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Vidal (2015:46) también destaca el notariado estatal o De acuerdo a Vidal (2015:48), su particularidad
de la burocratización, imperante en países con gobiernos esencial es que el notario es un profesional del
absolutistas o con fuerte presencia del Estado en la derecho, siendo sus características las
actividad particular. No será desarrollado por no tener siguientes:
relevancia para este estudio.
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requerido para tener varias sucursales (sección Realizar las diligencias que le encomienden
10, BNotO). autoridades judiciales o administrativas.
Realizar subastas públicas.
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El Länd es el estado federado, una de las dieciséis Los notarios son auxiliares en la administración
entidades territoriales en las que se divide la República de justicia (art. 11, Ley del Notariado).
Federal de Alemania desde 1990.
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Pl. de Länd.
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El artículo 42 de la Ley del Notariado define al notarios ejercen la profesión como una
notario de acuerdo a los siguientes cinco actividad adicional a la de abogados. Por
elementos: último, por razones históricas, también hay
Es el profesional del Derecho particular, notarios que son empleados estatales, en
con autonomía e independencia; algunas partes del estado de Baden-
Investido de fe pública por el Estado; Württemberg (Bundesnotarkammer, s/f).
Que tiene a su cargo, recibir, interpretar,
redactar y dar forma legal a la voluntad de Costa Rica
las personas que ante él acuden;
Y confiere autenticidad y certeza jurídicas a En el artículo 3 del Código Notarial
los actos y hechos pasados ante su fe; costarricense se exige como requisitos para ser
Mediante la consignación de los mismos en notario público y ejercer como tal, ser
instrumentos de su autoría. licenciado en Derecho, con postgrado en
Derecho Notarial y Registral, graduado de una
Como ya se señaló, el notario que ejerce universidad reconocida por las autoridades
actuando con fe pública posee una naturaleza educativas competentes.
compleja, pública y privada (art. 26, Ley del
Notariado). Por tanto, su naturaleza profesional Además, el abogado debe haber estado
es mixta, en cuanto, por una parte, es un incorporado al Colegio de Abogados de Costa
particular independiente que no recibe Rica al menos durante dos años y, con la misma
consignas ni subsidios o instrucciones de nadie antelación, haber solicitado la habilitación para
y por otra, es titular de una función pública del ejercer el cargo.
Estado, que es supervisada celosamente por la
autoridad administrativa en el cumplimiento de España
las leyes en general (Colegio de Notarios del
DF, s/f). Al igual que en el caso anterior, los aspirantes a
notarios deben ser Doctor o Licenciado en
3. Adquisición del título o cargo de Derecho o haber concluido los estudios de esta
notario Licenciatura (art. 10, Ley del Notariado).
Alemania Las vías para alcanzar tal objetivo son tres, las
que permiten alcanzar el diploma de notario
En aproximadamente dos tercios del país, los aprendiz (Notaires.fr, 2017):
notarios ejercen la función notarial como única La formación profesional, que se alcanza
profesión única. En el tercio restante, los luego de haber obtenido un máster 2 en
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derecho, haber cursado un modulo de un Solo pueden ostentar el cargo de notario los
mes a tiempo completo en el Centro de residentes de nacionalidad alemana que reúnan
Formación Profesional Notarial, realizar los requisitos de acceso a la magistratura
una práctica profesional equivalente a cinco previstos en la ley federal sobre el estatuto de
módulos (30 meses remunerados) y de los magistrados (sección 5, BNotO).
entregar un informe de pasantía.
La formación universitaria, que requiere Asimismo, se establece condiciones diferentes
cursar un Máster 1 en derecho y luego un para los candidatos a notario, según si ejercerán
Máster 2 con especialidad en derecho en forma exclusiva la función notarial o si ésta
notarial. Además, exige una práctica o es secundaria a su labor de abogado, debiendo
pasantía de un mes de duración como pertenecer al colegio de abogados respectivo
mínimo (que incluye la preparación del por tres años a lo menos en todos los casos.
