Económicos y Políticos que sustentan la Educación Básica en Venezuela.
(C.B.N.), (LOPNA), (LOE), (C.R.B.V.) Fundamentación Filosófica Desde el punto de vista filosófico, la Educación Básica; sigue un enfoque ecológico que obliga a desprenderse de todo dogma y recurrir al análisis de todos los contenidos antes de asumir una posición. La filosofía reflexiona sobre los valores y fines de la educación, para establecer prioridades, en las dimensiones del aprender a ser-conocerhacer-vivir juntos.
El método debe ser activo, flexible y reflexivo, basado en la libertad
democrática, que le permite al alumno expresarse libremente, disentir, investigar (teniendo presente siempre que comparte su espacio en el cosmos). La evaluación dentro de una dinámica constructivista debe significar un cambio en el "que", "para que", "cuando" y "como evaluar".
La Fundamentación Legal se establece en El currículum de la Educación
Básica se basa, legal y principalmente, en la Constitución Nacional y en la Ley Orgánica de Educación, así como también en el Reglamento General de la Ley de educación, la Ley Orgánica de Descentralización y Transferencia de Competencias del Poder Público, la Tabla de los Derechos del Niño y los convenios entre el Ministerio del Poder Popular para la Educación y Ministerio del Ambiente, entre otros, (MPPE, UCEP, 1997). La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, aprobada y vigente desde Diciembre de 1999, crea un nuevo paradigma de pueblo y de nación. Al señalar su artículo 3 que el "Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la Construcción de una sociedad justa y amante de la paz,..." y que "La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.", se están definiendo los elementos principales de ese paradigma.
Así como también la Fundamentación Histórica. La educación como realidad en
la dimensión socio-histórica-cultural en los planos individual y colectivo, se propone fines y valores que tienen su origen en las necesidades y aspiraciones de la sociedad. Se transforma así en instrumento de la sociedad para transmitir sus valores, lo cual garantizará el cumplimiento de su función más general de adaptación. El currículo en este proceso se constituye en praxis de los fines sociales y culturales en la socialización que a través del hecho cultural pedagógico cumple la educación escolarizada. Será una concresión de los planes o diseños que lo conforman (documentos oficiales, libros de texto, proyectos de escuela, planes de aula: tareas de aprendizaje, interacción en el aula y evaluación de los aprendizajes).
Se observa que la Fundamentación Curricular. En lo referente a la dimensión
curricular, se propone analizar y redimensionar el hecho educativo como un proceso interactivoconstructivo, en el cual la relación docente-alumno y contenido crea condiciones para el encuentro entre el deseo de enseñar del docente y el deseo de aprender del alumno, en un espacio social, cultural e histórico específico. La incorporación de los ejes trasversales al currículo obliga a una revisión de las estrategias didácticas aplicadas tradicionalmente para el desarrollo de los objetivos, esto requiere del docente una evaluación formativa permanente para conectar las disciplinas presentes en los ejes. Considerar los problemas comunicacionales, laborales, sociales, éticos y morales presentes en su entorno, lo que permitirá abordar al alumno con todas sus circunstancias y concebir el acto educativo como un hecho holístico. Las redes de escuela, los PEIC y los PA, constituyen la concreción del Proyecto educativo Nacional que permitirá dinamizar la vida de las escuelas, formulando y evaluando permanentemente los proyectos propios y la adaptación a los propuestos por el Ministerio del Poder Popular para la Educación.
