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Monografia La Corte Penal Internacional
Monografia La Corte Penal Internacional
MONOGRAFÍA:
TACNA – PERÚ
2019
Corte Penal Internacional o Tribunal Penal Internacional Página 2 de 52
NUESTRO AGRADECIMIENTO
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ÍNDICE
ÍNDICE _________________________________________________________ 3
RESÚMEN ______________________________________________________ 8
INTRODUCCIÓN _________________________________________________ 9
1.1.3.- Los Tribunales Internacionales ad- hoc para la antigua Yugoslavia y para Ruanda 12
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CONCLUSIONES_________________________________________________ 49
BIBLIOGRAFÍA __________________________________________________ 51
ANEXOS_______________________________________________________ 52
2.- La sentencia del caso Fujimori y la calificación de los hechos de Barrios Altos y
La Cantuta como crímenes de lesa humanidad __________________________________ 52
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ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
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INDICE DE TABLAS
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RESÚMEN
Este trabajo fue preparado especialmente para el desarrollo integral del curso de
Derechos Humanos, en la Escuela Académico Profesional de Derecho de la
UNIVERSIDAD PRIVADA DE MOQUEGUA “JOSE CARLOS MARIATEGUI” sede
Tacna. Con respecto al siguiente tema de Investigación: “CORTE PENAL
INTERNACIONAL”
OBJETIVOS GENERALES
JUSTIFICACIÓN
Los delitos contra la humanidad cometidos durante los conflictos armados son
parte integrante de nuestra realidad cotidiana. Los términos para designarlos nos son
terriblemente familiares: los escuchamos en las noticias del día, los leemos en las páginas
de nuestros diarios: la Televisión y el Internet parecieran, a veces, haber convertido
nuestros hogares en verdaderos campos de batalla y, con ello, se corre el riesgo de
acostumbrarse a la muerte; y que esta llegue a parecer cosa normal, perfectamente
justificable; y allí, en ese remoto intersticio de una conciencia manipulada, aparece el
reflejo de la impunidad, reforzada por un empeño consiente que justifica y ampara
cualquier forma de criminalidad.
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INTRODUCCIÓN
A pesar de los reglamentos y leyes que definen y prohíben los crímenes de guerra,
los crímenes contra la humanidad y el genocidio y a pesar de los diversos tratados y
protocolos, convenciones y códigos que prohíben todo, desde los gases venenosos hasta
las armas químicas, lo que ha hecho falta hasta ahora es un sistema de aplicación de estas
normas y de hacer que los individuos que las violan respondan de sus crímenes.
gestión social y política como la del mismo Estado que dirigen no tiene otro sentido que
el garantizar la protección de la persona humana, en su conservación y realización. El
Estatuto de la Corte Penal Internacional dirige el Derecho Internacional hacia el firme
compromiso de hacer prevalecer el imperio de la ley por encima de la fuerza. Tomando
todo esto en consideración se perfila una justa presión para que se ratifique el Estatuto de
Roma.
Los delitos contra la humanidad cometidos durante los conflictos armados son
parte integrante de nuestra realidad cotidiana. Los términos para designarlos nos son
terriblemente familiares: los escuchamos en las noticias del día, los leemos en las páginas
de nuestros diarios: la Televisión y el Internet parecieran, a veces, haber convertido
nuestros hogares en verdaderos campos de batalla y, con ello, se corre el riesgo de
acostumbrarse a la muerte; y que esta llegue a parecer cosa normal, perfectamente
justificable; y allí, en ese remoto intersticio de una conciencia manipulada, aparece el
reflejo de la impunidad, reforzada por un empeño consiente que justifica y ampara
cualquier forma de criminalidad.
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1.1.- Antecedentes
Esta necesidad de constituir una Corte Penal Internacional con las características
antes referidas no es nueva. En especial, después de la primera guerra mundial se vio
reflejada la necesidad de adoptar un código penal internacional y la creación de un
tribunal penal internacional, para lo cual se impulsaron varias campañas para poder
realizar estos proyectos. En forma paralela, aparte de las propuestas, se puede ver algunos
intentos prácticos de creación de jurisdicciones penales internacionales. El primero de
ellos lo podemos encontrar en el Tratado de Versalles de 1919, con el que se pone fin a
la Primera Guerra Mundial, en su artículo 227. Allí se establece que el ex Kaiser
Guillermo II debía ser sometido a pública acusación ante un Tribunal, conformado por
jueces pertenecientes a las principales potencias, "por ofensas supremas contra la moral
internacional y la autoridad sagrada de los tratados". Este intento fracasó ya que las
autoridades de los países Bajos negaron la extradición del imputado por delito político.
