anti Hib MSPS Indicador % 76,7 74,7 -2,60%
Cobertura vacunación Triple Viral MSPS Indicador % 83,3 96,7 16,10%
En variables como Polio, Difteria, Tosferina,Tétanos, Anti Hep B y anti Hib, se puede una evidenciar una disminución de 2,60%, mientras
para variables como Triple viral y Tuberculosis se incrementó su variación, la primera con 16,10% y la segunda con un 15,10%.
Tabla 16. Otras variables de vacunación
INDICADOR 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Coberturas administrativas de 46,56 70,00 12,30 5,51 29,17 50,53 12,22 38,89 42,86 47,62
vacunación con BCG para nacidos vivos
vacunación con DPT 3 dosis
(pentavalente) en menores de 1 año
vacunación con polio 3 dosis en
menores de 1 año
101
vacunación con triple viral dosis en
menores de 1 año
Respecto de las coberturas de vacunación se encuentra un comportamiento positivo; a pesar de que más del 80% de las gestantes asisten a todos
los controles prenatales es necesario abarcar el 20% y canalizarlas a los servicios de salud. El comportamiento de la vacuna Sarampión-
RubéolaPaperas (TV) 1 Año Única Dosis, aparece con porcentaje bajo respecto de los demás criterios, una de las razones se debe a que los niños y
niñas no nacen en el municipio de Apulo, naciendo en el hospital de Tocaima o en la Mesa.
MORTALIDAD
Este indicador, permite realizar una medición de las causas que llevan a fallecimientos en la población, y así mismo, poder identificar las
condiciones sociales por las cuales la población está muriendo con el fin de identificar el porcentaje de muertes en el municipio. En el municipio
de Apulo la tasa bruta de mortalidad está en un 6,02%, aunque es una variable fluctuante, se ha venido presentando una variación de
incremental desde el año 2015.
Mortalidad
10,00
8,18 8,58
8,00 8,06
7,55 7,29 7,42
6,00 6,02
5,37 5,50 5,38
4,48 4,86 4,48 4,86
4,00
2,00
0,00 0 Tasa bruta de mortalidad

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Gráfica 31. Tasa de mortalidad. Fuente: MSPS- SISPRO

MORTALIDAD FEMENINA 102

En el municipio de Apulo se puede evidenciar que para el año 2018 se presenta una mortalidad en las mujeres del municipio de 3,45, teniendo este
una tendencia a la baja.
MORTALIDAD FEMENINA
10,00
8,00 7,70
6,38 6,91
6,00 5,85 5,59 5,86 5,57
5,32 5,05
4,00 4,52
3,46 3,72 3,45
2,93
2,00
0,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
FEMENINO
Gráfica 32. Mortalidad femenina. Fuente: MSPS- SISPRO
MORTALIDAD MASCULINA
Se evidencia que para el para el año 2018 la mortalidad masculina es de 8,41, teniendo un crecimiento esta tasa desde el año 2015.
103
MORTALIDAD MASCULINA
12,00
10,00 9,85 10,36 10,12
9,37
8,00 8,38 8,63 8,41
7,88
6,00
5,17 5,43 5,93 5,20
4,00 3,95 3,94
2,00
0,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
MASCULINO
Gráfica 33. Mortalidad masculina. Fuente: MSPS- SISPRO
MORTALIDAD POR GRANDES CAUSAS

El análisis de mortalidad en el municipio de Apulo, se realiza por medio de la información registrada en la plataforma SISPRO, del ministerio de salud
y protección social, en la cual se puede desagregar las cusas de mortalidad en grandes causas, la agrupación de la mortalidad 6/67 considera siete
grandes grupos así:
Enfermedades transmisibles
En este subgrupo se encuentran las siguientes patologías: enfermedades infecciosas intestinales, la tuberculosis, inclusive secuelas, ciertas
enfermedades transmitidas por vectores y rabia, ciertas enfermedades prevenibles por vacuna, meningitis, septicemia, infecciones con modo de
transmisión predominantemente sexual, enfermedad por el VIH/SIDA, infecciones respiratorias agudas y otras enfermedades infecciosas y
parasitarias.
Neoplasias 104
En este grupo se encuentran: t. maligno del estómago, t. maligno del colon, t. maligno de los órganos digestivos y del peritoneo, excluyendo estómago
y colon, t. maligno hígado y vías biliares, t. maligno del páncreas, t. maligno de la tráquea , bronquios y pulmón, t. maligno de los órganos respiratorios
e intratorácicos, excepto tráquea, bronquios y pulmón, t. maligno de la mama, t. maligno del útero, t. maligno de la próstata, t. maligno de otros
órganos genitourinarios, t. maligno del tejido linfático, de los órganos hematopoyéticos y de tejidos afines, otros tumores malignos, Carcinoma-in-
situ, t. benignos y de comportamiento incierto o desconocido.
Enfermedades sistema circulatorio
Fiebre reumática aguda y enfermedades cardiacas reumáticas crónicas, enfermedades hipertensivas, enfermedades isquémicas del corazón,
enfermedad Cardiopulmonar, de la circulación pulmonar y otras formas de enfermedades del corazón, paro cardiaco, insuficiencia cardiaca,
enfermedades cerebrovasculares, aterosclerosis, otras de enfermedades del sistema circulatorio.
Ciertas afecciones originada en el periodo perinatal
En este subgrupo se encuentran las siguientes patologías :feto y recién nacido afectados por ciertas afecciones maternas, feto y recién nacido
afectados por complicaciones obstétricas y traumatismos del nacimiento, retardo del crecimiento fetal, desnutrición fetal, bajo peso al nacer y
gestación corta, trastornos respiratorios específicos del periodo perinatal, sepsis bacteriana del recién nacido, enfermedad hemolítica del feto y
del recién nacido y kernicterus, otras afecciones originadas en el periodo perinatal.
Causas externas
En este subgrupo se encuentran las siguientes patologías: accidentes de transporte terrestre, inclusive secuelas; otros accidentes de transporte y
los no especificados, inclusive secuelas; caídas accidentes causados por máquinas y por instrumentos cortantes o punzantes; accidentes causados
por disparo de armas de fuego; ahogamiento y sumersión accidentales; exposición al humo, fuego y llamas; envenenamiento accidental por, y
exposición a sustancias nocivas; complicaciones de la atención médica y quirúrgica, inclusive secuelas ; otros accidentes, inclusive secuelas; lesiones
auto infligidas intencionalmente (suicidios), inclusive secuelas; agresiones (homicidios), inclusive secuelas; intervención legal y operaciones de
guerra, inclusive secuelas; eventos de intención no determinada, inclusive secuelas.
Todas las demás causas 105

En este subgrupo se encuentran las siguientes patologías: diabetes mellitus; deficiencias nutricionales y anemias nutricionales; trastornos mentales
y del comportamiento; enfermedades del sistema nervioso, excepto meningitis; enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores; otras
enfermedades de las vías respiratorias superiores; enfermedades pulmón debidas a gentes externos; otras enfermedades respiratorias; apendicitis,
hernia de la cavidad abdominal y obstrucción intestinal; ciertas enfermedades crónicas del hígado y cirrosis; resto de enfermedades del sistema
digestivo; enfermedades del sistema urinario; hiperplasia de la próstata; embarazo, parto y puerperio; malformaciones congénitas, deformidades y
anomalías cromosómicas y el residuo.
Síntomas, signos y afecciones mal definidas
En este subgrupo se ubican todas las demás causas de defunción que no pueden ser consideradas en ninguna de los subgrupos anteriores.
Tabla 17. Otras causas de muerte
Capitulo Gran causa de muerte

6/67 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
100 - ENFERMEDADES 5 8 3 3 3 3 1 1 7 4 6 3
TRANSMISIBLES
200 - NEOPLASIAS (TUMORES) 7 7 6 6 11 3 7 6 8 7 5 6 6
300 - ENFERMEDADES DEL 30 29 34 22 25 16 17 13 14 27 14 11 18
SISTEMA CIRCULATORIO
400 - CIERTAS AFECCIONES 1 1
ORIGINADA EN EL PERIODO
PERINATAL
500 - CAUSAS EXTERNAS 6 4 4 2 3 5 6 3 5 4 2 2 1
600 - TODAS LAS DEMAS 15 13 10 24 16 15 12 12 9 18 8 12 13
CAUSAS
700 - SINTOMAS, SIGNOS Y 2 2 1 1 3 2 1 1
AFECCIONES MAL DEFINIDAS
NO DEFINIDO
TOTAL 64 63 59 57 58 42 43 35 38 67 35 38 106 42
FUENTE: Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – Registro de Estadísticas Vitales, 2005 – 2018
En la información registrada, se puede evidenciar que, la mayor causa de mortalidad es producto de enfermedades del sistema circulatorio, tales
como Fiebre reumática aguda y enfermedades cardiacas reumáticas crónicas, enfermedades hipertensivas, enfermedades isquémicas del corazón,
enfermedad cardiopulmonar, de la circulación pulmonar y otras formas de enfermedades del corazón, paro cardiaco, insuficiencia cardiaca,
enfermedades cerebrovasculares, aterosclerosis, y otras enfermedades del sistema circulatorio, teniendo estas causas, incrementos exponenciales
en los años 2005, 2006 y 2007, sin embargo para los últimos años presenta una tendencia a la alta, subiendo el número de casos en 2017 y 2018.
ANÁLISIS DE BRECHAS SOCIALES ENTRE EL MUNICIPIO Y EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

INDICADOR DE CIERRE DE BRECHAS APULO CUNDINAMARCA BRECHA
Tasa de mortalidad infantil 13% 14% 1%
cobertura vacunación DPT 68% 95% -27%
número instituciones prestadoras de Hospitales: 0 Centro de Salud: Hospitales: 34 Centro de
salud (subregión) - nivel i bajo 2 Puestos de Salud: 0 Salud: 26 Puestos de Salud:
63 90%
Cobertura Régimen Subsidiado y otras Contributivo: 18% Subsidiado:

acciones en salud 82% Total: 79%
78% 0%
Tasa de mortalidad en niños menores de
5 años por enfermedad diarreica aguda
0% 17% 0%
Tasa de mortalidad en niños menores de 0% 0,85% 0%
5 años por infección respiratoria aguda
Tasa de mortalidad por desnutrición en
menores de 5 años
0% 0,04% 0%
Razón mortalidad materna*

107
(defunciones/nacidos vivos por 100 mil
hab, 2015, Cifra departamental 36% 36% 0%
Fuente: Gobernación de Cundinamarca
Apulo registra pobreza del 30%, junto con Viotá y Quipile. Por lo cual se requiere de un compromiso en el corto plazo para disminuir la brecha de
Apulo con respecto a la región y frente al contexto departamental, frente a las tasas de mortalidad el municipio de apulo a alcanzado los indicadores
y metas cualitativos deseados.
BRIGADAS DE SALUD Y ATENCIÓN MÉDICA A LA POBLACIÓN

BRIGADAS DE SALUD
2016
Se realizaron 8 brigadas de salud, siendo tres de carácter especializado (Odontología, Pediatría, Optometría, Psicología, Fisioterapia entre otros) en
alianza con el Comando General de las Fuerzas Militares Brigada 28, llevándose a cabo las jornadas, dos en la zona urbana y en las veredas de
Naranjalito, La Vega, Pantanos, El Copial y atendiendo un total de 569 personas.
2017
Se realizó en coordinación con el Ejército Nacional jornada de atención en medicina general, odontología, optometría, pediatría, nutrición, geriatría y
fisioterapia entre otros donde se atendieron 250 apuleños. Adicionalmente, se realizó una brigada de salud en la vereda Charcolargo en la que
participaron 80 personas, quienes fueron atendidos de forma gratuita en diferentes áreas de la salud. Así mismo, se promovieron dos talleres
108
preventivos de cáncer de mama, lactancia materna, un taller de prevención de leishmaniasis y una gran brigada de vacunación. En total para este año
se atendió una población de 427 personas.
2018
En el año 2018, se realizaron en total 1.461 atenciones. En una de estas jornadas se contó con el apoyo del Ejército Nacional de Colombia a través de
una Gran Brigada de salud con las diferentes especialidades médicas. Además, se brindó atención a (421) personas a través de diez (10) Brigadas de
Salud más, en diferentes veredas del Municipio como Palenque, Paloquemao, La Meseta, Salcedo, Cachimbulo, La Vega, San Antonio, Naranjalito y en
poblaciones como víctimas y tercera edad.
2019 109
Para el año 2019, con corte a septiembre 30 de 2019, se han realizado 1831 atenciones en servicios de salud como se muestra a continuación.
Fuente: Informe de gestión definitivo 2016-2019

MATERIA DE SALUD
salud se tuvieron los siguientes resultados:
El Municipio atiende a su población en un Centro de salud ubicado en el 110

área urbana, para servicios especializados la población tiene que tiene
trasladarse al Hospital Marco Felipe Afanador de Tocaima. La oferta
especializada de este hospital se ve limitada, debido a la cantidad de
personas que solicitan servicios de salud, por tal motivo se presenta la
problemática de baja calidad en el servicio de salud en el municipio de
Apulo, Cundinamarca. Adicionalmente, el municipio cuenta con tres (3)
puestos de salud en las veredas Naranjalito, San Antonio y La Vega, estos
prestan atención en materia de brigadas de salud, sin embargo, poseen
problemas en materia de entrega de medicamentos y el mantenimiento a
las infraestructuras.
Ilustración 19. Árbol de problemas en materia de salud. Fuente: Elaboración propia con base en las mesas de
trabajo
Ilustración 20. Mesa de participación en la zona rural sector 1


ODS RELACIONADO
La buena salud es esencial para el desarrollo sostenible, y la Agenda 2030 refleja la complejidad y la interconexión de ambos. Toma en cuenta la
ampliación de las desigualdades económicas y sociales, la rápida urbanización, las amenazas para el clima y el medio ambiente, la lucha continua
contra el VIH y otras enfermedades infecciosas, y los nuevos problemas de salud, como las enfermedades no transmisibles.

1.4. 1.3. Desarrollo social: Salud. 1.3.3. Atención a población dispersa. Modelo especial de salud pública para zonas rurales dispersas (Enfoque de
Género)
4 - Solución al Problema de las Drogas Ilícitas. 4.2. Prevención del Consumo y Salud Pública. 4.2.2. Programa Nacional de Intervención Integral
frente al Consumo de Drogas Ilícitas Programa Nacional de Intervención Integral frente al Consumo de Drogas Ilícitas

Salud para todos con calidad y eficiencia, sostenible por todos. Mejorar el estado de salud de la población, garantizando altos estándares de
calidad y satisfacción por parte de los usuarios.

Se revisa el tema de salud hacia todos los cursos de y por grupos de población vulnerable, teniendo así los temas programáticos de Víctimas de
conflicto armado, población étnica, población en situación de discapacidad, mujeres, adultez y vejez, juventud y niños, niñas y adolescentes.

MUJER Y POBREZA ADULTO MEDIO
Y JÓVENES GÉNERO DISCAPACIDAD EXTREMA MAYOR AMBIENTE
APULO CON SALUD DE CALIDAD PARA TODOS

Establecer estrategias que permitan la mejora de la calidad y accesibilidad a los servicios de salud habilitados en el municipio en beneficio de la
salud física y mental de toda la población.

PORCENTAJE) BASE
MINISTERIO DE
MANTENER AL 100% DE LA
PORCENTAJE DE POBLACIÓN SALUD Y
POBLACIÓN AFILIADA AL PORCENTAJE 99% 2018 100%
AFILIADA AL SISTEMA DE SALUD PROTECCIÓN
SISTEMA DE SALUD
SOCIAL
PROGRAMA PRESUPUESTAL 1903- INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL 113
METAS DE PRODUCTO ASOCIADAS

MEDIDA
Realizar auditoria
Secretaría Secretaría de Servicio de auditorías y
permanente a las
de Desarrollo auditoría y visitas
obligaciones de las EPS 4 X 1903016 Número 4
Desarrollo Sostenible visitas inspectivas
frente al plan de
Sostenible (Salud) inspectivas realizadas
beneficios
PROGRAMA PRESPUESTAL 1905- SALUD PÚBLICA

META DE PRODUCTO LB FUENTE RESPONSABLE DE CÓDIGO PRODUCTO INDICADOR UNIDAD
GOBIERNO PRODUCTO ASOCIADO ASOCIADO DE META CUATRIENIO
MEDIDA
Secretaría de
Formular e Implementar el plan
Desarrollo Documentos de Planes de salud
territorial de salud pública en el 3 N/A
Sostenible X 1905015
planeación pública elaborados
Número 1
municipio
(Salud)
Desarrollar jornadas de movilización, Campañas de
Servicio de
y atención comunitaria en salud, Informe gestión del riesgo
gestión del riesgo
donde se presten servicios de de Secretaría de para
31 para
medicina general, odontología, gestión Desarrollo enfermedades
nutrición, psicología, ETV, etc.
(2016-
definitivo Sostenible X 1905026 enfermedades
emergentes,
Número 12
2019) emergentes,
Dirigidas a toda la población 2016- (Salud) reemergentes y
reemergentes y
priorizando población vulnerable 2019 desatendidas
desatendidas
durante el periodo de gobierno implementadas
Mantener el 95% de la cobertura en Porcentaje de

Informe 114
vacunación útil en niños y niñas Servicio de cobertura en
de Secretaría de
menores de 5 años y menores 1 año gestión del riesgo gestión del riesgo
gestión Desarrollo
con esquema completo de vacunación 95%
definitivo Sostenible
X 1905027 para para Porcentaje 95%
según número de nacidos vivos, enfermedades enfermedades
2016- (Salud)
priorizando la población vulnerable inmunoprevenibles inmunoprevenibles
2019
durante el periodo de gobierno mantenida
Campañas de
Informe Servicio de
Implementar anualmente la estrategia gestión del riesgo
de Secretaría de gestión del riesgo
AIEPI en niños niñas menores de 5 para abordar
gestión Desarrollo para abordar
años priorizando a la población 4 1905023 condiciones Número 8
definitivo Sostenible condiciones
vulnerable durante el periodo de crónicas
2016- (Salud) crónicas
gobierno prevalentes
2019 prevalentes
implementadas
Implementar acciones de Servicios de
Informe
comunicación, promoción y promoción de la
de Secretaría de
mantenimiento para evitar cáncer de salud y prevención Campañas de
gestión Desarrollo
cuello uterino, seno y próstata 2
definitivo Sostenible X 1905031 de riesgos prevención del Número 8
evitando el riesgo priorizando a la asociados a cáncer realizadas
2016- (Salud)
población vulnerable durante el condiciones no
2019
cuatrienio. transmisibles
Campañas de
Servicio de
Realizar anualmente acciones de gestión del riesgo
Informe gestión del riesgo
Seguridad Alimentaria Nutricional SAN para temas de
de Secretaría de para temas de
evitando la desnutrición en la consumo,
gestión Desarrollo consumo,
población Apuleña, dirigidas a la 10
X 1905028
aprovechamiento
aprovechamiento Número 8
población en general priorizando biológico, calidad e
2016- (Salud) biológico, calidad
población vulnerable durante el inocuidad de los
2019 e inocuidad de los
periodo de gobierno alimentos
alimentos
implementadas
Informe Secretaría de
de Desarrollo
Documentos de
Formular e implementar la Política gestión Sostenible Documentos de
1 1905015 planeación Número 1
Pública de Seguridad Alimentaria SAN definitivo (Salud y área de planeación
elaborados
2016- desarrollo
2019 social)
Realizar anualmente acciones de Servicio de
Informe Secretaría de Campañas de
salud sexual y reproductiva dirigidas gestión del riesgo
de Desarrollo gestión del riesgo
a la población general priorizando a la 10
gestión Sostenible
X 190521 en temas de salud
en temas de salud
Número 4
población vulnerable durante el sexual y
definitivo (Salud) sexual y
periodo de gobierno reproductiva
2016- reproductiva
2019 implementadas 115
Implementar anualmente acciones en Personas
salud mental haciendo énfasis en el Informe Servicio de atendidas con
consumo de SPA, violencia y demás de Secretaría de gestión del riesgo campañas de
conductas que generen riesgo en la gestión Desarrollo en temas de gestión del riesgo
salud activando las rutas de atención,
3
X 1905020
consumo de en temas de
Número 8
en la población general priorizando a 2016- (Salud) sustancias consumo de
la población vulnerable durante el 2019 psicoactivas sustancias
periodo de gobierno psicoactivas
Informe Servicio de
Realizar acciones de promoción y
de Secretaría de gestión del riesgo Acciones en
mantenimiento en Salud oral dirigidas
gestión Desarrollo para abordar materia de salud
a la población en general priorizando 20
X 1905023
condiciones oral
Número 8
población vulnerable durante el
2016- (Salud) crónicas implementadas
periodo de gobierno
2019 prevalentes
Implementar acciones de promoción y Informe
Acciones de
mantenimiento en salud a la población de Secretaría de Servicio de
promoción y
adulta mayor en autocuidado y gestión Desarrollo educación
hábitos saludables, priorizando la
N/A
X 1905019
informal en temas
prevención en Número 4
salud pública para
población vulnerable durante el 2016- (Salud) de salud pública
adultos mayores
periodo de gobierno 2019
Implementar acciones de promoción y Informe
Acciones de
mantenimiento en salud a la población de Secretaría de Servicio de
promoción y
víctima en autocuidado y hábitos gestión Desarrollo educación
saludables, priorizando la población
6
X 1905019
informal en temas
prevención en Número 4
salud pública para
vulnerable durante el periodo de 2016- (Salud) de salud pública
población víctima
gobierno 2019
Acciones de
Informe
Desarrollar acciones de promoción y promoción y
de Secretaría de Servicio de
mantenimiento en salud a la población prevención en
gestión Desarrollo educación
con discapacidad en autocuidado y N/A
X 1905019
informal en temas
salud pública para Número 4
hábitos saludables durante el periodo población en
2016- (Salud) de salud pública
de gobierno condición de
2019
discapacidad
Implementar acciones informativas, Servicio de Acciones de
Secretaría de
preventivas y en materia de control y gestión del riesgo gestión del riesgo
Desarrollo
vigilancia en los casos de interés de N/A N/A
Sostenible
X 1905026 para para Número 1
salud pública (Eventos enfermedades enfermedades
(Salud)
Epidemiológicos) en la población en emergentes, emergentes,
general del municipio durante el reemergentes y reemergentes y

periodo de gobierno desatendidas desatendidas 116
PROGRAMA PRESPUESTAL 1906- PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD

DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO PROGRAMA PRODUCTO RELACIONADO CATÁLOGO KIT/MGA PROGRAMACIÓN DE
DE LA META
META DE PRODUCTO LB FUENTE RESPONSABLE GOBIERNO CÓDIGO PRODUCTO INDICADOR UNIDAD META CUATRIENIO
PRODUCTO ASOCIADO ASOCIADO DE
MEDIDA
Bases en
Mantener actualizadas Secretaría Secretaría de Servicio de
materia de
la base de datos de Desarrollo atención en
3 X 1906030 aseguramiento Número 3
Sisbén, aseguramiento Desarrollo Sostenible salud a la
en salud
y listado censal Sostenible (Salud) población
actualizadas
1.826 en
contributivo Ministerio Secretaría de Servicio de Personas
Mantener a los afiliados
y excepción de Salud y Desarrollo atención en atendidas con
al régimen subsidiado de
y 4.201 Protección Sostenible
1906030
salud a la servicio de
Número 4.201
salud
régimen Social (Salud) población salud
subsidiado
117
SECTOR CULTURA
El objetivo en el sector cultura es potencial el aprovechamiento del tempo libre por medio de actividades artísticas y festividades culturales para la
promoción y el desarrollo armónico del territorio. Asimismo, las iniciativas culturales confluyen para generar una mejor convivencia entre los
ciudadanos. Otro de los beneficios de fortalecer este sector es el enlace con el sector promoción del desarrollo más específicamente con el
componente turismo porque con ello se logra la cohesión de los pobladores y la apuesta por aumentar la oferta turística.
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
El Instituto de Cultura, Turismo, Recreación y Deportes ICTRD, creado mediante el Acuerdo 010 de 2009, es un establecimiento público del orden
municipal con personería jurídica y autonomía administrativa y financiera que tiene como objetivo diseñar, promover, consolidar y ejecutar las
políticas del gobierno nacional, departamental y municipal en materia de cultura, recreación, deporte y turismo.
Ilustración 21. I.C.T.R.D Apulo

FORMACIÓN CULTURAL 118
El municipio de Apulo cuenta en la actualidad con dos (2) escuelas de formación a nivel cultural que atendieron en la vigencia a 464 personas entre
niños, niñas adolescentes y jóvenes.
ESCUELA DE DANZA FOLKLORICA

La escuela de formación cultural de Danza Folklorica es una escuela que vincula a niños, niñas adolescentes y jóvenes del municipio la cual tuvo una
participación de 279 estudiantes. En la vigencia anterior, el municipio de Apulo recibió un reconocimiento por su mayor desempeño en el Ranking
Oficial 2018 del Índice Básico de Gestión Pública de la Cultura de Cundinamarca.
Tabla 18.Vinculados a escuela de formación en danzas
ESTUDIANTES VINCULADOS 2016

CATEGORÍA FEMENINO MASCULINO
INFANTIL 28 17
JUVENIL 20 10
CATEGORÍA FEMENINO MASCULINO
INFANTIL 23 12
JUVENIL 22 10
CATEGORIA FEMENINO MASCULINO
INFANTIL 16 12
JUVENIL 10 8
Fuente: Informe de rendición de Cuentas infancia y adolescencia 2019.
La escuela de danzas participó en los siguientes eventos: 119

CELEBRACIÓN DEL II ENCUENTRO MUNICIPAL DE CULTURA “DOMINGAZO” En el mes de marzo del año 2019, en las instalaciones del Polideportivo
Municipal se realizó la celebración del II Encuentro Municipal de Cultura “Domingazo”, logrando una asistencia de 400 personas y la participación de
grupos como Brisas del Guacana, grupos de la tercera edad del municipio de Anolaima y de Bogotá.
FESTIVAL FOLCLÓRICO: Fue realizado en el municipio de Beltrán en donde el grupo de danzas obtuvo el primer lugar.
Ilustración 22. Escuela de danza folklórica y participación en eventos
ESCUELA DE MÚSICA
En la vigencia anterior, se desarrolló la escuela de banda-música como escuela de formación no formal para niños y jóvenes que permitió el
aprendizaje de instrumentos de viento, percusión, teclado y técnica vocal a 185 niños en la vigencia.
120
Ilustración 23. Escuela de formación en música
Escalas y técnica Música de cámara y

Emisión de sonido
instrumental ensambles
Intervalos de 3°, 4°, 5°, 6°,

Estudio de escalas y pedales Ensamble
7°, 8°, 9° y sigue
Metales (Trompeta, barítono, Maderas: (Clarinete, Saxo Percusión: (Batería, Bombo,

trombón, tuba, corno Tenor, Alto, Soprano y Platillos y Redoblante, Güiro,
francés) flauta) Triangulo y Tambor Costeño)
Ilustración 24. Técnicas de música enseñadas

Tabla 19. Participantes de la escuela de formación en música

121
INFANTIL JUVENIL TOTAL
50 40 90
RANGO DE VINCULACIÓN AÑO 2017
EDAD FEMENINO MASCULINO
0-5 AÑOS 1 0
6-11 AÑOS 8 27
12-17 AÑOS 0 11
18-28 AÑOS 0 1
RANGO DE VINCULACIÓN AÑO 2018
EDAD
0-5 AÑOS 1 0
6-11 AÑOS 8 27
12-17 AÑOS 0 11
18-28 AÑOS 0 1
Fuente: Informe de rendición de Cuentas infancia y adolescencia 2019.
Por su parte, la escuela de música participó en los siguientes eventos:

- Desfile por las principales calles del municipio con la secretaria de desarrollo social: Motivo concientizar a los habitantes del municipio de
reciclar las basuras.
- Desfile a horillas del río Bogotá por la conmemoración Del Día Del Rio Bogotá.
- Presentación escuela de música en el evento víctimas del conflicto.
- Participación de la Banda municipal en el encuentro pedagógico de bandas.
- Presentación de la banda municipal en el Festival Internacional de Danzas.
- Presentación de la banda municipal en la bienvenida y Visita del señor Gobernador de Cundinamarca.
- Presentación de la Banda Municipal en la Clásica RCN.
- Presentación del nuevo formato De la Escuela de Música “CHIRIMIA”.
- Presentación escuela de música en el evento festival de patinaje. 122

- Presentación de la chirimía de la escuela de música en el festival de los cesteros.
- Concierto banda municipal día de la canasta campesina.
- Primer encuentro pedagógico de música: En el mes de junio se realizó el I Encuentro Pedagógico de Música 2019, donde se evaluó a la escuela
de música de parte del Instituto Departamental de Cultura y Turismo de Cundinamarca IDECUT, compuesta por veinte y seis (26) niños.
- Presentación de la escuela de música en el municipio de Cáqueza Cundinamarca.
Por último, durante el cuatrienio se realizó la dotación a las escuelas de formación cultural de danzas y música mediante suministros de uniformes
para los integrantes de la escuela de música cada año, accesorios para la escuela musical, trajes típicos para la escuela de danza y la celebración
del Bicentenario.
FESTIVIDADES, ACTIVIDADES Y EVENTOS

Para el desarrollo de este sector el municipio de Apulo ha desarrollado los siguientes eventos culturales:
FESTIVAL SAN PEDRINO
En 2018 se realizó la primera versión de este festival cultural el cual consiste en ilustrar la riqueza cultural del municipio a nacionales y extranjeros,
así como promocionar las expresiones artístico-culturales con el fin de resaltar los valores de los apuleños. En esa primera versión se contó con la
participación de la Escuela de Danzas Brisas del Guacana, la Escuela de Música del Municipio de Apulo, de municipios aledaños como Agua de Dios,
Tena, Anolaima y La Mesa.
Este festival se llevó a cabo en un principio en la vereda La Vega, en el mes de junio durante los años 2016, 2017 y 2019. A través de esta celebración
se logró la integración de los habitantes a través del intercambio recreativo, cultural, folclórico, turístico y comercial. Además del rescate de las
tradiciones ancestrales y la creación de espacios de sana convivencia. En estas celebraciones se contó con la participación de los grupos artísticos
del municipio de Apulo, Tocaima y la Mesa, orquestas como: Los Búfalos de la Caranga y Tropi - fiestas.
FESTIVAL REGIONAL DE DANZA FOLCLÓRICA 123

Durante los años 2016 y 2017 se realizó el VII y VIII Festival de Danzas Folclóricas y Teatro Viva
la Cultura, en alianza con el Instituto Departamental de Cultura y Turismo de Cundinamarca
(IDECUT). Este festival conto con la participación de varios grupos de danzas de los municipios
aledaños como Tocaima, Anapoima, La Mesa y Bogotá. La asistencia al festival fue de más de 600
personas entre comunidad y artistas.
FESTIVAL INTERNACIONAL DE DANZAS
Para las vigencias 2018 y 2019 se celebró el I, II, FESTIVAL INTERNACIONAL DE DANZAS
FOLCLORICAS, cofinanciado por el Instituto Departamental de Cultura y Turismo de
Cundinamarca IDECUT, contando con la participación de grupos de danzas de países como
México, Paraguay, Brasil, Venezuela, Ecuador. Por Colombia se presentaron los municipios de
Coyanza, Agua de Dios, Tocaima, Anolaima, Bogotá y Apulo. El festival conto con la asistencia de Ilustración 25. Festivales en Apulo
800 personas.
XVI ENCUENTRO NACIONAL INTERCOLEGIADO DE DANZAS TRADICIONALES “DELIA ZAPATA OLIVELLA 2018”
En el mes de agosto de 2018, por primera vez se tiene como sede el Municipio de Apulo para el Encuentro Inter colegiado de Danzas Tradicionales
Delia Zapata Olivella, celebración que se ha realizado durante 15 años consecutivos liderado por la Fundación Escuela Superior de Arte y Tecnología
ESARTEC, cuyo objetivo es la conservación y proyección de las tradiciones populares del país mediante la capacitación, actualización y apropiación
de la danza tradicional, donde el municipio recibió las representaciones artísticas de los colegios: Gimnasio Académico Regional, Escuela Tecnológica
Técnico Central, IED Alberto Lleras Camargo, Casa de la Cultura de Bosa, Colegio Liceo Fesan y Colegio Agustiniano Tagaste. Contando con la asistencia
de 500 personas entre turistas, comunidad Apuleña y estudiantes.
FESTIVAL DE LA CESTERIA 124

En alianza con el IDECUT durante el cuatrienio la Alcaldía de Apulo celebró el VII, VIII, IX y X FESTIVAL DE LA CESTERIA, cuyo objetivo es resaltar y
rendir tributo a las majestuosas obras que se realizan con la caña “chusque”. Dicho festival contó con la participación de 60 artesanos de los barrios
Gaitán, San José, Chicago y Las Quintas destacando dicha labor cultural.
FESTIVAL CULTURAL EN LA VEREDA SALCEDO
En el mes de octubre y durante las vigencias 2016, 2017 y 2018 se realizó el Festival Cultural de la Vereda Salcedo. Este festival busca fortalecer el
turismo en el municipio, el cual se convierte en fuente de desarrollo y progreso en beneficio de toda la población. El Festival contando con una
asistencia de 300 personas de las veredas de Pantanos, Naranjalito, Naranjal, Guacamayas y Charcolargo.
FESTIVAL DE REYES MAGOS
Con el apoyo del Ministerio Nacional de Cultura se logró celebrar El Festival de Reyes Magos durante los años 2016 y 2017 logrando una participación
aproximada de mil (1.000) personas en cada uno de ellos, obteniendo como resultado el intercambio comercial con los municipios vecinos de la
región del Tequendama y con todo el departamento. El festival contando con la participación de grupos invitados como: Guayacán, Oscar de León,
Martin Elías, Omar Geles, Buxxi, La Solución, Alquimia, Pastor López, La 33, Rey Ruiz, Grupo Clase, Los Melódicos, Pipe Bueno, Poncho Zuleta, Peter
Manjarrez y Jhon Alex Castaño.
CINE EN EL SECTOR URBANO Y RURAL
Para el desarrollo y aprovechamiento del tiempo libre de los niños del municipio del sector urbano y rural, se realizaron durante el cuatrienio tardes
de cine donde tuvieron oportunidad de participar 200 niños de los barrios de Las Quintas, Bonanza, Campin, Campoalegre, San Jose, Avenida Colombia
y ochenta (80) niños de las veredas Guacana, Guacamayas, Palenque, Naranjal, Pantanos, San Antonio y La Meseta.
CELEBRACIÓN DEL PRIMER FESTIVAL DE CULTURA DE SALSA
En el mes de junio se realizó la Primera Muestra Cultural de Salsa en el municipio, en las instalaciones del polideportivo municipal contando con la
participación de cuatro (4) academias a saber: Salsa y Control, Abran Paso, Herencia Latina y academia Ars Nova, logrando la asistencia de 700
personas.
CELEBRACIÓN DEL PRIMER FESTIVAL DE TEATRO A LA CALLE 125

En el mes de mayo, se llevó a cabo el I Festival de Teatro a la Calle 2019, contando con la participación de 8 grupos como la Casa de la cultura de
Tocaima, Teatro del miedo de Zipaquirá, Arteatro de Funza, Centro Cultural Bacatá de Funza, Éxtasis de Medellín, Casa de la Cultura de San Juan de
Río Seco, Casa de la Cultura del Municipio de Chocontá, Escuelas de danzas adulto mayor Bogotá. Obteniendo una asistencia de 300 personas entre
turistas y comunidad del municipio.
INFRAESTRUCTURA CULTURAL
BIBLIOTECA MUNICIPAL
La Biblioteca Municipal se ha venido convirtiendo luego de su restauración física realizada en la vigencia anterior, en centro de apoyo para la
realización de diferentes actividades y conferencias que desde las diversas áreas de la Administración Municipal se programaron. En consecuencia,
se ha cambiado la percepción de una biblioteca donde solo se podían consultar libros a una donde el acceso a la tecnología es posible, contando hoy
con computadores portátiles y tabletas con los cuales se pueden realizar consultas rápidas por parte de la comunidad apuleña y los alumnos de las
diferentes instituciones educativas del Municipio.
SALONES DE DANZAS Y MÚSICA
Las escuelas de formación cultural utilizan el parque principal y el polideportivo municipal para realizar sus actividades. En el cuatrienio anterior,
sin embargo, se realizó la adecuación del salón de danzas, el cual quedó ubicado en la carrera sexta, contiguo al Punto Vive Digital y está equipado
con todo lo necesario para que los Apuleños puedan aprender y disfrutar de la danza.
126
Ilustración 26. Salón de danzas adecuado

MATERIA DE CULTURA
cultura se tuvieron los siguientes resultados:
La cultura ha sido siempre un espacio relegado, en muchos lugares las artes tienen una gran desventaja en cuento a presupuesto se trata en
comparación con otras actividades para la recreación y la formación. El municipio de Apulo no ha sido ajeno a estas desventajas, es por ello que en
para la zona rural y urbana se manifiestan las malas condiciones de la infraestructura para la cultura y la poca disponibilidad de recursos para
dotar los grupos representativos en esta área, así como también las dificultades de inclusión de población vulnerable en los procesos culturales. La
mayor preocupación es por la falta de aprovechamiento de estos espacios en los tiempos libres que pueden generar que los habitantes se decidan
a realizar actividades que puedan afectar la convivencia en el municipio.
127
Ilustración 27. Árboles de problemas zona urbana y rural sector cultura. Fuente: Elaboración propia con base en los resultados de mesas de trabajo.

ODS RELACIONADO
El objetivo del ODS es lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. La cuarta
meta de este ODS exige “redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo.

1 - Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral. 1.4. Desarrollo social: Educación Rural. 1.4.4. Recreación, cultura y
deporte. Bibliotecas operando.

Pacto por la protección y promoción de nuestra cultura y desarrollo de la economía naranja. Más actividades artísticas y
culturales y desarrollo de nuevos emprendimientos productivos para la consolidación de las industrias creativas y culturales.

Tema programático: Familia que progresa. busca resaltar el papel de la familia como la base de la sociedad, teniendo en cuenta los
derechos y deberes de la familia cundinamarquesa como corresponsables de la construcción del bienestar del departamento. Cursos
de vida: Aplican actividades de participación cultura para los sectores de niñez, adolescencia, juventud, adultez y vejez, población en
condición de discapacidad, mujer y género.

MUJER Y ADULTO POBLACIÓN POBREZA
ADOLESCENTE VÍCTIMAS CONDICIÓN DE
S Y JÓVENES GÉNERO MAYOR DIVERSA DISCAPACIDAD EXTREMA
APULO VIVE Y SIENTE CULTURA Y ARTE

Formular acciones de apoyo y fortalecimiento a las actividades culturales y artísticas del municipio promoviendo espacios de participación y la
capacidad instalada necesaria para su funcionamiento.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 3301 - PROMOCIÓN Y ACCESO EFECTIVO A PROCESOS CULTURALES Y ARTÍSTICOS


PORCENTAJE) BASE
MANTENER EN EL CUATRIENIO
INFORME DE
QUE MÍNIMO EL 30% DE LA ACCESO DE LA POBLACIÓN DEL
GESTIÓN
POBLACIÓN DEL MUNICIPIO MUNICIPIO A ESPACIOS PORCENTAJE 30% 2019 30%
DEFINITIVO 2016-
PARTICIPE EN LOS ESPACIOS CULTURALES
2019
CULTURALES

MEDIDA
Servicio de
Informe Escuelas de
educación
Fortalecer y mantener las escuelas de rendición formación
2 ICTRD X 3301052 formal al Número 2
formación cultural existentes anualmente de cuentas cultural
sector artístico
de NNA mantenidas
y cultural
Informe de Servicio de Dotaciones
Realizar dotación a escuelas de formación gestión promoción de realizadas a
5 ICTRD 3301053 Número 3
cultural definitivo actividades las escuelas de
2016-2019 culturales formación
Eventos de
Realizar eventos y festividades artísticas y promoción de
gestión promoción de
culturales en el municipio dirigidos a toda la 8 ICTRD X 3301053 actividades Número 15
definitivo actividades
comunidad culturales
2016-2019 culturales
realizados
Estudios y
Secretaria de Estudios y
Realizar estudios y diseños para nueva diseños de
N/A N/A Desarrollo X 3301094 diseños Número 1
infraestructura cultural infraestructura
Sostenible elaborados
cultural
Servicio de
asistencia Gestores
Identificar y apoyar gestores culturales en el técnica en culturales y
N/A N/A ICTRD 3301095 Número 3
municipio (decreto 2012 de 2017) gestión artísticos
artística y apoyados
cultural
Escuelas de
Servicio de
formación
Crear escuela nueva en materia artística y/o promoción de
N/A N/A ICTRD X 3301053 cultural y Número 1
cultural actividades
artísticas
culturales
creadas
Documentos
Documentos normativos
Implementar y Adoptar el Estatuto Cultural 1 ICTRD ICTRD X 330171 Número 1
normativos adoptados e
implementados
131

PORCENTAJE) BASE
AUMENTAR EL 20 % LAS
PERSONAS LECTORAS PORCENTAJE 0 ND 20% ND
PERSONAS LECTORAS

MEDIDA
Bibliotecas
Realizar dotaciones a la Secretaria de Bibliotecas
N/A N/A 3301075 construidas y Número 3
biblioteca municipal gobierno dotadas
dotadas
Informe de
Realizar mantenimiento Secretaria de
gestión Bibliotecas Bibliotecas
y/o mejoramiento a la 1 Desarrollo 3301003 Número 1
definitivo adecuadas adecuadas
biblioteca Municipal Sostenible
2016-2019
Implementar el
programa de lectura
durante el cuatrienio Secretaria de Servicios Programas
N/A N/A X 3301085 Número 4
articulado al Plan Gobierno bibliotecarios implementados
Nacional de Lectura y
Escritura (PNLE)
132
SECTOR DEPORTE
El sector deporte se encuentra regulado con la Ley 181 de 1995 la cual busca el fomento del deporte, la recreación, aprovechamiento del tiempo libre
y la educación física, creando el Sistema Nacional del Deporte. Sus objetivos principales son: Establecer los mecanismos que permitan el fomento,
masificación, desarrollo y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre mediante la integración funcional de los
organismos, procesos, actividades y recursos de este sistema; organizar y establecer las modalidades y formas de participación comunitaria en el
fomento, desarrollo y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, que aseguren la vigencia de los principios de
participación ciudadana; y, establecer un conjunto normativo armónico que, en desarrollo de la presente Ley, regule el fomento, masificación,
desarrollo y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre y los mecanismos para controlar y vigilar su cumplimiento.
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
El Instituto de Cultura, Turismo, Recreación y Deportes ICTRD, creado mediante el Acuerdo 010 de 2009, es un establecimiento público del orden
municipal con personería jurídica y autonomía administrativa y financiera que tiene como objetivo diseñar, promover, consolidar y ejecutar las
políticas del gobierno nacional, departamental y municipal en materia de cultura, recreación, deporte y turismo.
Ilustración 28. I.C.T.R.D Apulo

133
INSTITUCIONALIDAD MUNICIPAL
El municipio de Apulo en Cundinamarca elaboró el Plan decenal municipal del deporte, la recreación, la educación física y la actividad física para el
decenio 2014 – 2024 cuya visión se proyecta como:
Visión 2024: Apulo será un municipio líder regional, dado que la caracterización de los servicios en los campos del deporte, la recreación, la
educación física y la actividad física, será la inclusión social con énfasis en el desarrollo humano.
Adicional a ello espera lograr los siguientes desafíos:
- Contar con una oferta de programas municipales en función de la Infancia, la Adolescencia y la Juventud, especialmente la promoción de la
recreación y el deporte a nivel escolar.
- Promover de manera permanente programas de actividad física que contribuyan a generar Hábitos y Estilos de vida saludable.
- Mantener criterios de equidad en los planes, programas y proyectos de deporte, recreación, actividad física y aprovechamiento del tiempo
libre en el municipio de Apulo.
- Asegurar criterios de Inclusión social en todas y cada una de las acciones adelantadas por el municipio o apoyadas con recursos públicos
orientadas al acceso, practica y disfrute del deporte, la recreación, la actividad física y el aprovechamiento del tiempo libre.
El presente plan cuenta con los siguientes lineamientos:
Fortalecimiento A La Organización Institucional Del Sector A Nivel Municipal: Incrementar y mejorar el nivel de organización social y comunitaria
para el liderazgo, la promoción y las prácticas sociales del deporte, la recreación, la educación física y la actividad física como medio de desarrollo
social y cultural en el municipio de Apulo.
Equipamientos Para El Acceso, Práctica Y Disfrute Del Deporte, La Recreación, La Educación Física Y La Actividad Física: Mejorar los
espacios y la infraestructura del deporte con una adecuada dotación, implementación, mantenimiento y utilización para el buen uso de la comunidad.
Oportunidades De Acceso A La Práctica Y Disfrute Del Deporte, La Recreación, La Educación Física Y La Actividad Física: Propiciar espacios 134
y oportunidades para el aprovechamiento del tiempo libre creando una cultura del deporte, contribuyendo al desarrollo humano, el bienestar y la
calidad de vida de la población Apuleña.
FORMACIÓN DEPORTIVA
Durante el cuatrienio 2016 - 2019 el municipio de Apulo a través de su instituto para la Cultura, el Turismo la Recreación y el Deporte oferto cinco
(5) escuelas de formación deportiva en diferentes categorías que contaron en el cuatrienio con un aproximado de 2.360 participantes:
• La escuela de formación deportiva de fútbol se desarrolla en el Estadio Municipal de la Paz, la cual tiene un horario de atención de
Escuela de lunes, miércoles y viernes de 2 p.m. a 6:00 p.m, en donde atendemos las categorías Baby, Pre infantil, Pre juvenil y Juvenil.
Fútbol
Escuela de
• La escuela de formación deportiva de fútbol de salón en la zona urbana se desarrolla en el polideportivo Municipal, la cual tiene un
Fútbol de horario de atención los días lunes de 8:00 a.m. hasta 10:00 a.m martes, miércoles jueves de 2 p.m. hasta 4:30 p.m .
Salón
• La escuela de natación se desarrolla los días martes miércoles y jueves en diferentes grupos, Delfines, Mantarrayas, Caballitos de
Escuela de mar, Pececitos, Tiburones plateados, Pulpos, Focas, Estrellitas de mar,Tiburones dorados y Adultos.
Natación
• La escuela de formación deportiva de Voleibol en la zona urbana se desarrolla en el polideportivo Municipal y en la cual tiene un
Escuela de horario de atención el día miércoles en un horario de 2:00 p.m. hasta 4:00 p.m.
Voleibol
• Se desarrolla en el polideportivo Municipal y en la cual tiene un horario de atención los días martes, miércoles Jueves de 5:00 p.m.
Escuela de hasta 8:30 p.m, en donde atendemos las categorías indicación, profundización y especialización.
Patinaje
Ilustración 29. Escuelas de formación en el municipio 2016-2019

135
-
Ilustración 30. Escuelas de formación deportiva en el municipio de Apulo 2016-2019
ESCUELA DE FÚTBOL 136
La escuela de fútbol contó en el cuatrienio con la participación de 577 estudiantes en sus diferentes categorías discriminados de la
siguiente forma:
Tabla 20. Participación anual de los estudiantes de la escuela de fútbol
ESCUELA DE FÚTBOL.
CATEGORIA 2016 2017 2018 2019
MASC. FEM MASC. FEM MASC. FEM MASC. FEM
BABY 18 0 18 0 45 0 44 0
PRE – INFANTIL 27 0 25 0 38 0 36 0
(6 a 10 AÑOS)
PRE JUVVENIL- 22 0 32 0 30 0 33 0
(11 a 16 AÑOS)
JUVENIL (17 a 19 10 17 12 39 10 39 10
20 AÑOS)
Tabla 21. Escuela de fútbol zona rural
PARTICIPACIÓN ZONA RURAL ESCUELA DE FÚTBOL AÑO 2017

CATEGORÍA MASCULINO FEMENINO
PRE- INFANTIL (6-10 AÑOS) 47 10
JUNIOR (14-16 AÑOS) 5 1
Las escuelas de formación deportivas de fútbol participaron en los siguientes eventos deportivos: 137
- Festival de PONYFÚTBOL, el cual se realizó en el municipio de Viotá Cundinamarca, obteniendo el tercer lugar en estas justas deportivas.
- Partidos amistosos entre ellos con las inferiores de Millonarios.
- Intercambio deportivo con las escuelas “Escuela Deportiva Futbol Con Clase” de la ciudad de Bogotá, “Escuela Deportiva Club Seguros La
Equidad” y la “Escuela Deportiva de Fútbol del Municipio de Tocaima”
Ilustración 31. participación escuelas de formación de fútbol
ESCUELA DE FÚTBOL DE SALÓN

La escuela de fútbol de salón contó en el cuatrienio con la participación de 480 estudiantes en sus diferentes categorías discriminados de la 138
siguiente forma:
Tabla 22. Estuantes que participaron de la escuela de Fútbol de salón
ESCUELA DE FÚTBOL DE SALÓN

CATEGORIA 2016 2017 2018 2019
BABY 12 0 35 0 23 0 19 0
PRE – INFANTIL 21 0 21 9 19 9 34 0
(6 a 10 AÑOS)
PRE JUVENIL- 19 0 25 0 17 0 33 0
(11 a 16 AÑOS)
JUVENIL (17 a 15 13 25 15 16 15 28 10
20 AÑOS)
Tabla 23. Participantes fútbol de salón zona rural
PARTICIPACIÓN ZONA RURAL ESCUELA DE FÚTBOL DE SALÓN AÑO 2017

CATEGORÍA MASCULINO FEMENINO
PRE- INFANTIL (6-10 AÑOS) 17 3
JUNIOR (14-16 AÑOS) 21 6
La escuela de fútbol de salón tuvo las siguientes participaciones:

- Participación deportista Andrés Olivero en la Copa Pony Malta
- Juegos Intercolegiados categoría juvenil futbol de salón mesitas y guaduas
- Intercambio deportivo con la escuela deportiva futbol de salón de la inspección de San Antonio de Anapoima
139
Ilustración 32. Participación escuelas de formación fútbol de salón
ESCUELA DE PATINAJE
La escuela de patinaje contó en el cuatrienio con la participación de 299 estudiantes en sus diferentes categorías discriminados de la siguiente
forma:
Tabla 24. Estudiantes que participaron de la escuela de patinaje

140
ESCUELA DE PATINAJE
CATEGORIA 2016 2017 2018 2019
INICIACIÓN 2 19 2 28 10 30 10 32
FUNDAMENTACIÓN 5 28 5 20 2 14 2 14
ESPECIALIZACIÓN 1 15 2 18 0 20 0 20
Fuente: Informe de empalme 2016-2019
La participación de la escuela de formación de patinaje fue la siguiente:
- Participaciones de la escuela de formación deportiva de patinaje “festival de patinaje - Facatativá”

- Participaciones de la escuela de formación deportiva de patinaje “festival de patinaje - Girardot”
- Escuela de formación deportiva patinaje participación en el municipio de San Antonio del Tequendama
- Participación en el festival de patinaje celebrado en el municipio de Viotá
- Participaciones de la escuela de formación deportiva de patinaje “campeonato ASODEPA - Bogotá”
Ilustración 33. Escuela de formación de patinaje

ESCUELA DE NATACIÓN 141
La escuela de natación contó en el cuatrienio con la participación de 944 estudiantes en sus diferentes categorías discriminados de la
siguiente forma:
Tabla 25. Estudiantes participantes de la escuela de natación
ESCUELA DE NATACIÓN
PARTICIPANTES
AÑO 2017 38
AÑO 2018 103
AÑO 2019 103
Fuente: Informe de empalme 2016-2019
La Escuela de natación ha participado en varias competencias y cuenta entre otros logros con 15 medallas obtenidas en el Festival de
Comfenalco Ibagué 2018 y 24 medallas de oro, 15 medallas de plata y 8 de bronce obtenidas en el Torneo de Natación de Velocidad 2019. Por
último, en el FESTITORNEO de Natación 2018 y 2019 en la ciudad de Girardot se ganó el primer puesto.
142
Ilustración 34. Escuela de formación en natación
ESCUELA DE VOLEIBOL
La escuela de natación contó en el cuatrienio con la participación de 60 estudiantes en sus diferentes categorías discriminados de la siguiente
forma:
Tabla 26. Participación en el cuatrienio escuela de voleibol
ESCUELA DE VOLEIBOL
CATEGORIA 2018 2019
MASCULINO FEMENINO MASCULINO FEMENINO
ÚNICA 12 17 15 16
Fuente: Certificación escuelas de formación deportiva ICTRD Apulo.
143
Ilustración 35. Escuela de formación de voleibol
Las escuelas de formación contaron con dotación en el cuatrienio por medio del suministro de patines, cascos, camisetas, balones entre otros.
EVENTOS Y ACTIVIDADES RECREO- DEPORTIVAS

Durante la vigencia anterior, se desarrollaron diferentes actividades lúdicas interactivas para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes
del municipio de Apulo y turistas, que promueven la práctica del deporte, recreación y el aprovechamiento del tiempo libre. Contando con un total
de 13.638 participantes.
MARATÓN DE ZUMBA FITNESS

Para las vigencias 2016- 2019, el I.C.T.R.D. n pro del desarrollo de la recreación y aprovechamiento del tiempo realizó ochenta y cuatro clases (84)
zumba fitness, participando aproximadamente 6720 de personas Apuleñas incluidos niños, jóvenes adultos, adultos mayores.
TARDES DE CICLO-PASEO
Durante el cuatrienio el I.C.T.R.D. realizó tardes de ciclo paseo a las distintas zonas del Municipio entre ellas: Vereda La Vega, Vereda San Antonio y
en el casco urbano del Municipio, donde participaron aproximadamente doscientos diez (210) niños de los diferentes barrios.
144
CAMINATAS A LAS DISTINTAS VEREDAS DEL MUNICIPIO
Durante el cuatrienio se realizaron siete (7) caminatas a diferentes veredas como: La Meseta, Tarapacá, Guacamayas, Salcedo, La Vega, Guacana y
San Antonio contando con la asistencia de 560 personas entre niños, jóvenes y adultos.
VACACIONES RECREATIVAS
Durante el cuatrienio el I.C.T.R.D. realizó un total de ocho (8) programas de vacaciones recreativas en los meses de junio y diciembre de cada año,
es decir dos por año; para todos nuestros estudiantes del Municipio, donde se realizaron actividades lúdicas y recreo deportivas como caminatas
ecológicas, taller de manualidades, taller de dibujo y cuento, juegos de mesa entre otros; logrando una participación de 240 jóvenes de diferentes
edades.
ZONA DEL CAMPAMENTO TEQUENDAMA

Durante la vigencia 2016, se realizó el 1°Campamento Juvenil Tequendama, el cual se llevó a cabo durante tres días en el mes de septiembre, donde
se realizaron actividades que buscaron fortalecer el cuidado, respeto y amor por la naturaleza, a través de la recreación. Se contó con la
participación de 300 jóvenes entre los 12 y 20 años de los municipios de la región del Tequendama cómo San Antonio del Tequendama, Anapoima, La
Mesa, El Colegio, Cachipay, Anolaima, Tena, Viotá, Quipile y Apulo.
DÍA MUNDIAL DE LA ACTIVIDAD FISICA

En el 2018 y 2019 se realizó la celebración del día mundial de la Actividad Física, donde participaron un total 800 personas entre turistas y apuleños,
niños, niñas, jóvenes y adultos mayores que se unieron a las jornadas de ciclismo, actividad física en el parque principal (rumba y gimnasia aeróbica).
Estas jornadas se unen a la promoción de la actividad física y el desarrollo de hábitos saludables en el Municipio.
CIEN (100) MILLAS DEL TEQUENDAMA

En el año 2018 se realizó la carrera de ciclo montañismo más importante del país, los días 3 y 4 de noviembre. llevándose a cabo el reto extremo
de ciclo montañismo denominado “Las 100 Millas del Tequendama”, donde partieron 500 deportistas de alto rendimiento con el propósito de
recorrer en bicicleta de montaña 100 millas de carreteras secundarias, caminos veredales, trochas, caminos de herradura y antiguos caminos 145
coloniales que han servido para el desarrollo de la Región del Tequendama.
TORNEOS PROPIOS DEL MUNICPIO

Anualmente el Gobierno Municipal a través del I.C.T.R.D de Apulo, ha liderado de manera directa la organización y ejecución de torneos de futbol Inter
barrios, Inter-veredales, interregional, Interentidades e Intercolegiados; por categorías masculino y femenino, prejuvenil, juvenil, juegos de
integración comunal, juegos campesinos, torneo de patinaje, torneo de natación logrando la participación de más de 2500 deportistas durante el
cuatrienio.
Ilustración 36. Eventos deportivo -recreativos en el municipio
INFRAESTRUCTURA RECREO-DEPORTIVA
De acuerdo con el informe de rendición de cuentas de infancia y adolescencia (2019), la recreación y el deporte, está atendida en la zona urbana a
través de tres escenarios para actividades deportivas: El polideportivo cubierto, con capacidad para 800 personas y adecuado para la práctica del
baloncesto, voleibol, futbol y patinaje; el parque principal, con cancha y un parque Biosaludable para actividades físicas, una piscina municipal (la
cual se encuentra fuera de servicio).
También se cuenta con un moderno estadio de futbol, por otro lado, en la zona rural, el 80 % del área posee infraestructura correspondiente a 16 146
escenarios deportivos y 3 escenarios polideportivos y los colegios cuentas con espacios de acceso deportivo y recreativo. A lo anterior se le suma
que las instituciones educativas, ubicada en la zona urbana y en la rural, cuentan con una cancha de futbol y baloncesto.
Tabla 27. Escenarios deportivos en el Municipio
VEREDA CANTIDAD
NARANJALITO 1 placa múltiple
NARANJAL 2 placas múltiple
PANTANOS 1 placas múltiples
SALCEDO 1 cancha múltiple con cubierta

GUACAMAYAS 1 placa múltiple
LA VEGA 1 placa múltiple

147
EL TRUENO 1 placa múltiple
CACHIMBULO 1 placa múltiple
BEJUCAL 1 placa múltiple

GUACANA 1 placa múltiple en la escuela
PALOQUEMAO 1 placa múltiple en la escuela
SAN ANTONIO Polideportivo y cancha múltiple
BARRIOS CANTIDAD
AV. COLOMBIA CENTRO Polideportivo Municipal

148
GAITAN 1 placa múltiple

CAMPO ALEGRE Estadio Municipal de la Paz
CENTRO Cancha Múltiple Institución Educativa

Fuente: Certificación escenarios deportivos ICTRD Apulo.
PARQUES RECREATIVOS Y BIOSALUDABLES

En la vigencia anterior, las urbanizaciones Bonanza y Volver a Vivir, fueron dotadas cada una de ellas con Parques Biosaludables que permitirán a
todas las personas acceder de forma gratuita a máquinas especializadas para realizar ejercicios físicos al aire libre, contribuyendo a mejorar su
salud y a un sano esparcimiento, beneficiando a más de 80 familias apuleñas.
Adicionalmente, se construyeron siete (7) parques infantiles elaborados en madera plástica, los cuales se encuentran ubicados en sedes educativas 149
rurales, parque principal y jardín múltiple.
Ilustración 37. Parques infantiles y biosaludables
En la vigencia anterior se realizaron las siguientes obras de construcción mejoramiento y mantenimiento a escenarios deportivos:
- Mantenimiento del Polideportivo Municipal: Se realizó mantenimiento locativo y dotación de señalización necesaria para el cumplimiento
de la norma de seguridad industrial establecida.
- Construcción de la pista de patinaje y mantenimiento.
- Inauguración del Estadio Municipal de La Paz: El estadio cuenta con una capacidad para 800 personas y con dos zonas de acceso para
personas con discapacidad. realizándose el respectivo mantenimiento durante toda la vigencia.
- Construcción de la cubierta del Polideportivo de la Vereda La Vega,
- Construcción de la cubierta del polideportivo de la Institución Educativa Departamental Antonio Nariño.
- Se suministraron tableros acrílicos para canchas de baloncesto y mallas de protección para escenarios deportivos, instalados en el parque
principal y en el estadio respectivamente; beneficiando a la población apuleña y más de 100 niños de estos dos sectores.
YO PASO AL TABLERO POR APULO VISIÓN 2023- PROCESO PARTICIPATIVO EN 150
MATERIA DE DEPORTE Y RECREACIÓN

deporte y recreación se tuvieron los siguientes resultados:
Las actividades recreo deportivas en el municipio de Apulo tienen una
gran participación por parte de la población, sin embargo, en las mesas
de trabajo con la comunidad para la construcción del plan de Desarrollo
Municipal Apulo 2020-2023 manifestaron tanto a nivel rural como a
nivel urbano dificultades similares.
La primera dificultas se refiere al déficit de infraestructura deportiva
en los espacios rurales del municipio o al deterioro de varios de estos
lugares. La segunda se refiere a los pocos torneos realizados para
apoya los eventos de competencia deportiva, y a los grupos
representativos que compiten en torneos intermunicipales,
departamentales o incluso nacionales. Una tercera dificultad es la
escasa realización de actividades recreativas que permitan el buen uso
del tiempo libre y que resulte en mejoras en la salud del pueblo apuleño.
Ilustración 38. Árbol de problemas sector deporte y recreación. Fuente: Elaboración propia con
base en los resultados de las mesas de trabajo

ODS RELACIONADO
La buena salud es esencial para el desarrollo sostenible, y la Agenda 2030 refleja la complejidad y la interconexión de ambos. Toma en cuenta la
ampliación de las desigualdades económicas y sociales, la rápida urbanización, las amenazas para el clima y el medio ambiente, la lucha continua
contra el VIH y otras enfermedades infecciosas, y los nuevos problemas de salud, como las enfermedades no transmisibles.
Poner fin a todas las formas de discriminación contra las mujeres y niñas no es solo un derecho humano básico, sino que además es crucial para
el desarrollo sostenible.

