5.1 The Basque Country Strategy For Economic Development - En.es PDF

9-713-474
REV: J UNE 3, 2 0 1 6
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El País Vasco: Estrategia para el Desarrollo

Económico
Patxi López, Presidente de la Comunidad Autónoma del País Vasco ( “El País Vasco”), se enfrenta a decisiones difíciles cuando
asumió el cargo en marzo de 2009. La región había llevado otras regiones españolas en términos de crecimiento de la prosperidad y la
prosperidad desde el retorno del país a la democracia tras la muerte de Franco en 1975. los sucesivos gobiernos del Partido Nacionalista
había adoptado el desarrollo de clusters como un pilar central de la estrategia de desarrollo económico de la región. A principios de 2009,
las empresas vascas sufrían de condiciones rápido deterioro en el mundial y la economía española. Presidente Patxi López tuvo que
hacer frente a la crisis, mientras que la creación de las bases para el futuro crecimiento económico a largo plazo.
Perfil País Vasco
El País Vasco fue una región autónoma de España en el norte del país, en la frontera de Francia y el Golfo de Vizcaya ( Exhibición
1). El clima era templado, con precipitaciones abundantes, y la región era conocida por su belleza escénica. depósitos de mineral de
hierro eran
reproducida principal
o de recurso
lo contrario, publicadanatural de lasinregión,
o transmitida, junto
el permiso de la con una
Harvard rica biosfera
Business School. MI costera, puertos naturales en el Golfo de Vizcaya, densos
Chael E. PORTERO
bosques, montañas espectaculares, y las tierras fértiles en el sur aptas para la agricultura.
Con una población de 2,1 millones, vascos representaron el 4,7% de la población total de España en 2009. A pesar de
algunos de inmigración durante los tres primeros trimestres del 20 º siglo, la base de la población era altamente homogéneo con
fuertes lazos ancestrales a los vascos originales que habían habitado la región durante siglos. Los vascos eran conocidos por su
fuerte sentido de auto-gobierno, cultura distinta, y la lengua, el euskera, que era la lengua más antigua de Europa, hablada por
un tercio de los habitantes y la segunda lengua oficial además del español. 1 La religión predominante era el catolicismo.
El País Vasco se compone de tres provincias incluyendo Bizkaia (Vizcaya), o la provincia más poblada e industrializada de
la región que incluía la principal ciudad de Bilbao, así como Gipuzkoa y Araba que eran más rural. Principales ciudades,
además de Bilbao incluyen San Sebastián y Vitoria, la capital vasca. El País Vasco fue organizado como una confederación en
la que cada provincia tenía
________________________________________________________________________________________________________________
El profesor Michael E. Porter en colaboración con Kaia K. Miller y Asociados, Christian HM Ketels prepara la versión original de este caso “País Vasco, La: Estrategia para el
Desarrollo Económico” HBS Nº 705-432, que está siendo sustituida por la presente versión preparada por el profesor Michael E. Porter, Asociado Principal cristiano HM Ketels, y el
profesor Jesús M. Valdaliso (Universidad del País Vasco) con la ayuda de Investigador Asociado Jem Hudson. Este caso se desarrolló a partir de fuentes publicadas y entrevistas con
líderes vascos en los negocios, el gobierno y otras instituciones. casos de HBS se desarrollan exclusivamente como base para la discusión en clase. Los casos no están destinadas a
servir de avales, fuentes de datos primarios, o ejemplos de una administración eficaz o ineficaz.
Copyright © 2013, 2016 Presidente y Miembros del Harvard College. Para pedir copias o solicitar permiso para reproducir materiales, llame al 1-800-545-
7685, escribe la Harvard Business School Publishing, Boston, MA 02163, o visite www.hbsp.harvard.edu/educators. Esta publicación no puede ser digitalizada, fotocopiada,
Este documento está autorizado para su uso sólo en de Ana Milena Yoshioka Vargas Competitividad Empresarial y Desarrollo Regional de 2018 a Ponti fi cia Universidad Javeriana Cali desde agosto 2018 a
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su propia administración (Consejo Provincial) y el cuerpo legislativo (la Asamblea General) que coexistía con el Gobierno Vasco
regional. El Parlamento Vasco tenía setenta y cinco miembros, veinte y cinco de cada una de las tres provincias. Los miembros
del Parlamento a cabo sus asientos para un máximo de cuatro años y eligieron la lehendakari, o presidente Vasco. También
aprobaron leyes, aprobaron el presupuesto, y nombrados senadores para representar al País Vasco en Madrid.
La Constitución española de 1978, junto con el Estatuto de 1979 de Autonomía, entre el País Vasco y España, transfiere un
amplio conjunto de “competencias” o derechos a los vascos entre ellos el derecho a elegir su propio parlamento, establecer
impuestos, y controlar diversas funciones del gobierno (véase
Anexo 2). Los derechos transferidos desde España fueron supervisados por un comité de 12 miembros compuesto por un
miembro de cada una de las tres diputaciones, tres miembros del Gobierno Vasco, y seis del gobierno español. Las relaciones
fiscales entre el País Vasco y España estaban regulados por un acuerdo económico ( Concierto Económico), que data del 19 º siglo
que permitió a las provincias vascas amplia autonomía fiscal, sólo igualada por la de la región de Navarra dentro de España.
La rama ejecutiva del Gobierno Vasco fue dirigido por el Presidente y un equipo de ministros designados. El presidente fue elegido para
un mandato de cuatro años por el Parlamento cada vez que se realizaron las elecciones parlamentarias, por lo general cada cuatro años. El
presidente tenía el poder de convocatoria de elecciones legislativas anticipadas en cualquier momento, lo que podría dar lugar a un
realineamiento del poder en el Parlamento o un cambio en el liderazgo presidencial.
Historia de la economía vasca 2
Los vascos habían vivido durante siglos en la región a caballo entre lo que se convertiría en la frontera francesa y española. El
aislamiento natural creada por las montañas de los alrededores ayudó a preservar las tradiciones culturales Vasco, la identidad y el
lenguaje. Su ubicación, junto con la disponibilidad de buenos puertos naturales y estuarios navegables, hizo el País Vasco una zona
de tránsito natural entre la península Ibérica y el norte de Europa.
En la Edad Media, el País Vasco se organizó en tres jurisdicciones bajo una regla común. Todos los habitantes nacidos en territorio
vasco se les dio la misma situación jurídica; no había nobleza distinta. El sistema hereditario transfiere los derechos de propiedad al
heredero primogénito. Muchos segundo herederos vascos llevaron puestos en el ejército español, el gobierno español, o emigraron a
las colonias españolas en América. clases dirigentes vascos se beneficiaron de estrechos vínculos con la monarquía española, y se
utiliza la ubicación estratégica de la región en la frontera con Francia para mantener su autonomía política y fiscal. La política de arancel
cero en el País Vasco alentó el libre comercio y el comercio relacionado con el norte de España se concentran en los puertos vascos de
Bilbao y San Sebastián.
ricos yacimientos de mineral de hierro, bosques y amplia disponibilidad de energía hidráulica del agua estimularon el desarrollo
industrial de la región. fundiciones de hierro y astilleros vascos que datan de la Edad Media. Las industrias, junto con el comercio, el
transporte y las armas de fuego posteriores fueron la base de la economía. En el 15 º siglo, el País Vasco se convirtió en la región productora
de hierro que conduce de España y uno de los más importantes de Europa. La industria de la construcción naval era el más grande de
España y se amplió considerablemente a medida que floreció el comercio. Un fuerte marco legal (leyes del Consulado de Bilbao, que data
de 1511) y una amplia gama de escuelas y centros de investigación surgieron. La escuela la ciencia “Real Seminario” de Bergara (1770)
atrajo a científicos líderes en Europa y se convirtió en el lugar donde wolframio fue descubierto en 1783.
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Los vascos y la revolución industrial
Durante los años 1800 y 1900, se han realizado inversiones en infraestructuras de transporte y comunicación, y una densa red de formación y centros
educativos. 3 Las autoridades vascas mantienen las tasas de impuestos más bajas que en el resto de España; entre 1910 y 1936, por ejemplo, tasas de
impuestos corporativos fueron al menos 3% -5% más bajo. Las negociaciones con España mantienen la autonomía fiscal de los territorios vascos. En 1840,
los empresarios vascos y extranjeros comenzaron a modernizar los sectores tradicionales del País Vasco (por ejemplo, hierro, productos de metal, armas de
fuego), y crear otros nuevos (fabricación de papel, textiles, alimentos y bebidas). se creó la infraestructura ferroviaria. Antes de 1860, Gipuzkoa y Bizkaia
fueron, junto con Barcelona, con mucho, los territorios más industrializadas de España. 4 La invención del proceso Bessemer para la fabricación de acero en
1856 provocó un rápido crecimiento en la industria del acero y el aumento de la demanda mundial de minas de hierro del País Vasco. Las empresas
extranjeras se unieron a los inversores locales para desarrollar las minas vascas. Las exportaciones de mineral de hierro en auge alimentaron el comercio y
el transporte marítimo, principalmente con Gran Bretaña, que fue el destino del 65-75% de las exportaciones de mineral de hierro de Bilbao. empresas de
transporte extranjeras establecidas servicio bidireccional con los puertos británicos, con barcos de mineral de regresar lleno de carbón británico para
proporcionar un bajo costo. 5
A partir de finales de 1870, los empresarios vascos comenzaron a crear una, siderurgia moderna a gran escala, ampliar el
puerto de Bilbao, e invertir en un estado de la flota mercante propulsión a vapor arte. Crecimiento amplió gradualmente a otros
sectores, animado por la inversión extranjera y la tecnología principalmente de Gran Bretaña y Estados Unidos que estaba
sirviendo al creciente mercado local. La actividad industrial creció en material ferroviario, la construcción de barcos, productos
de metal, máquinas herramientas, productos químicos, la generación de energía hidroeléctrica, y la maquinaria eléctrica y
equipos. se estableció la Bolsa de Bilbao (1891), el segundo de España después de Madrid. Los bancos vascos, Banco de
Bilbao y Banco de Vizcaya, pronto clasificados entre los cinco grandes bancos españoles. La tasa de ahorro privado por
habitante en el País Vasco fue la más alta de España. Entre 1890 y 1930, 6
A medida que la población se duplicó de 1877 a 892.000 en 1930, el gobierno y los empresarios privados establecieron nuevas
escuelas técnicas. En 1930 el País Vasco tuvo la mayor tasa de alfabetización y la mayor proporción de trabajadores con educación
técnica en España. 7 Una nueva universidad de ingeniería pública fue creada en Bilbao en 1899, y una escuela de negocios privada en
1916 ( Universidad Comercial de Deusto)
fundada por los jesuitas. Muchos vascos también fueron educados y trabajaban en empresas en el extranjero. Se establecieron las
organizaciones comerciales y de los empleadores, muchos de ellos los primeros en España, incluyendo la Cámara de Comercio
(1886), el Círculo de Minería de Bilbao (1886), la Liga de Productores de Bizkaia (1894), la Asociación de Bilbao armadores (1900) y
la Asociación de Bancos de la Norte de España (1917). En la provincia vasca de Vizcaya uniones fuertes de trabajo desarrollado así.
A principios de 1930, el PIB per cápita Vasco fue muy superior a la media española y cerca de la media de las economías europeas
más avanzadas ( Anexo 3). .
El franquismo
Mientras que los vascos prosperaron, España estaba en crisis con el aumento de conflicto político entre la derecha y la izquierda. El
ejército dio un golpe de derecha en 1936, dirigido por el general Francisco Franco, y la guerra civil se produjo. Los vascos trataron de
mantener la autonomía, pero las tropas de Franco pronto tomaron el control de Araba y Gipuzkoa. En abril de 1937, aviones de guerra
nazis bombardearon Gernika, la ciudad más simbólico del País Vasco, Bilbao y cayeron en junio de 1937. Bajo el gobierno de Franco, el
nacionalismo vasco, dejaron partes inclinadas y los sindicatos fueron fuertemente reprimidos, y fue prohibida la lengua vasca. Muchos
líderes vascos, empresarios y trabajadores cualificados izquierda y Gobierno Vasco en el exilio se estableció en Francia. 8
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Las dificultades económicas debido a la guerra civil se vio agravada por el estallido de ostracismo internacional Segunda Guerra Mundial y de España
debido a sus políticas y enlaces violentos y represivos a la Alemania nazi. Como ciudadanos huyeron de la dictadura, la escasez de mano de obra