Asimismo, en dicho tratado, en los arts.228 al 230, se establece que el gobierno Alemán
debía entregar en manos de las potencias Aliadas a todos los individuos acusados de haber
cometido actos en violación de las leyes y costumbres de guerra. Finalmente, los acusados
fueron juzgados por los tribunales alemanes y recibieron castigos leves. (Mendoza
Palomino, 1995)
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Ambos tribunales recibieron muchas críticas por parte de la doctrina por tratarse
de jurisdicciones creadas por los vencedores del conflicto para juzgar los crímenes de las
potencias vencidas y estas fueron:
Sin embargo, si bien las opiniones sobre la legalidad de los principios jurídicos
aplicados por el Tribunal de Nüremberg son diversas, en el seno de Naciones Unidas, la
Asamblea General, mediante resolución 95 (I), confirmó los principios de derecho
internacional reconocidos por el Estatuto y por las sentencias del Tribunal de Núremberg.
Estos principios los formuló la Comisión de Derecho Internacional a pedido de la
Asamblea General mediante la resolución 177 (II).
1.1.3.- Los Tribunales Internacionales ad- hoc para la antigua Yugoslavia y para
Ruanda
Finalmente, dos pasos importantes en este camino han sido la creación de los
Tribunales "ad hoc" para juzgar a los presuntos culpables de violaciones graves al derecho
internacional humanitario en la ex Yugoslavia y el creado para juzgar a los responsables
de genocidio y otras violaciones del Derecho Internacional Humanitario en Ruanda.
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Aun así, tratándose de tribunales "ad hoc", constituyen verdaderos tribunales que
en la actualidad están demostrando su efectividad. Ambos órganos respetan las normas
del debido proceso, los principios de objetividad e imparcialidad, a diferencia de lo
ocurrido en los Tribunales de Nüremberg y Tokio.
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Por otro lado, el Tribunal Penal Internacional para Ruanda emitió su primera
inculpación sumaria en noviembre de 1995. En 1998 había tres juicios en curso. Uno de
los casos más sensacionales ante el Tribunal, hasta ahora, ha sido el juicio al ex Primer
Ministro Rwandés Jean Kambanda. El ex Primer Ministro se confesó culpable del delito
de genocidio y posteriormente fue sentenciado a cadena perpetua. Esta fue la primera vez
en que se ha condenado a una persona por el delito de genocidio. En un juicio conexo, el
ex alcalde del distrito ruandés de Taba, Jean-Pierre Ayakesu, fue condenado el 2 de
septiembre de 1998 por genocidio contra los ciudadanos tutsi, así como por los delitos de
violación, tortura y otros actos inhumanos, y sentenciado posteriormente a reclusión
perpetua.
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El proyecto de creación de una Corte Penal Internacional surgió en los años 50,
momento en que la Asamblea General creó una comisión sobre la Jurisdicción Penal
Internacional, mediante resolución 489 (V) del 12/12/50 y 687 (VII) del 5/12/52,
encargada de compilar las normas de los procesos de Nüremberg y de preparar un
proyecto del estatuto para una Corte Penal Internacional. Esta comisión redactó un
proyecto de estatuto en 1953 para una Corte Penal Internacional, elevándoselo a la
Asamblea en 1954. Este proyecto fue suspendido hasta tanto se llegara a un acuerdo en
la definición del crimen de agresión. Asimismo, la guerra fría trajo consigo el
estancamiento de estos progresos, por lo que recién en 1994 la Comisión finalizó la tarea
que se le había encomendado y recomendó que la Asamblea General de las Naciones
Unidas convocara a una conferencia internacional de Plenipotenciarios para que
examinase tal proyecto.
Este Comité preparatorio se reunió seis veces desde 1996 a 1998 (del 25 de marzo
al 12 de abril de 1996, del 12 al 30 de agosto de 1996, del 11 al 21 de febrero de 1997,
del 4 al 15 de agosto de 1997, del 1 al 12 de diciembre de 1997 y del 16 de marzo al 3 de
abril de 1998).
Entre los Estados que han votado en contra del Estatuto de la Corte Penal
Internacional se encuentran Estados Unidos, la India, China, Turquía, Sri Lanka, Filipinas
e Israel. El documento de la ONU sobre Preguntas y Respuestas sobre el Estatuto de la
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La Asamblea de los Estados Parte (AEP), se reunió por primera vez del 3 al 10 de
septiembre de 2002 en la sede de las NN.UU. en Nueva York. Esta reunión ha sido
presidida por S.M. el Príncipe Zeid Ra'ad Zeid Al-Hussein (Jordania) quien fue elegido
Presidente de la Mesa junto con dos Vice- Presidentes y otros 18 miembros de la Mesa,
divididos de manera equitativa entre todas las regiones.
