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A MODULE
BY DR. AMADI ERIC, C.
Introduction to Educational Administration: A Module
By Dr. Amadi-Eric, C
https://www.researchgate.net/publication/273143560_Introduction_t
o_Educational_Administration_A_Module
INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN DE LA EDUCACIÓN
Definición de conceptos
básico de la administración es la necesidad de obtener cosas que se hacen para lograr los
objetivos definidos.
escuela organizan y coordinan los recursos disponibles para la educación, con el fin de
Gestión: gestión es un término que se utiliza con mayor frecuencia para describir
administración es hacer las cosas bien otros. La gestión es la coordinación de todos los
formulando un programa.
las partes de una manera adecuado para su uso en servicio. La gestión incluye a todos los
encargados de la dirección del trabajo de otros, aquellos que se encargarán de que las partes
caracterizado como un servicio, una actividad o una herramienta a través del cual el Los
objetivos fundamentales del proceso pueden ser más completa y eficiente. dio cuenta. La
Para una administración escolar eficaz, el administrador debe estar conocedor de las teorías,
técnicas y principios de la escuela administración como guía para la acción cuando sea
necesario.
Tratamiento elemental de administración y administración educativa desde la
perspectiva histórica
La administración es uno de los mayores esfuerzos humanos. Los egipcios entre 500 y 525
los asuntos de sus grandes imperios. Tomó 100,000 hombres, veinte (20) años para
israelitas. Aquí, Jetro (el suegro de Moisés) introdujo las ideas de delegación y
descentralización de autoridad.
Se sabe que los chinos han tenido sistemas administrativos muy sistemáticos. sistemas
tiempo, los respetables servicios civiles de Europa y Gran Bretaña en el del siglo XIX han
Administración Pública
del gobierno y las ideas que representaba dieron lugar a la crecimiento de la administración
pública con la aparición de “The Study of Administration ”de Woodrow Wilson (1887) -
una asistencia de 31 años. Prof.40 años más tarde (1927), escribe “Principios de la
profesional (como estudio) después de la revolución industrial del siglo XIX en EE. UU.,
A finales del siglo XIX, los empresarios intensificaron sus esfuerzos para aumentar las
tecnológica con orientación técnica. Era la era de los consultores de ingeniería y el impulso
por la eficiencia.
Fredrick W. Taylor era ingeniero en Midvale and the Bethlehem Steel empresas - uno de
Taylor había encabezado el ensayo de Woodrow Wilson y había sido influenciado por él.
Taylor desarrolló sus cuatro "Principios de gestión científica" (1911). Los principios de
producción en fábrica. Con el tiempo, las ideas de Taylor llevaron a estudios de tiempo y
Sobre esta época del taylorismo, un industrial francés - Henri Fayol desarrolló su
preocupación por el nivel medio de gestión de la industria. Fayol tenía una formación
ejecutiva de alta dirección. A diferencia de Taylor, que vio trabajadores como maquinaria
técnica, primero en la escuela, luego en el taller ”. Fue en su mayor notable obra “Dirección
2. Organizar,
3. Al mando
4. Coordinar
5. Control (POC3).
Podemos ver el mando y el control como liderar y evaluar resultados. Fayol identificó
además una lista de catorce "principios" de gestión entre los que se encontraban:
1. Unidad de mando
2. Autoridad
3. Iniciativa y
4. Moral.
sociedad. A medida que las organizaciones industriales gigantes crecieron a principios del
siglo XX, también lo hicieron gobierno y otros aspectos organizacionales de la vida crecen
sensación de conflicto que los años previos a la Primera Guerra Mundial estuvieron
marcados por frecuentes estallidos de este conflicto, como el malestar laboral, la revolución
Weber produjo Burocracia, una obra muy útil, duradera y brillante en un sistema
administrativo. Weber vio la esperanza de que las burocracias bien dirigidas volverse más
justos, más imparciales y más predecibles que las organizaciones que están sujetos a los
Aunque Weber produjo su trabajo aproximadamente al mismo tiempo que Taylor y Fayol
lo hizo (1910-1920), Weber era casi desconocido en la lengua inglesa mundo hasta que sus
obras fueron traducidas en la década de 1940. Recibió generalizado atención en la
como administración. Taylor asumió que el trabajo era una mercancía que se compraba y /
El francés Fayol hizo hincapié en una preparación más amplia de los administradores cuyas
tareas son presumiblemente diferentes de las que los ingenieros realizado. Weber de
Taylor, Fayol y Weber fueron gigantes en los años anteriores a la Primera Guerra Mundial
y lideraron el camino en los primeros esfuerzos para dominar los problemas de la gestión
esta era; Sin embargo, el período de 1910 a 1935 generalmente puede ser considerada como
la época. Incluso muy cerca hasta el estallido de la Segunda Guerra Mundial, el concepto
universales para salir con la gestión elementos organizativos descritos por el mnemónico
La planificación consiste en definir en líneas generales las cosas que se deben hacer.
