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PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE FATIGA Y SOMNOLENCIA

1. OBJETIVO
Identificar y controlar las causas que originan los riesgos de fatiga y/o somnolencia en la conducción, a fin
de asegurar que la gestión de la operación de transporte se desarrolle de una forma segura.

2. DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y COMPLEMENTARIOS

 Ley N° 2842 – Ley General de Salud.
 Ley N° 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Ley N° 30222 – Ley que modifica Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Ley D.S. N° 002-72-TR - Reglamento de la Ley de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
 D.S. N° 032-89 TR, Adicionan varias Enfermedades Profesionales al Artículo 0 del Reglamento de la Ley
de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
 D.S. N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 D.S. N° 006-2014-TR, Modifican el Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, aprobado por DS N° 005-2012-TR.
 D.S. N° 012-2010-TR, Dictan disposiciones relativas a la Obligación de los Empleadores y Centros
Médicos Asistenciales a reportar al Ministerio los Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y
Enfermedades Ocupacionales.
 D.S Nº 003-98-SA, Aprueban Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
 D.S. N° 017-2009- MTC, Reglamento Nacional de Administración de Transporte.
 R.M. N° 375-2008-TR, Aprueban la Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de Evaluación de
Riesgo Disergonómico.
 R.M. N° 480-2008/MINSA, Aprobación de la Norma Técnica se Salud que establece el Listado de
Enfermedades Profesionales.
 R.M. N° 312-2011/MINSA, Aprueban Documento Técnico “Protocolos de Exámenes Médico
Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de los Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad”.
 Ley N° 28256 - Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.
 D.S. N° 026-1994-EM, Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos.
 D.S. N° 016-2009-MTC, Reglamento Nacional de Tránsito.
 D.S. N° 024-2016-EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería.
 D.S. N° 021-2008-MTC, Reglamento Transporte de Materiales y/o Residuos Peligrosos.
 ISO 39001:2012, Sistema de Gestión de la Seguridad Vial.

3. DEFINICIONES
Ergonomía: Llamada también ingeniería humana. Es la ciencia que busca optimizar la interacción entre el
trabajador, máquina y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos, ambientes y la organización
del trabajo a las capacidades y características de los trabajadores a fin de minimizar efectos negativos y
mejorar el rendimiento y la seguridad del trabajador.
Factores de riesgo: Son aquellos objetos, instrumentos, máquinas, instalaciones ambientales, acciones
humanas, que encierran una capacidad potencial de producir lesiones o daños materiales y cuya
probabilidad de ocurrencia depende de la eliminación o control del elemento agresivo.
Fatiga: Es la falta de energía y motivación como respuesta normal al esfuerzo físico, estrés emocional,
aburrimiento, monotonía o falta de sueño, pudiendo ser generados por trastornos psicológicos o fisiológicos.
Entre las causas que provocan la fatiga tenemos: anemia, trastornos del sueño, dolencias crónicas,
hipotiroidismo, consumo de alcohol y/o drogas, ingesta inadecuada de alimentos, sobre carga de trabajo.
Hoja de Ruta: Es una herramienta de gestión operativa que sirve para el control de la movilización de las
unidades y el control de descanso de los conductores. Así mismo permite controlar parámetros como:
horarios y zonas de tránsito, zonas de velocidades máximas de tiempo de recorrido, lugares de control,
lugares de alimentación, lugares de descanso y pernocte de conductores, entre otros.
Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daños a las
personas, equipos y al ambiente.
Salud: Es un derecho fundamental que supone un estado de bienestar físico, mental y social, y no
meramente la ausencia de enfermedad o de incapacidad.
Salud ocupacional: Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad promover y mantener el mayor
grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo daño
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a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al
trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.
Somnolencia: Conocida como hipersomnia idiopática, es una condición caracterizada por un fuerte deseo
de dormir. A menudo, la somnolencia resulta en que un individuo permanece en un estado casi de sueño o
dormido durante períodos inusualmente largos durante el día, además de dormir en la noche. Un individuo
que experimenta somnolencia a menudo se duerme durante momentos inadecuados y en lugares
inapropiados.

4. RESPONSABILIDADES
4.1. Gerencia Cadena de Suministro - PETROPERU S.A.
 Asegurar y gestionar los recursos necesarios para el cumplimiento de lo establecido en este plan.
 Asegurar la implementación y cumplimiento del Presente Plan en Operaciones Mineras.
 Revisa y Aprueba el Procedimiento de Control de Fatiga y Somnolencia, asegurando su
implementación de acuerdo a lo establecido.

