UNIVERSIDAD PROVADA ANTONIO GUILLERMO URRELO

Facultad de Derecho y Ciencias Polticas

Carrera profesional de Derecho

OBLIGATORIEDAD DE LA APLICACIN DEL PRINCIPIO DE

OPORTUNIDAD DENTRO DEL PROCESO INMEDIATO EN LOS DELITOS DE

OMISION A LA ASISTENCIA FAMILIAR

Hctor Hugo Huaripata Ocas

Enrry Isaas Culqui Marrufo

Asesor

Dr. Domingo Alvarado Luis

Cajamarca Per

Noviembre 2016
 OBLIGATORIEDAD DE LA APLICACIN DEL PRINCIPIO DE
OPORTUNIDAD DENTRO DEL PROCESO INMEDIATO EN LOS
DELITOS DE OMISION A LA ASISTENCIA FAMILIAR

1. Resumen.

Durante los ltimos tiempos se ha realizado muchos trabajos de investigacin respecto

al principio de oportunidad y su aplicacin para algunos delitos en los procesos penal

comn, sin embargo con la entrada vigencia del Decreto Legislativo N 1194, respecto al

proceso inmediato se ha abierto nuevamente el debate, en tal sentido, planteamos la

aplicacin obligatoria para un delito especfico que es el delito de omisin de asistencia

familiar, es as que se formul la pregunta, cules son los beneficios de la aplicacin

obligatoria del principio de oportunidad dentro del proceso inmediato en los delitos de

omisin de asistencia familiar a nivel fiscal?

Para poder llegar a respuesta formulada, se analizar la aplicacin del principio de

oportunidad en los delitos de omisin de asistencia familiar por los fiscales y si ha

cumplido por su objetivo, abstencin del ejercicio de la accin penal y resarcimiento

inmediato a la agraviado, as mismo se explicar los criterios para la aplicacin obligatoria

del principio de oportunidad en el proceso inmediato para los delitos de omisin de

asistencia familiar a nivel fiscal, lo cual nos llevar a un anlisis de los beneficios que la

aplicacin obligatoria del principio de oportunidad para los delitos de omisin de asistencia

familiar, estos beneficios son a) No se generan antecedentes al imputado, b) Se evita la

carga procesal en los Juzgados de investigacin preparatoria, c) Se contribuye a la

celeridad y economa procesal y d) Se resarce el dao producido al agraviado de modo

inmediato.

1
2. El problema de investigacin.

2.1. Planteamiento del problema de investigacin.

Uno de los acontecimientos judiciales que ha logrado llamar la atencin y ha

generado expectativa en la poblacin peruana es el Decreto Legislativo N. 1194,

publicado el 30 de agosto del 2015 en el diario oficial El Peruano, el cual modifica

los artculos 446, 447 y 448, del Cdigo Procesal Penal, que regulan el proceso

inmediato, decreto que entro en vigencia el 29 de noviembre de 2015, desde entonces

se ha suscitado en nuestro medio, una serie de cuestionamientos sobre su aplicacin.

En uno de los casos en donde se ha cuestionado la aplicacin de este Decreto

Legislativo, es en los delitos de Omisin de Asistencia Familiar. Al respecto,

debemos precisar que este delito se deriva de un proceso de alimentos en la va civil,

el cual inicia con una demanda ante el juzgado de paz competente. Ante ello, surgen

los siguientes cuestionamientos; 1) cmo garantizar el derecho a la defensa y el

debido proceso cuando no se emplaza correctamente al demandado desde el proceso

de alimentos en la va civil, para luego ser derivado al Ministerio Pblico por el

delito de Omisin a la asistencia familiar con la misma deficiencia, 2) Cmo

garantizar el debido proceso cuando en los delitos de Omisin de Asistencia Familiar

en proceso inmediato no hay una buena defensa tcnica y es que, por la rapidez o

celeridad del proceso, no permite preparar una buena defensa, por ltimo, 3) en el

proceso inmediato cuando se refiere a Omisin de Asistencia Familiar, los

magistrados para sancionar consideran el no querer cumplir es decir el imputado

debe cancelar la totalidad de la reparacin civil y la indemnizacin por daos y

perjuicios, quedndole al imputado slo la opcin de acogerse a la terminacin

anticipada, sin embargo consideramos que tambin se tiene que tomar en cuenta el

no poder cumplir, as lo refiere el fundamento 15 del Acuerdo Plenario

Extraordinario N 02-2016/CIJ-116, esto debido la capacidad econmica del

2
 imputado, para lo cual, es necesario realizar y contar una investigacin, pero en el

proceso inmediato se suprime esta etapa, entonces cuando esto suceda, debe ser

obligatorio la aplicacin del principio de oportunidad.

Con la obligatoriedad de la aplicacin del principio de oportunidad dentro del

proceso inmediato en los delitos de omisin a la asistencia familiar, se logar

beneficios considerables para el imputado y el agraviado adems de contribuir a la

reduccin de la carga procesal en los juzgados, celeridad y economa procesal, todo

esto bajo ciertos criterios de aplicacin.

2.2. Formulacin del problema.

A partir de lo expuesto, planteamos la siguiente pregunta:

Cules son los beneficios de la aplicacin obligatoria del principio de oportunidad

dentro del proceso inmediato en los delitos de omisin de asistencia familiar a nivel

fiscal?