De acuerdo a las funciones que posee la AEP, establecidas en el artículo 112 del
Estatuto de Roma, en esta primer reunión, dicha Asamblea adoptó en forma oficial las
Reglas de Procedimiento y Prueba, los Elementos de los Crímenes, el Reglamento y la
Reglamentación Financiera Detallada, el Acuerdo de Relación entre la Corte y las
NN.UU., el Acuerdo sobre los Privilegios e Inmunidades de la Corte, los Principios
Básicos del Acuerdo Relativo a la Sede que han de negociar la Corte y el país anfitrión,
el Reglamento de la Asamblea de los Estados Parte y el Procedimiento para la
Nominación y la Elección de los Magistrados y el Fiscal. Asimismo, adoptó el
presupuesto para el primer ejercicio económico de la Corte, extendió el mandato del
Equipo de Avanzada hasta fines de octubre de 2002 y designó al señor Bruno Cathala
como Director de la División de Servicios Comunes para desempeñar las funciones del
Secretario hasta que éste asuma el cargo en la primavera del año 2003.
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La Corte Penal Internacional, creada por medio del Estatuto de Roma adoptado en
1998, tendrá competencia para juzgar a los individuos responsables por la comisión de
los crímenes más graves del derecho internacional, entre los que se encuentran los
crímenes de guerra, genocidio, lesa humanidad y de agresión (artículo 5 del Estatuto).
Luego de considerar las diferentes opciones, la CDI consideró que por medio de
un tratado multilateral se lograría de forma más idónea una institución internacional
independiente. Confiriéndole a la Corte la legitimidad, autoridad y eficacia necesarias
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para sancionar los crímenes internacionales cometidos por individuos que asegurase a la
vez unas mínimas garantías procesales a los inculpados.
La naturaleza jurídica de la CPI está determinada por el hecho de haber sido creada
por un tratado internacional. De su Estatuto surgen las características generales de esta
institución, así, el preámbulo establece que la Corte será independiente y que no estará
subordinada a ninguna otra institución internacional sin perjuicio de que la CPI tendrá
vinculación con el sistema de Naciones Unidas (artículo 2). El Estatuto define a la CPI
como una institución permanente y complementaria a las jurisdicciones nacionales.
La Corte Penal Internacional posee vocación universal debido a que todos los
Estados pueden ser parte del Estatuto, siempre y cuando acepten la integridad de sus
disposiciones, puesto que éste no admite reservas (artículo 120). A su vez, existe la
posibilidad de que un Estado que no siendo parte en el Estatuto, acepte la competencia de
la CPI en un caso concreto (artículo 12.3).
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Sin embargo, la Corte examinará aquellos casos en que determine que el Estado
haya iniciado el proceso pero éste tenga por objeto sustraer a la persona de la competencia
del Tribunal, o demorarlo en modo a que la persona no comparezca en justicia, o cuando
el tribunal no sea independiente o imparcial o la administración nacional de justicia haya
colapsado, no estando en condiciones de llevar a cabo el juicio.
La Corte Penal Internacional estará relacionada con las Naciones Unidas mediante
un acuerdo (preámbulo, párrafo noveno y artículo 2), el cual ha de ser elaborado por la
Comisión Preparatoria, aprobado por la Asamblea de los Estados Parte, y concluido por
el Presidente de la Corte en nombre de ésta.
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Sin embargo, era necesario que la CPI guardara cierta relación con Naciones
Unidas, ya que una eficaz relación con Naciones Unidas le otorgaría a la Corte Penal
Internacional las características de universalidad, autoridad y permanencia sumadas a su
independencia en la función judicial, una base teórica que da los instrumentos necesarios
para que la Corte pueda cumplir con sus objetivos de forma efectiva, justa, independiente
y ausente de criterios de oportunidad política estatal.
Por estos motivos, en el artículo 2 del Estatuto se establece que la Corte estará
vinculada con las Naciones Unidas por medio de un acuerdo donde se determine una
relación apropiada entre ambas organizaciones. Esta es una fórmula amplia y, la
independencia que hacíamos referencia anteriormente puede ser obstruida por otras
norma del mismo artículo que puede dar lugar a una posible dependencia al órgano
político de Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad.
Como ejemplo, se puede hacer referencia al artículo 16 del Estatuto por medio del
cual, el Consejo de Seguridad, de conformidad con una resolución aprobada con arreglo
a lo dispuesto en el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, puede pedir a la
Corte que se suspenda la investigación o el enjuiciamiento que haya iniciado, por el
término que no sea mayor de 12 meses. Esa petición podrá ser renovada por el Consejo
de Seguridad en las mismas condiciones.
