UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CAMPECHE

FACULTAD DE DERECHO
ALBERTHO TRUEBA URBINA

Docente:
Patricia de Monzerat Palma Minaya

Alumna:
Karla Adamaris Centeno Durán

Materia:
Derecho Ambiental

Grado: 5to semestre Grupo: D

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El siguiente material que a continuacion se presenta es con fines educativos, en el
se encuentra informacion importante y breve sobre la proteccion al medio ambiente,
vista desde el derecho mexico y el plano internacional.
Aquí se presentan las bases constitucionales del derecho mexicano, las jerarquias
en las leyes generales e inclusive algunas reglamentarias. Se muestra una
recapitulacion de los tratados internacionales del cual mexico es parte, para la
creacion y proteccion de areas naturales, al ambiente, la reglamentacion sobre los
residuos, algunos quimicos, asentamientos humanos, minerales, todo lo relativo a
la esfera juridica ambiental.
Para empezar daremos una breve introduccion a la materia y sus respectivos
principios.
El derecho ambiental es el conjunto de normas juridicas que regulan las conductas
humanas que pueden influir de una manera relevante en los procesos de interaccion
que tienen lugar entre los sistemas de los organismos vivos y sus sistemas de
ambiente, mediante la generacion de eefctos de los que se espera una modificacion
significativa de las condciones de existencia de dichos organismos.
El derecho ambiental se entiende a partir de la realidad sistematica en que incide; y
un sistema es un conjunto de elementos interrelacionados y puedan ser simples o
enormemente complejos y se caracterizan:
1. Constituyen el soporte de la vida.
2. Interaccionan con los organismos naturales.
3. Tienen ambito planetario.
Los sitemas ambientales son materiales, fisico, quimicos, suministran los elementos
necesarios para que la vida se mantenga y evolucione.
el derecho ambiental se orienta en torno a los siguientes megaprincipios:
Ubicuidad: principio general y horizontal que rebasa un enfoque
constitucionalista y garantista (se traduce en las exigencias de proteger el
ambiente por todos los instrumentos juridicos y publicos existentes)

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 Sostenibilidad: es decir una politica y una estrategia de desarrollo economico
y social continuo que no vaya en detrimento del medio ambiente ni de los
recursos naturales de cuya calidad depende la continuidad de la actividad y
del, desarrollo de los seres humanos.
Globalidad: referido a una sola tierra condensa la frase de pensar
globalmente y actuar localmente, y parte del supuesto de que lo que s ehaga
en cada pais oara mejorar el ambiente beneficia a todos.
Subsidiaridad: correlato de la globalidad; pensar globalmente y actuar
localmente, es decir, que corresponde a cada region, municipio u otro ente
local, tomar las medidas adecuadas para la gestion ambiental.
Solidaridad: los estados deberan cooperar con espiritu de solidaridad
mundial para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del
ecosistema de la tierra. El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma que
responda equitativamente a las necesidades del desarrollo y ambientales de
las generaciones presentes y futuras.
Preventivo: el derecho ambiental se orienta y privilegia en la prevencion de
condcutas atentatorias al medio, sobre la retribucion o castigo a los mismos.
El que contamina paga: se quiere persudair las conductas en funcion de los
costos de los mismos, es decir, quien genere los delitos ambientales, debe
asumir el pago de su reparacion.
Contaminacion: es un principio derivado del derecho internacional que
implica que todos los ‘’estados son responsables de modo diferenciado en
razon de la contribucion de cada uno de la degradacion y contaminacion’’.
Precaucion o cautela: desarrollado por doctrina alemana, e indica que aun la
inexistencia de certeza cientifica sobre la peligrosidad de cualquier actividad,
pero ante la duda razonable, se prohiba o se ejcuten las madeidas
pertinentes a fin de contrarrestrar el posible riesgo.
Ahora bien de estos mega principios nacen las leyes en materia de derecho
ambiental, a base de caracteres y otras cuestiones pertiennetes para el libre
desarrollo del aspecto juridico que impactara en la sociedad.

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CARACTERES

1. Objeto: el derecho ambiental es el que tutela los sistemas naturales que

hacen posible la vida: agua, aire y suelo.
2. Un derecho predominantemente publico: el derecho ambiental es
fundamental publico, s eimpone directamente por el estado, en cuanto
queregula las relaciones del hombre por sue ntorno y no de los sujetos
privados entre si.
3. Multidiciplinario. Es una disciplina de sintesis, integradora de una serie de
aportes de otros cuerpos juridicos.
4. Vocacion universalista: la norma ambiental, tiene por lo general un ambito
localizado de aplicación y esta diseñada para incidir en las relaciones
sometidas a las soberanias de los distintos estados.
5. Los intereses colectivos: los recursos naturales son de todos, luego entonces
es dificil extrapolar principios del derecho privado, auqnue los inetreses
colectivos puedaj descomponerse a veces en la suma de intereses
individuales y los ordenamientos contemporaneos denfiendan tambien a
quienes tienen meramente intereses legitimos en el caso.
6. Supranacionalidad: desde la optica de su trascedencia individual suponen
mas bien deberes para los individuos, que fuente de generacion de derechos
subjetivos, el estado, por ende, es un principal garante, pero sus
responsabilidades no se agotan en su defensa en beneficio de sus
ciudadanos, sino que los inetereses implicados son compartidos por todos
los habitantes del planeta.

Por su parte en Mexico se puede caracterizar de la siguiente manera:

a) Legislacion de carácter sectorial, que reponde al uso, proteccion,

conservacion y aprovechamiento de determinado recurso natural (ley de
pesca, ley forestal, ley de aguas, ley de caza, etc)
b) Ausencia de un marco doctrinario end erechoa mbiental y politicas acorde
este: pocos doctrinistas de la ciencia del derecho han tratado este ambinto.

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c) Ausencia de procedimientos administrativos claros para una correcta
aplicación de la norma ecologica: cada ley que regula determinado recurso,
estatuye un procedimiento propio que muchas veces no va mas alla de la
sancion administrativa y sin una sistematizacion tecnica y juridica;
d) Indefinicion de competencias entre los distintos nivles de gobierno en materia
ambiental, a nive federal, estatal y municipal.
e) Falta de claridad en la delineacion de politicas y conceptos internacionales
relativos a la problemática ambiental, asi como a la informacion de
mecanismos para la aplicación del derecho ambiental en el ambito
internacional
f) Ausencia de orden y sistematizacion de la lesgislacion ambiental, de tal
amnera que las reformas legisltivas en este campo, respondan a un proyecto
y a una interpretacion integral del ambiente y de los ordenamientos juridicos
ya existentes.

De lo anterior podemos deducir que existen tres tipos de leyes

ambientales:

1. Aquellas leyes que influyen de manera importante en los procesos ecologicos

2. Aquellas leyes sectoriales de relevanciaambiental que regulen ciertos
elementos del ambiente con una vision marcadamente parcial y limitativa del
funcionamiento de la naturaleza
3. Aquellas leyes de relevancia ambiental casual, es decir, lesgislacion que ha
sido expedida sin propositos ambientales expresos.