4.2. Jefatura Flora - PETROPERU S.A.

 Asegurar y garantizar los recursos necesarios para el cumplimiento del presente Procedimiento.
 Garantizar que su línea de supervisión brinde las facilidades al personal que reporta situaciones de
fatiga y/o somnolencia a fin de recuperar su estado óptimo de salud para el trabajo.

4.3. Unidad Transporte Terrestre - PETROPERU S.A.

 Difundir el presente procedimiento a todas las personas que participan del servicio del transporte del
combustible y contratistas.
 Verificar y controlar que los contratistas cumplan de forma permanente lo indicado en el presente
procedimiento.
 Monitorear que contratistas cumplan con Hoja de Ruta aprobada por el cliente.
 Monitorear el cumplimiento del roster del contratista.
 Realizar inspecciones de trabajo y charlas de prevención relacionadas con el presente
procedimiento.
 Inspeccionar inopinadamente los lugares de alimentación y pernocte de los contratistas establecidos
en Hoja de Ruta aprobada por el cliente.
 Velar por el cumplimiento del programa de gestión de fatiga y somnolencia y asegurar su
implementación respectiva.

4.4. Dueño de Contrato PETROPERU S.A.

 Realizar las comunicaciones y coordinaciones relacionadas al presente procedimiento con el cliente.
 Gestionar el cumplimiento de los programas involucrados al cliente.

4.5. Contratista
 Cumplir los lineamientos señalados en el presente procedimiento.
 Instruir y capacitar a su personal lo relacionado al presente procedimiento.
 Elaborar un Programa de gestión de fatiga y somnolencia con actividades que busquen minimizar,
eliminar o reducir sus riesgos.
 Asegurar la implementación del programa de gestión de fatiga y somnolencia.
 Asegurar que los conductores hayan sido entrenados en la identificación de fatiga y somnolencia.
 Asegurar que el presente procedimiento sea cumplido en forma consistente por todos los
conductores.
 Asegurar el soporte y gestión en caso se detecte o tome conocimiento del estado de fatiga y
somnolencia de algún conductor y/o supervisor escolta.

5. DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO

5.1. Factores que causan la fatiga y somnolencia en la conducción
La fatiga es la respuesta natural del organismo frente al esfuerzo físico como mental sostenido en el

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tiempo. Es un estado de “lasitud” consecuencia de un esfuerzo prolongado en el cual la persona nota

dificultad o falta de motivación para continuar dicho esfuerzo o trabajo.
La fatiga y somnolencia representan una alteración en los niveles de conciencia y de percepción del
conductor, las cuales afectan procesos psicomotores cruciales para un manejo seguro. Esto en cuanto
a la velocidad de reacción, niveles de atención y percepción, así como en la toma de decisiones.
La fatiga y somnolencia se debe a factores: laborales y no-laborables. A continuación, detallaré cada
uno de ellos.
Factores Laborales:
 Jornada de Trabajo: duración de los turnos de trabajo, número excesivo de horas de conducción,
ocasionando que no se descanse las horas establecidas.
 Régimen de trabajo: días consecutivos de trabajo sin descansos adecuadamente prolongados.
 Condiciones de la actividad: Conducción.
 Condiciones de la ruta.
 Condiciones ambientales de la ruta
 Condiciones de la persona
Factores No laborables:
 Responsabilidades y conflictos familiares.
 Compromisos sociales.
 Hábitos de alimentación no saludables:
o Dieta pobre, mucha grasa y azúcar (poca comida fresca).
o Comer tarde o irregularmente
 Sedentarismo, tabaquismo y otros.
 Trastornos del sueño.
La somnolencia es uno de los efectos más notables de la fatiga, aunque no es la única manifestación.
La fatiga es altamente peligrosa porque puede ocurrir sin somnolencia y sin tener conciencia el
conductor acerca de la reducción de sus capacidades de manejo seguro.
Adicionalmente, se ha encontrado que la fatiga es en parte, una experiencia subjetiva, caracterizada
por la falta de motivación, sentimientos de aburrimiento e incomodidad, lo cual induce a una resistencia
a continuar manejando, afectando la atención que el conductor presta a su labor y a la correcta toma
de decisiones.

