RESUMEN DERECHO AMBIENTAL

 TEORICO

1) Califique al ambiente como objeto de derecho, justificando sus dichos.

Es un bien jurídico público de titularidad colectiva.
En el uso cotidiano, el término medio ambiente es usado para significar el conjunto de cosas y circunstancias que
rodean y condicionan la vida del hombre.
El concepto de ambiente comprende toda la problemática ecológica general siendo su tema capital el de la correcta
utilización de los recursos naturales que se encuentran a disposición del hombre en la biosfera.

Caracteres del derecho ambiental:

Es de naturaleza interdisciplinaria, sistemático, supranacional, de especialidad singular y especificidad finalista,
principalmente preventivo, de rigurosa regulación técnica, vocación redistributiva y primacía de los intereses colectivos

2) Defina desarrollo sustentable en la convención de medio ambiente.

El Desarrollo Sustentable es un modelo de desarrollo que aspira a incrementar la cantidad de bienes y servicios
disponibles en una sociedad bajo la condición de que los mismos sean distribuidos con creciente equidad, a fin de
superar las desigualdades sociales estructurales y eliminar la pobreza incorporando el medio ambiente. El mismo
debe satisfacer las necesidades de la presente generación sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones
para que satisfagan sus propias necesidades.
Cumbre de Río de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo del año 1992 y de la Cumbre de Johannesburgo a diez años de EcoRío/92,
del año 2002.

3) ¿Qué dice la Constitución Nacional sobre los recursos naturales?

El art. 41 de la Constitución Nacional es la mayor referencia respecto de los recursos naturales de la Nación.
El art. 41 de la C.N. establece que las autoridades (nacionales y provinciales) proveerán a la utilización racional de los
recursos naturales. Al imponer a las autoridades el deber de proveer a la protección del ambiente y a la utilización
racional de los recursos naturales, establece imperativamente el deber de preservarlos mediante el uso racional de
ellos para evitar su desmejoramiento o su agotamiento si ellos fueran no renovables.
Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias,
las necesarias para complementarlas.
Asimismo el art. 75 inc. 17 de la C.N. faculta al Congreso Nacional (pudiendo las provincias ejercer concurrentemente
esta atribución) para asegurar la participación de los pueblos indígenas en la gestión referida a sus recursos naturales,
y el art. 124 de la C.N. establece que corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales
existentes en su territorio.

4) ¿A quien corresponde el dominio de los recursos naturales?

El art. 124 de la C.N. establece que corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales
existentes en su territorio.
Los estados provinciales conservan todo el poder no delegado al Gobierno Federal, así como aquel que se hubiesen
reservado por medio de pactos especiales. La excepción la constituyen aquellos recursos que en forma expresa,
hubieran sido transferidos constitucionalmente a la Nación.

Recursos Naturales: Elementos de la naturaleza aprovechables por el Hombre, para la satisfacción de sus
necesidades o intereses económicos, sociales, culturales y espirituales. Son reconocidos como recursos naturales: El
suelo, el agua, el aire y la atmósfera, la flora y la fauna, los minerales y rocas, las bellezas escénicas o paisajísticas y
la energía.

5) Ley ambiental n° 25.675 presupuestos mínimos: concepto, contenido y objeto

Concepto: Se entiende por presupuesto mínimo, establecido en el art. 41 de la C.N., a toda norma que concede una
tutela ambiental uniforme o común para todo el territorio nacional, y tiene por objeto imponer condiciones necesarias
para asegurar la protección ambiental (art. 6).
Contenido: debe prever las condiciones necesarias para garantizar la dinámica de los sistemas ecológicos, mantener
su capacidad de carga y, en general, asegurar la preservación ambiental y el desarrollo sustentable (art. 6).
Objeto: Establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la
preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable (art. 1).

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6) Enuncie al menos 5 principios de la ley ambiental (ley 25.675 presupuestos mínimos)
Principios de la política ambiental (art. 4 ley 25.675). La interpretación y aplicación de la presente ley, y de toda otra
norma a través de la cual se ejecute la política Ambiental, estarán sujetas al cumplimiento de los siguientes principios:
a) Principio de prevención: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atenderán en forma prioritaria
e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que sobre el ambiente se pueden producir.
b) Principio precautorio: Cuando haya peligro de daño grave o irreversible la ausencia de información o certeza
científica no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces, en función de los costos,
para impedir la degradación del medio ambiente.
c) Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente, actuales o futuros, es
responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposición, sin perjuicio de la vigencia de
los sistemas de responsabilidad ambiental que correspondan.
d) Principio de subsidiariedad: El Estado nacional, a través de las distintas instancias de la administración pública,
tiene la obligación de colaborar y, de ser necesario, participar en forma complementaria en el accionar de los
particulares en la preservación y protección ambientales.
e) Principio de sustentabilidad: El desarrollo económico y social y el aprovechamiento de los recursos naturales
deberán realizarse a través de una gestión apropiada del ambiente, de manera tal, que no comprometa las
posibilidades de las generaciones presentes y futuras.

7) Relacione la ley de presupuestos mínimos 25675 con los artículos 41 y 43 de la Constitución

Nacional.
Según el tercer párrafo del art. 41 de la C.N.: “corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los
presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquellas
alteren las jurisdicciones locales”.
Asimismo establece el art. 30 de la ley 25.675 que producido el daño ambiental colectivo, tendrán legitimación para
obtener la recomposición del ambiente dañado, el afectado, el Defensor del Pueblo y las asociaciones no
gubernamentales de defensa ambiental, conforme lo prevé el art. 43 de la C.N., asimismo, quedará legitimado para la
acción de recomposición o de indemnización pertinente, la persona directamente damnificada por el hecho dañoso
acaecido en su jurisdicción.
Deducida demanda de daño ambiental colectivo por alguno de los titulares señalados, no podrán interponerla los
restantes, lo que no obsta a su derecho a intervenir como terceros.
Sin perjuicio de lo indicado precedentemente toda persona podrá solicitar, mediante acción de amparo, la cesación de
actividades generadoras de daño ambiental colectivo.

8) Competencia legislativa, administrativa y judicial (Nación y provincias)

Corresponde a la Nacion (Congreso) dictar las normas legales necesarias para la tutela del ambiente en toda la
republica, que contengan los presupuestos mínimos de protección. Concurrentemente incumbe a las provincias
(legislaturas) dictar las disposiciones necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones
locales, lo cual significa que las infracciones administrativas a las normas de seguridad preventivas, así como las
violaciones a las normas de fondo que dicte el gobierno nacional, ya sean de carácter represivo o resarcitorio
(penales o civiles) serán juzgadas en las respectivas jurisdicciones locales donde se hubiesen cometido las faltas o
los ilícitos ambientales.

9) Concepto Daño ambiental

La expresión “daño ambiental” designa no sólo el daño que recae en el patrimonio ambiental que es común a una
comunidad, en cuyo caso hablamos de `impacto ambiental', sino que se refiere también al daño que el medio
ambiente ocasiona de rebote (par ricochet como dicen los franceses), a los intereses legítimos de una persona
determinada, configurando un daño particular que ataca un derecho subjetivo y legitima al damnificado para accionar
en reclamo de una reparación o resarcimiento o perjuicio patrimonial o extrapatrimonial que le ha causado.

10) Interés difuso y derecho subjetivo

Intereses difusos (incidencia colectiva): protegen a una pluralidad de sujetos indeterminados en su individualidad,
pero que pertenecen a grupos sociales que gozan de idéntica prerrogativa tutelar en cuanto a la preservación del
medio ambiente.

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Derechos subjetivos lesionados: la jurisdicción civil de los tribunales ordinarios es de exclusiva competencia para
intervenir toda vez que un particular es amenazado o sufre en su persona o sus bienes un perjuicio como
consecuencia de un ilícito ambiental, en defensa de derechos subjetivos amenazados o lesionados.

11) Técnicas de acceso a la justicia para la defensa de intereses difusos

A) Apoderamiento de instancias publicas: son los casos en que la ley inviste de representación popular a
funcionarios públicos con autonomía orgánica y funcional para ejercer esta clase de acciones (ej: defensor del
Pueblo).
B) Acción popular: algunas legislaciones permiten el acceso directo a los tribunales a ciudadanos aislados que
invocan un interés público por la afectación de garantías de goce común e indeterminado (es una actuación personal
y a titulo individual en defensa de intereses generales).

C) Litisconsorcio ocasional: cuando un grupo de personas se asocian ocasionalmente para litigar en común, con el
fin de lograr un objetivo que pertenece a todas ellas en la medida en que se sientan afectadas por las mismas
causas.

D) Asociaciones cualificadas: existe legitimación para actuar si la ley reconoce a ciertas asociaciones como
órganos representativos de intereses generales, que alcanzan a determinados grupos sociales ligados por la
necesidad de la defensa comunitaria de algunos sectores.

E) Acciones de clase: algunos ordenamientos dan la posibilidad de acceso a la justicia a través de esta acción,
aceptándose la comparecencia jurisdiccional individual y sin apoderamiento formal expreso, cuando se invoca la
defensa de intereses compartidos por varios sujetos con trascendencia procesal para todos ellos. La sentencia
dictada en una acción de clase tiene efecto de cosa juzgada con respecto a todos los miembros de la clase
comprometida en el proceso, aunque no hayan comparecido a la instancia judicial.