como con los subordinados, mientras que la presupuestación implica hacer estimaciones de
Esencialmente, este principio implica que nadie en una organización debe recibir órdenes
de más de un superordenado.
En tercer lugar, el principio de excepción sostiene que cuando la necesidad de una decisión
resultados con frecuencia, la decisión debe establecerse como una rutina que puede ser
manuales administrativos). El alcance del control prescribe (y por lo tanto limita) el número
los trabajadores. Etton Mayo es probablemente el más conocido por los educadores. Otros
productividad.
Por tanto, podemos reconocer dos impactos importantes de las relaciones humanas
2. Se hizo cada vez más hincapié en la utilización de conceptos del ciencias sociales como
2. La administración educativa debe verse como una actividad de servicio que contribuye a
3. Debe haber un mayor énfasis entre los administradores para toma de decisiones
participativa.
logro de las metas organizacionales. Nuevo conceptos como moral, dinámica de grupo,
organizacionales.
entre ellos.
A veces se dice que los conceptos burocráticos o clásicos de las organizaciones centrarse en
jerárquico de las personas vistas como encajar en esa estructura en los términos de la
organización.
Los conceptos de relaciones humanas, por otro lado, se dice a menudo que tratan con
"Gente sin organizaciones". Los primeros estudiantes de la dinámica del ser humano
en dos extremos, uno "demasiado orientado al trabajo" y el otro "demasiado orientado a las
personas".
conducirá a una mejor integración del trabajo, el trabajador y el situación. Este movimiento
de las ciencias sociales o del comportamiento fue iniciado por un triunvirato de autores:
1. Chester Bernard (1886-1961) cuyo libro - Las funciones del Ejecutivo ”fue escrito en
1938.
trabajador" y
Chester Bernard seleccionó e integró conceptos de las muchas escuelas de pensó que había
organizaciones formales para lograr cosas que no podrían lograr trabajando solos. Y
mutua interacción entre organizaciones formales e informales. Esto fue rápido respaldado
por otros científicos sociales y conducido a una "filosofía de gestión ”se ocupa
Conceptos de administración durante las tres (3) eras El triunvirato desarrolló tres
escuelas. Volveremos a las teorías desarrolladas por el trío, pero por ahora, vamos a discutir
la teoría.
Acerca de la teoría
los seres humanos de todas las intenciones y propósitos son capaces de máximo
mayoría de la gente piensa que la teoría es algo que impracticable, filosófico, axiológico y
poco realista. Mientras que para muchos el término teoría se utiliza comúnmente como
especula más bien trata con el comportamiento práctico del individuo en el lugar de trabajo.
Independientemente de lo que sea la teoría, definitivamente no son muchas de las cosas que
una taxonomía. Las teorías son universales. Entonces, como resultado, hay es una tendencia
teoría, por tanto, no se basa en lo que “debería ser". Más bien, se trata de lo que es "es". La
teoría es un conjunto de supuestos de que un conjunto más amplio de leyes empíricas puede
Esta definición es un buen punto de partida porque destaca tanto las discusiones
más específicas a partir de más generaciones o leyes que pueden probarse empíricamente.
generalizada. Podemos ver que una teoría busca establecer la relación entre las variables
describiendo, explicando y predecir los atributos del fenómeno. Dicho de otra manera, la
sobre eventos empíricos. Las teorías son comprensibles declaraciones. Esto significa que
son comunicables y públicos, lo que otras personas pueden leer, probar o descartar. Lo
crucial es que pueden ver cómo y por qué hiciste lo que hiciste. Puede que no estén de
acuerdo con tu teoría pero entonces la respuesta al problema es una cuestión de apoyo
empírico.
