Teoría del derecho constitucional

Tema Nro. 1

DERECHO CONSTITUCIONAL EN EL SISTEMA DEL

DERECHO

1.1. ORIGEN DEL DERECHO

Por la necesidad impuesta del ser humano. La palabra Derecho se originó en

el vocablo latino “directum” que significa recto, referido al fiel de la balanza, que
mantiene en equilibrio a ambos platillos

El sistema de normas, incluye los usos, las costumbres, las normas morales,
las religiosas, y las jurídicas, requiriéndose en este último caso, órganos
públicos encargados de su elaboración, aplicación y sanción.

1.2. DERECHO POSITIVO.

El derecho positivo es el conjunto de normas jurídicas escritas por una

soberanía (por el órgano estatal que ejerza la función legislativa).

El derecho positivo es aquel grupo de normas o leyes jurídicas escritas

que se hallan vigentes en un Estado dispuestas por sus órganos
competentes;

El derecho natural se regía por las normas divinas en cambio el derecho

positivo se constituía por la voluntad procedente por la voluntad del hombre.

1.3. DIVISIÓN DEL DERECHO POSITIVO.

 Derecho público: se ocupa del interés general.

 Derecho privado: realiza los intereses de los particulares.

EL DERECHO PÚBLICO es la parte del ordenamiento jurídico que regula las

relaciones entre las personas o entidades privadas con los órganos que
ostentan el poder público cuando estos últimos actúan en ejercicio de sus
legítimas potestades públicas (jurisdiccionales, administrativas, según la
naturaleza del órgano de un Estado.

EL DERECHO PRIVADO es aquel que se encarga de regular las relaciones

entre los particulares, las cuales son planteadas en su propio nombre y
beneficio.

1.4. DERECHO PRIVADO INTERNO Y EXTERNO: DERECHO CIVIL, DERECHO COMERCIAL

Y DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.

CON EL DERECHO CIVIL:

El derecho comercial se relaciona con el derecho civil por que algunas

disposiciones del Código Civil son necesarias para el derecho comercial. El
Código Civil también es necesario tener en cuenta para los efectos del pago en
los contratos que celebre la sociedad, empresa individual de responsabilidad
limitada o comerciante y lo mismo ocurre para tener en cuenta los efectos de
los aportes.

CON EL DERECHO COMERCIAL

El derecho comercial es la rama del derecho empresarial, corporativo y privado

que regula y estudia la actividad comercial que es la actividad de los
comerciantes, El Derecho mercantil puede considerarse como una especie de
subdivisión o incluso un derecho horizontal y paralelo al Civil, la diferencia es
que en el primero por lo menos existe un sujeto de derecho que es comerciante
(o practica alguna actividad con carácter comercial ya sea de ordinario o
accidentalmente), mientras que en el segundo ambos son particulares pero no
son comerciantes.

RELACIONES CON EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO:

Rige las relaciones entre individuos de un Estado con individuos de otro

Estado; por ejemplo: los contratos a distancia, la ejecución de transportes
internacionales y otros fenómenos de análoga naturaleza provocan conflictos
que deben ser resueltos por el derecho internacional.
1.4.2. DERECHO PÚBLICO INTERNO Y EXTERNO: DERECHO
CONSTITUCIONAL, DERECHO ADMINISTRATIVO DERECHO PENAL,
DERECHO FINANCIERO, DERECHO TRIBUTARIO, DERECHO FAMILIAR,
DERECHO MINERO, DERECHO MUNICIPAL, DERECHO PROCESAL,
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.

CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL:

El derecho constitucional suministra principios básicos al derecho comercial.

La constitución nacional tiene numerosas normas que se relacionan con el
derecho comercial, por ejemplo, libre navegación de los ríos, aduanas, etc. y
otras normas que tienden a incentivar la actividad mercantil.

CON EL DERECHO TRIBUTARIO:

El derecho comercial se relaciona con el derecho tributario por que las normas
del derecho tributario son necesarias para solicitar el Registro Único de
Contribuyentes para determinar en qué categoría de impuesto a la renta se
ubican a cada sociedad, cada empresa individual de responsabilidad limitada y
cada persona natural. También es necesario tener en cuenta las normas
tributarias para determinar el monto a pagar por cada tributo a que se
encuentre afecta la sociedad, la empresa individual de responsabilidad limitada
o la persona natural que actúe como deudor tributario.

CON EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO:

Se vincula con el carácter universal del derecho comercial. Son muy complejas
las relaciones comerciales internacionales y por lo tanto las normas que
regulan esas relaciones, sino iguales, al menos deben ser similares, análogas.

CON EL DERECHO PROCESAL PENAL:

El derecho comercial se relaciona con el derecho procesal penal por que para
la tramitación de los procesos de libramientos indebidos de cheques y otros
procesos penales es necesario tener en cuenta el Código de Procedimientos
Penales y los artículos vigentes del Código Procesal Penal.
CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO.

Cualquier persona que por ejemplo en España opte a ocupar una plaza como
Administrativo o auxiliar administrativo dentro de una institución o entidad de
carácter público se concede la necesidad de adquirir todos los conocimientos
sobre los pilares fuentes funciones y legislación fundamental dentro de un
citado derecho administrativo. En concreto aquellos de llevar a formarse en
materia de actos administrativos y sus diferentes tipos la jerarquía normativa y
los reglamentos y sus clases, los principios de organización administrativa el
principio de competencia normativa, el principio de inderogabilidad de los
reglamentos o los órganos periféricos de la administración. Asimismo es
fundamental que aprienda todo lo relacionado con el derecho administrativo y
sus facetas de ordenamiento jurídico. En este sentido es vital que descubra que
en un procedimiento dentro de aquel ámbito los órganos administrativos nunca
pueden tomar parte en el mismo si concluyen determinadas circunstancias.

Tema Nro. 2

DERECHO CONSTITUCIONAL
2.1 INTRODUCCIÓN.
que es el Estado. La ciencia política ha brindado diferentes
conceptualizaciones de lo que entiende por "Estado". Una de las definiciones
más abaratabas sugiere que el estado es una comunidad jurídico política
organizada; empero, las más restrictivas lo identifican con el fenómeno del
poder.
Como sea la noción de "Estado" involucra la idea de organización de
estructuras o de ordenamientos de la relación política de mando y obediencia.
2.2. ETIMOLOGÍA DE LA PALABRA “CONSTITUCIÓN”.

Bueno, es en latín en idioma antiguo Romano, en el que se encuentra el origen

mismo del término "Constitución", que está compuesto de voces latinas:
"constitutio onis", que significa en español: Como constituir, como establecer,
la esencia misma de cada cosa; o sea su naturaleza.

Por otro lado, algunos señalan y sostienen, que la etimología de la palabra

"Constitución", tiene su origen en latín, pero del verbo compuesto
"constituere", que significa en idioma español; Como estar constituido, como
estar hecho, significando a su vez la organización y estructuración del Estado.

2.3. CONCEPTOS Y DEFINICIONES DE DERECHO CONSTITUCIONAL.

Su objeto de estudio es la forma de gobierno y la regulación de los poderes

públicos, tanto en su relación con los ciudadanos como entre sus distintos
órganos.

r Alcides Alvarado, para quien el Derecho Constitucional "es una norma

estructuradora del ordenamiento jurídico-institucional del Estado y la base
reguladora de las relaciones sociales, estatuyéndose en la ciencia de las
ciencias jurídicas".

Por su parte, Pablo Dermizaky P. en su obra "Derecho Constitucional", dice:

"Es una rama del Derecho Público Interno que determina la organización
jurídica y política del Estado, así como los derechos y deberes de los
ciudadanos.

Linares Quintana señala que "el Derecho Constitucional es el derecho de la

Constitución y de las instituciones políticas, el derecho constitucional rebasa
ampliamente el marco de la ley fundamental del país, porque esta disciplina
tiene un carácter normativo y otro institucional.

Profesor, Ciro Félix Trigo, en su obra "Derecho Constitucional Boliviano”

manifiesta que el Derecho Constitucional es la: "rama del derecho público
interno que establece la estructura jurídica del Estado, determinando sus
formas institucionales y sus actividades funcionales, así como asegura el
régimen de la libertad de las personas.

Alipio Valencia Vega, "El Derecho Constitucional es el conjunto de normas y

sus principios consiguientes que establecen la estructura del Estado, sus
instituciones, sus relaciones y los derechos de los individuos y la colectividad;
normas y principios que se emiten con carácter general".

Raveau Rafael en su obra "Derecho Constitucional Chileno y Comparado", es

La rama del derecho público interno que "determina la naturaleza y
organización fundamental del Estado".

Para el profesor argentino Rafael Bielsa, el Derecho Constitucional se

caracteriza "como la parte del derecho público que regla el sistema el gobierno,
la formación de los poderes públicos, su estructura y atribuciones, y las
declaraciones, derechos y garantías de los habitantes como miembro de la
sociedad referido al Estado y como miembros del cuerpo político, a título del
ciudadano".

Para, Eugenio M. de Hostos "El Derecho Constitucional es aquella ramas de

la jurisprudencia que tiene por objeto concrete la constitución u organización
jurídica de la sociedad, aplicándole los principios fundamentales de la
Socióloga"

Para, Maurice Duverger en, su obra "Derecho Constitucional estudia las

instituciones políticas desde el ángulo jurídico, ."

Para el profesor de Derecho Constitucional, Dr. Hernando Achá Siles: "El

Derecho Constitucional, es el conjunto de principios que regulan la vida del
Estado y normas que rigen los derechos y deberes de los ciudadanos en
función de gobernantes y gobernados".
José Korzeniak al referirse al Derecho Constitucional da el siguiente.
Concepto; "Es la rama o parte del derecho público interno, integradas por las
normas constitucionales, mas sencillamente todavía es posible afirmar que el
Derecho Constitucional como derecho "es el conjunto de normas que forman la
Constitución".

Para, Sanches Viamonte, citado por Achá Siles Hernando, "El Derecho
Constitucional es la ciencia que estudia, las normas dentro de las cuales se
organiza la sociedad y se ejerce el gobierno del pueblo que la forma; es decir
que estudia la organización fundamental del Estado".

Sobre el Derecho Constitucional Soviético, nos da una definición, Denisov y

Kirichenkov en su obra, "Derecho Constitucional Soviético", indicando que "El
Derecho Constitucional Soviético cuyas normas legalizan la organización social
y del Estado, determinan o instituyen el sistema y los principios de organización
y actividad de los órganos estatales de los ciudadanos y al sistema electoral del
Estado soviético".

2.4. FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL Y SU IMPORTANCIA.

"Fuente, es aquella de donde surge algo; el manantial del que brota a flor de la
tierra el agua. En sentido figurado se habla de fuentes del derecho, para aludir
al hontanar del que nacen las normas jurídicas".
2.4.1. Ley.

Etimológicamente la ley viene de latín "lex", cuyo genitivo es "legis" y su plural

"leges". Pero la verdadera raíz latina se encuentra en el verbo "legere", que
significa escoger, según unos, y leer, La ley constituye un mandato y regla
arbitraria de un superior, así manifiesta, Bentham.

Por su parte Jorge Asbun en su obra citada, Pág. 19, nos dice: "Las leyes en
tanto instrumentalizan y buscan hacer efectivos los principios contenidos en la
constitución son fuentes del Derecho Constitucional, tal como expresa Juan
Bautista Alberdi, si bien la constitución es la pieza fundamental de la
organización (estatal), no es la organización, ya que su configuración final
surge a través de las leyes que regulan los aspectos relativos a la organización
del gobierno y crean los mecanismos de garantía y/o coerción de los derechos
y deberes ciudadanos, constituyéndose en fuente importante de la disciplina en
estudio".
2.4.2. Jurisprudencia.

Jurisprudencia deriva de dos vocablos latinos: Jus, Juris - Derecho y

Prudentia - Pericia. Etimológicamente significa conocimiento del derecho,
de la justicia y de las cosas justas.
Algunos autores como Bidar Campos, indican que la Jurisprudencia también
recibe el nombre de "derecho judiciario"
Hoy por jurisprudencia se entiende, la doctrina sentada por el mas alto tribunal
de justicia de un país a través de varios fallos dictados uniformemente sobre
una materia, es decir, el derecho introducido por los fallos de los tribunales
mediante la aplicación de las leyes.
Jurisdicción Constitucional puede anular leyes, decretos o resoluciones (en el
modelo kelseniano), o puede mantener vigente, logrando una interpretación
acorde con la Constitución, puede sustituir una norma por otra a adherir a la
disposición legal una norma cuya omisión la hacía incompatible con la
Constitución (en el moderno modelo, asumido ya por muchos Tribunales
Constitucionales)", manifiesta así José A. Rivera Santibáñez en su obra
Jurisdicción Constitucional, Pág. 95.
Esto nos conduce a afirmar que las sentencias del Tribunal Constitucional y la
jurisprudencia de la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación,
Bolivianas, constituyen fuentes de esta disciplina.

2.4.3. Costumbre.

En materia jurídica podemos decir que la costumbre está constituida por el uso
repetido y tomado en cuenta por el derecho.
Para el tratadista León Duguit. "la costumbre es una manera todavía
imperfecta de manifestarse el derecho, es su primer acto de exteriorización,
cuando se ha seguido y conservado durante cierto tiempo, cierta manera de
proceder acomodada a toda las ocasiones en que la misma situación se
presenta, entonces se convierte en una regla es sencillamente una regla
consuetudinaria. No es por lo tanto, la costumbre la que crea una regla de
derecho, sino es la regla de derecho la que exterioriza y se manifiesta por la
costumbre" para Adolfo Posada la costumbre es: el hacer jurídico espontaneo
del pueblo, mientras que la ley es el hacer reflexivo del legislador, fruto de una
sociedad evolucionada".
La costumbre para ser fuente del derecho constitucional deberá
necesariamente cumplir las siguientes características:
a) Ser antiguas.
b) Uniformes
c) Generales
d) Exteriores
e) Obligatorias.
2.4.4. Doctrina.

La doctrina traza las metas ideales de la práctica, adelanta soluciones a los

problemas que muchas veces suscita la ley, y adelanta soluciones a los
problemas que plantea el mundo real guiando así al constituyente; asimismo,
anticipa cual ha de ser el derecho del futuro, por eso la doctrina se constituye
en fuente del derecho constitucional.

Finalmente señalar que la doctrina es fruto de la elaboración intelectual de los

estudiosos, tratadistas, profesores y otros entendidos en la materia de derecho,
por eso cuando se realiza una reforma constitucional los miembros del Poder
Constituyente, deben tomar en cuenta la doctrina como fuente del derecho
presente y del futuro, debido a que la doctrina avanza más rápido que el
derecho positivo.
2.4.5. Historia.

La historia es compañera inseparable del Derecho Constitucional, manifiesta

así, Juan Borges en su obra "La ciencia política y Derecho Constitucional”
La historia como ciencia y fuente del derecho constitucional, comprende toda
narración de los sucesos acaecidos en la vida de los pueblos, abarcando en su
amplitud los diversos fenómenos socio-económicos, políticos y
constitucionales, tanto en el esclavismo, feudalismo, capitalismo y socialismo.
Es decir a través de esta disciplina podemos conocer los regímenes
constitucionales del pasado del presente y ajustar a la realidad social. Por eso
la historia está íntimamente ligado con el proceso constitucional de un Estado,
en forma tal que los avances científicos del derecho sean el resultado de las
acciones humanas.
2.4.6. Constitución.

La Constitución Política del Estado como ley suprema del ordenamiento jurídico
nacional, es la fuente más importante del Derecho Constitucional, porque en
esta se positiva el Derecho Constitucional nacional o particular, general,
comparado y Derecho Procesal Constitucional.
Por su parte el Dr. Jorge Asbun en su obra "Derecho Constitucional General",
Pág. 19, citando a Linares Quintana nos dice: "Es la fuente por excelencia del
Derecho Constitucional, como que, en cuanto derecho positivo, constituye el
basamento de todo el edificio del Estado constitucional", y el fundamento de
ello radica en que el orden jurídico personificado por el Estado está integrado
por diversos nivelas, estructura que técnicamente se denomina pirámide
jurídica y en la cima de la cual se encuentra la constitución".
2.4.7. Leyes Constitucionales.

Otras fuentes quizás más importantes son "Leyes constitucionales". A tal efecto
transcribiré algunas consideraciones comentadas por el profesor Ciro Félix
Trigo "Las normas fundamentales del Estado se presentan bajo dos formas
que responden a sistemas distintos. El uno, denominado codificado, que se
caracteriza porque las reglas constitucionales se hallan compiladas y
ordenadas en un Código fundamental, formando así una Constitución Política
orgánica, completa, sistemática, como sucede con la nuestra. El otro sistema
llamado de leyes fundamentales dispersas, se distingue porque los preceptos
constitucionales están contenidos en leyes diversas".
2.5. RAMAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL.

2.5.1. Derecho Constitucional nacional o Popular.

El derecho constitucional nacional o particular "cuyo objeto es la interpretación

y sistematización y, en ocasiones, la crítica de las normas jurídico-
constitucionales vigentes en un determinado Estado; por ejemplo, España,
Francia, Estados Unidos. Se trata, por tanto, de una de las disciplinas que
integran la jurisprudencia de un orden jurídico positivo dado".
2.5.2. Derecho Constitucional General.

Por su parte nuestro profesor, Jorge Asbun en su obra citada manifiesta: "Es
el estudio, análisis de los principios, de las normas jurídicas y practicas
generales relativas al gobierno y a los derechos y deberes individuales en un
universo jurídico con una misma filosofa jurídica -política, constituye el objeto
de estudio del Derecho Constitucional General, que concluye señalando los
principios generales de un determinado tipo de Estado, por ello también se
denomina teoría general del derecho constitucional que en su elaboración
doctrinal quedan se halados los principios esenciales".
El Derecho constitucional general estudia las teorías constitucionales desde la
antigüedad hasta nuestros días.
2.5.3. Derecho Constitucional Comparado.

El profesor Ciro Félix Trigo, en su obra citada Pág. 57, nos dice: "El estudio de
Derecho Constitucional no puede circunscribirse únicamente al análisis de una
Constitución Local; tiene que ser más amplio y comprender no solo las normas
positivas, sino que debe abarcar los principios doctrinales de carácter universal.
Gracia Pelayo, por su parte señala que el "Derecho Constitucional.”
‘Comparado, cuya misión es el estudio teórico de las normas; 'jurídico-
constitucionales positivas (pero no necesariamente vigentes) de varios
Estados, preocupándose de destacar las singularidades y los contrastes entre
ellos o entre grupos de ellos por consiguiente, es una disciplina que agrupa una
pluralidad de ordenes jurídicos constitucionales; pero el criterio de agrupación
ves variable, pudiendo distinguirse en ese aspecto las siguientes tendencias: a)
El estudio simultaneo, pero individualizado, de diversas constituciones a las
que se considera como la más genuina y ejemplar representación de una
especie o genero de ordenación jurídico-constitucional. b) La reducción de las
Constituciones de los Estados particulares a grupos colectivos, pero cada uno
de ellos dotado de propia singularidad con respecto a los demás, de modo que
se opera mediante la reducción de singularidades individuales a singularidades
colectivas. C) Cabe la posibilidad y de ello es egregia representación el tratado
de Esmein de centrar en el estudio en el Derecho constitucional de un país
particular, de manera que sea este el que se toma como termino de
comparación, interesando la organización jurídica-constitucional de los demás
países únicamente en la medida que muestren similitud o contraste o sirvan de
aclaración para aquel que forma el objeto central del estudio. d) Mas estos
métodos no son incompatibles entre sí, sino que, por el contrario, pueden
armonizarse y reunirse en un sistema, como lo muestra el "Manual del maestro
don Adolfo Posada".
El Derecho constitucional comparado estudia normas jurídica-constitucionales,
instituciones, principios vigentes que nos permitan comparar con el fin de
elaborar teorías y doctrinas constitucionales.
Por otra parte indicar que el Derecho Constitucional Comparado, estudia las
Constituciones vigentes, comparando las instituciones que salen en su parte
dogmática y orgánica.

Tema Nro. 3

DERECHO CONSTITUCIONAL COMO CIENCIA

3.1. CONCEPTO DE CIENCIA.

El estudio del derecho constitucional "como ciencia", supone la necesidad de

ponernos de acuerdo previamente sobre, qué debe entenderse por el vocablo
"ciencia". Desde luego que ese es un tema para ser tratado en extenso en un
curso de filosofía y tratándose de una ciencia jurídica en el campo especifico de
la filosofía del derecho.
Aquí, nos limitamos a proponer un concepto de ciencia más o menos sintético,
que permita continuar racionalmente la position y justificación de nuestro tema.
Con esas aclaraciones, entenderemos por ciencia a cualquier rama del
conocimiento humano, que reúna los siguientes elementos:

a). Objeto propio.

b). Métodos y Técnicas especialmente adecuadas para el estudio de su objeto.

c). Difusión sistemática de los conocimientos obtenidos por los cultores de la
disciplina de que se trate; este elemento suele traducirse en la creación de
institutos especializados de cátedra, etc., a todo lo cual puede llamarse la
"Institucionalización o sistematización" de la ciencia del derecho constitucional .