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El derecho a un medio ambiente sano se ha ido consolidando a raiz de las
modificaciones a la constitucion mexicana en materia de derechos humanos. En
efecto, en 2011 se reforma la cosntitucion en su articulo 1, a efecto de reconocer
losd erechos humanos y las garantias que otorga la constitucion a todos y todas las
mexicanas, asi como los tratados internacionales que Mexico ha suscrito. Esta
reforma representa un parteaguas para la consolidacion de los derechos
ambientales en mexico, si bien es cierto, no todos los tratados internacionales en
materia ambiental contienen derechos humanos perse, ello no obsta para que los
mismoi tengan una jerarquia y reconocimiento importante para la defensa del
ambiente al reconocerseles su estatus y jerarquia por debajo de la cosntitucion y
por encima de las leyes, reglamentarias de esta. Dada la importancia y trascedencia
de esta reformas se observa lo siguiente:

ARTICULO 1: En los estados unidos mexicanos todas las personas gozaran de

los derechos humanos reconocidos en la constitucion y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, asi como de las
garantias para su proteccion, cuyo ejercicio no podran restringirse ni
suspenderse, salvo en los casos y najo las condcioones que esta cosntitucion
establece.

De igual manera en el año 2012 se reforma el articulo 4°: … Toda persona tiene
derecho a un medio ambiente sano para sud esarrollo y bienestar. El daño y
deterioro ambiental generara responsabilidad para quien lo provoque en
terminos de lo dispuesto por la ley..

Toda persona tiene derecho al acceso, disposicion y saneamiento de agua para

consumo personal y domestico en forma suficiente, salubre, aceptable y
asequible. El estado garantizaraeste derecho y la ley definira las bases, apoyos
y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos
hidricos, estableciendo la aprticipacion de la federacion, las entidades
federativas y los municipios, asi como la participacion de la ciudadania para la
consecucion de dichos fines.

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ARTICULO 25: Corresponde al estado la rectoria del desarrollo nacional para
agrantizas que este sea integral y sustentable, que fortalezca la soberania de la
nacion y su regimen democratico y que, mediante la competividad, el fomento
del crecimiento economico y el empleo y una mas justa distribucion del ingreso
y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dinidad de los individuos,
grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta cosntitucion.+

Articulo 27: …En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el
dominio de la Nación es inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso o el
aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por
sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse
sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con
las reglas y condiciones que establezcan las leyes, salvo en radiodifusión y
telecomunicaciones, que serán otorgadas por el Instituto Federal de
Telecomunicaciones. Las normas legales relativas a obras o trabajos de
explotación de los minerales y substancias a que se refiere el párrafo cuarto,
regularán la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban
efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de
otorgamiento de las concesiones, y su inobservancia dará lugar a la cancelación
de éstas. El Gobierno Federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales
y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harán por el Ejecutivo en
los casos y condiciones que las leyes prevean. Tratándose de minerales
radiactivos no se otorgarán concesiones. Corresponde exclusivamente a la
Nación la planeación y el control del sistema eléctrico nacional, así como el
servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica; en estas
actividades no se otorgarán concesiones, sin perjuicio de que el Estado pueda
celebrar contratos con particulares en los términos que establezcan las leyes,
mismas que determinarán la forma en que los particulares podrán participar en
las demás actividades de la industria eléctrica.

Tratándose del petróleo y de los hidrocarburos sólidos, líquidos o gaseosos, en

el subsuelo, la propiedad de la Nación es inalienable e imprescriptible y no se

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otorgarán concesiones. Con el propósito de obtener ingresos para el Estado que
contribuyan al desarrollo de largo plazo de la Nación, ésta llevará a cabo las
actividades de exploración y extracción del petróleo y demás hidrocarburos
mediante asignaciones a empresas productivas del Estado o a través de
contratos con éstas o con particulares, en los términos de la Ley Reglamentaria.
Para cumplir con el objeto de dichas asignaciones o contratos las empresas
productivas del Estado podrán contratar con particulares. En cualquier caso, los
hidrocarburos en el subsuelo son propiedad de la Nación y así deberá afirmarse
en las asignaciones o contratos.

ARTICULO 28: … No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza

de manera exclusiva en las siguientes áreas estratégicas: correos, telégrafos y
radiotelegrafía; minerales radiactivos y generación de energía nuclear; la
planeación y el control del sistema eléctrico nacional, así como el servicio público
de transmisión y distribución de energía eléctrica, y la exploración y extracción
del petróleo y de los demás hidrocarburos, en los términos de los párrafos sexto
y séptimo del artículo 27 de esta Constitución, respectivamente; así como las
actividades que expresamente señalen las leyes que expida el Congreso de la
Unión. La comunicación vía satélite y los ferrocarriles son áreas prioritarias para
el desarrollo nacional en los términos del artículo 25 de esta Constitución; el
Estado al ejercer en ellas su rectoría, protegerá la seguridad y la soberanía de
la Nación, y al otorgar concesiones o permisos mantendrá o establecerá el
dominio de las respectivas vías de comunicación de acuerdo con las leyes de la
materia.

El Poder Ejecutivo contará con los órganos reguladores coordinados en materia

energética, denominados Comisión Nacional de Hidrocarburos y Comisión
Reguladora de Energía, en los términos que determine la ley.

Las reformas evidentes son la consolidacion del derecho ambiental en mexico,

ya que por una parte se establece eld erecho humano a gozar de un ambiente
sano para el desarrollo y bienestar, el derecho humano al agua potable y al
saneamiento y la responsabilidad por daño ambiental, es decir, una señal clara

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en cuanto al fortalecimiento de los derechos ambientales como garantia
individual y de corte colectivo.

Bajo el contexto anterior aludimos los preceptos constitucionales que forzarían

en forma directa la reforma constitucional:

a) Del artículo 3° constitucional, que estatuye: todo individuo tiene derecho a

recibir educación. el criterio orientará esa educación se basará en los
resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos,
las servidumbres, los fanatismos y los perjuicios, además será nacional, en
cuanto sin hostilidades ni exclusivismo atenderán a la comprensión de
nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos.

b) Del artículo 2° la nación mexicana tiene una composición pluricultural

sustentada originalmente en sus pueblos indígenas. La ley protegerá y
promoverá el desarrollo de sus lenguas, culturas, usos, costumbres, recursos
y formas especificas de organización social, y garantizará a sus integrantes
el efectivo acceso a la jurisdicción del estado.

c) Del articulo 4° toda persona tiene derecho a la protección a la salud.

d) Del articulo 25 establece la rectoría del estado en materia económica,

además de lo comentado, lo relevante de la misma es que acoge el tema del
‘’desarrollo sustentable’’ y este se define en función del aprovechamiento de
lo recursos naturales de las generaciones actuales y futuras.

