REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS
ADMINISTRACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y LA TECNOLOGÍA

LOPCYMAT
PROCESO ORGANIZATIVO
(CASO REAL: PROBLEMÁTICA Y POSIBLES MEJORAS)

Autores:

Mendoza, José. C.I 18.838.103

Revilla, Carlos. C.I 14.075.434
Vera, Freddy. C.I 16.077.186

Facilitador: MSc. Danny Bolívar.

Octubre de 2019
 INTRODUCCIÓN

El objetivo primordial de la seguridad laboral y específicamente el de ley

orgánica de prevención, condiciones y medio ambiente del trabajo
(LOPCYMAT), consiste en garantizar proteger y promover a los trabajadores
el bienestar físico, mental y social, así como prevenir toda causa que pueda
ocasionar daño a la salud, procurando al mismo un trabajo digno, adecuado
a sus actitudes y capacidades. Cualquier organización, sea esta una
sociedad civil mercantil o de cualquier otra naturaleza está en la obligación
de cumplir con lo establecido en la LOPCYMAT y su Reglamento, por cuanto
lo que da origen a la obligación es la relación de dependencia laboral que
exista entre uno o varios trabajadores con su patrono.

Asimismo, se le debe garantizar al trabajador los elementos básicos de

salubridad, tales como agua potable, sanitarios, vestuarios y las condiciones
necesarias para su alimentación. Debe proveer protección a la maternidad,
atención médica inmediata en caso de padecer lesiones o daños de salud,
cumplir con los horarios establecidos en las leyes y horas de descanso y
vacaciones; también debe cumplir con las observaciones o mandamientos
emitidos por autoridades para la correcciones de fallas o daños que pudieran
ocasionar accidentes que afecten a los trabajadores o su salud.

Estos aspectos aquí contenidos, encierran la importancia que tiene el

tema laboral para todas las empresas mercantiles o no, asociaciones,
cooperativas y cualquier otra modalidad que implique subordinación. Todas
las organizaciones, sin importar su tamaño, tienen que acondicionar sus
espacios físicos para garantizar la integridad y seguridad del empleado en
las instalaciones de las mismas. Aquí el beneficiario no es solamente el
empleado, sino los clientes externos que pudiesen visitar las instalaciones de

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la organización, y los mismos dueños, ya que cumplir con la ley en cuanto al
entorno físico, le da más valor a su inmueble.

Por otra parte, otro tema a considerar en el presente informe involucra a

los procesos organizativos abarcan. La gestión por procesos en las
organizaciones es la forma imperante hoy en día en la que la mayoría de
ellas organizan su trabajo. La base de esta forma de organizar el trabajo está
orientada al cliente. Concretamente la gestión por procesos en las
organizaciones estructura éstos de manera tal que permita realizar los
mismos de una manera secuencial generando un valor añadido a las
entradas, de modo que las salidas que se obtengan satisfagan las
necesidades de los clientes.

Como se puede ver, esta forma de estructurar la manera de realizar el

trabajo permite tener un flujo más eficiente y enfocado en todo momento a
las necesidades de clientes, sin perder de vista las relaciones con
proveedores. A la hora de identificar los procesos que tiene lugar en una
organización, se puede observar claramente que cada uno tiene una
relevancia diferente, afectando a distintos niveles de la jerarquía de la propia
organización. Por ello existen procesos estratégicos orientados a la propia
definición y control de las metas. Procesos operativos que buscan poner en
prácticas las acciones oportunas para poder hacer realidad las políticas así
como las estrategias. Además de los procesos de apoyo referidos a aquellos
que no tiene vinculación exacta con las políticas definidas, pero que son
esenciales para garantizar un óptimo rendimiento de los procesos operativos.

Con lo antes referido, se propone el siguiente informe el cual consiste en

caracterizar una organización seleccionada para establecer un análisis sobre
las políticas y aplicación en base a la LOPCYMAT, su reglamento y los
procesos organizativos, con el fin de identificar desviaciones que conlleve a
la detección de problemáticas y la propuestas de posibles mejoras.