3.2. DERECHO CONSTITUCIONAL COMO CIENCIA.

Es pues una ciencia jurídica, o si se prefiere, una rama o parte de la ciencia del
Derecho y se diferencia del resto de las ciencias jurídicas en que su objeto
material es la Política, es decir, las relaciones de naturaleza política entre el
conjunto de las relaciones interpersonales.

Hay que tener en cuenta, sin embargo, que ordinariamente las normas jurídicas
que regulan la política están recogidas en la Constitución de un Estado, y por
tanto suele afirmarse que el objetivo material del Derecho constitucional es la
Constitución. Sin embargo, el objeto material del Derecho constitucional no es
la Constitución.

3.3. OBJETO DE CIENCIA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL.

"el estudio de la constitución".

Sobre la constitución política del Estado, existen variados conceptos, resulta
claro de ello, que no todos los autores están de acuerdo en el cual Es el
verdadero objeto de estudio de la ciencia del derecho constitucional.
Quienes sostengan los conceptos "valorativos" o "reales" de constitución
política del Estado, concluirán seguramente, que el objeto de la ciencia;
derecho constitucional es, fundamentalmente un estudio "completo" del Estado,
con examen de todos sus aspectos, aun aquellos que no reflejo o regulación
jurídica.

Para los que adoptan un concepto jurídica de la constitución política del Estado,
si, pero en la medida en que es jurídicamente regulado; ello no implica, desde
luego, concluir que la visión puramente jurídico - del Estado nos permite
conocerlo totalmente; el estudio completo del Estado, conforme a lo que se
puede denominar "Teoría General del Estado", que comprende no solo los
conocimientos que a su respecto puede adoptar el derecho constitucional, sino
también la ciencia política, la sociología política, etc., conocimiento que con
frecuencia debe manejar también el constitucionalista, para comprender mejor
el verdadero objeto de su investigación, que es la Constitución política del
Estado. Para ilustrar mejor al lector y particularmente al estudiante de Derecho
citare a: Esmein, quien dice que "El derecho constitucional tiene un triple
objeto.
a). Determinar la forma de Estado.
b). Establecer la forma de los órganos del gobierno.
c). Fijar los límites de los Derechos del Estado"
Para, A. Houriou, el derecho constitucional, "tiene por objeto la constitución
política y social del Estado. La constitución se refiere, por una parte, a la
organización y al funcionamiento del gobierno, o sea del poder que dirige la
vida del grupo; por otra parte a la participación de los ciudadanos en el
gobierno. La constitución social del Estado se refiere al orden social,
considerado como un orden individualista que reposa sobre la doble base de
las libertades individuales, comprendiendo en ellas la de fundación y de las
ideas objetivas que han formado la civilización".
Camilo Velásquez Turbay, en su obra "Derecho Constitucional" Pag. 23, dice:
" En cuanto al objeto no hay acuerdo entre los autores. Para algunos su objeto
es el estudio de la estructura y la dinámica del Estado. Un segundo grupo de
autores sostiene que su objeto es la libertad, que es un instrumento creado por
el hombre para la defensa de ella, Para un tercer grupo, el derecho
constitucional es una técnica de organización de la sociedad".
De nuestra parte, diremos que el objeto de la ciencia del Derecho
Constitucional es el estudio de la "constitución política del Estado".
Este objeto generalmente se explica desde 2 puntos de vista:
3.3.1. Desde el punto de vista jurídico-constitucional
3.3.2. Desde el punto de vista de la teoría constitucional.

3.4. MÉTODOS Y TÉCNICAS DE LA CIENCIA DEL DERECHO

CONSTITUCIONAL.

Etimológicamente, método significa "camino a seguir". Desde el punto de

vista científico, el método evoca al recorrido intelectual que emprende todo
investigador. Facilita decisivamente la reconstrucción de sus pasos y es índice
cierto de que el conocimiento científico es un saber ordenado y pautado.
En el derecho constitucional el método es una disciplina del conocimiento que
difiere de las distintas modalidades metodológicas que la caracterizan en las
otras ramas del derecho.
El método es el camino que utiliza el investigador para llegar al conocimiento
de la verdad. Es el procedimiento ordenado por medio del cual se aborda el
conocimiento del objeto. En otros términos el método es la interpretación
jurídica, método que utilizan los ciudadanos, jueces, abogados y funcionarios
para fijar y alcanzar el contenido del derecho. El método no debe ser
confundido con la técnica ni con el enfoque.
La técnica está referida a cada una de las operaciones parciales que realiza el
investigador en el transcurso del método; este, por lo general, comprende un
conjunto de técnicas.
El enfoque en cambio, tiene que ver con el prejuicio o antejuicio ideológico, Con
que el investigador emprende el camino del método. Generalmente tiene el
resultado de su investigación.
Con el fin de establecer que método corresponde aplicar en el estudio de la
ciencia del derecho constitucional, previamente, debemos recordar una
clasificación primaria de las ciencias según su objeto. Ella reconoce en
principio, dos categorías: las ciencias formales o ideales y las ciencias formales
o fácticas.
Superada esta primera parte y entraremos directamente a analizar aquella
bifurcación consistente en método inductivo y deductivo.
Método Inductivo.
Cuando se parte de la observación, comprobación y experimentación de casos
particulares para llegar a un principio general, se trata de este método.
Método Deductivo.
Cuando se parte de un principio general, dogmático hacia casos particulares,
se trata de este método.
Pese a discusiones epistemológicas, puede afirmarse que existen dos grandes
métodos que presiden las investigaciones constitucionales y estos son: el
deductivo, y el inductivo.
3.5. SISTEMATIZACIÓN O INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA CIENCIA DEL
DERECHO CONSTITUCIONAL.

Los grandes temas del Derecho Constitucional como ser el Estado, sus formas,
elementos constitutivos, gobierno, sus formas, características, soberanía, sus
formas, características, democracia, sus formas, sufragio, teoría de la
constitución, derechos de primera, segunda y tercera generación, deberes
fundamentales, garantías constitucionales, principios, recursos constitucionales
extraordinarios, división de los poderes del Estado, primacía de la constitución
y otros, han sido objeto de estudio desde la antigüedad hasta nuestros días. La
sistematización de estas instituciones es a lo que se llama
"institucionalización", puesto que estas tienen vigencia universal al igual que
las leyes universales de la física y de la química. Es decir estas instituciones
están en toda las constituciones del mundo. Ejemplo los derechos de primera,
segunda generación, la división de los poderes en Legislativa Ejecutivo y
Judicial, las formas de Estado, las formas de democracia, están en la parte
dogmatices y orgánica de todas las constituciones.
TEMA Nro. 4

CONSTITUCIONALISMO LIBERAL CLASICO

4.1. LAS CIUDADE SESTADO D ELA ANTIGUA GRECIA Y EL SISTEMA

DEMOCRATICO

¿Cómo se imaginan a un antiguo senador, un miembro de la asamblea

griega?
Con una tucnica blanca de seda o de lino, con su guirnalda, iba al parlamento
donde debatía con otros. Iban al sauna o la terna era un lugar de debate, se
hacían muchos negocios políticos por ello estaba cerca del parlamento. Existía
un grupo dominante que conformada la democracia de Grecia esclavista. Y
luego (en roma en época republicana demostrada que existía una democracia
estaría restringida para los varones adultos con patrimonio).

Lo que implica aquello, que existía u n control al monarca, que las

decisiones políticas plasmadas en el rey, monarca o emperador de este
órga no, haga lo que le plazca sino que le ponían u n límite, por eso era e l
cen tro de deba te político, las decisiones se limitaban a este órgano llamase
asamblea a en Grecia Atenas o senado en Roma, pero hombres.
Varones con patrimonio y experiencia de 45 años, eran los senes, ancianos,
era una democracia de personas con experiencia por ello se llamaba senado.
Ello les permitía tener experiencia en las políticas, acá Ejemplo (en el mundo
andino existía el consejo de amautas, es una realidad un senado pues no
entran los jóvenes i sin casar, ni os que no hicieran servicio militar, personas
maduras).
Le llamamos democracia occidental, para nosotros sería una democracia
oriental, pero porque se llama occidental, porque esta democracia se oponía
formas de la china o india , entonces si es una democracia occidental, entonces
la llamaremos la antigua democracia griega o romana, que traducía la voluntad
de esas personas con experiencia y con patrimonio en la conducción de las
decisiones políticas que ponían freno a la decisión de los monarcas la ley por
tanto emergía de este nivel.
¡Cómo se votaba E3N Grecia? Aparece el concepto de ánfora que es un cartón
de caja donde ponemos nuestro voto en una papeleras , pero , eso no existía ,
las ánforas eran cantaros del vino, estamos en el mar mediterráneo , se
depositan los votos , y eran en realidad piedritas blancas y oscuras , que podía
entonces se definía por voto secreto y universal entre ellos.
En Grecia surge la democracia por dos razones.
Primero que se abre e debate político la POLIS de la ciudad – estado que se
debe hacer en la POLIS?
LA POLITICA QUE SIGNIFICA TOMA DE DECISONES PARA ASPECTOS
PUBLICOS, LA polis Esla viuda pro eso la policía resguarda el orden.

La democracia define en l posibilidad de que la ciudadanía

tengan acceso a la planificación, decisión ejecución y control de
las políticas públicas.

Este concepto viene desde la antigua Grecia y luego en la etapa republicana

de roma, pero después el senado ya no existía en el imperio, se degenera.

4.2. NORMAS CONSTITUCIONES BRITÁNICAS, CARTA MAGNA

DERECHOS ACTA DE HABEAS CORPUS, INSTRUMENTOS DE
GOBIERNO.
En la línea de tiempo comienza a existir los derechos y de libertades
plasmados en un documento en 1215 con la carta magna a y durante este
tiempo, Grecia 450ª.c. desde el año cero cristiano toda esta etapa fue el
medioevo y en esta prima el oscuntarismo el conocimiento estaba prohibido lo
que imperaba en la sociedad era lo dogmas de la iglesia católica y solo ellos
podían conocer no estaba abierta la posibilidad de saber leer y escribir para
todas la personas , únicamente la monarquía ; Exitista conocimiento en el
periodo griego del átomo de Demócrito; la pirámides de Egipto.
la historia arqueológica de Bolivia nos indica que Tiahuanaco existía
herramientas rudimentarias de piedra pero ello no encuadra con sus
construcciones, creemos que la historia es lineal, las terrazas eran regadas con
bombas de Herón; (los antropólogos y arque o logos quieren mantener a
pueblos no contactados para vivir felices ellos como lo tomonas, ellos son
salvajes sin desarrollo,.)
la matemática se denominaba en tihunacu conocían el concepto de cero al
contrario en roma.
La bbs hace una entrevista a openhaimer el alemán en 1965es quien estuvo a
cargo d elos lanzamientos en Hirsohima el 6 de agosto de 1945. Se le pregunta
si tuvo remordimiento respecto a la bomba atómica y el entrevistado menciona
que es primer lanzamiento de la época moderna conforme a un libro
hindú denominado maja barata, este libro narra la guerra nuclear 4000 años
antes de Grecia los mazis buscaban la formula atómica en la parte indica el
libro narra la pele a de los hindús versus los andacas de los andes (en
llocolloco taraco existe una región de tierra enrojecida y la brújula gira pero ello
todavía es especulaciones).
Existía conocimiento en Grecia que se opacó ene oscurantismo, comenzó a
resurgir en el periodo del renacimiento en 1791, vuelve a nacer el conociendo ,
vuelve el predominio del renacimiento y resurge la cultura, se inventa la
imprenta , el papel se difunde el conocimiento sacerdotes comienzan a
escribir , entonces se amplía el conocimiento .
En 1916 la primera guerra mundial estaban en la línea de bedun alemanes y
francés atrincherado y estancados, entonces un fraces viene a Sudamérica al
Perú y Bolivia , los kallawayas en charazani a conseguir una cura de barro
cocido mezclado con moho de plantas embadurnan las llagas de los heridos y
estas comienza a cicatrizarse .

En la época del reconocimiento se recolecta conocimientos de autores como

Montesquieu y de Rousseau con su libro “el discurso sobre el origen de la
desigualdad de los hombre en la sociedad” y de ello deriva la declaración de los
derecho del hombre y el ciudadano; también está la enciclopedia del
dallemberg. Se publicaba de todo.
Inglaterra interceptaba a los barcos españoles en mar abierto y en la región del
caribe, solo un galeón capturado de 1640 tenían un valor de 12 mil millones de
dólares, sustraído por el lord Francis Drake, condecorado en su país, con el
dinero acumularon conocimientos como el invento de la maquina a vapor,
imponen su moneda la libra esterlina.

En ahí se halla los gérmenes del capitalismo, donde existe liberalismo existen
el constitucionalismo 1215 en Inglaterra se ve la desestructuración del
feudalismo y más bien existe el surgimiento del capitalismo, el periodo del
renacimiento desemboca actos importantes de 1787, 1789 y 1791 se produce
el quiebre abrupto político del sistema feudal al capitalista, Norteamérica se
independiza Inglaterra otorga nuevos derecho como el instrumento de gobierno
y el Bill de derecho se da en ese periodo; Francia se independiza y lanza al
mundo el documento base de toda constitución.

La declaración de los derechos del hombre y el ciudadano, ESTADOS

UNIDOS emite la primera constitución escrita y sus diez primeras enmiendas,
implica que existe todo un cambio ese cambio económico influye en lo político y
como consecuencia en la norma.

En la carta magna se conocen los derechos a los nobles por el alza de los
impuestos la inviolabilidad de los castillos; derechos sucesión lineal; no existe
impuestos sin acuerdos: garantías procesales como el habeas corpus nadie
puede ser indebidamente procesado sin las garantías que se otorguen
mediante una acción de habeas corpus. Inglaterra no tiene constitución escrita
tiene un conjunto de documento constitucionales.

4.3. CONSTITUCIÓN NORTEAMERICANA. -

Partiendo de una hipótesis:

“liberalismo implica constitucionalismo por el concepto de liberta y democracia”

Estamos en la época de surgimiento del constitucionalismo como lo conocemos

la hora que ha tenido en el siglo XX algunas modificaciones que se convierten
constitucionalismo liberal moderado o constitución social es el mismo.
Estamos en la etapa de constitucionalismo liberal clásico.
La 1° constitución descrita y ordenada como tal en la democracia moderna es
la constitución de Norteamérica de 17 de septiembre de 1787, esta constitución
es un documento que cumple un primer requisito que es decisión política por la
cual se genera una norma suprema que estructura un estado tiene esa función.

Organiza al Estado norteamericano mediante un documento supremo que

significa la unión de los estados federales en un cuerpo junto corpóreo político
se crea el estado federal.

El estado federal tiene 3 poderes.

Legislativo Ejecutivo Judicial.

Organiza al estado y otorga funciones a cada uno de los poderes de estado.

Los Estados delegan su soberanía a un nuevo cuerpo. Primero confederado y
fe - derado, establecen congreso federal con senadores y representantes que
tienen funciones legislativas y fiscalizadoras.
Tiene un sistema presidencialista en la forma de gobierno que a diferencia del
sistema británico monárquico parlamentario en que se conforma gabinete, pero
persiste un rey.

En el caso Norteamérica se elige como presidente de entre todos sus

ciudadanos por consiguiente:
El cargo se encuentra en función de un sistema democrático esta es una
diferencia sustancial con el sistema monárquico por que el cargo ejecutivo, el
cargo de rey emperador se lo obtiene por sucesión hereditaria.
Ejemplo: en el caso de los pueblos de Bolivia era el inca Manco Kapac I y II no
hacían elecciones todo era sucesión hereditaria eso no era democracia.
Se genera un nuevo concepto de democracia. El presidente es electo, por tanto
no existe reconocimientos a títulos nobiliarios (mi rey, mi príncipe) en el sistema
norteamericano.
En el sistema europeo – británico si existe reconocimiento nobiliario es
bastante común si alguien se porta bien en Inglaterra les otorgan un título.
El cargo de presidente es temporal por 4 años con posibilidad de reelección de
hasta un periodo es decir estas 4 mas otros 4 de ahí nunca más pueden ser
candidatos, sin embargo esto tuvo vigencia hasta 1945 en que no existía
prohibición para que alguien pueda re postularse las veces que quisiera.

Franklin Delano Rusbell fue el único electo presidente norteamericano 4 veces

por situaciones absolutamente extraordinarias.

Entre 1929 y 1945 en la primera etapa del 29 al 32 vivieron situación de

extrema pobreza ¿Qué paso? Los norteamericanos también fueron pobres.

La gran depresión económica y entonces del 32 al 45 el título gobierno

inconcluso, franklin Delano Rusbell saco de la depresión económica a su país
aplicando políticas keynesianas quiere decir la intervención del Estado en la
económica para momentos de crisis.
Luego tuvo que enfrentarse a los japoneses y a los alemanes en la segunda
guerra mundial por eso no llego a concluir su último periodo a partir de ahí se
enmendó la constitución y no se permite más que una reelección.

La enmiendas de 1945 permitieron un solo periodo de elección (llama

temporalidad de mandato).
El sistema norteamericano tiene un congreso legislativo, un sistema
presidencialista en el ejecutivo y una corte suprema federal en lo judicial y ahí
viene el problema porque cada estado tiene derecho a tener su propia
constitución y su propia corte suprema estatal.

¿Qué casos llega a la corte suprema federal? Los asuntos que atañe a la
constitución entre otros.
Para ser designado Juez supremo de justicia en este caso de la corte suprema
federal, como hemos visto la Constitución Norteamericana solo establece ser
abogado y tener buena conducta, porque te juzgan toda tu carrera profesional
incluyendo bachillerato y universidad ser destacado en todo y no puedes llegar
a ser juez antes de los 55 o 66 años.
Además ellos tienen otra lógica a esa edad la persona ya no busca estabilidad
económica ya tiene lo que busca es prestigio, tienes que tener trayectoria y ser
ciudadano y te nombra el presidente de entre todas las ternas presentadas. Te
evalúan tu trayectoria y es complicado ser juez federal de la corte suprema y
además es cargo vitalicio.

1° Garantizan la independencia.
2° Garantizan que ese juez no se manche porque a esa edad ya tiene
estabilidad económica, busca prestigio. La clave del su éxito es la exigencia
individual.
Totalmente opuesto al socialismo como por ejemplo en Bolivia que aunque no
te esfuerces tienes lo mismo.

Caso similar de Norteamérica sucede con otros países asiáticos ejemplo;

Japón por segundos otro mejor (tienen ritmo de trabajo distinto al nuestro).
Rusia pese a su clima pone mano dura. Señalan que el hombre tiene que
adecuarse a su naturaleza.
Su propia Constitución Norteamérica constituye el elemento más importante de
unidad para ellos es una decisión política es un acuerdo que se asumió al
momento de la fundación del estado y un acuerdo, no puede ser quebrantado
por decisión de uno o algunos de sus miembros tienen que tener el acuerdo de
la mayoría. Alguna vez se intentó quebrantar el acuerdo del cual ha emergido la
constitución Norte – americana.
Y entre 1860 y 1865 Estados Unidos conflagro entre norte y sur y tuvieron la
mayor cantidad de muertos que sumados todas sus guerras juntas hasta el
presente.
1860 y 1865 la unión norteamericana frente a Estados Confederados tuvieron
la idea de separarse, tuvieron una moneda confederada jefferson Depser era
su presidente tuvieron su parlamento y ejército, se enfrentaron norte y sur y la
base para lograr la unidad está en la decisión política de la creación de la
constitución norteamericana (Lincoln).
Los grandes hombres de la humanidad es decir es decir los estadístas
gobernaron no pactaron. La primera parte de la constitución norteamericana es
solo parte organizacional del estado también responden a lineamientos –
políticos – filosóficos pero le falta un concepto básico.
Definición de constitución dada al principio; Organización política
estructural con efectos económicos por la cual crea una norma suprema que
organiza al estado y otorga derechos y garantías.
Constitución de Bolivia: Bolivia tuvo 19 constituciones hasta el año 2009
En el grafico se demuestra inestabilidad de las constituciones políticas del
estado.
Constitución n= inestable. Economía = inestable. Política = inestable.
Constitución de Bolivia.

Constitución de Norteamérica:
En Norteamérica:

Constitución = Estable. Economía = Estable Política = Estable

No es que no tuvieron problemas como dos los pueblos, si no que al tenerlos

se apegaban a su constitución.
Lo que jura el presidente en Norteamérica ante la corte suprema el 20 de enero
después de la elección siendo posesionado es cumplir la Constitución en
Estados Unidos.