En este sentido, el Estatuto no determina cuántas veces esta suspensión podrá ser
renovada. El problema radica, en que dicha disposición al no determinar un número
determinado de renovaciones, lo que se suponía era una suspensión temporal podrá en la
práctica convertirse en un bloqueo definitivo. Dicha facultad del Consejo de Seguridad,
puede traer aparejada una cierta dependencia de la Corte respecto al órgano político de
las Naciones Unidas, lo cual podría ser negativo para la efectiva actuación de la Corte.
Los Estados que pasen a ser parte en el estatuto de la Corte aceptan de esta forma
la jurisdicción del Tribunal, el que podrá ejercer su competencia si el crimen se ha
cometido en el territorio de un Estado parte o si el acusado es nacional de un Estado parte
(artículo12) cuando la investigación haya sido iniciada por un Estado Parte o por el Fiscal
de oficio (artículo13). En el artículo 13 también se prevé que el Consejo de Seguridad
actuando con arreglo a lo dispuesto en el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas,
puede remitir al Fiscal una situación en que parezca que se haya cometido uno o varios
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Finalmente, se optó por que la Corte ejerciera su jurisdicción cuando el Estado del
que es nacional el acusado o el Estado en cuyo territorio se cometió el crimen, es parte en
el Estatuto de Roma. En este último caso, deja abierta la posibilidad que un nacional de
un Estado que no sea parte en el Estatuto que haya cometido un delito en el territorio de
un Estado Parte, podrá ser juzgado por la Corte. Esta decisión hizo que Estados Unidos
se opusiera terminantemente a la firma del Estatuto.
Hay que tener en cuenta, que dicho nacional sólo podrá ser juzgado por la Corte
si el Estado de la nacionalidad del presunto autor no esté dispuesto o no pueda juzgarlo.
Sin embargo, la Corte examinará aquellos casos en que determine que el Estado
haya iniciado el proceso pero éste tenga por objeto sustraer a la persona de la competencia
del Tribunal, o demorarlo en modo a que la persona no comparezca en justicia, o cuando
el tribunal no sea independiente o imparcial o la administración nacional de justicia haya
colapsado, no estando en condiciones de llevar a cabo el juicio. De conformidad con el
artículo 17 antes señalado, la Corte podrá determinar de oficio la admisibilidad de una
causa (artículo19). Están legitimados para impugnar la admisibilidad de la causa, a saber,
el acusado o la persona contra la cual se haya dictado una orden de detención o una orden
de comparecencia, el estado que tenga jurisdicción en la causa porque está investigándola
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El principio de "nullum crimen sine lege" (artículo22) por el cual la Corte no podrá
considerar a nadie responsable por conductas que al momento de cometerlas no
constituyan crímenes de su competencia; y el de "nulla poena sine lege" (artículo23) el
que dispone que una persona declarada culpable por la Corte sólo podrá ser penada de
conformidad con el Estatuto. Asimismo, el estatuto recoge el principio de irretroactividad
de la ley penal (artículo 24) el cual establece que un individuo no podrá ser juzgado por
una conducta anterior a la entrada en vigor del estatuto, el principio de imprescriptibilidad
(artículo29), el principio de igualdad (artículo21.3) ya que el Estatuto dispone que no
habrá exenciones de responsabilidad penal por razón del cargo público desempeñado por
el sujeto (artículo27) y el principio de intencionalidad (artículo30) ya que se requiere la
intención y el conocimiento de los elementos materiales para considerar una conducta
como crimen.
En el momento del interrogatorio tiene derecho a guardar silencio sin que ello
implique su culpabilidad o inocencia, deberá ser asistido por un abogado defensor de su
elección o, si no lo tuviere, a que se le asigne uno de oficio, a menos que renuncie a su
derecho de asistencia letrada y haya optado por defenderse personalmente, también
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deberá ser interrogado frente aquel. Será juzgado sin dilaciones indebidas, y deberá estar
presente en el proceso (artículo 63). En el momento de la detención tendrá derecho a
solicitar del juez del Estado que lo detuvo la libertad provisional hasta su entrega a la
Corte (artículo 59).
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*Ya existe una investigación genuina dentro No existe voluntad de parte del Estado de
de la jurisdicción nacional; investigar a los responsables del crimen;
El presunto autor ya fue juzgado con respeto a El resultado del juicio demuestre que la
las normas del debido proceso; decisión adoptada se dio para sustraer al
acusado de la responsabilidad penal (juicio
El crimen no presenta la suficiente gravedad por protección); Existen demoras
para ser competencia de la Corte. injustificadas en los procesos; El Estado no
posee la capacidad física por colapso del
aparato judicial.