e) Del artículo 26, alude a la planeación nacional e incluye la reforma del

articulo 25 en cuanto al desarrollo industrial

f) Del articulo 27, dado su contenido, me parece constituye la columna

vertebral del sistema jurídico de protección del ambiente, toda vez que la
mayoría de leyes que inciden en forma directa en la protección del ambiente

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 son reglamentarios de este precepto constitucional. Luego entonces, dada la
trascendencia para la materia.

g) Del articulo 28 constitucional establece las funciones exclusivas del estado

y que por relevancia para nuestro estudio transcribiremos algunos de sus
postulados: No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de
manera exclusiva, a través del banco central en las áreas estratégicas de
acuñación de moneda y emisión de billetes. El banco central, en los términos
que establezcan las leyes y con la intervención que corresponda a las
autoridades competentes, regulará los cambios, así como la intermediación
y los servicios financieros, contando con las atribuciones de autoridad
necesarias para llevar a cabo dicha regulación y proveer a su observancia.
La conducción del banco estará a cargo de personas cuya designación será
hecha por el presidente de la República con la aprobación de la Cámara de
Senadores o de la Comisión Permanente, en su caso; desempeñarán su
encargo por períodos cuya duración y escalonamiento provean al ejercicio
autónomo de sus funciones; sólo podrán ser removidas por causa grave y no
podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de
aquéllos que actúen en representación del banco y de los no remunerados
en asociaciones docentes, científicas, culturales o de beneficencia. Las
personas encargadas de la conducción del banco central, podrán ser sujetos
de juicio político conforme a lo dispuesto por el artículo 110 de esta
Constitución.

El estado contara con los organismos y empresas que requiera para el eficaz
manejo de las áreas estratégicas a su cargo y en las actividades de carácter
prioritario donde, de acuerdo con las leyes, participe por si o no los sectores
social y privado. El poder ejecutivo contara con los órganos reguladores
coordinados en materia energética, denominados Comisión Nacional de
Hidrocarburos y Comisión Reguladora de Energía, en los términos que
determine la ley.

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h) Del articulo 73 de nuestra carta magna que alude a las facultades del
congreso de la unión, luego entonces asume las materias que serán propias
de la federación y que entre otros casos establece: el congreso tiene facultad:

XX. Para legislar en toda la República sobre hidrocarburos, minería, sustancias

químicas, explosivos, pirotecnia, industria cinematográfica, comercio, juegos con
apuestas y sorteos, intermediación y servicios financieros, energía eléctrica y
nuclear y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artículo 123;

XIII. Para dictar leyes según las cuales deben declararse buenas o malas las
presas de mar y tierra, y para expedir leyes relativas al derecho marítimo de paz
y guerra.

XVI. Para dictar leyes sobre nacionalidad, condición jurídica de los extranjeros,
ciudadanía, naturalización, colonización, emigración e inmigración y salubridad
general de la República. Párrafo reformado. El Consejo de Salubridad General
dependerá directamente del presidente de la República, sin intervención de
ninguna Secretaría de Estado, y sus disposiciones generales serán obligatorias
en el país. En caso de epidemias de carácter grave o peligro de invasión de
enfermedades exóticas en el país, la Secretaría de Salud tendrá obligación de
dictar inmediatamente las medidas preventivas indispensables, a reserva de ser
después sancionadas por el presidente de la República. Base reformada. La
autoridad sanitaria será ejecutiva y sus disposiciones serán obedecidas por las
autoridades administrativas del País. Las medidas que el Consejo haya puesto
en vigor en la Campaña contra el alcoholismo y la venta de sustancias que
envenenan al individuo o degeneran la especie humana, así como las adoptadas
para prevenir y combatir la contaminación ambiental, serán después revisadas
por el Congreso de la Unión en los casos que le competan.

XVII. Para dictar leyes sobre vías generales de comunicación, tecnologías de la

información y la comunicación, radiodifusión, telecomunicaciones, incluida la
banda ancha e Internet, postas y correos, y sobre el uso y aprovechamiento de
las aguas de jurisdicción federal.

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XXIX. 2o. Sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales
comprendidos en los párrafos 4º y 5º del artículo 27; 3o. Sobre instituciones de
crédito y sociedades de seguros; 4o. Sobre servicios públicos concesionados o
explotados directamente por la Federación; y 5o. Especiales sobre: a) energía
eléctrica, c) gasolina y otros productos derivados del petróleo, f) explotación
forestal.

i) Del articulo 115 se aboca a la organización de facultades y funcionamiento

del municipio, el tercer nivel de gobierno y quizá el mas significativo en cuanto
al tratamiento de los problemas en general y de vital importancia para la
cuestión ambiental; entre los aspectos principales referidos al ambiente,
encontramos los siguientes:

Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno

republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base
de su división territorial y de su organización política y administrativa, el
municipio libre, conforme a las bases siguientes:

III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos

siguientes:
a) agua potable y alcantarillado

b) alumbrado publico

c) Limpia

d) Mercados y centrales de abasto.

e) Panteones

f) Rastro

g) Calles, parques y jardines.

h) Seguridad pública y transito

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i) Los demás que las legislaturas locales determinen según las condiciones
territoriales y socioeconómicas de los Municipios, así como su capacidad
administrativa y financiera.

Los municipios de un mismo Estado, previo acuerdo entre sus ayuntamientos y

con sujeción a la ley, podrán coordinarse y asociarse para más eficaz prestación
de los servicios públicos.

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Es el proceso integrado y sistemático de las leyes que inciden directa o
indirectamente en el ambiente, representa uno de los aspectos más amplios desde
la perspectiva jurídica.

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION

AL AMBIENTE.
Sus antecedentes se encuentran en la Ley federal para prevenir y controlar la
contaminación de 1971 y la ley federal de protección al ambiente de 1982.
está dirigida a fortalecer el acceso a la información en materia ambiental, ya que
establece la obligatoriedad de los tres niveles de gobierno para integrar el registro
de emisiones y transferencia de contaminantes al agua, aire, suelo y subsuelo,
materiales y residuos de su competencia y la publicidad de dicha información, es
decir, dicha información será publicada y tendrá efectos declarativos. La reforma
aborda también el procedimiento de inspección y vigilancia, aunque más que una
reforma de fondo es de forma respecto a la redacción, y a la única novedad que
incorpora es que durante el procedimiento de inspección y vigilancia.
El Ordenamiento ecológico se define, jurídicamente, como "El instrumento de
política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades
productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación
y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de
las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los
mismos" (Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Titulo
Primero, Art.3 fracción XXIV). Con lo que se establece un marco básico de gestión
integral del territorio y sus recursos, siendo además una herramienta estratégica
para la convergencia entre Estado y Sociedad.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)

establece que el Ordenamiento ecológico es un instrumento que se deberá
incorporar en la planeación nacional del desarrollo (Artículo 17). Señala, además,
cuáles son los criterios que deben considerarse para la formulación del mismo
(Artículo 19), cuáles son sus modalidades (Artículo 19 Bis), y describe cuáles son

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las instancias y los órdenes de gobierno a quienes corresponde la formulación de
las diferentes modalidades del Ordenamiento Ecológico, lo mismo que los alcances
de dichos programas (Artículos 20 al 20 Bis 7).