2.3. Justificacin de la investigacin.

Lo que se busca con sta investigacin es aportar y establecer la importancia

que puede tener la aplicacin obligatoria del principio de oportunidad en el proceso

inmediato para los delitos de Omisin de Asistencia Familiar y sobre los beneficios

que con ello se acarrea, as podemos hablar de aliviar la carga procesal en los

juzgados de investigacin preparatoria, no se genera antecedentes para el imputado,

aporta a la celeridad y rapidez del proceso, claro est para lograr estos beneficios se

tendr que determinar algunos criterios o presupuestos tales como que el imputado

no sea reincidente y se compruebe que su condicin econmica no le haya permitido

cumplir con su obligacin.

3
3. Objetivos de la investigacin.

3.1. Objetivo general.

Determinar los beneficios de la aplicacin obligatoria del principio de

oportunidad dentro del proceso inmediato para los delitos de omisin a la asistencia

familiar a nivel fiscal.

3.2. Objetivos especficos.

Explicar los beneficios de la aplicacin obligatoria, del principio de

oportunidad en el proceso inmediato para los delitos de omisin a la

asistencia familiar, en los operadores de justicia en las fiscalas provinciales

penales Corporativas de la Provincia de Cajamarca.

Analizar si el principio de oportunidad en el proceso inmediato en los delitos

de omisin a la asistencia familiar, aplicado por los operadores de justicia en

las fiscalas provinciales penales corporativas de la provincia de Cajamarca;

ha cumplido con su objetivo de abstencin del ejercicio de la accin penal y

resarcimiento inmediato a la agraviada.

4. Marco terico.

4.1. Teoras que sustentan la investigacin.

4.1.1. Principio de Oportunidad.

La introduccin en nuestro ordenamiento jurdico del Principio de

Oportunidad, como una institucin jurdica ha sido tomada en el mbito

procesal penal, debido al incremento del fenmeno delictivo en los ltimos

tiempos.

Este principio tiene como fin llevar al sistema hacia un

decongestionamiento procesal y penitenciaria, siendo as un mecanismo

institucionalizado, que va a permitir el tratamiento adecuado de cada delito,

4
 para evitar un juicio prolongado o una sancin. Al respecto, Reymer Juan

Colpaert Robles1, precisa:

La doctrina se ha ocupado in extenso del posible conflicto entre el

principio de legalidad y el de oportunidad considerando
fundamentalmente que la vigencia irrestricta del principio de legalidad
excluye la disponibilidad procesal que supone el principio de
oportunidad puesto que, segn este, en determinados supuestos y bajo
condiciones especificas el ius puniendi del Estado puede dejar de
aplicarse. Lo supondra desconocer precisamente la obligatoriedad de
iniciar las investigaciones para determinar el autor o autores de un
delito y posteriormente, de ser responsables, aplicares, la
correspondiente pena. (Colpaert Robles, 2011, p. 1)
Con mayor precisin entendible sobre el posible conflicto del principio
de legalidad y el principio de oportunidad, Pepe Melgarejo Barreto, afirma;

La legalidad, (indiscrecionalidad) se podra decir que es contrario a la

oportunidad o discrecionalidad, ya que al tenerse conocimiento de un
hecho delictuoso resulta necesario promover la accin penal, para luego
aplicar una sancin; no obstante este principio es considerado una
excepcin al de legalidad procesal, empero el de oportunidad puede
justificarse de dos modos distintos, por un lado partiendo de un
enfoque que favorece un flujo poltico de gobierno sobre la justicia
penal, por otro, el inters de la verificacin de la justicia material en
contraste con un formalismo legal y que hoy en da el principio de
obligatoriedad o legalidad debe ceder un principio de oportunidad en el
segundo sentido, es decir a favor de la justicia material. (Melgarejo
Barreto, 2006, p. 95).
Nos lleva arribar a una conclusin, de que el principio de oportunidad si

bien es, contrario al principio de legalidad procesal; pero no quebranta en s, al

ejercicio de la accin penal ya que el agente del Ministerio Publico, es decir el

fiscal, al abstenerse de ejercitar la accin panal est cumpliendo con la ley; es

decir, est actuando de acuerdo a la legalidad.

Al respecto sobre el principio de oportunidad, Claus Roxin seala: es

la contraposicin terica del Principio de Legalidad, mediante el cual se

autoriza al fiscal a optar entre elevar la accin o abstenerse de hacerlo

archivando el proceso, ().(Claus Roxin, 2000, p. 25). Es decir Es un

1
Abogado, Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid.

5
 mecanismo de negociacin y solucin del conflicto penal que permite la

culminacin del proceso penal previo acuerdo entre el imputado y el agraviado,

(privilegiando el principio de consenso), con la participacin activa del Fiscal,

permitiendo a su vez que el imputado, una vez satisfecha la reparacin civil sea

beneficiado con la abstencin de la accin penal por parte del Fiscal y el

agraviado con dicho pago.

4.1.2. Proceso Inmediato.

El Congreso de la Repblica deleg en el Poder Ejecutivo la potestad de

legislar en materia de seguridad ciudadana, lucha contra la delincuencia y

crimen organizado (Ley N 30336, del 1 de julio del 2015), en ese contexto

emiti el 30 de agosto del 2015 el decreto legislativo N 1194 que entr en

vigencia el 29 de noviembre del 2015. Se trata de una modificacin a los

numerales 446, 447 y 448 del Nuevo Cdigo Procesal Penal referidos al nuevo

proceso inmediato.