12) Vías procesales de acceso a la justicia en materia ambiental (orientadas hacia la prevención del
daño ambiental).
A) Acción de amparo: Al respecto, el art. 43 C.N. establece que toda persona puede interponer acción expeditiva y
rápida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades
públicas o particulares que afectaran al medio ambiente
Pero debe advertirse que podrá intentarse la vía del amparo "...siempre que no exista otro medio judicial más idóneo",
ya que los procesos ordinarios son generalmente más idóneos que el amparo para custodiar un derecho constitucional
vulnerado, desde el momento en que en ellos se estudia cualquier tipo de lesión (manifiesta o no) y con un aparato
probatorio más amplio que el amparo
Pueden interponer la acción de amparo el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos
fines registradas conforme a la ley (art. 43 C.N.).
La sentencia firme declarativa de la existencia o inexistencia de la lesión, restricción, alteración o amenaza de un
derecho o garantía constitucional hace cosa juzgada respecto del amparo, dejando subsistente el ejercicio de las
acciones o recursos que puedan corresponder a las partes, con independencia del amparo.
La ejecutoriedad que emana de la sentencia permitirá realizar el cumplimiento forzado de la sentencia.
B) Acción de daño temido (art. 2499 C.Civil): “Quien tema que de un edificio o de otra cosa derive un daño a sus
bienes, puede denunciar ese hecho al juez a fin de que se adopten las oportunas medidas cautelares”.
En este caso deberán encontrarse reunidos los tres requisitos clásicos de toda medida cautelar, cuales son
verosimilitud del derecho invocado, peligro en la demora y adecuada contracautela. Por tanto, ante el temor de un
perjuicio que pudiere derivarse a una cosa o a una persona, el eventual afectado puede recurrir al órgano
jurisdiccional a fin de solicitar las oportunas medidas del caso
En el ámbito específico de las vías preventivas para proteger el medio ambiente, en presencia de la instalación de una
industria que procese elementos cuyos desechos, efluentes o efluvios puedan ser contaminantes del medio ambiente,
ante el solo peligro de que ello se produzca, cualquier vecino o no que se halle expuesto a sufrir el perjuicio, puede
ejercer la acción denunciando al juez, a fin de que éste adopte las oportunas medidas cautelares, en los términos del
art. 2499 C.Civil, ya sea disponiendo las oportunas medidas cautelares, ya sea disponiendo la suspensión de las
obras o de la actividad que se propone realizar, hasta comprobar pericialmente que se ha instalado un sistema de
antipolución que garantice en los hechos la incontaminación del ambiente. El juicio puede tramitar como proceso
sumarísimo.
C) Proceso Urgente: Puede acudirse al denominado "proceso urgente” (no cautelar), de naturaleza autónoma, a fin
de impedir las llamadas inmisiones (humo, calor, exhalaciones, ruidos molestos, vibraciones o daños semejantes). En
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efecto, conforme al art. 2618 C.Civil., el afectado por las referidas inmisiones a que hace referencia dicho precepto
legal podrá reclamar la cesación de tales molestias, que excedieren la normal tolerancia, sin perjuicio desde luego de
la eventual demanda de daños y perjuicios.
La teoría de las molestias o turbaciones de vecindad (fundamentado en el art. 2618 C.Civil): “Las molestias que
ocasionen el humo, calor, olores, luminosidad, ruidos, vibraciones o daños similares por el ejercicio de actividades en
inmuebles vecinos, no deben exceder la normal tolerancia teniendo en cuenta las condiciones del lugar y aunque
mediare autorización administrativa para aquéllas. Según las circunstancias del caso, los jueces pueden disponer la
indemnización de los daños o la cesación de tales molestias. En la aplicación de esta disposición el juez debe
contemporizar las exigencias de la producción y el respeto debido al uso regular de la propiedad; asimismo tendrá en
cuenta la prioridad en el uso. El juicio se tramitará sumariamente”.
Se entiende por vecindad la contigüidad fundiaria de los inmuebles.
Ostentan legitimación activa para intentar las acciones derivadas del art. 2618 C.Civil, el propietario, el copropietario,
el poseedor, el usufructuario, el usuario, el habitador, el locatario y otros tenedores.

D) Acción negatoria (art. 2800 C.Civil): Es la acción que corresponde al titular de un derecho real contra todo tipo
de perturbaciones no posesorias dirigidas contra su derecho; las perturbaciones no deben referirse a un hecho
aislado o puntual, en cuyo caso correspondería interponer una acción de responsabilidad civil, sino una actuación
continuada que se pretende detener.
Es posible acudir a la acción negatoria como una vía jurisdiccional de prevención para hacer cesar los efectos de la
contaminación del ambiente, que no es un perjuicio puntual, sino un proceso continuado de perturbación del derecho
de propiedad, que ocasiona no solamente una pérdida del valor económico del inmueble afectado, sino también un
grave ataque a la calidad de vida de sus moradores. Así por ejemplo -agrega- la sentencia que admite la acción
negatoria podría condenar al demandado a no enviar las aguas que indebidamente derivara al fundo del actor.
Ejercitando esta acción puede solicitarse:
a) La cesación, es decir, que se hagan cesar o paralicen las actividades perturbadoras del derecho de una persona a
gozar de un medio ambiente sano y equilibrado
b) La abstención, es decir, que el demandado se abstenga de realizar en el futuro otras actividades del mismo género
igualmente perturbadoras.

E) Interdicto (art. 619 C.P.C.C.N.): Cuando se hubiere comenzado una obra que afectare a un inmueble, su
poseedor o tenedor podrá promover el interdicto de obra nueva. Será inadmisible si aquélla estuviere concluida o
próxima a su terminación. La acción se dirigirá contra el dueño de la obra y, si fuere desconocido, contra el director o
encargado de ella. Tramitará por el juicio sumarísimo. El juez podrá ordenar preventivamente la suspensión de la
obra.
La sentencia que admitiere la demanda dispondrá la suspensión definitiva de la obra o, en su caso, su destrucción y
la restitución de las cosas al estado anterior, a costa del vencido.

13) Reparación del daño ambiental

Se refiere a los mecanismos encaminados a obtener un adecuado resarcimiento cuando el daño ambiental ya se
hubiera producido.
Cualquiera sea la vía jurisdiccional utilizada por quienes están legitimados para obtener la tutela judicial del ambiente,
el pronunciamiento que se dicte por el juez debe ordenar prioritariamente la obligación de recomponer el daño como
sanción a cargo del infractor que resulte responsable.
Art. 1083 C.Civil: “El resarcimiento de daños consistirá en la reposición de las cosas a su estado anterior, excepto si
fuera imposible, en cuyo caso la indemnización se fijara en dinero. También podrá el damnificado optar por la
indemnización en dinero”.
Respecto a la imputabilidad y relación de causalidad por daño ambiental, vinculado a la reparación de este daño,
debemos señalar que en principio, el factor de atribución de responsabilidad en materia de daño ambiental es de
carácter objetivo (art. 1113 parte 2ª C.Civil). De este modo, ostentan legitimación activa para reclamar por daño
ambiental la persona o personas que hubieran sufrido perjuicios en sí mismos o en sus bienes. Podrá dirigirse la
acción de reparación por daño ambiental contra los sujetos que degraden el medio ambiente y también contra el
Estado cuando hubiere autorizado o consentido la actividad degradante.
Acción responsabilidad civil (resarcimiento): comporta el reconocimiento del derecho subjetivo del damnificado a
obtener del responsable la reparación del perjuicio (resarcimiento del daño producido y el cese de la causa que
origina el daño para evitar que este se reitere en el futuro).

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La responsabilidad por el hecho de las cosas: su fundamento se halla en el art. 1113 del C.Civil (responsabilidad
por el hecho de las cosas que tienen bajo la guarda, y en el caso de polución, la responsabilidad objetiva del dueño o
guardián por el vicio o riesgo de la cosa).

Art. 1113: “La obligación del que ha causado un daño se extiende a los daños que causaren los que están bajo su
dependencia, o por las cosas de que se sirve, o que tiene a su cuidado. En los supuestos de daños causados con
las cosas, el dueño o guardián, para eximirse de responsabilidad, deberá demostrar que de su parte no hubo
culpa; pero si el daño hubiere sido causado por el riesgo o vicio de la cosa, sólo se eximirá total o
parcialmente de responsabilidad acreditando la culpa de la víctima o de un tercero por quien no debe
responder. Si la cosa hubiese sido usada contra la voluntad expresa o presunta del dueño o guardián, no será
responsable”.
Si partimos del presupuesto de que el factor de atribución en materia de daño ambiental es de carácter objetivo, el
dueño o guardián de la cosa causante del mismo no podrá exonerarse demostrando su falta de culpa (que ha
procedido con diligencia o que ha contado con autorización administrativa) y si, solamente probando la interrupción del
nexo causal entre el riesgo y el daño (si acredita la existencia de una causa ajena).

Legitimación activa: podrán reclamar el resarcimiento por el daño ocasionado por la contaminación, la persona o
personas que hubieren sufrido perjuicio en si mismos o en sus bienes. En caso de fallecimiento de la victima podrán
demandar el daño sufrido por esta sus sucesores legítimos o testamentarios (exceptuando el daño moral). Si del
hecho contaminante hubiere resultado la muerte de la victima, únicamente tendrán acción por reparación del daño
moral los herederos forzosos, a titulo propio y como damnificados indirectos.
Legitimación pasiva: la acción podrá ser dirigida contra el dueño o quien tenga la guarda de la cosa.
Relación de causalidad: cualquiera sea el fundamento de la responsabilidad que se admita, dicha relación se
encuentra constituida por la prueba de la relación de causalidad entre el hecho dañoso como causa y el daño como
efecto. Probado el daño al ambiente se debe comprobar en que medida el perjuicio afecta de rebote al tercero
demandante (reparación del daño indirecto).
Contenido de la acción: la acción del damnificado puede perseguir el resarcimiento del daño producido como así
también el cese de la causa que origina el daño para evitar que este se reitere en el futuro.

14) Medidas precautorias y medidas cautelares clásicas: nombrar cada una y explicarlas.
Tutela anticipada: no siempre el litigante puede esperar hasta que termine un juicio y se produzca la ejecución, para
recibir la tutela que necesita.
El tiempo que requiere todo ese proceso puede significar perjuicios irreversibles o lograr el reconocimiento de un
derecho en forma tardía, cuando ya no se puede efectivizar.
Para evitar esas consecuencias que tornaría ineficaz la labor judicial, los titulares de derechos pueden solicitar
medidas precautorias (embargo preventivo, medidas de no innovar, innovativas, inhibición general de bienes,
intervención o administración judicial, etc.)

Medidas cautelares: constituyen las medidas cautelares los instrumentos procesales predispuestos con mayor
idoneidad específica para proveer a la tutela preventiva del medio ambiente. Su importancia finca en garantizar los
resultados de las sentencias definitivas, empero el factor tiempo que conlleva necesariamente la sustanciación de los
procesos judiciales.
Sin embargo, debe reconocerse la mayor especificidad al efecto de algunas de ellas, en relación a otras disponibles
que comparten el carácter precautorio, asegurativo, o particularmente "preventivo".
Así nos encontramos con que en tanto que el embargo, la inhibición general de bienes y la anotación de litis, no
aparecerían como específicamente idóneas para atender a la prevención del daño o la afectación ambiental -aunque
bien pueden ser utilizadas en forma complementaria para esa finalidad-, otras, como la prohibición de innovar o la
medida innovativa sí cuentan con particulares aptitudes a ese efecto.
La prevención encuentra entonces en estas dos últimas, unas herramientas de indudable utilidad.
La paralización (vía prohibición de innovar) de un emprendimiento humano de cualquier tipo, del que se derivaran
posibles daños o afectaciones al medio ambiente, o bien la orden, a través de una medida innovativa, de sujetar la
continuación o realización del mismo emprendimiento a determinados estándares, parámetros o condiciones de
realización, para obtener similares resultados, constituyen ejemplos de las potencialidades de estas cautelares en la
prevención ambiental.

15) Distinción entre impacto y auditoria.