especializada desarrollados. En combinación con la reducción del acceso a los bienes provenientes del exterior, lo que condujo a una caída en la producción
económica de al menos el 20%.
A partir de 1940, Franco persiguió un enfoque de desarrollo económico basado en la autosuficiencia. La economía está estrechamente controlada
a través de una estructura de los sindicatos nacionales (o uniones) organizados, gestionados y controlados por el gobierno español, en el que todos
los trabajadores estaban obligados a inscribirse. Se establecieron controles de precios, controles de salarios, la asignación de los suministros, y cuotas
de importación.
Franco hizo hincapié en el desarrollo industrial, aunque las exportaciones se mantuvieron limitado a los alimentos y las materias primas. Las
importaciones de suministros esenciales y maquinaria alimentaron un déficit comercial persistente. aranceles de protección elevados costos en la
mayoría de industrias. Lineal de los aumentos generales de salarios llevaron a precios más altos, encendiendo la inflación. El gobierno español corrió
enormes déficits presupuestarios para financiar, entre otras cosas, el complejo industrial estado llamado el Instituto Nacional de Industria (INI). Creado
en 1941, el INI supervisó cartera de empresas estatales apoyados por los grandes subsidios del país. INI se otorgó poderes para hacerse cargo de las
empresas existentes y crear otros nuevos. A finales de la década de 1950, ocho de los once principales empresas españolas eran de propiedad estatal. 9
En 1957, con España borde de la quiebra y la economía en ruinas, Franco selecciona un nuevo equipo económico e implementó
el Plan de Estabilización de 1959. El nuevo programa contó con la planificación integrada pública-privada, una mayor cooperación
internacional con Europa y otros lugares, y abrió a la inversión extranjera, que previamente había sido prohibido. España comenzó a
crecer en la década de 1960, con el turismo un factor importante junto con la inversión extranjera directa y las remesas de los
españoles en el exterior. Entre 1959 y 1973, España tuvo la mayor tasa de crecimiento económico en Europa, y el PIB per cápita
aumentó tres veces desde una base baja. 10
En los años 1960 y 1970, la economía vasca se convirtió cada vez más especializada en hierro y acero, productos de metal y equipo de
transporte, y máquinas herramientas, equipos eléctricos y electrónicos, electrodomésticos y piezas de automóviles también surgió como los
sectores líderes. empresas vascas se orientaron principalmente a servir al mercado español protegido, aunque algunas empresas
comenzaron a exportar a la Comunidad Europea en la década de 1960.
El País Vasco registró el mayor crecimiento de la población en España entre 1960 y 1975, de 1,3 millones de personas en 1960 a más
de 2 millones de personas en 1975. la industria pesada de la región atrajo a muchos trabajadores de otras más rurales, lugares de España,.
PIB per cápita en 1975 fue de 23% superior a la media española y alcanzó el 99% del nivel de Europa Occidental. Las tasas de
escolarización en la enseñanza técnica y superior eran mucho más altos que la media española, pero muy por debajo de los niveles de
Europa occidental. 11 A pesar de un mayor número de escuelas privadas y públicas y colegios, la región carecía de una universidad pública
de su propia hasta 1968. 12 Infraestructura era relativamente pobre, y las actividades de I + D eran inexistentes. 13
La represión política de los vascos durante la dictadura de Franco llevó a la aparición de una nueva organización clandestina, Euskadi
Ta Askatasuna ( ETA). ETA buscó la independencia completa y autodeterminación para los vascos, y optó por la violencia como arma
política principal. Los miembros de ETA asesinaron a su primera víctima en 1968 y la violencia llegaron a un punto crítico en 1973,
cuando los terroristas de ETA asesinaron a Luis Carrero Blanco, primer ministro de España y de Franco sucesor designado.
La industria vasca se vio fuertemente afectada por la crisis del petróleo, lo que llevó al colapso de las industrias del acero y la construcción naval en la
década de 1970. Los salarios y los precios se dispararon, y las empresas vascas tenido que hacer frente a un clima de agitación generalizada de trabajo, la
violencia terrorista, y la incertidumbre política.
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Autonomía Vasco
Cuando Franco murió en 1975, el rey Juan Carlos Franco tuvo éxito como jefe de Estado y rápidamente comenzó a dirigir el país hacia
la democratización. Un gobierno de transición decreta amnistía política en 1976 y las primeras elecciones democráticas para una legislatura
bicameral en España tuvo lugar en 1977. Los líderes vascos crearon la Consejo General Vasco en enero de 1978, un gobierno regional
provisional para preparar un Estatuto de autonomía para la región. En diciembre de 1978, una nueva Constitución española fue aprobado
por una amplia mayoría de los ciudadanos españoles, aunque con menos apoyo en el País Vasco, debido a la abstención política de los
nacionalistas vascos. 14
El PNV debatió si trabajar dentro del nuevo régimen español o de romper con España. ETA se disparó la violencia: 275
personas fueron asesinadas entre 1976 y 1980. 15 Teniendo en cuenta el reto de establecer un gobierno para la región, y para
distanciarse de las tácticas violentas de ETA, se decidió seguir siendo parte de España.
La nueva Constitución española otorga una gran autonomía a las comunidades autónomas de España, incluyendo el País
Vasco y sus tres provincias. El Estatuto de Autonomía para el País Vasco fue aprobado por una abrumadora mayoría de los
vascos y aprobada por el parlamento español en
1979. Bajo el nuevo Estatuto, los vascos se les dio el poder de elegir su propio gobierno, que sería responsable de proporcionar
algunos servicios gubernamentales previamente la responsabilidad del gobierno español, incluyendo la infraestructura, la
educación, la salud, el desarrollo económico, la policía, y muchos otros (véase Anexo 2). En cada una de estas áreas el tiempo y el
proceso de transferir la responsabilidad real tenían que ser negociados por separado.
De acuerdo con la renovada Concierto Económico ( Acuerdo Económico) de 1981, el País Vasco era responsable de contribuir 6.24% de los
gastos del gobierno español (el equivalente a su peso en la economía española) para cubrir las funciones centrales, tales como la defensa y la
política exterior, así como el ingreso de redistribución de las regiones españolas menos desarrolladas. El Gobierno Vasco tenía plena autoridad
para fijar las tasas de impuestos y recaudar impuestos, siempre y cuando la tasa de impuesto total no fue más baja que en el resto de España.
impuesto de sociedades se crearon más bajo, pero los mayores ingresos fiscales debido a la mayor actividad económica y la recaudación de
impuestos más eficiente permite el gasto público per cápita vasca a ser más alto que el de otras regiones españolas. dieciséis
Un nuevo Gobierno Vasco se formó a través de elecciones en 1980, con Carlos Garaikoetxea del Partido Nacionalista seleccionado como
presidente. El proceso de negociación y la transferencia de energía de España comenzó, con los caminos de la primera ola, que cubren la
vivienda urbana, la industria, el comercio interior, la salud y la educación.
Estrategia económica en la década de 1980
La economía vasca estaba en crisis profunda en 1980, muy afectado por los legados de las últimas décadas y una economía
mundial débil. El crecimiento del PIB fue negativo y principales industrias de la región estaban en ruinas. Acero, astilleros, máquinas
herramientas, y bienes de capital eran todos colapso. Entre 1975 y
1980, la tasa de desempleo aumentó de 3% a más del 13%. 17 PIB per cápita se redujo de 99% de los niveles de Europa Occidental en
1975 al 74% cinco años después.
La agitación económica, huelgas y la violencia de ETA habían llevado a muchos empresarios con talento fuera de la región y los que quedan
frustrados. Un estudio académico sugirió que el terrorismo podría haber deprimido PIB regional en hasta un 10% en la década de 1980. 18 militancia
de los trabajadores era alta. Durante la primera semana del nuevo gobierno, 500 camiones conducidos por miembros del sindicato rodearon los
edificios gubernamentales y
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tomó cuatro funcionarios como rehenes, exigiendo que el gobierno de actualización de la infraestructura de carreteras de la región. Como un funcionario
del gobierno describió, “Los propietarios y gerentes vinieron a nosotros en el gobierno y entregaron las llaves de sus fábricas y oficinas.”
Los nuevos líderes vascos concentraron inicialmente en el establecimiento de una estructura gubernamental básica incluyendo leyes,
ministerios y organismos públicos que rigen los ferrocarriles de la región, puertos, teléfono y otras infraestructuras. Los primeros
funcionarios del gobierno llegaron desde el sector empresarial. El Gobierno Vasco se dispuso a forjar relaciones con los gobiernos
provinciales con el fin de coordinar la planificación y ejecución de políticas. Una de las áreas clave con responsabilidad conjunta era la
tributación. UNA Consejo Vasco de Finanzas Públicas se estableció para establecer políticas para la recaudación de impuestos y el gasto
público, que comprende tres representantes del Gobierno Vasco (entre ellos el Ministro de Hacienda) y uno de cada una de las tres
provincias ,.
principales objetivos del presidente Garaikoetxea eran para ganar la confianza de los ciudadanos, prepararse para la integración con Europa, y
reconstruir la industria. Pronto se hizo evidente que la industria de la reconstrucción era una prioridad urgente y necesaria para restaurar la confianza
del público. Javier García-Egocheaga, un alto funcionario del gobierno del Ministerio de Industria español, fue reclutado para dirigir el nuevo
Departamento de Industria Vasco. funcionarios vascos se convirtieron en participar activamente en la gestión del día a día de las empresas que no.
El ministro García-Egocheaga estableció la Agencia para la Promoción y Reconversión Industrial (SPRI) en 1981. El objetivo de la nueva
organización era proporcionar apoyo para ayudar a las empresas de la región sobrevivir y crecer. SPRI se concentró en áreas no cubiertas
por los programas de reestructuración del gobierno español: Máquinas-herramientas y mano, productos de metal, armas de fuego, y la
fabricación de papel, todos fuertemente compuesto por pequeñas y medianas empresas. SPRI creado nuevas organizaciones públicas como
SOFAD, dedicadas a ayudar con las fusiones y ayudar a la fuente de nuevas tecnologías. SPRI también ha creado un organismo enfocado
en promover las exportaciones vascas,
internacionalización, y herramientas para promover
espíritu empresarial en la región, incluyendo manuales y entrenamiento en cómo iniciar y administrar un negocio. SPRI proporciona subsidios
directos a las empresas individuales para ayudarles a sobrevivir. Reestructuración de las industrias vascas más importantes en términos de
empleo - productos de acero, construcción naval y de capital - continuó siendo responsabilidad del gobierno español, debido al alto nivel de
propiedad estatal en estos sectores. 19
En 1982, el Departamento de Industria creó la Red Vasca de Centros Tecnológicos, compuesto inicialmente de cinco nuevos centros de
investigación a través del cual las universidades y las empresas privadas podrían colaborar. Estos centros proporcionan servicios de I + D y lleva a
cabo proyectos de investigación conjunta con las empresas y las asociaciones clúster posteriores. El Parque Tecnológico de Zamudio se estableció
en 1985, el primer parque en toda España. Se proporciona una infraestructura física dedicada para las empresas orientadas a la I + D. SPRI
emprendió programas de apoyo a nivel de empresa de I + D y la adquisición de nueva tecnología con la ayuda de socios extranjeros. El Ente Vasco
de Energía (EVE) se estableció en 1982 para poner en práctica la política energética vasca. EVE exploró nuevas fuentes de energía, como el gas
natural para complementar la energía hidroeléctrica en el servicio a las necesidades energéticas de la economía en crecimiento, y comenzó a crear
una infraestructura de distribución de gas. También proporcionó asistencia técnica a las empresas del sector de la energía.
La creciente preocupación por la violencia de ETA tensas relaciones entre los gobiernos español y vasco. Al mismo tiempo, las tres
provincias buscaron más influencia y comenzaron a lanzar sus propias políticas industriales mediante la creación de centros
tecnológicos adicionales y proporcionando subsidios directos a las empresas. Los conflictos entre el Gobierno Vasco y las provincias
dieron lugar a una crisis de gabinete, y José Antonio Ardanza fue designado como el nuevo presidente en 1985. El nuevo gabinete
restableció el diálogo con el gobierno español, y el proceso de transferencia de energía se reanudaron. Las negociaciones abordan