En el Reglamento de la LGEEPA, en materia de Ordenamiento ecológico

(Reglamento), se definen las competencias de la SEMARNAT, así como la
participación de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal
en la formulación, expedición, ejecución, asesoría, evaluación, validación y
vigilancia de los ordenamientos ecológicos de competencia federal; la participación
en la formulación de los programas de Ordenamiento ecológico regional de interés
de la Federación y en la participación en la elaboración y en su caso, la aprobación
de los programas de Ordenamiento ecológico local. Finalmente, cada Entidad
Federativa tiene atribuciones particulares en materia de Ordenamiento ecológico,
establecidas en su respectiva legislación local.
OBJETO: Es reglamentaria de la constitución política de los estados unidos
mexicanos, y sus disposiciones son de orden público e interés social; y tienen por
objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para
I. Garantizar el derecho de toda persona para vivir en un medio ambiente
adecuado, para su desarrollo, salud y bienestar.

II. Definir los principios de la política ambiental, y los instrumentos para su

aplicación.
III. La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento
y administración de las áreas naturales protegidas.
IV. La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento
y administración de las áreas naturales protegidas.
V. el aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración
del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean
compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la
sociedad con la preservación de los ecosistemas.
REFORMAS Y ACTUALIZACIONES DE LA LGEEPA. El 23 de febrero del 2005
se publicó en el DOF un decreto de reforma de los artículos 28 y 48 y se adiciona

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 la fracción XXXVII al artículo 3 de la LGEEPA, y por otro los artículos 47 bis y 47
bis I.

LEY GENERAL DEL DESARROLLO SUSTENTABLE.

Son objetivos generales de esta Ley:

1. Contribuir al desarrollo social, económico, ecológico y ambiental del país,

mediante el manejo integral sustentable de los recursos forestales, así como
de las cuencas y ecosistemas hidrológico- forestales, sin perjuicio de lo
previsto en otros ordenamientos.

2. Impulsar la silvicultura y el aprovechamiento de los recursos forestales, para

que contribuyan con bienes y servicios que aseguren el mejoramiento del
nivel de vida de los mexicanos, especialmente el de los propietarios y
pobladores forestales.

3. Desarrollar los bienes y servicios ambientales y proteger, mantener y

aumentar la biodiversidad que brindan los recursos forestales.

4. Promover la organización, capacidad operativa, integralidad y

profesionalización de las instituciones públicas de la Federación, Estados,
Distrito Federal y Municipios, para el desarrollo forestal sustentable, y

5. Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de

los lugares que ocupan y habitan las comunidades indígenas, en los términos
del artículo 2 fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y demás normatividad aplicable.

REFORMAS A LA LEY. Mediante decreto publicado en el DOF de fecha 26 de

diciembre del 2005, se adicionan una fracción VIII, al artículo 35, una sección octava
y un artículo 57 bis a la ley general del desarrollo forestal sustentable.
en esta adición se refiere principalmente al estudio satelital anual, del índice de
cobertura forestal, como instrumento de política forestal.

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LEY GENERAL DE SALUD.

El derecho a la protección de la salud, tiene las siguientes finalidades:

I. El bienestar físico y mental del hombre para contribuir al ejercicio pleno de sus
capacidades;

II. La prolongación y el mejoramiento de la calidad de la vida humana;

III. La protección y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a la

creación, conservación y disfrute de

condiciones de salud que contribuyan al desarrollo social;

IV. La extensión de actitudes solidarias y responsables de la población en la

preservación, conservación,

mejoramiento y restauración de la salud;

V. El disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan eficaz y

oportunamente las

necesidades de la población;

VI. El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilización de los

servicios de salud, y

VII. El desarrollo de la enseñanza y la investigación científica y tecnológica para

la salud.

LEY DE AGUAS NACIONALES

Es reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en materia de aguas nacionales,

tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su
distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr
su desarrollo integral sustentable. Le corresponde al Ejecutivo Federal, la autoridad
y administración en materia de aguas nacionales y de sus bienes públicos
inherentes, quien lo ejercerá a través de la Comisión Nacional del Agua.

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LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE

El objetivo de la política nacional en materia de vida silvestre y su hábitat, es su

conservación mediante la protección y la exigencia de niveles óptimos de
aprovechamiento sustentable, de modo que simultáneamente se logre mantener y
promover la restauración de su diversidad e integridad, así como incrementar el
bienestar de los habitantes del país.

En la formulación y la conducción de la política nacional en materia de vida silvestre

se observarán, por parte de las autoridades competentes, los principios
establecidos en el artículo 15 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente. Además, dichas autoridades deberán prever:

1. La conservación de la diversidad genética, así como la protección,

restauración y manejo integral de los hábitats naturales, como factores
principales para la conservación y recuperación de las especies
silvestres.

2. Las medidas preventivas para el mantenimiento de las condiciones

que propician la evolución, viabilidad y continuidad de los
ecosistemas, hábitats y poblaciones en sus entornos naturales. En
ningún caso la falta de certeza científica se podrá argumentar como
justificación para postergar la adopción de medidas eficaces para la
conservación y manejo integral de la vida silvestre y su hábitat.

3. La aplicación del conocimiento científico, técnico y tradicional

disponibles, como base para el desarrollo de las actividades
relacionadas con la conservación y el aprovechamiento sustentable
de la vida silvestre.

4. La difusión de la información sobre la importancia de la conservación

de la vida silvestre y su hábitat, y sobre las técnicas para su manejo
adecuado, así como la promoción de la investigación para conocer su
valor ambiental, cultural y económico como bien estratégico para la
Nación.

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5. La participación de los propietarios y legítimos poseedores de los
predios en donde se distribuya la vida silvestre, así como de las
personas que comparten su hábitat, en la conservación, la
restauración y los beneficios derivados del aprovechamiento
sustentable.

6. Los estímulos que permitan orientar los procesos de aprovechamiento

de la vida silvestre y su hábitat, hacia actividades productivas más
rentables con el objeto de que éstas generen mayores recursos para
la conservación de bienes y servicios ambientales y para la generación
de empleos.

7. Los procesos para la valoración de la información disponible sobre la

biología de la especie y el estado de su hábitat; para la consideración
de las opiniones de los involucrados y de las características
particulares de cada caso, en la aplicación de medidas para el control
y erradicación de ejemplares y poblaciones perjudiciales, incluyendo
a los ferales, así como la utilización de los medios adecuados para no
afectar a otros ejemplares, poblaciones, especies y a su hábitat.

8. El mejoramiento de la calidad de vida de los ejemplares de fauna

silvestre en cautiverio, utilizando las técnicas y conocimientos
biológicos y etológicos de cada especie.