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Auditoria ambiental: instrumento que tiene por objeto apreciar en un momento dado, el impacto que toda o parte de
la producción o de la existencia de una empresa es susceptible, directa o indirectamente, de generar sobre el
ambiente. Puede tener un objeto de alcance muy variable.
Estudio de impacto ambiental (E.I.A.): es un proceso por el cual una acción que debe ser aprobada por una
autoridad publica y que puede dar lugar a efectos colaterales significativos para el medio, se somete a una evaluación
sistemática cuyos resultados son tenidos en cuenta por la autoridad competente para conceder o no su aprobación.
El E.I.A. se puede considerar sobre todo como un procedimiento previo para la toma de decisiones. Sirve para
registrar y valorar de manera sistemática y global todos los efectos potenciales de un proyecto con objeto de evitar
desventajas para el medio ambiente.
 Diferencias:
A) El estudio de impacto es un requisito previo para la obtención de ciertas autorizaciones administrativas; la auditoria
ambiental no tiene relación con la vida administrativa de la empresa, en cuanto no tiene por objetivo obtener una
autorización.
B) El estudio de impacto esta destinado a permitir la obtención de una autorización administrativa; la auditoria
ambiental apunta a un objetivo distinto, puesto que se trata de producir un informe sobre la totalidad de los riesgos
ambientales a que queda expuesta una empresa.
C) Las formas y condiciones de la auditoria de ambiente y del estudio de impacto son diferentes; este último tiene un
contenido reglamentario y constituye una obligación legal que no existe para una auditoria.
D) Los objetivos de ambos estudios son diferentes, lo cual significa por lo tanto, que sus campos de aplicación son
totalmente distintos.

16) Relacione el Régimen de flora y fauna silvestre con la Convención sobre la diversidad Biológica
ratificada por la Ley 24375.
Ambas tienen como propósito conservar la biodiversidad, posibilitar el uso sostenible de sus componentes y repartir
equitativamente sus beneficios.
Las medidas de conservación de la biodiversidad deben referirse a toda la gama de causas de su actual deterioro y
aprovechar las oportunidades de los genes, las especies y los ecosistemas para un desarrollo sostenible. Toda
estrategia de conservación de la biodiversidad debe ser de amplios alcances.
Es por ello que el régimen de flora y fauna vigente busca como fin una preservación eficaz del medio, respetando el
equilibrio entre los diversos beneficios que aportan estos al hombre, y que el presente convenio ha establecido como
objetivos a nivel mundial.

17) Producción Orgánica; Sintetice el Régimen Legal adoptado en la Legislación de la Republica

Argentina.
Se entiende por producción orgánica a todo sistema de producción agropecuaria, su correspondiente agroindustria,
como así también a los sistemas de recolección, captura y caza, sustentables en el tiempo y que mediante el manejo
racional de los recursos naturales y evitando el uso de los productos de síntesis química y otros de efecto tóxico real o
potencial para la salud humana, brinde productos sanos, mantenga o incremente la fertilidad de los suelos y la
diversidad biológica, conserve los recursos hídricos y presente o intensifique los ciclos biológicos del suelo para
suministrar los nutrientes destinados a la vida vegetal y animal, proporcionando a los sistemas naturales, cultivos
vegetales y al ganado condiciones tales que les permitan expresar las características básicas de su comportamiento
innato, cubriendo las necesidades fisiológicas y ecológicas (art. 1 ley 25.127).
Para la calificación de estos productos, el SENASA, que es la autoridad de aplicación, ha establecido una
reglamentación que permite identificarlos, según las practicas establecidas en esta ley, certificando que cumplen con
las condiciones de calidad pertinentes, certificación a cargo de entidades publicas o privadas habilitadas a tal fin.
El SENASA, según establece el art. 10 de la presente ley, tendrá plenas facultades para efectuar supervisiones,
cuando lo considere necesario, de los establecimientos de producción y/o elaboración orgánica, como así también
solicitar toda la documentación pertinente a las entidades certificadoras.

18) Vincule los distintos instrumentos de política y gestión ambiental, desde el punto de vista
teleológico.
Desde el punto de vista teleológico, sin que ello implique desconocer el objetivo sancionatorio de las normas que dicta
el Estado en materia de protección del ambiente, es necesario atender a la finalidad de estas, la cual es la
prevención del daño ambiental, como así también la disuasión.
Estos son conceptos de enorme valor en lo atinente a la regulación ambiental y a su juzgamiento; en la prevención la
finalidad consiste en evitar que el evento dañoso se produzca, y la disuasión tiene un efecto disuasorio para el mismo
causante del daño u otras personas que realicen similares actividades, desarrollando comportamientos parecidos.

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19) Responsabilidad Penal: Delitos ambientales
El bien jurídico protegido en la ley penal (art. 200 C.Penal) es la salud pública, no el medio ambiente en el sentido que
el derecho Ambiental le asigna a esta expresión.
Asimismo la ley 24.051 de residuos peligrosos establece el régimen penal en los arts. 55 a 58, reprimiendo solamente
aquellas acciones que utilizando residuos peligrosos “envenenare, adulterare o contaminare de un modo peligrosos
para la salud, el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general”.
Delitos contra la salud pública. Envenenar o adulterar aguas potables o alimentos o medicinas
ART. 200: Será reprimido con reclusión o prisión de tres a diez años, el que envenenare o adulterare, de un modo peligroso para la
salud, aguas potables o substancias alimenticias o medicinales, destinadas al uso público o al consumo de una colectividad de
personas.
Si el hecho fuere seguido de la muerte de alguna persona, la pena será de diez a veinticinco años de reclusión o prisión.
ART. 203: Cuando alguno de los hechos previstos en los tres artículos anteriores fuere cometido por imprudencia o negligencia o
por impericia en el propio arte o profesión o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, se impondrá multa de dos mil
quinientos a treinta mil pesos, si no resultare enfermedad o muerte de alguna persona y prisión de seis meses a cinco años si
resultare enfermedad o muerte.

20) Qué son las normas ISO 14000?, diferencia con las normativas ambientales.
Las normas ISO 14000 son una familia de normas internacionales voluntarias que tratan sobre aspectos ambientales y
que son reconocidas por los principales países desarrollados. Dentro de los estándares de la ISO 14000, se cubren
todos los aspectos desde los sistemas de manejo ambiental (SMA) hasta las auditorias para la certificación de la
norma. Los SMA son los procedimientos y pautas que se deben seguir para que una organización ejecute sus
actividades previniendo procesos de contaminación futuros y minimizando los presentes.
Las normativas ambientales son obligatorias y se deben cumplir, mientras que las normas ISO 14000 son de carácter
voluntario.

 PRACTICO

1- EL PRIMERO PARA RESOLVER, SE DEBE APLICAR LA LEY 24051 DE RESIDUOS PELIGROSOS

(El caso es un derrame de aceites que transportaba un camión de una empresa que choca al pasar un puente
y tumba cayéndose al agua de un río)
ART. 31 “Todo transportista de residuos peligrosos es responsable, en calidad de guardián de los mismos, de todo
daño producido por éstos, en los términos del Capítulo VII de la presente ley”.
Cap. VII
ART. 45 “Se presume, salvo prueba en contrario, que todo residuo peligroso es cosa riesgosa en los términos del
segundo párrafo del artículo 1113 del Código Civil.
ART. 47 “El dueño o guardián de un residuo peligroso no se exime de responsabilidad por demostrar la culpa de un
tercero de quien no debe responder, cuya acción pudo ser evitada con el empleo del debido cuidado y atendiendo a
las circunstancias del caso.
Art. 1113: “pero si el daño hubiere sido causado por el riesgo o vicio de la cosa, sólo se eximirá total o parcialmente
de responsabilidad acreditando la culpa de la víctima o de un tercero por quien no debe responder. Si la cosa hubiese
sido usada contra la voluntad expresa o presunta del dueño o guardián, no será responsable”.
En este caso (riesgo o vicio de la cosa) el presunto responsable como dueño o guardián de ella no puede liberarse
demostrando su falta de culpa y si, solamente probando la interrupción del nexo causal entre el riesgo y el daño.

Régimen penal arts. 55 y 56 ley 24.051 de residuos peligrosos

2-EN EL SEGUNDO CASO SE DEBE APLICAR: DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA, EXTENSIÓN DE LAS
RELACIONES DE VECINDAD Y ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL / (se trata de la instalación de una antena
de telefonía celular en el medio de un barrio donde hay escuelas y hospitales)

3- El Sr. Juan Romero ha sufrido un daño en sus cosechas debido a una fumigación en el campo vecino.
A partir de este cuadro, esboce Ud. el planteamiento legal correspondiente a través de una acción de daños.
Especifique y plantéela, fundamentando legalmente su respuesta.
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Es de aplicación en este caso el art. 1113 del C. Civil, en el que se dispone la responsabilidad por el riesgo o vicio de
la cosa, funcionando el factor objetivo teniendo en cuenta que el presunto responsable como dueño o guardián de ella
no puede liberarse demostrando su falta de culpa sino únicamente probando la interrupción del nexo causal entre el
riesgo y el daño.
El fundamento jurídico de esta responsabilidad por el daño particular comporta el reconocimiento del derecho
subjetivo del damnificado a obtener del responsable la reparación del perjuicio; por lo tanto, el Sr. Romero podrá
reclamar el resarcimiento por el daño ocasionado por dicha fumigación en su campo.
La acción del damnificado puede perseguir el resarcimiento del daño producido, pero también el cese de la causa que
origina el daño para evitar que este se reitere en el futuro. El fundamento legal se puede hallar en el art. 2618 del C.
Civil, que autoriza al juez a disponer la cesación de las molestias, y a futuro, dicho norma es también aplicable si con
aquellas se atenta contra el derecho a la vida, a la salud y a la calidad de vida.

4- El Sr. Juárez, es un industrial cliente suyo que ha sido demandado por el Sr. Pérez con motivo de los daños
que éste habría sufrido por un producto adquirido a la Empresa Fabricante “LO QUE VENGA SRL”, también
demandada. En el proceso de fabricación de dicho producto, se habrían utilizado residuos industriales de la
firma de su cliente, que este habría transferido con el correspondiente manifiesto y transportado con
personas habilitadas al efecto.
Conforme a ello Juárez le solicita que lo asista profesionalmente y conteste la demanda.
El decreto 831/93 (reglamentario de la ley 24.051) en el punto 27 de su anexo I a) Glosario, define al residuo peligroso
como todo material que resulte objeto de desecho o abandono y pueda ocasionar los efectos previstos en el art. 2 de
la ley 24.051. La ley también incluye dentro de su régimen a los residuos peligrosos que puedan constituirse en
insumos para otros procesos industriales, es decir que resulten materia prima para la producción de otros bienes.
Por otro lado, dicha ley estatuye también un sistema registral (art. 4 ley 24.051 y decreto reglamentario), en el que
deberán inscribirse fundamentalmente los distintos sujetos que realizan las actividades del art. 1 de dicha ley. Estos
son:
a) Generadores: personas físicas o jurídicas cuya acción produce residuos comprendidos en la identificación de
residuos peligrosos o bien por la cantidad generada.
b) Transportistas: son aquellos sujetos que están encargados del traslado de los residuos peligrosos.
c) Operadores: son los responsables por la operación de una planta o instalación de tratamiento o disposición final de
residuos peligrosos.
Dentro de este encuadre, el Sr. Juárez es un generador de residuos peligrosos.
El generador de los residuos, como dueño de los mismos (art. 22) es responsable frente a terceros, de todo daño
producido por aquellos en los términos del cap. VII (de las responsabilidades).
El transportista y el operador son considerados por la ley como guardianes de residuos peligrosos (arts. 31 y 44),
consagrándose (art. 45) un sistema de responsabilidad objetiva según el art. 1113 del C. Civil, en el que todos los
sujetos intervinientes, en la medida en que forman parte de la cadena de tratamiento de un residuo peligroso, se
convierten en responsables solidarios por el daño ocasionado. La responsabilidad no desaparece aun probando la
culpa de terceros (art. 47).
Aun así, el Sr. Juárez puede hacer uso, si logra comprobarlo, del eximiente contemplado en el art. 48 de la ley 24.051:

Art. 48: “La responsabilidad del generador por los daños ocasionados por los residuos peligrosos no desaparece por
la transformación, especificación, desarrollo, evolución o tratamiento de éstos, a excepción de aquellos daños
causados por la mayor peligrosidad que un determinado residuo adquiere como consecuencia de un tratamiento
defectuoso realizado en la planta de tratamiento o disposición final”.