1.4. Desarrollo social: Educación Rural. 1.4.4. Recreación, cultura y deporte. Escenarios deportivos construidos y mejorados en territorios
definidos en el respectivo plan

Deporte y recreación para el desarrollo integral de los individuos, para la convivencia y cohesión social. Mayores oportunidades de práctica
de actividades físicas, recreativas y deportivas, y consolidación de Colombia como un referente en eventos deportivos internacionales.

Se revisa el tema de deporte hacia todos los cursos de y por grupos de población vulnerable, teniendo así los temas programáticos de Víctimas de
conflicto armado, población étnica, población en situación de discapacidad, mujeres, adultez y vejez, juventud y niños, niñas y adolescentes.
Tema programático empoderamiento comunitario: Con este tema programático se hace referencia a la generación de competencias y capacidades
en la comunidad para potencializar e incidir en el desarrollo de los territorios de Cundinamarca.

Y JÓVENES GÉNERO MAYOR DIVERSA DISCAPACIDAD EXTREMA
NOS MOVEMOS POR EL APROVECHAMIENTO SANO Y ACTIVO DEL TIEMPO EN

APULO
Enmarcar las acciones de ocupación sana del tiempo libre para la población apuleña con especial atención a población vulnerable.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 4301 - FOMENTO A LA RECREACIÓN, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE

PORCENTAJE) BASE
MANTENER EL 65% DE INFORME DE

POBLACIÓN QUE REALIZA
POBLACIÓN QUE REALIZA GESTIÓN
ACTIVIDAD FÍSICA EN SU TIEMPO PORCENTAJE 65% 2019 65%
ACTIVIDAD FÍSICA EN SU DEFINITIVO 2016-
LIBRE
TIEMPO LIBRE 2019

META DE PRODUCTO LB FUENTE RESPONSABLE DE CÓDIGO PRODUCTO INDICADOR UNIDAD META
GOBIERNO PRODUCTO ASOCIADO ASOCIADO DE CUATRIENIO
MEDIDA
Informe de
Servicio de
Mantener las escuelas de gestión Disciplinas por
6 ICTRD X 4301007 Escuelas Número 6
formación deportivas existentes definitivo Escuela Deportiva
Deportivas
2016-2019
Servicio de Escuelas
Crear nuevas escuelas de
N/A N/A ICTRD X 4301007 Escuelas deportivas Número 2
formación deportiva
Deportivas implementadas
Servicio de
Informe de Eventos
organización de
Realizar vacaciones recreativas gestión recreativos
8 ICTRD X 4301038 eventos Número 5
en el municipio definitivo comunitarios
recreativos
2016-2019 realizados
comunitarios
Servicio de
Informe de
organización de Eventos deportivos
Realizar campeonatos deportivos gestión
20 ICTRD X 4301032 eventos comunitarios Número 19
anualmente definitivo
deportivos realizados
2016-2019
comunitarios
Servicio de Eventos de
Informe de
promoción de la recreación,
Realizar Juegos campesinos gestión
4 ICTRD X 4301037 actividad física, actividad física y Número 3
anualmente definitivo
la recreación y deporte
2016-2019
el deporte implementados
Servicio de
Informe de Eventos deportivos
organización de
gestión comunales e inter-
Realiza juegos comunales 2 ICTRD X 4301032 eventos Número 2
definitivo veredales
deportivos
2016-2019 realizados
comunitarios
Servicio de
Promover y fomentar la práctica Informe de Eventos
organización de
deportiva y recreativa a través gestión recreativos y/o
16 ICTRD X 4301038 eventos Número 12
de la realización de eventos definitivo deportivos
recreativos
afines al deporte y la recreación 2016-2019 realizados
comunitarios
Servicio de
Informe de 154
Realizar la Dotación implementos apoyo a la Artículos
gestión
deportivos a las escuelas de 4 ICTRD 4301001 actividad física, deportivos Número 4
definitivo
formación deportiva la recreación y entregados
2016-2019
el deporte
Informe de
Adquirir, construir e instalar Parques
gestión Secretaria de Desarrollo Parques
parques Biosaludables y/o 9 4301009 recreativos Número 3
definitivo Sostenible construidos
infantil en el municipio construidos
2016-2019
Realizar mantenimiento de Parques Parques
Secretaria de Desarrollo
parques infantiles y N/A N/A 4301012 recreativos recreativos Número 4
Sostenible
biosaludables mantenidos mantenidos
Estudios y
Realizar estudios y diseños para
Secretaria de Desarrollo diseños de Estudios y diseños
la construcción de N/A N/A 4301031 Número 2
Sostenible infraestructura elaborados
infraestructura deportiva
recreo-deportiva
Realizar la construcción de la Secretaria de Desarrollo Cancha
N/A N/A X 4301025 Cancha construida Número 1
cancha de fútbol alterna Sostenible construida
Realizar mantenimiento, Informe de
adecuación, ampliación y/o gestión Secretaria de Desarrollo Placa deportiva Placa deportiva
6 4301023 Número 4
mejoramiento de escenarios definitivo Sostenible mejorada mejorada
deportivos o recreativos 2016-2019
Servicio de
Brindar apoyo a deportistas de apoyo a la
Estímulos
alto rendimiento (número de N/A N/A ICTRD 4301001 actividad física, Número 3
entregados
apoyos) la recreación y
el deporte
PROGRAMA PRESUPUESTAL 4302 - FORMACIÓN Y PREPARACIÓN DE DEPORTISTAS 155

DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO PROGRAMA PRODUCTO RELACIONADO CATÁLOGO KIT/MGA PROGRAMACIÓN DE
DE LA META
META DE PRODUCTO LB FUENTE RESPONSABLE GOBIERNO CÓDIGO PRODUCTO INDICADOR UNIDAD META CUATRIENIO
MEDIDA
Informe de ICTRD y
Documentos de
Implementar el Plan gestión Secretaria de Documentos
1 4302006 planeación Número 1
Decenal de Deporte definitivo Desarrollo de planeación
implementados
2016-2019 Sostenible
Realizar la construcción y
Secretaria de Piscinas Piscinas
dotación complejo
N/A N/A Desarrollo X 4302020 construidas y construidas y Número 1
deportivo -piscina
Sostenible dotadas dotadas
municipal
Informe de
Realizar el mantenimiento Secretaria de Piscinas Piscinas
gestión
y/o mejoramiento del 4 Desarrollo X 4302020 construidas y construidas y Número 4
definitivo
estadio municipal Sostenible dotadas dotadas
2016-2019
Realizar la construcción Centros de Centros de
Secretaria de
y/o adecuación de un
espacio físico para la
N/A N/A Desarrollo 4302041 recreación recreación Número 1
Sostenible adecuados adecuados
ludoteca
156
SECTOR INCLUSIÓN SOCIAL

La Población Vulnerable2, es aquella que no puede satisfacer sus necesidades por sus propios medios, por ende, requiere de ayuda externa, dicha
condición los hace vulnerables, y son aquellas necesidades básicas o fundamentales se deben atender y solucionar para garantizar una vida digna.
Por ende, la Administración Municipal desarrolla acciones estratégicas para la calidad de vida de la población, por medio de políticas sociales,
económicas, científico- técnico y ambiental, con la finalidad de brindar posibilidades fácticas y reales para ser un ente articulador y promotor del
desarrollo social.
POBLACIÓN JUVENTUD
En Colombia, según la ley de la juventud (Ley 375 de 1997), se considera joven a toda persona entre 14 y 26 años de edad. Entiéndese por juventud el
cuerpo social dotado de una considerable influencia en el presente y en el futuro de la sociedad, que puedan asumir responsabilidades y funciones
en el progreso de la comunidad colombiana.
Las actividades principales relacionadas con la población joven se encaminaron hacia un mejor aprovechamiento del tiempo libre por la existencia
de la problemática del consumo de sustancias psicoactivas. Por ello, se realizaron actividades de carácter pedagógico, de carácter deportivo y
cultural como se pudo evidenciar en los anteriores sectores y, por último, con actividades en materia de emprendimiento.
Las actividades en materia pedagógica se desarrollaron desde el año 2016 con el Plan Municipal de Reducción de consumo de drogas en el municipio
en donde se manifiestan las principales orientaciones: trabajo mancomunado de la comunidad educativa y las familias, la promoción de actividades
para la ocupación del tiempo libre por medio de actividades educativas y culturales, programar actividades con menores escolarizados, fortalecer
las redes de apoyo familiar y actividades de prevención pedagógica con la policía nacional.
2
Los diagnósticos referentes a víctimas e infancia y adolescencia se encuentran al final como capítulos transversales
Para el año 2017 se realizó un taller de sustancias psicoactivas y pautas de crianza, así como el desarrollo hasta el 2019 de actividades bajo el lema 157
“Di NO al consumo” con los estudiantes de los grados superiores de la institución educativa departamental Antonio Nariño y algunos de los jóvenes
que presentan problemáticas de consumo de drogas por medio de actividades lúdicas que en algunas ocasiones apoyo el I.C.T.R.D. Estos espacios
lúdicos- deportivos son de gran importancia para prevenir el consumo de sustancias psicoactivas en nuestros adolescentes y jóvenes teniendo en
cuenta que muchos de nuestros jóvenes se encuentran atrapados en el consumo de estas sustancias. Adicional a ello, como se mencionó
anteriormente se incentiva el ingreso a la educación superior por medio de un estímulo académico.
Por otro lado, se desarrolló el programa Jóvenes Rurales, el cual constituyo un punto de partida para que los jóvenes dedicados a las labores del
campo se incentiven y logren mejores resultados en su quehacer diario. De este programa se
beneficiaron 20 jóvenes. Estos dos últimos programas fueron gestionados por el gobierno local y
contaron con la supervisión en la entrega de los elementos e insumos en la vigencia 2018. Desde el
área de desarrollo social y ambiental, se hizo benefició a 4 jóvenes con unidades productivas,
Así mismo, en materia de emprendimiento se dio apoyo a iniciativas empresariales de jóvenes
recuperadores y de reciclaje, logrando la conformación de la Asociación de Recicladores del
Tequendama - ASORETEQ, que cuenta con 15 asociados fundadores. La Asociación formó parte de la
campaña municipal “RECAPACICLA TODO PUEDE TENER OTRA VIDA”, que fue promovida desde el área Ilustración 39. Programa jóvenes emprendedores
ambiental y consistía en la entrega de material publicitario, entrega de lonas puerta a puerta y
camisetas para los recuperadores de oficio; todo ello con el fin de crear conciencia en los habitantes de la importancia de la separación en la fuente.
Otros emprendimientos apoyados fueron 8 unidades productivas de jóvenes emprendedores, (Cría y venta de pollos de engorde, bisutería, heladería,
helados caseros, cría y venta de cerdos, venta de helados tailandeses, mini tienda, miscelánea) para lo cual se efectuó convocatoria en los años
2018 y 2019 de postulación de ideas de negocio.
En materia ambiental también se adelantó con los jóvenes la conformación de grupos de Vigías Ambientales con diferentes instituciones educativas
urbanas y rurales del municipio (La Vega, Naranjalito, La Meseta, Naranjal, Guacamayas). Adicional a ello, se vincularon 2 estudiantes en su etapa de
práctica y/o pasantías a la alcaldía municipal, a través del Programa Estado Joven.
POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD 158
MARCO NORMATIVO MUNICIPAL EN MATERIA DE DISCAPACIDAD-ACUERDO MUNICIPAL NO.002 DEL 25 DE MARZO DE 2019 “POR MEDIO DE LA
CUAL SE ADOPTA LA POLÍTICA PÚBLICAPARA LA INCLUSIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN ELMUNICIPIO DE APULO
CUNDINAMARCA - 2019-2029, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. La cual tiene como objetivo garantizar el goce efectivo de los derechos de
las personas con discapacidad, sus familias y cuidadores, a través del desarrollo de acciones integrales que involucren el diseño universal, ajustes
razonables, comunicación lenguaje, no discriminación, accesibilidad, rehabilitación, desarrollo de capacidades participación y fortalecimiento
institucional, orientadas al desarrollo integral, la inclusión social, la igualdad de oportunidades y mejoramiento de la calidad de vida de las personas
con discapacidad, sus cuidadores y/o familias; reconociéndolos como sujetos de derecho, y como actores de desarrollo en el Municipio de Apulo.
Tabla 28. Población participante en la política de discapacidad
ZONAS VEREDAS PCD FAMILIAR TOTAL

/CUIDADOR
Zona 1 Veredas: Salcedo, Pantano, Charco Largo, Naranjalito, 16 9 26
Naranjal, Guacamayas
Zona 2 Veredas: Ceiba, Venjucal, Trueno, Chontaduro, 3 3 6
Zona 3 Veredas: Copial, Argodones, Cota, La Naveta. 4 3 7
Zona 4 Veredas: El Parral y San Antonio 3 1 4
Zona Urbana 27 32 56
TOTAL POBLACIÓN ALCANZADA 99
Fuente: Informe de gestión del Área de Desarrollo Social
159
Ilustración 40. Registro fotográfico
POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD POR CICLO VITAL Y SEXO
Gráfica 34. Población en condición de discapacidad por ciclo vital y sexo. Fuente: Oficina Plan de Intervenciones Colectivas -PIC. Alcaldía Municipal de Apulo. Corte: diciembre 2018
Según la Secretaria de Desarrollo Sostenible – Oficina plan de intervenciones colectivas PIC3 de Apulo, para el año 2018, la población con 160
discapacidad (PCD) caracterizada era de127 personas a de corte diciembre 2018.
En la gráfica anterior se puede evidenciar que la población con más alto índice de discapacidad esta entre las edades de 45 y 60 años y las edades
entre los 0 - 4 años, como las poblaciones que presentan menor proporción de discapacidad. Así mismo, señala que el porcentaje de hombres con
discapacidad es mayor que el de mujeres, desde la infancia hasta los 44 años; a partir de esa edad y hasta los 59 años, son las mujeres quienes
presentan mayor porcentaje de discapacidad con un 15, 75%, sin embargo, en edades entre los 60 y 79 años hay de nuevo una inclinación porcentual
hacia los hombres, con un 18, 11%.
PREVALENCIA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (PCD) SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA
Tabla 29. Prevalencia de personas con discapacidad en área de residencia.
POBLACIÓN URBANA POBLACIÓN RURAL POBLACIÓN TOTAL

Población Porcentaje Población Porcentaje Población Porcentaje
57 44.88% 70 55.12% 127 1.63%
Fuente: Oficina Plan de Intervenciones Colectivas -PIC. Alcaldía Municipal de Apulo. Corte: diciembre 2018.
En la tabla anterior se puede evidenciar que de las 127 personas en condición de discapacidad del municipio 37 personas son mujeres y 90 hombres,
las cuales representan el 1.63% del total de la población. La mayoría, se encuentra concentrada principalmente en el área rural con 70 personas y
en menor concentración en el área urbana con 57 personas.
TIPOS DE DISCAPACIDAD POR ÁREA DE RESIDENCIA.
En la tabla se puede evidenciar que tanto en el área urbana como en el área rural el tipo de discapacidad más relevante es la discapacidad física con
un porcentaje de 48.82% frente al total de la población con algún tipo de discapacidad, por otro lado, el tipo de discapacidad auditiva que menos
presenta incidencia en el municipio es la discapacidad auditiva la cual solo representa un 1,57% del total de la población con discapacidad del
municipio.
Tabla 30. Tipos de discapacidad por área de residencia

161
Porcentajes Sobre el
TIPO DE DISCAPACIDAD RURAL URBANO Total de PcD
AUDITIVA 2 0 1,57%
COGNITIVA 15 6 16,54%
FISICA 30 33 48,82%
MENTAL 9 9 14,17%
VOZ Y HABLA 3 5 6,30%
VISUAL 11 4 11,81%
TOTAL DE POBLACIÓN 70 57
Fuente: Oficina Plan de Intervenciones Colectivas -PIC. Alcaldía Municipal de Apulo. Corte: diciembre 2018.
Disposición, adecuación y dotación del centro de vida sensorial para población con discapacidad.
El centro de vida sensorial del Municipio de Apulo se encuentra en primera fase para Mantenimiento, mejoramiento y adecuación de las instalaciones
mediante contrato de obra pública N° 005 – 2019 por un valor de $119.999.914.00 con un plazo de ejecución de tres meses firmado el día 21 de mayo
2019.
ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN PARA LA POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD
Beneficiar a las personas que se encuentran en especiales circunstancias de discapacidad, con un subsidio monetario. Población Atendida:
20 personas con discapacidad, la administración municipal realizo la gestión para la entrega de subsidios monetarios a personas con discapacidad
bajo el Programa de la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social de Cundinamarca, ‘CUÍDAME SIENDO FELIZ.
Capacitaciones para reducir la mortalidad evitable por y asociadas a desnutrición en población con discapacidad. Se realizaron 10
capacitaciones sobre alimentación saludable de igual manera se buscó educar a la población para modificar sus hábitos y lograr disminuir el
consumo excesivo de sal y azúcar enfatizando las consecuencias para la salud a estas capacitaciones asistían un promedio de 21 personas en 162
condición de discapacidad.
En el año 2018 se realizó un Convenio de Asociación con la Fundación CIREC para realizar brigadas de rehabilitación con Población discapacitada
del municipio y sus cuidadores, dando como resultado que nuestra población discapacitada tuviese otra perspectiva frente a su condición, además
del papel importante que cumplen los cuidadores. También se trabajó con la comunidad estudiantil (docentes- administrativos) y la administración
municipal (empleados públicos, contratistas) en talleres que sirvieron para ampliar la óptica frente a la atención a los escolares
discapacitados y el quehacer de los funcionarios públicos para brindar una mejor atención a la población discapacitada del municipio.
Por otro lado, se realizaron talleres y brigadas de participación en donde participaron activamente 30 docentes y administrativos, 60 personas con
discapacidad incluyendo cuidadores y aproximadamente 50 empleados y contratistas de la administración municipal.
Beneficio a las personas que se encuentran en especiales circunstancias de discapacidad, con un subsidio monetario. Subsidio que se le otorgó a
20 personas con discapacidad cuyo pago se realizó por ventanilla en la sucursal del Banco Agrario del municipio de Apulo. Los habitantes priorizados
fueron seleccionados de acuerdo con la postulación y caracterización de la base de datos de localización de la oficina PIC y según los criterios de
selección establecidos en la ordenanza 0028 del 13 de diciembre 2016.
ADULTO MAYOR
De acuerdo a lo establecido en el informe de gestión del área de Desarrollo Social del municipio de Apulo (2019), la administración realizó un censo
poblacional el cual arrojó una población de 356 Adultos mayores pertenecientes al sector rural del municipio de Apulo Cundinamarca, sin embargo,
este censo no se completó por lo que hizo falta censar 8 veredas y el sector urbano.
Tabla 31. Población adulta mayor censada
VEREDA ADULTOS MAYORES CENSADOS

GUACAMAYAS 12
LA VEGA 6
NARANJAL 17
NARANJALITO 69 163
PANTANOS 45
BEJUCAL 16
CACHIMBULO 14
EL PALMAR 5
TRUENO 12
LA CEIBA 7
LA HORQUETA 8
SAN VICENTE 10
EL TRUENO 1
GUACANA 40
LAS QUINTAS 10
PALOQUEMAO 38
CHONTADURO 10
EL PARRAL 12
NAVETA 1
LA PITA 7
SAN ANTONIO 24
SANTA ANA 5
Fuente: Informe de gestión del Área de Desarrollo Social 2016-2019
En la mayoría de los casos los adultos mayores del municipio en el sector rural carecen de ingresos económicos para suplir sus necesidades básicas,
el 90% de los encuestados manifestó no tener pensión. Algunos viven solos sin cuidador y en muchos casos no acuden al médico por no tener quien
los acompañe. Aunque algunos cuentan con tenencia de predios estos no están acondicionados a sus necesidades, en la mayoría de los casos están
en obra negra y algunos viven en ranchos construidos en teja y bareque.
Frente a sus condiciones de salud, la mayoría adolece de reumatismo, enfermedades pulmonares y enfermedades del corazón.
SUBSIDIOS ENTREGADOS AL ADULTO MAYOR 164
En primera medida se gestionó ante la secretaria de desarrollo social e inclusión de la gobernación, el programa monetario envejecimiento y vejez
activa, tiene como objetivo otorgar un subsidio monetario de $ 145.000 mil pesos a adultos mayores en condición de vulnerabilidad. Este programa
brinda un aporte Económico bimestral para el Municipio de Apulo de ciento cuarenta y cinco mil quinientos pesos moneda corriente ($145.500 MCTE)
este pago de subsidio llega directamente al banco agrario del municipio para ser entregado a cada beneficiario a nombre propio, este beneficio se
implementó a partir del año 2018. Contó con 30 beneficiarios en la vigencia.
Por otro lado, durante el periodo 2018 y 2019 contamos con una oferta institucional del programa Familias Unidas y Felices – Subprograma Familias
Bien Nutridas, programa de la Secretaria de Desarrollo Social e inclusión social del departamento, dando cobertura a 251 personas entre los cuales
se beneficiaron aproximadamente 200 adultos mayores en condiciones de riesgo de pobreza extrema e inseguridad alimentaria a los cuales se les
entrego paquetes nutricionales cada 2 meses. Beneficiarios focalizados desde el área de desarrollo social de la administración municipal. Se
realizaron 8 entregas iniciando en el mes de octubre de 2018 y terminando en el mes de mayo de 2019.
Tabla 32. Adultos mayores beneficiados
Nº POBLACION ADULTA MAYOR NUMERO DE VALOR

ATENDIDA PAQUETES
NUTRICIONLAES
ENTREGADOS
1 200 1.600 80.000.000
Así mismo, se tiene el programa de ayuda humanitaria en beneficio de adultos mayores en condiciones de riesgo de pobreza extrema e inseguridad
alimentaria a través de Colombia Mayor, programa que en el año 2008 se conocía como “Prosperar” y tenía como objetivo otorgar un subsidio en
los aportes para pensión de aquellas personas que no tienen la posibilidad obtener una pensión en el sistema general de pensiones administrado
actualmente por Colpensiones. Posteriormente en el año 2013 cambio el nombre a Colombia Mayor administrado por el consorcio Colombia Mayor
el cual es una alianza estratégica entre sociedades fiduciarias del sector público y tiene por objeto administrar los recursos solidarios del fondo 165
pensional (Área de Desarrollo social municipio de Apulo, 2019).
Este programa brindo un aporte Económico bimestral para el Municipio de Apulo de ochenta mil pesos moneda corriente ($80.000 MCTE) hasta el
mes de diciembre de 2018. El año 2019 se realizaron cambios del programa por orden del gobierno nacional el cual estableció que el pago del subsidio
seria mensualmente e incrementando un valor de cinco mil pesos moneda corriente ($5.000 MCTE) pesos mensuales por lo tanto cada pago se
ejecutó con un valor de cuarenta y cinco mil pesos moneda corriente ($45.000 MCTE).
Este subsidio es brindado directamente a los beneficiarios y cancelado en las dos oficinas de paga todo ubicado en el casco urbano del Municipio, la
oficina del Área de Desarrollo Social y Ambiental desempeña una función de enlace entre el consorcio Colombia mayor fiduagraria (encargado de
girar el dinero al lugar de pago) y los beneficiarios. en el rol de enlace se realizó durante los cuatro años procesos de inscripción a aquellas personas
que cumplan con las condiciones de ingreso, esta documentación fue enviada semestralmente (en los meses de Mayo y Noviembre) a una firma
digitalizadora, ellos realizaron un análisis profundo, si la persona se encontraba recibiendo otra clase de subsidio o renta lo reportan como
rechazado, emiten un listado de personas que cumplieron con los requisitos postuladas al beneficio con un puesto de ingreso, en la actualidad se
cuenta con una lista de Priorizados, es decir los POTENCIALES BENEFICIARIOS 249 inscritos en el Programa y listos para recibir el subsidio (Área de
Desarrollo social municipio de Apulo, 2019).
A través de Resoluciones Municipales se reportaron retiros por: Muerte de beneficiario. Traslado a otro municipio o distrito (informado por el
programa). Se activaron beneficiarios por no cobro. Posterior a esto de acuerdo al número de personas retiradas por las razones anteriores, se
incluyen las personas a ingresar de acuerdo al puesto correspondiente en la lista de Priorizados.
Tabla 33.Población atendida por Colombia Mayor
2016 2017 2018 2019

620 633 648 665
Por último, se tiene el programa de subsidio directo el cual es otorgado a cinco (5) adultos mayores que pernoctan en el Centro de Bienestar del
Adulto Mayor del municipio, brindando una ayuda económica mensual de $45.000 para cada adulto mayor, que sirve para complementar la
alimentación; todo ellos a través del Convenio 051, celebrado entre el municipio y el Consorcio Colombia Mayor. Es importante mencionar que el 166
municipio cubre todos los gastos de operación y funcionamiento del Centro de Bienestar del Adulto Mayor Hogar Casa La Esperanza se ha venido
contratando al personal encargado del cuidado y atención a estos adultos mayores que para el 2020 son: dos enfermeros uno para la jornada diurna
y otro para la nocturna, una ecónoma y una persona encargada de los servicios generales. Así mismo, se realiza a través de una Invitación de mínima
cuantía la compra de suministros para todo el año, así como la contratación de enfermeros para el cuidado en el día y la noche de los adultos
mayores.
ACTIVIDADES:
Entre las actividades realizadas con los adultos mayores se encuentra le programa de suplementos nutricionales, los talleres con acompañamiento
por parte de la Gobernación de Cundinamarca y las actividades deportivas dirigidas desde el Instituto.
Ilustración 41. Actividades realizadas con adulto mayor. Fuente: Informe de gestión del Área de Desarrollo Social 2016-2019
MUJER Y GÉNERO 167
PROCESOS DE PARTICIPACIÓN DE MUEJRES

Teniendo en cuenta el informe de empalme (2019), en el año 2016, se creó el directorio de madres que conforman el Programa y durante el cuatrienio
se han realizado dos elecciones para la conformación del Comité de Madres Líderes, el cual está constituido por seis (6) personas para un periodo
de dos años. La última elección de madres fue realizada para la vigencia 2018-2020. El Gobierno Municipal les ha brindado capacitaciones en temas
relacionados con el Programa y les ha hecho entrega de un uniforme para identificarse ante todos los beneficiarios del programa del Municipio.
De los proyectos operativos ejecutados más importantes se encuentra el de manejo fitosanitario en frutales, donde participaron 267 campesinos de
los cuales el 28% fueron mujeres, tuvo como finalidad que los pequeños productores de
fruta implementaran técnicas agronómicas, manejo, control de plagas y enfermedades,
para mejorar la productividad, calidad y rentabilidad. Los pequeños fruticultores, a través
de este proyecto incrementaron sus ingresos y aprendieron técnicas de poda, mejorando
la competitividad. En lo que respecta al Proyecto de Sanidad Animal, se beneficiaron 242
campesinos de los cuales el 23% correspondió a mujeres. El proyecto tuvo como objetivo
el mejoramiento de las características productivas y reproductivas del ganado bovino y
porcino del municipio, realizando brigadas de desparasitación y bienestar animal y
brindando, además, capacitación a la comunidad sobre las enfermedades y como evitarlas.
En lo que respecta al Proyecto de Sanidad Animal, se beneficiaron 242 campesinos de los

cuales el 23% correspondió a mujeres. El proyecto tuvo como objetivo el mejoramiento de
las características productivas y reproductivas del ganado bovino y porcino del municipio,
realizando brigadas de desparasitación y bienestar animal y brindando, además,
capacitación a la comunidad sobre las enfermedades y como evitarlas. Ilustración 42. Evento en materia de violencia
Para el mejoramiento del acceso a la financiación el Municipio operó como codeudor de los pequeños agricultores, logrando que se desembolsara 168
por parte del Banco Agrario oficina Apulo durante el periodo, el valor de ($310.200.000) y cuarenta (40) beneficiarios donde el 65% corresponde a
mujeres. Del mismo modo, a través de Finagro los pequeños y medianos productores del municipio obtuvieron acceso a créditos para desarrollar
los diferentes proyectos agropecuarios, beneficiándose un total de ciento dieciocho (118) personas del sector rural, de las cuales el 47% son mujeres
es decir 56. La administración municipal realizó gestiones ante la Gobernación de Cundinamarca para apalancar cinco (5) iniciativas de mujeres
emprendedoras del municipio, que recibieron capital semilla representado en bienes y servicios, para el fortalecimiento de sus procesos productivos.
EVENTOS REALIZADOS
Se realizo en el periodo el evento en torno a la sana convivencia para disminuir la violencia intrafamiliar y fortalecimiento del control social (atención
y apoyo a la mujer) en el municipio de Apulo Cundinamarca.
POBREZA EXTREMA
El municipio de Apulo cuenta con un índice de NBI (Necesidades básicas insatisfechas) para el 2018 en la zona urbana de 8,29 % el cual es alto en
comparación al departamento de Cundinamarca que corresponde al 4,60% y en comparación a otros municipios pertenecientes a la provincia del
Tequendama es el tercero con el índice más alto.
Gráfica 35. Rangos de NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas) en la zona urbana del municipio y del departamento.
169
Gráfica 36. NBI de algunos municipios de la provincia del Tequendama y el departamento de Cundinamarca.
Por otra parte, en la zona rural, el municipio el índice de NBI para el municipio de Apulo es del 27,35 en comparación al del departamento es de
10,83%. Sin embargo, es el más alto en comparación a los otros municipios de la provincia del Tequendama.
Gráfica 37. NBI de Apulo en comparación con el Departamento de Cundinamarca. Fuente: Terri Data 2018
170
Gráfica 38. Necesidades básicas insatisfechas en la zona rural. Fuente: Terridata DNP. 2018
ACTIVIDADES REALIZADAS
De acuerdo con información emitida por el Departamento de Prosperidad Social regional Cundinamarca, en el municipio de Apulo, con corte al 31 de
octubre de 2019 hay 647 familias inscritas en el programa Apulo sin Hambre y sin pobreza extrema, logrando un incremento en la atención de familias
durante el cuatrienio, del 16% que están dentro de los grupos poblacionales SISBEN, Red Unidos y en situación de desplazamiento.
El Municipio de Apulo hizo una mejora en la implementación y seguimiento del programa Más Familias en Acción en las vigencias 2016, 2017 y 2018,
reflejando en el cambio de una calificación de Deficiente en el 2015 a Excelente en el 2019 en cumplimiento del Convenio 844 de 2016. Para el mes de
agosto de 2019, se gestionó oferta complementaria para el Programa Mas Familia en Acción con la universidad ESAP llevando a cabo capacitación
sobre “Derechos y deberes del cuidado y buen uso de los recursos públicos” en el que participaron y se certificaron 31 beneficiarios.
POBLACIÓN DIVERSA (LGBTI)

La administración municipal reconoce la existencia de la población en el municipio, sin embargo, no ha existido inclusión social de los mismos en los
ámbitos sociales.
MATERIA DE INCLUSIÓN SOCIAL

inclusión social se tuvieron los siguientes resultados:
Ilustración 43.Árbol de problemas del sector inclusión social. Fuente: Elaboración propia con base en los resultados de las mesas de trabajo
➢ Las necesidades más sentidas en cuanto a la población vulnerable se manifiestan en: Déficit de atención al adulto mayor con la necesidad 172
de colaboración para el transporte de los mismos de la zona rural al casco urbano, mayor participación e integración en programas sociales
(asistencia funeraria y talleres de respeto y cultura hacia el adulto mayor) y el caso del señor Gerardo Roa para el traslado hacia el hogar
geriátrico que así mismo necesita ampliación y mantenimiento.
➢ ◈ Para el caso de la población víctima, se requiere identificación de los mismos, mayor acceso a programas sociales como vivienda,
programas agropecuarios y de generación de ingresos y procesos de reconocimiento y orientación.
➢ En cuanto a población discapacitada se solicita gestión de programas y recursos para cuidadores y personas con discapacidad, campañas
de sensibilización en reconocimiento de derechos a la población discapacitada y no discriminación, implementar la política pública de
discapacidad, inclusión de mujeres cuidadoras de niños o adultos en condición de discapacidad
➢ Se requiere tener espacial atención en infancia y adolescencia y juventud para que se hagan partícipes de los procesos, mejorar sus
procesos de cultura y deporte en aprovechamiento del tiempo libre, revisar la situación de pobreza extrema en la construcción de comedores
comunitarios y la construcción de un Centro de Desarrollo Infantil CDI.
➢ Por otro lado, cabe resaltar la necesidad y aumento de apoyo en equidad de género en donde madres cabeza de hogar madres gestantes
tengan prioridad en proyectos productivos y de emprendimiento, procesos participativos (talleres en materia de violencia intrafamiliar y
desnutrición) y, que se constituya la casa de la mujer.
➢ Po último la población solicitó tener en cuenta la situación de la población indigente y tener en cuenta poblaciones como la LGTBI.
Ilustración 44. Registro fotográfico mesas de trabajo en zona rural en el sector 2


ODS RELACIONADO
La desigualad de ingresos es un problema mundial que requiere soluciones globales. Estas incluyen mejorar la regulación y el control de los mercados y
las instituciones financieras y fomentar la asistencia para el desarrollo y la inversión extranjera directa para las regiones que más lo necesiten. Otro
factor clave para salvar esta distancia es facilitar la migración y la movilidad segura de las personas.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible constituyen un compromiso audaz para finalizar lo que comenzamos y terminar con la pobreza en todas sus formas
y dimensiones para 2030. Esto requiere enfocarse en los más vulnerables, aumentar el acceso a los recursos y servicios básicos y apoyar a las
comunidades afectadas por conflictos y desastres relacionados con el clima.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible buscan terminar con todas las formas de hambre y desnutrición para 2030 y velar por el acceso de todas las
personas, en especial los niños, a una alimentación suficiente y nutritiva durante todo el año.
La buena salud es esencial para el desarrollo sostenible, y la Agenda 2030 refleja la complejidad y la interconexión de ambos. Toma en cuenta la ampliación
de las desigualdades económicas y sociales, la rápida urbanización, las amenazas para el clima y el medio ambiente, la lucha continua contra el VIH y
otras enfermedades infecciosas, y los nuevos problemas de salud, como las enfermedades no transmisibles.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible apuntan a estimular el crecimiento económico sostenible mediante el aumento de los niveles de productividad y la
innovación tecnológica. Fomentar políticas que estimulen el espíritu empresarial y la creación de empleo es crucial para este fin, así como también las
medidas eficaces para erradicar el trabajo forzoso, la esclavitud y el tráfico humano.
Garantizar el acceso universal a salud reproductiva y sexual y otorgar a la mujer derechos igualitarios en el acceso a recursos económicos, como tierras
y propiedades, son metas fundamentales para conseguir este objetivo.

5.Acuerdo Sobre las Víctimas del Conflicto. 5.4. Reparación integral para la construcción de Paz. 5.4.4. Rehabilitación psicosocial. Plan
Nacional de Rehabilitación psicosocial para la convivencia y la no repetición.
2 - Participación Política: Apertura Democrática para Construir la paz. 2.2. Mecanismos democráticos de participación ciudadana. 2.2.4. Garantías
174
para la convivencia, reconciliación, tolerancia y no estigmatización. Promoción de la no estigmatización a grupos en condiciones de vulnerabilidad o
discriminados como las mujeres, los pueblos y comunidades étnicas, población LGTBI, los jóvenes, niños y niñas y adultos mayores, las personas en
condición de discapacidad, las minorías políticas y las minorías religiosas. (Enfoque de Género)
Garantizar que los programas sociales del estado lleguen a las víctimas.
Primero las niñas y los niños: desarrollo integral desde la primera infancia hasta la adolescencia. Invertiremos en la primera infancia, la infancia y la
adolescencia para transformar Colombia: desarrollar talentos, fortalecer familias y superar todas las formas de violencia
Juventud naranja: todos los talentos cuentan para construir país.
Que nadie se quede atrás: acciones coordinadas para la reducción de la pobreza.
Dignidad y felicidad para todos los adultos mayores. Adultos mayores con acceso a oportunidades de ingreso, servicios de salud y cuidado de calidad
en condiciones para una vida activa y sana.
Pacto de equidad para las mujeres. Empoderamiento económico, político y social de las mujeres para eliminar las inequidades en su contra y
favorecer la eliminación de la violencia y pobreza que las afecta.

Tema programático 2. Niños, Niñas y Adolescentes: Este grupo poblacional incluye a aquellos cundinamarqueses que se encuentran en los momentos
de primera infancia, infancia y adolescencia. Población reconocida como sujetos de derechos, en la garantía y disfrute efectivo de los mismos, en la
prevención de su amenaza, vulneración, y en su restablecimiento inmediato.
Tema programático 3 Juventud. El departamento de Cundinamarca se compromete al fortalecimiento del proyecto de vida de los jóvenes, su
empoderamiento y procesos de emprendimiento laboral en el marco de la garantía de los derechos de la juventud cundinamarquesa.
Tema programático 4. Adultez y vejez. La población que compone los ciclos de vida de adulto y vejez, comprenden las edades entre 27 y 59 años
(adultos) y 60 años o más (vejez). El departamento plantea estrategias de fortalecimiento, protección y promoción de los derechos de esta población.
Tema programático 5. población en situación de discapacidad.
Tema programático 6. Víctimas del conflicto armado.
Tema programático 10. Mujer. El departamento busca a través de las siguientes estrategias, dignificar en igualdad de oportunidades sociales y
productivas, la protección de sus derechos y cero tolerancias a la violencia
Tema programático 11. LGBTQ+ Agrupa a las personas con las orientaciones sexuales e identidades de género relativas a la sigla, así como a las
comunidades formadas por ellas.

ADOLESCENTE VÍCTIMAS CONDICIÓN DE
S Y JÓVENES GÉNERO MAYOR DIVERSA DISCAPACIDAD EXTREMA
POR EL GOCE EFECTIVO DE LOS DERECHOS DE LA POBLACIÓN VÍCTIMA DE LOS

APULEÑOS
Implementar estrategias de reconocimiento y atención oportuna a los derechos de la población víctima residente en el municipio.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 4101- ATENCIÓN, ASISTENCIA Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS

PORCENTAJE) BASE
IMPLEMENTAR AL 100 % LAS

ACTAS DEL
ACCIONES CONTEMPLADAS EN PORCENTAJE DE
COMITÉ DE
LA POLÍTICA PUBLICA DE IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICA PORCENTAJE 50% 2019 100%
JUSTICIA
VÍCTIMAS NACIONAL PARA LOS PUBLICA DE VICTIMAS
TRANSICIONAL
ENTES TERRITORIALES

DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO PROGRAMA DE PRODUCTO RELACIONADO CATÁLOGO KIT/MGA META CUATRIENIO
META DE PRODUCTO LB FUENTE RESPONSABLE GOBIERNO CÓDIGO PRODUCTO INDICADOR UNIDAD
MEDIDA
Informe rendición 4101025 Servicio de ayuda Persona Número 1
de cuentas Secretaría de y atención brindando
Brindar atención permanente a la población víctimas gobierno y humanitaria atención
población víctima del conflicto 2016-2019 Secretaria de permanente a
armado, a través de un enlace de 1 Desarrollo la población
victimas Sostenible víctima del
conflicto
armado interno
Informe rendición Secretaría de 4101068 Servicios de Eventos Número 3
de cuentas gobierno y divulgación de realizados
Conmemorar el día Nacional de las
4 población víctimas Secretaria de temáticas de
víctimas en el municipio de Apulo
2016-2019 Desarrollo memoria
Sostenible histórica
Informe rendición Secretaría de 4101025 Servicio de ayuda ayudas y Número 1
Garantizar la ayuda y atención
de cuentas gobierno y y atención atención
humanitaria para la población víctima
población víctimas Secretaria de humanitaria humanitaria
de acuerdo a lo estipulado en la Ley
1 2016-2019 Desarrollo garantizada
1448 de 2011
Sostenible
Informe rendición Secretaría de 4101038 Servicio de Mesas de Número 1
Garantizar el funcionamiento de la de cuentas gobierno y asistencia participación
mesa municipal de participación de 1 población víctimas Secretaria de técnica para la en
población víctima 2016-2019 Desarrollo participación de funcionamiento
Sostenible las víctimas
Informe rendición Secretaría de 4101027 Servicio de Auxilios Número 1
Otorgar Auxilio funerario a la
de cuentas gobierno y asistencia funerarios
población víctima de acuerdo a las
población víctimas Secretaria de funeraria garantizados
condiciones que se establecen en la
N/A 2016-2019 Desarrollo de acuerdo con
normatividad vigente y población
Sostenible la normatividad
afectada por el COVID -19
vigente
Informe rendición Secretaría de 4101046 Documentos de Plan de Número 1
de cuentas gobierno y diagnóstico y/o prevención y
Actualizar e implementar el Plan de población víctimas Secretaria de caracterización protección
Prevención y Protección de la 1 2016-2019 Desarrollo del daño actualizado e
población víctima anualmente Sostenible colectivo implementado
Informe rendición Secretaría de 4101046 Documentos de Plan de Número 1

de cuentas gobierno y diagnóstico y/o contingencia 177
Actualizar e implementar el Plan de 1 población víctimas Secretaria de caracterización actualizado e
contingencia de la población víctima 2016-2019 Desarrollo del daño implementado
anualmente Sostenible colectivo
Informe rendición Secretaría de 4101046 Documentos de Plan operativo Número 1
Formular e implementar el Plan de cuentas gobierno y diagnóstico y/o de sistemas de
Operativo de Sistemas de Información 1 población víctimas Secretaria de caracterización información
POSI 2016-2019 Desarrollo del daño actualizado e
Sostenible colectivo implementado
Informe rendición Secretaría de 4101046 Documentos de Documento Número 1
Formular e Implementar el Plan de
de cuentas gobierno y diagnóstico y/o elaborado
Acción Territorial para el
1 población víctimas Secretaria de caracterización
cumplimiento de la política pública de
2016-2019 Desarrollo del daño
la población víctima
Sostenible colectivo
Secretaría de 4101038 Servicio de Eventos Número 4
Desarrollar capacitaciones en materia
gobierno y asistencia realizados
de Derecho Humanos y Derecho
N/A N/A Secretaria de técnica para la
Internacional Humanitario dirigidas a
Desarrollo participación de
la población víctima
Sostenible las víctimas
Secretaría de 4101038 Servicio de Programa de Número 1
Desarrollar un programa de
gobierno y asistencia asistencia
asistencia alimentaria y nutricional
N/A N/A Secretaria de técnica para la alimentaria y
para la población víctima durante la
Desarrollo participación de nutricional
emergencia presentada por el COVID-
Sostenible las víctimas para población
19
víctima
Informe rendición Secretaría de 4101038 Servicio de Capacitaciones Número 1
de cuentas gobierno y asistencia Realizadas en
4 población víctimas Secretaria de técnica para la temas laboral,
Desarrollar programas de
2016-2019 Desarrollo participación de asociatividad,
capacitación y apoyo en materia de X
Sostenible las víctimas generación de
generación de ingresos
ingresos y
formulación de
proyectos
Informe rendición Secretaría de 4101031 Servicios de Jornadas de Número 2
de cuentas gobierno y implementación caracterización
1 población víctimas Secretaria de de medidas de de victimas
Realizar caracterización de la
2016-2019 Desarrollo satisfacción y
población víctima del conflicto
Sostenible acompañamiento
a las víctimas del
conflicto armado
APULO APUESTA POR EL DESARROLLO Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE 178
LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA

Determinar acciones complementarias en materia de reconocimiento, protección, y promoción de los derechos de la primera infancia, infancia y
adolescencia.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 4102- DESARROLLO INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y SUS FAMILIAS

PORCENTAJE) BASE
IMPLEMENTAR AL 100 % LAS

PORCENTAJE DE
ACCIONES CONTEMPLADAS EN
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE
EL PLAN DE ACCIÓN DE LA PORCENTAJE 1 N/A 100% N/A
ACCIÓN DE LA POLÍTICA PUBLICA
POLÍTICA PUBLICA DE INFANCIA
DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Y ADOLESCENCIA

MEDIDA
Adquirir un lote y Edificaciones para
Edificaciones de
estudios y diseños Secretaria de la atención
atención
para Centro de N/A N/A Desarrollo 4102004 integral a la Número 1
integral a la
Desarrollo Infantil Sostenible primera infancia
primera infancia
CDI construidas
en pre-
inversión 179
Edificaciones para Edificaciones de
Secretaria de la atención atención
Realizar la
N/A N/A Desarrollo 4102004 integral a la integral a la Número 1
construcción del CDI
Sostenible primera infancia primera infancia
construidas construidas
Secretaria de
Dotar de elementos Informe de Desarrollo Edificaciones de Edificaciones de
lúdicos y pedagógicos gestión Sostenible atención a la atención a la
1 4102006 Número 8
para los hogares definitivo 2016- (Área de primera infancia primera infancia
comunitarios 2019 Desarrollo dotadas dotadas
social)
Realizar un programa Programa
nutricional y de Secretaria de nutricional y de
sensibilización en Desarrollo Servicio de sensibilización
seguridad alimentaria Sostenible atención integral a en Seguridad
N/A N/A X 4102001 Número 1
para madres (Área de la primera alimentaria
gestantes y lactantes Desarrollo infancia para madres
para niñez y primera social) gestantes y
infancia lactantes
Realizar jornadas de
sensibilización anual
en materia de
reconocimiento, Servicio de
Secretaria de
promoción y divulgación para la
Informe de Desarrollo
prevención de los promoción y Eventos de
gestión Sostenible
derechos y 4 X 4102022 prevención de los divulgación Número 8
definitivo 2016- (Área de
responsabilidades derechos de los realizados
2019 Desarrollo
para primera niños, niñas y
social)
infancia, infancia y adolescentes
adolescencia y para
el fortalecimiento
familiar
Servicios dirigidos
Secretaria de
a la atención de
Realizar un Programa Desarrollo
niños, niñas, Programa de
anual de juego y Sostenible
1 N/A X 4102038 adolescentes y juego y lúdica Número 4
lúdica para todos los (Área de
jóvenes, con implementado
cursos de vida Desarrollo
enfoque
social)
pedagógico y
restaurativo
encaminados a la 180
inclusión social
Servicios dirigidos
a la atención de
Secretaria de niños, niñas,
Actualizar e Política pública
Desarrollo adolescentes y
implementar la Política pública de infancia y
Sostenible jóvenes, con
política pública de 1 de Infancia y 4102038 adolescencia Número 1
(área de enfoque
infancia y adolescencia actualizada e
desarrollo pedagógico y
adolescencia implementada
social) restaurativo
encaminados a la
inclusión social
Servicios dirigidos
a la atención de
Mantener la instancia
Secretaria de niños, niñas,
de participación en
Informe de Desarrollo adolescentes y
defensa de la Instancia de
rendición de Sostenible jóvenes, con
promoción y garantía 1 4102038 participación de Número 1
cuentas de NNA (área de enfoque
de los derechos de NNA activa
2016-2019 desarrollo pedagógico y
los NNA, durante el
social) restaurativo
periodo de gobierno
encaminados a la
inclusión social
POR EL IMPULSO HACIA UN MEJOR FUTURO PARA LA JUVENTUD EN APULO

Determinar las acciones más relevantes para mejorar las condiciones de los jóvenes en el municipio y la motivación para que sean actores partícipes
de un mejor territorio.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 4103- INCLUSIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA PARA LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD 181

PORCENTAJE) BASE
PORCENTAJE DE
IMPLEMENTAR EL 100% DE LAS
IMPLEMENTACIÓN DE LAS
ACCIONES DE CORTO PLAZO DE
ACCIONES DE CORTO PLAZO DE PORCENTAJE 0 N/A 100% N/A
LA POLÍTICA PÚBLICA DE
LA POLÍTICA PÚBLICA DE
JUVENTUD
JUVENTUD

GOBIERNO PRODUCTO ASOCIADO ASOCIADO DE META CUATRIENIO
MEDIDA
Servicio de gestión Documentos de Número
Formular e implementar la Política de oferta social planeación en
N/A N/A Sostenible (área de 4103052 1
Pública de Juventud para la población materia de
desarrollo social)
vulnerable juventud
Desarrollar programa para Servicio de gestión Número
Personería y área de Instancias
fortalecimiento de jóvenes y creación de oferta social
N/A N/A desarrollo social – 4103052 creadas para 1
de la plataforma de juventudes y/o para la población
Registraduría jóvenes
consejo Municipal de juventudes vulnerable
Apoyo y acompañamiento en la Informe de Secretaria de Desarrollo Servicio de Número
Proyectos
realización de proyectos productivos gestión Sostenible (área de asistencia técnica
3 X 4103005 productivos 3
y de emprendimiento para los jóvenes definitivo 2016- desarrollo social)- secretaría para el
formulados
del Municipio 2019 de gobierno emprendimiento
Informe de Secretaria de Desarrollo Servicio de gestión Jornadas de Número
Realizar jornadas de prevención de gestión Sostenible (área de de oferta social prevención en
4 X 4103052 4
consumo de SPA definitivo 2016- desarrollo social). Salud (PIC) para la población consumo de
2019 - Comisaría de Familia vulnerable SPA en jóvenes
¡MUJER TU VALES MUCHO, EMPODÉRATE! 182

Realizar estrategias de reconocimiento y participación que permitan a las mujeres apuleñas tener oportunidades en materia social y económica con
una dirección hacia el trato adecuado que deben recibir en el territorio.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 4103- INCLUSIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA PARA LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD

PORCENTAJE) BASE
IMPLEMENTAR AL 40 % LAS PORCENTAJE DE

ACCIONES DE CORTO PLAZO DE IMPLEMENTACION DE CORTO
PORCENTAJE 0 N/A 100% N/A
LA POLÍTICA PÚBLICA DE MUJER PLAZO DE POLÍTICA PÚBLICA DE
Y EQUIDAD DE GÉNERO MUJER Y GÉNERO

DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO PROGRAMA PRODUCTO RELACIONADO CATÁLOGO KIT/MGA META
META DE PRODUCTO LB FUENTE RESPONSABLE DE CÓDIGO PRODUCTO INDICADOR ASOCIADO UNIDAD DE CUATRIENIO
GOBIERNO PRODUCTO ASOCIADO MEDIDA
Secretaria de Servicio de gestión
Crear y mantener la oficina de Desarrollo Sostenible de oferta social Instancia para la
N/A N/A X 4103052 1
atención a la mujer y género (área de desarrollo para la población atención a la mujer Número
social) vulnerable
Apoyar las iniciativas de
Informe de Secretaria de Servicio de Programas productivos
proyectos productivos y
gestión Desarrollo Sostenible asistencia técnica empresariales creados
empresariales focalizados a 2 X 4103005 Número 2
definitivo (área de desarrollo para el para mujeres y madres
mujeres con especial atención a
2016-2019 social) emprendimiento cabeza de hogar
madres cabeza de hogar
Informe de Secretaria de Servicio de gestión

Realizar la conmemoración día 183
gestión Desarrollo Sostenible de oferta social
internacional de la mujer durante 4 X 4103052 Eventos realizados 3
definitivo (área de desarrollo para la población Número
el periodo de gobierno
2016-2019 social) vulnerable
Secretaria de Servicio de gestión
Formular e implementar política Documento elaborado de
Desarrollo Sostenible de oferta social
pública de mujer, equidad y N/A N/A 4103052 política pública de 1
(área de desarrollo para la población Número
género equidad y genero
social) vulnerable
Secretaria de Servicio de gestión Mecanismos de
Activar y Mantener el
Desarrollo Sostenible de oferta social articulación
funcionamiento del consejo N/A N/A 4103052 1
(área de desarrollo para la población implementados para la Número
consultivo de mujeres
social) vulnerable gestión de oferta social
Realizar capacitaciones y/o
talleres de sensibilización en
materia de empoderamiento de
los derechos de la mujer en Secretaria de
Informe de Servicio de gestión Capacitaciones
liderazgo, toma de decisiones, Desarrollo Sostenible
gestión de oferta social realizadas en materia de
significados de las creencias y 4 (área de desarrollo X 4103052 Número 4
definitivo para la población derechos, prevención de
estereotipos (masculinidad, social) y Comisaría de
2016-2019 vulnerable violencia y estereotipos
patriarcado y machismo) y Familia
prevención de diferentes formas
de violencia contra las mujeres
en el municipio
APULO SIN HAMBRE

Brindar acciones que permitan mejorar condiciones de desnutrición y pobreza extrema para los habitantes más necesitados en el municipio.
INDICADOR DE BIENESTAR 184


PORCENTAJE) BASE
DISMINUIR EL 1% DE
PORCENTAJE DE DISMINUCIÓN
POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE PORCENTAJE 2,95% 2018 1,95% TERRI DATA DNP
DE LA POBREZA EXTREMA
MISERIA

DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO PROGRA PRODUCTO RELACIONADO CATÁLOGO KIT/MGA PROGRAMACIÓN DE
MA DE LA META
META DE PRODUCTO LB FUENTE RESPONSABLE GOBIERN CÓDIGO PRODUCTO ASOCIADO INDICADOR UNIDAD META CUATRIENIO
O PRODU ASOCIADO DE
CTO MEDIDA
Implementar un programa de
Secretaria de Programa de
comedores comunitarios móvil,
Desarrollo Sostenible Servicio de entrega de comedor
dirigido a las personas en condición N/A N/A X 4103017 Número 1
(área de desarrollo raciones de alimentos comunitario móvil
de pobreza extrema identificadas
social) implementado
en el municipio
Secretaria de
Formular e implementar la política Servicio de gestión de
Desarrollo Sostenible Documento de
pública de Apoyo y Fortalecimiento N/A N/A 4103052 oferta social para la Número 1
(área de desarrollo política elaborado
Familiar. población vulnerable
social)
AQUÍ SE RECONOCE, PROTEGE Y PROMUEVE LA DIVERSIDAD 185

Establecer acciones que permitan la protección el reconocimiento y la participación de la población LGBTI en el municipio.
c

PORCENTAJE) BASE
AUMENTAR EN UN 3% LA
PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN
PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN
LGBTI ATENDIDOS CON PROGRAMAS PORCENTAJE 0 N/A 3% N/A
LGBTI EN PROGRAMAS SOCIALES Y
DE ENFOQUE DIFERENCIAL
ECONÓMICOS

MEDIDA
Secretaria de
Desarrollo Servicio de gestión Jornadas de no
Realizar capacitación y/o taller de
Sostenible de oferta social discriminación
sensibilización no discriminación y N/A N/A 4103052 Número 1
(área de para la población por condición de
respeto a la diversidad sexual
desarrollo vulnerable género
social)
Capacitaciones
Secretaria de en 186
Apoyar iniciativas de
Desarrollo Servicio de emprendimiento
emprendimiento y/o asociatividad
Sostenible asistencia técnica y generación de
para la ejecución de proyectos N/A N/A X 4103005 Número 3
(área de para el ingresos a
productivos, durante el periodo de
desarrollo emprendimiento población
gobierno
social) diversamente
sexual
APOSTAMOS POR LA PROTECCIÓN PERMANENTE Y LA PARTICIPACIÓN ACTIVA

DEL ADULTO MAYOR EN NUESTRO TERRITORIO
Determinar acciones que permitan al adulto mayor sentirse activo, partícipe y con garantías de protección en la comunidad.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 4104 - ATENCIÓN INTEGRAL DE POBLACIÓN EN SITUACIÓN PERMANENTE DE DESPROTECCIÓN SOCIAL
Y/O FAMILIAR

PORCENTAJE) BASE
IMPLEMENTAR AL 100% LAS PORCENTAJE DE IMPLEMENTACIÓN

ACCIONES DE CORTO PLAZO DE LA DE LAS ACCIONES DE CORTO PLAZO
PORCENTAJE 0 N/A 100% N/A
POLÍTICA PÚBLICA DE ADULTO DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE ADULTO
MAYOR MAYOR

DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO PROGRAMA PRODUCTO RELACIONADO CATÁLOGO KIT/MGA META CUATRIENIO
MEDIDA
Secretaria de
Servicios de Documento
Desarrollo
Formular e implementar la política pública atención y elaborado de
N/A N/A Sostenible (área 4104015 Número 1
de adulto mayor protección integral política pública de
de desarrollo
al adulto mayor adulto mayor
social)
Secretaria de Actividades de
Realizar actividades de asistencia social en Informe de Servicios de
Desarrollo asistencia y
el área urbana y rural, (servicios gestión atención y
4 Sostenible (área 4104015 bienestar social Número 6
integrales; deportivos, culturales, etc.) definitivo 2016- protección integral
de desarrollo para el adulto
dirigidos al adulto mayor 2019 al adulto mayor
social) e ICTRD mayor
Secretaria de Actividades de
Implementar actividades de Informe de Servicios de
Desarrollo conmemoración
conmemoración y/o eventos de gestión atención y
2 Sostenible (área 4104015 y/o participación Número 4
participación para el adulto mayor, durante definitivo 2016- protección integral
de desarrollo para el adulto
el periodo de gobierno 2019 al adulto mayor
social) mayor
Secretaria de Programa de
Desarrollar un programa de asistencia Informe de Servicios de
Desarrollo asistencia
alimentaria y nutricional para el adulto gestión atención y
4 Sostenible (área X 4104015 alimentaria y Número 1
mayor más vulnerables del municipio, definitivo 2016- protección integral
de desarrollo nutricional para
durante el periodo de gobierno 2019 al adulto mayor
social) adulto mayor
Secretaria de Convenios
Informe de Servicios de
Desarrollo realizados con
Realizar convenios interadministrativos gestión atención y
1 Sostenible (área 4104015 centros de Número 1
con los Centros de Protección de la región definitivo 2016- protección integral
de desarrollo protección de la
2019 al adulto mayor
social) región
Secretaria de
Informe de Centros de Centros de
Garantizar el funcionamiento y realizar Desarrollo
gestión protección social protección social
dotación al hogar de adulto mayor (hogar 4 Sostenible (área 4104007 Número 4
definitivo 2016- para el adulto para el adulto
casa la esperanza) de desarrollo
2019 mayor dotados mayor dotados
social)
Centros de Centros de
Secretaria de
Realizar ampliación y/o adecuaciones a la protección social protección social
N/A N/A Desarrollo 4104003 Número 1
infraestructura para adulto mayor (hogar para el adulto para el adulto
Sostenible
casa la esperanza) mayor ampliados mayor ampliados
APULO APUESTA POR LA ACCESIBILIDAD DE OPORTUNIDADES Y GARANTÍA DE 188
DERECHOS A LA POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD

Establecer estrategias de reconocimiento de la población en condición de discapacidad en sus capacidades para ser partícipes activos en el territorio
y gozar de las oportunidades para poder desarrollarse en materia social y económica.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 4104- ATENCIÓN INTEGRAL DE POBLACIÓN EN SITUACIÓN PERMANENTE DE DESPROTECCIÓN SOCIAL
Y/O FAMILIAR

PORCENTAJE) BASE
IMPLEMENTAR AL 100% LAS PORCENTAJE DE IMPLEMENTACIÓN DE

ACTIVIDADES DE CORTO PLAZO DE LA LAS ACCIONES DE CORTO PLAZO DE LA INFORME DE GESTIÓN
PORCENTAJE 25% 2019 100%
POLÍTICA PÚBLICA DE DISCAPACIDAD E POLÍTICA PÚBLICA DE DISCAPACIDAD E DEFINITIVO
INCLUSIÓN SOCIAL INCLUSIÓN SOCIAL

DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO PROGRAMA PRODUCTO RELACIONADO CATÁLOGO KIT/MGA META CUATRIENIO
MEDIDA
Crear, dotar y
Secretaria de Servicios de Banco de ayudas
mantener el banco de
Desarrollo atención integral técnicas para la
ayudas técnicas para
N/A N/A Sostenible (área 4104035 a población en población en Número 1
la población en
de desarrollo condición de condición de
condición de
social) discapacidad discapacidad
discapacidad
Secretaria de
Mantener activo y Desarrollo Servicios de
Informe de
apoyar el Sostenible (área atención integral Comité municipal
gestión
funcionamiento del 1 de desarrollo 4104035 a población en de discapacidad Número 1
definitivo
comité municipal de social) y condición de activo
2016-2019
discapacidad CMD Secretaria de discapacidad
Gobierno
Realizar
Secretaria de
mantenimiento y
Desarrollo Centros de Centro de
dotación (elementos Informe de
Sostenible (área atención integral atención integran
pedagógicos y gestión
1 de desarrollo 4104042 para personas para personas Número 2
tecnológicos) al definitivo
social) y con discapacidad con discapacidad
centro de vida 2016-2019
Secretaria de dotados dotados
sensorial del
Gobierno
municipio
Secretaria de
Desarrollo Servicios de Equipo
Contar con el equipo Informe de
Sostenible (área atención integral interdisciplinario
interdisciplinario del gestión
1 de desarrollo 4104035 a población en del centro de Número 1
centro de vida definitivo
social) y condición de vida sensorial
sensorial 2016-2019
Secretaria de discapacidad mantenido
Gobierno
Realizar una jornada Jornadas de
Secretaria de Servicios de
anual de integración y Informe de integración y
Desarrollo atención integral
sensibilización con la gestión sensibilización
4 Sostenible (área 4104035 a población en Número 1
población en definitivo con la población
de desarrollo condición de
condición de 2016-2019 en condición de
social) y discapacidad
discapacidad discapacidad
Secretaria de
Gobierno 190
Realizar actividades
Servicios de Actividades
culturales, deportivos, Informe de Secretaria de
atención integral realizadas para
recreativos y de salud gestión Desarrollo
4 4104035 a población en la población en Número 6
para la población en definitivo Sostenible
condición de condición de
condición de 2016-2019 (salud) ICTRD
discapacidad discapacidad
discapacidad
Implementar un
programa anual de Comisaría de
Programa de
asistencia social en familia Servicios de
Informe de asistencia social
atención integral para Secretaria de atención integral
gestión para población
la población en 1 Desarrollo 4104035 a población en Número 1
definitivo en condición de
condición de Sostenible (área condición de
2016-2019 discapacidad y
discapacidad de desarrollo discapacidad
cuidadores
vinculando al grupo social y salud)
"Cuídate Cuidador"
Sec. Gobierno en Servicios de
Informe de Documento
Implementar la articulación con atención integral
gestión elaborado de
política pública de 1 todas las 4104035 a población en Número 1
definitivo política pública
Discapacidad dependencias de condición de
2016-2019 de discapacidad
la administración discapacidad
Formular e Servicios de
Secretarias de Documento
implementar el Plan atención integral
gobierno y elaborado de
municipal de N/A N/A 4104035 a población en Número 1
desarrollo plan municipal de
accesibilidad para las condición de
sostenible accesibilidad
PCD discapacidad
Brindar apoyo en
Secretaria de
proyectos de
Desarrollo Servicios de
emprendimiento y/o Informe de Proyectos de
Sostenible (área atención integral
productivos a gestión emprendimiento
1 de desarrollo 4104036 a población en Número 3
población en definitivo y/o productivos
social) y condición de
condición de 2016-2019 apoyados
Secretaria de discapacidad
discapacidad y
Gobierno
cuidadores
Crear, dotar y
Secretaria de Servicios de Banco de ayudas
mantener el banco de
Desarrollo atención integral técnicas para la
ayudas técnicas para
N/A N/A Sostenible (área 4104035 a población en población en Número 1
la población en
de desarrollo condición de condición de
condición de
social) discapacidad discapacidad
discapacidad
Secretaria de
Mantener activo y Desarrollo Servicios de 191
Informe de
apoyar el Sostenible (área atención integral Comité municipal
gestión
funcionamiento del 1 de desarrollo 4104035 a población en de discapacidad Número 1
definitivo
comité municipal de social) y condición de activo
2016-2019
discapacidad CMD Secretaria de discapacidad
Gobierno
Realizar
Secretaria de
mantenimiento y
Desarrollo Centros de Centro de
dotación (elementos Informe de
Sostenible (área atención integral atención integran
pedagógicos y gestión
1 de desarrollo X 4104042 para personas para personas Número 2
tecnológicos) al definitivo
social) y con discapacidad con discapacidad
centro de vida 2016-2019
Secretaria de dotados dotados
sensorial del
Gobierno
municipio
EJE ESTRATÉGICO 2. JUNTOS LOGRAREMOS UN APULO
QUE APUESTA POR EL DESARROLLO SOSTENIBLE 192

Desarrollar estrategias que generen el mejoramiento de la prestación de servicios públicos e infraestructura municipal para el crecimiento social
y que se encuentren en armonía con el cuidado y preservación de la sostenibilidad del medio ambiente.
¿POR QUÉ BUSCAR UN DESARROLLO SOSTENIBLE?

Apulo debe velar por el cuidado y la protección de sus recursos naturales y al tiempo debe
buscar que la población cuente con condiciones de habitabilidad de calidad, por lo tanto se
plantean acciones que beneficien a la comunidad y que al mismo tiempo permitan que la
capacidad de los recursos naturales se mantenga en el tiempo.
194
VIVIENDA- ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
MINAS Y ENERGÍA
AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

195
SECTOR VIVIENDA
El sector vivienda es el sector de competencia municipal donde se concentra el desarrollo socioeconómico del municipio debido a que la construcción
de viviendas nuevas, sea en el sector urbano o rural, genera fuentes sustanciales de empleo y dinamiza la economía de las familias. En Apulo siguiendo
las directrices nacionales se busca cerrar las brechas en cuanto al déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda con la construcción de viviendas
nuevas, los mejoramientos de los mismos referentes a construcción de cocinas, habitaciones y la instalación de pisos. Además, se busca cerrar
dichas brechas en el sector urbano con la construcción de conexiones intradomiciliarias.
Actualmente no existe en el municipio de Apulo el censo actualizado de las viviendas existentes en el casco urbano y la zona rural, de las personas
que viven en arriendo y las necesidades de las familias. En el portal territorial Terridata, donde se manejan datos estadísticos del censo del año
2005 y las respectivas proyecciones año a año se informa que el déficit cuantitativo de vivienda en el municipio de Apulo es de 17,9 % siendo este
uno de los más altos en comparación a otros cuatro (4) municipios de la provincia del Tequendama y al departamento.
Según el informe de gestión de la administración saliente, se construyeron 80 viviendas nuevas en el casco urbano con ayuda de FONVIVIENDA. Dicho
proyecto estaba estancado desde el año 2011 por problemas administrativos, sin embargo, para el año 2017 se realizó la entrega de las 80 viviendas.
Adicionalmente en el año 2016 se suscribió un convenio para la construcción de 15 viviendas de interés social con la fundación Lazos del Calandaima.
Así mismo en la zona rural del municipio, se realizó la construcción de 30 viviendas nuevas rurales en el año 2017 y se realizó un convenio con la
gobernación de Cundinamarca para el mejoramiento integral de algunas viviendas del municipio.
Para el sector vivienda se evidencia la construcción de viviendas en el sector urbano y en la zona rural del municipio. A su vez se realizaron
construcciones de mejoramiento de vivienda. Es necesario actualizar la información de las viviendas existentes en el municipio para obtener cifras
confiables de las brechas que se deben cerrar para el sector.
Gráfico 1 Déficit Cuantitativo de Vivienda

196
DÉFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDA

20,00%
PORCENTAJE
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
San Antonio
Viotá Apulo Tocaima Anapoima Cunidnamarca del
Tequendama
Series1 16,62% 17,90% 10,71% 18,89% 14,69% 5,56%
Fuente: Terri Data censo DANE - 2005
Por otro lado, el déficit cualitativo de vivienda es del 34,97%, el cual es más alto en comparación a Cundinamarca que es del 21,14% y es el cuarto
más alto en comparación a otros cuatro (4) municipios de Cundinamarca de la provincia del Tequendama.
DÉFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDA

60,00%
Porcentale
40,00%
20,00%
0,00%
San Antonio
Viotá Apulo Tocaima Anapoima Cunidnamarca del
Tequendama
Series1 41,64% 34,97% 28,83% 22,19% 21,14% 34,11%
Gráfica 39. Déficit cualitativo de vivienda

MATERIA DE VIVIENDA
El proceso participativo se consolidó a través de la consigna
“Yo paso al tablero por Apulo, visión 2023” en donde la
población tanto de la zona rural como de la zona urbana
dieron a conocer sus principales inquietudes y propuestas a
través del proceso de Lluvia de ideas. Para el caso del Sector
vivienda se tuvieron los siguientes resultados:
Actualmente en el municipio la demanda de vivienda nueva y
digna para la población en condición de vulnerabilidad sobre
pasa la oferta de la misma, lo que genera déficit de vivienda
y desencadena diversos problemas sociales como baja
calidad de vida, hacinamiento y problemática sanitaria. Por
otro lado, algunas viviendas ya construidas en el sector
urbano y rural no cuentan con las condiciones óptimas de
habitabilidad por lo tanto se requieren programas y
proyectos que resuelvan estas situaciones.
Por estas razones la población de Apulo, manifestó que la
mayor urgencia en temas de vivienda y que se debería
priorizar es a la población discapacitada, víctima y con
Ilustración 45. Árbol de problemas sector vivienda. Fuente: Elaboración propia con el resultado de las mesas de trabajo.
dificultades económicas.
198
SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El congreso de la republica promulga la ley 388 de 1997, conocida como la “Ley de Desarrollo Territorial” cuyo objetivo primordial busca promover
acciones político-administrativas y de planificación física concertadas a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio
y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el
medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales. (Artículo 5, ley 388 de 1997).
El ordenamiento territorial del municipio de Apulo se rige bajo el Acuerdo Municipal 008 del 18 de octubre de 2000, sin embargo, como ya este
documento cumple sus años de vigencia, el municipio contrata desde el año 2014 en el mes de septiembre la consultoría número 003 de 2014 entre
el Municipio de Apulo y T&A CONSULTORES Y ASESORES S.A.S, con el fin de realizar la Revisión y Ajuste al esquema de ordenamiento Territorial,
contrato que tuvo como finalidad establecer las condiciones generales de formulación de los componentes básicos para la actualización de dicho
instrumento a su segunda generación, teniendo en cuenta las variables de determinantes ambientales y de riesgo para optimizar el modelo de
ocupación y gestión prospectiva del territorio a nivel urbano y rural. De dicho contrato proyectaron los siguientes productos de acuerdo al
ordenamiento jurídico colombiano en la materia:
Tabla 34.Productos del EOT y estado
PRODUCTO DESCRIPCIÓN ESTADO OBSERVACIONES

Memoria Justificativa Documento que establece los criterios Indeterminado No se encontró en el archivo Municipal
de importancia por el cual se debe
realizar los ajustes al esquema de
ordenamiento territorial actual.
Diagnostico Documento que establece un análisis Indeterminado No se encontró en el archivo Municipal
multicriterio respecto a la situación
actual del municipio en materia de

199
Ordenamiento.
Documento Técnico de Establece el análisis de detalle de las Indeterminado No se encontró en el archivo Municipal
soporte variables, estrategias, procesos, metas,
elementos normativos y técnicos del
ordenamiento territorial municipal.
Estudio Básico de Riesgo 100% de Avance
Establece los elementos específicos de Con concepto favorable de la CAR por medio del
gestión del riesgo a nivel rural y Informe DGOAT 132 de 2017.
urbano.
Cartografía Anexos correspondientes a Zonificación Indeterminado

ambiental, Urbanística, de servicios, de
riesgo y servicios que corresponden al No se encontró en el archivo Municipal
desarrollo del nuevo modelo de
ocupación.
Articulado Lineamientos normativos que describen Indeterminado
el enfoque del modelo del modelo de
ocupación del territorio a adoptar por No se encontró en el archivo Municipal
el municipio por medio de la norma
urbanística que operará posterior al
acuerdo municipal emitido por el
concejo municipal.
Dentro del proceso de formulación del esquema, así como de la gestión de la información respecto a los componentes de determinantes ambientales
y de riesgo, las cuales cuentan con altos niveles de complejidad dado que el municipio de Apulo se encuentra directamente en la cuenca del Rio
Bogotá, a este respecto, en el año 2017 la honorable Magistrada Nelly Yolanda Villamizar de Peñaranda indicó en audiencia pública de seguimiento a
las órdenes de la Sentencia 479 de 2014 para la descontaminación del Rio Bogotá, que los POT’s formulados en los municipios que componen la
cuenca del rio Bogotá, no se debían aprobar sin que la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca emitiera la cartografía de Zonificación
Ambiental para el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica (POMCA) del Rio Bogotá, la cual fue liberada en el primer semestre de 2018. 200
Según lo indicado en las actas de empalme de la administración 2012-2015, la liquidación del contrato se genera por la inconformidad que generó la
exigencia del consultor sobre una adición económica al contrato para la inclusión de las determinantes del POMCA a la propuesta generada.
De acuerdo a lo anterior, es de vital importancia iniciar un nuevo proceso de Ordenamiento Territorial que satisfaga las dinámicas de desarrollo del
municipio, independiente de las actuaciones de las anteriores administraciones en cumplimiento de la orden 4.18 de la sentencia del Rio Bogotá, dicho
proceso es de vital importancia para la conservación de los bienes y servicios ambientales del municipio, la correcta gestión del territorio y del
riesgo, de desastres, así como su adaptación al cambio climático.
EQUIPAMIENTO MUNCIPAL
El equipamiento municipal público urbano, está directamente relacionado con el uso del suelo y la infraestructura para fines colectivos o
institucionales, con el fin de darle funcionamiento a actividades estatales y prestación de servicios a la población. Es por ello que es necesario que
las administraciones realicen acciones que ayuden a la innovación de estos espacios, y adicionalmente, que dependiendo de necesidades o contextos
se hagan gestiones para la adquisición de unos nuevos.
En el municipio se encuentran varios bienes de uso público, que son de propiedad del municipio, dentro de los cuales se pueden contemplar las
instalaciones de la Ludoteca, la casa de gobierno, almacén, plaza de mercado, Casa donde funciona la Comisaria de Familia, el programa de
intervenciones colectivas, la inspección de policía, el concejo, y la Biblioteca municipal. Y según informe de gestión de la administración pasada estos
tuvieron una intervención presupuestal por ($ 373.817.127).
CASA DE GOBIERNO 201
ANTES DESPUES
Ilustración 46. Adecuaciones casa de gobierno
La casa de gobierno tuvo mejoras de su fachada, en temas relacionados con pintura y algunos arreglos locativos y de mantenimiento, sin embargo,
es necesario, reforzar acciones que permitan la conservación de una infraestructura que presenta una arquitectura clásica, y que ya cuenta con
varios años de construida.
Adicionalmente el mantenimiento de esta infraestructura debe hacerse con elementos que no le hagan perder su estilo clásico, pero ajustándolo a 202
nuevas tecnologías, tales como las luces tipo led.
Ilustración 47. Mejoramientos a casa de gobierno
ESPACIO DE FUNCIONAMIENTO COMISARÍA DE FAMILIA, CONCEJO MUNICIPAL, BIBLIOTECA Y OTRAS:

Por otra parte, otra infraestructura a la cual se le realizo mantenimiento fue la casa en las cuales se encuentran las instalaciones donde funciona
comisaría de familia, concejo municipal, biblioteca y otras.
ANTES DESPUES
Al ser esta una instalación, donde confluyen bastantes actividades de atención al ciudadano y adicionalmente se encuentran las instalaciones del 203
Honorable Concejo municipal del municipio de Apulo, es de gran interés la conservación y mantenimiento de este espacio. Es por eso que la
administración pasada realizo trabajos como la instalación de techos, adecuación de soportes y pisos, brindado un espacio más óptimo, tanto para
ciudadanos como para funcionarios.
A futuro es se debe contemplar la adquisición de un nuevo lugar para separar un por la ampliar prestación de los servicios de esta, misma situación
que se dará por factores tales como la demanda de estos servicios y la disponibilidad presupuestal para la ejecución de determinadas obras de
equipamiento en el municipio.
PLAZA DE MERCADO
ANTES DESPUES
Este lugar tubo un cambio en su fachada y algunas adecuaciones internas, que permiten la organización de comercio y ayudan a la estética de la
Avenida Colombia, brindando un espacio más agradable, tanto para vendedores como para compradores, lo cual ayudara al incremento del sector
comercial de la plaza.
PLAZA PRINCIPAL 204
Ilustración 48. Plaza principal municipio de Apulo
La plaza principal es un lugar central del municipio, el cual es la primera impresión que tiene el turista de la infraestructura del municipio, este es
un lugar con una arquitectura clásica, el cual debe tenerse en cuenta para futuros mantenimientos y adecuaciones, esto debido a que cuenta con
pisos agrietados, algunas sillas de esta se encuentran en mal estado y algunos sardineles con hundimiento. Adicionalmente cuenta con una fuente
con un pequeño puente, la cual lleva al estancamiento de agua, volviéndose esta fuente para la propagación de enfermedades por transmisión por
picadura animal. La plaza cuenta con una torre en arco, que a su vez cuenta con un reloj, mismo que no se encuentra en funcionamiento y se evidencia
que necesita mantenimiento en sus partes metálicas, debido a que el clima y la corrosión generan gran deterioro en el mismo. Finalmente cuenta
con una cancha múltiple, la cual en su placa se encuentra en mal estado, con algunas grietas, y sus canchas también presentan deterioro producto
del paso del tiempo.
MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ordenamiento territorial se tuvieron los siguientes resultados: Por un lado, la comunidad manifestó la necesidad de la actualización del E.O.T con un
enfoque de turismo sostenible. Por otro lado, en materia de equipamiento se necesitan: mejoras en el matadero municipal, mantenimiento de las
zonas verdes, adecuación de los escenarios culturales y deportivos del sector urbano y rural para personas en situación de discapacidad.
Ilustración 49. árbol de problemas en materia de ordenamiento territorial. Fuente: Elaboración propia con base en los resultados de las mesas de trabajo

ODS RELACIONADO
Hacer que las ciudades sean seguras y sostenibles significa garantizar el acceso a viviendas seguras y asequibles, invertir en transporte público,
crear espacios públicos verdes y mejorar la planificación y gestión urbanas de manera participativa e inclusiva.

Vivienda y entornos dignos e incluyentes. Viviendas dignas y techos para todos, una de las grandes apuestas para luchar contra pobreza y la
exclusión social.
Pacto por la Descentralización: conectar territorios, gobiernos y poblaciones. Desarrollo urbano y Sistema de Ciudades (SC) para la
sostenibilidad, la productividad y la calidad de vida.
Desde los cursos de vida (niñez, juventud, adultez), condición de género (mujer y género) y condición de vulnerabilidad (discapacidad y víctimas)
se propenden acciones en materia de vivienda.
Tema programático 3. Gestión territorial. La gestión territorial se entenderá como la manera de aunar esfuerzos entre entidades territoriales
para la implementación de proyectos y planes, con el fin de ordenar el territorio.
LINEAMIENTOS TRANSVERSALES
NIÑOS, NIÑAS, MUJER Y ADULTO POBLACIÓN POBLACIÓN EN POBREZA MEDIO

Y JÓVENES GÉNERO MAYOR DIVERSA DISCAPACIDAD EXTREMA AMBIENTE
APULO OFRECE OPCIONES PARA VIVIR DIGNAMENTE 207

Realizar acciones en materia de vivienda con el fin de que la población apuleña con especial atención a la población vulnerable cuenten con
opciones dignas para vivir,
PROGRAMA PRESUPUESTAL 4001 - ACCESO A SOLUCIONES DE VIVIENDA

PORCENTAJE) BASE
DISMINUIR EN 5% EL DÉFICIT DÉFICIT DE VIVIENDA PORCENTAJE 17,90% 2005 17,95% CENSO DANE
CUANTITATIVO DE VIVIENDA CUANTITATIVO

META DE LB FUENTE RESPONSABLE PROGRAMA CÓDIGO PRODUCTO INDICADOR UNIDAD META
PRODUCTO DE PRODUCTO ASOCIADO ASOCIADO DE CUATRIENIO
GOBIERNO MEDIDA
Realizar la Hogares
construcción de Servicio de apoyo beneficiados
viviendas nuevas X financiero para con
Informe de Gestión
rurales dando 30 Secretaria de 4001034 construcción de construcción Número 30
Definitivo 2016-2019
prioridad a la Desarrollo vivienda en sitio de vivienda
población vulnerable Sostenible propio en sitio
propio
Implementar un Servicio de
Asistencias 208
programa de Secretaria de asistencia técnica y
Informe de Gestión técnicas y
titulación y/o 22 Desarrollo 4001001 jurídica en Número 1
Definitivo 2016-2019 jurídicas
legalización de Sostenible saneamiento y
realizadas
predios titulación de predios

PORCENTAJE) BASE
DISMINUIR EN 10% EL DÉFICIT DÉFICIT DE VIVIENDA PORCENTAJE 17,90% 2005 17,95% CENSO DANE
CUALITATIVO DE VIVIENDA CUALITATIVO

META DE PRODUCTO LB FUENTE RESPONSABLE PROGRAMA CÓDIGO PRODUCTO INDICADOR UNIDAD META
DE PRODUCTO ASOCIADO ASOCIADO DE CUATRIENIO
GOBIERNO MEDIDA
Servicio de apoyo
Realizar mejoramientos de Hogares beneficiados
Secretaria de financiero para
viviendas rurales con prioridad a la 100 CENSO DANE X 4001032 con mejoramiento de Número 60
Desarrollo mejoramiento de
población vulnerable una vivienda rural
Sostenible vivienda
Servicio de apoyo
Realizar mejoramiento de viviendas Hogares beneficiados
Secretaria de financiero para
urbanas dando prioridad a la N/A N/A X 4001032 con mejoramiento de Número 15
Desarrollo mejoramiento de
población vulnerable una vivienda urbana
Sostenible vivienda
Apoyos brindados en
Servicio de apoyo
Dar apoyo e implementación a Secretaria de programas y/o
financiero para
programas/proyectos de vivienda N/A N/A Desarrollo X 4001032 proyectos de Número 1
mejoramiento de
de interés social Sostenible vivienda de interés
vivienda
social
POR UN TERRITORIO QUE SE DESTACA POR SU BUENA ORGANIZACIÓN Y 209
EMBELLECIMIENTO DE SUS ESPACIOS PÚBLICOS

Determinar las acciones que permitan tener un territorio organizado, con infraestructura y espacio público adaptado y adecuado para toda la
población.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 4002 - ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

PORCENTAJE) BASE
MANTENER EN BUEN ESTADO EL PORCENTAJE DE INTERVENCIÓN PORCENTAJE 90% 2005 90% INFORME DE
90% DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA INFRAESTRUCTURA GESTIÓN
DE USO PÚBLICO PÚBLICA DEFINITIVO 2016-
2019
METAS DE PRPDUCTO RELACIONADAS

META DE LB FUENTE RESPONSABLE PROGRAMA CÓDIGO PRODUCTO INDICADOR UNIDAD DE META
PRODUCTO DE PRODUCTO ASOCIADO ASOCIADO MEDIDA CUATRIENIO
GOBIERNO
Actualizar e N/A N/A Secretaria de 4002016 Documentos de Esquema de Número 1
implementar el E.O.T. Desarrollo planeación Ordenamiento
Sostenible Territorial
Actualizado e
implementado 210
Realizar el 1 Informe de Secretaria de 4002023 Parques Parques Metros 2000
mejoramiento, Gestión Definitivo Desarrollo mejorados mejorados cuadrados
mantenimiento y/o 2016-2019 Sostenible
adecuación M2 del
parque principal
Realizar la 1000 Informe de Secretaria de 4002020 Espacio público Espacio público Metros 1500
construcción M2 de Gestión Definitivo Desarrollo X adecuado adecuado cuadrados
espacio público 2016-2019 Sostenible
Realizar el 400 Informe de Secretaria de 4002026 Zonas verdes Zonas verdes Metros 2000
mantenimiento M2 Gestión Definitivo Desarrollo mantenidas mantenidas cuadrados
de zonas verdes, 2016-2019 Sostenible X
parques y plazas
con eliminación de
barreras en la zona
urbana
Realizar estudios y 3 Informe de Secretaria de 4002032 Estudios de pre Estudios o Número 2
diseños de gestión definitivo Desarrollo inversión e diseños
equipamiento 2016-2019 Sostenible inversión realizados
municipal
Realizar la N/A N/A Secretaria de 4002030 Plazas construidas Plazas Número 1
construcción y Desarrollo construidas
reubicación puestos Sostenible
de comida carrera 5
calles 8 y 9
211
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
El municipio de Apulo en materia de agua potable y saneamiento básico por competencia otorgada por la Constitución Política de Colombia en sus
artículos 311 (régimen municipal) 366 (fines del Estado) y en particular en la Ley 142 sobre servicios públicos domiciliares, artículo 5 “competencias
de los municipios”, tendrá como responsabilidades:
A. Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo.
B. Asegurar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de las entidades que prestan los servicios públicos en el municipio.
C. Disponer el otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores ingresos, con cargo al presupuesto del municipio.
D. Entre otras.
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS

Con el fin de cumplir estos mandatos el municipio de Apulo ha consolidado una empresa de servicios públicos domiciliarios que cumple con
las actividades pertinentes a este sector; la empresa lleva el nombre de “EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DEL
MUNICIPIO DE APULO EMPOAPULO S.A. E.S.P.” Esta empresa es una sociedad anónima cuyo objetivo es la prestación de servicios
públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y fue constituida por escritura pública 0161 del 23 de abril de 2010 de la notaria
única de Tocaima. Más tarde se suscribió una nota de aclaración de constitución mediante escritura 625 del 10 de diciembre de 2010 en la
misma notaria. Y ha sido reformada en dos ocasiones la primera de ella a través de la escritura pública 1695 del 2 de diciembre de 2011 en
la notaria segunda de Girardot y una segunda vez a través de la reforma estatutaria suscrita en la escritura 705 del 12 de diciembre de
2018 en la notaria única de Anapoima. La empresa tiene el siguiente organigrama:
212
Ilustración 50. Organigrama de EMPOAPULO. Fuente: Informe de gestión 2016 – 2019 EMPOAPULO. Página 4.
COBERTURAS 213
La Zona rural, tiene una cobertura en acueducto del 5% y, por lo tanto, la población suple esta necesidad con acueductos veredales, tanques de
almacenamiento de aguas lluvias y acarreo en épocas muy secas. El 28% de las veredas cuenta con acueducto o conducción de agua cruda no
tratada. Estas veredas son: Naranjal, Naranjalito, Charcolargo, Paloquemao, San Antonio, Trueno, Naveta y la Vega.
Las aguas residuales son descargadas al Rio Apulo y al Río Bogotá en el mismo sentido y teniendo en cuenta que el municipio de Apulo tiene en el
casco urbano un Acueducto municipal, que tiene como fuente receptora el rio Calandaima, llegando por gravedad hasta la planta de tratamiento de
agua potable y de allí por medio de bombeo a los usuarios, no cuenta con condiciones aptas para el consumo humano y con la claridad de que el agua
es un mínimo vital.
El municipio se encuentra certificado para administrar los recursos del sistema general de participaciones del sector y asegurar la prestación de
los servicios de Agua Potable y Saneamiento Básico, desde el año 2018 decisión que adopta la superintendencia de servicios públicos domiciliarios
mediante la resolución No. SSPD- 2018401012 del 25/09/2018.
ACUEDUCTO
La cobertura de acueducto en la zona urbana es del 99.2%, en el área rural la situación es diferente, debido a que no existe suficiente cobertura del
servicio que corresponde al 34.7%, las cuales tienen la particularidad de no ser acta para el consumo humano.
Gráfica 40.Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a servicio de acueducto. Fuente: DANE 2018
214
El último reporte de la Gobernación de Cundinamarca dice que el municipio no representa un riesgo en la calidad del agua, con un IRCA promedio de
22. Teniendo en cuenta lo anterior podemos decir que el casco urbano tiene garantizado el suministro de agua potable. Se debe continuar con las
políticas de protección del recurso hídrico, tales como la compra de predios de ronda de rio y la reforestación y protección de nacederos.
MEJORAMIENTO DE LA PTAP
La empresa posee una Planta de Tratamiento del Agua Potable (PTAP) para la zona urbana del municipio. En los dos últimos años la empresa ha
realizado varias adecuaciones y mejoramientos tanto a la Planta como a la red de servicio, esto queda detallado de la siguiente manera:
A. Adquisición de un equipo turbidímetro para realizar tomas de muestras de la calidad del agua que llega a la fuente de abastecimiento para
evaluar la cantidad de químicos que son necesarios para el tratamiento del agua. Esta adquisición beneficio a 2.418 usuarios.
B. Optimización de la Planta de Tratamiento de Agua Potable a través de la remodelación de los puntos de concertación y la mejora de los
procesos de floculación, sedimentación, filtración y monitoreo de puntos de muestreo. Esta inversión beneficio a 2.418 usuarios. A
continuación, se describen los procesos en detalle.
B.A. FLOCULACION: Es de tipo hidráulico de flujo horizontal Alabama con bafles verticales en concreto, inicialmente la estructura se encontraba en
condiciones de deterioro ya que, en varios tramos, los tabiques presentaban despicado de las paredes de los bafles, agrietamientos, y la caída de
uno de ellos lo que generaba un tiempo de retención menor.
B.B. FILTRACIÓN: Mejora estructural de los filtros por medio de pañete liso y cambio de la instalación del material – lecho filtrante a una altura de
120 mts de material correspondiente a gravas de 1” ½ , grava 1”, grava ¾, grava ½ , grava ¼ , grava 1/8, arena 10-20, arena 10-30 y antracita dejando
actualmente los filtros funcionan adecuadamente mejorando las condiciones físicas y microbiológicas del agua y se ha comprobado que realiza una
filtración bajando hasta una turbidez de 8 NTU.
B.C. PUNTOS DE CONCERTACION DE TOMA DE MUESTRA: Se cuenta con 5 puntos para la toma de muestra totalmente aptos para tal fin 215
y acordes a las especificaciones de la Secretaria de Salud del departamento de Cundinamarca.
B.D. SEDIMENTACIÓN: En el 2018 la planta trabajaba solo con un tanque sedimentado de flujo horizontal convencional, donde el agua ingresa
a través de un canal de distribución que viene del floculador y que la distribuye mediante 13 orificios; posteriormente hay una pantalla
difusora con 36 secciones circulares de 6 pulgadas, que luego reparten uniformemente el caudal pasando el agua floculada al tanque de
sedimentación, donde tiene sección de zona de lodos; zona de agua sedimentada a través de todo el ancho del tanque de sedimentación y
al final una sección de alta tasa.
En el mes de junio del año 2019, se habilita un tanque sedimentador con las mismas características al inicio del tanque y en la mitad del
tanque se instaló otra pared divisora logrando una sedimentación y bajar la turbidez hasta 10 NTU.
C. Mejoramiento del Sistema de Bombeo Eléctrico el cual cuenta con un sistema de encendido y arranque de la bomba sumergible tipo
lapicero marca franklin la cual impulsa el agua al tanque de distribución por gravedad.
PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
Para llevar a cabo varios proyectos de infraestructura para el beneficio de los ciudadanos es indispensable tener un Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado que impida cometer errores en la construcción de nueva infraestructura y que permita la planificación del desarrollo urbanístico del
municipio, por ello a partir del año 2019 se puso en marcha los estudios referentes a este plan que están sujetos a la aprobación del Ministerio de
Vivienda, ciudad y territorio; además de ello este plan debe atender a las directrices que la justicia dicte en materia de las rindas y la recuperación
de rio Bogotá.
ACUEDUCTOS VEREDALES 216

Para el presenta año el municipio cuenta con 8 acueductos veredales o Inter veredales a saber:
A. ASOCIACIÓN DE USUARIOS ACUEDUCTO INTER VEREDAL NARANJAL, CHARCOLARGO Y SALCEDO: Cuya fuente de abastecimiento es el
nacimiento Naranjalito ubicado en la vereda con el mismo nombre. Fue constituida bajo la Resolución de concesión 3443 del 1 diciembre de
2014.
B. ACUEDUCTO SAN ANTONIO: Cuya fuente de abastecimiento es el rio Calandaima en el sector vereda la Neptuna del municipio de Viotá. Su
constitución está en proceso de obtención anta la autoridad competente.
C. ASOUVEGU: Cuya fuente de abastecimiento está ubicada en la quebrada Agua Blanca o Yeguera y su Resolución de concesión es la 4103 del
23 de octubre de 2009.
D. ACUEDUCTO VEREDAL AGUACHACARA: Cuya fuente de abastecimiento está ubicada en la quebrada Chacara. La resolución de concesión
es la número 13131100607 del 26 de marzo de 2013.
E. ASOCIACION DE USUARIOS ACUEDUCTO VEREDAL PANTANOS: Cuya fuente de abastecimiento son los nacimientos: La Habana, El Cafetero
y los Samanos (2 de la vereda Naranjalito y 1 en la vereda Pantanos). Sus resoluciones de concesión son las número 1305 del 18 de mayo de
2012 y la 1569 del 19 de junio de 2012.
F. ASOCIACION ACUEDUCTO DE NARANJALITO: Su fuente de abastecimiento está ubicada en el nacimiento la copa parte alta cerro frente al
caserío San Isidro de la vereda Naranjalito y no se posee información acerca de su resolución de concesión.
G. ASOSANISIDRO: Su fuente de abastecimiento está ubicada en el nacimiento denominada el Salto, ubicada en la Finca el Recreo vereda
Naranjalito. Y está en proceso ante la autoridad competente de obtener su resolución de concesión.
H. ASOCIACION DE USUARIOS ACUEDUCTO VEREDA NARANJAL PARTE BAJA: Su fuente de abastecimiento es el nacimiento en la finca de la
familia González de la vereda Naranjal. Y está en proceso ante la autoridad competente de obtener su resolución de concesión.
ALCANTARILLADO 217
Gráfica 41.Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a servicio de alcantarillado. Fuente: DANE 2018
En cuanto al alcantarillado, la cobertura en la zona urbana es del 97.2%, con 1.580 suscriptores. El servicio es prestado por un sistema de redes
combinado, en tubería de gres que tienen más de 30 años de funcionamiento. El sector rural tiene 4.3% de cobertura, por lo tanto, se usa con
frecuencia el pozo séptico. Se registra que el 50% de las viviendas tienen disposición de excretas a campo abierto (Letrinas, caseta y campo abierto).
OPTIMIZACIÓN DE LAS REDES DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

En las vigencias anteriores se realizaron las siguientes adecuaciones:
A. Remplazo de 36 ml, de tuberia de asbesto a pvc de 6” acueducto de la red de impulsion de la planta de tratamiento a la parte alta de la
meseta donde esta ubicado nuestro tanque de distribucion.
B. Construccion del sistema de distribución de aguas lluvias y/o tuberia fluvial de una zona de la avenida colombia.
C. Remplazo de 400 ml, de tuberia de alcantarillado novafort, de 12, 10 y 8” con sus respectivas domiciliarias.
D. Remplazo de la red de alcantarillado de la calle 18, entre carrera 7 y via vereda salcedo sector loma larga.
E. Remplazo de la red de acueducto en 3” y alcantarillado en 8” de la diagonal 8, barrio San José. 218

F. Remplazo de la red de alcantarillado en 8” de la calle 11 entre carrera 8 y carrera 10.
ASEO
Gráfica 42.Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a servicio de recolección de basuras. Fuente: DANE 2018
El servicio de recolección de basuras cubre el 98.7 % de la zona urbana, mientras que en la rural llega al 26.9% y se presta en las veredas más
cercanas, como Guacamayas, La Vega, La Meseta y Paloquemao en un perímetro de 70,21 km. Esta baja cobertura presiona para que en el campo
procedan a quemar los residuos plásticos y el papel, incrementando la contaminación y el riesgo de enfermedades respiratorias. Punto clave para
promover la capacitación en el manejo de desechos, la recuperación, el reciclaje y la recolección de inservibles.
El municipio de Apulo cuenta desde el año 2017 con un vehículo compactador, este realiza la recolección de los residuos sólidos en toda la zona
urbana y en las zonas rurales en las veredas Paloquemao, La Meseta, Guacamayas y la Vega. Sin embargo, también una volqueta propiedad del
municipio realiza la recolección en zonas de difícil acceso.
RECOLECCIÓN 219
En el área rural se realiza la recolección en un carro compactador en las siguientes veredas: Paloquemao, Puente tabla, Bonanza, Las
Orquídeas, Horeb, Villas de Orquídea, La Meseta, Club de la Policía y Cemex. En estas veredas se hace la recolección dos veces por semana
(lunes y jueves) en un recorrido de 6 am a 12:30 pm. Cabe mencionar que en las veredas Naranjal, Naranjalito, Pantanos, Salcedo y
Palenque se tiene una frecuencia de recolección cada 15 días de 6 am a 1 pm, en una volqueta que es propiedad de la Alcaldía Municipal.
La prestación del servicio de recolección de basuras se presta en los siguientes horarios:
Tabla 35. Rutas y horarios de recolección de basuras
MICRO RUTA (CODIGO) FRECUENCIA HORA DE INICIO HORA DE FINALIZACION

MICRO RUTA 1 LUNES 6:30 A.M 3:00 P.M
MICRO RUTA 2 MARTES 6:30 A.M 3:00 P.M
MICRO RUTA 3 MIÉRCOLES 6:30 A.M 3:00 P.M
MICRO RUTA 4 JUEVES 6:30 A.M 3:00 P.M
MICRO RUTA 5 VIERNES 6:30 A.M 3:00 P.M
MICRO RUTA 6 SÁBADO 6:30 A.M 3:00 P.M
Fuente: EMPRESA DE SERVICIOS EMPOAPULO S.A. E.S.P. 2019
BARRIDO
En el municipio la empresa EMPOAPULO S.A. E.S.P, cuenta con tres rutas de barrido y limpieza de vías en el perímetro urbano, y se tiene
establecida una frecuencia de 1 vez por semana en cada sector, dependiendo de la jornada diurna y nocturna, iniciando a las 4: 00 am y
finalizando a la 11:00 am. La longitud total de barrido manual en perímetro urbano del Apulo, es aproximadamente de 7.595 equivalente a
83%, lo que significa que hace falta un 17% por cubrir. Los kilómetros barridos cabecera municipal Veces/dia Veces/semana Veces/mes
Longitud metros Longitud kilómetros 30.38 km
LAVADO DE AREAS PÚBLICAS

El lavado y mantenimiento de áreas públicas es una actividad que en ocasiones realiza la empresa de servicios públicos EMPOAPULO SA
ESP, en conjunto con vehículos de la alcaldía municipal, esta actividad la realiza de forma manual.
DISPOSICIÓN FINAL 220

La cantidad de residuos genera en el municipio de Apulo es llevada al relleno sanitario Praderas del Magdalena ubicado a 57 km del casco
urbano del municipio de Apulo, y a 13 km del municipio de Girardot
SUBSIDIOS Y REDISTRIBUCIÓN
Otra de las responsabilidades del municipio es la redistribución de las cargas en cuanto al pago de los servicios de acueducto, alcantarillado
y aseo, es por ello que a continuación se presenta los giros que el municipio pago en concepto de subsidios para los tres estratos más
bajos.
Tabla 36. Subsidios en acueducto y alcantarillado
SUBSIDIOS PARA LOS ESTRATOS 1,2,3

año concepto valor girado
2019 subsidios acueducto estratos 1,2 y 3 90,696,715
2019 subsidios alcantarillado estratos 1,2 y 3 35,779,178

total 2019 126,475,893
2018 subsidios acueducto estratos 1,2 y 3 105,930,776
2018 subsidios alcantarillado estratos 1,2 y 3 94,133,454
total 2018 200,064,230
Fuente: Informe de gestión 2016 – 2019 EMPOAPULO. Página 19.
Tabla 37. Subsidios en aseo

221
SUBSIDIOS PARA LOS ESTRATOS 1,2,3
año concepto valor girado
2019 subsidios aseo 1,2 y 3 65,480,616
2018 subsidios aseo 1,2 y 3 199,336,198

total 2019 y 2018 264,816,814
Fuente: Informe de gestión 2016 – 2019 EMPOAPULO. Página 20.

MATERIA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
agua potable y saneamiento básico se tuvieron los siguientes resultados:
En general la situación actual del municipio de Apulo en cuanto al acceso de la población al agua potable o en condiciones mínimas para el consumo
humano es poco satisfactoria, las veredas que no cuentan con un acueducto según los pobladores de estas zonas y el trabajo realizado por las
mesas de participación para la construcción del plan de desarrollo Apulo 2020-2023 son las siguientes: vereda Guacamayas, vereda Salcedo, vereda
Las Quintas, vereda Hulandas, vereda La Pita y el barrio San José en el casco urbano. Además, la comunidad también hace énfasis en que los
acueductos verdales con los que se cuenta y sobre todo las tuberías y tanques de almacenamiento tienen un alto grado de deterioro.
La mayor parte del municipio es de característica rural, su geografía es montañosa y escarpada lo cual dificulta el transporte del camión
recolector de residuos sólidos por lo cual la mayoría de habitantes tienen por costumbre quemar estos residuos lo que genera un alto
nivel de contaminación por la emisión de cenizas y toxinas inapropiadas para la salud de los seres humanos.
Finalmente, la comunidad del área urbana manifiesta preocupación por la ausencia de una planta de tratamiento de “aguas negras”. Los 222
perjuicios en materia medio ambiental y de salud son poco reversibles cuando de la contaminación acuífera se trata es por ello que se
presenta como urgente la creación de un proyecto para la puesta en marcha de la P.T.A.R. en el municipio, no sin antes tener en cuenta la
creación del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.
Ilustración 51. Árboles de problemas del sector agua potable y saneamiento básico. Fuente: Elaboración propia con base en las mesas de trabajo
Tabla 38. Necesidades en materia de agua potable y saneamiento básico en zona urbana y rural
223
NECESIDADES ESPECÍFICAS EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO SECTOR RURAL
GENERAL DE TODAS LAS VEREDAS: NARANJALITO, NARANJAL, PANTANOS, CHARCOLARGO, SALCEDO Y LA VEGA
Procesos de mejoramiento, mantenimiento, construcción u optimización de acueductos.
Aumentar la cobertura en la prestación del servicio de acueducto.
Acueducto Inter veredal
GENERAL DE TODAS LAS VEREDAS: CACHIMBULO, LA HORUQETA, BEJUCAL, SAN VICIENTE, EL PALMAR Y CEIBA.
Existen alcantarillados en vías que fueron hechos de manera no técnica.
Baja cobertura en la prestación del servicio de agua potable, que se vuelve problema cuando existen veranos intensos
No hay recolección constante de residuos sólidos.
VEREDA PALOQUEMAO
Déficit en cobertura y mantenimiento de la red de acueducto.
Red de distribución del acueducto no llega a la escuela
VEREDA EL COPIAL
Proyecto de acueducto veredal (Proyecto Algodones)
VEREDA GUACAMAYAS
Dificultad de acceso al agua por periodos prolongados de tiempo (el carro cobra muy caro por el agua).
No hay Acueducto
Déficit en cobertura en el servicio de agua potable
Condominios cierran válvulas de agua
Alcantarillas en mal estado
VEREDA LAS QUINTAS
Se necesita acueducto veredal
VEREDA LA MESETA
Descontrol en los tiempos de bombeo del tanque principal
VEREDA HULANDAS
No hay acueducto
Problemas de salubridad por pozos sépticos por la construcción de la PTAR (San isidro- hulandas-la vega) 224
No llega el agua con presión
VEREDA GUACANA
Acueducto, tanques para agua (animales)
Nacedero arriba de la escuela Guacana "Y" Puente
Tanques para el agua
Medidor de transporte de agua
Don Raúl y Don Velandia (2 fincas con agua que se pierde)
VEREDA SOCOTA
Tanques de almacenamiento del nacedero
SAN ANTONIO
Colocar contenedores de basura
Mejoramiento de la potabilización del servicio de agua en el Acueducto de San Antonio
Realizar el debido seguimiento a acueductos veredales para su funcionamiento
Campañas de recolección de basuras con jóvenes
Carro compactador
SANTA ANA
Suministro de agua potable por medio de tanque
LA PITA
Acceso a agua potable
EL PARRAL
Tanques reservorios: existe dificultad de acceso al agua potable. Tanques deben ser comunales. Se hace mal uso del agua que se encuentra para la
comunidad
Tanque en concreto
Acueducto veredal con la fuente de agua del río Calandaima, se avanzó en comprar el punto y extender la red hasta cierto punto con apoyo de la
administración anterior, pero aún falta, para beneficiar a toda la vereda
Solicitan que pase el Camión recolector de basura un día a la semana por las vías principales y de ser posible por las vías terciarias también.
CHONTADURO 225
Construcción de bancos de agua
NECESIDADES ESPECÍFICAS EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO SECTOR URBANO
BARRIO SANTA SOFÍA URBANIZACIÓN VOLVER A VIVIR
Alcantarillado esta tapado y salen malos olores cuando llueve
Altas tarifas en el pago del agua
Dificultad en el tema del agua, necesidad de tanques de agua comunitarios
BARRIO EL CAMPÍN
El basurero cerca al colegio presenta fallas
Cobro de medidores de agua antes de instalación y necesidad de cambio de medidores
BARRIO LA AGRONÓMICA
Necesidad de cambio de acueducto y alcantarillado. Dificultades al acceso de agua
Alcantarilla sin tapa en la vía principal del barrio y hay otra en mal estado (el pozo queda frente a la casa del señor Reinaldo Bautista Monroy
CASCO URBANO
No hay campañas de enseñanza en materia de cultura ciudadana con las basuras
Hay inconvenientes con personas del barrio el campin los cuales presentan desaseo
Costos elevados de facturación
Priorizar PTAR
Proyecto de plan maestro de acueducto y alcantarillado
Aumentar las prácticas de recolección de aguas lluvias
y reutilización del agua (2 tanques)
Dotación de canecas de colores por manzanas y que aporten a los procesos de reciclaje
Mejorar calidad del agua, acueducto y vías de aducción
Terminar la construcción de red de acueducto y alcantarillado sector carrera 4 (puente de ingreso a la gaitana) hasta el frente de la vivienda Arnulfo
Laverde transversal 5 tramo aproximado de 250
BARRIO SAN JOSÉ
Acueducto para el salón comunal del barrio
Cambio de tubos de acueducto y alcantarillado
San José parte alta pasando la avenida sobre la vía a La Pita el sector se queda sin agua por falta de presión y mal manejo a los tubos del acueducto 226
BARRIO GAITÁN
Cambio de red de alcantarillado
Mejoramiento de acueducto ya que el agua llega turbia
Instalación de conteiner para recolección de basuras
BARRIO GALÁN
Arreglo del alcantarillado
- rebose de aguas negras
Cambio de tapa de alcantarillado ya que se encuentra rota
Aseo de la vía principal y mejora del suministro de agua (revisar calidad del agua)
BARRIO FÁTIMA
Alcantarillado en la vía de la meseta a Fátima con una mayor capacidad de la caja y búsqueda de prevención por inundaciones
El condominio del señor Rodrigo se encuentra botando agua y malos olores
BARRIO LAS QUINTAS
Dificultad con las basuras
Necesidad de alcantarilla en un tramo de 200 metros
Canalización de la quebrada Guacana en la medida que se desborda en invierno afectando las viviendas
COMPONENTE ESTRATÉGICO 227
FICHA TÉCNICA DEL PROGRAMA:

ODS RELACIONADO
Asegurar el agua potable segura y asequible universal implica llegar a más de 800 millones de personas que carecen de servicios
básicos y mejorar la accesibilidad y seguridad de los servicios por más de dos mil millones.

