TEMA 7: LA ADMINISTRACIÓN EN EL

REINO VISIGODO

1. Los pueblos visigodos en la península

La entrada de los germanos al pueblo romano está dividido en 3 etapas:

En el siglo primero se produce el primer contacto entre los germanos y los romanos.
En el siglo tercero tienen lugar grandes migraciones y asentamientos en la zona fronteriza
del Imperio romano.
En los siglos IV y V ya los germanos se establecen en las provincias romanas formando
nuevos reinos.

Existen dos teorías diferentes que explican el tránsito de la Edad Antigua a la Edad Media:
-Teoria catastrofista.Entiende que fue un violento choque militar lo que destruyó las
instituciones antiguas.

-Teoría evolutiva.Defiende de que se trató de una lenta evolución con una decadencia de
las instituciones.
En cuanto a la entrada en la Península de los visigodos es en el año 409 y los hacen por los
Pirineos,en el año 411 los suevos se asentaron en Galicia y también tendremos a los
Vándalos y Alanos.

Quedarán sin ocupar la parte oriental de Cartagena y la zona tarraconense en el año 415.

En el año 418 el rey Walia realiza un pacto o foedus con los romanos.Este pacto establece
que los visigodos iban a recibir tierras en la Galias a cambio de combatir a los enemigos del
imperio.

De tal manera que se constituye el reino visigodo con capital en Tolosa siendo Eurico el
primer rey visigodo.

La derrota de Alarico II frente a los francos pone fin al reino de Tolosa y a mediados del siglo
IV cuando a Atanagildo (otro rey) trasladó la capital a Toledo.

Desde ese traslado el estado de Toledo permanece único como entidad política hasta su
derrumbamiento hasta principios del siglo VIII.

2. Monarquía visigoda
Formas de gobierno
Respecto de la monarquía visigoda,esta fue la forma de gobierno del estado hispanogodo
que contaba con una serie de características:

- No era una monarquía ni absoluta ni patrimonial, pues el rey no era dueño del estado y
estaba sometido a la ley.

- El rey era el jefe supremo de la comunidad y contaba como atributos la espada y el

estandarte.

Tiempo después Leovigildo adopta el trono,la corona,el cetro y el manto púrpura.

Sistema de sucesión
En cuanto al sistema de sucesión era electivo,en principio el rey era elegido entre los
miembros del antiguo linaje de los Balthos.

Elección del Rey

En el sexto concilio de Toledo se decide que la elección se realizará entre aquellos de
estirpe goda y que tuvieran buenas costumbres, por tanto se excluye a los de origen servil,
a los clérigos,los condenados a pena infamante o aquellos partícipes en conjuras para
destronar al monarca.
Los monarcas van a intentar sustituir este régimen por la monarquía hereditaria para evitar
candidatos indeseados,sin embargo los intereses de los magnates eran contrarios a este
sistema y el principio electivo nunca fue abandonado.

Respecto de la elección del rey, en principio se elegía en la Asamble de los hombres libres
armados de la comunidad visigoda y más tarde se escogía entre un grupo reducido de
magnates.

Poder real
Una vez elegido se celebraban una ceremonia político religiosa en la que el rey prestaba
juramento y los súbditos también le prestaban juramento de fidelidad.En ese momento el
rey adquiere el poder real y lo va a ejercer por medio de órdenes y mandatos limitado por
las leyes y las normas morales.

3. ADMINISTRACIÓN CENTRAL, AULA REGIA Y

OFICIO PALATINO
Dentro de la administración central estudiaremos el aula regia y

Aula regia

Concepto y núcleo formativo

Es el órgano político que colabora con el rey en el gobierno, en la actividad legislativa y la
administración de justicia.
Su origen, su núcleo formativo, es el Officium romano.

Funciones
Su funciones son preparar las leyes,sirve de asesoramiento en asuntos
políticos,administrativos y militares y además va a ejercer funciones judiciales.

