La administración en el antiguo Egipto A. Russo Los funcionarios egipcios eran servidores tanto en el mundo físico como en el metafísico.

Estaban ligados al faraón por lazos espirituales y el faraón, a su vez, estaba ligado con el alma colectiva del país de Kem. El contexto de esta relación mágico-religiosa es importante para interpretar el sentido atemporal de

La administración en el antiguo Egipto estaba centralizada en la capital, propiamente en el palacio real, y cada nomo o provincia tenía a la vez su propia administración siguiendo el modelo central, de tal modo que Egipto presentaba una pluralidad fuertemente penetrada por un sentido de unidad trascendente.
la administración pública en el antiguo Egipto


Según Pirenne, edificar todo el aparato administrativo centralizado les costó más de dos siglos a los reyes de las dos primeras dinastías, y en la tercera, con Djeser, la monarquía logra la unificación de las instituciones del reino y la evolución política trasciende al plano religioso: la centralización del poder, cada vez más acentuada, se expresa con la adopción del culto de Ra como culto real.
 Encontramos en Egipto dos vertientes administrativas: la civil y la del culto real. Casi todos los personajes que integran la administración civil participaban también del culto real en una teocracia admirable. La teoría divina del poder se extiende del rey al gobierno. El rey, identificado con Ra, coloca cada uno de los diversos aspectos de su poder bajo la autoridad de un dios especial. Thot preside la Ley y tendrá como gran sacerdote al jefe de la administración, el Canciller. La Justicia se coloca bajo el patronato de la diosa Maat, cuyo culto se confía a los jueces. Sheshat, diosa de la escritura y de la administración (y también del calendario y de la astronomía), recibe altos funcionarios como sacerdotes para su culto. La administración del culto real se extendió considerablemente con el crecimiento de la potencia faraónica. El culto funerario, de alcance nacional, disfrutó de completa autonomía. Se le destinaron campos y viñedos que constituían fundaciones dotadas de personalidad propia, que hacían el papel de casas de beneficencia, como por ejemplo la "Casa de Eternidad", a la que correspondía la administración de las rentas funerarias concedidas por el rey a sus antiguos funcionarios. La administración civil estaba bajo una "regla fija e intangible", la jerarquía administrativa, que era respetada por todos, incluso por el mismo Faraón. Ni siquiera él podría, sin más, entregar altas funciones

Todos han recorrido una larga escala administrativa. por el cargo más simple de la jerarquía administrativa. entre los que posean esa larga hoja de servicios. las aduanas. Centraliza en sus manos la alta dirección de la administración y dispone del sello real. el "dueño del sello de todos los documentos". gobernadores de zonas fronterizas. miembros del Consejo de los Diez o Jefes de los Secretos. hallaremos a hijos de reyes. el jefe de la administración. A su lado está el Consejo de los Diez. No figura entre ellos ningún noble hereditario. Sus poderes fueron los de un jefe de gobierno. puede ser nombrado fuera de la escala de funcionarios. de impuestos. la intendencia del ejército y sobre todo el servicio de impuestos sobre el que descansaba todo el edificio administrativo. y cada ascenso que le atribuya un nuevo poder requiere un nuevo decreto. lo que le vale el título de príncipe. hatia. etc. son etapas a franquear en el desarrollo de la carrera administrativa. El rey sólo podrá escoger sus más altos funcionarios. Después de haber franqueado los diversos estadios. El nuevo funcionario empezará. Entre los Diez figuran funcionarios de la administración de obras públicas. Como tal presidirá el gobierno de departamentos o ciudades antes de alcanzar el título de gobernador de provincia. que forman como una especie de consejo privado alrededor de la persona real. la administración de las finanzas. sea en las oficinas del gobierno central.
 El Canciller. sus colaboradores inmediatos. y alcanzará un puesto entre los "agentes reales". la del dominio. la Ley dictada por él mismo se lo impide y le obliga a respetar el escalafón. necesariamente.administrativas a un favorito. la de las aguas. director. . sea en la administración local. escriba superior. Pero de hecho no posee ningún poder militar ni dignidad religiosa como tal. directores generales de los grandes departamentos de la Administración. se investirá el funcionamiento con el derecho de "llevar la vara". Escriba. pero entraron al Consejo por la vía legal. Este cargo puede ser ocupado por un pariente muy cercano al Faraón o por un alto sacerdote de Heliópolis. altos funcionarios cuya autoridad se extiende sobre la totalidad del país. Los gobernadores no ejercen durante mucho tiempo su poder en la misma provincia y pasan de un nomo a otro. tanto en el Alto como en el Bajo Egipto. Solamente el Canciller o Visir. Es delegado por el rey para ejercer el poder ejecutivo. es decir. de ejercer el poder ejecutivo.) fue afirmándose como el jefe de todas las cosas. Es el más alto personaje del Estado. bajo cuya autoridad fueron creados nuevos funcionarios (canciller de los cultivos. de policía. de las caravanas. Bajo su alta dirección se organizaron los servicios: los trabajos del rey.

el mecanismo judicial y sus funcionarios son otros integrantes de la Administración egipcia. El Consejo de los Diez no posee atribuciones legislativas. el canciller la hace conocer y el Consejo de los Diez vela por su cumplimiento. Nos sería imposible explicar la larga vida del Antiguo Egipto -de más de 4000 años. cuerdas y se almacenan en graneros. pero sin alcanzar jamás el esplendor y la mística del Imperio Egipcio. pieles. "los que hacen todos los días lo que ama su dios (el rey)". los notables de los nomos. administradora de la casa de las armas. El puesto más alto que podrá alcanzar un funcionario es el de «Jefe de los Secretos de todos los asuntos del rey. El impuesto se calcula de acuerdo con las rentas de los bienes muebles e inmuebles de los contribuyentes. Lo que "ama el rey" no es una fórmula vacía.si no tuviéramos en cuenta el grado de desarrollo alcanzado por su Administración pública. La intendencia militar. El regente real ejerce el poder ejecutivo y judicial y depende directamente del poder central. en cada nomo. sino que aparece en los decretos reales: lo que ama el rey es la ley. Los Diez son los agentes directos de la voluntad real. Administración que sirvió de ejemplo para otros Imperios. El impuesto es la base de toda la política real.» Aparte de estos altos funcionarios. El rey legisla solo asistido por su Canciller. están los regentes reales que se dividen en dos grupos jerárquicos: los regentes de castillos. Son sacerdotes de alto rango pertenecientes a los principales cultos locales como los de Heliópolis y Tebas. y los regentes de los grandes castillos.generales de ejército y Jefes de los Secretos. "los Jefes de Secretos" ejercen el papel de consejeros privados. El rey da su orden. El Canciller no pertenece a ese Consejo. pues el constante desarrollo de todos los servicios y el aumento del número de funcionarios retribuidos imponen al Estado cargas cada vez más pesadas. dividido a su vez en distritos y subdividido en ciudades y aldeas. o sea de provincias. gobernadores de nomos. centralizadora de las operaciones fiscales. . lino. Al lado del Canciller y del Consejo de los Diez. gobernadores de ciudades y de distritos. Todo este inmenso y eficaz aparato administrativo se apoyaba en la Casa de los Impuestos. Se paga en especie. principalmente en trigo.

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