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 RESUMEN DERECHO AGRARIO

 TEORICO

1) Empresa agraria: es la actividad que realiza el empresario mediante una organización instrumental en orden a la
producción o al intercambio de bienes o de servicios.
Hacienda agraria: es el conjunto de bienes y derechos que el empresario enlaza y organiza para llevar a cabo su
actividad productiva.

2) Propiedad agraria
Propiedad fundiaria: Derecho de propiedad sobre el fundo agrario.
a) Latifundio: Fundo de una extensión muy superior a la unidad económica o a las medidas ordinarias de la zona o
región. Es la extensión de campo que excede las necesidades familiares, es decir, la unidad económica.
b) Minifundio (unidad económica): Constituye el tipo de unidad mínima, por medio de la cual se puede lograr
organizar una estructura agraria adecuada.
Unidad económica: Fundo de una dimensión óptima para su explotación por parte de una familia agraria, teniendo en
cuenta su ubicación y características agroecológicas.
Parvifundio: Fundo de una dimensión insuficiente para que su explotación resulte económicamente rentable.

3) Demostración de propiedad del ganado por el Código Civil y C. Agrario (diferencias)

Código Civil: adopta el principio de la posesión de las cosas muebles, que cuando es de buena fe, acuerda a su
poseedor la presunción de propiedad y el derecho de repeler la acción de reivindicación si la cosa no fuera robada o
perdida. Con arreglo a este principio, el ganado pertenece a quien lo posee de buena fe, dada su condición de cosas
muebles (art. 2318 C.Civil).
Código Agrario: es la marca del animal la que atribuye la propiedad a favor de quien la tuviera inscripta, sin admitir
ninguna prueba en contrario. La marca en primer lugar y en segundo la señal, establecen, salvo prueba en contrario,
la presunción de propiedad respecto de todo animal que la lleve. La marca o señal debidamente inscripta en el registro
correspondiente, prueba la posesión de buena fe de los ganados.

Ley 22.939 (unificación de marcas y señales): Art. 9.- Se presume, salvo prueba en contrario, que el ganado mayor
marcado y el ganado menor señalado, pertenecen a quien tiene registrado a su nombre el diseño de la marca o señal
aplicada al animal.
Se presume igualmente, salvo prueba en contrario, que las crías no marcadas o señaladas pertenecen al propietario
de la madre. Para que esta presunción sea aplicable las crías deberán encontrarse al pie de la madre.
Transferencia del ganado: Art. 12.- Todo acto jurídico mediante el cual se transfiere la propiedad de ganado mayor o
menor, deberá instrumentarse con un certificado de adquisición que, otorgado por las partes, será autenticado por la
autoridad local competente.

Semoviente: Bien mueble que puede desplazarse por sí mismo. Refiere al ganado.

4) Contratos agrarios (leyes 13.246 y 25.113)

Capitalización de hacienda: Contratación agraria que reconoce dos modalidades, de invernada y de cría. Para
algunos autores se trata de una contratación atípica, mientras que para otros son modalidades de la aparcería
pecuaria prevista por la ley 13246.
Pastaje: Contrato agrario atípico, generalmente utilizado en tiempos de emergencia climática. El propietario del fundo
recibe animales para que pasten a cambio de un precio por cabeza y por tiempo. Fundamentalmente se diferencia del
pastoreo en que no hay entrega del uso y goce del fundo.
Contratos agroindustriales (integración vertical): son acuerdos entre agricultores y empresarios comerciales que
tienen por finalidad, a través de una integración de las actividades agrícolas y comerciales, realizar un intercambio de
productos de características cualitativas determinadas, por una suma determinada de dinero.

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A la coordinación de las actividades entre empresarios que desarrollan una misma o distinta actividad económica, la
doctrina la denomina integración, que puede ser horizontal, en el primer caso (entre empresarios agrícolas), y
vertical, cuando en cambio se trata de productores o empresarios que pertenecen a distintos sectores (por ej. la
agricultura y la industria o el comercio).

Obligaciones de las partes:

A) para el agricultor enajenante de los frutos objetos de este:
1) Realizar los cultivos o cría de los animales, según el caso, de acuerdo a normas técnicas que aseguren la
producción de una cantidad y calidad determinada de productos.
2) Entregar en el tiempo establecido, al empresario industrial o adquiriente, la cantidad de frutos pactada en el
contrato.
3) Emplear los granos, abonos, plaguicidas, fertilizantes, etc. que le suministre el adquiriente.
4) Permitir que el adquiriente controle el cultivo o la cría.
5) Aceptar las direcciones o especificaciones de carácter técnico que se le impartan.

B) A su turno, el empresario comercial o industrial asume la obligación de:

1) Adquirir toda la producción establecida en el contrato.
2) Pagar el precio establecido.

 PRACTICO

1) Efectuado el contrato de arrendamiento entre ambas partes, los inquilinos mueren (esposa y marido) y
tienen alquilado 200 hs; pueden continuar los hijos alquilando (carácter del contrato).
 Arrendamiento si
ARTÍCULO 7.- El arrendatario no podrá ceder el contrato ni subarrendar, salvo conformidad expresa del arrendador.
Si ocurriese la muerte del arrendatario, será permitida la continuación del contrato por sus descendientes,
ascendientes, cónyuge o colaterales hasta el segundo grado que hayan participado directamente en la explotación,
o su rescisión a elección de éstos. La decisión deberá notificarse en forma fehaciente al arrendador dentro de los
treinta (30) días contados a partir del fallecimiento.
 Aparcería no
ARTÍCULO 27.- El contrato de aparcería concluye con la muerte, incapacidad o imposibilidad física del aparcero. El
contrato no terminará, salvo opción contraria del aparcero, por muerte del dador o por enajenación del predio.

2) Contrato de Maquila: un productor de caña entrega a un industrial y a este le embargan la carga. Procede o
no c/ el productor? (mismo caso parcial 2)
Parcial 2: Bernardito, en Calidad de Productor cañero, celebra un Contrato de Maquila con el propietario del ingenio “EL
TUCUMANO”. Francisco, luego de procesada la caña de azúcar y antes de distribuir la misma, obtenida como producto
final, y con motivo de un juicio que un tercero le iniciara al ingenio, un tercero le embarga dicha azúcar.
¿Qué derecho puede y debe hacer valer Bernardito?
Debe hacer valer el derecho de propiedad consagrado y protegido en el art. 17 Constitución Nacional al que hace
referencia el art. 1 de la ley 25.113 de contratos de maquila.
El productor agropecuario mantiene en todo el proceso de transformación la propiedad sobre la materia prima y luego
sobre la porción de producto final que le corresponde (art. 1 ley 25.113).
Dicha ley en esta parte reconoce en favor del productor primario un derecho real de dominio sobre el bien resultante.

¿Qué instituto procesal debe utilizar?

La acción de restitución de bienes de terceros.
La Ley 25.113 ordena en su art. 8 agregar al primer párrafo del art. 138 de la Ley 24.522 el siguiente párrafo: “se
incluyen en esta norma los bienes obtenidos por la transformación de productos elaborados por los sistemas
denominados “a Maquila” cuando la contratación conste en registros públicos”.
La clara intención de la norma esta direccionada a reconocer a los productores proveedores de la materia prima
agrícola - ganadera la posibilidad de reclamar la restitución de los productos obtenidos por el sistema de elaboración
con pago a Maquila que se encuentran en el acervo falencial.
Para iniciar el reclamo contra la masa concursal por la acción de restitución de bienes de terceros, no basta acreditar
la celebración del contrato y su registración, sino que se debe probar la efectiva entrega del producto.

10
Para que el productor primario encuentre la protección legal dada por el art. 138 de la Ley de Concursos y Quiebras,
el contrato de elaboración por el sistema de Maquila debe constar en registro público, y es obligación del industrial,
conforme el requisito del art. 7 de la ley maquilera registrarlo.

3)-Altamirano José en calidad de propietario de un campo de 300 ha. Celebró con Juan Verde un CONTRATO
DE ARRENDAMIENTO RURAL, en virtud del cual, le concede el uso y goce de 100 ha. a cambio de una
contraprestación de $1500 por mes estableciendo en dicho contrato que tanto Juan VERDE como su núcleo
familiar, debe realizar los trabajos que le encomiende Altamirano en los restantes 200ha.de campo.
Transcurrido los primeros cuatro meses de la contratación, Verde cuestiona la validez del contrato,
sosteniendo que es NULO y en realidad es empleado de Altamirano, quien lo obligo a firmar ese contrato para
encubrir una relación de trabajo y eludir las obligaciones laborales y previsionales.
¿Qué valor tiene ese contrato según la ley 13246?
¿Qué acciones tendría Juan VERDE al respecto?
Para la ley 13.246 de aparcerías rurales, según su art. 42, este contrato seria nulo, de nulidad relativa, por lo tanto
confirmable y prescriptible (art. 1058 C. Civil).

Art. 42: “Prohíbese convenir como retribución, además de un porcentaje en la distribución de los frutos o suma
determinada de dinero, un adicional a abonarse en dinero o especie y de acuerdo con la cotización o la cantidad de
frutos obtenidos, o en trabajos ajenos a la explotación del predio arrendado a efectuarse bajo la dependencia del
arrendador por el arrendatario, aparcero o sus familiares”.

