RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y LA JURISDICCION

ADMINISTRATIVA.
LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS (VIA ADMINISTRATIVA).

RECURSO DE ALZADA: Es aquel que resuelve un órgano superior, un asunto en el que

ha resuelto el órgano subordinado. Ej. El recurso de revocatoria. Aquí al resolver el órgano
superior se agota la vía administrativa.
APELACION: Que también se plantea contra órganos subordinados y es el superior
jerárquico el que resuelve. Apelación. IGGS. USAC. Ley del Servicio Civil.
RECURSO JERARQUICO: Se trata del recurso de reposición y es planteado ante un
órgano superior jerárquico. Y las resoluciones susceptibles de este recurso son las
denominadas resoluciones originarias.
En la polémica hay que tener presente la intención del legislador. Antes de la emisión del
Decreto número 119-96 Ley de lo Contencioso Administrativo, en la administración pública
de Guatemala existía más de 40 recursos administrativos ordinarios, cada cual basado en
un procedimiento caprichoso. El legislador adopta la tesis de DOS RECURSOS
ORDINARIOS, el Recurso de Revocatoria y de Reposición, (ver artículo 17) existiendo las
dos excepciones, en materia laboral y materia tributaria, según el artículo 17 “Bis”.

LEYES Y SUS RECURSOS ADMINISTRATIVOS TRAMITADOS

SEGÚN LA LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
CODIGO MUNICIPAL:
Actualmente, se establecen como medios de impugnación los recursos administrativos de
REVOCATORIA Y REPOSICIÓN, los cuales se tramitarán de acuerdo a la ley de lo
Contencioso Administrativo. Véase Artículos del 155 al 160 del Código Municipal Decreto
No. 12-2002.

LOS RECURSOS EN MATERIA DE SERVICIO CIVIL:

Las relaciones laborales del estado con sus funcionarios públicos se encuentran reguladas
en el Decreto 1778 del congreso de la república. Ley del servicio civil.
Existen regulados procedimientos administrativos que regulan las relaciones laborales con
el estado en la ley de Servicio Civil, dentro de los cuales encontramos EL RECURSO DE
APELACION, que es el medio de impugnación que se plantea de esta vía. Art. 80 de Dto.
1778.
Este recurso únicamente se plantea únicamente para los casos de despido.
Contra lo resuelto por la Junta Nacional de Servicio civil, procede el juicio ordinario laboral
en única instancia ante las salas de trabajo y previsión social.
Caso especial es el contemplado en esta ley, en cuanto al silencia administrativo, el cual
únicamente para el caso de despidos procede, dar por agotada la vía administrativa y por
resuelto en forma desfavorable a efecto de que los apelantes puedan acudir ante las salas
de trabajo y previsión social a plantear su acción.
CLASES DE RECURSOS EN ESTA LEY:
El recurso de apelación. Contra los actos de despido de los funcionarios públicos, por
medio de memorial y como simple petición que contiene una impugnación (sin formalismos)
Fundamento: artículos 19 numeral 6, 40, 47 último párrafo y 79 de la ley.
Recurso de revocatoria. Contra las resoluciones del director de la oficina nacional de
servicio civil.
Recurso de reposición. Contra las resoluciones originarias del Consejo Nacional de
Servicio Civil. Estos se pueden plantear en los demás casos contemplados en del Dto. 119-
96 del Congreso de la República.
Recurso de Reclamo: Sin nombre de recurso en la ley. Se interpone como reclamo, por
medio de memorial y como simple petición que contiene una impugnación. Fundamento:
numeral 6 artículo 19 y 80 de la ley.
Recurso de revisión: Sin nombre de recurso en la ley. Se interpone como revisión, por
medio de memorial y como simple petición que contiene una impugnación. Fundamento:
Artículos 40 y 41 de la ley.
Recurso de rectificación: Sin nombre en la ley. Se interpone como rectificación, por medio
de memorial y como simple petición que contiene una impugnación. Fundamento: artículo
47, segundo párrafo de la ley.

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO; RESOLUCIONES DE LOS GOBERNADORES

DEPARTAMENTALES.
Las gobernaciones departamentales, son órganos centralizados y dependen
jerárquicamente de la presidencia de la Republica por conducto del Ministro de
gobernación.
Son órganos ejecutivos, es decir que deciden y ejecutan, tienen competencia administrativa
propia del órgano central, ejercen competencias que le señalan la ley del Organismo
ejecutivo y otras leyes. Dto. 114-97 art. 41 al 48. y el fundamento legal de los recursos
administrativos contra las resoluciones de la gobernación se encuentran reguladas en la ley
de lo contencioso administrativo.