Y para la Fundamentación Sociológica. En el ámbito mundial, el sistema
capitalista ha venido desarrollando un proceso de cambio social, económico y político denominado globalización que, fuertemente influido por los avances tecnológicos, demanda de las sociedades amplia productividad en el área de la generación de conocimientos y su aplicación y difusión. Sin ignorar los peligros que tal concepción encierra, ya que pareciese tender a la creación de una sociedad internacional homogénea que amenaza la identidad cultural (CORDIPLAN), ella nos lleva a plantear la necesidad de construir la Sociedad del conocimiento, que obliga a asumir retos a cumplir en corto plazo. En la Sociedad del conocimiento la competitividad de un país, en el ámbito mundial, estará marcada por el uso inteligente de la información, la construcción del conocimiento y la capacidad de difusión de éstos. Vista así, la sociedad deberá ser educadora, que genere en sus integrantes, el aprendizaje permanente. La formación de las nuevas generaciones es un problema en el cual, si bien el Ministerio del Poder Popular para la Educación, tiene la trascendente tarea y responsabilidad de orientar, no es el único agente que sustenta ese compromiso. El bombardeo informativo y valorativo que el niño recibe fuera de la escuela puede ser tanto o más importante y trascendente que el mensaje escolar; todo ello obliga a redefinir la relación del Sistema Educativo con la comunidad organizada, con los sectores productivos y, particularmente, con otros agentes socializadores como la familia, los medios de comunicación y la iglesia. En definitiva, la escuela debe, por una parte abrirse a los requerimientos del medio y, por la otra coordinar sus esfuerzos con otros agentes sociales a fin de orientarlos bajo principios que sean lo más coherente posible. Ya que se contempla el enfoque de Vygotski como una de las fuentes teóricas de la reforma se verá que lo social impregna profundamente las fundamentaciones en lo filosófico, psicológico y pedagógico, expresándose allí elementos sociológicos fundamentales para la nueva propuesta educativa. Fundamentación Económica La Constitución de 1999, consagra un Estado democrático social de derecho y de justicia que propugna entre otros valores la justicia, la solidaridad y la responsabilidad social (Art. Nº 2), que define las finalidades esenciales del Estado, entre las cuales destaca el papel promotor de los procesos fundamentales para alcanzar sus fines a la educación y el trabajo (Art. Nº 3). Por otra parte, el propio texto constitucional declara como bien irrenunciable del pueblo los valores de la cultura y señala que es el Estado, a quien corresponde el fomento de aquella por cuanto la misma es un derecho fundamental del pueblo. En el orden socioeconómico la constitución de 1999, contiene un dispositivo (Art. 299) del cual se interpreta los principios que informan y dirigen el sistema económico: “El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promoverá el desarrollo…..” tomando en cuenta la “….equidad del crecimiento de la economía, para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática, participativa y de consulta abierta”. Del texto expuesto se precisan los siguientes principios: Justicia Social, Democratización, Eficiencia, Libre competencia, Protección del ambiente, Productividad y Solidaridad.
Pero lo interesante es la Fundamentación Política. El proceso de
transformación planteado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela sustenta una política de Estado destinada a orientar y consolidar un cambio en los diferentes sectores involucrados en el desarrollo social del país, promoviendo alianzas estratégicas con los diferentes actores de la sociedad; a través de una cultura de participación socio política, de un trabajo en equipo y visión compartida de integración intersectorial. Es por ello que el Ministerio del Poder Popular para la Educación, al asumir el precepto constitucional de "Educación integral y de Calidad para todos y todas", está obligado a participar como ente institucional en las políticas integrales de desarrollo social definidas por el gabinete social, tanto en los tiempos de la dinámica creadora propia del proceso transformador que se está gestando en el país como en los momentos de contingencia. En este sentido, la escuela adquiere un papel protagónico, al considerársele como núcleo de organización social para dar respuesta desde sus fortalezas como agente fundamental de cambio en los procesos sociales, cualidad que le es inherente por esencia en el movimiento progresivo del desarrollo social. Así mismo la escuela es, fundamentalmente, un espacio social donde se construyen procesos caracterizados por actos de comunicación que expresan diferencias y particularidades propias de la comunidad, en la cual se inscribe la escuela y de la cual forma parte, así como de los individuos que interactúan en ella. Por esa razón, la gestión escolar permite descubrir las contradicciones presentes, a nivel de todos los miembros de la institución y de los grupos que conforman la comunidad circundante; por lo tanto, la escuela tiene la capacidad y la autonomía de generar sus propias dinámicas y procesos, formas de comunicación, uso de técnicas, métodos de gestión, entre otros
Lo discutible seria la Fundamentación Económica. La Constitución de 1999,
consagra un Estado democrático social de derecho y de justicia que propugna entre otros valores la justicia, la solidaridad y la responsabilidad social (Art. Nº 2), que define las finalidades esenciales del Estado, entre las cuales destaca el papel promotor de los procesos fundamentales para alcanzar sus fines a la educación y el trabajo (Art. Nº 3). Por otra parte, el propio texto constitucional declara como bien irrenunciable del pueblo los valores de la cultura y señala que es el Estado, a quien corresponde el fomento de aquella por cuanto la misma es un derecho fundamental del pueblo. En el orden socioeconómico la constitución de 1999, contiene un dispositivo (Art. 299) del cual se interpreta los principios que informan y dirigen el sistema económico: “El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad
Lo positivo de la Fundamentación Política. El proceso de transformación
planteado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela sustenta una política de Estado destinada a orientar y consolidar un cambio en los diferentes sectores involucrados en el desarrollo social del país, promoviendo alianzas estratégicas con los diferentes actores de la sociedad; a través de una cultura de participación socio política, de un trabajo en equipo y visión compartida de integración intersectorial.