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 LOPCYMAT y sus reglamentos en las organizaciones

El presente informe consiste en el análisis de la aplicación del sistema de

seguridad y salud laboral de una planta farmacéutica, ubicada en Monagas,
cuya ejecución permitirá que dicho sistema de gestión cumpla con los
distintos requisitos de la Ley Orgánica de Protección, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) aprobada en Julio del 2005. La
relevancia de la investigación desde el punto de vista empresarial guarda
relación con la necesidad existente en el ámbito industrial venezolano de
aplicar las medidas que permitan proveer condiciones de seguridad y salud
laboral adecuadas a los trabajadores, con la finalidad de disminuir la
ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales y de este
modo cumplir los requisitos legales que aplican en la materia previamente
mencionados.

De acuerdo con ello, los sistemas de seguridad y salud laboral

contemplan las políticas y procedimientos cuya aplicación permiten a las
empresas obtener alto desempeño en los procesos relacionados con estos
aspectos, garantizando la conducción de los medios de producción con
respeto por sus trabajadores y clientes. Se enfocan en la mejora constante
en la salud y la seguridad del personal y el ambiente en el lugar de trabajo
por medio de una gestión sistemática y estructurada. En Venezuela, los
requisitos que deben cumplir las empresas están contenidos en la
LOPCYMAT, aprobada por la Asamblea Nacional y promulgada en la Gaceta
Oficial No. 38.236 del 26 de Julio de 2005.

Es así que, la alta gerencia de la planta farmacéutica, que representa el

ámbito de estudio, se ha planteado la necesidad de acometer las acciones
correctivas a que haya lugar a fin de cumplir con los requisitos previstos por
la ley, tomando en cuenta las as acciones correctivas que permitan formular
proyectos, iniciativas o medidas puntuales. Generalmente, los proyectos

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forman parte de programas, los cuales surgen y son autorizados como
resultado de consideraciones estratégicas, en este caso la organización
requiere cumplir con un nuevo requisito legal, bajo las premisas de hacerlo
de forma óptima, vale decir al menor costo, en un tiempo razonablemente
corto.

De acuerdo a Harry (1994) ‘‘La gerencia estratégica es un proceso

apasionante que permite a una organización ser proactiva en vez de reactiva
en la formulación de su futuro’’ (p.45). Todo esto lleva a pensar que las
decisiones estratégicas en general se basan en criterios y análisis objetivos
más que en experiencias pasadas o la intuición. También se establece que la
gerencia estratégica comúnmente comprende tres pasos: formulación,
ejecución y evaluación. La conceptualización de este tema permitirá poner en
perspectiva la importancia de la aplicación de las normativas legales vigentes
en lo que concierne a la salud laboral.

La empresa propietaria de la planta farmacéutica, objeto de estudio

constituye una corporación dedicada al sector de manufactura, distribución y
venta al mayor de productos farmacéuticos para seres humanos y animales,
materiales sintéticos especiales y agroquímica, con presencia en Venezuela
por más de 50 años. Con el fin de garantizar la confidencialidad de la
información de la empresa no se mencionara el nombre de la misma. La
política de la empresa es proporcionar productos y servicios de alta calidad
que satisfagan las necesidades de sus clientes, producidos con alta
rentabilidad y cumpliendo con las regulaciones gubernamentales y normas
de la compañía para la salud ocupacional, seguridad industrial, y la
protección ambiental. La visión es mantenerse como líder en la industria
farmacéutica venezolana.

Francés (2004) establece que ‘‘La política y la visión constituyen los

lineamientos estratégicos semipermanentes de las organizaciones, los

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cuales cuentan con un horizonte temporal de validez de análisis estratégicos
que comprenden la organización como un todo’’ (p.18).

Para la planta farmacéutica, la misión, en términos de salud ocupacional

y, evalúen y controlen los riesgos generados por las actividades, productos y
servicios de la marca.
Salud Ocupacional: Prevenir los factores de riesgo de los trabajadores y
contratistas a fin de evitar enfermedades profesionales creando un ambiente
saludable de trabajo.

Esta organización cuenta con una política, la cual está basada en la

responsabilidad y el compromiso de la gerencia y del personal y al desarrollo
de los programas de salud, seguridad y ambiente, aplicando las mejores
técnicas de fabricación de los productos farmacéuticos, establecido en el
tiempo justo junto con un personal altamente calificado bajo los estándares
de calidad comprometidos con el apoyo de los siguientes principios:

Cumplimiento de las Leyes locales y Normas de Salud, Seguridad y

Ambiente.
Atención a los estándares y procedimientos.
Hacer énfasis en la prevención de accidentes, enfermedades
profesionales y el cuidado.