5.2. Control de factores laborales que causan fatiga y somnolencia en la conducción

5.2.1. Control de horas de trabajo
5.2.1.1. Por Petroperú
 Petroperú monitoreará diariamente que se cumpla con los horarios y régimen de
trabajo establecidos por cada uno de los contratistas. Estos horarios serán
monitoreados por Petroperú, mediante la plataforma de control GPS en la cual se
verificará el cumplimiento de la Hoja de Ruta.
 El personal de Petroperú deberá haber descansado por lo menos 08 horas continuas
para poder operar vehículos de supervisión en ruta (larga y corta).
5.2.1.2. Por El Contratista
 Los horarios de tránsito de vehículos de los contratistas serán desde las 06:00 horas
hasta las 18:00 horas (máximo 12 horas continuas), no debiendo exceder las horas de
tránsito establecidas en la Hoja de Ruta. En caso de un hecho fortuito y las unidades
requieran transitar fuera del horario establecido, el contratista deberá solicitar
autorización a Petroperú, y éste deberá comunicar al cliente. Estos horarios serán
controlados por los contratistas, reportando inmediatamente a Petroperú cualquier
transgresión que surgiera en el servicio.
 En caso de incumplimiento de los horarios de tránsito de vehículos, Petroperú aplicará
las penalidades señaladas en el Anexo N° 2.
 La jornada máxima no excederá de 12 horas. Para que el trabajador pueda
incorporarse a trabajar debe haber descansado por lo menos 08 horas continuas. Los

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sobretiempos en un turno de trabajo no son sinónimo de que el trabajador disminuya

las 08 horas de descanso.

5.2.2. Control de régimen de trabajo

5.2.2.1. Petroperú/Contratistas
 El contratista determinará el régimen de trabajo para su personal a cargo, no debiendo
exceder de los 28 días calendario, asimismo deberá tener en cuenta las normas
laborales peruanas vigentes y las normas del cliente aplicables al presente servicio.
 El contratista deberá realizar la planificación del personal de acuerdo al régimen de
trabajo establecido por el mismo.
 El contratista deberá controlar y asegurar que personal cumpla con el régimen
establecido de acuerdo al programa. El cumplimiento del régimen de trabajo del
personal contratista se verificará mediante reporte horas hombre mensual.
 Petroperú aprobará el régimen de trabajo del personal contratista.
 Petroperú monitoreará diariamente y en paralelo con el contratista, que se cumpla con
el régimen de trabajo establecidos por cada uno de los contratistas.

5.2.3. Lugares de descanso en ruta

5.2.3.1. Por Petroperú
 La supervisión de transportes asegurará que se establezcan lugares de descanso
adecuados en la Hoja de ruta.
 La supervisión de transportes deberá verificar periódicamente los lugares de descanso
mediante inspecciones programadas.
 La supervisión HSE y de transportes verificará que se levanten las observaciones
encontradas en inspecciones de seguridad y salud ocupacional realizadas por
Petroperú y los contratistas.
5.2.3.2. Por Contratistas
 Una vez aprobada la hoja de ruta por el cliente, donde se señalan las zonas permitidas
de descanso y pernocte; los contratistas establecerán los lugares de descanso y
pernocte en dichas zonas.
 Las bases operativas y/o lugares de pernocte deberán contar con instalaciones que
cuenten con condiciones básicas para alojar a conductores (dormitorios y/o cabinas
cómodas, limpias, estacionamientos adecuados y seguros, comedores y otros).
 Los lugares de descanso tendrán restricciones para el uso de cable, tv, internet y
telefonía para asegurar las horas recomendadas de descanso. Contratistas deberán
asegurar se brinde las 08 horas de descanso.
 Contratistas deberán establecer horarios máximos de ingreso a sus
habitaciones/cabinas al finalizar el turno de trabajo, lo cual deberán controlar mediante
un formato de Control de Pernocte. El inicio de la operación se reiniciará después de
haber descansado como mínimo 08 horas.
 Las condiciones de los lugares de descanso deben verificarse mensualmente por los
contratistas, lo cual lo harán mediante inspecciones de seguridad y salud ocupacional.
 Los lugares de descansos y pernocte no deben obstruir el tránsito de vehículos en ruta
ni afectar las relaciones con las comunidades.
 Los supervisores escolta no pernoctarán en sus unidades (camionetas) en la ruta.
Deberán descansar en los lugares de pernocte establecidos en hoja de ruta.