EL INSTITUTO GUATEMALTECO DE TURISMO INGUAT

Se encuentra integrada esta institución, por los siguientes órganos de decisión
 El Director General del INGUAT, es la máxima autoridad, representante legal del
órgano y presidente de la junta asesora de Turismo.
 El Sub Director del INGUAT.
 Los jefes de los respectivos departamentos.
 Un consejo asesor de turismo
Pero en todo caso el director general del instituto es el órgano máximo de la institución y no
tiene superior jerárquico. En consecuencia, de lo explicado, se puede establecer que el
recurso administrativo que se puede plantear es el recurso de reposición. Como esta no
tiene recursos en su ley y reglamento, le es aplicable el artículo 17 del Dto. 119-96 del
Congreso de la República, ley de lo contencioso administrativo que regula la aplicación de
los artículos 7 al 17 de la ley mencionada.
LA LEY ORGÁNICA DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA DECRETO-LEY
NÚMERO 3-85.
En esta Ley en su artículo 41 dice: “Contra las resoluciones dictada por la Gerencia, procede
el Recurso de Revocatoria.
Contra las resoluciones originarias dictada por la Junta Directiva, procede el Recurso de
Reposición.
En ambos casos, los recursos se deberán interponer dentro de los términos previstos en la
Ley de lo Contencioso Administrativo y tramitarse conforme el procedimiento establecido
en dicha ley

LEY DE LA CONTRALORIA DE CUENTAS:

Es una ley emitida muy recientemente. En su capítulo VIII artículo 44 regula los recursos
legales y dice así: “Contra las resoluciones que dicte el Contralor general de Cuentas,
procede el recurso de reposición y contra las resoluciones que dicten los Subcontralores,
Directores y Jefes de dependencias de la Contraloría General de Cuentas, procede el
recurso de revocatoria. En ambos casos, deberá observarse el procedimiento que para el
efecto establece la Ley de lo Contencioso Administrativo.
LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL:
En la Ley de Propiedad Industrial contenida en el Decreto 57-2000, en el artículo 5 y 6
establece que toda solicitud debe dirigirse al Registro y cumplir en o que resulte pertinente
con lo dispuesto en los artículos 61 y 62 del CPCYM, además que todas las solicitudes y
demás gestiones administrativas que se presenten de acuerdo con esta ley deberán ser
tramitadas y resueltas por el Registro.
En el artículo 13 de la Ley antes indicada dice “Recursos. Contra las resoluciones
definitivas del Registro podrá interponerse el recurso de revocatoria, que se interpondrá y
tramitará en la forma que determina la Ley de lo Contencioso Administrativo.
En los artículos 27 y 28 de la misma ley aparece regulado lo referente a la oposición contra
la solicitud de registro de una marca:

LEY REGULADORA DE AREAS DE RESERVAS TERRITORIALES.

En el artículo 17 de la Ley Reguladora de las Áreas de Reservas Territoriales del Estado
de Guatemala contenida en el Decreto 126-97 establece que Toda solicitud de
arrendamiento debe ser presentada a la Oficina Encargada del Control de Áreas de
Reservas del Estado... también regula lo referente a los requisitos de la solicitud. En al
artículo 18 se establece el trámite de la solicitud. En el 19 dice “Oposiciones. Si durante el
trámite de un expediente se presentara oposición de parte de terceras personas, ésta
deberá tramitarse y resolverse.
El artículo 20 se refiere a la Resolución final y en su parte conducente dice “...En todo caso
de ser adversada la resolución ésta podrá ser impugnada por medio del recurso de
revocatoria, que será conocido y resuelto por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación. “Se aplica lo regulado en la Ley de lo Contencioso Administrativo.
RECURSOS QUE NO SE TRAMITAN CONFORME LA LEY DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO.
CODIGO TRIBUTARIO:
RECURSO DE REVOCATORIA: de conformidad con el segundo párrafo del artículo 154 del
Código Tributario, el recurso de revocatoria debe plantearse ante el funcionario que dictó la
resolución o practicó la rectificación de la obligación tributaria.
El procedimiento del recurso de revocatoria se encuentra regulado por los artículos 47 del
Reglamento Interno de la Superintendencia de Administración Tributaria; 144, 154, 155,
156, 157 y 159 del Código Tributario.