Se trata de un proceso especial dnde se atienden delincuencias

acaecidas en flagrancia, omisin a la asistencia familiar y conduccin
en ebriedad o drogadiccin; conviccin evidente y confesin sincera.
Este procedimiento ha potenciado la eficiencia y eficacia del sistema.
(Araya Vega, 2016, p. 8)
Es por eso que, se centra la mirada sobre los efectos que este proceso

inmediato ha logrado en nuestros sistema jurisdiccional, por lo que muchos

analistas al respecto rescatan sus beneficios, refirindose que,

Los beneficios han sido altos: ha disminuido los presos sin condena, ha
permitido la resolucin del conflicto de manera muy cercana al evento
potenciando la aplicacin de salidas alternas del conflicto, se ha logrado
responsabilizar a los autores de hechos delictivos y la reparacin civil
por el hecho daoso. Conjuntamente con ello se ha potenciado los
principios acusatorios (oralidad, inmediacin, publicidad,
contradiccin, etc.), ha disminuido los costes de la justicia al suprimir
los tiempos de espera y retardo judicial injustificado, as como obtener a
mayor legitimidad institucional el Poder Judicial en su vigencia con el
Estado de Derecho.(Araya Vega, 2016, p. 9).

6
 De esa manera el autor da entender que, se trata de un proceso de

simplificacin procesal establecido para casos de simple y sencilla resolucin

que pueda resolverse a pocos das de acaecido el evento; casos distintos

debern ser atendidos mediante el proceso ordinario o comn. Ambos procesos

se encuentran contenidos en la ley y deben respetar las garantas judiciales de

las personas procesadas.

4.1.3. Antecedentes Del Proceso Inmediato.

El antecedente ms remoto al proceso inmediato (como proceso

especial) a nivel del derecho comparado lo constituyen:

El juicio directo (guidizzio direttisimo) y el juicio inmediato (guidizzio

inmediato), previsto en el proceso penal italiano. El primero sealado,
permite obviar la audiencia preliminar y poner a disposicin del Juez
enjuiciador al imputado cuando se encuentra en flagrancia o cuando
existe acuerdo de por medio, entre el Fiscal y el imputado, para llevar
adelante el juicio oral. En tanto que el segundo, es decir, el juicio
inmediato procede cuando luego de la investigacin preliminar, resulta
evidente la comisin del hecho delictivo, en cuyo caso se solicita al juez
de la investigacin preliminar se proceda al juicio oral. Obviamente que
el proceso inmediato regulado en el Cdigo Procesal Penal peruano, es
un procedimiento especial con caractersticas particulares, que permite
la omisin de la realizacin de la etapa intermedia permitiendo la
incoacin del juicio oral en forma directa.( Pandia Mendoza, 2016, prr.
3).
El mismo autor citado anteriormente, hace alusin al derecho

comparado y refiere que:

Si nos remitimos al derecho comparado con antecedentes ms

prximos, encontramos que en la legislacin penal chilena en materia
procesal, se regula la posibilidad de solicitar la incoacin de un juicio
inmediato en la audiencia de formalizacin de la investigacin
preparatoria para que se proceda al pase directo al juicio oral; sin
embargo, cabe diferenciar con relacin a nuestra legislacin peruana
que en el referida legislacin extranjera, el juicio inmediato que para el
caso peruano sera el proceso inmediato- es parte del proceso comn y
no propiamente un proceso especial como ocurre en el caso peruano.
(Pandia Mendoza, 2016, prr. 4)

7
4.1.4. Omisin a la Asistencia Familiar.

El profesor Salinas Siccha, refiere que, el Derecho Penal es un medio

de control social formal, pero este control social es de ltima ratio, es decir,

solo se pone de manifiesto cuando otros medios de control blandos han

fracasado. As mismo afirma que:

No se contribuye de manera alguna a mejorar la situacin econmica de

la familia ni lograr su unidad. Se afirma que el estado debe abstenerse
de intervenir por aquel medio. Sin embargo tal intervencin se justifica
por el hecho concreto de garantizar el efectivo cumplimiento de las
obligaciones familiares, cuando los ciudadanos dolosamente pretenden
librarse. En efecto la criminalizacin de tal omisin se sustenta en la
proteccin del derecho de subsistencia, cuyo incumplimiento puede
hacer peligrar la salud o la integridad fsica de la persona e incluso sus
posibilidades de desarrollo integral. (Salinas Siccha, 2008, p. 403)
Por otro lado tambin refiere que en Nuestro Cdigo penal peruano en

donde se establece los delitos contra la familia refirindose a la Omisin de

asistencia familiar, en su artculo 149 respecto al incumplimiento de

obligacin alimentaria, indicando que, el tipo penal en anlisis se configura

cuando el agente intencionalmente omite cumplir su obligacin de prestar

alimentos, establecido en una resolucin judicial como pensin alimentaria

despus de agotado un proceso sumarsimo sobre alimentos. (Salinas Siccha

2008, p. 404).

Para otros autores, como Pea Cabrera, quien califica al delito de

omisin de asistencia familiar como un delito de peligro:

Ya que su consumacin tpica, no est condicionada a la concrecin de

un resultado exterior alguno, basta con que el autor no de cumplimiento
efectivo a la prestacin alimenticia, sin necesidad de que ex -post haya
de acreditarse una aptitud de lesin para el bien jurdico protegido, por
lo que es de peligro abstracto y no de peligro concreto. (Pea Cabrera
2008, p. 434).
Adems, resulta indispensable que el obligado tenga conocimiento

pleno del proceso sobre alimentos que le corresponde, contrario sensu si el

8
 obligado nunca tuvo conocimiento del proceso de alimentos, sera imposible

imputarle el delito de omisin de asistencia alimentaria.