9. Los criterios para que las sanciones no sólo cumplan una función
represiva, sino que se traduzcan en acciones que contribuyan y
estimulen el tránsito hacia el desarrollo sustentable; así como para la
priorización de los esfuerzos de inspección a los sitios en donde se
presten servicios de captura, comercialización, transformación,
tratamiento y preparación de ejemplares, partes y derivados de vida
silvestre, así como a aquellos en que se realicen actividades de
transporte, importación y exportación.

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LEY AGRARIA

Artículo primero. La presente ley es reglamentaria del artículo 27 Constitucional

en materia agraria y de observancia general en toda la República.
Artículo segundo. En lo no previsto en esta ley, se aplicará supletoriamente la
legislación civil federal y, en su caso, mercantil, según la materia de que se trate.
El ejercicio de los derechos de propiedad a que se refiere esta ley en lo relacionado
con el aprovechamiento urbano y el equilibrio ecológico, se ajustará a lo dispuesto
en la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente y demás leyes aplicables.
Artículo tercero. El Ejecutivo Federal promoverá la coordinación de acciones con
los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, en el ámbito de sus
correspondientes atribuciones, para la debida aplicación de esta ley.
La Ley tiene por objeto el fomento, desarrollo y protección integrales del sector
agrario que garantice la alimentación de todos los ecuatorianos e incremente la
exportación de excedentes, en el marco de un manejo sustentable de los recursos
naturales y del ecosistema.

POLITICAS AGRARIAS

El fomento, desarrollo y protección del sector agrario se efectuará mediante el

establecimiento de las siguientes políticas:

a) De capacitación integral al indígena, al montubio, al afroecuatoriano y al

campesino en general, para que mejore sus conocimientos relativos a la aplicación
de los mecanismos de preparación del suelo, de cultivo, cosecha, comercialización,
procesamiento y en general, de aprovechamiento de recursos agrícolas;

b) De preparación al agricultor y al empresario agrícola, para el aprendizaje de las

técnicas modernas y adecuadas relativas a la eficiente y racional administración de
las unidades de producción a su cargo;

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c) De implementación de seguros de crédito para el impulso de la actividad agrícola
en todas las regiones del país;

d) De organización de un sistema nacional de comercialización interna y externa de

la producción agrícola, que elimine las distorsiones que perjudican al pequeño
productor, y permita satisfacer los requerimientos internos de consumo de la
población ecuatoriana, así como las exigencias externas del mercado de
exportación;

e) De reconocimiento al indígena, montubio, afroecuatoriano y al trabajador del

campo, de la oportunidad de obtener mejores ingresos a través de retribuciones
acordes con los resultados de una capacitación en la técnica agrícola de
preparación, cultivo y aprovechamiento de la tierra o a través de la comercialización
de sus propios productos, individualmente o en forma asociativa mediante el
establecimiento de políticas que le otorguen una real y satisfactoria rentabilidad;

f) De garantía a los factores que intervienen en la actividad agraria para el pleno

ejercicio del derecho a la propiedad individual y colectiva de la tierra, a su normal y
pacífica conservación y a su libre transferencia, sin menoscabo de la seguridad de
la propiedad comunitaria ni más limitaciones que las establecidas taxativamente en
la presente Ley. Se facilitará de manera especial el derecho de acceder a la
titulación de la tierra. La presente Ley procurará otorgar la garantía de seguridad en
la tenencia individual y colectiva de la tierra, y busca el fortalecimiento de la
propiedad comunitaria orientada con criterio empresarial y de producción ancestral;

g) De minimizar los riesgos propios en los resultados de la actividad agraria,

estableciendo como garantía para la equitativa estabilidad de ella, una política
tendiente a procurar las condiciones necesarias para la vigencia de la libre
competencia, a fin de que exista seguridad, recuperación de la inversión y una
adecuada rentabilidad;

24
h) De estímulo a las inversiones y promoción a la transferencia de recursos
financieros destinados al establecimiento y al fortalecimiento de las unidades de
producción en todas las áreas de la actividad agraria;

i) De fijación de un sistema de libre importación para la adquisición de maquinarias,

equipos, animales, abonos, pesticidas e insumos agrícolas, así como de materias
primas para la elaboración de estos insumos, sin más restricciones que las
indispensables para mantener la estabilidad del ecosistema, la racional
conservación del medio ambiente y la defensa de los recursos naturales;

j) De protección al agricultor de ciclo corto que siembra productos de consumo

interno, a fin de que exista confianza y seguridad en la recuperación del capital,
recompensando el esfuerzo del trabajo del hombre de campo mediante una racional
rentabilidad;

k) De perfeccionamiento de la Reforma Agraria, otorgando crédito, asistencia

técnica y protección a quienes fueron sus beneficiarios o aquellos que accedan a la
tierra en el futuro, en aplicación de esta Ley; y,

l) De promoción de la investigación científica y tecnológica que permita el desarrollo

de la actividad agraria

LEY DE PESCA
ARTÍCULO 1. La presente Ley es de orden público e interés social, reglamentaria
del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y tiene
por objeto regular, fomentar y administrar el aprovechamiento de los recursos
pesqueros y acuícolas en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación
ejerce su soberanía y jurisdicción; del 73 fracción XXIX-L para establecer las bases
para el ejercicio de las atribuciones que en la materia corresponden a la federación,
las entidades federativas y los municipios, bajo el principio de concurrencia y con la

25
participación de los productores pesqueros, así como de las demás disposiciones
previstas en la propia Constitución que tienen como fin propiciar el desarrollo
integral y sustentable de la pesca y la acuacultura.
Son objetivos de esta Ley:
1. Establecer y definir los principios para ordenar, fomentar y regular el manejo
integral y el aprovechamiento sustentable de la pesca y la acuacultura,
considerando los aspectos sociales, tecnológicos, productivos, biológicos y
ambientales;
2. Promover el mejoramiento de la calidad de vida de los pescadores y
acuicultores del país a través de los programas que se instrumenten para el
sector pesquero y acuícola;
3. Establecer las bases para la ordenación, conservación, la protección, la
repoblación y el aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y
acuícolas, así como la protección y rehabilitación de los ecosistemas en que
se encuentran dichos recursos;
4. Fijar las normas básicas para planear y regular el aprovechamiento de los
recursos pesqueros y acuícolas, en medios o ambientes seleccionados,
controlados, naturales, acondicionados o artificiales, ya sea que realicen el
ciclo biológico parcial o completo, en aguas marinas, continentales o
salobres, así como en terrenos del dominio público o de propiedad privada;
5. Procurar el derecho al acceso, uso y disfrute preferente de los recursos
pesqueros y acuícolas de las comunidades y pueblos indígenas, en los
términos de la presente Ley, de los lugares que ocupen y habiten;
6. Establecer las bases y los mecanismos de coordinación entre las autoridades
de la Federación, las entidades federativas y los municipios, para el mejor
cumplimiento del objeto de esta Ley;
7. Determinar y establecer las bases para la creación, operación y
funcionamiento de mecanismos de participación de los productores
dedicados a las actividades pesqueras y acuícolas;
8. Apoyar y facilitar la investigación científica y tecnológica en materia de
acuacultura y pesca;