5.2.4. Condiciones del Entorno

5.2.4.1. Por Petroperú
 La supervisión HSEC y transportes deberá verificar mensualmente que contratistas
cumplan como Monitoreo en Higiene Industrial anual.
 La supervisión HSEC y transportes deberá hacer seguimiento al levantamiento de las
observaciones encontradas en monitoreos realizados por los contratistas.
5.2.4.2. Por Contratistas
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 Contratista se asegurará que se cuente con condiciones ergonómicas adecuadas,

como por ejemplo: cabina, asiento, pedales, palanca de cambios, hand free y otros.
 Los contratistas realizarán un Programa de Monitoreo en Higiene Industrial anual, el
cual estará destinado a salvaguardar las condiciones de trabajo. Los monitoreos a
realizar serán: Monitoreo de ruido, polvo (inhalable y respirable), vibración, ergonomía y
psicolaboral.

5.2.5. Condiciones de la ruta

5.2.5.1. Por Petroperú
 Petroperú mantendrá actualizada la hoja de ruta del servicio de transporte de
combustible.
 La supervisión de transporte establecerá en coordinación con contratistas y cliente, los
puntos de control en la ruta Mollendo – Las Bambas.
 La supervisión de transportes deberá verificar periódicamente que contratistas cumplan
con la realización de pausas activas en ruta, mediante inspecciones programadas.
 La conducción nocturna estará restringida hasta las 18:00 horas. En circunstancias
excepcionales Petroperú en coordinación con el cliente, podrán autorizar sobre tiempos
en esta labor, para lo cual se tomarán medidas adicionales para evitar riesgos en la
conducción.
5.2.5.2. Por Contratistas
 Los puntos de control en la ruta son lugares en donde se deberá realizar las pausas
activas para mejorar el estado de alerta y prevenir la fatiga y somnolencia.
 Los contratistas deberán contar con un instructivo de pausas activas. Debiendo
entrenar a todo el personal respecto al instructivo de pausas activas, pudiendo
desarrollarse a través de capacitaciones, charlas y/o talleres.
 La conducción nocturna estará restringida hasta las 18:00 horas, todo sobre tiempo en
esta labor será coordinado con Petroperú.

5.2.6. Condiciones de la persona

5.2.6.1. Por Petroperú
 Los trabajadores en caso de no estar en condiciones de conducir debido a los efectos
de la fatiga y somnolencia deberán informar inmediatamente al supervisor HSE y no
podrán operar el vehículo asignado para las labores de supervisión.
 El personal no se auto medicará y no podrán conducir de haber consumido
medicamentos como ansiolíticos, antieméticos, antialérgicos y relajantes musculares
(Anexo 01 – Medicamentos que producen somnolencia).
 Los trabajadores deberán tener un sueño reparador previo a la jornada de trabajo. El
tiempo de descanso establecido será como mínimo 08 horas.
5.2.6.2. Por Contratistas
 Contratista se asegurará que trabajadores reciban entrenamiento sobre el riesgo de
fatiga y somnolencia en el trabajo como parte de su inducción y anualmente, lo cual
podrá desarrollarse a través de capacitaciones, charlas y/o talleres.
 Contratista comunicará a trabajadores la prohibición de auto medicación, y que no
podrán operar vehículos de haber consumido medicamentos como ansiolíticos,
antieméticos, antialérgicos y relajantes musculares. Para ello se implementará política
de Alcohol y drogas.
 Se asegurará que trabajadores reciban entrenamiento a través de capacitaciones,
charlas y/o talleres respecto a los medicamentos que producen somnolencia. De
manera aleatoria realizarán pruebas de alcotest, comunicando a Petroperú las
transgresiones encontradas y planes de acción efectuados.
 Contratista se asegurará que todos los trabajadores entiendan los efectos que pueden
tener sobre la fatiga y somnolencia, los tratamientos médicos, las medicaciones, las
automedicaciones y el consumo de drogas y alcohol. Por ello se asegurará que

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trabajadores reciban entrenamiento a través de capacitaciones, charlas y/o talleres

respecto a los medicamentos que producen somnolencia.
 En caso de presentarse síntomas de fatiga y somnolencia en la ruta, todo conductor
deberá estacionar su unidad en un lugar seguro y tomar una pausa de sueño (no
debiendo exceder de 30 minutos para no presentar riesgo por inercia de sueño).
Contratista deberá comunicar inmediatamente a Petroperú y al cliente la condición sub-
estándar, debiendo realizar los informes correspondientes. Se continuará el viaje hasta
el punto de descanso más cercano establecido en hoja de ruta, conductor se
reincorporará luego de realizar una pausa activa.
 En caso conductor presente somnolencia en ruta por haber consumido medicamentos,
no deberá conducir ni operar ningún equipo y deberán comunicar inmediatamente el
evento a Petroperú. Contratistas deberán implementar política de alcohol y drogas, la
cual será difundida a todo el personal a su cargo.
 Contratistas deberán incluir en instructivo de pausas activas, las acciones a tomar en
caso identificación de personal con síntomas de fatiga y/o somnolencia.
 Contratistas asegurarán que trabajadores reciban entrenamiento a través de
capacitaciones, charlas y/o talleres respecto a temas preventivos relacionados a la
fatiga y somnolencia en la conducción.