Es as que jurisprudencialmente, se ha expresado que:

El delito de omisin de asistencia familiar se produce cuando el

infractor incumple dolosamente su obligacin alimentaria judicialmente
declarada; en el presente caso, al hallarse tal obligacin sealada en
resolucin judicial superior debidamente notificada al procesado, quien
fue requerido para el pago de pensiones devengadas, las mismas que no
han sido canceladas, existen suficientes fundamentos para que el
encausado sea pasible de condena (Rojas Vargas; Infantes Vargas;
Quispe Peralta, 2007, p. 135)
De las referencias antes mencionadas, podemos decir que solo ser

imputado por el ilcito de omisin de asistencia familiar; el sujeto que ha sido

una vez notificado una asignacin provisional o la sentencia por la cual se le

obliga pagar determinada cantidad de dinero por concepto de pensin

alimenticia, y no cumple con dicha obligacin.

4.2. Bases tericas.

Para el desarrollo del presente proyecto de investigacin, se buscaron

antecedentes en las bibliotecas de las facultades de las diferentes Universidades de la

ciudad de Cajamarca, as como tambin de universidades a nivel nacional, las cuales

sirven de soporte que nos ayudarn a comprender, indagar y orientar nuestra

investigacin; de las cuales tenemos:

4.2.1. A nivel regional.

En la ciudad de Cajamarca, se han encontrado 04 tesis relacionadas con

nuestra investigacin sobre el Principio de Oportunidad, distribuidas, en dos

universidades: tres tesis en la Universidad Nacional de Cajamarca, de las

cuales dos son de pregrado y la tercera es de postgrado; y una tesis a nivel de

postgrado en la Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo.

9
4.2.1.1. Soto Bardales Magali Jacquelin (2008); en su Tesis Un

Fundamento de Inconstitucionalidad de la Aplicacin del Principio de

Oportunidad por el Ministerio Publico, presentado en la Universidad

Nacional de Cajamarca, para optar el Titulo profesional de abogado;

esta tesis tuvo como objetivo determinar la aplicacin del Principio de

Oportunidad por el Fiscal es Inconstitucional; donde llego a las

siguientes conclusiones:

La institucin Jurdica del Principio de Oportunidad se

encuentra formando parte de las normas procesales del Nuevo
Cdigo Procesal del 2004, por lo que al estar este cdigo
inspirado por las directrices del Modelo Acusatorio Moderno, el
Principio de Oportunidad debe ser coherente con la
caracterstica medular de este modelo, es decir con el principio
acusatorio.
Con la aplicacin del Principio de Oportunidad extra proceso, se
faculta a los fiscales a determinar la existencia de un delito
ordinario, establecer la responsabilidad penal y el grado de
participacin del agente involucrado, as como fijar el quantum
de la Reparacin Civil; con lo cual se les esta otorgando
facultades Jurisdiccionales (especialmente facultades
Jurisdiccionales Penales Ordinarias), por cuanto necesariamente
para cumplir con lo facultado, tiene que aplicar e interpretar
normas jurdicas sustantivas y adjetivas, ya sea de naturaleza
Penal o Civil, recogidos en los Cdigos Adjetivos y Sustantivos
Penales y Civiles vigentes; lo que se evidencia adems cundo
tienes que aplicar los criterios de oportunidad previstos en la
propia norma que regula la aplicacin del Principio de
Oportunidad. (Soto Bardales, 2008, p. 125)
4.2.1.2. Longa Miranda Diocelinda (2010); en su Tesis Aplicacin del

Principio de Oportunidad en el Delito de Omisin a la Asistencia

Familiar, en el Distrito Judicial de Cajamarca durante los meses de

Abril Agosto 2010, presentado en la Universidad Nacional de

Cajamarca, para optar el Titulo profesional de abogado, se propuso

como objetivo general.

Determinar los efectos que se producen en el de omisin a la

asistencia familiar por la aplicacin del principio de oportunidad
en el distrito judicial de Cajamarca desde primero de abril del
10
 hasta el 31 de octubre del 2010 y especficos; Determinar los
efectos que produce la aplicacin del principio de oportunidad
para el delito de la omisin a la asistencia familiar antes de
entrada en vigencia del nuevo cdigo y el nuevo cdigo procesal
penal en el modo de aplicar el principio de oportunidad para el
delito de omisin a la asistencia familiar. Identificar los logros
obtenidos por el nuevo cdigo procesal penal aplicancando el
principio de oportunidad para el delito de omisin de la
asistencia familiar; establecer los mecanismos que debe de
adoptar el estado para que la aplicacin del principio de
oportunidad sea eficaz en el delito de omisin a la asistencia
familiar. (Longa Miranda, 2010, p. 15).
La autora, Longa Miranda Diocenlinda, llega a concluir en:

Antes de la entrada en vigencia del Nuevo Cdigo Procesal

Penal del 2004 en Cajamarca, durante los meses de abril
agosto 2009, el 96.15% de los fiscales no aplicaban el Principio
de Oportunidad para el delito de Omisin a la Asistencia
Familiar por la alta carga procesal en sede fiscal que ellos tenan
y porque el trmite para la aplicacin de la misma era
engorrosos, es por ello que muchas veces preferan acusar
directamente; y por ende exista sobrecarga procesal en sede
judicial que se acrecentaba con el transcurrir de los aos, por lo
tanto el Principio de Oportunidad no era eficaz para el delito de
Omisin a la Asistencia Familiar.
La diferencia ms relevante entre el antiguo Cdigo Procesal
Penal de 1991 y el Nuevo Cdigo Procesal Penal de 2004 en el
modo de aplicar el Principio de Oportunidad es que, con el
nuevo modelo procesal penal la audiencia de aplicacin del
Principio de Oportunidad es ms rpido porque solo se lleva a
cabo entre el fiscal provincial que tomo conocimiento de una
denuncia y si consideraba que era aplicable el Principio de
Oportunidad, remita los actuados a la fiscala provincial
especializada en su aplicacin, mediante resolucin motivada.
(Longa Miranda, 2010, p. 252)
4.2.1.3. Len Deza de Malca Esperanza Isabel (2006); en su Tesis

Aplicacin del Principio de Oportunidad en la Provincia de

Cajamarca, presentado en la Universidad Nacional de Cajamarca,

para optar el grado acadmico de maestro en Ciencias, Mencin

Derecho, tema Derecho Penal y Criminologa; se propuso como

objetivo general: Identificar y analizar las cusas y efectos de la

problemtica en la aplicacin del Principio de Oportunidad en las

investigaciones preliminares y procesos judiciales en la provincia de

11
 Cajamarca entre los aos 1995 a 2004 y proponer mecanismos viables

para su adecuada aplicacin. (Len Deza de Malca, 2006, p. 19).