cuestiones complejas como la seguridad social, las pensiones, las prestaciones por desempleo, y la regulación de los bancos y
compañías de seguros. la pertenencia española en la Comunidad Europea (CE)
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en 1986 añadió un nuevo nivel de complejidad a medida que algunas potencias se pasaron de España a las instituciones europeas.
Ardanza nombrado Javier García-Egocheaga como vicepresidente, José Ignacio Arrieta como ministro de Industria, y Jon Azua, ex jefe del
Departamento de Promoción Económica de la Diputación de Bizkaia, como Ministro de Trabajo y Salud. SPRI ha añadido nuevos programas,
tales como la Plan de relanzamiento Excepcional ( Programa de Re-lanzamiento excepcional), para apoyar a las empresas que no. SPRI creado
Centros de Empresa e Innovación para apoyar la creación de nuevas empresas, y estableció una sociedad de capital riesgo propiedad del
gobierno, SGECR, la segunda de su tipo en España. Los primeros planes sectoriales se han desarrollado en un proceso que involucró el sector
privado, pero estaba claramente dirigido por el gobierno. A medida que la economía comenzó gradualmente a recuperar e integrar en los
mercados europeos, el enfoque de la política cambió la reestructuración a la promoción y mejora de la tecnología comercio.
Los resultados de las elecciones parlamentarias vascas de 1987 requiere que el Partido Nacionalista de forjar una coalición con los
socialistas. El nuevo ministro socialista de Industria, Ricardo González-Orús, hecha la mejora de la infraestructura física su máxima
prioridad. Las actualizaciones se realizan a carreteras, ferrocarriles, puertos y la red energética de la región. SPRI puso en marcha la
primera red de telecomunicaciones de fibra óptica en España. La coordinación entre el Gobierno Vasco y las provincias en los programas
de desarrollo industrial mejoradas.
Jon Azua dejó el gobierno en 1989 para convertirse en CEO de la Bolsa de Bilbao y la Bilbao Plaza Financiera ( Mercado
Financiero de Bilbao). Abogando por un nuevo enfoque basado en clúster para el desarrollo de negocios, encargó un análisis
exhaustivo de la economía vasca con el apoyo de diez instituciones financieras líderes. Se identificaron nueve grupos en la
economía vasca: Máquinas Herramienta, automotriz, acero, Puertos y Logística, Papel, Servicios Financieros, Pesca, Turismo,
y Agroindustria. 20 Los resultados del estudio fueron presentados a varios cientos de líderes empresarios y funcionarios del
sector público de la región vasca y las provincias. Hubo mucho apoyo a las recomendaciones, pero poco impacto en las
políticas del gobierno se produjo.
Estrategia económica en la década de 1990
Después de una racha de crecimiento a finales de 1980, la economía vasca se desplomó en 1991, cuando la economía mundial
entró en recesión. El desempleo alcanzó el 20% en 1992 y continuó subiendo a través
1994. Cuando la coalición de nacionalistas y socialistas se renovó en octubre de 1991, el partido nacionalista recuperaron el control de
los Ministerios de Hacienda y de Industria. Presidente Ardanza recordó Jon Azua al gobierno como su vicepresidente y ministro de
Industria. Azua reclutó a varios hombres de negocios y funcionarios de alto nivel de su equipo. Políticas para mejorar la competitividad
de la industria se convirtió en la pieza central de la agenda política vasca “a la que el resto de las políticas se convirtió en subordinado.” 21
Basándose en el estudio de 1989, el nuevo gobierno identificó varios obstáculos cruciales para el crecimiento económico: las empresas
vascas habían limitado habilidades en áreas críticas, como estrategia, conocimiento del cliente, marketing, y el conocimiento internacional.
Había poco énfasis en la investigación y el desarrollo de las empresas y el gobierno. empresas vascas normalmente no se veían fuera de su
región para el mercado español y más allá. Empresas permanecieron dependientes del gobierno para la formación, la asistencia en la
reestructuración, y el establecimiento de la dirección estratégica. La recesión económica ha desestabilizado muchas empresas vascas y la
reducción de la inversión extranjera.
Azua reorientado la estrategia económica del gobierno sobre los clusters y en apoyar el crecimiento de la productividad. 22 los Programa 3 Rs
“Rescate, Reestructuración y reorientación Laboral” ( Rescate, reestructuración y reorientación del Trabajo) proporcionado incentivos y garantías
para ayudar a las empresas se enfrentan a la económica
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recesión y ajustar sus estrategias para competir a nivel mundial. Mientras que muchos otros países y regiones se centran en nuevos sectores,
especialmente el sector de servicios en crecimiento, Presidente Ardanza declarado que, “estábamos muy claro que nuestra riqueza no viene sólo
de los servicios o de turismo, sino también de la industria, ya que siempre ha tenido. ” 23
En la industria del acero, cientos de trabajadores se enfrentaron despido. Dirigido por el Ministerio de Industria, Gobierno tomó participaciones en
estas empresas para financiar una reorientación de la producción de acero básico hacia productos más complejos y los mercados de mayor valor
añadido, tales como la automoción y aeroespacial. Las principales plantas de acero integradas estaban cerrados y la producción pasaron a mucho más
eficientes mini-acerías. Como señaló un funcionario del gobierno, “Nosotros fuimos criticados por algunos partidos por ser demasiado involucrado con el
establecimiento de la estrategia de la compañía en un puñado de grandes empresas. Sin embargo, hemos aprendido mucho sobre el proceso de
desarrollo de la competitividad basada en la agrupación “.
En 1990, a propuesta de McDonnell Douglas para ayudar en el desarrollo de un importante proveedor Vasco por su programa de aviones provocó
esfuerzos para lanzar un nuevo cluster aeroespacial. Un número de proveedores de la industria aeroespacial ya estaban activos en el País Vasco, que
atienden a clientes como Rolls Royce y Embraer en proyectos más pequeños. Un grupo de planificación pública-privada fue establecida para
perseguir la oportunidad de McDonnell Douglas. Mientras que la compañía finalmente decidió no seguir adelante con el proyecto, el grupo pronto se
puso en marcha una nueva iniciativa centrada en la Embraer. En última instancia, estos esfuerzos dieron como resultado la creación de una iniciativa
de cluster aeronáutico (ver Apéndice) que vio más de un tercio de sus exportaciones van a Brasil.
En 1992, el Gobierno presentó análisis y recomendaciones a los representantes del sector privado de los nueve grupos establecidos que
se habían identificado tres años antes. Muchos en el sector privado se mostraron escépticos después de numerosos estudios sectoriales
intrascendente emprendidas por los gobiernos anteriores. Mientras que muchos ejecutivos abrazaron la idea general de desarrollo económico
basado en clúster, un funcionario del Gobierno ha señalado: “Francamente hablando, una gran cantidad de individuos, corporaciones y varias
asociaciones empresariales no entendieron el marco, y tenían poca confianza que tendría lugar la acción. Muchos sólo se unieron al programa
para recibir el apoyo del gobierno en un momento de dificultad. Con el tiempo, sin embargo, muchas empresas saltaron a bordo y un nuevo
plan, denominado 'Plan de trabajo para la Competitividad' surgido.”
Durante la próxima década, los grupos de organizaciones se formaron en el País Vasco en colaboración con el recientemente
formado Departamento de Industria y Clusters en el Ministerio de Industria. El Cluster Máquina-Herramienta fue el primero en
firmar un acuerdo formal de colaboración con el gobierno
1992, seguido por el Cluster de Electrodomésticos (1992), el Cluster de Automoción (1993), el Puerto de Bilbao Cluster (1994), la
Electrónica, Informática y Telecomunicaciones Cluster (1996), y el Cluster Marítimo (1997). asociaciones de la industria anterior
siempre y cuando la base de estos grupos. Gobierno, junto con algunas empresas ancla, ayudado a formar nuevos grupos de
organizaciones en el Medio Ambiente (1995), Saber (1996), Energía (1996), Aeronáutica (1997) y de papel (1998) (véase el Apéndice).
La mayoría de los grupos tenían poco personal de 5 empleados o menos, con la mitad de su presupuesto financiado por el Gobierno Vasco.
Con la participación de funcionarios del gobierno, los grupos de clústeres se propusieron identificar sus necesidades comunes y el mapa de un
proceso para trabajar juntos para lograr sus objetivos. Según un funcionario del Departamento de Industria y Clusters, “A menudo nos llevábamos
las primeras reuniones y empujando el esfuerzo.” Las actividades se centró inicialmente en la promoción del conocimiento compartido y la confianza
entre los miembros, y en el desarrollo de proyectos conjuntos en campos como la I + D y formación .
A medida que el crecimiento económico se reanudó en 1994, el gobierno Vasco se trasladó a fortalecer los programas existentes en
infraestructura, capital riesgo, apoyo a la inversión, internacionalización, formación en gestión, tecnología e innovación. Una nueva
Fundación Vasca para la Promoción de la Calidad, Euskalit, fue creado en 1992.
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A mediados de la década de 1990, el gobierno emitió una estrategia ampliada centrado en mejorar el entorno empresarial, la promoción
de cambios estructurales en las empresas vascas, y la atracción de nuevas inversiones a la región. Las actividades de I + D se animó a través
de incentivos firmes y centros tecnológicos. 24 En la década siguiente, los centros tecnológicos vascos trabajaron con un promedio de 1.000
empresas cada año y ayudaron encontrado 180 nuevas empresas de base tecnológica. Se capacitó a más de 2.000 investigadores que luego
trabajaban para empresas privadas. Estos centros, donde encuentran a menudo en los parques tecnológicos. Se crearon dos nuevos parques
tecnológicos, Parque Tecnológico de Álava (1992) y el Parque Tecnológico de San Sebastián (1994), y el Parque Tecnológico de Zamudio se
sometieron a una importante expansión y modernización. Estos tres parques se fusionaron en la Red Vasca de Tecnología de Parksin 1995.
Políticas para fomentar la internacionalización de las empresas vascas, especialmente en Europa, se han intensificado. 25 se iniciaron una serie de
misiones de investigación y comerciales a Europa. Los incentivos económicos se ofrecieron a las empresas para establecer vínculos con Europa,
incluyendo la co-financiación de unidades internacionales. Las oficinas de representación de SPRI fueron creados en varios países, y se negociaron
decenas de acuerdos bilaterales para promover los vínculos comerciales y de negocios con los gobiernos nacionales y regionales. Una gran campaña
de relaciones públicas en los medios de comunicación mundiales destinadas a superar el efecto de que los años de terrorismo habían tenido en la
imagen del País Vasco entre los inversores internacionales.
La ciudad de Bilbao, como el centro metropolitano de la región y el hogar de sus empresas más grandes, había sufrido como
consecuencia de la apertura de la economía española, así como la reducción del tamaño de las industrias del acero y de la energía.
Gobierno dispuso a diversificar la base económica de la ciudad, incluyendo sus atractivos culturales. En 1991, el Gobierno Ardanza
presentó una propuesta audaz para la Fundación Guggenheim para localizar un museo en Bilbao. Diseñado por el internacionalmente
reconocido arquitecto Frank Gehry, el museo de escultura-como, que se abrió en 1997, fue inmediatamente aclamado como un hito
arquitectónico. Su combinación de piedra, titanio curvada, y superficies de vidrio coronado por una cúpula de metal grande simboliza el
patrimonio industrial de la región. El museo atrajo a más de 1.300.000 visitantes en su primer año y un promedio de 800, 26 La ciudad de
Bilbao también seleccionó a los arquitectos de clase mundial para diseñar aeropuerto de la ciudad, sistema de metro, una pasarela
sobre el río Nervión, y un desarrollo que convierte antiguos astilleros en parques, apartamentos, oficinas y zonas comerciales.
Estrategia económica 1999-2008
Juan José Ibarretxe, que había sido vicepresidente desde 1995, sucedió al presidente Ardanza en enero de 1999. En noviembre
de ese año, ETA rompió el alto el fuego y una nueva campaña de asesinatos y atentados de ETA comenzaron. ETA continuó su
práctica de amenazar a las empresas vascas locales si no pagan un “impuesto revolucionario” para financiar las actividades de ETA. 27
En mayo de 2001, las primeras elecciones dieron lugar a un nuevo gobierno de coalición bajo el liderazgo Ibarretxe. Los gobiernos
vasca y española continuaron en desacuerdo sobre cómo tratar con ETA. Ibarretxe anunció su propuesta de nuevo Estatuto Político