Naturaleza
Fue simplemente un organismo asesor y los monarcas no estaban obligados a someter sus
decisiones a su aprobación a actuar de acuerdo a sus consejos, así mismo los miembros
del aula regia contaban con privilegios especiales.

Oficio palatino

Era el órgano central del estado visigodo y el órgano supremo de la corte.

Su origen se encuentra en el Officium del bajo imperio romano.El rey Leovigildo lo

reorganiza y lo convierte en uno de los elementos integrantes del Aula Regia.

En cuanto a su composición, se encontraba integrado por el personal que dirige los

servicios de la Corte y por oficiales que le ayudan en el desempeño de sus funciones.

Los jefes de la administración palaciega tienen el título de condes, eran nombrados por el
rey y este los podía destituir o sancionar.Por otra parte los oficiales superiores tenían
carácter doméstico aunque algunos ejercen funciones públicas en la administración y otros
solo privadas.

En consecuencia, un aspecto característico de la administración visigoda era la confusión

de los cargos públicos y privados.

Miembros del Oficio Palatino:

1. Conde de los tesoreros.Estaba al frente de los que custodian los tesoros del rey y reino.
2. Conde del patrimonio.Estaba al frente de la administración de Hacienda.
3. Conde de los notarios.Se situaba al frente de los notarios y escribas de palacio.
4. Conde de la guardia real.Este dirige la guardia personal del monarca.
5. Conde de los camareros del palacio.Este dirige a los camareros de los aposentos
reales
6. Conde de los servicios de mesa.Estaba al frente de los cocineros y bodegueros del rey.
7. Conde de las cuadras o establos.Jefe de las caballerizas de palacio.
8.Conde de la ciudad de Toledo.Gobernador y juez de Toledo.
9. Obispos de la diócesis cercana a Toledo
10. Jóvenes nobles que habían sido enviados a educarse a la Corte.
4. LA ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL
ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL

Los visigodos heredan y respetan el sistema provincial romano.

Se distingue entre las provincias propiamente dichas también llamadas provincias-ducado
y luego estaban los Territoria en las que se dividían esas provincias y también se llamaban
provincias-condados.

- Respecto de las provincias-ducado estaban gobernadas por duques, el duque era

designado por el rey entre los magnates o miembros de su familia.
Tenían como funciones el gobierno supremo provincial, el mando militar y la
administración de justicia.

- Respecto a las provincias-condados pierde importancia al ser sustituida en sus

funciones por los nuevos distritos o territorios.Estaban regidas por gobernadores
nombrados por el rey con el título condal o sin dicho título.
En cuanto a las funciones de los gobernadores, tenían administrativas,judiciales,
financieras y militares.
Estaban sujetos a la inspección de los duques y tenían un delegado o subordinado
llamado Vicario.
Estos territorios estaban integrados por grandes fincas rústicas denominadas Villae
que eran dominios de la corona o propiedad particular.Sus habitantes se
denominaban Vici y estaban sometidos al rey o al señor por relaciones de
dependencia económica y personal.
Al frente se encontraba el mayordomo que tenía amplias funciones.

5. LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
Contiene tres instituciones:

A) Curia Municipal
Es heredada de los romanos y tenía como funciones el recaudar impuestos y elegir a
funcionarios.
Acaban extinguiéndose por la presión social.

B) Funcionarios
Estos también proceden de la época romana.
Estaba el Curator con funciones judiciales.

El defensor civitatis que protege a la plebe de las injusticias y se convierte en el funcionario

más importante de la ciudad.
El rey Recaredo crea a los numerarii, que se dedicaban a recaudar impuestos.

C) Asamblea de vecinos
Encontraremos la asamblea de vecinos, los cuales realizaban reuniones públicas para tratar
temas domésticos de interés común.
Contaba con competencias sobre materias agrarias,económicas y de orden interno de la
comunidad.Se encontraba regulada en el Liber Iuducierum.

6. LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
La organización judicial del estado hispanogodo se confunde con la administrativa, y los
oficiales que participan en la administración de justicia reciben la denominación de jueces.