La autora llega a las conclusiones de relevancia para nuestra

investigacin:

El Principio de Oportunidad es entendido como u instituto de

derecho procesal penal que pone un limite al ius puniendi,
mediante el cual, de acuerdo a los criterios de oportunidad
establecidos y ciertas reglas, el titular de la accin penal
prescinde de la persecucin del delito, ya sea en sede fiscal o
judicial, siempre que exista asuncin voluntaria de
responsabilidad sobre el hecho y acuerdo reparatorio hacia la
vctima. El Principio de Oportunidad est enmarcado dentro del
Principio de Legalidad que es el que garantiza que la
administracin de justicia se encuadre dentro de la defensa de la
persona humana y el respeto de su dignidad.
El estudio realizado nos lleva a concluir que los fiscales no dan
mayor atencin a la solucin de las denuncias que llegan a su
despacho aplicando el Principio de Oportunidad pues en las 6
Fiscalas Provinciales de la provincia de Cajamarca se encontr
que entre 1995 2004 las denuncias ingresadas -en cada unas
de las 6 Fiscalas- que ocupan mayor porcentaje son por delitos
considerados de menor gravedad, lo que a su vez entre 50% y
60% son formalizadas ante el poder judicial, las dems son
archivadas, y solo en un promedio de 3% se aplica el Principio
de Oportunidad, habiendo un pequeo incremento entre los aos
2003 y 2004. (5% y 7% respectivamente).
El estudio realizado tambin nos lleva a concluir que igual
sucede en los siete Juzgados de la Provincia que en su promedio
del 66% se refiere a delitos de menor gravedad, de los cuales
solamente 33% terminan con sentencia condenatoria y 67%
termina con sentencia absolutoria o con auto de sobreseimiento
y en ingun caso se aplico el Principio de Oportunidad, lo que
demuestra la preferencia al Principio de Oportunidad (entendido
como indisponibilidad de la accin penal) por parte de fiscales.
Jueces, Abogados y Litigantes. (Len Deza de Malca, 2006, p.
142).
4.2.1.4. Aymituma Minchan Nilda Nancy y Verastegui Quiroz Carlos

Rafael (2016); en su Tesis La Inadecuada Regulacin del Principio

de Oportunidad: Fundamentos para la Modificacin de los Prrafos B)

y C) del Numeral 9 del Artculo 2 del Cdigo Procesal Penal

Peruano, presentado en la Universidad Privada Antonio Guillermo

12
 Urrero de Cajamarca, para optar el grado acadmico de magister en

Derecho Penal y Criminologa.

Los autores abordan a las principales conclusiones:

El prrafo c) del numeral 9 del artculo 2 del Cdigo Procesal

Penal, modificado por Ley 30076, atenta contra la naturaleza
misma de los criterios de oportunidad, en un sistema de justicia
penal restaurativa como postula el modelo procesal penal
vigente, al no permitir la utilizacin del principio de oportunidad
en ms de una oportunidad. Tal incongruencia ha sido percibida
por el 74% de los fiscales encuestados.
La celeridad y eficacia procesal es percibida gracias al reparo
inmediato del agravio a la vctima, en ese sentido los fiscales
han hecho notar que un 94% esta se logra gracias al principio de
oportunidad.
El legislador, al creer conveniente restringir la aplicacin del
principio de oportunidad a los supuestos dentro del plazo de
cinco aos, est cometiendo un uso indiscriminado en la
aplicacin pues no esta prevista que sea en todos los casos hasta
en dos oportunidades, efectuando un trato desigual a los autores
de los hechos delictivos de distinta naturaleza. Esta vulneracin
al principio de igualdad tambin se observo en el 74% de los
fiscales que piensan que existe. (Aymituma Minchan &
Verastegui Quiroz, 2016, p. 98).
4.2.2. A nivel nacional.

A nivel nacional se encuentra 02 tesis relacionadas con nuestro trabajo

de investigacin; que de alguna manera nos ayudan a fundamentar nuestro

proyecto de investigacin.

4.2.2.1. Bazn Barrera Samanta Yusilu y Vergara Cabrera Elma Sonia

(2014); en su Tesis Principio de Oportunidad aplicado por los

Operadores de Justicia en las Fiscalas Provinciales Penales

Corporativas de la Provincia de Maynas, Distrito Judicial de Loreto

Octubre 2012 Abril 2013; presentado en la Universidad Nacional

de la Amazonia Peruana, para optar el grado acadmico de Magister

en Derecho Penal.