para Euskadi en septiembre de 2001, que fue aprobado por un estrecho margen en el Parlamento Vasco dos años más tarde, pero
abrumadoramente rechazada por el Parlamento español. Una propuesta del Gobierno Vasco para llamar a un referéndum sobre el
estatuto del País Vasco fue visto como inconstitucional por las autoridades españolas, forzando aún más las relaciones. Ibarretxe
mantuvo su gobierno de coalición en las elecciones presidenciales de 2005.
En 2001, el presidente Ibarretxe acuñó el término “segunda transformación económica del País Vasco” para iniciar una nueva fase de
desarrollo de la región. Josu Jon Imaz fue seleccionado como el nuevo Ministro de Industria, pero por lo demás la mayor parte del equipo
de Jon Azua se mantuvo en su lugar. Imaz ha explicado que “la primera transformación económica coincidió con la entrada de España en
la Unión Europea en 1986, y
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la transición del País Vasco de una economía de acero dominadas con un enfoque en el mercado interno y una prevalencia de la
tecnología antigua, a una economía industrial diversificada centrada en la penetración en los mercados internacionales, la calidad y la
innovación tecnológica.”La segunda transformación se movería el País Vasco hacia una sociedad de la información moderna, con
actividades basadas en el conocimiento en toda la economía. Imaz trató de construir sobre los esfuerzos del pasado, sino que se
mueven la economía al siguiente nivel donde la innovación es el factor clave. Con el terrorismo en el centro del debate político,
calculaba que podía aplicar libremente la nueva estrategia sin oposición política notable.
El Plan Interinstitucional de Promoción Económica 2000-2003, desarrollado en colaboración entre varios ministerios y los consejos
provinciales a principios de 2000, se refirió a la nueva estrategia económica del gobierno. El plan integra muchos de los programas e
instrumentos de la década de 1990. se pusieron en marcha tres nuevas iniciativas: la Ciencia, Tecnología e Innovación del Plan 2001-2005 para
fortalecer la base científica; la Plan Euskadi en la Sociedad de la Información 2002-2005 para fomentar el uso de tecnologías de la información;
y el Estrategia BioBasque 2010, el desarrollo de la biotecnología.
se modificó la gobernabilidad del programa clúster. Se pidió a cada organización en agrupaciones para crear un Directorio compuesto
de CEOs líderes. En muchos casos los directores generales ya estaban trabajando estrechamente juntos, pero las juntas crean una
estructura coherente en todos los grupos. La Junta supervisó un gerente general que gestiona los diferentes comités de racimo. En 2000,
se pidió a cada grupo de clústeres para evaluar sus logros, y desarrollar un plan estratégico de tres años con el fin de calificar para un
mayor apoyo financiero. Los funcionarios del gobierno asistieron a los grupos de organizaciones en este proceso. comités nuevos
crosscluster fueron creados en la tecnología, la calidad y la internacionalización.
Estrategia BioBasque 2010 fue lanzado en 2002 para reflejar la experiencia exitosa con la industria aeroespacial en la década de 1990.
Biosciences fueron vistos como un nuevo sector importante que contribuyan a la diversificación de la economía. Se crearon nuevos Centros de
Investigación Cooperativa (CIC), una incubadora de bio-negocios, y una agencia gubernamental dedicada. Para el 2008, el cluster de biotecnología
tenía 70 empresas, frente a 36 en 2000, y empleó a más de 3.000 personas. 28
los grupos de organizaciones comenzaron a centrar sus esfuerzos en consolidar su estructura, la promoción de la cooperación entre
empresas (sobre todo en las actividades de I + D), la mejora del entorno empresarial cluster y el fortalecimiento de la capacidad innovadora de
las empresas miembros. Asociaciones ayudaron al proceso de internacionalización mediante la presencia en ferias internacionales, misiones
comerciales conjuntas a los mercados emergentes, y la creación de consorcios de exportación (ver Anexo 9 y Apéndice). 29 Las bolitas de
nuevas asociaciones se crearon más tarde en audiovisual (2004) y transporte y logística (2005), con varios otros imaginaron. En 2006, las
empresas formalmente afiliados con bolitas de asociaciones representaron el 28% del empleo Vasco y el 32% del valor añadido bruto. 30
En 2004, Ana Aguirre se convirtió en ministro de Industria. Bajo su dirección, el gobierno aprobó la Competitividad Empresarial e
Innovación Social 2006-2009. El plan había sido desarrollado en el diálogo público-privado entre los empresarios, líderes
empresariales, representantes de centros tecnológicos y asociaciones clúster Vasco, académicos y funcionarios del gobierno en el
marco del Foro de Competitividad Euskadi 2015. El Plan identifica mejora de la productividad, la convergencia tecnológica, y el
mantenimiento de la participación de las manufacturas en la economía vasca como objetivos clave. Los planes operativos, como la
Ciencia, Tecnología e Innovación 2010 y el Plan de Euskadi en la Sociedad de la Información (Vasco Agenda Digital, 2008)
siguieron. En 2008 la Estrategia nanoBasque tomó el modelo de la BioBasque estrategia para el campo de la nanotecnología. La
financiación de estos planes se debió principalmente a los gobiernos provinciales y ayuntamientos vascos, con la contribución por
parte del gobierno español (en programas de ciencia y tecnología) y la Comisión Europea. Fondos de la Política de Cohesión de la
UE
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representaron el 12% de los gastos de desarrollo en el País Vasco en el periodo 2000-2006, una cuota de cerca de otras regiones
españolas avanzadas, pero muy inferior a la media española del 38%. 31
En 2008, los centros tecnológicos vascos se agruparon en dos corporaciones, Tecnalia, que se convirtió en el mayor centro tecnológico en
España y uno de los cinco más grandes de Europa, e IK4. Tecnalia e IK4 juntos emplean más de 2.500 personas, incluyendo más de 450 con
doctores. 32 El gobierno también creó nuevos centros de investigación - CIC para la investigación aplicada y centros de investigación de excelencia
del País Vasco (BERC) para la investigación-básico. Algunos de los CIC trabajado en grupos establecidos, mientras que otros funcionan en
nuevos campos como la biotecnología. Para el año 2008, se habían creado siete CICs y seis BERC, que emplea a más de 400 investigadores. 33 Ikerbasque,
un nuevo estado-agencia, reclutó a investigadores y científicos a la región extranjeras. SPRI puso en marcha nuevos programas para ayudar en
la internacionalización y amplió su red de oficinas de representación en todo el mundo. Entre 2000 y 2006, el número de empresas vascas con
instalaciones en el extranjero aumentó de 295 a 489 y el número de instalaciones extranjeras en el País Vasco se incrementó de 739 a 1.299 (de
los cuales 267 estaban en la fabricación). 34 Desde mediados de la década de 1990, las exportaciones vascas a países extranjeros crecieron más
rápido que los del resto de España.
En 2006, el gobierno apoyó la creación del Instituto Vasco de Competitividad (IVC), un centro independiente dedicado a la
investigación sobre clusters y competitividad, y el papel de las regiones como el País Vasco. El Instituto, con sede en la Universidad
de Deusto en San Sebastián, fue apoyada por las agencias gubernamentales y las empresas más grandes. Se impartió capacitación
sobre el desarrollo de clusters y publicó una evaluación anual de competitividad Vasco.
La economía vasca en 2009
Para el 2008, el País Vasco se había convertido en la región autónoma de España con el mayor ingreso per cápita, 33% por
encima de la media española y un 36% por encima del promedio de la UE-27. La región ocupa el 23 rd entre todas las regiones
europeas (nivel NUTS 2). El desempleo ha caído de 25% en 1993 a menos del 4% en 2008, la más baja de España e inferior a la
media europea.
Las empresas industriales vascas exportaron 30,8% de su producción en 2008 a los mercados extranjeros, en su mayoría a la UE-15. 35 fabricación
de metal y piezas de automóviles fueron los dos grupos más importantes en términos de exportaciones en 2007 (véase Anexo 8). Entre 2000 y
2008 la proporción de las exportaciones mundiales Vasco aumentó de 0,174% a 0,199%. exportaciones vascas por habitante en 2008 fueron
más del doble de la media española.
Las empresas líderes incluyen BBVA, un grupo bancario activo internacionalmente, que ocupa el segundo lugar en España; Iberdrola, la utilidad
más grande de España con una amplia presencia en el continente americano; Gamesa, uno de los principales fabricantes de aerogeneradores del
mundo; CAF, un top 20 global en la producción de material rodante; y Mondragón, uno de los grupos empresariales más grandes de España y la
cooperativa más grande en el mundo. Mondragón 36 fue con alrededor de 250 empresas y por encima de 75.000 empleados (con 43% en el País
Vasco) activos en una amplia gama de industrias. La organización del grupo como una cooperativa de trabajo había creado un gran interés a nivel
internacional. retos Recientemente el grupo se había enfrentado como Irizar, un fabricante entrenador, abandonaron el grupo y Fagor, un productor
de electrodomésticos, estaba experimentando una profunda crisis.
De fabricación sigue siendo el pilar de la economía vasca en 2008, a pesar de una caída en la participación gradual del PIB regional.
Dentro del sector de la fabricación, los productos metálicos, maquinaria, equipos de transporte, las piezas eléctricas, y de caucho y
plástico fueron los más dominante. El sector de bienes de consumo, excepto la comida y papel, casi había desaparecido. A partir de
2000, los servicios de negocio se convirtió en el mayor sector de la economía vasca. Otros servicios importantes fueron los servicios
financieros y
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transporte. La energía y la construcción también habían aumentado su participación en el PIB Vasco entre 1980 y 2008 (véase Anexo 6).
infraestructura vial estaba muy desarrollada, y había tres aeropuertos y dos puertos importantes, como Bilbao, España de la tercera
mayor. El País Vasco se había convertido en el líder en España en el uso de Internet. tres universidades privadas de la región y una
universidad pública se clasificaron en medio de las universidades europeas en general. Sin embargo, la formación de gestión no estaba
bien desarrollada. La región ocupa el primer lugar en la UE de los recursos humanos en ciencia y tecnología como proporción de la fuerza
laboral. 37
Había doce centros tecnológicos, doce centros gestionados por el gobierno de I + D, veintitrés unidades de I + D dedicados en las empresas privadas,
cinco laboratorios de investigación, parques tecnológicos y cuatro que eran el hogar de más de 400 empresas con más de 14.000 puestos de trabajo.
Los gastos de I + D de las empresas en los parques representaron el 50% del gasto total de la empresa de I + D en el País Vasco. 38 Gasto total en I +
D estaba en el 1,85% del PIB similar a la media de la UE y muy por encima del nivel de español (ver Anexo 7). instituciones vascas habían
aumentado su presencia en proyectos de investigación de la UE, capturando el 12% de la participación de España en el Programa Marco de la UE,
principal régimen de financiación de la UE para proyectos de investigación. 39 La política de I + D fue transferido al Gobierno Vasco a finales de 2008 a
través de programas de español de I + D y se mantuvo abierta a empresas y centros tecnológicos vascos, que habían aumentado su participación en
este tipo de programas desde el 9,2% en 2004 a 10,7% en 2007. 40
Doce grupos tenían asociaciones formales de racimo: Aeronáutica, Automoción, Electrodomésticos, Electrónica y TIC, energía, ambiente,
Máquinas-herramienta para las industrias marítimas, audiovisuales, de papel, puerto de Bilbao y Transporte y Logística (ver Anexo 9 y Apéndice). Había
otras iniciativas de clusters en curso en las biociencias, muebles, artes gráficas, de fundición, y la construcción. Algunos grupos de racimo habían
logrado mejores resultados que otras, y aproximadamente la mitad dependido en gran medida del apoyo gubernamental.
Un nuevo equipo y nuevos retos
Patxi López logró Juan José Ibarretxe como presidente en las elecciones de marzo de 2009. El Partido Nacionalista siendo el
partido más grande, pero carecía de la mayoría absoluta, por lo que el PSOE formó el nuevo gobierno por primera vez desde el
retorno de España a la democracia. En los consejos provinciales del Partido Nacionalista continuó dominando.
Patxi López ha seleccionado Bernabé Unda, un líder de negocios sin partido, como su nuevo ministro de Industria. Como Unda asumió el
cargo en mayo de 2009, la actividad económica se caía drásticamente a raíz de la crisis económica y financiera global. Donde tuvo que
desarrollar un nuevo plan económico para los próximos años.
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13-
713-474
Adaptado por casewriter de http://www.fotw.net.