Máster 2) y una segunda pasantía
remunerada en una notaría, alternada con Respecto del caso de los notarios-abogados, el
cuatro semestres de enseñanza universitaria, candidato debe demostrar (sección 6, BNotO):
y la redacción de un informe de pasantía. Haber trabajado para diversos clientes como
La formación interna, destinada a personas abogado durante al menos cinco años
que han estado trabajando con un notario (o (durante al menos tres años sin
un organismo notarial) durante más de 9 interrupción),
años. Aprobar el examen notarial, y
Durante el año calendario siguiente a la
En todos los casos, si han aprobado la parte finalización del examen notarial, participar
académica, pero no han obtenido aún el título en eventos notariales de formación
(diploma) de notario, se desempeñan como organizados por notarios u organizaciones
colaboradores o asistentes de otros notarios (El profesionales, por un período de al menos
Mercurio, 2012). quince horas anuales.
Ser mexicano por nacimiento, tener entre 25 práctica notarial utilizando los medios
y 60 años al momento de solicitar el prescritos (sección 7b, BNotO).
examen.
Estar en pleno ejercicio de sus derechos y El examen oral incluye una exposición sobre
gozar de facultades físicas y mentales que una tarea notarial y una entrevista grupal, que
no impidan el uso de sus capacidades debe abarcar diferentes áreas del examen. Esta
intelectuales para el ejercicio de la función parte del examen debe durar aproximadamente
notarial. Gozar de buena reputación una hora por candidato y por regla general, no
personal y honorabilidad profesional y no pueden rendirla más de cinco postulantes
ser ministro de culto. simultáneamente (sección 7c (1), BNotO).
No estar sujeto a proceso, ni haber sido
condenado por sentencia ejecutoriada, por Pueden estar presentes en el examen oral, los
delito intencional. representantes de los colegios de notarios, la
Acreditar cuando menos doce meses de Cámara Federal de Notarios, el Ministerio
práctica notarial ininterrumpida, bajo la Federal de Justicia y las Administraciones de
dirección y responsabilidad de algún notario Justicia estatal, y las postulantes admitidos en el
del DF, pudiendo mediar un lapso de hasta examen notarial, todos los anteriores sólo como
un año entre la terminación de dicha oyentes (sección 7c (3), BNotO).
práctica y la solicitud del examen
correspondiente. Aprobado el examen completo, el postulante
Presentar dicha solicitud por escrito a la recibe un certificado con la calificación y el
autoridad competente en el formulario grado (sección 7c, BNotO).
autorizado al efecto por la misma.
Expresar su sometimiento a lo inapelable Costa Rica
del fallo del jurado.
No estar impedido temporalmente por En este país no existe obligación de rendir un
reprobación al momento en que se vaya a examen especial. Sin embargo, sí se establece
efectuar el examen. un proceso de publicidad de la solicitud de
autorización para ejercer la función notarial.
c. Examen notarial
Si la solicitud está en debida forma, se
Alemania publicará un aviso, a costa del interesado, en La
Gaceta y en un periódico de circulación
Pueden rendir el examen notarial los nacional, invitando a quien conozca de hechos
solicitantes que cumplen con los requisitos para o situaciones que afecten la conducta del
el nombramiento como notarios. El examen interesado, para que los comunique dentro de
notarial sirve como prueba para determinar si los quince días siguientes a la publicación (art.
un abogado es técnicamente adecuado para la 11, Código Notarial).
práctica del notariado. Está dividido en una
parte escrita y otra oral (sección 7ª, BNotO).
España
El examen escrito dura cinco horas y evalúa los
conocimientos especializados necesarios del Las Notarías son provistas por oposición ante
solicitante para la actividad notarial y si éste es las Audiencias, las que deben proponer al
capaz de proporcionar, en un período de tiempo Gobierno a los tres opositores que crean más
limitado, una solución legalmente adecuada a la beneméritos (art. 12, Ley del Notariado).