Juan verde tiene la posibilidad de iniciar una acción de nulidad, pero si esta nulidad con que se sanciona al contrato
alcanza a la totalidad de la convención, se perjudicaría al arrendatario, a quien la ley ha querido proteger, por lo que la
nulidad en tales actos esta circunscripta a la cláusula pactada en oposición a la ley, aunque tratándose de un
elemento esencial del contrato corresponde al órgano jurisdiccional integrarlo, encuadrándolo, según corresponda,
dentro del régimen del arrendamiento o de las aparcerías, como lo establece el art. 44 del decreto reglamentario
8330/63.

4) Un caso practico relativo a la figura de la aparcería.

11
 RESUMEN DERECHO MINERO
1) Desarrolle un concepto de mina conforme lo establece el Código Minero.
El término “mina” reconoce, en el derecho minero, al menos dos acepciones: una geológica y técnica, como especie
de yacimiento, y otra jurídica, como inmueble minero, que nace a la vida jurídica a partir de la concesión minera (art.
12 C. Minería).
Art. 12: Las minas son inmuebles. Se consideran también inmuebles las cosas destinadas a la explotación con el carácter de
perpetuidad, como las construcciones, máquinas, aparatos, instrumentos, animales y vehículos empleados en el servicio interior de
la pertenencia, sea superficial o subterráneo, y las provisiones necesarias para la continuación de los trabajos que se llevan en la
mina, por el término de 120 días.
ART. 2º: Con relación a los derechos que este Código reconoce y acuerda, las minas se dividen en tres categorías.
1- Minas de las que el suelo es un accesorio, que pertenecen exclusivamente al Estado, y que sólo pueden explotarse
en virtud de concesión legal otorgada por autoridad competente.
2- Minas que, por razón de su importancia, se conceden preferentemente al dueño del suelo; y minas que, por las
condiciones de su yacimiento, se destinan al aprovechamiento común.
3- Minas que pertenecen únicamente al propietario, y que nadie puede explotar sin su consentimiento, salvo por
motivos de utilidad pública.
ART. 3º: Corresponden a la primera categoría:
Las sustancias metalíferas siguientes: oro, plata, cobre, hierro, plomo, estaño, zinc.
Los combustibles: hidrocarburos sólidos; Las piedras preciosas;
ART. 4º: Corresponden a la segunda categoría:
Las arenas metalíferas y piedras preciosas que se encuentran en el lecho de los ríos, aguas corrientes y los placeres.
Los desmontes, relaves y escoriales de explotaciones anteriores, mientras las minas permanecen sin amparo y los
relaves y escoriales de los establecimientos de beneficio abandonados o abiertos, en tanto no los recobre su dueño.
Los salitres, salinas y turberas.
Los metales no comprendidos en la primera categoría.
ART. 5º: Componen la tercera categoría las producciones minerales de naturaleza pétrea o terrosa, y en general todas
las que sirven para materiales de construcción y ornamento, cuyo conjunto forma las canteras.

2) Cantera: Especie de yacimiento que se presenta en la naturaleza, generalmente a cielo abierto como bancos o
masas de sustancias de naturaleza pétrea o terrosa que se utilizan para la construcción u ornamentación.
Criadero: Ramificación del yacimiento. Lugar donde se encuentra el mineral.
Corrida: Parte del criadero en relación a la superficie, pudiendo aflorar en la misma.
Recuesto: Forma en que el criadero se interna en profundidad.
Mejora: Cambio parcial del perímetro de la pertenencia, en cualquier dirección de sus líneas confinantes, habiendo
terreno franco.
Relaves: Aguas que se desprenden de las máquinas de beneficio, a través del lavado del mineral, y que arrastran
partículas de mineral.
Socavón: Galería de una profundidad mayor que las comunes, que sirve para explorar el terreno subterráneamente o
para explotar, cumpliendo distintas prestaciones o como vía de comunicación general.

3) Concepto Ampliación
Ampliación: Ampliar una pertenencia es agregar otra por la latitud, de igual forma y dimensiones.

4) Defina energía
Energía: Es la fuerza o propiedad física de la materia, asociada a otro recurso, sea éste el Sol, el viento, el agua, el
calor interno de la tierra, los minerales y los combustibles. Jurídicamente es una cosa susceptible de apropiación y
comercialización, objeto de una relación jurídica directa que permite reconocer su autonomía con relación al recurso
que la genera.

5) Demasías; cuantas hay?

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Demasía: Terreno sobrante entre dos o más minas demarcadas, en el cual no puede formarse una pertenencia.
ART. 116 C. Minero: Demasía es el terreno sobrante entre DOS (2)o más minas demarcadas, en el cual no puede
formarse una pertenencia.

Ejemplo:

A) Demasía situada en la corrida o longitud del criadero (demasía de cabecera) - art. 117 Minería
B) Demasía situada en el recuesto o inclinación del criadero o yacimiento- art. 118 Minería
C) Criaderos cuyos recuestos fueran divergentes- art. 119 Minería

6) Concepto: Yacimientos mineros, pertenencias, inclinación.

Yacimiento: Depósito de minerales existentes en la superficie o en el interior de la tierra, susceptible de
aprovechamiento económico.

Inclinación (recuesto): Ángulo formado por el recuesto del criadero y al plano perpendicular a la corrida o rumbo del
criadero.
Pag. 139

Ejemplo:

Pertenencia: o lotes de explotación, son las parcelas que la ley concede para el aprovechamiento del yacimiento o
mina.
ART.72 C. Minería: La extensión del terreno dentro de cuyos límites puede el minero explotar su concesión, se
llama pertenencia.

Su número y extensión son variables y dependen de la cantidad de personas que resulten titulares del derecho, la
clase o categoría de mineral descubierto y la forma de presentación del yacimiento.
ART. 73: El terreno correspondiente a cada pertenencia se determina en la superficie por líneas rectas, y en
profundidad por planos verticales indicados por esas líneas. Las pertenencias constarán de TRESCIENTOS (300)
metros de longitud horizontal y de DOSCIENTOS (200) de latitud, la que puede extenderse hasta TRESCIENTOS
(300), según la inclinación del criadero.

La pertenencia o lote de explotación, por lo tanto, esta constituida por un sólido de base rectangular, de 200 x 300
metros, medido en la superficie de la tierra, sobre el plano horizontal.
(Pág. 115)

Ejemplo

7) Vincule jurídicamente los distintos Recursos Naturales desde el punto de vista de su dominio.
Recursos naturales:
a) Minerales
b) Energéticos fósiles:
Petróleo
Carbón
Gas natural
c) Energéticos alternos
d) Suelo y agua superficial y subterránea
e) recursos bióticos

8) Conceptualice y diferencie la propiedad del suelo y la propiedad minera.

Según dispone el art. 2518 del C. Civil, la propiedad del suelo se extiende a toda su profundidad, comprendiendo
todos los objetos que se encuentran bajo el suelo, como es el caso de los yacimientos mineros presentes en la
naturaleza pero cuya existencia es desconocida por los hombres.

13
Por otro lado, el art. 11 del C. de Minería establece que las minas forman una propiedad distinta de la del terreno en
que se encuentran; pero se rigen por los mismos principios que la propiedad común, salvo las disposiciones
especiales de este Código.
Por lo que al ser descubierto un yacimiento minero, con motivo de un permiso de exploración minera o de un hallazgo
casual, automáticamente se produce la separación del dominio civil del suelo que lo contiene, cambiando su status
jurídico. En estos casos, si son de la primera o segunda categoría, sus dominios originarios pasan a ser parte del
dominio privado del estado nacional o Provincial, según el lugar en donde se encuentren (art. 7 C. Minería). Si se trata
de un yacimiento de tercera categoría, para la cual el codificador claramente adoptó el sistema de la accesión, la
propiedad se atribuye ab initio al dueño del suelo (art. 2 último párrafo del C. Minería).
Corresponde señalar que la diversidad geológica, anterior a la acción legislativa, ha establecido este deslinde de
propiedades, ya que, por naturaleza la tierra y las minas son formaciones de origen y composición distintos; imponen
esta separación igualmente los procedimientos de explotación, tan diferentes según se trate de la propiedad
superficial o de las minas y asimismo el interés publico por la especial riqueza que un yacimiento promete a su
dueño y a la sociedad.

9)-Enumere y explique los caracteres especiales de las minas.

Los caracteres especiales de las minas se enumeran en el cap. III del Código de Minería, desde el art. 13 al 18.

ART. 13: La explotación de las minas, su exploración, concesión y demás actos consiguientes, revisten el carácter
de utilidad pública. La utilidad pública se supone en todo lo relativo al espacio comprendido dentro del perímetro de
la concesión. La utilidad pública se establece fuera de ese perímetro, probando ante la autoridad minera la utilidad
inmediata que resulta a la explotación.
-La calificación de utilidad publica es un instrumento puesto a disposición del titular de una concesión minera para
posibilitar el desarrollo de su industria, dada la relación entre la propiedad minera y la superficial, ya que no todo el
trabajo minero es subterráneo; las minas necesitan ocupar la superficie para instalar sus maquinas y proveerse de
recursos existentes en la superficie, siendo la superficie, en muchos casos, su campo permanente de operaciones.
Solo reconociendo la utilidad pública de la explotación de minas se facilita al concesionario la expropiación de los
elementos superficiales y la subordinación del suelo a las necesidades de la concesión, gravando con servidumbre los
bienes superficiales imprescindibles para el éxito de la empresa, y cortando de raíz toda oposición del superficiario al
desapoderamiento de sus bienes.
Fuera del perímetro de la concesión no rige la presunción de la ley y el concesionario debe probar ante la autoridad
minera la utilidad pública de la ocupación de los bienes superficiales.

ART. 14: Es prohibida la división material de las minas, tanto relación a sus dueños, como respecto de terceros. Ni
los dueños, ni terceros pueden explotar una región o una parte de la mina, independientemente de la explotación
general.
-Esta prohibición procura preservar el concepto de unidad económica de explotación, y es de orden público. Ella se
rige con todo su imperio cuando la mina se compone de una sola pertenencia; la única división permitida por la ley es
la intelectual o de cuota (art. 286 y sig.). Se entiende que la división material, al ocasionar el parcelamiento de la
pertenencia, desbarata los planes de trabajo, encarece la economía de los costos y puede conducir a la ruina de las
explotaciones.

ART. 15: Cuando las minas consten de DOS (2) o más pertenencias, la autoridad permitirá a solicitud de las
partes, que se haga la separación siempre que, previo reconocimiento pericial, no resulte perjuicio ni dificultad para
la explotación independiente de cada una de ellas. Las diligencias de separación se inscribirán en el registro de
minas y las nuevas pertenencias quedan sujetas a las prescripciones que rigen las pertenencias ordinarias.
-La prohibición de dividir materialmente las minas no es absoluta, y puede presentarse cuando un concesionario de
varios lotes quiere enajenar una de las pertenencias que se le han adjudicado (art. 323); o cuando las partes, de
común acuerdo, quieren disolver una compañía que explota varias pertenencias; o en el caso de disolución de un
grupo minero (art. 138). Las pertenencias separadas recobran su independencia y desde el momento en que la
autoridad aprueba la diligencia quedan sometidas individualmente a las obligaciones comunes.