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Este documento
Anexo 2 Distribución de competencias en el País Vasco
Nivel de Gobierno Potestades
Unión Europea Desarrollo (fondos estructurales) Política Regulación Económica (medio ambiente, etc.)
Monetaria y la moneda aranceles Política Agrícola Común
Gobierno español subsidios de defensa y política de regulación económica Grande transporte infraestructuras
exterior (educación, las relaciones laborales, la energía, el (carreteras, aeropuertos, puertos, ferrocarriles) pagos a la
sistema financiero ...) La seguridad social (pensiones de administración de la UE de Aduanas, las prisiones
jubilación) y desempleo
Gobierno Vasco Salud I + D (en coordinación con el Gobierno español)

La educación y la formación Ley y el orden y la Trabajo y empleo,
policía la asistencia social y el bienestar de para toda la vida
promoción y desarrollo económico: Agricultura y Ferrocarriles de
Pesca, formación (Regional), metro

Industria, sistema y los puertos pequeños
Comercio y turismo, Transportes, Medio Ambiente Vivienda y urbanismo Cultura
Consejos provinciales ( Diputaciones)Hacienda y Caminos de recaudación de la asistencia social y el bienestar

impuestos, transporte y hidráulico Urbanismo Cultura
infraestructuras
la promoción y el desarrollo económico agricultura
y la silvicultura
(municipios ayuntamientos) Deporte y cultura Vivienda y La seguridad pública de
urbanismo de la salud pública transporte urbano Servicios
Sociales
Fuente: Casewriter de Estatuto de Autonomía del País Vasco, disponible en www.parlamento.euskadi.net/pdfdocs/

c_estatuto.pdf; Zubiri (2003); Gobierno Vasco, Razones Económicas párrafo Un Nuevo Marco Institucional ( Vitoria: Gobierno Vasco, 2003); y M. Gómez-Uranga y
G. Etxebarria, “Panorama del País Vasco y su competencia para la Autonomía”, Estudios Europeos de Planificación, 8, 4 (2000).
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Anexo 3 Evolución del PIB per cápita en el País Vasco y España, 1930-2000
Fuente: J. Alcaide, Evolución económica de las Regiones y provincias españolas en el siglo XX (Madrid: Fundación BBVA, 2003).
Anexo 4 El País Vasco: Indicadores económicos generales, 1980-2008 (años seleccionados)
1980 1990 1999 2008

PIB per cápita (€) 3132 9993 18537 31514
PIB per cápita (% de España) 111 112 122 133
Tasa de empleo (%) 46.1 41.9 45.8 53.3
Tasa de desempleo (%) 15.7 18.6 13.9 3.8
Stock de infraestructura (no residencial) per cápita (€) 4307 14577 28669 55344
La agricultura (% del PIB) 3.19 2.06 1.61 0.64
Industria (% PIB) 41,17 31.32 28.38 25.31
Servicios (% del PIB) 46.41 52.34 54.51 56.52
El consumo privado (% del PIB) 60.68 62.76 60.13 60,97
El consumo del gobierno (% PIB) 12.02 14.85 14.62 16.16
formación bruta de capital fijo (% PIB) 18,73 21,24 24,17 28,73
Exportaciones (% PIB) 23,19 18,93 29,02 33,46
R + D gastos (% PIB) 0.06 1.13 1.29 1.85
Los investigadores (empleo%) 0.39 una 3.10 5.79 9.40

patentes de la OEP (por millón de habitantes) - 7 38 50
Los graduados en Ciencias e Ingeniería (‰ de la población de 20-29 años) n/A n/A 20.2 27.2 segundo
Población con educación secundaria o terciaria superior (% de la población 25-64) 8.82 15.69 20.20 27.72 segundo
Población con educación secundaria (25-64% de la población) 25.31 46.89 57.33 61.91 segundo
Población con educación primaria (% de la población 25-64) 64.72 37.08 22.41 10,22 segundo
Población (000) 2,141.8 2,104.0 2,082.6 2,162.9

Población = o> 65 años (%) 9.21 12.59 16.98 18.7
Los hogares con acceso a Internet (% de la población> 15 años) - - 9 55.9
Las empresas con conexión a Internet (% de empresas> 10 empleados) - - 76.6 do 94.4
Fuente: Casewriter de EUROSTAT, INE y IVIE. un 1,982; b 2007; c 2001.
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Anexo 5 Distribución de la exportaciones vascas, 1980-2008
Fuente: Casewriter de EUSTAT, Gobierno Vasco.
Anexo 6 País Vasco PIB por sectores principales, (en%, años seleccionados)
1980 1990 2000 2008

sector primario total 3.19% 2,06% 1,27% 0,64%
Agro-ganado 1,68% 1,24% 0.99% 0,46%
La pesca y la pesca 1.50% 0,82% 0,28% 0,18%
Minería y petróleo 0,23% 0,25% 0,15% 0,19%
total de la industria manufacturera 40.19% 28.37% 26,35% 23.04%
Metalurgia y artículos metálicos 14.32% 9,64% 8,86% 8,02%
Maquinaria 5,65% 4,26% 3,49% 2,79%
Material de transporte 3,80% 1,85% 2,45% 2.13%
Material Electricidad 2,30% 1,65% 1,93% 1,64%
Total servicios 46.41% 52.34% 54.15% 56.52%
Servicios a empresas 9,73% 10,72% 13.80% 15.62%
Comercio y reparación 10,69% 12,74% 9,73% 9,88%
Transporte y comunicaciones 6,16% 6,00% 6,55% 6,32%
Banca y seguros 3,64% 3,83% 5,71% 5,88%
Salud y servicios sociales 2,84% 4,78% 4,37% 4,73%
Administración Pública 4,52% 4,81% 4,34% 4,36%
Educación 2,20% 3,52% 3,64% 3,71%
Hostelería y restauración 3,83% 3,30% 3,34% 3,41%
Utilidades 0,98% 2,95% 1,86% 3,21%
Construcción 4,08% 5,86% 6,02% 8,37%
Fuente: EUSTAT.
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Anexo 7 gastos (como% del PIB) en el País Vasco, España y la UE-15, 1981-2008 I + D
Fuente: EUROSTAT.
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Anexo 8 Mundial exporta parte de los grupos vascos en 2007
0,7%
Cambio en general Vasco Mundial de
Motores y Equipos
exportación Compartir: 0,0155%
Metales y
fabricación
0,6%
Prefabricado
Edificios
Materiales de construcción Equipo marino