26
 9. Establecer el régimen de concesiones y permisos para la realización de
actividades de pesca y acuacultura;
10. Establecer las bases para el desarrollo e implementación de medidas de
sanidad de recursos pesqueros y acuícolas;
11. Establecer las bases para la certificación de la sanidad, inocuidad y calidad
de los productos pesqueros y acuícolas, desde su obtención o captura y
hasta su procesamiento primario, de las actividades relacionadas con éstos
y de los establecimientos e instalaciones en los que se produzcan o
conserven;
12. Establecer el Sistema Nacional de Información de Pesca y Acuacultura y el
Registro Nacional de Pesca y Acuacultura;
13. Establecer las bases para la realización de acciones de inspección y
vigilancia en materia de pesca y acuacultura, así como los mecanismos de
coordinación con las autoridades competentes;
14. Establecer las infracciones y sanciones correspondientes por incumplimiento
o violación a las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y las normas
oficiales mexicanas que deriven de la misma, y
15. Proponer mecanismos para garantizar que la pesca y la acuacultura se
orienten a la producción de alimentos.

LEY DE MINERIA
La exploración, explotación y beneficio de los minerales o sustancias a que se
refiere esta Ley son de utilidad pública, serán preferentes sobre cualquier otro uso
o aprovechamiento del terreno, con sujeción a las condiciones que establece la
misma, y únicamente por ley de carácter federal podrán establecerse contribuciones
que graven estas actividades. El carácter preferente de las actividades a que se
refiere el párrafo anterior, no tendrá efectos frente a las actividades de exploración
y extracción del petróleo y de los demás hidrocarburos, así como frente al servicio
público de transmisión y distribución de energía eléctrica. Párrafo adicionado.
La Secretaría, previo a expedir títulos de concesión, deberá solicitar información
necesaria a las autoridades competentes, a fin de verificar si, dentro de la superficie

27
en la que se solicita la concesión, se realiza alguna de las actividades de exploración
y extracción de petróleo y de los demás hidrocarburos o del servicio público de
transmisión y distribución de energía eléctrica. Párrafo adicionado
En caso de que la información solicitada confirme la realización de alguna de las
actividades a que se refiere el párrafo segundo de este artículo dentro de la
superficie para la que se solicita la concesión, la Secretaría, con base en un estudio
técnico que realice con la Secretaría de Energía y en el cual se determine la
factibilidad de la coexistencia de actividades mineras con las actividades de
exploración y extracción de petróleo y demás hidrocarburos, o con las de servicio
público de transmisión y distribución de energía eléctrica, en la misma superficie,
podrá negar la concesión minera u otorgarla excluyendo la superficie que
comprendan las actividades preferentes, en la medida en que resulten
incompatibles con la explotación minera.

LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

La presente Ley es de orden público e interés social y de observancia general en
todo el territorio nacional. Las disposiciones de esta Ley tienen por objeto:
I. Fijar las normas básicas e instrumentos de gestión de observancia
general, para ordenar el uso del territorio y los Asentamientos Humanos
en el país, con pleno respeto a los derechos humanos, así como el
cumplimiento de las obligaciones que tiene el Estado para promoverlos,
respetarlos, protegerlos y garantizarlos plenamente;
II. Establecer la concurrencia de la Federación, de las entidades federativas,
los municipios y las Demarcaciones Territoriales para la planeación,
ordenación y regulación de los Asentamientos Humanos en el territorio
nacional.

LEY GENERAL DE METROLOGIA Y NORMALIZACION

Esta Ley tiene por objeto:

I. En materia de Metrología:

28
a) Establecer el Sistema General de Unidades de Medida;

b) Precisar los conceptos fundamentales sobre metrología;

c) Establecer los requisitos para la fabricación, importación, reparación, venta,

verificación y uso de los instrumentos para medir y los patrones de medida;

d) Establecer la obligatoriedad de la medición en transacciones comerciales y de

indicar el contenido neto en los productos envasados;

e) Instituir el Sistema Nacional de Calibración

f) Crear el Centro Nacional de Metrología, como organismo de alto nivel técnico en

la materia; y

g) Regular, en lo general, las demás materias relativas a la metrología.

II. En materia de normalización, certificación, acreditamiento y verificación:

a) Fomentar la transparencia y eficiencia en la elaboración y observancia de normas

oficiales mexicanas y normas mexicanas;

b) Instituir la Comisión Nacional de Normalización para que coadyuve en las

actividades que sobre normalización corresponde realizar a las distintas
dependencias de la administración pública federal;

c) Establecer un procedimiento uniforme para la elaboración de normas oficiales

mexicanas por las dependencias de la administración pública federal;

d) Promover la concurrencia de los sectores público, privado, científico y de

consumidores en la elaboración y observancia de normas oficiales mexicanas y
normas mexicanas

e) Coordinar las actividades de normalización, certificación, verificación y

laboratorios de prueba de las dependencias de administración pública federal

f) Establecer el sistema nacional de acreditamiento de organismos de normalización

y desertificación, unidades de verificación y de laboratorios de prueba y de
calibración

29
g) En general, divulgar las acciones de normalización y demás actividades
relacionadas con la materia.

LEY FEDERAL DEL MAR

El objetivo de esta ley es determinar las condiciones de actividades humanas en el
mar y proteger el ambiente marino. La presente Ley es reglamentaria de los párrafos
Cuarto, Quinto, Sexto y Octavo del artículo 27 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en lo relativo a las zonas marinas mexicanas.
ARTICULO 2o.- La presente Ley es de jurisdicción federal, rige en las zonas marinas
que forman parte del territorio nacional y, en lo aplicable, más allá de éste en las
zonas marinas donde la Nación ejerce derechos de soberanía, jurisdicciones y otros
derechos. Sus disposiciones son de orden público,

en el marco del sistema nacional de planeación democrática.

ARTICULO 3o.- Las zonas marinas mexicanas son:

a) El Mar Territorial

b) Las Aguas Marinas Interiores

c) La Zona Contigua

d) La Zona Económica Exclusiva

e) La Plataforma Continental y las Plataformas Insulares y

f) Cualquier otra permitida por el derecho internacional.

ARTICULO 4o.- En las zonas enumeradas en el Artículo anterior, la Nación ejercerá

los poderes, derechos, jurisdicciones y competencias que esta misma Ley
establece, de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y con el derecho internacional.

ARTICULO 5o.- Los Estados extranjeros y sus nacionales, al realizar actividades

en las zonas marinas enumeradas en el Artículo 3o., observarán las disposiciones
que para cada una de ellas establece la presente Ley, con los derechos y
obligaciones consecuentes.

30
LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMATICO
Esta Ley tiene por objeto:

I. Garantizar el derecho a un medio ambiente sano y establecer la concurrencia de

facultades de la federación, las entidades federativas y los municipios en la
elaboración y aplicación de políticas públicas para la adaptación al cambio climático
y la mitigación de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero.

