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Principios Notariales
Principios Notariales
Todo esto conforma una totalidad compleja que distingue el comportamiento notarial como
producto axiológico de un hombre formado, primero que todo, con principios y categorías
morales que se compromete a guardar siempre una conducta estrictamente buena.
Definamos el significado de principios como aquellos caracteres que permiten conocer la
esencia de la profesión y los aspectos fundamentales de su ejercicio. Son formulaciones de
tipo teórico y por lo tanto no tienen vigencia legal para la interpretación de las propias normas.
Son guías para la solución de los problemas dudosos que se pudieran plantear, sin embargo
en la actualidad los podemos identificar dentro de los articulados de los cuerpos legales que
rigen la actividad notarial.
A continuación se explicaran cada uno de los principios que rigen la función notarial.
PRINCIPIO DE ROGACIÓN:
Este principio se refiere a que el notario no actuará de oficio, sino a petición de parte. La
función notarial se inicia a instancia de parte, el notario como profesional del derecho
encargado, por delegación del Estado, de una función pública recibe la voluntad de las
partes, redacta los instrumentos adecuados a ese fin, les confiere autenticidad, conserva
los originales y expide traslados que dan fe de su contenido. Además su función fedante
y formalizadora de instrumentos protocolares y extra protocolares que realiza el notario
implica la labor de orientación imparcial a los usuarios que los soliciten. (art.2 de la Ley
del Notariado concordante con loas Arts. 4 y 5 del Reglamento).
PRINCIPIO DE AUTORÍA:
Esta es la característica del documento y de la propia actuación notarial y que consiste
en que el documento tiene como autor al notario. Este será el documento público que
hace el notario, narrando la serie de hechos que contienen las declaraciones del
notario y las declaraciones de las personas que intervienen en el instrumento. El
notario es el autor que suscribe, sella y autoriza, característica esencial del notariado
latino que debe hacer la confección del acto jurídico, esto lo hace responsable de
forma moral, fiscal y jurídicamente de la autoría del instrumento, consciente que toda
responsabilidad conlleva una obligación esta será la de asesoramiento, el derecho y la
redacción. El artículo 2º de la Ley del Notariado (Decreto Legislativo 1049) establece
que el Notario es el autor del instrumento notarial indicando que “es el profesional del
derecho que está autorizado para dar fe de los actos y contratos que ante él se
celebran. Para ello formaliza la voluntad de los otorgantes, redactando los
instrumentos, a los que confiere autenticidad, conserva los originales y expide los
traslados correspondientes. Su función también comprende la comprobación de
hechos y la tramitación de asuntos no contenciosos previstos en las leyes de la
materia.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD:
El notario debe actuar siempre conforme a las leyes. Se debe fundamentar la
actuación en la ley de la materia y con la ley vigor. Este principio limita la actuación del
notario toda vez que debe adaptar la voluntad de las partes a la legislación que se
necesite, haciendo del conocimiento a las partes a través de la asesoría que su
voluntad tendrá un carácter de licitud. En la ley el principio de legalidad se establece
como sigue: “Artículo 19º.- Son derechos del notario: d) Negarse
a extender instrumentos públicos contrarios a la ley, a la moral o a las buenas
costumbres; cuando se le cause agravio personal o profesional yabstenerse de emitir
traslados de instrumentos autorizados cuando no se le sufrague los honorarios
profesionales y gastos en la oportunidad y forma convenidos.” El notario debe actuar
siempre con sujeción a la Constitución, a esta Ley y a todas las normas de de carácter
civil, mercantil, fiscal, y demás leyes que tengan aplicación en el acto notarial de que
se trate, como profesional que es en derecho, y cuando trasgreda la moral y las
buenas costumbres.
En igual sentido el Artículo 23º de la referida Ley Define que “Soninstrumentos
públicos notariales los que el notario, por mandato de la ley o a solicitud de parte,
extienda o autorice en ejercicio de su función, dentro de los límites de su competencia
y con las formalidades de ley.”