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Este proceso incluye un examen de oposición Nadie puede rendir más de tres veces el examen
(“ejercicios de oposición”), regulado por el de conocimiento técnico (art. 5, Decreto de 5 de
reglamento respectivo (arts. 10 y sgts). Los julio de 1973). Tampoco es posible rendir el
ejercicios de la oposición serán cuatro: los dos examen si el postulante no ha seguido la
primeros, orales, y el tercero y el cuarto, preparación provista para este fin por los
escritos. Tanto los dos primeros como la lectura centros de formación profesional de notarios
del tercero y de la primera parte del cuarto (art. 7, Decreto de 5 de julio de 1973).
serán públicos (art. 16, Reglamento).
México (Distrito Federal)
Francia
Para ser notario en la Ciudad de México, se
De acuerdo a la norma, ciertas personas que requiere aprobar un primer examen
indica6 , que no hayan obtenido el diploma de denominado de Aspirante a notario y luego un
notario previamente (por vía profesional o segundo examen, llamado examen de oposición
universitaria), podrán ser dispensadas de (Colegio de Notarios del DF, s/f).
realizar la práctica profesional en la oficina de
un notario, o en su defecto un examen de En ambos casos, el interesado debe ingresar la
conocimientos técnicos (art. 4, Decreto de 5 de solicitud y acreditar los requisitos señalados
julio de 1973). anteriormente. Luego, la autoridad, dentro de
quince días, le comunicará el día, hora y lugar
La duración de la práctica señalada debe ser en que se realizará el examen (dentro de los 30
fijada por el Ministerio de Justicia, pero no días siguientes a la comunicación) (art. 54, Ley
inferior a un año. Asimismo, esta autoridad, del Notariado).
previa consulta al Consejo Superior del
Notariado, podrá decidir que tal persona deba El examen consta de dos, una práctica y otra
someterse a un examen de conocimiento teórica. La prueba práctica consiste en la
técnico. El programa y las modalidades del redacción de uno o varios instrumentos
mismo serán determinados por el Ministro de notariales específicos para resolver un caso. Su
Justicia, previa consulta al citado Consejo tema será sorteado de entre veinte formulados
Superior del Notariado y al Centro Nacional de por el colegio y serán sometidos por éste, a la
Formación Notarial (art. 5, Decreto de 5 de aprobación de la autoridad competente. Para su
julio de 1973). rendición, los participantes dispondrán de seis
horas corridas. La prueba teórica será pública y
Este examen integra, principalmente, una consistirá en preguntas relacionadas con el tipo
prueba relativa a la gestión de una notaría, a la de examen (art. 58, Ley del Notariado).
deontología notarial y a la disciplina notarial
(art. 5, Decreto de 5 de julio de 1973). El interesado, al solicitar la inscripción al
examen de oposición, debe expresar su
sometimiento a lo inapelable del fallo del
Jurado. Asimismo, debe obtener el primer lugar
en el examen, en lo práctico y lo teórico (art. 57
Ley del Notariado).
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Antiguos miembros del Consejo e Estado, del Tribunal Además del examen de oposición, el interesado
de Cuentas, de tribunales administrativos, profesores y tendría que:
doctores en derecho, etc.
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A continuación, el notario debe prestar Finalmente, los notarios, para empezar a ejercer
juramento, de defender el orden constitucional el cargo, deben jurar ante la Audiencia 7
y cumplir los deberes de un notario respectiva del territorio obediencia y fidelidad
concienzudamente e imparcialmente (sección al Rey, guardar la Constitución y las leyes, y
12, BNotO). cumplir bien y lealmente su cargo (art. 15, Ley
del Notariado).