II. Regular las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero para que
México contribuya a lograr la estabilización de sus concentraciones en la atmósfera
a un nivel que impida interferencias antropógenos peligrosas en el sistema climático
considerando, en su caso, lo previsto por el artículo 2o. de la Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y demás disposiciones derivadas
de la misma.

III. Regular las acciones para la mitigación y adaptación al cambio climático.

IV. Reducir la vulnerabilidad de la población y los ecosistemas del país frente a los
efectos adversos del cambio climático, así como crear y fortalecer las capacidades
nacionales de respuesta al fenómeno.

V. Fomentar la educación, investigación, desarrollo y transferencia de tecnología e

innovación y difusión en materia de adaptación y mitigación al cambio climático.

VI. Establecer las bases para la concertación con la sociedad.

VII. Promover la transición hacia una economía competitiva, sustentable, de bajas

emisiones de carbono y resiliente a los fenómenos hidrometeorológicos extremos
asociados al cambio climático.

VIII. Establecer las bases para que México contribuya al cumplimiento del Acuerdo
de París, que tiene entre sus objetivos mantener el aumento de la temperatura
media mundial por debajo de 2 °C, con respecto a los niveles preindustriales, y
proseguir con los esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura a 1.5 °C,

31
con respecto a los niveles preindustriales, reconociendo que ello reduciría
considerablemente los riesgos y los efectos del cambio climático.

LEY GENERAL PARA LA PREVENCION Y GESTION INTEGRAL DE

RESIDUOS
Esta ley tiene por objeto:

I. Aplicar los principios de valorización, responsabilidad compartida y manejo

integral de residuos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica
y social, los cuales deben de considerarse en el diseño de instrumentos, programas
y planes de política ambiental para la gestión de residuos

II. Determinar los criterios que deberán de ser considerados en la generación y

gestión integral de los residuos, para prevenir y controlar la contaminación del medio
ambiente y la protección de la salud humana

III. Establecer los mecanismos de coordinación que, en materia de prevención de la

generación, la valorización y la gestión integral de residuos, corresponden a la
Federación, las entidades federativas y los municipios, bajo el principio de
concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX-G de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos

IV. Formular una clasificación básica y general de los residuos que permita uniformar
sus inventarios, así como orientar y fomentar la prevención de su generación, la
valorización y el desarrollo de sistemas de gestión integral de los mismos;

V. Regular la generación y manejo integral de residuos peligrosos, así como

establecer las disposiciones que serán consideradas por los gobiernos locales en la
regulación de los residuos que conforme a esta Ley sean de su competencia;

VI. Definir las responsabilidades de los productores, importadores, exportadores,

comerciantes, consumidores y autoridades de los diferentes niveles de gobierno,
así como de los prestadores de servicios en el manejo integral de los residuos;

32
VII. Fomentar la valorización de residuos, así como el desarrollo de mercados de
subproductos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica y económica, y
esquemas de financiamiento adecuados;

VIII. Promover la participación corresponsable de todos los sectores sociales, en las

acciones tendientes a prevenir la generación, valorización y lograr una gestión
integral de los residuos ambientalmente adecuada, así como tecnológica,
económica y socialmente viable, de conformidad con las disposiciones de esta Ley;

IX. Crear un sistema de información relativa a la generación y gestión integral de los

residuos peligrosos, sólidos urbanos y de manejo especial, así como de sitios
contaminados y remediados;

X. Prevenir la contaminación de sitios por el manejo de materiales y residuos, así

como definir los criterios a los que se sujetará su remediación;

XI. Regular la importación y exportación de residuos;

XII. Fortalecer la investigación y desarrollo científico, así como la innovación

tecnológica, para reducir la generación de residuos y diseñar alternativas para su
tratamiento, orientadas a procesos productivos más limpios,

XIII. Establecer medidas de control, medidas correctivas y de seguridad para

garantizar el cumplimiento y la aplicación de esta Ley y las disposiciones que de ella
se deriven, así como para la imposición de las sanciones que corresponda.

LEY DE BIOSEGURIDAD DE ORGANISMOS GENETICAMENTE

MODIFICADOS
Esta ley tiene por objeto:

Regular las actividades de utilización confinada, liberación, experimental, liberación

en programa piloto, liberación comercial, comercialización, importación y
exportación de organismos genéticamente modificados, con el fin de prevenir, evitar
o reducir los posibles riesgos que estas actividades pudieran ocasionar a la salud

33
humana o al medio ambiente y a la diversidad biológica o a la sanidad animal,
vegetal y acuícola.

Para cumplir su objeto, este ordenamiento tiene como finalidades:

I. Garantizar un nivel adecuado y eficiente de protección de la salud humana, del

medio ambiente y la diversidad biológica y de la sanidad animal, vegetal y acuícola,
respecto de los efectos adversos que pudiera causarles la realización de actividades
con organismos genéticamente modificados.

II. Definir los principios y la política nacional en materia de bioseguridad de los

OGMs y los instrumentos para su aplicación.

III. Determinar las competencias de las diversas dependencias de la Administración

Pública Federal en materia de bioseguridad de los OGMs.

IV. Establecer las bases para la celebración de convenios o acuerdos de

coordinación entre la Federación, por conducto de las Secretarías competentes y
los gobiernos de las entidades federativas, para el mejor cumplimiento del objeto de
esta Ley.

V. Establecer las bases para el funcionamiento de la Comisión Intersecretarial de

Bioseguridad de los Organismos Genéticamente Modificados, a través de la cual las
Secretarías que la integran deban colaborar de manera coordinada, en el ámbito de
sus competencias, en lo relativo a la bioseguridad de los organismos genéticamente
modificados.

VI. Establecer procedimientos administrativos y criterios para la evaluación y el

monitoreo de los posibles riesgos que puedan ocasionar las actividades con
organismos genéticamente modificados en la salud humana o en el medio ambiente
y la diversidad biológica o en la sanidad animal, vegetal o acuícola

VII. Establecer el régimen de permisos para la realización de actividades de

liberación experimental, de liberación en programa piloto y de liberación comercial,
de organismos genéticamente modificados, incluyendo la importación de esos
organismos para llevar a cabo dichas actividades

34
VIII. Establecer el régimen de avisos para la realización de actividades de utilización
confinada de organismos genéticamente modificados, en los casos a que se refiere
esta Ley

IX. Establecer el régimen de las autorizaciones de la Secretaría de Salud de

organismos genéticamente modificados que se determinan en esta Ley

X. Crear y desarrollar el Sistema Nacional de Información sobre Bioseguridad y el

Registro Nacional de Bioseguridad de los Organismos Genéticamente Modificados
XI. Determinar las bases para el establecimiento caso por caso de áreas geográficas
libres de OGMs en las que se prohíba y aquellas en las que se restrinja la realización
de actividades con determinados organismos genéticamente modificados, así como
de cultivos de los cuales México sea centro de origen, en especial del maíz, que
mantendrá un régimen de protección especial

XII. Establecer las bases del contenido de las normas oficiales mexicanas en
materia de bioseguridad

XIII. Establecer medidas de control para garantizar la bioseguridad, así como las
sanciones correspondientes en los casos de incumplimiento o violación a las
disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que
deriven de la misma

XIV. Establecer mecanismos para la participación pública en aspectos de

bioseguridad materia de esta Ley, incluyendo el acceso a la información, la
participación de los sectores privado, social y productivo a través del Consejo
Consultivo Mixto de la CIBIOGEM, y la consulta pública sobre solicitudes de
liberación de OGMs al ambiente.