1 - Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral. 1.5. Desarrollo social: Vivienda y Agua Potable. 1.5.2. Agua y
alcantarillado. Servicio de asistencia técnica permanente orientados a fortalecer la gestión comunitaria del agua.

Pacto por la calidad y eficiencia de servicios públicos: agua y energía para promover la competitividad y el bienestar de todos.
Acceso al agua y a la energía como fundamento de la equidad de los colombianos y de la competitividad de las empresas
Consolidar un territorio basado en la conservación, preservación y rehabilitación del medio ambiente, articulando el ordenamiento y el
uso del territorio, para el desarrollo sostenible y el bienestar de los cundinamarqueses, bajo un enfoque de mitigación del riesgo y
adaptación al cambio climático.
LINEAMIENTOS TRANVERSALES

ADOLESCENTES Y VÍCTIMAS CONDICIÓN DE
JÓVENES GÉNERO MAYOR DIVERSA DISCAPACIDAD EXTREMA AMBIENTE
POR UNA MEJOR CALIDAD Y COBERTURA EN SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y 228
SANEAMIENTO BÁSICO PARA TODOS

Determinar las acciones más apremiantes que permitan al municipio contar con servicios de agua potable y saneamiento básico óptimos
tanto en el área urbana como en el área rural.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 4003 - ACCESO DE LA POBLACIÓN A LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

PORCENTAJE) BASE
MANTENER EL 64,2% LA COBERTURA PORCENTAJE DE USUARIOS CON PORCENTAJE 64,2% 2018 64,2% DANE
DE ACUEDUCTO SERVICIO DE ACUEDUCTO

GOBIERNO MEDIDA
Informe de
Realizar mantenimiento (optimización) Acueducto
Gestión Acueductos
mensual al acueducto urbano el cual 12 EMPOAPULO X 4003017 urbano Número 42
Definitivo optimizados
garantice la potabilidad del agua para los optimizado
2016-2019
habitantes en cumplimiento a la sentencia del

Río Bogotá 229
Informe de
Plantas de
gestión
Mejorar (optimizar) la Planta de Tratamiento Acueductos tratamiento de
1 empresa de EMPOAPULO 4003017 Número 1
de Agua Potable del Casco Urbano optimizados agua potable
servicios
optimizadas
públicos
DNP a partir Servicio de
de información apoyo
de la financiero para Usuarios
Superintenden EMPOAPULO subsidios al beneficiados con
Realizar los pagos del subsidio de acueducto 2800 4003047 Número 2700
cia de Hacienda consumo en subsidios al
Servicios los servicios consumo
Públicos públicos
Domiciliarios domiciliarios
Informe de
Realizar el apoyo, mejoramiento, EMPOAPULO Y
Gestión Acueductos Acueductos
mantenimiento y dotación de acueductos 2 Desarrollo X 4003017 Número 2
Definitivo optimizados optimizados
rurales Sostenible
2016-2019
EMPOAPULO Y
Realizar la construcción del Acueducto Acueductos Acueductos
N/A N/A Desarrollo X 4003015 Número 1
veredal Algodones construidos construidos
Sostenible
Informe de
Implementar Programa de Uso Eficiente y Documentos de
Gestión Documentos de
Ahorro del Agua en correspondencia a lo 1 EMPOAPULO 4003006 planeación Número 1
Definitivo planeación
establecido en la Sentencia del Río Bogotá implementados
2016-2019
Informe de
Redes de
Gestión Acueductos
Realizar el cambio de las redes de acueducto 880 EMPOAPULO 4003017 acueducto Metros 950
Definitivo optimizados
cambiadas
2016-2019
Unidades Viviendas
Secretaría de sanitarias con beneficiadas con
Construcción de Unidades Sanitarias N/A N/A Desarrollo 4003044 saneamiento la construcción Número 200
Sostenible básico de unidades
construidas sanitarias
EMPOAPULO Y Estudios de pre Estudios o
Realizar estudios y diseños de la planta de
N/A N/A Desarrollo 4003042 inversión e diseños para Número 2
tratamiento de agua potable (PTAP)
Sostenible inversión PTAP realizados
Realizar las Transferencias al Plan Informe de EMPOAPULO Servicio de Giros realizados
4 4003046 Número 4
Departamental de Aguas Gestión Hacienda apoyo al PDA
Definitivo financiero para

2016-2019 capitalización 230
de empresas
Vehículos para
Adquirir un tanque de agua potable para Servicio de
N/A N/A EMPOAPULO X 4003009 transporte de Número 1
suministro Acueducto
agua adquiridos
Sistemas de
EMPOAPULO Y
Realizar la construcción y optimización de los Acueductos Acueducto y
N/A N/A Desarrollo X 4003017 Número 2
sistemas de acueducto, alcantarillado y PTAP optimizados alcantarillado
Sostenible
optimizados

PORCENTAJE) BASE
MANTENER EL 46,7 % LA COBERTURA PORCENTAJE DE USUARIOS CON PORCENTAJE 46,7% 2018 46,7% DANE
DE ALCANTARILLADO SERVICIO DE ALCANTARILLADO

META DE PRODUCTO LB FUENTE RESPONSABLE CÓDIGO PRODUCTO INDICADOR UNIDAD META
PRODUCTO ASOCIADO ASOCIADO DE CUATRIENIO
MEDIDA
N/A N/A EMPOAPULO Y Documentos de
Viabilizar las fases del Plan Maestro de Documentos de
Desarrollo 4003006 planeación NÚMERO 2
Acueducto y Alcantarillado planeación
Sostenible viabilizados
Realizar los estudios, diseños del N/A N/A EMPOAPULO Y
Estudios de pre Estudios o diseños
alcantarillado sanitario del sector Hulandas Desarrollo 4003042 NÚMERO 1
inversión e inversión realizados
vereda la meseta Sostenible
2000 DNP a partir de EMPOAPULO Servicio de apoyo

Usuarios 231
información de la Hacienda financiero para
Realizar los pagos del subsidio de beneficiados con
Superintendencia de 4003047 subsidios al consumo NÚMERO 2200
alcantarillado subsidios al consumo
Servicios Públicos en los servicios
por alcantarillado
Domiciliarios públicos domiciliarios
50 DNP a partir de EMPOAPULO Y Servicios de apoyo
información de la Desarrollo financiero para
Conexiones
Superintendencia de Sostenible proyectos de
Intradomiciliarias
Realizar conexiones intradomiciliarias Servicios Públicos 4003027 conexiones NÚMERO 120
apoyadas
Domiciliarios intradomiciliarias y/o
financieramente
agua y saneamiento en
casa
100 Informe de Gestión EMPOAPULO Y
Realizar el cambio de las redes de Alcantarillados Red de alcantarillado
Definitivo 2016-2019 Desarrollo 4003020 METROS 1000
alcantarillado optimizados cambiada
Sostenible
N/A N/A EMPOAPULO Y
Realizar los estudios, Diseños de una Planta Estudios de pre Estudios o diseños
Desarrollo 4003042 NÚMERO 1
de Tratamiento de aguas residuales (PTAR) inversión e inversión para PTAR realizados
Sostenible
400 Informe de Gestión EMPOAPULO Y
Realizar mantenimientos preventivos a las Alcantarillados Alcantarillados
Definitivo 2016-2019 Desarrollo 4003020 METROS 3500
redes de alcantarillado optimizados optimizados
Sostenible

PORCENTAJE) BASE
MANTENER EL 59,7% LA COBERTURA PORCENTAJE DE USUARIOS CON PORCENTAJE 46,7% 2018 46,7% DANE
DE USUARIOS CON SERVICIO DE ASEO SERVICIO DE ASEO

MEDIDA
1 Informe de Gestión Secretaría de Plan de Gestión
Servicios de
Implementar el Plan de Definitivo 2016-2019 Desarrollo Integral de
implementación del Plan
Gestión Integral de Sostenible 4003022 Residuos NÚMERO 1
de Gestión Integral de
Residuos Sólidos PGIRS (Área de desarrollo Sólidos
Residuos Sólidos PGIRS
Social) implementado
2400 Kit de planeación EMPOAPULO Recolecciones
Realizar la recolección territorial DNP y transporte de
de basura en el 4003010 Servicio de Aseo residuos NÚMERO 2400
municipio anualmente sólidos
realizados
2400 Kit de planeación EMPOAPULO Servicio de apoyo Usuarios
territorial DNP Hacienda financiero para beneficiados
Realizar los pagos del
4003047 subsidios al consumo en con subsidios NÚMERO 2400
subsidio de aseo
los servicios públicos al consumo por
domiciliarios Aseo
Realizar los estudios y N/A N/A EMPOAPULO Y
diseños para la Desarrollo Estudios o
eliminación de Sostenible diseños para
Estudios de pre
vertimientos del Barrio 4003042 eliminación de NÚMERO 1
inversión e inversión
Fátima en cumplimiento vertimientos
a lo estipulado en la realizados
Sentencia Río Bogotá
SECTOR MINAS Y ENERGÍA

233
Dentro de los servicios diferentes a Agua Potable y Saneamiento Básico el municipio de Apulo, Cundinamarca, busca la cobertura de gas y energía
eléctrica para la comunidad apuleña.
ENERGÍA
El servicio de energía eléctrica lo presta la Empresa de Energía de Cundinamarca para el área urbana, para el área rural lo presta CODENSA con un
90% de cobertura. (Agenda Ambiental Municipal 2019). De acuerdo, al DANE 2018, el municipio presenta una cobertura en el área rural de 89,5%, y
en el área urbana del 99%, como se observa en la gráfica.
Tabla 39.Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a servicio de energía eléctrica
100 99
95 93,9
89,5
90
85
80
Total Urbana Rural
Fuente: DANE- 2018
El servicio de energía eléctrica en las viviendas del municipio de Apulo muestra una gran cobertura tanto en lo urbano como en lo rural. Sin embargo,
según reporte de la secretaría de desarrollo sostenible, actualmente 140 personas no cuentan con servicio de energía eléctrica.
GAS 234
El servicio de Gas en el Municipio de Apulo, Cundinamarca presenta en lo urbano una gran cobertura de 81,8%, sin embargo, en lo rural alcanza un
1%. Teniendo que para la totalidad del municipio tan solo haya un 43% de cobertura.
Tabla 40. Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a servicio de gas
90
81,8
80
70
60
50 43
40
30
20
10
1
0
Total Urbano Rural
Fuente: DANE- 2018
Se observa una marcada diferencia en las viviendas con acceso a los servicios de gas en el municipio respecto a la parte urbana y rural, pues en el
sector rural hay menor cobertura.
MINERÍA 235
En el municipio de Apulo, Cundinamarca la minería se representa únicamente por la explotación de recebo,

la cual se localiza en Paloquemao, al lado de la vía que conduce del sector urbano de Apulo al casco Urbano
de Tocaima, produciendo al año 37.000 metros cúbicos al año. También hay dos explotaciones más de
recebo ubicadas en Charco Largo y Guacana, siendo explotaciones ocasionalmente para suplir necesidades
propias del sector en la Meseta.
La administración municipal, anualmente visitas a la recebera La Rioja y la Planta de Concretos y Agregados
Cemex Colombia (termino la operación hace dos años en el municipio, se encuentra en etapa de cierre),
con la finalidad de verificar el cumplimiento de los programas formulados en los respectivos Planes de
Manejo Ambiental, aprobados por la CAR, con relación a la actividad minera.
Ilustración 52. Recebera Le Rioja en Apulo

MATERIA DE MINAS Y ENERGÍA
El proceso participativo se consolidó a través de la consigna “Yo paso al tablero por Apulo, visión 2023” en donde la población tanto de la
zona rural como de la zona urbana dieron a conocer sus principales inquietudes y propuestas a través del proceso de Lluvia de ideas. Para
el caso del Sector minas y energía se tuvieron los siguientes resultados:
En las mesas de trabajo, se evidenció la necesidad de ampliar y hacerle 236

mantenimiento a las redes de alumbrado público y gas, tanto de la parte
urbana como rural de municipio de Apulo, Cundinamarca. Adicionalmente, se
observa un déficit en la prestación de alumbrado público y de gas. En
específico, la población mencionó: que es necesario el alumbrado público en
el sector el Escudo, desde el Camellón principal hasta el edificio de la antigua
Alcaldía; reparación eléctrica de la nueva instalación en la Avenida Colombia;
iluminación del barrio San José en la carrera 9°; posteria e iluminación en el
casco urbano por la entrada al tesorito; se requieren 3 bombillos en la
urbanización Luis Carlos Galán; la urbanización Vine a vivir requiere
alumbrado público; se requiere mantenimiento de la red de alumbrado Público
en Santa Sofía; y, en el barrio bonanza, como en la vereda Palenque,
Paloquemao, Guacamayas y Quintas requieren gas domiciliario.
Ilustración 53. Árbol de problemas sector minas y energía. Fuente: Elaboración propia con base en
las mesas de trabajo
Ilustración 54. Mesas de trabajo de la zona rural sector 3

COMPONENTE ESTRATEGICO DEL SECTOR 237

ODS RELACIONADO
Expandir la infraestructura y mejorar la tecnología para contar con energía limpia en todos los países en desarrollo, es un objetivo crucial
que puede estimular el crecimiento y a la vez ayudar al medio ambiente.

Pacto por la calidad y eficiencia de servicios públicos: agua y energía para promover la competitividad y el bienestar de todos. Acceso
al agua y a la energía como fundamento de la equidad de los colombianos y de la competitividad de las empresas.
Pacto por los recursos minero-energéticos para el crecimiento sostenible y la expansión de oportunidades en los territorios. Un
sector minero-energético que construye futuro, responsable social y ambientalmente. Con una matriz de energías diversiﬁcada con
alternativas que garanticen la seguridad energética y su suministro a todos los hogares.
Cumplimiento de las leyes referentes a competitividad (Ley 1715 de 2014 Energías Renovables No Convencionales, Ley 1876 de 2017 Sistema
Nacional de Innovación Agropecuaria)
LINEAMIENTOS TRANVERSALES
APULO ES TERRITORIO CON COBERTURA Y CALIDAD EN LA PRESTACIÓN DE 238
SERVICIOS PÚBLICOS
Determinar acciones en materia de engería y gas que permitan un servicio de calidad y con la cobertura necesaria para la población
apuleña.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 2102- CONSOLIDACIÓN PRODUCTIVA DEL SECTOR DE ENERGÍA ELÉCTRICA

PORCENTAJE) BASE
MANTENER LA COBERTURA DE ENERGÍA PORCENTAJE DE COBERTURA DE PORCENTAJE 93,9% 2018 93,9% DANE
ELÉCTRICA EN 93,9% ENERGÍA ELÉCTRICA

MEDIDA
Aumentar la cobertura de 20% Informe de Gestión Secretaria de 2102045 Redes domiciliarias de Porcentaje de Porcentaje 14%
electrificación rural Definitivo 2016-2019 Desarrollo energía eléctrica cobertura
Sostenible instaladas eléctrica
ampliada
Realizar mantenimiento y/o 280 Informe de Gestión Secretaria de 2102011 Redes de alumbrado Alumbrado Número 4
modernización al alumbrado Definitivo 2016-2019 Desarrollo público con público con 239
publico Sostenible mantenimiento mantenimiento
Realizar los pagos por concepto 4 Informe de Gestión Secretaria de Redes de alumbrado Servicio de 4
de servicio de alumbrado Definitivo 2016-2019 Desarrollo 2102011 público con alumbrado Número
Sostenible mantenimiento público pago
Realizar proyecto que involucre 1 Informe de Gestión Secretaria de 2102008 Documentos de Documentos de Número 1
uso de energías alternativas Definitivo 2016-2019 Desarrollo lineamientos técnicos lineamientos
Sostenible técnicos
realizados
PROGRAMA PRESUPUESTAL 2101- ACCESO AL SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE GAS COMBUSTIBLE


PORCENTAJE) BASE
AUMENTAR EL 2% LA COBERTURA DE PORCENTAJE DE COBERTURA DE PORCENTAJE 43% 2018 45% DANE

SERVICIO DE GAS SERVICIO DE GAS

MEDIDA
Realizar estudios y N/A N/A Secretaria de 2101002 Estudios de pre Estudios de Número 1
diseños para ampliar Desarrollo inversión pre inversión
beneficiarios del servicio Sostenible realizados
de gas
EN NUESTRO TERRITORIO VIGILAMOS EL ADECUADO MANEJO DE NUESTROS 240
RECURSOS DE MINERÍA
Determinar acciones de seguimiento y vigilancia a los recursos en materia de minería que se encuentran en el territorio.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 2105- DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE DEL SECTOR MINERO-ENERGÉTICO

PORCENTAJE) BASE
MANTENER LA VIGILANCIA AL 100% DE PORCENTAJE DE VIGILANCIA A PORCENTAJE 100% 2018 100% DANE
LA EXPLOTACIÓN MINERA EXPLOTACIÓN MINERA

MEDIDA
Realizar visitas de Secretaria de
Servicio de asistencia Acciones de
seguimiento a las minas Desarrollo
Informe de Gestión técnica en el manejo seguimiento a
La Rioja y Cemex 4 Sostenible (Área de 2105019 Número 4
Definitivo 2016-2019 socio ambiental en las la actividad
Colombia desarrollo social y
actividades mineras minera
ambiental)
241
SECTOR AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

El sector ambiente propende por la garantía de la oferta ambiental sustentable, en donde se tengan las condiciones ambientales necesarias en el
municipio de Apulo, en este sentido, el municipio ha desarrollado estrategias de: Articulación de las herramientas de planificación ambiental con la
gestión ambiental de la Corporación Autónoma Regional –CAR-, Protección, conservación y uso adecuado de las cuencas de los ríos, y así, ser un
ejemplo para el manejo del recurso hídrico.
CARACTERIZACIÓN HÍDRICA
Apulo, hace parte del Corredor Biogeográfico montañoso costado Occidental Cordillera Oriental, del Corredor Biogeográfico del Valle del Magdalena
y hace parte de la cuenca baja del Rio Bogotá y de la subcuenca del Rio Apulo y en menor área se encuentra dentro de la Subcuencas del Rio
Calandaima.
De la subcuenca del Río Bogotá, hacen parte las microcuencas de las quebradas la Pedregosa, el Trueno, Chontaduro, Cachimbulo, la Salada, y un
sector de drenajes directos y el Río Apulo, que nace en el cerro Manjui, ubicado en el Municipio de Facatativá, a 3000 msnm, tiene una longitud de
45 km de los cuales los primeros 25 transcurren en zona montañosa, con pendiente del orden del 10% y en su tramo final hasta la desembocadura,
una pendiente entre el 3 y el 1%. El área de la cuenca es de 480 km2 aproximadamente, recorre los municipios de Anolaima, Zipacón, Bojacá, Cachipay,
Tena, La Mesa, Anolaima y Apulo. Sus principales afluentes son los ríos Curí y Cachipay, los cuales se unen al río Apulo aguas arriba de la Mesa y
desemboca sobre la margen derecha del río Bogotá, inmediatamente aguas abajo del caso urbano de Apulo, con un caudal medio anual de 7 m3/seg.
La precipitación anual esta alrededor de 1.600mm, con dos periodos típicos lluvioso, durante los meses de marzo-mayo y septiembre diciembre. El
río a pesar de su bajo caudal es potencialmente turístico gracias a sus aguas saladas medicinales (Área de Desarrollo social municipio de Apulo,
2019).
La subcuenca del río Apulo está compuesta por las microcuencas de las quebradas La Yeguera, El refugio, Naranjal, Charco largo, Honda, Aposentos,
Los narcisos, Algodones, Camargo, El tropezón y un sector de drenajes directos. Otra de las subcuencas importantes para el Municipio, es el Río
Calandaima, que abastece el acueducto y está conformada por la microcuenca de la quebrada Colorada y un sector de drenaje directos. En este 242
afluente se tiene proyectado el embalse para abastecer el acueducto regional que incluye además de Apulo, los Municipios de Anapoima y La Mesa
(Área de Desarrollo social municipio de Apulo, 2019).
FAUNA
Conforme a la Agenda Ambiental Municipal, se presenta una disminución de la fauna silvestre en el municipio de Apulo, Cundinamarca debido a la
intervención del ser humano sobre la cobertura vegetal, dicha disminución también se debe a prácticas como la caza, que ha extinguido en el
municipio a venados, guacharacas, armadillos, osos hormigueros. La caza se presenta principalmente en las veredas Pantanos y Tarapacá.
En cuanto a las aves, es el grupo más abundante en el municipio, destacándose el colibrí morado, el pájaro-ardilla, el garrapatero, carpinteros,
hormiguero, mirlas, entre otros. En cuanto a los anfibios se observan en las zonas húmedas, pantanos, fangales y cuerpos de agua del municipio.
VEGETACIÓN
De acuerdo a la Agenda Ambiental Municipal, el municipio de Apulo se encuentra en bosque seco tropical, el cual cubre 11633.6 Ha, teniendo
temperaturas mayores a 24°C, en la zona de Bosque Húmedo que se presenta en el municipio las temperaturas son entre 17°C y 24° C, teniendo
616.5 hectáreas y se encuentra localizado en el occidente del municipio.
También, hay áreas de reserva forestal y bosque natural, secundario y de galería, los cuales se encuentran en las veredas Naranjal, Naranjalito,
Pantanos y parte alta del Barrio Santa Sofía.
Es de mencionar, que en el municipio se presenta tala de bosque natural secundario debido al aumento de la frontera agropecuaria, igualmente se
presentan actividades de tala y transporte ilegal de madera. Dicha disminución de la cobertura arbórea en el municipio conlleva al desplazamiento
y extinción de fauna.
243
Ilustración 55.Siembra de árboles zona ronda rio Apulo con los Promotores Ambientales. Fuente: Informe de gestión 2016-2019
CLIMA
La temperatura varía de 20°C, en el cerro El Copo y la Cuchilla Guacana, que alcanzan los 1500 m.s.n.m. y 26.8°C en los sectores aledaños al Río
Apulo, ubicados entre los 450 y 460 m.s.n.m. En los meses de agosto y septiembre se alcanzan las mayores temperaturas (38°C) y el mes de
noviembre es el más frio4.
PROYECTOS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

Conforme al Decreto N° 080 de 2017, se realizó una actualización con relación al Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos –PGIRS- del municipio
de Apulo, lo cual también se encontraba contemplado en la Resolución 754 de 2014, expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
con dicha actualización se definió la cualificación y cuantificación de los programas del PGIRS, el cual contiene programas de educación ambiental,
con el propósito de crear conciencia ambiental y social relacionada con la problemática que genera la mala disposición de los residuos sólidos. De
4 Para determinar la climatología e hidrología general del Municipio se analizaron registros históricos tomados del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales “IDEAM”, que por medio de sus estaciones climáticas
que registra los parámetros de Precipitación, Temperatura, nos proporciona estos datos.
esta manera, se tienen programas como el de Aprovechamiento de Residuos Sólidos, que busca reducir en gran cantidad los residuos generados en 244
el municipio.
En consonancia con lo anterior, el municipio participo en el programa desarrollado por la CAR -Ciclo de Reciclo-, con el fin de motivar a la comunidad
para reciclar, separar en la fuente, reducir la producción de basuras, reutilizando materiales y generando conciencia acerca de proteger y cuidar
el medio ambiente.
Las actividades de educación ambiental inmersos en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS conllevaron a contratar 6 contratos por
prestación de servicios, y a vincular a 2 estudiantes en su etapa práctica, con el programa de Estado joven, de igual manera, se realizó el censo de
recicladores, arrojando como resultados 9 recicladores, de los cuales 3 se encuentran vinculados y ejecutan las jornadas de RECICLATONES.
En el siguiente cuadro, se observa como con el programa del Ciclo de Reciclo, se ha logrado recuperar residuos, se inscribe dentro de la estrategia
para el uso de las 3R (Reciclar, Reducir y Reutilizar) siendo el plástico el material que más se recicla, seguido del papel- cartón y metales.
Tabla 41.Cuadro recolección de residuos recuperables 2016-2019
Cantidad de Residuos Inorgánicos Generados 2016- 2019

Material Tipo 2016 (kg) 2017 (kg) 2018 (kg) 2019 (kg) TOTAL (kg)
Tapas (PP) 92 359 1108 415 1974
Botellas (PET) 687 4438 10267 20020 35412
Plástico Bolsa (PEAD- 105 782 1523 652 3062
BD)
Vasija 24 2452 488 240 3204
Soplado 137 889 904 554 2484
Archivo 156 2573 1995 1548 6272
Papel Periódico 8 356 500 374 1211
Revista 36 1401 682 201 2320
Cartón Plegadiza 197 7893 3707 2618 14415
Vidrio - 247 6180 3910 5079 15416
Latas
Chatarra 173 7925 3910 7773 21585 245

Metales Hierro
Aluminio
Fuente: Informe de Gestión; ADSA Corte a I semestre 2019
Como incentivo al cumplimiento del programa de Ciclo Reciclo en el municipio de Apulo, la CAR realizó entrega de: 7 parques infantiles, ubicados en
las sedes educativas rurales, el parque principal y jardín múltiple; 1 punto ecológico con techo en el Colegio Departamental Integrado Antonio Nariño;
1 punto ecológico sin techo en el Polideportivo de la Vereda Pantanos; 1 mesa multiuso en la Biblioteca Municipal; 2 sistemas de compostaje, para el
fomento de huertas escolares; 2 kit de lombricultivos en la sede Naranjalito; 20 practi- vagones ubicados en las sedes educativas urbanas y rurales;
1 PET- CAR ubicado en el parque principal, destinado para reciclar botellas, tapas y pilas. Adicionalmente, la alcaldía gestiono la adquisición de 4
practi- vagones ubicados en la sede Alcaldía y Polideportivo Municipal.
También, se apoyó los emprendimientos empresariales de jóvenes recuperadores y de reciclaje, en donde, se conformó la Asociación de Recicladores
del Tequendama –ASORETEQ, la cual se compone de 15 asociados fundadores. La asociación formo parte de la campaña municipal “RECAPACICLA
TODO PUEDE TENER OTRA VIDA”, la cual se promovió por el área ambiental para crear conciencia de la importancia de la separación en la fuente.
Con relación, al programa de corte de césped y poda de árboles, para el año 2018, la administración municipal realizó un inventario determinando la
especie, localización, altura y diámetro; realizando, además, la poda de árboles del espacio público. No obstante, es pertinente contratar una cuadrilla
de podas para ejecutar dicha labor, teniendo en cuenta que en el municipio hay árboles de elevada altura.
La administración Municipal realizó la gestión de entrega de 2000 árboles para la reforestación de zonas de rondas en el cuatrienio, siendo cultivados
en las riberas de los ríos: Bogotá, Apulo y Calandayma. Además, se avanzó en la adquisición de predios aledaños a los nacederos de agua, para el
año 2018 se adquirió el denominado El Cafeto.
En consecuencia, a lo anterior, se adelantó con los jóvenes la conformación de grupos de Vigías ambientales con las diferentes instituciones
educativas urbanas y rurales del municipio. Teniendo para el año 2017 30 habitantes de la Vereda Pantanos como promotores ambientales, 15 vigías
ambientales del barrio Jorge Eliecer Gaitán y 30 niños cuidadores del Agua de las veredas Pantanos, Charco Largo y Naranjal.
Frente a estrategias de prevención de riesgo y cambio climático, se realizó la promoción del uso de la bicicleta como un medio de movilidad sostenible, 246
mediante, capacitaciones a docentes, estudiantes y padres de familia en la Institución Educativa Departamental Antonio Nariño, haciendo entrega de
88 bicicletas en coordinación con la CAR.
ACCIONES DE CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA DEL RÍO BOGOTÁ

El municipio de Apulo hace parte de la Cuenca Baja del Río Bogotá, encontrándose dos subcuencas: la del río Apulo y el río Calandaima, siendo ésta
la que abastece de recurso hídrico a toda la comunidad del municipio. La cuenca del río Apulo tiene una extensión de 49.22km2 y el río Calandaima
una extensión de 1526.48ha.
La Agenda Ambiental Municipal hace alusión a la contaminación de las fuentes hídricas por mal manejo de residuos sólidos, a una baja cultura
ambiental por parte de los habitantes del sector, asentando sus urbanizaciones a lo largo del territorio causando conflictos en el uso del suelo.
Con respecto a la Sentencia sobre el Río Bogotá, el municipio de Apulo es uno de los 46 municipios responsables para el cumplimiento de la ACCION
POLULAR N° 2001-00479-02, en este sentido, la administración realizo avances para el cumplimiento de la sentencia teniendo un avance de
implementación del 66.90% relacionada en la siguiente tabla:
Tabla 42 Cumplimiento Sentencia Rio Bogotá en el Municipio De Apulo, Cundinamarca
N° % EJECUCIÓN
ORDEN DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES
El municipio cuenta con el EOT del año 2000. No obstante, la liquidación del contrato
Modificación de los POTs, PBOT y de consultoría 03/2014 no contemplo la actualización del EOT en conjunto con el POMCA
4.18 EOT, según POMCA 0% actual.
Realización, revisión y/o ajustes En el año 2018 se presentó ante Empresas Públicas de Cundinamarca- EPC el ajuste al
de los Planes Maestros de PMAA, y se remitió para viabilidad del Ministerio de Agua y Saneamiento Básico, con
4.20 Acueducto y Alcantarillado- 90% radicado 2018-03316 de octubre de 2018.
PMAA
Realización, revisión y/o ajustes

247
4.21 de los Planes de Saneamiento y 100% Se aprobó con la Resolución N° 2236 de 22 de julio de 2019.
Manejo de Vertimientos – PSMV
Realización, revisión y/o ajustes Se actualizó con el Decreto 080 del 27 de diciembre de 2017.
4.22 de los Planes de Gestión 100%
Integrada de Residuos Sólidos-
PGIRS
Identificación e inventario de las
áreas de manejo a las cuales
hace referencia el Código de
Recursos Naturales – Decreto
4.23 2811 de 1974 y las zonas de 100% Se han identificado e inventariado los nacimientos de agua, y algunos de ellos se han
protección especial tales como reforestado.
páramos, subpáramos,
nacimientos de agua y zonas de
recarga de acuíferos que se
encuentren en su jurisdicción
Identificación e inventario de las
zonas donde se necesita iniciar
4.24 procesos de reforestación 100% Se han identificado e inventariado los nacimientos de agua, y algunos de ellos se han
protectora mediante la siembra reforestado.
de especies nativas colombianas
y cuidado de éstas
Apropiación de un porcentaje no
inferior al 1% de sus ingresos
corrientes para la adquisición y
mantenimiento de áreas de Se ha realizado la compra de un predio de interés hídrico denominado El Cafeto, el cual
4.25 importancia estratégica para la 35% surte al acueducto de la vereda Naranjalito.
conservación de recursos
hídricos o para financiar
esquemas de pago por servicios

248
ambientales
Seguimiento a la explotación
minera. Restauración,
indemnización, restauración o
4.26 sustitución morfológica y 70% Anualmente se efectuar seguimiento a la explotación de la Recebera la Rioja.
ambiental del suelo intervenido
por los beneficiarios de títulos,
permisos, licencias o
concesiones.
Elaboración de un plan de Se cuenta con el Plan de Manejo Ambiental del río Bogotá en su jurisdicción,
4.27 recuperación, restauración y adicionalmente se ha trabajado en conjunto con los municipios vecinos que hacen parte
manejo de los ríos, quebradas 50% de la cuenca del Río Bogotá en la elaboración de un diagnóstico.
que hacen parte de la cuenca del
Río Bogotá.
Promover de manera inmediata
el uso eficiente y ahorro del agua
como elemento integrante y Con la Resolución 0384 de 29 de noviembre de 2018, se aprobó el Programa de Uso
4.33 preponderante para la 35,5% Eficiente y Seguimiento ambiental, con el cual se hace un cobro por servicio de
conservación y protección de los seguimiento ambiental.
procesos hidrológicos,
ecosistémicos y de
biodiversidad.
Garantizar de manera inmediata Se desarrollan actividades para tratar el agua captada del río Calandaima para su
4.34 la sostenibilidad de la oferta del 90% potabilización y consumo de los habitantes del casco urbano.
recurso hídrico
4.56 Elaboración del plan de 100% Se han realizado actividades para la rehabilitación de redes en el municipio.
rehabilitación de redes
Construcción, optimización y
estandarización de los sistemas
de tratamiento de aguas
249
4.57 residuales municipales, así
como la asistencia técnica y 0% No se cuenta con PTAR.
administrativa, de manera que
se cumpla con la regulación de
vertimientos a cuerpos de agua.
La empresa prestadora del servicio de Acueducto no tiene suscriptores de actividad
industrial y agropecuaria, por consiguiente, no se realizan dichos operativos de control
de muestreo y contra muestreo. Sin embargo, la empresa prestadora del servicio
Incremento de operativos de realiza dichos operativos de control, a través, de los puntos de concertación
4.58 control, de muestreo y contra- establecidos por la secretaria de salud del departamento, dichas pruebas se realizan
muestro de la actividad N/A mensualmente, donde la empresa prestadora del servicio realiza dos pruebas y la
industrial y agropecuaria secretaria de salud del departamento una, obteniendo como resultado un riesgo bajo.
Incluir en los Proyectos La Institución educativa Departamental Antonio Nariño tiene incluido dentro del PRAES
4.71 Ambientales Escolares –PRAES- 100% el capítulo del reciclaje.
el capítulo de reciclaje
El municipio ha conmemorado el día del agua y del rio Bogotá involucrando a la
Conciencia para separar en la institución educativa departamental Antonio Nariño y a las sedes anexas. Además,
4.72 fuente. Conmemorar el día 100% se ha venido articulando con los grupos constituidos: Niños cuidadores del agua- Vigías
mundial del agua. y Promotores Ambientales para dicha celebración.
Fuente: Alcaldía Municipal de Apulo, Cundinamarca
Con relación a los compromisos que se desprenden de la Sentencia del Río Bogotá, en alianza con la CAR, la Secretaría de Ambiente Departamental
y el Colegio Departamental Antonio Nariño se celebró el día del Agua, la Feria ambiental del Río Bogotá y el Festival Ambiental.
En el año 2017, mediante un censo del sector panelero en el municipio, se detectó la presencia de 9 trapiches, de los cuales 3 están produciendo y 5 250
fuera de servicio, por falta de recursos financieros. Es así, que se vinculó a un pasante de Ingeniería Ambiental e el año 2018, para que realizara el
estudio, monitoreo y seguimiento de las emisiones atmosféricas del sector panelero y minero en el municipio de Apulo, Cundinamarca.
También, se realizó un convenio con la Universidad Piloto de Colombia seccional de Girardot, elaborando un inventario de georreferenciación de 20
nacimientos de agua ubicados en distintas veredas, en donde se identificaron tres problemáticas: carecen de cerramiento, permitiendo que ingresen
semovientes a los cuerpos de agua afectándolos; falta de reforestación; y, dificultad de acceso. Todo ello, ocasiona disminución y desabastecimiento
de agua a futuro.
De los nacimientos identificados, 5 de ellos fueron intervenidos con Proyectos de Emprendimiento Social, Comunitario y Ambiental –ESCA-promovidos
por las juntas de Acción Comunal y Acueductos Rurales y/o urbanos, con la finalidad de fortalecer las redes sociales de gestión ambiental en pro de
la apropiación de la comunidad frente a la protección del medio ambiente, mediante acciones de reforestación de nacimientos de agua, quebradas y
fuentes hídricas.
Por último, se mencionan acciones para el aprovechamiento y recolección de agua lluvia, mediante prácticas de autogestión y aprendizaje para usar
eficientemente el agua potable, en este punto, se realizó la compra de 218 tanques con sus respectivos kits de recolección, que ayuden hacer frente
a los problemas de abastecimiento de agua. Dando cumplimiento del programa “Gobernación a la Finca” se gestionó la entrega de 5 tanques de
10.000 litros para las veredas Bejucal, Cachimbulo y La Horqueta. Además, EMPOAPULO se encuentra realizando un proyecto para implementar el
uso de aguas lluvias.

MATERIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
medio ambiente se tuvieron los siguientes resultados
251
Ilustración 56. Árbol de problemas sector medio ambiente. Fuente: Elaboración propia con base en las mesas de trabajo realizadas
Con base en el trabajo efectuado con las mesas de trabajo en el municipio, se evidenciaron las necesidades del municipio, entre ellas: la contaminación
de las fuentes hídricas, la deforestación en zonas hídricas, la quema y arrojo de basuras en ríos y lagunas, debido al manejo inadecuado de los
residuos sólidos y a la educación ambiental de las personas del municipio.
Por ello, se manifiesta la necesidad de: implementar programas y campañas para el manejo de residuos sólidos y separación desde la fuente;
adquisición de predios de interés ambiental- hídrico, para una adecuada protección y conservación de los recursos naturales; campañas de cuidado
del recurso hídrico y las fuentes hídricas del municipio; aplicación de comparendos ambientales, para controlar la quema y arrojo de basuras, así
mismo, efectuar acciones coordinadas con la CAR para la protección de los ríos como el de Calandaima, aplicando correctivos y sanciones que
prevengan la contaminación; actualización del E.O.T con un enfoque de turismo sostenible; reforestación de las fuentes hídricas, sumado a la
arborización en los barrios; y, expresaron la intención de adquirir reservorios en el municipio, para hacer frente a las épocas de sequías.

ODS RELACIONADO
Abordar las necesidades de los países en desarrollo en cuanto a adaptación al cambio climático e inversión en el desarrollo bajo en
carbono.
Velar por la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de los ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores de agua
dulce y los servicios que proporcionan, en particular los bosques, los humedales, las montañas y las zonas áridas, en consonancia con las
obligaciones contraídas en virtud de acuerdos internacionales

4 - Solución al Problema de las Drogas Ilícitas. 4.1. Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS). 4.1.9.
Sostenibilidad y recuperación ambiental. Proyectos de protección ambiental y productivos ambientalmente sostenibles.

Pacto transversal por la sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo. busca un equilibrio entre el desarrollo productivo
y la conservación del ambiente que potencie nuevas economías y asegure los recursos naturales para nuestras futuras generaciones.
Consolidar un territorio basado en la conservación, preservación y rehabilitación del medio ambiente, articulando el ordenamiento y el
uso del territorio, para el desarrollo sostenible y el bienestar de los cundinamarqueses, bajo un enfoque de mitigación del riesgo y
adaptación al cambio climático.

APULO APUESTA POR EL CUIDADO, CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE SUS

RECURSOS NATURALES
Formular acciones y estrategias que permitan la conservación, protección y el cuidado de los diversos recursos naturales que posee el territorio
en concordancia a lo establecido por la norma y reglamentos en materia ambiental vigentes.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 3202 - CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y SUS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
UNIDAD DE MEDIDA
META DE RESULTADO INDICADOR DE BIENESTAR (NUMERO O LINEA BASE AÑO DE LINEA BASE META DEL CUATRENIO FUENTE
PORCENTAJE)
DAR CUMPLIMIENTO AL 100% DE LAS ACCIONES PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE LAS PORCENTAJE 68% 2019 100% REPORTE INFORME
TERRITORIALES ESTABLECIDAS EN LAS ÓRDENES ACCIONES TERRITORIALES EN MATERIA CUMPLIMIENTO ÓRDENES
DE LA SENTENCIA RÍO BOGOTÁ Y POMCA AMBIENTAL SENTENCIA DEL RÍO BOGOTÁ
METAS DE PRODUCTO RELACIONADAS 254

MEDIDA
Realizar jornadas de reforestación Secretaria Numero
Informe de
plántulas nativas que ayuden a desarrollo Servicio de Jornadas de
Gestión
disminuir los gases de efecto 5 Sostenible (Área de 3202006 reforestación de reforestación 3
Definitivo 2016-
invernadero, durante el periodo de desarrollo Social y ecosistemas realizadas
2019
gobierno ambiental)
Implementar estrategias para la Numero
conservación del recurso Hídrico
Secretaria Servicio apoyo
en cumplimiento del Artículo 111 de Informe de Apoyo financiero
desarrollo financiero para la
la ley 99 de 1993 (con actividades Gestión a estrategias de
1 Sostenible (Área de 3202017 implementación de 2
como adquisición de predios y/o Definitivo 2016- gestión del
desarrollo Social y esquemas de pago por
mantenimiento y/o implementación 2019 recurso hídrico
ambiental) Servicio ambientales
de la estrategia de Pago por
servicios ambientales)
Secretaria 3202005 Servicio de Documentos de Numero
Formular el Plan de recuperación,
desarrollo restauración de restauración,
restauración y manejo de los ríos y
N/A N/A Sostenible (Área de ecosistemas recuperación y 1
quebradas en cumplimiento a la
desarrollo Social y manejo de ríos
sentencia del Río Bogotá
ambiental) elaborado
Secretaria 3202005 Servicio de Documento de Numero
Formular e implementar el Plan de desarrollo restauración de manejo
Manejo ambiental (Laguna de N/A N/A Sostenible (Área de ecosistemas ambiental 1
salcedo desarrollo Social y elaborado
ambiental)
PROGRAMA PRESUPUESTAL 3204 - GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y EL CONOCIMIENTO AMBIENTAL 255
METAS DE PRODUCTO RELACIONADAS

MEDIDA
Mantener el programa de educación ambiental 1 Informe de Secretaria 3204010 Servicio de Programas de Numero 1
dirigidos a la comunidad en general para la Gestión desarrollo educación formal en educación
protección de recursos naturales (en atención a las Definitivo Sostenible (Área el marco de la ambiental
propuestas de la CAR) en correspondencia al POMCA 2016-2019 de desarrollo información y el implementados
del Río Bogotá Social y conocimiento
ambiental) ambiental
Implementar un proyecto piloto de aprovechamiento N/A N/A Secretaria 3204012 Servicio de apoyo Proyectos piloto Numero 1
y uso eficiente de aguas lluvias desarrollo financiero a financiados
Sostenible (Área emprendimientos
de desarrollo
Social y
ambiental)
Conmemoración del día mundial del agua y del Río 4 Informe de Secretaria 3204010 Servicio de Eventos Numero 4
Bogotá en cumplimiento a la sentencia del Río Gestión desarrollo educación formal en realizados en
Bogotá Definitivo Sostenible (Área el marco de la materia
2016-2019 de desarrollo información y el ambiental
Social y conocimiento
Mantener convenios para transferencia de 1 Informe de Secretaria 3204010 Servicio de Convenios en Numero 2
conocimiento en materia ambiental con Gestión desarrollo educación formal en educación
universidades Definitivo Sostenible (Área el marco de la mantenidos
2016-2019 de desarrollo información y el
Mantener la ejecución del programa ciclo reciclo en 1 Informe de Secretaria 3204010 Servicio de Programas de Numero 1
conjunción con la CAR Gestión desarrollo educación formal en aprovechamiento
Definitivo Sostenible (Área el marco de la de residuos
2016-2019 de desarrollo información y el solidos
ambiental) ambiental 256
Realizar en conjunto con la CAR una brigada a los N/A N/A Secretaria 3204010 Servicio de Brigadas en Numero 3
establecimientos en materia de contaminación desarrollo educación formal en materia de
auditiva Sostenible (Área el marco de la contaminación
de desarrollo información y el auditiva
Social y conocimiento realizadas
Realizar una campaña en conjunto con la CAR en N/A N/A Secretaria de 3204010 Servicio de Campañas en Numero 3
materia de contaminación visual gobierno educación formal en contaminación
el marco de la visual realizadas
información y el
conocimiento
ambiental
PROGRAMA PRESUPUESTAL 3206 - GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO PARA UN DESARROLLO BAJO EN CARBONO Y RESILIENTE AL
CLIMA
MEDIDA
Servicio de divulgación Documentos de
Secretaria de la información en planeación en
Realizar e implementar el plan de desarrollo 3206005 gestión del cambio mitigación y
mitigación y adaptación al cambio N/A N/A Sostenible (Área de climático para un adaptación al Número 1
climático desarrollo Social y desarrollo bajo en cambio
ambiental) carbono y resiliente al climático
clima elaborados
257
EJE ESTRATÉGICO 3. JUNTOS LOGRAREMOS UN

APULO PRODUCTIVO POTENCIADOR DEL
EMPRENDIMIENTO Y EL TURISMO
Determinar estrategias que promuevan el desarrollo económico del territorio, aprovechando de manera sostenible la capacidad productiva y
garantizando una oferta y demanda de bienes y servicios.
¿POR QUÉ PRODUCTIVO?

Porque Apulo es un territorio con una capacidad productiva que debe ser
aprovechada y por eso se deben generar las oportunidades para potenciar esas
capacidades y generar las condiciones de infraestructura necesarias para que se
pueda ampliar la comercialización y el bienestar de los pequeños y medianos
productores.
¿POR QUÉ EL EMPRENDIMIENTO Y EL TURISMO?

Nuestro municipio posee cualidades propias de un territorio turístico, situación que
hay que aprovechar, por lo tanto, se buscarán las mejores alternativas para
mejorar y potenciar las capacidades turísticas del territorio y apoyarse en
emprendimientos que mejoren las condiciones económicas de los habitantes.
259
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS

COMUNICACIONES
COMERCIO INDUSTRIA, Y TURISMO
TRANSPORTE
AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

260
SECTOR TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES

POLÍTICA DE GOBIERNO DIGITAL
Actualmente, el Gobierno Nacional, por medio del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones MinTIC, desarrolló la
implementación de la Política de Gobierno Digital y definió dos componentes:
➢ TIC para el Estado
➢ TIC para la Sociedad
Estos son habilitados por tres elementos transversales:

➢ Seguridad de la Información 261

➢ Arquitectura
➢ Servicios Ciudadanos Digitales.
La articulación de estos elementos, busca el logro de cinco (5) propósitos en materia de Gobierno Digital:
➢ Habilitar y mejorar la provisión de Servicios Digitales de confianza y calidad.
➢ Lograr procesos internos seguros y eficientes a través del fortalecimiento de las capacidades de gestión de tecnologías de información
➢ Tomar decisiones basadas en datos a partir del aumento en el uso y aprovechamiento de la información
➢ Empoderar a los ciudadanos a través de la consolidación de un Estado Abierto
➢ Impulsar el desarrollo de territorios y ciudades inteligentes para la solución de retos y problemáticas sociales, a través del
aprovechamiento de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
RESULTADOS: De acuerdo a lo expuesto por la anterior administración del municipio de El Molino, en la entrategia de Gobierno Digital se avanzó en
un 48.2% faltando por desarrollar un 51.8% para llegar al cumplimiento total.
RESULTADOS ELEMENTOS TRANSVERSALES
➢ Seguridad de la información: La administración municipal de Apulo, avanzó en la implementación de los procesos susceptibles de ser
automatizados al interior de la Entidad, mediante la adopción de herramientas tecnológicas (Hardware, Software y comunicaciones), que
conllevan a la agilización de los procesos. Sin embargo, se debe trabajar en la implementación de políticas de seguridad y garantizar una
buena conexión a internet dentro de las instalaciones de la alcaldía.
➢ Arquitectura: La entidad no tiene definida la arquitectura Tic, de acuerdo al Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial del Estado.
➢ Servicios digitales de confianza: La entidad señala que, en el periodo anterior, se realizaron envíos de facturación del impuesto predial,
realizando solicitud vía correo electrónico por el ciudadano a la Secretaria de Hacienda o mediante la página web institucional. Lo anterior
ha conseguido que el ciudadano pueda realizar sus pagos de manera mucho más ágil y eficiente. Sin embargo, se debe trabajar en mejorar
este servicio en línea para que sea totalmente automático. Y de igual forma, trabajar en la implementación de nuevos trámites y servicios
para la comunidad de Apulo.
DOCUMENTOS ESTRATÉGICOS DE GOBIERNO DIGITAL 262
PETI: (Plan Estratégico de Tecnologías de la Información). Este importante plan fue construido y publicado en la pagina web oficial el 31 de enero
del 2020. De esta manera, se formuló, pero se requiere integrarlo al plan de acción anual con el objetivo de implementarlo en la actual adminsitración.
Política de seguridad digital, lineamientos de seguridad Digital y Arquitectura TI: La administración municipal de Apulo, actualmente no tiene
diseñados ni construidos los documentos de politica de seguridad digital ni arquitectura Ti los cuales son fundamentales en el desarrollo completo
de la política de Gobierno Digital.
SISTEMAS DE INFORMACIÓN EXTERNOS QUE DEBE GESTIONAR LA ENTIDAD
Proyectos de datos abiertos: La Alcaldía de Apulo, Cundinamarca; a la fecha no ha estructurado y ni publicado ningún conjunto de datos en la
plataforma datos.gov.co.
SIGEP: (La Sistema Único de Información y Gestión de Empleo). La administración municipal de Apulo, cuenta con todas las hojas de vida de los
contratista y empleados de planta solo falta actualizarlas para tenerlos al dia, de acuerdo a los funcionarios que ingresen a para el nuevo periodo
2020 - 2023.
ITA (Indice de Transparencia y Acceso a la Información): Para el año 2019, se cumplió con este reporte solicitado por la Procuraduría General
de la Nación. Sin embargo, la administración municipal de Apulo 2020 – 2023, debe trabajar trabajar en la actualización del sitio web oficial
http://www.apulo-cundinamarca.gov.co en cuanto a los nuvos datos de contacto, información de interés, estructura orgánica, normatividad,
presupuesto, planeación, control, contratación, tramites, servicios, instrumentos de gestión de la información pública y transparencia; toda vez que
para el segundo periodo del año 2020 se debe presentar el próximo reporte.
SUIT (Sistema Único de Información de Tramites): De acuerdo a la consulta actualizada, la Alcaldía de Apulo, en la plataforma SUIT se tiene un
avance del 68%. Debido a que de los 81 trámites existentes, se han inscrito 54 y faltan por incluir al inventario 25 trámites. Así mismo, existen 2
trámites que estan gestión para su inscripción. Además, de los Otros Procedimientos Administrativos (OPA) que son 4 se han inscrito toda la totalidad
de los OPA.
263
Ilustración 57. Avance cargue de trámites en SUIT
PEDAGOGÍA DE TICS Y GOBIERNO EN LINEA

Capacitaciones: Para la vigencia anterior, no se evidencia la realización de capacitaciones sobre la importancia de las Tics ni campañas informativas
de la importancia de gobierno en linea a la comunidad en general.
Por eso se hace necesario, implementar capacitaciones y de tal manera se sugiere que estas se realicen por separado con distintos grupos focales
como estudiantes, adolescentes, adultos, adultos mayores o funcionarios públicos con el objetivo de fortalecer conceptos y el uso de las trics a los
ciudadanos dependiendo su nivel de conocimiento tecnologico.
De esta manera, buscar acercar a todos los ciudadanos al uso productivo de las tics con el objetivo de que haya una conexión oportuna con el Estado
y los servicos que éste ofrece.
VIVE DIGITAL Y CONECTIVIDAD
Vive Digital: El punto Vive Digital, estuvo a cargo de la actual administración, la implementación de la fase III, siendo el Municipio de Apulo, actualmente
el encargado de la infraestructura tecnológica y mobiliario del lugar, por lo cual se han venido desarrollando mantenimientos continuos, en cuanto
a conectividad y/o el servicio de internet que se presta mediante un ancho de banda de 10 Mb por fibra óptica servicio dedicado, lo que nos 264
proporciona confiabilidad y disminución de caídas, ofreciendo a la comunidad un mejor servicio.
De acuerdo a los reportado por la anterior administración, se logró una asistencia al Punto Vive Digital durante el cuatrienio de 8.815 personas,
convirtiéndose así en uno de los eslabones más fuertes en la cadena de apoyo a la comunidad en general en la realización de actividades, cursos
especializados con acompañamiento del SENA; pero más importante aún fue que los alumnos de la IEDI Antonio Nariño apoyaron varios de sus
procesos de estudio aprovechando en el uso del tiempo libre en estas instalaciones.
Ilustración 58. Punto vive digital Apulo
Conectividad: En la anterior administración se buscó un kiosco con conexión digital para el sector rural. Sin embargo, de acuerdo a los informado
por la administración anterior, se reemplazó el proyecto por el programa denominado “Acceso Universal Sostenible” a través del cual se brindan
soluciones de acceso comunitario a Internet en zonas rurales y remotas del país y en el cual el Municipio de Apulo se encuentra priorizado.
De esta manera, se busca continuar con dicha gestión y así mismo, se debe trabajar para que las 13 instituciones rurales del municipio cuenten con
una conectividad eficiente y wifi para sus comunidades en cumplimiento a la política de MinTIC que busca acercar el Estado a la sociedad a través
de los medios tecnológicos.
Así mismo, no se identifica en los sitios urbanos públicos de interés del municipio con conexiones wifi para que la comunidad pueda acceder al uso 265
y aprovechamientos de las Tic con el objetivo de que la sociedad este en contacto con el Estado. Además, la biblioteca municipal, también tiene un
acceso a la tecnología, debido a que cuenta con computadores portátiles, tabletas y una conexión a internet con los cuales se pueden realizar
consultas rápidas por parte de la comunidad.
CANALES DE COMUNICIACIÓN EXTERNOS
Redes Sociales: Por estos tiempos, las redes sociales son canales de comunicación directos con la sociedad. De tal manera, que para la actualidad;
estas herramientas se han convertido en elementos de comunicación acertiva entre los ciudadanos y las entidades.
De esta manera, las redes sociales (Facebook, Instagram, Twitter, Youtube) deben ir enfocadas en visualizar los resultados y gestiones
administrativas, respetando la imagen institucional y enlazadas a la pagina web oficial con el objetivo de generar una comunicación continua y
permitiendo que los ciudadanos conozcan esta plataforma municipal.