Dos días después en Bolivia es decir el 22 de enero se jura lo mismo pero

también dicen como le hago una gambeta para no cumplir con la Constitución.
Ahí tienes un contralor que es la suprema corte federal y te hace cumplir la
Constitución te guste o no, por mejor presidente que seas si haces una
medida escandalosa tienes que renunciar.

Ejemplo: en 1973 a Richard Newton se le ocurrió grabar conversaciones de

opositores que eran demócratas a un congreso que fueron y estaban en un
hotel, el era republicano.
Por el solo hecho de haber violado la libertad de expresión enmienda primera
sin juicio, ni nada tuvo que renunciar por vicio político.
1998 un presidente en su escritorio hablaba por teléfono y tenía una mujer
debajo de su escritorio haciendo cosas no apropiadas. Su abogado de defensa
dio el concepto de relaciones sexuales y dijo tener solo una relación
inapropiada. Ser Constitucionalista te puede servir para mantener tu puesto.
En política no cuenta nada más que los intereses
En Bolivia tenemos esa el derecho a la libertad de expresión, toda esa parte no
es más que una copia.

2.4 LA REVOLUCION FRANCESA DECLARACION DE LOS DERECHOS

DEL HOMBRE Y CIUDADANO, CONSTITUCIONES DE 1791 Y 1793

En Francia todo comienza con una crisis económica muy fuerte en 1787 se vive
una situación de falta de producción de los granos que producía, se crea un
fenómeno de escasez por tanto la elevación de precios significa que la
población no tenía recursos económicos y sufría hambruna.
Luis XVI que gobernaba Francia para entonces estaba despreocupado de la
administración del reino a su cargo, en cambio su abuelo Luis XIV había
administrado y fortalecido Francia como monarquía.
Entonces la administración de Luis XVI era deficitaria y no supo responder a la
crisis económica porque no sabía de lo que se trataba el problema, la corte
francesa a la cabeza de su rey despilfarraba el poco ahorro aun existente lo
cual generaba insatisfacción de todos los sectores incluyendo a la propia corte
porque para lograr recaudar los recursos que hacían posible ese despilfarro se
creaba o incrementaba los impuestos. Para mayo de 1789 Luis XVI convoco a
la reunión de los estados generales así le llamaban a una asamblea en que se
debían reunir los 3 estamentos de la sociedad identificados para ese entonces.

La Monarquía
El Clero
Es Estado llano (sector-popular)

El problema surgió de inicio por el sistema electoral a ser adoptado. La nobleza

y el alto clero querían que se mantenga el antiguo régimen del voto por
estamento en el que la nobleza y clero tenían mayoría sobre el estado llano a
su vez el estado llano ya no eran los viejos siervos de la gleba porque había
surgido un nuevo sistema económico en el mundo “el Capitalismo” y por tanto
existían nuevos actores económicos “burgueses o llanos” porque se ubicaban
en las periferias de las grandes ciudades principalmente de Paris, esta nueva
burguesía era diferente en concepción a la vieja estructura de los siervos de la
gleba que en realidad eran sumisos a sus amos, pero esa nueva burguesía era
contestataria y rebelde y por lo tanto retruco a la tradición existente del voto por
estamento bajo el planteamiento de Russo y de la Bad de Silles.
Cada persona tiene derecho a un voto, ante esta insubordinación de esta
asamblea de los estados federales y el surgimiento de la burguesía que quería
controlar el poder, el rey Luis XVI resolvió desintegrar o disolver los estados
generales e hizo cerrar el lugar en la que se encontraba reunida la asamblea,
hizo desalojar a los miembros de la asamblea de los estados federales pero
aun así el Estado llano y parte del clero e incluso parte de la Nobleza se
volvieron a reunir sin autorización del rey en un campo deportivo y resolvieron
no disolverse y no aprobar documentos que permitan dar solución a los
problemas económicos y políticos que atravesaba Francia es decir su auto
convocación para ejercer la ex presión de la soberanía del pueblo.
Puesto que ya había sido incluidos con las teorías de Russo, Montesquieu y de
las ideas revolucionarias norteamericanas que proclamaban la libertad como
idea básica tomaron la bastilla que fui un centro de reclusorio de privados de
libertad por delitos políticos en gran parte, aunque liberaran la anarquía,
también había reos comunes entre ellos Márquez de Sade.

Entre tanto tumulto sucedió la conflagración que en lo político aprobó la

declaración de los derechos del hombre y el ciudadano el 26 de agosto de 1789
este documento es trascendental en el constitucionalismo liberal clásico.
Siguiendo los lineamientos del pensamiento liberal de ese momento.

2.5. ENMIENDAS A LA CONSTITUCIÓN NORTEAMERICANA

Sin embargo la constitución norteamericana de 17 de septiembre de 1787 no

tenía derecho y garantías, para continuar teniendo vigencia tuvieron que
complementarle enmiendas (quiere decir complementos anexos).

1° enmienda: derecho a la libertad de expresión y no se someterá a culto

alguno, es un estado laico.

2° enmienda: derecho a portar armas porque estas defendiendo su propia

soberanía.

Ejemplo; en Suiza no tienen ejército, pero todas las personas de ahí cada dos
años pasan entrenamiento militar. Al cumplir 18 años les otorgan un arma, fusil
porque cada uno es parte del ejército y hasta los 45 años tiene la obligación de
pasar instrucción militar avanzada.

En el caso norteamericano su democracia se defiende constante, con tengo

derecho a portar un arma.

La más importante enmienda para derecho es la 5° enmienda que tiene

muchas variaciones:

- Tiene el derecho de debido proceso es decir (a uno se le procesara de

acuerdo a la norma).
- Tengo derecho a guardar silencio dentro de ello hay otro derecho, se
presume la inocencia hasta que no se pruebe culpabilidad. En el sistema
norteamericano se presume inocencia hasta no se pruebe lo contrario.
- Tengo derecho a que lo que yo declare no sea utilizado en mi contra.
Entonces el sistema norteamericano en sus 10 primeras enmiendas establece
un conjunto de derechos y garantías que originalmente en el texto de su
Constitución Norteamericana que tiene 7 artículos no estaban los derechos y
garantías. Es decir, tiene 233 años de vida con este año

