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2010
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA INTERCONTINENTAL Maestría en Educación Módulo: Evolución de
la Educación Paraguaya MS. Fulvio Rojas
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INDICE
Unidad I: Antecedentes históricos de educación paraguaya 1.1. Génesis de la
instrucción pública y la enseñanza elemental………………………………….… 1.2. Las primeras
escuelas……………………..………………………………………………………… 1.3. Calidad de la enseñanza…………………..
………………………………………………………… 1.4. Interés por la educación………………………………………………………………………………
3 3 4 5
Unidad VI: Las Reformas Educativas del Paraguay 6.1. La Reforma de 1904..
………………………………………….……………………………………... 30 6.2. La Reforma de 1924………………………..
…………………………………………………………. 30 6.3. La Reforma de 1931…..
………………………………………………………………………………. 30 6.3. La Reforma de 1956…..
………………………………………………………………………………. 31 6.3. La Reforma de 1992…..
………………………………………………………………………………. 32
Bibliografía……………….................................................................
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Fray Bernardino de Cárdenas, Obispo de mediados del siglo XVII y Gobernador en 1649
por aclamación popular, aplicó a la fundación de un seminario los bienes del
Colegio de los jesuitas, a los que había expulsado de la ciudad. Sin embargo, no
pudo llevar a la práctica la fundación que proyectaba, debido a su inmediato
alejamiento del gobierno y de la diócesis. El mismo prelado, en ejercicio de sus
funciones pastorales, ordenó a varios jóvenes paraguayos que habían recibido toda
su formación en la provincia. De las ordenaciones sacerdotales celebradas por los
Obispos Guerra, Trejo y Sanabria, Loyola y Cárdenas, no debe inferirse que en
Asunción haya funcionado en ese tiempo un seminario, Se trataba, más bien, del
adiestramiento de grupos reducidos y circunstanciales, por parte de los sucesivos
titulares de la ristra y otros sacerdotes ilustrados. Los aspirantes al sacerdocio
que deseaban seguir cursos superiores de filosofía y teología debían trasladarse a
la ciudad de Córdoba, en el Tucumán, donde funcionaba una universidad fundada en
1613 por el paraguayo Fray Hernando de Trejo y Sanabria. El primer doctor
paraguayo, graduado allí hacia 1670, fue D. José Bernardino Servín (1643 - 1705),
dignísimo sacerdote, que se dedicó a la conversión de los indios, actuó de capellán
de las tropas paraguayas en lucha con los mamelucos” e interinó varias veces el
gobierno de la diócesis, en sede vacante. Decán de la Catedral de Asunción, fue por
espacio de treinta años el más ilustrado e influyente de los varones del clero
paraguayo. Algunos años después que él, un hermano suyo, el P. José Servín,
alcanzaba idéntico grado académico. Las universidades de San Marcos, en Lima, y de
Charcas fueron mucho menos frecuentadas por los paraguayos. De la primera de ellas,
egresó en 1695 el asunceno D. José Dávalos y Peralta, perteneciente a la primera
promoción de médicos doctorados en América Española y primer paraguayo que
desempeñó la cátedra universitaria: durante más de una década, integró el claustro
de profesores de la referida Universidad Mayor de San Marcos. A su regreso a
nuestro país, ejerció la medicina, organizó el Hospital de la ciudad y fue de los
primeros en fundar estancias y obrajes en la hasta entonces casi desierta zona de
Ajos (hoy Coronel Oviedo), donde falleció en 1729. Durante la Revolución de los
Comuneros, se constituyó en uno de los más allegados y consecuentes colaboradores
de Antequera. Hasta 1700 los únicos doctores paraguayos fueron Dávalos y Peralta y
los hermanos Servín. En 1715, el Cabildo asunceno renovó el viejo anhelo de lograr
la apertura de una Universidad paraguaya. Apoyado por el gobernador Juan Gregorio
Bazán de Pedraza a la Corona. El gobernador interino autorizó en 1716 la apertura
de un Colegio con cátedras de Gramática, Filosofía, Teología y Moral costeado por
el Cabildo asunceno. Al año siguiente se desataba el alzamiento de los Comuneros
con sus graves desajustes: anarquía sociopolítica y angustia económica. En 1715, el
gobernador Agustín Fernando de Pinedo y el Cabildo asunceno, patrocinaron otra
gestión por el logro de una Universidad.