Nullum crime sine lege: el crimen debe estar definido al momento de la comisión
y que sea competencia de la Corte.
Nulla poena sine lege: un condenado por la Corte sólo puede ser penado como
ordena el Estatuto.
Principio de cosa juzgada o Ne bis in ídem: Hace referencia al efecto jurídico
mediante el cual se da a las decisiones plasmadas en una sentencia el carácter de
inmutables, vinculantes y definitivas. Con éste se busca la terminación definitiva
de una controversia judicial y un estado de seguridad jurídica. Dentro del ER, el
principio de cosa juzgada se explica en el art. 20, el cual señala que:
o La Corte no podrá procesar a nadie cuando esta persona ya haya sido
condenada o absuelta;
o Nadie podrá ser procesado por otro tribunal por un crimen que sea de la
competencia de la Corte, cuando la Corte ya lo haya condenado o absuelto;
o Finalmente, la Corte no procesará a nadie cuando esta persona ya haya
sido condenada o ab- suelta por otro tribunal, salvo cuando la
investigación se haya realizado para sustraer al individuo de la
responsabilidad por crímenes que son competencia de la Corte; y/o cuando
el proceso no se haya adelantado de forma independiente e imparcial, y
vaya en contra los principios del derecho internacional.
Irretroactividad ratione personae: nadie puede ser perseguido por la Corte por
hechos o delitos cometidos con anterioridad a su entrada en vigencia.
Principio de Responsabilidad penal individual: El principio de responsabilidad
penal individual señala que la Corte sólo juzga al individuo como tal por su
responsabilidad en la comisión de crímenes de lesa humanidad, crímenes de
guerra y/o genocidio, cuan- do éste haya ordenado, propuesto y/o inducido a
otro(s) a la comisión del crimen. Esto también se dará cuando la persona(s)
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La CPI cuenta solamente con financiación de los Estados Par- te, donaciones
voluntarias de los gobiernos, individuos, corporaciones y otras entidades.
Un aspecto importante para destacar es que ésta no cuenta con un órgano policivo
para el arresto de los acusados ni la custodia de los condenados. Por ello, la CPI ha
resaltado la importancia de la cooperación de todos los Estados sobre este punto
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2.3.- Características.
La CPI busca ser más justa y equitativa con relación a la creación los cuatro
tribunales internacionales ad hoc que se han establecido hasta la fecha, cuyo originen
responde a una decisión política del Consejo de Seguridad, en donde existe la
posibilidad de que, al no existir voluntad política de crearlos, determinados crímenes
internacionales podrían quedar impunes.
2.3.2.- Subsidiariedad
Tal y como indica el artículo uno del Estatuto, la Corte será complementaria a
las jurisdicciones penales nacionales. En ese sentido, los Estados tendrán preferencia
para investigar y enjuiciar los crímenes sometidos a la jurisdicción de la Corte, por lo
que la competencia de la Corte es subsidiaria; a no ser que el Estado de que se trate
reconozca su incompetencia para ello, caso en el cual puede ser adoptada directamente;
o incluso, la CPI puede actuar de oficio, vía la fiscalía, o bien por el Consejo de
Seguridad en caso de Estado fallido finalizado dicho conflicto.
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2.4.1.1.- La Presidencia:
2.4.1.3.- La Fiscalía:
Dirigida por el Fiscal, podrá contar con la ayuda de fiscales adjuntos. Encargada
de recibir información corroborada sobre crímenes de la competencia de la Corte para
examinarlas y realizar investigaciones o ejercitar la acción penal ante la Corte (artículo
42).
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Desarrolla mecanismos eficaces para prestar asistencia a las víctimas, los testigos
y la defensa a fin de salvaguardar sus derechos en conformidad con el Estatuto y las
Reglas de Procedimiento y Prueba.
El primer Fiscal de la Corte fue el señor Luis Moreno Ocampo, de Argentina, por
el periodo desde el año 2003 a 2012. La actual Fiscal de la Corte es la señora Fatou
Bensouda, de Gambia, quien comenzó su trabajo en el 2012 y lo terminará en el 2021.