13
 El objetivo de esta investigacin es Evaluar la frecuencia con
que se aplican el principio de oportunidad los operadores de
justicia en las Fiscalas Provinciales Corporativas de la
Provincia de Maynas, Distrito Judicial de Loreto. Del cual se
extrae algunas conclusiones que son las siguientes:
En las Fiscalas Provinciales Penales Corporativas de la
Provincia de Maynas del Distrito Judicial de Loreto de Octubre
del 2012 Abril 2013, siempre se dieron casos de aplicacin
facultativa de principio de oportunidad.
En las Fiscalas Provinciales Penales Corporativas de la
Provincia de Maynas del Distrito Judicial de Loreto de Octubre
del 2012 Abril 2013, siempre se dieron casos de aplicacin
obligatoria de principio de oportunidad.
En las Fiscalas Provinciales Penales Corporativas de la
Provincia de Maynas del Distrito Judicial de Loreto de Octubre
del 2012 Abril 2013, siempre se cumpli el objetivo del
principio de oportunidad. (Bazn Barrera & Vergara Cabrera,
2014, p. 92).
4.2.2.2. Benavides Vargas Rosa Ruth (2002); en su tesis, Problemtica

Jurdica de la Conciliacin en el Proceso Penal Peruano, presentado

en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, para optar el gado

acadmico profesional de Doctor en Derecho y Ciencia Poltica; el

objeto de esta tesis se circunscribe a la aplicacin de la conciliacin en

el proceso penal peruano la misma que se produce en la etapa de la

investigacin preliminar a cargo del Ministerio Publico, en la cual el

principio de oportunidad permite a las partes involucradas solucionar

el conflicto jurdico penal sugerido, sin necesidad de formular

denuncia y dar inicio a un proceso penal. As mismo tambin puede

producirse en el proceso penal a cargo del juez, en el que igualmente

es posible la aplicacin del principio de oportunidad. Se extrae las

conclusiones de inters para nuestra investigacin:

La conciliacin en el proceso penal peruano se presenta

nicamente a travs de la aplicacin del principio de
oportunidad tanto en la etapa de la investigacin preliminar
como en la etapa judicial.

14
 El mayor nmero de casos resueltos en virtud de la aplicacin
del principio de oportunidad, corresponde a la etapa preliminar
del proceso penal, a cargo del Ministerio Publico.
Este principio se viene aplicando fundamentalmente por
iniciativa de las partes interesadas y en un menor nmero de
causas por iniciativa de oficio del fiscal, tanto en la instancia
preliminar como en la judicial. (Benavides Vargas, 2002, p.
225).
4.3. Discusin terica.

De los trabajos de investigacin revisados, se observa que los autores dan

importancias al principio de oportunidad y su aplicacin como una alternativa de

solucin de conflictos extra proceso, facultando al fiscal penal para su aplicacin, as

mismo se resalta cuales son algunos de los beneficios de su aplicacin en proceso

comn, sin embargo, no se ha encontrado trabajo de investigacin reciente, que se

refiera a la aplicacin obligatoria del principio de oportunidad en los proceso

especial como el proceso inmediato, puesto que debido a la celeridad del proceso se

opta por otras medidas como la terminacin anticipada y la sentencia del imputado.

4.4. Definicin de trminos bsicos.

4.4.1. Antecedentes penales: Antecedente es un trmino que proviene de un vocablo

latino y sirve para referirse a aquello en ese sentido:

Para Manuel Ossorio respecto a los antecedentes penales afirma que son
la, Reunin de datos relativos a una persona en los que se hace constar
la existencia (o tambin la inexistencia) de hechos delictivos atribuibles
a ella y que se aportan a los autos de un juicio criminal para determinar
la mayor o menor responsabilidad del inculpado, en caso de ser
condenado en el delito que se le imputa. Sirven concretamente para
conocer la existencia de las circunstancias agravantes de reincidencia y
reiteracin den el delito. (2012, p. 88)
4.4.2. Economa procesal: Del procedimiento judicial, que tiende a lograr el ahorro

de gastos monetario y de tiempo en la administracin de justicia. (Cabanellas

de Torres, 2010, p. 152)

15
 4.4.3. Resarcimiento: Reparacin de dao o mal, Indemnizacin de daos o
perjuicios, Satisfaccin de ofensa, Compensacin. (Cabanellas de Torres,
2010, p. 376)

5. Hiptesis de la investigacin.

Si se aplica obligatoriamente el Principio de Oportunidad en el Proceso Inmediato en

los delitos de omisin a la asistencia familiar a nivel fiscal, entonces los beneficios sern

los siguientes:

1) No se generan antecedentes al imputado.

2) Se evita la carga procesal en los Juzgados de investigacin preparatoria y juez

unipersonal.

3) Se contribuye a la celeridad y economa procesal.

4) Se resarce el dao producido al agraviado de modo inmediato.

6. Metodologa de investigacin.

La Investigacin es pura por el hecho mismo que no busca modificar la realidad y si

buscara modificar la legislacin se considera desde el punto de vista jurdico es decir lege

ferenda, se usar tambin la exgesis jurdica en la interpretacin de los artculos 149

Cdigo Penal, as como del artculo 2, 446,447 del Cdigo procesal penal,

conjuntamente se utilizara la dogmtica jurdica, para una mejor compresin.

7. Aspectos generales.

7.1. Enfoque.

El enfoque que se utilizara en el presente trabajo de investigacin ser

cualitativo, por el hecho mismo que no mide datos sino que realiza una investigacin

en donde se aplica la exegesis y la dogmtica jurdica.

16
 7.2. Tipo.

Para el presente trabajo de investigacin se utilizar lege data por que se

buscar interpretar y proponer soluciones para obligatoriedad de la aplicacin del

principio de oportunidad dentro del proceso inmediato en los delitos de omisin de

asistencia familiar sin la necesidad de modificarlo el ordenamiento jurdico.

7.3. Diseo.

La investigacin es no experimental; es decir, no hay manipulacin de

variables. El diseo Descriptivo se centra en recolectar datos que describan la

situacin tal como es en realidad.