MATERIA DE TICS
TICS se tuvieron los siguientes resultados:
Se solicita aumentar la cobertura de señal de internet y celular en zona rural y revisar en la zona urbana el tema de antenas de comunicación para
la existencia de la señal.

ODS RELACIONADO
Las inversiones en infraestructura (transporte, riego, energía y tecnología de la información y las comunicaciones) son fundamentales
para lograr el desarrollo sostenible y empoderar a las comunidades en numerosos países.

Pacto por la Transformación Digital de Colombia: Gobierno, empresas, universidades y hogares conectados con la Era del
Conocimiento. Tecnologías de la información e Internet potenciados para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Potenciar en los cursos de vida el uso y acceso a tecnologías de la información y la comunicación.
NIÑOS, NIÑAS, MUJER Y POBLACIÓN POBLACIÓN EN POBREZA

ADOLESCENTES Y ADULTO MAYOR VÍCTIMAS CONDICIÓN DE
JÓVENES GÉNERO DIVERSA DISCAPACIDAD EXTREMA
APULO ES TERRITORIO QUE FOMENTA Y FACILITA EL ACCESO Y USO DE LAS 267
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

OBJETIVOS DEL PROGRAMA
Establecer acciones de fortalecimiento en materia de conectividad y de conocimiento y aplicabilidad de las TICS a nivel institucional y comunitario

PORCENTAJE) BASE
FORMULAR E IMPLEMENTAR ACCIONES PUNTOS DE MEJORA EN LA POLÍTICA DE NÚMERO 47,8 2018 60 RESULTADOS FURAG
QUE DEN MEJORA A LA POLÍTICA DE GOBIERNO DIGITAL 2018
GOBIERNO DIGITAL
PROGRAMA PRESUPUESTAL 2301 - FOMENTO DEL DESARROLLO DE APLICACIONES, SOFTWARE Y CONTENIDOS PARA IMPULSAR
LA APROPIACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (TIC)
MEDIDA
Aumentar la conectividad wifi en la alcaldia Informe de Secretaria de Servicio de conexiones Megas de
municipal con una capacidad igual o mayor a 10 8 MIPG 2016 - Desarrollo 2301028 a redes de servicio conectividad Número 10
megas. 2019 Sostenible- portador aumentadas
Secretaria de
Gobierno 268
Secretaria de Servicio de educación
Capacitaciones a
Desarrollo informal en
Realizar capacitaciones a los funcionarios públicos funcionarios en
N/A N/A Sostenible- 2301030 tecnologías de la Número 4
en Gobierno Digital y Tics gobierno digital y
Secretaria de información y las
tics
Gobierno comunicaciones.
Secretaria de Servicio de educación
Capacitaciones en
Desarrollo informal en uso básico
Realizar capacitaciones sobre la importancia de las uso básico de
N/A N/A Sostenible- 2301031 de tecnologías de la Número 4
TICS a población en general tecnologías de la
Secretaria de información y las
información
Gobierno comunicaciones
Servicio de apoyo en
Secretaria de
tecnologías de la
Formular un proyecto para mejorar de conectividad Desarrollo Proyectos en
información y las
a internet para las instituciones educativas del N/A N/A Sostenible- 2301062 materia de TICS Número 1
comunicaciones para
municipio Secretaria de formulados
la educación básica,
Gobierno
primaria y secundaria
Secretaria de
Desarrollo
Realizar el punto de conectividad gratuita (Zona Servicio de acceso Zonas Wifi en área
N/A N/A Sostenible- 2301012 Número 1
wifi) en el centro urbano Zonas Wifi urbanas instaladas
Secretaria de
Gobierno
PROGRAMA PRESUPUESTAL 2302 - FACILITAR EL ACCESO Y USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS
COMUNICACIONES (TIC) EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL
MEDIDA
Documento de las
Estrategias de
Realizar la política y lineamientos de Documentos de
INCREMENTO N/A N/A 2302088 asistencia técnica Número 1
seguridad digital y Arquitectura TI planeación
para la
implementación de
Arquitectura TI
Colombia expedido. 269
Documentos de
Actualizar e implementar el Plan Estratégico Informe de MIPG Documentos de planeación
INCREMENTO 1 2302088 Número 1
de Tecnologías de la Información 2016 -2019 planeación actualizados e
implementados
Dotación y
Servicio de
Dotación y mantenimiento de equipos de Informe de MIPG mantenimiento de
INCREMENTO 1 2301028 conexiones a redes Número 4
cómputo para la administración municipal 2016 -2019 equipos de
de servicio portador
cómputo
Capacitaciones de
Servicio de Formación virtual
Realizar capacitación en educación informal
INCREMENTO N/A N/A 2302058 educación informal y presencial en Número 4
en teletrabajo
en Teletrabajo teletrabajo
creados.
270
SECTOR COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO

En el sector promoción del desarrollo es donde se encuentra lo relacionado con el comercio y el turismo del municipio. Inicialmente para este sector
se describe el potencial turístico, los sitios de interés, los lugares más visitados y que por ende son generadores de empleo y dinamizantes
económicos.
El municipio de Apulo se encuentra en un eje turístico importante del departamento de Cundinamarca debido al clima cálido y lugares de descanso.
A su vez se encuentra localizado en una zona geográfica privilegiada cerca a municipios que aglomeran gran cantidad de familias que escogen estos
destinas para vacacionar e invertir en finca raíz. En el inventario turístico del municipio se encuentran los siguientes lugares:
LAGUNA SALCEDO
Esta laguna se encuentra localizada en el kilómetro 5 en la vía que conduce a la vereda Naranjalito. Los principales atractivos turísticos es
el avistamiento de aves donde se puede desarrollar su contemplación, además, es un lugar donde se pueden apreciar diversos petroglifos
los cuales son representaciones artísticas de la cultura Panche que habitaba el territorio en años pasados.
PETROGLIFOS CERRO DE GUACANÁ
Estos son cuatro piedras con Petroglifos que como se menciona anteriormente son representaciones culturales de los Panche. Los petroglifos de
Guacana quedan localizados en la vía que comunica el casco urbano con el cerro Guacana. El cerro está rodeado por exuberante naturaleza y desde
la parte alta se tiene una gran vista del territorio y del rio Bogotá.
RUINAS DE LA PLANTA DE AZÚCAR 271
Esta planta funciono durante la época de la industrialización colombiana en los años 1920.
Actualmente la ruina es visitada por propios y turistas debido a su historia y a la belleza
colonial de la construcción.
MINA DE CEMENTO
Antiguamente el municipio de Apulo era uno de los grandes proveedores de cemento de la
región central del país. La mina de cemento funciono a partir del año 1993 y genero
aproximadamente 1200 empleos. Con el cemento producido en el municipio se desarrollaron
grandes proyectos de infraestructura en la capital del país. Adicional mente, la Cementara
construyo una hidroeléctrica que funcionaba con aguas del rio Bogotá que generaba energía
para realizar el proceso referente al cemento. Actualmente la hidroeléctrica sigue en
fruncimiento. Ilustración 59. Petroglifos laguna de salcedo
PIRÁMIDE JORGE SAENZ OBREGÓN

En esencia es una tumba construida en el año 1905 para que allí reposaran los restos de los integrantes de la familia Sáenz. Está construida en
mármol italiano traído hasta el municipio por el rio magdalena y luego a lomo de mula.
272
Ilustración 60. Pirámide Jorge Sáenz Obregón
EQUIPAMIENTO FÉRREO DEL MUNICIPIO

Debido a que el municipio de Apulo era un lugar importante por donde cruzaban los ferrocarriles nacionales, se construyeron entorno a las vías,
lugares con arquitectura llamativa donde funcionaban las casas de maquina y las estaciones. Los cuatro lugares más representativos que se
encuentran en buen estado en la actualidad son la casa concordia, lugar donde se guardaban las maquinas del tren, la bodega equipaje ferrocarriles,
la casa ferrocarril y la estación Apulo Bodega. Todos, lugares donde se desarrollaban actividades relacionadas con el funcionamiento del tren.
LUGARES TURÍSTICOS DEL EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 273
ALCALDÍA DE APULO
Fue construida en los años 60 para el funcionamiento de un hotel de lujo con un diseño semicolonial. Debido a un incendio que destruyó
gran parte de la construcción, el municipio se hizo dueño del lugar y lo acodo como sede de gobierno.
PARQUE PRINCIPAL
El parque principal es un lugar amplio lleno de árboles frondosos, parques infantiles, canchas múltiples y espacio público para el disfrute
de propios y turistas. El parque se encuentra localizado cerca a la alcaldía municipal, la iglesia y la alameda.
ESTADIO DE FUTBOL
Debido a la afición al deporte reina de los Apuleños la administración local del año
2012, con ayuda del gobierno nacional, inauguraron el estadio municipal generando
así la activación del turismo deportivo y dinamizando la economía del municipio.
IGLESIA DE APULO
Es una iglesia con arquitectura colonial, su apertura se realizó en el año 1940,
oficialmente llamada Iglesia de Nuestra Señora del Carmen, pertenece a la diocesis
de Girardot y se encuentra ubicada en inmediaciones del parque principal del
municipio.
ALAMEDA
Es una construcción de espacio público desarrollada en el año 2019 sobre la avenida
principal del municipio “Avenida Colombia” desarrollado como parque lineal. Ilustración 61. Iglesia de Apulo
Alrededor de la alameda se encuentra el eje de comercio más importante del municipio donde funcionan múltiples negocios. 274
RIO APULO Y RIO CALANDAYMA:

Estos son los dos ríos de agua potable más importantes del municipio. Son utilizados como lugares de encuentro ciudadano de propios y
turistas, de este último, el rio Calandayma es de donde se surte el acueducto de Apulo.
Adicionalmente en el municipio de Apulo se realizan diversos festivales que generan una gran dinamización del turismo. Algunos de los
festivales más importantes del municipio son el festival de los reyes magos, el festival de la danza y por último el festival de cestería. Estos
encuentros generan gran impacto positivo en la economía del municipio fomentando la tradición cultural.
En general el municipio de Apulo cuenta con una economía basada en la infraestructura turística y el comercio gira en torno a lo mismo.
Se encuentran negocios donde se ofertan variedades de recordatorios, productos típicos de la región y elementos que satisfacen las
necesidades de los visitantes. Además, la infraestructura turística es fuerte y amplia lo que indica que es propicia para suplir la demanda
de los visitantes de otras zonas del país.

MATERIA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
El proceso participativo se consolidó a través de la consigna “Yo paso al tablero por Apulo, visión 2023” en donde la población tanto de la
zona rural como de la zona urbana dieron a conocer sus principales inquietudes y propuestas a través del proceso de Lluvia de ideas. Para
el caso del Sector comercio, industria y turismo se tuvieron los siguientes resultados:
275
Ilustración 62. árbol de problemas en materia turística y de emprendimiento. Fuente: Elaboración propia con base en las mesas de trabajo

ODS RELACIONADO
Las inversiones en infraestructura (transporte, riego, energía y tecnología de la información y las comunicaciones) son fundamentales
para lograr el desarrollo sostenible y empoderar a las comunidades en numerosos países.
Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos y
todas.

Turismo: el propósito que nos une. Desarrollo de un turismo sostenible, responsable y de calidad.

Tema programático 1.: Productividad y eficiencia productiva
NIÑOS, NIÑAS, MUJER Y ADULTO MEDIO POBLACIÓN POBLACIÓN EN POBREZA

JÓVENES GÉNERO MAYOR AMBIENTE DIVERSA DISCAPACIDAD EXTREMA
REDESCUBRIENDO LO MEJOR DE APULO 277
OBJETIVOS DEL PROGRAMA

Determinar acciones que den cuenta de las condiciones en materia de turismo actuales y potencialidades que se pueden aprovechar en el tiempo.

PORCENTAJE) BASE
IMPLEMENTAR AL 40% LAS ACCIONES PORCENTAJE DE IMPLEMENTACIÓN DE PORCENTAJE 0 N/A 40% N/A
DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO LAS ACCIONES DEL PLAN DE
DESARROLLO TURÍSTICO
PROGRAMA PRESUPUESTAL 3502 - PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS COLOMBIANAS

GOBIERNO MEDIDA
Plan de
Documentos de desarrollo
Formular Plan de
N/A N/A ICTRD 3502094 investigación turístico del NÚMERO 1
Desarrollo Turístico
sobre turismo municipio
elaborado
Realizar el
Secretaria de Plaza de
mejoramiento, Plaza de mercado
N/A N/A Desarrollo X 3502083 mercado NÚMERO 1
mantenimiento, mantenida
Sostenible mantenida
ampliación y/o
adecuación de la plaza
de mercado 278
Señalización
Realizar la señalización Señalización
N/A N/A ICTRD 3502059 turística NÚMERO 1
turística en el Municipio realizada
construida
Servicio de
Informe de
Capacitar a jóvenes educación
gestión Capacitaciones
practicantes como guías 1 ICTRD X 3502045 informal en NÚMERO 1
definitivo 2016- realizadas
turísticos asuntos
209
turísticos
Implementar un
Servicio de
programa para el Programa de
educación
rescate de la cultura rescate turismo
N/A N/A ICTRD X 3502045 informal en NÚMERO 1
Panche dirigido a cultural
asuntos
estudiantes, funcionarios implementado
turísticos
y/o población general.
ICTRD y
Servicio de
Apoyar a los grupos Informe de Secretaría de
apoyo
artesanales del gestión Desarrollo Apoyo a grupos
4 3502025 financiero a la NÚMERO 1
municipio (Grupo de definitivo 2016- Sostenible (área artesanales
actividad
cestería) 209 de desarrollo
artesanal
social)
Realizar mantenimiento
Sendero
de los senderos Sendero turístico
N/A N/A ICTRD 3502058 turístico NÚMERO 3
turísticos y a la pirámide mantenido
mantenido
Sáenz
279
SECTOR TRANSPORTE
El sector transporte es fundamental para el desarrollo del municipio de Apulo, Cundinamarca, buscando el continuo mejoramiento, mantenimiento y
rehabilitación de sus vías, para facilitar el acceso del municipio y así contribuir al progreso del mismo.
De esta manera, en este sector se desarrollan los proyectos viales que mejoraran las vías de acceso al municipio, las vías del casco urbano y las
que comunican a las diferentes veredas con el casco urbano. Así mismo, en el sector transporte se contempla el inventario de maquinaria amarilla
propiedad del municipio, los sistemas de transporte y la cobertura del mismo para suplir las necesidades de la población.
CLASIFICACIÓN DE VÍAS
En el municipio de Apulo, se tienen las siguientes vías terrestres. Se clasifican entre principales, secundarias y terciarias.
Vías Vías Vías

Principales Secundarias Terciarias
Ilustración 63. Clasificación de las vías
➢ Vías Nacionales (Primarias): la vía principal que atraviesa el municipio de Apulo es la que comunica el casco urbano con la ciudad de
Bogotá. Esta vía cuenta con un perfil vial de 16 metros entre bordes, con una calzada de 9 metros y bermas y cunetas de 3.5 a cada lado de
la calzada. Así mismo la vía principal atraviesa y conecta con los municipios de Tena, la Mesa, Anapoima, Tocaima y Girardot, con un recorrido
sobre Apulo de 12.3 Kilómetros, de los cuales 6.35 Km. Cruzan las veredas de La Naveta y El Copial. Así mismo, esta vía nacional comunica al
casco urbano de Apulo con el sector urbano de Tocaima, abarcando una longitud de 5.96 Km en territorio de Apulo, cubriendo las veredas 280
Las Quintas, Paloquemao y el Palmar
➢ Vías regionales (Secundarias) en el municipio de Apulo se encuentran las vías secundarias que conectan el casco urbano con los
municipios de Jerusalén, Anapoima, y Viotá. Esta vía cuenta con un perfil vial de 13 metros entre bordes con una calzada de 7 metros con
bermas y cunetas de un ancho principalmente de 3 metros a cada lado de la calzada. Además de la carretera departamental se desprende
otra vía secundaria desde el puente “Portillo” hasta el municipio de Viotá, la cual hace parte del límite municipal. Esta vía en su recorrido en
parte sobre el margen del río Bogotá dirección sur oriental cubre las veredas de La Naveta, La Cumbre, La Pita, El Parral, Santa Ana y San
Antonio en el sector entre Apulo y Tocaima. Cubre 14.90 Km., pasando por las veredas. la Cumbre, Chontaduro, El Trueno, Cachimbulo y El
Palmar.
➢ Vías de Penetración Rural (Vías terciarias) El municipio de Apulo se caracteriza por tener vías de carácter terciarias que comunican las
veredas principalmente destapadas y en regular estado las cuales cubren una longitud aproximada de 163.27 Km. Estas vías se caracterizan
por tener perfiles viales en promedio de 5.5 metros ancho de calzada, bermas y cunetas variables a cada lado Artículo 210.
INTERVENCIÓN A LA MALLA VIAL

En la anterior administración, según el informe de gestión del alcalde saliente, (2019, Pag 12) se realizó el mantenimiento de 2.480 metros lineales
en las vías urbanas del casco urbano. Dichas intervenciones se refieren a la construcción de andenes, alamedas y vías por un valor cercano a los
cinco mil doscientos treinta y dos millones trescientos ocho mil ochocientos noventa y dos pesos ($5.232.308.892) (pág. 127) además, se le realizo
mantenimiento y mejoramiento de vías rurales por un valor aproximado de cuatro mil doscientos veintiún millones seiscientos cuarenta y ocho mil
seiscientos sesenta pesos ($ 4.221.648.660) en doce (12) sectores de las veredas del municipio.
Actualmente se requiere la pavimentación de las vías urbanas circundantes del casco urbano del municipio. Además, es necesario gestionar recursos
con la gobernación de Cundinamarca y entidades del orden nacional para el mejoramiento de las vías que comunican al casco urbano con las veredas
y las mismas con otras veredas. En general las vías del casco urbano se encuentran en buen estado; las vías veredales requieren especial atención
en puntos críticos.
SISTEMAS DE TRANSPORTE 281
Teniendo en cuenta la tendencia nacional del transporte inter veredal, en el municipio de Apulo, se maneja un sistema de transporte en su mayoría
no regulado que prestan particulares de diferentes vehículos motorizados. Además, se presta el servicio de transporte intermunicipal prestado por
compañías de transporte formalizadas. A continuación, se describe el funcionamiento de los diferentes tipos de transporte que operan en el
municipio.
Transporte
Veredal de
Transporte Pasajeros
Intermunicipal
Transporte de Pasajeros
motorizado
Ilustración 64 Sistemas de Transporte
o Sistema de transporte motorizado. Está compuesto por conjuntos de elementos que prestan los servicios de movilización de carga y
pasajeros en vehículos motorizados, desde el área urbana a los sectores rurales y hacia los municipios vecinos. Este sistema de transporte
no se encuentra regulado por el municipio y es de cotidiano uso por los pobladores.
o Transporte intermunicipal de pasajeros: Está compuesto por el sistema de rutas que presta los servicios de transporte público que tienen
como origen o destino el municipio de Apulo y que se conectan con el área urbana, los municipios vecinos y con las veredas del área rural.
Utiliza la malla vial intermunicipal definida por el sistema de rutas, la cual debe mantener la prioridad para su recuperación y mantenimiento.
o Transporte veredal de pasajeros: Compuesto por el sistema de rutas de transporte de pasajeros que tienen origen en el área urbana y
se desplazan hacia los predios o centros poblados de La Vega, San Isidro y La Meseta y demás puntos localizados en el área rural del
municipio, la malla vial rural, que mantiene la prioridad en los programas de intervención mantenimiento vial.
MATERIA DE TRNASPORTE
El proceso participativo se consolidó a través de la consigna “Yo paso
al tablero por Apulo, visión 2023” en donde la población tanto de la zona
rural como de la zona urbana dieron a conocer sus principales
inquietudes y propuestas a través del proceso de Lluvia de ideas. Para
el caso del Sector transporte se tuvieron los siguientes resultados:
Actualmente hay dificultad en la comunicación terrestre de la población
tanto rural como urbana del municipio, debido a que las vías se
encuentran en mal estado, intransitables o con restricciones de
tránsito y deficiente mantenimiento de las mismas. Algunas de las vías
presentan deterioro de la superficie de rodadura o no se han atendido
los puntos críticos. De igual manera se presentan situaciones que
generan el deterioro, y no existe un mantenimiento periódico o
rutinario de las vías ni señalización adecuada por parte del municipio.
Las situaciones anteriores, generan aumento de los tiempos de viaje y
baja comercialización de productos del municipio, lo que tiene como
efecto el bajo desarrollo socio-económico de las zonas, especialmente
Ilustración 65.Árbol de problemas sector transporte
en las zonas rurales de producción agrícola.
Así mismo, el aumento de tiempos de viaje afecta generando el aumento de costos de transporte de carga y pasajeros, en el transporte de pasajeros
a los pasajeros, existe la prestación de servicio de transporte por particulares de manera informal, mismos que según queja de la comunidad son
costos excesivos.
283
284
Ilustración 66. Necesidades específicas en materia de infraestructura y transporte


ODS RELACIONADO
Hacer que las ciudades sean seguras y sostenibles significa garantizar el acceso a viviendas seguras y asequibles, invertir en transporte
público, crear espacios públicos verdes y mejorar la planificación y gestión urbanas de manera participativa e inclusiva.
Las inversiones en infraestructura (transporte, riego, energía y tecnología de la información y las comunicaciones) son fundamentales para
lograr el desarrollo sostenible y empoderar a las comunidades en numerosos países.

1 - Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral. 1.2. Infraestructura y adecuación de tierras. 1.2.1. Infraestructura Vial. Vías
de Red Vial Terciaria construidas o en mantenimiento.

Pacto por la Descentralización: conectar territorios, gobiernos y poblaciones. Regiones empoderadas y zonas rurales conectadas
para un desarrollo con equidad territorial.
Tema programático 6. Infraestructura y logística. Al hablar de este tema se refiere a la orientación y fortalecimiento de la infraestructura
física y tecnológica para lograr el escenario más apropiado para el desarrollo productivo de Cundinamarca. Así como para la articulación
de los mercados del departamento con el resto del país y del mundo.

APULO CONECTA DE MANERA EFECTIVA A SU PUEBLO

Realizar acciones que mejoren la conectividad de la población en el territorio.

PORCENTAJE) BASE
INTERVENIR DURANTE EL CUATRIENIO VÍAS REGIONALES CON NIVELES DE PORCENTAJE 50% 2019 60% INFORME DE GESTIÓN
EL 60% DEL INVENTARIO VIAL DEL SERVICIO ADECUADOS DEFINITIVO 2016-2019
MUNICIPIO
PROGRAMA PRESUPUESTAL 2402 - INFRAESTRUCTURA RED VIAL REGIONAL 287

GOBIERNO MEDIDA
Vía terciaria
Informe de
Secretaria de con
Realizar mantenimiento gestión Vía terciaria con
6 Desarrollo X 2402112 mantenimiento Kilómetros 3
malla vial rural definitivo 2016- mantenimiento
Sostenible periódico o
209
rutinario
Informe de
Secretaria de
Realizar la construcción gestión Placa huella Vía terciaria Metros
2949 Desarrollo X 2402042 2.500
de placas huellas definitivo 2016- construida mejorada Lineales
Sostenible
209
Vía terciaria
Secretaria de con
Adquirir maquinaria Maquinaria
N/A N/A Desarrollo X 2402112 mantenimiento Número 1
amarilla adquirida
Sostenible periódico o
rutinario
Vía terciaria
Informe de
Realizar mantenimiento Secretaria de con Mantenimientos a
gestión
a la maquinaria de 8 Desarrollo 2402112 mantenimiento maquinaria Número 8
definitivo 2016-
infraestructura vial Sostenible periódico o amarilla
209
rutinario
Informe de
Secretaria de
Rehabilitar km de la gestión Vía urbana Vía urbana
2,48 Desarrollo X 2402114 Kilómetros 1,5
malla vial urbana definitivo 2016- mejorada mejorada
Sostenible
209
Secretaria de Número de
Mejorar anillo vial del Vía urbana
N/A N/A Desarrollo X 2402114 anillos viales Número 1
barrio Gaitán mejorada
Sostenible mejorados
Puente de la
Realizar mantenimiento Secretaria de Puentes de la red
red vial
a los puentes N/A N/A Desarrollo 2402048 terciaria con Número 3
terciaria con
vehiculares Sostenible mantenimiento
mantenimiento
Puente peatonal
Secretaria de Puente peatonal con 288
Realizar mantenimiento
N/A N/A Desarrollo X 2402120 con mantenimiento Número 2
a puentes colgantes
Sostenible mantenimiento en la red
terciaria
Informe de
Secretaria de Estructura de
Realizar obras de arte gestión Vía terciaria
6 Desarrollo 2402041 contención Número 15
en las vías terciarias definitivo 2016- mejorada
Sostenible construida
209
Informe de Estudios de
Realizar estudios y Secretaria de Estudios de pre-
gestión pre-inversión
diseños infraestructura 2 Desarrollo 2402118 inversión Número 2
definitivo 2016- para la red vial
vial Sostenible realizados
209 regional
PROGRAMA PRESUPUESTAL 2402 - INFRAESTRUCTURA RED VIAL REGIONAL

MEDIDA
Informe de Documentos de
Actualizar e Secretaria de
gestión Documentos de planeación
implementar Plan de 1 Desarrollo 2409014 Número 1
definitivo 2016- planeación actualizados e
Movilidad Vial Sostenible
209 implementados
289
SECTOR AGROPECUARIO
AGRICULTURA
El sector de la Agricultura es un pilar para el desarrollo económico del municipio, pues se constituye como una fuente principal de empleo y desarrollo
económico, abasteciendo a la población de alimentos y materias primas para su posterior comercialización y consumo. Además, una gestión óptima
del campo permite a la población urbana y rural acceder a productos de calidad garantizando una seguridad alimentaria para la misma. De acuerdo
con la Agenda Ambiental Municipal – SIGAM-, los usos del suelo en el Municipio de Apulo, Cundinamarca en su mayoría se componen de pastos siendo
un total de 6848.94 Ha, con un equivalente del 55.71%. Las otras coberturas se dividen en tierras para la agricultura, con 3132.56 Ha, siendo el
25.59% del área; tierras en bosques, con 82.50 Haz siendo un 0.67%; y tierras para otros usos siendo el 16.25%.
TIPOS DE CULTIVOS
La superficie dedicada para la agricultura, contiene 3 tipos de cultivos.
Cultivos Transitorios
Cultivos Anuales
Se dedican 220 Ha a la
producción de Maíz Cultivos Permanentes
Se encuentra una
Tradicional y Ahuyama. extensión de 50 Ha Se encuentran cultivos
sembradas con una como los de agucate, caña
producción de 180 panelera, limón,
toneladas. mandarina, naranja,
mango, banano, platano y
café, los cuales abarcan
una superficie de 1437 Ha.
Ilustración 67. Categorías de las tierras en Agricultura. Fuente: Elaboración propia con base en las EVA 2019
o En los cultivos transitorios, se encuentran destinadas 220 Ha para la producción de maíz tradicional y ahuyama, localizándose en las 290
veredas del Trueno, el Copial, Socota, Las Quintas, Salcedo y Charcolargo.Dichos cultivos se dan en los meses de marzo, abril, agosto y
septiembre. Los cultivos se vieron afectados por lluvias para el primer semestre y el segundo por heladas.
o En los cultivos Anuales, se encuentran los cultivos de yuca abarcando 50 Ha, localizándose en las veredas del municipio de Apulo.
o En cuanto a los Cultivos Permanentes, se tiene el aguacate, caña panelera, limón, mandarina, naranja, mango, banano, plátano y café.
Abarcando una superficie de 1437 Ha.
Tabla 43.Uso Actual del Territorio
TIERRAS EN AGRICULTURA AREA (Ha) AREA %

Cultivos Transitorios 220 128,88
Maíz Tradicional 150 8,78
Ahuyama 70 4,10
Cultivos Anuales 50 2,92
Yuca 50 2,92
Cultivos Permanentes. 1437 84,18
Aguacate, caña panelera, limón, mandarina, naranja, mango, banano, plátano y café 1437 84,18
TOTAL 3132.56 25.59
Fuente: EVA 2019
El municipio de Apulo cuenta con 800 has de predios rurales y 800 predios para producción agropecuaria.
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
En el municipio la producción agrícola se basa en cultivos de clima medio y cálido, destacándose cultivos de: mango, cítricos, aguacate, plátano, maíz,
yuca, caña panelera, y piña, los cuales se emplean para comercialización. A su vez, existen cultivos para consumo particular como es el café, la
guayaba, y frutas. (Área de Desarrollo Social y Ambiental).
Tabla 44 Producción Agrícola del Municipio

291
RENGLON TOTAL HAS SEMBRADAS PROMEDIO TOTAL (Ton)
AGUACATE 48 120
CAÑA PANELERA 80 320
LIMÓN 155 660
MANDARINA 125 630
NARANJAS 430 2250
MANGOS 492 2532
BANANO 48 258
PLATÁNO 59 324
MAIZ TRADICIONAL 150 270
AHUYAMA 70 189
YUCA 50 180
Fuente: EVA 2019
Para el año 2019, los cultivos permanentes alcanzan una producción 7094 toneladas, siendo predominantes las naranjas y mangos, seguidamente,
los cultivos transitorios con 459 toneladas, y por último la yuca como un cultivo anual alcanzando 189 toneladas.
En el Sector 1, en las veredas Naranjalito, se da la producción de aguacate, caña panelera, limón, mandarina, naranja tangelo, naranja valenciana,
mango tommy, mango común, banano, café; en la vereda el Naranjal se tiene cultivos de aguacate, caña panelera, limón, mandarina, naranja tangelo,
mango tommy, mango común y banano; en la vereda Pantanos se tiene aguacate, caña, limón, mandarina, naranja tangelo, naranja valenciana, mango
tommy, mango común y banano; por su parte, la vereda Charcolargo tuvo cultivos de ahuyama, aguacate, mandarina, naranja tangelo, naranja
valenciana, mango tommy, mango común y banano; la vereda salcedo conto con cultivos de maíz, ahuyama, agucate, caña panelera, mandarina,
naranja valenciana, mango tommy, mango común y banano; por último, en la vereda Guacamayas se dio el plátano. Es de resaltar que el sector 1
cuenta con la mayor producción de cultivos transitorios en el municipio de Apulo.
En el sector 2, en las veredas San Vicente y El Palmar se dieron los cultivos de naranja valenciana y plátano respectivamente.
Para el sector 3, en la vereda de Socota se dieron los cultivos de maíz tradicional, ahuyama, limón y plátano; en la vereda El Copial se dio el maíz y 292
la ahuyama; en la vereda Las Quintas se dio el maíz tradicional y la ahuyama; en la vereda Paloquemao el plátano; y, en la vereda El Trueno se dio el
maíz tradicional y la ahuyama. En el sector 3 se da con preponderancia los cultivos transitorios.
Por su parte, en el sector 4, en las veredas San Antonio y Santana Ana se presentan los cultivos de Naranja Tangelo y Caña Panelera respectivamente.
Se acuerdo, a las Evaluaciones Agropecuarias Municipales del año 2019, se observa la siguiente información con relación a los cultivos permanentes
del municipio de Apulo, Cundinamarca.
293
Ilustración 68. Cultivos permanentes en el municipio. Fuente: EVAS 2019
PRODUCCIÓN PECUARIA
Se registraron para el último semestre del año 2016, 1200 cabezas de ganado doble propósito, siendo ganado Cebú, Criollo; 1800 aves de postura;
3000 pollos de engorde; 20000 peces, entre ellos la mojarra, carpa, cachama y yamu. Para el año 2019, 1108 cabezas de ganado doble propósito,
siendo el pardo suizo y el cebú las rezas predominantes; 15000 aves de postura; 36800 aves de engorde; y 13500 peces.
CENSO PECUARIO 2016-2018
De acuerdo con la Resolución 1779 de 1998 para el registro de fincas, se consolidan anualmente datos censales pecuarios por cada especie y
departamento, siendo el Instituto Nacional Agropecuario –ICA- el encargado de consolidar la información.
CENSO BOVINO NACIONAL 294

Los predios que tienen concentrada la población Bovina Nacional están en Boyacá con un 14.17%, seguido de Cundinamarca con un 12.75% y Antioquia
en tercer lugar con 10.70%. Cundinamarca tiene un 5.32% de la población bovina en el país.
Tabla 45. Total de Bovinos y fincas de bovinos
Año Total Bovinos Total Fincas Bovinos

Apulo Cundinamarca Nacional Apulo Cundinamarca Nacional
2016 3.058 1256535 22689420 153 54552 494402
2017 2.805 1.146.137 23.475.022 167 58.182 514794
2018 3.514 1.422.452 26.413.227 178 80.998 600.578
Fuente: Censo Agropecuario ICA- 2016-2019
En el año 2016 se observa que el departamento de Cundinamarca poseía un 5.57% de la población nacional, en el año 2017 hubo una disminución de
dicho porcentaje a un 4.88%, igualmente en Apulo hay una disminución. Para el año 2018 la población de bovinos aumenta logrando un 5.39% de la
población nacional, de igual manera, en Apulo hay un aumento de bovinos.
CENSO PORCINO NACIONAL
Cundinamarca ocupa un 8.94% de la población porcina del país, la cual se distribuye en 237.380 predios.
Tabla 46. Total de porcinos y predios porcinos
Año Total porcinos Total Predios Porcinos

2016 612 26.258 5094664 46 21.639 218698
2017 471 484.888 234883 22 15.487 5327460
2018 568 538.678 5507374 27 9.086 239199
En el año 2016 el departamento de Cundinamarca poseía el 10.17% de la población porcina con respecto a nivel nacional, para el año 2017 un 9.24%,
en donde se denota una disminución al igual que en el municipio de Apulo, ya para el año 2018 hubo un aumento de Cundinamarca del 0.54%.
CENSO AVIAR NACIONAL 295

La población aviar del país se distribuye en 187.498.585 aves, de los cuales el departamento de Cundinamarca tiene el 17.06%. Del total de los predios
Cundinamarca tiene un 4.67%.
Tabla 47. Total de aves y predios avícolas
Año Total aves capacidad ocupada más aves Total predios Avícolas
traspatio
2016 42.258 31.613.711 157135371 3 1.629 256130
2017 42300 31.772.209 163829909 11 14982 311344
2018 42.300 32.104.711 173488436 11 17.198 372046
Para el año 2016 un total de 157.135.371 aves conforman la población total aviar, de los cuales Cundinamarca posee un 20.12%, en el año 2017 el
porcentaje disminuye al igual que en el municipio de Apulo, en el año 2018 continúa disminuyendo la población aviar, no obstante, el total de predios
avícolas aumenta.
CENSO EQUINO NACIONAL
La población equina en el país se compone de 1603679 animales, en donde Cundinamarca tiene un 7,29% para el año 2018.
Tabla 48. Total Equinos
Total Equinos
Año Apulo Cundinamarca Nacional
2016 171 109077 1451085
2017 171 109077 1446664
2018 171 108455 1486870
En el año 2016 Cundinamarca tiene un 7.52% del total nacional de la población equina, en el año 2017 la población de mantiene, en el 2018 aumenta 296
ligeramente. El municipio de Apulo muestra un porcentaje constante de población equina.
EVALUACIONES AGROPECUARIAS MUNICIPALES –EVAS 2019
En las Evaluaciones Agropecuarias Municipales –EVAS, que realizó el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Social, con la finalidad de obtener
información agropecuaria en el país, y en este caso para el Municipio de Apulo, Cundinamarca 2019.
GANADO BOVINO
El municipio de Apulo, Cundinamarca presenta un total de 3696 bovinos, teniendo un área de pastos de 3560 hectáreas. Siendo predominantes las
especies de Pardo suizo y Cebú. La orientación de la explotación se da en mayor medida para la carne con 1848 especies, seguido del doble propósito
con 1108 y por último de leche con 740.
La producción de leche de bovinos presenta leche especializada con una producción de 3litros por día, y con 120 vacas de ordeño; seguidamente, de
la lechería tradicional con 2 litros al día y 200 vacas de ordeño; y, por último, lechería de doble propósito con 1 litro al día, con 350 vacas de ordeño.
ORIENTACIÓN DE LA
EXPLOTACIÓN
Leche Carne Doble propósito
20%
30%
50%
Gráfica 43. Orientación de la explotación

GANADO PORCINO 297

En el municipio se da la porcicultura tradicional con un total de crías de 1540, con 35 granjas; por otra parte, la porcicultura de levante y ceba
presenta 680 cabezas y 25 granjas; y los cerdos de ciclo completos correspondieron a 924 y el número de granjas para esta especie fue de 30.
Tabla 49. Inventario de Ganado
Cría Porcicultura Tradicional

Hembras para reproducción 100
Partos por hembra al año 2,2
Lechones por parto 7
Total 1540
Ciclo Completo
Hembras para reproducción 60
Partos por hembra al año 2,2
Lechones por parto 7
Total 924
Levante y ceba
Ciclos por año 2
Cerdos por ciclo 340
Total 680
Fuente: EVA 2019
La producción de porcicultura en el municipio es tradicional, es decir, no se cuenta con infraestructura especializada para realizar las explotaciones,
y hay deficiencias en normas de bioseguridad. El ciclo de ceba comprende 154 días, en el municipio se dan dos ciclos por año, y en cada ciclo se
tienen 340 cerdos, para tener un total de 680 cerdos de engorde, correspondiendo a un 44% de los cerdos de cría.
INVENTARIO AVÍCOLA 298

En el municipio de Apulo se presenta en mayor cantidad las aves destinadas a engorde, teniendo dos ciclos de producción en donde el precio pagado
al productor por especie es de $3250 por kilogramo.
Tabla 50. Inventario avícola
Inventario Avícola Aves de Engorde Aves de postura

Granjas productoras 230 150
Aves por Granja (1) ciclo 80 100
Ciclos de producción 2 1
Producción Anual 36800 15000
Fuente: EVA 2019
Por su parte, las aves de postura presentaron una producción anual de 15000 aves, en donde solamente se da un ciclo de producción, y se tienen
150 granjas productoras, a diferencia de las aves de engorde que son 320, se destina mayores esfuerzos para producir aves de engorde en el
municipio.
APICOLA
Se presenta en el municipio de Apulo la producción de apicultura, produciendo por colmena cada litro 192, se tiene solamente 2 granjas productoras
y 24 colmenas.
Tabla 51. Apicultura
Apicultura Granjas productoras N° colmenas Producción por colmena por (c/litro)

Miel 2 24 192
Fuente: EVA 2019
ACUICULTURA 299
La producción de acuicultura para el año 2019 presento 13.500 kilogramos.

Bocachico Cachama Carpa Tilapia o Mojarra Roja
10%
39%
44%
7%
Gráfica 44. Especies acuicultura. Fuente: EVA 2019
Las especies son: el bocachico (1400kg), la cachama (6000kg), la carpa (900kg) y la tilapia o mojarra roja (5200 kg), con un total de 250 granjas
productoras.
MAQUINARIA AGRÍCOLA
El municipio de Apulo, Cundinamarca, cuenta con un tractor New Holand, no obstante, se encuentra en mal estado.
Tabla 52 Maquinaria Agrícola
Número Maquinaria Estado

1 Tractor New Holand Mal Estado
Fuente: Área de Desarrollo Social y Ambiental
PROGRAMAS Y PROYECTOS AGRÍCOLAS 300
En el municipio de Apulo se llevó a cabo un convenio con la Gobernación de Cundinamarca, en donde, se ejecutó el Programa “Gobierno a la Finca”,
cuya finalidad fue focalizar e implementar acciones para beneficiar y fortalecer la producción y acceso a los alimentos. Es así, que en el año 2018 se
benefició a 14 familias, las cuales se ubican en las veredas: Bejucal, La Horqueta, Cachimbulo y el Palmar, los cuales recibieron capacitación en
buenas prácticas agrícolas, beneficiándolos con herramientas e insumos como: fertilizantes, fumigador manual, gallinas ponedoras, concentrado,
entre otros, Generando impulso a la agricultura familiar.
Se realizaron campañas para disminuir las mascotas y animales callejeros, mediante jornadas de esterilización las cuales fueron realizadas en el
sector urbano y rural, evitando la proliferación masiva de mascotas existentes en el municipio. En el cuatrienio se prestó de manera continua y
permanente asistencia técnica agropecuaria a los pequeños productores de las distintas veredas y seguimientos a los Proyectos Operativos
Agropecuarios –POAS-, siendo de vital importancia para que el municipio se ubicara en el N° 42 de los 116 del departamento.
Promedio General:
88,8%
Resultado de la
Gestión Vigencia:
2017
Puesto: 42
Ilustración 69.Puntaje Proyectos Operativos Agropecuarios. Fuente: Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural del Departamento de Cundinamarca
La base de la evaluación de los POAS es del año 2017, entre dichos proyectos los más importantes corresponden al manejo fitosanitario en frutales,
con una participación de 267 campesinos, logrando el incremento de sus ingresos y aprendizaje de técnicas para podar y la competitividad.
A lo anterior, se destaca en el cuatrienio, la contratación de servicios para realizar seguimiento y apoyo a todos los proyectos y programas del 301
sector agropecuario del municipio de Apulo, Cundinamarca, dicha asistencia técnica se prestó de manera directa en las veredas, conforme de las
necesidades de los agricultores. De esta manera, se desarrollaron los siguientes POAS en el sector agropecuario:
Tabla 53 Programa/Proyecto del sector agropecuario
Nº PROGRAMA/PROYECTO
1 Mejoramiento Genético por medio de inseminación artificial y/o monta directa en Bovinos y Porcinos.
2 Implementación de reproductores de razas tipo carne o doble propósito como: Brahaman, Angus, Gyr, Simental y/o
Brangus.
3 Implementación de reproductores de línea terminal de raza Pietrain alemán, Pietrain Maximus, Pic 437 y/o Camborough
29 en porcinos.
4 Cerdas de reemplazo de línea materna como: Pic 412, Landrace, York Shire y/o cerdas f1.
5 Implementación de pastoreo rotacional en fincas ganaderas utilizando cercas eléctricas con energía solar.
6 Programa de mejoramiento genético en burras y yeguas utilizadas para trabajos de carga en fincas de nuestro municipio.
Utilizando un asno de raza catalán.
7 Programa de control de moscas en bovinos por medio de orejeras o chapetas.
8 Programa de piscicultura implementando aireadores de agua con luz solar.
9 Construcción de biodigestores en granjas porcinas.
10 Programa de gallinas ponedoras semi-pesadas para la producción de carne y huevo.
11 Bancos de Ensilaje: Este programa es con el fin de crear grupos de ganaderos de las diferentes veredas del municipio para
la siembra y almacenamiento de diferentes tipos de forrajes como pastos de corte, caña y/o maíz para suministrar al
ganado en épocas de escases de pastos utilizando máquinas forrajeras o pica pastos portátiles.
12 Mejoramiento Cuali- cuantitativo de la producción de cítricos
13 Mejoramiento cuali- cuantitativo de la producción de Mango.
14 Mejoramiento cuali- cuantitativo de la producción de Aguacate
15 Créditos finagro para pequeños productores.
16 Instalación de Huertas: escolares, urbanas y rurales.
Fuente: Oficina Asesora de Planeación Agropecuaria
Con relación, al Proyecto de Sanidad Animal, se beneficiaron 242 campesinos, mejorando las características productivas y reproductivas del ganado 302
bovino y porcino del municipio, mediante capacitaciones, desparasitación y bienestar animal.
Se llevó a cabo un Programa de Mejoramiento Genético en Ovinos, incorporando Razas mejoradas, para ello, se entregó mallas galvanizadas a 26
pequeños productores, además se roto un ejemplar Ovino de raza Katadin, obteniendo el nacimiento de 4 ejemplares de raza mejorada.
También, se efectuó un Programa de Jóvenes Rurales, beneficiando a 20 jóvenes para empoderar a esta población en las labores del campo,
mejorando a su vez, su quehacer diario. Así mismo, se realizó un Taller de Manejo del Crédito Agropecuario en alianza con Finagro en el marco del
Programa de educación Financiera, contando con la participación de 118 personas.
Todos estos proyectos han contribuido al desarrollo del agricultor y del campo, mejorando los ingresos, y por ende, la calidad de vida de las personas
del municipio de Apulo, Cundinamarca.
Además, se enaltece la labor de las familias del sector rural, debido a sus labores en el campo que enorgullecen al municipio y es parte fundamental
del desarrollo del mismo. Por ende, se celebra el día de la familia campesina.
ASOCIACIONES AGROPECUARIAS
Las Asociaciones Agropecuarias consolidadas en el municipio de Apulo son 7, las cuales reúnen un número de afiliados de 175 personas,
las cuales en su mayoría se dedican a la comercialización.
Tabla 54 Asociaciones Agropecuarias
Nombre de la N° de Sistema Actividad económica Área Total de Producci

Organización afiliados Productivo producción (ha) ón
ASOGAN 11 Pecuario Comercialización 70 has -
ASFRUMA 27 Agrícola Elaboración y - -
comercialización
VICTIMAS DEL 79 Agropecuario Comercialización - -
CONFLICTO
ASONARANJALITO 16 Agropecuario Comercialización 20 has 100 Ton
MERCADOS 15 Agrícola Comercialización - -

303
CAMPESINOS
ASORETEQ 10 Recuperación Reciclaje - -
AGROTARAPACA 17 - - - -
Fuente: Área de desarrollo social y ambiental
La administración municipal implementó los Mercados Campesinos, en donde se dispusieron de escenarios para la comercialización de productos
cultivados en la zona rural, logrando dinamizar la económica local del municipio.
Además, el municipio llevo a cabo un convenio interadministrativo de cooperación para financiar proyectos agropecuarios, el cual se suscribió con
el Banco Agrario de Colombia, por medio de jornadas informativas se dio a conocer el Convenio a la Comunidad, en donde el municipio operaba como
Codeudor de los pequeños Agricultores. (Informe de gestión sector agropecuario).

MATERIA AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
agropecuario se tuvieron los siguientes resultados:
Conforme a las mesas de trabajo, se observa que la población manifiesta una mayor asistencia técnica, capacitaciones y fomento a las asociaciones
productivas, tanto de campesinos, como de personas en situación de discapacidad, mujeres cabeza de hogar y adultos mayores; adicional a ello, se
menciona la necesidad de implementar y fortalecer los distritos de riego y centros de acopio en el municipio; se requiere una mayor inversión en el
campo para generar prácticas de competitividad y producción viables para producir en el campo a bajo costo. Se mencionó el control de plaga de
caracol africano, la tecnificación rural, y el apoyo con rutas para trasladar productos agrícolas.
304
Ilustración 70. árbol de problemas sector agropecuario. Fuente: Elaboración propia con base en las mesas de trabajo.

ODS RELACIONADO
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible buscan terminar con todas las formas de hambre y desnutrición para 2030 y velar por el acceso
de todas las personas, en especial los niños, a una alimentación suficiente y nutritiva durante todo el año. Esta tarea implica promover
prácticas agrícolas sostenibles a través del apoyo a los pequeños agricultores y el acceso igualitario a la tierra, la tecnología y los
mercados.
En este contexto, es importante reducir a la mitad el desperdicio per cápita de alimentos en el mundo a nivel de comercio minorista y
consumidores para crear cadenas de producción y suministro más eficientes.

1 - Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral. 1.6. Producción agropecuaria y Economía solidaria y cooperativa. 1.6.2.
Asistencia integral e innovación tecnológica. Servicio público de extensión agropecuaria. Financiación o cofinanciación para la
construcción o rehabilitación de centros de acopio en proyectos de desarrollo agropecuario rural con enfoque territorial para territorios
y población definidos en el respectivo plan.
Campo con progreso: una alianza para dinamizar el desarrollo y la productividad de la Colombia rural. Incrementaremos la inversión en
el campo, lo que se traduce en mejores ingresos y trabajos de calidad, oportunidades de crecimiento para los pequeños productores, y
aprovechamiento del potencial rural.
Tema programático1: Productividad y eficiencia productiva
NIÑOS, NIÑAS, MUJER Y ADULTO MEDIO POBLACIÓN POBLACIÓN EN POBREZA

JÓVENES GÉNERO MAYOR AMBIENTE DIVERSA DISCAPACIDAD EXTREMA
APULO APUESTA POR UNA MEJORA HACIA EL CAMPO Y HACIA SUS

CAMPESINOS
Fortalecer a los productores del municipio con especial atención a pequeños y medianos con el fin de que se tenga el mayor aprovechamiento
efectivo de la producción y una mejora en los procesos de comercialización.

PORCENTAJE) BASE
DAR CUMPLIMIENTO AL 95% DE LOS PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE LOS PORCENTAJE 88,8% 2017 95% INFORME DE GESTIÓN
PLANES OPERATIVOS ANUALES EN PLANES OPERATIVOS ANUALES POAS DEFINITIVO 2016-2019
MATERIA AGROPECUARIA
PROGRAMA PRESUPUESTAL 1702- INCLUSIÓN PRODUCTIVA DE PEQUEÑOS PRODUCTIVA DE PEQUEÑOS PRODUCTORES RURALES 307

GOBIERNO MEDIDA
Contratar el personal profesional o 2 Informe de Secretaria de 1702010 Servicio de Personal Número 2
técnico para el desarrollo de la gestión Desarrollo Sostenible asistencia técnica contratado para
asistencia técnica directa rural definitivo 2016- (Área de desarrollo agropecuaria asistencia
209 social y ambiental) dirigida a pequeños técnica directa
productores rural
Formular e implementar proyectos 1 Informe de Secretaria de 1702017 Servicio de apoyo Productores Número 4
de asistencia técnica agropecuaria gestión Desarrollo Sostenible para el fomento agropecuarios
y agricultura familiar para definitivo 2016- (Área de desarrollo organizativo de la apoyados
X
fortalecer la seguridad alimentaria 209 social y ambiental) Agricultura
de nuestros campesinos Campesina, Familiar
y Comunitaria
Formular e implementar proyectos 1 Informe de Secretaria de 1702037 Servicio de Iniciativas de Número 3
en materia silvopastoril para los gestión Desarrollo Sostenible fortalecimiento de producción
productores ganaderos del definitivo 2016- (Área de desarrollo
X capacidades locales silvopastoril
municipio 209 social y ambiental) implementadas
Formular e implementar proyectos 1 Informe de Secretaria de 1702017 Servicio de apoyo Productores Número 4
en materia de sistemas de gestión Desarrollo Sostenible para el fomento agropecuarios
producción pecuario con especies definitivo 2016- (Área de desarrollo organizativo de la apoyados
menores 209 social y ambiental)
X Agricultura
Campesina, Familiar
y Comunitaria
Fortalecer las asociaciones de 3 Informe de Secretaria de 1702011 Servicio de asesoría Fortalecimientos Número 4
productores agropecuarios gestión Desarrollo Sostenible para el realizados a las
existentes en el municipio definitivo 2016- (Área de desarrollo fortalecimiento de la asociaciones
209 social y ambiental) asociatividad
Generar convenios con entidades 1 Informe de Secretaria de 1702009 Servicio de apoyo Convenios de Número 1
públicas o privadas para el acceso gestión Desarrollo Sostenible financiero para el apoyo financiero
a créditos dirigido a pequeños y definitivo 2016- (Área de desarrollo X acceso a activos con entidades
grandes productores 209 social y ambiental) productivos y de creados
comercialización
Implementar un programa anual 1 Informe de Secretaria de 1702035 Servicio de Programas para Número 3
para el desarrollo producciones gestión Desarrollo Sostenible
X educación informal el desarrollo
limpias y buenas prácticas definitivo 2016- (Área de desarrollo en Buenas Prácticas producciones
agropecuarias 209 social y ambiental) Agrícolas y limpias y buenas 308
producción prácticas
sostenible agropecuarias
Crear un programa en materia de N/A N/A Secretaria de 1702035 Servicio de Programa de Número 1
la estrategia de crecimiento verde Desarrollo Sostenible educación informal crecimiento
en coordinación con el (Área de desarrollo en Buenas Prácticas verde creado
X
departamento y/o la nación social y ambiental) Agrícolas y
producción
sostenible
PROGRAMA PRESUPUESTAL 1706 - APROVECHAMIENTO DE MERCADOS EXTERNOS

MEDIDA
Secretaria de Servicio de apoyo
Realizar ferias agropecuarias y Informe de Desarrollo financiero para la Ferias nacionales
celebración día del campesino 12 gestión definitivo Sostenible (Área de 1706008 organización de ferias e internacionales Número 3
2016-209 desarrollo social y nacionales e organizadas
ambiental) internacionales
PROGRAMA PRESUPUESTAL 1707 - SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD AGROALIMENTARIA

DE GOBIERNO PRODUCTO ASOCIADO ASOCIADO DE CUATRIENIO
MEDIDA
Secretaria de Desarrollo Servicio de Número
Realizar jornadas de esterilización y
Sostenible (Área de prevención y Jornadas de
vacunación de animales (caninos y N/A N/A 1707050 4
desarrollo social y control de esterilización
felinos)
ambiental) enfermedades
Servicios de Número
Proyectos de 309
Informe de Secretaria de Desarrollo control de
Formular e Implementar proyectos de control de
gestión Sostenible (Área de parásitos para
control de parásitos y plagas en el 1 1707043 parásitos 4
definitivo desarrollo social y especies de
municipio formulados e
2016-209 ambiental) interés
implementados
agropecuario
Estudios y
Realizar los estudios, diseños de un Sostenible (Área de Estudios de pre-
N/A N/A 1707060 diseños Número 1
centro de acopio desarrollo social y X inversión
realizados
ambiental)
PROGRAMA PRESUPUESTAL 1708 - CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN AGROPECUARIA

GOBIERNO MEDIDA
Proyectos en Número
Formular e implementar Secretaria de Parcelas,
Informe de X materia de
un proyecto anual para Desarrollo módulos y
gestión cultivos
el mejoramiento de 1 Sostenible (Área 1708032 unidades 4
definitivo 2016- tradicionales
cultivos tradicionales del de desarrollo demostrativas
209 formulados e
municipio social y ambiental) adecuadas
implementados
Formular e implementar Proyectos en Número
Secretaria de
proyectos de Informe de Especies materia de
Desarrollo
mejoramiento genético gestión X animales y mejoramiento
1 Sostenible (Área 1708018 4
para especies bovinas, definitivo 2016- vegetales genético
de desarrollo
porcinas, equinas y 209 mejoradas formulados e
social y ambiental)
otros implementados
PROGRAMA PRESUPUESTAL 1709- INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y COMERCIALIZACIÓN 310

GOBIERNO MEDIDA
Construir y/o adecuar Secretaria de
un espacio para la Desarrollo
Plaza de Ferias Plaza de Ferias
instalación de corrales N/A N/A Sostenible (Área X 1709077 Número 1
restructurada restructurada
para feria ganadera y de desarrollo
báscula social y ambiental)
Construcción,
Secretaria de
adecuación y Informe de Infraestructura Infraestructura
Desarrollo
mantenimiento de gestión de producción de producción
12 Sostenible (Área 1709043 Número 30
reservorios con riego definitivo 2016- agrícola agrícola
de desarrollo
Intra predial en las 209 construida construida
social y ambiental)
veredas del Municipio
EJE ESTRATÉGICO 4. JUNTOS LOGRAREMOS UN APULO
METAS DE PRODUCTO ASOCIA FORTALECIDO Y PROMOTOR DE LA PARTICIPACIÓN 311
Determinar las estrategias administrativas que fortalezcan la actuación de lo institucional en articulación con un trabajo continuo y
mancomunado con la población apuleña.
¿POR QUÉ FORTALECIDO?