En segundo lugar, las teorías hacen predicciones, es decir, hasta cierto punto sistemas de
anticipación. También pueden interpretar o unificar leyes establecidas o Permitir que uno
Una teoría se puede definir como un conjunto de leyes conectadas deductivamente. Cierto
las leyes son los postulados de la teoría. Su verdad se asume de modo que el Se puede
Sin la guía de una teoría, el análisis y la discriminación que se necesario para convertir una
referencia para el facultativo. La teoría sirve como guía para nuevos conocimientos.
Entonces, teorizar implica utilizar lo que "era" para asociar lo que "es" con lo que debería
ser".
Teoría basada en relaciones conceptuales, explica el "por qué" y el "Cómo" de las cosas y
Para ello, la teoría tiene una función más específica: orientar busqueda empirica. Las
Las teorías también proporcionan investigación acumulativa. La teoría presenta una marco
Las investigaciones que surgen de una teoría brindan oportunidades para ampliar
científica. Uno el Por otro lado, la teoría sirve como base para generar hipótesis para probar
Por otro lado, el objetivo último de todo esfuerzo científico es Desarrollar un cuerpo de
teoría sustantiva. La teoría está directamente relacionada con la práctica. de al menos tres
formas; proporcionar un marco de referencia para los profesionales (como se describió
prácticas y racionales. La principal consecuencia de una teoría es eso nos permite predecir
Por lo tanto, si podemos definir la administración como el arte y la ciencia de aplicando los
Teoría X e Y
Mayo y su socio de 1927 a 1932 y resultó en lo que es popularmente conocido como los
estudios Hawthorn. El trabajo de Mayo reveló que una organización es un sistema social y
Los desarrollos recientes en Gestión Humana son obra de Douglas McGregor (teoría X e Y)
y William Ouchi (teoría Z). Douglas McGregor (1906 a 1946) en su trabajo, "El lado
ideas parecen retratar a los seres humanos como de naturaleza dual. Mientras que la teoría
I. El ser humano promedio tiene una aversión inherente por el trabajo. Y la voluntad evítelo
si puede.
ii. La mayoría de las personas deben ser coaccionadas, controladas, dirigidas y amenazadas.
v. Es inherentemente egocéntrico
Estos supuestos pueden parecer descriptivos de un entorno no escolar, pero sus ideas
recibieron una amplia aplicabilidad en las escuelas. Esto se debe a que, en las escuelas,
Existe la filosofía de dirección, estrecha supervisión, control y dirección. estilo de
liderazgo.
Por otro lado, los supuestos de la teoría Y representan una evaluación del comportamiento
I. Gastar esfuerzo físico y mental en el trabajo es tan natural como jugar, si es satisfactorio.
trabajo.
organizacionales.
Puede verse que los administradores escolares que creen en la teoría Y aplican la conductas
representación de lo que las personas realmente están en el trabajo. Algunos Las escuelas
La Teoría Z fue propuesta por Ouchi en 1981 como un enfoque conceptual de actividades
cree que el desempeño laboral es el resultado del trabajador compromiso con la filosofía
japoneses muestran una gran preocupación por las necesidades sociales y de desarrollo de
su trabajador.
Esto se puede comparar con una perspectiva histórica a la fecha actual en educación.
administración.
Otro comportamiento
Teorías de la motivación
Organizaciones. Tenemos las teorías del contenido y las teorías del proceso.
mientras Las teorías de procesos explican por qué las personas necesitan estar motivadas
para lograr diferentes cosas y cómo deciden qué comportamiento realizar; cómo mucho
A éstos, podemos agregar el tercero: las teorías cognitivas como principales determinantes
productividad.
2. La teoría de las necesidades fue postulada por Abraham Maslow en 1949. Las personas
están motivadas por múltiples necesidades que existen dentro de ellas. y estas necesidades
4. La teoría de los dos factores de la motivación y la satisfacción laboral fue postulado por
perro y la campana.