0,5%
Maquinaria (0,38%, 0,44%)
pesada
Mundial mercado de exportación Compartir 2007
0,4%
Automotor
Tecnologías de la
producción
0,3%
Productos extranjeros
En general Vasco Mundial de

Pescar Los vehículos
Energía
aeroespaciales
exportación Compartir: 0,1975%
0,2%
Petróleo y gas Plástica Comida Los motores aeroespaciales
Equipos de construcción
Iluminación y Eléctricos
0,1% Mueble
Equipo
Artes graficas Artículos deportivos y de ocio
Químico Instrumentos analíticos
textiles joyería
Agricultura Equipos de comunicacion
0,0%
- 0,2% - 0,1% 0,0% 0,1% 0,2% 0,3%
Cambio en el mercado mundial de exportación Compartir, 1995-2007
Las exportaciones de € 200 millones =
Fuente: http://tools.orkestra.deusto.es/klusterbolak/region/4/exports/bubble, visitada diciembre de 2012. los

tamaño de las burbujas refleja el tamaño de exportación racimo en Euros.
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Anexo 9 Indicadores económicos generales de los principales conglomerados en asociaciones vascas de 2008
Año de Las exportaciones / R+D/

creatio Asociado Employmen t turnove I+D turnove
Cluster-asociación norte empresas r exportaciones gastos Volumen de negocios r
1997
Aeroespacial-HEGAN 36 3822 940 696 102 74,0% 10,9%
2004
Audiovisual-EIKEN 40 2454 122 1 n/A 0,8% n/A
1993
Automoción-ACICAE 68 15000 6700 4983 130 74,4% 1,9%
1996
Electrónica y TIC-GAIA 231 12053 3315 749 125 22,6% 3,8%
1995
Medio Ambiente-ACLIMA 81 4270 1743 210 74 12,0% 4,2%
1996
Energía-CLUSTERENERGIA 83 25000 10000 2200 n/A 22,0% n/A
1992
Electrodomésticos-ACEDE 8 12100 1770 275 1 15,5% 0,1%
1992
Máquinas herramienta-AFM 64 4372 760 500 46 65,8% 6,1%
FORO industria marítima MARITIMO 1997
320 8600 1176 705 n/A 59,9% n/A
Transporte y 2005
logisticsCLUSTERTIL 101 36561 12919 646 50 5,0% 0,4%
1998
Papel-CLUSTERPAPELa 11 1566 577 n/A n/A n/A n/A
1994
Puerto de Bilbao-UNIPORT 138 4800 1300 n/A n/A n/A n/A
Fuente: JM Esteban, “Clusters y Competitividad: El caso del País Vasco”, 2009; y SPRI, Observatorio de Coyuntura Industrial
(Bilbao, 2009). Las cifras correspondientes al grupo de Transporte y Logística provienen de su página web. Volumen de negocios, las exportaciones y los gastos en I + D, en millones de €.
a Las cifras de 2007. ND: No disponible.
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Apéndice. Las bolitas de iniciativas y bolitas de asociaciones en el País Vasco 41
Máquinas Herramienta (AFM, 1992). Algunos en el gobierno vio la máquina-herramienta como una entrada a muchos de estos grupos
en lugar de un grupo por sí solo, pero la mayoría de las empresas de máquina-herramienta no estuvieron de acuerdo y se dedicó a
establecerse como un grupo de clústeres de pleno derecho. El Gobierno había adoptado una posición flexible como para permitir que
forman grupos de clústeres de forma natural en lugar de especificar su organización y orden del día. El cluster de máquinas herramientas
inicialmente identificado tres barreras para su competitividad: una moneda sobrevaluada, las leyes laborales que requieren revisión, y el
apoyo financiero del gobierno. El grupo designado la asociación de la industria existente formó en 1946, AFM ( Asociación de Fabricantes
de Máquina-Herramienta, Máquina-herramienta Manufacturers Association), para organizar el esfuerzo, en lugar de crear una nueva
organización. AFM trajo recursos históricos para el esfuerzo, incluyendo IKERLAN, el centro de investigación tecnológica establecida en la
década de 1970, IDEKO, un centro de I + D especializado en máquinas herramientas y IMH (Instituto de Máquina-Herramienta), un centro
de formación creado en 1991. Desde sus constitución, los representantes del gobierno alentó al grupo a realizar un análisis estratégico más
amplio como condición previa para el gobierno de abordar las cuestiones iniciales del grupo. INVEMA, una fundación de investigación de
AFM de, organizó cursos de maestría en máquinas-herramientas especializadas para ingenieros, y diseñado y administrado ISO 9000
Programas de Calidad Total para los miembros. AFM también tenía un departamento internacional, a cargo de la bianual Feria Española de
la Máquina Herramienta Internacional (BIEMH),
Electrodomésticos (ACEDE, 1992). Los aparatos de racimo evolucionado naturalmente de un grupo que se había formado en 1984
como parte del Plan de reconversión y reestructuración del gobierno español para la industria, que supervisó el cierre de empresas que no
pueden competir a nivel mundial. El grupo vasca Fagor había sobrevivido y fue una de las tres mayores compañías de electrodomésticos
europeos. El grupo fue alentado por el Gobierno Vasco para organizar un grupo en 1992. La mayor parte de producción del aparato Vasco
se concentró en diez empresas que tenían una historia de trabajo conjunto. El grupo firmó un acuerdo de cooperación para trabajar con el
Departamento de Industria y Clusters, y comenzó la identificación de áreas temáticas y formando comités que les rodea. Muchos líderes de
la compañía no eran entusiasta pero participaron desde que el gobierno estaba llevando el costo del proceso.
El primer comité, el Comité de Tecnología, finalmente se formó en 1995, tres años después del inicio del clúster. El
segundo comité, el Comité de Calidad, se formó poco después, seguido por un Comité Comercial. El Comité de Tecnología
estableció una meta de reciclar 5-18% de los productos fabricados (por costo). El Comité de Calidad establece objetivos de
formación de calidad para los trabajadores. Las técnicas de control de procesos definidos e instituidos Comité Comercial de
plantas para cumplir con los estándares internacionales. El grupo fue notable por su énfasis en el gasto de I + D. el grupo de
miembros era robusto, incluyendo fabricantes de electrodomésticos, proveedores de maquinaria, materias primas,
componentes y toda una gama de proveedores de servicios incluyendo el Gobierno Vasco y el centro de I + D de educación,
servicios de diseño,
Automotive (ACICAE, 1993). Al principio, el grupo de clúster automotriz desarrolló un documento de 75 páginas con
recomendaciones para el gobierno, las empresas, y el grupo como un grupo. Una acción temprana fue la de añadir
capacidades de alemán a fortalecer las relaciones con compradores alemanes, añadiendo a las estrechas relaciones existentes
vascos proveedores de partes automotrices tuvieron con los fabricantes de automóviles españolas. En 1993, se hizo evidente
que algunas empresas se mueven más rápido en la mejora de las iniciativas. Doce empresas formaron un nuevo grupo, Cluster
Agrupación de Industrias y Auto Components sector del País Vasco (ACICAE). Funcionarios del Departamento de Industria y
Clusters participaron activamente en el esfuerzo. Como uno de los miembros describió, “sin que el Gobierno no hubiéramos
existido.
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veces al año en sesiones facilitadas por funcionarios del gobierno, mientras que los sub-comités en tecnología, calidad y recursos humanos,
se reunieron 2-3 veces al año.
La participación durante los primeros años era irregular. A finales de 1994 anunciaron representantes del gobierno, “Si usted no cree
en este proceso, vamos a olvidarlo.” El grupo decidió continuar, pasando de doce a veintiocho miembros sobre el siguiente año. las
actividades del grupo incluyen el diseño y la ingeniería de piezas de automóviles únicos, y el establecimiento de nuevas alianzas entre
empresas para el suministro y la logística. El grupo también inició un programa de calidad total para mejorar los procesos y productos
para mejorar las exportaciones a Europa. El número de empresas asociadas aumentó a 34 en 2002 y 68 en 2008.
Puerto de Bilbao (UNIPORT BILBAO, 1994). El programa de Puertos y Logística agrupación se inició en 1993 en torno a
dos iniciativas separadas. El primero, dirigido por el Gobierno central español responsable de la gestión de la Autoridad
Portuaria, se centró en la comercialización internacional de las instalaciones portuarias. La segunda, con la participación del
Gobierno Vasco y las empresas que trabajan en el puerto, se trataron temas estratégicos más generales. empresas del Cluster
habían estado trabajando estrechamente con los clientes locales desde principios de 1980 para mejorar los servicios portuarios.
Un proyecto para ampliar la capacidad del Puerto de Bilbao triple llevado a la fusión de dos iniciativas en una única asociación
fundada en 1998, llamado Uniport Bilbao, Uniport desarrolló su primer plan estratégico para el puerto de Bilbao en 2001.
Electrónica, Informática y Telecomunicaciones (GAIA, 1996). Este cúmulo evolucionado naturalmente de la asociación
vasca de la industria electrónica (AIEPV), que había sido creada en 1983 por unas pocas empresas sacó juntos por la iniciativa
del Gobierno Vasco. En 1994, con el apoyo del gobierno, las empresas de componentes electrónicos, electrónica de
subcontratación, telecomunicaciones, software y multimedia formaron un grupo de clústeres informal que finalmente se
institucionalizó en 1996 como GAIA, un clúster de asociación con la misión de promover la Electrónica, Informática y
Telecomunicaciones sectores en el País Vasco. Sus miembros acordaron trabajar juntos para llevar a cabo proyectos de interés
común en las áreas de tecnología, la internacionalización, y los servicios básicos. El grupo estaba muy motivado, y los proyectos
incluye la creación de un centro de excelencia en tecnologías Java, la creación de un organismo de registro y certificación para el
uso de la firma electrónica, el desarrollo de una metodología de certificación de la norma ISO 14001, y de otras iniciativas
docenas. En 2008 GAIA fue una de las cinco asociaciones clúster europeos seleccionados por la Comisión Europea como un
grupo de modelo para otros países. Entre 1994 y 2008 el número de empresas asociadas se incrementó de 94 a 231.
Servicios ambientales (ACLIMA, 1995). El cluster ambiental se inició en 1995 después de dos años de discusión que involucran
65 empresas privadas y once empresas públicas, principalmente en el área de residuos y aguas residuales. El grupo, conocido como
ACLIMA, representó 15 empresas diferentes y promovió la introducción de innovadores, más limpia y tecnologías y prácticas para las
empresas vascas más competitivos. El grupo comenzó a desarrollar un plan estratégico para mejorar la competitividad. Con el
asesoramiento del gobierno, comités se formaron en los recursos humanos, la investigación, la comercialización, las leyes y políticas, y
la internacionalización. Funcionarios del Departamento de Industria y Clusters facilitaron las reuniones de grupos. El grupo trabajó
activamente con los centros tecnológicos del País Vasco para transferir nuevas tecnologías medioambientales a la industria y
estableció cinco laboratorios de investigación especializados en temas ambientales. Uno de los centros, GAIKER, especializada en
medio ambiente, biotecnología y aplicaciones de nuevos materiales. Con el tiempo, las nuevas empresas de campos tales como el
tratamiento de aguas e ingeniería ambiental y consultoría se unieron a la asociación, cuyos miembros en 2008 ascendió a más de
ochenta empresas.
21
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Conocimiento (1996). En 1996 se formó el cúmulo de conocimientos en respuesta a la falta de conocimientos de gestión en
las empresas vascas ampliamente reconocido. Las discusiones en torno a la definición de la agrupación se prolongó durante años
antes de que realmente se formó la agrupación. Los 175 miembros incluyen asociaciones empresariales, centros tecnológicos y
parques de cinco, cuatro universidades y fundaciones. El primer proyecto fue un estudio de consultoría para ayudar a definir y
enfocar la agrupación. Se identificaron dos objetivos principales: el fortalecimiento de las universidades y centros de investigación y
el fortalecimiento de la industria de consultoría de gestión local. Las actividades se centran en el desarrollo y difusión de estudios
de casos relacionados con la competitividad de las empresas vascas, la realización de foros para discutir los conceptos
estratégicos relacionados con la competitividad, y la realización de la investigación solicitada por el gobierno y las empresas.
Energía (CLUSTERENERGIA, 1996). A partir de la crisis energética de la década de 1970, una zona continua de enfoque del
Gobierno Vasco fue identificar fuentes alternativas de energía para la región. En 1996, el Gobierno Vasco, a través de Eva, firmó un
acuerdo marco de colaboración con Iberdrola, importante empresa de energía de la región, para preparar escenarios de futuro para la
industria de la energía en la región. En diciembre de 1996, las compañías eléctricas y el Ministerio de Industria español firmaron un
protocolo en el que, a partir de 1999, los clientes industriales en España serían libres de elegir su proveedor preferido de hasta el 60%
de sus necesidades de energía. En los talones de estos avances, se formó el Cluster Vasco de la Energía. Un total de ochenta y siete
empresas importantes en el sector de la energía y sus proveedores, que representan más de 17.300 empleados, incluidos los
productores de energía y fabricantes de equipos, firmado un acuerdo de tres años con el Departamento de Industria para desarrollar e
implementar iniciativas de clusters. El número de empresas asociadas se mantuvo bastante estable, de 76 a finales de 1990 a 83 en
2008.
Aeronáutica (HEGAN, 1997). Dado que la exploración del proyecto McDonnell Douglas en la década de 1990, tres grandes
empresas y dieciséis pequeñas empresas fueron activos en los productos aeronáuticos. En 1992, con el apoyo del Gobierno, se
creó un grupo de trabajo en el clúster aeronáutico. El grupo estableció tres comités -Tecnología, recursos humanos y calidad- que
comenzaron a trabajar. Las tres grandes empresas, ITP, Sener y Gamesa, en particular, trabajaron con el Departamento de
Industria y Clusters dentro del comité de tecnología para desarrollar un plan estratégico. Las empresas más pequeñas se involucró
periódicamente en las reuniones del grupo. También utilizaron los centros de recursos tecnológicos creados por el Gobierno Vasco
incluyendo INASMET (metales, productos químicos y tecnología de proceso), ROBOTIKER (automatización industrial), y LABEIN
(electrónica, CAD / CAM, hidráulica y tecnología de la información). En 1997, el comité de tecnología de apoyo a la creación de un
Centro de Tecnologías Aeronáuticas (CTA). Este mismo año, el grupo pasó a llamarse HEGAN, el clúster de asociación
aeronáutica vasca. El número de empresas asociadas había aumentado a treinta y cuatro años de
2008.
industria marítima (FORO MARÍTIMO VASCO, 1997). El sector marítimo evolucionó de una asociación de la industria,
ADIMDE, creada en 1993 por iniciativa de los pequeños astilleros vascos. ADIMDE, lo que sumado empresas de la industria
auxiliar (equipos marinos y componentes) y de los sectores de la pesca y el transporte marítimo, solicitó el apoyo del Gobierno
Vasco. Un clusterassociation, llamado Foro Marítimo Vasco, fue creada en 1997 y se unió programa de competitividad del
Gobierno Vasco en 1999. Las principales iniciativas de clusters se centraron en programas conjuntos en materia de formación
laboral, I + D y la internacionalización. Foro Marítimo colaborado regularmente con varios centros tecnológicos que también
pertenecían al comité de tecnología de clúster. El número de empresas asociadas aumentó de 26 a 320 en 2008.
Papel (CLUSTERPAPEL, 1998). El cúmulo de papel fue lanzado inicialmente en 1992 con la creación de una asociación clúster,
pero languidecido hasta 1998. El gobierno tuvo que rescatar Papelera Española,
22
Dec 2018.
la compañía más grande de la industria, de la quiebra y había una renuencia a cooperar entre los participantes de la industria. Las
empresas más pequeñas en la industria tenían una relación de confrontación con la Papelera, y no había historia de colaboración. A partir
de 1992, el presidente de la Asociación Cluster de fomentar activamente y apoyado proyectos conjuntos. El grupo finalmente se reunieron,
pero las relaciones siguen siendo tensas desde hace bastante tiempo. Para el 2002, el grupo se unió programa de competitividad del
Gobierno Vasco y desarrolló una agenda de acciones concretas en torno al desarrollo los mercados internacionales, la realización de
actividades conjuntas de I + D (entre empresas y un centro de formación, la Escuela de papel), y otras actividades, en particular en el
campo de la seguridad del medio ambiente, apoyar los esfuerzos de las empresas para lograr ISO 14001 certifica.
Audiovisual (EIKEN, 2004). En 2004, el Gobierno Vasco y el grupo de medios de comunicación públicos (EITB) crearon un grupo de
trabajo en el sector audiovisual que con el tiempo se convirtió en un clúster de asociación, con la participación de 34 empresas. El grupo
estableció cinco comités: nuevas tecnologías, calidad y gestión, nuevos mercados, los contenidos y las infraestructuras. Desde su creación
EIKEN fomenta el conocimiento y la confianza mutua entre sus empresas asociadas, lo que resulta en proyectos conjuntos en campos como la
capacitación laboral y la internacionalización. El grupo también llegó a acuerdos de cooperación con otros grupos vascos, GAIA, en particular.
Transporte y Logística (ClusterTil, 2005). El cúmulo de transporte y logística fue el primer grupo de iniciativa apoyada por el
Ministerio de Transporte Vasco en 2005 tras la política de clusters del Ministerio de Industria. Se agrupan las empresas de los
sectores de movilidad y logística, la gestión de las empresas de infraestructuras, clientes y varias instituciones de la
administración pública - consejos provinciales, agencias estatales y empresas y organizaciones- la investigación pública. La
Asociación Cluster promovido proyectos conjuntos de I + D.
23
Dec 2018.
Notas finales
1 P. Juaristi, “euskara”, en Informe socioeconómico de la Comunidad Autónoma de Euskadi (Bilbao: EUSTAT,