OCURSO:
Procede cuando la autoridad recurrida deniegue el trámite del recurso de revocatoria. En
este caso, el sujeto particular podrá ocurrir al órgano superior jerárquico de la citada
autoridad, dentro del plazo de tres días siguientes al de la notificación de su resolución,
para que se conceda el trámite del mismo Art. 160 Código Tributario.

RECURSO DE REPOSICIÓN:
Órgano ante quien se interpone: De conformidad con el artículo 47 del Reglamento
Interno de la Superintendencia de Administración Tributaria, recurso, el recurso de
reposición debe plantearse ante el Directorio de la SAT.
El procedimiento del recurso de reposición se encuentra regulado por los artículos 47 del
Reglamento Interno de la SAT; 144, 154, 157, 158 y 159 del Código Tributario.

RECURSO ADMINISTRATIVO EN MATERIA ADUANERA:

En materia Tributaria aduanera, la parte final del primer párrafo del artículo 53 de la Ley
Orgánica de la SAT, indica que se exceptúa la aplicación del Código Tributario a las
relaciones aduaneras. Los recursos administrativos en materia tributaria aduanero son
diferentes a los establecidos en la Ley de lo Contencioso administrativo y el Código
tributario.
ARTICULO 233. Reclamaciones, ARTICULO 234. Recursos de reconsideración y revisión,
ARTICULO 235. Recurso de reconsideración, ARTICULO 236. Recurso de revisión,
ARTICULO 238. Recurso de apelación y otros recursos LEY DEL CAUCA.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA.

La estructura administrativa de la Universidad de San Carlos de Guatemala se encuentra
regulada, fundamentalmente en la Constitución Política de la República de Guatemala y su
ley orgánica.
En la universidad se encuentran algunas impugnaciones que han surgido como revisiones,
pero fundamentalmente existe un reglamento que regula las impugnaciones
administrativas, Reglamento de apelaciones de la Universidad de San Carlos de
Guatemala.
Son apelables ante el Consejo Superior Universitario mediante la interposición de
RECURSO DE APELACION las resoluciones dictadas por.
 Rector de la universidad
 Las juntas directivas de las facultades
 Los jefes de los institutos
 Los consejos directivos o regionales de los centros universitarios
  Las comisiones y consejos directivos de las escuelas
 El consejo académico de la Escuela de Trabajo Social.

OCURSO DE HECHO.
La dirección de asuntos jurídicos de la Universidad debe solicitar el expediente e informe
circunstanciado sin necesidad que pase primero al Consejo Superior Universitario

EL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL

Esta es una entidad administrativa encargada para crear y aplicar el régimen de seguridad
social para el beneficio de los trabajadores guatemaltecos. Contra las resoluciones de su
autoridad, tanto el Gerente, así como de la Junta Directiva, se ha establecido el régimen de
los recursos, que en verdad regula un único recurso y es el siguiente:

Recurso De Apelación, que se encuentra regulado en el Artículo 52 del Decreto 295 Ley
Orgánica del IGSS. Procede el recurso de apelación contra las resoluciones de la gerencia
de la institución y se resuelve por la Junta Directiva de la Institución.

El Recurso de reclamo: Sin nombre de recurso en el reglamento. Se interpone como

reclamo, por medio de memorial y como simple petición que contiene una impugnación.
Fundamento: Artículos 35 y 52 del Acuerdo Número 546, de la Junta Directiva del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, que se refiere al Reglamento sobre Recaudación de
Contribuciones al Régimen de Seguridad Social.