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2.4.1.5.- La Asamblea
objetivo de política que sus decisiones se adopten por consenso. Para las cuestiones de
fondo se requiere en todo caso una mayoría de dos tercios de los miembros presentes y
votantes, y las decisiones sobre cuestiones de procedimiento se adoptarán por mayoría
simple de los Estados presentes y votantes. Celebrará una sesión ordinaria al año con la
posibilidad de verificar sesiones extraordinarias. Una nota distintiva respecto a la Corte,
es que los idiomas de trabajo de la Asamblea son los idiomas oficiales y de trabajo de la
Asamblea General de las Naciones Unidas.
Está formada por tres (03) jueces. Dicha sala tendrá por objeto el control
jurisdiccional durante la etapa instructora. Entre sus funciones, merece destacarse la
facultad de autorizar al fiscal a iniciar una investigación y la de confirmar el pedido de
procesamiento presentado por el fiscal debe de remitir el caso a la Sala de Primera
instancia para su juzgamiento. El establecimiento de la misma, que se origina en una
propuesta argentino-alemana constituye una suerte de compromiso entre el esquema
adversarial del derecho anglosajón, en el que el fiscal lleva adelante la investigación, y la
figura continental del juez de instrucción.
Está formada por tres (03) jueces, y tendrá a su cargo la sustanciación del juicio.
La parte seis del Estatuto prevé las disposiciones correspondientes a dicha etapa,
estableciendo los derechos del acusado y las diligencias probatorias que pueden
practicarse. La mencionada parte incluye, entre otras disposiciones, la protección de las
víctimas y los testigos en los procedimientos (Artículo 68) y los delitos contra la
administración de la justicia (Artículo 60). Asimismo, establece un procedimiento
especial para la protección de información relevante para la seguridad nacional (Artículo
61).
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Está formada por seis (06) jueces. Tendrá como función sustanciar los recursos de
apelación y de revisión previstos en el artículo ochenta del Estatuto. También tendrá la
facultad de revisar las decisiones respecto de jurisdicción o admisibilidad o respecto de
la libertad del imputado, dispuestas por la Sala de Cuestiones Preliminares (artículo
ochenta y uno). La Sala de Apelaciones, tiene como función:
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Según el artículo 5 del Estatuto de Roma (ER), la Corte conoce de los crímenes
más graves “de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto”: el crimen
de genocidio, los crímenes de lesa humanidad, los crímenes de guerra, y eventualmente
el crimen de agresión.
Es importante tener en cuenta lo que señala el artículo 30 del ER, el cual afirma
que “una persona será penalmente responsable y podrá ser penada por un crimen de la
competencia de la Corte únicamente si los elementos materiales del crimen se realizan
con intención y conocimiento de los elementos materiales del crimen”. Es decir, según
este artículo, la intencionalidad se entiende cuando una persona se propone incurrir en el
crimen, es decir cuando quiere cometer el crimen; o bien cuando se propone causar un
daño y es consciente que dicho daño se produce como consecuencia del crimen.
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Por lo tanto, el Estatuto recoge de conformidad con los principios generales del
derecho penal, el principio de irretroactividad (arts. 22 y 24) y el principio de
imprescriptibilidad (artículo 29).
Los elementos de los crímenes de competencia de la Corte han sido aprobados por
la Asamblea de los Estados Parte en su primer reunión celebrada del 3 al 10 de septiembre
del 2002, sobre la base de un Proyecto de texto definitivo de los mismos que ha sido
adoptado por la Comisión Preparatoria el 6 de julio de 2000.
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El Estatuto de Roma, en el artículo 7 dispone que: "A los efectos del presente
Estatuto, se entenderá por "crimen de lesa humanidad" cualquiera de los actos siguientes
cuando se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una
población civil y con conocimiento de dicho ataque:
a) Asesinato;
b) Exterminio; Implica la imposición de condiciones materiales (carencia de
alimentos, medicinas, etc.) encaminadas a la eliminación física de una
colectividad o grupo;
c) Esclavitud;
d) Deportación o traslado forzoso de población;
e) Encarcelación u otra privación grave de la libertad física en violación de normas
fundamentales de derecho internacional;
f) Tortura;
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Para constituirse como crímenes de lesa humanidad, los actos mencionados arriba
deben estar enmarcados en una política de Estado o en el accionar de una
organización con poder y control territorial. Esa política o accionar deben tener
como fin generar o promover un ataque. No necesariamente deben ser acciones
militares, también se puede tratar de desplazamientos, deportaciones, etc.
Las acciones se deben desarrollar de forma sistemática y generalizada, y deben
estar dirigidas en contra de la población civil. Si en algún caso hay presencia de
fuerzas armadas dentro de una comunidad, ésta no perderá su condición de
población civil.
Los crímenes de lesa humanidad pueden cometerse en tiempos de paz o en el
marco de un conflicto.