2006).
2 Esta sección se basa en I. Bazán (Dir.), De Túbal un Aitor. Historia de Vasconia ( Madrid: La Esfera de los Libros,
2002); E. Fernández de Pinedo, Crecimiento Económico y Transformaciones Sociales del País Vasco, 1100-1850 ( Madrid: Siglo XXI, 1974) y “Etapas
de Crecimiento de la Economía Vasca, 1700-1850”, Papeles de Economía Española, 20 (1984), 309-318; E. Glas, Elite de visita modernas de Bilbao ( Reno:
University of Nevada Press, 1997), capítulo uno; y
A. Otazu y R. Díaz de Durana, El espíritu emprendedor de los vascos ( Madrid: Sílex, 2008).
3 E. Fernández de Pinedo, “Gasto Público Y REFORMAS fiscales. Las Haciendas Forales Vascas”, Hacienda Pública Española, I / 1991,
93-100; y “Haciendas Forales y Desarrollo Económico en el País Vasco (1841-1920)”, en J. de la Torre y M. García-Zúñiga (eds.), Hacienda y
Crecimiento Económico. La reforma de Mon, 150 Años Después ( Madrid: Marcial Pons-Gobierno de Navarra, 1998); y JM Valdaliso, “La
industrialización es El Primer tercio del Siglo XX Y Sus protagonistas”, en JL de la Granja y S. De Pablo (coord.), Historia del País Vasco y
Navarra en El Siglo XX
(Madrid: Biblioteca Nueva, 2002).
4 I. Carrión, “Una aproximación a la Intensidad vasca industrial: la industria gipuzkoana en 1860”,

Investigaciones de Historia Económica, 16 (2010), 73-100.
5 E. Fernández de Pinedo, “De la primera industrialización a la reconversión industrial: La Economía vasca