Porque si Apulo desea progresar debe contar no sólo con un equipo
interinstitucional dedicado a su labor, altamente capacitado y empático
con la comunidad, sino contar con todas las herramientas que
permitan realizar un trabajo con eficacia y mostrar resultados.
¿POR QUÉ PROMOTOR DE LA PARTICIPACIÓN?

La consigna es que se trabaja por Apulo, pero con los apuleños y apuleñas que le
apuesten a trabajar de la mano y de manera constante con la administración, por
eso se realizan estrategias que permitan una comunicación constante de las dos
partes y así construir juntos el territorio.
313
GOBIERNO TERRITORIAL
TRABAJO
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
JUSTICIA Y DEL DERECHO

314
SECTOR GOBIERNO TERRITORIAL

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
De conformidad con el Decreto 1499 de 2017, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015, se amplía el ámbito de
aplicación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG Versión 2, para que sea adoptado en el nivel territorial de la Rama Ejecutiva y para
entidades descentralizadas cuyo capital público sea mayor al 90%. El MIPG: “es un marco de referencia para dirigir, planear, ejecutar, hacer
seguimiento, evaluar y controlar la gestión de las entidades y organismos públicos, con el fin de generar resultados que atiendan los planes de
desarrollo y resuelvan las necesidades y problemas de los ciudadanos, con integridad y calidad en el servicio”. (Decreto 1499, 2017).
Le compete al municipio su implementación integral, por lo que a través del Decreto No. 035 de 2019, se adopta el Modelo Integrado de Planeación y
Gestión para el municipio de Apulo, nivel central. Allí se consignan las directrices, la organización y la puesta en funcionamiento del modelo, en lo
que concierne a sus tres componentes: institucionalidad, operación y evaluación. El primer componente se refiere al conjunto de instancias cuyo
objeto es establecer las reglas, controles y metodologías que garantizan el funcionamiento correcto del modelo.
Para el caso de Apulo, se pudo evidenciar la conformación del Comité Municipal de Gestión y Desempeño (Decreto No. 046 de 2019), que articula la
operación del modelo entre el nivel central y descentralizado del municipio, y la conformación del Comité Institucional de Gestión y Desempeño
(Decreto No. 036 de 2019), que es el órgano encargado de la coordinación y operación del modelo en la Alcaldía municipal.
En lo referente al componente de operación, cabe anotar que el MIPG está organizado en 7 dimensiones que, a su vez, incorporan las 17 políticas de 315
gestión y desempeño. Estas políticas son los instrumentos a través de los cuales, se materializan las prácticas y procedimientos relacionados con
el mejoramiento de la gestión administrativa del municipio. Las dimensiones son:
1. Talento humano
2. Direccionamiento estratégico y planeación
3. Gestión para resultados con valores
4. Evaluación de resultados
5. Información y comunicación
6. Gestión del conocimiento y la innovación
7. Control interno
En los siguientes acápites, se realizará un análisis descriptivo de los resultados de la entidad territorial en lo que se refiere a su puntaje, por
dimensiones y políticas de gestión y desempeño, para la vigencia 2018. Dado que aún se está reportando el período 2019 y para el 2017, la entidad no
reporta información a través del portal del Formulario Único de Registro de Avances en la Gestión - FURAG II, no es posible analizar el comportamiento
interanual de su desempeño, aduciendo, además, que a partir del 2017 la metodología de evaluación cambió, por lo que períodos anteriores a los
mencionados, tampoco son concluyentes ni pertinentes. También se hará una comparación con el puntaje máximo del grupo par, para evidenciar
puntos críticos que requieren opciones de mejora y metas concretas dentro del Plan de desarrollo, en lo que concierne al fortalecimiento institucional
del municipio.
La metodología de clasificación por grupos pares, para la identificación de brechas en la gestión, pretende realizar un análisis comparativo más
cercano a las capacidades y entornos de desarrollo que condicionan al municipio, en su margen de maniobra que, lógicamente, es menor en relación
a otras entidades más robustas. Para ello, las entidades con características homogéneas, asumen un conjunto de criterios diferenciales en la
implementación del modelo y miden su desempeño respecto al grupo de entidades, con las que comparte un contexto análogo.
El municipio de Apulo, Cundinamarca es de sexta categoría, está clasificado dentro del grupo G2-Nivel medio alto, categoría de ruralidad y entorno
de desarrollo Intermedio, y es tipología E; es decir, está en el grupo de nivel intermedio más cercano a la clasificación de entidades con desarrollo
temprano. En seguida, se mostrarán las gráficas y su descripción respectiva, iniciando con el Índice de Desempeño Municipal como indicador 316
principal y a partir de allí, su desglose por dimensiones y políticas de gestión y desempeño.
Gráfica 45. Índice de Desempeño Institucional. Fuente: FURAG 2018
Los criterios referenciados en la gráfica anterior, se describen de la siguiente manera: la primera columna hace referencia al puntaje obtenido por
el municipio, de acuerdo al reporte del FURAG para la vigencia 2018; la segunda columna, muestra el puntaje máximo que obtuvo un miembro del
grupo de entidades con características similares a Apulo, para generar menos distorsiones en el análisis comparativo y acercar el análisis de
brechas a la capacidad real del municipio; y la tercera columna se refiere a la ubicación en quintiles que obtuvo el municipio respecto a su puntaje,
es decir, el grupo par se subdividió en cinco subgrupos ordenados de mayor a menor puntuación, demostrando, por ejemplo, que las entidades
ubicadas en el quintil 5 conforman el 20% de entidades mejor calificadas dentro de su grupo de referencia, siendo el quintil 1, el conjunto de entidades
con el puntaje más bajo.
De manera que, respecto al Índice de Desempeño Institucional, Apulo obtuvo un puntaje de 48,4; el puntaje máximo de su grupo par fue de 82,9; lo
que ubicó al municipio en el quintil 1, es decir, pertenece al 20% de entidades con la menor calificación, dentro de su grupo de referencia. Siendo el
indicador principal del modelo, se puede evidenciar de entrada, que el municipio tiene brechas muy importantes en la calificación de su gestión, que
serán varias las políticas que requieran intervención, por lo que el ejercicio de priorización de factores críticos va a tender a ser inoperante, en
cuanto es imperativa una acción integral en todos los componentes. A continuación, se revisará el estado de cada dimensión y sus políticas de 317
gestión y desempeño asociadas.
Respecto a la dimensión de Talento Humano, la Lista de Índices de Gestión y Desempeño (DAFP, 2019) menciona que es el conjunto de criterios que:
“miden la capacidad de la entidad pública de gestionar adecuadamente su talento humano, de acuerdo con las prioridades estratégicas de la entidad,
las normas que les rigen en materia de personal y la garantía del derecho fundamental al diálogo social y a la concertación, promoviendo la integridad
en el ejercicio de las funciones y las competencias de los servidores públicos”. Las políticas de gestión y desempeño que integran esta dimensión
son: Gestión estratégica del talento humano e Integridad.
Gráfica 46. Dimensión de Talento Humano. Fuente: FURAG 2018

Se puede evidenciar que, Apulo obtuvo un puntaje de 54,8; que el puntaje máximo de su grupo par fue de 80; lo cual, ubicó al municipio entre el 60% 318
de entidades con menor calificación, en el quintil 3. Es uno de los pocos componentes que registra un puntaje promedio, que no alcanza a ser
satisfactorio, pero no es tan bajo como el de los demás criterios. Pueden adelantarse opciones de mejora para incrementar la capacidad de gestión,
que se verán en cada política asociada a la dimensión.
Gráfica 47. Gestión Estratégica del Talento Humano. Fuente: FURAG 2018
La política de Gestión Estratégica del Talento Humano mide el aporte de la gestión del talento humano, de acuerdo con el ciclo de vida del servidor
(ingreso, desarrollo y retiro), al cumplimiento de los objetivos institucionales y del Estado en general (DAFP, 2019). Contiene criterios asociados a la
calidad de la planeación estratégica del talento humano, eficiencia y eficacia de la selección meritocrática, desarrollo y bienestar del talento humano
y la desvinculación asistida y retención del conocimiento. Conforme a las variables mencionadas, el municipio obtuvo 61 puntos para 2018; el puntaje
máximo de su grupo par fue de 76,9, lo que ubicó al municipio en el quintil 4, como parte del 40% de entidades con mejor calificación dentro de su
grupo de referencia.
319
Gráfica 48. Integridad. Fuente: FURAG 2018
La política de Integridad mide la capacidad de la entidad pública de implementar la estrategia de cambio cultural que incluya la adopción del código
de integridad del servicio público, el manejo de conflictos de interés y el fortalecimiento de la declaración de bienes y rentas, la gestión de riesgos
y el control interno (DAFP, 2019). Evalúa los criterios de cambio cultural basado en la implementación del Código de Integridad, gestión adecuada de
conflictos de interés y declaraciones de bienes, y coherencia entre la gestión de riesgos con el control y la sanción. El puntaje del municipio en el
2018, fue de 42,5; el puntaje máximo de su grupo par fue de 87,2; lo cual explica la ubicación de Apulo en el quintil 1, entre el 20% de entidades con
la menor calificación.
Cabe señalar, que entre los factores más importantes que pueden mejorar el desempeño del municipio en esta dimensión, está la implementación y
difusión del Código de integridad, y la formulación y puesta en marcha de los elementos asociados al talento humano dentro del Plan de Acción
Institucional, como lo son: el plan de vacantes, el plan de previsión de recursos humanos, el plan estratégico de talento humano, el plan institucional
de capacitación, el plan de incentivos institucionales y el plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo, cuya integración se dio a través
del Decreto 612 de 2018. Son elementos que tienen prioridad dentro del Manual Operativo del Modelo Integrado de Planeación y Gestión (2018), en lo 320
que se refiere al tema del talento humano.
La dimensión de Direccionamiento Estratégico y Planeación mide la capacidad de la entidad pública de definir la ruta estratégica que guiará su
gestión institucional con miras a garantizar los derechos, satisfacer las necesidades y solucionar los problemas de los ciudadanos destinatarios de
sus productos y servicios, así como fortalecer la confianza ciudadana y la legitimidad (DAFP, 2019). Las políticas de gestión y desempeño que
componen esta dimensión son: Planeación institucional, Gestión presupuestal y eficiencia del gasto público, Integridad y Participación ciudadana en
la gestión pública.
Gráfica 49. Direccionamiento estratégico y planeación. Fuente: FURAG 2018
En esta dimensión, para 2018 el municipio obtuvo un puntaje de 49,6; el puntaje máximo de su grupo par fue de 87; por lo cual, se ubica entre el 40%
de entidades con menor calificación. Es un componente muy importante, porque desde la planeación se puede inferir cuáles serán los resultados
finales, y siendo tan endeble el ejercicio de direccionamiento estratégico del municipio, no se puede esperar que las demás dimensiones y políticas 321
funciones armónicamente.
Gráfica 50. Planeación institucional. Fuente: FURAG 2018
La política de Planeación institucional mide la capacidad de la entidad pública de, a partir de las necesidades de sus grupos de valor, proyectar sus
objetivos, metas y resultados, definir los mejores cursos de acción y recursos para lograrlos, identificar los riesgos a los que está expuesta y
diseñar los mecanismos para el seguimiento, control y evaluación. Esta política incorpora variables como la planeación basada en evidencias, el
enfoque en la satisfacción ciudadana, la formulación de la política de administración del riesgo, la planeación participativa y la identificación de
mecanismos para el seguimiento, control y evaluación.
Para la vigencia 2018, el puntaje de Apulo fue de 49,8; el puntaje máximo del grupo par fue de 90; de manera que, el municipio está dentro del 40%
de las entidades con menor calificación dentro de su grupo de referencia. Para mejorar los resultados de la gestión, en lo que concierne a esta
política, el municipio debe adelantar diagnósticos de capacidades y entornos que sirvan como referencia para establecer sus objetivos y desafíos. A
partir de allí, formular sus respectivos planes e indicadores, identificar los riesgos y abrir los espacios de participación de manera amplia, para que 322
los implicados incidan en un proceso cercano a la realidad de sus necesidades, problemáticas y oportunidades. Es muy importante, garantizar la
integridad y la operación del Plan de Acción Institucional, con todos los planes relacionados en el Decreto 612 de 2018, cumpliendo cada una de sus
metas en los tiempos establecidos.
Gráfica 51. Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público. Fuente: FURAG 2018
La política de Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público mide la consistencia entre el presupuesto asignado y el ejercicio de planeación
institucional, así como una ejecución presupuestal acorde con los lineamientos previstos por las autoridades en materia presupuestal y fiscal,
acompañada de un monitoreo permanente al desempeño presupuestal y el desarrollo de acciones para subsanar las deficiencias detectadas (DAFP,
2019). Los criterios que tiene en cuenta se refieren a la programación del presupuesto, en coordinación con sus respectivos instrumentos, como el
Plan Anual Mensualizado de Caja y el Plan Anual de Adquisiciones, alineados con los programas de inversión y el Marco fiscal de Mediano Plazo,
garantizando la armonía con los objetivos institucionales, la eficiencia y la sostenibilidad del gasto.
El puntaje del municipio, para el año 2018, fue de 48,5; el puntaje máximo de su grupo par fue de 75,5; ubicando al municipio en el quintil 1, es decir, 323
Apulo está entre el 20% de entidades con calificación más baja. Teniendo en cuenta, que los recursos son escasos, y más aún, para un municipio con
capacidades limitadas como Apulo, es imperativo que su gestión presupuestal sea pertinente, su calificación permite inferir que se requiere un
ejercicio de intervención inmediato. Se debe liderar un proceso de programación presupuestal, en armonía con los procesos misionales, garantizando
la racionalidad del gasto y la efectividad de la ejecución, materializados en la creación de valor público.
La dimensión también relaciona la política de Participación ciudadana en la gestión pública, que es importante en cada una de las etapas, no solo en
la fase de planeación. Empero, en lo que se refiere al direccionamiento estratégico y planeación, es vital que la administración municipal abra los
espacios suficientes para que la comunidad participe activamente en las decisiones que los afectan, en este caso, en la formulación de los planes
que orientan la búsqueda del bienestar general de la población.
Respecto a la política de Integridad, cabe decir que le compete el funcionamiento armónico de lo que el MIPG ha llamado el triángulo de la integridad,
donde le corresponde al municipio, dotar y brindar las garantías necesarias para que la comunicación entre el Estado, los servidores públicos y los
ciudadanos sea fluida y efectiva. Su interacción armónica es la que certifica que cada acción que se programa y ejecuta, tiene un carácter integral,
en cuanto considera todas las partes interesadas y afectadas.
Entre las acciones que mayor impacto pueden tener en el desempeño de la entidad, en lo que respecta al direccionamiento estratégico y planeación,
está la construcción del Plan de Acción Institucional, la elaboración del diagnóstico de capacidades y entornos del municipio, la formulación de
indicadores medibles, oportunos y pertinentes, la programación estratégica del presupuesto y el establecimiento de los respectivos controles, y el
diseño del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, como componente integral que abarca la gestión de riesgos, la racionalización de trámites,
la rendición de cuentas y la participación ciudadana.
Es prioritario atender estos temas, debido a la baja calidad de la implementación de estas políticas de planeación en el municipio, teniendo
en cuenta que, es una cadena cuyo eslabón principal es el direccionamiento estratégico. Es decir, si los cimientos de planificación de la
entidad están mal diseñados y no son efectivos, la ejecución distará de la realidad y los controles serán inoperantes, pues se ejercerán
sobre un conjunto de objetivos y procedimientos que no guardan relación con la misión y los pilares estratégicos del municipio.
324
La dimensión de Gestión con Valores para Resultados mide la capacidad de la entidad pública de ejecutar actividades que la conduzcan a lograr los
resultados propuestos y a materializar las decisiones plasmadas en su planeación institucional, en el marco de los valores del servicio público; así
mismo, capacidad para mantener una constante y fluida interacción con la ciudadanía de manera transparente y participativa, prestando un servicio
de excelencia y facilitando la garantía del ejercicio de los derechos ciudadanos, a través de la entrega efectiva de productos, servicios e información
(DAFP, 2019). Las políticas de gestión y desempeño relacionadas son: Fortalecimiento organizacional y simplificación de procesos, Gobierno digital,
Seguridad digital, Defensa jurídica, Transparencia, acceso a la información y lucha contra la corrupción, Servicio al ciudadano, Racionalización de
trámites, y Participación ciudadana en la gestión pública.
Gráfica 52. Gestión para resultados con valores. Fuente: FURAG 2018
Para el año 2018, el municipio obtuvo un puntaje de 50,2; el puntaje máximo de su grupo para fue de 84,3; y su ubicación se dio en el quintil 2, que 325
significa que, está dentro del 40% de entidades con la calificación más baja. Es plausible su calificación, en cuanto no se puede realizar un ejercicio
de ejecución correcto, en tanto existan fallas y distorsiones considerables desde la etapa de planeación. El municipio tiene opciones de mejora
prioritarias en el tema de direccionamiento estratégico, que lógicamente, repercuten en su gestión orientada a resultados. El panorama se puede
vislumbrar, sin embargo, es pertinente analizar cada política para identificar puntos críticos y acciones de priorización.
Gráfica 53. Fortalecimiento organizacional y simplificación de procesos. Fuente: FURAG 2018
La política de Fortalecimiento organizacional y simplificación de procesos mide la capacidad de la entidad de desarrollar y formalizar un diseño o
rediseño organizacional, donde a partir del entendimiento de los objetivos institucionales de la entidad, se realice una revisión técnica que oriente
el modelo de operación por procesos, la estructura organizacional y la planta de personal hacia esos fines (DAFP, 2019). Los criterios que evalúa
esta política hacen referencia a una estructura organizacional ajustada al modelo de operación, planta de personal con asignación de
responsabilidades, modelo de operación por procesos alineado a la estrategia institucional, manual de funciones y competencias actualizados y
gestión óptima de bienes y servicios de apoyo.
La vigencia 2018 indica que, el municipio reportó un puntaje de 52; el puntaje máximo de su grupo par fue de 87,1; por lo que se ubicó entre el 60% 326
de entidades con menor calificación, en el quintil 3. Tiene un puntaje promedio que clasifica como bajo, de manera que, hay una brecha que se debe
intervenir, aunque no será prioritario, en la medida de que hay puntajes más bajos identificados en otras áreas.
Gráfica 54. Gobierno digital. Fuente: FURAG 2018
La política de Gobierno digital mide la capacidad de la entidad de usar y aprovechar tecnologías de la información y las comunicaciones para
consolidar un Estado y ciudadanos proactivos e innovadores que generan valor público en un entorno de confianza digital (DAFP, 2019). Esta política
tiene como determinantes el empoderamiento de los ciudadanos mediante un Estado abierto, trámites y servicios en línea o parcialmente en línea,
fortalecimiento de la arquitectura empresarial y la seguridad de la información.
El municipio en el 2018, obtuvo una puntuación de 47,8; el puntaje máximo de su grupo par fue de 96,7; y se ubicó en el quintil 2, entre el 40% de
entidades con menor calificación. Esta política es un desafío transversal que no interfiere en los compromisos exclusivamente locales, sino que
afecta los intereses y las metas de niveles superiores. La Nación también tiene una apuesta importante relacionada con la implementación de
tecnologías, en la cual apoyará y exigirá, que el nivel territorial promueva el desarrollo de un Estado accesible para todos, a través de la digitalización 327
de la gestión.
Gráfica 55. Defensa jurídica. Fuente: FURAG 2018
La política de Defensa jurídica mide la capacidad de la entidad de lograr una sostenible disminución del número de demandas en su contra y del valor
de las condenas reconocidas o impuestas a su cargo. Lo anterior aunado a un mejoramiento de su desempeño en la etapa judicial y en la recuperación
por vía de la acción de repetición o del llamamiento en garantía de las sumas pagadas por sentencias, conciliaciones o laudos cuando a ello haya
lugar (DAFP, 2019). Relaciona variables como la prevención del daño antijurídico, promoción y utilización de los Métodos Alternativos de Solución de
Conflictos, gestión de los procesos judiciales, gestión de pagos de sentencias y conciliaciones, recuperación de recursos públicos, capacidad
institucional para ejercer la defensa jurídica y la información estratégica para la toma de decisiones.
El FURAG 2018 reportó para Apulo, un puntaje de 64,6; un puntaje máximo del grupo par de 87,2; lo que ubica al municipio en el quintil 4, entre el 40%
de entidades con mejor calificación. Es una de las escasas políticas con un puntaje positivo, que puede mejorar pero que no será prioritario. Lo que
sí es necesario es mantener el desempeño, aunque no se referencie como una acción priorizada de intervención. Es la recomendación que se puede 328
deducir viendo las líneas base del reporte de gestión, y que se confirmará cuando el municipio avance con la aplicación de los instrumentos de
autodiagnóstico.
Gráfica 56. Transparencia, acceso a la información y lucha contra la corrupción. Fuente: FURAG 2018
La política de Transparencia, acceso a la información y lucha contra la corrupción mide la capacidad de la entidad de articular acciones para la
prevención, detección e investigación de los riesgos en los procesos de la gestión administrativa y misional de las entidades públicas (DAFP, 2019).
Respecto a esta política, el municipio en el 2018 obtuvo un puntaje de 50,6; el puntaje máximo de su grupo par fue de 87,5; y se ubicó entre el 40%
de entidades con menor calificación. Como se pudo evidenciar, son numerosos los criterios que evalúa esta política, y todos están relacionados con
la construcción de confianza entre la relación Estado-ciudadano. Un desempeño bajo puede significar una pérdida de legitimidad considerable, que
podría mermar la efectividad de las acciones que contemple el municipio.
329
Gráfica 57. Seguridad digital. Fuente: FURAG 2018
La política de Seguridad digital mide la capacidad de la entidad de identificar, gestionar, tratar y mitigar los riesgos de seguridad digital en las
actividades socioeconómicas de la entidad en un entorno digital y en un marco de cooperación, colaboración y asistencia, con el fin de contribuir al
crecimiento de la economía digital nacional (DAFP, 2019). El municipio obtuvo una puntuación de 43,5; el puntaje máximo de su grupo par fue de 95,5;
y se ubicó entre el 20% de entidades con la calificación más baja. Para adelantar opciones de mejora, el municipio debe acoplar sus directrices con
los lineamientos que el Ministerio de las Tecnologías y las Comunicaciones en lo que concierne a este tema específico.
330
Gráfica 58. Servicio al ciudadano. Fuente: FURAG 2018
La política de Servicio al ciudadano mide la capacidad de la entidad de emprender estrategias para fortalecer componentes visibles (de la ventanilla
hacia afuera) y no visibles (de la ventanilla hacia adentro) por sus usuarios, para la entrega de servicios oportunos, certeros, de calidad y
satisfactorios (DAFP, 2019). En la política de servicio al ciudadano intervienen factores como los arreglos institucionales implementados y políticas
formalizadas, procesos y procedimientos para un servicio de calidad, fortalecimiento de habilidades y compromiso con el servicio de los servidores
público, cobertura de los servicios de la entidad, certidumbre en el servicio y el cumplimiento de expectativas de ciudadanos y usuarios.
Los resultados del 2018 evidencian que, el municipio tuvo un puntaje de 63,4; que el puntaje máximo del grupo par fue de 82,4; de manera que, Apulo
está dentro del 20% de entidades con el mejor desempeño. Las actividades que emprende el municipio para mejorar su servicio al ciudadano están
surtiendo efectos positivos, mejorando sus indicadores de gestión que, finalmente, se materializarán en la satisfacción de necesidades y buena
percepción del servicio, por parte de la comunidad. El reto es mantener y mejorar, en la medida de lo posible, acercándose cada vez más al puntaje
máximo de su grupo de referencia.
331
Gráfica 59. Racionalización de trámites. Fuente: FURAG 2018
La política de Racionalización de trámites mide la capacidad de la entidad de implementar acciones efectivas de mejora en los trámites, que responda
a las necesidades y expectativas de sus grupos de valor, implementando herramientas que permitan planificar y medir los beneficios reales que se
generan tanto para los ciudadanos como para la entidad (DAFP, 2019). Los criterios que maneja esta política están referidos a la identificación de
los trámites a partir de los productos o servicios que ofrece la entidad, priorización de trámites con base en las necesidades y expectativas de los
ciudadanos, trámites racionalizados y recursos tenidos en cuenta para mejorarlos, y los beneficios de las acciones de racionalización adelantadas.
El puntaje del municipio, en el 2018, fue de 43,3; el puntaje máximo del grupo par fue de 91,6; por lo tanto, Apulo se ubicó en el quintil 1, como uno de
los municipios que integra el 20% de entidades con el desempeño más bajo. Se puede evidenciar un compromiso muy endeble del municipio, en lo
que se refiere a este tema particular, no se están cumpliendo las metas, o no se está formulando y controlando adecuadamente el Plan Anticorrupción
y de Atención al Ciudadano. El Sistema Único de Información de Trámites – SUIT, es una plataforma que facilita la optimización, estandarización y
automatización de los procedimientos administrativos de la entidad, reduciendo costos, tiempos y procesos, para que la interacción con la ciudadanía
sea más oportuna y eficiente. El siguiente es el estado de la plataforma y los trámites del municipio:
332
Gráfica 60. Avance institución en la plataforma SUIT. Fuente: FURAG 2018
Gráfica 61. Estado de trámites en la plataforma SUIT. Fuente: FURAG 2018

En la primera gráfica, se puede evidenciar la gestión del municipio respecto a tres criterios: usuarios, formularios e inventarios. En lo que concierne 333
a los usuarios, está en un 100% porque el municipio tiene asignado usuarios con los roles de administrador de usuarios y de trámites; sobre la
gestión de formularios, está en un 80% porque corresponde a los formularios que se encuentran en su inventario que están asociados al menos a
un formato integrado; y la gestión de inventarios, que reporta un avance del 68%, que se justifica porque es la proporción de formatos integrados
en estado inscrito. En la segunda gráfica, se relaciona el estado de los trámites en la plataforma del municipio, donde se registran 64 en estado
inscritos y 27 que aún permanecen en evaluación institucional.
Gráfica 62. Participación ciudadana en la gestión pública. Fuente: FURAG 2018
La política de Participación ciudadana en la gestión pública mide la capacidad de la entidad de diseñar y ejecutar la estrategia anual con los
mecanismos, espacios y acciones a través de las cuales se facilitará y promoverá la participación ciudadana y sus organizaciones en los asuntos de
su competencia, permitiendo con ello niveles de incidencia y contribución ciudadana al logro de resultados institucionales para la satisfacción de las
necesidades y derechos (DAFP, 2019).
Respecto al puntaje del municipio en esta política, con referencia al 2018, se obtuvo un puntaje de 43,8; el puntaje máximo de su grupo par fue de 334
87,2; lo cual, ubica al municipio en el quintil 1, como integrante del 20% de entidades con la más baja calificación. La participación ciudadana es un
principio que se debe garantizar, y la forma de materializarla es a través de los criterios antes mencionados, que no están operando de manera
correcta. Es un punto crítico que se debe intervenir, de manera integral, dada su importancia y su influencia sobre la efectividad de todas las demás
dimensiones y políticas de gestión.
Como se pudo evidenciar, en esta dimensión confluyen varias de las políticas de gestión y desempeño, pues es donde se concreta lo que se ha
planeado previamente. Precisamente, como el ejercicio de planeación ha tenido brechas importantes, esto ha creado efectos negativos en la
ejecución, y creará también inconsistencias en los esquemas de control, evaluación y seguimiento. El éxito del MIPG consiste en su integralidad, es
un modelo sistémico basado en una cadena de valor, cada etapa es insumo del siguiente proceso y constantemente se está retroalimentando, por lo
cual, es imperativo formalizar una estrategia de implementación amplia y eficaz, con el liderazgo del Comité Institucional de Gestión y Desempeño y
la participación activa de las áreas involucradas.
La dimensión de Evaluación de resultados mide la capacidad de la entidad de conocer de manera permanente los avances en su gestión y la
consecución efectiva de los resultados planteados con la oportunidad, cantidad y calidad esperadas, e implementar acciones para mitigar los riesgos
que la desvían del cumplimiento de sus objetivos y metas. Así mismo, el compromiso de la entidad para identificar aciertos y desaciertos en su
gestión y promover acciones de mejora para superarlos (DAFP, 2019). Esta dimensión está direccionada por la política de Seguimiento y evaluación
del desempeño institucional, cuyos lineamientos orientarán el control sobre la gestión institucional y posteriormente la evaluación de los resultados.
335
Gráfica 63. Seguimiento y evaluación al desempeño institucional. Fuente: FURAG 2018
La política de Seguimiento y evaluación del desempeño institucional considera criterios como la implementación de mecanismos efectivos de
seguimiento y evaluación, documentación del seguimiento y la evaluación, enfoque en la satisfacción ciudadana y mejoramiento continuo. Para 2018,
el municipio obtuvo un puntaje de 46,6; el puntaje máximo de su grupo par fue de 85; lo que lo ubica entre el 20% de entidades con menor calificación.
Es indispensable que se intervengan los procesos de direccionamiento estratégico, para que la implementación de los sistemas de control sea
efectiva, donde se puedan identificar riesgos, posibles inconsistencias, preparar acciones correctivas y evaluar los resultados. Para ello, deben
definirse responsables, actualizar indicadores y mecanismos de control, establecer ejercicios de autodiagnóstico permanentes y conciliar opciones
de mejora oportunas para que los instrumentos y procedimientos de control contribuyan al logro de los objetivos estratégicos de la entidad,
materializados en cada una de las metas del Plan de Desarrollo Territorial y los múltiples planes complementarios a su ejecución.
336
La dimensión de Información y comunicación mide la capacidad de la entidad de mantener un adecuado flujo de información interna y externa,
gestionar eficazmente los documentos que la soportan y mantener canales de comunicación acordes con sus capacidades organizacionales y con lo
previsto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información (DAFP, 2019). Contempla las políticas de Gestión documental y Transparencia, acceso
a la información y lucha contra la corrupción.
La información y la comunicación, comprendía una serie de lineamientos y buenas prácticas que generaban duplicidades en los diferentes sistemas
de gestión. Se decidió entonces, fundir en un solo conjunto de directrices, lo que antes estaba consignado en el Sistema de Desarrollo Administrativo,
en el Sistema de Gestión de Calidad y en el eje transversal del Modelo Estándar de Control Interno. Es una dimensión que impacta todas las políticas
de gestión y desempeño e influye directamente en la efectividad de los procesos.
Gráfica 64. Información y comunicación. Fuente: FURAG 2018

El municipio, de acuerdo al FURAG 2018, obtuvo un puntaje de 53,6; el puntaje máximo de su grupo par fue de 89,7; y su ubicación se dio en el quintil 337
2, es decir, está dentro del 40% de entidades con la calificación más baja. Siendo una dimensión transversal, es necesario que el municipio enfoque
esfuerzos en mejorar su desempeño, pues la intervención para aumentar la capacidad y la eficiencia de los procesos de información y comunicación,
generará una cadena múltiple de beneficios sobre todos los demás procedimientos.
Gráfica 65. Gestión documental. Fuente: FURAG 2018
La política de Gestión documental mide la capacidad de la entidad de generar e implementar estrategias organizacionales dirigidas a la planeación,
dirección y control de los recursos físicos, técnicos, tecnológicos, financieros y del talento humano, necesarios para la realización de los procesos
de la gestión documental y el eficiente funcionamiento de los archivos. Esta política recomienda tratar la gestión documental desde los componentes
estratégico, documental, tecnológico, cultural y de administración de archivos, cada uno con unos lineamientos especiales para mejorar la
administración de los documentos y la función archivística del municipio.
El reporte del año 2018, muestra para Apulo, un puntaje de 54,5; un puntaje máximo de su grupo par de 88,1; y lo ubicó en el quintil 3, entre el 60% 338
de entidades con menor calificación. El municipio debe propender por mejorar sus prácticas de gestión documental, por lo cual es necesario
implementar el Plan Institucional de Archivos, realizar y actualizar sus Tablas de Retención Documental permanentemente, utilizar los medios
tecnológicos e implementar sistemas de información para la gestión documental, y finalmente, fomentar una cultura de tratamiento óptimo de la
información que cree las condiciones para mejorar el desempeño del municipio, en este campo particular.
En lo que concierne a la política de Transparencia, acceso a la información y lucha contra la corrupción, se recomienda fortalecer los componentes
mencionados desde la dimensión de Gestión para resultados con valores, a saber, las estrategias que permiten mejorar el tratamiento de la
información, de manera que sea más fácil establecer los mecanismos de divulgación con la comunidad y que la comunicación interna de la alcaldía
sea más eficiente.
Tanto la dimensión como la política de Gestión del conocimiento y la innovación, mide la capacidad de la entidad de implementar acciones, mecanismos
o instrumentos orientados a identificar, generar, capturar, transferir, apropiar, analizar, difundir y preservar el conocimiento para fortalecer a las
entidades públicas, facilitar procesos de innovación y mejorar la prestación de productos y servicios a los grupos de valor (DAFP, 2019).
339
Gráfica 66. Gestión del conocimiento y la innovación. Fuente: FURAG 2018
Para el período 2018, el puntaje del municipio fue de 43,7; el puntaje máximo de su grupo par fue de 83,4; y se ubicó entre el 20% de entidades con
la calificación más baja. El municipio tiene un reto importante respecto a esta dimensión, entre los que se recomienda avanzar en la implementación
de la política desde sus cuatro ejes: generación y producción del conocimiento, herramientas para uso y apropiación, analítica institucional y la
creación de una cultura de compartir y difundir. El municipio debe incorporar un enfoque de organización abierta, con mecanismos de generación y
retroalimentación de conocimiento, que permitan que la entidad aprenda permanentemente.
Para lograr mejorar su desempeño, el Manual Operativo del Modelo Integrado de Planeación y Gestión (2018), hace referencia a los atributos de
calidad de la dimensión, donde hace alusión al compromiso por implementar una gestión documental y recopilación de información efectiva, mantener
una memoria institucional actualizada y disponible para la toma de decisiones, garantizar espacios de trabajo para la generación de conocimiento y
establecer canales para comunicarlo y difundirlo, entre otras estrategias asociadas a la dimensión en cuestión.
340
El Decreto 1499 de 2017 modificó la estructura del Modelo Estándar de Control Interno - MECI, sin embargo, no desapareció, sino que se ha acoplado
al sistema de gestión para disminuir las duplicidades de requerimientos y garantizar el funcionamiento armónico de la entidad, con sus instrumentos
de gestión operando coordinadamente. Hasta antes del cambio normativo, el MECI tenía dos módulos y un eje transversal, que, a través de la séptima
dimensión del MIPG, se ha actualizado a un esquema de cinco componentes, que finalmente son, los criterios que evalúa la dimensión. De acuerdo al
Manual Operativo del MIPG (2018), los componentes de la nueva estructura de control interno son:
1. Ambiente de control: Conjunto de directrices y condiciones mínimas que brinda la alta dirección de las organizaciones con el fin de
implementar y fortalecer su Sistema de Control Interno.
2. Evaluación del riesgo: Proceso dinámico e interactivo que le permite a la entidad identificar, evaluar, y gestionar aquellos eventos, tanto
internos como externos, que puedan afectar o impedir el logro de sus objetivos institucionales.
3. Actividades de control: Acciones determinadas por la entidad, generalmente expresadas a través de políticas de operación, procesos y
procedimientos, que contribuyen al desarrollo de las directrices impartidas por la alta dirección frente al logro de los objetivos.
4. Información y comunicación: La información sirve como base para conocer el estado de los controles, así como para conocer el avance
de la gestión de la entidad. La comunicación permite que los servidores públicos comprendan sus roles y responsabilidades, y sirve como
medio para la rendición de cuentas.
5. Actividades de monitoreo: Busca que la entidad haga seguimiento oportuno al estado de la gestión de los riesgos y los controles, esto se
puede llevar a cabo a partir de dos tipos de evaluación: concurrente o autoevaluación y evaluación independiente. (Extraído del Manual
Operativo MIPG, 2018).
Adicionalmente, se estableció un esquema de líneas de defensa que relaciona la jerarquía de responsabilidades que tiene el municipio y sus diferentes
áreas, respecto al control interno. Se identifica una línea estratégica, en cabeza del Comité Institucional de Coordinación de Control Interno
conformado en el municipio a través del Decreto No. 034 de 2019; la primera y segunda línea de defensa que, por la capacidad limitada y la planta
de personal de la entidad, estará a cargo de la secretaría de planeación, como coordinadora de los procesos de control; y finalmente la tercera línea
de defensa, a cargo de la oficina de control interno o quien haga sus veces, que ejerce la función de auditoría interna y proporciona información 341
sobre la efectividad de la operación del Modelo.
Es importante mencionar que, el control interno se ha entendido como una actividad exclusiva de la oficina de control interno, y es por el
desconocimiento de la naturaleza del proceso. Es vital para la entidad comprender que el control interno es un proceso de apoyo a la gestión, y no
es un proceso de gestión propiamente, es un conjunto de prácticas y lineamientos que permiten establecer mecanismos de control y seguimiento,
para reducir las brechas entre lo programado y lo ejecutado, obteniendo resultados en el logro de las metas institucionales y en general, en la
consecución de los objetivos estratégicos del municipio. El éxito del Modelo depende también de la apropiación de conceptos.
Gráfica 67. Control interno. Fuente: FURAG 2018
La política de control interno, para el 2018, presentó un puntaje de 46,5; el puntaje máximo de su grupo par fue de 89,1; lo cual, ubicó al municipio
entre el 20% de entidades con la calificación más baja. Es un rendimiento muy bajo, que le compete mejorar a todas las áreas de la entidad, en
concordancia con el nuevo esquema de responsabilidades de control interno. Para ello, el municipio debe adelantar estrategias para garantizar un
ambiente propicio para el ejercicio del control, evaluación estratégica del riesgo, actividades de control efectivas, información y comunicación 342
relevante y oportuna para el control, actividades de monitoreo sistemáticas y orientadas a la mejora, evaluación independiente al sistema de control
interno, y el establecimiento de la institucionalidad adecuada, a través del esquema de líneas de defensa.
En conclusión, la operación del MIPG analizada a través del desempeño del municipio por dimensiones y políticas, deja un panorama con retos
importantes, ya que la mayor parte de los criterios de gestión evaluados tienen brechas importantes y opciones de mejora prioritarias. El municipio
elaboró informes como producto de autodiagnósticos aplicados a corte de diciembre de 2019, que son un insumo de carácter interno, dado que la
información oficial es la que se reporta a través del FURAG. Sin embargo, demuestra que, el municipio ha adelantado la primera fase para definir
nuevas líneas base, y a partir de allí, ha formulado compromisos a través del plan de acción, consignados en la Circular SDS No. 02 de 2019.
En lo relacionado al componente de evaluación, es el Formulario Único de Registro de Avances en la Gestión – FURAG II, el instrumento principal para
la valoración del desempeño municipal en cada uno de los aspectos referidos a las políticas de gestión y desempeño. El municipio en la actualidad,
está en proceso de presentación del Formulario, y en el 2017 no registra información en el histórico del FURAG, por lo que la vigencia 2018, fue la
base para establecer el diagnóstico del desempeño institucional. Es pertinente mencionar, que el municipio está trabajando sobre planes de acción
que tuvieron como insumo autodiagnósticos aplicados, de manera que, el componente de evaluación autónoma está operando correctamente.
GESTIÓN DEL RIESGO

En consonancia con la Ley 1523 de 2012 que adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, estableciendo el Sistema nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres, el municipio de Apulo Cundinamarca, adoptó el Plan Integral de Gestión del Riesgo de Desastres- PMGRD-, por medio,
del Decreto N° 070 de 2019.
A su vez, conforme al Esquema de Ordenamiento Territorial, la identificación de escenarios donde se aglomeran los riesgos y amenazas del municipio
se determinan conforme a los componentes de la Política Pública Departamental para la Gestión del Riesgo de Desastres, Cundinamarca 2018, los
cuales son:
343
Conocimiento
del riesgo
Reducción
del Riesgo
Manejo de desastres
Ilustración 71.Componentes de la Política Pública Departamental de Gestión del Riesgo. Fuente: Política Pública Departamental para la Gestión del Riesgo de Desastres, Cundinamarca 2018
Dichos componentes buscan la articulación de los diversos actores involucrados, para generar conocimiento y poder orientar la toma de decisiones,
con la finalidad de disminuir las condiciones de riesgo existentes y la no generación de riesgos nuevos, ello con el fin de fomentar el deber de
autoprotección de la comunidad.
344
Ilustración 72.Porcentaje de inversión en gestión del riesgo por proceso. Fuente: DNP a partir de información del FUT- 2016
Se observa que, en Municipio de Apulo, Cundinamarca para el año 2016 se invierte más en el proceso de reducción del riesgo, se hace importante
mirar los otros procesos para fomentar la cultura del autocuidado.
RIESGOS Y AMENAZAS NATURALES 345

En el municipio de Apulo Cundinamarca, 887 Ha se encuentran en alto riesgo de geo inestabilidad, dichas zonas se localizan en el extremo Sur Central
del municipio, en las veredas Socotá, El Trueno, El Bejucal y Chontaduro. Actualmente, el municipio no cuenta con un mapa de Gestión del Riesgo.
Sismo o Movimeintos Incendios Inundación

Terremoto en Masa Forestales Subita
Ilustración 73.Riesgos y Amenazas Naturales. Fuente: Agenda Ambiental Municipal 2020
De acuerdo, con la Agenda Ambiental Municipal 2020, los escenarios de riesgos y amenazas naturales presentadas en el municipio, corresponden:
o Escenario de Riesgo por Sismo o Terremoto. El casco urbano del municipio cuenta con 2 asentamientos poblados, sus construcciones se
componen en su mayoría por materiales poco sino resistentes, teniendo viviendas en bareque y en tapia pisada o adobe, tanto en el sector
urbano como rural, al igual de materiales como ladrillo, bloque y concreto. De igual manera, las construcciones no tienen normas sismo
resistente. Conforme a Ingeominas, el municipio se encuentra catalogado en el rango de isoaceleraciones media (factibilidad moderada y
movimientos telúricos).
o Escenario de Riesgo por Movimiento en Masa. Las veredas que presentan este escenario de riesgo son: el Naranjalito, Socotá, Bejucal, 346
Chontaduro, el Trueno, debido a su topografía de quebradas que agudizan el riesgo.
No obstante, las remociones en masa por movimientos gravitacionales se presentan con poca regularidad y corresponden a desplomes o
desprendimientos con bajo desarrollo, presentándose en los límites de Chontaduro, El Trueno y Bejucal. En segundo lugar, se presentan
estribaciones en el cerro El Copo y la Cuchilla Guacana en el punto izquierdo entre Naranjalitos y Pantanos.
o Escenario de Riesgo por Incendios Forestales. Debido a las quemas agrícolas presentadas en el municipio, este escenario se hace más
propenso, en especial en Cerro Copo y la Cuchilla Guacana.
Así mismo, en tiempos de verano los incendios forestales son más frecuentes, tanto en el Cerro Guacana, como en los límites del municipio
con Tocaima, en la parte alta de la parte alta de la cordillera en Charco Largo, en la parte alta de las Quintas, y en la serranía El Copo en
Naranjal.
o Escenario de Riesgo por Inundación Súbita. La ubicación del municipio en medio de dos cuencas del río Bogotá y el Río Apulo, adicional a
la expansión urbana en las zonas de ronda, lo que genera un mayor grado de inundación, colocando a más de 150 viviendas en riesgo. Dichas
inundaciones afectan a los cultivos de la comunidad.
Las zonas en peligro de inundación se localizan en tres sectores: en los límites de las veredas Naranjal y Palente, en la intersección del Río
Apulo y la Quebrada la Yerguera; otra zona es la que bordea el lado derecho del casco urbano, debido a la intersección entre el Río Bogotá
y el Río Apulo; por último, en ambas márgenes del río Calandaima se encuentran las veredas San Antonio, Santa Ana, El Parral y La Pita.
Adicional a lo anterior, el Plan Integral de Gestión del Riesgo de Desastres- PMGRD contempla también los escenarios de riesgo por sequias,
vendavales, enfermedades producidas por déficit en el saneamiento básico e higiene.
o Sequías, corresponde al periodo de tiempo en el que hay escases de lluvia y por lo tanto se produce un desequilibrio hidrológico. En el 347
municipio se presentan temperaturas secas provocando que las lluvias sean pocas, los periodos de sequía en el municipio ha sido en los
años 1985 al 1998; 1990 a 1993; también a mediados del año 2009 al segundo bimestre del 2010 con temperaturas de más de 38° grados.
o Vendavales, es causada por fenómenos Hidrometerológicos que colocan en riesgo a la población, sus viviendas, cultivos y redes eléctricas,
en el municipio de Apulo se presentan al inicio o terminación de las temporadas de invierno o verano, por ejemplo el 29 de septiembre y 1 de
octubre los fuertes vendavales afectaron las veredas Naranjalito, Salcedo, Naranjal, La Vega, Pantanos, Guacamayas, San Antonio, Santa
Ana, Socotá, Palenque, Charcolargo, con un total de 281 personas que se vieron afectadas en sus viviendas y cultivos.
o Riesgos provocados por Fenómenos asociados con agua, Saneamiento Básico e Higiene, entre ellos se encuentran las Enfermedades
Transmitidas por Vectores, siendo consecuencia del incremento de temperaturas en épocas de verano, en donde se almacena agua de
manera inadecuada, conllevando a enfermedades como el Dengue, Chicunguyan y Zika, para el año 2016 y 2018 se vieron afectadas 497
personas.
Tabla 55 Enfermedades transmitidas por vectores
Años Dengue Zika Total

2016 178 59 237
2017 87 12 99
2018 161 161
Total 426 71 497
Fuente: Plan Integral de Gestión del Riesgo de Desastres- PMGRD
Debido a que los entes territoriales deben garantizar la inclusión de políticas, estrategias, programas y proyectos y la cofinanciación para gestionar
de manera integral el riesgo, el municipio de Apulo con base en la Ley 1575 de 2012 en su artículo 3°, presta el servicio de bomberos, por medio de
la celebración de contratos con los bomberos voluntarios, en este caso con el CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE LA MESA, debido a que el
municipio no cuenta con Cuerpo de Bomberos Oficial ni voluntario.
DESARROLLO COMUNITARIO 348
Las interacciones humanas siempre han buscado la unión social, “El ser humano es un ser social por naturaleza” (384-322, a. de C.), es una frase
de del filósofo griego Aristóteles, en la cual, pues deja claro que, durante muchos años, las actividades humanas han sido enfocadas a trabajar y
organizarse como grupo, tanto para resolver problemas, diferencias o inquietudes, sino para definirse afirmarse como miembro de un grupo y
reafirmar que somos seres sociales.
Unos de esas acciones de participación y unión se pueden ejemplificar en las juntas de acción comunal en Colombia, las cuales han contribuido a la
organización, determinación y trabajo conjunto ante necesidades y transformación social con el fin de mejorar la vida de sus comunidades.
Es así como en Las juntas de acción comunal fueron creadas por medio de la Ley 19 de 1958 durante el gobierno de Alberto Lleras Camargo. Surgieron
en un contexto marcado por el inicio del Frente Nacional, es así como se buscaba participación de la comunidad en las políticas del estado y se
lograra tanto la disminución de los costos de los programas sociales como la prevención de acciones violentas en los territorios afectados por las
luchas bipartidistas.
Es entonces que, con 62 años de creación, funcionamiento y conformación de las juntas comunales en Colombia, estas han servido como espacios
para que permiten la activa participación ciudadana, que participa en la construcción de políticas públicas y proyectos que permitan la edificación
de una sociedad más equitativa, que se fortaleció mediante el desarrollo del artículo 38 de la Constitución Política de Colombia, el cual garantiza el
derecho de libre asociación para el desarrollo de las distintas actividades que las personas realizan en sociedad.
Y es a partir del ejercicio de las organizaciones, y de los líderes locales, se han logrado la identificación de problemáticas en sectores como medio
ambiente, salud, educación, transporte, entre otros, que afectan de manera a las comunidades y que varios momentos, gracias a las acciones
comunales se logran movilizar gestiones para darle solución a esas necesidades de la mano con la institucionalidad estatal.
Para el departamento de Cundinamarca está el Instituto Departamental de Acción Comunal de Cundinamarca, este brinda apoyo mediante inspección
control y vigilancia a casi 4.000 juntas en el departamento de Cundinamarca, adicionalmente brinda capacitación para fomentar planes, programas
y proyectos, con la intervención de las bases sociales, buscando siempre el mejoramiento de las condiciones de vida de este territorio.
Las funciones principales del Instituto Departamental de Acción Comunal de Cundinamarca son las siguientes:
Coordinar programas y Elaborar un mapa comunal

Diseñar e implementar
proyectos comunales y del departamento, 349
programas, proyectos y
comunitarios con identificando a los actores y
actividades con el objetivo de
organizaciones públicas y organismos que intervienen
institucionalizarr formas de
locales de los diversos en el desarrollo comunal y
organización comunitaria.
niveles. comunitario.
Asesorar a las comunidaddes Gestionar la consecueción de

Ejercer el control y vigilancia
en sus procesos recuros financieros, humanos
de las JAC, Asociaciones
organizativos, en las y tecnologicos con intancias
Municipales de la jurisdicción
diferentes áreas: legal, del sector público, privado o
del departamento.
financiera y contractual. mixto.
Asesorar y prestar asistencia

Suminitrar la información Evaluar y realizar
técnica a las comunidades
necesaria para elaborar el seguimiento periodico a
organizadas para
Plan de desarrollo comunal y planes, programas y
autogestionar y desarrollar
comunitario. proyectos.
proyectos viabñles.
Ilustración 74.Funciones del Instituto Departamental de Acción Comunal de Cundinamarca – Fuente: IDACO
En el Municipio de Apulo, actualmente se encuentran registradas en el INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE ACCIÓN COMUNAL DE CUNDINAMARCA un total
de 39 juntas de acción comunal.
Tabla 56 Juntas de Acción Comunal
NOMBRE DE LA JUNTA DE ACCION COMUNAL PRESIDENTE CC.

JAC BARRIO CAMPO ALEGRE MARTHA JUDIT CANTOR 20.871.396
JAC BARRIO CHICAGO LUZ CELIA MIRANDA 39.768.921
JAC BARRIO EL CAMPIN CEIRA MARLENNY TAPIAS 63.455.837
JAC BARRIO EL CHICO RAFAEL ALEXIS RICO 79.746.004
JAC BARRIO FATIMA LUIS ALBERTO MAYORGA 1.073.628.659
JAC BARRIO FÁTIMA SECTOR LA MESETA FABIO RUBIO 86.005.773
JAC BARRIO GARRAPATO JOSE ALCIDES SALCEDO 11.450.282

350
JAC BARRIO LA AGRONOMICA DORIS CRUZ 51.647.596
JAC BARRIO LAS QUINTAS LUPERLY MORALES 20.872.280
JAC DE CACHIMBULO JOSE DANY MAYORGA 80.354.825
JAC DE GUACANA MARGARITA CAMPOS 41.543.105
JAC DE LA VEREDA CHARCO LARGO SOLA MARIA MORENO 20.871.846
JAC DE LA VEREDA DEL ALTO DEL COPIAL GUSTAVO VILLABON 11.450.335
JAC DE LA VEREDA EL PARRAL LUIS ALBERTO RODRIGUEZ 11.451.136
JAC DE LA VEREDA GUACAMAYA MARIA GLADYS SANCHEZ 21.133.068
JAC DE LA VEREDA LA CEIBA HECTOR BALLESTEROS 80.356.756
JAC DE LA VEREDA LAS QUINTAS FAUSTINO GONZALEZ 3.046.773
JAC DE LA VEREDA PALENQUE EPIMENIA OSPITIA NO REGISTRA
JAC DE PALOQUEMAO LUZ YANIRA ARAGON 32.711.220
JAC DEL BARRIO JORGE ELIECER GAITAN FELIX ARTURO IBARRA 3.208.786
JAC DEL BARRIO SAN JOSE CARLOS DURAN 79.882.979
JAC LA VEREDA BEJUCAL MARTA NUBIA SAENZ 21.015.948
JAC LA VEREDA EL NARANJAL JORGE ENRIQUE TORRES 19.426.222
JAC LA VEREDA EL PALMAR JOSE ALFREDO MARTINEZ 80.421.372
JAC LA VEREDA SALCEDO GERMAN TRUJILLO 79.434.397
JAC PALENQUE SECTOR ALGODONES JAVIER RODRIGUEZ 11.388.232
JAC JUNTA URBANA DE ACCION COMUNAL DE RAFAEL REYES JULIO CESAR GARCIA 11.450.257
JAC URBANIZACIÒN BONANZA JOSE LUIS DIAZ 11.451.568
JAC VEREDA CHONTADURO JOSE LIBORIO HERNANDEZ 3.072.949
JAC VEREDA EL TRUENO HUMBERTO VALERO 11.450.947
JAC VEREDA LA HORQUETA LUCAS HERNANDEZ 3.208.432
JAC VEREDA LA PITA DILIA NEIRA 65.710.482
JAC VEREDA LA VEGA ORMINSO JIMENEZ 79.063.970
JAC VEREDA NARANJALITO MARIA HERMELINDA RODRIGUEZ 39.706.386
JAC VEREDA NAVETA FABIO HERRERA OVIEDO 79.136.434

351
JAC VEREDA PANTANOS MARIA ROSALBA OSMA 20.870.887
JAC VEREDA SAN VICENTE AGUSTIN BAUTISTA 3.149.083
JAC VEREDA SANTA ANA EDISON GALINDO GUZMAN 3.005.348
JAC VEREDA SOCOTA YOLANDA CAMACHO 31.908.064
Fuente: Alcaldía Municipal de Apulo
Según esta información suministrada por IDACO, se puede ver que aun hacen falta algunas veredas por formalizar sus juntas, como por ejemplo en
el caso de la vereda La Cumbre, San Antonio y en algunos barrios y/o nuevas urbanizaciones del área urbana.
Por otra parte, en los años anteriores, se destinaron espacios y se realizó infraestructura con el objeto de que sirviera como salón comunal de las
veredas Los pantanos y Naranjalito. Sin embargo, en la actualidad existen varias juntas las cuales no cuentan con un espacio propio el cual en realizar
todas las actividades de reunión propias de una Junta de acción.
Ilustración 75. Juntas de acción comunal

SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 352
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

Frente a la convivencia ciudadana se entiende como la acción integrada que desarrolla el Estado con la colaboración de la ciudadanía, destinada a
asegurar la convivencia pacífica, la erradicación de la violencia, y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos; del mismo modo, las acciones
encaminadas a contribuir a la prevención de la comisión de delitos y la ocurrencia de riesgos o amenazas de tipo no intencional.
A través del Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana PISCC se definen acciones para prevenir y desarticular la delincuencia y los
hechos que generan violencia, con el fin de garantizar la protección de los derechos humanos, el respeto a la vida, la integridad y la propiedad
privada. Además, contempla el diseño y ejecución de acciones preventivas y correctivas con autoridades civiles, de policía y ciudadanía del municipio.
Este Plan se fundamenta en el reconocimiento de los factores generadores de violencia y e información consistente sobre la delincuencia propia del
municipio, a través del trabajo articulado que, realizado con la administración municipal, la Policía Nacional, el CTI, SIJIN y los aportes de la comunidad
Durante el periodo 2016- 2019 se implementó el Programa de Seguridad y Convivencia Ciudadana, donde se identificaron y se mitigaron los flagelos
de la violencia y la inseguridad, con cubrimiento del 100% de la población. Se generaron cambios de comportamientos y actitudes y se desarrollaron
acciones de solidaridad e inclusión que fortalecieron el tratamiento pacífico de los conflictos, garantizando la seguridad y la preservación del orden
público en toda la jurisdicción municipal, para cuyo objeto se contó con la fuerza pública y demás organismos de seguridad e inteligencia del Estado
que operan en el Municipio (Estación de Policía local, SIJIN, SIPOL y Ejercito).
Fueron implementadas y ejecutadas algunas acciones y programas a nivel comunitario:
Programa de Prevención y Educación Ciudadana – PRECI: Adelantado por el Comando de Policía Local, a través de procesos de prevención de
delitos y contravenciones, educación ciudadana en convivencia y seguridad; fortaleciendo de esta manera los vínculos de corresponsabilidad entre
la Comunidad, las Autoridades y la Policía.
Frentes de Seguridad Ciudadana: Se tienen constituidos cuatro (4) Frentes de Seguridad Ciudadana, organizados en barrios y veredas del 353
municipio, lideradas por la Policía Nacional, a través de los cuales se ha creado cultura sobre seguridad ciudadana, coadyuvando a la convivencia
pacífica de las comunidades mediante la vinculación e integración de los vecinos de la vereda, sector o barrio.
Red de Cooperantes: La Red de cooperantes es una modalidad del servicio público de Policía, orientada a contribuir en la construcción de la cultura
de la seguridad ciudadana y la convivencia pacífica, mediante la integración con la comunidad a través de la autogestión y/o interrelación con las
autoridades y organizaciones; fomentando el civismo, la vecindad y la tolerancia. Se cuenta con una Red de Cooperantes del Distrito 3° de Policía,
con aliados en los Municipios que integran el Distrito, en punto estratégicos del sector y en la Cabecera Municipal.