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD:
Todo equilibrio da seguridad jurídica, el notario tiene que prestar su función en
igualdad de circunstancias, esto se reduce a que el notario nunca debe de interferir en
la voluntad de las partes, sí ilustrarles sobre las consecuencias de lo que quieren; pero
sin forzar su voluntad. El notario debe ser sano receptor de la voluntad de las partes.
En la Ley, este principio se encuentra incorporado en el art.3 cuando se refiere a que
la Función Notarial debe ejercer “en forma personal, autónoma, exclusiva e
imparcial.” Y está obligado a prestar servicios profesionales a quien los
requiera conforme lo establece el Artículo 16º de la referida Ley cuando indica
”c) Prestar sus servicios profesionales a cuantas personas lo requieran, salvo
las excepciones señaladas en la ley, el reglamento y el Código de Ética.”
En igual sentido el Artículo 5°del reglamento de la Ley del Notariado expresa que la
función fedante y formalizadora de instrumentos protocolares y extra protocolares que
realiza el notario implica la labor de orientación imparcial a los usuarios a que se refieren
los artículos 27º y 99º del Decreto Legislativo, de calificación de la legalidad, del
otorgamiento del acto o contrato que se solicita; correspondiéndole, la facultad de
solicitar la presentación de requisitos, instrumentos previos o comprobantes que
acrediten el cumplimiento de obligaciones tributarias, que sean necesarios para la
formalización del acto o contrato. En ningún caso, en su condición de notario está
facultado a emitir resoluciones. La función cautelar y preventiva que cumple el
notario implica que en la facción de los
instrumentos públicos notariales cumpla con las regulaciones que rigen para cada uno
de los casos.
Artículo 75°numeral 13 del reglamento de la Ley del Notariado tipifica como Infracciones
disciplinaria grave la Violación del secreto profesional.
PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN:
En notario debe estar presente y sólo debe dar fe de aquello que ve, oye o percibe por los
sentidos y siempre, después de haber recibido la solicitud de sus servicios. En cuanto a los
sentidos que utiliza el notario suelen ser la vista, el oído, con menos frecuencia el tacto, o hasta
el olfato o gusto. Lo que el notario percibe por sus sentidos y relata será diferente de lo que el
notario recoge de las manifestaciones o declaraciones de hechos que no ha percibido por los
mismos.
La constatación del acto jurídico debe ser directamente sin inmediación, debe estar
físicamente. Inmediación: sólo le es dable al notario dar fe de aquello que percibe por los
sentidos y lo que las partes están aportando.
El Principio de Inmediación se encuentra ampliamente desarrollado por el Artículo 6° del
Reglamento de la Ley del Notariado cuando señala que la función notarial estipulada en
el Art. 3º del Decreto Legislativo 1049, se tendrá en cuenta lo siguiente:
1. El ejercicio personal de la función notarial no excluye la colaboración de
dependientes, sin que ello implique la delegación de la función notarial para realizar los
actos complementarios o conexos que coadyuven al desarrollo de su labor, bajo
responsabilidad del notario.
2. El ejercicio autónomo de la función notarial implica el no sometimiento del notario a
decisiones de otra autoridad dentro del ejercicio de su función, ni estar sujeto a
mandato imperativo; salvo lo establecido en la Constitución y el Decreto Legislativo.
3. Sólo el notario podrá ejercer la función notarial, no admitiéndose suplencia ni
interinatos.
4. El ejercicio exclusivo de la función notarial, implica que el notario sólo se encuentra
impedido de ejercer las actividades específicas prohibidas por el Decreto Legislativo.
5. El notario en cumplimiento del principio de imparcialidad proporciona iguales
facilidades, atención y orientación a las partes; no debiendo asumir posición en favor de
alguna de estas.
Es también derecho del notario, negarse a extender instrumentos públicos si tiene discrepancia
con la calificación jurídica del acto o contrato; cuando las condiciones para prestar el servicio
no sean las apropiadas o que no correspondan a su función, o no se le brinde las facilidades o
garantías para el correcto ejercicio de la misma.