7 de julio de 2016

LA ADMINISTRACION
EN LA
ALTA EDAD MEDIA
M.C. HOUGHTON

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Los siervos llevaban su tributo
a los señores y vendían
su producción en los castillos
y ciudades amuralladas,
muchos se establecían como
artesanos libres.
miércoles, 17 de julio de 2019

Administración de Bizancio en tiempos de Justiniano

Tal y como se puede ver en el diagrama, extraído del libro ‘The
Cambridge companion to the age of Justinian’ de Michael Maas (pulsar
sobre la imagen para ampliarla) el maestro de oficios encabezaba la
administración. En tiempos de Justiniano, ese puesto estaba ocupado
por Flavio Estrategio (al menos hasta 535, año en que fue nombrado
comes sacrarum largitionum) El maestro de oficios, pese a constituirse
como cima del aparato administrativo del imperio, no se corresponde a
la idea que nosotros podríamos tener de un primer ministro. La
administración bizantina no era tan piramidal como aparece en el
gráfico o como puede ser la nuestra, sino que algunos departamentos
tenían mayor poder que otros que se encontraban teóricamente por
encima. Del mismo modo, al igual que ocurre en nuestra propia
administración, las competencias no siempre estaban bien definidas,
por lo que podía haber varios departamentos tratando de ejercer
funciones muy similares.

Como regla general, el maestro de oficios recibía a los embajadores,

controlaba la secretaría imperial, el departamento postal y dirigía las
celebraciones oficiales. También controlaba a la policía secreta del
emperador y supervisaba la fiscalidad aplicada por los prefecto,
aunque no era él quien definía dichas políticas fiscales. A partir de
529, conjuntamente con el quaestor sacri palatii, el maestro de oficios
se constituyó en el máximo juez de apelación para los juicios militares.
También tenía a sus órdenes al comes domesticorum, a cargo de los
scholae, la guardia de palacio dedicada a las celebraciones. Por el
contrario, no tenía autoridad sobre los excubitores, los verdaderos
soldados con los que contaba el palacio imperial.

El quaestor sacri palatii se encargaba de dar curso a los edictos del

emperador y recibía las apelaciones que se le hacían.
El comes sacrarum largitionum era el ministro de finanzas, sólo
actuaba a nivel de diócesis y provincial y se ocupaba de los ingresos y
gastos del emperador. A su mismo nivel existían otras dos figuras en
la rama fiscal, los prefectos, que eran los más importantes pues
recaudaban el impuesto sobre la tierra, y el comes rei privatae, que se
encargaba de gestionar la hacienda privada del monarca (su
patrimonio y tierras personales)

Las prefecturas se dividían en diócesis, cada una de las cuales se

supervisaba a través de un departamento específico scrinium en
Constantinopla. Su administración era bastante compleja, y aunque el
número de funcionarios con el que manejaban los asuntos era
reducido en comparación con los ingentes números actuales, para la
época resultaban muy numerosos.

Como muestra, en el lado judicial de la prefectura de Oriente existían

nueve cargos principales:

o Cura epistolarum: Cuatro, uno para cada diócesis, Tracia, Asia,

Póntica y Oriente. Se encontraban a cargo de la burocracia asociada
con informes oficiales y correspondencia con los gobernadores
provinciales en materias de finanzas e impuestos.

o Regendarius: Responsable de las infraestructuras y operación del

servicio de correos y de emitir órdenes de detención.

o Ab actis: Responsable de los casos civiles y de los registros

judiciales

o Commentariensis: Responsable de los juicios criminales (también he

encontrado en otras fuentes este mismo título asociado a simples
guardias)

o Primiscrinius: Responsable de que se cumplan los mandatos

judiciales (Igualmente, este título está asociado al control de los
tiempos en los juicios)

o Cornicularius: Persona que encabezaba el lado judicial de la

prefectura y que controlaba al resto.

Cada uno de estos oficiales tenía una secretaría o scrinium

supervisada por tres asistentes o adiutores apoyados por oficiales jefe
administrativos o chartularii. Disponían también de un exceptor como
supernumerarius que no cobraba, tan sólo las propinas establecidas
(muy generosas), y que se mantenía a la espera de que se produjera
una vacante.

Espero que esto os permita formaros una impresión de lo que podía

ser una ‘administración bizantina’.

http://elocasodebizancio.blogspot.com/2010/10/administracion-de-bizancio-en-tiempos.html
lunes, 29 de julio de 2019
 http://agora.ucv.cl/docs/528/HIS_AN
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http://agora.ucv.cl/docs/528/HIS_ANT/roma/romapa/Imperi2.jpg

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