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----------------------------La Reforma de 1956 El Decreto Nº 24063, aprueba el
nuevo plan de actividades educativas para la Enseñanza Media, presentado por la
Comisión Reforma de la Enseñanza Media, creada por la Resolución Nº 37 del 13 de
febrero de 1956 y la asesoría de la UNESCO. La Reforma de la Enseñanza Media fue
puesta en vigencia a partir del curso lectivo de 1957 en todas las instituciones
del país y en la misma se introduce un Ciclo Básico de tres años obligatorios para
continuar los estudios del nivel medio en las modalidades de Normal, Bachillerato
Humanístico y Bachiller Comercial, por otra parte los títulos expedidos por las
instituciones que habilitan para el ingreso a la universidad, son controlados
directamente a las instituciones bajo la supervisión del MEC. existen otras de
nivel medio como los Colegios Militares, las Escuelas Agrícolas y los Seminarios
con régimen de internados. El nuevo plan de estudios sobre la base de la Educación
Primaria, ofrece al candidato una cultura general amplia para luego abrirse en
especialidades. La reforma se propone encauzar la educación de la adolescencia,
cuya formación ha de tener una firme base moral de contenido cristiano y cuyo
espíritu ha de estar moldeado en el amor a las tradiciones y valores paraguayos,
además facilitar una educación integral y no un nuevo camino a la universidad. En
el orden psico-pedagógico el Ciclo Básico ofrece la oportunidad al adolescente de
madurar y así decidir qué tipo de Bachillerato estudiar; desde el punto de vista
social, tiene una importante proyección dado el alto porcentaje de jóvenes que ya
concluyen el bachillerato; el Ciclo Básico da la oportunidad de contar con la
educación media indispensable. Con esta reforma se intenta desarraigar el
enciclopedismo de la enseñanza, por eso el MEC, se empeñó en la formación y
mejoramiento del profesorado secundario. En cuanto a la Educación Normal, el
personal para la educación primaria hs de estar suficientemente capacitado, no sólo
para instruir, sino también para elevar el nivel moral, higiénico, social y
económico del niño, crear hábitos de orden y trabajo, orientar el mejoramiento de
las condiciones hogareñas, acercar la comunidad a la escuela, proponer el
recreamiento y alfabetizar al adulto. La formación del docente se reduce a 3 años,
articulado sobre el Ciclo Básico, el 4º Curso, de iniciación y observación; el 5º
Curso, de participación y cooperación, y el 6º Curso, de práctica y realización
para lograr un tipo de maestro capaz de vivir acorde con su tiempo, de estimar su
valor como individuo en relación con el universo y de ser un orientador de la
sociedad paraguaya. Por su parte, la Enseñanza Comercial va encaminada a la
formación de auxiliares técnicos y profesionales capacitados para satisfacer los
requerimientos de personal de la industria, del comercio y de la administración
pública en todo lo que concierne a sus actividades económico-financiero. El nuevo
Plan de Formación Docente entró en vigencia, en virtud del Decreto Nº 4474 del 13
de marzo de 1973, estableciendo un magisterio a nivel terciario, post31
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----------------------------bachillerato, con una duración de 2 años para el
profesorado de enseñanza primaria, más 2 años para el profesorado de nivel medio
con especialización por áreas, además de cursos de Ciencias de la Educación,
destinado a preparar especialistas. De esta manera las tradicionales escuelas
normales se constituyeron en Institutos de Formación Docente. En este mismo año se
incorpora la enseñanza técnica dentro del bachillerato diversificado.
Bibliografía
ALMADA, Martín. Paraguay, Educación y Dependencia. Intercontinental y Ñandutí Vive
Edit. 2da. Edición. Asunción. 1989. BENÍTEZ Luis. Historia de la Educación
Paraguaya. Comuneros S.A. Asunción, Paraguay. 1981 CUMMINGS, Williams. (1993).
Educación Superior: Análisis del Sistema Educativa en el Paraguay. Universidad de
Harvard. Asunción. GRACIARENA, Jorge. (1987). Las funciones de la universidad en el
desarrollo latinoamericano. Centro Editor de América Latina. Buenos Aires. MEC
(1957). Información de Reformas de la Educación secundaria en el Paraguay.
Asunción. MORALES, Daniel. “Educación para todos en la década de 1990. Supuestos e
implicaciones de una nueva visión de educación”. Revista Paraguaya de Sociología N°
76, Asunción, 1989: 25-33 MINSTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA (MEC). Consejo Asesor de
la Reforma Educativa. Avances de la Reforma Educativa. Perspectiva, estrategia y
políticas de la educación paraguaya. Ediciones Arte S.R.L. Asunción. 1998. SCHWAB,
JOSEPH (1983), Cap.9 "Un enfoque práctico como lenguaje para el curriculum", en:
Gimeno Sacristán, José y Pérez Gómez, Angel (comps), La enseñanza, su teoría y su
práctica. Akal, Madrid, pp. 197-208 SPERATTI, Juana. Historia de la Educación en el
Paraguay 1812 – 1932. Editora Litocolor S.R.L. Asunción. 1996.
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