Tema Nro. 5

CONSTITUCIONALISMO SOCIAL O (LIBERALISMO

MODERADO)
5.1 CONSTITUCIÓN MEXICA DE QUERÉTARO
El liberalismo genera el constitucionalismo, lo económico genera lo jurídico y
pasa por lo político.
Para fines del siglo XIX, para 1886, se había generado condiciones de extrema
opresión a los trabajadores en los centros periféricos de producción, Alemania
Inglaterra y Francia.
Pero el asunto estalla en 1886 cuando el liberalismo, generaba demasiada
explotación a sus trabajadores, para maximizar la utilidad, el ingreso y reducir
los costos, los sueldos y los salarios son costos de la producción, deducían
salarios incrementaban la producción, les hacían trabajar y las pagaban menos,
era un capitalismo desembocado y no existía derechos sociales de ninguna
naturaleza por tanto las jornadas de trabajo podían ampliarse de 18 a 20 horas
en teoría de 24 horas a eso se llama plusvalía absoluta significa ampliar las
jornadas de trabajo, para 1886 por eso los trabajadores se organizaron y
decretaron una huelga en chicago el 1 de Mayo (por eso se celebra el día del
trabajo). Se llegó a 20 horas de trabajo que es sobreexplotación, los
trabajadores se cansaron decretaron y el pedido fue 8 horas de jornada de
trabajo, entonces se crea el concepto de plusvalía relativa solo será un
trabajo de 8 horas, pero ese tiempo se incrementa la producción es decir se
aceptan las 8 horas, pero para compensar que trabajas las 20 horas se
aumenta la cuota de producción.
Ejemplo: “si antes producías 10 camisetas en 20 horas en 8 horas, pero para
ello se debe incorporar algo importante, maquinaria entra en el juego de
tecnología.”
Lo mismo se ve en el proceso agrario, “uno compara, cuánto tarda en quebrar
la tierra de forma natural pero con tractor se hace más rápido”. Se crea el
concepto de plusvalía relativa, ¿Qué quiere decir estas 8 horas de trabajo? El
liberalismo pasa por las reglas de no intervención del estado en la economía
pero cuanto el Estado logra fijar por esas marchas y revueltas que existieron, la
jornada de 8 horas de trabajo; el Estado interviene en la actividad económica,
le dice “señor empresario no puede hacer trabajar a sus personal por más de 8
horas de trabajo” el liberalismo que hasta ese momento no tenía limite, podía
abusar y hacer lo que le venga en gana, ahora ese mismo liberalismo tiene una
inclusión ¿Cuáles son? Las decisiones políticas de estado atraves de leyes,
entonces se aprueba una Ley que que indica la jornada máxima de trabajo de 8
horas, trabajo en jornada nocturna va haber un incremento salarial, al igual que
en: trabajo en jornada feriado trabajo en domingo. Es decir el Estado interviene
en la economía, nos demuestra también esto que el liberalismo esta
comenzando su etapa de crises porque esta siendo restringido por el Estado,
porque no puede permitir abusos, incluso en Estados liberales donde
aparentemente el Estado no tendría que intervenir en lo que estuviera
sucediendo. Que ocurre en ese mismo siglo entre 1880 y 1920
aproximadamente si vamos ubicar en una línea de tiempo el constitucionalismo
social comenzaría en 1880 y dura mas o menos hasta 1940 el establecimiento
del constitucionalismo social.
En este espacio de tiempo el Estado comienza a intervenir en las decisiones de
la economía y no solamente en las relaciones trabajadores-empleador sino
también intervienen en otros aspectos: regulación del derecho de las familias,
regulación de la propiedad del Estado, protección de las tierras y al trabajador
agrario, es decir cambia el enfoque de un estado en el liberalismo dejaba hacer
y dejaba pasar, de un Estado no intervencionista y ahora se convierte en un
Estado intervencionista en algunos casos como lo llaman los socialistas en un
Estado ultra intervencionista, eso ya va a otro extremo. El capitalismo hace
porque es mejor perder una parte a perderlo todo, si no hacían esto, si no
otorgaban derechos se venía una revuelta popular y podía desembocar en un
socialismo, otorga medidas de freno por eso el constitucionalismo social
también se conoce con el nombre de constitucionalismo liberal moderado,
porque no deja de ser liberalismo pero se le limita, se le modera con la
intervención del Estado.
Ejemplos del constitucionalismo social que sigue esta dinámica:
1.- Querétaro, México: entre 1910 y 1922 en México se vive un proceso
revolucionario, la revolución mexicana, México se unifica culturalmente, el
motivo había sido que el presidente Porfirio Díaz gobernaba México desde
1880, se hacia reelegir, reelegir y reelegí. Aunque la última vez prometió no
hacerse reelegir y lo hizo de nuevo: se generó entonces una comprensión
social muy fuerte que estallo pero estallo con concepto no solamente del hecho
que se vaya Porfirio sino además que se cambie el modelo que tenía un
modelo liberal. Un modelo liberal se crearon conceptos generales, como el de
no reelección, el concepto de protección a los recursos naturales básicamente
del petróleo, PEMEX el petróleo había sido concesionado a la empresa
STAND OÌL la industria norteamericana, norteamericanos metidos en territorio
mexicano sacando el petróleo y llevándoselo.
Los países con mas población indígena en América son: México, Guatemala,
Perú y Bolivia. En México del sur, las condiciones de ser indio eran lo mismo
que ser semi-esclavo, la tierra era como en Bolivia haciendas bajo el
hacendado, explotación, analfabetismo y una alta tasa de mortalidad. Es decir
una sociedad oprimida.
Por tanto se gesta desde 1910 una revolución cuya detonante fue la constante
reelección del presidente Porfirio Díaz, pero que trajo otras consignas
revolucionarias, en el norte organizados militarmente bajo la guerrilla de
Doroteo Arango (pancho villa) Iván saqueando a las propiedades
norteamericanas, y tenían una consigna, la nacionalización del petróleo
mexicano y que se cree una empresa estatal (PEMEX). El ejército de Pancho
Villa fue el único que ha invadido territorialmente a EE UU hasta ahora. Claro
que no tuvo éxito pero si arraso algunas poblaciones, ciudades, quería
recuperar California Texas, fue perseguido durante por el ejército
norteamericano, hasta el rio Bravo, asi que marcha hasta el sur hasta el distrito
federal y se encontró con el ejército de Emiliano Zapata La guerrilla zapatista
de liberación nacional pretendía como consigna base: la tierra es para quien la
trabaja. (los movimientistas se copiáramos en los años 50 esta frase no es de
ellos sino de Querétaro de 1917), entonces durante 1910 – 1917 existen
enfrentamientos militares, entre la Guerrilla de Pancho Villa en norte y Emiliano
Zapata en el sur, ambos contra el ejército federal mexicano. Se logra establecer
en 1917 la constitución firmada en la ciudad de Querétaro cuyos ejes
fundamentales son:
1.- Elección Efectiva y no Reelección.
2.- Nacionalización de Petróleo.
3.- Reforma Agraria. (la tierra es para quien la trabaja).
Secundarias:
. Reforma Educativa Después del pan, esta la educación.
Benito Juárez que también fue el primer presidente
 Indígena americano Zapoteca.
. Protección a la Familia.
. Creación de un Seguro Social.
En Bolivia hay una conmixtacion y va haber mas, es lo que logro México con
tanta revolución, a plan de sangre lo hicieron, crearon el concepto de mexicano
ejemplo: “si uno ve ahora a un hombre con sombrero de Charo inmediatamente
deducimos que es mexicano, aunque sea de otra nacionalidad”.
En el concepto andino centrista occidental al boliviano se piensa que es el de
ponchito, Chulo y abarcas pero puede existir confusión porque es casi el mismo
Peruano o Chileno del norte.
En la concepción oriental de Bolivia, el boliviano es cruceño con camisa y
sombrero. Pero en ninguno de los casos es correcto, hay una conmixtacion en
Bolivia recién estamos creando el concepto de la unificación de la identidad
boliviana.
Establece el artículo 3 C.P.E. primera parte. - la nación boliviana está
conformada por la totalidad de los bolivianos y bolivianas, las naciones y los
pueblos indígena originario campesino que en un conjunto constituyen el
pueblo boliviano.
En si dice que Bolivia deberá pasar un gran tiempo para unificar todo, logre
aquello habrá creado su concepto propia de como es boliviano. Si ponemos
nuevamente el ejemplo a México se podría generar el concepto de mexicano
con la revolución con la revolución del hombre combatiendo y las mujeres y las
mujeres fueron detrás de sus maridos
Para cocinarles cargando su batan en lo que hacían el maíz para las tortillas e
por eso es conocido con el concepto de taco que tiene porque no importa si son
chacos o mestizo pero los mexicanos están orgullosos de ser mexicanos, de
donde viene y lo mismo debería ser con los bolivianos, el boliviano mestizo
pero se uno se identifica con aymara o camba estaría negando parte de el, de
esto emerge una: única canción, única bandera, una nación.
Querétaro constituye el primer hecho que mediante el ejercicio militar que
refrena liberalismo y le pone límites en cuanto a lo democrático, económico y
protectivo, es el constitucionalismo social surgido en américa latina como
referente.
El siguiente el constitucionalismo social moderado es Alemania con la
constitución de BEYM AR
5.2. CONSTITUCIÓN DE WEIMAR (1919).
En 1919 sucedió que firmaron el trato de Versalles tras la derrota en la primera
guerra mundial ellos no sabían que era la primera y le decían la gran guerra,
fueron derrotados los alemanes y sus aliados; los cuales eran el viejo imperio
prusiano y su aliado más directo el imperio austrohúngaro, que comprendía
Bulgaria Rumania y todos los Balcanes, y por otro lado tenían como aliado al
imperio OTOMANO que Turquía. Fueron derrotados por el bloque capitalista
conformado por gran Bretaña Francia y se desmembró en el camino Rusia el
cual sufrió un motín militar, pero eso no cuenta la gran historia bolchevique el
ejército Ruso de negó a combatir en la guerra mundial luego de tres años de
muertes, fue hasta Moscú se dio la vuelta los marineros tomaron palacio de
invierno, pidieron una democracia social demócrata por conferencia, fueron una
traición interno la revolución de Bolchevique. La revuelta fue de los militares
que ya no quisieron combatir, llega Lenin desde Alemania para hacer la
revolución y se abocaron al frente occidental y frenaron el frente oriental que se
maten los Rusos que hagan su revolución no importa esa es la guerra. “hay
que evitar a un enemigo detrayéndolos sin disparar una flecha”
En la segunda guerra mundial son derrotados y tienen problemas los Alemanes
los costos de guerra recebarían el 22.000 % de inflación es decir que para
Junio de 1919 que vamos a tomar como año 0 en que se produce el tratado
de Versalles hasta 1922 de inflación, incremento de precios llegaba a 2.200
%, una hiperinflación. Era insostenible porque Alemania por una parte tenía que
recuperar su estabilidad, sus ciudades estaban demolidas y por otra parte
pagar los costos de la guerra del tratado de Versalles de 1919. ¿por qué
estallo la segunda guerra mundial? En la realidad ya había unas intenciones
de repartijas de las colonias de África, Asia y de América y parte de América.
Los que tenían colonias eran los Francés los Británicos los Belgas y los
Holandeses, los que no tenían colonias eran los Alemanes, pero llegaron
alcanzar gran industria y necesitaban vender su producto pero no tenían
mercado, para tener mercado tenían que tener colonia entonces tenían que
pelear a la fuerza por ellos y fueron derrotados y los vencedores consolidaron
sus colonias, Francia por ejemplo tenía su colonia en África, Bélgica es del
tamaño de Tarija pero dominaba un estado tan grande como el Brasil, el
Congo, era un país pequeño dominando un gigante y e sacaban su oro,
diamantes, igual los Holandeses, y los Británicos ni que decir pominaban a la
India, económicamente a China, estaba en Sudamérica, tenían comercio con
sus trece colonias luego independientes pero igual mantenían el comercio con
los norteamericanos. Significa que Gran Bretaña y Francia salieron
reabastecidas, pero también EEUU, propuso en los catorce puntos del
presidente Wilson que en realidad fueron los términos de hecho del tratado de
Versalles. EEUU. Estuvo menos de año en la guerra, llegaron al último con
dirección a imponer derechos a imponer condiciones, no se harían desgastado
su territorio no se había bombardeado su economía esta potenciada porque les
vendía a ambos; no se maneja por amistad si por interés. Vencida Alemania
tenía el problema de los costos de abastecimiento y eso le genera un conflicto y
crisis social que implica que tu pueblo se puede revelar, estar en contra y sobre
pasar al gobierno, de hecho se depuso al gobierno, no puede existir la
monarquía en Alemania y se impone una república de Weimar y la conduce la
social democracia que es el capitalismo moderado, entonces se impone
medidas de corte social demócrata, que implica la constitución de Weimar de
1919. La organización económica alemana era capitalista por tanto se había
una relación entre empresarios y trabajadores, por tanto las medidas que se
asumen son los siguientes:
1.- Protección a los Trabajadores la jornada máxima de trabajo.
2.- Los Derechos de Sindicalización.
3.- Derechos Sociales. Se estableció principalmente seguro porque habían
regresado de la guerra tenían que tener un seguro del Estado porque muchos
de ellos Vivian motilados para su reincorporación laboral algunos tuvieron
psicosis de guerra.
4.- Derechos de Asociación Laboral.
5.- y en general Derechos Laborales, estando la social democracia en el
gobierno era un límite para que no atiendan al gobierno los socialistas y
comunistas fue un freno, entre esos partidos socialistas se llama, partido
nacional socialista de trabajadores su líder fue LUDENTOD, y luego HITLER
que era socialista. Representaba la convulsión social y un planteamiento del
nuevo Estado, esta crisis duro para Alemania hasta 1929, el otro lado de la
guerra victorioso que se había compuesto a gastar entro en crisis el 26 de
octubre 1929 se produce el Crak de bolsa de Nueva York lo que indicaba que
iniciaba una época de miseria para EE. UU. Gran Bretaña y Francia lo que
implica en la balanza prosperidad para el otro lado esto lleva al ascenso de
Hitler en 1933, y Hitler gobernó con la constitución de WEIMAR a la cual no le
hizo modificación, aunque suprimió algunas partes como que le controle el
parlamento, porque en el parlamento tenía más de dos tercios, por eso no debe
tener más de dos tercios en el parlamento porque el gobernante si vuelve en
tirano, no solamente para el enemigo externo sino para sus conciudadanos.
Hitler con la segunda guerra mundial intento eliminar al Bolchevismo y por eso
Norteamérica los Británicos lo dejaron para que ataque a la unión soviética,
pero fue derrotado, en realidad el segundo frente el 1944 Alemania ya estaba
destruida era solo para contener a Stallin para que no lleguen al Atlántico
porque el avance iba ser de esa manera y después al Soviético, militarmente
quien gana la segunda guerra mundial son los Soviéticos, ellos toman Berlín es
la bandera de ellos la que se iza en Berlín, la filmografía nos hace pensar que
la segunda guerra mundial era para eliminar a los Judíos, también se hizo eso
pero lo principal se mide en cantidad de muertes, veinte millones de muertos
del área soviética y de los Judíos solo son 6 entonces contra quien fue la
guerra contra los bolcheviques, Hitler era un hombre descontrolado pero había
uno más loco en el oriental, Stallin entre dos Titanes se enfrentaron, y hay
metidos los norteamericanos, avanza mucho Stallin, Francia, España, Portugal
y todos los demás países de por medio Italia se van a convertir en socialistas,
mejor abrir un segundo frente hasta el límite que sea Berlín, por eso luego de la
segunda guerra mundial que sea la república federal Alemana occidental y la
república democrática alemana y eso todo el efecto de la constitución de
WEIMAR.
5.3 Constitución II República Española 1931.
En la primera república española constitución de Cadis de 1812 tiene régimen
monárquico.
Hemos visto que las bases democráticas, agrarias, de recursos económicos las
tenemos “en Querétaro”.
Las bases laborales las tenemos en la constitución de Weimar.
De la constitución española II de 1931 se puede recatar el sistema de gobierno
descentralizado mediante el régimen de autonomías ese es el origen del
concepto autonomía, pero porque tiene discrepancias entre pueblos que se
identifican como naciones, principalmente los Catalanes y los Vascos no se
edifican con su patria España, tiene hasta su propia lengua. 1931 resguardan
los derecho laborales, los derechos sociales, agrarios, copian de Querétaro y
Weimar, pero establecen algo novedoso el sistema autonómico de gobierno
porque así lo exigía su propia sociedad contar con gobiernos que gocen de
autonomía, 1931 no logra implantarse porque para 1936 España se ve en
vuelta en una cruenta guerra interna, la guerra civil Española, que enfrenta al
bando republicano contra el bando rebelde monárquico encabezado por los
militares, Francisco Franco con ayuda alemana quienes logran vencer son los
del bando fascista. Francisco Franco gobierna desde 1938 hasta 1975 así de
largas son las dictaduras, se depone la constitución y se depone la monarquía
de los Borbones, Franco se convierte en dictador y el catolicismo logra
nuevamente reposicionamiento en el gobierno, era un punto crucial en el
debate ideológico con el sistema autonómico y Laico de la constitución de
1931. Era una constitución Laica que no reconocía la iglesia católica y las
iglesias habían sido convertidas en escuelas a los curas lo fusilaron.
De la constitución española de 1931 se rescata el concepto de gobierno
mediante un sistema autonómico.
5.4. CONSTITUCIÓN SOCIAL BOLIVIANA 1938.
tiene un germen militar, la guerra del chaco que significa el final del siclo liberal
boliviano, la concepción de la nación boliviana y su proyección como estado
nacional, hasta antes de la guerra del chaco eran muy marcadas las diferencias
entre la aristocracia, el mestizaje; el choco y el indio de Bolivia. Tres segmentos
que en esa nomenclatura se manejaban: el blanco el mestizo y el indio.
Estaban divididos. El indígena no podía entrar a la plaza, en cholo no podía
celebrar sus fiestas, el único controlaba el Estado era la aristocracia a quienes
le debemos el cercenamiento de suelo patria. Negociaron con los Chilenos la
entrega del Litoral, con los Peruanos la entrega del Urus, negociaron con los
Paraguayos lo que luego fue el germen de la guerra del chaco, el Tratado
Penilla Soler, negociaron con el Brasil la entrega del Acre los liberales son los
autores del retraso económico y cultural que tiene Bolivia pero así estaba las
condiciones. Llega a 1932 ya antes 1928 escaramuza en el gobierno de
Hernando Siles Reyes hombre sensato que decide no entrar en la guerra del
chaco con Paraguay por que no estábamos preparados, pero con un discurso
beligerante en 1932 previas elecciones toma el gobierno Daniel Salamanca en
Bolivia, aprovecha y toma la procedencia con un discurso “hay que pisar
fuerte en el chaco” que ya lo había dicho antes Jaime Mendoza “hay que tener
presencia en el chaco” es Bolivia entonces quien desencadena la guerra del
chaco, Bolivia agrede al Paraguay, la laguna pitiantuta que le damos el nombre
de laguna Chuquisaca era del dominio Paraguayo, nos hemos atacado fusilado
y tomado sus portones salamanca pensó que era muy fácil tomar todo eso: la
guerra del chaco va ser un paseo de dos semanas, hasta que ejército boliviano
llegue a la fluencia del Pilcomayo y Paraguay es decir hasta Asunción,
pensaban que en dos semanas hasta máximo un mes si iba a tomar todo el
territorio del Chaco hasta llegar prácticamente a Asunción, la fluencia del
Pilcomayo, el rio Paraguay se encontraba a 15 kilómetros de Asunción, no era
admisible, e incluso había un tratado de Pinilla – Soler porque nos otorgaba la
mitad del chaco pero Bolivia no quiso firmar con Paraguay, no sabíamos con
quienes nos estábamos enfrentando. Para 1860 y 1865 han tenido que soportar
diezmada su población una guerra contra tres colosos de América para
entonces, se enfrentaron contra Argentina, Brasil y Uruguay juntos la guerra, la
guerra de la triple alianza, sobrevivieron como Estado los Paraguayos, en esa
época eran muy requeridos los hombres y por la Ley de admitió el hecho de
tener varias esposas, porque se había disminuido la población de varones por
la guerra de 10 años. El carácter del paraguayo se ve en el Mariscal López
quien murió pero salvo a su país muestra el temple que tienen, no iba ser
cuestión de dos semanas por el chaco sino un enfrentamiento en su territorio,
en sus condiciones, bajo sus estrategias en su mismo clima y los soldados de
Bolivia iban desde el altiplano, desde los valles desde Potosí, el 40 por ciento
del ejército boliviano eran conformado por los paceños, de un clima de 15
grados los llevaron a combatir a una media de 40 grados en el Chaco.
Esta constitución boliviana de 1938 corresponde al ciclo de constituciones de
este orden social, es decir a constitución liberalismo moderado o limitado,
porque si bien existe un sistema de mercado, este se encuentra con la
intervención del Estado atraves de normas que limitan la libertad absoluta de
las partes que en muchos casos condujeron a un aserie de abusos.
En el caso boliviano se vivió un periodo de constitucionalismo liberal que
comienza en 1880 que duraba hasta 1938 que son 58 años de la vida de una
constitución. Esté constitucionalismo liberal corresponde una concepción del
estado no proteccionista y el estado no interventor, es durante este periodo y
con esta constitución que en lo económico existe un predominio de la plata y
luego del estaño en las explotaciones mineras. En este marco de 1880 a 1900
se vive en el proceso de auge de la plata y su traducción en expresión política
atraves del partido conversador con sede en lo que era del sur del país Potosí y
Sucre ese eje es durante ese periodo que los políticos beneficiarios de la
pérdida del pacifico, decir los accionistas, los abogados y asesores de la
empresa minera Lahuachaca (causante de la pérdida del pacifico), se
convirtieron en gobernantes de Bolivia Aniceto Arce, Gregorio Pacheco,
Mariano Baptista.
El ciclo minera de la plata conservador dura hasta 1900 porque entre 1898 al
1900 se produce la denominada guerra federal es decir la transposición del
poder entre la hegemonía decadente de la plata del bloque del sur, y la
emergente economía del norte La Paz y Oruro. El país solo era La Paz, Oruro,
Sucre, Potosí y al medio Cochabamba y al norte no se había explorado, menos
al norte eso era Bolivia para 1900.
La guerra federal confronto dos expresiones políticas y dos propuestas del
país, las versiones políticas confrontadas fueron; los conservadores del sur,
frente a los liberales del estaño y del norte, básicamente La Paz contra
Chuquisaca. En La Paz estaban los centros mineros estanníferos y en el eje
Potosí y Sucre estaba de la plata se enfrentaron como resaltado de esa guerra
federal se impuso el partido liberal. El verdadero partido liberal, Pando, Montes
con un discurso federal, el sur proclamaba el centralismo.
La sede de gobierno se trasladó a La Paz al igual que el parlamento, en Sucre
solo se mantuvo la Corte Suprema de Justicia.
Los indígenas fueron utilizados por las fuerzas liberales como masa o tropa que
permitió el aplaste de la fuerzas constitucionales a la cabeza de Severo
Fernández Alonso, era el ejército constitucional, la rebelión de La Paz aplasto
las fuerzas en la batalla de Cosmini del Segundo Crucero de Paria, la clara
innata de los estudiantes de la Universidad Mayor Pontificia de San Francisco
Xavier de Chuquisaca, fueron ejecutados durante esta batalla interna que es la
guerra civil.
Luego Zarate Villca y sus amigos pensaban en la reconstrucción de
Tahuantinsuyo se percataron de lo ingenuos que fueron, porque los liberales
dieron cuenta de ello, es decir solo eran, masa.
Gobernaron desde La Paz que implico que los liberales, ya en el poder desde
1900, ante una política de un estado no protector no intervencionista,
depauperaron el territorio patrio, negociaron la entrega a Perú al noreste de
Bolivia, conocido con el nombre de Purús la región del Purús y Apolo bamba
fueron entregados a los peruanos en 1902.
En 1903 previa sublevación en la región del norte, puerto Alonso era nuestra
capital, previa la batalla de Riosinio, se entregó el territorio de Acre al Brasil,
mediante la firma de tratado de Petropolis de 1903.
En 1904la peor tragedia de entrega del territorio boliviano se formalizo la
entrega del territorio del Litoral de Bolivia a favor de Chile.
En 1907, solo estamos hablando de 5 años. En 1907 se firmó la entrega del
chaco Boreal con el Paraguay, se llama el tratado de Pinilla Soler, aquí
tenemos la muestra que la constitución liberal no protegía la heredad patria
Bolivia redujo en superficie a la mitad en ese periodo. Se puede señalar con
certeza que los liberales entregaron el territorio patrio, a los países extranjeros,
hay tenemos un Estado no protectivo, a la vez tenemos un estado no
intervencionista porque el estado no protege ni interviene en las relaciones
económicas de la producción siendo la principal actividad la de la minería y por
otra la agricultura, no se establece normas protectivas para los trabajadores
menos para los campesinos que son indígenas, es en este periodo es que
además comienza a surgir la actividad industrial, fabril y el liberalismo
rechazaba cualquier forma de asociación sindical sea de trabajadores o de
campesinos, hay una comprensión social de estados represores (cuando el
estado reprime genera comprensión política social en cualquier momento va a
estallar).
Al igual en 1938 ha concluido un periodo de guerra iniciada en 1932 y 1935 la
guerra del Chaco.
Fue la guerra del Chaco la que encontró a bolivianos de distintos orígenes
físicos y sociales en las trincheras, al final de cuentas para los Paraguayos
todos éramos bolivianos, desde los aristócratas que eran comandancia, los
mestizos que conformaban la parte del oficialidad baja, los sargentos, oficiales
y la tropa principalmente la tropa de los indígenas todos mestizos en la misma
trinchera toros purgando como una prueba de fuego la existencia misma de
Bolivia su viabilidad.
¿Cuál era el objetivo de la guerra de Chaco? Salamanca nos dice que tiene un
objetivo muy tenui que fue la llegada a los mares atraves de la navegación
hidrobia del Paraguay Panamá Bolivia hasta ese momento no tenía la manera
clara un acceso al rio Paraguay, hay un triangula en el mapa hasta ese
momento no tenía manera clara un acceso al rio Paraguay, hay un triángulo en
el mapa de Bolivia en Santa Cruz, que se llama punta mancesten y por aquí
transcurren el rio Paraguay, esto junto al Pilcomayo, forma al rio Paraguay,
Paraná y desemboca en el Atlántico atraves de Buenos Aires que es
navegable. Todo esto viene bordeado pero por ahí Bolivia tiene un acceso
directo, con el Puerto Busch no desarrollando hasta ahora desde la guerra del
Chaco, desde 80 años, estando abandonado, solo existe una escuadra de
mineros y nada mas. Debiéndose ser nuestro principal puerto exportación en el
oriente, pero no lo utilizamos. Porque la oligarquía boliviana se centró la mira
hacia el occidente; la visión hacia el occidente en 1904, la oligarquía.
Cual fue, oligarquía de la plata o del estaño?; del estaño se encontraba ubicada
en La Paz y el puerto por el que se debía optar por Chile no importa por vía
ferrocarril según la oligarquía liberal Arica-La Paz y eso fue el tratado de 1904.
Porque la visión de los Potosinos y Sucrenses era mas directo por Antofagasta.
Bolivia pide ante la Corte que se cumpla la promesa de Arica ¿pero cuál es el
problema de Arica?.
R. que es peruana. Tiene un tratado de 1929 que es un condominio con Perú y
Chile y viene un fallo del 2014, que indica que su mar es 80 Millas marinas y el
resto es mar Peruana y por eso la demanda esta condenada al fracaso. No es
demanda es pedido de negociación
Esa compresión general en el despilfarro del territorio patio, en el sometimiento
y no protección a los trabajadores y a los campesinos, purgo una prueba de
fuego como diríamos desarrollando el concepto del Daniel Salamanca el
presidente de ese entonces, Bolivia purgo sus penas en la guerra del chaco
expulsó sus penas de 1932 a 1935 tres años que Bolivia se desangro. Que se
recuerda el 4 de Julio?.
R. el 4 de Julio de 1933 el segundo ataque boliviano de MANAGUA dijo
sembrado 3.000 cuerpos bolivianos y 6.000 heridos fue el Fortín mas al Sur
que llego Bolivia contra el Paraguay, y en ese perdió se encontraron; la
oligarquía conduciendo la oficialidad M. Montes estaba en la guerra del Chaco,
pero también había gentes mestiza, gente patriota de Santa Cruz peleando por
la unidad boliviana, esa idea separatista se estuviera vivo el comandante Busch
becerra a latigazos los agarraban, porque era cruceño y uno de los más
grandes héroes, otro Cochabambino German Jordán, dando la vida por Bolivia
era un mayor del ejército boliviano, los hermanos Manchego peleando por ahí
paceños, murieron peleando por Bolivia Bernandino Bilbao Rioja un mestizo
dirigiendo la defensa de Villa Montes, el contra ataque de Bolivia, haciendo los
retroceder desde el Parapeti hasta las líneas que ahora son, Peñaranda siendo
sorateño condujo mas que Hans Dunq, no siempre los asesores externos son
mejore que bolivianos, es porque conocemos nuestro terreno, al final de
cuentas ante el empuje bolivianos se digieran los argentinos a medio buscando
la Paz “sin vencedores, ni vencidos” aparte de ellos quienes pelearon los
Quispe los Mamani, Huarachi, Todos los bolivianos, el ají de fideo, o como
Zabaleta nos considera “la sociedad abigarrada” en las trincheras de Chaco
comienza a seguir un espirito de nacionalidad boliviana. Bolivia como tal, ya no
el oriente, ni el occidente; Bolivia como tal, hay encontramos los gemines del
nacionalismo y son los protagonista de la guerra del Chaco que en la
convención de 1938 convocada por el German Busch emitiendo una
constitución de orden social protectiva e intervencionista. Protectora para el
trabajador, se trasuntan luego en el mismo año en la misma emisión Ley
general del trabajo y normas complementarias de manera de seguridad social a
partir de es fecha quedada un tema pendiente, el tema del pongueaje el
sometimiento del campesino a condiciones de seme-esclavitud, principalmente
en el altiplano y en los valles. Se queda en pendiente la constitución no se
atreve a ingresar aquellos.
Poco se debe al ingresar un tema marítimo de explotación de emporios
económicos en Bolivia Patiño, Jhossy y Aramayo, que explotaban el estaño y
otros minerales.
El constitucionalismo social es el constitucionalismo liberal limitado, era el
mismo liberalismo con algunas modificaciones. El principal centro de salud se
encontraba en Catavi porque tenía un centro minero, la silicosis estaba en su
punto mayor que es una enfermedad del pulmón o conocido como el mal de
minas (se recomienda leer Socavón en angustia se van a enterar de la súper
explotación del Estado). Es como el resorte se va comprimiendo a pensar de la
constitución de 1938 que proclaman derechos son los mismos protagonistas
que en 1952 hacen estallar el resorte y que se propone.
1.- Nacionalización de la Minas.
2.- Reforma Agraria.
3.- Reforma Educativa.
4.- Voto Universal.
Era el momento en que debía estar presentes estos factores y que las fuerzas
políticas lograron configurar el PIR tuvo la posibilidad de hacer la revolución, no
lo hizo. El trosquismo POR-LORA tampoco lo hizo, se confundió en sus
teoremas que es el Marxismo-Racionalismo. MNR practico (Paz Estensoro y
Hernán Siles Suazo) ellos si lo hicieron todo este periodo es el semiento del
Constitucionalismo Social en Bolivia de la intervención del Estado en la
economía a través de la nacionalización de las minas (patrimonio nacional).
Creación de YPFB 1938 intervencionismo del estado en el principal recurso
que nos condujo a la guerra del Chaco Petróleo. Lo más importante se hicieron
reformas en lo laboral 1938 y 1953 reforma agraria se copiaron una premisa
de la revolución de Queretaro “la tierra es para quien lo trabaja” porque al igual
que el sur mexicano donde había abundante población indígena. De la misma
manera en Bolivia en el occidente y valle boliviano tiene bastante población
indígena de Aymaras y Quechuas que había ganado con legitimidad el derecho
de ser boliviano en la campaña del chaco ahí comienza la creación de la nación
boliviana nace en la guerra del chaco como “NACIÓN” como auto identificación
y que se manifiesta a todo el nivel educativo-cultural 1953 creación de la
normal Warisata obra de Elizardo Pérez, la educación como concepto liberador.
El pueblo que es más educado es el pueblo más liberal, Benito Juárez
“después del Pan está la educación”.
Ahí tenemos el Constitucionalismo Social y la explicación porque Bolivia tiene
su constitución 1938 es protectiva e intervencionista que luego genera un
concepto de constitución social por que se replica a lo largo de la historia con
una breve interrupción. Llegamos a 2016, en 2009 se repone el concepto de
constitución social, en este periodo de tiempo; tiene la crisis de 1985 al 2005
neoliberalismo repone conceptos liberales no intervencionismo no
proteccionismo.

TEMA # 6
DESARROLLO HISTÓRICO DEL CONSTITUCIONALISMO
BOLIVIANO

6.1. QUIEBRE DE LA COLONIA E INDEPENDIENTE

Bolivia se articula sobre la base de la real Audiencia de charcas, la real
audiencia de charcas era una corte de apelación de la colonia y de funciones
administrativas durante la colonia real audiencia de charcas administraba la
economía, generada desde Potosí Chuquisaca debido con su desempeño
minero, ese eje Potosí Chuquisaca determino el nacimiento de Bolivia porque la
oligarquía asentaba en Charcas no se iba a subordinar de lima de Buenos
Aires.

Si bien las batallas de Junín y de Ayacucho ambas batallas ante el quiebre

político de la colonia definieron la suerte de Alto Perú, las batallas libradas en
suelo peruano también como objetivo independizar y unificar al Perú, son
batallas libradas en Ayacucho y Junín que son terrenos peruanos.

El ejército español estaba dividida debido a las pugnas monárquicas

absolutistas y liberales constitucionalistas, esto debió a que la república
española se convirtió en una república de corte liberal. Mediante la
aprobación de la contradicción de CADIS 1812.

Esa crisis tiene su presidente en el hecho de que 1804, fue hundida la armada
española por la marina de guerra británica y en ella corta la vinculación directa
con las colonias españolas de américa (llamadas indias) por lo tanto la casa
de contratación de indias con sede en España quien otorgaba mayores
ingresos económicos a la colonia española se sumó al flanco declive les
cortaron el suministro económico ante la ausencia de corte político, las colonias
de espíritu liberal comenzaron a escribir proyectos independentistas.

En cuanto el alto Perú refiere en 1809 existió una trifulca entre los mismos
bandos monárquicos absolutistas y liberal constitucional por la administración
de la real audiencia de charcas (por lo cual no hubo grito de independencia).
Casimiro Olañeta que habían sido derrotados en las batallas de Junín y
Ayacucho. Pedro Olañeta su tío tenía otro a ejército en cantonado de Potosí a
Sucre este camino que va a Buenos Aires que se llama camino real
comprende todos los valles de Potosí, Casimiro encontró en desaguadero el
Gran Mariscal Sucre dijo que se pone como último soldado de ejercito de Sucre
traicionaba a su tío, dos meses antes traía fusiles para el ejército español.
El ejército libertador cuando llego a estas tierras ya estaban libertadas asi que
el ejercito libertador no libero estas tierras, había un propio de La Paz también
Oruro Cochabamba ya estaban gobernado por el ejército rebelde al mando de
José Miguel García Lanza fue un protomártir de la revolución murió colgado
junto a Murillo, el hermano mayor comando el ejército de Goyeneche murió en
la batalla de Coroico.