ART. 16: Las minas sólo pueden ser expropiadas por causa de utilidad pública de un orden superior a la razón del
privilegio que les acuerda el Artículo 13 de este Código.
-Las minas pueden expropiarse como los restantes bienes, pero la expropiación no podrá tener lugar sino cuando
concurran circunstancias de un orden superior al privilegio de utilidad publica con que el Código califica a la
explotación minera, por ej. si el gobierno resuelve instalar en ellas una escuela para practica de mineros, o si se tata
de minas de minerales de especial interés para la economía o la defensa, cuya producción desea asegurarse el
Estado y siempre que la explotación no tenga una finalidad de competencia industrial. El expropiante deberá probar
que la utilidad pública del derecho que pretende hacer valer es de un orden superior a la utilidad de la explotación
minera, circunstancia que surgirá de la propia calificación de la ley.

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ART. 17: Los trabajos de las minas no pueden ser impedidos ni suspendidos, sino cuando así lo exija la seguridad
pública, la conservación de las pertenencias y la salud o existencia de los trabajadores.
-Este articulo garantiza la tutela del interés publico, esto es, la protección de la industria consumidora de minerales, ya
que el interés publico protege el interés de los consumidores, osea, el interés de que las minas sean explotadas y sea
extraída de ellas la mayor riqueza posible, en provecho de la sociedad.
Ninguna orden administrativa o judicial, en consecuencia, podrá impedir o suspender los trabajos, siendo responsable
la autoridad de los daños y perjuicios que la medida ocasione.

ART. 18: Las minas se conceden a los particulares por tiempo ilimitado.
-Las minas se conceden hasta el fin de la explotación. La concesión minera a término, no esta reconocida en nuestra
legislación, salvo el caso de las concesiones de hidrocarburos.

10)-Distinga las clases y métodos de exploración minera citando el articulado que las refiere.
En el Código de Minería argentino, la exploración no es de instancia obligatoria y aparece regulada como una
verdadera prospección, ya que no se exploran los yacimientos a fin de evaluar sus posibilidades de explotación
comercial, sino que se investigan los terrenos, a los efectos de descubrir la presencia de yacimientos de sustancias
minerales, tarea que constituye mas bien una operación de prospección, que es la exploración del subsuelo basada
en el examen de los caracteres del terreno.
El Código de Minería argentino reconoce tres modalidades de los derechos exploratorios:
a) Permiso de exploración o cateo (art. 25 C.M.): es la forma más generalizada de explorar los terrenos en busca de
sustancias minerales. A través de este permiso el peticionante se propone explorar o reconocer, en forma exclusiva,
un área determinada con el objeto de detectar la presencia de acumulaciones de minerales o yacimientos, para
encarar su posterior explotación. La exploración no es una instancia legal obligatoria para descubrir yacimientos
minerales, ya que estos pueden ser objeto de descubrimientos directos, sin estar precedidos de un permiso de este
tipo. La virtud del permiso es asegurar al explorador la exclusividad y prioridad del área.

b) Permiso de reconocimiento desde aeronaves (art. 31 C.M.): la investigación desde aeronaves es una forma de
prospección o investigación extensiva del territorio que abarca, por las características de los trabajos a realizar,
habitualmente miles de kilómetros cuadrados. Se emplean, comúnmente, para efectuar estas tareas técnicas, aviones
y helicópteros o aeronaves satelitales provistas del instrumental necesario y los métodos de investigación utilizados
pueden ser magnetometricos, gravimetricos, radimetricos, sísmicos o eléctricos, entre otros. La fotografía aérea y la
fotointerpretación se utilizan también para esta clase de investigaciones. Requieren, además del permiso de la
autoridad minera, que determina la prioridad del derecho, el permiso de vuelo que expide la autoridad aeronáutica.

c) Permiso de exploración por socavones (art. 124 C.M.): el socavón es una galería de nivel inferior que se utiliza
para ventilación, transporte, iluminación y desagüe de las minas. La exploración y explotación de yacimientos
minerales también puede ser objeto de la obra de socavón. Por tratarse de obras costosas poco se las emplea en los
distritos mineros como labor independiente; funcionan en general como partes integrantes del laboreo de una mina.
En su función exploratoria, por otra parte, han sido reemplazadas con economía por las perforaciones con maquinaria
apropiada. Los socavones pueden ser objeto de una concesión minera independiente, la concesión de socavón, o
configurar una servidumbre de socavón, cuando atraviesa otras minas, para el servicio auxiliar de alguna de ellas.

11)-Diferencie el alcance del DERECHO DE ADQUISICIÓN DEL SUELO, DE LA OBLIGACIÓN DE ADQUIRIR EL

SUELO por parte del minero.
Respecto del derecho de adquisición del suelo, dice el art. 156 del C.M.: “ La concesión de una mina comprende el
derecho de exigir la venta del terreno correspondiente. Mientras tanto, se sujetará a lo dispuesto en el parágrafo
de las servidumbres”.
Sin perjuicio del uso de las servidumbres que el Código autoriza establecer en forma transitoria, según las
necesidades y características de los trabajos, el concesionario de una mina puede optar por la compra de los terrenos
correspondientes, en reemplazo de aquellas, estando el propietario obligado a la venta, en la medida autorizada por el
Código. La venta forzosa de las parcelas esta fundada, como las servidumbres, en el principio de utilidad publica que
reviste la industria minera y solo beneficia a los concesionarios de minas y no a los titulares de derechos exploratorios,
cuyas necesidades son transitorias y deben ser satisfechas, exclusivamente, con el gravamen de las servidumbres.
El principio de la venta forzosa, a diferencia de la servidumbre, rige solo en relación a los terrenos comprendidos
dentro del perímetro de la concesión; fuera de ese perímetro la venta no es forzosa y debe acordarse con el
propietario.
Pero respecto de la obligación de adquirir el suelo, dice el art. 164 del C.M.: “UN (1) año después de vencidos los
plazos para la ejecución de la labor legal, el propietario podrá exigir que el concesionario compre el terreno
ocupado, cuando por causa de la explotación hubiese quedado inútil o muy poco a propósito para sus ordinarias
aplicaciones. DOS (2) años después de vencidos esos plazos, el propietario podrá exigir la compra del terreno

15
correspondiente a la concesión, cualquiera que sea su estado. Si la concesión excediere de una unidad de medida,
sólo podrá exigir la compra de las unidades que estuvieren ocupadas con trabajos u obras que no sean de carácter
transitorio. Estos actos se sujetarán a las disposiciones del Artículo 160”.
La compra de los terrenos, constituye una opción para el concesionario de minas, pero en los casos antes
mencionados en el art. 164 constituye una obligación, ya que el propietario puede imponerle la compra de los mismos.

12)-Enuncie las diferencias entre la concesión de hidrocarburos líquidos y gaseosos y la concesión de

sustancias radiactivas o nucleares.
Una primer diferencia es la referida al tiempo que dura la concesión, ya que en el caso de los minerales nucleares,
según la modificación introducida por la ley 24.498, los equipara a las sustancias de primera y segunda categoría,
para las cuales el art. 18 C.M. establece la concesión a los particulares por tiempo ilimitado, osea, hasta el fin de la
explotación. En el caso de los hidrocarburos, la concesión minera es a término, siendo su vigencia de 25 años,
prorrogable por 10 años, en las condiciones que se establezcan al otorgarse la prorroga.
Otra diferencia es la relativa al dominio de las minas, ya que en el caso de los minerales nucleares, según lo dispone
el art. 10 C.M.: “Sin perjuicio del dominio originario del Estado reconocido por el Artículo 7º, la propiedad particular de
las minas se establece por la concesión legal”. Mientras que en el caso de los hidrocarburos, los concesionarios
tendrán el dominio sobre los hidrocarburos que extraigan, pero no la propiedad de los yacimientos, que permanecen
en el dominio del Estado.

Dice el art. 206 C.M.: “Declarese minerales nucleares el uranio y el torio”. Estos minerales contienen elementos
nucleares, que son los elementos químicos que forman la principal fuente de energía nuclear. Los minerales son
productos naturales, en cambio, los elementos y materiales nucleares son el resultante de los procesos de beneficio e
industrialización a que se someten los productos naturales.
El régimen del decreto-ley 22.477 fue dejado sin efecto por la ley 24.498, de reformas del Código de Minería, por lo
que los minerales nucleares, el uranio y el torio, fueron declarados concesibles y equiparados a las sustancias de la
primera y segunda categoría, según los casos, eliminándose a la vez el régimen de monopolio de su comercialización
establecido a favor de la Comisión Nacional de Energía Atómica.
A partir de la sanción de estas normas, los minerales nucleares han quedado asimilados, en cuanto al régimen de
concesión y explotación, a las sustancias de primera y segunda categoría, según se presente en forma de yacimientos
primarios o como yacimientos aluvionales o desmontes, relaves o escoriales, siendo iguales los procedimientos que
deben seguirse para obtener su concesión, la que es otorgada bajo el mismo régimen de propiedad minera que el
resto de los minerales, salvo algunas restricciones existentes en materia de comercialización de los minerales, y en lo
que respecta al manipuleo y uso de los productos, que surgen de los arts. 207, 208, 209, 210 C.M.
Respecto de los hidrocarburos, rige la ley 17.319, la cual establece el mantenimiento de la propiedad nacional de los
yacimientos de hidrocarburos, conforme lo había establecido la ley anterior, y el establecimiento de un régimen de
libre concurrencia entre la explotación fiscal y la particular, por un lado a través de YPF, actuando en las zonas de
reserva creadas por la misma ley y, por el otro, a través de los particulares, operando en las zonas que fueran objeto
de concurso publico, especialmente convocados por el Estado. A tal efecto se estableció, paralelamente, una
regulación para los derechos de exploración, de explotación y de transporte, otorgados mediante concesiones
dispuestas a través de esos concursos y por tiempo limitado.
Los permisionarios y concesionarios tendrán el dominio sobre los hidrocarburos que extraigan, pero no la propiedad
de los yacimientos, que permanecen en el dominio del Estado.
El Poder Ejecutivo permitirá la exportación de los hidrocarburos y sus derivados no requeridos para la adecuada
satisfacción de la demanda interna y establecerá el régimen de importación de los mismos. Además, determinara las
áreas en las que se otorgaran permisos de exploración y concesiones de explotación a los particulares.

13) Explique las diferencias entre Grupo Minero y Compañía de Minas.

No existen diferencias sustanciales, ya que siendo dos o más los concesionarios que componen el grupo, queda
constituida entre ellos una compañía especial de minas, en los términos de los arts. 286 y siguientes del Código, si
entre los interesados, no se ha pactado otro tipo de sociedad. Esta compañía, en definitiva, será la propietaria del
grupo.