No experimental debido a que no hacemos variar intencionalmente las

variables. Lo que hacemos en la investigacin no experimental es observar

fenmenos tal y como se dan en su contexto natural, para despus analizarlos

(Kerlinger Fred, 1979, p. 116). As mismo refiere que en un estudio no experimental

no se construye ninguna situacin, sino que se observan situaciones ya existentes, no

provocadas intencionalmente por el investigador.

7.4. Dimensin temporal y espacial.

Temporal - Transversal: El presente trabajo de investigacin, se basara en

estudiar la aplicacin obligatoria del principio de oportunidad dentro del proceso

inmediato en los delitos de misin a la asistencia familiar, en el distrito judicial de

Cajamarca.

8. Aspectos especficos.

8.1. Unidad de anlisis, universo y muestra.

8.2. Mtodos.

17
 8.2.1. Mtodo Exegnisis Jurdica.

El mtodo de exegtico es un mtodo de interpretacin de textos se

avoca una interpretacin gramatical del texto legislativo, en la omisin a la

asistencia familiar dentro del proceso inmediato. Se preocupa en saber qu

prescribe un artculo determinado en un ordenamiento jurdico especfico y no

ms. Por estos motivos se le considera un mtodo limitado.

En el presente trabajo de investigacin, se realizar la interpretacin

gramatical de los artculos del cdigo penal as como del cdigo procesal penal

vigente.

8.2.2. Mtodo Dogmtico Jurdico.

Basado en la interpretacin de los textos legales de modo institucional,

debido que se trata de la interpretacin mediante el conocimiento sistemtico

de las normas jurdicas que, al relacionarse recprocamente, permiten descubrir

su uniformidad, determinar sus causas, fundamentos y principios.

La exegesis como el dogmtico jurdico, son mtodos que pueden

funcionar conjuntamente. Para el caso de nuestro tema de investigacin el

mtodo dogmtico nos va a permitir conocer alcances dogmticos de los

prrafos analizados. Pues la ciencia jurdica constituye dogmticamente el

sistema de principios del derecho vigente (Rocco, 2009, p. 23)

8.3. Tcnicas de investigacin.

El anlisis como la tcnica ms apropiadas que permitirn dar respuesta a la

interrogante planteada.

Las tcnicas de investigacin en nuestro proyecto de investigacin ser; la

observacin y el anlisis documental.

18
 El uso del anlisis de documento nos permitir recolectar datos e informacin

necesaria para poder arribar a una solucin a nuestro problema, para analizar la

doctrina, dentro del mtodo de la exgesis, pues se analizar de la legislacin

nacional respecto al tema de investigacin.

Tambin se realiza la investigacin a travs del internet, a efectos de aumentar

la informacin terica necesaria, sea de tipo jurdico, doctrinario, por medio de la

navegacin de pginas webs especializadas.

8.4. Instrumentos.

Para contrastar la hiptesis, se utiliza la tcnica del anlisis documental. En ese

sentido, los instrumentos que le corresponden son las fichas adems los documentos

virtuales y el internet como herramienta indispensable de informacin. Ficha de

anlisis documental, en la realizacin de lectura de libros, artculos y tesis vinculados

al tema de investigacin

8.5. Limitaciones de la investigacin.

Falta de informacin especializada en la ciudad de Cajamarca.

Falta de bibliografa, el acceso escaso a informacin de universidades en Cajamarca.

9. Aspectos ticos de la investigacin.

En nuestro trabajo de investigacin, por ser una investigacin cualitativa, no se

presenta la afectacin a otros seres; de ponerse la afectacin de derechos de las personas

involucradas en nuestro trabajo, ser siempre con el respeto, consideracin en cuanto a su

identidad.

19
10. Cronograma.

ACTIVIDADES NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO

Inscripcin X

Recoleccin de X
datos

Aplicacin de X
instrumentos

Sistematizacin
Informacin
X

Anlisis e X
Interpretacin

Ampliacin del
Marco Terico
X

Otras Actividades X

Redaccin en X
Borrador

Conclusiones y X
Recomendaciones

Revisin y critica X

Redaccin final X

Presentacin X

20
11. Presupuesto y financiamiento.

DESCRIPCIN CANT. P.U. TOTAL

Hojas Bond A-4 2500 0.1 S/. 250.00
Lapiceros 10 1 S/. 10.00
Impresiones 1000 0.3 S/. 300.00
Copias 1000 0.1 S/. 100.00

Inscripcin de Proyecto S/. 1,000.00

Empastado S/. 500.00

Bibliografa S/. 600.00

Servicios de Internet S/. 250.00

Pasajes S/. 250.00

Otros S/. 300.00
TOTAL GASTO S/. 3,460.00

12. ndice tentativo de la tesis.

INDICE

Resumen y palabra clave..

Abstracts and keywords........................

Captulo I: Introduccin.

1.1. El problema de investigacin.

1.1.1. Planteamiento del problema de investigacin......................

1.1.2. Formulacin del problema...................

1.1.3. Justificacin de la investigacin...................

1.2. Objetivos de la investigacin.

1.2.1. Objetivo general..................

21
 1.2.2. objetivos especifico.