José Miguel Lanza decidió gobernar ejército rebelde y fue único que firmo al
acto de independencia pero además esa vocación estadística de Bolivia le
llevaba a que la votación de buena parte de la paz ante la asamblea deliberante
fuera porque Bolivia no fuera independiente sino fuera pate del Perú osino de
buenos aires.

Ya lo tenía clara para 1825 José María García lanza cuando fue convocado
para liberar sobre la independencia de alto Perú Bolivia emerge de un acto de
traición el primer nombre es república independiente de Alto Perú, después
Republica Bolívar y luego Bolivia.

Este eje económico de Potosí y Chuquisaca determino el nacimiento de Bolivia.

Casimiro Olañeta fue a encontrar entre el lago Titicaca y el desaguadero al

Mariscal Sucre y le dijo que se pone como último soldado al mando del ejército
de Sucre.

Casimiro le traiciona a su propio tío, dos meses antes estaba comercializando

trayendo desde America fusiles para el ejército Colonial español.

El ejército libertador cuando llego a estas tierras, ya estaban libertadas estas

tierras por eso se dice que el ejército libertador no libero estas tierras, había un
gobierno propio de La Paz LA REPUBLIQUETA también estaban
Cochabamba, Oruro todo junto, por eso el lado occidental de Cochabamba se
llama provincia independencia, Ayopaya todo eso era nuestro.

Iba gobernado por el ejército rebelde al mando de José Miguel García Lanza.
Los García eran tres hermanos, El del medio era Gregorio García Lanza fue
precursor de la revolución protomártir murió colgado junto a Murillo el hermano
mayor quedo aun libre y comando una residencia al ejercito Goyeneche, murió
en la batalla de Coroico seis meses después y quedo el hermano menor José
Miguel el cual se sumó al ejército rebelde el cual comando.

De la descripción que hace de José Miguel García Lanza un hombre muy

integro además , se indica las terribles heridas que la guerra había causado en
su propio rostro, tenía lacerado al rostro con múltiples heridas, cicatrices, pero
aun así comandar al ejército rebelde es el único independentista que logro
firmar el acta de independencia pero además esa vocación de visión
estadista de Bolivia, llevaba que la votación de buena parte de la
representación de La Paz ante la asamblea deliberante fuera porque Bolivia no
fuera independiente, sino fuera pare del Perú como era natural, por la
comunidad de cultura, lengua , comercio. El eje Arequipa La Paz era idéntico al
eje LA Paz Cochabamba, la misma distancia la misma cultura.

Para 1825 José Miguel García Lanza cuando fue como comitiva para deliberar
sobre la independencia del Alto Perú. Casimiro Olañeta entonces traición a su
propio tío va solo donde el ejército y todavía del alto Perú. Casimiro Olañeta
entonces traiciona a su propio tío va solo donde el ejército y todavía bromeaba
“no tiene que volver la monarquía, que los del ejército se hicieron vencer por
cobardes, lo cual no era así porque no es cuestión de cobardes o valentía, es
cuestión de número y estrategia nada más”.

Acabo la guerra y al ser ejército español derrotado porque era un grupo mucho
más grande, eran realmente superior y los derrotaron en la batalla de Junín y
Ayacucho sucesivamente, ahora sumen esto el ejército Colombiano libertador
más el ejército guerrillero esas dos fuerzas mucho más, que el ejército que
estaba acantonado en el camino real.

(al cruzar el desaguadero la nacionalidad que tenía el mariscal Sucre era

venezolano pone un pie en este lado en la bando oriental del desaguadero y
menciona que existen poblaciones de Chayanta, Porko, Lipes, Atacama sabe
de Oruro, Cochabamba, La Paz de los yungas y no solo geografía si no
también población de diez mil almas la cual se da a conocer que la redacción
del decreto de 9 de febrero de abogado que sabe de geografía que sabe
densidad poblacional fue Olañeta). Porque él era militar, debela que no la
redacto Sucre.
Olañeta nunca fue presidente de Bolivia fue el que estructuro la asamblea
deliberante incluso asentó como precedente que no quería quedarse sin
protagonismo si no que el desde las filas de abajo podía hacer el uso de la
palabra y así lo bloqueaba a Serrano. Él tenía el control y lo uso de
presidente al momento de la votación a José Miguel García Lanza.

Para que no exista la posibilidad de que la independencia no sea votada por

unanimidad aun así alguna representación de La Paz voto por pertenecer al
Perú.

Eso es lo que sucedió Bolivia emerge de un acto de traición, lo lógico era

pertenecer al Perú y lo primero que se hace es nacer como República
independiente del Alto Perú ese es su primer nombre.

¿Qué tiene que ser para eliminar toda huella del padre anterior? Es
cambiar de nombre, Ejemplo de República Independiente del Alto Perú ahora
somos Republica de Bolívar , Bolivia que es una derivada de Bolívar, porque
deba a entender que existiendo Bolívar, podía encaminar hacia el norte y hacer
VERDADERA REPUBLICA Bolívar, la gran Colombia y también la cambiaron el
nombre a República Bolivariana. En el nombre está el sentido nace como Alto
Perú.

6.2. EL DECRETO DEL 9 DE FEBRERO DE 1825

El decreto de 9 de febrero de 1825 es el primer documento independentista dl

Alto Perú y tiene naturaleza electoral, convoca a representantes de los pueblo
del Alto Perú para que defina de su destino en esa reunión a celebrarse en la
ciudad de Oruro; la asamblea se reunió previas elecciones pero no en Oruro si
no en Charcas inexplicablemente se trasladó sin norma alguna la reunión de la
asamblea deliberante a charcas. Es más en el documento de independencia al
cual tuve acceso fue en Colque Chaca es interesante algunos datos no siempre
corresponde a los documentos históricos hay que ir a la fuente directa es decir
a los archivos oficiales e incluso ahí puede ser que estén alterados los datos.

Ejemplo:
“El acta de 6 de agosto de 1825, haber pregúntense como se va redactar en n
asación y salto el león ibérico… cuando de se votó solamente por tres
propuestas”.

1.- Pertenecer al Rio de la Plata

2.- Pertenecer al Perú

3.- Ser Independiente

Y eso del león ibérico fue construido después les digo con honestidad las actas
de las asambleas constituyentes no fueron redactadas en ese momento fueron
dos semanas después para hacer cuadrar le ponen la misma fecha porque que
no tienes el tiempo en ese entonces para redactar y por votación de más de
dos tercios se aprobó el proyecto en texto en grande”.

El decreto del 9 de febrero 1825 este decreto fue emitido por el para que los
pueblos se reúnan y definan de su destino y el resultado ha sido la votación
firmando el 6 de agosto de 1825 el acta de independencia.

La oligarquía de charcas quería un estado independiente por qué no se

quería someter a Lima o a Buenos Aires, pero existe aquí un problema con
el tiempo y esto va desde las doctrinas liberales como Smith su propia lucha de
naciones hasta el propio capitalismo de Carlos Marx.

El estado que no esté vinculado con los mares está alejado del
comercio exterior y está condenado a la pobreza, no solo pobreza
económica sino también pobreza cultural, pobreza de todo nivel .Al
decidir el Alto Perú ser independiente no tuvo una visión de estado de
cómo administrar su riqueza, no tuvo una visión de estado de cómo
administrar su riqueza, porque desde su nacimiento no tuvo una
vocación marítima es decir vocación de comercio internacional. Porque
los pueblos que tienen alrededor mares, tienen puertas a otros
comercios fácilmente se encuentra la variedad de culturas, aquí en
Bolivia es muy raro ver eso pero en otros países sí.

Ejemplo:" en los argentinos se nota más la migración italiana, en los chilenos

la emigración Inglesa, dentro de ello el intercambio cultural, en cambio en
Bolivia no se tenía la vocación de comercio por eso estábamos cerrados: a
la minería, entre montañas, no solamente en nuestra actividad económica
también en nuestro propio pensamiento, por ello supongo que planteamos
como solución volver al Tawantinsuyo. Bolivia el único país que no tiene
conexión directa con la costa del pacifico.

La costa más cerca a Charcas está a 1200 kilómetros de distancia ,en el

Callao y Lima en el mar, Chile Val Paraíso en el mar, Buenos Aires no critica
está en pleno rio de la plata al margen, todos los países tienen conexión al
mar pero el Alto Perú no tuvo vocación de comercio internacional desde su
inicio y esas veces no sabían con qué mantener a un Estado, porque la
oligarquía lo único que quería es seguir manteniendo sus privilegios y no
unirse a la, oligarquía de Lima ni a la oligarquía de .Buenos Aires que también
tiene oligarquías ojo que también iban a ser mucho más opulentas que la
oligarquías de Charcas, pero significaba que la oligarquía de charcas se tenía
que necesariamente que subordinar a los designios que señalen o Lima o
Buenos Aires. Por eso somos independientes, somos un absurdo geográfico
pero al final necesario. El origen de Bolivia es espudio se debe a los intereses
de la oligarquía de Charcas.

KELSEN nos indica una igualdad EL ESTADO ES IGUAL AL DERECHO es

decir donde hay estado hay Constitución, ahora. Si el 6 de agosto nace a la
vida independiente el Alto Perú tendría que también haber existido acta de
constitución de 1825 pero la constitución aprobada por Sucre es de 1826 la
hacen figurar como la primera constitución será? Recordemos el concepto
de constitución La decisión política estructura: y de los intereses económicos
que organizan un estado que otorgan derechos, deberes, y garantías por eso
es una norma suprema Por eso digo que el acta de Independencia es la
primera constitución fáctica de Bolivia.
En los hechos es el decreto del 13 de agosto de 1825 porque atreves de la
decisión política organiza al estado atreves de los tres poderes públicos,
declara que es una república democrática.
¿Por tanto cuales son los tres poderes que reconoce el decreto?
 Legislativo
 Ejecutivo
  Judiciario
Cuando organiza un estado le otorga la forma democrática representativa y
organiza sus tres poderes cumple los requisitos exigidos por la constitución
norteamericana.
Por tanto. La constitución de 1826 es la primera constitución formal,
siempre el ser y el deber ser de Kelsen.
En cuanto al ser la primera constitución en ser es el decreto del 13 de agosto
que estructura al estado y en cuanto al deber ser en el cumplimiento de la
formalidad la primera constitución formal de Bolivia es la constitución de 1826.
6.3. DECRETO DE 13 DE AGOSTO DE 1825.
Decisión política estructural (norma jurídica) que otorga derechos y garantías.
1537: se lleva a cabo el quiebre incario (colonizadores dueños de la tierra)
decae la exportación de la plata.
1804-1809-1812: crisis en dominio (armas británicas, comercio generado).
1825-2019: República de Bolivia.
Confrontación de la oligarquía criolla, española asentado en charcas 16
de julio de 1809 revolución de independizar LA PAZ, CUZCO y
COCHABAMBA.
Enero 1810: es ahorcado MURILLO.
Declara la forma de gobierno del estado del alto Perú o República Bolívar la
división de poderes la asamblea general, después del solemne
pronunciamiento de 6 del presente que se erige el alto Perú en un Estado libre
e independiente ha creído interesante decretar y decreta lo que sigue:
1.- El estado el: alto Perú se declara en su forma de gobierno representativo,
Republicano en con la necesidad de crea un nuevo gobierno, que sirva de base
al provisorio indicado por el gran mariscal de Ayacucho.
2.- Este gobierno es concentrado general y uno para toda la república y sus
departamentos.
3.- El cual se expedirá por los tres poderes:
Legislativo
Ejecutivo
Judiciario
4.- El legislativo residirá en un congreso nacional de representantes elegidos
convocados y reunidos en la forma que se determina por la ley.
El Ejecutivo será regulado por la misma ley quedando por ahora establecido
según el decreto de 16 de mayo ya citado conforme al prescripto por la
asamblea en su resolución.
Judiciario estará en los tribunales constituidos en los que en adelante se
establezcan por ley.
El objeto de estos tres grandes poderes será proteger y sagrados derechos del
hombre en su libertad, seguridad y propiedad.
Separados divididos entre si comuníquese a S.E. el libertador y lo mande a
imprimir publicar circular dado en la sala de sesiones de Chuquisaca a 13de
agosto de 1825.
José Mariano Serrano presidente: María Moscoso, diputado secretario, José
Ignacio de Sanjinés diputado secretario.
Esta forma de gobierno no incorporo a la sociedad a los aimaras, quechuas, y
tupi guaraníes quienes continuaban al servicio de la oligarquía en
condiciones de semi-esclavitud.
Los políticos a falta de iniciativas agroindustriales y empresariales dejaron
a merced de la rosca minero feudal generalmente en la explotación de la
plata y posteriormente el estaño y se dedicaron a medrar de los exiguos
recursos que obtenía el estado por el cobro de impuestos donde los
campesinos tributaban casi el 50 por ciento de los presupuestos
nacionales y continuaban su vida de servidumbre y sin gozar de plenas
libertades hasta abril de 1952 nediante cuartelazos y golpes de estado
como su forma de uso del poder.
6.4. CONSTITUCION DE 1826
Se le llama constitución bolivariana yo le llamaría constitución Sucreana porque
al final de cuentas se aprobó esa constitución durante el periodo de Sucre,
ahora el proyecto ha sido redimido desde lima en mayo de 1826.
Hay un texto muy interesante de Vale ntina Avecio Valdivieso, narra
sobre Sucre y Olañeta y la constitución de 1826 cómo fue el proyecto
de redacción de la constitución y como se lanzaban tinteros y había
discusiones acaloradas entre el libertador Bolívar y el doctor Olañeta.
El general Bolívar no era. En ese entonces un libertador indicaba como debería
ser una constitución y entran en contra posición con lo que señalaba el doctor
Olañeta respecto a Bolívar, al final acordaron remitir el proyecto a Lima se
publicó también en el telégrafo que era el periódico de ese entonces, de
propiedad de Olañeta. En Charcas en la capital fáctica tampoco era
constitucional, se publicó el proyecto para que sea atendido y remitió afilamente
para que sea atendido por la asamblea deliberante.
Esta asamblea consideran algunos autores pero no es real son más y es que el
proyecto de constitución de Bolívar tuvo una sola modificación referida al
artículo 6 en cuanto a la inocuidad del estado Boliviano, porque, Bolívar
planteaba que el estado, debería ser laico y la asamblea planteaba que debería
ser de reconocimiento católico.
Pero si revisamos el proyecto original resumido. por el libertador respecto a la
asamblea deliberante y el texto finalmente aprobado son como ,ochenta las
modificaciones que se hicieron del proyecto original al aprobado, según
Valentía Avicio tuvo muchas modificaciones, se le miente a la población que
solo hubo una modificación por que se le quiere dar la sensación que todo
proyecto ha venido de la mano de Bolívar según ellos fue aprobado por la
asamblea deliberante cuando la asamblea deliberante le hizo muchas
modificaciones al proyecto original.

La constitución de 1826 tuvo entonces muchas modificaciones respecto al

original, tuvo un defecto principal no estableció un plazos de límite de vigencia
del presidente por lo tanto el presidente era vitalicio.

Estableció cuatro podres: Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Electoral.

¿En qué otra constitución vemos que el electoral es un órgano?

R- En 1826, y 1828 después de más de cien año se pone al Electoral como un

poder del Estado como un cuarto poder del Estado ningún otro estado tiene el
electoral como un poder u órgano por que o.; Bolivia si porque en un inicio ese
diseño lo hizo el gobernador Bolívar y había que respetarlo.

6- 5 CONSTITUCION DE: 1880,1938; 1967, 1995

1880-Después de la derrota de Bolivia por chile en la guerra del pacifico de

1879-1880 hubo una nueva constitución más duradero de Bolivia las principales
características de esta constitución son el fortalecimiento y la plena adopción
del bicameralismo y la legislatura convertirse en centro de debate político con
grupos de interés y un poder judicial activo y se convirtió en un modelo de
democracia institucionalizado por ley en 1884.

1938: buscaban cerrarla página del liberalismo abierta en 1880 se dio de

manera explícita en la nueva constitución promulgada 30 de octubre de 1938
por German Bush esta nueva carta magna es importante porque cambia
orientación. De algunos principios esenciales desde la constitución bolivariana
1826 que se inspiraba en la constitución mexicana de 1917.

1967: Dejo su efecto la anterior constitución la de 1961 debido a que incorporo

el concepto de „reelección Inmediata del presidente e incorporación de milicias
armadas para coadyuvar el ejército de seguridad de 1961 la reforma 1964
aplica como único candidato Paz Estensoro y como vicepresidente René
Barrientos Ortuño el gobierno duro menos de 3 meses puesto que como único
candidato paz Estensoro por la fuerza pretendió de la confianza popular las
demás solo fueron ficciones presentes. El 4 junio la convoca a congreso y será
según el procedimiento se puso la constitución 1967 siguiendo el lineamiento
de constitucionalismo eliminando milicias armadas. En 1967 no tubo vigencia
plena el vicepresidente dio golpe de Estado a presidente luego de las guerrillas.
Del Che Guevara en abril 1969.

Donde podemos ver tres fuerzas:

 U.D.P.
 M.N.R
 A.D.N.
La constitución del 67 no tuvo vigencia plena, pues si bien el vicepresidente
Siles Salinas coordino con el presidente Barrientos, le dio un golpe a un
presidente luego de las guerrillas del Che Guevara, se produjo su muerte del
presidente Barrientos, en abril de 1969 era militar, hablaba perfectamente
quechua, de Tarata y además era piloto, el pilotaba su nave sobrio o si
consumió chicha, no se sabe si se cayó o tuvo una falla pero murió en palca y
sucedió Siles Salinas, él estuvo apenas 3 meses en el gobierno.

Si pudiéramos resumir en una sola la constitución. De 1967 es el recurso de la

Amparo Constitucional.
1982: Los militares entregan la presidencia a la fuerza U.D.P a Estenssoro.

Y luego durante 18 años hasta 1982 hubo sucesivos golpes de estado.

Habíamos hablado de Barrientos luego Ovando, luego Torres, luego Banzer,

Hereda un breve periodo duro la democracia con el presidente Walter gueyara,
otra vez golpe de estado el presidente Natusch Busch.

Luego nuevamente vuelve el establecimiento de 8 meses de la democracia con

la presidenta Lidia Gueiler Tejada, luego en 1980 golpe de estado García Mesa
luego Tordelio, Vildoso, todos ellos. Militares el 10 de octubre 1983 los miltares
entregan el gobierno a los civiles, si bien hubiera épocas militares la mayoría en
los cortos gobiernos civiles se convocan a elecciones y terciaron varias fuerzas
las más importantes fueron U.D.P. de Hernán Siles Suazo, el M.N.R. histórico
de Víctor Paz Estenssoro, apareció una nueva fuerza él A.D.N. con: Banzer
convertido en demócrata y con una fuerza en presencia en los sectores
populares, Marcelo Quiroga Santa Cruz, no eran más de 7 diputados hacían
fuerza en el parlamento, pese a ello ocurrió un fenómeno el empantanamiento.

La constitución en ese entonces señalaba que para ser electo el presidente se

requería el 50% más un voto del electorado mayoría absoluta pero en caso de
que ninguna fuerza alcance estos votos se procedía a desligar en elección
concejal dentro las 3 primeras fuerzas.

La U.D.P. coalición con el MNR y ADN no lograban definir, la mayoría, en el

congreso Quiroga Santa Cruz que podía haber volcado la correlación de
fuerzas y dar al presidente Siles hay un espacio político decidió votar en blanco
por tanto a un triste empantanamiento, no hubo elección es por eso que
Guevara Arce presidente de senadores fue presidente interino y luego Lidia
Gueiler presidente de diputados.

Para 1982 los militares entregaron el gobierno a quienes parcialmente habían

ganado las elecciones de 1980 es decir A Hernán Siles y Jaime Paz Zamora la
U.D.P. que estaba formada por el movimiento nacionalista revolucionario de
izquierda el MNR partido comunista boliviano y el MIR pero solo tenía el 34%
de la asamblea, del congreso es decir tenían el 76% en contra sumado a los
militares durante 18 años de gobierno se endeudaron para sostener el país
pero no tuvieron capacidad productiva lo que hicieron fueron lograrse endeudar
y algún momento la deuda externa iba ser cobra durante el gobierno de Hernán
Siles Suazo U.D.P. que las entidades financieras le cobraron a Bolivia lo
cobraron como lo correspondía y Bolivia lo que producía lo destinaba a pagar la
deuda externa, ocurría que para el consumo interno había razonamiento de
alimentos desabastecimiento de los mismos y crisis económica más grande
que vivió Bolivia en su historia la HIPER INFLACION de 1982 a 1985 y heso
nos hace comprender que no se gobierna con el corazón sino con el deber.