Art. 286: Hay compañía cuando dos o más personas trabajan en común una o más minas, con arreglo a las
prescripciones de este Código. Las compañías se constituyen:
1-Por el hecho de registrarse una mina.
2-Por el hecho de adquirirse parte en minas registradas.
3-Por un contrato especial de compañía.
Este contrato deberá hacerse constar por escritura pública.

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Respecto a las exigencias del C.M. para el agrupamiento de las concesiones mineras, dice el art. 138: “Los dueños de
dos o más minas contiguas pueden constituir con ellas una sola propiedad con una sola explotación. Desígnase esta
reunión de pertenencias, correspondan a un solo dueño o a dueños diferentes, con el nombre de grupo minero”.
El objetivo del grupo es constituir una sola propiedad con una sola explotación, esto es, unificar el titulo, haciendo de
las minas independientes una sola concesión y, lo mas importante, amparar el grupo con un solo trabajo, lo que
significa poner a cargo del grupo, en forma unificada, las cargas individuales que pesan sobre las minas
independientes.

Para la constitución de un grupo minero se requiere (art. 139):

 Que las pertenencias estén unidas en toda la extensión de uno de sus lados, formando un solo cuerpo, sin que
entre ellos quede ningún espacio vacante.
 Que el grupo se preste a una cómoda y provechosa explotación.
 Que la autoridad otorgue con conocimiento de causa, la correspondiente concesión.

14) Enuncie las actividades comprendidas en la LEY de INVERSIONES MINERAS.

Las actividades comprendidas en el régimen instituido por la ley 24.196 de inversiones mineras, según el art. 5 son:
a- Prospección, exploración, desarrollo, preparación y extracción de sustancias minerales comprendidas en el Código
de Minería.
b- Los procesos de trituración, molienda, beneficio, pelletización, sinterización, briqueteo, elaboración primaria,
calcinación, fundición, refinación, aserrado, tallado, pulido y lustrado, siempre que estos procesos sean realizados por
una misma unidad económica e integrados regionalmente con las actividades descriptas en el inciso a) de este
artículo en función de la disponibilidad de la infraestructura necesaria.

15) Amparo de la Concesión: ENUMERE LA CAUSALES DE CADUCIDAD y sus posibles soluciones.

La caducidad de la concesión de explotación se opera, indistintamente, por incumplimiento de cualquiera de las dos
causales de amparo establecidas: por falta de pago del canon o de la inversión de capital, sin perjuicio de una tercera
causal, que es la de abandono de la mina regulada en los arts. 222 y 226 y siguientes del Código, y la caducidad
especial que se encuentra establecida en el art. 225, por incumplimiento de los planes de activación o reactivación de
la mina, en los casos que así se haya dispuesto por la autoridad.

a) Caducidad por falta de pago del canon y de la inversión de capital: el art. 219 contempla estos casos, donde la
caducidad importa el retorno de la concesión minera al dominio originario del Estado, osea, el Estado recupera la libre
disponibilidad de la mina caduca, afectada por la concesión.
Cuando la caducidad se opera por falta de pago del canon, el concesionario puede rescatar la mina, dentro de los 45
días de recibido el requerimiento de pago, abonando el canon adeudado, con mas un recargo del 20 %. Incluso, los
acreedores hipotecarios y privilegiados y los titulares de contratos inscriptos en el registro minero, relativos a la
concesión, tendrán una opción, dentro del mismo plazo, para solicitar la adjudicación de la mina a su nombre,
siguiendo el procedimiento que indica el artículo. No realizándose el rescate en ninguno de los casos, la mina será
inscripta como vacante.
Cuando la caducidad se opere por falta de inversión del capital, el procedimiento esta reglamentado en el art. 218.
Consentida la resolución de caducidad, la mina se inscribe directamente como vacante y los acreedores carecen de
derecho a rescatar la mina, creándose en este caso una situación de desigualdad respecto a la caducidad que se
produce por falta de pago del canon. Estos acreedores pueden ser, incluso, aquellos que han contribuido a financiar el
trabajo minero, los cuales frente a este vació de la legislación, deberán tomar medidas precautorias y conservatorias
de sus derechos para evitar que esta situación se produzca sin remedio.

b) Caducidad por abandono de la concesión: el abandono voluntario de la concesión esta regulado por los arts.
222, 226 y siguientes. El abandono constituye una causal distinta de extinción o caducidad de la concesión y es el
acto espontáneo del concesionario que declara ante la autoridad su intención de no explotar mas la mina. En este
caso los acreedores hipotecarios o privilegiados tienen derecho a optar para que se ponga en venta pública la mina
como dispone el art. 222 o pedir la adjudicación directa de la concesión, como prescribe el art. 227, mientras no exista
oposición de terceros.
Toda solicitud de mina vacante, deberá abonar el canon adeudado por el anterior titular hasta el momento de la
declaración de la caducidad. La deuda por canon, constituye una carga real que afecta a la concesión, sin perjuicio del
derecho del estado para reclamar su pago al ex-concesionario por la vía judicial correspondiente.

c) Caducidad por incumplimiento de los planes de activación o reactivación de la mina: la nueva condición de
amparo, fijada en el art. 225, es independiente y se suma a las otras dos, anteriormente descriptas, para fortalecerlas
o complementarlas. Puede ser exigida por el Estado en cualquier momento, cuando considere reunidas las
condiciones legales que la hagan procedente. No basta en este caso, que la mina se encuentre al día en el pago del
canon minero y que haya invertido regularmente los capitales indicados por la ley. Si, no obstante haber cumplido
17
regularmente esas obligaciones, la concesión minera se mantiene, en cualquier momento, paralizada durante más de
cuatro años continuos, la autoridad minera podrá exigir al concesionario la presentación de un plan de activación o
reactivación, cuyo incumplimiento dará lugar a la caducidad de la concesión. Es esta, por lo tanto, una obligación más,
complementaria, que se agrega a las dos precedentes, pero en este caso es de aplicación optativa y hasta
discrecional para el Estado, lo que no deja de constituir un riesgo.
En el caso de caducidad de la concesión por esta causa, no existe el derecho de los acreedores hipotecarios o
privilegiados o de los titulares de contratos inscriptos, para solicitar la venta publica o la adjudicaron de la mina, como
esta establecido para los casos de abandono o de caducidad por falta de pago del canon. Estos acreedores deben
estar prevenidos para evitar que, sin previo aviso, la caducidad se consuma.

16)-Enumere y explique los DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL DESCUBRIDOR según nuestro régimen legal.
Los derechos y obligaciones del descubridor están legislados en los artículos 67 al 71 del C.M.
Respecto de los derechos, establece el art. 67 que el descubridor tendrá derecho a tomar en el criadero de su
elección tres pertenencias contiguas o separadas por espacios correspondientes a una o más pertenencias.
Respecto de las obligaciones, el C.M. exige realizar una labor legal, que es el pozo, galería, trinchera o perforación
que debe realizarse en el cuerpo del criadero o yacimiento descubierto, para probar su existencia y sus principales
caracteres técnicos, como condición previa e indispensable de la mensura y demarcación de las pertenencias, que
completan el tramite de concesión de la mina.
El objeto de la labor legal es demostrar la verdad del hallazgo y las principales condiciones geológicas del criadero,
hasta ese momento solo conocido y aceptado por la entrega de la muestra del mineral que el descubridor debe
acompañar con la solicitud o manifestación del hallazgo.

Art. 68: “Dentro del plazo de cien días contados desde el día siguiente al del registro, el descubridor tendrá hecha
una labor que ponga de manifiesto el criadero, de manera que pueda reconocerse su dirección, inclinación y grueso,
y comprobarse la existencia y clase del mineral descubierto. La labor tendrá diez metros de extensión y se abrirá
sobre el cuerpo del criadero, siguiendo su inclinación o variándola si fuere conveniente. Pero no es necesario
trabajar los diez metros, cuando en la labor ejecutada puede reconocerse satisfactoriamente las circunstancias
expresadas. Cuando las pertenencias fueren contiguas, bastará una sola labor legal, con tal que cualquier medio
idóneo permita presumir, con base científica suficiente, la continuidad del yacimiento en todas ellas.

 CONSIGNAS PRACTICAS

A) Mariano Márquez, en el carácter de dueño del suelo, se encontraba realizando tareas de exploración
minera, sin haber dado aviso a la autoridad minera. Daniel Domínguez, geólogo de la zona, denuncia ante la
autoridad el descubrimiento de un yacimiento de platino en el terreno de propiedad de Márquez, quien
inmediatamente de tomar conocimiento, se constituye ante la autoridad minera he impugna el denuncio y
solicita se le aplique a Domínguez el art. 26 de CM. Y se le adjudique en calidad de dueño del suelo y primer
explorador.
1-¿Corresponde lo peticionado por Márquez?
Si corresponde, ya que el Sr. Domínguez requiere del permiso de la autoridad competente para realizar dicha
exploración, como dispone el art. 26 C.M.: “El permiso es indispensable para hacer cualquier trabajo de exploración.
El explorador que no ha tenido el consentimiento del propietario del suelo ni el permiso de la autoridad, pagará a más
de los daños y perjuicios ocasionados, una multa a favor de aquél cuyo monto será de DIEZ (10) a CIEN (100) veces
el canon de exploración correspondiente a UNA (1) unidad de medida, según la naturaleza del caso. La multa no
podrá cobrarse pasados TREINTA (30) días desde la publicación del registro de la manifestación de descubrimiento
que hubiere efectuado el explorador”.
El permiso de exploración es un derecho exclusivo que el Código otorga a la persona interesada, para el
reconocimiento de los terrenos en busca de yacimientos de sustancias minerales concesibles. A través de estos
permisos el peticionante se propone explorar o reconocer, en forma exclusiva, un área determinada con el objeto de
detectar la presencia de acumulaciones de minerales o yacimientos, para encarar su posterior explotación. La virtud
del permiso es asegurar al explorador la exclusividad y prioridad del área.

2-¿Domínguez puede perder los derechos emergentes del descubrimiento?