Costa Rica
Francia
Cumplidos los requisitos anteriores, la solicitud
debe ser resuelta por la Dirección Nacional de El candidato a la sucesión de un notario deberá
Notariado, dentro del mes siguiente. La solicitar la aprobación del Ministro de Justicia,
Dirección queda facultada para requerir, al
Registro Judicial de Delincuentes, una
certificación de los antecedentes penales del
interesado (art. 11, Código Notarial).
a través del sitio web del Ministerio de Justicia que garantizará exclusivamente la
(art. 45 y 46, Decreto de 5 de julio de 1973). responsabilidad profesional por la función
notarial (art. 67 y 68, Ley del Notariado).
Luego, la oficina del Consejo Superior de
Notarios comunica al Ministro de Justicia, Finalmente, para que la persona que ha
quien en un plazo de 20 días a partir de su obtenido la patente pueda actuar en ejercicio de
solicitud, cualquier información que tenga la función notarial y pertenecer al Colegio, debe
disponible para evaluar las capacidades rendir protesta9 ante el Jefe de Gobierno del DF
profesionales y la integridad de la persona o ante quien éste último delegue dicha
interesada (art. 47, Decreto de 5 de julio de atribución (art. 66, Ley del Notariado).
1973).
4. Temporalidad del cargo notarial
Durante el mes de su nombramiento, los
notarios deben juran ante el tribunal de primera Alemania
instancia, cumplir fielmente sus funciones con
exactitud y probidad y cumplir todos los Los notarios son nombrados para un empleo a
deberes que se le impongan (art. 57, Decreto de tiempo completo, de por vida (eso sí hasta que
5 de julio de 1973). cumplan los 70 años de edad). Sin embargo,
esto varía de acuerdo al distrito respecto del
México (Distrito Federal) cual el notario es designado (según si son
notarios como profesión única, si es secundaria
Una vez concluidos los exámenes, es facultad de la profesión de abogado o si es funcionario
del Jefe de Gobierno de la Ciudad de México público) (sección 3 y 48, BNotO).
expedir las patentes de aspirante y de notario, a
quien haya resultado aprobado y triunfador en En el certificado de nombramiento debe indicar
el examen respectivo (art. 62, Ley del el distrito y la sede del notario y especificar la
Notariado). duración del nombramiento (sección 12,
BNotO).
Ambos tipos de patentes (aspirante y notario)
deben registrarse ante la autoridad competente, En todo caso, no pueden ser designados
en el Registro Público, en el Archivo y en el notarios, por primera vez, los postulantes
colegio previo pago de los derechos que señale mayores de sesenta años de edad (sección 6,
el Código Financiero del DF (art. 64, Ley del BNotO).
Notariado).
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Este Consejo lo integran: a) un representante del
Ministerio de Justicia y Paz; b) un representante del
Registro Nacional; c) un representante de las
universidades públicas nombrado por el Consejo
Nacional de Rectores (Conare), con experiencia docente
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en materia notarial y registral de por lo menos diez años; La CEJUR está subordinada al Jefe de Gobierno y
d) un representante de la Dirección General del Archivo tiene a su cargo las funciones jurídicas y de asesoría legal
Nacional del Ministerio de Cultura y Juventud; y e) un del gobierno de la Ciudad de México para otorgar certeza
representante del Colegio de Abogados de Costa Rica. jurídica a los ciudadanos.
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El notario alemán está obligado a cobrar por sus El arancel notarial es aprobado por el Gobierno
servicios las tarifas legalmente establecidas. Sin mediante Decreto, a propuesta del Ministro de
perjuicio que la ley puede establecer Justicia, previo informe de la Junta de Decanos
excepciones (sección 17, BNotO). de los Colegios Notariales y con audiencia de la
Comisión Permanente del Consejo de Estado.