MATERIA DE GOBIERNO TERRITORIAL
Gobierno Territorial se tuvieron los siguientes resultados: La situación actual del sector Fortalecimiento institucional ene l municipio de Apulo
presenta por lo menos cuatro ejes de problematización que se decantan en un problema central identificado como la “deficitaria atención a la
población por parte de los servidores públicos del municipio de Apulo, Cundinamarca.” Los cuatro ejes que se señalan son generalmente causados
por el alto grado de descoordinación entre las oficinas que hacen parte de la administración territorial y que generan en definitiva poca comunicación
entre el gobierno local y sus ciudadanos. Este árbol de problemas es generado a través de la participación de la comunidad en las mesas de trabajo
realizadas en diferentes locaciones en todo el municipio, se resalta aquí la colaboración activa de la mesa para las víctimas que generaron gran
parte de los problemas focalizado.
En materia de gestión del riesgo, de acuerdo, a las mesas de trabajo realizadas en el municipio de Apulo, Cundinamarca, se denota la necesidad de
realizar o fomentar equipos regionales que hagan frente a fenómenos producidos por riesgos y emergencias, por ende, la capacitación y dotación a
los mismos es fundamental. De igual manera, existen construcciones cerca al río, en donde, hay fallas geológicas, y, por lo tanto, es importante un 354
muro de contención (Campoalegre).
Por otro lado, en materia de participación ciudadana Las juntas de acción se han convertido en un elemento de participación dentro de los territorios,
los cuales ayudan identificar problemáticas locales que afectan a la mayoría de la comunidad y ha sido la instancia a través de la cual a los largo de
los últimos años, se ha canalizado el trabajo conjunto de las fuerzas vivas de las comunidades barriales y veredales en procura del desarrollo de
sus territorios, sin embargo en el municipio de Apulo se pudo observar una marcada deslegitimación de esta figura, que está muy amarrada al tema
de divisiones internas dentro de las juntas y la trasformación de estos espacios con dinámicas clientelares.
Adicionalmente existen limitados recursos en estas organizaciones, tanto físicos como económicos, lo cual lleva a que no sean claros las
problemáticas locas, falta de comunicación entre lo local con la administración municipal, siendo estas vistas por la población como figuras de
gestión política, viéndose deslegitimadas por parte de los ciudadanos de Apulo.
Gráfica 69. Mesa de trabajo realizada con la población de la zona urbana y grupos poblacionales
Gráfica 68. Árbol de problemas en materia de fortalecimiento institucional. Fuente: Elaboración propia con
base en las mesas de trabajo
355
Ilustración 76.Árboles en materia de gobierno territorial. Fuente: Elaboración propia con base en las mesas de trabajo

ODS RELACIONADO
Promoción de sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, la provisión de acceso a la justicia para todos y la
construcción de instituciones responsables y eficaces a todos los niveles.
Para el año 2030 se hayan reducido significativamente el número de muertes y de personas afectadas, y que haya una reducción sustancial
de las pérdidas económicas directas causadas por los desastres, en relación con el producto interno bruto global, incluidos los desastres
relacionados con el agua, que se centre en la protección de los pobres y de la gente en situación de vulnerabilidad.
Las metas previstas en este objetivo se refieren específicamente a la importancia de la adaptación y del fortalecimiento de la resiliencia
de las comunidades ante los desastres relacionados con el clima.

Pacto por una gestión pública efectiva. Un Estado colombiano ágil, moderno y cercano a los ciudadanos; con uso enciente de los recursos
públicos, haciendo más con menos.
Pacto por la Sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo. Promover el conocimiento en la comunidad sobre los riesgos
de desastres y el cambio climático para tomar mejores decisiones en el territorio.
Participación ciudadana: promoviendo el diálogo, la inclusión democrática y la libertad de cultos para la equidad. La legalidad se
fundamenta en la participación de los colombianos en los asuntos que inciden en sus vidas, manteniendo diálogo permanente con las
autoridades.
Seguridad, autoridad y orden para la libertad: defensa nacional, seguridad ciudadana y colaboración ciudadana
2- Participación Política: Apertura Democrática para Construir la paz. 2.2. Mecanismos democráticos de participación ciudadana. Plan 357
de apoyo a la creación y promoción de veedurías ciudadanas y observatorios de transparencia (énfasis en el control de la implementación
del Acuerdo Final)
5 - Acuerdo Sobre las Víctimas del Conflicto. 5.4. Reparación integral para la construcción de Paz. 5.4.2. Contribución a la reparación.
Medidas de seguridad en el territorio

Tema programático 4. Gestión de riesgo de desastres Este tema hace referencia a la implementación de acciones que permitan el
conocimiento, la mitigación y la atención de manera oportuna de las emergencias ocasionadas por agentes atmosféricos, hidrológicos y/o
socio naturales.
Tema programático 4.: Participación ciudadana y movilización social. La participación de los ciudadanos en los asuntos públicos está
motivada a la verificación de que los planes, programas y proyectos correspondan con las expectativas y necesidades reales de la
población.
Tema programático: Justicia y seguridad. Con respecto a la justicia y seguridad, se busca que haya una articulación de todo
el sistema de seguridad y justicia social que mejoren el orden público, y de garantía de transparencia a los ciudadanos.
POR UNA ADMINISTRACIÓN INCLUYENTE QUE TRABAJA POR SU COMUNIDAD 358

Establecer las acciones que permitirán tener una administración eficaz, eficiente y altamente comprometida con talento humano
calificado, motivado, amable y emprendedor.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 4599 - FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN Y DIRECCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
TERRITORIAL

PORCENTAJE) BASE
FORMULAR Y DOCUMENTAR LOS PROCESOS MANTENER LA POLÍTICA DE GESTIÓN NÚMERO 1 2019 1 INFORME MIPG 2016-
ARCHIVÍSTICOS ENCAMINADOS A LA DOCUMENTAL IMPLEMENTADA 2019
PLANIFICACIÓN, PROCESAMIENTO, MANEJO Y
ORGANIZACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
PRODUCIDA Y RECIBIDA POR LA ENTIDAD DESE
SU ORIGEN HASTA SU DESTINO FINAL.

MEDIDA
Realizar la revisión
Secretaria Servicio de
adecuación, traslado y Archivos
N/A N/A Gobierno- 4599052 gestión Número 1
dotación del archivo gestionados
Secretaría de documental
municipal
Desarrollo
Sostenible 359
Actualizar los Secretaria
Instrumentos de
Instrumentos de gestión Gobierno- Servicio de
Informe MIPG gestión
documental establecidos 3 Secretaría de 4599052 gestión Número 3
2016-2019 documental
en la Ley 1712 de 2014 y Desarrollo documental
actualizados
Decreto 103 de 2015. Sostenible
Secretaria
Realizar la actualización Gobierno- Servicio de Instrumentos
a tablas de retención N/A N/A Secretaría de 4599052 gestión archivísticos Número 1
documental Desarrollo documental actualizados
Sostenible

PORCENTAJE) BASE
AUMENTAR EN 15 PUNTOS EL ÍNDICE DE PUNTOS DE MEJORA EN EL ÍNDICE DE NÚMERO 48,4 2018 63,4 ÍNDICE DE
DESEMPEÑO INSTITUCIONAL DE LA DESEMPEÑO INSTITUCIONAL DE LA DESEMPEÑO
ALCALDÍA/GOBERNACIÓN DURANTE EL ALCALDÍA/GOBERNACIÓN INSTITUCI FURAG
CUATRIENIO RESULTADOS 2018

GOBIERNO MEDIDA
Secretaria Servicio de Número
Realizar capacitaciones a los funcionarios en Capacitaciones
N/A N/A Gobierno- X 4599058 Educación 1
gestión del conocimiento y la innovación realizadas
Secretaría de Informal para la
Desarrollo Gestión
Sostenible Administrativa 360
Secretaria Número
Servicio de Política de
Gobierno-
Implementar de la política de gestión Informe MIPG Implementación gestión de
1 Secretaría de X 4599060 1
estratégica de talento humano 2016-2019 Sistemas de talento humano
Desarrollo
Gestión implementada
Sostenible
Secretaria Política pública Número
Servicio de
Implementar la Política de seguridad y salud Gobierno- de seguridad y
Informe MIPG Implementación
en el trabajo, de acuerdo a resolución 1 Secretaría de 4599060 salud en el 1
2016-2019 Sistemas de
0312/2019 Desarrollo trabajo
Gestión
Sostenible implementada
Secretaria Número
Servicio de Código de
Gobierno-
Implementar el Código de integridad del Informe MIPG Implementación integridad del
1 Secretaría de 4599060 1
servicio público 2016-2019 Sistemas de servicio público
Desarrollo
Gestión implementado
Sostenible
Secretaria Plan Número
Servicio de
Gobierno- anticorrupción y
Implementar anualmente Plan Anticorrupción Informe MIPG Implementación
4 Secretaría de 4599060 de Atención al 1
y de Atención al Ciudadano. 2016-2019 Sistemas de
Desarrollo ciudadano
Gestión
Sostenible implementado
Secretaria Número
Servicio de
Gobierno- Tramites
Mantener la inscripción y actualización anual Informe MIPG Implementación
64 Secretaría de X 4599060 inscritos y 64
de trámites en la plataforma SUIT 2016-2019 Sistemas de
Desarrollo actualizados
Gestión
Sostenible
Secretaria Número
Servicio de
Gobierno-
Realizar la racionalización de trámites Implementación Trámites
N/A N/A Secretaría de 4599060 4
anualmente en la plataforma SUIT Sistemas de racionalizados
Desarrollo
Gestión
Sostenible
Secretaria Número
Servicio de Manual de
Gobierno-
Actualizar manual de procesos y Informe MIPG Implementación procesos y
1 Secretaría de 4599060 1
procedimientos 2016-2019 Sistemas de procedimientos
Desarrollo
Gestión actualizado
Sostenible
Secretaria Número
Formular e Implementar la política de Servicio de Política de
N/A N/A Gobierno- 4599060 1
prevención del daño antijurídico Implementación prevención de
Secretaría de
Desarrollo Sistemas de daño antijurídico

Sostenible Gestión formulada 361
Secretaria Política de Número
Servicio de
Formular e implementar la Política de Mejora Gobierno- mejora
Implementación
normativa y regulatoria en el nivel central del N/A N/A Secretaría de 4599060 normativa y 1
Sistemas de
municipio de Apulo Desarrollo regulatoria
Gestión
Sostenible formulada
Documentos de Número
Realizar reestructuración y modernización Todas las Documentos de
lineamientos
administrativa de acuerdo con la N/A N/A dependencias de 4599053 lineamientos 1
técnicos
normatividad y lineamientos vigentes la alcaldía técnicos
realizados
Seguimientos Número
Secretaria
Hacer verificaciones semestrales del Servicio de realizados a la
Gobierno-
cumplimiento de la matriz ITA de la Informe MIPG Implementación matriz ITA de la
2 Secretaría de X 4599060 8
Procuraduría General de la Nación para el 2016-2019 Sistemas de procuraduría
Desarrollo
cumplimiento de la Ley 1712 de 2014 Gestión general de la
Sostenible
Nación
Política de Número
Secretaria
Servicio de administración
Gobierno y
Actualizar e Implementar la Política de Informe MIPG Implementación del riesgo y
1 Secretaria de X 4599060 1
Administración del Riesgo y mapa de riesgos 2016-2019 Sistemas de mapa de riesgo
Desarrollo
Gestión actualizado e
Sostenible
implementado
Secretaria
Metros
Realizar el mejoramiento, mantenimiento, y/o Gobierno y
Sedes cuadrados de Metros
adecuación de las dependencias de la N/A N/A Secretaria de 4599016 400
mantenidas infraestructura Cuadrados
administración municipal Desarrollo
adecuados
Sostenible
Secretaria Número
Gobierno y
Dotación de mobiliario para la alcaldía Sede construida
N/A N/A Secretaria de 4599061 Sede dotada 1
municipal y dotada
Desarrollo
Sostenible
Realizar anualmente la contratación de Número
Todas las Servicios de
personal requerido para la prestación de Disponibilidad
N/A N/A dependencias de 4599063 información 4
servicios y apoyo de la gestión en las del servicio
la alcaldía implementados
dependencias de la administración municipal
APULO PREVIENE Y SE PREPARA PARA LA ATENCIÓN A EMERGENCIAS Y 362
DESASTRES
Establecer las mejores estrategias con el fin de prevenir y mitigar de la mejor manera los desastres y emergencias que puedan surgir en
el territorio
PROGRAMA PRESUPUESTAL 4503 -PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES Y EMERGENCIAS.

PORCENTAJE) BASE
IMPLEMENTAR EN 60% EL PLAN DE PORCENTAJE DE IMPLEMENTACIÓN DEL PORCENTAJE 0 N/A 60% N/A
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
ESTRATEGIA PARA LA RESPUESTA A DESASTRES Y ESTRATEGIA PARA LA
EMERGENCIAS RESPUESTA A EMERGENCIAS

MEDIDA
Secretaria de Emergencias y Número
Realizar apoyo con ayuda humanitaria a las Servicio de
N/A N/A Desarrollo 4503004 desastres 1
personas afectadas por situación de desastres atención a
Sostenible atendidas
emergencias y
desastres 363
Servicio de Número
Informe de gestión Secretaria de Convenio de
atención a
Mantener el convenio con el cuerpo de bomberos 1 definitivo 2016- Desarrollo 4503004 bomberos 1
emergencias y
2019 Sostenible mantenido
desastres
Fortalecer los organismos de socorro por medio Secretaria de Instancias Número
Servicio de
de dotación de equipos, herramientas e insumos N/A N/A Desarrollo 4503003 territoriales 4
asistencia técnica
y/o capacitaciones Sostenible asistidas
Plan de gestión del
implementación
riesgo de
del plan de gestión
Secretaria de desastres y
Implementar el Plan Municipal para la Gestión del del riesgo de
N/A N/A Desarrollo 4503001 estrategia para la 1
Riesgo y Desastres desastres y
Sostenible respuesta a
estrategia para la
emergencias
respuesta a
implementados
emergencias
implementación
del plan de gestión Plan de
Secretaria de
Formular e implementar el Plan de Emergencias y del riesgo de emergencias y
N/A N/A Desarrollo 4503001 1
Contingencias desastres y contingencias
Sostenible
estrategia para la elaborado
respuesta a
emergencias
Adelantar acciones estratégicas y capacitaciones
a la comunidad en general en materia de Secretaria de
Servicio de Capacitaciones
prevención, contención y mitigación en la atención N/A N/A Desarrollo 4503002 Número 8
educación informal realizadas
de desastres y emergencias y/o en Sostenible
circunstancias de calamidad pública
EN ESTE TERRITORIO SE TRABAJA CON LA COMUNIDAD Y PARA LA 364
COMUNIDAD
Formular acciones y estrategias de participación y comunicación constante con la comunidad en donde se haga un trabajo mancomunado por la
mejora en las acciones que lleven al bienestar de todos.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 4502 - PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y POLÍTICA Y RESPETO POR LOS DERECHOS HUMANOS Y
DIVERSIDAD DE CREENCIAS

PORCENTAJE) BASE
REALIZAR ACCIONES DE MEJORA EN LA PUNTOS DE MEJORA EN LA POLÍTICA NÚMERO 43,8 2018 50 MIPG RESULTADOS
PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARTICIPACIÓN CIUDADANA 2018

GOBIERNO MEDIDA
Informe de Servicio de Iniciativas para Número
Realizar capacitaciones a la
gestión Secretaria de promoción a la la promoción
comunidad general en materia de 4 4502001 7
definitivo Gobierno participación de la
participación ciudadana.
2016-2019 ciudadana participación
ciudadana
implementada. 365
Informe de Número
Realizar adecuación y/o Secretaria de Salones
gestión Salón comunal
mantenimiento de salones 1 Desarrollo X 4502003 comunales 2
definitivo adecuado
comunales Sostenible adecuados
2016-2019
Secretaria de Número
Construcción de salones Salón comunal Salón comunal
N/A N/A Desarrollo X 4502007 2
comunales construido construido
Sostenible
Realizar fortalecimiento y Número
capacitaciones en temas de Servicio de Capacitaciones
conformación, liderazgo, Secretaria de promoción a la a juntas de
N/A N/A X 4502001 7
presentación de proyectos, entre Gobierno participación acción
otros, a las Juntas de Acción ciudadana comunal
Comunal
Informe de Servicio de Número
Rendiciones de
Realizar rendiciones de cuentas gestión Secretaria de promoción a la
8 4502001 cuentas 7
para toda la comunidad definitivo Gobierno participación
realizadas
2016-2019 ciudadana
Servicio de Apoyos al Número
Brindar apoyo al consejo Secretaria de promoción a la Consejo
N/A N/A 4502001 4
territorial de Planeación Gobierno participación Territorial de
ciudadana Planeación
Servicio de Número
Diseñar e implementar el
Secretaria de promoción a la Programas
programa La Alcaldía a su Casa N/A N/A X 4502001 1
Gobierno participación implementados
durante el cuatrienio
ciudadana
Servicio de Número
Realizar capacitación a las Veedurías
Secretaria de promoción a la
veedurías ciudadanas en materia N/A N/A 4502001 ciudadanas 4
Gobierno participación
de control social capacitadas
ciudadana
Documento de Número
Formular, adoptar mediante Servicio de política en
decreto e implementar la Política Secretaria de promoción a la materia del
N/A N/A 4502001 1
de servicio al ciudadano en el nivel Gobierno participación servicio al
central del municipio de Apulo ciudadana ciudadano
implementada
EN APULO TODOS TRABAJAMOS DE LA MANO POR UN TERRITORIO SEGURO 366

Determinar acciones que fortalezcan la seguridad y convivencia ciudadana en el territorio.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 4501- FORTALECIMIENTO DE LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD CIUDADANA

PORCENTAJE) BASE
IMPLEMENTAR EN 80% EL PLAN PORCENTAJE DE IMPLEMENTACIÓN DEL PORCENTAJE 0 2019 80% N/A
INTEGRAL DE CONVIVENCIA CIUDADANA PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA
CIUDADANA

GOBIERNO MEDIDA
Servicio de Predio
Adquirir predio para convenio con Secretaria de
sanidad animal adquirido par a
ONG para infraestructura de N/A N/A Desarrollo X 4501009 Número 1
en el coso infraestructura
cuidado animal Sostenible
municipal animal
Informe de Servicio de Número
Realizar anualmente el programa Programas de
gestión Comisaria de promoción de
de promoción y prevención en 1 4501004 promoción y 1
definitivo Familia convivencia y
temas de convivencia ciudadana prevención en
2016-2019 no repetición
convivencia
ciudadana 367
plan integral de Número
Formular e implementar El Plan seguridad u
gestión Secretaria de promoción de
Integral de Seguridad y 1 4501004 convivencia 1
definitivo Gobierno convivencia y
Convivencia Ciudadana PISCC ciudadana
2016-2019 no repetición
actualizado
Actividades Número
Activar y mantener la red de Servicio de
realizadas en
seguridad y apoyo al ciudadano en Secretaria de promoción de
N/A N/A 4501004 temas de 1
articulación con la policía y Gobierno convivencia y
seguridad y
miembros de fuerza pública no repetición
colaboración
Realizar actividades de Servicio de Número
Secretaria de Personas
construcción de paz y convivencia N/A N/A 4501002 educación 3
Gobierno capacitadas
familiar informal
368
SECTOR TRABAJO
En este sector se describen las principales fuentes de empleo del municipio, las brechas y las estadísticas referentes al comportamiento de este en
el municipio. Teniendo en cuenta que Apulo es un municipio principalmente con vocación turística, la oferta laboral, se inclina de forma amplia a
suplir las necesidades del sector. Sin embargo, el municipio también es productor agrícola con los cultivos de frutas como el mango, naranja,
mandarina, limón entre otros cítricos además del cultivo de la yuca.
En el municipio de Apulo, Cundinamarca los sectores primarios de la economía son la producción agrícola, la minera, y la producción pecuaria. Dentro
de los sectores secundarios se encuentra el sector construcción y el sector comercial. Por otra parte, en el sector terciario se tiene la actividad
turística y la construcción.
•Producción agrícola
Sector Primario •Producción Pecuaria
•Mineria
•Sector construcción
Sector Secundario •Sector comercial
•Turismo
Sector Terciario •Construcción
•Servicios
Ilustración 77.Sectores de la Economía. Fuente: Elaboración Propia con información del Área de Desarrollo Social y Ambiental
SECTOR PRIMARIO 369

Se encuentra la producción agrícola, pecuaria y la minería. Las primeras dos se desarrollan en el sector agropecuario del documento.
MINERÍA
Se encuentra representado en una explotación de agregados con la empresa CEMEX y una de recebo, las cuales se localizan al norte de la J.A.C,
Paloquemao al lado de la vía que conduce del sector urbano de Apulo al casco urbano de Tocaima, produciendo al año 37.000 metros cúbicos al año.
Adicional, hay dos explotaciones de recebo localizadas en el Charco Largo y Guacana, siendo explotaciones ocasionales.
SECTOR SECUNDARIO
Se encuentra representado por el sector de la construcción y el sector comercial.
SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
En el municipio se ha presentado una expansión de condominios, haciendo crecer de manera acelerada dicho sector. Los condominios se ubican en
las veredas: La meseta, Salcedo, La Vega, Guacamayas, Guacana, Cachimbulo, entre otras.
SECTOR COMERCIAL
A nivel urbano se encuentran 35 tiendas, 5 supermercados, 6 misceláneas, 5 fruterías y comidas rápidas, 5 expendios de licor, 3 droguerías, 4
salones de belleza, 5 ferreterías, 1 plaza de mercado y 1 veterinaria. A nivel Rural se cuenta con 45 tiendas en total.
SECTOR TERCIARIO
En este sector se encuentra el turismo, el transporte y los servicios.
TURISMO
La actividad turística del municipio se da alrededor de los condominios y casas de veraneo localizadas en las veredas, siendo propietarios en su
gran mayoría personas de la capital.
TRANSPORTE 370
En el municipio existen camperos que prestan el servicio de transporte, desplazándose del casco urbano a las veredas. Adicionalmente, en el Sector
1 hay una ruta diaria de la flota San Vicente, partiendo desde el sector urbano hasta la vereda Naranjalito. En el Sector 2 se cuenta con la vía
departamental Tocaima- Viotá, facilitando la existencia de rutas permanentes siendo el recorrido, desde Tocaima hacia Bogotá, el servicio lo presta
la Cooperativa Transportadora del Tequendama. En cuanto a los Sectores 3 y 4 cuentan con el eje vial nacional, el cual comunica a Anapoima con
Tocaima cruzando por el sector urbano de Apulo. Se cuentan con rutas de transporte continuas: Flota San Vicente, Rápido el Carmen y
COOTRANSVILLA- Tocaima, en sus rutas se encuentran los destinos de: Bogotá, Tocaima- Girardot.
Flota San Vicente Sector 1
Cooperativa
Sector 2 Transportadora
de Tequendama
San Vicente,
Rápido el
Carmen, Sector 3 y 4
Cootransvilla-
Tocaima
Ilustración 78.Empresas Transportadoras por sector. Fuente: Elaboración Propia con información del Área de Desarrollo Social y Ambiental
SERVICIOS 371
En este sector se contemplan los planteles educativos, los cuales se localizan en los sectores 1, 2, 3 y 4. En el sector 1 hay 7 escuelas primarias; en
el sector 2 1 escuela; En el sector 3 hay 2 escuelas; y en el sector 4 hay 1 escuela.
En el municipio de Apulo las actividades primarias que hacen referencia a acciones como la agricultura, la ganadería, la pesca, la minería y la
explotación forestal tienen una participación en la economía de más de 35%. Las actividades secundarias que son en esencia la manufactura y la
transformación de las materias primas en productos terminados apenas tienen una participación en la economía del municipio del 9,5% y por último
se encuentran las actividades terciarias que son las actividades destinadas a la prestación de servicios, estas actividades cuentan con una
participación de más del 55% en la economía del municipio.
FUENTES DE TRABAJO EN EL MUNICIPIO DE APULO SEGÚN LAS

ACTIVIDADES ECONOMICAS
Actividades primarias Actividades secundarias Actividades terciarias
35%
55%
10%
Gráfica 70. Fuentes de trabajo en el municipio según las actividades económicas. Fuente: DNP con información del DANE – 2017
TRABAJO FORMAL 372
Actualmente no se encuentra actualizada la información del trabajo formal en el municipio, sin embargo, según información del año 2016, 304
personas cotizaban al sistema general seguridad social y el 6,7% de la población se encontraba ocupada formalmente con respecto a la población
total del municipio.
Ilustración 79. Mesa de participación con la comunidad de la zona rural sector 4

FICHA TÉCNICA DEL PROGRAMA:

ODS RELACIONADO
Fomentar políticas que estimulen el espíritu empresarial y la creación de empleo es crucial para este fin, así como también las medidas
eficaces para erradicar el trabajo forzoso, la esclavitud y el tráfico humano.

1 - Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral. 1.6. Producción agropecuaria y Economía solidaria y cooperativa. 1.6.7.
Erradicación del trabajo infantil. Campañas de prevención para la erradicación del trabajo infantil y sus peores formas. Acciones en
territorios definidos en el respectivo plan que contribuyan a prevenir y erradicar progresivamente el trabajo infantil y proteger al
adolescente trabajador, en el marco de la protección y el desarrollo integral de NNA.
Entorno para crecer: formalización, emprendimiento y dinamización empresarial.
Primero las niñas y los niños: desarrollo integral desde la primera infancia hasta la adolescencia

Tema Programático 2: Niños, niñas y adolescentes. Fortalecimiento de las acciones encaminadas a minimizar y mitigar el
trabajo infantil y protección al joven trabajador.
Tema programático 1: Productividad y eficiencia productiva.

APULO PROMUEVE OPORTUNIDADES

Evidenciar acciones en materia de trabajo y oportunidad laboral, así como de protección a los derechos para la población vulnerable.

PORCENTAJE) BASE
DISMINUIR EL ÍNDICE DE POBREZA ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL PORCENTAJE 58,14% 2005 55% TERRI DATA DNP
MULTIDIMENSIONAL (IPM) (IPM)
PROGRAMA PRESUPUESTAL 3601- PROTECCIÓN SOCIAL 375

MEDIDA
Secretaria de desarrollo Servicio de apoyo Subsidios del
Apoyar anualmente el programa del adulto mayor en Número
N/A N/A Sostenible (área de 3601012 financiero para el Programa Colombia 4
lo referente a las entregas e información
desarrollo social) adulto mayor Mayor entregados
PROGRAMA PRESUPUESTAL 3602- GENERACIÓN Y FORMALIZACIÓN DE EMPLEO

META DE PRODUCTO LB FUENTE RESPONSABLE PROGRAMA CÓDIGO PRODUCTO INDICADOR UNIDAD DE META
DE PRODUCTO ASOCIADO ASOCIADO MEDIDA CUATRIENIO
GOBIERNO
Realizar talleres de asistencia técnica para Servicio de
Secretaria de Eventos
crear planes de negocio dirigidos a la N/A N/A X 3602013 gestión para el Número 3
Gobierno realizados
comunidad en general emprendimiento
PROGRAMA PRESUPUESTAL 3604- DERECHOS FUNDAMENTALES DEL TRABAJO Y FORTALECIMIENTO DEL DIÁLOGO SOCIAL
META DE PRODUCTO LB FUENTE RESPONSABLE CÓDIGO PRODUCTO ASOCIADO INDICADOR UNIDAD META
PRODUCTO ASOCIADO DE CUATRIENIO
MEDIDA
Comité en materia
Informe de Servicio de prevención del
Mantener el comité interinstitucional de erradicación de
1 gestión definitivo Comisaria de Familia 3604020 trabajo infantil y protección Número 1
de erradicación del trabajo infantil trabajo infantil
2016-2019 del adolescente trabajador
mantenido
376
SECTOR INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

SITUACIÓN DE CATASTRO MUNICIPAL
De acuerdo con la información suministrada por la secretaria de Desarrollo Sostenible, la última actualización catastral fue en el 2012, la
administración radico la solicitud al IGAC para llevar a cabo la actualización dado que están por fuera de términos.
SITUACIÓN DEL RECAUDO DE PREDIAL E INDUSTRIA Y COMERCIO

Para el 2019, el porcentaje de recaudo por impuesto predial y por impuesto de Industria y comercio en un 5%,
COMPONENTE ESTRATÉGICO DEL SECTOR

ODS RELACIONADO
Promoción de sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, la provisión de acceso a la justicia para todos y la
construcción de instituciones responsables y eficaces a todos los niveles.

1 - Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral. 1.1. Ordenamiento social de la propiedad rural y uso del suelo. 1.1.2.
Uso del suelo y Gestión catastral (multipropósito).

Pacto por una gestión pública efectiva. Un Estado colombiano ágil, moderno y cercano a los ciudadanos; con uso eﬁciente de los
recursos públicos, haciendo más con menos.
PROGRAMA Y ÁREA TEMÁTICA PROYECTO PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL: 377

Tema programático 3. Gestión territorial. Estrategias de cooperación horizontal para constituir a Cundinamarca
como gestor catastral.
POR UNA ADMINISTRACIÓN INCLUYENTE QUE TRABAJA POR SU COMUNIDAD

Establecer las acciones que permitirán tener una administración eficaz, eficiente y altamente comprometida con talento humano calificado,
motivado, amable y emprendedor

PORCENTAJE) BASE
ACTUALIZAR AL 100% LAS BASES DE PORCENTAJE DE ACTUALIZACIÓN DE PORCENTAJE 0 N/A 100% N/A
DATOS CATASTRALES DEL MUNICIPIO BASES CATASTRALES
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0404 -ACCESO Y ACTUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL 378

MEDIDA
Secretaria de Servicio de
Realizar la actualización Actualización
catastral
NA NA Desarrollo 404001 actualización Número 1
catastral
Sostenible catastral
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0401 - LEVANTAMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE CALIDAD

PRODUCTO ASOCIADO ASOCIADO DE CUATRIENI
MEDIDA O
Aumentar en el 5% los
Porcentaje Porcentaje de
ingresos en materia de Secretaria Secretaria de
impuestos Predial e 5% N/A de recaudo recaudo Porcentaje 5%
de Hacienda Hacienda aumentado aumentado
industria y comercio
379
SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD

El sector de justicia, se encarga de realizar las acciones tendientes a la conservación del orden, la seguridad y la convivencia ciudadana en el
municipio, por medio del trabajo coordinado entre la administración, los organismos encargados de mantener el orden público y la seguridad, entre
los cuales se encuentra por parte de la administración municipal, la Comisaria de Familia, siendo una dependencia clave en el desarrollo de las
estrategias de defensa de los derechos de las familias en el municipio, la inspección de policía, como una dependencia garante del cumplimiento de
las normas que permiten mantener la convivencia ciudadana, la policía nacional como una entidad que permite el mantenimiento del orden público y
la seguridad para los habitantes del municipio.
Partiendo de esta apreciación es importante describir el trabajo realizado por cada una de las dependencias, en procura de mostrar los avances
que cada actor involucrado aporta para el desarrollo del sector.
COMISARIA DE FAMILIA
La administración municipal cuenta con la Comisaria de Familia, como una dependencia adscrita a la Secretaria de Gobierno, contando con
un equipo interdisciplinario compuesto por un Comisario de Familia, de carrera administrativa código 202 grado 01.
INSPECCIÓN DE POLICÍA
Quien es el encargado de realizar las acciones y actividades necesarias para la conservar la tranquilidad y seguridad de la comunidad del
municipio, es un cargo de carrera administrativa.
OCURRENCIA DE HECHOS DELICTIVOS EN CIFRAS

Por medio de estas cifras se puede realizar un comparativo en la ocurrencia de los hechos delictivos y contravenciones que afectan la
seguridad y la convivencia ciudadana, para entrar a tomar decisiones efectivas en la lucha contra el delito, mediante acciones contundentes
a las bandas criminales que operan en la región y la realización de campañas y operativos que ayuden a la prevención de su ocurrencia.
DELITOS CONTRA LA VIDA 380
Gráfica 71. Delitos Contra la Vida. Fuente: CICRI Policía Nacional
➢ Homicidios: En el municipio de Apulo se presentó 1 homicidio durante la vigencia de 2016-2019, hecho que ocurrió en el año de 2018, en las
instalaciones de la policía nacional demostrando una baja incidencia en la ocurrencia de este acto delictivo.
➢ Amenaza: Durante la vigencia 2016-2020, en el municipio se presentaron 11 casos de amenazas en contra de la vida y la integridad de las
personas de los cuales 8 de ellos se presentaron en el área urbana y 3 de ellos en la zona rural.
➢ Terrorismo: Para la vigencia de 2016-2019, no se presentaron actos terroristas que afectaran el orden público y la seguridad en la
población.
DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD PERSONAL 381
DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD

PERSONAL
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2016 2017 2018 2019 TOTAL
lesiones personales 10 10 25 39 84
violencia intrafamiliar 3 2 6 11 22
delitos sexuales 2 4 7 6 19
Gráfica 72. Delitos Contra la Integridad Personal. Fuente: CICRI Policía Nacional
➢ Lesiones Personales: la ocurrencia de este tipo de delitos contra la integridad personal, en la vigencia llego a los 84 casos durante la
vigencia 2016-2019, siendo los años 2018 y 2019 con los que mayores casos reportados.
➢ Violencia Intrafamiliar: Este tipo acto delictivo corresponde a los conflictos en los hogares, los cuales se salen de control y debe existir
intervención por parte de la fuerza pública, este tipo de violencia en la mayoría de los casos son contra las mujeres, las cuales terminan
siendo víctimas de maltrato y hasta de lesiones personales por parte de sus parejas, para la vigencia de 2016-2019 se presentaron 22 casos
reportados a las autoridades, en donde se presentó su mayor ocurrencia en el año de 2019 con 11 casos reportados.
➢ Delitos Sexuales: Se presenta la mayor de este delito en el sector rural, pero en el casco urbano también se pueden presentar, en el
municipio se presentó en la vigencia de 2016-2019 diecinueve casos, en el año de 2018 se presentó la mayor tasa del cuatrienio registrado.
DELITOS RELACIONADOS CON HURTO 382
Gráfica 73. Delitos Relacionados con Hurto. Fuente: CICRI Policía Nacional
El hurto se tipifica como uno de los delitos de mayor frecuencia y de mayor impacto en la ciudadanía, los actos asociados a este delito presentan
diversas tipificaciones las cuales deben ser combatidas de forma efectiva y eficaz para generar en la comunidad una mejor percepción en el
mantenimiento de la seguridad y el orden público.
➢ Hurto a Personas: Este tipo de delito corresponde al de mayor impacto en la sociedad Apuleña reporta como pico en el año 2016 doce (12)
eventos presentando una disminución año a año presentando su menor número de eventos en los años 2018 y 2019.
➢ Hurto a Comercio: Se entiende como el hurto a establecimientos de comercio mediante la figura del atraco despojando a los comerciantes
del producido de las ventas diarias, con la utilización de armas de fuego, por medio de la intimidación, durante la vigencia de 2016-2019 se
presentaron 10 casos en el municipio, siendo los años 2017- y 2018 donde más se presentaron estos eventos.
➢ Hurto a Motocicletas: En la vigencia de 2016-2019, Se presentan 2 hurtos por esta modalidad siendo la zona Urbana el epicentro. 383
➢ Hurto a Vehículos Automotores: Para el cuatrienio analizado se presentar 1 hurto en el año 2019, de un vehículo automotor de marca
Renault 6.
➢ Hurto a Residencias: frete a esta modalidad de Hurto no se presenta en los años analizados en el municipio.
➢ Hurto a Entidades Financieras: Para la vigencia de 2016-2019, no se registraron hurtos a entidades financieras.
➢ Abigeato: También se entiende como hurto al ganado, este delito se tipifica como el ingreso a terrenos para realizar el hurto del ganado,
Para la vigencia de 2016-2019, fueron reportados 4 casos de los cuales 3 se presentaron en la vigencia 2018 y uno en la vigencia 2019.
OPERATIVOS REALIZADOS POR LA FUERZA PÚBLICA VIGENCIA 2016-2019
El Comando de la Policía Nacional del municipio de Apulo, procurando por mantener el orden público y la seguridad que permitieron capturar
129 personas por los delitos de homicidio, lesiones personales violencia intrafamiliar, hurto personas, tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes, receptación entre otros, discriminados anualmente de la siguiente manera.
Gráfica 74. Capturas. Fuente: CICRI Policía Nacional

➢ Incautación de Armas de Fuego: En estos operativos se realizó la incautación de 9 armas de fuego, se discriminan anualmente de la 384
siguiente forma:
Gráfica 75. Incautación de armas. Fuente: CICRI Policía Nacional
➢ Incautación de Estupefacientes: En diferentes operativos en los puestos de control y en requisas en la población se logró la incautación
de 3.428 gramos de estupefacientes, entre los que encontramos base de coca, basuco, cocaína, marihuana, lo cual libera al municipio del
consumo de estas sustancias, esto se discrimina a continuación en esta gráfica:
Gráfica 76. Incautación de Estupefacientes. Fuente: CICRI Policía Nacional

MATERIA DE JUSTICIA Y DERECHO

Justicia y derecho se tuvieron los siguientes resultados: Luego de realizar las mesas de trabajo con la comunidad para la creación del Plan de
Desarrollo Municipal 2020-2023 los pobladores de Apulo dieron cuenta de que el expendio y el consumo de drogas es la mayor problemática en
temas de seguridad lo que ha desplegado a otros problemas como hurto.
Ilustración 80. Árbol de problemas en matera de justicia. Fuente: Elaboración propia con base en
las mesas de trabajo.

ODS RELACIONADO
Promoción de sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, la provisión de acceso a la justicia para todos y la construcción
de instituciones responsables y eficaces a todos los niveles.

Seguridad, autoridad y orden para la libertad: defensa nacional, seguridad ciudadana y colaboración ciudadana.
Imperio de la ley y convivencia: justicia accesible, oportuna y en toda Colombia, para todos
Tema programático: Justicia y seguridad. Con respecto a la justicia y seguridad, se busca que haya una articulación de todo
el sistema de seguridad y justicia social que mejoren el orden público, y de garantía de transparencia a los ciudadanos.
INDICADOR DE BIENESTAR 387


PORCENTAJE) BASE
MEJORAR EN UN 10% ACCESO A LA PORCENTAJE DE ACCESO A LA PORCENTAJE 0 N/A 10% N/A

POBLACIÓN A SERVICIOS JUDICIALES POBLACIÓN A SERVICIOS JUDICIALES
PROGRAMA PRESUPUESTAL 1202- PROMOCIÓN Y ACCESO A LA JUSTICIA

META DE PRODUCTO LB FUENTE RESPONSABLE CÓDIGO PRODUCTO INDICADOR UNIDAD DE META
PRODUCTO ASOCIADO ASOCIADO MEDIDA CUATRIENIO
Mantener anualmente el equipo Comisario de
interdisciplinario de la comisaria de familia atendiendo
gestión Comisaria de promoción del
familia para Garantizar, proteger, 1 1202018 derechos de los Número
1
definitivo Familia acceso a la
restablecer y reparar los derechos de miembros de la
2016-2019 justicia
los miembros de la familia familia
Servicio de
asistencia
Informe de Secretaria de
técnica en Inspector de
Mantener anualmente un inspector de gestión Gobierno y
1 1202014 materia de policía atendiendo Número
1
policía definitivo Comisaria de
promoción al contravenciones
2016-2019 Familia
acceso a la
justicia
Servicio de Comité de Justicia
Mantener el comité de justicia Informe de Secretaria de
1 1202004 asistencia Transicional Número
1
transicional gestión Gobierno y
técnica para la mantenido
definitivo Comisaria de articulación de

388
2016-2019 Familia los operadores
de los Servicio
de justicia
Servicio de
asistencia
Informe de Convenio para
técnica para la
Mantener convenio con el CETRA para gestión Secretaria de menores
1 1202004 articulación de
Número
1
menores infractores definitivo Gobierno infractores
los operadores
2016-2019 mantenido
de los Servicio
de justicia
Secretaria de Documentos Documentos de 1
Desarrollo de lineamientos Número
Estudios y diseños Centro de traslado por
N/A N/A Sostenible- 1202010 lineamientos técnicos
protección o asistencial CTP
secretaria de técnicos realizados
gobierno
PROGRAMA PRESUPUESTAL 1 206 - SISTEMA PENITENCIARIO Y CARCELARIO EN EL MARCO DE LOS DERECHOS HUMANOS

MEDIDA
Informe
Secretaria de Servicio de
Mantener convenio de gestión Convenios
Gobierno y vigilancia
con centro 4 definitivo 1206004 realizados con NUMERO 1
Comisaria de carcelaria y
penitenciario 2016-2019 el INPEC
Familia penitenciaria
PLAN DE INVERSIONES 389
CONCEPTOS GENERALES
El diagnóstico financiero tiene como propósito conocer la situación financiera del Municipio, reflejando la capacidad para cumplir con los proyectos
que se enmarcan en el Plan de Desarrollo y la capacidad de gestión. Se entiende por capacidad de gestión al grado en que el Municipio es eficiente
en el uso de los recursos con que cuenta para la provisión de bienes y servicios. Se prevé que una alta capacidad de gestión conduce a generar
resultados e impactos importantes en el Municipio de Apulo, que permite mejorar el nivel de desarrollo del Municipio. En este aspecto, juega un papel
muy importante la transparencia de esta Alcaldía y la rendición de cuentas a la ciudadanía.
COMPOSICIÓN DE LOS INGRESOS Y FUENTES DE RECURSOS PARA EL PLAN DE DESARROLLO
Los Ingresos se clasifican en Rentas Propias, Transferencias y en Aportes.
a. Las Rentas Propias corresponden a los ingresos que se generan en desarrollo de las actividades propias de la gestión Tributaria, y en el uso
de los recursos de capital.
b. Las trasferencias son las recibidas por el Departamento o la Nación (SGP- SGR) estas pueden ser De Libre Destinación o Destinación
Específica.
c. Los Aportes son los Ingresos recibidos de personas naturales o jurídicas, oficiales o privadas, del orden nacional, departamental o municipal,
con el objeto de atender las erogaciones necesarias por estrategias comerciales.
INGRESOS CORRIENTES.
Definición de los Ingresos Corrientes: Los Ingresos Corrientes son aquellos recursos percibidos con relativa estabilidad, esto es, que tienen
vocación de permanencia y pueden predecirse con suficiente certeza para limitar los gastos ordinarios. Los ingresos corrientes se caracterizan
porque:
1) Su base de cálculo y su trayectoria histórica permiten predecir su volumen con cierto grado de certidumbre; 390
2) Su base aproximada es una base cierta ya que sirve de referente para la elaboración del presupuesto anual y
3) Constituyen las disponibilidades normales de la entidad destinadas a atender sus actividades rutinarias.
Los ingresos Corrientes están compuestos por:

1) Ingresos Tributarios.
2) Ingresos No tributarios.
Ingresos Tributarios: Son aquellos que llegan a las arcas municipales de manera regular. Conformados por pagos obligatorios al gobierno,
sin contraprestación, fijados en virtud de la norma legal. Compuestos por:
• Impuestos Directos, como son el Predial, industria y Comercio,
• Impuestos Indirectos, como son las Sobretasas Bomberil, Sobretasa a la gasolina.
Ingresos No Tributarios: Incluye los ingresos del gobierno municipal, que aunque son obligatorios dependen de las decisiones o
actuaciones de los contribuyentes o provienen de la prestación de servicios del Municipio. Son aquellos que no son impuestos y se reciben
de manera regular:
• Tasas
• Multas
• Transferencias (ejemplo: SGP)
• Rentas Contractuales
RECURSOS DE CAPITAL.
Los recursos de capital comprenderán: los recursos del balance, los de los créditos internos y externos, las donaciones, los rendimientos financieros,
los excedentes financieros, los recursos de Cofinanciación Departamental o Nacional, entre otros. Son aquellos ingresos que entran a las arcas del
Municipio de manera esporádica o eventual, debido a que su cuantía es indeterminada, lo cual difícilmente asegura su continuidad durante amplios 391
períodos presupuestales.
DIAGNÓSTICO FINANCIERO
Para analizar el Estado financiero del municipio Apulo, se tomará como referencia las ejecuciones Activas y Pasivas de las vigencias fiscales 2016,
2017, 2018 y 2019.
ANÁLISIS DE LOS INGRESOS

Para analizar la situación financiera de los ingresos del Municipio de Apulo, se tomará los Ingresos Corrientes y de Capital Recaudados en
el cuatrienio 2016-2019.
RECAUDO EFECTIVO (MILLONES DE PESOS) 2016-2019

CODIGO FUT NOMBRE 2016 2017 2018 2019
TI.A INGRESOS CORRIENTES 8.917 10.046 9.886 11.833

TI.A.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 1.892 2.045 2.119 2.955
TI.A.2 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 7.025 8.001 7.767 8.878
TI.A.2.1 TASAS Y DERECHOS 182 573 407 513
TI.A.2.2 MULTAS Y SANCIONES 76 101 135 99
TI.A.2.4 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 17 3 4 7
TI.A.2.5 RENTAS CONTRACTUALES 0 16 19 19
TI.A.2.6 TRASFERENCIAS 6.750 7.308 7.202 8.240
TI.A.2.6.1 TRANSFERENCIAS DE LIBRE DESTINACIÓN 967 1.044 1.102 1.179
TI.A.2.6.2 TRASFERENCIAS PARA INVERSIÓN 5.783 6.264 6.100 7.061
TI.A.2.6.2.1 DEL NIVEL NACIONAL 5.783 6.264 6.100 7.061 392

TI.A.2.6.2.1.1 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 4.238 4.613 4.568 4.867
TI.A.2.6.2.1.1.1.4 S. G. P. EDUCACIÓN -RECURSOS DE CALIDAD 240 231 200 201
TI.A.2.6.2.1.1.1.4.1 CALIDAD POR MATRÍCULA 135 128 115 115
TI.A.2.6.2.1.1.1.4.2 CALIDAD POR GRATUIDAD (SIN SITUACIÓN DE FONDOS) 105 103 85 86
TI.A.2.6.2.1.1.2 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES -SALUD- 2.260 2.348 2.373 2.504
TI.A.2.6.2.1.1.2.1.1 S. G. P. SALUD - RÉGIMEN SUBSIDIADO CONTINUIDAD 2.137 2.227 2.256 2.389
TI.A.2.6.2.1.1.2.2 S. G. P. SALUD - SALUD PUBLICA 123 121 117 115
TI.A.2.6.2.1.1.4 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
27 35 29 36
ALIMENTACIÓN ESCOLAR
TI.A.2.6.2.1.1.5 PARTICIPACIÓN PARA AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
446 491 482 541
BÁSICO
TI.A.2.6.2.1.1.6.1 S.G.P PRIMERA INFANCIA 30 28 0 0
TI.A.2.6.2.1.1.7 SISTEMA GENERAL FORZOSA INVERSIÓN DE 1.235 1.480 1.484 1.585
PARTICIPACIÓN PROPÓSITO GENERAL
TI.A.2.6.2.1.1.7.1 DEPORTE Y RECREACIÓN 71 64 67 68
TI.A.2.6.2.1.1.7.2 CULTURA 54 48 50 51
TI.A.2.6.2.1.1.7.4 RESTO LIBRE INVERSIÓN (INCLUYE RECURSOS DE LIBRE
INVERSIÓN MUNICIPIOS MENORES DE 25000 HABITANTES) 1.110 1.368 1.367 1.466
TI.A.2.6.2.1.3 FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTÍAS -FOSYGA- 1.518 1.611 1.483 2.140

TI.A.2.6.2.1.4 COLJUEGOS 75 % - INVERSIÓN EN SALUD. (LEY 643
27 40 49 54
DE 2001, LEY 1122 DE 2007 Y LEY 1151 DE 2007)
OTRAS TRANSFERENCIAS DEL NIVEL NACIONAL PARA 0
TI.A.2.6.2.1.8 0 0
INVERSIÓN
TI.A.2.6.2.2 DEL NIVEL DEPARTAMENTAL 0 0 0 0 393

TI.A.2.6.2.2.10 OTRAS TRANSFERENCIAS DEL NIVEL DEPARTAMENTAL PARA
0 0 0 0
INVERSIÓN
TRANSFERENCIA SECTOR ELÉCTRICO 90% PARA
TI.A.2.6.2.3 0 0 0 0
INVERSIÓN
TI.B INGRESOS DE CAPITAL 1.236 4.679 1.071 6.499
TI.B.1 COFINANCIACIÓN 1.236 3.140 469 4.004
TI.B.4 RECURSOS DEL CRÉDITO 0 0 0 0
TI.B.10 RETIRO FONPET 1539 602 2.495
*Elaboración propia
Como se puede analizar en la anterior tabla, los ingresos tributaros presentaron un incremento en el cuatrienio 2016-2019, pasando de 1.892 millones
de pesos en la vigencia fiscal 2016 a 2.955 millones de pesos para la vigencia fiscal 2019, esto obedeció aun mayor recaudo en impuesto directos
como son Predial Unificado, Sobretasa a la Gasolina, las estampillas de Procultura y Pro Adulto Mayor, y Fondo de Seguridad y Convivencia Ciudadana.
El total de recursos gestionados de Cofinanciación ascienden a la suma de 8.849 millones de pesos en cuatrienio 2016-2019.
También se puede observar, que la vigencia con más gestión de recursos de Cofinanciación corresponde a la vigencia fiscal 2019, además esta
vigencia se obtuve recursos adicionales por desahorro FONPET por la suma de 2.495 millones de pesos y de cofinanciación por una suma de 4.004
millones de pesos, los cuales fueron destinados al Gasto Público principalmente para el sector Transporte.
RECAUDO INGRESOS TRIBUTARIOS EN MILLONES

3.500 394
DE PESOS 2.955
3.000
2.500
2.045 2.119
2.000 1.892
1.500 RECAUDO ICT
1.000
500
0
2016 2017 2018 2019
Como se observa en la anterior gráfica, los ingresos tributarios presentaron un incremento sostenido, pero en la vigencia fiscal 2019
presentaron un incremento representativo en comparación a los años 2016, 2017 y 2018.
Muchos de estos ingresos tributarios son de libre destinación, y sirven para financiar los gastos de Funcionamiento y a su vez los gastos
de inversión.
COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIÓN
En la siguiente tabla se relaciona los ICLD en el cuatreño 2016-2019:

395
CODIGO NOMBRE 2016 2017 2018 2019
TOTAL ICDL 2.941 3.549 3.462 4.087
TI.A.1.2 VEHÍCULOS AUTOMOTORES 6 9 9 17
TI.A.1.26 SOBRETASA A LA GASOLINA 168 192 242 262
TI.A.1.3 IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO 928 1.021 1.011 1.101
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y
TI.A.1.5 358 412 314 300
COMERCIO
TI.A.1.6 AVISOS Y TABLEROS 1 21 19 14
TI.A.1.8 IMPUESTO DE DELINEACIÓN 82 48 67 445
IMPUESTO SOBRE EL SERVICIO
146 109 133 131
TI.A.1.29 DE ALUMBRADO PÚBLICO
TI.A.2.1.12 OTRAS TASAS 182 573 407 513
TI.A.2.2.5 INTERESES MORATORIOS 77 101 135 99
TI.A.2.2.6 SANCIONES TRIBUTARIAS 0 0 0 0
TRANSFERENCIAS DE LIBRE
TI.A.2.6.1 967 1.044 1.102 1.179
DESTINACIÓN
Como se puede observar los Ingresos de Libre de Destinación aumentaron en todas las vigencias fiscales, sobretodo en el año 2019, se puedo concluir
que el municipio de Apulo tiene la solvencia suficiente para unos buenos indicadores de la Ley 617 de 2000, como se presenta a continuación, así:
CODIGO NOMBRE 2016 2017 2018 2019

TOTAL ICDL 2.941 3.549 3.462 4.087
TI.A.1.2 VEHÍCULOS AUTOMOTORES 6 9 9 17
TI.A.1.26 SOBRETASA A LA GASOLINA 168 192 242 262
TI.A.1.3 IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO 928 1.021 1.011 1.101 396

IMPUESTO DE INDUSTRIA Y
TI.A.1.5 358 412 314 300
COMERCIO
TI.A.1.6 AVISOS Y TABLEROS 1 21 19 14
TI.A.1.8 IMPUESTO DE DELINEACIÓN 82 48 67 445
IMPUESTO SOBRE EL SERVICIO DE
146 109 133 131
TI.A.1.29 ALUMBRADO PÚBLICO
TI.A.2.1.12 OTRAS TASAS 182 573 407 513
TI.A.2.2.5 INTERESES MORATORIOS 77 101 135 99
TI.A.2.2.6 SANCIONES TRIBUTARIAS 0 0 0 0
TRANSFERENCIAS DE LIBRE
TI.A.2.6.1 967 1.044 1.102 1.179
DESTINACIÓN
TOTAL DE GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO 1.311 1.826 1.793 2.092
B.1.1.4.2.1.1 APORTES PARA SALUD CONCEJALES 4 5 5 7
De Los Concejales (municipios De
B.1.2.2.3.2.3 Categoría 4, 5 Y 6, A Partir De La 0 6 6 6
Vigencia De La Ley 1148/07)
De Los Concejales (municipios De
B.1.2.2.8.3 categoría 4, 5 Y 6, A Partir De La 4 7 6 8
Vigencia De La Ley 1148/07)
TRANSFERENCIA A LAS
B.1.3.8 CORPORACIONES AUTONOMAS 0 0 0 0
REGIONALES
PAGO DE BONOS PENSIONALES Y 397