1.3. Marco terico.

1.3.1. Teoras que sustentan la investigacin.

1.3.1.1. Principio de oportunidad

1.3.1.2. Proceso inmediato..

1.3.1.3. Antecedentes del proceso inmediato..

1.3.1.4. Omisin de asistencia familiar...

1.3.2. Bases tericas...

1.3.2.1. A nivel regional..

1.3.2.2. Soto Bardales Magali Jacquelin.

1.3.2.3. Longa miranda Diocelinda.

1.3.2.4. Leon Deza Malca Esperanza Isabel................................

1.3.2.5. Aymituma Minchan Nilda Nacy y Verastegui Quiroz Caslos...

1.3.2.6. A nivel nacional..

1.3.2.7. Bazn Barrear Samanta Yusilu y Vergara cabrera Elma Sonia.

1.3.2.8. Venavides Vargas rosa Ruth..

1.3.3. Discusin Terica...

1.3.4. Definicin de trminos bsicos...

1.3.4.1. Antecedentes

1.3.4.2. Economa procesal...

1.3.4.3. Resarcimiento..............
22
1.4. Hiptesis

1.5. Metodologa de la investigacin

1.6. Aspectos generales.

1.6.1. Enfoque...

1.6.2. Tipo.

1.6.3. Diseo.

1.6.4. Dimensin temporal y espacial...

1.7. Aspectos especficos..

1.7.1. Unidad de anlisis, universo y muestra

1.7.2. Mtodos

1.7.3. Mtodo exegesis jurdica...............................

1.7.4. Mtodo dogmtico jurdico..

1.7.5. Tcnicas de investigacin.

1.7.6. Instrumentos.....................

1.7.7. Limitaciones de la investigacin..

1.8. Aspectos ticos de la investigacin........................

1.9. Cronograma de actividades

1.10. Presupuesto y financiamiento..

1.11. ndice tentativo........................

1.12. Lista de referencias..

1.13. Anexos.
23
 CAPITULO II

2.1. El proceso inmediato.....................

CAPITULO III

3.1. Principio de oportunidad

3.1.1. Origen del principio de oportunidad

3.1.2. Aplicacin del principio de oportunidad a nivel fiscal...

CAPITULO IV

4.1. Omisin de la asistencia familiar..

CAPITULO V

5.1. Beneficios de la aplicacin del principio de oportunidad en el proceso inmediato para los

delitos en omisin de asistencia familiar...

Conclusiones.

Recomendaciones.....................................

Propuesta..

Anexos..

24
13. Lista de referencias.

Araya Vega, A. (2016). El nuevo proceso inmediato (decreto 1194) hacia un modelo de
una justicia como servicio pblico de calidad con rostro humano. Ius
Infraganti.

Aymituma Minchan N.N. & Verastegui Quiroz C.R. (2016). La Inadecuada Regulacin
del Principio de Oportunidad: Fundamentos para la modificacin de los
prrafos B) y C) del Numeral 9 del Artculo 2 del Cdigo Procesal Penal
Peruano (Tes. Para obtener el grado acadmico de Magister en Derecho Penal
y Criminologa, indita) Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo,
Cajamarca.

Bazn Barrera, S.Y. & Vergara Cabrera, E.S. (2014). Principio de Oportunidad de
Justicia en las Fiscalas Provinciales Penales Corporativas de la Provincia de
Maynas, Distrito Judicial de Loreto, Octubre 2012 Abril 2013. (Tes. Para
obtener el grado acadmico de Magister en Derecho Penal, indita)
Universidad Nacional de la Amazonia Peruana, Loreto.

Benavides Vargas, R.R. (2002). Problemtica Jurdica de la Conciliacin en el Proceso

Penal Peruano. (Tes. Para obtener el grado acadmico Doctor en derecho y
Ciencia Poltica) Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima. Programa
Cybertesis PER.

Cabanellas de Torres, G. (2010). Diccionario Jurdico Elemental. Buenos Aires:

Heliasta.

Kerlinger, F.N. (1979). Enfoque conceptual de la investigacin del comportamiento.

Mxico, D.F.Nueva Editorial Interamericana. Capitulo nmero 8
(Investigacin experimental y no experimental)

Rojas Vargas, Fidel, Infantes Vargas, Alberto y Quispe Peralta, Lester L. (2007).
Cdigo Penal-Diecisis Aos de Jurisprudencia Sistematizada. Parte Especial
Tomo II. Lima. Idemsa. 3 Edicin.

Len Deza de Malca, E.I. (2006). Aplicacin del Principio de Oportunidad en la

Provincia de Cajamarca. (Tes. Para obtener el grado acadmico de Maestro en
Ciencias Mencin Derecho, indita) Universidad Nacional de Cajamarca.

Longa Miranda, D. (2010). Aplicacin del Principio de Oportunidad en el Delito de

Omisin a la Asistencia Familiar, en el Distrito Judicial de Cajamarca;
25
 Durante los meses de Abril Agosto 2010. (Tes. Para Obtener el tirulo de
abogado indita) Universidad Nacional de Cajamarca.

Pandia Mendoza R. (2016). El proceso Inmediato. Recuperado de

http://reynaldopm.blogspot.pe/2016/01/mg-reynaldo-pandia-proceso-
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Pea Cabrera, A. R. (2008). Derecho Penal-Parte Especial I. Idemsa. Lima.

Ossorio, M. (2012). Diccionario de Ciencias Jurdicas Polticas y Sociales. Buenos

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Salinas Siccha, R. (2008). Derecho Penal Parte Especial. Lima. Grijley (3 Ed.)
Corregida y aumentada.

Soto Bardales, M.J. (2008). Un Fundamento de Inconstitucionalidad de la Aplicacin

del Principio de Oportunidad por el ministerio Pblico. (Tes. Para Obtener el
ttulo de abogado indita) Universidad Nacional de Cajamarca. Cajamarca.

Rocco, A. (2009). El problema y el Mtodo de la ciencia del derecho penal. (Versin de

R. Naranjo) Bogot: Temis, S.A.

14. anexos (si hubiesen).

15. carta de compromiso del asesor.

16. declaracin jurada de autenticidad y no plagio.

26