En virtud de revisión estructural de la planta se pueden detallar las

siguientes fortalezas:

La Planta posee personal capacitado en las áreas de Producción,

mantenimiento.
Aseguramiento de calidad y almacenes.
Sistema de gerencia de calidad bajo el enfoque buenas prácticas de
manufactura implantado de forma satisfactoria.

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 Existencia de distintos Contratos de salud y seguridad laboral aprobados
como: mantenimiento de extintores portátiles, servicio médico, laboratorio
clínico, mantenimiento del sistema de detección de fuego convencional y
disposición final de desechos peligrosos.
Cultura de medicina ocupacional implantada: exámenes de pre-empleo,
rutinarios y extraordinarios según exposición a riesgos, post-empleo,
campañas de vacunación entre otros.
Disponibilidad de personal con amplia experiencia en análisis de riesgo,
combate de incendios y desalojos.

Con respecto a las debilidades se pueden indicar las siguientes:

Los manuales del sistema de gerencia de seguridad y salud laboral no

están disponibles de forma ordenada y práctica, no están implementados los
procedimientos del manual, el enfoque del manual no cumple con nueva
legislación.
Baja participación del personal de producción en la brigada de
emergencia, incumplimiento del programa de simulacros de emergencia
anual (atrasos en cumplimiento del cronograma).
Evaluaciones de condiciones de trabajo desactualizadas (identificación
de riesgos por áreas de la planta y descripciones de riesgos por cargos).
Comité de seguridad y salud laboral en proceso de formación.
Deficiencia en sistema de detección de gas en laboratorio de control de
calidad.
Deficiencia en condiciones ergonómica de planta (sillas líneas de
producción, taller de manto, oficinas).

En consecuencia, al considerar los criterios mencionado anteriormente se

pueden plantear ciertas estrategias como dictar charlas al personal de la
planta acerca de la importancia del cumplimiento de la LOPCYMAT.
Mantener contratos de servicios existentes relacionados con seguridad

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industrial para garantizar condiciones en la materia de acuerdo a lo
establecido en la ley. Además se debe mantener contratos de servicios
existentes relacionados con salud ocupacional, utilizar el personal con
experiencia para liderar los proyectos relacionados con análisis de riesgo y
respuesta a emergencias. Revisar experiencia corporativa previa en
motivación del personal para participar en las brigadas de emergencia.

Se recomienda seguir estrictamente el orden de prioridad establecido a fin

de garantizar en el corto plazo las condiciones de seguridad que permiten
disminuir la tasa de accidentes de la planta y evitar la aparición de
enfermedades ocupacionales en el personal que ella labora. Asimismo se
recomienda una vez desarrollados los proyectos utilizando las mejores
prácticas de gerencia de proyecto exista la posibilidad de utilizar dicha
metodología como un estándar en la empresa.

LOS PROCESOS ORGANIZATIVOS

La importancia de realizar una evaluación de los procesos

organizacionales en una institución, se basa principalmente en que se
podrá distinguir y precisar la manera como se están dando cada uno de
ellos y cuál ha sido la influencia que han tenido en el alcance de los
objetivos de la organización. En los actuales momentos donde las
organizaciones deben adaptarse al nuevo perfil que la época exige, es
necesario que los gerentes comprendan que los procesos de la
organización siguen patrones que pueden estudiarse y
comprenderse, por lo que es posible modificarlos y adaptarlos
racionalmente para mejorar el desempeño organizacional.

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 Al respecto Álvarez (2008) afirma que ‘‘Esto pudiera lograrse a través
de la consideración conjunta de la estructura formal por un lado y de
los procesos organizacionales por el otro, ya que en la medida que
haya congruencia en estos dos elementos’’ (p.73). Se desarrollará
entonces un sistema de comportamiento organizacional más eficaz e
idóneo frente los constantes cambios del entorno.