El Recurso de Impugnación: Sin nombre de recurso en el reglamento. Se interpone como

impugnación, por medio de memorial y como simple petición que contiene una
impugnación. Fundamento: artículo 21,25 y 26 del Acuerdo Número 546, de la Junta
Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, que se refiere al Reglamento
sobre Recaudación de Contribuciones al Régimen de Seguridad Social

RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA LABORAL

Las resoluciones administrativas en materia laboral se impugnan con los recursos del
código de trabajo Art. 275 del código de trabajo RECURSO DE REVOCATORIA EN
MATERIA LABORAL,

LOS ESTABLECIDOS EN LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

En esta ley para la impugnación de los actos administrativos encontramos los siguientes
recursos:
Aclaración y Ampliación:
Artículo 99. Estos recursos proceden en contra de la resolución de la adjudicación por la
Junta de Licitación o Comisión de Cotización. El de aclaración procede cuando la
resolución sea obscura, ambigua o contradictoria y el de ampliación procede si se hubiere
omitido resolver sobre algún aspecto que incida en la negociación.
Revisión:
Artículo 100. El recurso de revisión procede contra la resolución de la autoridad que apruebe
la adjudicación de toda licitación o cotización.
Revocatoria:
Artículo 101. En cualquier expediente que se tramite derivado de la aplicación de la Ley de
Contrataciones del Estado, agotada la fase conciliatoria entre las partes, la autoridad
deberá dictar la respectiva resolución que dé por concluido el procedimiento administrativo.
No se podrá iniciar acción penal, sin la previa conclusión del procedimiento administrativo,
debidamente notificado a las partes involucradas. Contra esta resolución, la parte que se
considere afectada podrá interponer Recurso de Revocatoria .

LEY DE BANCOS Y GRUPOS FINANCIEROS Y LA LEY DE SUPERVISIÓN

FINANCIERA.
En la Ley de Bancos y Grupos Financieros y en la Ley de Supervisión Financiera aparece
regulado el recurso de apelación como se indica a continuación:
Recurso de Apelación: Artículo 104. Las resoluciones del Superintendente de Bancos
con relación a sus funciones de vigilancia e inspección serán obligatorias, pero admitirán
recurso de apelación ante la Junta Monetaria.

LA LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE.

En el artículo 38 de esta ley se encuentra regulado el recurso administrativo de revocatoria.
Ahora es parte del Ministerio Del Medio Ambiente, por lo que todos los recursos los
conocerá esa dependencia

REGISTRO MERCANTIL GENERAL DE LA REPÚBLICA.

El artículo 350 del código de Comercio contenido en el Decreto 2-70 del Congreso de la
República establece lo referente a las oposiciones. El primer supuesto es la oposición a la
inscripción de sociedades mercantiles si se pretende impugnar el objeto o sea la actividad
a la que va a realizar, deberá ventilarse por el procedimiento de los incidentes, ante un juez
de primera instancia del domicilio de la entidad contra cuya inscripción se formula la
oposición.
El segundo supuesto, se refiere a las oposiciones a la inscripción de sociedades mercantiles
relativas a la razón social, la denominación social o del nombre comercial. Estas
oposiciones serán resueltas por el Registrador Mercantil. Contra lo resuelto por el
Registrador Mercantil en este caso, no cabe recurso alguno.
Ver artículos 341, 343, 350 del Código de Comercio.

LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLÍTICOS.

Junta Electoral Departamental, ante esta Junta puede interponerse el recurso de nulidad,
el cual procede contra todo acto del proceso electoral, artículo 246 de la Ley Electoral y de
Partidos Políticos.
1. Se interpone dentro de los 3 días hábiles siguientes a la última notificación, ante la
autoridad que lo haya motivado.
2. y será resuelto por el Tribunal Supremo Electoral dentro del término de 3 días.
Contra las resoluciones del Tribunal Supremo Electoral procede el recurso de revisión.
Artículo 247 de la misma ley.
1. Deberá interponerse ante el mismo dentro de los 3 días hábiles siguientes a la
notificación que se haga al afectado.
2. Será resuelto dentro del término de 3 días siguientes al de su presentación, el que podrá
ampliarse si fuere necesario en 2 días más.
De acuerdo al artículo 248 de la ley antes indicada procede el amparo contra las
resoluciones definitivas del Tribunal Supremo Electoral, siempre que previamente, se haya
agotado el recurso de revisión ya mencionado. Es la Corte Suprema de Justicia el órgano
competente para conocer y resolver del amparo en esta materia. Ver artículo 28, 249 de la
Ley Electoral y de Partidos Políticos; artículo 10 de la ley de Amparo inciso “g”.
No está de más indicar que en la ley Electoral y de Partidos Políticos aparecen regulados
otros medios de impugnación. Ver artículos del 187 al 191.
También ver artículos 56, 68, 70, 72, 73,81, 90 último párrafo.