XV. Establecer instrumentos de fomento a la investigación científica y tecnológica

en bioseguridad y biotecnología.

35
LEY REGLAMENTARIA DEL ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL PARA
ESTABLECER COMO ZONA DE RESTAURACION ECOLOGICA Y DE
RESERVA DE AGUAS DE REGION LERMA- SANTIAGO PACIFICO.

Esta ley se encuentra de nueva cuenta en la cámara de origen que la emitió, es

decir la del senado, ya que en fecha 31 de agosto del 2006, el presidente Vicente
Fox quesada, le hizo varias observaciones sobre aspectos operativos y
constitucional de decreto.

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

Esta ley tiene por objeto:

1.La presente Ley regula la responsabilidad ambiental que nace de los daños
ocasionados al ambiente, así como la reparación y compensación de dichos daños
cuando sea exigible a través de los procesos judiciales federales previstos por el
artículo 17 constitucional, los mecanismos alternativos de solución de controversias,
los procedimientos administrativos y aquellos que correspondan a la comisión de
delitos contra el ambiente y la gestión ambiental.

2.Los preceptos de este ordenamiento son reglamentarios del artículo 4o.

Constitucional, de orden público e interés social y tienen por objeto la protección, la
preservación y restauración del ambiente y el equilibrio ecológico, para garantizar
los derechos humanos a un medio ambiente sano para el desarrollo y bienestar de
toda persona, y a la responsabilidad generada por el daño y el deterioro ambiental.

3.El régimen de responsabilidad ambiental reconoce que el daño ocasionado al

ambiente es independiente del daño patrimonial sufrido por los propietarios de los
elementos y recursos naturales. Reconoce que el desarrollo nacional sustentable
debe considerar los valores económicos, sociales y ambientales.

LEY DE HIDROCARBUROS
Esta Ley tiene por objeto regular las siguientes actividades en territorio nacional:

36
I. El Reconocimiento y Exploración Superficial, y la Exploración y Extracción de
Hidrocarburos;

II. El Tratamiento, refinación, enajenación, comercialización, Transporte y

Almacenamiento del Petróleo.

III. El procesamiento, compresión, licuefacción, descompresión y regasificación, así

como el Transporte, Almacenamiento, Distribución, comercialización y Expendio al
Público de Gas Natural

IV. El Transporte, Almacenamiento, Distribución, comercialización y Expendio al

Público de Petrolíferos.

V. El Transporte por ducto y el Almacenamiento que se encuentre vinculado a

ductos, de Petroquímicos.

LEY DE ORGANOS REGULADORES COORDINADOS EN MATERIA

ENERGETICA
La presente Ley es reglamentaria del párrafo octavo del artículo 28 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto regular la
organización y funcionamiento de los Órganos Reguladores Coordinados en
Materia Energética y establecer sus competencias.

LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD IDUSTRIAL Y

PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR DE
HIDROCARBUROS

Esta ley tiene por objeto:

La presente Ley es de orden público e interés general y de aplicación en todo el
territorio nacional y zonas en las que la Nación ejerce soberanía o jurisdicción y
tiene como objeto crear la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección
al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, como un órgano administrativo

37
desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con
autonomía técnica y de gestión.

La Agencia tiene por objeto la protección de las personas, el medio ambiente y las
instalaciones del sector hidrocarburos a través de la regulación y supervisión de:

I. La Seguridad Industrial y Seguridad Operativa.

II. Las actividades de desmantelamiento y abandono de instalaciones

III. El control integral de los residuos y emisiones contaminantes.

LEY DE TRASNCISION ENERGETICA

La presente Ley tiene por objeto regular el aprovechamiento sustentable de la
energía, así como las obligaciones en materia de Energías Limpias y de reducción
de emisiones contaminantes de la Industria Eléctrica, manteniendo la competitividad
de los sectores productivos.

Es de orden público e interés social, de observancia general en los Estados Unidos

Mexicanos y reglamentaria de los párrafos 6 y 8 del artículo 25 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de los transitorios Décimo
Séptimo y Décimo Octavo del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en
Materia de Energía, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de
diciembre de 2013.

Artículo 2.- Para los efectos del artículo anterior, el objeto de la Ley comprende,
entre otros:

I. Prever el incremento gradual de la participación de las Energías Limpias en la

Industria Eléctrica con el objetivo de cumplir las metas establecidas en materia de
generación de energías limpias y de reducción de emisiones

II. Facilitar el cumplimiento de las metas de Energías Limpias y Eficiencia Energética

establecidos en esta Ley de una manera económicamente viable

38
III. Incorporar las externalidades en la evaluación de los costos asociados a la
operación y expansión de la Industria Eléctrica, incluidos aquellos sobre la salud y
el medio ambiente

IV. Determinar las obligaciones en materia de aprovechamiento sustentable de la

energía y Eficiencia Energética

V. Establecer mecanismos de promoción de energías limpias y reducción de

emisiones contaminantes

VI. Reducir, bajo condiciones de viabilidad económica, la generación de emisiones

contaminantes en la generación de energía eléctrica

VII. Apoyar el objetivo de la Ley General de Cambio Climático, relacionado con las
metas de reducción de emisiones de Gases y Compuestos de Efecto Invernadero y
de generación de electricidad provenientes de fuentes de energía limpia

VIII. Promover el aprovechamiento sustentable de la energía en el consumo final y

los procesos de transformación de la energía

IX. Promover el aprovechamiento energético de recursos renovables y de los

residuos

X. Las obligaciones establecidas en el artículo anterior deberán ser homologadas a

los productos consumidos en el territorio nacional, independientemente de su
origen.

LEY DE ENERGIA GEOTERMICA

Tiene por objeto regular el reconocimiento, la exploración y la explotación de
recursos geotérmicos para el aprovechamiento de la energía térmica del subsuelo
dentro de los límites del territorio nacional, con el fin de generar energía eléctrica o
destinarla a usos diversos.

39
CONCLUSION
En caso de a falta de incumplimiento en las disposiciones, recomendaciones,
reglamentos etc., serán legislados por el código civil federal, código de
procedimientos civiles y el código penal federal.
Pues con estas se vera un aseguramiento a la protección del medio ambiente.
Pues se consideran como leyes auxiliares al acto ambiental. De todo esto podemos
decir que el código federal de procedimientos civiles reconoce el interés derivado
de derechos colectivos, difusos o individuales de incidencia colectiva y que el
tribunal compete para conocer de estos casos es el del domicilio del demandado
para las acciones colectivas.

40