En cuanto a la organización, según Stoner y Freeman (2000) ‘‘Puede

definirse como un grupo de personas, dentro de un sistema
estructurado de evolución, cuyos esfuerzos coordinados tienen como
finalidad alcanzar los objetivos que se han propuesto’’ (p.58). Según
Rodríguez (2002), el estudio del clima organizacional tiene como
objetivo ‘‘Descubrir un conjunto de atributos que son producto de la
estructura de la organización, los procesos organizacionales y la conducta
de los individuos cuyo impacto es significativo en el desempeño de toda
organización’’ (p.68). Esta estructura recoge las percepciones acerca de
los sistemas formales, las políticas definidas por la organización, el
contenido del trabajo y las relaciones que facilitan la coordinación y control
de las acciones.

Con lo antes expuestos, se procede a ejemplificar y describir el proceso

de una organización seleccionada, para el caso en estudio el proceso
operativo y en específico el relacionado con los pedidos, para ello se
estableció como objeto de estudio una Ferretería, para el cual se omitirá su
nombre por razones de confidencialidad. La cual se dedica a la
comercialización de materiales de construcción, ferretería y decoración de
hogar del hogar. Fue fundada en el año de 1998; con 21 años de servicio se
ha consolidado como una de las ferreterías más reconocidas de la ciudad.

La evolución que ha tenido la empresa se debe a la seleccionada base de

clientes, la cual está representada por constructoras, ingenieros, arquitectos,

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maestros, empresas privadas y del estado, y agregados al gremio de la
construcción, así como también a los proveedores que han dado su respaldo
con los cupos de crédito otorgados, permitiendo ser una empresa
competitiva. Tiene como principal fortaleza las ventas de mostrador, de las
cuales el 80% son de contado y el 20% a crédito. Hasta la fecha son
respaldados por reconocidas entidades financieras por su buen
comportamiento crediticio.

Tiene como objetivo posicionarse como una de las empresas líderes del
sector de la construcción, generando un amplio nivel de confiabilidad,
fidelidad y sentido de pertenencia por parte de sus clientes y colaboradores,
a través de la mejora continua en los procesos internos y tecnológicos,
garantizando canales de comunicación efectivos con los clientes y la mejora
en la calidad de vida del equipo humano. La ferretería atiende todo tipo de
mercado enfocado a la construcción, pero después de segmentar el
mercado, se apunta especialmente a suplir las necesidades de materiales de
los maestros de obra, construcciones medianas o pequeñas y
remodelaciones, esto ocurre debido a que las grandes constructoras, cotizan
directamente con fabricantes, haciendo casi imposible el negociar con este
sector.

El proceso de pedidos consiste en preparar el pedido del cliente buscando

los productos en cada una de las secciones de bodega que corresponda, a
través de una planeación que minimice los recorridos y la manipulación de
material con herramientas efectivas para lograr rapidez en el proceso y
eficiencia en costos y recursos empleados. En la ferretería este proceso no
está estandarizado, lo que genera demoras en las entregas, un factor que es
percibido por el cliente. En su proceso de despacho de mercancías,
actualmente está utilizando un método de preparación de pedidos por cliente,
el cual se caracteriza porque a cada operario o grupo de operarios se les
asigna un único pedido a despachar.

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 En perspectiva, el número de operarios asignados depende de la
distribución de los artículos en las bodegas o el volumen a despachar, como
es el caso de despachar cemento, tejas, arena, o tubería PVC. Este método
de despacho es considerado como un método ágil y eficiente en cuestiones
de tiempo de servicio, pero en horarios de alto tráfico de clientes pierde
eficiencia frente a otros métodos, dando lugar a quejas y descontentos de
clientes por demoras en despacho.

Además, hace uso de un sistema de pedido tradicional, el cual se

caracteriza por la entrega de un listado al auxiliar de bodega con las
especificaciones de material, referencia, marca y cantidad a despachar. El
auxiliar de bodega debe desplazarse desde su ubicación hasta la zona de
atención de despacho para recibir el listado e iniciar el alistamiento del
pedido. El uso de este sistema de pedido tiene desventajas como la
limitación del uso de ambas manos y posible pérdida de documentos por
abandono o efecto del viento y posible deterioro del documento por factores
externos como lluvia, grasa, entre otros.