5.3. Control de factores no laborales que causan fatiga y somnolencia en la conducción

Entre los factores no laborales se tienen: los problemas médicos, responsabilidades y conflictos
familiares, compromisos sociales, hábitos de alimentación no saludables, trastornos del sueño,
sedentarismo, tabaquismo y otros.
Ante estos factores no laborables se han implementado los siguientes controles:
5.3.1. Por Petroperú
 La supervisión de transportes verificará el cumplimiento de los controles establecidos por la
contratista, mediante visitas programadas e inspecciones periódicas.

5.3.2. Por Contratista

 Contratistas establecerán un Programa de vigilancia Médica Ocupacional; en el cual el médico
ocupacional de la contratista realizará seguimiento de las observaciones destinadas a controlar
y prevenir las situaciones que puedan generar fatiga y somnolencia en los conductores.
 Contratista establecerán una Campaña Preventiva de enfermedades preexistentes, en la cual
se realizará el seguimiento del peso a todos los conductores que presenten un IMC por encima
de 30.
 Contratista establecerá un programa de capacitaciones de salud ocupacional orientadas a la
prevención y promoción de la salud de los conductores, capacitaciones dirigidas al tema de
fatiga y somnolencia.
 Contratista se asegurará que trabajadores reciban entrenamiento sobre el riesgo de fatiga y
somnolencia en el trabajo como parte de su inducción y anualmente, lo cual podrá
desarrollarse a través de capacitaciones, charlas y/o talleres.
 Contratista deberá establecer horarios regulares para alimentación, los cuales estarán
indicados en la Hoja de Ruta.
 Los horarios de alimentación de los conductores estarán establecidos en la Hoja de Ruta.

5.4. Actividades para la Gestión del Procedimiento y Plan de Fatiga y Somnolencia

PETROPERU S.A. para la ejecución del presente procedimiento se reunirá con sus empresas de
transporte (contratistas) y realizará las coordinaciones necesarias para su realización y ejecución.
Las empresas de Transporte (contratistas) bajo su responsabilidad tomaran en cuenta los aspectos
mencionados anteriormente para la presentación y ejecución de su Procedimiento de Fatiga y
Somnolencia.
Asimismo, los aspectos que están relacionados con El CLIENTE en beneficio del presente
procedimiento, deberán ser gestionados por el Dueño del Contrato.

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Actividad Responsables Plazo

Reunión y solicitud de Plan de Fatiga y Somnolencia a Empresas
Jefe de Unidad
de Transporte (contratistas) tomando en cuenta los aspectos Dic-2016
Transporte Terrestre
propuestos por PETROPERU S.A.
Revisión de Plan de Control de Fatiga y Somnolencia de Jefe de Unidad
Ene-2017
Empresas de Transporte (contratistas). Transporte Terrestre
Desarrollo del Procedimiento de Control de Fatiga y Somnolencia Jefe de Unidad
Ene-2017
de Empresas de Transporte (contratistas). Transportes
Exposición del Plan de Fatiga y Somnolencia de Empresas de Jefe de Unidad
Feb-2017
Transporte (contratistas). Transporte Terrestre
Aprobación del Plan de Fatiga y Somnolencia de Empresas de Jefe de Unidad
Mar-2017
Transporte (contratistas). Transporte Terrestre
Verificación y Seguimiento de Cumplimiento de Fatiga y Jefe de Unidad
Mensual
Somnolencia a Empresas de Transporte (contratistas). Transporte Terrestre
Solicitud y evaluación de informes de Informes del Plan de Fatiga Jefe de Unidad
Mensual
y Somnolencia a Empresas de Transporte (contratistas). Transporte Terrestre

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Diego Agurto Avila Tomás Ortiz Ojeda Ramón Pinedo Ramírez
Fecha: 15 / 03 / 2017 Fecha: 15 / 03 / 2017 Fecha: Fecha: 15 / 03 / 2017