La más grande empresa boliviana productora para esa entonces LA

COBEBOL. Que estaba en absoluta quiebra, la devaluación había alcanzado el
22000% de HIPER INFLACION entre el periodo del 1982 – 1985 hace que las
elecciones se tuvieron que adelantar hubo un intento de golpe de estado el 30
de Junio que obliga el presidente Hernán Siles Suazo a adelantar su periodo de
mandato en un año y convocar las elecciones para 1985.

En estas nuevas elecciones era inedente que los discursos neoliberal decía
presidente que con fuerza en el cual el pueblo quería el neoliberalismo, voto
abrumadoramente por el M.N.R. y A.D.N., y fue posesionado en el cargo de
presidente Victo Paz Estenssoro 1985 Vicepresidente fue Julio Garrez Ayllo.

Agosto de 1985 logra el gobierno el M.N.R. histórico Víctor Paz Estenssoro

pero inmediatamente ante una coalición combaten y establecen el pacto de la
democracia (hace se llama) es decir un gobierno de coalición en el parlamento.

Todo pacto político significa un gobierno de coalición.

Con esa fortaleza en el parlamento más de 2/3 , dos semanas después el 6 de

agosto se posesionó, el 29 de agosto de 1985 se dictó el 2106 estableció el
serie de COMIBOL y despedido de sus trabajadores por improductividad el
pago de beneficio social a los mismos de manera inmediata, es un fenómeno
extraño cuando se Dictó el 21060 los mineros se opusieron radicalmente a este
decreto, pero cuando les dijo que se les pagara de manera inmediata los
beneficios sociales solo a los que acepten en 30 días se les iba a pagar el 3x1
es decir si aceptabas dentro de su momento de despido en 30 días, tenías
derecho a que se te pague 3 beneficios Sociales por 1, a esto se le llamaba el
3x1,que sucedió, los mineros hicieron fila para plegarse a ser despedidos, y sus
dirigentes de la COB se quedaron solitos, esa es una jugada maestra, cualquier
gobierno inteligente haría eso, no les interesa los discursos políticos ni los
campamentos mineros, sin represión sin gasificación sin nada.

Se dictó el decreto 21060 se estableció un sistema de captación de dólares por

el cual el Banco Central de Bolivia compra y vende dólar de acuerdo a la
cotización a eso se llama BOLSIN cotización diaria, esa medida del 21060 y
esa .medida sigue vigente hasta ahora no se le ha abrogado se ha derogado
parte del decreto.

No se le pregunta al BCB de donde viene esos dólares para comprar ,para que
está comprando esos dólares probablemente es para las importaciones,
compra de dólares, se podrá comprar como el sistema colonial pero en dólar, al
banco lo que le interesa es captar el factor de , no puede arbitrar los dólares
tiene que captar, es un sistema que le permite a Bolivia la sostenibilidad de la
divisa de los dólares en su mercado interno porque ocurrió todo lo contrario a
épocas de híper inflación los dólares eran escasos el estado no tenían dólares,
entonces emitía hojas de billetes sin valor, lo que necesitaba para tener valor
era un respaldo. Y ese respaldo, el 21060.

El 21060 en esa etapa entonces el neoliberalismo en su espíritu más amplio el

resto es discurso, en la realidad el 21060 y BOLSIN .quedan libres, si nos
ponemos a controlar: el insumo de dólares , la fluctuación del dólar o el tipo de
cambio nos va faltar como Argentina es una mentira económica desacertada
mantener el tipo de cambio fijo si el gobierno mantiene el tipo de cambio fijo
eso llevara a un colapso en la economía en el mediano plazo, ya estamos en
ese colapso,(es como si tuviéramos una gran enfermedad y simplemente nos
ponemos ampicilina o ibuprofeno para calmar la fiebre y en algún momento se
desencadenara esa enfermedad).

Estamos en 1982 la constitución del 77 tubo vigencia real en el 1982

recuperación de la democracia 1995 la reforma.

Por eso es que en 1953 encamino una reforma a la constitución en el sentido

propio de la palabra '"reforma" es decir un conjunto de pasos procesales que
partiendo en el marco normativo de una, logra modificarla conforme a su
precedente, en varios libros de derecho constitucional, indica reforma
constitucional eso no es cierto porque no hubo reforma lo que hubo es
sustitución.

La reforma es un procedimiento sobre la base de la propia constitución.

Bolivia tuvo 4 reformas las demás fueron sustitución de constitución.

Entonces se reforma la constitución en el periodo 1993-1995 sobre la base de

esto se cita en 1993 la Ley de Declaratoria de Necesidad de Reforma. de la
Constitución política del Estado aprobada por en el congreso que establecía los
puntos que se tenían que tratar en la reforma, fue dictada por 2/3 en el
congreso que establecía los puntos que se tenía que tratar en la reforma, fue
dictada el en Gobierno de. Paz Zamora en su salida de gobierno y siguiendo
su mandato de la constitución del 67 tras elecciones y en un nuevo periodo
constitucional, la reforma será tratada en las primeras sesiones del nuevo
periodo constitucional y se trataron las reformas en 1993 en donde fue electo
Sánchez de Lozada y duro un año aproximadamente su debate hasta que él. 6
de febrero de 1995 e puso en vigencia la constitución con su reforma también
aprobada por 2/3. En ese nuevo congreso.

Un punto importante en esta constitución y en el resto y sus antecesores, la

reforma en cuanto a la introducción del podía tener vigencia en otro gobierno
posterior es decir si reformamos la constitución del 77-95 y decimos habrá
reelección eso beneficiara a otro gobierno, el que lo dictaba no podía
beneficiarse eso era una salvedad para evitar lo que había sucedido con la
constitución del 61 la reelección inmediata del presidente y la incorporación de
las milicias armadas justo para evitar eso, esta regla de oro en la democracia.

1982- 1985 donde fluye la hiperinflación la perdida más grande la reforma real
se encuentra entre los años 1982 – 1995.

1993. Se encamina las reformas que era el conjunto de pasos procesales logra
modificarla conforme a su presidente, se trata esta reforma de 1993 por
Gonzalo Sánchez De Lozada el 6 de febrero se puso en vigencia la
constitución.
1995: Siguió los lineamientos de Ley de la declaratoria de la necesidad y fue
puesto en vigencia por Gonzalo Sánchez de Lozada en 1995.

¿Qué contiene la constitución en lo fundamental?.

- La reforma de la edad de la ciudadanía era 21 años hasta 1995 a partir

de 1995 es 18 años.
- Estableció reconoció la justicia indígena no es cierto que esta
constitución la incorporo la de 1995 fue la que la incorporo.
- Estableció la creación de tres entidades hasta ese momento no
conocidas
1. Tribunal Constitucional
2. Concejo de la Judicatura,
3. El Defensor del Pueblo
Eso es lo sustancial de la reforma de 1995: Edad de la ciudadanía y la
creación de tres entidades importantes.

Pero eso no fue reforma a la constitución fue una sustitución de constitución.

6.6 REFORMAS DE 2004 QUE INCLUYO EL INSTITUTO DE LA ASAMBLEA

CONSTITUYENTE.

Se aprobó en agosto 2002 y se propuso una serie de normas que se ajustara

en la constitución de 1995.

Para brindar esta ley se puso en consideración de Tribunal Constitucional si

esta Ley debería incluir la. Asamblea Constituyente.

20 de febrero de 2004 el presidente promulgo la reforma a la constitución que

incluyo conto mecanismo de deliberación y gobiernos del pueblos a la
asamblea constituyente, la iniciativa legislativa ciudadanía y el referéndum
incorporo el Habeas Data que era la protección al ciudadano de información
pública que dañe su imagen. Elimino el doble monopolio de los partidos
políticos permitiendo agrupaciones ciudadanas o indígenas puedan presentar
candidatos a las elecciones municipales y nacionales. La gestión de Carlos
Mesa Gisbert ratifico así su voluntad de llevar adelante la asamblea.
Tenemos la constitución de 2004 esta reforma se inició en 2002 con la ley de
declaratoria de necesidad el 2002 gobierno de Tuto Quiroga Ramírez como
vicepresidente y luego como presidente en ejercicio a causa de una
enfermedad termina Banzer, estaba a mandato del aparato estatal se aprobó
esta ley en agosto de 2002 a último momento, antes ejercer el mandato y puso
una serie de reformas por ejemplo:

La creación de superintendencias como entidad constitucionalismo se

aprobó y otras de ajuste a la Constitución del 95 para brindar esta ley, se puso
en consideración del Tribunal Constitucional, la consulta sobre si la debía o
no influir a la Asamblea Constituyente como mecanismo.

El Tribunal Constitucional señalo que no puede incluir dentro de la Ley de

tratamiento de reformas más aspectos de los señalados en la Ley de la
declaratoria de necesidad o sea no puede ir más allá que la ley de tratamiento
de reforma que lo que ha establecido y además no se puede incorporar en la
asamblea constituyente por ser contraria el régimen democrático de Gobierno

El Tribunal es el Factor político. Si tiene la ley de declaratoria de necesidad

que establece, no puedes incorporar más puntos hay sentencia constitucional,
declaración constitucional que lo establece no puedes incorporar por ser
antidemocrático entonces tienes dos nuevas elecciones:

Tiene que tratarse la reforma pero como se logró esta nueva coalición ante le
hace perder sus votos al NFR Reyes Villa ¿Por qué?, porque no era un
partido solido era la agrupación de muchas fuerzas en cualquier momento se
iba a desmoronar.

2° se impulsa el MNR, como fuera estaba destruida pero se lo, impulsa .para
seguir restando votos a Reyes Villa se impúlsala la candidatura de Evo
Morales por la embajada que apoya la candidatura un embajador indica que
votar por Evo Morales era ser narcotraficante,(una cosa así declara) el efecto
es M.N.R. de Sanchez de Lozada y el M.A.S. como fuerzas gravitantes el NFR ,
MIR, ADN, UCS. No ni modo tenían que hacer presidente a Sánchez de
Lozada conformó una mega coalición.
¿Cómo fue la Mega Coalición? El MNR, M.I.R. ADN, UCS. NFR .tenía el 60%
Del parlamento o más de lo que tiene el MÁS, esto fue en agosto de 2002

Octubre rojo, las fuerzas campesinas el protagonista era el Mallku y por ello ni
bien ocurrieron los hechos de octubre posesionado Mesa, dijo vamos a
continuar con la reforma a la constitución pero para ello necesitamos ponernos
de acuerdo. La corte suprema es la que convoca a un evento a destacados del
área constitucional indica cómo va ser él. Tratamiento .va haber una asamblea
constituyente dentro de la reforma a la constitución y el debate entre el
KELSIENALISMO POSITIVO, la constitución es política y por tanto pese a que
no esté dentro de la declaratoria, de la necesidad, o no este dentro la sentencia
constitucional debe ser incluida porque es un reclamo popular si no lo hacían
pudo haber otro octubre era predecible para lograr la paz social y se incorporó
en realidad 16 de febrero dos semanas después de la convocatoria de la corte
suprema, y con ese visto bueno se aprobó la reforma a la constitución, que
incluyo a la Asamblea Constituyente y el referéndum como mecanismo
democrático que fue la principal característica de la constitución del 2004 .y
por ello, queda abierto el siguiente paso, si esta constitución hace una reforma
a la constitución mediante la ley de convocatoria para la Asamblea
Constituyente. ''

TEMA Nro. 7

ASAMBLEA CONSTITUYENTE 2006-2007

7.1. CONSEJO NACIONAL PRE-CONSTITUYENTE Y PRE-AUTONÓMICO

La reforma a la constitución de 2004 ha incluido como mecanismos de la

democracia de gobierno a la constituyente y al referéndum, los hechos de
octubre de 2003 se produjeron por el efecto de ello negativo del gobierno de
Sánchez de Lozada al convocar un referéndum, a la población para definir el
tema de exportación de gas el referéndum no existía como figura democrática
y fue incluido en la constitución de 2004.

La asamblea constituyente además tuvo el obstáculo de que fue declarado

contraria a la constitución 2002 en la presidencia de Tuto Quiroga y no fue
incluido (en la declaratoria) dentro de la ley de declaratoria, pese a ello se la
incluyo en la constitución de 2004 demostrando el carácter político que tiene la
constitución señalados en los artículos 234 de la constitución de 2004, que la
asamblea constituyente estableció un mecanismo de gobierno y que tenía que
ser convocada mediante ley especial.

Una vez de la renuncia de Carlos Mesa en junio de 2005 y aprobado por el

congreso boliviano, Mesa no se esperaba que le aceptarían su renuncia, ya
que estaba acostumbrado a renunciar porque, el orden de sucesión detrás de
él estaba Armando Vaca Díaz y seguidamente estaba Cosio de Tarija y
después estaba el presidente de la suprema una mentalidad absolutamente
positivo la que tenía mesa y sus asesores Flores Alarcón entre ellos de no ver
que más allá de lo normativo esta lo político y e congreso boliviano le acepto
renuncia a mesa en Junio de 2005, posteriormente mesa no remitio las
insignias del cargo de presidente incluyendo la banda del presidinte y a
medalla de bolívar que se transmite el mando tampoco catonizo la apertura de
la casa de libertad.

En la casa de la libertad se instala el congreso en el congreso no se siguió los

requerimientos para la presidencia que establece en el artículo 93 de la
constitución de 1967, reformada el 95.

Mesa sorprendido ante tal situación y sucedió en el cargo, el presidente de la

corte suprema de justicia Eduardo Rodríguez Veitze quien tomo posesión y
señalo que solo iba a estar en el mando 6 meses lo suficiente para convocar a
una nueva elección y fue así sin.

Sin embargo en el tema constitucional tenía también otra tarea pendiente

realizar la asamblea constituyente o por lo menos sentar las bases para la
realización de la misma, por tanto Eduardo Rodríguez Veltze que vivió una
crisis grande en el mes de septiembre – octubre a noviembre de 2005 en el
tema de escaños convoca a elecciones que se había haber efectuado el
4 de diciembre de 2005 la conclusión general, en Santa Cruz por la
reasignación de escaños en función crecimiento poblacional determinó una
crisis política nacional debido al fallo constitucional del 21 Septiembre de 2005
emitida por el tribunal, constitucional para bloquear a elección porque eso había
un impedimento grande la reasignación de escaños mientras que ningún
departamento iba a ceder fácilmente sus escaños que Santa Cruz iba a
pretender siempre un Incremento de 4 escaños que según sus cálculos les
correspondía el tema estalló con la sentencia del 21 de Septiembre emite tres
días antes de Santa Cruz.

Formula de redistribución

- Sata Cruz + 3

- La Paz -2

- Oruro -1

- Potosí -1

- Cochabamba +1

La política no es lógica es irracional la correlación de fuerzas.

Toda redistribución de escaños representa a los intereses móviles políticas es

un decreto de 1 noviembre de 1995 nuevamente pone el proceso electoral
para el 4 de diciembre y se trasladó para fecha de; 18 de diciembre, en ese
ínterin ya el presidente Rodríguez Veltze en su mandato se atreve a emitir un
decreto de 15 de noviembre 2005 y establece la conformación del consejo
nacional pre- constituyente y pre-autonómico con personalidades del mundo
constitucional, académico y también de organizaciones sociales sin distinciones
de colores, de partidos, a nivel nacional y convocan a personas que tienen
apoyo político Tenía dos funciones:
1.- Diseñar las bases o lineamientos generales para la elaboración de especial
de la convocatoria asamblea constituyente.

2.- Diseñar las bases o lineamientos para la especial de convocatoria para el

referéndum por autonomías por eso era un consejo nacional pre-constituyente
y pre-autonómico.

El consejo se reunió en dos ocasiones una en el lago Titicaca y otra en,

Cochabamba pero no logro desarrollar como consejo la labor que se le había
recomendado, apenas si se pusieron de acuerdo en algunos lineamientos muy
generales de lo que deberían ser ambas leyes, por ello es que alguno de los
miembros del consejo ya de manera individual presentaron proyectos de ambas
ley especial de convocatoria para la asamblea constituyente y la Ley de
convocatoria para el referéndum por autonomías. En realidad se presentaron
dos proyectos uno de ellos del: Dr Víctor Hugo Chávez y otro de Stock esto
sucedió el 18 de diciembre de 2005 y una vez que toma posesión Morales el
22 enero el consejo nacional pre-constituyente se diluye pero quedan los
proyectos de la Ley por autonomías y para la asamblea constituyente sobre la
base de ambos proyectos

7.2. LEY ESPECIAL DE CONVOCATORIA

El 6 de marzo de 2006 se aprueba los proyectos de ley en este caso las leyes –
ley convocatoria a la asamblea constituyente 3364 (LECAC) y la ley
especial de convocatoria para el referéndum por autonomía 3365.

Los temas indefinidos para la ley era primero en el caso de la LECAC no se

había definido en número de representantes a la asamblea y se dispuso la
siguiente formula de asignación.

3 constituyentes por 70 circunscripciones en el país; se dividían 2 por

mayoría y 1 por minoría.

3 x 70 = 210 constituyente

5 x 9 = 45

255 constituyentes
El tema obstaculizo en el referéndum de autonomía, si la autonomía se trata de
manera separada a la reforma a la constitución de la asamblea constituyente
por si tenía que ser parte de la asamblea constituyente, se votó para que sea
parte la asamblea constituyente, la comisión numero 9 era régimen de
autonomías.

En el caso de LECAC distribución de escaños y en el caso de la ley de

referéndum, si esta iba a tratarse por cuerda diferente o dentro de la
constitución se votó porque sea dentro de la constitución y la elección de
constituyente y referéndum por autonomías.

7.3. ELECCION DE CONSTITUYENTES Y REFERENDUM POR AUTONOMIA

El 2 de julio de 2006 es una fecha muy importante para la democracia

boliviana. En esa ocasión de manera simultánea se celebraron las elecciones
para los constituyentes y también el referéndum por autonomías
departamentales.

¿Cuál fue el resultado del tema de constituyente?

Elecciones de la asamblea de la constituyente

1) A.C. MAS = 144 C

MAS = 18 C

OPOSICION = 93 C

TOTAL = 255

Resultados de las autonomías

5 Departamentos.

NO. LP., CBBA., POT., OR., CHUQ.

SI. BN., SC., TJ., PD.

Se impuso el NO a nivel nacional y departamental y por la ley especial de

convocatoria de régimen autonómico.
Ley 3364 art- señalado: el proyecto de constitución que emana de la Asamblea
Constituyente que decía durar 1 año (6 de agosto de 2006 al 6 de agosto de
2007), y que debía funcionar en Sucre, debía ser aprobado este proyecto por
2/3 de los miembros presentes de la A.C. 255.

Establece 128 para que funcione la A.C. es el 2/3 ley especial de convocatoria

El más tenía 144 y le alcanzaba y sobraba para ser aprobado y no lo hizo

porque.

7.4. INSTALACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA ASAMBLEA

CONSTITUYENTE

En la primera sesión de la asamblea constituyente, la A.C. Se declaró

originaria, fundacional y plenipotenciaria. Y dijeron “no nos vemos a sujetar a la
lecac, somos un poder ominado, sin control y vamos a ejercer el poder
constituyente”.

En 6 meses y medio más de la mitad de ese memento, la A.C. entro en debate

si se aplicaba o no se aplicaba el tema del 2/3 que le sobraba al más, pero la
oposición desvirtuó el concepto de 273 y dijo que no son 2/3 de todos los
miembros presentes, tiene que ser 2/3 del total de los miembros de la A.C.

255 por 0.66 = 168 -2/3 del total de los miembros

162 – no le alcanzaba al MAS

Pero si le hubiera sometido simplemente a la ley especial de convocatoria les

daba y sobrada para tener 2/3 de los miembros presentes fue la obstinación de
los movimientos sociales y de la propia A.C. que dijo “vamos a establecer un
nuevo estado”, y eso da como define a la A.C.

Hemos definido al poder constituyente como la ruptura de un orden político

anterior y la emergencia de un nuevo orden político, es por eso que se
extinguió la colonia y emergió Bolivia como estado eso es poder constituyente –
la destrucción de un orden político establecido y la emergencia de un nuevo
poder.

Bolivia solo tuvo 1 momento constituyente y fue en 1825, el resto son reformas.
El estado boliviano se generó un sola vez no puede hacer otra asamblea
constituyente originaría significaría si hay un poder originario seria la
destrucción y la emergencia de un nuevo estado.

Eso sucedió en las instalaciones de la asamblea constituyente y se instaló el 6

de agosto de 2006. Instalación y funcionamiento de la A.C. el 6-08-2006

La asamblea decidió no someterse a la ley especial de convocatoria en cuanto

a la aprobación de los 2/3 de los miembros presentes, decidió ser fundacional y
aprobar por simple mayoría de la constitución, y el 14 de febrero de 2007, 6
meses y medio después sucedió que se aprueba, la aplicación del artículo 25
con diferente redacción pero en el fondo es el mismo y el proyecto de texto de
constitución será aprobado por 2/3 de los miembros presentes de la asamblea
constituyente, copia de o que pudieron haber hecho el 6 de agosto de 2006 y
se podía haber evitado 6 meses de conflicto para dar solución “un buen político
da solución al principio se evita de problemas”.