En este sentido, el cliente tiene una amplia
facultad de elección de notario en un marco Su revisión y actualización se realiza cada diez
territorial concreto. Por tanto, existe años o antes si las circunstancias lo aconsejan.
competencia entre los notarios que actúan en un
territorio, aunque no sobre la base de una Los honorarios y derechos y las cantidades
política de precios, sino en función de la suplidas por el Notario con relación a los
calidad del servicio (CE, 201:47). impuestos generales sobre las sucesiones y
sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos
Costa Rica Jurídicos Documentados, plusvalía o
inscripciones y certificaciones del Registro de
Los notarios públicos costarricenses cobrarán la Propiedad podrán hacerse efectivas por el
honorarios según se establezca en el arancel procedimiento de apremio que la legislación
respectivo. Corresponde al Colegio de hipotecaria establece o establezca en lo
Abogados de Costa Rica realizar las fijaciones sucesivo a favor de los Registradores de la
y someterlas a la aprobación del Ministerio de Propiedad. Se regulará asimismo por la
Justicia y Paz, que las promulgará vía decreto legislación hipotecaria la fijación de las bases
ejecutivo (art. 166, Código Notarial). sobre las que haya de aplicarse el arancel.
Estrictamente hablando, el arancel se fija según Todo solicitante al cargo de notario debe
el tipo de acto jurídico autorizado (Notaires.fr, demostrar que posee un seguro de
2016): responsabilidad profesional (sección 6a,
Emolumentos proporcionales o fijos (ambos BNotO).
fijados por decreto) para todas las escrituras
y formalidades que así determine la Este seguro, que debe mantener durante el
autoridad pública (por ej. contratos ejercicio del cargo, tiene por objeto cubrir los
matrimoniales, regalos entre cónyuges, riesgos de responsabilidad civil por pérdidas
divisiones, ventas, préstamos, uniones pecuniarias derivadas de la prestación de sus
civiles, etc.). servicios y de quienes es responsable (sección
Honorarios por todas las escrituras cuyo 19a, BNotO).
pago ha sido acordado libremente entre el
notario y su cliente (por ej. arrendamiento Costa Rica
comercial, estatutos societarios, negocios
inmobiliarios, consultas, etc.). El Código Notarial (art. 9) prevé la creación de
un Fondo de garantía de los notarios públicos.
Aunque los honorarios notariales están fijados Este debe ser administrado por la Dirección
por ley, el cliente tiene un margen de elección Nacional de Notariado mediante uno de los
entre notarios. Por tanto, se trata de una entes autorizados para manejar fondos de
actividad económica desempeñada en un capitalización y se rige por la Ley del Régimen
régimen de competencia donde no son los Privado de Pensiones Complementarias.
precios, sino la calidad del servicio, el elemento
determinante de diferenciación entre El objetivo de este fondo es ser una garantía por
prestadores (CE 2010:25). los daños y perjuicios que los notarios, en el
ejercicio de su función, puedan ocasionar a
México (Distrito Federal) terceros. Cubre daños y perjuicios hasta por un
máximo de doscientos salarios base, y
La Ley del Notariado especifica que el notario conforme al límite que establezca la DDN,
ejerce su función sin sometimiento al erario y según las posibilidades económicas del Fondo.
sin sueldo o iguala del Gobierno o de entidades
públicas o privadas, ni favoritismo alguno (art. Para este fondo de garantía deben cotizar todos
13). los notarios. El monto máximo anual de
cotización equivale al salario base mensual, a
Asimismo, la ley dispone que los notarios ser determinado, y su cuota mensual de
tengan derecho a obtener de los prestatarios de cotización es determinada por la DDN. Una vez
sus servicios el pago de honorarios, de acuerdo que el notario cese en sus funciones, podrá
con el arancel, y de los gastos suficientes que se retirar lo aportado al Fondo. Pero, si el notario
causen o hayan de causarse. La actualización de incurre en responsabilidad civil, no podrá
dicho arancel es propuesta anualmente por el volver a ejercer hasta que cubra el monto
Colegio de Notarios y aprobada por las pagado por la dirección.
autoridades competentes (art. 15).
Francia
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Normativa
Alemania:
Bundesnotarordnung (BNotO). Disponible en: http://www.gesetze-im-
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Francia
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