Lo negativo que el Ministerio del Poder Popular para la Educación, al asumir el
precepto constitucional de "Educación integral y de Calidad para todos y todas", está obligado a participar como ente institucional en las políticas integrales de desarrollo social definidas por el gabinete social, tanto en los tiempos de la dinámica creadora propia del proceso transformador que se está gestando en el país como en los momentos de contingencia, pero la realidad educativa es otra, tenemos una educación pública que es el paraíso de lo posible y las instituciones privadas se limitan en todos los aspectos de las políticas publicas. CONCLUSIÓN
En el marco global del nuevo milenio, con su correspondiente cambio de
pensamiento, la educación ha recibido el llamado y la necesidad de evolucionar, aunque hoy mismo se piense que la institución escolar se mantiene en la práctica estática y sin profundas reformas aparentes. Las propuestas alternativas y de progreso de la educación han estado dirigidas a la institución escolar. Sin embargo, el perfil de las instituciones educativas actuales todavía no satisfacen las expectativas de la sociedad. Esto ha significado un cambio en la forma de entender la educación y la manera de instrumentar la escuela como institución escolar que ejerce efectos profundos en la formación de la sociedad y de sus ciudadanos. La Educación Básica y su currículum surge como propuesta nacional en la necesidad de armonizar con las grandes aspiraciones que tienen todos los países del mundo para lograr una sociedad posmoderna, que cree que la institución escolar es el ente capaz de trasformar al mundo, a través de la formación de las nuevas generaciones de ciudadanos. La Educación Básica y su currículum proponen la reconceptualización de la cultura escolar que hay que desarrollar dentro de la misma aula, de la escuela y de la comunidad. Esta propuesta ha implicado el cambio de pensamiento, concebir al alumno, al docente, a los enfoques de enseñanza, de una manera significativa y pasar de un estudio memorístico, superficial y fragmentario a un aprendizaje para la vida, para la convivencia, para la relación comunitaria mundial. El tema de los fundamentos filosóficos en el curriculum siempre ha surgido, en la búsqueda de explicaciones que sustenten el sentido y el valor de los procesos educativos. Esta reflexión va dirigida a la dimensión Individual; cuando se interpela el valor de la persona y los esfuerzos de la educación en la formación del espíritu. Social cuando el cuestionamiento va dirigido al aspecto sociocultural, transmisión cultural, papel transformador de la escuela. Las interrogantes que surgen en el plano individual y social, buscan convergencia entre la filosofía y la pedagogía y encuentran interrelación en preguntas como ¿qué hombre se quiere formar?, ¿Cómo? y ¿por qué? que originan respuestas que evolucionan con la misma sociedad, en este caso en concordancia con las particularidades de la sociedad venezolana. El Ministerio del Poder Popular para la Educación en el Currículo presenta una preocupación por la formación de una persona en los valores y en el espíritu; destaca las dimensiones del aprendizaje en el ser, conocer, hacer y convivir, implicando en las explicaciones algunos postulados filosóficos, que parcial o totalmente forman parte de la educación. La política educativa del gobierno nacional se ha ampliado a través de las denominadas misiones. Está inscrita en lo que se ha denominado el sistema nacional de inclusión social y productiva, a fin de garantizar el derecho pleno a la educación, y darle a la democracia su real sentido de justicia en lo social, en lo económico y político, elevando la calidad de vida del pueblo, y en última instancia articulando estas políticas públicas con el desarrollo endógeno.