No es procedente la petición del dueño del suelo, por lo que Domínguez no perdería los derechos emergentes del
descubrimiento, aunque si seria pasible de las sanciones mencionadas en el art. 26 C.M. e incluso ser sancionado por
violación de domicilio, si se dan las circunstancias para tipificar esta figura delictual.
Respecto del dueño del predio que desea explorar en ella, no requiere permiso previo para hacerlo, aunque corre el
riesgo de que un tercero solicite el permiso y pierda prioridad, tal como lo establece el art. 42 C.M.: “El dueño de la
superficie puede hacer en ella todo trabajo de exploración, aun en los lugares exceptuados, sin previo permiso. Pero,
si no hubiese obtenido este permiso de la autoridad ni limitado con su intervención el campo de sus exploraciones, no
podrá oponer contra un tercer solicitante, ni preferencia como dueño, ni prelación como anterior explorador”.
18
El permiso es indispensable para asegurarse la prioridad y exclusividad frente a terceros, e incluso frente al mismo
propietario del terreno, con respecto a la zona a explorar, cono así también para el caso de oposición del propietario a
autorizar exploraciones en el ámbito de su propiedad. Pero no es exigible con respecto al Estado, propietario originario
de los recursos mineros. Frente al Estado la falta de permiso no genera ninguna sanción, siempre que las actividades
se mantengan dentro del concepto de exploración, a diferencia del cateador sin permiso, pasible de multa, esto
porque al Estado le interesa que los territorios se exploren y se aporten nuevas riquezas a la economía de la Nación.
Por ello, el Estado no puede negar nunca el registro del descubrimiento realizado por un explorador de hecho, con o
sin permiso, como es el caso del Sr. Domínguez, quien denuncia ante la autoridad el descubrimiento de un yacimiento
de platino, sin haber solicitado el permiso de exploración correspondiente.
Solo en caso de que los trabajos importen verdaderas tareas de explotación o aprovechamiento del mineral, se podrá
disponer su suspensión hasta que se practique la manifestación del descubrimiento e imponer una multa al infractor,
exclusivamente por esa explotación ilegal, pero aun en este caso tampoco podrá privar al autor del descubrimiento, si
el registro es realizado en tiempo oportuno.
En consecuencia, el que explora sin permiso, mientras no ejerza actos de explotación es, frente al Estado, un
explorador de hecho y no un explorador ilegal.

B) Oscar Ocaña denuncia el descubrimiento de una mina de oro y al mismo tiempo Fernando Reyes denuncia
el descubrimiento de un yacimiento de plata a unos 160 metros sobre el recuesto del yacimiento denunciado
por Ocaña, siendo paralelos los rumbos y los recuestos de ambos yacimientos. Enterado Ocaña de la
situación, pide que se considere al descubrimiento efectuado por Reyes como dentro de la futura concesión
que le corresponderá se le otorgue.
1-¿Corresponde lo solicitado por Ocaña?
No corresponde, ya que como indica el art. 62 C.M.: “Si con arreglo a las precedentes disposiciones no pudiere
determinarse cuál sea la mina descubridora, se tendrá por tal la de mayor importancia. Pero, la descubridora en este
caso, no podrá tomar las minas que han sido a un mismo tiempo registradas”.
El art. 62 primer párrafo, supone varios pedimentos simultáneos pero de criaderos distintos; en este caso, la mayor
importancia del criadero puede determinar una preferencia en la ubicación relativa de las minas y en lo que se refiere
al numero de pertenencias que cada descubridor puede tomar, en caso de insuficiencia de terreno para demarcar las
minas.
El art. 62 exige que se trate de minas a un mismo tiempo registradas, ya que si el registro fue sucesivo, la preferencia
estará determinada por la prioridad del registro y no por la importancia y condiciones de los criaderos.
Lo solicitado por el Sr. Ocaña es improcedente, según lo establece el segundo párrafo del art. 62, ya que la mayor
importancia de una mina no da derecho a tomar las minas que han sido a un mismo tiempo registradas, por lo que no
se le otorgara la concesión de la mina del Sr. Reyes, sino que se le dará preferencia en cuanto al numero de
pertenencias que puede tomar.

2-¿Ante que conflicto nos encontramos?

Es un conflicto de pertenencias.
Las pertenencias o lotes de explotación son las parcelas que la ley concede para el aprovechamiento del yacimiento o
mina. Su número y extensión son variables y dependen, según el Código, de la cantidad de personas que resulten
titulares del derecho, la clase o categoría del mineral descubierto y la forma de presentación del yacimiento (art. 72
C.M.)
Art. 72: “La extensión del terreno dentro de cuyos límites puede el minero explotar su concesión, se llama
pertenencia”.
Art. 73: “El terreno correspondiente a cada pertenencia se determina en la superficie por líneas rectas, y en
profundidad por planos verticales indicados por esas líneas. Las pertenencias constarán de TRESCIENTOS (300)
metros de longitud horizontal y de DOSCIENTOS (200) de latitud, la que puede extenderse hasta TRESCIENTOS
(300), según la inclinación del criadero”.

C)-Un concesionario descubre un nuevo mineral, CROMO, y manifiesta dicho descubrimiento. El dueño del
suelo al enterarse expresa que tiene preferencia.
El descubridor se opone agregando que en el mismo yacimiento existen sustancias de primera y que el
principio legal es que el descubridor es dueño de todos los minerales existentes en el mismo,
¿A quién le corresponde el descubrimiento de sustancia de cromo y por qué?
Fundamente legalmente su respuesta.
El descubrimiento del cromo corresponde al concesionario, según el principio de la unidad de concesión, fundado a su
vez en el de la unidad de la explotación.
El C.M. no admite el otorgamiento de concesiones superpuestas, aunque se trate de la explotación de diferentes
sustancias o de vetas o formaciones minerales independientes. La unidad de explotación se funda, a su vez, en
razones de seguridad y policía de los trabajos.

19
El minero, dispone al respecto el art. 99 del C.M., es dueño de todos los criaderos que se encuentren dentro de los
límites de su pertenencia, cualesquiera que sean las sustancias minerales que contengan. El concesionario está
obligado a dar cuenta a la autoridad minera del hallazgo de cualquier sustancia concesible distinta de las que
constaren en el registro y empadronamiento de la mina, para su anotación en los mismos y, en su caso, efectos
consiguientes en materia de canon y de inversión de capital. El concesionario que no cumpliere esta obligación dentro
de los sesenta días del hallazgo, se hará pasible de una multa de diez a cien veces el canon de explotación
correspondiente a la sustancia omitida.
La diligencia de mensura y demarcación de las pertenencias, aprobada por la autoridad minera, define en el terreno el
sector del subsuelo otorgado para la explotación y hace al concesionario dueño de todos los criaderos o yacimientos
que se encuentran dentro de los limites de sus pertenencias, cualquiera sean las sustancias minerales que contengan.
Este principio es valido se trate de una nueva sustancia descubierta, de la misma categoría de minas o de categoría
distinta, sean estas concesibles al descubridor o preferentemente al dueño del terreno, o de aprovechamiento común,
y con la sola excepción de las sustancias pertenecientes exclusivamente al propietario del terreno, designadas con el
nombre de canteras y de las disposiciones especiales relativas a los hidrocarburos.

D)-El SR. Bernardo es dueño de la mina “LA ESTRELLA “YACIMIENTO DE GRAFITO.

El adquirió la misma el 20 de julio del 2005 y hasta la fecha no abonó el cañón y sólo hizo una pequeña
inversión comprando una 4x4.
1-¿A qué tipo de sustancia pertenece dicho mineral grafito?
Pertenece a la segunda categoría inciso e) del art. 4 del C.M.
2-¿Que sistema de amparo adopta nuestro país, explíquelo?
Nuestro país adopta el sistema mixto simultáneo.
En este sistema el amparo se mantiene abonando el canon anual y cumpliendo simultáneamente con la modalidad de
trabajo o de inversión fijada por la ley. Este sistema es seguido por la ley 10.273 de reformas del Código de Minería
Argentino y que se mantiene en la legislación actual, a través del pago del canon y de la inversión de capital, esta
ultima como expresión sustitutiva del trabajo por operarios.
Las minas, dispone al respecto el art. 213, son concedidas a los particulares mediante un canon anual por pertenencia
que será fijado periódicamente por Ley Nacional y que el concesionario abonará al Gobierno de la Nación o de las
Provincias, según la jurisdicción en que las minas se hallaren situadas y según las medidas establecidas por este
Código.
El canon es una prestación pecuniaria, fija y periódica, establecida por la ley nacional, que grava en forma permanente
la concesión minera por el disfrute que el concesionario hace de ella. Su monto es de carácter fijo y permanece
invariable por toda la vida de la concesión, pero puede ser periódicamente modificado por ley del mismo origen. Al
abonar el canon el concesionario reconoce al Estado, como dueño originario de las minas y ratifica su voluntad de
mantenerse en el disfrute del derecho.
La inversión de capital, que es la otra condición del amparo, a diferencia del canon, no es una obligación periódica y
permanente, sino que se realiza una sola vez y debe cumplirse en un periodo de 5 años.
Al respecto dispone el art 217: “Dentro del plazo de un año contado a partir de la fecha de la petición de mensura que
prescribe el Artículo 81, y esté o no mensurada la mina, el concesionario deberá presentar a la autoridad minera una
estimación del plan y monto de las inversiones de capital fijo que se proponga efectuar en cada uno de los siguientes
rubros:
a. Ejecución de obras de laboreo minero.
b. Construcción de campamentos, edificios, caminos y obras auxiliares de la exploración
c. Adquisición de maquinarias, usinas, elementos y equipos de explotación y beneficio del mineral, con indicación de
su capacidad de producción o de tratamiento, que se incorporen al servicio permanente de la mina.
Las inversiones estimadas deberán efectuarse íntegramente en el plazo de cinco años contados a partir de la
presentación referida en el párrafo anterior, pudiendo el concesionario, en cualquier momento, introducirles
modificaciones que no reduzcan la inversión global prevista, dando cuenta de ello previamente a la autoridad minera.
La inversión minera no podrá ser inferior a trescientas veces el canon anual que le corresponda a la mina de acuerdo
a su categoría y con el número de pertenencias. Sin perjuicio de ello, en cada uno de los dos primeros años del plazo
fijado, el monto de la inversión no podrá ser inferior al veinte por ciento del total estimado en la oportunidad indicada al
principio de este artículo. El concesionario deberá presentar a la autoridad minera, dentro del plazo de tres meses del
vencimiento de cada uno de los cinco períodos anuales resultantes del párrafo segundo de este artículo, una
declaración jurada sobre el estado de cumplimiento de las inversiones estimadas. La autoridad minera, antes de
proceder a la aprobación de las inversiones efectuadas, podrá disponer que se practiquen las verificaciones técnicas y
contables que estimare necesarias. El adquirente de minas abandonadas, vacantes o caducas, tendrá el plazo de un
año para cumplir o completar, en su caso, las obligaciones impuestas por este artículo”.

3¿Qué consecuencias traería aparejado el no cumplimiento por parte del concesionario?

20
La falta o reducción de la inversión de capital en los montos establecidos, la omisión de la presentación de las
declaraciones juradas, la falsedad en las mismas o las modificaciones introducidas al plan sin previo aviso a la
autoridad, entre otros motivos, ocasionan la caducidad de la concesión, siendo estas causales paralelas a la falta de
pago del canon, pudiendo operarse la caducidad por una u otra causa, o por ambas simultáneamente.
No obstante, deberá mediar un requerimiento previo de la autoridad, para que el concesionario cumpla en un plazo,
que resulta brevísimo, con las obligaciones omitidas. Transcurrido el plazo previsto, la concesión se declara caduca y
se inscribe en el registro minero en calidad de vacante, a disposición de cualquier interesado en adquirirla.

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