1.3.13 CUOTAS PARTES DE BONO 0 0 0 0
PENSIONAL
TOTAL DE G F A NO TENER EN CUENTA
8 18 17 21
LEY 617
INDICADOR LEY 617-2000 (GF/ICDL) 44,30% 50,94% 51,30% 50,67%
Como se puede observar el Municipio de Apulo, cumple con el indicador de la Ley 617 de 2000, ya que sus gastos de funcionamiento no superan el
80% en comparación los ICLD. Como se puede observar la vigencia fiscal 2019 fue la de mayor gasto de funcionamiento situándose en la suma de
2.092, el indicador de dicha vigencia fue de 50,67%, esto obedece que aunque fue la vigencia con mayor gasto de funcionamiento, también es cierto
que fue la vigencia donde se recaudó una mayor cantidad de recursos de Libre Destinación, se recomienda a la Administración 2020-2023, mantener
esta tendencia de recaudo de recursos de libre destinación, también aumentar el recaudo de ingresos de libre destinación por concepto de
arrendamientos.
La importancia de obtener unos buenos indicadores de la Ley 617 de 2000, radica en que si los gastos de funcionamiento superan el 80% de los
Ingresos Corrientes de Libre Destinación, La Nación se verá impedida a cofinanciar proyectos y también no podrá acceder a recursos por
otorgamiento de créditos, según la mencionada ley en el Artículo 80.- Restricción al apoyo financiero de la Nación. Prohíbese a la Nación otorgar
apoyos financieros directos o indirectos a las entidades territoriales que no cumplan las disposiciones de la presente ley; en consecuencia, a ellas
no se les podrá prestar recursos de la Nación, cofinanciar proyectos, garantizar operaciones de crédito público o transferir cualquier clase de
recursos, distintos de los señalados en la Constitución Política. Tampoco podrán acceder a nuevos recursos de crédito y las garantías que otorguen
no tendrán efecto jurídico
DEUDA PÚBLICA
Analizado el indicador de la Ley 358 de 1997, se observa que el Municipio de Apulo, tiene capacidad de pago, según los establecido en el Artículo 2° 398
de la citada ley (Semáforo Verde), es decir los intereses no superan el 40% del Ahorro Operacional, estableciéndose en un máximo del 1,46%, frente
al máximo permitido de 40%.
INDICARDOR LEY 358 DE 1997

VIGENCIA 2016 2017 2018 2019
ING CORRIENTES-IC 8.917 10.046 9.886 11.833
MENOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO- 1.311 1.826 1.793 2.092
GF
TOTAL AHORRO OPERACIONAL (IC-GF) 7.606 8.220 8.093 9.741
TOTAL DE INTERESES DEUDA 111 95 56 31

PUBLICAS
1,46% 1,16% 0,69% 0,32%

INDICADOR DE PAGO DEUDA PUBLICA
MAXIMO PERMITIDO ART 2° LEY 358 DE 1997 40%
INDICADOR DE PAGO DEUDA PUBLICA 1,46% 1,16% 0,69% 0,32%

SEMAFORO
CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS

Como se indicó anteriormente los Ingresos Tributarios, presentaron un comportamiento de incremento, sobe todo resalta la vigencia fiscal 2019,
donde estos ingresos aumentaron un 39%, en comparación a la vigencia fiscal 2028.
AÑO 2016 2017 2018 2019 399

INGRESOS TRIBUTARIOS 1.892 2.045 2.119 2.955
VARIACION % 8% 4% 39%
INGRESOS TRIBUTARIOS – INGRESOS NO TRIBUTARIOS

El comportamiento de los Ingresos Tributarios IT frente a los Ingresos No Tributarios INT se puede analizar en la siguiente tabla y gráfica, los cuales
presentan un nivel máximo de participación del 25% en la vigencia fiscal 2019, este indicador es bueno, pues demuestra que el Municipio de Apulo
ha generado cierta dependencia de los recursos del Sistema General de Participación – SGP, por ejemplo se puede establecer que el municipio de
Apulo puede financiar muchos de sus gastos de funcionamiento con recursos propios, como son el Predial Unificado, Industria y Comercio, y
sobretasa a la Gasolina, entre otros por mencionar.
AÑO 2016 2017 2018 2019

INGRESOS TRIBUTARIOS 1.892 2.045 2.119 2.955
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 7.025 8.001 7.767 8.878
total de ingresos corrientes - IC 8.917 10.046 9.886 11.833
% DE PARTICIPACIÓN DE LOS IT
FRENTE AL TOTAL DE LOS IC 21% 20 % 21 % 25 %
400
10.000 8.878
8.001 7.767
8.000 7.025 INGRESOS
TRIBUTARIOS
6.000
4.000 2.955 INGRESOS NO

1.892 2.045 2.119 TRIBUTARIOS
2.000
0
2016 2017 2018 2019
TRANSFERENCIA PARA INVERSIÓN

Como se puede observar, la vigencia con mayor recaudo de transferencias para la inversión, se presentó en el año 2019 con una suma de 11.833
millones de pesos con una participación del 59.67% frente al total de los Ingresos Corrientes. Otra fuente determinante de estos recursos, son los
del sector salud, cabe mencionar que estos son sin situación de fondos exceptuado los de Salud Pública.
NOMBRE 2016 2017 2018 2019

INGRESOS CORRIENTES 8.917 10.046 9.886 11.833
TRASFERENCIAS PARA 5.783 6.264 6.100 7.061
INVERSIÓN
% PARTICIPACIÓN DE LAS
TRANSFERENCIA PARA
INVERSIÓN FRENTE A LOS
INGRESOS CORRIENTES 64,85 % 62,35 % 61,70 % 59,67 %
401
Ingresos de Transferencias para Inversion

8.000
7.061
7.000 6.264 6.100
5.783
6.000
ingresos de
5.000 transferencias para
4.000 inversion
3.000
2.000
1.000
0
2016 2017 2018 2019
Se puedo establecer que en el cuatrienio 2016 – 2019 los Transferencias para la Inversión representan en promedio el 62.15% del total de los
ingresos corrientes, con un monto total de 40.682 millones de pesos m/cte.
PROYECCIÓN DE INGRESOS CORRIENTES 2020-2023
Los ingresos tributarios, el S.G.P, constituyen las fuentes de recursos más importantes y con mayor estabilidad en el tiempo para asegurar el
financiamiento de la administración municipal y de los programas y proyectos incorporados en el Plan de Desarrollo 2020-2023.
Con base en esta afirmación y tomando en consideración el marco Fiscal de Mediano Plazo 2020-2030 (Plan Financiero), en cual sirve como
herramienta para definir las fuentes de financiamiento del municipio para el periodo 2020 – 2023, se presenta el siguiente cuadro, en el que se
incluyen los montos anuales estimados, que serán utilizados de acuerdo con su destinación para financiar el Plan de Desarrollo Municipal PDM 2020
– 2023.
2020 2021 2022 2023 402

INGRESOS TOTALES FUENTE 11.177,3 11.736,1 12.323,0 12.939,1
1. INGRESOS CORRIENTES 4.584,8 4.814,0 5.054,7 5.307,5
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 2.814,8 2.955,6 3.103,3 3.258,5
1.1.1. PREDIAL OEC 1.622,4 1.703,5 1.788,6 1.878,1
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO OEC 301,9 317,0 332,9 349,5
1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA OEC 241,5 253,6 266,3 279,6
1.1.4 CERVEZA OEC 0,0 0,0 0,0 0,0
1.1.5. LICORES OEC 0,0 0,0 0,0 0,0
1.1.6. CIGARRILLOS Y TABACO OEC 0,0 0,0 0,0 0,0
1.1.7. REGISTRO Y ANOTACION OEC 0,0 0,0 0,0 0,0
1.1.8. VEHICULOS AUTOMOTORES OEC 11,5 12,0 12,6 13,3
1.1.9. OTROS OEC 637,6 669,5 702,9 738,1
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS OEC 612,9 643,6 675,7 709,5
1.3. TRANSFERENCIAS OEC 1.157,0 1.214,9 1.275,6 1.339,4
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL OEC 1.157,0 1.214,9 1.275,6 1.339,4
- SGP LIBRE DESTINACIÓN SICODIS 1.157,0 1.214,9 1.275,6 1.339,4
- OTRAS TRANSFERENCIAS DEL NIVEL NACIONAL OEC 0,0 0,0 0,0 0,0
1.3.2. OTRAS OEC 0,0 0,0 0,0 0,0
4. INGRESOS DE CAPITAL 6.592,5 6.922,1 7.268,2 7.631,6
4.1. REGALIAS OEC (revisar) 0,0 0,0 0,0 0,0
4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 6.585,5 6.914,7 7.260,5 7.623,5
- SGP EDUCACIÓN SICODIS 120,8 126,9 133,2 139,9
- SGP SALUD SICODIS 2.550,7 2.678,2 2.812,1 2.952,7
- SGP AGUA POTABLE SICODIS 506,2 531,5 558,1 586,0
- PROPOSITO GENERAL 1.553,5 1.631,2 1.712,8 1.798,4
- SGP DEPORTE SICODIS
- SGP CULTURA SICODIS 403

- SGP LIBRE INVERSIÓN SICODIS
- SGP FONPET SICODIS
- ASIGNACIONES ESPECIALES 30,7 32,2 33,8 35,5
- SGP ALIMENTACIÓN ESCOLAR AE SICODIS
- SGP RIBEREÑOS AE SICODIS
- SGP RESGUARDOS AE SICODIS
- SGP FONPET AE SICODIS
- SGP PRIMERA INFANCIA AE SICODIS
- OTRAS OEC 1.823,5 1.914,7 2.010,4 2.111,0
4.3. COFINANCIACION OEC 0,0 0,0 0,0 0,0
4.4. OTROS OEC 7,0 7,4 7,8 8,2
*MFMP Apulo Cundinamarca
De este plan financiero se tomará el total de Ingresos Corrientes que ascienden a la suma de $48.175,5 millones de pesos, el total de Ingresos
Corrientes de Libre Destinación de Sgp que según el MFMP ascienden a la suma de 4.987 millones de pesos, se toma como máximo de los ICLD el
50% para financiar los gastos de funcionamiento es decir una suma de 2,493, de esta manera se tiene como Ingresos Corrientes un total de 45.682
millones de pesos para financiar el Plan de Desarrollo Municipal de Apulo Cundinamarca 2020-2023.
ANÁLISIS DE LOS GASTOS
COMPOSICIÓN DE LOS GASTOS PARA EL PLAN DE DESARROLLO
Los Gastos se clasifican en:

• Gastos de Funcionamiento.
• Servicio a la Deuda.
• Gastos de Inversión. 404
Gastos de Funcionamiento: Son aquellos gastos que tienen por objeto atender las necesidades de los órganos para cumplir a cabalidad
con las funciones asignadas en la constitución, la Ley y los Acuerdos, comprende: Gastos de personal, gastos generales y transferencias
corrientes.
Servicio de la Deuda: Obligaciones contraídas por el Municipio de Apulo, autorizados por las normas vigentes, que surgen como
consecuencia de la realización de operaciones de financiación, tales como: la contratación de empréstitos, emisión, suscripción y
colocación de bonos, títulos valores y créditos adquiridos para proveerse de recursos líquidos, bienes y servicios.
Gastos de Inversión: Apropiaciones autorizadas en la formulación metodológica y programación físico financiera de los diferentes
proyectos de inversión, registrados ante el Banco de Proyectos de Inversión Municipal para darle cumplimiento al Plan de Desarrollo.
Proyecto de Inversión: Se entiende por proyecto de inversión el conjunto de acciones que requiere de la utilización de recursos para
satisfacer una necesidad identificada por los cuales compite con otros proyectos.
ANÁLISIS DE GASTOS
Gastos de Funcionamiento
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO COMPROMISOS EN MILLONES DE PESOS 2016-2019
DEPENDENCIA CODIGO NOMBRE 2016 2017 2018 2019
1 TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 1.311 1.826 1.793 2.092
ADMINISTRACION CENTRAL 1.1 GASTOS DE PERSONAL 987 1.015 1.007 1.356
1.2 GASTOS GENERALES 228 491 481 515
1.3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 96 320 305 221 405
CONCEJO 1 TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 110 109 108 123
1 TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 103 110 117 123

PERSONERIA
Como se puede observar en la anterior tabla la vigencia fiscal con mayor gasto de funcionamiento fue el 2019 con un gasto total de 2.092 millones,
principalmente por un aumento en los Gastos de Personal si se compara con las otras vigencias fiscales. Es de aclarar que en esta vigencia aumenta
los gastos de funcionamiento en especial lo de personal, ya que mucho funcionario renuncia al final del periodo y se realiza la respectiva liquidación
y pago de prestaciones sociales a las que tienen derecho.
TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRACION CENTRAL
2.500 2.092
1.826 1.793
2.000
1.311
TOTAL GASTOS DE 1.500
FUNCIONAMIENTO
1.000
500
0
2016 2017 2018 2019
Se puede establecer que el Municipio de Apulo, por su capacidad de generar un buen recaudo de recursos propios de Libre Destinación, puede 406
mantener unos buenos indicadores de la ley 617 de 2000, y evitar el cumplimento del artículo 20 de esta ley por el departamento.
Gastos de inversión
GASTOS DE INVERSION COMPROMISOS EN MILLONES DE PESOS 2016-2019
CODIGO NOMBRE 2016 2017 2018 2019
A TOTAL INVERSIÓN 6.963 9.471 13.191 15.517
A.1 EDUCACIÓN 354 437 907 646
A.10 AMBIENTAL 9 23 55 35
A.11 CENTROS DE RECLUSIÓN 0 10 0 20
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE
A.12 9 43 71 43
DESASTRES
A.13 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO 16 15 18 18
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

A.14 99 207 267 492
- PROMOCIÓN SOCIAL
A.15 EQUIPAMIENTO 104 172 157 248
A.16 DESARROLLO COMUNITARIO 10 55 29 68
A.17 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 424 350 398 432
A.18 JUSTICIA Y SEGURIDAD 145 186 202 204

A.2 SALUD 3.777 3.978 4.197 4.684
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO 407

A.3 BÁSICO (SIN INCLUIR PROYECTOS 436 325 940 1.442
DE VIS)
A.4 DEPORTE Y RECREACIÓN 106 136 479 351

A.5 CULTURA 298 460 415 669
SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y
A.6 384 435 422 450
ASEO (SIN INCLUIR PROYECTOS DE
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL)
A.7 VIVIENDA 131 100 363 293

A.8 AGROPECUARIO 180 269 208 427
A.9 TRANSPORTE 481 2.270 4.063 4.995
TOTAL GASTOS DE INVERSIÓN
TOTAL
20.000 15.517
INVERSIÓN
13.191
15.000
9.471
10.000 6.963
5.000
0
2016 2017 2018 2019
408
Como se puede observar en la anterior tabla y grafica los gastos de inversión del municipio de Apulo Cundinamarca, para el cuatrienio 2016 – 2019,
presentaron un constante crecimiento, pasando de 6.963 millones de pesos en la vigencia fiscal 2016 a 15.517 en la vigencia 2019, lo anterior obedece
a que para la vigencia fiscal 2019, fue la vigencia que más se ejecutó los recursos de cofinanciación, desahorro Fonpet, que su vez también genera
recursos propios con destinación especifica como Pro Adulto Mayor, Procultura y Contribución al Fondo de Seguridad.
Para la vigencia fiscal 2019 resalta la inversión en sectores como Transporte y Agua Potable, consecuencia a la gestión de recursos de cofinanciación
departamental, y lógicamente el Sector Salud, que es el sector que más recaudo percibe por transferencias para inversión de las fuentes de recursos
SGP Régimen Subsidiado y Fosyga, aunque es sin situación de fondos.
COMPOSICIÓN DE INVERSIÓN SOCIAL POR SECTORES EN EL CUATRIENIO 2016-2019

GASTOS DE INVERSION COMPROMISOS EN MILES DE PESOS 2016-2019- % PARTICIPACION SECTOR
CODIGO NOMBRE 2016 % 2017 % PARTICIPACION 2018 % PARTICIPACION POR 2019 %
PARTICIPACION POR SECTOR 2017 SECTOR 2018 PARTICIPACION
POR SECTOR POR SECTOR
2016 2019
A TOTAL INVERSIÓN 6.963 100,0% 9.471 100,0% 13.191 100,0% 15.517 100,0%
A.1 EDUCACIÓN 354 5,08 437 907 646 4,16

4,61 6,88
A.10 AMBIENTAL 9 0,13 23 55 35
0,24 0,42 0,23
CENTROS DE
A.11 0 - 10 0 20
RECLUSIÓN 0,11 - 0,13
PREVENCIÓN Y
A.12 ATENCIÓN DE 9 0,13 43 71 43
0,45 0,54 0,28
DESASTRES
PROMOCIÓN DEL
A.13 16 0,23 15 18 18 0,12 409
DESARROLLO 0,16 0,14
ATENCIÓN A GRUPOS
A.14 VULNERABLES - 99 1,42 207 267 492 3,17
2,19 2,02
PROMOCIÓN SOCIAL
A.15 EQUIPAMIENTO 104 1,49 172 157 248

1,82 1,19 1,60
DESARROLLO
A.16 10 0,14 55 29 68
COMUNITARIO 0,58 0,22 0,44
FORTALECIMIENTO
A.17 424 6,09 350 398 432
INSTITUCIONAL 3,70 3,02 2,78
JUSTICIA Y
A.18 145 2,08 186 202 204 1,31
SEGURIDAD 1,96 1,53
A.2 SALUD 3.777 54,24 3.978 42,00 4.197 31,82 4.684
30,19
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO
A.3 436 6,26 325 940 1.442
(SIN INCLUIR 3,43 7,13 9,29
PROYECTOS DE VIS)
DEPORTE Y
A.4 106 1,52 136 479 351
RECREACIÓN 1,44 3,63 2,26
A.5 CULTURA 298 4,28 460 415 669 4,31

4,86 3,15
410
SERVICIOS PÚBLICOS
DIFERENTES A
ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO Y
A.6 384 5,51 435 422 450
ASEO (SIN INCLUIR 4,59 3,20 2,90
PROYECTOS DE
VIVIENDA DE INTERÉS
SOCIAL)
A.7 VIVIENDA 131 1,88 100 363 293

1,06 2,75 1,89
A.8 AGROPECUARIO 180 2,59 269 208 427
2,84 1,58 2,75
A.9 TRANSPORTE 481 6,91 2.270 4.063 4.995
23,97 30,80 32,19
PORCENTAJE DE INVERSIÓN POR SECTORES EN EL CUATRIENIO 2016-2018
A SECTOR % SECTOR DE INVERSION

A.1 EDUCACIÓN 5,18
A.10 AMBIENTAL 0,25
A.11 CENTROS DE RECLUSIÓN 0,06
A.12 PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 0,35
A.13 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO 0,16
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES - PROMOCIÓN
A.14
SOCIAL 2,20
A.15 EQUIPAMIENTO 1,52 411

A.16 DESARROLLO COMUNITARIO 0,35
A.17 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 3,90
A.18 JUSTICIA Y SEGURIDAD 1,72
A.2 SALUD 39,56
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO (SIN
A.3
INCLUIR PROYECTOS DE VIS) 6,53
A.4 DEPORTE Y RECREACIÓN 2,21
A.5 CULTURA
4,15
SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO
A.6 ALCANTARILLADO Y ASEO (SIN INCLUIR PROYECTOS
DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL)
4,05
A.7 VIVIENDA 1,89
A.8 AGROPECUARIO
2,44
A.9 TRANSPORTE
23,47
En la anterior tabla, se puede observar que el sector que más recursos obtuvo para su financiación en el cuatrienio 2016-2019, es el sector salud
con una participación del 30,56% con compromisos presupuestales de alrededor de 16.636 millones de pesos, seguido del sector Agua Potable y
saneamiento Básico con una participación total en el cuatrienio del 6,53% y una inversión de alrededor 3.143 millones de pesos, el sector de
Educación con una participación total de 5,18% con una inversión de 2.344 millones de pesos.
412
El total de recursos destinados para la Inversión Social en el cuatrienio 2016-2019 por el municipio de Apulo Cundinamarca ascendieron a la suma
45.142 millones de pesos, sin incluir los de regalías.
COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO FRENTE LOS GASTOS DE INVERSIÓN EN EL CUATRIENIO 2016-2019 413
Como se observa a continuación el total de los Gastos de Funcionamiento en el cuatrienio 2016-2019 ascendieron a la suma de 7.022 millones de
pesos frente a los gastos de inversión social que ascendieron a la suma de 45.142 millones de pesos. Los gastos de funcionamiento representaron
el 13,46% del total de los gastos del Municipio de Apulo, en cambio los gastos de Inversión Social representaron el 86,54% del total de los gastos en
el cuatrienio.
Resalta destacar que para la vigencia fiscal 2019, fue la vigencia con mayor inversión social en comparación a las anteriores vigencias fiscales y
administrativas.
CODIGO NOMBRE 2016 2017 2018 2019 TOTAL

1 TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
1.311 1.826 1.793 2.092 7.022
A TOTAL INVERSIÓN 6.963 9.471 13.191 15.517 45.142
TOTAL 52.164
414
15.517
16.000
13.191
14.000
TOTAL GASTOS DE
12.000 FUNCIONAMIENTO
9.471
10.000
TOTAL INVERSIÓN
8.000 6.963
6.000
4.000
1.826 1.793 2.092
1.311
2.000
0
2016 2017 2018 2019
CODIGO NOMBRE TOTALES %

TOTAL GASTOS DE
1 FUNCIONAMIENTO 2016-
2019 7.022 13,46%
TOTAL INVERSIÓN 2016-
A
2019 45.142 86,54%
TOTAL 52.164 100%
415
7.022
TOTAL GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO 2016-
2019
TOTAL INVERSIÓN 2016-
2019
45.142
SALDOS A INCORPRAR
Una vez analizada las ejecuciones activas y pasivas de la vigencia fiscal 2019, se determinó el superávit por mayor recaudo de la citada
vigencia y los saldo no ejecutados al final del ejercicio de la misma vigencia fiscal, tomando las fuentes de recursos más representativas,
determinando una suma de alrededor de 888 millones a incorporar en la vigencia fiscal 2020, los cuales servirán para apalancar el Plan
de Desarrollo del Municipio de Apulo Cundinamarca 2020-2023.
SALDOS A INCORPORAR RECURSOS DE
CAPITAL
SUPERÁVIT VALORES
PROPIOS LIBRE DESTINACIÓN 254,00
SOBRETASA A LA GASOLINA 32,00 416

ESTAMPILLA PARA EL BIENESTAR
DEL ADULTO MAYOR 285,00
ESTAMPILLAS PRO CULTURA 112,00
FONDO DE SEGURIDAD 43,00
LIBRE DEST TASAS 162,00
SUPERÁVIT A INCORPORAR 888,00
0,00
SALDOS A INCORPORAR
RECURSOS DE CAPITAL 888,00
Una vez revisado la página SICODIS-SGR, se determinó que el Municipio de Apulo Cundinamarca, cuenta con alrededor de 1.527 millones de pesos de
la fuente de recursos Fondo Regional de Compensación 40%, los cuales serán de gran importante para apalancar financieramente el Plan de
Desarrollo Municipal – PDM de Apulo Cundinamarca para el cuatrienio 2020-2023.
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 417
PRESUPUESTO TOTAL
CINCUENTA Y TRES MIL SETECIENTOS DIECINUEVE MILLONES DE PESOS

($53.719.000.000)
PRESUPUESTO POR EJE ESTRATÉGICO
EJE ESTRATÉGICO TOTAL PRESUPUESTO (CIFRAS EN MILLONES)

EJE ESTRATÉGICO SOCIAL $25.558
EJE ESTRATÉGICO TERRITORIAL $12.997
EJE ESTRATÉGICO ECONÓMICO $12.778
EJE ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL $ 2.386
EJE ESTRATÉGICO 1 418

TOTAL POR AÑO FUENTE FINANCIACIÓN (CIFRAS EN MILLONES)
AÑO SGP PROPIOS SGR COFINANCIACIÓN
2020
$ 2.273 $ 90 $0 $ 3.070
2021
$ 2.486 $ 275 $0 $ 3.265
2022
$ 2.710 $ 206 $0 $ 4.155
2023
$ 2.846 $ 204 $0 $ 3.978
TOTAL LÍNEA $ 10.315 $ 775 $0 $ 14.468
EJE ESTRATÉGICO 2
TOTAL POR AÑO FUENTE FINANCIACIÓN (CIFRAS EN MILLONES)

2020 $ 964 $ 110 $ 180 $ 580
2021 $ 843 $ 200 $ 300 $ 2.030
2022 $ 820 $ 113 $ 594 $ 3.180
2023 $ 778 $ 175 $ 300 $ 1.830
TOTAL LÍNEA $ 3.405 $ 598 $ 1.374 $ 7.620
EJE ESTRATÉGICO 3 419
TOTAL POR AÑO DE FUENTE FINANCIACIÓN (CIFRAS EN MILLONES DE PESOS)

2020 $ 545 $0 $ 300 $ 1.200
2021 $ 715 $0 $ 650 $ 2.560
2022 $ 622 $0 $ 400 $ 2.640
2023 $ 716 $0 $ 300 $ 2.130
TOTAL LÍNEA $ 2.598 $0 $ 1.650 $ 8.530
EJE ESTRATÉGICO 4
TOTAL POR AÑO DE FUENTE FINANCIACIÓN (CIFRAS EN MILLONES)

2020 $ 418 $ 69 $0 $ 10
2021 $ 459 $ 110 $0 $ 260
2022 $ 322 $ 71 $0 $ 80
2023 $ 432 $ 73 $0 $ 82
TOTAL LÍNEA $ 1.631 $ 323 $0 $ 432
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL PLAN DE DESARROLLO 420
El procedimiento de seguimiento y evaluación al Plan de desarrollo, se realiza conforme a lo establecido en los artículos 36 al 46 de la Ley 152
Orgánica de Planeación. El seguimiento y evaluación del plan de desarrollo tiene como finalidad valorar, controlar y obtener el adecuado de
seguimiento y evaluación del plan, ayudando a tener un adecuado control de las metas allí planteadas para dar una pertinente orientación y posterior
ejecución.
Anualmente se realizará una evaluación del plan de desarrollo, basado en el porcentaje de cumplimiento de cada meta realizada en torno al
componente estratégico diseñado, todo esto determinando los resultados alcanzados por la administración en cada sector. Se resaltan los
procedimientos que se tienen para poder aprobar y ejecutar estos planes de desarrollo, los cuales poseen instrumentos de valoración flexibles a
las diferentes situaciones que se puedan presentar, anualmente se presentarán informes sobre el avance de estas metas en el plan de desarrollo
para conocimiento público.
Rendición de Cuentas. Se establece como insumo principal para la Rendición de Cuentas a la ciudadanía el sistema de seguimiento y evaluación al Plan de
Desarrollo Territorial “POR APULO VAMOS A LOGRARLO, 2020 – 2023”, y esta se desarrollará de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Municipio.
Informe Final de Gestión y Empalme. El sistema de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo Territorial “POR APULO VAMOS A LOGRARLO, 2020 – 2023”,
será la base para la elaboración del Informe Final de la presente administración, así como también será entregado como parte del proceso de empalme para la
próxima administración.
Evaluación del Plan de Desarrollo. La administración municipal publicará en el último trimestre del año 2023 un informe final que contenga el balance del
nivel de cumplimiento (Valor Logrado / Valor Esperado) en el cuatrienio de las metas de resultado y producto definidas en el Plan de Desarrollo Territorial “POR
APULO VAMOS A LOGRARLO, 2020 – 2023”
TABLA DE ILUSTRACIONES 421

Ilustración 1. Enfoques del plan de desarrollo ..........................................................................................................................................................................19
Ilustración 2. Objetivos de Desarrollo Sostenible .....................................................................................................................................................................20
Ilustración 3. Pilares del Plan Nacional de Desarrollo. Fuente: Departamento Nacional de Planeación ................................................................................................31
Ilustración 4. Pactos trasversales. Fuente: Departamento Nacional de Planeación .........................................................................................................................32
Ilustración 5. Objetivos pacto regional. Fuente: Plan Nacional de Desarrollo ..................................................................................................................................33
Ilustración 6. Pilares de implementación ................................................................................................................................................................................34
Ilustración 7. Logo CAR Cundinamarca ...................................................................................................................................................................................35
Ilustración 8. líneas estratégicas proyecto Plan de Desarrollo Departamental ..............................................................................................................................45
Ilustración 9. Fases de elaboración del plan y componentes básicos. Fuente: Departamento Nacional de Planeación .............................................................................46
Ilustración 10. Laguna de salcedo. ..........................................................................................................................................................................................47
Ilustración 11. Porcentaje de hombres y mujeres en el municipio de Apulo. Fuente: Sisbén Municipal 2020 ..........................................................................................52
Ilustración 12. Estructura estratégica del plan .........................................................................................................................................................................64
Ilustración 13. funciones de municipios no certificados. Fuente: Elaboración propia conforme a lo relacionado en el Kit de planeación territorial KITP DNP 2020 .................68
Ilustración 14. Mantenimientos a infraestructura educativa. Fuente: (Alcaldía Municipal de Apulo, 2019) .............................................................................................71
Ilustración 15. Transporte escolar municipio de Apulo ...............................................................................................................................................................73
Ilustración 16. Árbol de problemas del sector educativo. Fuente: Elaboración propia con base en los resultados obtenidos de las mesas de trabajo...................................82
Ilustración 17. Mesa de participación con población docente. ......................................................................................................................................................83
Ilustración 18. Centro de salud Rafael Reyes municipio de Apulo. .................................................................................................................................................89
Ilustración 19. Árbol de problemas en materia de salud. Fuente: Elaboración propia con base en las mesas de trabajo ........................................................................110
Ilustración 20. Mesa de participación en la zona rural sector 1 .................................................................................................................................................110
Ilustración 21. I.C.T.R.D Apulo ..............................................................................................................................................................................................117
Ilustración 22. Escuela de danza folklórica y participación en eventos .......................................................................................................................................119
Ilustración 23. Escuela de formación en música .....................................................................................................................................................................120
Ilustración 24. Técnicas de música enseñadas .......................................................................................................................................................................120
Ilustración 25. Festivales en Apulo ......................................................................................................................................................................................123
Ilustración 26. Salón de danzas adecuado .............................................................................................................................................................................126
Ilustración 27. Árboles de problemas zona urbana y rural sector cultura. Fuente: Elaboración propia con base en los resultados de mesas de trabajo. ...........................127
Ilustración 28. I.C.T.R.D Apulo .............................................................................................................................................................................................133

422
Ilustración 29. Escuelas de formación en el municipio 2016-2019 ..............................................................................................................................................134
Ilustración 30. Escuelas de formación deportiva en el municipio de Apulo 2016-2019 ....................................................................................................................135
Ilustración 31. participación escuelas de formación de fútbol ...................................................................................................................................................137
Ilustración 32. Participación escuelas de formación fútbol de salón ..........................................................................................................................................139
Ilustración 33. Escuela de formación de patinaje ....................................................................................................................................................................140
Ilustración 34. Escuela de formación en natación ...................................................................................................................................................................142
Ilustración 35. Escuela de formación de voleibol ....................................................................................................................................................................143
Ilustración 36. Eventos deportivo -recreativos en el municipio .................................................................................................................................................145
Ilustración 37. Parques infantiles y biosaludables ..................................................................................................................................................................149
Ilustración 38. Árbol de problemas sector deporte y recreación. Fuente: Elaboración propia con base en los resultados de las mesas de trabajo ...................................150
Ilustración 39. Programa jóvenes emprendedores .................................................................................................................................................................157
Ilustración 40. Registro fotográfico .....................................................................................................................................................................................159
Ilustración 41. Actividades realizadas con adulto mayor. Fuente: Informe de gestión del Área de Desarrollo Social 2016-2019..............................................................166
Ilustración 42. Evento en materia de violencia .......................................................................................................................................................................167
Ilustración 43.Árbol de problemas del sector inclusión social. Fuente: Elaboración propia con base en los resultados de las mesas de trabajo .......................................171
Ilustración 44. Registro fotográfico mesas de trabajo en zona rural en el sector 2 ......................................................................................................................172
Ilustración 45. Árbol de problemas sector vivienda. Fuente: Elaboración propia con el resultado de las mesas de trabajo. ..................................................................197
Ilustración 46. Adecuaciones casa de gobierno...........................................................................................................................................................................201
Ilustración 47. Mejoramientos a casa de gobierno ..................................................................................................................................................................202
Ilustración 48. Plaza principal municipio de Apulo ..................................................................................................................................................................204
Ilustración 49. árbol de problemas en materia de ordenamiento territorial. Fuente: Elaboración propia con base en los resultados de las mesas de trabajo.....................205
Ilustración 50. Organigrama de EMPOAPULO. Fuente: Informe de gestión 2016 – 2019 EMPOAPULO. Página 4.....................................................................................212
Ilustración 51. Árboles de problemas del sector agua potable y saneamiento básico. Fuente: Elaboración propia con base en las mesas de trabajo..................................222
Ilustración 52. Recebera Le Rioja en Apulo ............................................................................................................................................................................235
Ilustración 53. Árbol de problemas sector minas y energía. Fuente: Elaboración propia con base en las mesas de trabajo ..................................................................236
Ilustración 54. Mesas de trabajo de la zona rural sector 3 .......................................................................................................................................................236
Ilustración 55.Siembra de árboles zona ronda rio Apulo con los Promotores Ambientales. Fuente: Informe de gestión 2016-2019 ........................................................243
Ilustración 56. Árbol de problemas sector medio ambiente. Fuente: Elaboración propia con base en las mesas de trabajo realizadas....................................................251
Ilustración 57. Avance cargue de trámites en SUIT .................................................................................................................................................................263

423
Ilustración 58. Punto vive digital Apulo .................................................................................................................................................................................264
Ilustración 59. Petroglifos laguna de salcedo ........................................................................................................................................................................271
Ilustración 60. Pirámide Jorge Sáenz Obregón ......................................................................................................................................................................272
Ilustración 61. Iglesia de Apulo ............................................................................................................................................................................................273
Ilustración 62. árbol de problemas en materia turística y de emprendimiento. Fuente: Elaboración propia con base en las mesas de trabajo .........................................275
Ilustración 63. Clasificación de las vías ................................................................................................................................................................................279
Ilustración 64 Sistemas de Transporte ................................................................................................................................................................................281
Ilustración 65.Árbol de problemas sector transporte .............................................................................................................................................................282
Ilustración 66. Necesidades específicas en materia de infraestructura y transporte ....................................................................................................................284
Ilustración 67. Categorías de las tierras en Agricultura. Fuente: Elaboración propia con base en las EVA 2019 ..................................................................................289
Ilustración 68. Cultivos permanentes en el municipio. Fuente: EVAS 2019 ...................................................................................................................................293
Ilustración 69.Puntaje Proyectos Operativos Agropecuarios. Fuente: Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural del Departamento de Cundinamarca ..........................300
Ilustración 70. árbol de problemas sector agropecuario. Fuente: Elaboración propia con base en las mesas de trabajo. .....................................................................304
Ilustración 71.Componentes de la Política Pública Departamental de Gestión del Riesgo. Fuente: Política Pública Departamental para la Gestión del Riesgo de Desastres,
Cundinamarca 2018 ..........................................................................................................................................................................................................343
Ilustración 72.Porcentaje de inversión en gestión del riesgo por proceso. Fuente: DNP a partir de información del FUT- 2016 .............................................................344
Ilustración 73.Riesgos y Amenazas Naturales. Fuente: Agenda Ambiental Municipal 2020 ..............................................................................................................345
Ilustración 74.Funciones del Instituto Departamental de Acción Comunal de Cundinamarca – Fuente: IDACO .....................................................................................349
Ilustración 75. Juntas de acción comunal .............................................................................................................................................................................351
Ilustración 76.Árboles en materia de gobierno territorial. Fuente: Elaboración propia con base en las mesas de trabajo ....................................................................355
Ilustración 77.Sectores de la Economía. Fuente: Elaboración Propia con información del Área de Desarrollo Social y Ambiental ...........................................................368
Ilustración 78.Empresas Transportadoras por sector. Fuente: Elaboración Propia con información del Área de Desarrollo Social y Ambiental .......................................370
Ilustración 79. Mesa de participación con la comunidad de la zona rural sector 4 ........................................................................................................................372
Ilustración 80. Árbol de problemas en matera de justicia. Fuente: Elaboración propia con base en las mesas de trabajo. ....................................................................385
LISTADO DE TABLAS 424

Tabla 1. Estructura programática PGAR 2012-2023...................................................................................................................................................................36
Tabla 2. Distribución de la población por vereda ......................................................................................................................................................................57
Tabla 3. Distribución de la zona urbana por barrios ..................................................................................................................................................................62
Tabla 4 Escuelas y colegios oficiales y no oficiales de Apulo, Cundinamarca ..................................................................................................................................69
Tabla 5 Escuelas y colegios no oficiales de Apulo, Cundinamarca .................................................................................................................................................70
Tabla 6 Alimentación escolar en el cuatrienio ..........................................................................................................................................................................72
Tabla 7 Transporte Escolar ..................................................................................................................................................................................................73
Tabla 8. Convenios para apoyo a la administración municipal .....................................................................................................................................................81
Tabla 9. Déficit específico a tener en cuenta en materia de infraestructura y dotación educativa .....................................................................................................83
Tabla 10. Cobertura de afiliación por año ................................................................................................................................................................................90
Tabla 11. Tipo de afiliación por régimen ...................................................................................................................................................................................91
Tabla 12. Datos generales en materia de afiliación ....................................................................................................................................................................93
Tabla 13. Entidades prestadoras de salud en el municipio ...........................................................................................................................................................94
Tabla 14.recién nacidos........................................................................................................................................................................................................99
Tabla 15. Campañas de vacunación .......................................................................................................................................................................................100
Tabla 16. Otras variables de vacunación................................................................................................................................................................................100
Tabla 17. Otras causas de muerte ........................................................................................................................................................................................105
Tabla 18.Vinculados a escuela de formación en danzas ............................................................................................................................................................118
Tabla 19. Participantes de la escuela de formación en música ...................................................................................................................................................121
Tabla 20. Participación anual de los estudiantes de la escuela de fútbol .....................................................................................................................................136
Tabla 21. Escuela de fútbol zona rural ...................................................................................................................................................................................136
Tabla 22. Estuantes que participaron de la escuela de Fútbol de salón ........................................................................................................................................138
Tabla 23. Participantes fútbol de salón zona rural ..................................................................................................................................................................138
Tabla 24. Estudiantes que participaron de la escuela de patinaje ...............................................................................................................................................140
Tabla 25. Estudiantes participantes de la escuela de natación ..................................................................................................................................................141
Tabla 26. Participación en el cuatrienio escuela de voleibol......................................................................................................................................................142
Tabla 27. Escenarios deportivos en el Municipio .....................................................................................................................................................................146
Tabla 28. Población participante en la política de discapacidad .................................................................................................................................................158

425
Tabla 29. Prevalencia de personas con discapacidad en área de residencia. ...............................................................................................................................160
Tabla 30. Tipos de discapacidad por área de residencia ..........................................................................................................................................................161
Tabla 31. Población adulta mayor censada .............................................................................................................................................................................162
Tabla 32. Adultos mayores beneficiados ...............................................................................................................................................................................164
Tabla 33.Población atendida por Colombia Mayor ...................................................................................................................................................................165
Tabla 34.Productos del EOT y estado....................................................................................................................................................................................198
Tabla 35. Rutas y horarios de recolección de basuras ............................................................................................................................................................219
Tabla 36. Subsidios en acueducto y alcantarillado ..................................................................................................................................................................220
Tabla 37. Subsidios en aseo................................................................................................................................................................................................221
Tabla 38. Necesidades en materia de agua potable y saneamiento básico en zona urbana y rural....................................................................................................223
Tabla 39.Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a servicio de energía eléctrica......................................................................233
Tabla 40. Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a servicio de gas .......................................................................................234
Tabla 41.Cuadro recolección de residuos recuperables 2016-2019 ............................................................................................................................................244
Tabla 42 Cumplimiento Sentencia Rio Bogotá en el Municipio De Apulo, Cundinamarca ..................................................................................................................246
Tabla 43.Uso Actual del Territorio .......................................................................................................................................................................................290
Tabla 44 Producción Agrícola del Municipio ...........................................................................................................................................................................291
Tabla 45. Total de Bovinos y fincas de bovinos .......................................................................................................................................................................294
Tabla 46. Total de porcinos y predios porcinos ......................................................................................................................................................................294
Tabla 47. Total de aves y predios avícolas .............................................................................................................................................................................295
Tabla 48. Total Equinos ......................................................................................................................................................................................................295
Tabla 49. Inventario de Ganado ...........................................................................................................................................................................................297
Tabla 50. Inventario avícola................................................................................................................................................................................................298
Tabla 51. Apicultura...........................................................................................................................................................................................................298
Tabla 52 Maquinaria Agrícola..............................................................................................................................................................................................299
Tabla 53 Programa/Proyecto del sector agropecuario ...........................................................................................................................................................301
Tabla 54 Asociaciones Agropecuarias ..................................................................................................................................................................................302
Tabla 55 Enfermedades transmitidas por vectores.................................................................................................................................................................347
Tabla 56 Juntas de Acción Comunal .....................................................................................................................................................................................349
LISTADO DE MAPAS 426

Mapa 1. Mapa de localización de Apulo. Fuente: Alcaldía Municipal de Apulo, 2016 ............................................................................................................................48
Mapa 2. División político Administrativa rural por sectores. Fuente: Elaboración propia con base (Alcaldía Municipal de Apulo, 2001)......................................................50
Mapa 3. División político Administrativa urbana. Fuente: (Alcaldía Municipal de Apulo, 2016).............................................................................................................51
LISTADO DE MAPAS
Gráfica 1. Resultados de indicadores de ODS para Cundinamarca. Fuente: Departamento Nacional de Planeación. ................................................................................21
Gráfica 2. Indicador ODS 2. Fuente: Departamento Nacional de Planeación. ...................................................................................................................................22
Gráfica 3. Indicadores ODS 3. Fuente: Departamento Nacional de Planeación.................................................................................................................................23
Gráfica 4. Indicadores ODS 4. Fuente: Departamento Nacional de Planeación .................................................................................................................................24
Gráfica 6. Indicador ODS 6. Fuente: Departamento Nacional de Planeación ....................................................................................................................................25
Gráfica 8. Indicador ODS 10. Fuente: Departamento Nacional de Planeación ...................................................................................................................................26
Gráfica 9. Comportamiento de la población total de Apulo. Fuente: Terridata con base en censo DANE. ...............................................................................................53
Gráfica 10. Pirámide poblacional. Fuente: DANE - Censo Nacional de Población y Vivienda – 2018.......................................................................................................54
Gráfica 11. Distribución de la población por grupo etareo ...........................................................................................................................................................55
Gráfica 12. Porcentaje de distribución de la población por grupo etareo .......................................................................................................................................55
Gráfica 13. Distribución de la población por zona. Fuente: Sisbén Municipal 2019 ............................................................................................................................56
Gráfica 14. Distribución de la población por sexo en zona rural y urbana. Fuente: Sisbén 2020 .........................................................................................................56
Gráfica 15. Total de la población zona rural distribuida por vereda ..............................................................................................................................................58
Gráfica 16. Distribución de sedes educativas. Fuente: Ministerio de educación 2018 ........................................................................................................................70
Gráfica 17.Desagregación de coberturas en educación neta y bruta. Fuente: Ministerio de Educación Nacional 2018 .............................................................................74
Gráfica 18.Tasa de deserción intra- anual de las escuelas oficiales básica y media. Fuente: Ministerio de Educacion Nacional 2018 .........................................................75
Gráfica 19. Tasa de repitencia municipio de Apulo. ....................................................................................................................................................................76
Gráfica 20.Matrícula Educativa Oficial. Fuente: Ministerio de educación 2014-2018 .........................................................................................................................76
Gráfica 21. Asistencia Instituciones Educativas. Fuente: Departamento administrativo nación de estadística DANE 2018 ........................................................................77
Gráfica 22.Tasa de analfabetismo en el municipio. Fuente: Departamento administrativo nación de estadística DANE 2018 ....................................................................77
427
Gráfica 23. Puntaje promedio pruebas saber 11- Lectura crítica y matemáticas. Fuente: Terridata, 2019 ............................................................................................79
Gráfica 24.Puntaje promedio en las pruebas saber 11 por género. Fuente: DNP a partir de información del ICFES-2018 .........................................................................79
Gráfica 25. Afiliación por año al SGSS. Fuente: MSPS- SISPRO. ...................................................................................................................................................90
Gráfica 26. Cobertura de afiliación por sexo ...........................................................................................................................................................................91
Gráfica 27. Tipo de afiliación por régimen. Ministerio de Salud y Protección social 2019..................................................................................................................92
Gráfica 28. Comparativo de afiliaciones en salud .....................................................................................................................................................................93
Gráfica 29. Tasa de fecundidad .............................................................................................................................................................................................97
Gráfica 30. Mortalidad infantil en menores de 1 año. Fuente: Ministerio de Salud y Protección social 2016-2017...................................................................................99
Gráfica 31. Tasa de mortalidad. Fuente: MSPS- SISPRO ............................................................................................................................................................101
Gráfica 32. Mortalidad femenina. Fuente: MSPS- SISPRO..........................................................................................................................................................102
Gráfica 33. Mortalidad masculina. Fuente: MSPS- SISPRO ........................................................................................................................................................103
Gráfica 34. Población en condición de discapacidad por ciclo vital y sexo. Fuente: Oficina Plan de Intervenciones Colectivas -PIC. Alcaldía Municipal de Apulo. Corte: diciembre
2018 ..............................................................................................................................................................................................................................159
Gráfica 35. Rangos de NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas) en la zona urbana del municipio y del departamento. ........................................................................168
Gráfica 36. NBI de algunos municipios de la provincia del Tequendama y el departamento de Cundinamarca. ....................................................................................169
Gráfica 37. NBI de Apulo en comparación con el Departamento de Cundinamarca. Fuente: Terri Data 2018 .......................................................................................169
Gráfica 38. Necesidades básicas insatisfechas en la zona rural. Fuente: Terridata DNP. 2018 .........................................................................................................170
Gráfica 39. Déficit cualitativo de vivienda .............................................................................................................................................................................196
Gráfica 40.Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a servicio de acueducto. Fuente: DANE 2018 .................................................213
Gráfica 41.Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a servicio de alcantarillado. Fuente: DANE 2018 ..............................................217
Gráfica 42.Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a servicio de recolección de basuras. Fuente: DANE 2018 ................................218
Gráfica 43. Orientación de la explotación ..............................................................................................................................................................................296
Gráfica 44. Especies acuicultura. Fuente: EVA 2019 ................................................................................................................................................................299
Gráfica 45. Índice de Desempeño Institucional. Fuente: FURAG 2018 ...........................................................................................................................................316
Gráfica 46. Dimensión de Talento Humano. Fuente: FURAG 2018 ................................................................................................................................................317
Gráfica 47. Gestión Estratégica del Talento Humano. Fuente: FURAG 2018 ...................................................................................................................................318
Gráfica 48. Integridad. Fuente: FURAG 2018...........................................................................................................................................................................319
Gráfica 49. Direccionamiento estratégico y planeación. Fuente: FURAG 2018 ...............................................................................................................................320
Gráfica 50. Planeación institucional. Fuente: FURAG 2018.........................................................................................................................................................321

428
Gráfica 51. Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público. Fuente: FURAG 2018.....................................................................................................................322
Gráfica 52. Gestión para resultados con valores. Fuente: FURAG 2018 .......................................................................................................................................324
Gráfica 53. Fortalecimiento organizacional y simplificación de procesos. Fuente: FURAG 2018........................................................................................................325
Gráfica 54. Gobierno digital. Fuente: FURAG 2018 ...................................................................................................................................................................326
Gráfica 55. Defensa jurídica. Fuente: FURAG 2018 ..................................................................................................................................................................327
Gráfica 56. Transparencia, acceso a la información y lucha contra la corrupción. Fuente: FURAG 2018 ............................................................................................328
Gráfica 57. Seguridad digital. Fuente: FURAG 2018 ..................................................................................................................................................................329
Gráfica 58. Servicio al ciudadano. Fuente: FURAG 2018 ............................................................................................................................................................330
Gráfica 59. Racionalización de trámites. Fuente: FURAG 2018 ..................................................................................................................................................331
Gráfica 60. Avance institución en la plataforma SUIT. Fuente: FURAG 2018 ..................................................................................................................................332
Gráfica 61. Estado de trámites en la plataforma SUIT. Fuente: FURAG 2018 ..................................................................................................................................332
Gráfica 62. Participación ciudadana en la gestión pública. Fuente: FURAG 2018 ............................................................................................................................333
Gráfica 63. Seguimiento y evaluación al desempeño institucional. Fuente: FURAG 2018 .................................................................................................................335
Gráfica 64. Información y comunicación. Fuente: FURAG 2018...................................................................................................................................................336
Gráfica 65. Gestión documental. Fuente: FURAG 2018 ..............................................................................................................................................................337
Gráfica 66. Gestión del conocimiento y la innovación. Fuente: FURAG 2018 ..................................................................................................................................339
Gráfica 67. Control interno. Fuente: FURAG 2018 ....................................................................................................................................................................341
Gráfica 69. Árbol de problemas en materia de fortalecimiento institucional. Fuente: Elaboración propia con base en las mesas de trabajo ............................................354
Gráfica 68. Mesa de trabajo realizada con la población de la zona urbana y grupos poblacionales ...................................................................................................354
Gráfica 70. Fuentes de trabajo en el municipio según las actividades económicas. Fuente: DNP con información del DANE – 2017 .........................................................371
Gráfica 71. Delitos Contra la Vida. Fuente: CICRI Policía Nacional ...............................................................................................................................................380
Gráfica 72. Delitos Contra la Integridad Personal. Fuente: CICRI Policía Nacional .........................................................................................................................381
Gráfica 73. Delitos Relacionados con Hurto. Fuente: CICRI Policía Nacional .................................................................................................................................382
Gráfica 74. Capturas. Fuente: CICRI Policía Nacional ...............................................................................................................................................................383
Gráfica 75. Incautación de armas. Fuente: CICRI Policía Nacional ..............................................................................................................................................384
Gráfica 76. Incautación de Estupefacientes. Fuente: CICRI Policía Nacional..................................................................................................................................384
429
BIBLIOGRAFÍA
Alcaldía de Apulo Cundinamarca. (2019). Informe de rendición de cuentas de niños niñas y adolescentes 2016-2019. Recuperado el 10 de 03 de 2020
Alcaldía Municipal de Apulo. (2001). Esquema de Ordenameinto Territorial.
Alcaldía Municipal de Apulo. (30 de 12 de 2019). Apulo Territorio de Oportunidades Para la Inversión, El progrso y el Desarrollo Social 2016-2019.
Informe de Gestión 2016-2019.
Área de Desarrollo social municipio de Apulo. (2019). Informe de Gestión 2016-2019. Recuperado el 19 de 03 de 2020
Corporación Autónoma Regional CAR Cundinamarca. (2012). PGAR 2012-2023. Recuperado el 10 de 03 de 2020, de
https://www.car.gov.co/uploads/files/5ac22faf27f5a.pdf
Departamento Nacional de Planeación. (2020). Guía de Orientación para los Planes de Desarrollo Territorial. Recuperado el 21 de 03 de 2020, de
https://portalterritorial.dnp.gov.co/kpt/
Departamento Nacional de Planeación,. (10 de 2017). Inclusión de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en los planes de Desarrollo Territoriales.
Recuperado el 19 de 03 de 2020, de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Sinergia/Documentos/ODS_en_los_PDT.PDF
Ministerio de Educación Nacional. (2016). Plan Nacional Decenal de Educación 2016-2026. Recuperado el 10 de 03 de 2020, de
http://eduteka.icesi.edu.co/pdfdir/men-pnde-2017.pdf
Universidad de los Andes. (2018). Centro de los objetivos de desarrollo sostenible para america latina. Recuperado el 19 de 03 de 2020, de
https://cods.uniandes.edu.co/los-ods-en-el-plan-de-desarrollo/

Plan Apulo 2020-2023

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2020-2023

POR APULO VAMOS A LOGRARLO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

MARIBEL ROCÍO HERNÁNDEZ VANEGAS 2

EQUIPO DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL

RAFAEL AUGUSTO MALAVER BERNAL

NELSON EDUARDO RIVERA DAZA

YADY CONSTANZA JIMÉNEZ

CHARLES MIGUEL SÁNCHEZ ROJAS

MARÍA DEL PILAR SOLANO MORENO

LUIS CARLOS SILVA ALFONSO

LIZARDO MORENO CARDOZO

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL 3

LUIS ALBERTO MAYORGA CANTOR

ZORAIDA PATRICIA HUERTAS VILLALBA

CARLOS ANDRÉS DURÁN RAMÍREZ

JOSE LUIS DÍAZ MORENO

ANTONIO EMILIO GONZÁLEZ

LUIS EDUARDO GRANADOS VIDAL

JHON HAROLD PEÑA CASTAÑEDA

JOSÉ IGNACIO SANTOYA CHAPARRO

CONSEJEROS TERRITORIALES DE PLANEACIÓN 4

RICARDO ARIAS SABOGAL

GILBERTO ANTONIO DÍAZ

GUILLERMO DÍAZ BELTRAN

LUIS VIDAL GUTIÉRREZ LÓPEZ

JUAN DAVID PATIÑO GONZÁLEZ

NANCY YAMILE SÁNCHEZ PASTAS

EQUIPO ASESOR: LAMAC GESTIÓN, ASESORÍA Y CONSULTORÍA S.A.S

POR UN APULO COMPROMETIDO CON LA PREPARACIÓN PARA EL FUTURO ...............................................................................................................................................85

EVENTOS Y ACTIVIDADES RECREO- DEPORTIVAS .......................................................................................................................................................................143

CARACTERIZACIÓN HÍDRICA ...............................................................................................................................................................................................241

APULO CONECTA DE MANERA EFECTIVA A SU PUEBLO .....................................................................................................................................................................286

SECTOR INFORMACIÓN ESTADÍSTICA .........................................................................................................................................................................................376

FUNDAMENTOS DEL PLAN

OBJETIVOS DEL PLAN 15

ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO 18

Ilustración 1. Enfoques del plan de desarrollo

NORMATIVIDAD INTERNACIONAL- LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE.

Gráfica 2. Indicador ODS 2. Fuente: Departamento Nacional de Planeación.

Gráfica 3. Indicadores ODS 3. Fuente: Departamento Nacional de Planeación

Gráfica 4. Indicadores ODS 4. Fuente: Departamento Nacional de Planeación

Gráfica 5. Indicador ODS 5. Fuente: Departamento Nacional de Planeación.

Gráfica 6. Indicador ODS 6. Fuente: Departamento Nacional de Planeación

Gráfica 7. Indicador ODS 8. Fuente: Departamento Nacional de Planeación.

Gráfica 8. Indicador ODS 10. Fuente: Departamento Nacional de Planeación

Establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de

Regulan las competencias territoriales y, además, las normas de presupuesto, tributación,

LEY 388 DE 1997 –SOBRE EL ORDENAMIENTO DEL 28

LEY 1257 DE 2008 – POR LA CUAL SE DICTAN

Ilustración 4. Pactos trasversales. Fuente: Departamento Nacional de Planeación

Ilustración 5. Objetivos pacto regional. Fuente: Plan Nacional de Desarrollo

CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA.

productos, metas trazadoras e indicadores necesarios para la

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL PGAR 2012-2023 35

Tabla 1. Estructura programática PGAR 2012-2023

META PGAR 4. No. de experiencias destacables

2. Liderazgo Regional en el SINA META PGAR 5. No. de procesos

3. Incidencia en los Modelos META PGAR 7. No. de modelos territoriales de

META PGAR 9. Sistema de información de la

META PGAR 10. No. de instrumentos para el

META PGAR 12. No. de estrategias implementadas

5. Espacios Interinstitucionales META PGAR 14. No. de consejos de cuencas