El Estatuto señala también como uno de los crímenes de lesa humanidad la
persecución de un grupo o colectividad por motivos de género. El término
“género” en el ER se refiere a los dos sexos, masculino y femenino, en el contexto
de la sociedad, y no tiene más aceptación que éstas
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En 1949, se adoptaron a instancia del Comité Internacional para la Cruz Roja, los
cuatro Convenios de Ginebra:
El Convenio I, para aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos de las
fuerzas armadas en campaña;
Convenio II, para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los
náufragos de las fuerzas armadas en el mar;
Convenio III, relativo al trato debido a los prisioneros de guerra; y
Convenio IV, relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo de
guerra.
De estos Convenios quedan evidenciados los actos que pertenecen a los crímenes
de guerra, que son los recogidos por el Estatuto de la Corte Penal Internacional. Con
respecto a los crímenes de guerra que constituyen infracciones graves a los cuatro
Convenios de Ginebra y al Protocolo I, rige el principio de la jurisdicción universal. En
dichos Convenios queda establecida la obligación de cada una de las Partes Contratantes
de "juzgar o dar a juzgar" a las personas acusadas de haber cometido, u ordenado cometer,
cualquiera de las infracciones graves estipuladas en los Convenios. Así de conformidad
con los artículos 49 del Convenio I, art. 50 del Convenio II, art. 129 del Convenio III y el
artículo 146 del Convenio IV, se establece que " cada una de las Partes Contratantes
tendrá la obligación de buscar a las personas acusadas de haber cometido u ordenado
cometer, una cualquiera de las infracciones graves y deberá hacerlas comparecer ante los
propios tribunales, sea cual fuere su nacionalidad. Podrá también, si lo prefiere, y según
las disposiciones previstas en la propia legislación, entregarlas para que sean juzgadas
por otra Parte Contratante interesada, si ésta ha formulado contra ellas cargos suficientes".
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Por último, cabe destacar, que el Estatuto prevé en relación con este crimen la
posibilidad a los Estados al hacerse parte del Estatuto de declarar que durante un período
de 7 años, contados a partir de la fecha en que el Estatuto entre en vigor en relación a él,
que no acepta la jurisdicción de la Corte en lo que hace a los crímenes de guerra cuando
se denuncie la comisión de uno de esos crímenes por sus nacionales o en su territorio.
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La Corte incluirá también la competencia sobre este crimen cuando los Estados
Parte aprueben una definición generalmente aceptable durante la Conferencia de
Revisión, siete años después de la entrada en vigor del Estatuto (arts. 121 y 123).
Una de las características del crimen de agresión, entre otras cosas es la invasión,
la ocupación militar, la anexión mediante el uso de la fuerza, el bloqueo de los puertos o
de las costas. Por sus características, gravedad y escala, constituye una violación
manifiesta de la Carta de las Naciones Unidas.
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Para que la Corte pueda conocer una situación es necesario que ésta haya
ocurrido en el territorio de un Estado Parte, o que el CSNU le haya remitido una
situación, o que un país que no haga parte del Estatuto por cuenta propia reconozca la
jurisdicción de la Corte.
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Esto puede ocurrir, por ejemplo, cuando un Estado se encuentra adelantando una
negociación de paz y las investigaciones de la Corte pueden afectar el óptimo desarrollo
del mismo.
Para que pueda iniciarse la investigación, la Fiscalía debe realizar una serie de
acciones encaminadas a determinar si es viable realizarla o no. Para ello se debe tener en
cuenta que la situación no haya sido objeto de investigación por alguno de los Estados
parte; que el responsable de los crímenes no haya sido juzgado respetando el debido
proceso; y que la situación revista de la suficiente gravedad para ser materia de la Corte.
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3.2.3.- Juicio
3.2.4.- La sentencia.
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3.2.5.- La pena
Según el art. 77 ER, expresa que: Cuando el acusado es condenado las penas que
podrá recibir son:
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Cualquier otro motivo que afecte a la justicia o a la regularidad del proceso o del
fallo.
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CONCLUSIONES
1. A lo largo de los años se han transgredido de manera brutal los derechos humanos,
a través de distintos crímenes, a saber: genocidio, crímenes de lesa humanidad,
crímenes de guerra, crímenes de agresión, terrorismo, narcotráfico.
2. No obstante los esfuerzos que se han llevado a cabo para dar fin al
quebrantamiento de derecho internacional humanitario, no han existido ni órganos
ni instrumentos capaces para alcanzar dicho fin.