8. La teoría de la atribución se originó a partir del trabajo de Fritz Heider. Gente percibir la
motivación como una influencia de las percepciones individuales. Esto se reconoce como
10. La teoría de la motivación desarrollada por Lyman Porter y Edward Lawler en 1968 es
una versión refinada de la teoría de la expectativa de Victor Vroom. Sostuvieron que bajo
Locke en 1968, quien originó la teoría del establecimiento de metas que argumenta que las
trabajo.
13. El modelo de trabajo de Hackman y Oldman sugiere que personal - y - trabajo: los
14. La teoría del locus de control es un concepto conductual diseñado por Rotter en 1996
quien considera la motivación en función de las creencias individuales. Las personas que
pertenecen al locus de control externo creen que fuerzas externas a ellos controlan los
resultados de sus éxitos o fracasos. Aquellos que tienen un locus de control interno creen
1 Las necesidades fisiológicas son las necesidades del cuerpo humano que deben ser
etc.
4 Las necesidades de estima son la confianza en uno mismo, el respeto por uno mismo, el
necesitar. Una vez que se satisface la necesidad inferior, se activa la siguiente etapa.
necesidades. Sin embargo, los críticos argumentan que carece de evidencia de que la
Factores de higiene
de los dos factores postula que un conjunto de factores (motivadores) produce satisfacción.
Descubrieron que los eventos positivos están dominados por cosas como logros,
reconocimiento, trabajo en sí, responsabilidad y avance, mientras que los eventos negativos
están dominados por factores extrínsecos como relaciones interpersonales con superiores y
laborales y vida personal. Postulan que la presencia de ciertos factores actúan para
Esto se debe a que un individuo opera desde puntos neutrales, es decir, no posee actitudes
motivadores, aumenta su trabajo. satisfacción más allá del punto neutral, pero cuando no se
satisface, la los motivadores conducen solo a una mínima insatisfacción. Por el contrario,
empleo insatisfacción.
necesidad de autorrealización. Por otro lado, la higiene Los factores pueden estar
relacionados con las necesidades fisiológicas, de seguridad y sociales, que deben satisfacer
las necesidades de estima. El salario se puede utilizar para comprar la vida necesidades
Para que se lleve a cabo la administración o la gestión, debe haber un organización. Esto se
debe a que las organizaciones son unidades sociales que persiguen objetivos específicos
para los que están estructurados. Los seres humanos son sociales animales con capacidad
médica llamada hospital. Los hospitales cuidan de nuestros salud. Pasamos nuestras
pueden ser empresas públicas o privadas, militares o comerciales. Adoramos a Dios en las
iglesias.
aprisión cuando violan la ley. Por tanto, podemos decir que nuestra sociedad es una
los individuos.
Los tradicionalistas describen una organización como una unidad compleja de búsqueda de
objetivos, que debe mantener su sistema interno para coordinar el lado humano de la
empresa. Dado que las necesidades de la sociedad son complejas, se espera que
metas.
Por lo general, la organización se refiere a una entidad en particular, como una escuela,
etc.
Las organizaciones informales a menudo no están estructuradas, son flexibles y están mal
las organizaciones informales de servicios sociales. Porque no hay dos individuos están
exactamente en la misma posición o juegan los mismos roles, una unión de dos complejo.
Casi todas las organizaciones modernas tienen muchas de las características enumerados
Las escuelas son instituciones formales donde los miembros más jóvenes de la comunidad
están expuestos a los valores, habilidades y actitudes que los hacen útiles para ellos mismos
Las organizaciones sociales son estructuras humanas diseñado para lograr objetivos
comunes.
Las organizaciones sociales existen a lo largo del tiempo y de forma continua. Ellos tienen
una vida útil más larga que las personas que operan. La escuela como La organización
social es una extensión de la sociedad en general. Tiene adelante y vínculos hacia atrás con
la sociedad.