Se instaló la asamblea constituyente y decidió no, pero en la aprobación del

reglamento general de la asamblea constituyente entre cuatro paredes, el
debate duraba horas desde las 6:00 am, pero eran sin sentido y decidió la
asamblea constituyente que iban a recorrer el país entero llevando la asamblea
constituyente para los encuentros territoriales, significa que la asamblea
constituyente va a hacerse presente en todo el país recibiendo las propuestas
de la población para que se incluya, tiene un sentido democrático recibieron
como 5000 propuestas, comenzó en Pando, La Paz, Chuquisaca, Oruro,
Potosí, Cochabamba, Santa Cruz, Tarija y Beni; ese fue el circuito que
recorrieron que tardo dos meses en recorrerlo, todo marzo y abril y le quedaba
a la asamblea constituyente para redactar la constitución mayo, junio y julio
solo 3 meses pero inmediatamente se retornó a Sucre fines de abril para mayo
Sucre pidió la Capitalia para su aniversario 25 de mayo que se incluyó la
asamblea constituyente al tratamiento de la capitalia plena es decir la traslación
de los órganos del estado a la ciudad de Sucre otro conflicto más, la asamblea
constituyente en el conflicto de la capitalia, y al final fue así señalando en el
artículo 6.
Mayo, junio se dedicaban a elaborar con viajes internos y los informes de las
comisiones y los mismos se lo entregan a fines de junio de 2007 y solo
quedaba 1 mes para aprobar la constitución, los informes debían contener
además proyectos de artículos de cada comisión como la comisión uno del país
en la que se encontraba Félix Cárdenas, Marcela Revollo, Chato Prado fue tan
grande el debate entre antropólogos, sociólogos y demás teóricos que no
aprobaron ni un solo artículo, ese fue el resultado de los sociólogos,
antropólogos.

Félix Cárdenas quería hacer un juicio al estado, no prospero. Estos casos

perjudica a la asamblea constituyente pero esas situaciones se vivió al interior
de la asamblea.

Los tres lugares donde funcionaba la asamblea constituyente:

1. Tenía como hemiciclo sede de la plenaria el teatro gran mariscal de

sucre por ironías de la vida años antes el 2002 el tribunal constitucional había
declarado que la asamblea constituyente no podía establecerse porque era
contrario al régimen del gobierno, la asamblea el 2006.

2. Funcionaban las comisiones en el colegio Junín y las bancadas y

comités funcionaban en la casa Argandoña.

La memoria documental de la asamblea constituyente, comenzó a funcionar

decíamos el 6 de agosto se inviabilizo por el reglamento hasta febrero de 2007
se hicieron los encuentros territoriales, evacuaron los informes de las
comisiones en junio de 2007, muchos no contenían el articulado estaba en si es
o no el tema de capitalia ,se interpuso un amparo en Chuquisaca les otorgaron
razón para que se anule; sé incluyo en los informes el tema de capitalia se
anuló de los informes de la capitalia con la plenaria de la asamblea
constituyente el tema de la capitalia el amparo constitucional/ordeno restituir el
tema de capitalia a los informes de las comisiones no se cumplió con ese
amparo y se fue a la acción de libertad con Habeas Corpus en la paz y en
mérito a ello no se ejecutaron el mandamiento contra los miembros de la
asamblea constituyente pero el tiempo se agotaba y estamos a fines de junio
de 2007.,y.no hay texto de constitución.
Las comisiones algunas de ellas elaboraron proyectos de artículos todos esos
articulados se llegaron a compilar por número de comisiones y por
casualidades de. la vida se llegó la publicar: ese proyecto en. Borrador la UTAC
era la unidad técnica de asesoramiento de la asamblea dependía de la propia
asamblea la vicepresidencia ha creado un paralelo a la UTAC se llamaba
REPAC sigue existiendo pero no tenía nada que ver con la asamblea
constituyente era la representación del poder legislativo para la asamblea
constituyente, era una unidad interna que paso que por un error se llegó a
publicar algún constituyente que era periodista filtro el documento y lo lanzo a
la prensa la cual lo reprodujo entonces ese borrador indicaba. Por ejemplo
comisión educación Roberto corregir hay que concordar con tal y cosas así y
como se filtró lo publicaron tal y como estaba le pusieron una caratula que
decía proyecto de constitución,: de la asamblea constituyente eso no era
cierto era un borrador, pero eso nos permite despejar algunas interrogantes
mucho se habló sobre que la constitución fue elaborada por asesores
españoles que se trabajó en cuba o se trabajó en Venezuela eso es falso ese
documento por si solo desmiente cualquiera de esa versiones pese a que se
filtró de la asamblea constituyente fue el constituyente carrillo quien hoy es ex
concejal de Cochabamba sigue siendo del mas el constituyente carrillo era
periodista de los tiempos de Cochabamba antes de ser constituyente ósea no
dejaba su actividad periodística y el al parecer fue quien filtro el documento que
se publicó a nivel nacional en varios matutinos y queda la virtud de demostrar
de que la constitución no se elaboró por asesores extranjeros ni mucho menos
fue elaborada por la asamblea constituyente en dos equipos un equipo de los
propios constituyentes y un equipo técnico destinado para ese efecto que en
paralelo trabajaba la constitución, dependientemente de lo que sucede en la
asamblea constituyente el equipo técnico se reunía paralelamente trabajaba el
proyecto de efecto de constitución para que sea mucho más fácil a los
constituyentes tener un borrador ya elaborado en otras palabras "se los
hacíamos el trabajo" para darle a las comisiones ese se llegó a publicar 2/3 del
total y 2/3 del total multiplicamos 255*0.66=168 no le alcanzaba al más tener
ese 168 pero la relación del art. 1 de la LEY de AMPLIATORIA decía así:
cuando todos los artículos del proyecto de texto de constitución sean
aprobados por 2/3 del total del os miembros de la asamblea constituyente
recuerden el más tenia por si solo 144 tenía 18 aliados pero por el tema de
capitalia el MAS había restado 7 constituyentes de Chuquisaca entonces 137
reducía su número no le alcanzaba a 168 pero as indicaba la redacción que la
Carlos Berti Carlos Alarcon que piensan como abogados y no como políticos
que decía: cuando todos loa art. Del proyecto de texto de constitución sean
aprobados por 2/3 del total de los miembros entonces el proyecto de texto de
constitución será remitido al legislativo para convocatoria de referendo
constitucional lógica cuando todos esto es todos omega significa todos n=a
omega

Entonces n-1= a posibilidad de que se pueda remitir que quiere decir que
puedes dejar un solo artículo libre sin aprobar dos tercios de la asamblea y no
necesitas 2/ 3dél total de los miembros cuando todos pero si dejas por lo
menos 1 n-1 puede ser menos trescientos pico pero uno hace la diferencia.

Ejemplo: De aquí todos somos bolivianos pero si hay un nepali puedo decir que
no todos somos bolivianos porque hay un nepalí o un tailandés, cuando todos
los art. Aprobados indicaba que sean aprobados por 2/3 del total de los
miembros y bastaba con dejar 1 art. Ubre es una deducción lógica y la
siguiente la maldad siempre hay uno más perverso además de ello Romero dijo
si se puede el que es ahora ministro es constituyente pero él dijo no dejémosle
el art. Mas malvado para que para que se defina en otro referéndum como
entonces hacemos que se aprueban por2/3 de los miembros presente como
mandaba la regla del 25 del DECAC y dejas un artículo que no se ha aprobado
por 2/3 por simple mayoría para que, que por cuerda separada baya en
referéndum y cual t*ene que ser ese artículo Romero dijo: que sea el art que
más le duela a la oligarquía cita art 398 CPE REFERENDUM DIRIMITORIO se
prohíbe el latifundio y la doble titulación por ser contrarios al desarrollo del país
se entiende por latifundio la tenencia productiva de la tierra. La tierra que no
cumpla la función económica social la explotación de la tierra que aplica un
sistema de servidumbre....

Opción a) 10,000 hectáreas opción b) 5,000 hectáreas pero morías con cuchillo
o con ametralladora igual morías o como querías morir 5.000 era obvio que iba
a ganar y cumples con la constitución claro cumples con lo literal de la
constitución el lógica no olviden que el derecho el lógica no es memorístico ni
es literatura lo expresado es mas en lógica bien entonces ya había la fórmula
para ingresar con la LEY AMPLIATORIA al debate de la asamblea el 1 de
nov de 2007 se dictó la resolución de habeas corpus que posibilito que dejen
sin efectos los mandamientos en consecuencia los constituyentes pudieron
volver a Sucre hasta ese momento los estaban esperando en Sucre con
mandamiento como producto del amparo que se había efectuado el 8 de
septiembre con el tema capitalia por tanto se ha convocado a la instalación de
la asamblea constituyente el cumplimiento de Art. 6 de la LECAC porque solo
fueron modificados los artículos del plazo de vigencia y el Art. 25 de la formula
de aprobación entonces se convocó para las sesiones de 22, 23, 24 de
noviembre de 2007 donde en el centro educativo liceo teniente Edmundo
Andrade, conocido comúnmente como liceo militar porque no quisimos que se
vaya el concepto de liceo militar para que no se diga que la constitución fue
aprobada en un cuartel entonces se puso el nomen iuris correcto sesión
convocada para el 22, 23, 24 de noviembre de 2007 ya para el 22 se hizo
quórum existían 128 constituyentes es decir 2/3 de los miembros presentes
llegaban como cuentagotas pero se estalo la sesión con mucho mas número.

7.5. LA APROVACION EN GRANDE Y DETALLE

a) Aprobación en Grande; las comisiones este fue el método de aprobación

las comisiones fueron informando una tras otra en el orden correlativo de la 1 a
la 21 sobre lo que habían debatido y sobre el articulado que proponía decían
brevemente lo que habían debatido y por ello exponemos lo siguiente la
sumatoria de esos artículos hacia el proyecto de texto en grande por eso los
informes de las comisiones tienen parte de informe y el articulado
correspondiente la sumatoria de los articulados de las comisiones hacían al
texto en grande por eso los informes de las comisiones tienen parte del informe
propiamente dicho y el articulado correspondiente la sumatoria de los
articulados de las comisiones hacían al texto en grande pero también se vivía la
conclusión en Sucre si bien fue instalado en el liceo teniente Edmundo Andrade
que está en el radio urbano de Sucre en el borde lado de la glorieta y la
universidad pontificia cumplía con el artículo 6 de la ley de convocatoria que
señalaba: que la asamblea constituyente funcionara en la ciudad de sucre que
estuvieron resguardados por policías y militares pero ya en la tarde del sábado
24 ya había muertos a eso de las 6 de la tarde nos enteramos que habían
muertos entonces se apresuraron las comisiones obviaron ya casi la parte de
exposición y directamente fueron al articulado hubieron algunas comisiones sin
embargo que por motivos de organización no expusieron su informe
únicamente entregaron su articulado a las 8:20 de la noche termino de exponer
la comisión N° 21 aun antes no habían expuesto algunas comisiones pero
habían dejado su articulado Roberto Aguilar consulta es la última comisión?
Pero no significa que todas hayan expuesto pero en términos numéricos era la
última comisión el reglamento indicaba: una vez expuesta la última comisión se
tendrá por aprobado el proyecto de constitución en grande es la última si pon el
himno se va aprobar e inmediatamente se apruébalo que se necesitaba era
aprobar el texto y rápido no se podía permitir más muertos y siguieron los
ataque de los ciudadanos seguramente con legítima defensa hay dos
resoluciones que no las han hecho cumplir los chuquisaqueños; la primera que
el órgano electoral tenía que tener su sede en sucre resolvió y aprobó eso la
asamblea constituyente y la segunda que los mecanismos vinculados a la
administración de justicia como por ejemplo el defensor del pueblo y el
ministerio de justicia tenían que tener sede en sucre eso aprobó la asamblea
constituyente incluso de manera previa a aprobación el texto de la constitución
por tanto el proyecto de texto de constitución en su estación engrande fue
aprobado en SUCRE el 24 de NOVIEMBRE DE 2007 en su estación en grande
el centro educativo liceo Edmundo Andrade.

b) aprobación en detalle: según el reglamento el RECAC aprobación en

detalle y estamos al 24 y 25 de noviembre el plazo vencía 14 de dic, se nos
había filtrado había un soplón Maquiavelo te decía que utilizarlo para tus
propios fines y que se quería es evitar la participación de los opositores para
que no obstruya la aprobación del texto en detalle porque ya sabían que con un
arte menos podríamos hacer cualquier cosa pero el problema era saber cuándo
y dónde seria la asamblea de la fecha era indudable que tenía que ser en
diciembre sábado o domingo tenía que ser indefectiblemente porque eso nos
llevaba a una semana del cumplimiento del plazo el problema era el lugar
donde? Si quieres despistar al enemigo tienes que darle datos falsos pero
confiables los mandaron al chapare pero ya antes una semana había equipo
operando ya habían contratado salo ni la propia universidad de Oruro sabía que
era, toda guerra es un estrategia de engaño zum. Se instaló el quórum se
instaló la asamblea constituyente recién a las 5 de la tarde y duro toda la noche
era lectura de artículo por artículo de la constitución lectura del articulo uno
quienes están de acuerdo levanten la mano y a si los 411 ARTICULOS, 10
DISPISICIONES TRANSORIAS 1 DEROGATORIA Y 1 DISPOSICION FINAL
otros llegaron ya muy tarde al día siguiente cuando ya elaborado el proyecto
hubo un debate aun art 6 la representación de la paz había tenido mese antes
en julio cabildo de 2 millones de habitantes en el alto y se negaba en reconocer
que en la constitución este la palabra constitucional de Bolivia a sucre la
representación de la paz no quería eso históricamente en una sola constitución
sucedió ello en la constitución de 1868 (melgarejo) pero las condiciones
señalaban que debía establecer a sucre como la capital sin traslado de las
sedes de los órganos públicos acuñaron otro concepto CAPITALIA PLENA
capital pero con traslado de los órganos públicos la paz retruco con otro artículo
dirigido hacia la media luna está en la:

CPE 124. III COMENTEN DELITO CON TRAICION A LA PATRIA QUIENES

atenten contra la unidad del país con esos artículos se aprobó el proyecto de
texto en etapa en detalle en Oruro a las 7:20 de la mañana del domingo del 9
de dic de 2007 en su estación en detalle en honor a la BATALLA de
AYACUCHO EN ORURO como mandaba el decreto de 9 de febrero de 1825 y
en respeto al DECRETO de CONVOCATORIA EMITIDA EL 9 DE FEBRERO
DE 1825 demandaba el mariscal sucre que debió reunirse la asamblea en la
ciudad de Oruro si hablamos de capital primigenia esa es ORURO.

El proyecto fue remitido el 14 de diciembre de 2007 ante el Lic. Álvaro García

Linera en cumplimiento de la ley de ampliatoria de la asamblea constituyente
dentro del plazo que sesiono su última plenaria de la asamblea constituyente.
Porque sesiono en Oruro si la ley indicaba que sesione en Sucre porque el 28
de noviembre tres días después de la Calancha se aprobó una ley modificatoria
de la del Art. 6 de ALECAC se aprobó por el congreso nacional una
modificatoria del art artículo 6 del ALECAC QUE ESTABLECIO QUE LAS
ASAMBLEAS constituyente se podría reunir en cualquier parte del territorio
boliviano que convoque su presidente algunas personas de sucre dijo que fue
ilegal pero no hubo una ley la de 28 de noviembre que modifico aquel lugares
todo se hizo bajo norma.

La asamblea constituyente cerro sus actividades el 30 de junio de 2008 se

entregaron los archivos nacionales los originales están acá en La Paz, pero aun
así no se convocó al referéndum constituyente hubieron acuerdos políticos de
por medio ya aparte de la asamblea constituyente que modifica sin
procedimiento alguno en Cochabamba el texto aprobado en Oruro fue una
comisión política del ejecutivo ya no dentro del proceso de la asamblea
constituyente y se logró que habíamos dicho que es la constitución DECISIÓN
POLITICA ESTRUCTURAL vamos a encontrar el punto por el cual se ha
llegado al acuerdo político CPE Art.399 cuál es el punto de acuerdo no se iba
afectar a los latifundios anteriores a la vigencia de la constitución que había
sido la constitución una decisión política ya he dado el punto exacto del
acuerdo político con la oligarquía cruceña para que se apruebe la constitución
que no se iba afectar a sus tierras de lo 5.000 no se les iba aplicar, se iba
aplicar a partir de la vigencia de la constitución por tanto lo anterior que habían
obtenido ellos permanece y esta plenamente vigente y bien resguardado fueron
acordados posteriormente a la asamblea constituyente con ello se convoca al
referéndum estos acuerdos fueron de 20 de octubre de 2008 y con ellos se
convocaron con esas modificaciones se convocaron al referéndum
constituyente del 25 de enero de 2009en el que por primera vez en su historia
Bolivia a través de voto ciudadano aprobó el texto de su constitución por
votación de 64% por el mismo margen de voto se aprobó la opción de 5.000
hectáreas con vigencia a partir de la nueva constitución y el 07 de febrero de
2009 entro en vigencia la nueva constitución con 5 partes 411 Artículos, 10
disposiciones transitorias 1 disposición abrogatoria y 1 disposición final eso es
la constitución.
Tema No. 8

CONSTITUCIÓN DE 2009

8.1 BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO, DERECHOS, DEBERES Y

GARANTIAS

8.2 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DEL ESTADO

8.3 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

8.4 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO

8.5 PRIMAC1A Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN

8.1. BASES Y FUNDAMENTOS DEL ESTADO, DERECHOS, DEBERES Y

GARANTÍAS

Los lineamientos generales político filosófico de la constitución los

encontramos en bases fundamentales del estado (Art. 1 C.E.P.)Resumidos
dentro de los lineamientos de la constitución política del estado.

Artículo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional

Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, Intercultural, descentralizada y con
autónomas. Bolivia se funda. en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico,
cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del País.

C.P.E. (mantiene) constitucionalismo social, (incluye) derechos de los pueblos

I.O.C, Autonomía).

Su característica mas importante y principal rasgo es su forma de

administración, autónoma, es decir es decir que el proceso descentralizador de.
Bolivia tiene un peldaño más de avance dentro del logro de la verdadera
autonomía se incluye en esta constitución el concepto de autonomía
departamental, se ratifica la autonomía municipal, se incluye el concepto de
autonomía regional y también de autonomía indígena originario campesina
(I.0.C.). Ese es el principal rasgo de la constitución del 2009, su carácter
autonómico.

Características de las distinticas constituciones y de la de 2009

Constitución 1967 - Amparo constitucional

Constitución 1995 - Tribunal constitucional

Constitución 2009 - Régimen de autonomías incluyendo el reconocimiento

derechos de los pueblos I.0.C.

El concepto autonomía sin embargo no sea logrado de manera plena. Se lo

.tiene consagrado en la constitución existe un acápite un capitulo o una parte
de la constitución consagrado a Ia autonomías en el estructura territorial del
estado pero al desmenuzarlo nos encontraremos con que el concepto de
autonomías se queda en concepto en al practica existe un centralismo incluso
al que exista un centralismo incluso mayor al que existía antes de esta
constitución.

Entonces tenemos que en las bases fundamentales derechos deberes y

garantías que son Ia parte dogmática la filosofía jurídica, la filosofía política que
debe guiar a nuestra constitución, mantiene su constitucionalismo social,
incorpora derechos I.O.C. y establece un régimen de administración por
autonomías.

8.2. ESTRUCTURA ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DEL ESTADO

En cuanto a la estructura funcional del estado corresponde señalar como se

organiza el estado cumplir sus funciones a nivel central y para ello básicamente
cuenta con cuatro órganos: legislativo, electoral, ejecutivo, judicial. (Retoma los
lineamientos de la primera constitución formal Ia de Bolívar) (En base a la
constitución de 1826) :(Tribunal constitucional no es parte del órgano judicial).

También tenemos entidades centrales con` jurisdicción nacional como el

tribunal constitucional, contraloría general del estado ministerio público,
procuraduría general del estado, fuerzas armadas, policía, defensor del pueblo.
Los niveles organizacionales del estado seria lados de esa manera por Ia
constitución de esa manera se organiza, .administración pública general
atreves de las y los servidores públicos desde el último portero en cualquier
entidad hasta el presidente presidenta.

Siendo un estado republicano su deber es cumplir y hacer cumplir la

constitución y las leyes.

Reserva legal.