3. No obstante que los tribunales militares de Nüremberg y Tokio dieron la pauta
para preservar el respeto al derecho internacional humanitario, no debe dejar de
observarse, también, que fueron órganos viciados por distintos matices políticos
y por falta de técnica jurídica, situación suficiente para afectar de parcialidad e
ilegalidad sus determinaciones.
4. De la misma manera, los tribunales militares para la Ex-Yugoslavia y Ruanda,
más adelantados que los tribunales militares de mediados de siglo puesto que
proporcionan elementos que ponen de manifiesto el avance en cuanto a la
construcción de una jurisdicción penal internacional., estuvieron afectados por
haber revestido una naturaleza ocasional y selectiva, constituyendo de esta
forma tribunales especiales (ad hoc) que no tienen cabida en el sistema jurídico
nacional en términos del artículo 13 constitucional.
5. Ante las constantes amenazas al derecho internacional humanitario resulta
necesario el establecimiento de un organismo de naturaleza permanente capaz de
sancionar todo tipo de actos tendientes a cometer violaciones a los más altos
valores de la humanidad.
6. El establecimiento de una Corte Penal Internacional es necesario para
salvaguardar y hacer respetar, dentro de un marco internacional, los derechos
universales del hombre y, a su vez, para sancionar a aquellos individuos que
cometan crímenes graves previstos por el derecho internacional.
7. La adopción del Estatuto de Roma constituye uno de los acontecimientos de
mayor relevancia en la esfera internacional, pues se establece una institución de
jurisdicción universal y permanente.
8. La Corte Penal Internacional ejerce jurisdicción sobre personas y no sobre
Estados.
9. La Corte Penal Internacional tendrá competencia sobre crímenes genocidio,
crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra y de agresión.
10. La Corte Penal Internacional no afecta la soberanía nacional puesto que actúa bajo
el principio de complementariedad de las jurisdicciones nacionales, y aquellas
veces en que la Corte, en ejercicio de la nueva jurisdicción penal internacional, se
antepone a las jurisdicciones nacionales, es únicamente por el hecho de que éstas
no atienden de manera adecuada situaciones que vulneran el derecho internacional
humanitario.
11. El derecho internacional es complementario del derecho interno.
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12. Para el Perú resulta relevante la adopción del Estatuto de Roma puesto que
constituye un gran avance para el desarrollo del derecho internacional
13. Con base en la fracción X, del artículo 89 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, quien entonces fuera Titular del ejecutivo Federal
suscribió la el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional en el año de 2000;
consecuentemente, se obliga en términos del artículo 18 de la Convención de
Viena sobre el Derecho de los Tratados a no realizar actos que frustren el objeto
de dicho instrumento internacional.
14. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 76, fracción I, de nuestra Carta
Magna, misma que establece que los Tratados Internacionales firmados por el
Ejecutivo deberán ser aprobados por el Senado, se requiere de un profundo
análisis por parte del Senado de la República con el propósito de determinar las
alternativas más convenientes para efecto de llevar a cabo la ratificación del
Estatuto de la Corte Penal Internacional.
15. Dentro del sistema jurídico nacional, de acuerdo al último criterio sustentado por
la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los tratados internacionales están
jerárquicamente por debajo de la Constitución y por encima de las leyes que
emanan del Congreso de la Unión.
16. Los tratados internacionales celebrados en materia de derechos humanos
adquieren una dimensión especial, puesta que a través de compromisos
internacionales es factible ampliar la esfera de libertades de los gobernados, o
bien, se extienda el compromiso de los Estados a realizar determinadas acciones
en beneficio de grupos humanos tradicionalmente débiles.
17. Los tratados internacionales en materia de derechos humanos deberán ubicarse
jerárquicamente al igual que la Constitución para constituir un bloque
complementario a las disposiciones constitucionales en tanto no la contradiga.
18. Realizar una reforma puntual a cada uno de los preceptos constitucionales que se
contraponen al Estatuto de Roma es inconveniente, en el entendido de que de ser
así se convertiría en un régimen genérico interno, un sistema que la comunidad de
naciones pretende aplicar exclusivamente por lo que atañe a delitos que violentan
el derecho internacional humanitario.
19. Finalmente, se concluye que la única alternativa a considerar por el Senado de la
República consiste en la incorporación de un único artículo a la Constitución, en
el que se determine de forma genérica que en caso de desacuerdos entre las normas
del Estatuto y las constitucionales, prevalecerán las primeras para el único efecto
de los casos competencia de la Corte Penal Internacional.
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BIBLIOGRAFÍA
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Cuba: Ciencias Sociales.
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ANEXOS
2.- La sentencia del caso Fujimori y la calificación de los hechos de Barrios Altos y
La Cantuta como crímenes de lesa humanidad
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