Entre 1841 y 1990” , en L. alemán et al. (eds.), Historia Económica de España regional Siglos XIX y XX ( Barcelona: Crítica,
2002); A. Escudero, Minería e industrialización de Vizcaya ( Barcelona: Crítica, 1998).
6 JM Valdaliso, (2002); y JM Valdaliso “El factor de Empresarial y la industrialización del País Vasco (1841-
1914)”, en FJ Caspistegui y MM Larraza (eds.), Modernización, Desarrollo Económico y Transformación Social en el País Vasco y Navarra ( Pamplona:
Eunate, 2003).
7 Valdaliso (2002); y C. Lozano, “El gasto Público en formación profesional industrial en España (1857-
1935)”, Investigaciones de Historia Económica, 11 (2008), 39-73.
8 JL de la Granja y S. De Pablo (coord.), Historia del País Vasco y Navarra en el siglo XX ( Madrid: Biblioteca Nueva, 2002).
9 A. Carreras, X. Tafunell y E. Torres, “Auge y decadencia de empresas de propiedad del Estado español”, en el PA
Toninelli (ed.), La subida y la caída de la empresa de propiedad estatal en el mundo occidental ( Cambridge University Press: Nueva York, 2000).
10 M. Cebrián y S. López, “Crecimiento económico, transferencia de tecnología, y la convergencia en España, 1960-1973”, en
J. Lundberg y JP Smits (eds.), Tecnología y Capital Humano en Perspectiva Histórica ( Nueva York: Palgrave, 2004).
11 Las tasas de escolarización en la enseñanza técnica para el País Vasco y España en 1970-1971 fueron 10,5 ‰ y
4.5 ‰, respectivamente. INE, Anuario Estadístico de España 1972.
12 JM Valdaliso, La Evolución económica de los clústeres industriales del País Vasco: historia, Competitividad y Desarrollo Económico Regional ( Bogotá:
Cátedra Corona 16, 2010). La región tenía dos universidades, la Universidad de Deusto, a cargo de los jesuitas, y varias universidades y escuelas
públicas relacionadas con la Universidad de Valladolid. En 1968 se creó la Universidad de Bilbao.
13 A. Alberdi, “algunas enseñanzas de casi medio siglo de cuentas de la Economía Vasca”, Ekonomiaz, 31-32 (1995), 362-386, disponible
en http://www1.euskadi.net/ekonomiaz; y de las cifras de I + D, véase M. Navarro, “El Cambio Técnico en la Comunidad Autónoma del País
Vasco”, Ekonomiaz, 18 (1990), 208-247, disponible en http://www1.euskadi.net/ekonomiaz.
14 De la Granja de Pablo (2002). Los resultados de las elecciones políticas en el País Vasco se pueden ver en
http://www.euskadi.net/elecciones.
24
Dec 2018.
15 homicidios y secuestros de ETA entre 1968 y 2000 pueden verse en A. Abadie y J. Gardeazábal, “Costes de los conflictos: un estudio
de caso del País Vasco”, American Economic Review, 93, 1 (2003), 113-132.
dieciséis En el concierto económico, véase I. Zubiri, “Público El sector del País Vasco en la Actualidad”, Ekonomiaz, 54 (2003), 68-103, disponible en
http://www1.euskadi.net/ekonomiaz. En las figuras públicas que gastan, consulta de la Comisión Europea, Distribución de competencias en relación con
las políticas de desarrollo regional en los Estados miembros de la
europeo Unión (2010), páginas. 129-134, disponible en
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/studies/study_en.htm.
17 M. Navarro et al., La crisis de la industria manufacturera en Euskadi ( Bilbao: Manu Robles Arangiz Istitutoa,
1994); y Orkestra, Informe de Competitividad del País Vasco: Hacia una Propuesta Única de Valor ( Bilbao: Ediciones Deusto, 1998). Las cifras
de empleo y paro provienen de EUSTAT.
18 A. Abadie y J. Gardeazábal, “Costes de los conflictos: un estudio de caso del País Vasco”, American Economic Review, 93, 1 (2003),
113-132. Ha habido cierto debate académico acerca de la solidez de estos resultados, y si el menor rendimiento del País Vasco durante este
período puede ser atribuido al terrorismo u otros factores. La mayoría de los análisis coinciden en que el bajo rendimiento de la región disipada
por el final de la década de 1990 como el terrorismo disminuyó. Véase S. Skaperdas, “Los costos de la violencia organizada: una revisión de las
pruebas”,
Economía de Gobierno, 12, 1 (2011): 1-23 y P. Diaz-Morlán y B. Montaño (manuscrito no publicado, 2016), El coste Económico de la extorsión en
el País Vasco, Universidad de Deusto.
19 M. Navarro, “La Política industrial en la Comunidad Autónoma Vasca”, Estudios Empresariales, 57 (1986), 5571; C. Torres y A. Lagendijk, “La
política industrial en el País Vasco”, en A. Giunta, A. y A. Lagendijk Pyke (eds.), la industria y el territorio de la reestructuración: la experiencia de las
regiones europeas, Pp. 143-61 (Londres: TSO, 2000).
20 Monitor Company, “La Ventaja Competitiva de Euskadi. Fase I: Identification del potencial de Competitividad”, Ekonomiaz, ( 1991),
156-209, disponible en http://www1.euskadi.net/ekonomiaz.
21 J. Azua, “Política y Competitividad industrial: El caso del País Vasco”, Boletin Informativo Techint, 321 (2006), 49-67.
22 Gobierno Vasco, Política Industrial. Marco general de Actuación 1991-1995 ( Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco, Vitoria:
1991), p. 294.
23 I. Bizkarguenaga, Historia del Gobierno Vasco consejeros contada por Sus (1980-1998) ( Oñati: IVAP, 2001), vol. I, pp. 403-4. Ver también las declaraciones
de Azua, ibid. pag. 483.
24 M. Navarro y M. Buesa, Sistema de Innovación y Competitividad en el País Vasco ( San Sebastián: Eusko Ikaskuntza, 2003).
25 Gobierno Vasco, Política industrial. Marco general de Actuación 1991-1995. Informe 1994, Pleno Monográfico del Parlamento Vasco el 30 de
junio 1995, p. 141.
26 B. Plaza, El efecto Bilbao (Museo Guggenheim Bilbao), MPRA Paper No. 12681, http://mpra.ub.unimuenchen.de/12681.
27 Entre 1968 y 2000 ETA asesinó a 53 empresarios y directivos y secuestró a 58. Sobre los efectos económicos del terrorismo en el País
Vasco, ver Abadie y Gardeazábal (2003).
28 El ministro de Industria, Biobask 2010. Estrategia de Desarrollo Empresarial BASADO EN LAS biociencias en Euskadi
(Vitoria: Gobierno Vasco, 2003), en http://www.biobasque.org.
29 MJ Aranguren et al., Asociaciones-cluster de la CAPV: Desempeño y Retos ( Bilbao: Deusto Publicaciones, 2009)
30 Cifras provienen de Orkestra, 2 Dakota del Norte Informe sobre la Competitividad del País Vasco: hacia el escenario y competitiva basada en la
innovación (Bilbao: Deusto Publicaciones, 2009).
31 La cifra se refiere a las denominadas regiones del objetivo 2, según la clasificación de la UE. ISMERI EUROPAAPPLICA, Distribución de
competencias en relación con las políticas de desarrollo regional en los Estados miembros de la Unión Europea, Febrero de 2010, en
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/studies/study_en.htm.
25
Dec 2018.
32 M. Olazarán, E. Albizu y B. Otero, “Transferencia de tecnología entre los centros y las PYME Tecnología:
Evidencia desde el País Vasco”, Estudios Europeos de Planificación, 17, 3 (2009), pp. 345-363. Tecnalia, Informe anual de 2008; y http://www.ik4.es.
33 M. Navarro, “Retos para el País Vasco, tras tres Décadas de Desarrollo del Sistema y de las Políticas de
Innovación”, Ekonomiaz, 25A (2010), pp. 136 a 183 ,; y la OCDE, Los comentarios de la OCDE de innovación regional: País Vasco, España ( París: OCDE, 2011).
34 Los programas pueden verse en http://www.politicaindustrialvasca.net. Las cifras provienen de consejero vasco de Industria, Las Empresas
Vascas Frente a los Mercados Exteriores ( Bilbao: Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco, 2003); y Las Empresas Vascas Frente a los
Mercados Exteriores (2007 Bilbao: Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco, 2007).
35 Los datos sobre la participación vasca de las exportaciones mundiales de Orkestra, 3 rd Informe sobre la Competitividad del País Vasco
(Bilbao: Deusto Publicaciones, 2011). Las cifras de exportación y los datos provienen de EUSTAT. En 2008, el País Vasco ocupa el tercer lugar dentro de España relativa a
la cifra absoluta de las exportaciones, por debajo de Cataluña y Madrid, y en segundo lugar en relación con las exportaciones per cápita, después de Navarra.
36 Casadesus-Masanell, Ramón, y Tarun Khanna. " Mondragón Corporación Cooperativa (MCC) ". Harvard Business School Caso 702-457,
febrero de 2002. (revisado marzo de 2010.)
37 EUROSTAT, y SPRI, La inversión en el País Vasco, en https://app3.spri.net/Investing/en-index.html.
38 Ver http://www.rpte.net.
39 OCDE (2011); y EUROBULEGOA, Cuaderno Estratégico de la I + D + i Vasca en Europa ( Bilbao: Eurobulegoa,
2007).
40 OCDE (2011), capítulo 3.
41 MJ Aranguren + i Navarro, “ANEXO. Información individualizada Sobre las agrupaciones de la agrupación

CAPV”, Ekonomiaz, . 53 (2003), pp 239-249, disponible en http://www1.euskadi.net/ekonomiaz; MJ Aranguren et al. (2009).
26
Dec 2018.

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El País Vasco: Estrategia para el Desarrollo

Perfil País Vasco

Historia de la economía vasca 2

Los vascos y la revolución industrial

Estrategia económica en la década de 1980

Estrategia económica en la década de 1990

Estrategia económica 1999-2008

La economía vasca en 2009

Un nuevo equipo y nuevos retos

Adaptado por casewriter de http://www.fotw.net.

Anexo 2 Distribución de competencias en el País Vasco

Nivel de Gobierno Potestades

Gobierno Vasco Salud I + D (en coordinación con el Gobierno español)

promoción y desarrollo económico: Agricultura y Ferrocarriles de

Pesca, formación (Regional), metro

Consejos provinciales ( Diputaciones)Hacienda y Caminos de recaudación de la asistencia social y el bienestar

urbanismo de la salud pública transporte urbano Servicios

Fuente: Casewriter de Estatuto de Autonomía del País Vasco, disponible en www.parlamento.euskadi.net/pdfdocs/

Anexo 4 El País Vasco: Indicadores económicos generales, 1980-2008 (años seleccionados)

1980 1990 1999 2008

Los investigadores (empleo%) 0.39 una 3.10 5.79 9.40

Población (000) 2,141.8 2,104.0 2,082.6 2,162.9

Las empresas con conexión a Internet (% de empresas> 10 empleados) - - 76.6 do 94.4

Fuente: Casewriter de EUROSTAT, INE y IVIE. un 1,982; b 2007; c 2001.

Anexo 5 Distribución de la exportaciones vascas, 1980-2008

Fuente: Casewriter de EUSTAT, Gobierno Vasco.

1980 1990 2000 2008

Anexo 8 Mundial exporta parte de los grupos vascos en 2007

Materiales de construcción Equipo marino

En general Vasco Mundial de

Petróleo y gas Plástica Comida Los motores aeroespaciales

Fuente: http://tools.orkestra.deusto.es/klusterbolak/region/4/exports/bubble, visitada diciembre de 2012. los

Año de Las exportaciones / R+D/

a Las cifras de 2007. ND: No disponible.

Apéndice. Las bolitas de iniciativas y bolitas de asociaciones en el País Vasco 41

1 P. Juaristi, “euskara”, en Informe socioeconómico de la Comunidad Autónoma de Euskadi (Bilbao: EUSTAT,

4 I. Carrión, “Una aproximación a la Intensidad vasca industrial: la industria gipuzkoana en 1860”,

5 E. Fernández de Pinedo, “De la primera industrialización a la reconversión industrial: La Economía vasca

10 M. Cebrián y S. López, “Crecimiento económico, transferencia de tecnología, y la convergencia en España, 1960-1973”, en

4.5 ‰, respectivamente. INE, Anuario Estadístico de España 1972.

de Azua, ibid. pag. 483.

junio 1995, p. 141.

(Vitoria: Gobierno Vasco, 2003), en http://www.biobasque.org.

innovación (Bilbao: Deusto Publicaciones, 2009).

37 EUROSTAT, y SPRI, La inversión en el País Vasco, en https://app3.spri.net/Investing/en-index.html.

39 OCDE (2011); y EUROBULEGOA, Cuaderno Estratégico de la I + D + i Vasca en Europa ( Bilbao: Eurobulegoa,

40 OCDE (2011), capítulo 3.

41 MJ Aranguren + i Navarro, “ANEXO. Información individualizada Sobre las agrupaciones de la agrupación

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