Cada uno de los organismos señalados en la constitución con sus respectivas

funciones generales y además señala su reserva legal su estructura a detalle y
cumplimiento de labores se va a desarrollar conforme a cada a una de sus
leyes, ley del régimen electoral, etc. Cada una de ella tendrá su normativa de
desarrollo.

La constitución es una norma suprema general, no puede entrar a temas

reglamentarios propiamente dicho eso delega a ley y a eso se llama reserva
legal. Y esas leyes se llaman, normas de desarrollo constitucional e incluso hay
una inconstitucionalidad en caso de no hacer ley se llama inconstitucionalidad
por omisión.

8.3. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL- ESTADO

Ha establecido un sistema de administración por autonomías para ello ha

tenido que crear niveles territoriales o jurisdiccionales.

ESTRUCTURA TERRETORIAL

 Nivel Central. Del Estado Gob. Central

 Nivel Departamental Gob. Autónomo Departamental.
 Nivel, Municipal. Gob. Autónomo Municipal
 Nivel Territorial, Gob. Autoridades.I.O.C.
 Nivel Regional No puede exceder el marco su límite
Es el Departamento
Entonces tenemos un nivel nacional o central de gobierno y niveles sub
nacionales de gobierno en la parte de organización territorial a ellas se Conoce
como Entidades Territoriales Autónomos (E.T.A.S.).

8.4. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO

Mantiene un constitucionalismo social que traducido a términos económicos es

un constitucionalismo liberal limitado por tanto la economía vigente en
Bolivia va a ser una economía liberal limitada. (Lectura art. 306 C.P.E.)

Artículo 306. I. El modelo económico Boliviano es plural y está orientado a mejorar la calidad de
vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.

II. La economía plural está constituida por la; formas de organización: económica
comunitaria, estatal,, privada y social. cooperativa.„.
III. La economía plural articula las diferentes formas de organización económica sobre los
principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribución, igualdad,
seguridad jurídica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La economía social y
comunitaria complementará el interés individual con el vivir bien colectivo.

IV. Las formas de organización económica reconocidas en esta Constitución podrán constituir
empresas mixtas.

V. El Estado tiene como máximo valor al ser humano y asegurará el desarrollo mediante la
redistribución equitativa de los excedentes económicos en políticas sociales, de salud,
educación, cultura, y en la reinversión en desarrollo económico productivo.

El sujeto económico más importante 'es el ser humano lo cual contraria es así
una total contradicción con la política de conservación del medio ambiente y el
ser humano para satisfacer sus necesidades puede depredar su naturaleza es
una contradicción conceptual.
Reconoce una economía plural que concentra una economía comunitaria; la
economía estatal; la economía privada y la economía cooperativa:. Vemos
dentro del concepto de C.P.E. el constitucionalismo social se hace presente se
reconoce la inversión privada se le otorgan garantías pero básicamente
no deja de existir no vivimos en un estado socialista.

La economía comunitaria por si sola es una economía privada para esa

comunidad formada por 100, 200, personas es una economía privada
ampliada para ese segmento: la estatal es una economía de,
capitalismo de estado, el emprendimiento privado por excelencia es
una economía privada y las cooperativas son organizaciones privadas.

8.5. PRIMACIA Y REFORMA DE LA CONSTITUCION;

La primacía y reforma a la constitución refiere at carácter jerárquico que tiene la

constitución respecto al demás orden normativo existente en Bolivia y que tiene
que tener mecanismos .de control de constitucionalidad respecto a la primacía
siendo el mecanismo idóneo Ia inconstitucionalidad por otra parte en cuanto a
Ia reforma de Ia constitución esta se encuentra comprendida en el artículo 411
de Ia norma suprema, establece una reforma parcial y reforma tota. La reforma
parcial mediante ley aprobada por 2/3. Y Ia reforma total a de una asamblea
Constituyente. En ambos casos sea por ley o sea por Asamblea Constituyente
debe ser aprobada por referéndum.

Artículo 411. I. La reforma total de la Constitución, o aquello que afecte a sus bases
fundamentales, a los derechos, deberes y garantías, o a la primacía y reforma de la
Constitución, tendrá lugar a través de una Asamblea Constituyente originaria plenipotenciario,
activado por voluntad popular mediante referendo. La convocatoria del referendo se realizar por
iniciativa ciudadano, con la firma de al menos ,el veinte por ciento del electorado; por mayoría
absoluta de los miembros de la. Asamblea Legislativa Plurinacional; o por la presidenta o el
Presidente del Estado. La Asamblea Constituyente se autorregulara a todos los efectos,
debiendo aprobar el texto constitucional por dos tercios del total de sus miembros presentes. La
vigencia dela reforma necesitara referendo constitucional aprobatorio:

II. La reforma Parcial de la Constitución podrá iniciarse por iniciativa popular, con la firma de al
menos el veinte por ciento del electorado; o por la Asamblea Legislativa Plurinacional, mediante
ley de reforma constitucional aprobada por dos tercios del total de los miembros presentes de is
Asamblea legislativa Plurinacional. Cualquier reforma parcial necesitara referendo
constitucional aprobatorio.

TEMA Nro. 9

BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO

9.1 MODELO DE ESTADO

El modelo de estado que tenemos es de constitucionalismo social, mas

reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas originarios
campesinos más autonomías ese es el modelo de estado que dentro de la
sociedad va a diseñar políticas de constitucionalismo social, reconocimiento de
los derechos de los pueblos indígenas originarios campesinos y un régimen de
autonomías gubernamentales a esas autonomías internas a nivel
gubernamental se llaman gobiernos sub nacionales y están representados por
las entidades territoriales autónomas.

9.2. PRINCIPIOS Y VALORES DEL ESTADO

Todo estado a nivel general va a clasificar sus funciones en el no

intervencionismo que se llama liberalismo, el intervencionismo es el estado
planificador y social, el intervencionismo liberado que es el estado social no
intervencionismo.

Intervencionismo o intervencionismo moderado, veamos cada uno de ellos.

a) No intervencionismo: Corresponde al estado de economía liberal, al

estado capitalista pleno que no debe intervenir en la economía e ahí no
intervencionista únicamente administra a la estructuración a la justicia, y
a la policía se conoce también con el nombre de estado jerárquico no
participa de procesos económicos es el estado de dejar de hacer dejar
pasar.
b) Intervencionista Planificador: Es el estado de corte socialista en el que
toda la actividad de la sociedad se encuentra planificada inclusive Ia
forma de vestir el color de las camisetas y los calzados.
Ejemplo 1 2 estudiantes que se habían ido a estudiar a la unión soviética en el
cual tenían 3 ternos de. Diferentes colores y pasta los 3 pares de calzados era
diferente que debían utilizar para cada terno solo tenías derecho a estar con
eso en hora de clases, refresco de variedades si tienes variedades pero solo
era la misma marca

Ejemplo 2; el caso de los cubanos por ejemplo antes de la caída que pasa en
alimentación una familia se alimenta con 250 gramos de polio al mes mientras
en nuestro país el polio de Copacabana es de más de 250 gramos solo para
una persona.
Ejemplo 3; otro caso corea del norte era el mismo modelo totalmente
intervencionista, en el modelo no puedes desfasarte en nada de la economía,
pero si existe inflación una parte de la leyes económicas "si el ministro de
económico no ha controlado bien lo matan", han matado al ministro de
económico, hace un par de años porque han registrado inflación en corea del
norte se reporta casos de canibalismo se llega por extrema necesidad de
alimento, el hombre se degrade por alimentación ahí te conduce el
intervencionismo pleno, el socialismo a una suerte de no avanzar por que se ha
caído del muro de Berlín. La unión soviética porque tenían todo supuestamente
no tenían innovación a la gente no le basta con satisfacer sus necesidades va
generando nuevas necesidades en el trascurso del tiempo las necesidades que
tenemos no son la misma que en la edad media ahí podías conformar al pueblo
can pan y circo armabas una bien circo y pensaban que eras el mejor
gobernante del planeta por eso tenía legitimidad el imperio romano van
generándose nuevas necesidades en la sociedad, cuál será el principal
principio que tiene el estado es satisfacer las necesidades .de la sociedad de
acuerdo a sus posibilidades económicas de ahí se genera una tercera
categoría, hídrica mixta que es el intervencionismo moderado.

C) intervencionismo moderado: Que emerge por que Ia economía debe ser

intervenida parcialmente, el estado debe intervenir en Ia. Economía en
momentos de. Crisis John Magne y keineg decían "el estado debe intervenir en
determinados momentos más su intervención no debe ser permanente solo en
etapas de crisis" por lo tanto debe reflejarse en lo político y constitucional con
ciertas medidas limitadoras al liberalismo por eso es lo mismo que decir
liberalismo limitado.

Ejemplo; Nosotros especulamos tanto la teoría de Kelsen y nos olvidamos de

las raíces de Kelsen, learnos as Kelsen desde sus raíces y no lo que dicen de
Kelsen igual de keineg tienen que intervenir en momentos de crisis. •

Mas debe dejar al libre juego de, oferta y demanda en momentos de

estabilidad.

Hay una sociedad capitalista liberal cierto, pero tienes que ponerme algunos
peros en algunas cuestiones, no puede ser que no haiga un régimen laboral,
regímenes proyectivos de ciertos derechos por eso surge el
:,constitucionalismo social por lo tanto los principios y valores que tienen el
estado no son liberales no son extremadamente intervencionista, sino
intervencionista moderado, por tanto corresponde al constitucionalismo social ,
ahora cuales son esos principio, que busca el constitucionalismo social de
satisfacer las necesidades de la sociedad en la medida de sus posibilidades
económicas.

Ejemplo. si el papa gana al mes 3000 bolivianos no cada mes le pediremos un

auto estadística del incremento mayor el cumplimiento esto en función de
necesidades presupuestarias no puedes pedirle a un estado más de lo que
puede dar también el Estado no puede mentir diciendo tenemos mucha plata
porque va generar expectativas, no nos dijeron que estamos en crisis que
tenían que decirlo hace 3 meses y dicen que estamos en auge no se mejora la
calidad de vida no se hizo inversión a esto tendría que Llamarse la década
perdida.

Que principios y valores proclama primeramente: el vivir bien, porque no vivir

mejor, en ecuador se llama el buen vivir resultado el vivir bien.

Vivir mejor sería superar niveles superiores de vida, como lo define el vivir bien
la constitución: “el vivir bien es mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos y ciudadanas bolivianos” está hablando de elevar Ia calidad de vida
es decir salud, educación todo eso tiene que Llevar índice respecto al
ciudadano y ciudadana de toda Ia población vivir bien es elevar Ia calidad de
vida.

Me inclino a vivir mejor por eso Siempre se debería premiar al mejor y castigar
at peor, el estado tiene que ser como un buen domador y no así igualitario que
se aproxima al bien o conformistas la igualdad es desmotivar a la personas y el
gran secreto del capitalismo premia la iniciativa individual, en los extremos del
capitalismo que no está en Europa está en el Asia su modalidad de trabajo es
avanzada y más horas su forma su costumbre haiga ponencia o no , se han
vuelto prácticamente en autónomas, Singapur dio incentivos a Ia educación
sanción a los que no progresan ahí no estas aplazados no repites el semestre
todo igual sigue pero si no has podido estarás trabajando en Ia obra si no estás
calificado, para pensar estas calificado para cargar todo actúa en premios
incentivos y sanciones.

Singapur hizo eso durante 65 años control total y después lo adoraban, el

gobierno tiene que hacer eso gobernar con mano dura por eso había un
momento de depresión hasta china lo llamaban reeducación el salto cultural
standing con lo durísimo que ha sido no ha logrado ser con la unión soviética
una potencia, todo depende del régimen que puedas aportar.

Evo gobierna pero en favor de sus intereses como lo hacen los demás
gobiernos pero tienes que tener las pilas bien puestas no ser una marioneta
emerges de los cocaleros crees que les vas a sancionar a los cocaleros.

Cuantos días se estudian en Japón a la semana los siete, en Singapur han

vuelto idioma oficial el inglés para que ganen becas y vallan al extranjero, en
Singapur no hay libertad de derechos como en Bolivia, también se convierten
delitos hay el genocidio y también está el gerontocidio los hijos matan a sus
padres.

Como podemos ver desde el punto constitucional la función que cumple el

canal 7 del gobierno, tendría que ser un canal estatal y no así gubernamental
central.

Tendría que haber propagandas de los determinados municipios del país pero
no es así y que pasa el pueblo es, el principal contralor del estado y en la
medida que te vuelves parcializado creas deslegitimación, la libertad de
expresión es importante para la población cual es el principio y valores que
proclaman el vivir bien y los valores no seas ladrón, no seas mentiroso, no seas
flojo son valores ancestrales.

Los principios son finalistas teleológicos que finalidad busca el estado, los
principios y valores se lo ha puesto para atraer la votación indígena y punto son
en un momento legitimidad pero no eficaz se va a modificar ciertos aspectos en
un futuro de la constitución se dará una reforma.

9.3. SISTEMA DE GOBIERNO

El sistema de gobierno de Bolivia sigue siendo republicano.

Tenemos un sistema de gobierno autonómico (central y subnacional),
entidades autonómicas (ETAS).

Cada uno limitado propias correspondencias, se estableció la ley marco de

descentralización “Ley Andrés Ibañez”. Cada EIA tendria que funcionar con sus
propias normas o registrarse con el marco debería contar con su estatuto o
carta y solo pando alcanza a aceptar su estatuto autonómico.
Tema Nro. 10

DERECHOS FUNDAMENTALES
10.1. GENERALIDADES.
10.2. DERECHOS FUNDAMENTALES.
Artículo 15. I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad física,
psicológica y sexual. Nadie será torturado, ni sufrirá tratos crueles, inhumanos,
degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte.
II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir
violencia física, sexual o psicológica, tanto en la familia como en la sociedad.
III. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar
la violencia de género y generacional, así como toda acción u omisión que tenga
por objeto degradar la condición humana, causar muerte, dolor y sufrimiento físico,
sexual o psicológico, tanto en el ámbito público como privado.
IV. Ninguna persona podrá ser sometida a desaparición forzada por causa o
circunstancia alguna. V. Ninguna persona podrá ser sometida a servidumbre ni
esclavitud. Se prohíbe la trata y tráfico de personas.
Artículo 16. I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentación.
II. El Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad alimentaria, a través de
una alimentación sana, adecuada y suficiente para toda la población.
Artículo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles
de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin
discriminación.
Artículo 18. I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
II. El Estado garantiza la inclusión y el acceso a la salud de todas las personas, sin
exclusión ni discriminación alguna.
III. El sistema único de salud será universal, gratuito, equitativo, intracultural,
intercultural, participativo, con calidad, calidez y control social. El sistema se basa
en los principios de solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y se desarrolla
mediante políticas públicas en todos los niveles de gobierno.
Artículo 19. I. Toda persona tiene derecho a un hábitat y vivienda adecuada, que
dignifiquen la vida familiar y comunitaria.
II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promoverá planes de vivienda de
interés social, mediante sistemas adecuados de financiamiento, basándose en los
principios de solidaridad y equidad. Estos planes se destinarán preferentemente a
familias de escasos recursos, a grupos menos favorecidos y al área rural.
Artículo 20. I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los
servicios básicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario,
postal y telecomunicaciones.
II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisión de
los servicios básicos a través de entidades públicas, mixtas, cooperativas o
comunitarias. En los casos de electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones
se podrá prestar el servicio mediante contratos con la empresa privada. La
provisión de servicios debe responder a los criterios de universalidad,
responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas
equitativas y cobertura necesaria; con participación y control social.
III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son
objeto de concesión ni privatización y están sujetos a régimen de licencias y
registros, conforme a ley.
10.3. DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS.
Artículo 21.Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos:
1. A la autoidentificación cultural.
2. A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad.
3. A la libertad de pensamiento, espiritualidad, religión y culto, expresados en
forma individual o colectiva, tanto en público como en privado, con fines lícitos.
4. A la libertad de reunión y asociación, en forma pública y privada, con fines
lícitos.
5. A expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por cualquier medio
de comunicación, de forma oral, escrita o visual, individual o colectiva.
6. A acceder a la información, interpretarla, analizarla y comunicarla libremente, de
manera individual o colectiva.
7. A la libertad de residencia, permanencia y circulación en todo el territorio
boliviano, que incluye la salida e ingreso del país.
Artículo 22. La dignidad y la libertad de la persona son inviolables. Respetarlas y
protegerlas es deber primordial del Estado.
Artículo 23. I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La
libertad personal sólo podrá ser restringida en los límites señalados por la ley, para
asegurar el descubrimiento de la verdad histórica en la actuación de las instancias
jurisdiccionales.
II. Se evitará la imposición a los adolescentes de medidas privativas de libertad.
Todo adolescente que se encuentre privado de libertad recibirá atención
preferente por parte de las autoridades judiciales, administrativas y policiales.
Éstas deberán asegurar en todo momento el respeto a su dignidad y la reserva de
su identidad. La detención deberá cumplirse en recintos distintos de los asignados
para los adultos, teniendo en cuenta las necesidades propias de su edad.
III. Nadie podrá ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo en los
casos y según las formas establecidas por la ley. La ejecución del mandamiento
requerirá que éste emane de autoridad competente y que sea emitido por escrito.
IV. Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podrá ser aprehendida
por cualquier otra persona, aun sin mandamiento. El único objeto de la
aprehensión será su conducción ante autoridad judicial competente, quien deberá
resolver su situación jurídica en el plazo máximo de veinticuatro horas. V. En el
momento en que una persona sea privada de su libertad, será informada de los
motivos por los que se procede a su detención, así como de la denuncia o querella
formulada en su contra.
VI. Los responsables de los centros de reclusión deberán llevar el registro de
personas privadas de libertad. No recibirán a ninguna persona sin copiar en su
registro el mandamiento correspondiente. Su incumplimiento dará lugar al
procesamiento y sanciones que señale la ley.
Artículo 24. Toda persona tiene derecho a la petición de manera individual o
colectiva, sea oral o escrita, y a la obtención de respuesta formal y pronta. Para el
ejercicio de este derecho no se exigirá más requisito que la identificación del
peticionario.
Artículo 25. I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al
secreto de las comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo autorización
judicial.
II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las manifestaciones
privadas contenidas en cualquier soporte, éstos no podrán ser incautados salvo en
los casos determinados por la ley para la investigación penal, en virtud de orden
escrita y motivada de autoridad judicial competente.
III. Ni la autoridad pública, ni persona u organismo alguno podrán interceptar
conversaciones o comunicaciones privadas mediante instalación que las controle
o centralice.
IV. La información y prueba obtenidas con violación de correspondencia y
comunicaciones en cualquiera de sus formas no producirán efecto legal.
Derechos políticos.
Artículo 26. I. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar
libremente en la formación, ejercicio y control del poder político, directamente o
por medio de sus representantes, y de manera individual o colectiva. La
participación será equitativa y en igualdad de condiciones entre hombres y
mujeres.
II. El derecho a la participación comprende:
1. La organización con fines de participación política, conforme a la Constitución y
a la ley.
2. El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual, secreto, libre y
obligatorio, escrutado públicamente. El sufragio se ejercerá a partir de los
dieciocho años cumplidos.
3. Donde se practique la democracia comunitaria, los procesos electorales se
ejercerán según normas y procedimientos propios, supervisados por el Órgano
Electoral, siempre y cuando el acto electoral no esté sujeto al voto igual, universal,
directo, secreto, libre y obligatorio.
4. La elección, designación y nominación directa de los representantes de las
naciones y pueblos indígena originario campesinos, de acuerdo con sus normas y
procedimientos propios.
5. La fiscalización de los actos de la función pública.
Artículo 27. I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior tienen
derecho a participar en las elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia del
Estado, y en las demás señaladas por la ley. El derecho se ejercerá a través del
registro y empadronamiento realizado por el Órgano Electoral.
II. Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienen derecho a sufragar
en las elecciones municipales, conforme a la ley, aplicando principios de
reciprocidad internacional.
Artículo 28. El ejercicio de los derechos políticos se suspende en los siguientes
casos, previa sentencia ejecutoriada mientras la pena no haya sido cumplida:
1. Por tomar armas y prestar servicio en fuerzas armadas enemigas en tiempos de
guerra.
2. Por defraudación de recursos públicos.
3. Por traición a la patria.
Artículo 29. I.
II.
10.4. DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENAS ORIGINARIOS
CAMPESINOS.
Artículo 30. I.
II.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8..
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17. 18.
III.
Artículo 31. I.
II.
Artículo 32.

10.5. DERECHO SOCIAL Y ECONÓMICO.

Artículo 33.
Artículo 34.
HASTA ART.76.
10.6. EDUCACIÓN INTERCULTURALIDAD.
DEL ART.77 HASTA EL ART.105.
10.7. COMUNICACIÓN SOCIAL.
DEL ART. 106 HASTA EL ART. 107
10.8. DEBERES.
ART. 108