Va a existir en un principio una dualidad de jurisdicciones para los hispanorromanos y los

visigodos, siendo el rey Leovigildo quien efectúa la Unificación y ambas poblaciones se van
a someter a los mismos jueces.

Dos tipos de jurisdicciones:

1.Jurisdicción Ordinaria

A)Rey + Aula Regia

El rey era el juez supremo y juzgaba rodeado de los miembros del aula regia, era la primera
instancia en los crímenes de personas de alto rango, y la última instancia en cualquier clase
de conflicto.

Este tribunal real se desplazaba por los territorios para administrar justicia.

B) Jurisdicción Territorial
Es el gobernador quien tiene competencia general en materia civil y penal.Dentro de la
provincia-ducado el duque es quien conoce de los recursos frente a sentencias de
tribunales superiores, en la provincia-condado es el conde quien conoce de los asuntos.

C) Jurisdicción Local
Ejercida por el Comes civitatis quien es el juez principal de la ciudad y en los territorios
circundantes la ejerce el Iudex loci.

Como subordinados tenían al vicario, al defensor civitatis y a los numerarius.

Estos últimos conocían de los conflictos derivados de la recaudación de impuestos.

2. Jurisdicciones Especiales
Encontramos dos tipos:

-Privadas:

a) Jurisdiccion voluntaria. Resolvían conflictos en materia civiles con la particularidad

de que los particulares eligen voluntariamente a los jueces.
b) Jurisdicción señorial.Son los dueños de los latifundios quienes actúan como
jueces.

-Públicas:

a) Jurisdicción militar: Encargada de resolver los conflictos que tenían lugar dentro
del ejército.
b) Jurisdicción eclesiástica: Conformada por los Obispos que resolvían conflictos
civiles y penales de los clérigos y también asuntos de fe y de disciplina eclesiástica.

7. LA IGLESIA Y LAS INSTITUCIONES

ECLESIÁSTICAS. CONCILIOS DE TOLEDO
En un principio estos visigodos no eran católicos,los pueblos germanos profesaban la fe
cristiana de Arrio.

En el estado visigodo conviven los godos arrianos y los hispanorromanos católicos.

En el reinado de Recaredo se alcanza la unidad religiosa , pues el rey se convierte al

catolicismo y convierte a su pueblo también.
La Iglesia dicta normas para regular la convivencia política y el comportamiento del
monarca, el rey por su parte tutela a la Iglesia,castiga la herejía y nombra a los obispos.

En cuanto a su organización eclesiástica, se va a dividir en provincias y diócesis .La

provincias eclesiásticas coinciden con las civiles, cada una tenía una sede metropolitana y
al frente se situaba un arzobispo o un obispo.

El de Toledo era la cúspide de la Iglesia española.

Tenemos en cuenta la celebración de los concilios provinciales para tratar cuestiones

disciplinarias o resolver conflictos actuando como tribunal eclsiastico.

Concilios de Toledo

Esta era una asamblea eclesiástica que prestaba asistencia al rey en su potestad legislativa
y en asuntos de gobierno.
Tenía como competencias el determinar las condiciones para ser elegido rey,controlar el
cumplimiento de los juramentos del rey y los súbditos, sancionar con su autoridad moral las
leyes y decisiones reales así como definir las normas morales a las que debe ajustarse la
actuación del rey y confirmar los edictos reales.

Ya en cuanto a su convocatoria, estos eran convocados por el rey cuando lo estimaba

oportuno.Comenzaban con un mensaje del propio rey tras la cual el rey se retiraba y
comenzaban las deliberaciones,trataban los asuntos eclesiásticos y después las
cuestiones políticas.

Así los acuerdos alcanzados se redactan, se promulgan y se firman por todos los
asistentes y eran confirmados por el rey adquiriendo el carácter de ley civil.

Su violacion era sancionada con penas espirituales como la excomunión y también

temporales como podía ser la confiscación de bienes y los azotes.