Estos factores representan riesgo para la empresa y un mal servicio para

el cliente, ya sea por demoras en el despacho, o por el despacho incorrecto
de lo solicitado. Se observa que para el caso de las bodegas más alejadas
del punto de despacho (bodega de hierros y bodega de arenas y ladrillos) se
dispone de altoparlantes, los cuales se utilizan para informar las
especificaciones del pedido a despachar. Este tipo de sistema es una
excelente forma de disminuir tiempos y traslados innecesarios, pero al ser
una instalación con alto nivel de ocupación, flujo de vehículos de cargue y
descargue y situada frente a una vía principal, la contaminación por ruido
está presente, impidiendo comprender con facilidad la información
suministrada por este medio.

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 Para agilizar el proceso de preparación de pedidos se recomienda
reorganizar las 22 secciones de artículos que se almacenan en las 5
divisiones principales de la bodega de varios (ubicada junto a la zona de
despachos). De igual manera es necesario, controlar los costos unitarios por
manejo de las unidades de carga de la bodega, conocer la frecuencia con la
que no se cumple al 100% con un pedido por falta de inventario, controlar la
eficacia de los despachos efectuados por el centro de distribución.

Es clave que la ferretería entienda la importancia de la medición en sus

procesos, por tal motivo se recomienda además de usar la aplicación de
indicadores para qué otros factores se puedan medir, que sean esenciales
para identificar problemas, aportar soluciones y mejorar así la eficiencia
general del proceso de distribución de artículos ferreteros. Adicional se
recomienda usar al máximo las bondades del sistema de información,
incluyendo estas mediciones en una de sus aplicaciones.

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 CONCLUSIONES

Los controles centralizados obligan a las organizaciones hacia la

uniformidad y el compromiso, inhibiendo tanto la creatividad como la
iniciativa, por lo que la descentralización, flexibilidad y autonomía permitirán
el estímulo de iniciativas individuales, que consoliden una nueva cultura
donde la unidad y la diversidad puedan convivir simultáneamente.

Es necesario mantener la cohesión e identidad interna existente, es decir,

preservar su singularidad organizacional, pero al mismo tiempo ir
desarrollando un proceso transparente de introducción de nuevos valores,
hábitos y tecnologías, ya que los constantes desafíos de adaptación al
ambiente hacen surgir en cada cultura, descubrimientos e invenciones
transformadores de patrones existentes. Esta es la forma más común de
inducir los cambios.

La carencia de información, que sirve como soporte en la toma de

decisiones, es una de las principales falencias encontradas en el proceso
operativo organizativo estudiado correspondiente al sistema de pedidos. Por
lo tanto, el establecimiento de unas políticas de servicio al cliente acordes
con los objetivos y metas de la empresa; se debe fijar el nivel de servicio que
se ofrecerá a los clientes en cuanto al grado de disponibilidad de productos,
fiabilidad y calidad en las entregas, y tiempos de respuesta al cliente.
Además, será necesario el seguimiento continuo al comportamiento de las
políticas pues éstas afectan directamente el cumplimiento del objetivo social
de la empresa.

Finalmente, considerando los aspectos mencionados se pudo discernir, y

analizar desde un punto de vista crítico la situación actual de dos
organizaciones sometidas como objeto de estudio que sirvieron para dar
enfoque a los temas relacionados con la legislación actual vigente en el tema

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de la seguridad y salud laboral, específicamente la LOPCYMAT y otra en la
que se describió el proceso operativo basados en los pedidos, planteándose
en cada una de estas propuestas de mejoras para dar solución a las
problemáticas encontradas, que sirvan de apoyo para hacer mucho más
eficientes estas organizaciones.

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 REFERENCIAS

Álvarez, S. (2008). Comportamiento Organizacional. Prentice Hall.

Hispanoamericana. México.

Francés, P. (2004) Cultura Organizacional. Editorial ESIC 2005. España

Harry, L. (1994). Mejoramiento de los procesos organizacionales. Mc Graw

Hill. Colombia.

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,

Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 38.236, Julio
26, 2005.

Rodríguez, D. (2002). Diagnóstico organizacional. Ediciones Universidad

Católica de Chile. Chile.

Stoner, R y Freeman, M. (2000). La organización: proceso integradores.

Pearson. México.

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