Ajayi y Ayodele (2001) citaron a Adepuju (1998) habiendo identificado cinco conceptos
clave que guían el funcionamiento y existencia de la escuela como un sistema social como:
I. Interacción: El sistema escolar interactúa con los elementos dentro y fuera del sistema.
ii. Interrelación: existe una relación "mutua" entre la escuela sistema y cada uno de la
escuela.
iv. Entidad Cultural: Como institución social orientada a la progreso, la escuela posee sus
v. Estructura interna: La escuela está formada de tal manera que permite estructuras
Un sociólogo alemán: Max Weber (1992) estableció una serie de principios del modelo
adecuada de la escuela como sistema social. Nos deja "Lidiar" con algunos:
I. División del trabajo: este es uno de los principios más fundamentales de la burocracia. Se
regulado.
oficina inferior está bajo control y supervisión de uno superior. Hay una superioridad
iv. Documentación: Todos los eventos y actividades deben registrarse y todos Se espera que
La escuela es establecida por la sociedad para educar a los suyos. La escuela El sistema se
estudiantes. Por lo tanto, se caracteriza por reglas estrictas. y regulaciones. Aunque, los
humanos que están sujetos a las diferencias individuales, se ha encontrado que los
administración educativa en Nigeria. Están las Federales, Estatales, Locales Gobiernos que
instituciones bajo su jurisdicción. Los Gobiernos Locales juegan un papel vital roles en los
administración en los niveles inferiores de los gobiernos está coordinada por el Gobierno
federal.
iv. Abordar las políticas de desempleo y el uso óptimo de recursos humanos de la nación
(Aina, 1992: 44): La NMB fue establecida en 1962 por el Gobierno Federal tras la
Universidades;
el organismo profesional más alto que suelda muy bien influencia en la educación en
Nigeria. Forma parte de organismos profesionales como NUT, WASC, NMB, etc.
F. El Consejo Nacional de Educación (NCE). Esto forma parte del estado comisionados de
de Educación.
ii. Promover la publicación de materiales tanto para profesores como para estudiantes
adjudicadora en Nigeria;
Instituciones.
iii. Nombramiento de juntas con respecto a todos los niveles de educación por debajo del
nivel universitario.
iv. Coordinar las actividades de agencias como WASEC, NECO, NUC, NYSC, NMB,
problemas
Educación
viii. Proporcionar subvenciones para instituciones del gobierno federal para capital y gastos
recurrentes;
ix. Hacer asignaciones estatutarias a la educación;
transferencias, disciplina, jubilación, pensión y cese del nombramiento del personal del
primaria. Tiene otros tres niveles: Estado (SPEB); Local (LGEA) y la Autoridad de
Educación del Distrito (DEA). NPEC creó tres Departamentos principales con funciones
primaria.
NECO fue una respuesta a la continua descuento, miedo y ansiedad por las deficiencias de
Establecido por Decreto No. 7 de 1978, NTI tiene la responsabilidad de mejorar la calidad
por el Royal Society of Arts (RSA) de Londres, City and Guilds (C & G) de London
Institute y WAEC.
El alcance de la administración educativa
Podemos salir con la creencia de que las funciones administrativas son el ámbito de la
educativo.
Por lo tanto, debería cambiar el plan de estudios cuando sea necesario para atender las
para asegurar que sus contenidos didácticos sean en consonancia con el programa de
estudios actual y relevante y que dicho contexto llegue a los estudiantes adecuados.
Las funciones del personal
ya que tiene personal a su cargo para administrar como sus subordinados. No puede hacer o
gran ventaja. Debería colocar lo necesario estructuras y permitir que sus colegas participen
bienestar.
puestos bajo su cuidado de manera eficaz. Los estudiantes están en su formativa años. El
diversas etapas del desarrollo de los estudiantes y su necesidades relevantes. Esto se hace
estudiantes y otros organismos similares que existen en la educación instituciones hoy. Los
mantenido.
Funciones de recursos financieros y físicos
El administrador debe tener bastante conocimiento en gestión financiera ya que esta es una
de sus funciones más cruciales. Tiene que empezar con el presupuesto articulando
desperdicio.
interesadas de la escuela deben colaborar con los administrador para formular políticas y
tomar decisiones importantes como el la situación demanda. Una vez que la comunidad esté
organización escolar.
comunidad, es función o deber de este administrador para dar el primer paso de relación
organización social prospera en interrelaciones efectivas dentro de ella y con sus públicos
relevantes.